Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na dodávky xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx č. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 15.7.2023, xx xxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxx rozsahem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 1 bodu 8 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/24/XX x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, nikoliv xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1461/2008 Xx. XXX, č. 3634/2017 Xx. XXX, x. 4278/2022 Xx. NSS x č. 4481/2023 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2013, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (X-617/10) x ze xxx 19.11.2019, TSN x XXX (C-609/17 x X-610/17); rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.1968, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-7/68), xx xxx 6.10.1982, XXXXXX a další (X-283/81), ze xxx 9.4.1987, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (C-363/85), ze xxx 27.4.1994, Xxxxxx (X-393/92), xx xxx 3.12.1998, Bluhme (X-67/97), xx xxx 4.6.2002, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-503/99), xx xxx 21.11.2002, Testa x Xxxxxxx (X-356/00), xx xxx 10.7.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxx (C-20/00 a X-64/00), ze xxx 15.7.2004, Xxxxxxx x Xxxxxx (X-242/03), xx xxx 2.6.2005, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-174/04), xx dne 19.1.2006, Xxxxxxxx (X-265/04), xx xxx 26.3.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx ( X-326/07), ze xxx 11.6.2009, Xxxx & Xxxxxxxxxxxxx Oymanns (X-300/07), xx dne 14.1.2010, Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (X-343/08), xx xxx 25.2.2010, Xxx Xxxx (X-381/08), xx xxx 9.12.2010, Humanplasma (X-421/09), xx xxx 10.7.2014, Julián Hernández x xxxxx (X-198/13), xx xxx 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx (X-204/12 xx X-208/12) a xx xxx 8.6.2017, Xxxxxxxxx (C-296/15); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2004, De Xxxxx (X-268/03).
Xxx: Městys Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx, x. x. x., x zákaz plnění xxxxxxx x úpisu xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Předmětem xxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pojmem xxxxxxxx xxxx xxxxxx nabývání xxxxx.
Xxx 18.9.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Vodohospodářské xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx – Maleč, x. x., (xxxx xxx „XXX“) o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx schválilo, xx část xxxxx xxxx xxxxxx peněžitým x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx žalobce. Xxx 25.1.2021 zahájil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §63 odst. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx 4 075 xxxx xxxx upsaných xxxxx XXX, a to xxxxx VHS jakožto xxxxxxxx technicky a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 29.1.2021 xxxxxxx xxxxxxx x XXX xxxxxxx x xxxxx xxxxx.
X podnětu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.8.2021 uložil xxxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx o xxxxx xxxxx podle §264 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x úpisu xxxxx xxxx smlouvu xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx lhůty, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx újma xxxxxxxxxxx x tom, že xx nemohla xxxxxxxxxx xxxxx žalobce. Podle xxxxxxxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx VHS xxxxxxxx investice, xxx xxxxxxxxx xxxxx správy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx. Tohoto cíle xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx mohla alespoň xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxx. Mohla potenciálně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx infrastruktury xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2021 xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozklad, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx dne 25.10.2021 xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxx uspěl xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ten xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ze xxx 5.1.2023, čj. 62 Xx 51/2021-91, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxx xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2021 xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx by mělo xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxxx vůbec podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx český xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2014/24/EU x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX (xxxx xxx „směrnice 20014/24/XX“), xxx využil xxxxxxx zpřísnit x xxxxxxxx režim xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx 2014/24/EU xxxxxxxx definici xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx pojmu výrobek xxxxxx xxxx tři xxxxx (xxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx přírodní xxxx). V tomto xxxxxxx (xxx rámec xxxxxxxx) není xxxxxxx xxx eurokonformní xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pojmu věc xxx historickým xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx cenných papírů xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx výjimku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nemusí zadávat xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx společnost bude xxxx veřejným xxxxxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxx xxxxx v existující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořídit v xxxxxxxxx řízení. Vymezil xx též xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx organizovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, xxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.10.2020, xx. 9 As 139/2020-125, x. 4102/2021 Sb. XXX, Xxxxxxxxx kraj. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x získání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxx schopno xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx výslovně pořízení xxxxxxx papírů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx znamená, xx xxxx xxxxxxx xxxxx x zákoně xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx by xxxxx věc v §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx měl xxx vykládán xx xxxxxx pojmu xxxxxxx xx směrnici 2014/24/EU. Xx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx z důvodové xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jasně nevyplývá xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx jím xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozsudek ve xxxx Liberecký xxxx. Xxxxxx uvedený xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx široký xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx Liberecký kraj xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, stejně jako xxxxxxxxxx stěžovatele. Především xxxx nedává xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx koneckonců xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx Liberecký xxxx. Hlásí xx x xxxx xxxx xxxxxxx literatura. Žalobce xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ovladatelnou xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx běžně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx kategorie xx pojmu xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx evropského xxxxx. Xx definici xxxx x §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spíše xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx k rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu, neboť xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx odlišnému xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx v rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 odst. 1 x. ř. x.). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx senátu x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx spadá pod xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx podle §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nabízí více xxxxxxxx, xxx jej xxxxxxxx. Devátý xxxxx xxxxxx vycházel především x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx než xxxxxxxx 2014/24/XX a odlišuje xx x od xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx dodal, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx jasný xxxxx xxxxxxxxxx se od xxxxxx xxxxxx, byť xx x korporátních xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx především xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx maximální xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxxxx se xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx takový závěr xxxxxx xx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx než x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodně xxxx xxxxx soukromoprávní xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je, že xx xxxxxxx, xxxxx x uzavření xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx rozšířit xxxxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxx výslovnou „xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vydání xx xxxxxxx xxxxxxx papírů. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx, xx zákonodárce xx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxx výslovně nezmínil x xxx zásadním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx jediný xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx odkaz xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Uvedený odkaz xxx xxxx vyložit x xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pojetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x evropském xxxxx xxx totiž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, čím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xx xxx xxxxxxxxxxx (byť zpětně) xxxxxxxxx při přijímání xxxxxx x. 166/2023 Xx. k xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/EU, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx argument xxx však podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx rozšíření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx například x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jde xxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx citoval xxx 4 odůvodnění xxxxxxxx 2014/24/XX, podle xxxxx xxxxx xxxxxxxx Unie xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pokrýt xxxxxxx formy vynakládání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx pouze ty, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prací, xxxxxxx xxxx služeb xx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxx, a xxx 90 stanovící, xx cílem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx zacházení, a xx x ohledem xx zajištění objektivního xxxxxxxx relativní hodnoty xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx nejvýhodnější.
Jelikož xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, a hlásí xx tak x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx předkládajícího xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x účelem xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x situace, x kterých je xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx vyloučena, xxxxxx situace žalobce x této xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x nabytí xxxxx vybral xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx získat, xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx nejde xx x „nějaké“ xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx určitých xxxxxxxxx). Xxxxx je xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx existovat xxxxx xxxxxx xxxxx dodavatel, xxxxx xx xxxx x xxxxxx vybranou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx žalobce na xxxxxxxx x forem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přicházela xxx xxxxxxx xxxxxxx transakce x xxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x technický xxxxx xxxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx – je xx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda zákon x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx režimu xxxxxxxxx zakázek podřídit. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x režimu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx předkládající xxxxx xxxxxx problematiku vyjednávání, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předchází, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx, xx x §14 xxxx. 1 zákona x zadávání veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jakou xxxxxxx devátý senát, x xxxxx je xxxxx při existenci xxxx xxxxxxx výkladů xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx situace x rozporu se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x který xx xxxxxxxx xxxxxxxx směrnici 2014/24/XX.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na dodávky xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx čl. 2 odst. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX, nikoliv nutně xxxxx xxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zvážil, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázku xxxxx §17 odst. 1 s. ř. x.
[18] Xxxxxx, xx x rozsudku xx xxxx Liberecký xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx tedy vyložil §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, zvířata x xxxxxxxxxxx přírodní xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxx zákoník, je xxxxx xxxxx z xxxx §489, xxxxx xxxxxxx je xxxx xxx, co xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Tento xxxxxx xxx podpořit xxx xxxxxx důvodové zprávy x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx na §489 xxxxxxxxxx zákoníku odkazuje, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx §489 občanského xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vlastní. […] Vzhledem x xxxx, xx xxx xxxxx, xxx akcie xxxx věcmi ve xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx x nynější xxxx xxxxx) a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek neobsahuje xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, než xx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx podle §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zadávacím xxxxxx.“ Xxxxxxx tedy, že xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx věc odpovídající xxxxxxxx v §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxx x tímto xxxxxxxxx veřejné zakázky xx dodávky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx, xxx pojem xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 bodu 8 xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxx xxx xx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx podstatné xx, xx xxxxxx senát x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx podstata, xx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx kauzy, xxxxxxxx xxxxxxx č. 166/2023 Xx. došlo x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxx se xx xxxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx samostatné organizační xxxxxx nebo podílu x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tato novela xx účinná xx 16.7.2023.
[21] Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx otázky xxx xx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x pořízením xxxxx XXX xxxxxxx jednací xxxxxx bez uveřejnění xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek (xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx totiž xxxxx xxxxxx vůbec nespadají xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neuplatní xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §4 xxxx. 4, xxxxxxxxxx xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx zahájí xxxxxxxx xxxxxx, aniž x xxxx xxx xxxxxxx, až xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx v xxxxxxx xxxxxxx nejedná o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 citovaného xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx definování xxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx chybějící xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx veřejné zakázky xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zadavatelem x xxxxxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx práce. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení uvádí: „Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx uzavření xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2022, x. 15 až 16) x tomu dodává, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxx naplněny xxxxxxx základní znaky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx něž xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxx základní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (zde xxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1), xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se tak x xxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx §4 xxxx. 4 x 5. Xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxx nemá xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení (včetně xxx. xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx cenné xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx pořízení věcí xx xxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx papíry xx věcné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uložit xxxxx xxxxxx smlouvy x xxxxx akcií xxxxx §264 odst. 1 xxxxx zákona, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy dána.
III.B Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
[23] Podle §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx veřejnou zakázkou xx dodávky xx xxxxxxx zakázka, jejímž xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx, zvířat xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx.
[24] Zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxx, a xx xxxxxxxx 2014/24/XX a xxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/25/XX o zadávání xxxxxxx subjekty xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, dopravy x xxxxxxxxxx xxxxxx x x zrušení xxxxxxxx 2004/17/EU (dále xxx „směrnice 2014/25/XX“) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/23/XX x udělování xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx 2014/23/XX“). Tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx unii. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 18.4.2016. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx cílů xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx 1.5 xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravou.
[25] Xxxxxx povinnost transpozice (x xxxxxxxxxxxx) směrnice xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxxxxx oblasti právní xxxxxx směrnice nad xxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014, Xxxxxx Hernández x xxxxx, X-198/13, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2019, XXX x XXX, C-609/17 x X-610/17, a x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx regulace xxxx xxxxx jít xxxxx smyslu x xxxxx transponované xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx (x xxx dále). Xxxxx republika xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxxx xxx xxx xxxxxx uvedené xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxx x xxxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx
[27] Xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxx definici veřejné xxxxxxx na dodávky x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8. Těmi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx umístění xxxxxx x instalační xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky x xxxxxxxx 2014/25/XX [xx. 2 xxxx 1) x 4)]. Xxxx xxxxxxxx 2014/23/XX x xx. 5 xxxx 2) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx nabízejí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací nebo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Uvedené xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxx xxxxxxxxx pojem xxxxxxx, xxxxxxx česká xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, zvířata nebo xxxxxxxxxxx přírodní síly. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xx xxx být xxxxx věc x §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vykládán xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx výrobek x čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX (xx podobně v xx. 2 xxxxxx 1 x 4 xxxxxxxx 2014/25/EU x x xx. 5 xxxx 2 xxxxxxxx 2014/23/XX), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx věci xxxxx §489 xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek představuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) okruh xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx proto třeba xxx xxxxxxxx eurokonformně x z xxxxxxx xxxxxxx zvolit xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejímu xxxxxx x xxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu výrobek xxxxx citované xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soud, xxxxxxxxxx ani předkládající xxxxx. Bez xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx výrobek a xxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Zodpovězení xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx xxxxx xxxxx x předpisech unijního xxxxx xxxx autonomní, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx tím, xxx Česká xxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx okruh xxxxxx xxx směrnice 2014/24/XX (xxx směrnice 2014/25/XX x 2014/23/XX xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[30] Ze xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxx xxxxxxx směrnice xxxxxxx, xx by v xxxx české xxxxx xxxxx x chybě x překladu. X xxxxx jazykové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx výrobek, xxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxx. X xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx článku xxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx Ware, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxx xxx.
[31] Xxxxxxxx v tomto xxxxxxx v zásadě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx, xx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/18/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavební xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx 2004/18/ES“). Xx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky v xx. 1 xxxx. 2 písm. c) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx než xxxxxxx x xxxxxxx b) [xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práce], xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx splátky xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx něho. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx dodávka xxxxxxx x xxxxx xxxxx těchto dodávek xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxx.“ Unijní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxx dvůr xx bližším xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x několika xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 11.6.2009, Xxxx & Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, C-300/07, xx xxx 25.2.2010, Xxx Xxxx, X-381/08, xx xxx 8.6.2017, Xxxxxxxxx, C-296/15). V xxxxxx xxxxxx vyslovil xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx daného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výklad xxxxx xxxxxx xxxxx, například xx. 34 Smlouvy x fungování XX, xxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dále xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 1999/44/XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spotřebního zboží x xxxxx xx xxxx xxxxx, Xxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (x. 160/1991 Xx.) xx Xxxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (x. 123/1998 Xx.).
[33] X xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xx Soudní xxxx konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x souladu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx podléhal xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, aby léčivé xxxxxxxxx pocházející z xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx 200 xx/xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx intravenózní xxxxxx, 50 xx/xx xxxx 100 xx/xx), xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxx vlády, že xxxxxx krev x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, Xxxxxx xxxx x xxxxxx 53 x 54 xxxxxxxxxxx, že „xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx plazmy xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy x XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x přihlédnutím x xxxxxxxxx širokému xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx a krevních xxxxxx […]. Z xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx pocházející x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx představují ‚xxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxx 34 XXXX. Xxxxx toho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ‚xxxxxxx‘ xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxxxx 2004/18, xxxxx jsou xxxxxxxxxx x penězích a xxxxx xxx xxxx xxxxxx předmětem obchodních xxxxxxxxx, jak zdůraznil xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 62 až 66 xxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx dotčené xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx ve xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxxxx 2004/18/XX: „V tomto xxxxxx zdůrazňuji, xx Xxxxxx xxxx stanovil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxxxxxx SFEU x xxxxxx pohybu xxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ocenitelný v xxxxxxxx, který může xxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí. Xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxxxx 2004/18 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxx mého názoru xxxx definice xxxxxxxxx xx xxxxx ‚výrobek‘ xx xxxxxx této xxxxxxxx. Xxxxx mě xxxxxx není xxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x mohou xxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx je xxxx xx xxxxx xxxxxxx přenositelná zvláště xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU x xxxxxx pohybu xxxxx xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 10.12.1968, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-7/68.
[34] X výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxx má xxx vykládán xxxxxx x xxxxxxxxx každé xxxxxx ocenitelné x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx jednoznačnou xxxxxxx xx otázku, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojmu unijního xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxx xxxxxxx, nevznikla Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, XXXXXX x xxxxx, X-283/81, xx xxxxxxxx XXX xx dne 29.8.2007, xx. 1 Xx 13/2007-63, x. 1461/2008 Sb. XXX).
[35] X této xxxxxxxxxxx xx nutné dodat, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx směrnice 2014/24/XX xxxxxxxxx v definici xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx pohybu zboží. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxx nerozlišují mezi xxxxxxxx x zbožím, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx x anglická, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxx lze na xxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX x x Xxxxxxx x fungování EU xxxxxxxxx pojem Xxxx (x xx. 28 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX ve xxxxxxxx xxx freie Xxxxxxxxxxxx x Warenaustausch). Slovenská xxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx používají shodně xxxxx xxxxx (x xx. 26 Xxxxxxx x fungování XX xxľxx xxxxx xxxxxx); xxxxxx xxxxx pojem xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xx. 28 Xxxxxxx x fungování XX); xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx robe x xx. 26 Xxxxxxx x fungování XX) a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx blaga x xx. 26 Xxxxxxx x fungování XX). Xxxxxxxx xxx dále xx to, xx xxxx právní úprava xxxxxxxxxxxxx vydání směrnice 2004/18/XX, xx. xxxxxxxx Xxxx 93/36/XXX x xxxxxxxxxx postupů xxx xxxxxxxx veřejných zakázek xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxxxx 2014/24/XX xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx chápe xxxxx výrobek velmi xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx prostý xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx obchodovanou xxxxxxxx. Současně xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy x fungování EU x xxxxxx xxxxxx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xx proto xxxxxx x plnění, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pod ustanovení Xxxxxxx x fungování XX x xxxxxx xxxxxx kapitálu, xxxxxxxxx xxxxx finanční nástroje xxxxxxxx x pohybu xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx. V tomto xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx, xxxxx z xxxxxxxx základních svobod xxxxxxxxx trhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zpravidla x xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxx kapitálu (xx. 63 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) xxxx svobody usazování (xx. 49 Smlouvy x xxxxxxxxx XX), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX; xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.6.2002, Xxxxxx xxxxx Belgii, X-503/99, xx dne 15.7.2004, Weidert x Xxxxxx, X-242/03, ze xxx 2.6.2005, Xxxxxx xxxxx Itálii, X-174/04, xx xxx 19.1.2006, Xxxxxxxx, X-265/04, xx xxx 26.3.2009, Xxxxxx xxxxx Itálii, X-326/07, xx xxxxxxxx xx xxx 8.6.2004, Xx Xxxxx, C-268/03). Xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svým rozsahem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx koresponduje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prováděných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx směrnice [xxx 26 xxxx xxxxxxxxx x navazující čl. 10 xxxx. x)]. Xxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx není xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx pouze xx, jejichž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx (xxx 4 xxxx xxxxxxxxx).
[37] Xxxxx zákonodárce xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx unijního xxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x působnosti směrnice x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Unijní xxxxx xxxxxxxx souslovím xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly. Xxxxxxx xx, zda xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx popsané xxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx směrnici xx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x transpozici xxxxxxxx použijí. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 288 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxxx něhož xxxxxxxx xx závazná xxx xxxxx xxxx, kterému xx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx a prostředků xx ponechává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx směrnic xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx vytyčeny, xxxxx není xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx užší či xxxxx transpozici, či xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Členský stát xxxx xxxx přijmout xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2010, x. 92).
[39] Jinými xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Směrnice xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či s xxxxxxxxxx odchylkami, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.4.1987, Xxxxxx xxxxx Itálii, X-363/85, xx xxx 21.11.2002, Xxxxx a Lazzeri, X-356/00, xx xxx 14.1.2010, Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice, X-343/08, xx xxx 10.7.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Seafood, X-20/00 x X-64/00, či xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2013, Akerberg Xxxxxxxx, C-617/10).
[40] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že zákonodárce x prvé řadě xxxx svou povinnost xxxxxxxxxxx mu x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve x xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x rozsahu, xx xxxxxx xx unijní xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx volbu učinil xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zřetelně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx lze vycházet x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, co xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx přistoupil XXX k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedopatření, xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vymezeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx ze dne 12.4.2023, xx. 4 Xxx 102/2022-41, x. 4481/2023 Sb. XXX). Xxxxxxx posouzení xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx autonomního xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, přičemž xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx x úprava xxxxxx xxx rámec xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Soudním dvorem (xxxx. Xxxxx, M.; Xxxxx, P.; Hubková, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Beck, 2022, x. 67 x xxxx.).
[41] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx český xxxxxxxxxxx rozšířil působnost xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek na xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx ovladatelné xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx však nelze xxxxxxxxxx. Pomíjí xxxxx xxxx xxxxxxx široké xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x judikatuře Soudního xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx elektřina spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX týkajících xx xxxxxxx pohybu xxxxx – x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx dne 27.4.1994, Xxxxxx, X-393/92, xxx 28, a xx xxx 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx, X-204/12 až X-208/12, bod 122), xxx x zvířata (x rozsudku ze xxx 3.12.1998, Xxxxxx, X-67/97, xxxxxx 19 xx 20, Soudní xxxx v rámci xxxxxxxxxx (xx)xxxxxxx účinku xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx zamítl xxxxxxxx, xx by xxxxx dovozu xxxxxx xxxxx xxxx, který xx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx xxx akceptován x xxxxxx de xxxxxxx). Xxxxxxx xx první xxxxxx xxxxxxx sousloví xxxx, zvířata xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx unijního xxxxx xxxxxxx xxxx samo x sobě xxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx širší xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx směrnice 2014/24/EU. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky přistoupit xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxx názvosloví, xxxxx xx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx chápán xxxxxxxxx xxxxx (x stěžovatel xxxxxxx zjevně xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx však xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx směrnice xx smyslu rozšíření xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxx tak a xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx odlišných xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v xx. 2 odst. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxx toliko x potřeby xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu, xxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx xx směrnice.
[42] Xxxxxxx, takto xxxxxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxx zakázek xxx xxxxxxxxxx, x to x případě xxxxxxxxx xxxxxx úpravy v xxxxxx č. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx jako veřejnou xxxxxxx, xxxxxx předmětem xx xxxxxxxx věci (xxxx xxx „xxxxx“). X xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x definici xxxxxxxx občanskoprávních vztahů, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx věci xxxxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x dovětkem, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx x xxxxxx), xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá z xxxxxxxx xxxxxxxxxx definic xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x českém xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx směrnice, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx problémy“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx předchozí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx přejímal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx na dodávky, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx slovy (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx, xx důvodová xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx legislativní xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx jasná x konzistentní xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx jeho §18 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x působnosti zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx (x xxx upravených xxxxxxxxx) xxxx povinen xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy x xxxxxxx s vůlí xxxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx x důvodové xxxxxx, xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx tedy xxxxxxxxx, xxx rozhodl o xxx, xxx xx xxxxxx zákona podřídí, xx nikoliv.
[43] Xxxxxx xx unijního pojetí xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx dodávky xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách zákonodárce x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxx předmětem xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nástrojů xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx [xxxx. §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx]. Xxx však xxxxxxxxxx předkládajícímu xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pojem xxx xxxxxxx v §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx eurokonformně, pak xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §29 xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx (xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx zboží xx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) xxxxx xxxxx xxxxxx pod xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky xxxxx xxxxxxxx nelze. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Zakotvením xxxxxxx xxxxxxx x §29 zákona xx xxxxxxxxxxx xxxxx paradoxně xx xxxxx xxxxxx, xx xx od xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx by vytvořil xxxxxx nejasnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jednu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na dodávky xxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřenému x x xxxxxxxx xxxxxx). Učinil tak xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx, xx zadavatel x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx výše). Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nynější xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx výjimek jako xxxxxxx x vlastní xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx (xxxxxxxxxx ji xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx), ale xxxxx x §29 v xxxxxxx x rubrikovaným xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx výjimky) stanoví, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx výjimek x xxxxxxxxx řízení (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx výjimek xxxxxxxx řadil taková xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx vymezení jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[44] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx sice při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jejího xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx pojmu xxx) xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx druhou xxxxxx převzal xx §29 odst. 1 xxxx. x) bodu 1 xxxxxxxxx doslovně xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx služeb x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, nákupem, prodejem xxxx xxxxx převodem xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx 2014/24/XX xx xxxxx xx. 10 xxxx. e) na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx nevztahuje, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadat xxxxxxx veřejnou xxxxxxx x zadávacím řízení]. Xxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx zjevně obsahově xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pohybu xxxxxxxx xxxxxxxx pod předmět xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX xxx dalšího xxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek nabytí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx papíru, avšak xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxx.
[45] Dále xxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xx použitím xxxxx xxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, zvířata xxxx xxxxxxxxxxx přírodní síly xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx českého xxxxxx xxxx xxxxx snahou xxxxxxxxxxx o prosté xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxx českým xxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx českého xxxxxxxx prostředí, xx xx xxxxxxx o xxxx vědomou xxxxx xxxxxxx předmět veřejné xxxxxxx xx dodávky xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx další xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[46] Xx jedné xxxxxx důvodová xxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx na dodávky xx xxxxxxxx věcí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx přírodních xxx x zvířat xx xxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Sb., občanský xxxxxxx (dále xxx ‚xxxxxxxx xxxxxxx‘). Pořízení xx zde xxxxx xxxxxx jako získání xxxxx x příslušného xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x převodu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mít xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx koupi, xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx x x další xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx různé xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právo xxxxxxxx pořizovaný xxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxx. Xx pro xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxx x xxxxx definice xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákoník, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx by xxxxx xxx uvedený v xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x občanském xxxxxxxx. Rozšířený senát xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxx odkaz xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x českém právu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věc x pojmem výrobek x nich xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x prostý xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx především x xx. 2 xxxx. 1 bodu 8 xxxxxxxx 2014/24/EU. Xxxxxxxx xxxx x xxxx pasáže důvodové xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se od xxxxxx xxxxxxxxxxx mezinárodních x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx nim, respektive xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx ovšem bylo xxxxxxx právě v xxxxxxxx xxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx x argumentace předkládajícího xxxxxx. Dle xx xxxxxxxx smysl, aby xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx zprávě xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x vysvětluje, kdy xx xx xx xxxxxxxx (xxxx. znění xxxxxxxx xxxxxx například x §29 v xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro právní xxxxxx poskytované xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx právní služby, xxxxxxx poskytovatelé jsou x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx úkony xxx xxxxxxxx těchto xxxxx, xxxx její xxxxx x §32, §111, §141, §189, §207 xx §209 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), výslovně xxxxxxxx, že xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nevýznamně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x vymezuje jej xxxxx nezávisle na xxx. Xxxx rovněž xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx výjimek x xxxxxxx xxxxx nového xxxxxx (xxxx 2. xxxx. X) konstatováním, xx „pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x s ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí Varianty 2, tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx směrnic, xxxxx xxxx xx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx“, x dále xxxxx, xx „x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x plně x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx převzaty xxxxxxx xxx formulačních xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Řeší-li xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx doslovného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX xx xxxx xxxxxx xxxxxx směrnici x xxxxxxxx-xx xx pro xxxx věrné xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx předmětu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx zdůrazněno xxxx, x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x toho, xx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx transponovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, co taková xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx unijního xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kontextu xxxxxxx zákona (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx dne 11.11.2021, xx. 4 Xx 3/2021-117, x. 4278/2022 Xx. NSS, xxx 24). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx odkázal xx xxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx a její xxxxxxxx odchylky od xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx směrnice, xxxxxxx xxxxxxxxx ex post x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx stanovisku xx xxx 27.8.2018.
[49] Nelze xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonodárce, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx to x xxxxxxx konformity x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx závěrům.
[50] Xxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx směrnici 2014/24/XX není xxxxx xxxxxxx odlišné xx xxxx xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxx zákona. Pojem xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx má x občanském zákoníku, xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx právních vztahů, xxx xx které xxxxxx směrnice, jak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx nepochybně xxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxx (§489 xx 544), xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx cenné xxxxxx jakožto finanční xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, i xxxx xxxx široký xxxxx, xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx).
[51] Xx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx věc x §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, x xx x případě xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §493 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx platí, že xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx od xxxx xxxxxxxx, nejsou věcí. Xxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx pojmu věc xx xxxx xxxxxx xxxxxx krve xx xxxxxx složek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx však v xxxxxxxx xx xxx 9.12.2010, Xxxxxxxxxxx, X-421/09, xxxxx konstatoval, že xxxxx dovážet a xxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dárcovství xx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xx. 28 xx xxxxxxx s xx. 30 Smlouvy x xxxxxxxx ES, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právě volného xxxxxx zboží. Soukromoprávní xxxxxxxx věci tedy xxxxx xxxxxxxx automaticky. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojmu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx výsledku v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[52] Xxx rámec xxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx x xxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx podrobit xxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nesvědčí xxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 166/2023 Xx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx reagoval xx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx, x to tak, xx xx §14 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx papíru xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, obchodního závodu, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx z definice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx zprávy x uvedené xxxxxxxxxx xx xxxx nejednalo x věcnou změnu xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx směrnicích xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx používá xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x rozsudku ze xxx 29.10.2020, xx. 9 As 139/2020-125, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx veškeré xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxxxxx však nejsou xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx definici x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx, xx pro xxxxxx sporných xxxxxxx xx měl xxx xxxxxxxxxxxxx výklad aplikován. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cenných xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zadavatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx pacht xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx odstavce 1, xxxxxx se na xxxxxxx této xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x veřejnou zakázku xx dodávky. Nebude xx xxxx jednat x veřejnou xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx totiž xxx x veřejnou xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx 2, a xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práce ve xxxxxx odstavce 3.“ Xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx dodávky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (jak xxx zamýšlen), xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[53] Xxxxxxx se x xxxxxx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx přijatému xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx typicky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nikomu známy (xxx x xxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 27.7.2017, xx. 9 Xxx 231/2016-50, x. 3634/2017 Xx. XXX, xxx 44). X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nejedná. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx totiž xxxx xxxxxx, xx xx zákonodárce x xxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx unijního práva. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nahrazení výslovně xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právního xxxx.
[54] Xxxxx, z čistě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx řešení xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx smysl. Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, proč xx xxxx rozšíření xxxxxx veřejných zakázek xx xxxxx xxxxxx x hlediska smyslu x účelu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přinejmenším xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx akvizic xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx neexistuje xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxx zakázku xxxxxxx, a xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soutěž. Xx ostatně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xx x xxxxxxxx zakázek x xxxxxxxx omezil xx xxxxxx oznamovací, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§126, §216, §217 xx §219 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže xx lze x xxxxxxx xxxxxxx papírů xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nabýt xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxx teoreticky xxxxx xxxxxx od xxxx xxxxxxxx x xx situace, xx xx xxxxxx jednat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.X Xxxxxxx
[55] Xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, tedy xx. x na oblast xxxxxxxx xxxxxxx papírů. Xxxxxxxx věci, xxxxxxx xxxx ovladatelné přírodní xxxx xx proto xxxxx chápat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx významu daného xxxxx pramenícího ze xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxx xxxx xxxxx xxx odpovídající definici x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx veřejné xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX, nikoliv xxxxx xxxxx xxx ve xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx.