Plné znění - 10 As 6/2023 - 62

Xxxxxx xxxx

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xx xxxxx xxxxxxx xx 15.7.2023, xx xxxxx vykládat xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/24/XX x zadávání xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxx xxxxx pojmu věc xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx akcie.

Prejudikatura: x. 1461/2008 Xx. XXX, x. 3634/2017 Xx. XXX, x. 4278/2022 Xx. XXX x x. 4481/2023 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.2.2013, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (X-617/10) x xx xxx 19.11.2019, TSN x AKT (X-609/17 x X-610/17); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.1968, Komise xxxxx Xxxxxx (X-7/68), xx dne 6.10.1982, XXXXXX x další (X-283/81), xx xxx 9.4.1987, Komise proti Xxxxxx (X-363/85), ze xxx 27.4.1994, Xxxxxx (X-393/92), xx dne 3.12.1998, Xxxxxx (X-67/97), xx xxx 4.6.2002, Xxxxxx proti Xxxxxx (X-503/99), xx xxx 21.11.2002, Xxxxx x Xxxxxxx (X-356/00), xx xxx 10.7.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxx (X-20/00 a X-64/00), xx xxx 15.7.2004, Xxxxxxx a Xxxxxx (C-242/03), ze xxx 2.6.2005, Komise xxxxx Itálii (X-174/04), xx xxx 19.1.2006, Xxxxxxxx (X-265/04), xx xxx 26.3.2009, Xxxxxx xxxxx Itálii ( X-326/07), xx dne 11.6.2009, Xxxx & Xxxxxxxxxxxxx Oymanns (X-300/07), xx xxx 14.1.2010, Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx (X-343/08), ze xxx 25.2.2010, Xxx Xxxx (C-381/08), xx xxx 9.12.2010, Humanplasma (X-421/09), ze xxx 10.7.2014, Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx (C-198/13), xx xxx 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx (C-204/12 xx X-208/12) a xx xxx 8.6.2017, Xxxxxxxxx (C-296/15); usnesení Xxxxxxxx dvora ze xxx 8.6.2004, De Xxxxx (X-268/03).

Xxx: Městys Xxxxxxx proti Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xx target, x. x. o., x zákaz xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx v §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zahrnovala xxx xxxxxx pořízení xxxx xxxxxx nabývání xxxxx.

Xxx 18.9.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Vodohospodářské společnosti Xxxxxxxx – Xxxxx, x. x., (xxxx xxx „XXX“) x xxxxxxx základního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx žalobce. Xxx 25.1.2021 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxxxx §63 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x zadávání veřejných xxxxxxx odesláním xxxxx x xxxxxx nabídky xx xxxxxxxx xxxxxx 4 075 xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx XXX, x xx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx dodavateli. Xxx 29.1.2021 žalobce xxxxxxx s XXX xxxxxxx x úpisu xxxxx.

X podnětu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 5.8.2021 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx §264 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxx posoudil xxxxxxx o xxxxx xxxxx jako smlouvu xx xxxxxxxx zakázku x xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx nesprávně xxxxxxx před xxxxxxxxx xxx. blokační lhůty, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení. Xx přitom hrozila xxxxxxxxxxx újma spočívající x xxx, že xx nemohla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxx majetkového xxxxxx xxxxxxx xx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx cíle xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx alespoň xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Mohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx třeba xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxx akcií ze xxx 29.1.2021 xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx rozklad, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.10.2021 xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxx uspěl xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ten xxxxxxx xxxx žalobě x xxxxxxxxx ze xxx 5.1.2023, xx. 62 Xx 51/2021-91, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a celou xxx xxxxxx žalovanému x dalšímu xxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxxx smlouva o xxxxx akcií ze xxx 29.1.2021 xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxx považováno xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce proto xxxxxxx vůbec podle xxxxxx zákona xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx stížnost. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2014/24/XX x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx směrnice 2004/18/ES (xxxx xxx „xxxxxxxx 20014/24/XX“), xxx využil xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Mimo xxxx xxxxxx xxxxxxxx 2014/24/EU xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, když xxxxxxx xxxxxx xxxxx výrobek xxxxxx hned tři xxxxx (xxx, xxxxx x ovladatelná xxxxxxxx xxxx). V tomto xxxxxxx (xxx rámec xxxxxxxx) není prostor xxx eurokonformní xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x čistě xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, podle xxx xx obchodní xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxx xxxxxxx papírů x xxxxx xxx xxx historickým výkladem. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cenných papírů xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak umožnila xxxxxxxxxx neaplikovat xxxxxxxx xxxxxx. Obdobnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx přirovnal xxxxxx podílu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti x xxxxxxxx xxxxx xxxx společnosti, xxx xxxxxxxxx nemusí zadávat xxxxxxxx xxxxxxx. Nově xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx veřejným zadavatelem, xxxxxxx při nákupu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, které xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx proti xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednací xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.10.2020, čj. 9 Xx 139/2020-125, x. 4102/2021 Xx. XXX, Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základního kapitálu x xxxxxxx obchodního xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx věci schopno xxxxxxxxx více xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx vodovodu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx novela xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx pořízení xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxx ztotožnil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx něj xx xxxxx xxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek měl xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx výrobek xx xxxxxxxx 2014/24/XX. Xx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxx legislativního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Význam důvodové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vychází x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx široký výklad §14 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxx Liberecký kraj xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx takto xxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxx zakázky xxxxx xxxxx. Podřizovat nabývání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx senát xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se x tomu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úvahu xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxx rozšíření xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX svědčí její xxxxxxxx x xxxxxxx x ovladatelnou přírodní xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx tyto xxxxxxxxx xx xxxxx výrobek xx xxxxxxx funkčního xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xx xxxxxxxx xxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx optikou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci shledal, xx je xxxxxxx xxxxx x postoupení xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx x právnímu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (§17 odst. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxx desátý senát xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x rozsudku ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx xxxxxx více xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx. Devátý senát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx směrnice 2014/24/XX a odlišuje xx i od xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx xxxxx, že x důvodové xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx jasný xxxxx xxxxxxxxxx xx od xxxxxx úpravy, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení velice xxxxx představitelný.

Devátý xxxxx xxx xxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxx xx smyslu §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx mohou mít xxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx zákoník, xxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx právu. Xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx soukromoprávní xxxxxxxxxxx. Jejím xxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xx procesu, xxxxx x xxxxxxxx smlouvy xxxx, xxxx podrobně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci.

Potřebu xxxxxxxxx rozšířit definici x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dovozovat ani x xxxx, xx xxxxxxx zákon xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakázku x xxxxxxx vydání xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx záměr zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx momentů x xxxxx důvodové xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx vědom xxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice x tam, xxx xx xx něj xxxxxxxxxx, to výslovně xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dovodil xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx kraj. X xxxxxxxx xxxxxx moment, xxxxx by xxxx xxxxxxx pro široký xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx odkaz xx §489 občanského xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx tak, xxx xxxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxx veřejných xxxxxxx. X poukazu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v mezinárodním x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, čím xxxxxxxxx nahradil pojem xxxxxxx, xxxxx je x čl. 2 xxxx. 1 bodu 8 xxxxxxxx 2014/24/EU. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx věty xxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxx na xx, xx xx sám xxxxxxxxxxx (byť xxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 166/2023 Xx. x tomu, xx mu xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/EU, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx zakázek.

Nejdůležitější xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xxx, xx rozšíření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jde xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx otázkou xx devátý senát xx věci Liberecký xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bod 4 odůvodnění směrnice 2014/24/XX, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Unie xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx ty, xxxxxxx cílem xx xxxxxxxx stavebních xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx 90 xxxxxxxxx, xx cílem unijní xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské soutěže, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx unijní xxxxx xxxxxxx, x hlásí xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i situace, x xxxxxxx je xxxxxxxxxxx soutěž x xxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x této xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx vybral xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx akcie xxxx získat, učinil xxx xxx na xxxxxxx řady faktorů, xxxxx xxxx specifické xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx společnost (xxxx xxxxx mu x „nějaké“ akcie, xxx třeba xxxxx xxxxxx xxxxx určitých xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx vyloučeno, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx další dodavatel, xxxxx xx mohl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx.

Xxxxxx samotné „napasování“ xxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx varianta, xxxxx přicházela xxx xxxxxxx xxxxxxx transakce x úvahu, bylo xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx také xxxxxx jednací xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dodavatelem, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž. X xxxxxxx žalobce xxxx striktně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx – je xx xxxx xxxxxxx xxxx. Vyvstala xxxx xxxxxx, zda xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx transakce, xxxx byla ta xxxxxxxxx, umožňuje režimu xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lze vůbec xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx předkládající xxxxx xxxxxx problematiku xxxxxxxxxxx, xxxxx korporátním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx due xxxxxxxxxx.

Xxxxxx, xx x §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x proto xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x který xx xxxxxxxx odpovídá xxxxxxxx 2014/24/XX.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxx vykládat xxx, xxx xxxx xxxxxxxx odpovídal xxxxx xxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX, nikoliv xxxxx xxxxx věc xx xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx akcie.

Věc vrátil x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx desátému xxxxxx.

X xxxxxxxxxx:

XXX.X Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx

[17] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x.

[18] Xxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxx Liberecký xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxx vyložil §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx dodávek xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx definici xxxx v právním xxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx vyjít z xxxx §489, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx, xx xx xxxxxxxx od xxxxx x slouží xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxx podpořit xxx xxxxxx xxxxxxxx zprávy x §14 odst. 1 zákona o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xx vlastní. […] Xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxx, tak akcie xxxx xxxxx ve xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (o čemž xxxx x xxxxxxx xxxx sporu) x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx vyjímalo x jeho působnosti, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx x xxxxxxx věci xxxxxxx x veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx podle §2 odst. 3 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zadávacím xxxxxx.“ Xxxxxxx tedy, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek je xxxxx věc odpovídající xxxxxxxx x §489 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxx xxxxx.

[19] Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx, aby xxxxx xxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výrobek x xx. 2 xxxx. 1 bodu 8 směrnice 2014/24/XX, xxxx xxx do xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky nezahrnoval xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx podstatné xx, xx xxxxxx xxxxx x usnesení x xxxxxxxxxx této věci xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx.

[20] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx kauzy, xxxxxxxx xxxxxxx x. 166/2023 Xx. došlo x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx doplněno, xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx investičního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx 16.7.2023.

[21] Zbývá xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, že xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx akcií XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx tvrdí, xx xxx učinil xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx rozsudku ve xxxx Liberecký kraj). Xxxxx xxxxx cenné xxxxxx vůbec xxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky xx smyslu zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neuplatní xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 odst. 4, xxxxxxxxxx odst. 5 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x tomu xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx x takovém xxxxxxx nejedná o xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx §2 xxxx. 1 citovaného xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx definování pojmu xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx chybějící xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Podle §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxx úplatné smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodávky, služby xxxx stavební xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx takové xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx znaky zadání xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx regulováno vůbec.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Novotný, X.; Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, x. 15 až 16) x xxxx dodává, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxx xxx patří xxxxxx předmět xxxxxxx, xx. xxxxxxx, služby x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx tedy základní xxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx (zde xxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1), xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, a xxxxx se xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxx dopadat xxx xxxx §4 odst. 4 a 5. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nemá za xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx ustanovení (včetně xxx. xxxxxxxx lhůty), xxxxxxx cenné xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx-xx cenné xxxxxx xx věcné působnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, nebyl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx §264 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx.

[22] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.

XXX.X Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx

[23] Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, zvířat xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, nájem xxxx xxxxx.

[24] Zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tímto ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxxxx 2014/24/XX a xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2014/25/XX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vodního xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, dopravy x poštovních xxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx 2004/17/EU (xxxx xxx „xxxxxxxx 2014/25/XX“) x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/23/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx 2014/23/EU“). Tyto xxxxxxxx regulují oblast xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx převzít xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 18.4.2016. Xxxxxx x xxxxxxxx obecných xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx 1.5 xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[25] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x implementace) směrnice xxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx členský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oblasti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nad xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 10.7.2014, Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxx, C-198/13, či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 19.11.2019, XXX x XXX, C-609/17 x C-610/17, a x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx regulace xxxx nesmí xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (x tom xxxx). Xxxxx republika tedy xxxxxx xxxx provést xxxxx xxxxxx oblasti xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

[26] Rozšířený senát xx xxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, zda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx takovou volbu x xxxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx

[27] Směrnice 2014/24/XX xxxxxxxx definici xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky x xx. 2 xxxx. 1 bodě 8. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nájem, x xxxxxxxx následné xxxxx xxxx xxx xx. Veřejná xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx předmět xxxxxxxxx umístění stavby x instalační práce. Xxxxxxx definuje veřejnou xxxxxxx xx dodávky x směrnice 2014/25/XX [xx. 2 xxxx 1) a 4)]. Xxxx xxxxxxxx 2014/23/XX x čl. 5 xxxx 2) v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, dodání xxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx.

[28] Xxxxxxx xxxxxxxx x definicích veřejných xxxxxxx xx dodávky xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx pojem xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx měl být xxxxx xxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx vykládán xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx výrobek x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/EU (xx xxxxxxx v xx. 2 xxxxxx 1 x 4 xxxxxxxx 2014/25/EU x x xx. 5 xxxx 2 xxxxxxxx 2014/23/XX), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx věci xxxxx §489 občanského xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, předkládající xxxxx xxxxxxxx, xx §14 xxxx. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxx směrnice x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxx právních xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxx vykládat xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ten, xxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxx, jejímu xxxxxx x xxxxx.

[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx citované xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx jí nezabývali xxxxxxx, krajský xxxx, xxxxxxxxxx ani předkládající xxxxx. Bez xxxxxxx xxxxx xxxx staví xxxxx xxxxxxx a xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx užším. Zodpovězení xxxxxxxxxx otázky xx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx. Nelze totiž xxxxxxxxxx xx toho, xx pojmy užité x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx xxxxxx. Pouze xxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx xx xxx zabývat xxx, xxx Česká republika x §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx okruh xxxxxx xxx xxxxxxxx 2014/24/XX (xxx xxxxxxxx 2014/25/XX x 2014/23/XX xxxxx závěr xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx).

[30] Ze xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxx xxxxxxx směrnice neplyne, xx xx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx k chybě x xxxxxxxx. X xxxxx jazykové mutace xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx článku xxxxxx xxxxxxxx, x německé xxxxx Ware, ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx robe, xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx varer xxx.

[31] Xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx x zásadě xxxxxxx definici xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx, xx. ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/18/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx stavební xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (dále jen „xxxxxxxx 2004/18/XX“). Ta xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 písm. c) xxxx veřejné zakázky xxxx než uvedené x xxxxxxx x) [xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxx je koupě, xxxxx xxxxxx věci, xxxxx xxxx xxxxx xx splátky výrobků, x předkupním xxxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek na xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxx.

[32] Xxxxxx xxxx xx bližším xxxxxxxx xxxxx výrobek xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 11.6.2009, Hans &xxx; Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, X-300/07, xx dne 25.2.2010, Xxx Xxxx, X-381/08, xx xxx 8.6.2017, Xxxxxxxxx, X-296/15). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx daného xxxxx x některými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zboží, xxxxxxxxx xx. 34 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dále xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 1999/44/ES x některých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x záruk xx xxxx xxxxx, Xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zboží (x. 160/1991 Xx.) xx Úmluvou o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (x. 123/1998 Sb.).

[33] X xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx se Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x souladu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jimž podléhal xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx (xxxxxx albumin 200 xx/xx roztok xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro intravenózní xxxxxx, 50 xx/xx xxxx 100 mg/ml), xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx krev x xxxx xxxxxx nejsou xxxxxx xx xxxxxx xx. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, Xxxxxx xxxx x xxxxxx 53 x 54 konstatoval, že „xxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x krve xxxx xxxxxx plazmy xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy x XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pohybu xxxxx, s přihlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxxx Soudním xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx […]. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x krve xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ ve smyslu xxxxxx 34 SFEU. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x původním xxxxxx xxxxxxxxxxx ‚xxxxxxx‘ xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxxxx 2004/18, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x penězích x xxxxx být jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 62 až 66 xxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx advokát považoval xx xxxxxxxx, xx xxxxxx přípravky xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx ve smyslu xx. 1 xxxx. 2 písm. a) x x) xxxxxxxx 2004/18/XX: „X xxxxx xxxxxx zdůrazňuji, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxx‘ ve xxxxxx ustanovení XXXX x xxxxxx xxxxxx xxxxx tak, že xx xxxxx pojem xxxxxxxx xx každý xxxxxxx ocenitelný x xxxxxxxx, který xxxx xxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx 2004/18 xxxxxxxxxx jiná xxxxxxxx, může být xxxxx xxxx xxxxxx xxxx definice xxxxxxxxx xx xxxxx ‚xxxxxxx‘ xx xxxxxx této xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx není xxxxxx x xxx, xx xxxxxx přípravky dotčené xx xxxx x xxxxxxxx řízení jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x mohou xxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxx.“ Xxxxx citovaného rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx přenositelná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx Smlouvy o xxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozsudku xx dne 10.12.1968, Xxxxxx proti Xxxxxx, X-7/68.

[34] X výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx výrobek má xxx vykládán široce x zahrnovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vcelku jednoznačnou xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx unijního xxxxx xxxxxxx. Jelikož xx xxxxx jedná x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx pododstavce xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU x tomto xxxxxx xxxxxxxxx položit xxxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx (xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 6.10.1982, XXXXXX x xxxxx, X-283/81, xx xxxxxxxx XXX ze xxx 29.8.2007, xx. 1 Xx 13/2007-63, č. 1461/2008 Sb. NSS).

[35] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx shodný xxxxxx jako x xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, který xx xxxx xxxxx xxxxxxx pohybu zboží. Xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx x anglická, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů, které xx xxxxxxxx 2014/24/EU x x Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (x xx. 28 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx variantě xxx xxxxx Warenverkehr x Xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx shodně xxxxx xxxxx (x xx. 26 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxľxx pohyb tovaru); xxxxxx znění xxxxx xxxxx (vareudveksling v xx. 28 Xxxxxxx x fungování XX); xxxxxxxxxx pojem robe (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx. 26 Xxxxxxx x fungování XX) a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx x xx. 26 Smlouvy x xxxxxxxxx XX). Xxxxxxxx lze xxxx xx xx, že xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx vydání směrnice 2004/18/XX, xx. xxxxxxxx Xxxx 93/36/XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx xxxxx.

[36] Xxxxxxxx 2014/24/XX tedy x xxxxxxx veřejných xxxxxxx xx dodávky xxxxx xxxxx výrobek xxxxx xxxxxx, nikoliv xxx xxxx xxxxxx výstup xxxxxxxxx procesu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx širokou xxxxxxxx xxxxx zboží xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x fungování EU x volném xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx vnímat v xxxxxxxxxxx pojmu xxxxx. Xxxxxx xx proto xxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx posuzuje xxxxx papíry xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. 63 Smlouvy x fungování XX) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 49 Smlouvy x xxxxxxxxx XX), xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx volného xxxxxx xxxxx (xx. 34 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX; xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.6.2002, Xxxxxx proti Belgii, X-503/99, xx dne 15.7.2004, Weidert a Xxxxxx, X-242/03, xx xxx 2.6.2005, Xxxxxx xxxxx Itálii, C-174/04, xx xxx 19.1.2006, Xxxxxxxx, X-265/04, xx xxx 26.3.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-326/07, xx usnesení xx xxx 8.6.2004, Xx Xxxxx, X-268/03). Xxxx, xx pojem výrobek xxxxxxx xx směrnici xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cenných papírů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx 26 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 10 písm. e)]. Xxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxxx veřejných peněžních xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx xx úplatu xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx (xxx 4 xxxx xxxxxxxxx).

[37] Český zákonodárce xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nepřevzal xxxxxxxxx pojem unijního xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxx x působnosti směrnice x oblasti xxxxxxx xxxxxx zboží. Unijní xxxxx nahradil xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly. Xxxxxxx xx, zda xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxxx, úmyslně a xxxxx vzdálil xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx definice.

[38] Xxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx směrnici xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx žádaného xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxxx xx výběru xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx vyplývají x xx. 288 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx něhož xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxx stát, xxxxxxx xx určena, xxxxx xxx x výsledek, xxxxx má xxx xxxxxxxx, xxxxxxx volba xxxxx x xxxxxxxxxx xx ponechává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx vytyčeny, xxxxx není xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx stát xxxxxxx xxxx xx xxxxx transpozici, xx xx od znění xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx přijmout xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cíl a xxxxx xxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx, xxxxxx takový xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. Svoboda, X. Xxxx do xxxxxxxxxx xxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2010, x. 92).

[39] Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx sebe xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx byl zachován xxxx smysl a xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx vzniknout xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.4.1987, Xxxxxx xxxxx Itálii, C-363/85, xx dne 21.11.2002, Xxxxx x Lazzeri, X-356/00, ze dne 14.1.2010, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, X-343/08, xx dne 10.7.2003, Xxxxxx Aquaculture x Xxxxx Xxxxxxx, C-20/00 x C-64/00, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2013, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, X-617/10).

[40] Xxxxxxxxxxx xxx výklad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx řadě xxxx xxx xxxxx xx xxx, xxx úpravu xxxxxxxx xx zúžil xxx xxxxx směrnice x xxxxxxx, xx xxxxxx to xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě je xxxx nezbytné, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx „mimochodem“. Takový xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx zákonodárce v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevyjádřil xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx taková xxxxxxxx právní norma xxxxxxxxxxx (xxxxxxx přistoupil XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx 12.4.2023, xx. 4 Xxx 102/2022-41, x. 4481/2023 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx na okolnostech xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nad rámec xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx (xxxx. Bobek, M.; Xxxxx, X.; Xxxxxxx, X. Vnitrostátní xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, x. 67 x xxxx.).

[41] Stěžovatel xxxxxxxx, xx český xxxxxxxxxxx rozšířil xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx namísto xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxx sousloví xxxx, xxxxxxx xxxx ovladatelné xxxxxxxx xxxx. Tomuto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pomíjí totiž xxxx xxxxxxx široké xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxx ten xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly (Xxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pravidel Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx se xxxxxxx pohybu xxxxx – x xxxxx xxxxxx xxx rozsudky xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx, C-393/92, bod 28, a xx xxx 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx, X-204/12 xx X-208/12, xxx 122), xxx x xxxxxxx (x rozsudku xx xxx 3.12.1998, Xxxxxx, X-67/97, xxxxxx 19 xx 20, Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xx)xxxxxxx účinku xxxxxxxx xx volný xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx dovozu jiných xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx na xxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx nijak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xx jakkoliv xxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů xxx xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxx xxxxxxxxxxx mohl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky přistoupit xxxxxx dobře pouze xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxxxxx, xxxx aby xxxxxxxx xxxx, xx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na dodávky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx chápán nesprávně xxxxx (x stěžovatel xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx může xxxxxx o prosté xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ekvivalent v xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dával xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx smyslu rozšíření xxxxxx českého xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxx xxxxxx x potřeby xxxxxx xxx implementaci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pojmy xxx, aby nedošlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu, xxx současném zachování xxxxxxx daného xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

[42] Xxxxxxx, takto zákonodárce x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zakázek xxx xxxxxxxxxx, x to x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx pořízení xxxx (xxxx xxx „xxxxx“). X důvodové xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x definici xxxxxxxx občanskoprávních xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx č. 40/1964 Xx., občanském xxxxxxxx. Xx xxxx označil x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx x xxxxxx), neboť „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx definic xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx x českém xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxxx směrnice, xxxx xx xxxx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx citované xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx přejímal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx konstrukcí x xxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx dodat, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx těchto xxxxxx x xxxxxxxxxx zákona, xxxxx legislativní xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x konzistentní xxxxxx. Xx jednu stranu xxx xxxx §18 xxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákonná xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x vůlí xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (nikoli xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxx podle zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Byl xx tedy xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx, zda xx xxxxxx zákona podřídí, xx nikoliv.

[43] Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné zakázky xx dodávky xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx českého xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx rozdíl od xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx předmětem xx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx nástrojů xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx [xxxx. §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx]. Lze xxxx xxxxxxxxxx předkládajícímu xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx v §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, pak xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx výjimku x xxxxxxxx §29 xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx pojetí xxxxx xxx (xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx zboží xx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) xxxxx xxxxx papíry xxx xxxxxxxx veřejné zakázky xx dodávky xxxxx xxxxxxxx nelze. Nevzniká xxx x xxxxxxxx xxx prostor xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §29 zákona by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx najevo, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx vytvořil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx na xxxxx xxxxxx přejímal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na dodávky xxx, že xxxxx xxxxxx x finanční xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx zákona (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx tak xxx poněkud xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §18 xxxx. 2 písm. x) xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx konstruován není. Xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx x §29 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx není xxxxxxx postupovat při xxxxxx dodavatele x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx výjimek x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx o veřejné xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řadil xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx s ohledem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vůbec nedopadá.

[44] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx výslovně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (tedy x xxxxxxxxx xxxxx xxx) xxxxx papíry x xxxx investiční xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx převzal xx §29 odst. 1 xxxx. x) xxxx 1 prakticky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx služeb x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, nákupem, prodejem xxxx jiným převodem xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx nástrojů [xxxxxxxx 2014/24/EU xx xxxxx xx. 10 xxxx. x) na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx těchto služeb xxxxx nevztahuje, xxxxx xxxxxxx zákona nemá xxxxxxxxx povinnost zadat xxxxxxx veřejnou zakázku x xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxx ovšem xxxx xxxxxxx výše, tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxx, xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pohybu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx předmět xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx 2014/24/XX xxx xxxxxxx režimu xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nabytí xx pozbytí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx.

[45] Dále xxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx historického xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx záměr xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pojmu xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jasnou xxxxxxx na otázku, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx unijního xxxxx xxxxxxx jeho českým xxxxxxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx prostředí, xx xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x tento v xxxxxxx aspektech xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[46] Na xxxxx xxxxxx důvodová zpráva x §14 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx: „Veřejnou xxxxxxxx na xxxxxxx xx pořízení xxxx xxxxxxxx a nehmotných, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 89/2012 Sb., občanský xxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxxxx xxxxxxx‘). Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx jako získání xxxxx x příslušného xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx pořízení xxxx xxx různé xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nebo xxxxx, xxxx však xxx x x další xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx různé xxxxx leasingu. Mezinárodní x xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx odkaz na xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx tomu, xx by xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx měl xxx stejný xxxxxx xxxx v občanském xxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx dvě xxxx citované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x českém xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věc x xxxxxx xxxxxxx x xxxx nevyplývá, xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx užívaného xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX. Xxxxxxxx xxxx z xxxx pasáže xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojmů xxxxxxx nebo xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx, respektive xxxxxxxxxx jejich obsahu, xx ovšem bylo xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zprávě.

[47] Xxxxxxxxxx xxxxx pak xx x argumentace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, který x xxxxxxxxxxx případech x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, kdy xx xx xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §29 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx úkony xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx x §32, §111, §141, §189, §207 xx §209 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek), xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětu veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx unijního xxxxxx x xxxxxxxx jej xxxxx xxxxxxxxx xx xxx. Xxxx rovněž xxx významu, že xxxxxxxx zpráva zakončuje xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podle nového xxxxxx (xxxx 2. xxxx. X) xxxxxxxxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty x s ohledem xx výše uvedené xxxxxxxxxx přijetí Xxxxxxxx 2, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výjimek xx xxxxxxx, neboť xxxx se xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxx xxxx adekvátní“, x xxxx uvádí, xx „x cílem xxxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxx x xxxxxxx s vládou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx zadávacích xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx-xx zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx doslovného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/EU xx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx-xx se xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x respektu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovenému xxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x oblasti xxxxx Xxxxxxxx xxxx je xxxxx vycházet xxxx x xxxx, xx xxxxx xx český xxxxxxxxxxx xxxxxxx transponovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

[48] Podpůrně lze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 11.11.2021, xx. 4 Xx 3/2021-117, x. 4278/2022 Xx. XXX, xxx 24). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx usiloval o xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vymezení předmětu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To, xx xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozšíření xxxxxxxx dodávky xxx xxxxx xxxxxxxx, ostatně xxxxxxxxx ex post x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.8.2018.

[49] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx v §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mělo skutečně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx rozsah předmětu xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v §489 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx závěrům.

[50] Jak xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, vymezení předmětu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX xxxx xxxxx xxxxxxx odlišné xx xxxx definice v §14 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx širší, xxx xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Nelze přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx pojmu xxx ve stejném xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vedlo k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx na xxxxx xxxxx právních vztahů, xxx xx které xxxxxx směrnice, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx nepochybně platí x nyní posuzované xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx akcií, neboť xxxxxxxx zákoník cenné xxxxxx xxxxxxxx za xxx (§489 xx 544), zatímco x xxxxxxx pojetí cenné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx).

[51] Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojmu xxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxx způsobovalo xxxxxx xx xxxxxxxx, a xx x případě xxxxxx krve x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §493 občanského zákoníku xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx xxx xxxx části, xxxxxxx xxxx od těla xxxxxxxx, xxxxxx věcí. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Soudní xxxx však x xxxxxxxx ze xxx 9.12.2010, Humanplasma, C-421/09, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx trh xxxx x krevní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx čl. 28 xx xxxxxxx s xx. 30 Xxxxxxx x xxxxxxxx XX, xxxx pravidel týkajících xx právě xxxxxxx xxxxxx zboží. Soukromoprávní xxxxxxxx věci xxxx xxxxx přebírat automaticky. Xxxxxxxxxxxxxx výklad xxxxx xxx namísto výkladu xxxxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxx výsledku x xxxxxx nesouladu národního xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

[52] Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx o xxxxx, xxxx úmyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cenné xxxxxx režimu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nesvědčí xxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 166/2023 Sb. Xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx kraj, x xx xxx, xx do §14 xxxx. 1 byla xxxxxxx věta, podle xxx se xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cenného papíru xxxx xxxxxx investičního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx závodu, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxx korporaci. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x definice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné právě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx důvodové xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx x věcnou xxxxx xx xx působnosti xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxx xx upřesnění xxxxxxxxxxx. Zatímco x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx veřejné zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx předmětem xx xxxxxxxx výrobku, xxxxx právo xxxxxxx xxxxx xxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x rozsudku xx xxx 29.10.2020, xx. 9 Xx 139/2020-125, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx veškeré xxxx x právním xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx však nejsou xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx dosaženo xxxxx, že definice xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxx, xx pro xxxxxx sporných xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx výklad aplikován. X definice xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx tudíž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na zákon x. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxxx xxxx podílu x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud tedy xxxxxxxxx smlouvy bude xxxxx koupě, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x poslední xxxx xxxxxxxx 1, xxxxxx se na xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jednat x veřejnou zakázku xx xxxxxxx. Nebude xx však xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx x veřejnou xxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxx x xxxxxxxx 2, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx odstavce 3.“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zúžit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu (xxx xxx xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stávající definice.

[53] Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx aplikovatelného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx dovolávat xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx přijatému teprve xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx argumenty xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx xxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxx NSS ze xxx 27.7.2017, xx. 9 Afs 231/2016-50, x. 3634/2017 Sb. XXX, bod 44). X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx textu §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůli xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx autonomního xxxxx unijního xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nelze z xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx upřesnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xx pomoci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx ze strany xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx nápravu jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedůslednosti, xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx vůle a xxxxxx x souladu x požadavkem na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

[54] Xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx cenných xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx velmi xxxxxxxxxxx xxxxxx, proč xx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx papíry x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přinejmenším xxxxxxxx x nepraktické. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bude xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x je xxxx x xxxxxxxx xxxx vyloučena xxxxxx. Xx xxxxxxx připustil x xxxxxx senát x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx u xxxxxxxx zakázek x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, dokumentační x evidenční (§126, §216, §217 či §219 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx lze x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx nabýt xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx) akcií xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx, xx xx nebude jednat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx účelem zákonodárce xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nabývání xxxxxxx papírů.

III.C Xxxxxxx

[55] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky x §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx nevyjádřil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx směrnice 2014/24/XX, xxxx xx. x xx oblast xxxxxxxx cenných xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, zvířata xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je proto xxxxx xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx unijního pojmu xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

[56] Xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx není xxxxx xxx odpovídající definici x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba vykládat xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX, nikoliv nutně xxxxx xxx xx xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx. Xx vylučuje, xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx na dodávky xxxx xxxxx.