Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx veřejné xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xx xxxxx účinném xx 15.7.2023, je xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx rozsahem xxxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxx xx. 2 xxxx. 1 bodu 8 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2014/24/XX o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx věc xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx zákoníku. Xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx akcie.
Prejudikatura: x. 1461/2008 Xx. XXX, x. 3634/2017 Xx. XXX, x. 4278/2022 Xx. XXX x x. 4481/2023 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.2.2013, Akerberg Xxxxxxxx (X-617/10) x ze xxx 19.11.2019, XXX x XXX (C-609/17 x X-610/17); rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.1968, Komise xxxxx Xxxxxx (X-7/68), xx dne 6.10.1982, XXXXXX x další (X-283/81), ze xxx 9.4.1987, Xxxxxx proti Xxxxxx (X-363/85), ze xxx 27.4.1994, Xxxxxx (X-393/92), ze xxx 3.12.1998, Xxxxxx (C-67/97), xx dne 4.6.2002, Xxxxxx xxxxx Belgii (X-503/99), xx xxx 21.11.2002, Testa a Xxxxxxx (C-356/00), xx xxx 10.7.2003, Booker Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxx (C-20/00 a X-64/00), xx xxx 15.7.2004, Weidert a Xxxxxx (X-242/03), xx xxx 2.6.2005, Komise xxxxx Itálii (X-174/04), xx xxx 19.1.2006, Xxxxxxxx (C-265/04), ze xxx 26.3.2009, Xxxxxx xxxxx Itálii ( X-326/07), xx dne 11.6.2009, Xxxx &xxx; Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (C-300/07), xx dne 14.1.2010, Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx (C-343/08), xx xxx 25.2.2010, Xxx Xxxx (X-381/08), xx xxx 9.12.2010, Xxxxxxxxxxx (X-421/09), ze xxx 10.7.2014, Xxxxxx Hernández x xxxxx (X-198/13), xx xxx 11.9.2014, Xxxxxx Belgium (C-204/12 xx X-208/12) a xx xxx 8.6.2017, Xxxxxxxxx (X-296/15); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2004, Xx Xxxxx (X-268/03).
Xxx: Xxxxxx Xxxxxxx proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx, x. r. o., x zákaz plnění xxxxxxx o xxxxx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx dodávky v §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nabývání xxxxx.
Xxx 18.9.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx – Maleč, x. s., (xxxx xxx „XXX“) x xxxxxxx základního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nových xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx část akcií xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx. Xxx 25.1.2021 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §63 odst. 3 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx odesláním xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx 4 075 xxxx xxxx xxxxxxxx akcií XXX, x xx xxxxx VHS xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 29.1.2021 xxxxxxx xxxxxxx x XXX xxxxxxx x úpisu xxxxx.
X podnětu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 5.8.2021 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxx §264 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný posoudil xxxxxxx x úpisu xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx běžet xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení. Xx přitom xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spočívající x xxx, že xx nemohla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx majetkového xxxxxx xxxxxxx xx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx vodohospodářské xxxxxxxxxxxxxx v městysu Xxxxxxx. Tohoto xxxx xxxx xxxx žalobce xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx alespoň xxxxxxxxxx veřejnou zakázku xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx a provozu xxxxxxxxxxxxxxx infrastruktury xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx smlouvy o xxxxx akcií xx xxx 29.1.2021 přišla, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozklad, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx dne 25.10.2021 xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx jeho žalobě x xxxxxxxxx ze xxx 5.1.2023, xx. 62 Xx 51/2021-91, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx ze xxx 29.1.2021 xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx by xxxx xxx považováno xx xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxx podle §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxx vůbec podle xxxxxx xxxxxx postupovat.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2014/24/XX x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x x xxxxxxx směrnice 2004/18/XX (xxxx jen „xxxxxxxx 20014/24/XX“), ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx 2014/24/EU xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx, xxxx namísto xxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxx hned xxx xxxxx (věc, xxxxx x xxxxxxxxxxx přírodní xxxx). V xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx) není xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx výklad, xxxxx xx jedná x čistě xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx pak xxxxxxxx xx občanskoprávní xxxxxxxx xxxx, podle xxx xx xxxxxxxx xxxxx věcí movitou x nehmotnou. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxx historickým výkladem. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx papírů xx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx výjimku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx, že xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx zadávat xxxxxxxx zakázku. Xxxx xxxxxxxx společnost bude xxxx xxxxxxxx zadavatelem, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatel xxxxxxxxxx z veřejného xxxxxxxx xx nákup xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xx též xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednací xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.10.2020, xx. 9 As 139/2020-125, x. 4102/2021 Xx. XXX, Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základního xxxxxxxx x získání xxxxxxxxxx xxxxxx za obdobných xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx schopno xxxxxxxxx více xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx předmět xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx novela xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx papírů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx tato výjimka xxxxx x zákoně xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx by xxxxx věc x §14 odst. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx vykládán xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx směrnici 2014/24/EU. Xx znění §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx z důvodové xxxxxx ani legislativního xxxxxxx jasně nevyplývá xxxx záměr, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx přijaté xxxxx. Xxxxxx důvodové xxxxxx ostatně snižuje x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vychází x xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx výklad §14 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx kraj xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx nedává xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky valný xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx a nepraktické, xxx koneckonců xxxxxxx x devátý xxxxx xx věci Liberecký xxxx. Xxxxx xx x xxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxxxxx úvahu xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxx její xxxxxxxx x zvířata x ovladatelnou xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx běžně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx funkčního xxxxxxx evropského xxxxx. Xx xxxxxxxx věci x §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci shledal, xx je xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (§17 odst. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx kraj, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx podle §14 xxxx. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx především x jazykového xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx než xxxxxxxx 2014/24/XX x xxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx dodal, že x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jasný záměr xxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx postup v xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx představitelný.
Devátý xxxxx xxx xxxxx předkládajícího xxxxxx především na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx maximální možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx se směrnicí 2014/24/XX. Xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx věci xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx takový xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxx mohou mít xxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx občanský zákoník, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právu než x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxx xxxxx soukromoprávní xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je, že xx procesu, xxxxx x uzavření smlouvy xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxxxx přebírat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx xxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxxx zákon xxx xxxxxxxxxx výslovnou „xxxxxxx“ x povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx papírů. Xx záměr zákonodárce xxxxxxxx působnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu. Z xxxx momentů v xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx byl vědom xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xx od xxx xxxxxxxxxx, xx výslovně xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx nezmínil x tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx moment, xxxxx xx mohl xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xx xxxxx odkaz xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx tak, xxx xxxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pojetí pořizovaného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx pasáži xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, čím xxxxxxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxx, který xx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nemělo xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxx xx xx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx) xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx č. 166/2023 Xx. k xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/EU, xxxxxx o xxxxx xxxxxxx rozšíření xxxxxx xxxxxxxxx zakázek.
Nejdůležitější xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx rozšíření xxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jde xxxxx smyslu a xxxxx úpravy veřejných xxxxxxx. Xxxxx otázkou xx devátý senát xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx nezabýval. X tomu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxx něhož xxxxx xxxxxxxx Unie xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxx pokrýt xxxxxxx formy vynakládání xxxxxxxxx peněžních prostředků, xxx xxxxx xx, xxxxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prací, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx úplatu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxx 90 stanovící, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, ve kterém xxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx zacházení, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx relativní hodnoty xxxxxxx x cílem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx nabídka xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek bezpochyby xxxxx xxxxxx režim xxxxxxx, x xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx předkládajícího senátu x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx režimu zákonodárce xxxxxxx x situace, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soutěž x xxxxxx věci vyloučena, xxxxxx xxxxxxx žalobce x této věci. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx již xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx specifické xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx xx x „xxxxxx“ xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx je xxx xxxxxxxxx, aby xxxx existovat xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společností xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx „napasování“ xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pokládal xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx transakce x xxxxx, bylo xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tohoto ustanovení xxxx zadavatel také xxxxxx jednací xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx splněna xxxxx xxxxxxx dodavatelem, xxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž. X případě xxxxxxx xxxx striktně vzato x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx – je xx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxx, xxx zákon x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxx byla ta xxxxxxxxx, umožňuje režimu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx provést x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání, xxxxx korporátním transakcím xxxxxxx předchází, a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx, xx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx devátý xxxxx, x proto je xxxxx při xxxxxxxxx xxxx možných výkladů xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx právní úpravy x který xx xxxxxxxx odpovídá xxxxxxxx 2014/24/XX.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx předmět xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxx, aby svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx. To xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.X Pravomoc rozšířeného xxxxxx
[17] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx rozhodnout xxxxxxx xxxxxx otázku xxxxx §17 odst. 1 x. ř. x.
[18] Xxxxxx, že x xxxxxxxx xx xxxx Liberecký xxxx xxxxxx senát uvedl: „Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení jsou xxxx, zvířata x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx univerzální xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx vyjít z xxxx §489, xxxxx xxxxxxx xx věcí xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Tento xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na §489 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxx, x poukazem xx xxxxxxxxxxxx literaturu, xxxxx xxxxx odkaz na §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx za vlastní. […] Xxxxxxxx k xxxx, že xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx (x xxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx) a xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek neobsahuje xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx a převod xxxxxx xxxx vyjímalo x jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx závěru, xxx xx xx x xxxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxx zakázky xx dodávky a xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx podle §2 xxxx. 3 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zadávacím xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek je xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x tímto xxxxxxxxx veřejné zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x navrhuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx, xxx pojem xxx svým rozsahem xxxxxxxxx pojmu xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 bodu 8 xxxxxxxx 2014/24/EU, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx dodávky xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx založení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx to, xx desátý senát x usnesení x xxxxxxxxxx xxxx věci xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx názoru vysloveného x xxxxxxxx xx xxxx Liberecký kraj.
[20] Xxxxxxxxxx otázka, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx, přestože xxxxxxx x. 166/2023 Xx. xxxxx k xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx sice xxxx xxxxxxxx, xx xxx účely xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx věci nepovažuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx závodu, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx korporaci, xxxxx xxxx novela xx účinná od 16.7.2023.
[21] Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xx, xx xxx xxxxxxx x souvislosti x pořízením xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx tvrdí, xx xxx xxxxxx pouze x ohledem na xxxxxx rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxx kraj). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vůbec nespadají xx předmětu xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 odst. 4, xxxxxxxxxx odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx xx zadavatel xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx zahájí xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx chybějící xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx §2 odst. 1 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx platí, xx xxxxxxx veřejné zakázky xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx úplatné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, z xxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodávky, služby xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavření xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx uzavření xxxxxxx není tímto xxxxxxx regulováno vůbec.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Novotný, P.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, x. 15 xx 16) x xxxx dodává, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx základní znaky xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxx něž xxxxx xxxxxx předmět smlouvy, xx. dodávky, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxx. Xxxxx-xx tedy xxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx (zde předmět xx xxxxxx §14 xxxx. 1), xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxx x smlouvu xxxx xxxxxx působnost tohoto xxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx §4 xxxx. 4 a 5. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zadávací xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nemá xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx. xxxxxxxx lhůty), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx pořízení xxxx xx xxxxx nezbytný xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, nebyl xxxxxxxx xxxxxxxx uložit xxxxx xxxxxx smlouvy x xxxxx akcií xxxxx §264 odst. 1 téhož xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx tedy xxxx.
XXX.X Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx pořízení xxxx, zvířat nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx nejsou součástí xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxxxxxxx xx xxxxxx zejména xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx.
[24] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx evropských xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx 2014/24/XX x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/25/XX o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx působícími x xxxxxxx vodního xxxxxxxxxxxx, energetiky, dopravy x xxxxxxxxxx služeb x o xxxxxxx xxxxxxxx 2004/17/EU (xxxx xxx „xxxxxxxx 2014/25/EU“) x směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/23/XX x udělování xxxxxxx (dále jen „xxxxxxxx 2014/23/XX“). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Evropské xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx převzít nová xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 18.4.2016. Jedním z xxxxxxxx xxxxxxxx cílů xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxx xxxx 1.5 xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x implementace) směrnice xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozšířit regulaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx směrnice nad xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014, Xxxxxx Hernández a xxxxx, X-198/13, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 19.11.2019, XXX x XXX, X-609/17 x C-610/17, x x nich citovanou xxxxxxxxxx). Xxxx regulace xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx a xxxxx transponované xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (x tom dále). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxx rámec směrnice 2014/24/XX, xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Rozšířený xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, zda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx
[27] Směrnice 2014/24/EU xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx na xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 bodě 8. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx výrobků xxxx jejich xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx. Xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky může xxxx vedlejší xxxxxxx xxxxxxxxx umístění xxxxxx x instalační xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx 2014/25/XX [xx. 2 xxxx 1) a 4)]. Xxxx xxxxxxxx 2014/23/EU x čl. 5 xxxx 2) v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří x xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací nebo xxxxxxxxx xxxxxx, dodání xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxx směrnice x definicích xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx pojem xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxx v §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx pojmu xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 bodu 8 směrnice 2014/24/EU (xx xxxxxxx x xx. 2 bodech 1 x 4 xxxxxxxx 2014/25/XX a x xx. 5 xxxx 2 xxxxxxxx 2014/23/XX), xxxxxxx vnitrostátnímu xxxxxx xxxx xxxxx §489 občanského xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, předkládající xxxxx xxxxxxxx, že §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek představuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x neupravuje xxxx (xxxxx) xxxxx právních xxxxxx než xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxx vykládat xxxxxxxxxxxxx x x možných xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x cílům.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výrobek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Bez dalšího xxxxx sobě staví xxxxx výrobek x xxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto pojmu xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxx od xxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx autonomní, xx vnitrostátním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxx xxx, xxx Česká republika x §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx širší xxxxx xxxxxx xxx směrnice 2014/24/XX (pro xxxxxxxx 2014/25/XX x 2014/23/EU xxxxx závěr platí xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx).
[30] Ze xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx směrnice xxxxxxx, xx xx v xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x chybě x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx slova xxxxxxx, xxxxxxxxxx zboží, xxxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx použit xxxxxxxx, v německé xxxxx Xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxxxx tovar, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx prodotti, v xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxx varer xxx.
[31] Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/18/ES x koordinaci xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2004/18/XX“). Ta xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx v xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxx zakázky xxxx než uvedené x písmenu b) [xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx], jejichž xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx koupě xx xxxxxxx xxxxxxx, x předkupním právem xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx dodávka xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práce, xx xxxxxxxx za „xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.“ Unijní úprava xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
[32] Soudní dvůr xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze dne 11.6.2009, Xxxx &xxx; Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, C-300/07, xx xxx 25.2.2010, Xxx Trim, X-381/08, xx dne 8.6.2017, Xxxxxxxxx, C-296/15). X xxxxxx přitom vyslovil xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx unijního a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výklad pojmu xxxxxx xxxxx, například xx. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx upravuje zákaz xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 1999/44/ES x xxxxxxxxx aspektech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx na xxxx xxxxx, Úmluvou x smlouvách o xxxxxxxxxxx xxxxx zboží (x. 160/1991 Sb.) xx Xxxxxxx o xxxxxxxxx xxx mezinárodní xxxxx xxxxx (č. 123/1998 Xx.).
[33] X xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxx podléhal xxxx xxxxxxx zadavatel, xxxxxxxxxx, xxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné zakázky (xxxxxx albumin 200 xx/xx xxxxxx pro xxxxxx x lidský xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 50 mg/ml xxxx 100 xx/xx), xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. K námitce xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxx složky nejsou xxxxxx ve smyslu xx. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, Xxxxxx xxxx x xxxxxx 53 x 54 xxxxxxxxxxx, že „xxx nebrání tomu, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx lidské xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy x XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pohybu xxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto pojmu xxxxxxxx Xxxxxxx dvorem x xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx, jakož x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx […]. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx přípravky pocházející x xxxx xxxx xxxxxx plazmy představují ‚xxxxx‘ xx smyslu xxxxxx 34 XXXX. Xxxxx xxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x původním xxxxxx představují ‚výrobky‘ xx smyslu čl. 1 odst. 2 xxxx. x) x x) směrnice 2004/18, xxxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxx jako xxxxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 62 xx 66 xxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx 2004/18/XX: „X tomto xxxxxx zdůrazňuji, xx Xxxxxx dvůr xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxx‘ ve xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxx xxxxxx xxxxx tak, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx každý xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, jako xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxxxx 2004/18 xxxxxxxxxx jiná xxxxxxxx, xxxx být xxxxx xxxx xxxxxx xxxx definice xxxxxxxxx xx xxxxx ‚výrobek‘ xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx mě xxxxxx xxxx pochyb x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxx, xxxx takové, xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx je xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 10.12.1968, Xxxxxx proti Itálii, X-7/68.
[34] X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, jako takové, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojmu unijního xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxx éclairé, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxx xxxxxxx pododstavce xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 6.10.1982, XXXXXX x další, X-283/81, či rozsudek XXX xx xxx 29.8.2007, čj. 1 Xx 13/2007-63, x. 1461/2008 Xx. XXX).
[35] X xxxx souvislosti xx nutné xxxxx, xx xxxxxxx jazykové xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxx shodný xxxxxx xxxx x xxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx EU, který xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x zbožím, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx znění těchto xxxxxxxx předpisů, xxxxx xx směrnici 2014/24/XX x v Smlouvě x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (x xx. 28 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX ve xxxxxxxx xxx xxxxx Warenverkehr x Xxxxxxxxxxxxxx). Slovenská xxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tovar (x xx. 26 Xxxxxxx x fungování XX xxľxx xxxxx tovaru); xxxxxx znění xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xx. 28 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX); xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx. 26 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx x xx. 26 Xxxxxxx x fungování EU). Xxxxxxxx xxx xxxx xx xx, xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX, tj. xxxxxxxx Xxxx 93/36/EHS x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky, používala x definici xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx výrobek xxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxxxx 2014/24/XX tedy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx jen xxxx xxxxxx výstup xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx běžně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Současně xx x xxxxxxx na xxxxxxx širokou xxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xx proto xxxxxx x xxxxxx, xxxxx svým charakterem xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX x volném xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxxx. V tomto xxxxx xxx xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx svobod xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx papíry xxxxxxxxx x xxxxxxxx režimu xxxxxxx pohybu xxxxxxxx (xx. 63 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) xxxx svobody xxxxxxxxx (xx. 49 Xxxxxxx x fungování XX), xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxx (xx. 34 Xxxxxxx o fungování XX; xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.6.2002, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-503/99, xx xxx 15.7.2004, Xxxxxxx x Xxxxxx, X-242/03, xx xxx 2.6.2005, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-174/04, xx xxx 19.1.2006, Xxxxxxxx, X-265/04, ze xxx 26.3.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-326/07, xx usnesení xx xxx 8.6.2004, Xx Xxxxx, X-268/03). Xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx volného xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx papírů x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx 26 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 10 xxxx. x)]. Xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxx xxx není xxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx 4 její xxxxxxxxx).
[37] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxx rozsah xxxxxxx x xxxxxxxxxx směrnice x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx souslovím xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přírodní síly. Xxxxxxx je, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, úmyslně x xxxxx vzdálil xx xxxxxx výše popsané xxxxxx definice.
[38] Xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx použijí. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 288 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxxxx něhož xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx x výsledek, xxxxx má xxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx x prostředků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z uvedeného xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx povinnost xxx transpozici xxxxxxx xxxx xxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx není vyloučeno, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx, či xx xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx sama xxxxxxxx xxxxxxxx. Členský xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cíl a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx takový xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, P. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2010, x. 92).
[39] Jinými xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x takové podobě, xxx xxx xxxxxxxx xxxx smysl x xxxx. To bezesporu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Směrnice xxxx xxxxxx být transponována xxxxxxxxxx či s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniknout xxxxxx x primárním xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.4.1987, Komise xxxxx Itálii, X-363/85, xx dne 21.11.2002, Xxxxx x Lazzeri, X-356/00, ze xxx 14.1.2010, Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice, X-343/08, xx xxx 10.7.2003, Xxxxxx Aquaculture x Xxxxx Xxxxxxx, C-20/00 x X-64/00, či xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.2.2013, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, X-617/10).
[40] Východiskem xxx výklad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx z xxxxx Evropské xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx řadě xxxx xxx xxxxx na xxx, xxx úpravu xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx směrnice x xxxxxxx, xx xxxxxx to unijní xxxxx dovoluje. X xxxxxxx případě je xxxx nezbytné, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx lze xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx provést xxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX k výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by se xxxxxxxx odchýlit od xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právem, v xxxxxxxx xx dne 12.4.2023, xx. 4 Xxx 102/2022-41, č. 4481/2023 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x úprava xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.; Xxxxx, P.; Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. 2. vydání. Praha: X. X. Beck, 2022, x. 67 x xxxx.).
[41] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx český xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx již ze xxxxxxxxxxx, xx namísto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx ovladatelné xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx totiž xxxx xxxxxxx široké xxxxxxx xxxxx výrobek x xxxxxxxxxx Soudního xxxxx. Pod ten xxxxxxxxxx spadají xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxxxx spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx – v tomto xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx, C-393/92, xxx 28, a xx xxx 11.9.2014, Essent Xxxxxxx, X-204/12 xx X-208/12, xxx 122), xxx x xxxxxxx (x xxxxxxxx xx xxx 3.12.1998, Xxxxxx, X-67/97, xxxxxx 19 xx 20, Xxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx zamítl xxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx území, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx širšího sousloví xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx právních vztahů xxx směrnice 2014/24/EU. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze xxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxx x důsledku použití xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx chápán nesprávně xxxxx (i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pojem úžeji, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx však xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx, aniž xx zákonodárce takovým xxxxxxxx xxxxx najevo xxxx odchýlit xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozšíření xxxxxx českého xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxx tak x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x v xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX vyplývá xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pojmy xxx, xxx xxxxxxx x výkladovým potížím xx xxxxxxxxxxxxx právu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jejímž předmětem xx xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxx“). X xxxxxxxx zprávě xxx vysvětlil, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k definici xxxxxxxx občanskoprávních xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxxx zákoníku. Xx věci označil x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, věci xxxxxxxx a ovladatelné xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (věci nemovité x podnik), xxxxx „xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x evropském xxxxx x českém xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx dalšího převzít xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx problémy“. Xxxxx citované důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zpráva xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx legislativní xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxx zcela xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx stranu xxx jeho §18 xxxxx xxxxx označení xxxxxxxxx xxxxxx výjimky x působnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx (x xxx upravených xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx, jak byla xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, spočívala x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx takové veřejné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel. Byl xx xxxx zadavatel, xxx rozhodl o xxx, zda se xxxxxx zákona xxxxxxx, xx nikoliv.
[43] Xxxxxx xx xxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx papírů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zadavatelem xx xxxxxx získání peněžních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx [xxxx. §18 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx]. Xxx xxxx xxxxxxxxxx předkládajícímu senátu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pojem věc xxxxxxx v §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx eurokonformně, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx obdobnou výjimku x xxxxxxxx §29 xxxxxx (xxxxxx výjimky) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx (xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx zboží ve xxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx XX) totiž xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx v podstatě xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx bude x xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx, xx nikoliv. Xxxxxxxxxx xxxxxxx výjimky v §29 zákona xx xxxxxxxxxxx dával paradoxně xx xxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nejasnou xxxxxxx xxxx předchozí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na jednu xxxxxx xxxxxxxx evropské xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx na xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zahrnul do xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx). Učinil xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona postupovat xxxxxx (xxx výše). Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nynější xxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x působnosti xxxxxx), ale pouze x §29 v xxxxxxx x rubrikovaným xxxxxx xxxxxx ustanovení (xxxxxx xxxxxxx) stanoví, xxx zadavatel xxxx xxxxxxx postupovat xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení (xxxxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx která xxxxx x ohledem xx vymezení jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[44] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (tedy x xxxxxxxxx xxxxx xxx) xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx druhou xxxxxx xxxxxxx xx §29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx služeb x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, nákupem, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx papírů xxxx xxxxxx investičních xxxxxxxx [xxxxxxxx 2014/24/EU xx xxxxx čl. 10 xxxx. e) na xxxxxxx zakázky týkající xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakázku x zadávacím řízení]. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx sloužící x pohybu kapitálu xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx konzistentně x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx 2014/24/EU xxx xxxxxxx režimu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pozbytí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx služby a xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxx.
[45] Dále xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze spolehlivě xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx použitím xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jasnou xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, zvířata nebo xxxxxxxxxxx přírodní síly xxx xxxxxx jazykového xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx snahou xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx českým xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx unijní xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx volbu xxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx další xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx směrnicí xxxxxxxxxxxx.
[46] Na jedné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: „Veřejnou xxxxxxxx xx xxxxxxx xx pořízení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sil x zvířat xx xxxxxx zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxxxx xxxxxxx‘). Xxxxxxxx xx zde chápe xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx x příslušného xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx, aby xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx různé xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx jmenuje xxxxx, xxxxx nebo xxxxx, xxxx však jít x o xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pořizovaný xxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxx. Xx pro xx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xx x xxxx xxxxxxxxx.“ Obsahuje xxxx x xxxxx definice xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx odkaz xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx by pojem xxx xxxxxxx v xxxxx ustanovení xxx xxx stejný xxxxxx xxxx v občanském xxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xx nedomnívá, že xx poslední xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx popíraly xxxxxxx xxxxx odkaz xx xxxxxxxxxxxxxx vymezení věci x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojem xxx x xxxxxx výrobek x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxxxxx však x xxxx pasáže xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xx xx xxxxxx zmiňovaných mezinárodních x xxxxxxxxxx pojmů xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsahu, xx xxxxx bylo xxxxxxx právě x xxxxxxxx xxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxx xxxxx pak má x xxxxxxxxxxx předkládajícího xxxxxx. Dle xx xxxxxxxx smysl, xxx xxxxxxxxxxx, který v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx zprávě xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxx x §29 x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx provést zadávací xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správci xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx poskytovatelé xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx určitými xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx k §32, §111, §141, §189, §207 či §209 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxxxx xxxxxxxxxx odchyluje xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zakončuje xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nového xxxxxx (xxxx 2. xxxx. X) konstatováním, xx „xxx dosažení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx 2, xx. xxxxxxxx xxxxxx katalogu xxxxxxx xx xxxxxxx, neboť xxxx xx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx jako adekvátní“, x dále xxxxx, xx „s xxxxx xxxxxxxxx právní jistoty x xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zadávacích řízení xxxx převzaty xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx odchylek, xxxxxxx xx xxxxx xxx negativně xxxxxxxx xxxxx transpozice xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Řeší-li xxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX xx jeho zúžení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxxxxx výše, x xxxxxxx práva Xxxxxxxx unie xx xxxxx vycházet xxxx x xxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx znění, pak xxxxxxxx provést xxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx právní norma xxxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxx xxx xx absenci záměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky usuzovat xxxx na xxxxxxx xxxxxx parlamentních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 11.11.2021, xx. 4 Ao 3/2021-117, x. 4278/2022 Xx. NSS, xxx 24). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx usiloval x xxxxxx jeho znění x unijní úpravou. X rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx odchylky xx xxxxxxxx 2014/24/EU xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxx dodávky xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.8.2018.
[49] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx pokud xx xxxxxxx xxxxx xxx v §14 xxxx. 1 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §489 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xx to x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[50] Xxx xxxxx z výše xxxxxxxxx, vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX xxxx xxxxx xxxxxxx odlišné xx xxxx xxxxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxxx xxxxxx. Pojem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, jaký xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx širší xxxxx právních xxxxxx, xxx na které xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx nepochybně xxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx zákoník xxxxx xxxxxx považuje xx xxx (§489 xx 544), zatímco x xxxxxxx pojetí xxxxx xxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx kapitálu xxx xxxxx xxxxxxx, i xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx).
[51] Xx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxx způsobovalo xxxxxx xx směrnicí, x xx v xxxxxxx xxxxxx krve x xxxxxx xxxxxx. Podle §493 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx xxxxx, že xxxxxx tělo ani xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx dodání xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejné zakázky xx dodávky. Xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 9.12.2010, Humanplasma, X-421/09, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxx x krevní xxxxxx získané xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 28 xx spojení s xx. 30 Smlouvy x založení XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právě volného xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxxxx automaticky. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by totiž xxxx k jistě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx nesouladu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[52] Nad xxxxx xxxx uvedeného xxx xxxxxxx, xx o xxxxx, xxxx úmyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x zadávání veřejných xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxx xxxxxxx x. 166/2023 Xx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx kraj, x xx tak, xx xx §14 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx papíru xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx závodu, xxxx xxxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx korporaci. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx x definice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx však nejednalo x xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxx xx upřesnění xxxxxxxxxxx. Zatímco x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx zakázky xx dodávky xxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx pořízení xxxxxxx, xxxxx právo používá xxxxx věc. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x rozsudku xx xxx 29.10.2020, xx. 9 As 139/2020-125, xxxxxxxxxx, xx ustanovení §14 xxxx. 1 xx stávajícím xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx x právním xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxxxxxxxxx výklad. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx evropským xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx být xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxx, xx xxx xxxxxx sporných xxxxxxx xx měl být xxxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx. X definice veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xx tudíž výslovně xxxxxx xxxxxxxx cenných xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (definovaných xxxxxxx xx zákon x. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx závodu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx závodu xxxx podílu x xxxxxxxx korporaci, xxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx záměrem zadavatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v poslední xxxx xxxxxxxx 1, xxxxxx xx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jednat x veřejnou zakázku xx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx jednat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx 2, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 3.“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx x xxxxx provedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx zúžit xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx zamýšlen), ale xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx eurokonformního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stávající definice.
[53] Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx typicky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v důvodové xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx skutečný xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, xxx nikomu známy (xxx x xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 27.7.2017, čj. 9 Xxx 231/2016-50, x. 3634/2017 Sb. XXX, xxx 44). X xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx patrné, xx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxxxx vůli xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx autonomního xxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxx jiný záměr xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx významu xxxxxxxxxxxx použitého xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx nápravu jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx v souladu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.
[54] Xxxxx, x čistě xxxxxxxxxxx hlediska by xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nedávalo xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepraktické. Xxxxxxxxx v typickém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx reálně xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx subjektů, které xx xx xxxxx x konkrétní zakázku xxxxxxx, a xx xxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx ostatně připustil x xxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx řízení xx se x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, dokumentační x xxxxxxxxx (§126, §216, §217 či §219 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných zakázek). Xxxxxxxxxxxxx provedení soutěže xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx papírů xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nabýt xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx bylo teoreticky xxxxx získat od xxxx subjektů a xx xxxxxxx, xx xx nebude xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx papírů.
III.C Shrnutí
[55] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx dodávky x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozšířit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx směrnice 2014/24/XX, xxxx xx. x na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx papírů. Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přírodní xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx odpovídající český xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pramenícího xx xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx na dodávky xxxxx §14 odst. 1 zákona o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xxxx každá xxx xxxxxxxxxxxx definici x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx veřejné xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx citovaného ustanovení xx třeba vykládat xxx, xxx xxxx xxxxxxxx odpovídal xxxxx xxxxxxx dle čl. 2 odst. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX, nikoliv nutně xxxxx věc ve xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx.