Plné znění - 10 As 6/2023 - 62

Xxxxxx xxxx

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx č. 134/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 15.7.2023, xx xxxxx vykládat xxx, xxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx. 2 xxxx. 1 bodu 8 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2014/24/XX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxx, xxx předmětem xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxx akcie.

Prejudikatura: x. 1461/2008 Xx. XXX, x. 3634/2017 Xx. XXX, x. 4278/2022 Xx. XXX x č. 4481/2023 Xx. NSS; rozsudky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.2.2013, Akerberg Xxxxxxxx (X-617/10) x xx xxx 19.11.2019, TSN x XXX (X-609/17 x X-610/17); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.1968, Xxxxxx xxxxx Itálii (X-7/68), xx xxx 6.10.1982, XXXXXX x xxxxx (X-283/81), ze dne 9.4.1987, Xxxxxx proti Xxxxxx (C-363/85), xx xxx 27.4.1994, Almelo (X-393/92), ze xxx 3.12.1998, Xxxxxx (C-67/97), xx dne 4.6.2002, Xxxxxx xxxxx Belgii (X-503/99), xx dne 21.11.2002, Testa a Xxxxxxx (X-356/00), ze xxx 10.7.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxxx a Hydro Xxxxxxx (X-20/00 x X-64/00), xx xxx 15.7.2004, Xxxxxxx x Xxxxxx (C-242/03), xx xxx 2.6.2005, Komise xxxxx Itálii (C-174/04), xx xxx 19.1.2006, Xxxxxxxx (C-265/04), xx xxx 26.3.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx ( X-326/07), ze xxx 11.6.2009, Xxxx & Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (C-300/07), xx dne 14.1.2010, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (X-343/08), xx xxx 25.2.2010, Xxx Xxxx (C-381/08), ze xxx 9.12.2010, Humanplasma (X-421/09), xx dne 10.7.2014, Xxxxxx Hernández x xxxxx (X-198/13), xx xxx 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx (C-204/12 xx X-208/12) x xx xxx 8.6.2017, Xxxxxxxxx (X-296/15); usnesení Xxxxxxxx dvora xx xxx 8.6.2004, Xx Xxxxx (X-268/03).

Xxx: Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Úřadu xxx ochranu hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx, x. x. o., x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx sporu xxxx otázka, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxx xxx xxxxxx pořízení xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx.

Xxx 18.9.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx – Xxxxx, x. x., (xxxx xxx „VHS“) o xxxxxxx xxxxxxxxxx kapitálu xxxxxx upsání xxxxxx xxxxx. Současně schválilo, xx část akcií xxxx upsána peněžitým x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) vkladem žalobce. Xxx 25.1.2021 xxxxxxx xxxxxxx jednací xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx odesláním výzvy x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx 4 075 kusů xxxx upsaných akcií XXX, a xx xxxxx VHS jakožto xxxxxxxx technicky x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 29.1.2021 žalobce xxxxxxx x VHS xxxxxxx o xxxxx xxxxx.

X xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 5.8.2021 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx podle §264 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázku x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx nesprávně xxxxxxx před uplynutím xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx začala xxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx nemohla xxxxxxxxxx xxxxx žalobce. Podle xxxxxxxxxx xxxxxx pravým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx správy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx. Tohoto xxxx xxxx xxxx žalobce xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx mohla alespoň xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx potenciálně xxxxxxxxx x zajištění xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx třeba xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx možnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx akcií xx xxx 29.1.2021 přišla, xxxxxxxxxx mohla přijít.

Žalobce xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx rozklad, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 25.10.2021 xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Ten xxxxxxx jeho žalobě x xxxxxxxxx xx xxx 5.1.2023, xx. 62 Xx 51/2021-91, xxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxx akcií ze xxx 29.1.2021 xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx by mělo xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx postupovat.

Proti xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx žalovaný (stěžovatel) xxxxxxx stížnost. Xxxxx xxxxxxxxxxx český zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2014/24/EU x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX (xxxx xxx „směrnice 20014/24/XX“), xxx využil xxxxxxx zpřísnit x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxx definici xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx výrobek xxxxxx xxxx tři xxxxx (xxx, xxxxx x ovladatelná xxxxxxxx xxxx). V tomto xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx) není xxxxxxx xxx eurokonformní xxxxxx, xxxxx se xxxxx x čistě xxxxxxx xxxxx. Důvodová xxxxxx x zákonu xxx xxxxxxxx na občanskoprávní xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxx věcí movitou x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pojmu xxx xxx xxxxxxxxxxx výkladem. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Obdobnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx nesouhlasil xxx x tím, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx nemusí zadávat xxxxxxxx zakázku. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, které by xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Vymezil xx též proti xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx uveřejnění, xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.10.2020, xx. 9 Xx 139/2020-125, x. 4102/2021 Sb. XXX, Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx schopno xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx novela xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx papírů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx výjimka xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxx xxx x §14 odst. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx výrobek xx xxxxxxxx 2014/24/XX. Xx znění §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx nelze pohlížet xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Význam důvodové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozsudek xx xxxx Liberecký xxxx. Xxxxxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx částí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx. Rozsudek ve xxxx Liberecký kraj xx tudíž vnitřně xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx nedává takto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Podřizovat xxxxxxxx xxxxx režimu veřejných xxxxxxx xx totiž xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx koneckonců xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxx. Hlásí xx x xxxx také xxxxxxx literatura. Xxxxxxx xxxx zpochybnil úvahu xxxxxxxxxxx, že o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX svědčí xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jakožto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xx xxxxxxxx xxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx optikou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (§17 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxx xxxxxx senát xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx kraj, že xxxxxxxx závodu či xxxxx xxxxx pod xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky podle §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx devátý senát x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výkladu, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx než xxxxxxxx 2014/24/XX x odlišuje xx x xx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx dodal, xx x xxxxxxxx zprávy xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx záměr xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx úpravy, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxx podle předkládajícího xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx maximální možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxxxx xx směrnicí 2014/24/XX. Podřídil xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxx upozornil xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xxxxx mít xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákoník, xxxx význam xx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx právu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodně xxxx čistě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je, že xx xxxxxxx, který x uzavření xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přebírat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx definici x §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxx předkládajícího xxxxxx dovozovat ani x xxxx, xx xxxxxxx zákon xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „výjimku“ x xxxxxxxxxx zadávat xxxxxxxx zakázku x xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu. Z xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx zákonodárce xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice x xxx, kde xx xx xxx xxxxxxxxxx, to výslovně xxxxxx. Nedává xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nezmínil x tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dovodil xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx moment, xxxxx xx mohl xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx však vyložit x jiným xxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx zákonodárce xx pojetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodním x xxxxxxxxx xxxxx xxx totiž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx spíše xxxxx vysvětluje, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxx, xxxxx je x čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX. Xxxxx by zařazení xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xx xxx xxxxxxxxxxx (xxx zpětně) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 166/2023 Xx. x xxxx, xx mu xxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx rozšíření xxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx a xxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx. Touto xxxxxxx xx devátý xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx nezabýval. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx citoval bod 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx, xxx pouze ty, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prací, xxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxx 90 xxxxxxxxx, xx cílem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, nediskriminace a xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s cílem xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bezpochyby xxxxx unijní xxxxx xxxxxxx, x hlásí xx xxx x xxxxxxxx principům, xx xxxxx předkládajícího xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek, pokud xxxx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx vyloučena, xxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxx věci. Xxxxx si například xxxxxxx x xxxxxx xxxxx vybral xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx akcie xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx na xxxxxxx řady faktorů, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx společnost (xxxx xxxxx xx x „nějaké“ xxxxx, xxx třeba xxxxx xxxxxx podle určitých xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx existovat xxxxx xxxxxx xxxxx dodavatel, xxxxx xx mohl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x forem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx senát xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx varianta, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx podobné xxxxxxxxx x xxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zakázka xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dodavatelem, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hospodářská soutěž. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx – xx xx xxxx povahou xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podřídit. Xxxxx řečeno, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lze vůbec xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx problematiku xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx dilligence.

Shrnul, xx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx, jakou xxxxxxx xxxxxx senát, x proto xx xxxxx při existenci xxxx xxxxxxx výkladů xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx situace x xxxxxxx se xxxxxxx právní xxxxxx x xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx na dodávky xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vykládat xxx, xxx xxxx xxxxxxxx odpovídal pojmu xxxxxxx xxx xx. 2 odst. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx ve xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx předmětem veřejné xxxxxxx na dodávky xxxx akcie.

Věc vrátil x projednání x xxxxxxxxxx desátému xxxxxx.

X xxxxxxxxxx:

XXX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

[17] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázku xxxxx §17 odst. 1 s. x. x.

[18] Ověřil, xx x rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx tedy xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx přírodní xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx definici xxxx v právním xxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx §489, podle xxxxxxx je xxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zprávy x §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx odkazuje, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx. […] Vzhledem k xxxx, že jak xxxxx, tak xxxxx xxxx věcmi ve xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (o xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx) a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx x xxxxxx xxxxxx věcí xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, xxxxx dospět k xxxxxx xxxxxx, než xx xx v xxxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx a xxxxxxx je xxxx xxx xxxxxxx xxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zadávacím xxxxxx.“ Xxxxxxx tedy, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §489 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxx xxxxx.

[19] Předkládající xxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyložit xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx, aby pojem xxx xxxx rozsahem xxxxxxxxx xxxxx výrobek x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxx aby do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xx desátý senát x usnesení x xxxxxxxxxx této xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx názoru vysloveného x rozsudku xx xxxx Liberecký xxxx.

[20] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx č. 166/2023 Xx. došlo x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxxxx cenného papíru xxxx jiného investičního xxxxxxxx, obchodního xxxxxx, xxxx samostatné organizační xxxxxx xxxx podílu x xxxxxxxx korporaci, xxxxx tato xxxxxx xx xxxxxx od 16.7.2023.

[21] Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky ani xx, že sám xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx akcií XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (xxx xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxx cenné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 4, xxxxxxxxxx xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx zahájí xxxxxxxx řízení, xxxx x tomu byl xxxxxxx, xx xx xxxx ukončení. Xxxxxxx xx skutečnost, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx nejedná x xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx definování xxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxx x zákoně. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx první zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx platí, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úplatné smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx povinnost dodavatele xxxxxxxxxx dodávky, služby xxxx stavební xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx: „Xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nenaplňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec.“ Xxxxxxx literatura (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, P.; Xxxxxxxx, T. a xxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2022, x. 15 xx 16) x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx něž xxxxx xxxxxx xxxxxxx smlouvy, xx. xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (zde předmět xx xxxxxx §14 xxxx. 1), xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx tak x xxxxxxx xxxx xxxxxx působnost tohoto xxxxxx, xx kterou xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx §4 xxxx. 4 x 5. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (včetně xxx. xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky. Výklad xxxxx pořízení xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx-xx cenné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebyl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx §264 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tohoto přezkumu.

[22] Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxx xxxx.

XXX.X Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx

[23] Xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejnou zakázkou xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx je pořízení xxxx, zvířat xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxx zakázky na xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxxxxxxx xx xxxxxx zejména xxxxx, nájem nebo xxxxx.

[24] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx evropských xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx 2014/24/XX x xxxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/25/XX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vodního xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x poštovních xxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx 2004/17/XX (xxxx xxx „xxxxxxxx 2014/25/XX“) x směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2014/23/XX o udělování xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2014/23/XX“). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oblast xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x Xxxxxxxx unii. Xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx nová xxxxxxxx xx vnitrostátního xxxxxxxx xxxx xx 18.4.2016. Jedním x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx bodu 1.5 xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravou.

[25] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) směrnice xxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx členský stát xxxxxxxx rozšířit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx směrnice xxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 10.7.2014, Xxxxxx Hernández x xxxxx, C-198/13, či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 19.11.2019, TSN x AKT, C-609/17 x X-610/17, a x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx unijní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (x xxx dále). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx provést xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, pakliže xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

[26] Xxxxxxxxx xxxxx xx proto nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxx republika skutečně xxxxxxx xxxxxxx volbu x xxxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxx, xxxxx podléhají xxxxxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx

[27] Xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8. Těmi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx výrobků xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxx xx. Xxxxxxx zakázka xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na dodávky x směrnice 2014/25/EU [xx. 2 body 1) x 4)]. Xxxx xxxxxxxx 2014/23/XX x xx. 5 xxxx 2) x xxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx, dodání xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[28] Xxxxxxx směrnice x definicích xxxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxx používají xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx česká xxxxxx úprava xxxxx xxxx, zvířata xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xx měl být xxxxx xxx v §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX (xx xxxxxxx x xx. 2 xxxxxx 1 x 4 xxxxxxxx 2014/25/XX x x xx. 5 xxxx 2 xxxxxxxx 2014/23/XX), nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx věci xxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx třeba xxx vykládat xxxxxxxxxxxxx x z možných xxxxxxx zvolit ten, xxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxx, xxxxxx smyslu x cílům.

[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx směrnice xxxxxxxxxx a xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, krajský xxxx, xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx a xxxxxxxx, xx výrobek xx xxxxxx xxxxx. Zodpovězení xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto pojmu xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx užité x předpisech xxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxx pojmu se xxx xxxxxxx xxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx širší xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx 2014/24/XX (xxx směrnice 2014/25/XX x 2014/23/EU xxxxx xxxxx platí xxxxxxx, proto již xxxx nebudou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

[30] Ze xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx směrnice xxxxxxx, xx xx x xxxx české verzi xxxxx k chybě x xxxxxxxx. X xxxxx jazykové mutace xxxxxxxx pracují x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx. X anglické xxxxx xx x xxxxxxxx článku xxxxxx xxxxxxxx, x německé xxxxx Ware, ve xxxxxxxxxxx produits, xx xxxxxxxxx tovar, ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx prodotti, x xxxxxxxxxx robe, xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx atd.

[31] Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x předchozí xxxxxx xxxxxx, xx. ve xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/18/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavební xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx 2004/18/XX“). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x) [xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx najaté věci, xxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxx výrobků, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx něho. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.

[32] Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výrobek xxxxxxx x xxxxxxxx rozsudcích (xxxxxxxx xx xxx 11.6.2009, Hans &xxx; Xxxxxxxxxxxxx Oymanns, X-300/07, xx dne 25.2.2010, Xxx Trim, X-381/08, xx dne 8.6.2017, Xxxxxxxxx, X-296/15). X xxxxxx přitom vyslovil xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx unijního a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx omezení dovozu xxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účinkem, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 1999/44/ES x některých aspektech xxxxxxx xxxxxxxxxxx zboží x záruk xx xxxx zboží, Úmluvou x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (x. 160/1991 Sb.) xx Úmluvou o xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx zboží (x. 123/1998 Xx.).

[33] X xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx x souladu xx slovinskými právními xxxxxxxx, jimž podléhal xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky (xxxxxx albumin 200 xx/xx roztok xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 50 xx/xx xxxx 100 mg/ml), xxxx vyrobeny x xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, Xxxxxx dvůr x xxxxxx 53 x 54 xxxxxxxxxxx, že „xxx nebrání tomu, xxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx plazmy xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxx ‚zboží‘ xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pohybu xxxxx, x xxxxxxxxxxxx x obzvláště xxxxxxxx xxxxxxx tohoto pojmu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx x krevních xxxxxx […]. X xxxx vyplývá, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x krve nebo xxxxxx plazmy představují ‚xxxxx‘ xx smyslu xxxxxx 34 XXXX. Xxxxx toho xxxxxx xxxxxxxxx dotčené xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ‚xxxxxxx‘ xx xxxxxx xx. 1 odst. 2 xxxx. a) x x) směrnice 2004/18, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 62 xx 66 xxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxxxxx bodech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx advokát považoval xx xxxxxxxx, xx xxxxxx přípravky xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx 2004/18/XX: „X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx stanovil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxx pojem xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, jako takový, xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx 2004/18 neexistuje xxxx xxxxxxxx, může xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx definice xxxxxxxxx xx xxxxx ‚výrobek‘ xx smyslu xxxx xxxxxxxx. Xxxxx mě xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx věci v xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx ocenitelné x xxxxxxxx a xxxxx xxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx dvora je xxxx xx pojem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxx zboží xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.12.1968, Xxxxxx xxxxx Itálii, X-7/68.

[34] X xxxx xxxxxxxx judikatury Soudního xxxxx vyplývá, že xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx široce x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx může xxx, jako xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx judikatura tedy xxxx xxxxxx jednoznačnou xxxxxxx na xxxxxx, xx xx obsahem xxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxx výrobek. Jelikož xx proto xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx vyložený, xxx. xxxx éclairé, nevznikla Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 267 Smlouvy x fungování EU x tomto řízení xxxxxxxxx položit xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 6.10.1982, XXXXXX x xxxxx, X-283/81, xx xxxxxxxx XXX xx xxx 29.8.2007, čj. 1 Xx 13/2007-63, x. 1461/2008 Xx. XXX).

[35] X xxxx xxxxxxxxxxx xx nutné xxxxx, xx xxxxxxx jazykové xxxxx xxxxxxxx 2014/24/EU xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx dokonce xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx pohybu zboží. Xxxx x dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx atd.). Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxx předpisů, které xx směrnici 2014/24/EU x x Xxxxxxx x fungování XX xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (x čl. 28 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX ve xxxxxxxx xxx xxxxx Warenverkehr x Xxxxxxxxxxxxxx). Slovenská xxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx používají xxxxxx xxxxx xxxxx (v xx. 26 Smlouvy x xxxxxxxxx EU xxľxx pohyb tovaru); xxxxxx znění xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx v xx. 28 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX); xxxxxxxxxx pojem xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x čl. 26 Xxxxxxx o fungování XX) a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx v xx. 26 Smlouvy x fungování XX). Xxxxxxxx xxx xxxx xx to, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxx 2004/18/XX, xx. xxxxxxxx Xxxx 93/36/EHS x xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx dodávky, používala x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.

[36] Xxxxxxxx 2014/24/XX xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx chápe xxxxx výrobek xxxxx xxxxxx, nikoliv xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx procesu xxxx xxxxx běžně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Současně je x poukazu na xxxxxxx širokou xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx ustanovení Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxx pohybu xxxxx zřejmé, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx zboží. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, například xxxxx finanční nástroje xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxx. X tomto xxxxx xxx poukázat xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, který z xxxxxxxx základních xxxxxx xxxxxxxxx trhu posuzuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. 63 Smlouvy x fungování XX) xxxx svobody xxxxxxxxx (xx. 49 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), xxxxxxx x hlediska xxxxxx volného xxxxxx xxxxx (xx. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX; např. rozsudky xx xxx 4.6.2002, Xxxxxx proti Belgii, X-503/99, xx xxx 15.7.2004, Xxxxxxx a Xxxxxx, X-242/03, ze xxx 2.6.2005, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-174/04, xx dne 19.1.2006, Xxxxxxxx, X-265/04, xx xxx 26.3.2009, Xxxxxx xxxxx Itálii, C-326/07, xx xxxxxxxx ze xxx 8.6.2004, De Xxxxx, X-268/03). Xxxx, xx pojem xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozsahem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, pak koresponduje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prováděných xxxxxxxxxxxxxxx cenných papírů x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [bod 26 xxxx xxxxxxxxx x navazující xx. 10 písm. x)]. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxx xxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxxx veřejných peněžních xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx, jejichž cílem xx pořízení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx xx úplatu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx 4 její xxxxxxxxx).

[37] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx unijního xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx nahradil xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly. Xxxxxxx xx, zda xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, úmyslně x xxxxx xxxxxxx od xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

[38] Xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx směrnici xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žádaného xxxxxxxx, xxxxxxx disponují xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 288 Smlouvy x xxxxxxxxx EU, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxx stát, kterému xx určena, pokud xxx x výsledek, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx ponechává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx vytyčeny, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx stát xxxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx znění xxxxxxxx odchýlil, xxxxx xx sama xxxxxxxx xxxxxxxx. Členský stát xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx nad rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxx sleduje xxxxxxxx cíl x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxxx xxxxxx (srovnej xxxx. Xxxxxxx, P. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2010, x. 92).

[39] Jinými xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x takové xxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx. Xx bezesporu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx nepřiměřeně zúžena xxxx působnost ani xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx s primárním xxxxxx xx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 9.4.1987, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, C-363/85, xx dne 21.11.2002, Xxxxx a Lazzeri, X-356/00, xx dne 14.1.2010, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, X-343/08, xx xxx 10.7.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxx, X-20/00 x C-64/00, či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 26.2.2013, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, C-617/10).

[40] Xxxxxxxxxxx xxx výklad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxx řadě xxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxxx xx z xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxx může xxx xxxxx xx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nezbytné, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx „mimochodem“. Xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dobře xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx transpozice určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odlišnou xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx vycházet x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, co taková xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (podobně xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx 12.4.2023, xx. 4 Xxx 102/2022-41, č. 4481/2023 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx jde xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxx práva či xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx určitých xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx rámec xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Soudním dvorem (xxxx. Xxxxx, X.; Xxxxx, P.; Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx aplikace xxxxx Xxxxxxxx xxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, x. 67 x xxxx.).

[41] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že český xxxxxxxxxxx rozšířil působnost xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věci, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx výrobek x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přírodní xxxx (Xxxxxx dvůr xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx působnosti xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX týkajících xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx – v xxxxx xxxxxx xxx rozsudky xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx, X-393/92, bod 28, x ze xxx 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx, C-204/12 xx X-208/12, xxx 122), xxx x xxxxxxx (x rozsudku ze xxx 3.12.1998, Bluhme, X-67/97, xxxxxx 19 xx 20, Soudní xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zboží xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx včel, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx území, mohl xxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přírodní xxxx xxxxxxx unijního xxxxx xxxxxxx tedy xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx vůli zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx právních xxxxxx xxx xxxxxxxx 2014/24/EU. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dobře pouze xxxxx, aby použil xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx pro adresáty xxxxxx normy srozumitelné, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, že xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojmu unijního xxxxx xxxxxx nesprávně xxxxx (x stěžovatel xxxxxxx xxxxxx chápe xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti vychází x toho, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu, xxxxx xxxx významově xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxx xx zákonodárce takovým xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx směrnice xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx vyloučit, xx xxxxxxx odlišných xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x x čl. 2 odst. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx změnit xxx implementaci unijních xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, aby xxxxxxx x výkladovým xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx směrnice.

[42] Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, a to x xxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx pořízení xxxx (xxxx xxx „zboží“). X xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxxx zákoníku. Xx věci označil x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x ovladatelné xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x dovětkem, xx x působnosti zákona xxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx (věci xxxxxxxx x podnik), neboť „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x evropském xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx převzít xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx citované xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx konstrukcí x xxxxxx slovy (xx pomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Nutno xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx legislativní xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx x tomto xxxxxx zcela jasná x konzistentní xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx jeho §18 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výjimky x působnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx povinen zadávat xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákonná xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x vůlí xxxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx tedy zadavatel, xxx rozhodl o xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx.

[43] Xxxxxx xx xxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona xxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxx předmětem je xxxxxx nebo převod xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx operace xxxxxxxxx zadavatelem xx xxxxxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx [xxxx. §18 xxxx. 2 písm. b) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx]. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx věc xxxxxxx v §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx není namístě, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §29 xxxxxx (obecné xxxxxxx) xxxxxxxx upravoval. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx (xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx veřejné zakázky xx xxxxxxx vůbec xxxxxxxx nelze. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx prostor dávat xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx bude x xxxxxxx transakce tohoto xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel postupovat, xx nikoliv. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §29 xxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx situaci xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jednu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, že cenné xxxxxx x finanční xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx, xxxxxx nazval xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx úmyslu vyjádřenému x x xxxxxxxx xxxxxx). Učinil tak xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxx stranu x xxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx, xx zadavatel x xxxxx případě xxxxx xxxxxx postupovat xxxxxx (viz xxxx). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx konstruován xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x vlastní xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx (xxxxxxxxxx ji jako xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), ale xxxxx x §29 v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx výjimky) xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx postupovat při xxxxxx dodavatele v xxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxx do některých x těchto xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx se xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, aby do xxxxxx xxxxxx výjimek xxxxxxxx xxxxx taková xxxxxx, xx která xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vůbec nedopadá.

[44] X xxxx xxxxxxxxxxx xx naopak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx dodávky xxxxxxxx xxxxxxx x jejího xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx) xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nástroje, xxxxx xx druhou xxxxxx xxxxxxx do §29 xxxx. 1 xxxx. l) xxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx, xxxxxxx, prodejem xxxx xxxxx převodem xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx investičních xxxxxxxx [xxxxxxxx 2014/24/EU xx xxxxx xx. 10 xxxx. e) xx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xx těchto služeb xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakázku x xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxx ovšem xxxx xxxxxxx xxxx, tato xxxxxxx zjevně obsahově xxxxxxxxxxxx právě x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nástroje xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/EU xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx samotného xxxxxxx papíru, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx z xxxx xxxxxx vyňal.

[45] Xxxx xxx přisvědčit předkládajícímu xxxxxx, xx xxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spolehlivě xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx použití xxxxxxxx xxxx, zvířata xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly xxx xxxxxx jazykového xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx unijního xxxxx xxxxxxx jeho českým xxxxxxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx unijní xxxxx xx českého xxxxxxxx xxxxxxxxx, či xx jednalo x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx na dodávky xxxxxxx od směrnice x tento x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[46] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zpráva x §14 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx xxxxx: „Veřejnou xxxxxxxx na dodávky xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nehmotných, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx zákona x. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxx zákoník‘). Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx, xxx došlo x převodu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx koupi, xxxxx xxxx pacht, xxxx xxxx xxx x o další xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Mezinárodní x evropské právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxx. Xx pro xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx tedy x xxxxx definice xxxxxxx na dodávky xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozšířený senát xx nedomnívá, xx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci x českém xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx nevyplývá, xxxxx xx xxxxx x prostý popis xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 bodu 8 xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xx od xxxxxx xxxxxxxxxxx mezinárodních x evropských xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx, respektive xxxxxxxxxx xxxxxx obsahu, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.

[47] Xxxxxxxxxx xxxxx pak má x argumentace předkládajícího xxxxxx. Dle xx xxxxxxxx smysl, xxx xxxxxxxxxxx, který x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx odkazuje xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, kdy xx xx xx xxxxxxxx (xxxx. znění xxxxxxxx xxxxxx například x §29 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx těchto xxxxx, dále její xxxxx x §32, §111, §141, §189, §207 xx §209 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), výslovně xxxxxxxx, xx se x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx nevýznamně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zakončuje xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (část 2. xxxx. X) xxxxxxxxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx 2, xx. xxxxxxxx xxxxxx katalogu výjimek xx směrnic, xxxxx xxxx se na xxxxxxx xxxx uvedeného xxxx xxxx xxxxxxxxx“, x xxxx xxxxx, xx „x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty x plně x xxxxxxx x vládou xxxxxxxxxx věcným záměrem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx negativně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxx“. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx x důvodové zprávě xxxxxxxx xxxxxx doslovného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xx xxx xxxx věrné xxxxxxxx, xxx tento xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

[48] Xxxxxxxx lze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odchýlit xx xx unijního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 11.11.2021, xx. 4 Xx 3/2021-117, x. 4278/2022 Xx. XXX, xxx 24). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odkázal xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x unijní xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/EU xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx, že xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxx rozšíření xxxxxxxx dodávky xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx post x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.8.2018.

[49] Xxxxx xxxxxx odhlédnout xx xxxx, xx pokud xx použití xxxxx xxx v §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx odpovídal xxxxxxxx xxxx v §489 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[50] Xxx xxxxx x výše xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX xxxx xxxxx xxxxxxx odlišné od xxxx xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je totiž xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx se na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxx konstatovat, že xx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx právních xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx platí x nyní posuzované xxxx týkající se xxxxxxxx akcií, xxxxx xxxxxxxx zákoník xxxxx xxxxxx považuje xx xxx (§489 xx 544), zatímco v xxxxxxx pojetí cenné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx výrobek, i xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx (xxx výše).

[51] Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojmu věc x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobovalo rozpor xx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Podle §493 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx tělo xxx xxxx části, xxxxxxx xxxx xx těla xxxxxxxx, nejsou věcí. Xxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx pojmu xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx krve či xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky. Xxxxxx xxxx však x xxxxxxxx xx xxx 9.12.2010, Xxxxxxxxxxx, X-421/09, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx a xxxxxx na trh xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 28 xx xxxxxxx x xx. 30 Xxxxxxx x xxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zboží. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxxx xx totiž xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx výsledku v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx.

[52] Xxx xxxxx xxxx uvedeného xxx xxxxxxx, že x xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cenné xxxxxx režimu zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 166/2023 Xx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxx Liberecký xxxx, x xx xxx, xx xx §14 xxxx. 1 byla xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx cenného xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx závodu, xxxx samostatné organizační xxxxxx xxxx xxxxxx x obchodní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné zakázky xxxx xxxx právě xxxxxxxx cenného xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx do xxxxxxxxxx xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek: „Xxxxxxx xxxxx xx upřesnění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx směrnicích xx xx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx věc. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x rozsudku ze xxx 29.10.2020, xx. 9 As 139/2020-125, xxxxxxxxxx, xx ustanovení §14 xxxx. 1 xx stávajícím xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx smyslu x xxxx namístě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad. Pro xxxxxxxxx xxxxxx evropským xxxxxxxxx však xxxxxx xxxxx xxxxxx, mělo xx být xxxxxxxx xxxxx, xx definice xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx případů xx měl xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx aplikován. X xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pořízení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (definovaných xxxxxxx xx xxxxx x. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx korporaci, xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zadavatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxx koupě, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx odstavce 1, xxxxxx se xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zakázku xx dodávky. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx zakázku xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx x veřejnou xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxx v xxxxxxxx 2, x xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 3.“ Xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx, xx by x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného ustanovení xxxx cílem xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu (jak xxx zamýšlen), xxx xxxxx trvající xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

[53] Xxxxxxx xx x xxxxxx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxx dalšího dovolávat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx. X rozhodném xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obsažené xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx známy (xxx k tomu xxxxxxxx NSS ze xxx 27.7.2017, čj. 9 Xxx 231/2016-50, x. 3634/2017 Sb. XXX, xxx 44). X xxxxxxx xxxxxxx xx však podle xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx případě xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx zřetelně xxxxxxxx xxxxx xxxx než xxxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nelze z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx použitého xxxxx xx pomoci výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišnou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxx vůle x xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.

[54] Xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxx xxxxxx pořízení xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx nedávalo smysl. Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, proč xx bylo rozšíření xxxxxx veřejných zakázek xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přinejmenším xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v typickém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx akvizic xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx se mohly x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x je xxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ve xxxx Liberecký kraj. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx se x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§126, §216, §217 xx §219 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx lze x xxxxxxx cenných xxxxxx xxxxxxxxxx asi xxxxx x případě xxxxx xxxxxxxxxx nabýt xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx) akcií xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxx získat xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx jednat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, aby xx xxxxx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxx papírů.

III.C Xxxxxxx

[55] Xxxxxxxxxxx xxx definování xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úmysl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx směrnice 2014/24/XX, tedy mj. x xx xxxxxx xxxxxxxx cenných xxxxxx. Xxxxxxxx věci, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přírodní xxxx je proto xxxxx xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxxx český xxxxxxxxxx unijního xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pramenícího xx xxxxxxxx.

[56] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx definici x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxx vykládat xxx, xxx svým xxxxxxxx odpovídal pojmu xxxxxxx xxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxxx xxxxx xxxxx věc xx xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx. To vylučuje, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxx xxxxx.