Xxxxxx věta
Předmět veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 15.7.2023, xx xxxxx vykládat xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výrobek xxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/24/XX x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, nikoliv xxxxx xxxxx věc xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxx, xxx předmětem xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1461/2008 Sb. XXX, x. 3634/2017 Xx. XXX, č. 4278/2022 Sb. XXX x č. 4481/2023 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 26.2.2013, Akerberg Xxxxxxxx (X-617/10) x xx xxx 19.11.2019, XXX x XXX (X-609/17 x C-610/17); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.1968, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (C-7/68), xx xxx 6.10.1982, XXXXXX x xxxxx (X-283/81), xx xxx 9.4.1987, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-363/85), xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx (X-393/92), xx xxx 3.12.1998, Bluhme (X-67/97), xx dne 4.6.2002, Xxxxxx proti Xxxxxx (X-503/99), xx xxx 21.11.2002, Xxxxx x Xxxxxxx (C-356/00), ze xxx 10.7.2003, Booker Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxx (X-20/00 a X-64/00), ze xxx 15.7.2004, Xxxxxxx x Xxxxxx (X-242/03), ze xxx 2.6.2005, Xxxxxx xxxxx Itálii (C-174/04), xx dne 19.1.2006, Xxxxxxxx (C-265/04), ze xxx 26.3.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx ( X-326/07), ze dne 11.6.2009, Xxxx & Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (X-300/07), xx xxx 14.1.2010, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (X-343/08), xx xxx 25.2.2010, Xxx Xxxx (X-381/08), xx xxx 9.12.2010, Humanplasma (X-421/09), xx xxx 10.7.2014, Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx (X-198/13), xx xxx 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx (C-204/12 xx C-208/12) x xx xxx 8.6.2017, Xxxxxxxxx (X-296/15); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2004, Xx Xxxxx (C-268/03).
Věc: Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxx xx target, x. x. o., x xxxxx plnění xxxxxxx o xxxxx xxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Předmětem xxxxx xxxx otázka, xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx v §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek zahrnovala xxx pojmem pořízení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx 18.9.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx – Xxxxx, x. x., (xxxx xxx „XXX“) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nových xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx. Xxx 25.1.2021 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §63 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výzvy x podání xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx 4 075 kusů xxxx xxxxxxxx akcií XXX, a xx xxxxx XXX jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx způsobilému xxxxxxxxxx. Xxx 29.1.2021 xxxxxxx xxxxxxx x XXX xxxxxxx x xxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 5.8.2021 xxxxxx xxxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxx §264 xxxx. 1 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x úpisu xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x konstatoval, xx xx žalobce nesprávně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. blokační lhůty, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx námitek osoby xxxxxxxxxx xx řízení. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx uskutečnit xxxxx žalobce. Xxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vstupu xxxxxxx do XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx cíle xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, například xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Mohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x provozu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx poradenství. X xxxx možnost xxxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxx akcií ze xxx 29.1.2021 xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.10.2021 xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uspěl před xxxxxxxx xxxxxx. Ten xxxxxxx xxxx xxxxxx x rozsudkem xx xxx 5.1.2023, čj. 62 Af 51/2021-91, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx krajského soudu xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx ze xxx 29.1.2021 xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx český xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2014/24/XX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx směrnice 2004/18/ES (xxxx xxx „xxxxxxxx 20014/24/XX“), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx režim xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx hned xxx xxxxx (xxx, xxxxx x ovladatelná xxxxxxxx xxxx). X xxxxx xxxxxxx (nad xxxxx xxxxxxxx) není prostor xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x čistě xxxxxxx xxxxx. Důvodová zpráva x xxxxxx xxx xxxxxxxx xx občanskoprávní xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx papírů xx xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neaplikovat xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podílu v xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakázku. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vynakládá zadavatel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.10.2020, xx. 9 Xx 139/2020-125, x. 4102/2021 Xx. XXX, Liberecký xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx kapitálu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx společností. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx jedinečný xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, která xxxxxx z definice xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxx pořízení xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx spíše znamená, xx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx něj xx xxxxx věc v §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek xxx xxx vykládán ve xxxxxx pojmu xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/EU. Xx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nevyplývá xxxx xxxxx, natož xxxxxxxxxxx xxx přijaté xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozsudek xx xxxx Liberecký xxxx. Xxxxxx uvedený rozsudek xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx. Rozsudek xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx definice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx valný xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx xx totiž xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx přiznal x xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x tomu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX svědčí její xxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jakožto běžně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spadají xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx evropského práva. Xx xxxxxxxx věci x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx optikou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx práva soukromého.
Desátý xxxxx při předběžném xxxxxxxxxx věci shledal, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxx desátý senát xxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx pod xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx devátý xxxxx x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx §14 xxxx. 1 zákona x zadávání veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, jak jej xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx vycházel xxxxxxxxx x jazykového xxxxxxx, xxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx 2014/24/XX a odlišuje xx x xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx zprávy xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx úpravy, xxx xx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx postup x xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx představitelný.
Devátý senát xxx xxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek v xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx smyslu §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx závěr xxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx mohou mít xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právu než x soukromém právu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxx čistě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je, xx xx procesu, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx podrobně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx definici x §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx zadávat xxxxxxxx zakázku x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx papírů. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxxxx procesu. X xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tam, xxx xx od něj xxxxxxxxxx, to výslovně xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx x tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx odkaz xx §489 občanského xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx však xxxxxxx x xxxxx způsobem xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x evropském xxxxx xxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vysvětluje, xxx xxxxxxxxx nahradil xxxxx xxxxxxx, xxxxx je x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/EU. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx věty xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx (xxx zpětně) xxxxxxxxx při přijímání xxxxxx x. 166/2023 Xx. x tomu, xx mu xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx však xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ten, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek na xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx například x xxxxx xx xxxxxxxx podíly, xxx xxxxx xxxxxx a xxxxx úpravy veřejných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X tomu xxxxxxxxxxxxx xxxxx citoval bod 4 odůvodnění směrnice 2014/24/XX, xxxxx xxxxx xxxxx pravidel Unie xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prací, xxxxxxx nebo služeb xx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxx, a xxx 90 xxxxxxxxx, xx xxxxx unijní xxxxxx je vytvořit xxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií, xxxxx xxxxxxx dodržení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, nediskriminace x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx relativní hodnoty xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx nejvýhodnější.
Jelikož český xxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxx xxxxx unijní režim xxxxxxx, x xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxx i situace, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx věci vyloučena, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx xx například xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejíž xxxxx xxxx xxxxxx, učinil xxx xxx na xxxxxxx řady xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx tuto xxxxx konkrétní společnost (xxxx xxxxx xx x „xxxxxx“ xxxxx, xxx třeba stále xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Potom je xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxx další xxxxxxxxx, xxxxx by mohl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společností xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x forem xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx jediná xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx podle §63 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x technických xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx striktně xxxxx x xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx – je xx dáno xxxxxxx xxxx. Vyvstala xxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx transakce, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxx xxxxxx zvolený xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx předkládající xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx due xxxxxxxxxx.
Xxxxxx, xx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx devátý senát, x proto xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx absurdní xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx směrnici 2014/24/XX.
Xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dle xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxxx nutně xxxxx věc ve xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx vylučuje, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxx vrátil x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.X Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x.
[18] Ověřil, xx x rozsudku xx xxxx Liberecký kraj xxxxxx senát uvedl: „Xxxxxxxx xxxx vyložil §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správně. Xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx ustanovení xxxx xxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx přírodní síly. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x právním xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxx z xxxx §489, xxxxx xxxxxxx je věcí xxx, co xx xxxxxxxx xx osoby x xxxxxx potřebě xxxx. Xxxxx xxxxxx xxx podpořit xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx odkazuje, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx odkaz xx §489 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. […] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (o čemž xxxx x xxxxxxx xxxx sporu) x xxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx x převod xxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx se x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx je tedy xxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zadávacím xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxx věc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx dodávky nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxx xxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxx x usnesení x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx x názoru xxxxxxxxx xx xxxxxx vysloveného x xxxxxxxx xx xxxx Liberecký xxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx podstata, je xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx č. 166/2023 Xx. došlo x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných zakázek. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxx se za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx investičního xxxxxxxx, obchodního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podílu x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx od 16.7.2023.
[21] Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, že xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x pořízením akcií XXX zahájil jednací xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek (xxx tvrdí, že xxx učinil pouze x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx totiž xxxxx xxxxxx vůbec nespadají xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, neuplatní se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §4 odst. 4, xxxxxxxxxx odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx postupovat podle xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx zahájí xxxxxxxx xxxxxx, aniž x tomu xxx xxxxxxx, xx do xxxx ukončení. Důvodem xx skutečnost, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx věcnou xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zakázky x zákoně. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, z níž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodávky, xxxxxx xxxx stavební xxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nenaplňuje xxxxxxx xxxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec.“ Xxxxxxx literatura (Xxxxxxx, X.; Novotný, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2022, s. 15 až 16) x xxxx dodává, xx x xxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx základní znaky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx předmět smlouvy, xx. dodávky, xxxxxx x xxxxxxxx práce xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxx základní xxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xx smyslu §14 xxxx. 1), xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx působnost xxxxxx xxxxxx, na kterou xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx §4 xxxx. 4 x 5. Xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (včetně xxx. xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxx zakázky. Výklad xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xx věcné působnosti xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxxxxxx oprávněn uložit xxxxx plnění smlouvy x xxxxx xxxxx xxxxx §264 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx právě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx dána.
III.B Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[23] Podle §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx veřejnou zakázkou xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx pořízení xxxx, zvířat xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 3. Pořízením xx rozumí zejména xxxxx, xxxxx nebo xxxxx.
[24] Xxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx 2014/24/EU x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2014/25/XX x zadávání xxxxxxx subjekty xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x zrušení xxxxxxxx 2004/17/EU (xxxx xxx „xxxxxxxx 2014/25/XX“) x směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/23/XX x udělování xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx 2014/23/EU“). Tyto xxxxxxxx regulují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx převzít nová xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx do 18.4.2016. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx 1.5 xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tuzemské xxxxxxxx xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxxxx xxxxxx úpravou.
[25] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x implementace) směrnice xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014, Xxxxxx Hernández x xxxxx, X-198/13, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 19.11.2019, TSN x XXX, C-609/17 x X-610/17, a x nich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Tato xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx unijní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (x tom xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxx oblasti xxxxxxxx veřejných zakázek xxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, pakliže při xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Rozšířený xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx volbu x xxxxxxxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx
[27] Xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx může xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x instalační práce. Xxxxxxx definuje veřejnou xxxxxxx na xxxxxxx x směrnice 2014/25/XX [xx. 2 xxxx 1) a 4)]. Xxxx xxxxxxxx 2014/23/EU x xx. 5 xxxx 2) v xxxxx definice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx, které na xxxx nabízejí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nebo poskytování xxxxxx.
[28] Uvedené směrnice x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na dodávky xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zatímco česká xxxxxx xxxxxx pojem xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xx xxx být xxxxx věc x §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx pojmu xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX (xx podobně v xx. 2 xxxxxx 1 x 4 xxxxxxxx 2014/25/XX x x čl. 5 xxxx 2 směrnice 2014/23/XX), xxxxxxx vnitrostátnímu xxxxxx xxxx xxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxx právních xxxxxx xxx směrnice. Xx xxxxx xxxxx xxx vykládat xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx citované xxxxxxxx xxxxxxxxxx x blíže xx jí xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx sobě staví xxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxxxx, xx výrobek je xxxxxx xxxxx. Zodpovězení xxxxxxxxxx otázky se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxx xx toho, xx pojmy užité x předpisech xxxxxxxx xxxxx mají autonomní, xx vnitrostátním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pouze xxx vyjasnění obsahu xxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxx xxx, xxx Xxxxx republika x §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx okruh xxxxxx xxx směrnice 2014/24/XX (xxx xxxxxxxx 2014/25/XX x 2014/23/EU xxxxx závěr platí xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx nebudou samostatně xxxxxxxxx).
[30] Ze srovnání x ostatními xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx by x xxxx xxxxx verzi xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx slova výrobek, xxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxx. X xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x německé xxxxx Xxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx robe, xx xxxxxxxxx blaga, x xxxxxx xxxxx atd.
[31] Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x zásadě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x předchozí právní xxxxxx, xx. xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/18/XX x xxxxxxxxxx postupů xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2004/18/XX“). Ta xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx dodávky x xx. 1 xxxx. 2 písm. c) xxxx veřejné xxxxxxx xxxx než xxxxxxx x xxxxxxx x) [xxxxxxx zakázky na xxxxxxxx xxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxx xx koupě, xxxxx xxxxxx věci, xxxxx xxxx koupě xx splátky xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práce, xx považuje xx „xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek na xxxxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxx z xxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výrobek zabýval x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 11.6.2009, Hans &xxx; Xxxxxxxxxxxxx Oymanns, X-300/07, xx dne 25.2.2010, Xxx Trim, C-381/08, xx xxx 8.6.2017, Xxxxxxxxx, X-296/15). X xxxxxx xxxxxx vyslovil xxxxxxx inspirovat xx xxx xxxxxxx daného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vodítko xxx xxxxxx pojmu xxxxxx zboží, například xx. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dále xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 1999/44/XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spotřebního xxxxx x xxxxx na xxxx zboží, Xxxxxxx x smlouvách x xxxxxxxxxxx koupi xxxxx (x. 160/1991 Sb.) xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zboží (x. 123/1998 Xx.).
[33] V xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xx Soudní xxxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx veřejný xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx pocházející x xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx veřejné zakázky (xxxxxx xxxxxxx 200 xx/xx roztok xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 50 mg/ml xxxx 100 mg/ml), xxxx vyrobeny z xxxxxx odebrané xx Xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, Xxxxxx xxxx v xxxxxx 53 x 54 konstatoval, xx „xxx xxxxxxx xxxx, xxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z krve xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ‚zboží‘ xx xxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy x XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, s xxxxxxxxxxxx x obzvláště širokému xxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x judikatuře týkající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx x krevních xxxxxx […]. X xxxx xxxxxxx, že xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxx x krve xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ ve smyslu xxxxxx 34 XXXX. Xxxxx toho léčivé xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ‚výrobky‘ xx smyslu xx. 1 odst. 2 xxxx. x) a x) xxxxxxxx 2004/18, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x penězích x xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxx, xxx zdůraznil xxxxxxxxx advokát x xxxxxx 62 až 66 xxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx dotčené xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 písm. x) x c) xxxxxxxx 2004/18/XX: „X xxxxx xxxxxx zdůrazňuji, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx definici xxxxx ‚xxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxx xxxxxx xxxxx tak, xx xx xxxxx pojem xxxxxxxx xx každý xxxxxxx ocenitelný x xxxxxxxx, který může xxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xx xxxxxxxx 2004/18 neexistuje xxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx přenesena xx xxxxx ‚výrobek‘ xx smyslu xxxx xxxxxxxx. Podle mě xxxxxx není xxxxxx x xxx, xx xxxxxx přípravky xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx na xxxxx xxxxxxx přenositelná xxxxxxx xxxxxx definice pojmu xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxx zboží xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 10.12.1968, Xxxxxx xxxxx Itálii, X-7/68.
[34] X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx obchodních transakcí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx je obsahem xxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx jedná x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx třetího xxxxxxxxxxx xx. 267 Smlouvy x fungování XX x tomto xxxxxx xxxxxxxxx položit xxxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu dvoru (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 6.10.1982, XXXXXX x další, X-283/81, xx xxxxxxxx XXX ze dne 29.8.2007, xx. 1 Xx 13/2007-63, x. 1461/2008 Xx. XXX).
[35] X této souvislosti xx xxxxx dodat, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx směrnice 2014/24/XX xxxxxxxxx v definici xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx shodný xxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, který xx týká xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx činí xxxxxx xxxxx jazyková xxxxxx (xxx x anglická, xxxxxxx, španělská xxx.). Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX x x Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx pojem Ware (x čl. 28 Xxxxxxx x fungování XX xx xxxxxxxx xxx freie Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx shodně xxxxx tovar (x xx. 26 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxľxx pohyb xxxxxx); xxxxxx xxxxx pojem xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx v xx. 28 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU); xxxxxxxxxx pojem xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx. 26 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx x xx. 26 Smlouvy x xxxxxxxxx XX). Xxxxxxxx xxx xxxx xx xx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX, xx. směrnice Xxxx 93/36/XXX x xxxxxxxxxx postupů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxxxx 2014/24/XX xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, nikoliv jen xxxx prostý výstup xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx běžně obchodovanou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx širokou xxxxxxxx xxxxx zboží xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x fungování XX x xxxxxx xxxxxx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pod ustanovení Xxxxxxx x fungování XX x volném xxxxxx kapitálu, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pohybu xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxx poukázat xx judikaturu Xxxxxxxx xxxxx, který x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx posuzuje xxxxx xxxxxx zpravidla x xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. 63 Smlouvy x xxxxxxxxx XX) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 49 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx volného xxxxxx xxxxx (xx. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX; xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.6.2002, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-503/99, xx dne 15.7.2004, Xxxxxxx x Xxxxxx, C-242/03, ze xxx 2.6.2005, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-174/04, xx xxx 19.1.2006, Xxxxxxxx, C-265/04, xx xxx 26.3.2009, Komise xxxxx Xxxxxx, X-326/07, xx xxxxxxxx ze xxx 8.6.2004, De Xxxxx, X-268/03). Xxxx, xx pojem xxxxxxx xxxxxxx ve směrnici xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx volného xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cenných xxxxxx x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice [bod 26 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. x)]. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx 4 xxxx xxxxxxxxx).
[37] Český xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojem unijního xxxxx výrobek, jehož xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx směrnice x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx přírodní xxxx. Xxxxxxx je, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, úmyslně a xxxxx vzdálil xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx disponují xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx k transpozici xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx vyplývají x xx. 288 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxxx něhož směrnice xx xxxxxxx pro xxxxx stát, xxxxxxx xx určena, pokud xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx transpozici směrnic xxxx cílů, xxxxx xxxx jimi xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx či xxxxx transpozici, xx xx od xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxx směrnice xxxxxxxx. Členský stát xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxxx xxxxxx (srovnej xxxx. Xxxxxxx, P. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2010, x. 92).
[39] Xxxxxx xxxxx, transpoziční xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doslovné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zúžena xxxx působnost ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx s xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.4.1987, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-363/85, xx xxx 21.11.2002, Xxxxx x Xxxxxxx, X-356/00, xx dne 14.1.2010, Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, X-343/08, xx xxx 10.7.2003, Xxxxxx Aquaculture a Xxxxx Seafood, X-20/00 x C-64/00, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 26.2.2013, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, C-617/10).
[40] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx Evropské xxxx xxxxxxx transpozici xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx řadě xxxx xxx xxxxx na xxx, xxx úpravu xxxxxxxx xx xxxxx xxx rámec směrnice x xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx dovoluje. V xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Takový xxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxx podle xxxxxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud naopak xxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zřetelně xxxxxxxxxx xxxx odlišnou xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx lze vycházet x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx právě xx, co taková xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (podobně přistoupil XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, v xxxx se zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx nedopatření, xxxx by se xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxx transponovaným xxxxxxx právem, v xxxxxxxx xx xxx 12.4.2023, čj. 4 Xxx 102/2022-41, x. 4481/2023 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxx dané xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, přičemž xx xxxxxxx určitých xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, M.; Xxxxx, X.; Hubková, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, x. 67 x xxxx.).
[41] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozšířil xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx xxx ze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věci, xxxxxxx xxxx ovladatelné xxxxxxxx síly. Xxxxxx xxxxxx však nelze xxxxxxxxxx. Pomíjí xxxxx xxxx popsané xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxx xxxxx. Xxx ten xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přírodní xxxx (Xxxxxx dvůr xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx působnosti xxxxxxxx Xxxxxxx x fungování XX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx – v tomto xxxxxx xxx xxxxxxxx xx dne 27.4.1994, Xxxxxx, C-393/92, bod 28, a ze xxx 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx, X-204/12 až X-208/12, xxx 122), xxx x xxxxxxx (x xxxxxxxx ze xxx 3.12.1998, Bluhme, X-67/97, bodech 19 xx 20, Soudní xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (ne)přímého xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zboží zamítl xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, který xx xxxxxx xx xxxx xxxxx, mohl xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxx xx jakkoliv širší xxxxx xxxxxxxx vztahů xxx xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxx zákonodárce xxxx x xxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx adresáty xxxxxx normy xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxx předmět xxxxxxxxx xxxxxxx na dodávky x xxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxx unijního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vychází x toho, xx xxxxxxxxxx zvířata). Xxxxx xx však xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá významově xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx rámec. Xxxxx tak a xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx odlišných xxxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX vyplývá xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx implementaci unijních xxxxxxx některé xxxxx xxx, xxx nedošlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu, xxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx, takto zákonodárce x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zakázek xxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxx“). X xxxxxxxx zprávě xxx vysvětlil, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x definici xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxxx zákoníku. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx movité, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx lidí, x dovětkem, že x působnosti xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx x xxxxxx), neboť „xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x evropském xxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx převzít xxxxxx xxxxx evropské xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx toto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx citované xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx přejímal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jinými xxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Nutno xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx plnění x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx nebyla. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx §18 xxxxx xxxxx označení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x působnosti zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o tom, xx zadavatel (v xxx upravených xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákonná xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s vůlí xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx, xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel. Byl xx xxxx xxxxxxxxx, xxx rozhodl x xxx, xxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx.
[43] Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné zakázky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx pravda, že xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxxx x xxxxx obecných xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx převod xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx finančních nástrojů xxxx xxxx operace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx či kapitálu [xxxx. §18 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx]. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu, xx xxxxx zákonodárce xxxxx pojem xxx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx eurokonformně, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx obdobnou výjimku x xxxxxxxx §29 xxxxxx (xxxxxx výjimky) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojmu xxx (xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx Smlouvy o xxxxxxxxx XX) xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx veřejné zakázky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nelze. Nevzniká xxx x xxxxxxxx xxx prostor dávat xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx bude v xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxx podle zákonem xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx, xx nikoliv. Zakotvením xxxxxxx výjimky x §29 xxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx facto xxxxxx, xx se xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx vytvořil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předchozí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na dodávky xxx, xx cenné xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x důvodové xxxxxx). Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx nekonzistentním xxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx, xx zadavatel x tomto xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z vlastní xxxxxxxxxx xxxxxx nevyjímá (xxxxxxxxxx xx jako xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx x §29 x xxxxxxx x rubrikovaným xxxxxx xxxxxx ustanovení (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx výjimek x zadávacím xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řadil taková xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x ohledem xx vymezení xxxx xxxxxxxx vůbec nedopadá.
[44] X této xxxxxxxxxxx xx naopak xxxxx xxxxxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx (tedy x xxxxxxxxx xxxxx xxx) xxxxx papíry a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do §29 odst. 1 xxxx. x) xxxx 1 prakticky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, nákupem, xxxxxxxx xxxx xxxxx převodem xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx investičních nástrojů [xxxxxxxx 2014/24/XX se xxxxx čl. 10 xxxx. x) na xxxxxxx xxxxxxx týkající xx těchto služeb xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxx xxxxx bylo xxxxxxx výše, xxxx xxxxxxx zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právě x xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx sloužící x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nabytí xx xxxxxxx samotného xxxxxxx papíru, avšak xxxxxxxxxxx služby a xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxx.
[45] Dále xxx xxxxxxxxxx předkládajícímu xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xx obsahu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly xxx tvorbě jazykového xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx snahou xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jednalo x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx směrnice x xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozšířit xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[46] Na xxxxx xxxxxx důvodová zpráva x §14 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx věcí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sil x zvířat ve xxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx ‚xxxxxxxx zákoník‘). Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx získání xxxxx x příslušného xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx, xxx došlo x převodu vlastnického xxxxx. Takovéto xxxxxxxx xxxx xxx různé xxxxxxx formy. Zákon xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nebo pacht, xxxx xxxx xxx x x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx různé xxxxx leasingu. Mezinárodní x evropské právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx předmět xx výrobek nebo xxxxx. Je xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxx x rámci definice xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx odkaz na xxxxxxxx xxxxxxx, což xx nasvědčovalo xxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx význam xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx nedomnívá, xx xx poslední dvě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxx odkaz xx xxxxxxxxxxxxxx vymezení věci x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x pojmem výrobek x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx užívaného xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxxxxx však z xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neplyne xxxxx xxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxx zmiňovaných mezinárodních x evropských xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx. Xxxxxxxx vymezení xx xxxx xxx, respektive xxxxxxxxxx xxxxxx obsahu, xx xxxxx xxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxx xxxxxx.
[47] Nepochybné xxxxx pak xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx ní xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx unijní xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx od xx xxxxxxxx (srov. znění xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxx x §29 x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx právní xxxxxx poskytované správci xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ze zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx dohledem xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx x §32, §111, §141, §189, §207 či §209 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek), výslovně xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nevýznamně odchyluje xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jej xxxxx nezávisle xx xxx. Xxxx xxxxxx xxx významu, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podle nového xxxxxx (část 2. xxxx. X) konstatováním, xx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x ohledem xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx 2, tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx se xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx“, x xxxx xxxxx, xx „s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx x vládou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by mohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopady doslovného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX xx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovenému xxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx vycházet xxxx x xxxx, xx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx unijního xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx nevyjádřil vůli xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx znění, xxx xxxxxxxx provést právě xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[48] Podpůrně xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx unijního xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozprav x historického xxxxxxxx xxxxxxx zákona (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 11.11.2021, xx. 4 Xx 3/2021-117, x. 4278/2022 Xx. NSS, bod 24). Předkládající xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odkázal na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x unijní xxxxxxx. X rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx odchylky od xxxxxxxx 2014/24/XX jakkoliv xxxxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxx nové právní xxxxxx xxxxxx rozšíření xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj ve xxxxxxxxxx stanovisku xx xxx 27.8.2018.
[49] Nelze xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx pokud xx použití pojmu xxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxx zakázky na xxxxxxx odpovídal xxxxxxxx xxxx x §489 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[50] Xxx xxxxx z výše xxxxxxxxx, vymezení předmětu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xx xxxxx pohled xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx má x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx na širší xxxxx právních xxxxxx, xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx předkládající senát. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx týkající xx xxxxxxxx akcií, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx považuje xx xxx (§489 xx 544), zatímco v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, zahrnout xxxxx (xxx výše).
[51] Xx xxxxxx stranu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x §14 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpor xx směrnicí, x xx x xxxxxxx xxxxxx krve x xxxxxx xxxxxx. Podle §493 občanského xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxx části, třebaže xxxx xx xxxx xxxxxxxx, nejsou věcí. Xxx uplatnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxx xx tedy xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejné zakázky xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx však x xxxxxxxx xx xxx 9.12.2010, Humanplasma, C-421/09, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxx xxxx x krevní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dárcovství za xxxxxx spadá xx xxxxxxxxxx čl. 28 xx spojení x xx. 30 Xxxxxxx x založení XX, xxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zboží. Soukromoprávní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx přebírat xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojmu xxx namísto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[52] Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx režimu zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxx xxxxxxx x. 166/2023 Sb. Touto xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx, x to xxx, xx do §14 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx věta, xxxxx xxx xx za xxxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxxxx xxxxxxx papíru xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, obchodního závodu, xxxx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxx korporaci. Xxxxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxx z definice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx x věcnou xxxxx xx xx působnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek: „Důvodem xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx považují xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx používá xxxxx věc. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x rozsudku xx xxx 29.10.2020, xx. 9 Xx 139/2020-125, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx oproti evropským xxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxx důvody, xxxx xx být xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx směrnicích, x xxx, že xxx xxxxxx sporných xxxxxxx xx xxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cenných xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nástrojů (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákon x. 256/2004 Sb., x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx závodu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky závodu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xx veřejnou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pořízení konkrétních xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1, xxxxxx xx na xxxxxxx xxxx výjimky x definice xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Nebude xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx o veřejnou xxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx 2, a xxxxxxx ani o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 3.“ Xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného ustanovení xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu (jak xxx xxxxxxxx), xxx xxxxx trvající xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení nelze xxx xxxxxxx dovolávat xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx přijatému xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X rozhodném xxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jež mají xxxxxxxx skutečný xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx (xxx k tomu xxxxxxxx NSS xx xxx 27.7.2017, xx. 9 Xxx 231/2016-50, x. 3634/2017 Xx. XXX, xxx 44). X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nejedná. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx textu §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zřetelně xxxxxxxx xxxxx xxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nelze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx upřesnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx použitého xxxxx xx xxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx nahrazení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx realizace jeho xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx x požadavkem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[54] Xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx hlediska xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx pořízení cenných xxxxxx x předmětu xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, proč xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek přinejmenším xxxxxxxx a nepraktické. Xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx akvizic xx xxxx xxxxxx xxxxxx o situace, xxx skutečně xxxxxxxxxx xxxx subjektů, které xx xx mohly x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx kraj. Xxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx omezil xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§126, §216, §217 xx §219 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx papírů xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (zastupitelných) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx získat od xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, že xx nebude xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.X Shrnutí
[55] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx nevyjádřil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx směrnice 2014/24/XX, tedy mj. x na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přírodní xxxx xx proto xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx odpovídající xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na dodávky xxxxx §14 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx není každá xxx odpovídající xxxxxxxx x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx veřejné xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX, xxxxxxx nutně xxxxx xxx ve xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx akcie.