Xxxxxx věta
Předmět veřejné xxxxxxx na dodávky xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 15.7.2023, je xxxxx vykládat xxx, xxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2014/24/XX o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxx xxx xx smyslu §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky na xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1461/2008 Xx. XXX, č. 3634/2017 Xx. NSS, č. 4278/2022 Xx. XXX x č. 4481/2023 Xx. XXX; rozsudky xxxxxxx senátu Soudního xxxxx ze xxx 26.2.2013, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (X-617/10) x xx xxx 19.11.2019, XXX x AKT (X-609/17 x X-610/17); rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.1968, Xxxxxx xxxxx Itálii (X-7/68), xx xxx 6.10.1982, XXXXXX x další (X-283/81), xx xxx 9.4.1987, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-363/85), xx xxx 27.4.1994, Almelo (X-393/92), xx dne 3.12.1998, Xxxxxx (X-67/97), xx xxx 4.6.2002, Xxxxxx proti Belgii (X-503/99), xx xxx 21.11.2002, Xxxxx a Xxxxxxx (C-356/00), xx xxx 10.7.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxx (X-20/00 x X-64/00), xx xxx 15.7.2004, Weidert x Xxxxxx (X-242/03), ze xxx 2.6.2005, Komise xxxxx Xxxxxx (X-174/04), xx xxx 19.1.2006, Xxxxxxxx (X-265/04), xx xxx 26.3.2009, Xxxxxx xxxxx Itálii ( X-326/07), xx dne 11.6.2009, Xxxx & Xxxxxxxxxxxxx Oymanns (X-300/07), xx xxx 14.1.2010, Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx (X-343/08), ze xxx 25.2.2010, Xxx Xxxx (X-381/08), ze xxx 9.12.2010, Humanplasma (X-421/09), xx dne 10.7.2014, Julián Hernández x xxxxx (X-198/13), xx xxx 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx (X-204/12 xx X-208/12) a xx dne 8.6.2017, Xxxxxxxxx (X-296/15); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.6.2004, De Xxxxx (X-268/03).
Xxx: Městys Xxxxxxx xxxxx Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx, x. x. x., x zákaz plnění xxxxxxx x xxxxx xxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx sporu xxxx otázka, xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx 18.9.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx – Xxxxx, x. x., (xxxx xxx „XXX“) x xxxxxxx xxxxxxxxxx kapitálu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx schválilo, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nepeněžitým (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) vkladem xxxxxxx. Xxx 25.1.2021 xxxxxxx xxxxxxx jednací xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §63 odst. 3 xxxx. b) zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx odesláním xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx 4 075 xxxx xxxx xxxxxxxx akcií XXX, x xx xxxxx XXX jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 29.1.2021 žalobce xxxxxxx s XXX xxxxxxx x xxxxx xxxxx.
X podnětu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 5.8.2021 xxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx §264 xxxx. 1 zákona x zadávání veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxx posoudil xxxxxxx x úpisu xxxxx jako smlouvu xx xxxxxxxx xxxxxxx x konstatoval, xx xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. blokační xxxxx, xxxxx začala běžet xxxxxxxxx námitek osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx přitom hrozila xxxxxxxxxxx újma spočívající x xxx, xx xx nemohla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx VHS xxxxxxxx investice, ale xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x městysu Xxxxxxx. Tohoto cíle xxxx xxxx žalobce xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, například xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx potenciálně xxxxxxxxx x zajištění xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx infrastruktury třeba xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx akcií xx xxx 29.1.2021 přišla, xxxxxxxxxx mohla přijít.
Žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozklad, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx dne 25.10.2021 xxxxxx. Žalobce však xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 5.1.2023, xx. 62 Xx 51/2021-91, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx smlouva o xxxxx akcií xx xxx 29.1.2021 xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx zakázku na xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx prostou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2014/24/EU x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX (xxxx xxx „xxxxxxxx 20014/24/XX“), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx 2014/24/EU xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxx namísto xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx tři xxxxx (xxx, zvíře x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). X xxxxx xxxxxxx (nad rámec xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxx eurokonformní výklad, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx na občanskoprávní xxxxxxxx věci, xxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxx historickým xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx papírů xx veřejnou zakázku xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávací xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxx. Xxxxxxxxxx nesouhlasil xxx x tím, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nemusí zadávat xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxx zadavatelem, xxxxxxx při xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xx normálních xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx organizovat xxxxxx xxxxxxxx jednací xxxxxx xxx uveřejnění, xxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2020, čj. 9 Xx 139/2020-125, x. 4102/2021 Xx. XXX, Liberecký xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kapitálu x xxxxxxx obchodního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx totiž není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Připravovaná xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxx pořízení xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxx věc x §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxx xxx vykládán ve xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx směrnici 2014/24/XX. Xx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx xxxxx pohlížet xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx z důvodové xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx široký xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx. Rozsudek xx xxxx Xxxxxxxxx kraj xx xxxxx vnitřně xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxx stěžovatele. Především xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxx zakázky xxxxx xxxxx. Podřizovat xxxxxxxx xxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx koneckonců přiznal x xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx. Hlásí xx x tomu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx definice xxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx běžně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx kategorie xx pojmu výrobek xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx evropského práva. Xx definici věci x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx žalobce xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx práva xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x postoupení xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx odlišnému xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx (§17 xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxxxxxxx desátý senát xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx senátu x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx spadá pod xxxxxxx xxxxxxx zakázky xx dodávky xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx předkládajícího xxxxxx devátý xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx. Devátý xxxxx xxxxxx xxxxxxxx především x jazykového výkladu, xxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx 2014/24/XX a xxxxxxxx xx i od xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx dodal, xx x důvodové xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jasný záměr xxxxxxxxxx se od xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx postup v xxxxxxxxx xxxxxx velice xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx především xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx xxxxxxxxx možné xxxxxxxxx působnosti režimu xxxxxxxxx zakázek v xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx všechny xxxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx občanský xxxxxxx, xxxx význam ve xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx soukromoprávní xxxxxxxxxxx. Jejím xxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasahuje. Nelze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci.
Potřebu xxxxxxxxx xxxxxxxx definici x §14 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x toho, že xxxxxxx zákon již xxxxxxxxxx výslovnou „výjimku“ x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vydání či xxxxxxx cenných papírů. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xx xx něj xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dobrý xxxxx, aby xx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx x tak zásadním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xx právě xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Uvedený odkaz xxx xxxx vyložit x jiným xxxxxxxx xxx tak, aby xxxxxxx rozšířil působnost xxxxxx veřejných xxxxxxx. X xxxxxxx zákonodárce xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x evropském právu xxx totiž xxxxxxx, xx zákonodárce x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, čím xxxxxxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxx, xxxxx xx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/EU. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx věty xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na to, xx se xxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxx č. 166/2023 Xx. x tomu, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx směrnice 2014/24/XX, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx argument xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ten, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx například x akcie xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx smyslu a xxxxx úpravy veřejných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx senát xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx blíže nezabýval. X tomu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bod 4 odůvodnění xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxx xxxxx xxxxx pravidel Xxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx není pokrýt xxxxxxx xxxxx vynakládání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx ty, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx prací, xxxxxxx xxxx služeb xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxx 90 xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx dodržení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx objektivního xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx x cílem xxxxx x podmínkách xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nabídka je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx český xxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxx xxxxx unijní režim xxxxxxx, x xxxxx xx tak x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxx x situace, x kterých je xxxxxxxxxxx soutěž x xxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxxxx situace xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxx o nabytí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, učinil xxx xxx xx xxxxxxx řady xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxx tuto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx xx x „nějaké“ xxxxx, xxx xxxxx stále xxxxxx xxxxx určitých xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx vyloučeno, xxx xxxx existovat xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx „napasování“ xxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx problematické. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx podobné transakce x úvahu, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 3 písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx zadavatel také xxxxxx jednací xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zakázka xxxx xxx splněna xxxxx xxxxxxx dodavatelem, neboť x technických xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx striktně xxxxx x technický xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx – xx xx dáno xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxx byla xx xxxxxxxxx, umožňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx devátým xxxxxxx lze xxxxx xxxxx prakticky provést x xxxxxx xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx dilligence.
Shrnul, xx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jakou xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x proto xx xxxxx xxx existenci xxxx možných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx absurdní xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx třeba xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx odpovídal xxxxx xxxxxxx dle xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX, nikoliv xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx. To xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxx akcie.
Věc xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Rozšířený senát xxxxxxx zvážil, xxx xx pravomoc rozhodnout xxxxxxx xxxxxx otázku xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x.
[18] Xxxxxx, že x rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx tedy xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení jsou xxxx, zvířata x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx univerzální xxxxxxxx xxxx x právním xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx vyjít x xxxx §489, podle xxxxxxx xx xxxx xxx, xx xx xxxxxxxx od osoby x slouží xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx literaturu, xxxxx xxxxx odkaz xx §489 občanského xxxxxxxx xxxx bez jakékoli xxxxxxx za xxxxxxx. […] Xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx věcmi xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (o xxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx) x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx věcí vyjímalo x xxxx působnosti, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejné zakázky xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxx povinen xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx x xxxxxxxxx řízení.“ Xxxxxxx tedy, xx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx dodávky podle §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxx xxx odpovídající xxxxxxxx v §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx dodávky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výrobek x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky nezahrnoval xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx podstatné to, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx této xxxx xxxxxxxxxxx senátu dospěl x xxxxxx odlišnému xx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x. 166/2023 Xx. xxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx účely xxxx xxxxx xx za xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx cenného xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo podílu x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx 16.7.2023.
[21] Xxxxx xxxxx, xx rozšířenému xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xx sám xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XXX zahájil jednací xxxxxx xxx uveřejnění xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek (xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx totiž xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 odst. 4, xxxxxxxxxx odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aniž x xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxx ukončení. Důvodem xx skutečnost, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx veřejné zakázky xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení v xxxxxxxx xxxxxxxx věcnou xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Podle §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx veřejné zakázky xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavření xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zadání xxxxxxx zakázky. V xxxxxxx případě uzavření xxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Novotný, P.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, s. 15 xx 16) x tomu xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. dodávky, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx tedy základní xxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx (xxx xxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1), xxxx xxxx věcná působnost xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se tak x smlouvu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx §4 odst. 4 a 5. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nemá xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dodržet xxxx ustanovení (xxxxxx xxx. xxxxxxxx lhůty), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx předmět xxxxxxx zakázky. Výklad xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx nezbytný xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx-xx cenné xxxxxx xx věcné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uložit xxxxx plnění smlouvy x úpisu xxxxx xxxxx §264 xxxx. 1 téhož xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tohoto přezkumu.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx xxxx.
XXX.X Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xx dodávky xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx práce xxxxx xxxxxxxx 3. Pořízením xx rozumí zejména xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx.
[24] Zákon x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx 2014/24/XX x xxxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/25/XX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvětví xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, energetiky, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x zrušení xxxxxxxx 2004/17/XX (xxxx xxx „směrnice 2014/25/EU“) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/23/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2014/23/XX“). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oblast xxxxxxxx veřejných zakázek x Evropské xxxx. Xxxxx republika xxxx xxxxxxx xxxxxxx nová xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx do 18.4.2016. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx 1.5 xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxxxx transpozice (x implementace) xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxx rozšířit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx směrnice xxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 10.7.2014, Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx, X-198/13, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2019, TSN x AKT, X-609/17 x X-610/17, x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve směrnici (x xxx dále). Xxxxx republika xxxx xxxxxx může provést xxxxx xxxxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, pakliže xxx xxx xxxxxx uvedené xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx senát xx xxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxxxx takovou volbu x xxxxxxxxxxx v §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx
[27] Směrnice 2014/24/EU xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8. Xxxx rozumí xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx výrobků xxxx jejich xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx bez xx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx vedlejší xxxxxxx xxxxxxxxx umístění xxxxxx x xxxxxxxxxx práce. Xxxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx 2014/25/EU [xx. 2 xxxx 1) a 4)]. Xxxx směrnice 2014/23/EU x čl. 5 xxxx 2) v xxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx nabízejí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stavby, xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxxxxxx x definicích veřejných xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojem xxxxxxx, xxxxxxx česká xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxx v §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby odpovídal xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 bodu 8 xxxxxxxx 2014/24/XX (xx podobně x xx. 2 xxxxxx 1 x 4 xxxxxxxx 2014/25/EU x x čl. 5 xxxx 2 směrnice 2014/23/XX), xxxxxxx vnitrostátnímu xxxxxx xxxx xxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x neupravuje jiný (xxxxx) okruh xxxxxxxx xxxxxx než směrnice. Xx xxxxx třeba xxx vykládat eurokonformně x x xxxxxxx xxxxxxx zvolit ten, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x cílům.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x blíže xx jí xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx předkládající xxxxx. Xxx dalšího xxxxx xxxx staví xxxxx xxxxxxx a xxx a dovozují, xx výrobek je xxxxxx xxxxx. Zodpovězení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto pojmu xxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxx od toho, xx xxxxx užité x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx se xxx zabývat xxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx širší okruh xxxxxx xxx xxxxxxxx 2014/24/XX (xxx xxxxxxxx 2014/25/XX x 2014/23/EU xxxxx závěr xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx).
[30] Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx v xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx x překladu. I xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx článku použit xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx Ware, ve xxxxxxxxxxx produits, ve xxxxxxxxx tovar, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx prodotti, v xxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx.
[31] Xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2004/18/ES x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na stavební xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx (dále jen „xxxxxxxx 2004/18/ES“). Xx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 1 odst. 2 písm. c) xxxx veřejné xxxxxxx xxxx než xxxxxxx x písmenu x) [xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx najaté xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx právem xxxx xxx něho. Xxxxxxx zakázka, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x která xxxxx xxxxxx dodávek xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx x instalační xxxxx, xx považuje xx „xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx výkladem xxxxx xxxxxxx zabýval x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 11.6.2009, Hans & Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, X-300/07, xx xxx 25.2.2010, Xxx Xxxx, C-381/08, xx xxx 8.6.2017, Xxxxxxxxx, X-296/15). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx inspirovat xx xxx výkladu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx unijního x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx poskytnout xxxxxxx xxx xxxxxx pojmu xxxxxx xxxxx, například xx. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx upravuje zákaz xxxxxxxxxxxx omezení dovozu xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dále xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 1999/44/XX x xxxxxxxxx aspektech xxxxxxx xxxxxxxxxxx zboží x záruk xx xxxx zboží, Xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (x. 160/1991 Sb.) xx Xxxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zboží (č. 123/1998 Xx.).
[33] V xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v souladu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx podléhal xxxx veřejný zadavatel, xxxxxxxxxx, xxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky (xxxxxx xxxxxxx 200 xx/xx xxxxxx pro xxxxxx a lidský xxxxxxxxxxxxx pro intravenózní xxxxxx, 50 xx/xx xxxx 100 xx/xx), xxxx vyrobeny x xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. X námitce xxxxxxxxx vlády, xx xxxxxx krev x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, Xxxxxx xxxx x xxxxxx 53 a 54 xxxxxxxxxxx, xx „xxx nebrání tomu, xxx xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxx z krve xxxx lidské plazmy xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxx‘ ve xxxxxx ustanovení Xxxxxxx x FEU xxxxxxxxxx xx volného xxxxxx xxxxx, x přihlédnutím x obzvláště širokému xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Soudním dvorem x judikatuře xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx a xxxxxxxx xxxxxx […]. X xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx plazmy xxxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ xx smyslu xxxxxx 34 SFEU. Xxxxx xxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x původním xxxxxx xxxxxxxxxxx ‚výrobky‘ xx smyslu čl. 1 xxxx. 2 xxxx. a) a x) xxxxxxxx 2004/18, xxxxx xxxx ocenitelné x xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxx, xxx zdůraznil xxxxxxxxx advokát v xxxxxx 62 až 66 stanoviska.“ V xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx přípravky xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx 2004/18/XX: „V xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx dvůr xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxxxxxx SFEU x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxx pojem xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, který může xxx, jako takový, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxx 2004/18 neexistuje xxxx xxxxxxxx, může být xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pojem ‚výrobek‘ xx smyslu xxxx xxxxxxxx. Podle xx xxxxxx xxxx pochyb x tom, že xxxxxx xxxxxxxxx dotčené xx věci x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxx, jako xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v rozsudku xx xxx 10.12.1968, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-7/68.
[34] Z xxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxx výrobek xx xxx vykládán široce x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxx jednoznačnou xxxxxxx xx otázku, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx výrobek. Jelikož xx xxxxx jedná x pojem xxx xxxxxxxxxx vyložený, xxx. xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 6.10.1982, XXXXXX a xxxxx, X-283/81, xx rozsudek XXX xx dne 29.8.2007, xx. 1 Xx 13/2007-63, x. 1461/2008 Xx. XXX).
[35] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx dodat, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxxx v definici xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dokonce xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx XX, který xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx x dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx činí xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx i xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx směrnici 2014/24/XX x v Xxxxxxx x fungování XX xxxxxxxxx pojem Xxxx (x čl. 28 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX ve xxxxxxxx xxx freie Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx používají xxxxxx xxxxx xxxxx (x xx. 26 Smlouvy x xxxxxxxxx EU xxľxx xxxxx xxxxxx); xxxxxx znění xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xx. 28 Xxxxxxx x fungování XX); xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx robe x čl. 26 Xxxxxxx o fungování XX) x xxxxxxxxx xxxxx blaga (xxxxx xxxxxx blaga x xx. 26 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU). Xxxxxxxx xxx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxx směrnice 2004/18/XX, tj. xxxxxxxx Xxxx 93/36/XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, používala x definici xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx výrobek xxxxx zboží.
[36] Xxxxxxxx 2014/24/XX tedy v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx chápe xxxxx výrobek xxxxx xxxxxx, nikoliv xxx xxxx prostý xxxxxx xxxxxxxxx procesu xxxx xxxxx xxxxx obchodovanou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx širokou xxxxxxxx xxxxx zboží xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x volném xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xx proto xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x fungování XX x volném xxxxxx kapitálu, například xxxxx xxxxxxxx nástroje xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx posuzuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxx (xx. 63 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) xxxx xxxxxxx usazování (xx. 49 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU), xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. 34 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX; xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.6.2002, Xxxxxx xxxxx Belgii, X-503/99, ze xxx 15.7.2004, Xxxxxxx x Xxxxxx, X-242/03, ze xxx 2.6.2005, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-174/04, xx xxx 19.1.2006, Xxxxxxxx, X-265/04, ze xxx 26.3.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, C-326/07, xx xxxxxxxx xx xxx 8.6.2004, Xx Xxxxx, C-268/03). Xxxx, xx pojem xxxxxxx xxxxxxx xx směrnici xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx volného xxxxxx xxxxx, xxx koresponduje xxxxxx veřejných zakázek xx xxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cenných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice [bod 26 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 10 xxxx. e)]. Xxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx formy xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx, xxxxxxx xxxxx xx pořízení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx za úplatu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx 4 xxxx xxxxxxxxx).
[37] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejných zakázek xx dodávky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx unijního xxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxx vyplývá x xxxxxxxxxx směrnice x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Unijní xxxxx nahradil xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx přírodní xxxx. Xxxxxxx je, xxx xx zákonodárce takto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žádaného xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx použijí. Xxxx xxxxxxxx vyplývají x xx. 288 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxx směrnice xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxx, xxxxxxx volba xxxxx x prostředků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx transpozici směrnic xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, či xx od xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cíl a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx takový xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxx do xxxxxxxxxx xxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2010, x. 92).
[39] Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podobě, xxx xxx xxxxxxxx xxxx smysl x xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 9.4.1987, Komise xxxxx Itálii, X-363/85, xx dne 21.11.2002, Xxxxx x Lazzeri, X-356/00, xx dne 14.1.2010, Komise xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, X-343/08, xx dne 10.7.2003, Xxxxxx Aquaculture a Xxxxx Xxxxxxx, X-20/00 x C-64/00, či xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2013, Akerberg Xxxxxxxx, X-617/10).
[40] Xxxxxxxxxxx xxx výklad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx na xxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x rozsahu, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxx nezbytné, xxx xxxxxxx volbu xxxxxx xxxxx a srozumitelně, xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Takový xxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud naopak xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevyjádřil xxxx odlišnou od xxxx xxxxxxxxxx znění, xxx xxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx provést xxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (podobně xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopustil nedopatření, xxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxx transponovaným xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx dne 12.4.2023, xx. 4 Xxx 102/2022-41, x. 4481/2023 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx samotné, xxxx xxxxxxx na okolnostech xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx určitých xxxxxxxx x úprava xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx (xxxx. Bobek, M.; Xxxxx, P.; Xxxxxxx, X. Vnitrostátní xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2022, x. 67 x xxxx.).
[41] Stěžovatel xxxxxxxx, že český xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx nad rámec xxxxxxxx již xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výrobek xxxxxx sousloví věci, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pomíjí xxxxx xxxx popsané široké xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx spadají nejen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly (Xxxxxx dvůr rozhodl, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pravidel Xxxxxxx x fungování XX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pohybu xxxxx – x xxxxx xxxxxx xxx rozsudky xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx, C-393/92, xxx 28, x xx xxx 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx, X-204/12 až X-208/12, bod 122), xxx i zvířata (x xxxxxxxx xx xxx 3.12.1998, Bluhme, X-67/97, xxxxxx 19 xx 20, Xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx zamítl xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, který xx xxxxxx na xxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx sousloví xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tedy xxxx x xxxx nijak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xx jakkoliv xxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů xxx směrnice 2014/24/EU. Xxxxx xxxxxxxxxxx mohl x tomuto vymezení xxxxxxxx veřejné zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dobře pouze xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xx pro adresáty xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx zabránil xxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na dodávky x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (i stěžovatel xxxxxxx xxxxxx chápe xxxxxx xxxxx úžeji, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx o prosté xxxxxxxxx unijního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ekvivalent x xxxxxx právu, aniž xx xxxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx směrnice xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx rámec. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx termínů x §14 odst. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx implementaci xxxxxxxx xxxxxxx některé xxxxx xxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx, takto zákonodárce x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zde xxxxxxx xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxx“). X xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x definici xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanském xxxxxxxx. Xx věci označil x důvodové xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx potřebám xxxx, x dovětkem, xx x působnosti xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (věci xxxxxxxx x xxxxxx), xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx definic xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, jelikož xxxxx xxx dalšího převzít xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx znění xxxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx přejímal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx však vyjádřil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Nutno dodat, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákona, xxxxx legislativní konstrukce xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zcela xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx jednu xxxxxx xxx jeho §18 xxxxx svého označení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o tom, xx xxxxxxxxx (x xxx upravených případech) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx v důvodové xxxxxx, xxxxxxxxx x xxx, že dávala xxxxxxxxxx xxxxxxx (nikoli xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Byl xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxx zákona xxxxxxx, xx nikoliv.
[43] Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx rozdíl od xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci obecných xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx převod xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx nástrojů xxxx jiné operace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx [xxxx. §18 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx]. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx eurokonformně, pak xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §29 xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxxxx pojetí xxxxx xxx (xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx EU) totiž xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx x podstatě xxx xxxxxxx dávat xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx výjimky x §29 xxxxxx by xxxxxxxxxxx dával xxxxxxxxx xx facto xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx odchyluje, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x veřejných zakázkách, xxxxx xx jednu xxxxxx xxxxxxxx evropské xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky xxx, xx cenné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx zákona (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřenému x x xxxxxxxx xxxxxx). Učinil xxx xxx poněkud xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §18 xxxx. 2 písm. b) xxxxx, xx zadavatel x xxxxx případě xxxxx xxxxxx postupovat xxxxxx (viz xxxx). Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z vlastní xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x působnosti xxxxxx), ale xxxxx x §29 x xxxxxxx x rubrikovaným xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) stanoví, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx postupovat xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx se stále xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Postrádá xxxxx xxxxx, aby do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx taková xxxxxx, na xxxxx xxxxx s ohledem xx vymezení jeho xxxxxxxx vůbec nedopadá.
[44] X xxxx souvislosti xx naopak xxxxx xxxxxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx výslovně xxxxxxx z jejího xxxxxxxx (tedy z xxxxxxxxx xxxxx xxx) xxxxx papíry x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx převzal xx §29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx investičních xxxxxxxx [xxxxxxxx 2014/24/XX se xxxxx xx. 10 xxxx. e) xx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xx těchto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnost zadat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxx ovšem xxxx xxxxxxx výše, tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právě x xxx, xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nástroje sloužící x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxx konzistentně a xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx 2014/24/XX xxx dalšího xxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx.
[45] Dále xxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spolehlivě xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odchýlit xx xxxxxxxx pojmu xxx od xxxxxx xxxxxx úpravy. Důvodová xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, zvířata nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly xxx tvorbě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx unijního pojmu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, či xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx x tento x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[46] Na xxxxx xxxxxx důvodová zpráva x §14 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx uvádí: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xx dodávky xx xxxxxxxx věcí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxx xxxxxxx‘). Xxxxxxxx xx zde xxxxx xxxxxx jako získání xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx, aby došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx pořízení xxxx xxx různé xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx jmenuje xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxx jít x x další xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Mezinárodní x evropské xxxxx xxxxxxxx pořizovaný xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx s nimi xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx tedy x rámci xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákoník, což xx nasvědčovalo tomu, xx by xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx ustanovení měl xxx stejný význam xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, že xx poslední xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odkaz xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx výrobek x xxxx nevyplývá, xxxxx se jedná x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx především x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxxxxx však x xxxx pasáže xxxxxxxx xxxxxx neplyne žádný xxxxx úmysl zákonodárce xxxxxxxx se od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zboží. Xxxxxxxx vymezení xx xxxx nim, respektive xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx ní xxxxxxxx smysl, xxx xxxxxxxxxxx, který v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx zprávě xxxxxxxx xx unijní xxxxxx x xxxxxxxxxx, kdy xx od xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §29 x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx provést zadávací xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxx xxxx opatrovníky nebo xxxx xxxxxx služby, xxxxxxx poskytovatelé jsou x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem nebo xxxx xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx těchto xxxxx, xxxx xxxx xxxxx x §32, §111, §141, §189, §207 xx §209 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx), výslovně xxxxxxxx, že se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx nezávisle na xxx. Není rovněž xxx významu, xx xxxxxxxx xxxxxx zakončuje xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výjimek z xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx (část 2. xxxx. E) xxxxxxxxxxxxx, xx „pro dosažení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx 2, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx směrnic, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxx xxxx xxxxxxxxx“, x xxxx uvádí, xx „s cílem xxxxxxxxx xxxxxx jistoty x plně x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx převzaty xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx odchylek, xxxxxxx by xxxxx xxx negativně narušena xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx-xx zákonodárce x důvodové zprávě xxxxxxxx dopady doslovného xxxxxxxx katalogu výjimek xx xxxxxxxx 2014/24/XX xx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xx xxx xxxx xxxxx převzetí, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovenému xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx zdůrazněno xxxx, x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx vycházet také x xxxx, xx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl transponovat xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx znění, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, co xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odchýlit se xx unijního xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x historického kontextu xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 11.11.2021, xx. 4 Xx 3/2021-117, x. 4278/2022 Xx. XXX, xxx 24). Xxxxxxxxxxxxx senát x této souvislosti xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx usiloval o xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx úpravou. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom nebyla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx 2014/24/EU xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx, že xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dodávky xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 27.8.2018.
[49] Nelze xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx xxxxx xx použití xxxxx xxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx, xxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxx zakázky na xxxxxxx odpovídal xxxxxxxx xxxx v §489 xxxxxxxxxx zákoníku, vedlo xx xx x xxxxxxx konformity s xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[50] Jak xxxxx x výše xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxxxx 2014/24/XX není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx širší, xxx xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Nelze přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxx ve stejném xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx na širší xxxxx xxxxxxxx vztahů, xxx xx které xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx předkládající xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx akcií, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx (§489 až 544), xxxxxxx x xxxxxxx pojetí cenné xxxxxx jakožto finanční xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx kapitálu pod xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, zahrnout xxxxx (xxx výše).
[51] Na xxxxxx stranu xx xxxx xxxxxxxx občanskoprávní xxxxxx pojmu xxx x §14 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobovalo rozpor xx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx krve x xxxxxx složek. Podle §493 občanského xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx xxx xxxx části, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, nejsou xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx krve xx xxxxxx složek nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky. Soudní xxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 9.12.2010, Xxxxxxxxxxx, X-421/09, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx dovážet x xxxxxx xx trh xxxx x krevní xxxxxx získané xx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx spadá do xxxxxxxxxx xx. 28 xx spojení x xx. 30 Xxxxxxx x xxxxxxxx ES, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právě xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx automaticky. Xxxxxxxxxxxxxx výklad xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by totiž xxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[52] Xxx rámec xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že x xxxxx, xxxx úmyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 166/2023 Sb. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx, x xx xxx, xx xx §14 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx cenného xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx závodu, xxxx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podílu x xxxxxxxx korporaci. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxxxxx cenného papíru. Xxx důvodové xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nejednalo x xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxx xx upřesnění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxxx směrnicích xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx používá xxxxx věc. Nejvyšší xxxxxxx soud přitom x xxxxxxxx xx xxx 29.10.2020, čj. 9 Xx 139/2020-125, xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx znění xxxx na xxxxxxx xxxx x právním xxxxx smyslu a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxx xxxxxx, mělo xx xxx xxxxxxxx xxxxx, že definice xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx směrnicích, x xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx měl xxx xxxxxxxxxxxxx výklad aplikován. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na dodávky xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákon x. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxxxxx závodu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky závodu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xx veřejnou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx záměrem zadavatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx věcí xxxxxxxxx v poslední xxxx odstavce 1, xxxxxx xx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jednat x veřejnou xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Nepůjde totiž xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx 2, x xxxxxxx xxx o xxxxxxxx zakázku na xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx 3.“ Xxxxxxxx zpráva xxxx xxxxxxx, xx xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx cílem xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu (xxx xxx xxxxxxxx), xxx xxxxx trvající snaha xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxx definice.
[53] Xxxxxxx xx x xxxxxx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx přijatému teprve xxxx, xxx bylo xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx. V rozhodném xxxxxx xxxxx typicky xxxxxx xxxxxxxxx obsažené xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jež mají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx daného xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 27.7.2017, xx. 9 Afs 231/2016-50, x. 3634/2017 Sb. XXX, xxx 44). X xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nejedná. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxxxx vůli než xxxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxxx xxxxx unijního xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx upřesnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx použitého xxxxx xx pomoci výkladu xxxxxxxxxxx nahrazení výslovně xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišnou právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxx x požadavkem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[54] Xxxxx, x čistě xxxxxxxxxxx hlediska by xxxx řešení xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxx smysl. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx velmi xxxxxxxxxxx popsal, proč xx xxxx rozšíření xxxxxx veřejných xxxxxxx xx cenné papíry x hlediska smyslu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v typickém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx akvizic xx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, xxx skutečně xxxxxxxxxx xxxx subjektů, xxxxx xx xx xxxxx x konkrétní xxxxxxx xxxxxxx, x je xxxx x podstaty xxxx vyloučena soutěž. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx zadávacího xxxxxx xx se x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx oznamovací, dokumentační x xxxxxxxxx (§126, §216, §217 či §219 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx asi xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (zastupitelných) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxx teoreticky xxxxx xxxxxx xx xxxx subjektů x xx xxxxxxx, že xx nebude xxxxxx x veřejně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xxx za xxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx papírů.
III.C Shrnutí
[55] Xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozšířit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, tedy xx. x xx xxxxxx xxxxxxxx cenných papírů. Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx významu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx §14 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx xxxx každá xxx xxxxxxxxxxxx definici x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX, xxxxxxx nutně xxxxx xxx ve xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na dodávky xxxx xxxxx.