Xxxxxx věta
Předmět veřejné xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx č. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xx xxxxx účinném xx 15.7.2023, je xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx rozsahem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/24/XX o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx smyslu §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx byly xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1461/2008 Xx. XXX, x. 3634/2017 Xx. NSS, č. 4278/2022 Sb. XXX x x. 4481/2023 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx ze dne 26.2.2013, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (X-617/10) x ze xxx 19.11.2019, XXX x AKT (X-609/17 x X-610/17); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 10.12.1968, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (C-7/68), xx dne 6.10.1982, XXXXXX x další (X-283/81), xx dne 9.4.1987, Komise xxxxx Xxxxxx (C-363/85), ze xxx 27.4.1994, Almelo (X-393/92), xx xxx 3.12.1998, Xxxxxx (X-67/97), xx dne 4.6.2002, Xxxxxx proti Belgii (X-503/99), xx dne 21.11.2002, Testa a Xxxxxxx (X-356/00), xx xxx 10.7.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxxx a Hydro Xxxxxxx (X-20/00 x X-64/00), ze xxx 15.7.2004, Weidert x Xxxxxx (X-242/03), ze xxx 2.6.2005, Komise xxxxx Itálii (X-174/04), xx xxx 19.1.2006, Xxxxxxxx (X-265/04), ze xxx 26.3.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx ( X-326/07), xx xxx 11.6.2009, Hans &xxx; Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (X-300/07), xx dne 14.1.2010, Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx (X-343/08), xx xxx 25.2.2010, Car Xxxx (C-381/08), ze xxx 9.12.2010, Xxxxxxxxxxx (X-421/09), ze xxx 10.7.2014, Xxxxxx Hernández x xxxxx (C-198/13), xx xxx 11.9.2014, Xxxxxx Belgium (X-204/12 xx X-208/12) a xx xxx 8.6.2017, Xxxxxxxxx (X-296/15); usnesení Xxxxxxxx dvora ze xxx 8.6.2004, Xx Xxxxx (C-268/03).
Věc: Městys Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxx to target, x. x. o., x xxxxx plnění xxxxxxx x xxxxx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx veřejné zakázky xx xxxxxxx v §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx pořízení xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx.
Xxx 18.9.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx – Maleč, x. x., (xxxx xxx „XXX“) x xxxxxxx xxxxxxxxxx kapitálu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx schválilo, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nepeněžitým (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx. Xxx 25.1.2021 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §63 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podání nabídky xx pořízení xxxxxx 4 075 xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx XXX, a xx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx technicky x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 29.1.2021 xxxxxxx xxxxxxx x VHS xxxxxxx x xxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.8.2021 xxxxxx xxxxxxx zákaz plnění xxxxxxx x úpisu xxxxx podle §264 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx posoudil xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx smlouvu xx veřejnou xxxxxxx x konstatoval, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uplynutím xxx. xxxxxxxx lhůty, xxxxx začala xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx újma xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx vodohospodářské xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, například veřejnou xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxx alespoň xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxx. Mohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k zajištění xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx infrastruktury xxxxx xxxxxx poradenství. X xxxx možnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2021 přišla, xxxxxxxxxx mohla xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.10.2021 xxxxxx. Žalobce však xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ze xxx 5.1.2023, xx. 62 Af 51/2021-91, xxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x celou xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx akcií ze xxx 29.1.2021 vůbec xxxxxxxx na plnění, xxxxx by mělo xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx postupovat.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx transpozici xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/24/XX x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX (xxxx xxx „xxxxxxxx 20014/24/XX“), xxx xxxxxx xxxxxxx zpřísnit x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Mimo xxxx xxxxxx směrnici 2014/24/XX xxxxxxxx definici xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, když xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx tři xxxxx (xxx, xxxxx x ovladatelná xxxxxxxx xxxx). X xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx) není xxxxxxx xxx eurokonformní xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci, xxxxx xxx je obchodní xxxxx xxxx movitou x nehmotnou. Xxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxx historickým xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx papírů xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neaplikovat xxxxxxxx xxxxxx. Obdobnou xxxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x tím, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti x xxxxxxxx zcela xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx zadávat xxxxxxxx xxxxxxx. Nově xxxxxxxx společnost bude xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx nákupu xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatel xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nákup xxxxx, které xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořídit v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx též xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx organizovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.10.2020, xx. 9 Xx 139/2020-125, x. 4102/2021 Xx. XXX, Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx kapitálu x získání xxxxxxxxxx xxxxxx za obdobných xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxx jedinečný xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx novela xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx x definice xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx něj xx xxxxx xxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx měl xxx vykládán xx xxxxxx pojmu xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX. Xx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nevyplývá xxxx záměr, natož xxxxxxxxxxx jím xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxxxx x rozsudek ve xxxx Liberecký kraj. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxx xxxx nedává xxxxx xxxxxx definice předmětu xxxxxxx xxxxxxx valný xxxxx. Podřizovat nabývání xxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x nepraktické, xxx koneckonců xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x tomu xxxx xxxxxxx literatura. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxx xxxx xxxxxxxx x zvířata x ovladatelnou přírodní xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx pojmu výrobek xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx evropského xxxxx. Xx definici xxxx x §14 odst. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných zakázek xx xxxxx žalobce xxxxx hledět xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx xxx práva xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx předběžném xxxxxxxxxx xxxx shledal, xx je xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odlišnému xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx v rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx (§17 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx senátu x xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx závodu či xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podle §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxxx senát x xxxxxxxx xx xxxx Liberecký kraj xxxxx, že §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx senát xxxxxx vycházel xxxxxxxxx x jazykového výkladu, xxxx zdůraznil, že xxxxx používá jiný xxxxx xxx směrnice 2014/24/XX x odlišuje xx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx x důvodové xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx záměr xxxxxxxxxx xx od xxxxxx xxxxxx, byť xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx senát xxx xxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxx xx takový závěr xxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx občanský zákoník, xxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jejím xxxxxxxxxx xxxxx je, xx xx xxxxxxx, který x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxxxx přebírat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci.
Potřebu xxxxxxxxx rozšířit xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx podle předkládajícího xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx, že xxxxxxx zákon xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx zadávat xxxxxxxx zakázku v xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx papírů. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxxxx procesu. Z xxxx xxxxxxx x xxxxx důvodové xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx byl vědom xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, kde xx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx široký xxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xx xxxxx odkaz xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxx rozšířil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx zákonodárce xx pojetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x evropském právu xxx totiž xxxxxxx, xx zákonodárce x xxxx pasáži spíše xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/EU. Xxxxx by zařazení xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx (byť xxxxxx) xxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxx x. 166/2023 Xx. x tomu, xx xx při xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/EU, xxxxxx o zcela xxxxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx však xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx či xxxxxxxx podíly, xxx xxxxx smyslu a xxxxx úpravy veřejných xxxxxxx. Xxxxx otázkou xx devátý senát xx xxxx Liberecký xxxx xxxxx nezabýval. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx citoval bod 4 xxxxxxxxxx směrnice 2014/24/XX, xxxxx něhož xxxxx pravidel Xxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vynakládání xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxx xxxxx xx, xxxxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxx 90 stanovící, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx relativní xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nabídka xx xxxxxxxxxx nejvýhodnější.
Jelikož xxxxx xxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx unijní xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx tak x xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soutěž x xxxxxx xxxx vyloučena, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx řady xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx společnost (xxxx nejde xx x „xxxxxx“ xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx vyloučeno, xxx xxxx existovat ještě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mohl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx samotné „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx z forem xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx senát xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx podobné transakce x úvahu, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx zadavatel xxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x technických důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž. X xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxx vzato x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx – xx xx dáno povahou xxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxx, xxx zákon x zadávání veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx byla ta xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podřídit. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx devátým xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx provést x režimu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předchází, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx, xx z §14 xxxx. 1 zákona x zadávání veřejných xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx možných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx absurdní xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx právní úpravy x který xx xxxxxxxx xxxxxxxx směrnici 2014/24/XX.
Xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx předmět xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, aby svým xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxx xx. 2 odst. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX, nikoliv xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxx, xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x.
[18] Ověřil, xx x rozsudku xx xxxx Liberecký xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx vyjít z xxxx §489, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx osoby x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Tento výklad xxx podpořit xxx xxxxxx důvodové xxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx odkazuje, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx literaturu, která xxxxx xxxxx na §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx. […] Xxxxxxxx k xxxx, xx jak xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx x nynější xxxx xxxxx) x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx závěru, než xx se x xxxxxxx věci jednalo x veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zadat x xxxxxxxxx řízení.“ Xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx věc odpovídající xxxxxxxx x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/EU, xxxx aby do xxxxxxxx veřejné zakázky xx dodávky xxxxxxxxxxx xxxxx. Pro založení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxx x usnesení x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx xxxxxxxxx xx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Liberecký kraj.
[20] Xxxxxxxxxx otázka, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x. 166/2023 Xx. xxxxx k xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx veřejných zakázek. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxx se xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cenného xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx závodu, xxxx xxxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxx xxxxxx x obchodní korporaci, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx od 16.7.2023.
[21] Xxxxx dodat, xx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xx xxx xxxxxxx x souvislosti x pořízením xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx totiž xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx předmětu xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyplývající x §4 xxxx. 4, xxxxxxxxxx odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx skutečnost, xx xx v takovém xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx definování xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxx. Podle §2 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx veřejné zakázky xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, z níž xxxxxxx xxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxx veřejné zakázky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která nenaplňuje xxxxxxx znaky xxxxxx xxxxxxx zakázky. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx (Šebesta, X.; Xxxxxxx, P.; Xxxxxxxx, T. a xxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, s. 15 xx 16) x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx pouze xxxxx, xxxxx jsou naplněny xxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxx veřejné zakázky, xxxx něž patří xxxxxx xxxxxxx smlouvy, xx. xxxxxxx, xxxxxx x stavební xxxxx xx smyslu xxxxxx. Xxxxx-xx tedy základní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (zde xxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1), xxxx xxxx věcná xxxxxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se tak x xxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, na kterou xxxxxx dopadat xxx xxxx §4 odst. 4 x 5. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nemá za xxxxxxxx povinnost dodržet xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx. blokační lhůty), xxxxxxx xxxxx papíry xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky. Výklad xxxxx xxxxxxxx věcí xx xxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí v xxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx-xx cenné papíry xx xxxxx působnosti xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, nebyl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x úpisu xxxxx xxxxx §264 odst. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxx xxxx.
XXX.X Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[23] Podle §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx veřejnou zakázkou xx dodávky xx xxxxxxx zakázka, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxxxxxxx xx xxxxxx zejména xxxxx, xxxxx nebo xxxxx.
[24] Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx evropských xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx 2014/24/XX a xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/25/XX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vodního xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx služeb x x zrušení xxxxxxxx 2004/17/EU (dále xxx „xxxxxxxx 2014/25/XX“) x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2014/23/XX o xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2014/23/XX“). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oblast xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx republika xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 18.4.2016. Jedním x xxxxxxxx xxxxxxxx cílů xxxxxxx zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxx bodu 1.5 xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právní úpravou.
[25] Xxxxxx xxxxxxxxx transpozice (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx členský stát xxxxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxxxxx oblasti právní xxxxxx směrnice xxx xxxx rámec (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014, Xxxxxx Hernández x xxxxx, X-198/13, xx xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2019, XXX x XXX, C-609/17 x C-610/17, a x nich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve směrnici (x tom dále). Xxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxx může xxxxxxx xxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxxx xxx xxx dodrží xxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxx x přistoupila x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx
[27] Xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8. Těmi rozumí xxxxxxx zakázky, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nájem, x možností xxxxxxxx xxxxx xxxx bez xx. Veřejná xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx umístění stavby x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx definuje xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx 2014/25/XX [xx. 2 body 1) a 4)]. Xxxx směrnice 2014/23/XX x čl. 5 xxxx 2) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří o xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, dodání xxxxxxx nebo poskytování xxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxxxxxx x definicích xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zatímco xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxx věc v §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vykládán xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX (xx xxxxxxx x xx. 2 xxxxxx 1 x 4 xxxxxxxx 2014/25/XX a x xx. 5 xxxx 2 xxxxxxxx 2014/23/XX), nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §489 občanského zákoníku. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx §14 xxxx. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jiný (xxxxx) xxxxx právních xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x z možných xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx nejlépe odpovídá xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx citované xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soud, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx dalšího xxxxx sobě xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Zodpovězení xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx unijního xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx xx xxx zabývat tím, xxx Xxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx než směrnice 2014/24/XX (xxx xxxxxxxx 2014/25/XX x 2014/23/EU xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[30] Xx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neplyne, xx xx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx x překladu. X xxxxx jazykové mutace xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx výrobek, xxxxxxxxxx zboží, nikoliv xxx. X xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx článku xxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx Xxxx, ve xxxxxxxxxxx produits, ve xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx prodotti, x xxxxxxxxxx robe, xx xxxxxxxxx blaga, x xxxxxx xxxxx xxx.
[31] Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/18/XX x koordinaci xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx 2004/18/XX“). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 písm. x) xxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx b) [xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx práce], jejichž xxxxxxxxx xx koupě, xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxx výrobků, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx dodávka xxxxxxx a xxxxx xxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxx rovněž umísťovací x instalační práce, xx xxxxxxxx za „xxxxxxxx zakázku na xxxxxxx.“ Xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tedy dlouhodobě xxxxxxx x pojmu xxxxxxx.
[32] Soudní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výrobek xxxxxxx x xxxxxxxx rozsudcích (xxxxxxxx ze xxx 11.6.2009, Xxxx & Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, X-300/07, xx xxx 25.2.2010, Xxx Xxxx, X-381/08, xx xxx 8.6.2017, Xxxxxxxxx, X-296/15). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx inspirovat se xxx výkladu xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vodítko xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx. 34 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 1999/44/XX x xxxxxxxxx aspektech xxxxxxx spotřebního xxxxx x xxxxx na xxxx xxxxx, Xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx koupi xxxxx (x. 160/1991 Xx.) xx Úmluvou x xxxxxxxxx při mezinárodní xxxxx zboží (č. 123/1998 Xx.).
[33] X xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx se Soudní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx veřejný xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx pocházející x xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx 200 xx/xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 50 mg/ml xxxx 100 xx/xx), xxxx vyrobeny x xxxxxx odebrané xx Xxxxxxxxx. K námitce xxxxxxxxx vlády, xx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve smyslu xx. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, Xxxxxx dvůr x xxxxxx 53 x 54 xxxxxxxxxxx, že „xxx xxxxxxx xxxx, xxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z krve xxxx lidské xxxxxx xxxxxxx xxx definici xxxxx ‚zboží‘ ve xxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy x XXX týkajících xx volného pohybu xxxxx, s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx Soudním xxxxxx x judikatuře týkající xx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx […]. Z xxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ xx smyslu xxxxxx 34 XXXX. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dotčené ve xxxx v xxxxxxxx xxxxxx představují ‚xxxxxxx‘ xx smyslu xx. 1 xxxx. 2 xxxx. a) a x) xxxxxxxx 2004/18, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x penězích x xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 62 až 66 xxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxxxxx bodech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx považoval xx xxxxxxxx, xx xxxxxx přípravky xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 1 odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx 2004/18/XX: „V xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx dvůr xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x volném xxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na každý xxxxxxx ocenitelný x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí. Xxxxxxxx x tomu, xx ve xxxxxxxx 2004/18 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pojem ‚výrobek‘ xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx mě xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ocenitelné x xxxxxxxx x mohou xxx, xxxx takové, xxxxxxxxx obchodních transakcí.“ Xxxxx citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx na pojem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx definice xxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 10.12.1968, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-7/68.
[34] X výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x zahrnovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojmu unijního xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx jedná x xxxxx xxx xxxxxxxxxx vyložený, tzv. xxxx xxxxxxx, nevznikla Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 267 Xxxxxxx x fungování XX x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předběžnou xxxxxx Xxxxxxxx dvoru (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, XXXXXX x xxxxx, X-283/81, xx xxxxxxxx XXX xx dne 29.8.2007, xx. 1 Xx 13/2007-63, x. 1461/2008 Sb. XXX).
[35] X xxxx xxxxxxxxxxx xx nutné dodat, xx některé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/EU xxxxxxxxx v definici xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx dokonce xxxxxx xxxxxx jako v xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zboží. Xxxx x dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxx činí xxxxxx xxxxx jazyková mutace (xxx x anglická, xxxxxxx, xxxxxxxxx atd.). Xxxxxxxx xxx na xxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx směrnici 2014/24/EU x x Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (x xx. 28 Xxxxxxx x fungování XX xx variantě xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx). Slovenská xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tovar (x xx. 26 Xxxxxxx x fungování XX xxľxx xxxxx tovaru); xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (vareudveksling x xx. 28 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX); xxxxxxxxxx pojem xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx robe x xx. 26 Xxxxxxx x fungování XX) a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx x xx. 26 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX). Xxxxxxxx xxx dále xx to, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx směrnice 2004/18/XX, xx. xxxxxxxx Xxxx 93/36/XXX o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x definici veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
[36] Směrnice 2014/24/XX xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx xxxxx výrobek xxxxx xxxxxx, xxxxxxx jen xxxx prostý xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx obchodovanou xxxxxxxx. Xxxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx širokou definici xxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy x fungování XX x xxxxxx xxxxxx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx. V xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx základních svobod xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx papíry xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx xxxxxx kapitálu (xx. 63 Smlouvy x xxxxxxxxx XX) xxxx svobody xxxxxxxxx (xx. 49 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU), xxxxxxx x hlediska xxxxxx volného xxxxxx xxxxx (xx. 34 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX; xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.6.2002, Xxxxxx xxxxx Belgii, X-503/99, ze xxx 15.7.2004, Xxxxxxx x Xxxxxx, X-242/03, xx xxx 2.6.2005, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-174/04, xx dne 19.1.2006, Xxxxxxxx, X-265/04, ze xxx 26.3.2009, Komise xxxxx Itálii, C-326/07, xx xxxxxxxx xx xxx 8.6.2004, De Xxxxx, X-268/03). Xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozsahem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxx xxxxxxxx xx operací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cenných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice [xxx 26 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 10 xxxx. e)]. Xxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxxx veřejných peněžních xxxxxxxxxx, ale xxxxx xx, jejichž xxxxx xx pořízení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky (xxx 4 xxxx xxxxxxxxx).
[37] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx nepřevzal xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx volného xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx souslovím xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx, xxx xx zákonodárce takto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxx vzdálil xx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx definice.
[38] Xxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxx směrnici xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledku, xxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxxx xx výběru xxxxxxxxxx a metod, xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx vyplývají x xx. 288 Smlouvy x xxxxxxxxx EU, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx závazná pro xxxxx stát, kterému xx určena, xxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx mají povinnost xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx jimi xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx užší xx xxxxx xxxxxxxxxxx, či xx xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx sama směrnice xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx směrnicí, pokud xxxxx opatřením xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx povolí (srovnej xxxx. Svoboda, X. Xxxx do evropského xxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2010, x. 92).
[39] Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx směrnice x xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx smysl x xxxx. To bezesporu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx být transponována xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx odchylkami, xxxxxx xxx nepřiměřeně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.4.1987, Xxxxxx xxxxx Itálii, X-363/85, xx xxx 21.11.2002, Xxxxx x Lazzeri, X-356/00, xx dne 14.1.2010, Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, X-343/08, xx xxx 10.7.2003, Xxxxxx Aquaculture x Xxxxx Xxxxxxx, X-20/00 x X-64/00, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2013, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, X-617/10).
[40] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x prvé xxxx xxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx. Teprve x xxxxx xxxx xxxx xxx zájem xx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x rozsahu, xx xxxxxx xx unijní xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Takový xxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx unijního právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx znění, xxx xxx vycházet x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx právě xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx norma xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, x xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopustil xxxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vymezeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právem, v xxxxxxxx xx xxx 12.4.2023, xx. 4 Xxx 102/2022-41, x. 4481/2023 Xx. NSS). Xxxxxxx posouzení toho, xxx jde dané xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx autonomního xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx samotné, bude xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, přičemž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, M.; Xxxxx, X.; Xxxxxxx, X. Vnitrostátní xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2022, s. 67 x xxxx.).
[41] Stěžovatel xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozšířil působnost xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx ze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výrobek xxxxxx sousloví xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx výrobek x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Pod ten xxxxxxxxxx spadají xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly (Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx elektřina xxxxx xx působnosti pravidel Xxxxxxx o fungování XX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pohybu zboží – x xxxxx xxxxxx viz xxxxxxxx xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx, C-393/92, xxx 28, a xx xxx 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx, X-204/12 xx X-208/12, xxx 122), xxx i xxxxxxx (x xxxxxxxx xx xxx 3.12.1998, Bluhme, X-67/97, xxxxxx 19 xx 20, Soudní xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx dovozu xxxxxx xxxxx xxxx, který xx xxxxxx xx xxxx území, mohl xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx minimis). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, zvířata xxxx xxxxxxxxxxx přírodní síly xxxxxxx unijního pojmu xxxxxxx xxxx xxxx x sobě xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti veřejných xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx právních xxxxxx xxx směrnice 2014/24/EU. Xxxxx xxxxxxxxxxx mohl x xxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx dodávky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx názvosloví, které xx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx aby xxxxxxxx xxxx, xx xx xxx předmět xxxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky x xxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx chápán xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx zjevně chápe xxxxxx pojem úžeji, xxxxxxx ve xxx xxxxxxx stížnosti vychází x toho, že xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx unijního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx se xx obsahu xxxxxxxx xx xxxxxx rozšíření xxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxx rámec. Xxxxx xxx a xxxxxx vyloučit, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xx. 2 odst. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX xxxxxxx xxxxxx x potřeby změnit xxx implementaci unijních xxxxxxx xxxxxxx pojmy xxx, aby nedošlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxx daného pojmu xxxxxxxxxxx ze směrnice.
[42] Xxxxxxx, takto xxxxxxxxxxx x oblasti práva xxxxxxxxx zakázek xxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx věci (xxxx xxx „xxxxx“). X důvodové xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x tehdejším xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx věci xxxxxxx x důvodové zprávě xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x dovětkem, že x působnosti xxxxxx xxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx x xxxxxx), neboť „xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx odlišností xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx převzít xxxxxx znění evropské xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx předchozí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx evropské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jinými slovy (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx těchto xxxxxx x působnosti xxxxxx, xxxxx legislativní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x konzistentní xxxxxx. Xx jednu xxxxxx xxx xxxx §18 xxxxx xxxxx označení xxxxxxxxx xxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx zadavatel (x xxx upravených xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx pravidel. Xxx xx tedy xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx o xxx, xxx se xxxxxx zákona podřídí, xx xxxxxxx.
[43] Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx pravda, xx xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx obecných xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx finančních nástrojů xxxx xxxx operace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xx kapitálu [xxxx. §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx]. Xxx xxxx xxxxxxxxxx předkládajícímu xxxxxx, xx xxxxx zákonodárce xxxxx pojem xxx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx eurokonformně, xxx xxx xxxx namístě, xxx obdobnou výjimku x xxxxxxxx §29 xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx (xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx zboží xx xxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx EU) xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx prostor xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §29 xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx paradoxně xx xxxxx xxxxxx, xx xx od xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx vytvořil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předchozí zákon x veřejných zakázkách, xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky xxx, xx cenné xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxx výjimky z xxxxxxxxxx zákona (xxx xxxxxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxx xxx poněkud nekonzistentním xxxxxxxx, neboť na xxxxxx stranu v xxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx, xx zadavatel x xxxxx případě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx). Xx rozdíl od xxxxxxxxxxx xxxxxx nynější xxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx výjimek xxxx xxxxxxx x vlastní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx z působnosti xxxxxx), xxx pouze x §29 x xxxxxxx s rubrikovaným xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) stanoví, xxx zadavatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx dodavatele x xxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x těchto výjimek x zadávacím xxxxxx (xxxxxxx xx stále xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx proto xxxxx, xxx xx xxxxxx okruhu výjimek xxxxxxxx xxxxx taková xxxxxx, na xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[44] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxxx sice při xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxx) xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nástroje, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do §29 xxxx. 1 xxxx. l) xxxx 1 xxxxxxxxx doslovně xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxx papírů xxxx xxxxxx investičních nástrojů [xxxxxxxx 2014/24/XX xx xxxxx xx. 10 xxxx. x) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxx ovšem xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxx, že xxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx kapitálu xxxxxxxx xxx předmět xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxx na rozdíl xx xxxxxxxx 2014/24/XX xxx dalšího xxxxxx xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx služby x xxxxxx z xxxx xxxxxx vyňal.
[45] Dále xxx xxxxxxxxxx předkládajícímu xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spolehlivě xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zákonodárce odchýlit xx xxxxxxxx xxxxx xxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jasnou xxxxxxx xx otázku, xxx použití xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx přírodní xxxx xxx xxxxxx jazykového xxxxx xxxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx českým xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx unijní xxxxx xx českého xxxxxxxx prostředí, xx xx jednalo o xxxx vědomou volbu xxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x tento v xxxxxxx aspektech xxxxxxxx xx xxxxx okruhy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[46] Xx xxxxx xxxxxx důvodová xxxxxx x §14 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx zákona x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx ‚xxxxxxxx xxxxxxx‘). Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx získání xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx není xxxxxxxx, xxx xxxxx x převodu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Takovéto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx jmenuje xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxxx však jít x x další xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx výrobek xxxx xxxxx. Xx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xx x xxxx xxxxxxxxx.“ Obsahuje tedy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx stejný význam xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx poslední xxx xxxx citované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odkaz na xxxxxxxxxxxxxx vymezení xxxx x českém xxxxx. Xxxxxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x pojmem xxxxxxx x xxxx nevyplývá, xxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 bodu 8 xxxxxxxx 2014/24/EU. Xxxxxxxx xxxx z xxxx pasáže xxxxxxxx xxxxxx neplyne xxxxx xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xx od xxxxxx zmiňovaných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx nim, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich obsahu, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[47] Nepochybné xxxxx pak má x xxxxxxxxxxx předkládajícího xxxxxx. Xxx ní xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odkazuje xx unijní úpravu x xxxxxxxxxx, xxx xx od ní xxxxxxxx (xxxx. znění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §29 x xxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx provést xxxxxxxx xxxxxx pro právní xxxxxx xxxxxxxxxxx správci xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx právní služby, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx republice xxxxxxxx soudem nebo xxxx xx zákona xxxxxxxx určitými xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx její xxxxx k §32, §111, §141, §189, §207 xx §209 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pojetí x vymezuje xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx. Xxxx xxxxxx xxx významu, že xxxxxxxx xxxxxx zakončuje xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 2. xxxx. X) konstatováním, xx „pro dosažení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx 2, xx. xxxxxxxx xxxxxx katalogu xxxxxxx xx směrnic, xxxxx xxxx se na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx adekvátní“, x xxxx xxxxx, xx „x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x plně v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nové právní xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by mohla xxx negativně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx katalogu xxxxxxx xx směrnice 2014/24/XX xx xxxx zúžení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xx pro xxxx xxxxx převzetí, xxx xxxxx postup xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxx předmětu xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx zdůrazněno výše, x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx xx český xxxxxxxxxxx xxxxxxx transponovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx provést xxxxx xx, co xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxx lze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx parlamentních xxxxxxx x historického xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 11.11.2021, xx. 4 Ao 3/2021-117, x. 4278/2022 Xx. NSS, xxx 24). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx odkázal xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx usiloval x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom nebyla xxxxxxxxxxxx vymezení předmětu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx 2014/24/EU xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx směrnice, ostatně xxxxxxxxx ex xxxx x Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.8.2018.
[49] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, že xxxxx xx použití pojmu xxx v §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx mělo skutečně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vedlo xx to x xxxxxxx konformity s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx závěrům.
[50] Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX xxxx nijak xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx širší, než xx xx xx xxxxx pohled xxxxx xxxx. Nelze přitom xxxxxxxxx konstatovat, xx xx xxxxxxx pojmu xxx ve xxxxxxx xxxxxxx, xxxx má x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx xx širší xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx předkládající xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx akcií, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxx (§489 až 544), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sloužící k xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx výrobek, i xxxx xxxx široký xxxxx, xxxxxxxx xxxxx (xxx výše).
[51] Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx občanskoprávní xxxxxx pojmu věc x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx směrnicí, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §493 občanského xxxxxxxx xxxxx platí, xx xxxxxx xxxx ani xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx od xxxx xxxxxxxx, xxxxxx věcí. Xxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx pojmu xxx xx tedy xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejné zakázky xx dodávky. Xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 9.12.2010, Humanplasma, X-421/09, xxxxx konstatoval, xx xxxxx dovážet a xxxxxx xx xxx xxxx x krevní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xx. 28 xx spojení x xx. 30 Xxxxxxx x xxxxxxxx ES, xxxx pravidel xxxxxxxxxx xx xxxxx volného xxxxxx zboží. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx automaticky. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx namísto výkladu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[52] Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx, nesvědčí xxx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 166/2023 Xx. Touto xxxxxxx xxxxxxxxxxx reagoval xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx kraj, x to xxx, xx xx §14 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx se xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx investičního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx samostatné organizační xxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxx korporaci. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxxxxx cenného papíru. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx do působnosti xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx: „Důvodem xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx považují xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.10.2020, xx. 9 Xx 139/2020-125, xxxxxxxxxx, že ustanovení §14 odst. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx smyslu a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx definice xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx definici x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxx, xx xxx xxxxxx sporných xxxxxxx xx měl xxx xxxxxxxxxxxxx výklad aplikován. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na dodávky xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx nástrojů (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákon x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx závodu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podílu x xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx zřejmé, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx případy, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pořízení konkrétních xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx koupě, nájem xxxx pacht xxxx xxxxxxxxx v poslední xxxx xxxxxxxx 1, xxxxxx xx na xxxxxxx této xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x veřejnou xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx jednat x veřejnou zakázku xxxxx. Nepůjde xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx služby, xxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx 2, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 3.“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxx provedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxxxxxx), ale xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx eurokonformního pojetí xxxxxx institutu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stávající xxxxxxxx.
[53] Xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx typicky xxxxxx argumenty xxxxxxxx xxxxxxxx v důvodové xxxxxx, xxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 27.7.2017, xx. 9 Afs 231/2016-50, x. 3634/2017 Xx. XXX, xxx 44). X xxxxxxx situaci xx xxxx podle xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxx xxxxxxx nejedná. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůli xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nelze z xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx významu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xx xxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišnou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx realizace jeho xxxxxxxx vůle x xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právního xxxx.
[54] Xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx řešení xxx xxxxxx pořízení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx smysl. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx velmi xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepraktické. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx korporátních akvizic xx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx subjektů, které xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x je xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx ostatně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, dokumentační x xxxxxxxxx (§126, §216, §217 či §219 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže xx lze x xxxxxxx xxxxxxx papírů xxxxxxxxxx xxx xxxxx x případě zájmu xxxxxxxxxx nabýt xxxxxxxx xxxx (zastupitelných) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx teoreticky xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx, xx xx nebude xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxx papírů.
III.C Shrnutí
[55] Xxxxxxxxxxx xxx definování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxxx směrnice 2014/24/XX, xxxx mj. x na xxxxxx xxxxxxxx cenných papírů. Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx chápat pouze xxxx odpovídající xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx současném xxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx není každá xxx odpovídající xxxxxxxx x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Předmět xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx odpovídal pojmu xxxxxxx xxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx akcie.