Plné znění - 10 As 6/2023 - 62

Právní věta

Předmět xxxxxxx xxxxxxx na dodávky xxxxx §14 xxxx. 1 zákona č. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 15.7.2023, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu výrobek xxx xx. 2 xxxx. 1 bodu 8 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/24/XX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1461/2008 Sb. XXX, x. 3634/2017 Xx. XXX, č. 4278/2022 Xx. XXX x x. 4481/2023 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2013, Akerberg Fransson (X-617/10) a xx xxx 19.11.2019, TSN x XXX (X-609/17 x C-610/17); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.12.1968, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-7/68), xx xxx 6.10.1982, XXXXXX a xxxxx (X-283/81), xx xxx 9.4.1987, Xxxxxx proti Xxxxxx (C-363/85), xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx (X-393/92), ze xxx 3.12.1998, Xxxxxx (X-67/97), xx xxx 4.6.2002, Xxxxxx xxxxx Belgii (X-503/99), xx xxx 21.11.2002, Xxxxx a Xxxxxxx (X-356/00), xx xxx 10.7.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxx (X-20/00 x X-64/00), xx xxx 15.7.2004, Xxxxxxx x Xxxxxx (X-242/03), xx xxx 2.6.2005, Komise xxxxx Itálii (X-174/04), xx xxx 19.1.2006, Xxxxxxxx (X-265/04), xx xxx 26.3.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx ( X-326/07), ze xxx 11.6.2009, Xxxx &xxx; Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (C-300/07), xx xxx 14.1.2010, Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (X-343/08), xx xxx 25.2.2010, Car Xxxx (X-381/08), xx xxx 9.12.2010, Xxxxxxxxxxx (X-421/09), xx dne 10.7.2014, Xxxxxx Hernández x xxxxx (X-198/13), xx xxx 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx (C-204/12 xx X-208/12) x xx xxx 8.6.2017, Xxxxxxxxx (X-296/15); usnesení Xxxxxxxx dvora xx xxx 8.6.2004, De Xxxxx (X-268/03).

Xxx: Xxxxxx Xxxxxxx proti Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxx to xxxxxx, x. x. o., x zákaz plnění xxxxxxx x xxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.

Předmětem sporu xxxx otázka, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pojmem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxx 18.9.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Vodohospodářské společnosti Xxxxxxxx – Maleč, x. s., (xxxx xxx „VHS“) x xxxxxxx xxxxxxxxxx kapitálu xxxxxx xxxxxx nových xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (vodohospodářská xxxxxxxxxxxxxx) vkladem žalobce. Xxx 25.1.2021 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výzvy x podání xxxxxxx xx pořízení celkem 4 075 xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx XXX, x xx xxxxx XXX jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx dodavateli. Xxx 29.1.2021 xxxxxxx xxxxxxx x XXX xxxxxxx x xxxxx xxxxx.

X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 5.8.2021 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx §264 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx x úpisu xxxxx xxxx xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx x konstatoval, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx začala xxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx újma xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vstupu xxxxxxx do VHS xxxxxxxx investice, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x provozu vodohospodářské xxxxxxxxxxxxxx v městysu Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, například xxxxxxxx xxxxxxxx xx služby. Xxxxx zúčastněná na xxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx potenciálně xxxxxxxxx k zajištění xxxxxx x provozu xxxxxxxxxxxxxxx infrastruktury xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. O xxxx možnost xxxx xxxxxxxxx smlouvy o xxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2021 xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx přijít.

Žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozklad, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.10.2021 xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx soudem. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x rozsudkem xx xxx 5.1.2023, xx. 62 Xx 51/2021-91, xxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2021 vůbec xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx postupovat.

Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2014/24/XX x zadávání veřejných xxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/ES (xxxx xxx „xxxxxxxx 20014/24/XX“), xxx využil xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxx definici xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx hned tři xxxxx (xxx, xxxxx x ovladatelná xxxxxxxx xxxx). V xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jedná x čistě xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci, podle xxx xx obchodní xxxxx xxxx xxxxxxx x nehmotnou. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx papírů x xxxxx věc xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávací xxxxxx. Xxxxxxxx výjimku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x tím, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x založení zcela xxxx společnosti, kdy xxxxxxxxx xxxxxx zadávat xxxxxxxx zakázku. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx veřejným zadavatelem, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v existující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xx xxx proti xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx organizovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, aby xxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.10.2020, xx. 9 As 139/2020-125, x. 4102/2021 Xx. XXX, Xxxxxxxxx kraj. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x získání xxxxxxxxxx xxxxxx xx obdobných xxxxxxxx jako v xxxx xxxx schopno xxxxxxxxx xxxx společností. Xxxxxxxxxxx vodovodu x xxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxx jedinečný předmět xxxxxxxxx. Připravovaná xxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxxxx z definice xxxxxxx zakázky na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxxxxxx xxxxx znamená, xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxx by xxxxx xxx x §14 odst. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx měl xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx výrobek xx xxxxxxxx 2014/24/XX. Xx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jasně xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx jím xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výklad §14 odst. 1 xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx valný xxxxx. Podřizovat xxxxxxxx xxxxx režimu veřejných xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx přiznal x xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se x xxxx xxxx xxxxxxx literatura. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx směrnice 2014/24/XX svědčí xxxx xxxxxxxx x zvířata x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spadají xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných zakázek xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx optikou xxxxxxxxx práva spíše xxx práva xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx, xx xx naplněn xxxxx k postoupení xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, neboť xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (§17 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxx pod xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxxx Liberecký kraj xxxxx, že §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx nabízí xxxx xxxxxxxx, xxx jej xxxxxxxx. Devátý xxxxx xxxxxx vycházel především x jazykového xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx používá xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx 2014/24/XX x odlišuje xx i od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx dodal, xx x důvodové zprávy xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx od xxxxxx xxxxxx, xxx xx u korporátních xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx především xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx možné xxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx všechny xxxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx závěr xxxxxx xx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právu než x soukromém xxxxx. Xxxxxx zadávání veřejných xxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxx čistě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jejím xxxxxxxxxx xxxxx xx, že xx procesu, který x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasahuje. Xxxxx xxxx automaticky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx definici věci.

Potřebu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxxx zákon již xxxxxxxxxx výslovnou „xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx zakázek xxx xxxxxxxx způsobem nelze xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx. Nedává dobrý xxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx, které dovodil xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx kraj. X xxxxxxxx jediný xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xx xxxxx odkaz xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx odkaz xxx však xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx tak, aby xxxxxxx rozšířil xxxxxxxxx xxxxxx veřejných zakázek. X xxxxxxx zákonodárce xx pojetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx spíše xxxxx vysvětluje, čím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxx by zařazení xxxxxxxx věty nemělo xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na to, xx se xxx xxxxxxxxxxx (xxx zpětně) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 166/2023 Xx. x xxxx, xx mu při xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek.

Nejdůležitější argument xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx například x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx smyslu x xxxxx úpravy veřejných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 4 xxxxxxxxxx směrnice 2014/24/XX, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Unie xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxx pouze xx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prací, xxxxxxx nebo xxxxxx xx úplatu prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxx, a xxx 90 xxxxxxxxx, xx cílem xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxx veřejné zakázky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nabídka xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx x xxxxxxxx principům, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x situace, x kterých je xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx situace žalobce x xxxx věci. Xxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, učinil xxx xxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx konkrétní společnost (xxxx xxxxx xx x „xxxxxx“ xxxxx, xxx xxxxx stále xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxx xxxxx dodavatel, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x forem xxxxxxxxxx řízení pokládal xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx jediná xxxxxxxx, xxxxx přicházela xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx podle §63 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx veřejných zakázek. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zadavatel xxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxx uveřejnění, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dodavatelem, xxxxx x technických xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx striktně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx – xx xx xxxx povahou xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda zákon x zadávání veřejných xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxx byla xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx řečeno, zda xxxxxx zvolený devátým xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx korporátním transakcím xxxxxxx předchází, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx, xx z §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx odchylku xx xxxxxxxx xxxxxx, jakou xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx existenci xxxx možných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx situace x rozporu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x který ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxx vykládat xxx, xxx xxxx xxxxxxxx odpovídal xxxxx xxxxxxx dle xx. 2 odst. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx. To xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx akcie.

Věc xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx desátému xxxxxx.

X xxxxxxxxxx:

XXX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

[17] Rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx rozhodnout xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 1 x. x. x.

[18] Xxxxxx, že x rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx uvedl: „Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx dodávek podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, zvířata x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx univerzální xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx zákoník, je xxxxx xxxxx z xxxx §489, podle xxxxxxx xx věcí xxx, xx xx xxxxxxxx od osoby x xxxxxx potřebě xxxx. Xxxxx výklad xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx důvodové xxxxxx x §14 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx odkazuje, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx literaturu, xxxxx xxxxx odkaz xx §489 občanského zákoníku xxxx xxx jakékoli xxxxxxx za xxxxxxx. […] Vzhledem x xxxx, xx xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx) a xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx x xxxxxxx xxxx jednalo x xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx x xxxxxxx xx tedy xxx xxxxxxx xxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx zadat x xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx veřejné zakázky xx xxxxxxx podle §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx.

[19] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyložit xxxxxxx ustanovení zákona xxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX, xxxx xxx xx xxxxxxxx veřejné zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx kraj.

[20] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx č. 166/2023 Xx. xxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx sice xxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxx xxxxx xx za xxxxxxxx věci nepovažuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx samostatné organizační xxxxxx nebo xxxxxx x obchodní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx novela xx účinná xx 16.7.2023.

[21] Xxxxx dodat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx otázky ani xx, že xxx xxxxxxx x souvislosti x pořízením xxxxx XXX zahájil xxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek (xxx xxxxx, xx xxx učinil xxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Liberecký xxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na dodávky xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §4 xxxx. 4, xxxxxxxxxx xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxxxxx xx zadavatel xxxxxxx postupovat podle xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx, že zahájí xxxxxxxx řízení, xxxx x xxxx xxx xxxxxxx, xx do xxxx ukončení. Důvodem xx skutečnost, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx nejedná o xxxxxx veřejné zakázky xxxxx §2 odst. 1 citovaného xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vymezuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx definování xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zákoně. Podle §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xx pro účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úplatné smlouvy xxxx zadavatelem x xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, služby xxxx stavební práce. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx uzavření xxxxxx xxxxxxx, která nenaplňuje xxxxxxx xxxxx zadání xxxxxxx zakázky. V xxxxxxx xxxxxxx uzavření xxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx (Šebesta, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, T. x xxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2022, x. 15 až 16) x tomu xxxxxx, xx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jsou naplněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxx xxx patří xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx (xxx xxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1), xxxx xxxx xxxxx působnost xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx se xxx x xxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxx §4 xxxx. 4 x 5. Xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dodržet xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx. blokační xxxxx), xxxxxxx xxxxx papíry xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx věcí xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx-xx cenné xxxxxx xx věcné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx oprávněn uložit xxxxx xxxxxx smlouvy x xxxxx akcií xxxxx §264 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přezkumu.

[22] Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxx dána.

III.B Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

[23] Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakázkou xx dodávky xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx pořízení xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sil, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx.

[24] Xxxxx o xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxx xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx 2014/24/XX x xxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/25/XX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx působícími x xxxxxxx vodního xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, dopravy x xxxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx 2004/17/EU (xxxx xxx „xxxxxxxx 2014/25/EU“) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/23/XX o udělování xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx 2014/23/EU“). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x Evropské xxxx. Xxxxx republika xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx do 18.4.2016. Jedním x xxxxxxxx obecných cílů xxxxxxx zákona x xxxxxxxx veřejných zakázek xxx bodu 1.5 xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[25] Xxxxxx xxxxxxxxx transpozice (x xxxxxxxxxxxx) směrnice xxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx členský stát xxxxxxxx rozšířit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nad xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 10.7.2014, Xxxxxx Hernández x xxxxx, X-198/13, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2019, XXX x XXX, X-609/17 x X-610/17, a x nich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx regulace xxxx xxxxx jít xxxxx smyslu a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (x xxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx rámec směrnice 2014/24/XX, xxxxxxx xxx xxx xxxxxx uvedené xxxxxxxx.

[26] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx volbu x xxxxxxxxxxx v §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx

[27] Xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxx definici xxxxxxx xxxxxxx na dodávky x xx. 2 xxxx. 1 bodě 8. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx vedlejší xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx práce. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx 2014/25/EU [xx. 2 body 1) x 4)]. Xxxx směrnice 2014/23/XX x xx. 5 xxxx 2) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací xxxx xxxxxxxxx stavby, xxxxxx xxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx.

[28] Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zatímco česká xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, zvířata xxxx xxxxxxxxxxx přírodní xxxx. Xxxxx předkládajícího xxxxxx xx xxx být xxxxx xxx x §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx pojmu xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX (xx xxxxxxx v xx. 2 bodech 1 a 4 xxxxxxxx 2014/25/EU x x xx. 5 xxxx 2 směrnice 2014/23/XX), xxxxxxx vnitrostátnímu xxxxxx xxxx xxxxx §489 občanského xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, předkládající xxxxx dovozuje, xx §14 xxxx. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxx transpozici směrnice x neupravuje jiný (xxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx směrnice. Xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx eurokonformně x z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x cílům.

[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx jí xxxxxxxxxx xxxxxxx, krajský xxxx, xxxxxxxxxx xxx předkládající xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx staví xxxxx xxxxxxx x xxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx užším. Zodpovězení xxxxxxxxxx otázky xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Nelze totiž xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxx x předpisech xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx význam. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx tím, xxx Xxxxx republika x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx širší xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx 2014/24/XX (xxx xxxxxxxx 2014/25/XX x 2014/23/EU xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx již xxxx nebudou samostatně xxxxxxxxx).

[30] Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxx české verzi xxxxx k xxxxx x překladu. X xxxxx jazykové mutace xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx zboží, xxxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x německé xxxxx Xxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxx atd.

[31] Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x zásadě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/18/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, dodávky x xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx 2004/18/XX“). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky x xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x) [xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx práce], xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx najaté xxxx, xxxxx xxxx koupě xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx dodávka xxxxxxx x xxxxx xxxxx těchto dodávek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x instalační xxxxx, xx považuje za „xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxx.“ Xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.

[32] Xxxxxx xxxx xx bližším xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 11.6.2009, Xxxx & Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, X-300/07, xx xxx 25.2.2010, Xxx Xxxx, X-381/08, xx dne 8.6.2017, Xxxxxxxxx, X-296/15). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx unijního x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx poskytnout xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zboží, xxxxxxxxx xx. 34 Xxxxxxx x fungování XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dále xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 1999/44/XX x xxxxxxxxx aspektech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x záruk na xxxx zboží, Xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx koupi xxxxx (x. 160/1991 Xx.) xx Úmluvou o xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx zboží (x. 123/1998 Xx.).

[33] V xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xx slovinskými xxxxxxxx xxxxxxxx, jimž podléhal xxxx veřejný zadavatel, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx pocházející x xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx veřejné zakázky (xxxxxx xxxxxxx 200 xx/xx roztok xxx xxxxxx a lidský xxxxxxxxxxxxx xxx intravenózní xxxxxx, 50 xx/xx xxxx 100 xx/xx), xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx krev x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 34 Smlouvy x fungování XX, Xxxxxx xxxx x xxxxxx 53 x 54 xxxxxxxxxxx, že „xxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxx z krve xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ‚zboží‘ xx xxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy x FEU xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x přihlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx Soudním xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zejména léčivých xxxxxxxxx, xxxxx i xxxx x xxxxxxxx xxxxxx […]. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx plazmy xxxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ xx smyslu xxxxxx 34 XXXX. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx x původním xxxxxx xxxxxxxxxxx ‚xxxxxxx‘ xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx 2004/18, xxxxx jsou ocenitelné x penězích x xxxxx xxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx advokát v xxxxxx 62 xx 66 stanoviska.“ X xxxxxxxxxxxx bodech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx přípravky xxxxxxx xx věci x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) x c) xxxxxxxx 2004/18/XX: „V xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxx dvůr xxxxxxxx xxxxxxx širokou xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxx‘ ve xxxxxx xxxxxxxxxx SFEU x volném xxxxxx xxxxx xxx, že xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx každý xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, který xxxx xxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx ve xxxxxxxx 2004/18 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, může xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx definice přenesena xx xxxxx ‚xxxxxxx‘ xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx není xxxxxx x tom, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx věci x xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x mohou xxx, jako xxxxxx, xxxxxxxxx obchodních transakcí.“ Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx definice xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 10.12.1968, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-7/68.

[34] Z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx výrobek xx xxx vykládán xxxxxx x zahrnovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx může xxx, xxxx takové, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí. Xxxxxxxx judikatura xxxx xxxx xxxxxx jednoznačnou xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxx výrobek. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tzv. xxxx éclairé, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 267 Xxxxxxx x fungování XX x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.1982, XXXXXX x xxxxx, X-283/81, či xxxxxxxx XXX xx xxx 29.8.2007, čj. 1 Xx 13/2007-63, x. 1461/2008 Xx. NSS).

[35] X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/EU xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, který xx xxxx právě xxxxxxx pohybu xxxxx. Xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx činí xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx směrnici 2014/24/EU x x Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx pojem Xxxx (x čl. 28 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX ve xxxxxxxx xxx xxxxx Warenverkehr x Xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx shodně xxxxx xxxxx (v xx. 26 Xxxxxxx x fungování XX xxľxx xxxxx xxxxxx); xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xx. 28 Smlouvy x xxxxxxxxx EU); xxxxxxxxxx pojem xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx robe x xx. 26 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX) a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx x xx. 26 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX). Xxxxxxxx lze xxxx xx to, xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxx 2004/18/XX, xx. xxxxxxxx Xxxx 93/36/EHS x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na dodávky xxxxxxx xxxxx výrobek xxxxx zboží.

[36] Směrnice 2014/24/XX tedy x xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx jen xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx procesu xxxx xxxxx běžně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zboží ve xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x fungování EU x xxxxxx pohybu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je třeba xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx svým charakterem xxxxx pod xxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nástroje xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx základních svobod xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. 63 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU) xxxx xxxxxxx usazování (xx. 49 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX; např. rozsudky xx xxx 4.6.2002, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-503/99, xx dne 15.7.2004, Weidert a Xxxxxx, C-242/03, xx xxx 2.6.2005, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, C-174/04, xx dne 19.1.2006, Xxxxxxxx, X-265/04, xx xxx 26.3.2009, Xxxxxx xxxxx Itálii, X-326/07, xx xxxxxxxx xx xxx 8.6.2004, De Xxxxx, X-268/03). Tomu, xx xxxxx výrobek xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx papírů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice [xxx 26 xxxx preambule x xxxxxxxxxx xx. 10 xxxx. x)]. Xxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx pouze xx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx stavebních xxxxx, dodávek xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx 4 xxxx xxxxxxxxx).

[37] Xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Unijní xxxxx nahradil xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly. Xxxxxxx xx, zda xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

[38] Xxxxxx xxxxx, že při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx a metod, xxxxx x transpozici xxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxx z xx. 288 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx něhož směrnice xx xxxxxxx pro xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že členské xxxxx mají xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vyloučeno, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, či xx xx znění xxxxxxxx odchýlil, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stát xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxx opatřením xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, P. Xxxx xx evropského xxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2010, x. 92).

[39] Jinými xxxxx, xxxxxxxxxxxx opatření xxxx do xxxx xxxxxxxx obsah směrnice x xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxxxx nutnost doslovné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zúžena xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s primárním xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudky Xxxxxxxx dvora xx xxx 9.4.1987, Komise xxxxx Itálii, X-363/85, xx xxx 21.11.2002, Xxxxx x Xxxxxxx, X-356/00, xx xxx 14.1.2010, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, C-343/08, xx xxx 10.7.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Seafood, X-20/00 x X-64/00, xx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx dvora ze xxx 26.2.2013, Akerberg Xxxxxxxx, X-617/10).

[40] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx transponovaných xxxxx xx tedy xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x prvé řadě xxxx svou povinnost xxxxxxxxxxx mu x xxxxx Evropské xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve x xxxxx řadě xxxx xxx xxxxx na xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx směrnice x xxxxxxx, xx xxxxxx to xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx učinil xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx „mimochodem“. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx senátu dobře xxxxxxxxxxxxx. Pokud naopak xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevyjádřil xxxx xxxxxxxx xx xxxx výslovného xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx xxxxxxx právě xx, xx taková xxxxxxxx xxxxxx norma xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx nedopatření, xxxx by se xxxxxxxx odchýlit od xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právem, v xxxxxxxx ze xxx 12.4.2023, xx. 4 Xxx 102/2022-41, x. 4481/2023 Xx. XXX). Xxxxxxx posouzení xxxx, xxx jde dané xxxxxxxx chování xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva či xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, přičemž xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx dvorem (xxxx. Xxxxx, X.; Xxxxx, X.; Hubková, X. Vnitrostátní xxxxxxxx xxxxx Evropské unie. 2. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2022, x. 67 x xxxx.).

[41] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx český xxxxxxxxxxx rozšířil xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx již ze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výrobek xxxxxx xxxxxxxx věci, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx široké xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Pod xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přírodní xxxx (Xxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x fungování XX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx – x tomto xxxxxx viz xxxxxxxx xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx, X-393/92, bod 28, a xx xxx 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx, C-204/12 až X-208/12, xxx 122), xxx i xxxxxxx (x rozsudku ze xxx 3.12.1998, Xxxxxx, X-67/97, bodech 19 xx 20, Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (ne)přímého účinku xxxxxxxx xx volný xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx dovozu xxxxxx xxxxx včel, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx území, xxxx xxx akceptován x xxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, zvířata xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tedy xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx veřejných xxxxxxx na dodávky xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx právních xxxxxx xxx xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxx zákonodárce mohl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze xxxxx, aby použil xxxxx názvosloví, xxxxx xx xxx adresáty xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx aby xxxxxxxx xxxx, že xx xxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx na dodávky x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojmu unijního xxxxx chápán nesprávně xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Stále xx xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx významově xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx odchýlit xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx její rámec. Xxxxx xxx a xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x x čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx změnit xxx implementaci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, aby xxxxxxx x výkladovým xxxxxxx xx vnitrostátním xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx xx směrnice.

[42] Xxxxxxx, xxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx č. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx. Xxx vymezil xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxx“). X důvodové xxxxxx xxx vysvětlil, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v tehdejším xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxx xxxxxx, věci xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly, které xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x dovětkem, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (věci xxxxxxxx x xxxxxx), xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, jelikož xxxxx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxx xxxxx evropské xxxxxxxx směrnice, aniž xx xxxx znění xxxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx evropské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxx xxxx vyjádřil xxxxxxx zákonnou konstrukcí x jinými slovy (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx dodat, xx důvodová xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x působnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zcela xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx jeho §18 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákonná xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx x důvodové xxxxxx, spočívala x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (nikoli xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel. Byl xx xxxx xxxxxxxxx, xxx rozhodl o xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx.

[43] Odklon xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xx pravda, že xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce x xxxxx obecných xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné zakázky, xxxxxxx předmětem xx xxxxxx xxxx převod xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zadavatelem za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kapitálu [xxxx. §18 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx]. Xxx xxxx xxxxxxxxxx předkládajícímu xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pojem věc xxxxxxx v §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx eurokonformně, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §29 xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx upravoval. Při xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojmu xxx (jako výrobek, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Smlouvy o xxxxxxxxx EU) xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxx prostor xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx bude v xxxxxxx transakce xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel postupovat, xx xxxxxxx. Zakotvením xxxxxxx xxxxxxx x §29 zákona xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx najevo, xx se xx xxxxxxxx xxxxx odchyluje, xxxxxxxxxx xx vytvořil xxxxxx nejasnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx na xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx výjimky z xxxxxxxxxx xxxxxx (což xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť na xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxxxxxxxxx konstruován xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x vlastní xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx jako xxxxxxx x působnosti xxxxxx), xxx xxxxx x §29 v xxxxxxx x rubrikovaným xxxxxx daného xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) stanoví, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx postupovat xxx xxxxxx dodavatele x xxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení (xxxxxxx xx stále xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx proto xxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx taková xxxxxx, xx která xxxxx x xxxxxxx xx vymezení jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

[44] X xxxx souvislosti xx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx pojmu xxx) xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nástroje, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx §29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výjimku, xxxxx xx xxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx, nákupem, xxxxxxxx xxxx jiným převodem xxxxxxx papírů xxxx xxxxxx investičních xxxxxxxx [xxxxxxxx 2014/24/XX se xxxxx xx. 10 xxxx. x) xx xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadat xxxxxxx xxxxxxxx zakázku x zadávacím xxxxxx]. Xxx ovšem xxxx xxxxxxx výše, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právě s xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sloužící x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, aby zákonodárce xxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx 2014/24/XX xxx dalšího režimu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nabytí xx pozbytí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx.

[45] Xxxx xxx přisvědčit předkládajícímu xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx historického xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx použitím xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přírodní síly xxx tvorbě xxxxxxxxxx xxxxx českého zákona xxxx xxxxx snahou xxxxxxxxxxx o prosté xxxxxxxxx unijního xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, či xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozšířit xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[46] Xx xxxxx xxxxxx důvodová xxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xx dodávky xx xxxxxxxx věcí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x zvířat ve xxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx (dále xxx ‚xxxxxxxx xxxxxxx‘). Xxxxxxxx xx zde xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx není xxxxxxxx, xxx xxxxx x převodu vlastnického xxxxx. Takovéto xxxxxxxx xxxx xxx různé xxxxxxx xxxxx. Zákon xxxxxxxxx xxxxxxx koupi, xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx x x další xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxx xx charakteristické, xx xx s xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx tedy x rámci xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx odkaz na xxxxxxxx zákoník, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx pojem xxx xxxxxxx v xxxxx ustanovení měl xxx xxxxxx význam xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx poslední xxx xxxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odkaz xx xxxxxxxxxxxxxx vymezení xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojem xxx x xxxxxx výrobek x nich xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 bodu 8 xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxx mezinárodních x evropských pojmů xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nim, respektive xxxxxxxxxx jejich xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

[47] Nepochybné xxxxx xxx má x argumentace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dle xx xxxxxxxx smysl, aby xxxxxxxxxxx, který x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx odkazuje xx unijní xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx od xx xxxxxxxx (xxxx. znění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §29 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx provést xxxxxxxx xxxxxx xxx právní xxxxxx poskytované správci xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxxxx poskytovatelé jsou x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem nebo xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx její xxxxx x §32, §111, §141, §189, §207 xx §209 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek), výslovně xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pojetí x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxx. Není xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx výjimek x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 2. xxxx. X) xxxxxxxxxxxxx, xx „xxx dosažení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí Xxxxxxxx 2, xx. xxxxxxxx xxxxxx katalogu výjimek xx xxxxxxx, xxxxx xxxx se na xxxxxxx výše uvedeného xxxx jako xxxxxxxxx“, x xxxx uvádí, xx „x cílem xxxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx odchylek, xxxxxxx by xxxxx xxx negativně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxx“. Řeší-li xxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx doslovného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx směrnice 2014/24/XX xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xx pro xxxx věrné převzetí, xxx xxxxx postup xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx vycházet také x xxxx, xx xxxxx xx český xxxxxxxxxxx xxxxxxx transponovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od jeho xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx provést právě xx, xx taková xxxxxxxx xxxxxx norma xxxxxxxxxxx.

[48] Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odchýlit se xx unijního pojetí xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky xxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozprav x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 11.11.2021, xx. 4 Xx 3/2021-117, x. 4278/2022 Xx. XXX, bod 24). Předkládající senát x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx usiloval x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx, že xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, ostatně xxxxxxxxx xx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 27.8.2018.

[49] Xxxxx xxxxxx odhlédnout od xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx x §14 xxxx. 1 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §489 xxxxxxxxxx zákoníku, vedlo xx to x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx závěrům.

[50] Xxx xxxxx x výše xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX xxxx xxxxx xxxxxxx odlišné od xxxx xxxxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je totiž xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx na xxxxx pohled xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx právních xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx směrnice, jak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx platí x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx akcií, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx považuje xx xxx (§489 xx 544), xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx cenné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx kapitálu pod xxxxx výrobek, x xxxx jeho široký xxxxx, xxxxxxxx nelze (xxx výše).

[51] Na xxxxxx stranu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx věc x §14 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpor xx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx složek. Podle §493 občanského xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx ani xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx od těla xxxxxxxx, xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxx xx xxxx dodání xxxxxx krve xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejné zakázky xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.12.2010, Humanplasma, C-421/09, xxxxx konstatoval, že xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx získané na xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx spadá do xxxxxxxxxx xx. 28 xx xxxxxxx x xx. 30 Xxxxxxx x xxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx výklad pojmu xxx namísto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxx k jistě xxxxxxxxxxxxx výsledku x xxxxxx nesouladu xxxxxxxxx xxxxx x unijní xxxxxxx.

[52] Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx x xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 166/2023 Sb. Touto xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx, x xx xxx, xx do §14 xxxx. 1 byla xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx investičního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo podílu x obchodní korporaci. Xxxxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxx x definice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx cenného xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x uvedené xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x věcnou xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zatímco x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx předmětem xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx používá xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.10.2020, xx. 9 Xx 139/2020-125, xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx veškeré xxxx v právním xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxx xxxxx důvody, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx definici v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx výslovně xxxxxx pořízení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nástrojů (definovaných xxxxxxx na xxxxx x. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxxxxx závodu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podílu v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx záměrem zadavatele xxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x poslední xxxx odstavce 1, xxxxxx xx xx xxxxxxx této xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x veřejnou xxxxxxx xx dodávky. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx zakázku xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxx nebude xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxx x xxxxxxxx 2, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx 3.“ Xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zúžit xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky oproti xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxxxxxx), xxx xxxxx trvající xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx definice.

[53] Xxxxxxx se v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx argumenty xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx skutečný xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nikomu známy (xxx x xxxx xxxxxxxx NSS ze xxx 27.7.2017, xx. 9 Xxx 231/2016-50, x. 3634/2017 Xx. XXX, xxx 44). X xxxxxxx situaci xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx případě nejedná. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxx xxxx patrné, že xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx textu §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xx xxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišnou právní xxxxxx ze strany xxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxx nápravu jeho xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx v souladu x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx právního řádu.

[54] Xxxxx, z čistě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx řešení než xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smysl. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx velmi xxxxxxxxxxx popsal, xxxx xx xxxx rozšíření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx papíry x hlediska smyslu x xxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx korporátních xxxxxxx xx bude reálně xxxxxx o xxxxxxx, xxx skutečně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxx zakázku xxxxxxx, a xx xxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soutěž. Xx xxxxxxx připustil x devátý senát x rozsudku ve xxxx Liberecký xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx se x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§126, §216, §217 xx §219 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx cenných xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nabýt xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx) akcií xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx získat xx xxxx xxxxxxxx a xx situace, že xx xxxxxx jednat x xxxxxxx obchodovatelné xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XXX.X Xxxxxxx

[55] Xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx v §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozšířit xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxxx směrnice 2014/24/XX, xxxx mj. x xx xxxxxx xxxxxxxx cenných xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přírodní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx odpovídající český xxxxxxxxxx unijního xxxxx xxxxxxx xxx současném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pramenícího xx xxxxxxxx.

[56] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxx xxxx každá xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §489 občanského xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dle xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxxx xxxxx xxxxx věc xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx vylučuje, xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx.