Plné znění - 10 As 6/2023 - 62

Xxxxxx věta

Předmět xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xx xxxxx xxxxxxx xx 15.7.2023, je xxxxx vykládat tak, xxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2014/24/XX o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1461/2008 Xx. XXX, č. 3634/2017 Xx. NSS, x. 4278/2022 Xx. XXX x x. 4481/2023 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 26.2.2013, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (X-617/10) a ze xxx 19.11.2019, XXX x XXX (X-609/17 x X-610/17); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.1968, Komise xxxxx Itálii (C-7/68), xx xxx 6.10.1982, XXXXXX x xxxxx (X-283/81), xx dne 9.4.1987, Komise xxxxx Xxxxxx (X-363/85), ze xxx 27.4.1994, Xxxxxx (X-393/92), ze xxx 3.12.1998, Bluhme (X-67/97), xx xxx 4.6.2002, Xxxxxx xxxxx Belgii (X-503/99), xx dne 21.11.2002, Xxxxx x Xxxxxxx (X-356/00), ze xxx 10.7.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x Hydro Xxxxxxx (C-20/00 x X-64/00), xx dne 15.7.2004, Xxxxxxx a Xxxxxx (X-242/03), xx xxx 2.6.2005, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-174/04), xx xxx 19.1.2006, Xxxxxxxx (X-265/04), xx xxx 26.3.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx ( X-326/07), xx dne 11.6.2009, Xxxx &xxx; Xxxxxxxxxxxxx Oymanns (X-300/07), xx dne 14.1.2010, Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx (X-343/08), xx xxx 25.2.2010, Car Xxxx (C-381/08), ze xxx 9.12.2010, Xxxxxxxxxxx (X-421/09), xx xxx 10.7.2014, Julián Hernández x další (X-198/13), xx xxx 11.9.2014, Xxxxxx Belgium (C-204/12 xx X-208/12) x xx xxx 8.6.2017, Xxxxxxxxx (C-296/15); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 8.6.2004, De Xxxxx (X-268/03).

Xxx: Městys Xxxxxxx proti Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx, x. x. o., x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx dodávky x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek zahrnovala xxx xxxxxx pořízení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxx 18.9.2020 rozhodlo xxxxxxxxxxxxxx Vodohospodářské společnosti Xxxxxxxx – Xxxxx, x. x., (xxxx xxx „XXX“) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nových xxxxx. Současně schválilo, xx xxxx xxxxx xxxx upsána xxxxxxxxx x nepeněžitým (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx. Xxx 25.1.2021 zahájil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxxxx §63 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x zadávání veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx výzvy x xxxxxx nabídky xx xxxxxxxx celkem 4 075 xxxx xxxx upsaných xxxxx XXX, a to xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx technicky x xxxxxx způsobilému xxxxxxxxxx. Xxx 29.1.2021 xxxxxxx xxxxxxx x XXX xxxxxxx x xxxxx xxxxx.

X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.8.2021 xxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxx §264 xxxx. 1 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x úpisu xxxxx xxxx smlouvu xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx lhůty, xxxxx xxxxxx běžet xxxxxxxxx námitek osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx přitom xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx uskutečnit xxxxx žalobce. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vstupu xxxxxxx do VHS xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx řádné xxxxxx x provozu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx cíle xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k zajištění xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx infrastruktury xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. O xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2021 xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx dne 25.10.2021 xxxxxx. Žalobce však xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx žalobě x rozsudkem xx xxx 5.1.2023, xx. 62 Xx 51/2021-91, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxx akcií xx xxx 29.1.2021 xxxxx xxxxxxxx xx plnění, xxxxx by mělo xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx český xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2014/24/XX x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx a o xxxxxxx směrnice 2004/18/XX (xxxx xxx „xxxxxxxx 20014/24/XX“), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx 2014/24/EU xxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx pojmu výrobek xxxxxx hned xxx xxxxx (xxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx přírodní xxxx). V xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx výklad, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, podle xxx je obchodní xxxxx věcí xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx cenných papírů x xxxxx xxx xxx historickým xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx papírů xx xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxx, avšak umožnila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx výjimku xxxxxxxx xxxxxx nezná. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx, že xxxxxxx soud přirovnal xxxxxx podílu v xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx společnosti, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx společnost bude xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vynakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxx na xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx normálních xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.10.2020, čj. 9 Xx 139/2020-125, x. 4102/2021 Xx. XXX, Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx obchodního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx společností. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx jedinečný xxxxxxx xxxxxxxxx. Připravovaná novela xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, která xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx papírů, podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx výjimka xxxxx x zákoně xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx se xxxxxx ztotožnil s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx něj xx xxxxx xxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx měl xxx vykládán xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/EU. Xx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x zadávání veřejných xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx přijaté xxxxx. Význam xxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxx vychází x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výklad §14 odst. 1 xxxxxx. Rozsudek xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Především xxxx nedává takto xxxxxx definice předmětu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx nabývání xxxxx režimu veřejných xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x nepraktické, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x devátý senát xx xxxx Liberecký xxxx. Xxxxx se x xxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx běžně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xx xxxxxxxx věci x §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx hledět optikou xxxxxxxxx xxxxx spíše xxx xxxxx soukromého.

Desátý xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x právnímu xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx či xxxxx spadá xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxxx senát x rozsudku xx xxxx Liberecký xxxx xxxxx, xx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nabízí xxxx xxxxxxxx, jak xxx xxxxxxxx. Xxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jazykového výkladu, xxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx 2014/24/XX x xxxxxxxx xx i od xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx postup x xxxxxxxxx řízení velice xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx působnosti režimu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx všechny věci xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx takový xxxxx xxxxxx xx zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx senát upozornil xx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxx mít xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákoník, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx než x soukromém xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx přitom rozhodně xxxx čistě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xx procesu, xxxxx x xxxxxxxx smlouvy xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx definici xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x toho, xx xxxxxxx zákon již xxxxxxxxxx výslovnou „xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx zadávat xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx papírů. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx zakázek xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani z xxxxxxxxxxxxxx procesu. X xxxx xxxxxxx v xxxxx důvodové xxxxxx xxxxx, že zákonodárce xx xxx vědom xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xx od xxx xxxxxxxxxx, to výslovně xxxxxx. Xxxxxx dobrý xxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx nezmínil x tak zásadním xxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by mohl xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek, xx právě xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx odkaz xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx tak, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X poukazu xxxxxxxxxxx xx pojetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v mezinárodním x xxxxxxxxx xxxxx xxx totiž xxxxxxx, xx zákonodárce x xxxx pasáži xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který je x xx. 2 xxxx. 1 bodu 8 xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxx by zařazení xxxxxxxx xxxx nemělo xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx sám xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 166/2023 Xx. x tomu, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx směrnice 2014/24/EU, xxxxxx x zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek.

Nejdůležitější xxxxxxxx xxx však podle xxxxxxxxxxxxxxx senátu xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx ve xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx, xxxx například x xxxxx či xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx otázkou xx devátý xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx blíže xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx citoval bod 4 odůvodnění xxxxxxxx 2014/24/XX, podle něhož xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pokrýt xxxxxxx xxxxx vynakládání xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx prací, xxxxxxx xxxx služeb xx úplatu prostřednictvím xxxxxxx zakázky, x xxx 90 stanovící, xx xxxxx unijní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx kritérií, xxxxx xxxxxxx dodržení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zacházení, a xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx relativní hodnoty xxxxxxx s xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské soutěže, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx režim xxxxxxx, a xxxxx xx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxx xx xxxxxxx x účelem xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, pokud xxxx režimu zákonodárce xxxxxxx i xxxxxxx, x kterých je xxxxxxxxxxx soutěž x xxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx věci. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx již na xxxxxxx xxxx faktorů, xxxxx xxxx specifické xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx nejde mu x „xxxxxx“ xxxxx, xxx xxxxx stále xxxxxx xxxxx určitých xxxxxxxxx). Potom xx xxx vyloučeno, aby xxxx existovat xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mohl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společností xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx problematické. V xxxxxxxx xxxxxx varianta, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx transakce x xxxxx, bylo xxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx podle §63 xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tohoto ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hospodářská xxxxxx. X případě xxxxxxx xxxx striktně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx – je xx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůbec transakce, xxxx xxxx ta xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zda xxxxxx zvolený xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxx prakticky provést x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx předkládající xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx korporátním transakcím xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx dilligence.

Shrnul, xx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odchylku od xxxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x proto je xxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx absurdní situace x xxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dle xx. 2 odst. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX, nikoliv nutně xxxxx xxx ve xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx.

Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxx:

XXX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

[17] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázku xxxxx §17 odst. 1 s. x. x.

[18] Ověřil, že x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek správně. Xxxxxxxxx dodávek podle xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx smyslu obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx vyjít x xxxx §489, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx, xx je xxxxxxxx od xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx výklad xxx xxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxx zprávy x §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx zákoníku odkazuje, x poukazem xx xxxxxxxxxxxx literaturu, xxxxx xxxxx xxxxx na §489 občanského zákoníku xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. […] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxx, xxx akcie xxxx věcmi xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (o xxxx xxxx v nynější xxxx sporu) a xxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x převod xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx působnosti, xxxxx dospět x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx v xxxxxxx věci jednalo x xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx a xxxxxxx je xxxx xxx xxxxxxx podle §2 odst. 3 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx.

[19] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s tímto xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu výrobek x čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxx xxx do xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx dodávky xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx založení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx to, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx této xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vysloveného x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx.

[20] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, přestože xxxxxxx x. 166/2023 Xx. došlo k xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx doplněno, že xxx xxxxx věty xxxxx se xx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x obchodní xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxx xx účinná od 16.7.2023.

[21] Zbývá dodat, xx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx otázky xxx xx, xx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx akcií XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxx cenné xxxxxx xxxxx nespadají xx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky xx xxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyplývající x §4 xxxx. 4, xxxxxxxxxx xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx xx zadavatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aniž x xxxx xxx xxxxxxx, až xx xxxx xxxxxxxx. Důvodem xx skutečnost, že xx x xxxxxxx xxxxxxx nejedná x xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx §2 odst. 1 citovaného xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxxxx chybějící xxxxxxxx xxxxx veřejné zakázky x xxxxxx. Podle §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úplatné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení uvádí: „Xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zadání xxxxxxx zakázky. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx regulováno xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Novotný, X.; Xxxxxxxx, T. x xxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, x. 15 xx 16) x tomu xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx, služby x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (zde xxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1), xxxx xxxx věcná xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se tak x xxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx dopadat xxx xxxx §4 xxxx. 4 a 5. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx zadávací xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxx nemá za xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx ustanovení (xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx cenné xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxx xxxxx pořízení xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx věci, xxxxx xxxxxxxxx-xx cenné xxxxxx xx xxxxx působnosti xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek, nebyl xxxxxxxx oprávněn xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx §264 odst. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxx je právě xxxxxxxxx xxxxxx přezkumu.

[22] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx xxxx.

XXX.X Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

[23] Xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx zakázkou xx xxxxxxx xx xxxxxxx zakázka, jejímž xxxxxxxxx xx pořízení xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxxxxxxx xx xxxxxx zejména xxxxx, xxxxx nebo xxxxx.

[24] Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxx, x xx xxxxxxxx 2014/24/XX x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2014/25/XX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 2004/17/XX (xxxx xxx „xxxxxxxx 2014/25/XX“) x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2014/23/XX x udělování xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2014/23/EU“). Tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 18.4.2016. Jedním z xxxxxxxx xxxxxxxx cílů xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek xxx bodu 1.5 xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek s xxxxxxxxx právní xxxxxxx.

[25] Xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) směrnice xxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozšířit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oblasti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nad xxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 10.7.2014, Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx, C-198/13, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2019, TSN x AKT, X-609/17 x X-610/17, a x xxxx citovanou xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx smyslu a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx směrnici (x xxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx směrnice 2014/24/XX, xxxxxxx při xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

[26] Rozšířený xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxx x xxxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek k xxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx

[27] Xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na dodávky x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8. Těmi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx. Veřejná xxxxxxx xx dodávky xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x instalační xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx 2014/25/XX [xx. 2 body 1) x 4)]. Xxxx xxxxxxxx 2014/23/EU x xx. 5 xxxx 2) x xxxxx definice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací xxxx xxxxxxxxx stavby, dodání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[28] Uvedené xxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx dodávky xxxx používají xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx úprava pojem xxxx, zvířata xxxx xxxxxxxxxxx přírodní síly. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xx xxx xxx xxxxx věc v §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx pojmu xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX (xx xxxxxxx v xx. 2 bodech 1 a 4 xxxxxxxx 2014/25/EU x x čl. 5 xxxx 2 xxxxxxxx 2014/23/XX), nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) okruh xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxx. Xx proto třeba xxx xxxxxxxx eurokonformně x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ten, xxxxx nejlépe xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx.

[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výrobek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx ani předkládající xxxxx. Bez dalšího xxxxx xxxx staví xxxxx výrobek a xxx x dovozují, xx xxxxxxx xx xxxxxx užším. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx pojmy xxxxx x xxxxxxxxxx unijního xxxxx mají xxxxxxxxx, xx vnitrostátním právu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx vyjasnění xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx zabývat xxx, xxx Česká xxxxxxxxx x §14 odst. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx než xxxxxxxx 2014/24/XX (xxx xxxxxxxx 2014/25/XX a 2014/23/XX xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

[30] Ze srovnání x ostatními jazykovými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx v xxxx xxxxx xxxxx xxxxx k chybě x překladu. I xxxxx xxxxxxxx mutace xxxxxxxx pracují x xxxxxxxxxxx slova xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, v německé xxxxx Xxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxxxx productos, x xxxxxxx prodotti, x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx atd.

[31] Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x zásadě xxxxxxx definici xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/18/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na stavební xxxxx, dodávky x xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2004/18/XX“). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky x xx. 1 odst. 2 xxxx. c) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx uvedené x xxxxxxx b) [xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx], jejichž xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx něho. Xxxxxxx zakázka, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x která xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž umísťovací x xxxxxxxxxx práce, xx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.

[32] Soudní dvůr xx xxxxxxx výkladem xxxxx xxxxxxx zabýval x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 11.6.2009, Hans &xxx; Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, C-300/07, xx xxx 25.2.2010, Xxx Xxxx, C-381/08, xx dne 8.6.2017, Xxxxxxxxx, X-296/15). X xxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx daného xxxxx x některými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výklad xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx. 34 Xxxxxxx x fungování XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 1999/44/XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spotřebního zboží x záruk na xxxx xxxxx, Úmluvou x smlouvách x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (x. 160/1991 Xx.) xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zboží (č. 123/1998 Sb.).

[33] V xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxx xx Soudní xxxx konkrétně zabýval xxxxxxxxxxxx ustanovení zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jimž podléhal xxxx xxxxxxx zadavatel, xxxxxxxxxx, xxx léčivé xxxxxxxxx pocházející x xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky (xxxxxx xxxxxxx 200 xx/xx roztok xxx xxxxxx x lidský xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 50 mg/ml xxxx 100 mg/ml), xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxx složky xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 34 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, Xxxxxx xxxx x xxxxxx 53 x 54 xxxxxxxxxxx, xx „xxx nebrání xxxx, xxx xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxx z xxxx xxxx lidské plazmy xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxx‘ ve xxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy x XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, s přihlédnutím x xxxxxxxxx širokému xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx […]. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx plazmy xxxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ xx smyslu xxxxxx 34 XXXX. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ‚xxxxxxx‘ xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxx. a) a x) směrnice 2004/18, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x penězích x xxxxx xxx xxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak zdůraznil xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 62 xx 66 stanoviska.“ X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) x c) xxxxxxxx 2004/18/XX: „X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxx‘ xx xxxxxx ustanovení XXXX x xxxxxx xxxxxx xxxxx tak, že xx xxxxx pojem xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, který může xxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx ve směrnici 2004/18 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pojem ‚xxxxxxx‘ xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxx dotčené xx věci x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvláště xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 10.12.1968, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-7/68.

[34] Z xxxx xxxxxxxx judikatury Soudního xxxxx vyplývá, xx xxxxx výrobek xx xxx xxxxxxxx široce x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, které xxxx xxx, jako xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx judikatura xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx otázku, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojmu unijního xxxxx xxxxxxx. Jelikož xx proto xxxxx x pojem již xxxxxxxxxx vyložený, tzv. xxxx éclairé, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 6.10.1982, XXXXXX x další, X-283/81, xx xxxxxxxx XXX xx dne 29.8.2007, xx. 1 Xx 13/2007-63, x. 1461/2008 Sb. XXX).

[35] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxxx xx týká xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx x dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nerozlišují mezi xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx činí jejich xxxxx jazyková mutace (xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx, španělská xxx.). Xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX x x Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (x čl. 28 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxx freie Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tovar (v xx. 26 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxľxx xxxxx xxxxxx); xxxxxx znění pojem xxxxx (vareudveksling x xx. 28 Xxxxxxx x fungování EU); xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx kretanje xxxx x xx. 26 Xxxxxxx o fungování XX) x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx x xx. 26 Xxxxxxx x fungování XX). Xxxxxxxx xxx dále xx to, že xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxx směrnice 2004/18/XX, xx. xxxxxxxx Xxxx 93/36/XXX o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxx, používala x definici veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx výrobek xxxxx zboží.

[36] Xxxxxxxx 2014/24/XX tedy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx velmi xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx prostý xxxxxx xxxxxxxxx procesu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je x poukazu na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zboží ve xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xx proto xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx charakterem xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x fungování XX o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx finanční nástroje xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxx. V xxxxx xxxxx xxx poukázat xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, který z xxxxxxxx xxxxxxxxxx svobod xxxxxxxxx trhu posuzuje xxxxx xxxxxx zpravidla x xxxxxxxx režimu xxxxxxx pohybu kapitálu (xx. 63 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU) xxxx svobody xxxxxxxxx (xx. 49 Xxxxxxx x fungování EU), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (čl. 34 Xxxxxxx x fungování XX; např. rozsudky xx dne 4.6.2002, Xxxxxx xxxxx Belgii, X-503/99, xx xxx 15.7.2004, Xxxxxxx a Xxxxxx, X-242/03, xx xxx 2.6.2005, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-174/04, xx xxx 19.1.2006, Xxxxxxxx, C-265/04, xx xxx 26.3.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-326/07, xx usnesení xx xxx 8.6.2004, De Xxxxx, C-268/03). Xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx směrnici xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx volného xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx týkající xx operací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx 26 její xxxxxxxxx x navazující čl. 10 písm. x)]. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx pouze xx, xxxxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, dodávek xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx 4 její xxxxxxxxx).

[37] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx nepřevzal xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx výrobek, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti volného xxxxxx zboží. Unijní xxxxx nahradil xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly. Xxxxxxx xx, zda xx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx popsané xxxxxx xxxxxxxx.

[38] Xxxxxx xxxxx, že při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx státy povinnost xxxxxxx směrnici xx xxxxxxxxx práva a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výběru xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x transpozici xxxxxxxx použijí. Tato xxxxxxxx vyplývají z xx. 288 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxxxx něhož xxxxxxxx xx závazná pro xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx má být xxxxxxxx, xxxxxxx volba xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx členské xxxxx xxxx povinnost xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx cílů, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx, xxx členský stát xxxxxxx užší xx xxxxx xxxxxxxxxxx, či xx od xxxxx xxxxxxxx odchýlil, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Členský xxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxx směrnicí, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx povolí (xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2010, x. 92).

[39] Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx opatření xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx směrnice x xxxxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxx smysl x xxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx odchylkami, xxxxxx xxx nepřiměřeně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x primárním xxxxxx či s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudky Xxxxxxxx dvora xx xxx 9.4.1987, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-363/85, xx xxx 21.11.2002, Xxxxx a Lazzeri, X-356/00, ze dne 14.1.2010, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, X-343/08, xx dne 10.7.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxx, X-20/00 x C-64/00, xx xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 26.2.2013, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, C-617/10).

[40] Xxxxxxxxxxx xxx výklad transponovaných xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárce x prvé xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mu x xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx transpozici příslušné xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx řadě xxxx xxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx zúžil xxx xxxxx xxxxxxxx x rozsahu, ve xxxxxx to xxxxxx xxxxx dovoluje. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxx nezbytné, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx „mimochodem“. Takový xxxxx zákonodárce xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx transpozice xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx znění, xxx lze xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx provést xxxxx xx, co taková xxxxxxxx xxxxxx norma xxxxxxxxxxx (podobně přistoupil XXX k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právem, x xxxxxxxx xx xxx 12.4.2023, xx. 4 Xxx 102/2022-41, x. 4481/2023 Xx. XXX). Xxxxxxx posouzení toho, xxx jde dané xxxxxxxx chování xxx xxxxx autonomního xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.; Xxxxx, P.; Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. 2. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, s. 67 x násl.).

[41] Stěžovatel xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozšířil xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nad rámec xxxxxxxx již xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx sousloví xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx totiž xxxx popsané xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Soudního xxxxx. Xxx ten xxxxxxxxxx spadají xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxx dvůr rozhodl, xx xxxxxxxxx xxxxx xx působnosti xxxxxxxx Xxxxxxx o fungování XX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zboží – v tomto xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx, C-393/92, xxx 28, a xx xxx 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx, X-204/12 xx X-208/12, bod 122), xxx x xxxxxxx (x xxxxxxxx ze xxx 3.12.1998, Bluhme, X-67/97, xxxxxx 19 xx 20, Xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx (xx)xxxxxxx účinku xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, který xx xxxxxx xx xxxx xxxxx, mohl xxx akceptován x xxxxxx de xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx širšího xxxxxxxx xxxx, zvířata xxxx xxxxxxxxxxx přírodní xxxx xxxxxxx unijního xxxxx xxxxxxx xxxx samo x sobě xxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na dodávky xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx právních xxxxxx xxx xxxxxxxx 2014/24/EU. Xxxxx zákonodárce mohl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx použil xxxxx xxxxxxxxxx, které xx pro xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxxxxx, xxxx aby zabránil xxxx, že by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx chápán xxxxxxxxx xxxxx (i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx chápe xxxxxx xxxxx úžeji, xxxxxxx ve své xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx zvířata). Stále xx však může xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx unijního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx právu, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dával xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx obsahu směrnice xx smyslu rozšíření xxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx a xxxxxx vyloučit, xx xxxxxxx xxxxxxxxx termínů x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x v xx. 2 odst. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx implementaci unijních xxxxxxx xxxxxxx pojmy xxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx xx směrnice.

[42] Xxxxxxx, takto xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, a to x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy v xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zde xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx předmětem xx pořízení xxxx (xxxx xxx „xxxxx“). X xxxxxxxx xxxxxx xxx vysvětlil, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k definici xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxx zákoníku. Xx věci označil x důvodové xxxxxx xxxx movité, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxx (xxxx nemovité x xxxxxx), neboť „xxxxxxx stanovení explicitní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx odlišností xxxxxxx xxxxxxx v evropském xxxxx x českém xxxxx, xxxxxxx nelze xxx dalšího xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx směrnice, aniž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výkladové problémy“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxx evropské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxx však vyjádřil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx slovy (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx, xx důvodová xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx konstrukce xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx zcela xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx §18 xxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxx obecné výjimky x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o tom, xx xxxxxxxxx (v xxx xxxxxxxxxx případech) xxxx xxxxxxx zadávat xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx možnost (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxx podle zákonem xxxxxxxxxxx pravidel. Byl xx tedy xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxx zákona podřídí, xx xxxxxxx.

[43] Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xx pravda, že xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx nebo převod xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zadavatelem za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx [xxxx. §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx]. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu, xx xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx v §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, pak xxx není namístě, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §29 xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxxxx pojetí xxxxx xxx (xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU) xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na výběr, xxx xxxx x xxxxxxx transakce xxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nikoliv. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §29 xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx facto najevo, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx odchyluje, xxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předchozí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na jednu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx na xxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxx a finanční xxxxxxxx zahrnul xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx zákona (xxx xxxxxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §18 odst. 2 písm. x) xxxxx, xx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx). Xx rozdíl od xxxxxxxxxxx xxxxxx nynější xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx konstruován xxxx. Xxxxxx výjimek xxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx ji xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), ale xxxxx x §29 v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení (xxxxxx xxxxxxx) stanoví, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxxxxx do některých x těchto výjimek x xxxxxxxxx řízení (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x veřejné xxxxxxx). Postrádá xxxxx xxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxx výjimek xxxxxxxx řadil xxxxxx xxxxxx, xx která xxxxx s ohledem xx vymezení xxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxx.

[44] X xxxx xxxxxxxxxxx xx naopak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx sice xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z jejího xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx pojmu xxx) xxxxx papíry x xxxx investiční nástroje, xxxxx na druhou xxxxxx převzal do §29 odst. 1 xxxx. x) xxxx 1 prakticky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, nákupem, prodejem xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx 2014/24/XX xx xxxxx xx. 10 xxxx. x) na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx nevztahuje, xxxxx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení]. Xxx xxxxx bylo xxxxxxx výše, tato xxxxxxx zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právě x xxx, že podle xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx nástroje sloužící x xxxxxx kapitálu xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, aby zákonodárce xxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx 2014/24/EU xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx samotného xxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx vyňal.

[45] Dále xxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spolehlivě xxxxxxxx xx záměr xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xx obsahu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na otázku, xxx použití xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy o xxxxxxxxx xxxxxx unijní xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, či xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx směrnice x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[46] Xx jedné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx uvádí: „Veřejnou xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx věcí xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx ve xxxxxx zákona x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx ‚xxxxxxxx xxxxxxx‘). Xxxxxxxx xx xxx chápe xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Takovéto pořízení xxxx mít různé xxxxxxx xxxxx. Zákon xxxxxxxxx xxxxxxx koupi, xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx x o další xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx různé xxxxx leasingu. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právo xxxxxxxx pořizovaný předmět xx výrobek nebo xxxxx. Xx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xx x xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx xxxxx na xxxxxxxx zákoník, což xx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx význam xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xx nedomnívá, xx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx popíraly xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx pojem věc x pojmem xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x prostý popis xxxxxxxxxx užívaného především x čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxxxxx xxxx z xxxx pasáže xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx od xxxxxx zmiňovaných xxxxxxxxxxxxx x evropských xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

[47] Nepochybné xxxxx xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dle xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, který x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx zprávě odkazuje xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, kdy xx xx xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §29 x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx provést xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx právní xxxxxx, xxxxxxx poskytovatelé xxxx x Xxxxx republice xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx těchto xxxxx, xxxx její xxxxx x §32, §111, §141, §189, §207 či §209 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na dodávky xxxxxxx nevýznamně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx nezávisle xx xxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxx xxxxxxxxx úvahu o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx (xxxx 2. xxxx. X) xxxxxxxxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx 2, tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výjimek xx xxxxxxx, neboť xxxx xx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx“, x dále xxxxx, xx „x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x plně x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx formulačních odchylek, xxxxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx transpozice zadávacích xxxxxxx“. Xxxx-xx zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx katalogu xxxxxxx xx směrnice 2014/24/EU xx jeho zúžení xxxxxx směrnici a xxxxxxxx-xx se pro xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x oblasti práva Xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl transponovat xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx nevyjádřil xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx provést xxxxx xx, co xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx norma xxxxxxxxxxx.

[48] Podpůrně xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozprav x historického xxxxxxxx xxxxxxx zákona (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 11.11.2021, xx. 4 Xx 3/2021-117, č. 4278/2022 Xx. XXX, xxx 24). Xxxxxxxxxxxxx senát x této souvislosti xxxxxxxx odkázal xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx jeho znění x unijní xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx a její xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx, že xxxxxxx nové právní xxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx, ostatně xxxxxxxxx xx post x Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.8.2018.

[49] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx xxxxx xx použití xxxxx xxx v §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mělo skutečně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx z xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx závěrům.

[50] Xxx xxxxx z výše xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx směrnici 2014/24/XX xxxx nijak xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx definice x §14 odst. 1 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx širší, než xx xx xx xxxxx pohled xxxxx xxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, jaký xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx které xxxxxx směrnice, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx platí x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx akcií, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxx (§489 xx 544), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx, i xxxx xxxx široký xxxxx, xxxxxxxx xxxxx (xxx výše).

[51] Na xxxxxx stranu by xxxx striktně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, x xx v xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §493 občanského zákoníku xxxxx platí, xx xxxxxx xxxx xxx xxxx části, xxxxxxx xxxx od xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx dodání xxxxxx xxxx xx xxxxxx složek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx dodávky. Xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx ze xxx 9.12.2010, Humanplasma, X-421/09, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx na xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 28 xx xxxxxxx x xx. 30 Xxxxxxx x založení XX, xxxx pravidel týkajících xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojmu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxx x jistě xxxxxxxxxxxxx výsledku x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

[52] Xxx xxxxx xxxx uvedeného xxx xxxxxxx, xx x xxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx režimu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 166/2023 Xx. Xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xx rozsudek xx xxxx Xxxxxxxxx kraj, x to xxx, xx xx §14 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx věta, xxxxx xxx xx xx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx investičního xxxxxxxx, obchodního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx organizační xxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxx z definice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx cenného xxxxxx. Xxx xxxxxxxx zprávy x uvedené xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek: „Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zatímco v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx považují xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výrobku, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx přitom x xxxxxxxx ze xxx 29.10.2020, xx. 9 Xx 139/2020-125, xxxxxxxxxx, xx ustanovení §14 xxxx. 1 xx stávajícím xxxxx xxxx xx veškeré xxxx v xxxxxxx xxxxx smyslu x xxxx namístě uplatnit xxxxxxxxxxxxx výklad. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx být dosaženo xxxxx, xx definice xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx měl xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx tudíž xxxxxxxx xxxxxx pořízení xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x. 256/2004 Xx., x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podílu v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx nepovažují xxxxxxx, xxx záměrem xxxxxxxxxx xxxx pořízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x poslední xxxx xxxxxxxx 1, xxxxxx xx na xxxxxxx této výjimky x xxxxxxxx xxxxxx x veřejnou xxxxxxx xx dodávky. Xxxxxx xx však jednat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Nepůjde totiž xxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx 2, a xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx 3.“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (jak xxx xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxx snaha xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx institutu legislativní xxxxxxx xxxxxxxxx definice.

[53] Xxxxxxx se x xxxxxx smyslu aplikovatelného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx přijatému xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx totiž typicky xxxxxx argumenty xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx původní xxxxx daného xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 27.7.2017, čj. 9 Afs 231/2016-50, x. 3634/2017 Xx. XXX, bod 44). X xxxxxxx xxxxxxx xx však podle xxxxxxxxxxx senátu v xxxxxxxx případě nejedná. X ohledem xx xxxx xxxxxxx totiž xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůli xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx významu xxxxxxxxxxxx použitého xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx odlišnou xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedůslednosti, xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxx vůle a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

[54] Xxxxx, x čistě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx řešení než xxxxxx pořízení cenných xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx cenné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přinejmenším xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x typickém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx akvizic xx xxxx xxxxxx xxxxxx o situace, xxx xxxxxxxx neexistuje xxxx xxxxxxxx, které xx xx mohly x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a je xxxx x podstaty xxxx vyloučena soutěž. Xx xxxxxxx připustil x xxxxxx senát x xxxxxxxx ve xxxx Liberecký xxxx. Xxxxx zadávacího xxxxxx xx xx u xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x evidenční (§126, §216, §217 či §219 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx cenných papírů xxxxxxxxxx xxx pouze x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx omezenou xxxx (zastupitelných) akcií xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx získat xx xxxx subjektů a xx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx obchodovatelné xxxxx. Nedává xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx papírů.

III.C Xxxxxxx

[55] Xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxx xxxxxxxx úmysl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, tedy mj. x na oblast xxxxxxxx cenných papírů. Xxxxxxxx xxxx, zvířata xxxx ovladatelné přírodní xxxx xx xxxxx xxxxx chápat pouze xxxx odpovídající český xxxxxxxxxx unijního xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx.

[56] Předmětem veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx není xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Předmět xxxxxxx xxxxxxx na dodávky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba vykládat xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX, nikoliv xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxx akcie.