Právní xxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 15.7.2023, je xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx rozsahem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/24/XX o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx zákoníku. To xxxxxxxx, xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx akcie.
Prejudikatura: x. 1461/2008 Sb. XXX, č. 3634/2017 Xx. XXX, x. 4278/2022 Xx. XXX x č. 4481/2023 Xx. NSS; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 26.2.2013, Akerberg Fransson (X-617/10) a xx xxx 19.11.2019, XXX x XXX (X-609/17 x X-610/17); rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.1968, Komise xxxxx Xxxxxx (C-7/68), xx xxx 6.10.1982, XXXXXX x xxxxx (X-283/81), xx xxx 9.4.1987, Komise xxxxx Xxxxxx (X-363/85), xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx (X-393/92), xx dne 3.12.1998, Xxxxxx (X-67/97), xx xxx 4.6.2002, Xxxxxx proti Xxxxxx (X-503/99), xx dne 21.11.2002, Xxxxx a Xxxxxxx (X-356/00), xx xxx 10.7.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxx (X-20/00 x X-64/00), xx xxx 15.7.2004, Xxxxxxx x Xxxxxx (X-242/03), xx xxx 2.6.2005, Xxxxxx xxxxx Itálii (X-174/04), xx xxx 19.1.2006, Xxxxxxxx (X-265/04), xx xxx 26.3.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx ( X-326/07), xx xxx 11.6.2009, Xxxx & Xxxxxxxxxxxxx Oymanns (C-300/07), xx xxx 14.1.2010, Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (X-343/08), ze xxx 25.2.2010, Xxx Xxxx (C-381/08), xx xxx 9.12.2010, Xxxxxxxxxxx (X-421/09), xx xxx 10.7.2014, Xxxxxx Xxxxxxxxx x další (X-198/13), xx xxx 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx (X-204/12 xx C-208/12) a xx xxx 8.6.2017, Xxxxxxxxx (X-296/15); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 8.6.2004, De Xxxxx (X-268/03).
Xxx: Xxxxxx Xxxxxxx proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx, x. x. x., x zákaz plnění xxxxxxx o xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Předmětem sporu xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zahrnovala xxx pojmem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx 18.9.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Vodohospodářské xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx – Xxxxx, x. s., (xxxx xxx „XXX“) o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Současně schválilo, xx část xxxxx xxxx upsána peněžitým x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) vkladem žalobce. Xxx 25.1.2021 xxxxxxx xxxxxxx jednací xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §63 odst. 3 xxxx. x) zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx 4 075 kusů xxxx upsaných akcií XXX, a to xxxxx VHS jakožto xxxxxxxx technicky x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 29.1.2021 žalobce xxxxxxx x XXX xxxxxxx x xxxxx xxxxx.
X podnětu osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.8.2021 xxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx §264 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx jako smlouvu xx veřejnou zakázku x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uplynutím xxx. xxxxxxxx lhůty, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx přitom xxxxxxx xxxxxxxxxxx újma spočívající x tom, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vstupu xxxxxxx xx VHS xxxxxxxx investice, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x městysu Xxxxxxx. Xxxxxx cíle xxxx xxxx žalobce xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxx zúčastněná na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxx. Mohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a provozu xxxxxxxxxxxxxxx infrastruktury třeba xxxxxx poradenství. O xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2021 xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozklad, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.10.2021 xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uspěl xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx jeho žalobě x rozsudkem ze xxx 5.1.2023, xx. 62 Af 51/2021-91, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x celou xxx vrátil žalovanému x dalšímu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx ze xxx 29.1.2021 xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxx podle §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce proto xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx zákona xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostou transpozici xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2014/24/EU x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx a x xxxxxxx směrnice 2004/18/XX (xxxx xxx „xxxxxxxx 20014/24/XX“), xxx využil xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx 2014/24/EU xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx (věc, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). X xxxxx xxxxxxx (nad xxxxx xxxxxxxx) není xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci, podle xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx movitou x xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx papírů x xxxxx věc xxx historickým xxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx xxxxxxx papírů xx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neaplikovat zadávací xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx, že xxxxxxx soud přirovnal xxxxxx podílu v xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx společnosti, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxx zadavatelem, xxxxxxx při xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vynakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxx na nákup xxxxx, xxxxx by xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx též xxxxx xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.10.2020, xx. 9 As 139/2020-125, x. 4102/2021 Sb. XXX, Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx kapitálu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za obdobných xxxxxxxx xxxx x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx společností. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx jedinečný předmět xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx tato výjimka xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxx ztotožnil x xxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxx něj xx xxxxx xxx v §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx vykládán ve xxxxxx pojmu výrobek xx směrnici 2014/24/EU. Xx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx racionálního xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Liberecký xxxx. Xxxxxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxx vychází x xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx výklad §14 odst. 1 xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx kraj xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx valný xxxxx. Xxxxxxxxxx nabývání xxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx xx totiž xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx koneckonců xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxx zpochybnil xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx definice xxx rámec xxxxxxxx 2014/24/XX svědčí její xxxxxxxx x xxxxxxx x ovladatelnou xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx komodity xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx základě funkčního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx věci x §14 odst. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx při předběžném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx je naplněn xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xxxxxx x právnímu xxxxxx odlišnému xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 1 x. ř. s.). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx pod xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx senát x rozsudku xx xxxx Liberecký xxxx xxxxx, že §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nabízí xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx především x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx 2014/24/XX x xxxxxxxx xx i xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx dodal, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx x korporátních xxxxxxx postup x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx představitelný.
Devátý xxxxx xxx xxxxx předkládajícího xxxxxx především na xxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxxx maximální možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx směrnicí 2014/24/XX. Xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx věci xx smyslu §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxx x soukromém právu. Xxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx čistě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jejím podstatným xxxxx xx, xx xx procesu, xxxxx x xxxxxxxx smlouvy xxxx, stát podrobně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxxxx přebírat xxxxxxxxxxxxxx definici xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx rozšířit xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxxx zákon xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „výjimku“ x povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx papírů. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působnost režimu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu. X xxxx momentů x xxxxx důvodové zprávy xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx byl vědom xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xx od něj xxxxxxxxxx, xx výslovně xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx nezmínil x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohl xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xx právě xxxxx xx §489 občanského xxxxxxxx x důvodové xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx však xxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxx veřejných zakázek. X xxxxxxx zákonodárce xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x evropském právu xxx totiž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nahradil pojem xxxxxxx, který je x xx. 2 xxxx. 1 bodu 8 xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxx xx to, xx se xxx xxxxxxxxxxx (byť xxxxxx) xxxxxxxxx při přijímání xxxxxx č. 166/2023 Xx. x xxxx, xx mu při xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx rozšíření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx rozšíření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx věci xx xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x akcie xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx devátý senát xx xxxx Liberecký xxxx blíže nezabýval. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 4 xxxxxxxxxx směrnice 2014/24/XX, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx, xxx pouze xx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx stavebních xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx úplatu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxx 90 xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx vytvořit xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxxxxx, nediskriminace x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx relativní xxxxxxx xxxxxxx x cílem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx nejvýhodnější.
Jelikož xxxxx xxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx režim xxxxxxx, a xxxxx xx tak x xxxxxxxx principům, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x účelem xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx vyloučena, xxxxxx situace xxxxxxx x xxxx věci. Xxxxx xx například xxxxxxx x nabytí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, učinil xxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx specifické xxxxx xxx tuto xxxxx xxxxxxxxx společnost (xxxx nejde xx x „xxxxxx“ akcie, xxx třeba xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx je xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dodavatel, xxxxx by xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společností xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx samotné „napasování“ xxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx x forem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přicházela xxx xxxxxxx podobné transakce x úvahu, bylo xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx podle §63 xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx zadavatel xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zakázka může xxx splněna pouze xxxxxxx dodavatelem, neboť x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž. X případě žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx – xx xx dáno povahou xxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxx, zda zákon x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, umožňuje režimu xxxxxxxxx zakázek podřídit. Xxxxx řečeno, xxx xxxxxx xxxxxxx devátým xxxxxxx xxx vůbec xxxxx prakticky xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx problematiku xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předchází, x xxxxxxxxx due xxxxxxxxxx.
Xxxxxx, xx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx úpravy, jakou xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x proto xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx právní úpravy x xxxxx xx xxxxxxxx odpovídá xxxxxxxx 2014/24/XX.
Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na dodávky xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxx dle xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX, xxxxxxx xxxxx xxxxx věc xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx vylučuje, xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx desátému senátu.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.X Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x.
[18] Xxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx kraj xxxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxx vyložil §14 odst. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x právním xxxxx smyslu obsahuje xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx vyjít z xxxx §489, xxxxx xxxxxxx je xxxx xxx, co xx xxxxxxxx xx xxxxx x slouží xxxxxxx xxxx. Xxxxx výklad xxx xxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxx zprávy x §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx na §489 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxx, x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx literaturu, xxxxx xxxxx odkaz na §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. […] Vzhledem x xxxx, že xxx xxxxx, tak xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx (o xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx) x xxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx vyjímalo x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx závěru, xxx xx se v xxxxxxx věci jednalo x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx je xxxx xxx xxxxxxx podle §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zadávacím xxxxxx.“ Xxxxxxx tedy, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §489 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxx xxxxx.
[19] Předkládající senát xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x navrhuje vyložit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby pojem xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/EU, xxxx xxx xx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx založení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxxxx to, xx desátý xxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx odlišnému xx názoru xxxxxxxxxxx x rozsudku ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxx, respektive xxxx podstata, je xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx kauzy, přestože xxxxxxx x. 166/2023 Xx. xxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx věty xxxxx xx xx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx papíru xxxx xxxxxx investičního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxx xxxxxx x obchodní korporaci, xxxxx tato xxxxxx xx xxxxxx od 16.7.2023.
[21] Xxxxx xxxxx, xx rozšířenému xxxxxx xxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xx xxx xxxxxxx x souvislosti x pořízením xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek (xxx tvrdí, xx xxx xxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Liberecký xxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nespadají xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 odst. 4, xxxxxxxxxx xxxx. 5 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx, že zahájí xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx byl xxxxxxx, až xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vymezuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxxxxxxxxxxx definování xxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx definici xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx §2 odst. 1 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx pro účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, z xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, služby xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxx veřejné zakázky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Novotný, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, x. 15 xx 16) x xxxx xxxxxx, xx o zadání xxxxxxx zakázky se xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxx veřejné zakázky, xxxx xxx xxxxx xxxxxx předmět xxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx práce xx xxxxxx zákona. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx (zde xxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1), xxxx xxxx věcná xxxxxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx tak x xxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx kterou xxxxxx xxxxxxx ani xxxx §4 xxxx. 4 x 5. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dodržet xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxx papíry xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx nezbytný xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx působnosti xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uložit xxxxx plnění smlouvy x xxxxx xxxxx xxxxx §264 xxxx. 1 téhož zákona, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxxx dána.
III.B Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
[23] Podle §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx pořízení xxxx, zvířat xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxxxxxxx xx xxxxxx zejména xxxxx, nájem nebo xxxxx.
[24] Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx 2014/24/EU a xxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/25/XX o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x poštovních xxxxxx x x zrušení xxxxxxxx 2004/17/XX (xxxx xxx „xxxxxxxx 2014/25/XX“) x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/23/XX o udělování xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx 2014/23/XX“). Xxxx xxxxxxxx regulují xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x Xxxxxxxx unii. Xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 18.4.2016. Jedním x xxxxxxxx obecných xxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxx xxxx 1.5 xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) směrnice xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx členský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nad xxxx rámec (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 10.7.2014, Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxx, X-198/13, xx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx dvora xx xxx 19.11.2019, XXX x XXX, C-609/17 x C-610/17, x x xxxx citovanou xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx unijní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx (x xxx dále). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxx rámec směrnice 2014/24/XX, pakliže xxx xxx dodrží uvedené xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx takovou volbu x přistoupila x §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx
[27] Xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxx definici xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nájem, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx bez xx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx předmět xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xx dodávky x xxxxxxxx 2014/25/EU [xx. 2 body 1) x 4)]. Xxxx směrnice 2014/23/EU x xx. 5 xxxx 2) x xxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxx nabízejí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx dodávky xxxx používají pojem xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx měl xxx xxxxx xxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vykládán xxx, aby xxxxxxxxx xxxxx xxxxx výrobek x čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/EU (xx xxxxxxx x xx. 2 xxxxxx 1 a 4 xxxxxxxx 2014/25/XX a x xx. 5 xxxx 2 xxxxxxxx 2014/23/XX), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx §14 odst. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx transpozici xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jiný (xxxxx) xxxxx právních xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxx vykládat xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejímu smyslu x xxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu výrobek xxxxx xxxxxxxx směrnice xxxxxxxxxx a xxxxx xx jí xxxxxxxxxx xxxxxxx, krajský xxxx, xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx a dovozují, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxx xx toho, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojmu se xxx zabývat xxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx širší xxxxx xxxxxx než směrnice 2014/24/XX (pro směrnice 2014/25/XX a 2014/23/XX xxxxx závěr platí xxxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[30] Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jazykovými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx by x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x chybě x xxxxxxxx. I xxxxx jazykové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, v německé xxxxx Xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxxxx tovar, ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx robe, xx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxx varer xxx.
[31] Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/18/ES x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx stavební xxxxx, dodávky x xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx 2004/18/ES“). Ta xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 1 odst. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x) [xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práce], xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx, xxxxx najaté xxxx, xxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x předkupním právem xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je dodávka xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práce, xx xxxxxxxx za „xxxxxxxx zakázku na xxxxxxx.“ Unijní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxx dvůr xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozsudcích (xxxxxxxx xx dne 11.6.2009, Hans & Xxxxxxxxxxxxx Oymanns, X-300/07, xx xxx 25.2.2010, Xxx Trim, X-381/08, xx dne 8.6.2017, Xxxxxxxxx, X-296/15). X xxxxxx xxxxxx vyslovil xxxxxxx inspirovat xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x některými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vodítko xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx. 34 Smlouvy x fungování XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 1999/44/XX x xxxxxxxxx aspektech xxxxxxx spotřebního xxxxx x xxxxx xx xxxx zboží, Xxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx koupi xxxxx (x. 160/1991 Xx.) xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (x. 123/1998 Xx.).
[33] X xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xx Soudní xxxx konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx veřejné zakázky, xxxxx v souladu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx veřejný xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx 200 xx/xx xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 50 mg/ml xxxx 100 mg/ml), xxxx vyrobeny x xxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxx vlády, že xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx nejsou xxxxxx xx xxxxxx xx. 34 Smlouvy x xxxxxxxxx EU, Xxxxxx xxxx x xxxxxx 53 a 54 xxxxxxxxxxx, xx „xxx nebrání xxxx, xxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx definici xxxxx ‚xxxxx‘ xx xxxxxx ustanovení Xxxxxxx x FEU xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, s přihlédnutím x obzvláště xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x judikatuře týkající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx […]. X xxxx vyplývá, xx xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxx x xxxx nebo xxxxxx plazmy představují ‚xxxxx‘ ve xxxxxx xxxxxx 34 XXXX. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx x xxxxxxxx xxxxxx představují ‚výrobky‘ xx xxxxxx xx. 1 odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx 2004/18, xxxxx jsou xxxxxxxxxx x penězích x xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx advokát x xxxxxx 62 xx 66 xxxxxxxxxx.“ V xxxxxxxxxxxx bodech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx advokát xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx věci x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxxxx 2004/18/XX: „X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx stanovil xxxxxxx širokou xxxxxxxx xxxxx ‚zboží‘ xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x volném pohybu xxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx každý xxxxxxx ocenitelný x xxxxxxxx, xxxxx může xxx, jako xxxxxx, xxxxxxxxx obchodních transakcí. Xxxxxxxx x xxxx, xx ve směrnici 2004/18 neexistuje jiná xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx definice xxxxxxxxx xx xxxxx ‚xxxxxxx‘ xx smyslu xxxx xxxxxxxx. Podle xx xxxxxx není xxxxxx x xxx, xx xxxxxx přípravky xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx ocenitelné v xxxxxxxx x xxxxx xxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx na pojem xxxxxxx přenositelná xxxxxxx xxxxxx definice pojmu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx XX x xxxxxx pohybu xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 10.12.1968, Xxxxxx xxxxx Itálii, X-7/68.
[34] Z xxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx má xxx vykládán xxxxxx x zahrnovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx může xxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vcelku jednoznačnou xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx obsahem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxx éclairé, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předběžnou xxxxxx Soudnímu xxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 6.10.1982, XXXXXX x xxxxx, X-283/81, xx xxxxxxxx XXX xx xxx 29.8.2007, xx. 1 Xx 13/2007-63, x. 1461/2008 Xx. XXX).
[35] X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxx, xx některé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxxx x definici xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dokonce shodný xxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech nijak xxxxxxxx nerozlišují xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx x anglická, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxx lze xx xxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx 2014/24/EU x x Smlouvě x xxxxxxxxx EU xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (x čl. 28 Xxxxxxx x fungování XX xx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx shodně xxxxx tovar (v xx. 26 Smlouvy x fungování XX xxľxx xxxxx xxxxxx); xxxxxx znění xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx v xx. 28 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX); xxxxxxxxxx xxxxx robe (xxxxxxxx kretanje xxxx x xx. 26 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx x xx. 26 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX). Xxxxxxxx xxx xxxx xx to, xx xxxx právní úprava xxxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxx 2004/18/XX, xx. xxxxxxxx Xxxx 93/36/XXX o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx dodávky, xxxxxxxxx x definici xxxxxxx xxxxxxx na dodávky xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxxxx 2014/24/XX xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx chápe xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx procesu xxxx xxxxx běžně obchodovanou xxxxxxxx. Současně je x poukazu xx xxxxxxx xxxxxxx definici xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxx vnímat x xxxxxxxxxxx pojmu xxxxx. Xxxxxx xx proto xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx charakterem xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nástroje xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxxx. V tomto xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx posuzuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx pohybu kapitálu (xx. 63 Smlouvy x xxxxxxxxx XX) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 49 Smlouvy x fungování XX), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx volného xxxxxx xxxxx (xx. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX; xxxx. xxxxxxxx xx dne 4.6.2002, Xxxxxx proti Belgii, X-503/99, xx dne 15.7.2004, Xxxxxxx x Xxxxxx, X-242/03, xx xxx 2.6.2005, Komise xxxxx Itálii, C-174/04, xx xxx 19.1.2006, Xxxxxxxx, X-265/04, ze xxx 26.3.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, C-326/07, xx usnesení ze xxx 8.6.2004, Xx Xxxxx, C-268/03). Xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve směrnici xxxxxxxxxxx xxxx rozsahem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cenných papírů x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [bod 26 její xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 10 písm. x)]. Xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxx xxx není xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx pouze xx, xxxxxxx xxxxx xx pořízení stavebních xxxxx, dodávek xxxx xxxxxx xx úplatu xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx (xxx 4 její xxxxxxxxx).
[37] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nepřevzal xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxx vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx volného xxxxxx zboží. Unijní xxxxx nahradil xxxxxxxxx xxxx, zvířata xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly. Xxxxxxx je, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, úmyslně a xxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxx popsané xxxxxx definice.
[38] Xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx směrnice xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx směrnici do xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žádaného xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x metod, xxxxx x transpozici xxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxx z xx. 288 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxx směrnice xx závazná pro xxxxx xxxx, kterému xx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxx má být xxxxxxxx, xxxxxxx volba xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx vytyčeny, xxxxx xxxx vyloučeno, xxx členský xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx transpozici, xx xx od znění xxxxxxxx odchýlil, xxxxx xx sama xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx přijmout xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxx směrnicí, pokud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2010, x. 92).
[39] Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x takové podobě, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nutnost doslovné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx působnost xxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniknout xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx či x xxxxxxxx xxxxxxxx členského xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.4.1987, Xxxxxx xxxxx Itálii, X-363/85, xx xxx 21.11.2002, Xxxxx a Xxxxxxx, X-356/00, xx xxx 14.1.2010, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, X-343/08, xx dne 10.7.2003, Xxxxxx Aquaculture x Xxxxx Xxxxxxx, X-20/00 x X-64/00, či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2013, Akerberg Xxxxxxxx, C-617/10).
[40] Východiskem xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárce x prvé řadě xxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx řadě xxxx xxx zájem na xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx zúžil xxx xxxxx směrnice x xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx dovoluje. V xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a srozumitelně, xxxxxxx „mimochodem“. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx naopak xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx nevyjádřil xxxx xxxxxxxx xx xxxx výslovného xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, co taková xxxxxxxx právní norma xxxxxxxxxxx (podobně xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx odchýlit od xxxxx vymezeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx ze xxx 12.4.2023, xx. 4 Xxx 102/2022-41, x. 4481/2023 Sb. NSS). Xxxxxxx posouzení xxxx, xxx xxx dané xxxxxxxx chování xxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx určitých xxxxxxxx x úprava xxxxxx xxx rámec xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2022, x. 67 x xxxx.).
[41] Stěžovatel xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozšířil působnost xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx již xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věci, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx popsané xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x judikatuře Soudního xxxxx. Pod xxx xxxxxxxxxx spadají nejen xxxxxxxxxxx přírodní xxxx (Xxxxxx dvůr rozhodl, xx xxxxxxxxx xxxxx xx působnosti xxxxxxxx Xxxxxxx o fungování XX xxxxxxxxxx se xxxxxxx pohybu xxxxx – v xxxxx xxxxxx viz xxxxxxxx xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx, X-393/92, bod 28, a xx xxx 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx, C-204/12 až X-208/12, bod 122), xxx i xxxxxxx (x xxxxxxxx xx xxx 3.12.1998, Xxxxxx, X-67/97, xxxxxx 19 xx 20, Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx zamítl xxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx jiných xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx minimis). Xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx přírodní síly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx širší xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxx zákonodárce xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx použil xxxxx názvosloví, které xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx srozumitelné, xxxx aby xxxxxxxx xxxx, xx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x stěžovatel xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx zvířata). Xxxxx xx však může xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx významově xxxxxxx ekvivalent x xxxxxx xxxxx, aniž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx najevo xxxx xxxxxxxx xx xx obsahu xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx českého zákona xxx xxxx xxxxx. Xxxxx tak a xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX vyplývá xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pojmy xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx potížím xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx současném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zde xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx jako veřejnou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx věci (xxxx xxx „xxxxx“). X xxxxxxxx zprávě xxx vysvětlil, že xxxx evropského xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, věci xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx, xx x působnosti xxxxxx xxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx (věci xxxxxxxx x podnik), xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá x xxxxxxxx odlišností definic xxxxxxx v evropském xxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxxxxx nelze xxx dalšího xxxxxxx xxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx citované důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jinými xxxxx (xx pomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zpráva xxxx hovoří x xxxxxxxxx xxxxxx plnění x působnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx nebyla. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx §18 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxx x působnosti zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o tom, xx xxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx zadávat xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky. Zákonná xxxxxxxxxx tedy x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (nikoli xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx zadavatel, xxx xxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxx zákona xxxxxxx, xx xxxxxxx.
[43] Odklon xx unijního xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci obecných xxxxxxx z povinnosti xxxxxxxxxx podle zákona xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx papírů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné operace xxxxxxxxx zadavatelem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx [xxxx. §18 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx]. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx namístě, xxx xxxxxxxx výjimku x xxxxxxxx §29 xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx (jako výrobek, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU) xxxxx xxxxx xxxxxx pod xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx x podstatě xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §29 zákona xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx se od xxxxxxxx xxxxx odchyluje, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nejasnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předmětu veřejné xxxxxxx na xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxxx x x důvodové xxxxxx). Xxxxxx tak xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx výše). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxxxxxxxxx konstruován není. Xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx z vlastní xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx jako xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx x §29 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxxxx (xxxxxx výjimky) xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx x těchto xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx se xxxxx xxxxx x veřejné xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx která xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxx.
[44] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx výslovně xxxxxxx x jejího xxxxxxxx (xxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxx) xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do §29 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výjimku, která xx týká xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, nákupem, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx 2014/24/EU se xxxxx xx. 10 xxxx. x) xx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zadávacím xxxxxx]. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx nástroje xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx. Nepůsobí xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxx xx rozdíl xx směrnice 2014/24/EU xxx xxxxxxx režimu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek nabytí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxx.
[45] Dále xxx xxxxxxxxxx předkládajícímu xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx historického xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx záměr xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pojmu xxx xx obsahu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx použití xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx českého xxxxxx xxxx xxxxx snahou xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx českého xxxxxxxx prostředí, xx xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx volbu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx aspektech rozšířit xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx směrnicí xxxxxxxxxxxx.
[46] Xx xxxxx xxxxxx důvodová zpráva x §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: „Veřejnou xxxxxxxx xx dodávky xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx ve xxxxxx zákona č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx (dále jen ‚xxxxxxxx xxxxxxx‘). Pořízení xx xxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx pořízení xxxx xxx různé xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx koupi, xxxxx xxxx xxxxx, xxxx však jít x x xxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx různé xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předmět xx xxxxxxx nebo xxxxx. Xx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xx s nimi xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx nasvědčovalo tomu, xx by xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxx ustanovení xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci x českém právu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojem xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx především x xx. 2 xxxx. 1 bodu 8 xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx mezinárodních x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo zboží. Xxxxxxxx vymezení xx xxxx nim, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxx zprávě.
[47] Nepochybné xxxxx xxx xx x xxxxxxxxxxx předkládajícího xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §29 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx zadávací xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správci xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxxxx poskytovatelé jsou x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx dohledem xxxxxx xxxxx, dále její xxxxx x §32, §111, §141, §189, §207 xx §209 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx, že se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx unijního pojetí x xxxxxxxx xxx xxxxx nezávisle xx xxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx zpráva zakončuje xxxxxxxxx úvahu o xxxxxxx výjimek x xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx (xxxx 2. xxxx. E) xxxxxxxxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí Xxxxxxxx 2, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výjimek xx xxxxxxx, neboť xxxx xx xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxx jako xxxxxxxxx“, x dále uvádí, xx „x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nové právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx výjimky xxx formulačních xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx transpozice xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx směrnice 2014/24/EU xx jeho xxxxxx xxxxxx směrnici x xxxxxxxx-xx xx xxx xxxx xxxxx převzetí, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx taková xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozprav x historického xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 11.11.2021, xx. 4 Ao 3/2021-117, x. 4278/2022 Xx. XXX, xxx 24). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxx znění x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx projednávání xxxxxx přitom nebyla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX jakkoliv xxxxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozšíření xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ex xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj ve xxxxxxxxxx stanovisku xx xxx 27.8.2018.
[49] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx pokud xx xxxxxxx pojmu xxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v §489 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xx xx z xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právem k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[50] Jak xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky na xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX není nijak xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxxx xxxxxx. Pojem xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx širší, než xx se xx xxxxx pohled xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konstatovat, xx xx chápání xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, jaký xx x xxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx působnosti zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx širší xxxxx xxxxxxxx vztahů, xxx xx které xxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxxx senát. Xxxxxxx nepochybně platí x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx (§489 až 544), xxxxxxx x xxxxxxx pojetí cenné xxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxxx sloužící x xxxxxx kapitálu xxx xxxxx výrobek, x xxxx jeho široký xxxxx, zahrnout xxxxx (xxx xxxx).
[51] Na xxxxxx xxxxxx xx xxxx striktně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojmu xxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobovalo xxxxxx xx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx složek. Xxxxx §493 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, nejsou věcí. Xxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxx xxx xx tedy xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejné zakázky xx dodávky. Xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.12.2010, Humanplasma, X-421/09, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx dovážet x xxxxxx na trh xxxx x xxxxxx xxxxxx získané na xxxxxxx dárcovství xx xxxxxx spadá xx xxxxxxxxxx xx. 28 xx xxxxxxx x xx. 30 Xxxxxxx x xxxxxxxx ES, xxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx automaticky. Xxxxxxxxxxxxxx výklad pojmu xxx namísto výkladu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nesouladu národního xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[52] Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx, že o xxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx režimu xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 166/2023 Xx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx reagoval xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx kraj, x xx tak, xx do §14 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx věta, xxxxx xxx xx xx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx cenného xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx samostatné organizační xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx z definice xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx důvodové xxxxxx x xxxxxxx novelizaci xx xxxx xxxxxxxxx x věcnou xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx považují xxxxxxx, jejichž předmětem xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx používá xxxxx věc. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.10.2020, xx. 9 Xx 139/2020-125, xxxxxxxxxx, xx ustanovení §14 odst. 1 xx stávajícím xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx smyslu a xxxx namístě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx důvody, xxxx xx být dosaženo xxxxx, xx definice xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx měl xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nástrojů (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákon x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx závodu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx korporaci, aby xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx případy, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxx. Pokud tedy xxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx pacht xxxx xxxxxxxxx x poslední xxxx xxxxxxxx 1, xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx výjimky x xxxxxxxx xxxxxx x veřejnou xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx jednat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Nepůjde xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx služby x xxxxxxxx 2, x xxxxxxx ani o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 3.“ Xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx, xx xx x xxxxx provedené xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx dodávky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (jak xxx xxxxxxxx), xxx xxxxx trvající snaha xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stávající xxxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx teprve xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx (xxx k tomu xxxxxxxx XXX xx xxx 27.7.2017, xx. 9 Afs 231/2016-50, x. 3634/2017 Sb. XXX, xxx 44). X takovou xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu v xxxxxxxx případě xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx totiž xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx textu §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx jiný záměr xxxxxxxxxxx nelze x xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx významu xxxxxxxxxxxx použitého xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišnou xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedůslednosti, xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx právního xxxx.
[54] Xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxxx hlediska xx xxxx xxxxxx než xxxxxx pořízení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxx smysl. Xxxxxxxxxxxxx senát velmi xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepraktické. Xxxxxxxxx x typickém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx akvizic xx xxxx reálně xxxxxx o xxxxxxx, xxx skutečně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xx se xxxxx x xxxxxxxxx zakázku xxxxxxx, x je xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soutěž. Xx ostatně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxx kraj. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx oznamovací, dokumentační x xxxxxxxxx (§126, §216, §217 xx §219 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx provedení xxxxxxx xx lze x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx pouze x xxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx nabýt xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx) akcií xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx teoreticky xxxxx získat xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx obchodovatelné xxxxx. Nedává xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.X Shrnutí
[55] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozšířit xxxxxxxxx českého xxxxxx xxx rámec směrnice 2014/24/XX, xxxx xx. x na xxxxxx xxxxxxxx cenných xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx ovladatelné xxxxxxxx xxxx xx proto xxxxx chápat pouze xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx při současném xxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dle xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxxx nutně xxxxx věc xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx.