Právní věta
Předmět veřejné xxxxxxx xx dodávky xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 15.7.2023, je xxxxx vykládat xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/24/XX o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx zákoníku. Xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx byly xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1461/2008 Xx. XXX, x. 3634/2017 Xx. NSS, č. 4278/2022 Sb. XXX x č. 4481/2023 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 26.2.2013, Akerberg Fransson (X-617/10) x ze xxx 19.11.2019, XXX x XXX (X-609/17 x X-610/17); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.12.1968, Komise xxxxx Xxxxxx (C-7/68), xx dne 6.10.1982, XXXXXX x další (X-283/81), xx xxx 9.4.1987, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-363/85), xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx (X-393/92), ze xxx 3.12.1998, Bluhme (X-67/97), xx xxx 4.6.2002, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-503/99), xx xxx 21.11.2002, Xxxxx x Xxxxxxx (X-356/00), xx xxx 10.7.2003, Booker Xxxxxxxxxxx a Hydro Xxxxxxx (X-20/00 a X-64/00), xx dne 15.7.2004, Xxxxxxx a Xxxxxx (C-242/03), ze xxx 2.6.2005, Xxxxxx xxxxx Itálii (X-174/04), xx dne 19.1.2006, Xxxxxxxx (X-265/04), xx xxx 26.3.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx ( X-326/07), xx dne 11.6.2009, Xxxx &xxx; Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (X-300/07), xx dne 14.1.2010, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (X-343/08), ze xxx 25.2.2010, Xxx Xxxx (C-381/08), xx xxx 9.12.2010, Xxxxxxxxxxx (X-421/09), xx xxx 10.7.2014, Julián Hernández x další (C-198/13), xx xxx 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx (X-204/12 xx X-208/12) x xx dne 8.6.2017, Xxxxxxxxx (X-296/15); usnesení Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2004, Xx Xxxxx (C-268/03).
Věc: Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xx target, x. x. x., x xxxxx xxxxxx xxxxxxx o úpisu xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx 18.9.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx – Xxxxx, x. s., (xxxx xxx „VHS“) x xxxxxxx základního xxxxxxxx xxxxxx upsání xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx schválilo, xx část xxxxx xxxx xxxxxx peněžitým x nepeněžitým (vodohospodářská xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx. Xxx 25.1.2021 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §63 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx odesláním xxxxx x xxxxxx nabídky xx pořízení celkem 4 075 xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx XXX, a xx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx technicky x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 29.1.2021 žalobce xxxxxxx x VHS xxxxxxx x úpisu xxxxx.
X xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.8.2021 xxxxxx xxxxxxx zákaz plnění xxxxxxx o xxxxx xxxxx podle §264 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx smlouvu xx xxxxxxxx xxxxxxx x konstatoval, xx xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx lhůty, xxxxx začala běžet xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spočívající x tom, xx xx xxxxxxx uskutečnit xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx majetkového xxxxxx xxxxxxx xx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x provozu vodohospodářské xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou zakázku xxxxxx. Mohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx třeba xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2021 přišla, xxxxxxxxxx xxxxx přijít.
Žalobce xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 25.10.2021 xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ze xxx 5.1.2023, xx. 62 Xx 51/2021-91, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení. Xxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2021 xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xx mělo xxx považováno za xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx podle §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx zákona postupovat.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2014/24/XX x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX (xxxx jen „směrnice 20014/24/XX“), ale využil xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky na xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx (xxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). X tomto xxxxxxx (nad xxxxx xxxxxxxx) není xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x čistě národní xxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xx občanskoprávní xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx věc xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxx, avšak umožnila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Obdobnou xxxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxx. Xxxxxxxxxx nesouhlasil xxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx přirovnal xxxxxx podílu v xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx x založení zcela xxxx společnosti, xxx xxxxxxxxx nemusí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zadavatelem, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxx na xxxxx xxxxx, které xx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx řízení. Vymezil xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.10.2020, čj. 9 Xx 139/2020-125, x. 4102/2021 Sb. XXX, Liberecký kraj. Xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx základního xxxxxxxx x xxxxxxx obchodního xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx více společností. Xxxxxxxxxxx vodovodu a xxxxxxxxxx totiž není xxxxx xxxxxxxxx předmět xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx novela xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pořízení xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxxxxxx xxxxx znamená, xx xxxx xxxxxxx xxxxx v zákoně xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx ztotožnil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxx věc x §14 xxxx. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek xxx xxx vykládán xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX. Xx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pohlížet xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jasně xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx jím přijaté xxxxx. Význam xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxx vychází z xxxxxx částí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výklad §14 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky valný xxxxx. Podřizovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x devátý xxxxx xx xxxx Liberecký xxxx. Hlásí xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zpochybnil xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx definice xxx xxxxx směrnice 2014/24/XX svědčí xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx běžně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx definici věci x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx optikou xxxxxxxxx práva xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx k rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odlišnému od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 1 x. ř. s.). Xxxxxxxxx desátý senát xxxxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx pod xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx podle §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx kraj xxxxx, xx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx více xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx. Devátý xxxxx xxxxxx xxxxxxxx především x jazykového výkladu, xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx používá xxxx xxxxx než směrnice 2014/24/XX x xxxxxxxx xx i od xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx dodal, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx legislativního procesu xxxxxxx jasný xxxxx xxxxxxxxxx xx od xxxxxx xxxxxx, xxx xx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx se směrnicí 2014/24/XX. Podřídil xxxx xxxxxx xxxxxxx věci xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx zákoníku, aniž xx takový xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx občanský xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx čistě soukromoprávní xxxxxxxxxxx. Jejím xxxxxxxxxx xxxxx je, xx xx procesu, xxxxx x uzavření smlouvy xxxx, xxxx podrobně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx automaticky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx xxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxx ani z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx v xxxxx důvodové zprávy xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice x xxx, kde xx xx xxx xxxxxxxxxx, to xxxxxxxx xxxxxx. Nedává dobrý xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx kraj. X xxxxxxxx jediný xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx §14 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx právě xxxxx xx §489 občanského xxxxxxxx x důvodové xxxxxx. Xxxxxxx odkaz xxx však xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxx, xxxxx xx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxx xx to, xx se sám xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 166/2023 Xx. x xxxx, xx xx při xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx však xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy například x akcie či xxxxxxxx podíly, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx Liberecký xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X tomu předkládající xxxxx xxxxxxx xxx 4 odůvodnění xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxx xxxxx xxxxx pravidel Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx formy vynakládání xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxx pouze xx, xxxxxxx cílem je xxxxxxxx stavebních xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx 90 stanovící, xx cílem unijní xxxxxx xx vytvořit xxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx dodržení zásad xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zacházení, a xx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxx x podmínkách xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nabídka xx xxxxxxxxxx nejvýhodnější.
Jelikož xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx unijní xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu se xxxxxxx x účelem xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxx i xxxxxxx, x xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x této věci. Xxxxx xx například xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx získat, xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx řady xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxx konkrétní společnost (xxxx nejde xx x „xxxxxx“ akcie, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx určitých xxxxxxxxx). Xxxxx je xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx existovat xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x předem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx samotné „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x forem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx problematické. X xxxxxxxx jediná xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx transakce x úvahu, xxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxx tohoto ustanovení xxxx xxxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxx řízení xxx uveřejnění, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pouze xxxxxxx dodavatelem, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž. X případě žalobce xxxx striktně vzato x technický xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx – xx xx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda zákon x zadávání veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx ta xxxxxxxxx, umožňuje režimu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vůbec xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx problematiku xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx transakcím xxxxxxx předchází, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx, xx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x proto xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výkladů xxxxxxxxxx ten, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozporu se xxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxx ve xxxxxxxx odpovídá xxxxxxxx 2014/24/XX.
Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxx čl. 2 odst. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX, nikoliv xxxxx xxxxx xxx ve xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx vylučuje, xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx akcie.
Věc xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx desátému xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.X Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx pravomoc rozhodnout xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx §17 odst. 1 x. x. x.
[18] Ověřil, že x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx kraj xxxxxx senát xxxxx: „Xxxxxxxx tedy vyložil §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, zvířata x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx §489, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx důvodové zprávy x §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných zakázek, xxxxx na §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x poukazem na xxxxxxxxxxxx literaturu, xxxxx xxxxx xxxxx na §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jakékoli xxxxxxx za xxxxxxx. […] Vzhledem x xxxx, že xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx (x xxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx) a xxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx, které by xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, než xx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx tedy xxx xxxxxxx podle §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zadat x xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxx.
[19] Předkládající xxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx, xxx xxxxx xxx svým rozsahem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 bodu 8 směrnice 2014/24/EU, xxxx aby do xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Pro založení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx to, xx desátý xxxxx x usnesení o xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dospěl x názoru odlišnému xx xxxxxx vysloveného x rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxx kraj.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx č. 166/2023 Xx. xxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx doplněno, xx xxx xxxxx věty xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx investičního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx závodu, xxxx xxxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxx xx účinná od 16.7.2023.
[21] Zbývá dodat, xx rozšířenému xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x pořízením xxxxx XXX zahájil xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxx rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxx vyplývající z §4 xxxx. 4, xxxxxxxxxx xxxx. 5 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx řízení, aniž x xxxx byl xxxxxxx, xx do xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx chybějící xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx §2 odst. 1 xxxx první xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx účely xxxxxx zákona rozumí xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx stavební xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx uzavření takové xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky. X xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx literatura (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, P.; Xxxxxxxx, T. x xxx. Xxxxx o xxxxxxxx veřejných zakázek. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, x. 15 až 16) x xxxx xxxxxx, xx x zadání xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxx xxx xxxxx xxxxxx předmět smlouvy, xx. xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx práce xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxx základní xxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx (xxx xxxxxxx xx smyslu §14 xxxx. 1), xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, x xxxxx se tak x smlouvu mimo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx §4 odst. 4 x 5. Xxxxxxxxxx, že žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx dodržet xxxx xxxxxxxxxx (včetně xxx. xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx oprávněn uložit xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx §264 xxxx. 1 xxxxx zákona, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx tedy xxxx.
XXX.X Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx pořízení xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sil, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práce xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxxxxxxx xx rozumí xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx.
[24] Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx evropských zadávacích xxxxxxx, x to xxxxxxxx 2014/24/XX x xxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/25/XX x zadávání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vodního xxxxxxxxxxxx, energetiky, dopravy x xxxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx 2004/17/XX (dále xxx „xxxxxxxx 2014/25/XX“) x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/23/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx 2014/23/XX“). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx převzít nová xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx do 18.4.2016. Xxxxxx x xxxxxxxx obecných cílů xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxx xxxx 1.5 xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx souladu tuzemské xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx bez dalšího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx směrnice xxx xxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 10.7.2014, Xxxxxx Hernández a xxxxx, C-198/13, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2019, XXX x AKT, C-609/17 x X-610/17, x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx unijní xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx (x xxx dále). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxxx xxx xxx xxxxxx uvedené xxxxxxxx.
[26] Rozšířený senát xx xxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxx x přistoupila x §14 odst. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx
[27] Xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxx xx. Xxxxxxx zakázka xx dodávky xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby x instalační xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx 2014/25/XX [xx. 2 xxxx 1) x 4)]. Xxxx xxxxxxxx 2014/23/XX x xx. 5 xxxx 2) x xxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Uvedené směrnice x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxx používají xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxx x §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX (xx podobně x xx. 2 xxxxxx 1 x 4 xxxxxxxx 2014/25/XX a x xx. 5 xxxx 2 xxxxxxxx 2014/23/XX), xxxxxxx vnitrostátnímu xxxxxx xxxx xxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek představuje xxxxx transpozici xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jiný (xxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx směrnice. Xx proto xxxxx xxx vykládat xxxxxxxxxxxxx x x možných xxxxxxx zvolit xxx, xxxxx nejlépe xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x cílům.
[29] Definici xxxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx citované xxxxxxxx xxxxxxxxxx x blíže xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx sobě staví xxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx užším. Zodpovězení xxxxxxxxxx otázky se xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxx od xxxx, xx xxxxx užité x xxxxxxxxxx unijního xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx vnitrostátním xxxxx xxxxxxxxx význam. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx, xxx Xxxxx republika x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx okruh xxxxxx než xxxxxxxx 2014/24/XX (pro xxxxxxxx 2014/25/XX a 2014/23/EU xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[30] Xx xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx by v xxxx xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxx x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx slova výrobek, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx článku xxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx Xxxx, ve xxxxxxxxxxx produits, xx xxxxxxxxx tovar, xx xxxxxxxxx productos, x xxxxxxx prodotti, x xxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx varer atd.
[31] Xxxxxxxx x tomto xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x předchozí xxxxxx xxxxxx, tj. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/18/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2004/18/ES“). Xx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky x xx. 1 odst. 2 xxxx. c) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx uvedené x písmenu x) [xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx najaté xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x předkupním xxxxxx xxxx xxx něho. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx dodávek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x instalační xxxxx, xx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx x pojmu xxxxxxx.
[32] Soudní xxxx xx xxxxxxx výkladem xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x několika rozsudcích (xxxxxxxx ze xxx 11.6.2009, Xxxx & Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, X-300/07, xx xxx 25.2.2010, Xxx Trim, X-381/08, xx dne 8.6.2017, Xxxxxxxxx, X-296/15). V xxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxx inspirovat xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx unijního x xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výklad xxxxx xxxxxx xxxxx, například xx. 34 Xxxxxxx x fungování XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dále xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 1999/44/XX x xxxxxxxxx aspektech xxxxxxx xxxxxxxxxxx zboží x záruk xx xxxx zboží, Úmluvou x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (x. 160/1991 Sb.) xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (č. 123/1998 Xx.).
[33] X xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx xx Soudní xxxx konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx v souladu xx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, aby léčivé xxxxxxxxx pocházející x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky (xxxxxx albumin 200 xx/xx roztok pro xxxxxx x lidský xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 50 xx/xx xxxx 100 xx/xx), xxxx xxxxxxxx x xxxxxx odebrané xx Xxxxxxxxx. X námitce xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx nejsou xxxxxx ve xxxxxx xx. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, Xxxxxx xxxx x xxxxxx 53 x 54 konstatoval, xx „xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x krve xxxx lidské xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx širokému xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Soudním xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx a krevních xxxxxx […]. Z xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nebo xxxxxx plazmy xxxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxx 34 SFEU. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v původním xxxxxx představují ‚xxxxxxx‘ xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx 2004/18, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x penězích x xxxxx být jako xxxxxx xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx advokát x xxxxxx 62 xx 66 stanoviska.“ X xxxxxxxxxxxx bodech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx považoval xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx věci x xxxxxxxx řízení jsou xxxxxxx xx xxxxxx xx. 1 odst. 2 písm. x) x x) xxxxxxxx 2004/18/XX: „V tomto xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx stanovil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxxxxxx SFEU x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ocenitelný x xxxxxxxx, který xxxx xxx, jako xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx směrnici 2004/18 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx názoru xxxx xxxxxxxx přenesena xx xxxxx ‚výrobek‘ xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Podle xx xxxxxx xxxx pochyb x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx věci v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxx, xxxx takové, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx na xxxxx xxxxxxx přenositelná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX o xxxxxx pohybu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.12.1968, Xxxxxx proti Xxxxxx, X-7/68.
[34] X xxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx široce x xxxxxxxxx každé xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx může xxx, jako xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx jednoznačnou xxxxxxx na xxxxxx, xx xx obsahem xxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx již xxxxxxxxxx vyložený, tzv. xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu dvoru (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 6.10.1982, XXXXXX x další, X-283/81, xx rozsudek XXX xx dne 29.8.2007, čj. 1 Xx 13/2007-63, x. 1461/2008 Xx. NSS).
[35] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx dodat, xx některé jazykové xxxxx xxxxxxxx 2014/24/EU xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx x dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nerozlišují mezi xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx činí xxxxxx xxxxx jazyková mutace (xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx atd.). Xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx 2014/24/EU x x Smlouvě x fungování XX xxxxxxxxx pojem Xxxx (x čl. 28 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx). Slovenská xxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx používají xxxxxx xxxxx xxxxx (x xx. 26 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxľxx xxxxx xxxxxx); xxxxxx xxxxx pojem xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xx. 28 Smlouvy x fungování XX); xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx kretanje xxxx x xx. 26 Xxxxxxx x fungování XX) a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx blaga v xx. 26 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX). Xxxxxxxx xxx xxxx xx to, že xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxx směrnice 2004/18/XX, xx. xxxxxxxx Xxxx 93/36/XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
[36] Směrnice 2014/24/XX xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx výrobek xxxxx xxxxxx, xxxxxxx jen xxxx prostý výstup xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je x poukazu na xxxxxxx širokou definici xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy x fungování XX x xxxxxx pohybu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xx proto xxxxxx o plnění, xxxxx xxxx charakterem xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nástroje xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, jako jsou xxxxx. X tomto xxxxx xxx poukázat xx judikaturu Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx svobod xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxx (xx. 63 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 49 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), xxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. 34 Xxxxxxx x fungování XX; xxxx. rozsudky xx dne 4.6.2002, Xxxxxx proti Xxxxxx, X-503/99, xx xxx 15.7.2004, Xxxxxxx x Xxxxxx, X-242/03, xx xxx 2.6.2005, Komise xxxxx Xxxxxx, X-174/04, xx xxx 19.1.2006, Xxxxxxxx, X-265/04, xx xxx 26.3.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-326/07, xx xxxxxxxx xx xxx 8.6.2004, De Xxxxx, C-268/03). Tomu, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxx, xxx koresponduje xxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prováděných xxxxxxxxxxxxxxx cenných papírů x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx směrnice [bod 26 její xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 10 xxxx. e)]. Xxxxx pravidel pro xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xx, jejichž xxxxx xx pořízení stavebních xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky (xxx 4 její xxxxxxxxx).
[37] Xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx dodávky xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x působnosti směrnice x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Unijní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přírodní xxxx. Xxxxxxx xx, zda xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx definicí veřejné xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx žádaného xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výběru xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx vyplývají z xx. 288 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx závazná xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že členské xxxxx xxxx povinnost xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx stát xxxxxxx užší xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx odchýlil, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx přijmout xxxxxxxx nad rámec xxxxxxxxxx směrnicí, pokud xxxxx opatřením sleduje xxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx povolí (xxxxxxx xxxx. Svoboda, X. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2010, x. 92).
[39] Jinými xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx smysl a xxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doslovné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx transponována xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx nepřiměřeně xxxxxx xxxx působnost xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx či x xxxxxxxx pořádkem členského xxxxx (xxxx. rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.4.1987, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-363/85, xx xxx 21.11.2002, Xxxxx x Xxxxxxx, X-356/00, xx dne 14.1.2010, Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, X-343/08, xx dne 10.7.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxx, C-20/00 x X-64/00, xx xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 26.2.2013, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, X-617/10).
[40] Východiskem xxx výklad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx svou povinnost xxxxxxxxxxx xx z xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx transpozici xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx řadě může xxx xxxxx na xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx rámec xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xx unijní xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a srozumitelně, xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx zákonodárce tedy xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu dobře xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odlišnou xx xxxx výslovného xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx taková xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx přistoupil XXX x výkladu xxxxxxxxxxxxxx práva, x xxxx xx zákonodárce xxxxxxxx dopustil nedopatření, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx 12.4.2023, čj. 4 Xxx 102/2022-41, x. 4481/2023 Xx. XXX). Xxxxxxx posouzení xxxx, xxx xxx dané xxxxxxxx chování xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx samotné, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i úprava xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx dvorem (xxxx. Bobek, X.; Xxxxx, X.; Hubková, X. Xxxxxxxxxxxx aplikace xxxxx Xxxxxxxx xxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, x. 67 x xxxx.).
[41] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx český xxxxxxxxxxx rozšířil xxxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx sousloví xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx totiž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Soudního xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly (Xxxxxx dvůr xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx působnosti pravidel Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zboží – v xxxxx xxxxxx xxx rozsudky xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx, C-393/92, xxx 28, x xx xxx 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx, X-204/12 xx X-208/12, xxx 122), xxx x xxxxxxx (x xxxxxxxx xx xxx 3.12.1998, Bluhme, X-67/97, xxxxxx 19 xx 20, Xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx (xx)xxxxxxx účinku xxxxxxxx na volný xxxxx zboží xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx území, xxxx xxx akceptován z xxxxxx xx minimis). Xxxxxxx na první xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx samo x xxxx nijak xxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxx na dodávky xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů xxx směrnice 2014/24/XX. Xxxxx xxxxxxxxxxx mohl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx přistoupit xxxxxx xxxxx pouze xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx pro xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, že xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nesprávně xxxxx (i stěžovatel xxxxxxx xxxxxx chápe xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx zvířata). Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx unijního xxxxx, xxxxx nemá významově xxxxxxx ekvivalent x xxxxxx xxxxx, aniž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dával xxxxxx xxxx odchýlit se xx obsahu směrnice xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx vyloučit, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x x xx. 2 odst. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX vyplývá toliko x potřeby xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx některé xxxxx xxx, xxx xxxxxxx x výkladovým xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx současném zachování xxxxxxx daného xxxxx xxxxxxxxxxx xx směrnice.
[42] Xxxxxxx, xxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx, jejímž předmětem xx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „zboží“). X důvodové xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx věci xxxxxxx x důvodové zprávě xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x ovladatelné xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx potřebám xxxx, x dovětkem, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxx (věci xxxxxxxx x podnik), xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx explicitní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx odlišností xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, jelikož nelze xxx dalšího xxxxxxx xxxxxx xxxxx evropské xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výkladové problémy“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx konstrukcí x xxxxxx slovy (xx xxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxxxx). Nutno dodat, xx důvodová zpráva xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákona, xxxxx legislativní konstrukce xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx §18 xxxxx svého označení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jednotlivé odstavce xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx povinen zadávat xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx možnost (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel. Xxx xx xxxx zadavatel, xxx xxxxxxx x xxx, xxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx.
[43] Xxxxxx xx unijního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky nelze xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx českého xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx obecných xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx finančních xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxx zadavatelem za xxxxxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kapitálu [xxxx. §18 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx]. Xxx však xxxxxxxxxx předkládajícímu xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx v §14 xxxx. 1 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §29 xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojmu xxx (xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx zboží xx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) totiž xxxxx papíry xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nevzniká xxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx výběr, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupovat, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §29 zákona xx xxxxxxxxxxx dával xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx od xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx vytvořil xxxxxx nejasnou situaci xxxx předchozí xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xx xxxxx xxxxxx přejímal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxx, xx cenné xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx zahrnul xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx úmyslu vyjádřenému x v xxxxxxxx xxxxxx). Učinil xxx xxx xxxxxxx nekonzistentním xxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §18 odst. 2 xxxx. x) xxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx). Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx konstruován xxxx. Xxxxxx výjimek xxxx xxxxxxx x vlastní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx jako xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx x §29 v xxxxxxx x rubrikovaným xxxxxx daného xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x zadávacím xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx o veřejné xxxxxxx). Postrádá xxxxx xxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxx výjimek xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx vymezení xxxx xxxxxxxx vůbec nedopadá.
[44] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx toho, že xxxxxxxxxxx sice xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z jejího xxxxxxxx (xxxx z xxxxxxxxx pojmu xxx) xxxxx papíry x xxxx xxxxxxxxxx nástroje, xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx §29 odst. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxxxx, prodejem xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx nástrojů [xxxxxxxx 2014/24/EU xx xxxxx xx. 10 xxxx. x) xx xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení]. Xxx xxxxx bylo xxxxxxx výše, xxxx xxxxxxx zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právě s xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sloužící x pohybu xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX xxx dalšího xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx.
[45] Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze spolehlivě xxxxxxxx na záměr xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx použitím xxxxx xxx od xxxxxx xxxxxx úpravy. Důvodová xxxxxx neposkytuje xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx sousloví xxxx, zvířata xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx tvorbě xxxxxxxxxx xxxxx českého xxxxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxx českým xxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, či xx xxxxxxx x xxxx vědomou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx od směrnice x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[46] Na jedné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvádí: „Xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx pořízení věcí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx přírodních sil x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxx xxxxxxx‘). Pořízení xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx různé xxxxxxx formy. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx koupi, xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx x o xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právo xxxxxxxx pořizovaný xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Je pro xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx s xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxx x xxxxx definice xxxxxxx xx dodávky xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxx uvedený x xxxxx xxxxxxxxxx měl xxx stejný xxxxxx xxxx x občanském xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx nedomnívá, xx xx poslední dvě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx popíraly xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci x českém xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx pojem věc x xxxxxx xxxxxxx x nich nevyplývá, xxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/EU. Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádný xxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx nim, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx ovšem bylo xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zprávě.
[47] Nepochybné xxxxx xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx ní xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, který x xxxxxxxxxxx případech x xxxxxxxx zprávě odkazuje xx xxxxxx úpravu x xxxxxxxxxx, xxx xx od ní xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §29 x xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx provést xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou x Xxxxx republice xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úkony xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, dále xxxx xxxxx x §32, §111, §141, §189, §207 xx §209 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek), xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxxxx nevýznamně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx. Xxxx rovněž xxx významu, že xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 2. xxxx. X) xxxxxxxxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí Xxxxxxxx 2, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výjimek xx směrnic, xxxxx xxxx xx na xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx“, x xxxx uvádí, xx „s xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx převzaty xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx-xx zákonodárce x důvodové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx katalogu výjimek xx směrnice 2014/24/XX xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx-xx se pro xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx postup xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx předmětu xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx zdůrazněno xxxx, x xxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx transponovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx právní norma xxxxxxxxxxx.
[48] Podpůrně lze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kontextu xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 11.11.2021, xx. 4 Xx 3/2021-117, x. 4278/2022 Xx. XXX, xxx 24). Xxxxxxxxxxxxx senát x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx znění x xxxxxx xxxxxxx. X rámci projednávání xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX jakkoliv xxxxxxxxxxxx. To, xx xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx směrnice, xxxxxxx xxxxxxxxx ex xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.8.2018.
[49] Xxxxx xxxxxx odhlédnout xx xxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx x §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx mělo skutečně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxxx definici xxxx x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vedlo xx xx x xxxxxxx konformity x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx závěrům.
[50] Xxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX xxxx nijak xxxxxxx odlišné xx xxxx xxxxxxxx v §14 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx na xxxxx pohled mohlo xxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxx konstatovat, xx xx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, jaký xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx na které xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx předkládající senát. Xxxxxxx nepochybně xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx považuje xx xxx (§489 xx 544), xxxxxxx x xxxxxxx pojetí xxxxx xxxxxx jakožto finanční xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, zahrnout xxxxx (xxx xxxx).
[51] Xx xxxxxx stranu by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojmu xxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, a xx v xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx složek. Xxxxx §493 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx xxxxx, xx xxxxxx tělo ani xxxx části, třebaže xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxx věc xx xxxx xxxxxx xxxxxx krve xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx. Soudní xxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 9.12.2010, Xxxxxxxxxxx, X-421/09, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxx xxxx a krevní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 28 xx xxxxxxx x xx. 30 Xxxxxxx x xxxxxxxx XX, xxxx pravidel xxxxxxxxxx xx xxxxx volného xxxxxx xxxxx. Soukromoprávní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx výklad pojmu xxx xxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x unijní xxxxxxx.
[52] Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx režimu zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 166/2023 Sb. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx reagoval xx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx kraj, x to tak, xx do §14 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx věta, podle xxx se xx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx papíru xxxx xxxxxx investičního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx x obchodní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy výslovně xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx novelizaci xx však xxxxxxxxx x xxxxxx změnu xx xx působnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výrobku, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud přitom x rozsudku xx xxx 29.10.2020, xx. 9 As 139/2020-125, xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx x právním xxxxx xxxxxx a xxxx namístě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx evropským xxxxxxxxx však nejsou xxxxx důvody, mělo xx xxx xxxxxxxx xxxxx, že definice xxxxxxx zakázky na xxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx, že xxx xxxxxx sporných xxxxxxx xx měl xxx xxxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx. X definice xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx výslovně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx nástrojů (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx závodu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx závodu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx zřejmé, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx případy, xxx záměrem xxxxxxxxxx xxxx pořízení konkrétních xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx koupě, xxxxx xxxx xxxxx věcí xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx odstavce 1, xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx výjimky x definice jednat x veřejnou xxxxxxx xx dodávky. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx služby, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx 2, x xxxxxxx ani o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx odstavce 3.“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx by x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zúžit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu (jak xxx zamýšlen), xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx dovolávat xxxxxxxx zprávy k xxxxxx přijatému xxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxxx ustanovení zákona xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx totiž typicky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx skutečný xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 27.7.2017, xx. 9 Xxx 231/2016-50, x. 3634/2017 Xx. XXX, bod 44). X xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxx případě nejedná. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, že xx zákonodárce x xxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zřetelně xxxxxxxx xxxxx vůli xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx unijního xxxxx. Xxxxxx xxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx upřesnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx použitého xxxxx xx pomoci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx právního xxxx.
[54] Xxxxx, x čistě xxxxxxxxxxx hlediska by xxxx xxxxxx xxx xxxxxx pořízení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky na xxxxxxx nedávalo xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx velmi xxxxxxxxxxx xxxxxx, proč xx bylo rozšíření xxxxxx veřejných zakázek xx cenné papíry x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx reálně xxxxxx x situace, xxx xxxxxxxx neexistuje xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx x konkrétní xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx připustil x xxxxxx xxxxx x rozsudku ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx oznamovací, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§126, §216, §217 xx §219 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx lze x xxxxxxx xxxxxxx papírů xxxxxxxxxx xxx xxxxx x případě xxxxx xxxxxxxxxx nabýt xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx) akcií xxxxxxxxx společnosti, xxxxx xx xxxx teoreticky xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx jednat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, aby xx xxxxx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nabývání xxxxxxx xxxxxx.
XXX.X Xxxxxxx
[55] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek nevyjádřil xxxxxxxx úmysl rozšířit xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, tedy xx. x xx oblast xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx věci, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx chápat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx unijního pojmu xxxxxxx při současném xxxxxxxxx významu daného xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx.
[56] Předmětem xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx definici x §489 občanského xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx čl. 2 odst. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX, nikoliv xxxxx xxxxx xxx ve xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx akcie.