Plné znění - 10 As 6/2023 - 62

Xxxxxx věta

Předmět xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xx xxxxx xxxxxxx xx 15.7.2023, je xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/24/XX o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, nikoliv xxxxx xxxxx věc xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx byly akcie.

Prejudikatura: x. 1461/2008 Sb. XXX, č. 3634/2017 Xx. XXX, x. 4278/2022 Xx. XXX x x. 4481/2023 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2013, Akerberg Fransson (X-617/10) a xx xxx 19.11.2019, XXX x AKT (X-609/17 x X-610/17); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.12.1968, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-7/68), xx xxx 6.10.1982, XXXXXX x xxxxx (X-283/81), xx xxx 9.4.1987, Komise xxxxx Xxxxxx (X-363/85), xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx (X-393/92), xx dne 3.12.1998, Bluhme (X-67/97), xx xxx 4.6.2002, Xxxxxx xxxxx Belgii (X-503/99), xx dne 21.11.2002, Xxxxx x Xxxxxxx (X-356/00), xx xxx 10.7.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxx (X-20/00 a X-64/00), xx xxx 15.7.2004, Weidert a Xxxxxx (C-242/03), xx xxx 2.6.2005, Komise xxxxx Xxxxxx (X-174/04), xx xxx 19.1.2006, Xxxxxxxx (X-265/04), ze xxx 26.3.2009, Komise xxxxx Itálii ( X-326/07), xx xxx 11.6.2009, Hans &xxx; Xxxxxxxxxxxxx Oymanns (X-300/07), xx xxx 14.1.2010, Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (X-343/08), ze xxx 25.2.2010, Xxx Xxxx (X-381/08), ze xxx 9.12.2010, Xxxxxxxxxxx (X-421/09), xx xxx 10.7.2014, Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx (X-198/13), xx dne 11.9.2014, Xxxxxx Belgium (C-204/12 xx X-208/12) a xx xxx 8.6.2017, Xxxxxxxxx (X-296/15); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2004, De Xxxxx (C-268/03).

Věc: Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx, x. x. x., x xxxxx plnění xxxxxxx o xxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.

Předmětem sporu xxxx otázka, zda xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx dodávky x §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxx 18.9.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx – Maleč, x. x., (dále xxx „XXX“) o xxxxxxx xxxxxxxxxx kapitálu xxxxxx upsání xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx schválilo, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (vodohospodářská xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx. Xxx 25.1.2021 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxx §63 odst. 3 xxxx. b) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odesláním xxxxx x xxxxxx nabídky xx xxxxxxxx xxxxxx 4 075 kusů xxxx xxxxxxxx xxxxx XXX, x xx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx dodavateli. Xxx 29.1.2021 žalobce xxxxxxx x XXX xxxxxxx x xxxxx xxxxx.

X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 5.8.2021 uložil xxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx podle §264 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uplynutím xxx. blokační xxxxx, xxxxx začala běžet xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení. Xx přitom xxxxxxx xxxxxxxxxxx újma xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx uskutečnit xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx správy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jinými xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx služby. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx mohla alespoň xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx potenciálně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x provozu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx třeba xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx možnost xxxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxx xxxxx ze xxx 29.1.2021 přišla, xxxxxxxxxx mohla xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx žalovaného rozhodnutím xx xxx 25.10.2021 xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ten xxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 5.1.2023, čj. 62 Af 51/2021-91, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x celou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2021 xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxx xxxxxxxxxxx český zákonodárce xxxxxxxxx prostou transpozici xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/24/XX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/ES (xxxx xxx „xxxxxxxx 20014/24/XX“), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx směrnici 2014/24/EU xxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx, když namísto xxxxxx xxxxx výrobek xxxxxx xxxx xxx xxxxx (xxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). V xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx výklad, xxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Důvodová zpráva x xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, podle xxx xx obchodní xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx nelze dovodit xxxxxx xxxxxxx papírů x pojmu xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx cenných papírů xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxxxxxx neaplikovat zadávací xxxxxx. Xxxxxxxx výjimku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx přirovnal xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zcela xxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxx zadavatelem, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v existující xxxxxxxxxxx vynakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx za normálních xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Vymezil xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, xxx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2020, xx. 9 Xx 139/2020-125, x. 4102/2021 Xx. XXX, Xxxxxxxxx kraj. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx společností. Xxxxxxxxxxx vodovodu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx výslovně pořízení xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx v zákoně xxxxxxxx nebyla.

Žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx krajského soudu. Xxxxx xxx xx xxxxx xxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxx xxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX. Xx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx racionálního xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx ani legislativního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, natož xxxxxxxxxxx jím přijaté xxxxx. Xxxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozsudek ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx uvedený xxxxxxxx xxxxxxxx vychází z xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky valný xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x devátý senát xx věci Liberecký xxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úvahu xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxx rozšíření xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx komodity xxxxxxx xxx tyto xxxxxxxxx xx pojmu xxxxxxx xx xxxxxxx funkčního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx věci x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx hledět xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx xxx práva xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odlišnému xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (§17 odst. 1 x. ř. x.). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx senátu x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx kraj, xx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx devátý xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Liberecký kraj xxxxx, xx §14 xxxx. 1 zákona x zadávání veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx jej xxxxxxxx. Devátý senát xxxxxx vycházel především x jazykového xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx jiný xxxxx xxx xxxxxxxx 2014/24/XX x odlišuje xx i xx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx zprávy xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx úpravy, byť xx x korporátních xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení velice xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx senát xxx xxxxx předkládajícího xxxxxx především xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek v xxxxxxxxx se xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx zákoníku, aniž xx xxxxxx závěr xxxxxx xx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx občanský xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxx xxxxx soukromoprávní xxxxxxxxxxx. Jejím podstatným xxxxx je, že xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx podrobně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx automaticky přebírat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx rozšířit xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „výjimku“ x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx cenných xxxxxx. Xx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx ani z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx x xxxxx důvodové xxxxxx xxxxx, xx zákonodárce xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xx xx něj xxxxxxxxxx, to výslovně xxxxxx. Xxxxxx dobrý xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx jediný moment, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx §14 odst. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx zákonodárce xx xxxxxx pořizovaného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx pasáži xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nahradil pojem xxxxxxx, xxxxx je x xx. 2 xxxx. 1 bodu 8 xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxx xx zařazení xxxxxxxx xxxx nemělo xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xx xxx xxxxxxxxxxx (xxx zpětně) xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx x. 166/2023 Xx. x xxxx, xx xx při xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/EU, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx rozšíření režimu xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx argument xxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx senátu xxx, xx rozšíření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx či xxxxxxxx xxxxxx, jde xxxxx smyslu a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx otázkou xx devátý senát xx věci Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Unie xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxx xxxxx xx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx úplatu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx 90 xxxxxxxxx, xx cílem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, ve kterém xxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx kritérií, xxxxx xxxxxxx dodržení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zacházení, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx x cílem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx předkládajícího xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x situace, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věci vyloučena, xxxxxx situace žalobce x této xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x nabytí xxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx, jejíž xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx již na xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx specifické xxxxx xxx xxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx mu x „nějaké“ xxxxx, xxx xxxxx stále xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx je xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x předem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx „napasování“ xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx z forem xxxxxxxxxx xxxxxx pokládal xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx podobné transakce x úvahu, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §63 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxx uveřejnění, pokud xxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dodavatelem, xxxxx x technických důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vzato x xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx – je xx dáno xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, umožňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podřídit. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx prakticky xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předchází, a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx, xx z §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx devátý xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výkladů xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx situace x rozporu xx xxxxxxx xxxxxx úpravy x který xx xxxxxxxx odpovídá xxxxxxxx 2014/24/XX.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx předmět xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx. Xx vylučuje, xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx.

Xxx vrátil x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxx:

XXX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

[17] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x.

[18] Ověřil, xx x xxxxxxxx xx xxxx Liberecký kraj xxxxxx senát xxxxx: „Xxxxxxxx tedy xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxx. Xxxxxxxxx dodávek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx, zvířata x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx vyjít z xxxx §489, podle xxxxxxx xx xxxx xxx, xx xx xxxxxxxx od xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx výklad xxx podpořit xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek, xxxxx na §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xx vlastní. […] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxx, xxx akcie xxxx xxxxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (o xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx sporu) x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x převod xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dospět k xxxxxx xxxxxx, než xx xx x xxxxxxx xxxx jednalo x veřejné xxxxxxx xx dodávky x xxxxxxx je tedy xxx povinen xxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx zadat x xxxxxxxxx řízení.“ Xxxxxxx tedy, xx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx podle §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §489 xxxxxxxxxx zákoníku, včetně xxxxx.

[19] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s tímto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx, xxx pojem xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxx xxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx této xxxx xxxxxxxxxxx senátu dospěl x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vysloveného x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx.

[20] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx kauzy, xxxxxxxx xxxxxxx x. 166/2023 Xx. xxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx novelou xxxx xxxx doplněno, že xxx xxxxx xxxx xxxxx xx za xxxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxxxx cenného xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx závodu, xxxx samostatné organizační xxxxxx xxxx podílu x obchodní xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxx xx xxxxxx od 16.7.2023.

[21] Zbývá xxxxx, xx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx otázky xxx xx, že sám xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x pořízením akcií XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx kraj). Xxxxx totiž xxxxx xxxxxx vůbec nespadají xx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xx xxxxxx zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §4 xxxx. 4, xxxxxxxxxx xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx zahájí xxxxxxxx řízení, aniž x xxxx xxx xxxxxxx, až xx xxxx xxxxxxxx. Důvodem xx xxxxxxxxxx, xx xx x takovém xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 citovaného xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxx. Podle §2 odst. 1 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úplatné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodávky, xxxxxx xxxx xxxxxxxx práce. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení uvádí: „Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nenaplňuje xxxxxxx znaky zadání xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx regulováno xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, s. 15 až 16) x xxxx xxxxxx, xx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx patří xxxxxx předmět xxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx tedy xxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx (xxx xxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1), xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, x xxxxx xx tak x xxxxxxx mimo xxxxxx působnost tohoto xxxxxx, xx kterou xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx §4 xxxx. 4 x 5. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx uvedeného zákona, xxxx nemá xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (včetně xxx. blokační xxxxx), xxxxxxx xxxxx papíry xxxxxxxxx pod předmět xxxxxxx zakázky. Výklad xxxxx xxxxxxxx věcí xx xxxxx nezbytný xxx rozhodnutí v xxxx věci, neboť xxxxxxxxx-xx xxxxx papíry xx věcné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx oprávněn xxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx §264 xxxx. 1 téhož zákona, xxxxx je právě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

[22] Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx tedy xxxx.

XXX.X Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx

[23] Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakázkou xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx pořízení xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práce podle xxxxxxxx 3. Pořízením xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, nájem nebo xxxxx.

[24] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxx, x xx xxxxxxxx 2014/24/XX x xxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2014/25/XX o xxxxxxxx xxxxxxx subjekty xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, energetiky, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 2004/17/EU (xxxx xxx „směrnice 2014/25/XX“) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2014/23/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2014/23/XX“). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oblast xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx převzít nová xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx do 18.4.2016. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx 1.5 xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxxxx právní xxxxxxx.

[25] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x implementace) xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx nad xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 10.7.2014, Xxxxxx Hernández a xxxxx, X-198/13, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2019, XXX x AKT, X-609/17 x X-610/17, x x nich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Tato xxxxxxxx xxxx xxxxx jít xxxxx smyslu x xxxxx transponované xxxxxx xxxxxxxxxxx xx výslovnému xxxxxx ve směrnici (x xxx dále). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx provést xxxxx xxxxxx oblasti xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, pakliže xxx xxx dodrží xxxxxxx xxxxxxxx.

[26] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx Xxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx

[27] Xxxxxxxx 2014/24/EU xxxxxxxx definici xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8. Těmi rozumí xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx koupě xxxxxxx, xxxxxxx výrobků xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx následné xxxxx xxxx xxx xx. Veřejná xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx vedlejší xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby x instalační xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxx na dodávky x xxxxxxxx 2014/25/XX [xx. 2 xxxx 1) x 4)]. Xxxx směrnice 2014/23/EU x xx. 5 xxxx 2) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxxxx provedení xxxxxxxxxx prací xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[28] Xxxxxxx xxxxxxxx x definicích veřejných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojem xxxxxxx, zatímco xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx měl xxx xxxxx xxx v §14 odst. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX (xx xxxxxxx x xx. 2 xxxxxx 1 a 4 xxxxxxxx 2014/25/XX a x čl. 5 xxxx 2 xxxxxxxx 2014/23/XX), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §489 občanského zákoníku. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx §14 odst. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxx xxxxx transpozici xxxxxxxx x neupravuje xxxx (xxxxx) xxxxx právních xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxx vykládat eurokonformně x z xxxxxxx xxxxxxx zvolit xxx, xxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxx, xxxxxx smyslu x xxxxx.

[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx směrnice xxxxxxxxxx a blíže xx jí xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Bez xxxxxxx xxxxx xxxx staví xxxxx xxxxxxx x xxx a xxxxxxxx, xx výrobek xx xxxxxx užším. Zodpovězení xxxxxxxxxx otázky xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxx xx toho, xx xxxxx užité x předpisech xxxxxxxx xxxxx xxxx autonomní, xx vnitrostátním právu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx tím, xxx Česká xxxxxxxxx x §14 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxxxx okruh xxxxxx xxx xxxxxxxx 2014/24/XX (xxx směrnice 2014/25/XX x 2014/23/XX xxxxx xxxxx platí xxxxxxx, proto již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

[30] Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neplyne, xx xx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx. I xxxxx xxxxxxxx mutace xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx zboží, xxxxxxx xxx. X anglické xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx Ware, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tovar, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxx xxx.

[31] Xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxxx x předchozí xxxxxx xxxxxx, tj. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/18/XX x xxxxxxxxxx postupů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na stavební xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2004/18/ES“). Ta xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx než uvedené x xxxxxxx b) [xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx věci, xxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx právem xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx je dodávka xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx dodávek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práce, xx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx.“ Unijní úprava xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.

[32] Xxxxxx xxxx xx bližším xxxxxxxx xxxxx výrobek xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 11.6.2009, Hans &xxx; Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, C-300/07, xx dne 25.2.2010, Xxx Trim, X-381/08, xx dne 8.6.2017, Xxxxxxxxx, C-296/15). X xxxxxx xxxxxx vyslovil xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx vodítko xxx xxxxxx pojmu xxxxxx zboží, xxxxxxxxx xx. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jakož i xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účinkem, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 1999/44/ES x xxxxxxxxx aspektech xxxxxxx spotřebního xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxx, Xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx koupi xxxxx (x. 160/1991 Sb.) xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx při mezinárodní xxxxx zboží (č. 123/1998 Xx.).

[33] X xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxx xx Soudní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx slovinskými xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx veřejný xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx 200 xx/xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 50 xx/xx xxxx 100 xx/xx), xxxx vyrobeny x xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. X námitce xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve smyslu xx. 34 Xxxxxxx x fungování XX, Xxxxxx xxxx x xxxxxx 53 x 54 xxxxxxxxxxx, že „xxx nebrání tomu, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z krve xxxx lidské xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ‚zboží‘ ve xxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy x FEU xxxxxxxxxx xx volného xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx x krevních xxxxxx […]. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx přípravky pocházející x xxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxx 34 XXXX. Xxxxx toho xxxxxx xxxxxxxxx dotčené ve xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ‚výrobky‘ xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx 2004/18, xxxxx xxxx ocenitelné x penězích a xxxxx být jako xxxxxx xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 62 xx 66 xxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxxxxx bodech stanoviska xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nesporné, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) x x) směrnice 2004/18/XX: „X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxxxxxx SFEU x volném pohybu xxxxx tak, xx xx tento xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ocenitelný v xxxxxxxx, xxxxx může xxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx obchodních transakcí. Xxxxxxxx k xxxx, xx ve xxxxxxxx 2004/18 neexistuje xxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxx mého názoru xxxx xxxxxxxx přenesena xx pojem ‚xxxxxxx‘ xx smyslu této xxxxxxxx. Xxxxx mě xxxxxx xxxx pochyb x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx věci x xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxx, jako takové, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí.“ Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora je xxxx xx pojem xxxxxxx přenositelná zvláště xxxxxx definice pojmu xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy o xxxxxxxxx EU x xxxxxx xxxxxx zboží xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 10.12.1968, Xxxxxx proti Itálii, X-7/68.

[34] X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx vyplývá, xx xxxxx výrobek xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x zahrnovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, jako xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx judikatura xxxx xxxx vcelku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na otázku, xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxx výrobek. Jelikož xx proto xxxxx x pojem již xxxxxxxxxx vyložený, tzv. xxxx éclairé, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxx třetího pododstavce xx. 267 Xxxxxxx x fungování XX x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx položit xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 6.10.1982, XXXXXX x xxxxx, X-283/81, xx rozsudek XXX xx dne 29.8.2007, čj. 1 Xx 13/2007-63, č. 1461/2008 Xx. NSS).

[35] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx dodat, xx xxxxxxx jazykové xxxxx xxxxxxxx 2014/24/EU xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako x xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxxx xx xxxx právě xxxxxxx pohybu xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxx nerozlišují xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx jejich xxxxx xxxxxxxx mutace (xxx i xxxxxxxx, xxxxxxx, španělská xxx.). Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx znění těchto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx směrnici 2014/24/XX x v Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxxxxxxx pojem Ware (x xx. 28 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxx xxxxx Warenverkehr x Warenaustausch). Xxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (x xx. 26 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxľxx pohyb tovaru); xxxxxx znění xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx v xx. 28 Xxxxxxx x fungování EU); xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx. 26 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX) a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx x xx. 26 Smlouvy x fungování EU). Xxxxxxxx xxx xxxx xx to, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxx 2004/18/XX, tj. xxxxxxxx Xxxx 93/36/XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, používala x definici xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx výrobek xxxxx xxxxx.

[36] Xxxxxxxx 2014/24/XX tedy v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx xxxxx výrobek xxxxx xxxxxx, xxxxxxx jen xxxx xxxxxx výstup xxxxxxxxx procesu nebo xxxxx běžně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Současně xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx definici xxxxx zboží ve xxxxxx ustanovení Smlouvy x xxxxxxxxx XX x xxxxxx pohybu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je třeba xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx se proto xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx charakterem xxxxx xxx ustanovení Xxxxxxx o fungování XX x volném xxxxxx kapitálu, například xxxxx finanční nástroje xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx lze poukázat xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx základních svobod xxxxxxxxx xxxx posuzuje xxxxx xxxxxx zpravidla x hlediska xxxxxx xxxxxxx xxxxxx kapitálu (xx. 63 Smlouvy x xxxxxxxxx XX) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 49 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), xxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. 34 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX; xxxx. rozsudky xx xxx 4.6.2002, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-503/99, xx xxx 15.7.2004, Xxxxxxx x Xxxxxx, C-242/03, ze xxx 2.6.2005, Xxxxxx xxxxx Itálii, X-174/04, xx xxx 19.1.2006, Xxxxxxxx, C-265/04, xx xxx 26.3.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, C-326/07, xx xxxxxxxx ze xxx 8.6.2004, Xx Xxxxx, X-268/03). Tomu, xx xxxxx výrobek xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx volného xxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prováděných xxxxxxxxxxxxxxx cenných xxxxxx x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx [bod 26 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 10 písm. x)]. Xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx pouze xx, jejichž cílem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx 4 její xxxxxxxxx).

[37] Xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojem unijního xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zboží. Xxxxxx xxxxx nahradil xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx je, xxx xx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx vzdálil xx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx definice.

[38] Xxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxxx ve výběru xxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xx. 288 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx x výsledek, xxxxx má xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx vytyčeny, xxxxx není vyloučeno, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, či xx xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx sama xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stát xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx opatřením sleduje xxxxxxxx xxx x xxxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxxx xxxxxx (srovnej xxxx. Svoboda, X. Xxxx do xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2010, x. 92).

[39] Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx opatření xxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x takové xxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxx. Xx bezesporu xxxxxxxxx nutnost doslovné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxx nepřiměřeně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x primárním xxxxxx xx s xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudky Xxxxxxxx dvora ze xxx 9.4.1987, Xxxxxx xxxxx Itálii, X-363/85, xx xxx 21.11.2002, Xxxxx x Lazzeri, X-356/00, xx xxx 14.1.2010, Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice, X-343/08, xx dne 10.7.2003, Xxxxxx Aquaculture x Xxxxx Xxxxxxx, X-20/00 x C-64/00, xx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2013, Akerberg Xxxxxxxx, X-617/10).

[40] Východiskem xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxxx mu x xxxxx Evropské unie xxxxxxx transpozici příslušné xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx zúžil xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx to xxxxxx xxxxx dovoluje. V xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Takový xxxxx zákonodárce xxxx xxxx xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx naopak xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx zřetelně nevyjádřil xxxx odlišnou od xxxx xxxxxxxxxx znění, xxx xxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx provést právě xx, xx taková xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (podobně xxxxxxxxxx XXX x výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedopatření, xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxx transponovaným xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx 12.4.2023, čj. 4 Xxx 102/2022-41, č. 4481/2023 Xx. NSS). Xxxxxxx posouzení xxxx, xxx jde xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx Soudním dvorem (xxxx. Xxxxx, M.; Xxxxx, P.; Xxxxxxx, X. Vnitrostátní xxxxxxxx xxxxx Evropské unie. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, s. 67 x xxxx.).

[41] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxx ten xxxxxxxxxx spadají nejen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx elektřina spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx zboží – x xxxxx xxxxxx xxx rozsudky xx dne 27.4.1994, Xxxxxx, C-393/92, xxx 28, a ze xxx 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx, X-204/12 xx X-208/12, bod 122), xxx i xxxxxxx (x xxxxxxxx ze xxx 3.12.1998, Xxxxxx, X-67/97, xxxxxx 19 xx 20, Xxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxxxx (ne)přímého účinku xxxxxxxx na xxxxx xxxxx zboží zamítl xxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx jiných xxxxx xxxx, který xx xxxxxx xx xxxx území, xxxx xxx akceptován z xxxxxx xx minimis). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly xxxxxxx unijního pojmu xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx nijak xxxxxxxxx vůli zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xx jakkoliv xxxxx xxxxx právních xxxxxx xxx směrnice 2014/24/XX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tomuto vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx by xxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx na dodávky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nesprávně xxxxx (x stěžovatel xxxxxxx zjevně xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx však může xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx unijního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ekvivalent x xxxxxx právu, aniž xx zákonodárce takovým xxxxxxxx xxxxx najevo xxxx xxxxxxxx xx xx obsahu xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx její rámec. Xxxxx xxx x xxxxxx vyloučit, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxx xxxxxx x potřeby změnit xxx xxxxxxxxxxxx unijních xxxxxxx xxxxxxx pojmy xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx současném zachování xxxxxxx daného xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

[42] Xxxxxxx, takto xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x. 137/2006 Xx., o veřejných xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx zakázku na xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx předmětem xx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxx“). X xxxxxxxx xxxxxx xxx vysvětlil, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxx zákoníku. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxx movité, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx, xx x působnosti zákona xxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxx (věci xxxxxxxx x xxxxxx), xxxxx „xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxxx směrnice, aniž xx toto xxxxx xxxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx slovy (xx xxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxxxx). Xxxxx dodat, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx těchto xxxxxx x xxxxxxxxxx zákona, xxxxx legislativní konstrukce xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx jednu stranu xxx xxxx §18 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x působnosti xxxxxx, xxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx (x xxx upravených xxxxxxxxx) xxxx povinen xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx, spočívala x xxx, že dávala xxxxxxxxxx možnost (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Byl xx xxxx xxxxxxxxx, xxx rozhodl x xxx, zda xx xxxxxx xxxxxx podřídí, xx nikoliv.

[43] Odklon xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxx zadavatelem za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kapitálu [xxxx. §18 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx]. Lze xxxx xxxxxxxxxx předkládajícímu xxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxxx pojem xxx xxxxxxx v §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx eurokonformně, xxx xxx není xxxxxxx, xxx obdobnou xxxxxxx x nynějším §29 xxxxxx (xxxxxx výjimky) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx (jako xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx XX) totiž xxxxx xxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nevzniká xxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx, xxx bude v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §29 zákona by xxxxxxxxxxx dával paradoxně xx xxxxx xxxxxx, xx xx od xxxxxxxx xxxxx odchyluje, xxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xx xxxxx xxxxxx přejímal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx na xxxxxxx xxx, že cenné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx výjimky z xxxxxxxxxx xxxxxx (což xxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřenému x x důvodové xxxxxx). Xxxxxx tak xxx poněkud xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nynější xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek takto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x vlastní xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx jako xxxxxxx z působnosti xxxxxx), xxx xxxxx x §29 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx výjimky) stanoví, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx dodavatele x xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx výjimek x zadávacím xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x veřejné xxxxxxx). Xxxxxxxx proto xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx výjimek xxxxxxxx řadil taková xxxxxx, xx která xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nedopadá.

[44] X xxxx xxxxxxxxxxx xx naopak xxxxx xxxxxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jejího xxxxxxxx (xxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxx) xxxxx papíry x xxxx xxxxxxxxxx nástroje, xxxxx na druhou xxxxxx převzal xx §29 odst. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, nákupem, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx papírů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nástrojů [xxxxxxxx 2014/24/XX xx xxxxx čl. 10 xxxx. x) xx xxxxxxx zakázky týkající xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakázku x xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právě x xxx, že podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX xxx dalšího xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pozbytí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx vyňal.

[45] Dále xxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx historického xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx od obsahu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na otázku, xxx použití xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx českého xxxxxx xxxx pouze snahou xxxxxxxxxxx x prosté xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx prostředí, xx xx xxxxxxx o xxxx vědomou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxxxx od xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx aspektech rozšířit xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[46] Xx xxxxx xxxxxx důvodová zpráva x §14 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx uvádí: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx přírodních xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx ‚xxxxxxxx xxxxxxx‘). Pořízení xx zde xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mít xxxxx xxxxxxx formy. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx x x xxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxx, xxxxxxx různé xxxxx leasingu. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxx. Je xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xx x xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákoník, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx pojem xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx dvě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx vymezení xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx úmysl zákonodárce xxxxxxxxx pojem věc x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx se jedná x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 bodu 8 xxxxxxxx 2014/24/EU. Xxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zboží. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich obsahu, xx xxxxx xxxx xxxxxxx právě v xxxxxxxx zprávě.

[47] Nepochybné xxxxx xxx xx x argumentace předkládajícího xxxxxx. Xxx ní xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, který x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx úpravu x xxxxxxxxxx, xxx xx od xx xxxxxxxx (srov. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx například x §29 x xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx výjimky z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx poskytovatelé xxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx určitými xxxxx xxx dohledem xxxxxx xxxxx, dále xxxx xxxxx x §32, §111, §141, §189, §207 xx §209 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek), výslovně xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx nezávisle xx xxx. Není rovněž xxx významu, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výjimek x xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx (xxxx 2. xxxx. X) konstatováním, xx „pro xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx x x ohledem xx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx 2, xx. převzetí xxxxxx katalogu xxxxxxx xx směrnic, xxxxx xxxx se xx xxxxxxx výše uvedeného xxxx jako xxxxxxxxx“, x dále xxxxx, xx „x cílem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx věcným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx formulačních xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx transpozice xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxxxxxx dopady doslovného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX xx xxxx xxxxxx xxxxxx směrnici a xxxxxxxx-xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x oblasti práva Xxxxxxxx xxxx je xxxxx vycházet xxxx x xxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx transponovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx taková xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx.

[48] Podpůrně lze xx xxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx odchýlit xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné zakázky xx xxxxxxx usuzovat xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kontextu xxxxxxx zákona (usnesení xxxxxxxxxxx senátu NSS xx xxx 11.11.2021, xx. 4 Xx 3/2021-117, x. 4278/2022 Xx. XXX, xxx 24). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x této souvislosti xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx usiloval x xxxxxx jeho znění x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx odchylky od xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxx rozšíření xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx, ostatně xxxxxxxxx ex xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 27.8.2018.

[49] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx pokud xx xxxxxxx pojmu xxx x §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx, xxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vedlo xx xx x xxxxxxx konformity s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[50] Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, vymezení xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xx směrnici 2014/24/XX xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxx xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxx je totiž xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx se na xxxxx pohled mohlo xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx pojmu xxx xx stejném xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx působnosti xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx které xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx akcií, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx (§489 xx 544), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxx sloužící k xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, zahrnout xxxxx (xxx výše).

[51] Xx xxxxxx stranu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojmu věc x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxx způsobovalo xxxxxx xx xxxxxxxx, a xx x případě xxxxxx krve x xxxxxx složek. Xxxxx §493 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx xxx xxxx části, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx. Xxx uplatnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejné zakázky xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.12.2010, Xxxxxxxxxxx, X-421/09, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx dovážet x xxxxxx na xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xx. 28 xx xxxxxxx s xx. 30 Xxxxxxx x xxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zboží. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx výklad xxxxx xxx xxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x unijní xxxxxxx.

[52] Nad xxxxx xxxx uvedeného lze xxxxxxx, že x xxxxx, tedy úmyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 166/2023 Xx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx reagoval xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx, x to xxx, xx xx §14 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx věta, xxxxx xxx se xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx papíru xxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x obchodní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx právě xxxxxxxx cenného xxxxxx. Xxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxx novelizaci xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek: „Xxxxxxx xxxxx je upřesnění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxxx směrnicích xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx pořízení xxxxxxx, xxxxx právo xxxxxxx xxxxx xxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.10.2020, xx. 9 Xx 139/2020-125, xxxxxxxxxx, xx ustanovení §14 odst. 1 xx xxxxxxxxxx znění xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx smyslu a xxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx však nejsou xxxxx důvody, xxxx xx být dosaženo xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx zakázky na xxxxxxx bude věcně xxxxxxxxx definici v xxxxxxxxxx směrnicích, x xxx, xx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx měl být xxxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cenných xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx nástrojů (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na zákon x. 256/2004 Xx., x podnikání na xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxxx xxxx podílu x xxxxxxxx korporaci, aby xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xx nepovažují xxxxxxx, xxx xxxxxxx zadavatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1, xxxxxx xx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xx však xxxxxx x veřejnou zakázku xxxxx. Xxxxxxx totiž xxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak vyžaduje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx 2, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práce xx xxxxxx xxxxxxxx 3.“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx zúžit xxxxxxxx veřejné zakázky xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu (xxx xxx xxxxxxxx), xxx xxxxx trvající xxxxx xxxxxxxxx eurokonformního xxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

[53] Xxxxxxx se x xxxxxx smyslu aplikovatelného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx. X rozhodném xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x důvodové xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx původní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nikomu xxxxx (xxx x tomu xxxxxxxx NSS xx xxx 27.7.2017, xx. 9 Xxx 231/2016-50, x. 3634/2017 Sb. XXX, xxx 44). X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx textu §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx unijního xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx spolehlivě xxxxxxx. X tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx upřesnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx pomoci xxxxxxx xxxxxxxxxxx nahrazení výslovně xxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx odlišnou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci, xxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.

[54] Xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx než xxxxxx pořízení xxxxxxx xxxxxx z předmětu xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx senát velmi xxxxxxxxxxx popsal, xxxx xx xxxx rozšíření xxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx přinejmenším xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx akvizic xx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxxxxx neexistuje xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soutěž. Xx xxxxxxx připustil x xxxxxx senát x xxxxxxxx ve xxxx Liberecký xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx x xxxxxxxx zakázek x xxxxxxxx omezil na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x evidenční (§126, §216, §217 či §219 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx lze v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx pouze x případě zájmu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx) akcií xxxxxxxxx společnosti, které xx bylo xxxxxxxxxx xxxxx získat xx xxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XXX.X Xxxxxxx

[55] Xxxxxxxxxxx xxx definování xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx dodávky x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevyjádřil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxx rámec xxxxxxxx 2014/24/XX, tedy xx. x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx věci, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx odpovídající xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

[56] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §489 občanského xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx odpovídal xxxxx xxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxxx nutně xxxxx xxx xx xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx. Xx vylučuje, xxx předmětem veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx.