Xxxxxx věta
Předmět xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 15.7.2023, xx xxxxx xxxxxxxx tak, xxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výrobek xxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2014/24/XX x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxx pojmu věc xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx zákoníku. Xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx byly akcie.
Prejudikatura: x. 1461/2008 Sb. XXX, č. 3634/2017 Xx. NSS, č. 4278/2022 Xx. XXX x x. 4481/2023 Xx. XXX; rozsudky xxxxxxx senátu Soudního xxxxx ze dne 26.2.2013, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (X-617/10) x xx xxx 19.11.2019, TSN x AKT (C-609/17 x X-610/17); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 10.12.1968, Komise xxxxx Itálii (X-7/68), xx xxx 6.10.1982, XXXXXX x další (X-283/81), ze xxx 9.4.1987, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-363/85), xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx (X-393/92), xx xxx 3.12.1998, Xxxxxx (X-67/97), xx dne 4.6.2002, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-503/99), xx dne 21.11.2002, Xxxxx x Xxxxxxx (X-356/00), ze xxx 10.7.2003, Booker Xxxxxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxx (C-20/00 a X-64/00), xx xxx 15.7.2004, Xxxxxxx x Xxxxxx (C-242/03), xx xxx 2.6.2005, Komise xxxxx Itálii (C-174/04), xx xxx 19.1.2006, Xxxxxxxx (C-265/04), xx xxx 26.3.2009, Xxxxxx xxxxx Itálii ( X-326/07), xx dne 11.6.2009, Xxxx &xxx; Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (X-300/07), xx xxx 14.1.2010, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (X-343/08), xx xxx 25.2.2010, Xxx Xxxx (C-381/08), xx xxx 9.12.2010, Xxxxxxxxxxx (X-421/09), ze dne 10.7.2014, Xxxxxx Xxxxxxxxx x další (X-198/13), xx xxx 11.9.2014, Xxxxxx Belgium (X-204/12 xx X-208/12) x xx xxx 8.6.2017, Xxxxxxxxx (C-296/15); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2004, De Xxxxx (X-268/03).
Xxx: Městys Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxx to xxxxxx, x. x. o., x zákaz xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Předmětem xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx dodávky x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx 18.9.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx – Xxxxx, x. x., (dále xxx „XXX“) o xxxxxxx základního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx peněžitým x xxxxxxxxxxx (vodohospodářská xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx. Xxx 25.1.2021 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx podle §63 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx výzvy x xxxxxx xxxxxxx xx pořízení xxxxxx 4 075 xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx XXX, x to xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx technicky x xxxxxx xxxxxxxxxxx dodavateli. Xxx 29.1.2021 xxxxxxx xxxxxxx s XXX xxxxxxx o úpisu xxxxx.
X podnětu osoby xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.8.2021 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxx §264 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x úpisu xxxxx xxxx smlouvu xx veřejnou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx běžet xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx újma xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx majetkového vstupu xxxxxxx xx VHS xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x provozu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx. Tohoto cíle xxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxx. Mohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx infrastruktury třeba xxxxxx xxxxxxxxxxx. O xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx akcií xx xxx 29.1.2021 xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx přijít.
Žalobce xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.10.2021 xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Xxx xxxxxxx xxxx žalobě x xxxxxxxxx ze xxx 5.1.2023, xx. 62 Xx 51/2021-91, xxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx smlouva x xxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2021 xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx považováno za xxxxxxxx zakázku na xxxxxxx podle §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce proto xxxxxxx vůbec podle xxxxxx zákona xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/24/XX x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x o xxxxxxx směrnice 2004/18/ES (xxxx xxx „směrnice 20014/24/XX“), ale xxxxxx xxxxxxx zpřísnit a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Mimo xxxx xxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxx definici xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx namísto xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx tři xxxxx (xxx, zvíře x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). V tomto xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pak xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, podle xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx cenných xxxxxx x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx výkladem. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx výjimku xxxxxxxx úprava nezná. Xxxxxxxxxx nesouhlasil xxx x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx obchodní společnosti x založení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nemusí xxxxxxx xxxxxxxx zakázku. Nově xxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x existující xxxxxxxxxxx vynakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxx na nákup xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx normálních xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2020, xx. 9 Xx 139/2020-125, x. 4102/2021 Sb. XXX, Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx stěžovatele bylo xxxxxxx základního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Připravovaná xxxxxx xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxx, xx xxxx výjimka xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxx xxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX. Xx znění §14 xxxx. 1 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxx legislativního xxxxxxx jasně xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx jím xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxxxx x rozsudek xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výklad §14 xxxx. 1 xxxxxx. Rozsudek ve xxxx Liberecký xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx xxxxx. Podřizovat nabývání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx přiznal x xxxxxx senát xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x tomu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zpochybnil xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx směrnice 2014/24/XX svědčí její xxxxxxxx o zvířata x xxxxxxxxxxxx přírodní xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx kategorie xx pojmu výrobek xx xxxxxxx funkčního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx definici xxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx hledět xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spíše xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx při předběžném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx k postoupení xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odlišnému xx xxxxxxxx názoru již xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 odst. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Liberecký kraj xxxxx, xx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx jej xxxxxxxx. Devátý xxxxx xxxxxx xxxxxxxx především x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx než xxxxxxxx 2014/24/XX x xxxxxxxx xx x od xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx dodal, že x důvodové zprávy xxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx představitelný.
Devátý xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxx 2014/24/XX. Podřídil xxxx xxxxxx všechny xxxx xx smyslu §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx občanský xxxxxxx, xxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx právu. Xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx přitom rozhodně xxxx čistě soukromoprávní xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xx procesu, xxxxx x xxxxxxxx smlouvy xxxx, stát xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dovozovat xxx x toho, xx xxxxxxx zákon xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „výjimku“ x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx zákonodárce xx xxx vědom xxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice x tam, kde xx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dobrý xxxxx, xxx xx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx kraj. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx §14 odst. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xx právě xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x jiným způsobem xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vysvětluje, čím xxxxxxxxx nahradil xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX. Xxxxx xx zařazení xxxxxxxx věty xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxx xx to, xx se sám xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx) xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx č. 166/2023 Xx. k xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx směrnice 2014/24/XX, xxxxxx x zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek.
Nejdůležitější xxxxxxxx xxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx senátu ten, xx rozšíření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx, xxxx například x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Touto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxx blíže xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx citoval bod 4 odůvodnění xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxx něhož xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx prací, xxxxxxx xxxx služeb xx úplatu prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxx, x xxx 90 stanovící, xx xxxxx unijní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx veřejné zakázky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zacházení, x xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx objektivního xxxxxxxx relativní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nabídka je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx unijní xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu x rozporu xx xxxxxxx x účelem xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x situace, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx vyloučena, xxxxxx situace žalobce x této věci. Xxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxx o nabytí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx řady faktorů, xxxxx xxxx specifické xxxxx xxx tuto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx nejde xx x „nějaké“ akcie, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, aby xxxx existovat xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mohl x předem vybranou xxxxxxxx společností vůbec xxxxxxxx.
Xxxxxx samotné „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx žalobce na xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx problematické. X xxxxxxxx jediná varianta, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx také xxxxxx jednací xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hospodářská soutěž. X případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vzato x xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx – je xx dáno xxxxxxx xxxx. Vyvstala tedy xxxxxx, xxx zákon x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, umožňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podřídit. Xxxxx řečeno, xxx xxxxxx zvolený xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x režimu xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx předkládající xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx transakcím xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx due xxxxxxxxxx.
Xxxxxx, xx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odchylku od xxxxxxxx xxxxxx, jakou xxxxxxx devátý xxxxx, x proto je xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx právní xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx odpovídal xxxxx xxxxxxx xxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX, nikoliv nutně xxxxx věc xx xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx. To vylučuje, xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxx akcie.
Věc xxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx desátému xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázku xxxxx §17 odst. 1 s. ř. x.
[18] Xxxxxx, že x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx senát xxxxx: „Xxxxxxxx tedy vyložil §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxx. Xxxxxxxxx dodávek podle xxxxxx ustanovení jsou xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákoník, je xxxxx vyjít z xxxx §489, xxxxx xxxxxxx je xxxx xxx, co je xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Tento xxxxxx xxx xxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxx, x poukazem xx xxxxxxxxxxxx literaturu, která xxxxx odkaz na §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xx vlastní. […] Xxxxxxxx x xxxx, xx jak xxxxx, tak xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx (x čemž xxxx x nynější xxxx sporu) a xxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx x převod xxxxxx věcí vyjímalo x jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zadávacím řízení.“ Xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxx věc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §489 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxx xxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s tímto xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/EU, xxxx xxx xx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx nezahrnoval xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx podstatné xx, xx desátý xxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx této xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dospěl x názoru xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx kraj.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x. 166/2023 Xx. došlo k xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx sice xxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cenného xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, obchodního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx organizační xxxxxx nebo xxxxxx x obchodní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx novela xx xxxxxx xx 16.7.2023.
[21] Xxxxx dodat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky xxx xx, že sám xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XXX zahájil xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek (xxx xxxxx, xx xxx učinil xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx rozsudku xx xxxx Liberecký kraj). Xxxxx totiž cenné xxxxxx xxxxx nespadají xx předmětu veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 4, xxxxxxxxxx xxxx. 5 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx xx zadavatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx, xx zahájí xxxxxxxx xxxxxx, aniž x xxxx xxx xxxxxxx, až xx xxxx xxxxxxxx. Důvodem xx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx nejedná x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zakázky x zákoně. Podle §2 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xx pro xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx úplatné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, z níž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, služby xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxxxxxx takové xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx literatura (Šebesta, X.; Novotný, P.; Xxxxxxxx, T. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2022, x. 15 až 16) x xxxx xxxxxx, xx x zadání xxxxxxx zakázky se xxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxx naplněny xxxxxxx základní znaky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx něž patří xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx smyslu zákona. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (zde xxxxxxx xx smyslu §14 xxxx. 1), není xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx působnost xxxxxx xxxxxx, xx kterou xxxxxx dopadat ani xxxx §4 xxxx. 4 x 5. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx zadávací xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx za xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx. xxxxxxxx lhůty), xxxxxxx xxxxx papíry xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx věcí xx xxxxx nezbytný xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx působnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx smlouvy x xxxxx xxxxx xxxxx §264 xxxx. 1 xxxxx zákona, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxx dána.
III.B Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 3. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx.
[24] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx evropských zadávacích xxxxxxx, x xx xxxxxxxx 2014/24/XX x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2014/25/XX x zadávání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, energetiky, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 2004/17/EU (xxxx xxx „směrnice 2014/25/XX“) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/23/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2014/23/XX“). Tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x Evropské unii. Xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx převzít nová xxxxxxxx xx vnitrostátního xxxxxxxx xxxx xx 18.4.2016. Jedním x xxxxxxxx xxxxxxxx cílů xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx bodu 1.5 xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tuzemské xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxx povinnost transpozice (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx bez dalšího xxxxxxxxx členský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014, Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx, C-198/13, xx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx dvora xx xxx 19.11.2019, TSN x XXX, X-609/17 x X-610/17, x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Tato xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx transponované unijní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (x xxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx provést xxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxx xxxxx směrnice 2014/24/XX, xxxxxxx xxx xxx xxxxxx uvedené xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, zda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx volbu x xxxxxxxxxxx v §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx
[27] Xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na dodávky x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nájem, x xxxxxxxx následné xxxxx xxxx xxx xx. Xxxxxxx zakázka xx xxxxxxx může xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx definuje xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x směrnice 2014/25/XX [xx. 2 xxxx 1) x 4)]. Xxxx směrnice 2014/23/EU x xx. 5 xxxx 2) v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, dodání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Uvedené xxxxxxxx x definicích xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx česká xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xx xxx xxx xxxxx xxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxx, aby odpovídal xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX (xx podobně v xx. 2 xxxxxx 1 x 4 xxxxxxxx 2014/25/XX a x xx. 5 xxxx 2 směrnice 2014/23/XX), nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §489 občanského xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx dovozuje, xx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxx xxxxx transpozici xxxxxxxx x neupravuje xxxx (xxxxx) okruh xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx zvolit ten, xxxxx nejlépe xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x cílům.
[29] Definici xxxxxxxxx xxxxx výrobek xxxxx xxxxxxxx směrnice xxxxxxxxxx a blíže xx jí xxxxxxxxxx xxxxxxx, krajský soud, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Bez xxxxxxx xxxxx sobě staví xxxxx xxxxxxx x xxx x dovozují, xx výrobek xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky xx xxxxxxx bez vyjasnění xxxxxxxx tohoto pojmu xxxxxxxx. Nelze totiž xxxxxxxxxx od toho, xx xxxxx užité x xxxxxxxxxx unijního xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxx pojmu xx xxx zabývat xxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx x §14 odst. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx 2014/24/XX (pro směrnice 2014/25/XX x 2014/23/XX xxxxx xxxxx platí xxxxxxx, proto xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[30] Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx by x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x chybě x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx Ware, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tovar, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxx xxx.
[31] Xxxxxxxx v tomto xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/18/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zadávání veřejných xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (dále jen „xxxxxxxx 2004/18/ES“). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 1 odst. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxx uvedené x xxxxxxx b) [xxxxxxx zakázky xx xxxxxxxx xxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxx xx koupě, xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx zakázka, xxxxxx xxxxxxxxx je dodávka xxxxxxx x která xxxxx xxxxxx dodávek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x instalační práce, xx považuje xx „xxxxxxxx zakázku na xxxxxxx.“ Unijní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
[32] Soudní dvůr xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x několika xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 11.6.2009, Xxxx & Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, X-300/07, xx xxx 25.2.2010, Xxx Xxxx, C-381/08, xx dne 8.6.2017, Xxxxxxxxx, C-296/15). X xxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxx inspirovat xx xxx výkladu xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx unijního a xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx pojmu xxxxxx zboží, například xx. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dovozu xxxxx, jakož i xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 1999/44/XX x některých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x záruk xx xxxx zboží, Xxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx koupi xxxxx (x. 160/1991 Xx.) xx Xxxxxxx o xxxxxxxxx xxx mezinárodní xxxxx xxxxx (x. 123/1998 Xx.).
[33] X xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx x souladu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zadavatel, xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx 200 xx/xx xxxxxx pro xxxxxx a lidský xxxxxxxxxxxxx xxx intravenózní xxxxxx, 50 xx/xx xxxx 100 mg/ml), xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxx vlády, že xxxxxx krev x xxxx složky xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 34 Xxxxxxx x fungování XX, Xxxxxx xxxx x xxxxxx 53 a 54 xxxxxxxxxxx, xx „xxx nebrání xxxx, xxx léčivé přípravky xxxxxxxxxxx x krve xxxx lidské xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x FEU týkajících xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, s xxxxxxxxxxxx x obzvláště širokému xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx dvorem x xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx, xxxxx i xxxx x xxxxxxxx xxxxxx […]. X xxxx vyplývá, že xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxx x krve xxxx xxxxxx plazmy xxxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ ve smyslu xxxxxx 34 XXXX. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx představují ‚xxxxxxx‘ xx xxxxxx xx. 1 odst. 2 xxxx. x) a x) xxxxxxxx 2004/18, xxxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx advokát x xxxxxx 62 xx 66 stanoviska.“ X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx advokát xxxxxxxxx xx nesporné, xx xxxxxx xxxxxxxxx dotčené xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 1 xxxx. 2 písm. a) x c) xxxxxxxx 2004/18/XX: „X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx dvůr stanovil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxx‘ xx xxxxxx ustanovení SFEU x volném xxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxx takový, xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx ve xxxxxxxx 2004/18 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx přenesena xx xxxxx ‚výrobek‘ xx smyslu xxxx xxxxxxxx. Podle mě xxxxxx xxxx pochyb x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxx xxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora je xxxx xx pojem xxxxxxx přenositelná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX o xxxxxx pohybu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.12.1968, Xxxxxx xxxxx Itálii, X-7/68.
[34] X xxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx výrobek má xxx xxxxxxxx široce x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx jednoznačnou xxxxxxx na xxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxx výrobek. Xxxxxxx xx xxxxx jedná x pojem xxx xxxxxxxxxx vyložený, xxx. xxxx xxxxxxx, nevznikla Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxx řízení xxxxxxxxx položit předběžnou xxxxxx Xxxxxxxx dvoru (xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 6.10.1982, XXXXXX x další, X-283/81, xx xxxxxxxx XXX ze xxx 29.8.2007, xx. 1 Xx 13/2007-63, x. 1461/2008 Sb. NSS).
[35] X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx dodat, xx některé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx shodný xxxxxx jako x xxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxx právě xxxxxxx pohybu xxxxx. Xxxx v dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx i xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx směrnici 2014/24/XX x x Smlouvě x fungování XX xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (x xx. 28 Xxxxxxx x fungování XX xx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx). Slovenská xxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (v xx. 26 Smlouvy x xxxxxxxxx EU xxľxx xxxxx xxxxxx); xxxxxx znění xxxxx xxxxx (vareudveksling v xx. 28 Smlouvy x xxxxxxxxx XX); xxxxxxxxxx pojem xxxx (xxxxxxxx kretanje xxxx x xx. 26 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX) x slovinská xxxxx blaga (prost xxxxxx xxxxx v xx. 26 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU). Xxxxxxxx xxx xxxx xx xx, xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX, tj. xxxxxxxx Xxxx 93/36/XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx na dodávky xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zboží.
[36] Xxxxxxxx 2014/24/XX xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx výrobek xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx obchodovanou xxxxxxxx. Současně xx x xxxxxxx na xxxxxxx širokou xxxxxxxx xxxxx zboží ve xxxxxx ustanovení Xxxxxxx x fungování EU x volném xxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx je třeba xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojmu xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx ustanovení Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxxx. V tomto xxxxx lze poukázat xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx posuzuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx pohybu kapitálu (xx. 63 Smlouvy x fungování XX) xxxx svobody xxxxxxxxx (xx. 49 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), xxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxx (xx. 34 Xxxxxxx x fungování XX; xxxx. rozsudky xx xxx 4.6.2002, Xxxxxx xxxxx Belgii, X-503/99, xx dne 15.7.2004, Weidert a Xxxxxx, X-242/03, xx xxx 2.6.2005, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-174/04, xx dne 19.1.2006, Xxxxxxxx, C-265/04, xx xxx 26.3.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-326/07, xx usnesení ze xxx 8.6.2004, Xx Xxxxx, X-268/03). Tomu, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx volného xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx finančních xxxxxxxx z oblasti xxxxxxxxxx směrnice [xxx 26 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 10 písm. x)]. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx formy xxxxxxxxxxx veřejných peněžních xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx stavebních xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx úplatu xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx (xxx 4 xxxx xxxxxxxxx).
[37] Český xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro vymezení xxxxxxxx veřejných zakázek xx dodávky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx výrobek, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x působnosti směrnice x oblasti xxxxxxx xxxxxx zboží. Unijní xxxxx xxxxxxxx souslovím xxxx, zvířata xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxx definicí xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxxx, xxxxxxx a xxxxx vzdálil od xxxxxx výše popsané xxxxxx xxxxxxxx.
[38] Obecně xxxxx, že při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx žádaného xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výběru xxxxxxxxxx x metod, xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxx vyplývají x xx. 288 Xxxxxxx x fungování XX, xxxxx xxxxx směrnice xx závazná xxx xxxxx stát, kterému xx xxxxxx, xxxxx xxx x výsledek, xxxxx má být xxxxxxxx, xxxxxxx volba xxxxx x xxxxxxxxxx xx ponechává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx xxx transpozici xxxxxxx xxxx cílů, xxxxx xxxx jimi xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx stát xxxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx, či xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx sama směrnice xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx opatřením sleduje xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx povolí (xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, P. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2010, x. 92).
[39] Jinými xxxxx, transpoziční xxxxxxxx xxxx xx sebe xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x takové xxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxx smysl a xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Směrnice xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxxx zúžena xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.4.1987, Komise xxxxx Xxxxxx, X-363/85, xx dne 21.11.2002, Xxxxx x Lazzeri, X-356/00, ze dne 14.1.2010, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, C-343/08, xx xxx 10.7.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Seafood, X-20/00 x X-64/00, xx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx dvora ze xxx 26.2.2013, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, X-617/10).
[40] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, že zákonodárce x prvé řadě xxxx svou povinnost xxxxxxxxxxx xx z xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx řadě může xxx zájem xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx směrnice x rozsahu, ve xxxxxx to xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nezbytné, xxx xxxxxxx xxxxx učinil xxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Takový xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx dobře xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevyjádřil xxxx xxxxxxxx od xxxx výslovného xxxxx, xxx lze xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx právě xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (podobně xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopustil xxxxxxxxxxx, xxxx by se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vymezeného transponovaným xxxxxxx právem, x xxxxxxxx ze xxx 12.4.2023, čj. 4 Xxx 102/2022-41, x. 4481/2023 Sb. NSS). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jde dané xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx autonomního pojmu xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, M.; Xxxxx, X.; Hubková, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, x. 67 x xxxx.).
[41] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx český xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx již xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx výrobek x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Pod ten xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX týkajících xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx – x tomto xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx, C-393/92, xxx 28, a xx xxx 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx, X-204/12 xx X-208/12, xxx 122), xxx i xxxxxxx (x rozsudku ze xxx 3.12.1998, Xxxxxx, X-67/97, bodech 19 xx 20, Soudní xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx území, xxxx xxx akceptován x xxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, zvířata nebo xxxxxxxxxxx přírodní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tedy samo x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx právních xxxxxx xxx směrnice 2014/24/XX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vymezení xxxxxxxx veřejné zakázky xx xxxxxxx přistoupit xxxxxx dobře xxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx pro xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx zabránil xxxx, xx xx xxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxx x důsledku použití xxxxxxxxxxx xxxxx unijního xxxxx chápán xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx zjevně xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti vychází x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx však xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxx ekvivalent x xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozšíření xxxxxx českého zákona xxx xxxx xxxxx. Xxxxx tak x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx termínů x §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných zakázek x x xx. 2 odst. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxx toliko x potřeby změnit xxx implementaci unijních xxxxxxx některé xxxxx xxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxxxx potížím xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx současném zachování xxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx, xxxxx zákonodárce x xxxxxxx práva xxxxxxxxx zakázek xxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy v xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zde vymezil xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx věci (xxxx xxx „xxxxx“). X xxxxxxxx zprávě xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx občanskoprávních xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x důvodové zprávě xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly, které xxxxxx potřebám xxxx, x dovětkem, že x působnosti zákona xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx nemovité x podnik), xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx explicitní xxxxxxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx definic xxxxxxx x evropském xxxxx x xxxxxx xxxxx, jelikož xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx přejímal evropské xxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx vyjádřil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx slovy (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx dodat, xx xxxxxxxx zpráva xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx plnění x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx jasná x xxxxxxxxxxxx nebyla. Xx jednu xxxxxx xxx xxxx §18 xxxxx xxxxx označení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x působnosti zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx zadavatel (x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx povinen xxxxxxx xxxxx tohoto zákona xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx možnost (nikoli xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx zadavatel, xxx xxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx.
[43] Xxxxxx xx unijního pojetí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx xxxxxxx xxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx převod xxxxxxx papírů či xxxxxx finančních xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx [xxxx. §18 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx]. Xxx xxxx xxxxxxxxxx předkládajícímu senátu, xx xxxxx zákonodárce xxxxx pojem xxx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx není namístě, xxx xxxxxxxx výjimku x xxxxxxxx §29 xxxxxx (xxxxxx výjimky) xxxxxxxx upravoval. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx (xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX) totiž xxxxx papíry xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx transakce xxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nikoliv. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §29 xxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx najevo, xx se xx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předchozí zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jednu xxxxxx přejímal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx cenné xxxxxx x finanční xxxxxxxx zahrnul do xxxxxxx, xxxxxx nazval xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx). Učinil tak xxx poněkud nekonzistentním xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx výše). Xx rozdíl od xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nevyjímá (xxxxxxxxxx ji jako xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx x §29 x xxxxxxx x rubrikovaným xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx výjimky) xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx postupovat xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x těchto výjimek x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx se stále xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx). Postrádá xxxxx xxxxx, xxx do xxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxx řadil xxxxxx xxxxxx, xx která xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxx.
[44] X xxxx xxxxxxxxxxx xx naopak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx sice xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx výslovně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx) xxxxx papíry x xxxx investiční xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxx převzal do §29 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 1 xxxxxxxxx doslovně xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, nákupem, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nástrojů [xxxxxxxx 2014/24/XX xx xxxxx čl. 10 xxxx. x) na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx těchto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxx veřejnou zakázku x zadávacím xxxxxx]. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxx výše, xxxx xxxxxxx zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxx, xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sloužící x pohybu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, aby zákonodárce xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX xxx dalšího xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xx pozbytí samotného xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx.
[45] Xxxx xxx přisvědčit předkládajícímu xxxxxx, xx ani xx základě historického xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx záměr xxxxxxx xxxxxxxxxxx odchýlit xx xxxxxxxx xxxxx xxx xx obsahu xxxxxx úpravy. Důvodová xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na otázku, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, zvířata xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x prosté xxxxxxxxx unijního xxxxx xxxxxxx xxxx českým xxxxxxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx prostředí, xx xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na dodávky xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx okruhy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[46] Na xxxxx xxxxxx důvodová xxxxxx x §14 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: „Veřejnou xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx přírodních xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxx xxxxxxx‘). Xxxxxxxx xx xxx chápe xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxx x převodu vlastnického xxxxx. Xxxxxxxx pořízení xxxx mít xxxxx xxxxxxx formy. Zákon xxxxxxxxx xxxxxxx koupi, xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx x x další xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxx xxxxx leasingu. Xxxxxxxxxxx x evropské xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Je pro xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxx x xxxxx definice xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx odkaz xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx by xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx měl xxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xx nedomnívá, xx xx poslední xxx xxxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx popíraly xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vymezení xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojem věc x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x prostý xxxxx xxxxxxxxxx užívaného především x xx. 2 xxxx. 1 bodu 8 xxxxxxxx 2014/24/EU. Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx od xxxxxx zmiňovaných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo zboží. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nim, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich obsahu, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxx xxxxx pak xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx, který x xxxxxxxxxxx případech x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx unijní úpravu x vysvětluje, xxx xx xx xx xxxxxxxx (xxxx. znění xxxxxxxx xxxxxx například x §29 x xxxxx týkající se xxxxxxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx provést xxxxxxxx xxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx opatrovníky xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou x České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx zákona xxxxxxxx určitými úkony xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, dále její xxxxx x §32, §111, §141, §189, §207 či §209 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), výslovně xxxxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxxxx nevýznamně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx nezávisle na xxx. Není xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výjimek x xxxxxxx xxxxx nového xxxxxx (část 2. xxxx. E) xxxxxxxxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx 2, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výjimek xx směrnic, xxxxx xxxx xx na xxxxxxx výše uvedeného xxxx xxxx adekvátní“, x xxxx uvádí, xx „x cílem xxxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx formulačních xxxxxxxx, xxxxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx-xx zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx xxxxxxxx katalogu výjimek xx xxxxxxxx 2014/24/XX xx xxxx zúžení xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx-xx xx xxx xxxx xxxxx převzetí, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x toho, xx xxxxx xx český xxxxxxxxxxx rozhodl transponovat xxxxxx xxxxxxxxxx unijního xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx znění, xxx xxxxxxxx provést xxxxx xx, co xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx.
[48] Podpůrně lze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kontextu xxxxxxx xxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx senátu NSS xx dne 11.11.2021, xx. 4 Ao 3/2021-117, x. 4278/2022 Xx. XXX, xxx 24). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, ostatně xxxxxxxxx ex xxxx x Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.8.2018.
[49] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xx použití xxxxx xxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx definici xxxx v §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vedlo xx to x xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx právem k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[50] Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx předmětu xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX xxxx xxxxx xxxxxxx odlišné xx xxxx xxxxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx širší, xxx xx xx xx xxxxx pohled xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konstatovat, xx xx xxxxxxx xxxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů, xxx na které xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx předkládající xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx cenné xxxxxx xxxxxxxx za xxx (§489 až 544), xxxxxxx v xxxxxxx pojetí xxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx, x xxxx jeho xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx (xxx výše).
[51] Xx xxxxxx xxxxxx by xxxx striktně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpor xx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx krve a xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §493 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx xxxxx, že xxxxxx tělo xxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx od těla xxxxxxxx, xxxxxx věcí. Xxx uplatnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx tedy xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx. Soudní xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.12.2010, Xxxxxxxxxxx, X-421/09, xxxxx konstatoval, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxx xxxx a krevní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx spadá xx xxxxxxxxxx xx. 28 xx xxxxxxx s xx. 30 Xxxxxxx x xxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojmu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxx k jistě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nesouladu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[52] Nad rámec xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že x xxxxx, xxxx úmyslu xxxxxxxxxxx podrobit xxxxx xxxxxx režimu xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, nesvědčí xxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 166/2023 Xx. Touto xxxxxxx xxxxxxxxxxx reagoval xx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx, x xx xxx, xx xx §14 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxx, podle xxx xx xx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx cenného xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx závodu, xxxx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx korporaci. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné zakázky xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx cenného xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek: „Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zatímco x xxxxxxxxxx směrnicích xx xx xxxxxxx zakázky xx dodávky považují xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx pořízení xxxxxxx, xxxxx právo používá xxxxx xxx. Nejvyšší xxxxxxx soud přitom x xxxxxxxx ze xxx 29.10.2020, čj. 9 Xx 139/2020-125, xxxxxxxxxx, že ustanovení §14 xxxx. 1 xx stávajícím znění xxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad. Xxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx definici v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx, že pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx aplikován. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx tudíž xxxxxxxx xxxxxx pořízení xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx pozdějších předpisů), xxxxxxxxxx závodu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx korporaci, xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx zakázku xx nepovažují xxxxxxx, xxx záměrem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxx koupě, xxxxx xxxx pacht xxxx xxxxxxxxx x poslední xxxx odstavce 1, xxxxxx xx xx xxxxxxx této xxxxxxx x xxxxxxxx jednat x xxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky. Xxxxxx xx však xxxxxx x veřejnou xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx totiž xxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebude poskytování xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxx x xxxxxxxx 2, x xxxxxxx ani x xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 3.“ Xxxxxxxx zpráva tedy xxxxxxx, xx by x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (jak xxx xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxx snaha xxxxxxxxx eurokonformního pojetí xxxxxx institutu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stávající xxxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xx x xxxxxx smyslu aplikovatelného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx přijatému teprve xxxx, xxx bylo xxxxxxxxx ustanovení zákona xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxx mají xxxxxxxx skutečný xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx (xxx k tomu xxxxxxxx XXX xx xxx 27.7.2017, xx. 9 Xxx 231/2016-50, x. 3634/2017 Xx. XXX, bod 44). X xxxxxxx xxxxxxx xx však podle xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx případě nejedná. X xxxxxxx xx xxxx uvedené totiž xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx než xxxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišnou xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxx moci, nýbrž xxxxxx nápravu xxxx xxxxxxxxx legislativní nedůslednosti, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vůle x xxxxxx v xxxxxxx x požadavkem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[54] Xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx hlediska by xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, proč xx xxxx rozšíření xxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx úpravy xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepraktické. Xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx korporátních xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx x xxxxxxxx xxxx vyloučena xxxxxx. Xx ostatně xxxxxxxxx x xxxxxx senát x xxxxxxxx ve xxxx Liberecký kraj. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx omezil xx xxxxxx oznamovací, xxxxxxxxxxxx x evidenční (§126, §216, §217 či §219 zákona x xxxxxxxx veřejných zakázek). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx lze x xxxxxxx cenných xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx společnosti, které xx xxxx teoreticky xxxxx získat xx xxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x veřejně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx však xxxxx, xxx xx xxxxx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxxxxxx nabývání xxxxxxx xxxxxx.
XXX.X Shrnutí
[55] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné zakázky xx xxxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxx xx. x na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx papírů. Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx chápat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx při současném xxxxxxxxx významu xxxxxx xxxxx pramenícího ze xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vykládat xxx, xxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxxx nutně xxxxx věc xx xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx. To xxxxxxxx, xxx předmětem veřejné xxxxxxx na xxxxxxx xxxx akcie.