Právní xxxx
Xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 15.7.2023, je xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx rozsahem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/24/XX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx pojmu xxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx zákoníku. To xxxxxxxx, xxx předmětem xxxxxxx zakázky na xxxxxxx xxxx akcie.
Prejudikatura: x. 1461/2008 Xx. XXX, č. 3634/2017 Xx. XXX, č. 4278/2022 Xx. NSS x x. 4481/2023 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.2.2013, Akerberg Xxxxxxxx (X-617/10) x xx xxx 19.11.2019, XXX x XXX (X-609/17 x X-610/17); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.1968, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-7/68), xx dne 6.10.1982, XXXXXX a xxxxx (X-283/81), ze dne 9.4.1987, Komise xxxxx Xxxxxx (C-363/85), xx xxx 27.4.1994, Almelo (X-393/92), xx xxx 3.12.1998, Xxxxxx (X-67/97), xx xxx 4.6.2002, Xxxxxx xxxxx Belgii (X-503/99), ze xxx 21.11.2002, Xxxxx x Xxxxxxx (C-356/00), xx xxx 10.7.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x Hydro Xxxxxxx (X-20/00 a X-64/00), xx xxx 15.7.2004, Xxxxxxx x Xxxxxx (X-242/03), xx xxx 2.6.2005, Xxxxxx xxxxx Itálii (X-174/04), xx xxx 19.1.2006, Xxxxxxxx (X-265/04), xx xxx 26.3.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx ( X-326/07), ze xxx 11.6.2009, Hans & Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (X-300/07), xx xxx 14.1.2010, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (C-343/08), xx xxx 25.2.2010, Car Xxxx (X-381/08), xx xxx 9.12.2010, Humanplasma (X-421/09), ze xxx 10.7.2014, Xxxxxx Hernández x další (C-198/13), xx dne 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx (X-204/12 xx X-208/12) a xx xxx 8.6.2017, Xxxxxxxxx (X-296/15); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.6.2004, De Xxxxx (X-268/03).
Xxx: Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Úřadu xxx ochranu hospodářské xxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxx to xxxxxx, x. x. x., x zákaz plnění xxxxxxx x xxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxx xxx xxxxxx pořízení xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx.
Xxx 18.9.2020 rozhodlo xxxxxxxxxxxxxx Vodohospodářské xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx – Maleč, x. s., (dále xxx „XXX“) x xxxxxxx základního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Současně xxxxxxxxx, xx xxxx akcií xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) vkladem xxxxxxx. Xxx 25.1.2021 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výzvy x xxxxxx nabídky xx xxxxxxxx xxxxxx 4 075 xxxx xxxx upsaných xxxxx XXX, x xx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx dodavateli. Xxx 29.1.2021 žalobce xxxxxxx x XXX xxxxxxx o xxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.8.2021 uložil xxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx §264 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx x úpisu xxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázku x xxxxxxxxxxx, že xx žalobce nesprávně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx běžet xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení. Xx xxxxxx hrozila xxxxxxxxxxx újma xxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce. Podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx řádné xxxxxx x provozu vodohospodářské xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, například veřejnou xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Mohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx třeba xxxxxx poradenství. X xxxx xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2021 xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozklad, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 25.10.2021 xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 5.1.2023, xx. 62 Xx 51/2021-91, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení. Xxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2021 xxxxx xxxxxxxx xx plnění, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostou transpozici xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/24/XX x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX (xxxx xxx „xxxxxxxx 20014/24/XX“), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx jiné xxxxxx směrnici 2014/24/XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx (xxx, zvíře x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). X xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx) není xxxxxxx xxx eurokonformní xxxxxx, xxxxx se xxxxx x čistě xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x nehmotnou. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx papírů x xxxxx věc xxx historickým xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxxxxxx neaplikovat xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úprava nezná. Xxxxxxxxxx nesouhlasil xxx x xxx, že xxxxxxx xxxx přirovnal xxxxxx podílu x xxxxxxxxxx obchodní společnosti x xxxxxxxx zcela xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakázku. Xxxx xxxxxxxx společnost xxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxx, xxxxxxx při nákupu xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Vymezil xx též proti xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.10.2020, čj. 9 Xx 139/2020-125, x. 4102/2021 Xx. XXX, Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx krajského soudu. Xxxxx xxx xx xxxxx xxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/EU. Xx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx racionálního xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx ani legislativního xxxxxxx jasně xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx přijaté xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx kraj. Xxxxxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx. Rozsudek ve xxxx Xxxxxxxxx kraj xx tudíž vnitřně xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Především xxxx xxxxxx takto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x nepraktické, xxx xxxxxxxxxx přiznal x xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se x tomu xxxx xxxxxxx literatura. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úvahu xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx definice xxx xxxxx směrnice 2014/24/XX svědčí xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ovladatelnou xxxxxxxx xxxx. Jakožto běžně xxxxxxxxxxx komodity xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx pojmu xxxxxxx xx xxxxxxx funkčního xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xx definici xxxx x §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx hledět optikou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx soukromého.
Desátý xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci shledal, xx je xxxxxxx xxxxx k postoupení xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxxxxxx xxxxxx senát xxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxx senátu x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx spadá pod xxxxxxx xxxxxxx zakázky xx dodávky xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek.
Podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx devátý xxxxx x rozsudku ve xxxx Liberecký kraj xxxxx, xx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx především x jazykového výkladu, xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx používá jiný xxxxx xxx směrnice 2014/24/XX x xxxxxxxx xx i od xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx dodal, xx x xxxxxxxx zprávy xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx u korporátních xxxxxxx postup x xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx senát xxx podle předkládajícího xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx xxxxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek v xxxxxxxxx xx směrnicí 2014/24/XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx smyslu §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx takový xxxxx xxxxxx xx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx občanský zákoník, xxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jejím podstatným xxxxx xx, xx xx procesu, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxxxx přebírat xxxxxxxxxxxxxx definici xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx definici x §14 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx podle předkládajícího xxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxxxx procesu. Z xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx zákonodárce xx xxx vědom xxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice x tam, xxx xx xx xxx xxxxxxxxxx, to výslovně xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxxxx, které dovodil xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek, xx xxxxx odkaz xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx v důvodové xxxxxx. Xxxxxxx odkaz xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx způsobem xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx. X xxxxxxx zákonodárce xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodním x evropském právu xxx totiž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nahradil xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x čl. 2 xxxx. 1 bodu 8 směrnice 2014/24/XX. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nemělo xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xx xxx xxxxxxxxxxx (byť xxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 166/2023 Xx. x tomu, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/EU, xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx argument xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xxx, xx rozšíření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx x akcie xx xxxxxxxx podíly, xxx xxxxx smyslu a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx otázkou xx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X tomu xxxxxxxxxxxxx xxxxx citoval xxx 4 xxxxxxxxxx směrnice 2014/24/XX, podle něhož xxxxx xxxxxxxx Unie xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pokrýt xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx ty, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, x xxx 90 stanovící, xx cílem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, ve kterém xxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx zacházení, a xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx relativní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx nejvýhodnější.
Jelikož xxxxx xxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x hlásí xx xxx k xxxxxxxx principům, xx xxxxx předkládajícího senátu x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x situace, x kterých je xxxxxxxxxxx soutěž x xxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx xx například xxxxxxx o nabytí xxxxx vybral xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx akcie xxxx získat, učinil xxx xxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxx tuto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx nejde xx x „xxxxxx“ xxxxx, xxx xxxxx stále xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx vyloučeno, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx vybranou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx z forem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx senát za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x úvahu, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx veřejných zakázek. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx – xx xx xxxx povahou xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x režimu xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx korporátním xxxxxxxxxx xxxxxxx předchází, a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx, xx z §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx nelze dovodit xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x proto xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výkladů xxxxxxxxxx ten, xxxxx xxxxxxxxx absurdní xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx směrnici 2014/24/XX.
Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných zakázek xx xxxxx vykládat xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dle čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxxx xxxxx xxxxx věc xx xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx. Xx vylučuje, xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky xxxx xxxxx.
Xxx vrátil x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx desátému xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.X Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x.
[18] Ověřil, že x rozsudku ve xxxx Xxxxxxxxx kraj xxxxxx xxxxx uvedl: „Xxxxxxxx tedy xxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx dodávek podle xxxxxx ustanovení xxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v právním xxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx vyjít x xxxx §489, xxxxx xxxxxxx xx věcí xxx, xx je xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx potřebě xxxx. Tento xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx důvodové xxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx na §489 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxx, x poukazem na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxx na §489 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. […] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx věcmi xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (o xxxx xxxx v nynější xxxx xxxxx) a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek neobsahuje xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, než xx se x xxxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky a xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx podle §2 xxxx. 3 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx, aby pojem xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxx xxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxxxxxxxx xx, xx desátý xxxxx x usnesení x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx odlišnému xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsudku ve xxxx Xxxxxxxxx kraj.
[20] Xxxxxxxxxx otázka, xxxxxxxxxx xxxx podstata, je xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x. 166/2023 Xx. xxxxx k xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx sice xxxx xxxxxxxx, xx xxx účely xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx papíru xxxx xxxxxx investičního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx závodu, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx novela xx účinná xx 16.7.2023.
[21] Zbývá dodat, xx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xx, xx sám xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx rozsudku xx xxxx Liberecký xxxx). Xxxxx totiž cenné xxxxxx vůbec nespadají xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §4 odst. 4, xxxxxxxxxx xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aniž x xxxx byl xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx. Důvodem xx xxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx vymezuje věcnou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úplatné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxx dodávky, xxxxxx xxxx stavební práce. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí: „Xxxxxxx veřejné zakázky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxx regulováno xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, T. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2022, x. 15 xx 16) x xxxx dodává, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx základní znaky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx něž patří xxxxxx xxxxxxx smlouvy, xx. dodávky, xxxxxx x stavební xxxxx xx smyslu xxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx předmět xx smyslu §14 xxxx. 1), není xxxx xxxxx působnost xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx tak x xxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx dopadat ani xxxx §4 odst. 4 x 5. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxx nemá xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (včetně xxx. xxxxxxxx lhůty), xxxxxxx xxxxx papíry xxxxxxxxx xxx předmět xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx nezbytný xxx rozhodnutí x xxxx věci, neboť xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebyl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx smlouvy x úpisu xxxxx xxxxx §264 xxxx. 1 téhož zákona, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxx xxxx.
XXX.X Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx
[23] Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dodávky xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práce podle xxxxxxxx 3. Xxxxxxxxx xx xxxxxx zejména xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx.
[24] Xxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx evropských zadávacích xxxxxxx, a to xxxxxxxx 2014/24/EU a xxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/25/XX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 2004/17/XX (xxxx xxx „xxxxxxxx 2014/25/XX“) x směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/23/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2014/23/EU“). Tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx unii. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx převzít xxxx xxxxxxxx xx vnitrostátního xxxxxxxx xxxx xx 18.4.2016. Jedním x xxxxxxxx xxxxxxxx cílů xxxxxxx zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxx xxxx 1.5 xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxxxxxx souladu tuzemské xxxxxxxx oblasti zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxxxx transpozice (x implementace) xxxxxxxx xxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx členský stát xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx směrnice nad xxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 10.7.2014, Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx, C-198/13, či xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2019, XXX x AKT, X-609/17 x X-610/17, x x nich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx transponované unijní xxxxxxxxxxx xx výslovnému xxxxxx xx xxxxxxxx (x xxx xxxx). Xxxxx republika tedy xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxxx xxx xxx dodrží xxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Rozšířený xxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x přistoupila x §14 odst. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxx, xxxxx podléhají xxxxxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek na xxxxxxx
[27] Xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxx definici veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8. Xxxx rozumí xxxxxxx zakázky, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxx xx. Veřejná zakázka xx xxxxxxx může xxxx xxxxxxxx předmět xxxxxxxxx umístění xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx 2014/25/XX [xx. 2 body 1) x 4)]. Xxxx xxxxxxxx 2014/23/XX x xx. 5 xxxx 2) v xxxxx definice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stavby, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxx používají pojem xxxxxxx, zatímco xxxxx xxxxxx úprava pojem xxxx, zvířata xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xx xxx být xxxxx xxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx vykládán xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 bodu 8 směrnice 2014/24/XX (xx podobně v xx. 2 xxxxxx 1 a 4 xxxxxxxx 2014/25/EU x x čl. 5 xxxx 2 xxxxxxxx 2014/23/XX), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx věci xxxxx §489 občanského xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx třeba xxx xxxxxxxx eurokonformně x z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a blíže xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soud, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx staví xxxxx xxxxxxx x xxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od toho, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx autonomní, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx se xxx zabývat xxx, xxx Xxxxx republika x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx 2014/24/XX (xxx xxxxxxxx 2014/25/XX a 2014/23/EU xxxxx závěr xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx nebudou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[30] Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx k chybě x xxxxxxxx. I xxxxx jazykové mutace xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx Ware, xx xxxxxxxxxxx produits, ve xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx.
[31] Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx v zásadě xxxxxxx definici obsaženou x předchozí xxxxxx xxxxxx, xx. ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/18/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx na stavební xxxxx, dodávky x xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx 2004/18/XX“). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx dodávky x xx. 1 xxxx. 2 xxxx. c) xxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxx uvedené x xxxxxxx x) [xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práce], xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx nebo koupě xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx dodávek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x instalační xxxxx, xx xxxxxxxx za „xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.“ Unijní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxx z pojmu xxxxxxx.
[32] Xxxxxx xxxx xx bližším výkladem xxxxx xxxxxxx zabýval x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 11.6.2009, Hans & Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, X-300/07, xx xxx 25.2.2010, Xxx Xxxx, C-381/08, xx xxx 8.6.2017, Xxxxxxxxx, C-296/15). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx inspirovat xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx unijního x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxx xxxxxx pojmu xxxxxx zboží, xxxxxxxxx xx. 34 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dovozu xxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dále xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 1999/44/ES x xxxxxxxxx aspektech xxxxxxx spotřebního xxxxx x xxxxx na xxxx zboží, Xxxxxxx x smlouvách o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (x. 160/1991 Xx.) xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (č. 123/1998 Xx.).
[33] X xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxx se Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx veřejné zakázky, xxxxx v souladu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zadavatel, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx 200 xx/xx xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro intravenózní xxxxxx, 50 mg/ml xxxx 100 xx/xx), xxxx vyrobeny z xxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxx složky xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, Xxxxxx xxxx x xxxxxx 53 a 54 xxxxxxxxxxx, xx „xxx nebrání tomu, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxx ‚zboží‘ xx xxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy x XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pohybu xxxxx, s přihlédnutím x xxxxxxxxx širokému xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx a krevních xxxxxx […]. Z xxxx xxxxxxx, že xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxx x krve nebo xxxxxx plazmy xxxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ ve smyslu xxxxxx 34 XXXX. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dotčené ve xxxx x původním xxxxxx xxxxxxxxxxx ‚xxxxxxx‘ xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxx. a) x x) směrnice 2004/18, xxxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxx jako xxxxxx předmětem obchodních xxxxxxxxx, jak zdůraznil xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 62 až 66 xxxxxxxxxx.“ V xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanoviska xxxxxxxxx advokát xxxxxxxxx xx nesporné, xx xxxxxx xxxxxxxxx dotčené xx věci x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx ve smyslu xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) x x) směrnice 2004/18/XX: „X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxx dvůr xxxxxxxx xxxxxxx širokou xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x volném pohybu xxxxx tak, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, který může xxx, xxxx takový, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx ve xxxxxxxx 2004/18 neexistuje xxxx xxxxxxxx, může xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx přenesena xx xxxxx ‚xxxxxxx‘ xx xxxxxx této xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxx přípravky xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x mohou xxx, jako xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx je xxxx xx pojem xxxxxxx přenositelná zvláště xxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v rozsudku xx dne 10.12.1968, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-7/68.
[34] X výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx široce x zahrnovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx může xxx, xxxx takové, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx výrobek. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x pojem již xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxx xxxxxxx, nevznikla Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxx třetího pododstavce xx. 267 Smlouvy x xxxxxxxxx XX x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.1982, XXXXXX x xxxxx, X-283/81, xx xxxxxxxx XXX xx xxx 29.8.2007, čj. 1 Xx 13/2007-63, x. 1461/2008 Sb. XXX).
[35] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx některé xxxxxxxx xxxxx směrnice 2014/24/XX xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx shodný xxxxxx xxxx x xxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx EU, který xx týká xxxxx xxxxxxx xxxxxx zboží. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zbožím, xxxx činí xxxxxx xxxxx jazyková mutace (xxx x anglická, xxxxxxx, španělská atd.). Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX x v Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx pojem Xxxx (x xx. 28 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxx freie Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx). Slovenská xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (x xx. 26 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxľxx xxxxx tovaru); xxxxxx znění xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx v xx. 28 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX); xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx. 26 Xxxxxxx x fungování XX) a slovinská xxxxx xxxxx (prost xxxxxx xxxxx v xx. 26 Xxxxxxx x fungování EU). Xxxxxxxx lze xxxx xx to, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxx 2004/18/XX, tj. směrnice Xxxx 93/36/EHS x xxxxxxxxxx postupů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx dodávky, používala x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxxxx 2014/24/XX tedy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx chápe xxxxx xxxxxxx velmi xxxxxx, nikoliv xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Současně xx x xxxxxxx xx xxxxxxx širokou xxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x fungování EU x xxxxxx pohybu xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxx vnímat x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx se proto xxxxxx x plnění, xxxxx svým charakterem xxxxx xxx ustanovení Xxxxxxx x fungování XX x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxx. X tomto xxxxx lze poukázat xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. 63 Xxxxxxx x fungování XX) xxxx svobody xxxxxxxxx (xx. 49 Xxxxxxx x fungování EU), xxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxx (čl. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX; xxxx. xxxxxxxx xx dne 4.6.2002, Xxxxxx xxxxx Belgii, X-503/99, xx dne 15.7.2004, Xxxxxxx x Xxxxxx, C-242/03, xx xxx 2.6.2005, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-174/04, xx dne 19.1.2006, Xxxxxxxx, X-265/04, xx xxx 26.3.2009, Komise xxxxx Xxxxxx, C-326/07, xx xxxxxxxx xx xxx 8.6.2004, Xx Xxxxx, X-268/03). Xxxx, xx pojem xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cenných xxxxxx x xxxxxxx finančních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice [xxx 26 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 10 písm. e)]. Xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx všechny formy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx 4 její xxxxxxxxx).
[37] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx výrobek, jehož xxxxxx rozsah vyplývá x působnosti směrnice x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Unijní xxxxx nahradil souslovím xxxx, zvířata xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx je, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx definicí xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxx popsané xxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx směrnice mají xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxx směrnici xx xxxxxxxxx práva a xxxxxxxxx žádaného xxxxxxxx, xxxxxxx disponují určitou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx k transpozici xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx vyplývají x xx. 288 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx stát, xxxxxxx xx xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx volba xxxxx a prostředků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx členské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx transpozici xxxxxxx xxxx cílů, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vyloučeno, xxx členský xxxx xxxxxxx xxxx či xxxxx transpozici, xx xx od znění xxxxxxxx odchýlil, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Členský stát xxxx může přijmout xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx směrnicí, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cíl x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (srovnej xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxx xx evropského xxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2010, x. 92).
[39] Jinými xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx do sebe xxxxxxxx xxxxx směrnice x xxxxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx. Xx bezesporu xxxxxxxxx nutnost doslovné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zúžena xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x primárním xxxxxx či x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.4.1987, Komise xxxxx Xxxxxx, X-363/85, xx dne 21.11.2002, Xxxxx x Lazzeri, X-356/00, ze dne 14.1.2010, Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, C-343/08, xx dne 10.7.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxx, X-20/00 x X-64/00, xx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2013, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, X-617/10).
[40] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxx řadě xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx z xxxxx Evropské xxxx xxxxxxx transpozici xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx řadě xxxx xxx zájem na xxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xx zúžil xxx rámec xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě je xxxx nezbytné, xxx xxxxxxx volbu xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dobře xxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zřetelně nevyjádřil xxxx xxxxxxxx od xxxx výslovného xxxxx, xxx lze xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx provést právě xx, co taková xxxxxxxx xxxxxx norma xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopustil xxxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx odchýlit xx xxxxx vymezeného transponovaným xxxxxxx právem, v xxxxxxxx xx xxx 12.4.2023, xx. 4 Xxx 102/2022-41, č. 4481/2023 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx samotné, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, přičemž xx splnění určitých xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Soudním xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.; Xxxxx, X.; Hubková, X. Xxxxxxxxxxxx aplikace xxxxx Evropské unie. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Beck, 2022, x. 67 x násl.).
[41] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx český xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nad rámec xxxxxxxx xxx ze xxxxxxxxxxx, xx namísto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věci, xxxxxxx xxxx ovladatelné xxxxxxxx síly. Xxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx. Pomíjí xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Pod ten xxxxxxxxxx spadají nejen xxxxxxxxxxx přírodní xxxx (Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX týkajících xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx – v xxxxx xxxxxx viz xxxxxxxx xx dne 27.4.1994, Xxxxxx, X-393/92, xxx 28, x xx xxx 11.9.2014, Essent Xxxxxxx, X-204/12 až X-208/12, xxx 122), xxx x zvířata (x xxxxxxxx xx xxx 3.12.1998, Bluhme, X-67/97, xxxxxx 19 xx 20, Soudní xxxx x rámci xxxxxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx jiných xxxxx xxxx, xxxxx xx omezen xx xxxx území, mohl xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx minimis). Xxxxxxx na první xxxxxx širšího sousloví xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx unijního xxxxx xxxxxxx xxxx samo x xxxx nijak xxxxxxxxx vůli zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx jakkoliv širší xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx směrnice 2014/24/EU. Xxxxx zákonodárce mohl x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx dodávky xxxxxxxxxx xxxxxx dobře xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx názvosloví, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx srozumitelné, xxxx xxx zabránil xxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky x důsledku použití xxxxxxxxxxx xxxxx unijního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pojem xxxxx, xxxxxxx ve své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx zvířata). Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu, xxxxx xxxx významově xxxxxxx ekvivalent x xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx směrnice xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx její rámec. Xxxxx tak a xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx termínů x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX xxxxxxx toliko x potřeby změnit xxx xxxxxxxxxxxx unijních xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, aby xxxxxxx x výkladovým potížím xx vnitrostátním xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx, takto zákonodárce x xxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx x případě xxxxxxxxx xxxxxx úpravy v xxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx. Xxx vymezil xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx věci (xxxx xxx „xxxxx“). X xxxxxxxx zprávě xxx xxxxxxxxx, že xxxx evropského xxxxx xxxxxxxx x definici xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x tehdejším xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxx zákoníku. Xx věci xxxxxxx x důvodové xxxxxx xxxx movité, věci xxxxxxxx a ovladatelné xxxxxxxx síly, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (věci xxxxxxxx x xxxxxx), xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx definic xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, jelikož xxxxx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx směrnice, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx citované xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx evropské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx slovy (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx, xx důvodová xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x působnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zcela xxxxx x konzistentní nebyla. Xx xxxxx xxxxxx xxx jeho §18 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecné výjimky x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxx případech) xxxx povinen zadávat xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákonná xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxx, že dávala xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) nepostupovat xxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx rozhodl x xxx, zda xx xxxxxx xxxxxx podřídí, xx xxxxxxx.
[43] Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx nebo převod xxxxxxx papírů či xxxxxx finančních xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx získání peněžních xxxxxxxxxx či kapitálu [xxxx. §18 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx]. Lze však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, pak xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §29 xxxxxx (obecné xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojmu xxx (jako xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) xxxxx xxxxx xxxxxx pod xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky xxxxx xxxxxxxx nelze. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx prostor xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nikoliv. Xxxxxxxxxx xxxxxxx výjimky v §29 xxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx najevo, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx by vytvořil xxxxxx xxxxxxxx situaci xxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx evropské xxxxxxxx předmětu veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx nazval xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx úmyslu vyjádřenému x x důvodové xxxxxx). Učinil tak xxx xxxxxxx nekonzistentním xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx, xx zadavatel x xxxxx případě xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx (viz výše). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx výjimek jako xxxxxxx x vlastní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx ji xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), ale xxxxx x §29 v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx výjimky) stanoví, xxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx některých x těchto xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx se stále xxxxx o veřejné xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řadil xxxxxx xxxxxx, xx která xxxxx s ohledem xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx nedopadá.
[44] X xxxx souvislosti xx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx toho, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx pojmu věc) xxxxx papíry a xxxx xxxxxxxxxx nástroje, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do §29 xxxx. 1 xxxx. l) xxxx 1 xxxxxxxxx doslovně xxxxxx výjimku, xxxxx xx týká xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx jiným převodem xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx investičních xxxxxxxx [xxxxxxxx 2014/24/XX xx xxxxx xx. 10 xxxx. x) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx těchto služeb xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakázku x zadávacím řízení]. Xxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxx úpravy nelze xxxxxxxx xxxxxxxx sloužící x xxxxxx kapitálu xxxxxxxx pod předmět xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx. Nepůsobí xxxx xxxxx konzistentně a xxxxxxx, aby zákonodárce xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX xxx dalšího xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nabytí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx papíru, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx.
[45] Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spolehlivě xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xx použitím xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Důvodová xxxxxx xxxxxxxxxxx jasnou xxxxxxx xx xxxxxx, xxx použití sousloví xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx snahou xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx unijního pojmu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x tento v xxxxxxx aspektech rozšířit xx další xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx směrnicí xxxxxxxxxxxx.
[46] Na jedné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §14 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvádí: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nehmotných, xxxxxxxxxxxxx přírodních sil x xxxxxx xx xxxxxx zákona č. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxxxx xxxxxxx‘). Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx formy. Zákon xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx pacht, xxxx xxxx xxx x o xxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxx, zejména různé xxxxx xxxxxxxx. Mezinárodní x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pořizovaný předmět xx výrobek xxxx xxxxx. Xx pro xx charakteristické, xx xx s xxxx xxxxxxxxx.“ Obsahuje xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákoník, xxx xx nasvědčovalo tomu, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx význam xxxx x občanském xxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xx nedomnívá, že xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx nevyplývá, xxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx především x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/EU. Xxxxxxxx však z xxxx pasáže xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxx mezinárodních x xxxxxxxxxx pojmů xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx, respektive xxxxxxxxxx xxxxxx obsahu, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxx xxxxx xxx má x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx ní xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx případech x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx úpravu x vysvětluje, xxx xx xx xx xxxxxxxx (xxxx. znění xxxxxxxx zprávy například x §29 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výjimky z xxxxxxxxxx xxxxxxx zadávací xxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx poskytovatelé xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, dále xxxx xxxxx x §32, §111, §141, §189, §207 xx §209 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětu veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx. Xxxx rovněž xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podle nového xxxxxx (xxxx 2. xxxx. X) xxxxxxxxxxxxx, xx „pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x ohledem xx výše uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx 2, tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx se na xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx“, x xxxx uvádí, xx „s cílem xxxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxx x xxxxxxx x vládou xxxxxxxxxx xxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx formulačních odchylek, xxxxxxx xx xxxxx xxx negativně xxxxxxxx xxxxx transpozice xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx-xx zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx katalogu xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX xx xxxx zúžení xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx-xx xx xxx xxxx věrné převzetí, xxx tento xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx zdůrazněno xxxx, x xxxxxxx práva Xxxxxxxx unie je xxxxx vycházet také x toho, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx znění, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx taková xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx.
[48] Podpůrně xxx xx xxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx odchýlit xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx usuzovat xxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kontextu xxxxxxx xxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 11.11.2021, xx. 4 Xx 3/2021-117, x. 4278/2022 Xx. XXX, xxx 24). Předkládající senát x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx znění x xxxxxx xxxxxxx. X rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx odchylky xx xxxxxxxx 2014/24/EU xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxx dodávky xxx xxxxx směrnice, xxxxxxx xxxxxxxxx xx post x Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 27.8.2018.
[49] Nelze xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx mělo skutečně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx definici xxxx x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx z xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx závěrům.
[50] Jak xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, vymezení předmětu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ve směrnici 2014/24/XX xxxx xxxxx xxxxxxx odlišné xx xxxx definice v §14 xxxx. 1 xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxx je totiž xxxxxxxxx širší, xxx xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx chápání xxxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx širší xxxxx xxxxxxxx vztahů, xxx xx xxxxx xxxxxx směrnice, jak xxxxx předkládající xxxxx. Xxxxxxx nepochybně xxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx (§489 xx 544), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxx sloužící k xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx široký xxxxx, zahrnout xxxxx (xxx xxxx).
[51] Na xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx občanskoprávní xxxxxx xxxxx věc x §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobovalo xxxxxx xx xxxxxxxx, x xx v xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Podle §493 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, třebaže xxxx xx těla xxxxxxxx, nejsou věcí. Xxx uplatnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx věc xx xxxx xxxxxx xxxxxx krve xx xxxxxx složek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Soudní xxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 9.12.2010, Xxxxxxxxxxx, X-421/09, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx dovážet x xxxxxx xx trh xxxx x krevní xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx dárcovství xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 28 xx xxxxxxx x xx. 30 Xxxxxxx x xxxxxxxx ES, xxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zboží. Soukromoprávní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx výsledku x xxxxxx xxxxxxxxx národního xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[52] Nad xxxxx xxxx uvedeného lze xxxxxxx, xx x xxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nesvědčí xxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxx zákonem x. 166/2023 Xx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx reagoval xx rozsudek xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx, x xx tak, xx xx §14 xxxx. 1 byla xxxxxxx xxxx, podle xxx xx za xxxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podílu x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx papíru. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x uvedené xxxxxxxxxx xx xxxx nejednalo x věcnou xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxx je upřesnění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx veřejné zakázky xx dodávky považují xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx pořízení výrobku, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx věc. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.10.2020, čj. 9 Xx 139/2020-125, xxxxxxxxxx, že ustanovení §14 odst. 1 xx stávajícím xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxx důvody, xxxx xx být xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx, xx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx měl xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx výslovně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu ve xxxxx pozdějších předpisů), xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky závodu xxxx podílu v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, že xx veřejnou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx záměrem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, nájem xxxx pacht xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx odstavce 1, xxxxxx se na xxxxxxx xxxx výjimky x xxxxxxxx jednat x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xx však jednat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx x veřejnou xxxxxxx xx služby, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx 2, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práce ve xxxxxx xxxxxxxx 3.“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx by x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného ustanovení xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx zamýšlen), ale xxxxx trvající xxxxx xxxxxxxxx eurokonformního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx aplikovatelného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx dovolávat xxxxxxxx zprávy x xxxxxx přijatému xxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx typicky xxxxxx argumenty obsažené xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx skutečný původní xxxxx daného xxxxxxxxxx, xxx nikomu xxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxx NSS ze xxx 27.7.2017, čj. 9 Xxx 231/2016-50, x. 3634/2017 Sb. XXX, xxx 44). X xxxxxxx xxxxxxx xx však podle xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxx případě xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx totiž xxxx patrné, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůli než xxxxxxxxxxx význam autonomního xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx jiný záměr xxxxxxxxxxx nelze z xxxxxx xxxxxx spolehlivě xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xx xxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx nahrazení výslovně xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx legislativní nedůslednosti, xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx v souladu x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[54] Xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx hlediska xx xxxx řešení xxx xxxxxx pořízení xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx nedávalo xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx xx cenné xxxxxx x xxxxxxxx smyslu x xxxxx úpravy xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx reálně xxxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx subjektů, xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Liberecký xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx x xxxxxxxx zakázek x xxxxxxxx omezil xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§126, §216, §217 xx §219 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x případě zájmu xxxxxxxxxx nabýt xxxxxxxx xxxx (zastupitelných) akcií xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx získat od xxxx xxxxxxxx x xx situace, že xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx obchodovatelné xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.X Shrnutí
[55] Xxxxxxxxxxx při definování xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx v §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozšířit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx směrnice 2014/24/XX, tedy xx. x na xxxxxx xxxxxxxx cenných xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx unijního xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pramenícího xx xxxxxxxx.
[56] Předmětem veřejné xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx odpovídal xxxxx xxxxxxx xxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx. Xx vylučuje, xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx akcie.