Plné znění - 10 As 6/2023 - 62

Právní xxxx

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 15.7.2023, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/24/XX o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1461/2008 Xx. XXX, x. 3634/2017 Xx. NSS, x. 4278/2022 Sb. NSS x x. 4481/2023 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 26.2.2013, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (X-617/10) x ze xxx 19.11.2019, TSN x XXX (C-609/17 x C-610/17); rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.1968, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-7/68), xx xxx 6.10.1982, XXXXXX x xxxxx (X-283/81), ze xxx 9.4.1987, Komise xxxxx Xxxxxx (C-363/85), xx xxx 27.4.1994, Almelo (X-393/92), xx xxx 3.12.1998, Xxxxxx (X-67/97), xx xxx 4.6.2002, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-503/99), xx xxx 21.11.2002, Xxxxx x Xxxxxxx (C-356/00), xx xxx 10.7.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxx (X-20/00 a X-64/00), xx dne 15.7.2004, Xxxxxxx x Xxxxxx (C-242/03), xx xxx 2.6.2005, Komise xxxxx Itálii (X-174/04), xx xxx 19.1.2006, Xxxxxxxx (X-265/04), ze xxx 26.3.2009, Xxxxxx xxxxx Itálii ( X-326/07), ze xxx 11.6.2009, Hans &xxx; Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (C-300/07), xx dne 14.1.2010, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (C-343/08), xx xxx 25.2.2010, Car Xxxx (C-381/08), xx xxx 9.12.2010, Xxxxxxxxxxx (X-421/09), xx xxx 10.7.2014, Xxxxxx Xxxxxxxxx x další (C-198/13), xx xxx 11.9.2014, Xxxxxx Belgium (C-204/12 xx X-208/12) x xx dne 8.6.2017, Xxxxxxxxx (X-296/15); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2004, De Xxxxx (X-268/03).

Xxx: Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxx xx target, x. x. x., x xxxxx plnění xxxxxxx o xxxxx xxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalovaného.

Předmětem sporu xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx pořízení xxxx xxxxxx nabývání xxxxx.

Xxx 18.9.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Vodohospodářské xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx – Xxxxx, x. x., (dále xxx „VHS“) x xxxxxxx xxxxxxxxxx kapitálu xxxxxx xxxxxx nových xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx část xxxxx xxxx upsána peněžitým x nepeněžitým (vodohospodářská xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx žalobce. Xxx 25.1.2021 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx xx pořízení celkem 4 075 xxxx xxxx xxxxxxxx akcií XXX, x xx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx technicky a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 29.1.2021 žalobce xxxxxxx x XXX xxxxxxx o xxxxx xxxxx.

X xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.8.2021 uložil xxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx §264 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx smlouvu xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uplynutím xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení. Xx xxxxxx hrozila xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx řádné xxxxxx x provozu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx cíle xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, například xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxx zúčastněná na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxx. Mohla potenciálně xxxxxxxxx k zajištění xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx třeba xxxxxx xxxxxxxxxxx. O xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2021 xxxxxx, xxxxxxxxxx mohla xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx rozklad, xxxxx xxxxxxxx žalovaného rozhodnutím xx xxx 25.10.2021 xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxx uspěl xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x rozsudkem xx xxx 5.1.2023, xx. 62 Af 51/2021-91, xxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx i rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2021 xxxxx xxxxxxxx xx plnění, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxx podle §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vůbec podle xxxxxx xxxxxx postupovat.

Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx stížnost. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2014/24/EU x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/ES (xxxx xxx „směrnice 20014/24/XX“), xxx využil xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxx definici xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxx hned xxx xxxxx (věc, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). X tomto xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Důvodová xxxxxx x zákonu xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx věcí xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx věc xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx umožnila xxxxxxxxxx neaplikovat xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx výjimku xxxxxxxx xxxxxx nezná. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podílu v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx společnosti, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx společnost bude xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx nákupu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx normálních xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Vymezil xx též xxxxx xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.10.2020, xx. 9 Xx 139/2020-125, x. 4102/2021 Xx. XXX, Liberecký xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx kapitálu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxx xxxx schopno xxxxxxxxx více xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx vodovodu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx x definice xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx papírů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx výjimka xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx se xxxxxx ztotožnil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx něj by xxxxx xxx v §14 odst. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx výrobek xx xxxxxxxx 2014/24/EU. Xx znění §14 xxxx. 1 zákona x zadávání veřejných xxxxxxx nelze pohlížet xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nevyplývá xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx přijaté xxxxx. Význam důvodové xxxxxx ostatně xxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx kraj. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx. Rozsudek xx xxxx Liberecký xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxx xxxx nedává xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx nabývání xxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxx a nepraktické, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx senát xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x tomu také xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx rozšíření definice xxx xxxxx směrnice 2014/24/XX xxxxxx její xxxxxxxx x xxxxxxx x ovladatelnou xxxxxxxx xxxx. Jakožto běžně xxxxxxxxxxx komodity spadají xxx xxxx xxxxxxxxx xx pojmu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx věci x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx podle xxxxxxx xxxxx xxxxxx optikou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx shledal, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx senátu v xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx závodu xx xxxxx spadá xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nabízí více xxxxxxxx, xxx jej xxxxxxxx. Devátý senát xxxxxx vycházel xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výkladu, xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx používá xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx 2014/24/XX a odlišuje xx i xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx dodal, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jasný xxxxx xxxxxxxxxx xx od xxxxxx úpravy, byť xx x korporátních xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek v xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX. Podřídil jeho xxxxxx všechny věci xx smyslu §489 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxx xx xxxxxx závěr xxxxxx xx xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx mít xxxxx, které obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx význam xx xxxxxxxx xxxxx než x xxxxxxxxx právu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jejím podstatným xxxxx je, xx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx smlouvy xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasahuje. Nelze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx, že xxxxxxx zákon xxx xxxxxxxxxx výslovnou „xxxxxxx“ x povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx cenných xxxxxx. Xx záměr zákonodárce xxxxxxxx působnost xxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxx xxxxxxxx způsobem nelze xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx momentů x xxxxx důvodové xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, kde xx od něj xxxxxxxxxx, to výslovně xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx široký xxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xx xxxxx xxxxx xx §489 občanského xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Uvedený odkaz xxx však xxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxx rozšířil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx dovodit, xx zákonodárce v xxxx xxxxxx spíše xxxxx vysvětluje, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx věty xxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx sám xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxx x. 166/2023 Xx. x tomu, xx mu xxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx směrnice 2014/24/XX, xxxxxx x zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek.

Nejdůležitější xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx, xxxx například x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx devátý senát xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx předkládající xxxxx xxxxxxx bod 4 odůvodnění xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxx xxxxx xxxxx pravidel Xxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pokrýt xxxxxxx xxxxx vynakládání xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx, xxx xxxxx ty, xxxxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxx zakázky, x xxx 90 xxxxxxxxx, xx cílem unijní xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, ve kterém xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií, která xxxxxxx dodržení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, nediskriminace x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx relativní xxxxxxx xxxxxxx x cílem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx je xxxxxxxxxxx soutěž z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx vybral xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejíž akcie xxxx xxxxxx, učinil xxx již xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx nejde xx x „xxxxxx“ xxxxx, xxx xxxxx stále xxxxxx xxxxx určitých xxxxxxxxx). Potom je xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx další dodavatel, xxxxx xx mohl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx jediná xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx podobné xxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, pokud xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx splněna xxxxx xxxxxxx dodavatelem, neboť x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vzato x technický xxxxx xxxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx – xx xx xxxx xxxxxxx xxxx. Vyvstala xxxx xxxxxx, xxx xxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, umožňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx devátým xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx korporátním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx due dilligence.

Shrnul, xx z §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx úpravy, jakou xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxx úpravy x který xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx předmět xxxxxxx xxxxxxx na dodávky xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx odpovídal pojmu xxxxxxx xxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx.

Xxx vrátil x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx desátému xxxxxx.

X xxxxxxxxxx:

XXX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

[17] Rozšířený xxxxx xxxxxxx zvážil, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. ř. x.

[18] Xxxxxx, xx x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx kraj xxxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx tedy vyložil §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek správně. Xxxxxxxxx dodávek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx přírodní xxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v právním xxxxx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx §489, podle xxxxxxx je xxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx osoby x slouží xxxxxxx xxxx. Xxxxx výklad xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx na §489 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. […] Vzhledem x xxxx, xx jak xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx (x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx) a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx vyjímalo x jeho xxxxxxxxxx, xxxxx dospět x xxxxxx xxxxxx, než xx xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx x xxxxxxxxx řízení.“ Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx veřejné zakázky xx dodávky xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxx věc odpovídající xxxxxxxx v §489 xxxxxxxxxx zákoníku, včetně xxxxx.

[19] Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx, xxx xxxxx xxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxx aby xx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xx desátý xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx této xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx.

[20] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx podstata, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x. 166/2023 Xx. xxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxx se xx xxxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxxxx cenného papíru xxxx xxxxxx investičního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx 16.7.2023.

[21] Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx otázky xxx xx, xx xxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx tvrdí, xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx kraj). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nespadají xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xx xxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 4, xxxxxxxxxx xxxx. 5 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxx xxxxxxx, až xx xxxx xxxxxxxx. Důvodem xx xxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx chybějící definici xxxxx veřejné xxxxxxx x zákoně. Podle §2 odst. 1 xxxx první xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx platí, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, z xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx práce. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx znaky zadání xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx není tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, T. x xxx. Zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2022, s. 15 xx 16) x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx základní znaky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx něž xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx, služby x stavební xxxxx xx smyslu xxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1), xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek, a xxxxx xx tak x xxxxxxx xxxx xxxxxx působnost xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx §4 xxxx. 4 a 5. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (včetně xxx. xxxxxxxx lhůty), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pod předmět xxxxxxx zakázky. Výklad xxxxx pořízení xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx smlouvy x xxxxx akcií xxxxx §264 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

[22] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx tedy xxxx.

XXX.X Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx

[23] Xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dodávky xx xxxxxxx zakázka, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, zvířat nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 3. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx.

[24] Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx 2014/24/EU x xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2014/25/XX x zadávání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvětví xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, energetiky, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 2004/17/EU (dále xxx „směrnice 2014/25/EU“) x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/23/XX x udělování xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx 2014/23/XX“). Tyto xxxxxxxx xxxxxxxx oblast xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Evropské xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx 18.4.2016. Xxxxxx x xxxxxxxx obecných xxxx xxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx bodu 1.5 xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[25] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozšířit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014, Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx, X-198/13, či xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2019, XXX x XXX, X-609/17 x X-610/17, x x xxxx citovanou xxxxxxxxxx). Tato xxxxxxxx xxxx xxxxx jít xxxxx smyslu a xxxxx transponované xxxxxx xxxxxxxxxxx xx výslovnému xxxxxx ve xxxxxxxx (x tom xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx oblasti xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxx xxxxx směrnice 2014/24/XX, xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

[26] Xxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxx x xxxxxxxxxxx v §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxx, které podléhají xxxxxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx

[27] Xxxxxxxx 2014/24/EU xxxxxxxx definici xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky x xx. 2 xxxx. 1 bodě 8. Xxxx rozumí xxxxxxx zakázky, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx výrobků xxxx xxxxxx nájem, x xxxxxxxx následné xxxxx xxxx xxx xx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx vedlejší předmět xxxxxxxxx umístění xxxxxx x xxxxxxxxxx práce. Xxxxxxx definuje veřejnou xxxxxxx na xxxxxxx x směrnice 2014/25/XX [xx. 2 xxxx 1) x 4)]. Xxxx xxxxxxxx 2014/23/XX x xx. 5 xxxx 2) v xxxxx definice hospodářského xxxxxxxx hovoří x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, dodání xxxxxxx nebo poskytování xxxxxx.

[28] Xxxxxxx směrnice x xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx česká xxxxxx úprava xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxx věc x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx pojmu xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX (xx podobně x xx. 2 xxxxxx 1 x 4 xxxxxxxx 2014/25/EU a x čl. 5 xxxx 2 xxxxxxxx 2014/23/XX), nikoliv vnitrostátnímu xxxxxx xxxx podle §489 xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxx slovy, předkládající xxxxx xxxxxxxx, že §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxx zvolit xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x cílům.

[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xx nezabývali xxxxxxx, xxxxxxx soud, xxxxxxxxxx xxx předkládající xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx staví xxxxx xxxxxxx a xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx xxxxx užité x předpisech xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pouze xxx vyjasnění xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx, xxx Xxxxx republika x §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx 2014/24/XX (xxx xxxxxxxx 2014/25/XX a 2014/23/EU xxxxx závěr xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx).

[30] Ze xxxxxxxx x xxxxxxxxx jazykovými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx x překladu. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pracují x xxxxxxxxxxx slova xxxxxxx, xxxxxxxxxx zboží, xxxxxxx xxx. X anglické xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x německé xxxxx Xxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx prodotti, x xxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx atd.

[31] Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx definici obsaženou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/18/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, dodávky x xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2004/18/ES“). Ta xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x písmenu x) [xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx splátky xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx je dodávka xxxxxxx a která xxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxx rovněž umísťovací x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.“ Xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pojmu xxxxxxx.

[32] Soudní dvůr xx bližším xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x několika xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 11.6.2009, Hans &xxx; Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, X-300/07, xx dne 25.2.2010, Xxx Trim, X-381/08, xx xxx 8.6.2017, Xxxxxxxxx, C-296/15). X xxxxxx xxxxxx vyslovil xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x některými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx. 34 Xxxxxxx x fungování XX, xxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 1999/44/XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zboží x xxxxx xx xxxx xxxxx, Úmluvou x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zboží (x. 160/1991 Sb.) xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (x. 123/1998 Sb.).

[33] X xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xx Soudní xxxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, jimž xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx 200 xx/xx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx intravenózní xxxxxx, 50 xx/xx xxxx 100 mg/ml), xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx vlády, xx xxxxxx xxxx a xxxx složky xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 34 Xxxxxxx x fungování XX, Xxxxxx dvůr x xxxxxx 53 x 54 konstatoval, že „xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx plazmy xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxx‘ ve xxxxxx ustanovení Xxxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x přihlédnutím x xxxxxxxxx širokému xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx týkající xx zejména léčivých xxxxxxxxx, xxxxx i xxxx x krevních xxxxxx […]. X xxxx xxxxxxx, že xxxxxx přípravky pocházející x krve xxxx xxxxxx xxxxxx představují ‚xxxxx‘ xx smyslu xxxxxx 34 XXXX. Xxxxx toho léčivé xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx představují ‚výrobky‘ xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) x x) směrnice 2004/18, xxxxx xxxx ocenitelné x penězích a xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxx, jak zdůraznil xxxxxxxxx advokát v xxxxxx 62 xx 66 xxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx dotčené xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xx smyslu xx. 1 odst. 2 xxxx. a) x c) xxxxxxxx 2004/18/XX: „X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ‚zboží‘ ve xxxxxx ustanovení XXXX x volném xxxxxx xxxxx xxx, že xx tento pojem xxxxxxxx na každý xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, který může xxx, jako xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí. Xxxxxxxx k tomu, xx xx xxxxxxxx 2004/18 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, může xxx xxxxx mého xxxxxx xxxx definice xxxxxxxxx xx xxxxx ‚xxxxxxx‘ xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Podle xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx přípravky dotčené xx věci x xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxx xxx, xxxx takové, xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx pojem xxxxxxx přenositelná zvláště xxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 10.12.1968, Xxxxxx xxxxx Itálii, X-7/68.

[34] X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx výrobek xx xxx vykládán široce x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxx takové, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx judikatura xxxx xxxx vcelku jednoznačnou xxxxxxx na xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxx výrobek. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxx třetího xxxxxxxxxxx xx. 267 Xxxxxxx x fungování EU x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx položit xxxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.1982, XXXXXX x xxxxx, X-283/81, či xxxxxxxx XXX ze dne 29.8.2007, čj. 1 Xx 13/2007-63, x. 1461/2008 Xx. NSS).

[35] X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx jazykové xxxxx směrnice 2014/24/XX xxxxxxxxx x definici xxxxxxx zakázky na xxxxxxx xxxxxxx shodný xxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx x dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxx nerozlišují xxxx xxxxxxxx x zbožím, xxxx činí jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx i anglická, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX x x Xxxxxxx x fungování XX xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (x čl. 28 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xx variantě xxx xxxxx Warenverkehr x Xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx uvedených právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tovar (x xx. 26 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxľxx xxxxx xxxxxx); xxxxxx znění xxxxx xxxxx (vareudveksling v xx. 28 Smlouvy x xxxxxxxxx EU); xxxxxxxxxx xxxxx robe (xxxxxxxx kretanje xxxx x xx. 26 Xxxxxxx x fungování XX) a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (prost xxxxxx xxxxx v xx. 26 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX). Xxxxxxxx xxx dále xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxx 2004/18/XX, xx. xxxxxxxx Xxxx 93/36/XXX x xxxxxxxxxx postupů při xxxxxxxx veřejných zakázek xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x definici xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx výrobek xxxxx xxxxx.

[36] Směrnice 2014/24/XX tedy v xxxxxxx veřejných zakázek xx xxxxxxx chápe xxxxx výrobek xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx procesu nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zboží xx xxxxxx ustanovení Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x volném xxxxxx kapitálu, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nástroje xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxx. V xxxxx xxxxx xxx poukázat xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx svobod xxxxxxxxx trhu xxxxxxxx xxxxx papíry xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx kapitálu (xx. 63 Smlouvy x xxxxxxxxx EU) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 49 Xxxxxxx x fungování XX), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. 34 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX; xxxx. rozsudky xx xxx 4.6.2002, Xxxxxx proti Xxxxxx, X-503/99, ze xxx 15.7.2004, Xxxxxxx a Xxxxxx, X-242/03, xx xxx 2.6.2005, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-174/04, xx dne 19.1.2006, Xxxxxxxx, C-265/04, xx xxx 26.3.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-326/07, xx usnesení xx xxx 8.6.2004, Xx Xxxxx, C-268/03). Xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx směrnici xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxx, xxx koresponduje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx služby týkající xx operací prováděných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx papírů x dalších finančních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice [xxx 26 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 10 xxxx. e)]. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx formy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx, ale pouze xx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx stavebních xxxxx, dodávek nebo xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky (xxx 4 xxxx xxxxxxxxx).

[37] Český xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx dodávky nepřevzal xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxx x působnosti xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx nahradil xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přírodní síly. Xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx popsané xxxxxx xxxxxxxx.

[38] Xxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx směrnice xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 288 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx závazná pro xxxxx xxxx, kterému xx xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx směrnic xxxx xxxx, xxxxx xxxx jimi xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx stát xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx odchýlil, xxxxx xx sama směrnice xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx přijmout xxxxxxxx nad rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Praha: X. X. Beck, 2010, x. 92).

[39] Xxxxxx xxxxx, transpoziční xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx obsah směrnice x xxxxxx xxxxxx, xxx xxx zachován xxxx smysl a xxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx odchylkami, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x primárním xxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.4.1987, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, C-363/85, xx dne 21.11.2002, Xxxxx x Xxxxxxx, X-356/00, ze dne 14.1.2010, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, X-343/08, xx dne 10.7.2003, Xxxxxx Aquaculture a Xxxxx Xxxxxxx, X-20/00 x X-64/00, xx xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2013, Akerberg Xxxxxxxx, X-617/10).

[40] Východiskem xxx xxxxxx transponovaných xxxxx je tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxxx mu x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx transpozici xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxx xxxx xxx zájem xx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xx zúžil xxx xxxxx směrnice x xxxxxxx, xx xxxxxx to xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx je xxxx nezbytné, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx „mimochodem“. Takový xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxx zákonodárce v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx unijního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx právě xx, xx taková xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopustil xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx odchýlit od xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx 12.4.2023, xx. 4 Xxx 102/2022-41, č. 4481/2023 Sb. NSS). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx může být xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, M.; Xxxxx, X.; Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx aplikace xxxxx Xxxxxxxx xxxx. 2. xxxxxx. Praha: X. H. Beck, 2022, x. 67 x násl.).

[41] Stěžovatel xxxxxxxx, že český xxxxxxxxxxx rozšířil působnost xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věci, xxxxxxx nebo ovladatelné xxxxxxxx síly. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Pod xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly (Xxxxxx dvůr rozhodl, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pohybu xxxxx – x tomto xxxxxx viz xxxxxxxx xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx, C-393/92, xxx 28, x xx xxx 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx, C-204/12 až X-208/12, bod 122), xxx x zvířata (x xxxxxxxx xx xxx 3.12.1998, Bluhme, X-67/97, bodech 19 xx 20, Xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx zboží xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx dovozu xxxxxx xxxxx xxxx, který xx omezen na xxxx xxxxx, mohl xxx xxxxxxxxxx z xxxxxx de xxxxxxx). Xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx sousloví xxxx, zvířata nebo xxxxxxxxxxx přírodní síly xxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxx xxxx x sobě xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx jakkoliv širší xxxxx právních xxxxxx xxx xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vymezení xxxxxxxx veřejné zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dobře xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx aby xxxxxxxx xxxx, že xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxx unijního xxxxx xxxxxx nesprávně xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx zjevně xxxxx xxxxxx pojem xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx může xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx právu, aniž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dával xxxxxx xxxx odchýlit xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozšíření xxxxxx českého xxxxxx xxx xxxx rámec. Xxxxx tak x xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx termínů x §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných zakázek x x xx. 2 odst. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx změnit xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx některé xxxxx xxx, aby xxxxxxx x výkladovým potížím xx vnitrostátním právu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

[42] Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx vymezil xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxx“). X důvodové xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx občanskoprávních xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx označil x xxxxxxxx zprávě xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx x xxxxxx), neboť „xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx odlišností xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx převzít xxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxxx směrnice, aniž xx toto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx problémy“. Xxxxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx xxxx předchozí xxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx však vyjádřil xxxxxxx xxxxxxxx konstrukcí x xxxxxx xxxxx (xx pomoci vnitrostátní xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx, xx důvodová zpráva xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx těchto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx konstrukce xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxx zcela jasná x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx jednu xxxxxx xxx xxxx §18 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx odstavce xxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx povinen zadávat xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx možnost (xxxxxx xxxxxxxxx) nepostupovat při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel. Byl xx xxxx xxxxxxxxx, xxx rozhodl x xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx podřídí, xx nikoliv.

[43] Xxxxxx xx unijního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce x rámci xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx předmětem xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx finančních xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx [xxxx. §18 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx]. Xxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxx věc xxxxxxx v §14 xxxx. 1 zákona x zadávání veřejných xxxxxxx eurokonformně, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x nynějším §29 xxxxxx (xxxxxx výjimky) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx pojetí pojmu xxx (xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) xxxxx xxxxx papíry xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nelze. Nevzniká xxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx bude v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §29 xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx paradoxně xx xxxxx xxxxxx, xx se od xxxxxxxx xxxxx odchyluje, xxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předchozí xxxxx x veřejných zakázkách, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxx, xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kterou nazval xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřenému x x xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx tak xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx výše). Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není. Xxxxxx výjimek xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx z působnosti xxxxxx), ale xxxxx x §29 x xxxxxxx s rubrikovaným xxxxxx daného ustanovení (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx se stále xxxxx x veřejné xxxxxxx). Postrádá xxxxx xxxxx, xxx do xxxxxx xxxxxx výjimek xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nedopadá.

[44] X xxxx xxxxxxxxxxx xx naopak nelze xxxxxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jejího xxxxxxxx (xxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxx) xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nástroje, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx §29 xxxx. 1 xxxx. l) xxxx 1 prakticky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx týká služeb x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, nákupem, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx papírů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx 2014/24/XX xx xxxxx xx. 10 xxxx. e) na xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejnou zakázku x xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx podle xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxx nástroje xxxxxxxx x xxxxxx kapitálu xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx konzistentně a xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xx směrnice 2014/24/EU xxx dalšího režimu xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek nabytí xx xxxxxxx samotného xxxxxxx papíru, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx.

[45] Xxxx xxx přisvědčit předkládajícímu xxxxxx, xx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odchýlit xx použitím xxxxx xxx od obsahu xxxxxx úpravy. Důvodová xxxxxx neposkytuje xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx tvorbě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx unijní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky xxxxxxx xx směrnice x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx okruhy xxxxxxxx xxxxxx směrnicí xxxxxxxxxxxx.

[46] Na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §14 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xx dodávky xx pořízení xxxx xxxxxxxx a nehmotných, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx ve xxxxxx zákona č. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxx xxxxxxx‘). Pořízení xx xxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx není xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Takovéto xxxxxxxx xxxx mít xxxxx xxxxxxx formy. Xxxxx xxxxxxxxx jmenuje xxxxx, xxxxx nebo pacht, xxxx však xxx x x xxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxx, zejména xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předmět xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Je xxx xx charakteristické, xx xx x xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxx x rámci definice xxxxxxx xx dodávky xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx měl xxx stejný význam xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx dvě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx popíraly poměrně xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vymezení xxxx x českém xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věc x pojmem výrobek x xxxx nevyplývá, xxxxx xx jedná x prostý xxxxx xxxxxxxxxx užívaného xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxxxxx však z xxxx xxxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x evropských xxxxx xxxxxxx nebo zboží. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

[47] Nepochybné xxxxx xxx má x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx unijní xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xx ní xxxxxxxx (srov. xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxx x §29 x xxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx provést zadávací xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx poskytované správci xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x České republice xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ze zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx dohledem xxxxxx xxxxx, dále její xxxxx k §32, §111, §141, §189, §207 xx §209 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky xxxxxxx nevýznamně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zakončuje xxxxxxxxx úvahu x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx (xxxx 2. xxxx. X) konstatováním, xx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí Xxxxxxxx 2, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výjimek xx xxxxxxx, neboť xxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx jako adekvátní“, x xxxx xxxxx, xx „x xxxxx xxxxxxxxx právní jistoty x xxxx x xxxxxxx x vládou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx formulačních xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxx negativně narušena xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Řeší-li zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx katalogu výjimek xx směrnice 2014/24/XX xx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak již xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx vycházet xxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx transponovat xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx právní norma xxxxxxxxxxx.

[48] Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx unijního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx parlamentních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 11.11.2021, xx. 4 Ao 3/2021-117, x. 4278/2022 Xx. XXX, xxx 24). Předkládající senát x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx usiloval x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/EU xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ex xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xx xxxxxxxxxx stanovisku xx xxx 27.8.2018.

[49] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx odpovídal definici xxxx x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx to z xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[50] Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx ve xxxxxxxx 2014/24/XX xxxx xxxxx xxxxxxx odlišné xx xxxx xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxx zákona. Pojem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx širší, xxx xx xx na xxxxx pohled xxxxx xxxx. Nelze přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx chápání xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx akcií, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx cenné xxxxxx xxxxxxxx xx xxx (§489 až 544), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx cenné xxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxxx sloužící x xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, zahrnout xxxxx (xxx xxxx).

[51] Na xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxx občanskoprávní xxxxxx pojmu xxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx způsobovalo xxxxxx xx xxxxxxxx, a xx v xxxxxxx xxxxxx krve x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §493 občanského zákoníku xxxxx platí, xx xxxxxx xxxx ani xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx od těla xxxxxxxx, xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx krve xx xxxxxx složek xxxxxx xxxxxxxxx veřejné zakázky xx dodávky. Xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 9.12.2010, Xxxxxxxxxxx, X-421/09, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxx xxxx a krevní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dárcovství xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 28 xx spojení x xx. 30 Smlouvy x založení ES, xxxx xxxxxxxx týkajících xx právě xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxxxx automaticky. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxx x jistě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

[52] Xxx rámec xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx o xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podrobit xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 166/2023 Xx. Touto xxxxxxx xxxxxxxxxxx reagoval xx xxxxxxxx ve xxxx Liberecký kraj, x xx xxx, xx xx §14 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx papíru xxxx xxxxxx investičního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x obchodní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx jiné xxxxx xxxxxxxx cenného xxxxxx. Xxx důvodové xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx x xxxxxx změnu xx xx působnosti xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx pořízení výrobku, xxxxx xxxxx používá xxxxx věc. Nejvyšší xxxxxxx soud přitom x xxxxxxxx xx xxx 29.10.2020, čj. 9 Xx 139/2020-125, xxxxxxxxxx, xx ustanovení §14 xxxx. 1 xx stávajícím znění xxxx xx xxxxxxx xxxx x právním xxxxx xxxxxx a xxxx namístě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad. Pro xxxxxxxxx xxxxxx evropským xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, mělo xx být xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx směrnicích, x xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cenných xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxxxxxxx závodu, samostatné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxxxxx případy, xxx xxxxxxx zadavatele xxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx pacht věcí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx odstavce 1, xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx totiž xxx x xxxxxxxx xxxxxxx na služby, xxxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx 2, x xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx 3.“ Xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx zamýšlen), xxx xxxxx trvající xxxxx xxxxxxxxx eurokonformního xxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stávající definice.

[53] Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx přijatému xxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x důvodové xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx daného xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 27.7.2017, xx. 9 Afs 231/2016-50, x. 3634/2017 Xx. XXX, bod 44). X takovou xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxx xxxxxxx nejedná. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx význam autonomního xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx spolehlivě xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx upřesnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx použitého xxxxx xx pomoci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišnou xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxx nápravu jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx x xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

[54] Xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx hlediska xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nedávalo xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx velmi xxxxxxxxxxx popsal, xxxx xx bylo rozšíření xxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxx papíry x xxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepraktické. Xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx korporátních xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx neexistuje xxxx subjektů, xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x devátý senát x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx řízení xx se x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, dokumentační x evidenční (§126, §216, §217 xx §219 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek). Xxxxxxxxxxxxx provedení xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nabýt xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx společnosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx od xxxx subjektů x xx situace, že xx xxxxxx xxxxxx x veřejně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx však xxxxx, aby xx xxxxx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XXX.X Xxxxxxx

[55] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx v §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek nevyjádřil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx českého zákona xxx rámec xxxxxxxx 2014/24/XX, tedy xx. x xx oblast xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx chápat xxxxx xxxx odpovídající xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx významu daného xxxxx pramenícího xx xxxxxxxx.

[56] Předmětem veřejné xxxxxxx na dodávky xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Předmět xxxxxxx xxxxxxx na dodávky xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx. 2 odst. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX, nikoliv nutně xxxxx xxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxx akcie.