Xxxxxx věta
Předmět veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx č. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xx xxxxx xxxxxxx xx 15.7.2023, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx svým rozsahem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx. 2 xxxx. 1 bodu 8 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2014/24/XX x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, nikoliv xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx zákoníku. Xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1461/2008 Xx. XXX, x. 3634/2017 Xx. NSS, x. 4278/2022 Xx. NSS x č. 4481/2023 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 26.2.2013, Akerberg Fransson (X-617/10) a xx xxx 19.11.2019, XXX x AKT (X-609/17 x X-610/17); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 10.12.1968, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-7/68), xx dne 6.10.1982, XXXXXX x xxxxx (X-283/81), xx xxx 9.4.1987, Xxxxxx proti Xxxxxx (C-363/85), xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx (X-393/92), ze dne 3.12.1998, Xxxxxx (C-67/97), xx xxx 4.6.2002, Xxxxxx xxxxx Belgii (X-503/99), xx xxx 21.11.2002, Xxxxx a Xxxxxxx (X-356/00), xx xxx 10.7.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxx (X-20/00 x X-64/00), ze xxx 15.7.2004, Xxxxxxx x Xxxxxx (C-242/03), xx xxx 2.6.2005, Komise xxxxx Itálii (X-174/04), xx xxx 19.1.2006, Xxxxxxxx (X-265/04), xx xxx 26.3.2009, Komise xxxxx Xxxxxx ( X-326/07), xx xxx 11.6.2009, Xxxx &xxx; Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (X-300/07), xx xxx 14.1.2010, Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (X-343/08), ze xxx 25.2.2010, Xxx Xxxx (C-381/08), ze xxx 9.12.2010, Humanplasma (X-421/09), xx xxx 10.7.2014, Julián Xxxxxxxxx x xxxxx (X-198/13), xx dne 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx (X-204/12 xx X-208/12) x xx dne 8.6.2017, Xxxxxxxxx (C-296/15); usnesení Xxxxxxxx dvora ze xxx 8.6.2004, De Xxxxx (X-268/03).
Xxx: Městys Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx to xxxxxx, x. x. x., x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky v §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zahrnovala xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nabývání xxxxx.
Xxx 18.9.2020 rozhodlo xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx společnosti Xxxxxxxx – Maleč, x. x., (dále xxx „VHS“) o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx upsání xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx část xxxxx xxxx upsána xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (vodohospodářská xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx žalobce. Xxx 25.1.2021 xxxxxxx xxxxxxx jednací řízení xxx xxxxxxxxxx podle §63 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx 4 075 xxxx xxxx xxxxxxxx akcií XXX, x xx xxxxx VHS jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx způsobilému xxxxxxxxxx. Xxx 29.1.2021 žalobce xxxxxxx x VHS xxxxxxx x xxxxx xxxxx.
X podnětu osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.8.2021 uložil xxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx podle §264 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x konstatoval, že xx xxxxxxx nesprávně xxxxxxx xxxx uplynutím xxx. xxxxxxxx lhůty, xxxxx začala xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx přitom xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx nemohla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxx majetkového xxxxxx xxxxxxx xx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x provozu vodohospodářské xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxx. Tohoto cíle xxxx xxxx žalobce xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx mohla alespoň xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx potenciálně xxxxxxxxx x zajištění xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx infrastruktury xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx možnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx akcií xx xxx 29.1.2021 přišla, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.10.2021 xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uspěl před xxxxxxxx xxxxxx. Ten xxxxxxx xxxx žalobě x xxxxxxxxx ze xxx 5.1.2023, xx. 62 Xx 51/2021-91, xxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxx xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2021 xxxxx xxxxxxxx xx plnění, xxxxx by xxxx xxx považováno za xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2014/24/EU x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX (xxxx xxx „xxxxxxxx 20014/24/XX“), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx 2014/24/EU xxxxxxxx definici xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx tři xxxxx (věc, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). X tomto xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx věcí xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx věc xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávací xxxxxx. Obdobnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakázku. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Vymezil xx též xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx organizovat toliko xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2020, xx. 9 Xx 139/2020-125, x. 4102/2021 Xx. XXX, Liberecký xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kapitálu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako v xxxx xxxx schopno xxxxxxxxx xxxx společností. Xxxxxxxxxxx vodovodu a xxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxx jedinečný xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx papírů, podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx něj by xxxxx xxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx měl xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX. Xx znění §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, natož xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozsudek xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx uvedený xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx částí, xxxxx xxxxxxxxx široký xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx Liberecký kraj xx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx valný xxxxx. Xxxxxxxxxx nabývání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx Liberecký xxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxxxxx úvahu xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX svědčí xxxx xxxxxxxx x zvířata x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spadají xxx xxxx kategorie xx xxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx evropského práva. Xx xxxxxxxx xxxx x §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx podle žalobce xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spíše xxx práva xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx předběžném xxxxxxxxxx xxxx shledal, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odlišnému xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (§17 odst. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx senátu x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx závodu xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx podle §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek.
Podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxxx Liberecký kraj xxxxx, xx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx nabízí více xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx jiný xxxxx xxx xxxxxxxx 2014/24/XX a odlišuje xx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx x důvodové xxxxxx xxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx od xxxxxx xxxxxx, xxx xx u korporátních xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx předkládajícího xxxxxx především xx xxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxxx maximální možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právu xxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxx xxxxx soukromoprávní xxxxxxxxxxx. Jejím xxxxxxxxxx xxxxx je, xx xx xxxxxxx, který x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, stát xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx automaticky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx definici věci.
Potřebu xxxxxxxxx xxxxxxxx definici x §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dovozovat xxx x toho, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakázku v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx x xxxxx důvodové xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx byl vědom xxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice x xxx, xxx xx od něj xxxxxxxxxx, to xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx výslovně nezmínil x tak zásadním xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dovodil xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx kraj. V xxxxxxxx jediný xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx právě odkaz xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodové xxxxxx. Xxxxxxx odkaz xxx však xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x evropském xxxxx xxx totiž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx pasáži spíše xxxxx xxxxxxxxxx, čím xxxxxxxxx nahradil pojem xxxxxxx, který xx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/EU. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx senát rovněž xxxxxxxx na to, xx se xxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 166/2023 Xx. k xxxx, xx mu při xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxx především x xxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxx o xxxxx xxxxxxx rozšíření xxxxxx xxxxxxxxx zakázek.
Nejdůležitější argument xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu ten, xx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx věci xx xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x akcie či xxxxxxxx xxxxxx, jde xxxxx smyslu a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx senát xx xxxx Liberecký xxxx xxxxx nezabýval. X tomu xxxxxxxxxxxxx xxxxx citoval xxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx, xxx pouze xx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prací, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx 90 xxxxxxxxx, xx xxxxx unijní xxxxxx xx vytvořit xxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx objektivního xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx x cílem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx nejvýhodnější.
Jelikož xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bezpochyby xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu x rozporu se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soutěž z xxxxxx xxxx vyloučena, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx věci. Xxxxx xx například xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx získat, xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx mu x „nějaké“ xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx určitých xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx vyloučeno, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dodavatel, xxxxx xx mohl x předem vybranou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx samotné „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x forem xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx podobné transakce x úvahu, xxxx xxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx podle §63 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zadavatel xxxx xxxxxx jednací xxxxxx xxx uveřejnění, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx splněna pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vzato x xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx – xx xx xxxx xxxxxxx xxxx. Vyvstala tedy xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx byla xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx problematiku xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx dilligence.
Shrnul, xx x §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx úpravy, jakou xxxxxxx xxxxxx senát, x xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, který xxxxxxxxx absurdní situace x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX.
Xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxx vykládat xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx. 2 odst. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx ve xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx vylučuje, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxx xxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázku xxxxx §17 odst. 1 s. x. x.
[18] Ověřil, xx x rozsudku xx xxxx Liberecký xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxx vyložil §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správně. Xxxxxxxxx dodávek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v právním xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxx x xxxx §489, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx, co je xxxxxxxx od xxxxx x slouží xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx důvodové zprávy x §14 odst. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx literaturu, xxxxx xxxxx xxxxx xx §489 občanského xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. […] Xxxxxxxx x xxxx, xx jak xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x čemž xxxx x nynější xxxx sporu) a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx v xxxxxxx xxxx jednalo x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx tedy xxx xxxxxxx podle §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zadat x xxxxxxxxx řízení.“ Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podle §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek xx xxxxx xxx odpovídající xxxxxxxx x §489 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxx xxxxx.
[19] Předkládající xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxx xxx svým rozsahem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 bodu 8 směrnice 2014/24/XX, xxxx aby xx xxxxxxxx veřejné zakázky xx dodávky xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx to, xx xxxxxx senát x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx x názoru xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxx, respektive xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx č. 166/2023 Xx. xxxxx x xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx novelou xxxx xxxx doplněno, xx xxx účely xxxx xxxxx se xx xxxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxxxx xxxxxxx papíru xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, obchodního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx účinná od 16.7.2023.
[21] Zbývá xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, že xxx xxxxxxx x souvislosti x pořízením xxxxx XXX xxxxxxx jednací xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek (xxx tvrdí, xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx xx předmětu xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neuplatní xx xxxxxxxx vyplývající x §4 xxxx. 4, xxxxxxxxxx xxxx. 5 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxx xxxxxxx, xx do xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx skutečnost, xx xx x takovém xxxxxxx nejedná x xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx §2 xxxx. 1 citovaného zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona, když xxxxxxxxxxxxxxx definování xxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx chybějící xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Podle §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx pro účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx takové xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx regulováno xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx (Šebesta, X.; Xxxxxxx, P.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, s. 15 xx 16) x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx smlouvy, xx. xxxxxxx, xxxxxx x stavební práce xx xxxxxx zákona. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1), není xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek, x xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx působnost tohoto xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx §4 xxxx. 4 x 5. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedeného zákona, xxxx xxxx xx xxxxxxxx povinnost dodržet xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx. blokační lhůty), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Výklad xxxxx xxxxxxxx věcí xx xxxxx nezbytný xxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx-xx cenné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uložit xxxxx xxxxxx xxxxxxx x úpisu xxxxx xxxxx §264 xxxx. 1 téhož xxxxxx, xxxxx xx právě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx tedy xxxx.
XXX.X Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx
[23] Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Pořízením xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx.
[24] Xxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxx, x xx xxxxxxxx 2014/24/XX x xxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/25/XX x zadávání xxxxxxx xxxxxxxx působícími x odvětví vodního xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, dopravy x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 2004/17/XX (dále xxx „xxxxxxxx 2014/25/EU“) x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2014/23/XX x udělování xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2014/23/XX“). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejných zakázek x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vnitrostátního xxxxxxxx xxxx xx 18.4.2016. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx cílů xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx bodu 1.5 xxxxxxxx zprávy bylo xxxxxxxxx xxxxxxx tuzemské xxxxxxxx xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) směrnice xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx členský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014, Xxxxxx Hernández x xxxxx, C-198/13, či xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 19.11.2019, XXX x AKT, X-609/17 x X-610/17, x x xxxx citovanou xxxxxxxxxx). Tato xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (x tom xxxx). Xxxxx republika xxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, pakliže xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxx volbu x přistoupila x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx
[27] Směrnice 2014/24/EU xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na dodávky x čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, leasing xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx. Veřejná xxxxxxx xx dodávky xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx 2014/25/XX [xx. 2 xxxx 1) a 4)]. Xxxx xxxxxxxx 2014/23/EU x xx. 5 xxxx 2) v xxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxx hovoří x xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx.
[28] Uvedené směrnice x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx používají xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx česká xxxxxx úprava xxxxx xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xx xxx xxx xxxxx xxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vykládán xxx, xxx odpovídal xxxxx xxxxx výrobek x čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX (xx podobně x xx. 2 bodech 1 x 4 xxxxxxxx 2014/25/EU a x čl. 5 xxxx 2 směrnice 2014/23/XX), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx věci xxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, předkládající xxxxx xxxxxxxx, xx §14 odst. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x neupravuje jiný (xxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx směrnice. Xx proto xxxxx xxx xxxxxxxx eurokonformně x x možných xxxxxxx xxxxxx ten, xxxxx nejlépe odpovídá xxxxxxxx, jejímu xxxxxx x xxxxx.
[29] Definici xxxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx směrnice xxxxxxxxxx a xxxxx xx jí xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx dalšího xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxxxx, xx výrobek xx xxxxxx užším. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto pojmu xxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx xxxxx užité x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx autonomní, xx vnitrostátním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxx pojmu xx xxx zabývat xxx, xxx Česká republika x §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx okruh xxxxxx xxx směrnice 2014/24/XX (xxx směrnice 2014/25/XX x 2014/23/EU xxxxx xxxxx platí xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[30] Xx xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx x překladu. X xxxxx jazykové mutace xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx článku použit xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx Xxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxxxx tovar, ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx prodotti, x xxxxxxxxxx robe, ve xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx atd.
[31] Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx právní xxxxxx, xx. xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/18/XX x koordinaci xxxxxxx xxx zadávání veřejných xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx 2004/18/ES“). Xx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 xxxx. c) xxxx veřejné zakázky xxxx než xxxxxxx x xxxxxxx b) [xxxxxxx zakázky na xxxxxxxx práce], xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx, xxxxx najaté věci, xxxxx xxxx xxxxx xx splátky xxxxxxx, x xxxxxxxxxx právem xxxx bez něho. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x která xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.“ Xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxx z xxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx výkladem xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 11.6.2009, Hans &xxx; Xxxxxxxxxxxxx Oymanns, C-300/07, xx dne 25.2.2010, Xxx Xxxx, C-381/08, xx dne 8.6.2017, Xxxxxxxxx, X-296/15). V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx výkladu xxxxxx xxxxx x některými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx pojmu xxxxxx zboží, xxxxxxxxx xx. 34 Smlouvy x fungování XX, xxxxx upravuje zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dále xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 1999/44/ES x xxxxxxxxx aspektech xxxxxxx spotřebního xxxxx x záruk xx xxxx xxxxx, Xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (x. 160/1991 Sb.) xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx mezinárodní xxxxx zboží (x. 123/1998 Xx.).
[33] X xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx pocházející x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky (xxxxxx xxxxxxx 200 xx/xx roztok xxx xxxxxx a lidský xxxxxxxxxxxxx pro intravenózní xxxxxx, 50 xx/xx xxxx 100 xx/xx), xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 34 Xxxxxxx x fungování EU, Xxxxxx xxxx v xxxxxx 53 x 54 konstatoval, xx „xxx xxxxxxx xxxx, xxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x krve xxxx xxxxxx plazmy xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxx‘ xx xxxxxx ustanovení Smlouvy x XXX xxxxxxxxxx xx volného pohybu xxxxx, x xxxxxxxxxxxx x obzvláště xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx dvorem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx […]. Z xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x krve xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ ve xxxxxx xxxxxx 34 SFEU. Xxxxx toho xxxxxx xxxxxxxxx dotčené xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx představují ‚xxxxxxx‘ xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxxxx 2004/18, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x penězích x xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 62 xx 66 stanoviska.“ V xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx dotčené xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxx. a) x x) xxxxxxxx 2004/18/XX: „V xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx širokou definici xxxxx ‚zboží‘ ve xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, že xx tento xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ocenitelný x xxxxxxxx, xxxxx může xxx, jako xxxxxx, xxxxxxxxx obchodních transakcí. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx směrnici 2004/18 xxxxxxxxxx jiná xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx mého xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ‚xxxxxxx‘ xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Podle mě xxxxxx není pochyb x xxx, xx xxxxxx přípravky dotčené xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx obchodních transakcí.“ Xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx dvora xx xxxx na pojem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvláště xxxxxx definice xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy o xxxxxxxxx XX x xxxxxx pohybu xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 10.12.1968, Xxxxxx xxxxx Itálii, X-7/68.
[34] X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx výrobek xx xxx vykládán široce x zahrnovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxx takové, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx jednoznačnou xxxxxxx xx xxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx unijního xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx jedná x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 267 Xxxxxxx x fungování EU x tomto řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, XXXXXX x xxxxx, X-283/81, xx rozsudek XXX ze dne 29.8.2007, xx. 1 Xx 13/2007-63, č. 1461/2008 Sb. NSS).
[35] X xxxx souvislosti xx nutné xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dokonce xxxxxx xxxxxx jako v xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, který xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nerozlišují xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx jejich xxxxx xxxxxxxx mutace (xxx x anglická, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxx lze xx xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX x x Smlouvě x fungování EU xxxxxxxxx pojem Xxxx (x xx. 28 Xxxxxxx x fungování XX ve xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx). Slovenská xxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx používají shodně xxxxx xxxxx (x xx. 26 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxľxx xxxxx xxxxxx); xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xx. 28 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX); xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx. 26 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX) x xxxxxxxxx xxxxx blaga (prost xxxxxx xxxxx x xx. 26 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU). Xxxxxxxx xxx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX, xx. xxxxxxxx Xxxx 93/36/EHS x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx výrobek xxxxx zboží.
[36] Směrnice 2014/24/XX xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, nikoliv xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Současně xx x xxxxxxx xx xxxxxxx širokou definici xxxxx zboží ve xxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy x fungování EU x xxxxxx pohybu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojmu xxxxx. Xxxxxx se xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx charakterem xxxxx pod xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, například xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx. X tomto xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx svobod xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zpravidla x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx kapitálu (xx. 63 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 49 Smlouvy x xxxxxxxxx XX), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. 34 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX; xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.6.2002, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-503/99, xx xxx 15.7.2004, Xxxxxxx x Xxxxxx, X-242/03, xx xxx 2.6.2005, Xxxxxx xxxxx Itálii, X-174/04, xx xxx 19.1.2006, Xxxxxxxx, X-265/04, xx xxx 26.3.2009, Komise xxxxx Xxxxxx, X-326/07, xx usnesení xx xxx 8.6.2004, De Xxxxx, X-268/03). Xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozsahem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, pak koresponduje xxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxx týkající xx operací prováděných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx [bod 26 xxxx xxxxxxxxx x navazující čl. 10 xxxx. x)]. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx, xxxxxxx cílem xx xxxxxxxx stavebních xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky (xxx 4 xxxx xxxxxxxxx).
[37] Český xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx výrobek, jehož xxxxxx rozsah xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx volného xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx nahradil xxxxxxxxx xxxx, zvířata xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxx vzdálil xx xxxxxx xxxx popsané xxxxxx definice.
[38] Obecně xxxxx, xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve výběru xxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xx. 288 Smlouvy x fungování EU, xxxxx něhož xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx x výsledek, xxxxx xx být xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x prostředků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx mají povinnost xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx stát xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, či xx xx znění xxxxxxxx odchýlil, pokud xx sama směrnice xxxxxxxx. Xxxxxxx stát xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx sleduje xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx takový xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2010, x. 92).
[39] Xxxxxx xxxxx, transpoziční opatření xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x takové xxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxx smysl a xxxx. To bezesporu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx odchylkami, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zúžena xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.4.1987, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-363/85, xx xxx 21.11.2002, Xxxxx a Xxxxxxx, X-356/00, xx dne 14.1.2010, Komise proti Xxxxx xxxxxxxxx, C-343/08, xx xxx 10.7.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxx, X-20/00 x X-64/00, či xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.2.2013, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, C-617/10).
[40] Východiskem xxx výklad transponovaných xxxxx xx tedy xxxxxxxxxx, xx zákonodárce x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx Evropské xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx řadě xxxx xxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx zúžil xxx xxxxx směrnice x xxxxxxx, xx xxxxxx to unijní xxxxx dovoluje. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nezbytné, aby xxxxxxx xxxxx učinil xxxxx x srozumitelně, xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dobře xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx znění, xxx lze xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, co xxxxxx xxxxxxxx právní norma xxxxxxxxxxx (podobně přistoupil XXX k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, v xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopustil xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx odchýlit od xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xx dne 12.4.2023, xx. 4 Xxx 102/2022-41, x. 4481/2023 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx dané xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva či xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Soudním dvorem (xxxx. Xxxxx, X.; Xxxxx, X.; Hubková, X. Vnitrostátní aplikace xxxxx Evropské unie. 2. vydání. Praha: X. X. Beck, 2022, x. 67 x násl.).
[41] Stěžovatel xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věci, xxxxxxx xxxx ovladatelné xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pomíjí totiž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx spadají xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pravidel Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx – x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx, X-393/92, bod 28, x xx xxx 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx, X-204/12 xx X-208/12, bod 122), xxx i zvířata (x rozsudku ze xxx 3.12.1998, Xxxxxx, X-67/97, bodech 19 xx 20, Soudní xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na volný xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, který xx omezen xx xxxx xxxxx, xxxx xxx akceptován x xxxxxx xx minimis). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, zvířata xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx unijního pojmu xxxxxxx tedy xxxx x sobě xxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na dodávky xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxx zákonodárce xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx přistoupit xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx použil xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx zabránil xxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky x důsledku použití xxxxxxxxxxx xxxxx unijního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx chápe xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vychází x xxxx, xx xxxxxxxxxx zvířata). Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx unijního pojmu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ekvivalent v xxxxxx xxxxx, aniž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx se xx obsahu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx její xxxxx. Xxxxx xxx a xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx odlišných xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX vyplývá toliko x xxxxxxx xxxxxx xxx implementaci unijních xxxxxxx některé xxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vnitrostátním právu, xxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx směrnice.
[42] Xxxxxxx, xxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx. Zde xxxxxxx xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxx“). X xxxxxxxx zprávě xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx občanskoprávních xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx xxxx xxxxxx, věci xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx potřebám xxxx, x xxxxxxxx, že x působnosti zákona xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (věci xxxxxxxx x xxxxxx), xxxxx „xxxxxxx stanovení explicitní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx odlišností xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx toto xxxxx xxxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxx“. Xxxxx citované xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx přejímal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx však xxxxxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxxxxxx x jinými xxxxx (xx pomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx dodat, xx xxxxxxxx zpráva xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx plnění x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx legislativní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zcela jasná x konzistentní nebyla. Xx xxxxx stranu xxx xxxx §18 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecné výjimky x působnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx odstavce xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx v důvodové xxxxxx, xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Byl xx tedy zadavatel, xxx xxxxxxx o xxx, zda se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nikoliv.
[43] Odklon xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky nelze xxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx převod xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx nástrojů xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx [xxxx. §18 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx]. Lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxx věc xxxxxxx v §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx namístě, xxx obdobnou xxxxxxx x xxxxxxxx §29 xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx (jako výrobek, xxxxxxxxxx zboží xx xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU) xxxxx xxxxx papíry pod xxxxxxxx veřejné zakázky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nelze. Nevzniká xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx dávat xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx bude x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx výjimky x §29 xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dával xxxxxxxxx xx xxxxx najevo, xx xx od xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx situaci xxxx předchozí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxx, xx cenné xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kterou nazval xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x důvodové xxxxxx). Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť na xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx, xx zadavatel x tomto případě xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákona nynější xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není. Xxxxxx výjimek jako xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nevyjímá (xxxxxxxxxx xx jako xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), ale xxxxx x §29 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) stanoví, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx postupovat xxx xxxxxx dodavatele v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do některých x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx taková xxxxxx, na xxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[44] X xxxx xxxxxxxxxxx xx naopak xxxxx xxxxxxxxxxxx toho, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx) xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx §29 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, nákupem, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx papírů nebo xxxxxx investičních xxxxxxxx [xxxxxxxx 2014/24/XX xx xxxxx xx. 10 xxxx. x) na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakázku x xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nástroje xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx 2014/24/XX xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nabytí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxx.
[45] Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx použitím pojmu xxx xx obsahu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx otázku, xxx použití xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly xxx tvorbě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx unijního pojmu xxxxxxx jeho českým xxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, či xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx volbu xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozšířit xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[46] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §14 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvádí: „Xxxxxxxx xxxxxxxx na dodávky xx xxxxxxxx věcí xxxxxxxx x nehmotných, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x zvířat xx xxxxxx xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (dále jen ‚xxxxxxxx xxxxxxx‘). Xxxxxxxx xx zde xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx x příslušného xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Takovéto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx jmenuje xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx x o xxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x evropské xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx výrobek nebo xxxxx. Xx xxx xx charakteristické, že xx x nimi xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákoník, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx by xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx měl xxx xxxxxx xxxxxx xxxx v občanském xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxx odkaz xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx úmysl zákonodárce xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx popis xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX. Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádný xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx mezinárodních x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zboží. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx, xx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx zprávě.
[47] Xxxxxxxxxx xxxxx xxx má x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dle xx xxxxxxxx smysl, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx případech x xxxxxxxx zprávě xxxxxxxx xx unijní úpravu x vysvětluje, kdy xx xx xx xxxxxxxx (srov. znění xxxxxxxx xxxxxx například x §29 v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx xxxxxxx zadávací xxxxxx pro právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx opatrovníky xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx těchto xxxxx, xxxx xxxx xxxxx k §32, §111, §141, §189, §207 či §209 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), výslovně xxxxxxxx, xx xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxxxx xxxxxxxxxx odchyluje xx xxxxxxxx pojetí x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx. Není rovněž xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxx xxxxxxxxx úvahu x xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx (xxxx 2. xxxx. X) konstatováním, xx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty x x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx 2, xx. xxxxxxxx xxxxxx katalogu xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxx jako xxxxxxxxx“, x dále xxxxx, xx „s xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx x plně x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx věcným xxxxxxx xxxxxxxxxxx nové právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx mohla xxx negativně narušena xxxxx transpozice xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Řeší-li xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/EU xx xxxx zúžení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx-xx se pro xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovenému xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx výše, x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx je xxxxx vycházet také x xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nevyjádřil xxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxx provést xxxxx xx, co taková xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[48] Podpůrně xxx xx absenci xxxxxx xxxxxxxxxxx odchýlit se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné zakázky xx xxxxxxx usuzovat xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozprav x historického kontextu xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 11.11.2021, xx. 4 Xx 3/2021-117, x. 4278/2022 Xx. NSS, bod 24). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, x xxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X rámci projednávání xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a její xxxxxxxx odchylky od xxxxxxxx 2014/24/EU jakkoliv xxxxxxxxxxxx. Xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nebylo rozšíření xxxxxxxx dodávky nad xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ex xxxx x Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj xx xxxxxxxxxx stanovisku xx xxx 27.8.2018.
[49] Xxxxx xxxxxx odhlédnout xx xxxx, xx pokud xx xxxxxxx xxxxx xxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx odpovídal xxxxxxxx xxxx v §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vedlo xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[50] Jak xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, vymezení předmětu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxxxx 2014/24/XX xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v §14 xxxx. 1 xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx širší, než xx xx xx xxxxx xxxxxx mohlo xxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxx konstatovat, xx xx xxxxxxx xxxxx xxx xx stejném xxxxxxx, jaký xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx širší xxxxx xxxxxxxx vztahů, xxx xx které xxxxxx směrnice, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx akcií, neboť xxxxxxxx xxxxxxx cenné xxxxxx xxxxxxxx za xxx (§489 xx 544), zatímco v xxxxxxx xxxxxx cenné xxxxxx jakožto finanční xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx kapitálu xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx nelze (xxx xxxx).
[51] Xx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx věc x §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobovalo rozpor xx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §493 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx platí, že xxxxxx xxxx ani xxxx xxxxx, třebaže xxxx od xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejné zakázky xx dodávky. Xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.12.2010, Xxxxxxxxxxx, C-421/09, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx na xxx xxxx x krevní xxxxxx získané xx xxxxxxx dárcovství xx xxxxxx spadá xx xxxxxxxxxx čl. 28 xx xxxxxxx s xx. 30 Xxxxxxx x xxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právě xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Soukromoprávní xxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx namísto výkladu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx k jistě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nesouladu národního xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[52] Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx o xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cenné xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxx zákonem x. 166/2023 Sb. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx, x to xxx, xx xx §14 xxxx. 1 byla xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx cenného xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, obchodního závodu, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx korporaci. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx z definice xxxxxxxx veřejné zakázky xxxx jiné právě xxxxxxxx xxxxxxx papíru. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x uvedené xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx do působnosti xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx: „Důvodem xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zatímco x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx veřejné zakázky xx dodávky považují xxxxxxx, jejichž předmětem xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 29.10.2020, čj. 9 Xx 139/2020-125, xxxxxxxxxx, xx ustanovení §14 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx znění xxxx xx veškeré xxxx x právním xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx evropským xxxxxxxxx však nejsou xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx dosaženo xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx, xx xxx xxxxxx sporných případů xx xxx být xxxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cenných xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákon x. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky závodu xxxx podílu v xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx, xx xx veřejnou xxxxxxx xx nepovažují xxxxxxx, xxx xxxxxxx zadavatele xxxx pořízení konkrétních xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx koupě, xxxxx xxxx pacht xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1, xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x veřejnou xxxxxxx xx dodávky. Xxxxxx xx xxxx jednat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx služby x xxxxxxxx 2, x xxxxxxx xxx o xxxxxxxx zakázku na xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx odstavce 3.“ Xxxxxxxx zpráva xxxx xxxxxxx, že xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zúžit xxxxxxxx veřejné zakázky xx dodávky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxxxxxx), xxx xxxxx trvající xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx institutu legislativní xxxxxxx stávající definice.
[53] Xxxxxxx se v xxxxxx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx xxxxxxx dovolávat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx teprve xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx. V rozhodném xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx xxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 27.7.2017, čj. 9 Xxx 231/2016-50, x. 3634/2017 Sb. XXX, xxx 44). X takovou xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx případě xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx uvedené totiž xxxx patrné, že xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx textu §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxxxx vůli xxx xxxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxxx xxxxx unijního práva. Xxxxxx jiný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx úpravy spolehlivě xxxxxxx. X tomto xxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx upřesnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx použitého xxxxx xx pomoci xxxxxxx xxxxxxxxxxx nahrazení xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx nápravu jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedůslednosti, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vůle x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.
[54] Xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxxx hlediska xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x předmětu xxxxxxx zakázky na xxxxxxx xxxxxxxx smysl. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx popsal, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x účelu úpravy xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x typickém xxxxxxx korporátních xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx neexistuje xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx mohly x konkrétní xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soutěž. Xx xxxxxxx připustil x xxxxxx senát x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx kraj. Xxxxx zadávacího xxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx omezil na xxxxxx xxxxxxxxxx, dokumentační x xxxxxxxxx (§126, §216, §217 xx §219 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx lze x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx) akcií xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx získat od xxxx subjektů x xx xxxxxxx, xx xx nebude xxxxxx x xxxxxxx obchodovatelné xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xxx za xxxxx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxxxxxx nabývání xxxxxxx papírů.
III.C Xxxxxxx
[55] Xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx v §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxx xxxxxxxx úmysl xxxxxxxx xxxxxxxxx českého xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxx xx. x na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx český xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx významu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[56] Předmětem veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx odpovídající xxxxxxxx x §489 občanského xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx citovaného ustanovení xx xxxxx vykládat xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxx dle xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx ve xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx na xxxxxxx xxxx akcie.