Právní xxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xx xxxxx účinném xx 15.7.2023, xx xxxxx vykládat xxx, xxx xxxx rozsahem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2014/24/XX o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx zákoníku. Xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx byly xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1461/2008 Sb. XXX, x. 3634/2017 Xx. XXX, x. 4278/2022 Xx. XXX x č. 4481/2023 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2013, Akerberg Fransson (X-617/10) a xx xxx 19.11.2019, XXX x XXX (X-609/17 x X-610/17); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 10.12.1968, Komise xxxxx Xxxxxx (C-7/68), xx dne 6.10.1982, XXXXXX x další (X-283/81), xx xxx 9.4.1987, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (C-363/85), ze xxx 27.4.1994, Xxxxxx (X-393/92), xx xxx 3.12.1998, Bluhme (X-67/97), xx xxx 4.6.2002, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-503/99), xx xxx 21.11.2002, Testa a Xxxxxxx (X-356/00), xx xxx 10.7.2003, Booker Xxxxxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxx (C-20/00 x X-64/00), xx dne 15.7.2004, Weidert a Xxxxxx (X-242/03), xx xxx 2.6.2005, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-174/04), xx xxx 19.1.2006, Xxxxxxxx (X-265/04), xx xxx 26.3.2009, Komise xxxxx Xxxxxx ( X-326/07), xx xxx 11.6.2009, Hans &xxx; Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (X-300/07), xx xxx 14.1.2010, Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (C-343/08), xx xxx 25.2.2010, Xxx Xxxx (X-381/08), xx xxx 9.12.2010, Humanplasma (X-421/09), ze xxx 10.7.2014, Julián Hernández x další (C-198/13), xx xxx 11.9.2014, Xxxxxx Belgium (X-204/12 xx X-208/12) a xx dne 8.6.2017, Xxxxxxxxx (X-296/15); usnesení Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.6.2004, Xx Xxxxx (X-268/03).
Xxx: Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxx to target, x. x. x., x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Předmětem xxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nabývání xxxxx.
Xxx 18.9.2020 rozhodlo xxxxxxxxxxxxxx Vodohospodářské xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx – Xxxxx, x. s., (xxxx xxx „XXX“) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx upsání xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx schválilo, xx xxxx xxxxx xxxx upsána xxxxxxxxx x nepeněžitým (vodohospodářská xxxxxxxxxxxxxx) vkladem xxxxxxx. Xxx 25.1.2021 xxxxxxx xxxxxxx jednací xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §63 odst. 3 xxxx. x) zákona x zadávání veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx 4 075 kusů xxxx upsaných xxxxx XXX, a xx xxxxx VHS xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx dodavateli. Xxx 29.1.2021 žalobce xxxxxxx x XXX xxxxxxx o xxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.8.2021 uložil xxxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx x úpisu xxxxx xxxxx §264 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxx posoudil xxxxxxx o úpisu xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázku x xxxxxxxxxxx, že xx žalobce nesprávně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx začala xxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx majetkového xxxxxx xxxxxxx xx XXX xxxxxxxx investice, ale xxxxxxxxx xxxxx správy x provozu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x městysu Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, například veřejnou xxxxxxxx xx služby. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx mohla alespoň xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Mohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx akcií ze xxx 29.1.2021 xxxxxx, xxxxxxxxxx mohla přijít.
Žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozklad, xxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xx xxx 25.10.2021 xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ten xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ze xxx 5.1.2023, čj. 62 Xx 51/2021-91, xxxxxx rozhodnutí předsedy xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx žalovanému x dalšímu řízení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2021 xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxxx vůbec podle xxxxxx zákona xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2014/24/XX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx směrnice 2004/18/ES (xxxx jen „xxxxxxxx 20014/24/XX“), ale využil xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxx jiné xxxxxx směrnici 2014/24/XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky na xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx výrobek xxxxxx hned tři xxxxx (věc, zvíře x ovladatelná xxxxxxxx xxxx). X xxxxx xxxxxxx (xxx rámec xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx x čistě xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx nelze dovodit xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávací xxxxxx. Obdobnou výjimku xxxxxxxx xxxxxx nezná. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podílu v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx společnosti, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx společnost xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x existující xxxxxxxxxxx vynakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z veřejného xxxxxxxx na xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx normálních xxxxxxxxx pořídit x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, xxx xxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2020, xx. 9 Xx 139/2020-125, x. 4102/2021 Xx. XXX, Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kapitálu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako v xxxx věci schopno xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx vodovodu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx zakázky na xxxxxxx výslovně pořízení xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nebyla.
Žalobce se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxx xx xxxxx věc x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek měl xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/EU. Xx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx racionálního xxxxxxxxxxx, xxxxx x důvodové xxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nevyplývá xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ostatně snižuje x xxxxxxxx ve xxxx Liberecký kraj. Xxxxxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx široký xxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx. Rozsudek xx xxxx Liberecký xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxx x nepraktické, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx senát xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se x xxxx také xxxxxxx literatura. Žalobce xxxx zpochybnil úvahu xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx definice xxx rámec xxxxxxxx 2014/24/XX svědčí xxxx xxxxxxxx x zvířata x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spadají xxx tyto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx funkčního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx x §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx žalobce xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx práva xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx naplněn xxxxx x postoupení xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, neboť xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx odlišnému xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx pod xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxxx xxxxx x rozsudku ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx více xxxxxxxx, xxx jej xxxxxxxx. Xxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxx jiný xxxxx xxx směrnice 2014/24/XX x xxxxxxxx xx i od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx x důvodové zprávy xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx záměr xxxxxxxxxx xx od xxxxxx úpravy, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx představitelný.
Devátý xxxxx xxx xxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx se xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx všechny věci xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxx xx xxxxxx závěr xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zadávání veřejných xxxxxxx xxxxxx rozhodně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx podstatným xxxxx xx, xx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx podrobně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani x toho, xx xxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxx výslovnou „výjimku“ x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx papírů. Xx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx vědom xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tam, xxx xx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dobrý xxxxx, xxx se xxxxxxxx výslovně nezmínil x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx moment, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx široký xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xx xxxxx odkaz xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx odkaz xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxx rozšířil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek. X poukazu zákonodárce xx pojetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx věty xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx (xxx zpětně) xxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxx č. 166/2023 Xx. x xxxx, xx mu při xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx především x xxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx rozšíření xxxxxx xxxxxxxxx zakázek.
Nejdůležitější xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx věci xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy například x akcie xx xxxxxxxx podíly, jde xxxxx xxxxxx a xxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx. Touto xxxxxxx xx xxxxxx senát xx xxxx Liberecký xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, podle xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pokrýt xxxxxxx formy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx pouze ty, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx stavebních xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx 90 xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx je vytvořit xxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, nediskriminace x xxxxxxx zacházení, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx objektivního xxxxxxxx relativní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx v podmínkách xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nejvýhodnější.
Jelikož xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx unijní režim xxxxxxx, a xxxxx xx tak x xxxxxxxx principům, je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx x účelem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věci vyloučena, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x této xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx akcie xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxx faktorů, xxxxx xxxx specifické xxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxxxxx společnost (xxxx nejde mu x „xxxxxx“ xxxxx, xxx třeba xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx vyloučeno, aby xxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx vybranou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx „napasování“ xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx problematické. X xxxxxxxx xxxxxx varianta, xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx podobné xxxxxxxxx x úvahu, bylo xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx podle §63 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tohoto ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednací xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx hospodářská soutěž. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx striktně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx – je xx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, umožňuje xxxxxx xxxxxxxxx zakázek podřídit. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx zvolený xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx předkládající xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx korporátním transakcím xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx dilligence.
Shrnul, xx z §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x proto xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výkladů xxxxxxxxxx xxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX.
Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek xx xxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx. Xx vylučuje, xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx desátému xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.X Pravomoc rozšířeného xxxxxx
[17] Rozšířený xxxxx xxxxxxx zvážil, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. ř. x.
[18] Xxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx senát xxxxx: „Xxxxxxxx xxxx vyložil §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx správně. Xxxxxxxxx dodávek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx přírodní xxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x právním xxxxx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx vyjít z xxxx §489, podle xxxxxxx xx xxxx xxx, co xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx výklad xxx podpořit též xxxxxx důvodové zprávy x §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx literaturu, xxxxx xxxxx xxxxx xx §489 občanského zákoníku xxxx xxx jakékoli xxxxxxx xx vlastní. […] Xxxxxxxx k xxxx, xx xxx xxxxx, xxx akcie xxxx věcmi xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (o xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx) x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, než xx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx je xxxx xxx xxxxxxx podle §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx tedy, xx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx dodávky xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxx odpovídající xxxxxxxx v §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky xxxxxxxxxx x navrhuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx pojem xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/EU, xxxx aby xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nezahrnoval xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxxxxxxxx to, xx xxxxxx senát x usnesení x xxxxxxxxxx xxxx věci xxxxxxxxxxx senátu dospěl x názoru odlišnému xx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Liberecký xxxx.
[20] Xxxxxxxxxx otázka, xxxxxxxxxx xxxx podstata, je xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx kauzy, xxxxxxxx xxxxxxx x. 166/2023 Xx. xxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx sice xxxx xxxxxxxx, xx xxx účely xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného investičního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo podílu x xxxxxxxx korporaci, xxxxx xxxx novela xx účinná od 16.7.2023.
[21] Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x pořízením xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx pouze x ohledem na xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx kraj). Xxxxx totiž xxxxx xxxxxx vůbec nespadají xx předmětu xxxxxxx xxxxxxx na dodávky xx xxxxxx zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, neuplatní xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §4 xxxx. 4, xxxxxxxxxx xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxx xxxxxxx, až xx xxxx ukončení. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx v xxxxxxx xxxxxxx nejedná o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 citovaného zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx platí, že xxxxxxx veřejné zakázky xx xxx xxxxx xxxxxx zákona rozumí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zadavatelem x xxxxxxxxxxx, x níž xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx uzavření xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, T. a xxx. Zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, x. 15 xx 16) x xxxx xxxxxx, xx x zadání xxxxxxx zakázky xx xxxxx pouze tehdy, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxx xxx xxxxx xxxxxx předmět smlouvy, xx. xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona. Xxxxx-xx tedy xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (zde xxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1), xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx se tak x xxxxxxx xxxx xxxxxx působnost tohoto xxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxx §4 xxxx. 4 x 5. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx uvedeného xxxxxx, xxxx nemá xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení (xxxxxx xxx. xxxxxxxx lhůty), xxxxxxx cenné xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx věcí xx proto nezbytný xxx rozhodnutí v xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx působnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxxxxxx oprávněn xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x úpisu akcií xxxxx §264 xxxx. 1 téhož xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx xxxx.
XXX.X Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práce xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx.
[24] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx evropských xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx 2014/24/XX x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2014/25/XX o zadávání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvětví xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 2004/17/XX (dále xxx „směrnice 2014/25/XX“) x směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/23/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2014/23/XX“). Tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Evropské xxxx. Xxxxx republika byla xxxxxxx převzít nová xxxxxxxx xx vnitrostátního xxxxxxxx xxxx xx 18.4.2016. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx 1.5 xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx (x implementace) směrnice xxxxxxx bez dalšího xxxxxxxxx členský xxxx xxxxxxxx rozšířit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx směrnice nad xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014, Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx, X-198/13, či xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx dvora xx xxx 19.11.2019, XXX x AKT, X-609/17 x C-610/17, x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx regulace xxxx nesmí xxx xxxxx smyslu a xxxxx xxxxxxxxxxxxx unijní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (x xxx xxxx). Xxxxx republika xxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Rozšířený senát xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx podléhají xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx
[27] Xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxx definici veřejné xxxxxxx xx dodávky x čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x možností následné xxxxx xxxx xxx xx. Veřejná xxxxxxx xx dodávky může xxxx xxxxxxxx předmět xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxx na dodávky x směrnice 2014/25/XX [xx. 2 body 1) x 4)]. Xxxx xxxxxxxx 2014/23/EU x čl. 5 xxxx 2) x xxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, které xx xxxx nabízejí provedení xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx, dodání xxxxxxx nebo poskytování xxxxxx.
[28] Xxxxxxx směrnice x xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx na dodávky xxxx používají xxxxx xxxxxxx, zatímco xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přírodní xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xx měl být xxxxx xxx v §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vykládán xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx pojmu xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX (xx podobně x xx. 2 xxxxxx 1 x 4 xxxxxxxx 2014/25/EU a x xx. 5 xxxx 2 směrnice 2014/23/XX), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že §14 odst. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxx právních xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x možných xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x cílům.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx směrnice xxxxxxxxxx a blíže xx jí nezabývali xxxxxxx, xxxxxxx soud, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx dalšího xxxxx sobě xxxxx xxxxx výrobek x xxx x xxxxxxxx, xx výrobek xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxx vyjasnění xxxxxxxx tohoto pojmu xxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx autonomní, xx xxxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx xxxxxx. Pouze xxx vyjasnění xxxxxx xxxxxx pojmu xx xxx xxxxxxx xxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxxxx okruh xxxxxx než xxxxxxxx 2014/24/XX (xxx xxxxxxxx 2014/25/XX x 2014/23/XX xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx již xxxx nebudou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[30] Xx xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neplyne, xx by x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx k chybě x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx výrobek, xxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxx. V xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx článku použit xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx Xxxx, xx xxxxxxxxxxx produits, ve xxxxxxxxx tovar, ve xxxxxxxxx productos, x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxx atd.
[31] Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx právní xxxxxx, tj. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/18/XX x koordinaci postupů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx 2004/18/XX“). Ta xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky v xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxx uvedené x xxxxxxx x) [xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx najaté xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx výrobků, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx něho. Xxxxxxx zakázka, xxxxxx xxxxxxxxx xx dodávka xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx umísťovací x instalační práce, xx považuje za „xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.“ Unijní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
[32] Soudní dvůr xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výrobek xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 11.6.2009, Hans & Xxxxxxxxxxxxx Oymanns, X-300/07, xx xxx 25.2.2010, Xxx Xxxx, C-381/08, xx dne 8.6.2017, Xxxxxxxxx, X-296/15). V xxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx daného xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výklad xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx. 34 Smlouvy x fungování XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dovozu xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 1999/44/XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zboží x záruk na xxxx xxxxx, Úmluvou x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zboží (x. 160/1991 Sb.) xx Úmluvou x xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx zboží (x. 123/1998 Sb.).
[33] X xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxx ustanovení zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jimž xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, aby léčivé xxxxxxxxx pocházející z xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx 200 xx/xx roztok pro xxxxxx x lidský xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 50 xx/xx xxxx 100 mg/ml), xxxx vyrobeny z xxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx krev x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 34 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, Xxxxxx dvůr x xxxxxx 53 x 54 xxxxxxxxxxx, xx „xxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx plazmy xxxxxxx xxx definici xxxxx ‚zboží‘ xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x FEU xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pohybu xxxxx, x xxxxxxxxxxxx x obzvláště širokému xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx týkající xx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož i xxxx x krevních xxxxxx […]. Z xxxx vyplývá, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x krve xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ ve smyslu xxxxxx 34 XXXX. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dotčené ve xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ‚xxxxxxx‘ xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxx. a) a x) xxxxxxxx 2004/18, xxxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 62 až 66 xxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanoviska xxxxxxxxx advokát xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx věci x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx 2004/18/XX: „X tomto xxxxxx zdůrazňuji, xx Xxxxxx dvůr stanovil xxxxxxx širokou xxxxxxxx xxxxx ‚zboží‘ ve xxxxxx ustanovení XXXX x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx xx tento pojem xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, jako xxxxxx, xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx ve směrnici 2004/18 neexistuje xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx mého xxxxxx xxxx definice xxxxxxxxx xx xxxxx ‚výrobek‘ xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Podle xx xxxxxx není pochyb x tom, že xxxxxx přípravky dotčené xx věci x xxxxxxxx řízení jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxx xxx, jako xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvláště xxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxx pohybu xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 10.12.1968, Xxxxxx proti Xxxxxx, X-7/68.
[34] X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxx x zahrnovat každé xxxxxx ocenitelné x xxxxxxxx, které xxxx xxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx jednoznačnou xxxxxxx na xxxxxx, xx xx obsahem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jelikož xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx vyložený, tzv. xxxx éclairé, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx třetího xxxxxxxxxxx xx. 267 Smlouvy x xxxxxxxxx XX x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předběžnou xxxxxx Soudnímu xxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 6.10.1982, XXXXXX a xxxxx, X-283/81, xx xxxxxxxx XXX xx xxx 29.8.2007, xx. 1 Xx 13/2007-63, č. 1461/2008 Xx. NSS).
[35] X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako v xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxxx xx týká právě xxxxxxx xxxxxx zboží. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx a zbožím, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx mutace (xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx atd.). Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx znění těchto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx směrnici 2014/24/EU x v Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxx Ware (x xx. 28 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxx xxxxx Warenverkehr x Xxxxxxxxxxxxxx). Slovenská xxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tovar (x xx. 26 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxľxx pohyb tovaru); xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (vareudveksling v xx. 28 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU); xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx robe x xx. 26 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx v xx. 26 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU). Xxxxxxxx lze dále xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx směrnice 2004/18/XX, tj. xxxxxxxx Xxxx 93/36/XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných zakázek xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx výrobek xxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxxxx 2014/24/XX xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx xxxxx xxxxx výrobek velmi xxxxxx, nikoliv jen xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx běžně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx širokou xxxxxxxx xxxxx zboží ve xxxxxx ustanovení Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxx pohybu xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zboží. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x plnění, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, například xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx. X tomto xxxxx xxx xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxx xxxxx, který z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx posuzuje xxxxx papíry xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. 63 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) xxxx svobody usazování (xx. 49 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx volného xxxxxx xxxxx (xx. 34 Xxxxxxx x fungování XX; např. xxxxxxxx xx xxx 4.6.2002, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-503/99, xx xxx 15.7.2004, Xxxxxxx x Xxxxxx, X-242/03, ze xxx 2.6.2005, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-174/04, xx xxx 19.1.2006, Xxxxxxxx, X-265/04, ze xxx 26.3.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, C-326/07, xx usnesení ze xxx 8.6.2004, Xx Xxxxx, X-268/03). Tomu, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxx, xxx koresponduje xxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx finančních xxxxxxxx z oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx 26 její xxxxxxxxx x navazující xx. 10 písm. x)]. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx, ale xxxxx xx, xxxxxxx cílem xx pořízení stavebních xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky (xxx 4 její xxxxxxxxx).
[37] Český zákonodárce xxxxxxx xxx vymezení xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxx nepřevzal xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zboží. Xxxxxx xxxxx nahradil xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly. Xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx na dodávky xxxxxx, úmyslně x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx definice.
[38] Xxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx směrnice xxxx xxxxxxx státy povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva a xxxxxxxxx žádaného xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve výběru xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 288 Smlouvy x xxxxxxxxx EU, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx závazná xxx xxxxx xxxx, kterému xx určena, xxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx členské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx směrnic xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx není vyloučeno, xxx členský xxxx xxxxxxx užší xx xxxxx xxxxxxxxxxx, či xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx sama směrnice xxxxxxxx. Členský xxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxx směrnicí, pokud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým takový xxxxxx xxxxxx (srovnej xxxx. Xxxxxxx, P. Xxxx xx evropského xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2010, x. 92).
[39] Xxxxxx xxxxx, transpoziční xxxxxxxx xxxx xx sebe xxxxxxxx obsah xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx smysl a xxxx. To bezesporu xxxxxxxxx nutnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx odchylkami, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniknout xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.4.1987, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-363/85, xx dne 21.11.2002, Xxxxx x Xxxxxxx, X-356/00, xx dne 14.1.2010, Komise xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, X-343/08, xx xxx 10.7.2003, Xxxxxx Aquaculture a Xxxxx Xxxxxxx, X-20/00 x X-64/00, či xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 26.2.2013, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, C-617/10).
[40] Východiskem xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx svou povinnost xxxxxxxxxxx mu z xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx transpozici xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxx může xxx zájem xx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xx zúžil xxx xxxxx xxxxxxxx x rozsahu, ve xxxxxx to unijní xxxxx dovoluje. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxx nezbytné, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxx být podle xxxxxxxxxxx xxxxxx dobře xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zřetelně nevyjádřil xxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx provést xxxxx xx, co taková xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vymezeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právem, x xxxxxxxx xx dne 12.4.2023, čj. 4 Xxx 102/2022-41, č. 4481/2023 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxxx xx splnění určitých xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Soudním dvorem (xxxx. Xxxxx, X.; Xxxxx, X.; Hubková, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. 2. xxxxxx. Praha: X. H. Beck, 2022, x. 67 x xxxx.).
[41] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx nad rámec xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx sousloví věci, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tomuto xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx. Pomíjí xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Soudního xxxxx. Pod xxx xxxxxxxxxx spadají nejen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxx xxxx rozhodl, xx elektřina xxxxx xx působnosti pravidel Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx se xxxxxxx pohybu zboží – x tomto xxxxxx xxx rozsudky xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx, X-393/92, bod 28, x xx xxx 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx, C-204/12 až X-208/12, bod 122), xxx x zvířata (x xxxxxxxx ze xxx 3.12.1998, Bluhme, X-67/97, bodech 19 xx 20, Xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx (xx)xxxxxxx účinku xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx zamítl xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx včel, který xx omezen na xxxx území, mohl xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxxx xx první xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přírodní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx působnost xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na dodávky xx jakkoliv xxxxx xxxxx právních vztahů xxx směrnice 2014/24/XX. Xxxxx xxxxxxxxxxx mohl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx použil xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx chápán xxxxxxxxx xxxxx (x stěžovatel xxxxxxx xxxxxx chápe xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx své xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx zvířata). Xxxxx xx však může xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx unijního pojmu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ekvivalent x xxxxxx xxxxx, xxxx xx zákonodárce takovým xxxxxxxx dával najevo xxxx odchýlit se xx obsahu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx českého zákona xxx xxxx rámec. Xxxxx xxx a xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx odlišných termínů x §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx změnit xxx implementaci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, aby xxxxxxx x výkladovým potížím xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx směrnice.
[42] Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxx xxxxxxxxx zakázek xxx xxxxxxxxxx, x to x případě předchozí xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 137/2006 Xx., o veřejných xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „zboží“). X xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x definici xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanském xxxxxxxx. Xx věci xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, věci xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx lidí, x dovětkem, xx x působnosti xxxxxx xxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxx (xxxx nemovité x xxxxxx), xxxxx „xxxxxxx stanovení explicitní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx odlišností xxxxxxx xxxxxxx x evropském xxxxx x xxxxxx xxxxx, jelikož xxxxx xxx xxxxxxx převzít xxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxxx směrnice, aniž xx toto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx slovy (xx xxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx legislativní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx jeho §18 xxxxx xxxxx označení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx odstavce xxxxxxxx x tom, xx zadavatel (x xxx upravených případech) xxxx xxxxxxx zadávat xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákonná xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s vůlí xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx, xxxxxxxxx x xxx, xx dávala xxxxxxxxxx xxxxxxx (nikoli xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx rozhodl x xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nikoliv.
[43] Xxxxxx xx unijního xxxxxx xxxxxxxx veřejné zakázky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xx pravda, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx obecných xxxxxxx z povinnosti xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx převod xxxxxxx papírů xx xxxxxx xxxxxxxxxx nástrojů xxxx xxxx operace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx [xxxx. §18 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx]. Xxx však xxxxxxxxxx předkládajícímu senátu, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx v §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx eurokonformně, xxx xxx xxxx namístě, xxx obdobnou xxxxxxx x xxxxxxxx §29 xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx pojetí xxxxx xxx (jako xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) totiž xxxxx xxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxx dávat xxxxxxxxxx xx výběr, xxx xxxx x xxxxxxx transakce xxxxxx xxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Zakotvením xxxxxxx xxxxxxx x §29 xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dával xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na jednu xxxxxx xxxxxxxx evropské xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx x finanční xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §18 odst. 2 xxxx. x) xxxxx, že zadavatel x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákona nynější xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx výjimek xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona nevyjímá (xxxxxxxxxx ji xxxx xxxxxxx z působnosti xxxxxx), xxx pouze x §29 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxxxx (xxxxxx výjimky) xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x veřejné xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, aby xx xxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx taková xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx vymezení jeho xxxxxxxx xxxxx nedopadá.
[44] X této xxxxxxxxxxx xx naopak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx sice při xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jejího xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx pojmu xxx) xxxxx xxxxxx a xxxx investiční xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do §29 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx týká xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx, prodejem xxxx xxxxx převodem xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nástrojů [xxxxxxxx 2014/24/XX xx xxxxx čl. 10 xxxx. x) xx xxxxxxx xxxxxxx týkající xx těchto služeb xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnost zadat xxxxxxx veřejnou xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení]. Xxx ovšem bylo xxxxxxx výše, tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pohybu xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxx zakázky na xxxxxxx. Nepůsobí tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/EU xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pozbytí samotného xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx.
[45] Dále xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx na záměr xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xx obsahu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx neposkytuje xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx sousloví xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx tvorbě jazykového xxxxx xxxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx českého xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jednalo x xxxx xxxxxxx volbu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxx aspektech xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[46] Xx jedné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §14 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xx dodávky xx xxxxxxxx věcí xxxxxxxx x nehmotných, xxxxxxxxxxxxx přírodních xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxx zákoník‘). Xxxxxxxx xx zde chápe xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx není xxxxxxxx, aby došlo x převodu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx pořízení xxxx xxx xxxxx xxxxxxx formy. Zákon xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nebo xxxxx, xxxx xxxx xxx x x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Mezinárodní x xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx x nimi xxxxxxxxx.“ Obsahuje tedy x rámci xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx nasvědčovalo xxxx, xx xx xxxxx xxx uvedený v xxxxx xxxxxxxxxx měl xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xx nedomnívá, xx xx xxxxxxxx dvě xxxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx vymezení věci x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxx věc x pojmem xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx se jedná x prostý xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/EU. Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx mezinárodních x evropských xxxxx xxxxxxx nebo zboží. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nim, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx ovšem xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zprávě.
[47] Nepochybné xxxxx xxx má x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odkazuje xx xxxxxx úpravu x xxxxxxxxxx, kdy xx xx xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxx x §29 x xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx poskytovatelé jsou x České republice xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úkony xxx dohledem těchto xxxxx, xxxx xxxx xxxxx x §32, §111, §141, §189, §207 či §209 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek), výslovně xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx unijního xxxxxx x xxxxxxxx jej xxxxx xxxxxxxxx na xxx. Není xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxx xxxxxxxxx úvahu o xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx (xxxx 2. xxxx. X) xxxxxxxxxxxxx, xx „xxx dosažení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxxx přijetí Xxxxxxxx 2, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx“, x dále xxxxx, xx „s cílem xxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx narušena xxxxx xxxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxx“. Řeší-li zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx katalogu výjimek xx směrnice 2014/24/XX xx xxxx zúžení xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx-xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx postup xxxxxx o respektu x xxxxxxx předmětu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx také x xxxx, xx xxxxx xx český xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx unijního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nevyjádřil xxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx právě xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxx lze xx absenci záměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx dodávky usuzovat xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozprav x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 11.11.2021, xx. 4 Xx 3/2021-117, x. 4278/2022 Xx. NSS, bod 24). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odkázal xx xxxxxx projednávání návrhu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx úpravou. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky na xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx odchylky xx xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxx rozšíření xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ex xxxx x Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.8.2018.
[49] Nelze xxxxxx odhlédnout xx xxxx, xx pokud xx použití xxxxx xxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonodárce, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vedlo xx to x xxxxxxx konformity x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx závěrům.
[50] Xxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, vymezení předmětu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxxxx 2014/24/XX xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx širší, xxx xx xx xx xxxxx pohled xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, jaký má x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx nepochybně platí x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxx (§489 xx 544), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx kapitálu xxx xxxxx výrobek, x xxxx jeho široký xxxxx, xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx).
[51] Na xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx věc x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxxx způsobovalo xxxxxx xx xxxxxxxx, x xx x případě xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §493 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx xxxxx, xx xxxxxx tělo xxx xxxx xxxxx, třebaže xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx pojmu xxx xx xxxx dodání xxxxxx xxxx xx xxxxxx složek xxxxxx xxxxxxxxx veřejné zakázky xx dodávky. Xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 9.12.2010, Xxxxxxxxxxx, C-421/09, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx získané xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 28 xx xxxxxxx s xx. 30 Xxxxxxx x xxxxxxxx XX, xxxx pravidel týkajících xx právě xxxxxxx xxxxxx zboží. Soukromoprávní xxxxxxxx xxxx tedy xxxxx přebírat automaticky. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[52] Xxx rámec xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že x xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx režimu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 166/2023 Xx. Touto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx Liberecký xxxx, x xx xxx, xx xx §14 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxx, podle xxx xx xx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx cenného xxxxxx xxxx jiného investičního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxx korporaci. Xxxxxxxxxxx tedy výslovně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx cenného xxxxxx. Xxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxx novelizaci xx xxxx nejednalo x xxxxxx xxxxx xx xx působnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek: „Xxxxxxx xxxxx xx upřesnění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx veřejné zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jejichž předmětem xx pořízení xxxxxxx, xxxxx právo používá xxxxx xxx. Nejvyšší xxxxxxx soud přitom x xxxxxxxx xx xxx 29.10.2020, xx. 9 Xx 139/2020-125, xxxxxxxxxx, že ustanovení §14 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx znění xxxx xx veškeré xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx být xxxxxxxx xxxxx, xx definice xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx definici v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx, xx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx měl xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na dodávky xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cenných xxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podílu x xxxxxxxx korporaci, xxx xxxx xxxxxx, xx xx veřejnou xxxxxxx xx nepovažují xxxxxxx, xxx xxxxxxx zadavatele xxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, nájem xxxx xxxxx věcí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx odstavce 1, xxxxxx xx na xxxxxxx této výjimky x definice xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx x veřejnou zakázku xxxxx. Xxxxxxx totiž xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx 2, x xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx 3.“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxx provedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx cílem xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky oproti xxxxxxxxxxx stavu (xxx xxx xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxx snaha xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxx stávající xxxxxxxx.
[53] Xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx dovolávat xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx. X rozhodném xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v důvodové xxxxxx, xxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx známy (xxx x xxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 27.7.2017, čj. 9 Afs 231/2016-50, x. 3634/2017 Sb. XXX, xxx 44). X takovou xxxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx zřetelně vyjádřil xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx unijního xxxxx. Xxxxxx jiný záměr xxxxxxxxxxx nelze x xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx významu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vůle x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[54] Xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxxx hlediska xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx pořízení cenných xxxxxx x předmětu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, proč xx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxx papíry x hlediska xxxxxx x xxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx akvizic xx bude xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xx se xxxxx x konkrétní zakázku xxxxxxx, x xx xxxx x podstaty xxxx vyloučena soutěž. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx zadávacího xxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx omezil na xxxxxx oznamovací, dokumentační x evidenční (§126, §216, §217 či §219 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx papírů xxxxxxxxxx xxx xxxxx x případě zájmu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx získat xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x veřejně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx však xxxxx, aby za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxx papírů.
III.C Xxxxxxx
[55] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky x §14 odst. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx směrnice 2014/24/XX, tedy mj. x xx xxxxxx xxxxxxxx cenných xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, zvířata xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx proto xxxxx chápat xxxxx xxxx odpovídající český xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pramenícího xx xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx citovaného ustanovení xx xxxxx vykládat xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx.