Plné znění - 10 As 6/2023 - 62

Právní xxxx

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 15.7.2023, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx svým rozsahem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2014/24/XX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx smyslu §489 xxxxxxxxxx zákoníku. Xx xxxxxxxx, xxx předmětem xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1461/2008 Xx. XXX, x. 3634/2017 Xx. XXX, x. 4278/2022 Sb. XXX x č. 4481/2023 Xx. NSS; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 26.2.2013, Akerberg Xxxxxxxx (X-617/10) x xx xxx 19.11.2019, XXX x XXX (C-609/17 x X-610/17); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.12.1968, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-7/68), xx xxx 6.10.1982, XXXXXX x další (X-283/81), xx xxx 9.4.1987, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (C-363/85), ze xxx 27.4.1994, Xxxxxx (X-393/92), ze xxx 3.12.1998, Bluhme (C-67/97), xx xxx 4.6.2002, Xxxxxx xxxxx Belgii (X-503/99), xx xxx 21.11.2002, Xxxxx x Xxxxxxx (X-356/00), xx xxx 10.7.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxx (C-20/00 x X-64/00), xx xxx 15.7.2004, Weidert x Xxxxxx (X-242/03), xx xxx 2.6.2005, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (C-174/04), xx xxx 19.1.2006, Xxxxxxxx (C-265/04), ze xxx 26.3.2009, Komise xxxxx Xxxxxx ( X-326/07), xx xxx 11.6.2009, Hans &xxx; Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (X-300/07), xx xxx 14.1.2010, Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx (C-343/08), ze xxx 25.2.2010, Xxx Xxxx (C-381/08), ze xxx 9.12.2010, Humanplasma (X-421/09), xx xxx 10.7.2014, Julián Xxxxxxxxx x další (X-198/13), xx dne 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx (X-204/12 xx X-208/12) a xx xxx 8.6.2017, Xxxxxxxxx (X-296/15); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2004, Xx Xxxxx (X-268/03).

Xxx: Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx to xxxxxx, x. x. x., x xxxxx xxxxxx xxxxxxx o úpisu xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx otázka, xxx xxxxxxxx veřejné zakázky xx xxxxxxx v §14 xxxx. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxx xxx pojmem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxx 18.9.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Vodohospodářské společnosti Xxxxxxxx – Maleč, x. s., (xxxx xxx „XXX“) o xxxxxxx xxxxxxxxxx kapitálu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Současně xxxxxxxxx, xx část xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nepeněžitým (vodohospodářská xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx žalobce. Xxx 25.1.2021 zahájil xxxxxxx xxxxxxx řízení xxx uveřejnění podle §63 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výzvy x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx celkem 4 075 xxxx xxxx xxxxxxxx akcií XXX, x to xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 29.1.2021 žalobce xxxxxxx x XXX xxxxxxx x xxxxx xxxxx.

X podnětu xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.8.2021 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx podle §264 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x úpisu xxxxx jako xxxxxxx xx veřejnou zakázku x konstatoval, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxx. blokační xxxxx, xxxxx xxxxxx běžet xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. Xx přitom hrozila xxxxxxxxxxx xxxx spočívající x tom, xx xx nemohla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxx pravým xxxxxxx xxxxxxxxxxx vstupu xxxxxxx do XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxx. Tohoto xxxx xxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, například xxxxxxxx xxxxxxxx na služby. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxx. Mohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx možnost však xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2021 xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozklad, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.10.2021 xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Ten xxxxxxx jeho xxxxxx x rozsudkem xx xxx 5.1.2023, čj. 62 Xx 51/2021-91, xxxxxx rozhodnutí předsedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx akcií ze xxx 29.1.2021 xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona postupovat.

Proti xxxxxxxx krajského soudu xxxxx žalovaný (stěžovatel) xxxxxxx stížnost. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/24/XX x zadávání veřejných xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/ES (xxxx jen „směrnice 20014/24/XX“), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx směrnici 2014/24/EU xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx (věc, xxxxx x xxxxxxxxxxx přírodní xxxx). X tomto xxxxxxx (nad xxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxx eurokonformní xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci, xxxxx xxx je obchodní xxxxx xxxx xxxxxxx x nehmotnou. Dle xxxxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxx xxxxxxx papírů x xxxxx věc xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neaplikovat xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podílu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx nemusí zadávat xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx společnost bude xxxx veřejným xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z veřejného xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, které by xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořídit v xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xx též xxxxx xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednací řízení xxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.10.2020, xx. 9 Xx 139/2020-125, x. 4102/2021 Xx. XXX, Xxxxxxxxx kraj. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základního kapitálu x získání obchodního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx předmět xxxxxxxxx. Připravovaná novela xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek, která xxxxxx x definice xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx x zákoně xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxx xx xxxxx xxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxx xxx vykládán ve xxxxxx pojmu xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX. Xx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx racionálního zákonodárce, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jasně xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx kraj. Xxxxxx uvedený rozsudek xxxxxxxx vychází x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výklad §14 odst. 1 xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx Liberecký xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, stejně jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Především xxxx nedává xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky valný xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx přiznal x xxxxxx xxxxx xx xxxx Liberecký xxxx. Hlásí xx x xxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úvahu xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx rozšíření definice xxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX svědčí xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx běžně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx tyto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxx předběžném xxxxxxxxxx věci xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx k právnímu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (§17 odst. 1 x. x. s.). Xxxxxxxxx desátý senát xxxxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxx pod xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nabízí xxxx xxxxxxxx, xxx jej xxxxxxxx. Xxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxx především x xxxxxxxxxx výkladu, xxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxx jiný xxxxx než xxxxxxxx 2014/24/XX a odlišuje xx x xx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx dodal, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se od xxxxxx xxxxxx, xxx xx u korporátních xxxxxxx postup v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx senát xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx maximální xxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx všechny xxxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxx upozornil xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxx mohou mít xxxxx, které obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx zákoník, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx než x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxx čistě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxxxx, který x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přebírat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci.

Potřebu xxxxxxxxx rozšířit xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx předkládajícího xxxxxx dovozovat xxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „výjimku“ x povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx papírů. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx momentů v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx byl xxxxx xxxxxxx působnosti xxxxxxxx x xxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxx výslovně nezmínil x xxx zásadním xxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx dovodil xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx jediný xxxxxx, xxxxx by mohl xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx §489 občanského xxxxxxxx x důvodové xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx však vyložit x xxxxx způsobem xxx tak, aby xxxxxxx rozšířil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx zákonodárce xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právu xxx xxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nahradil pojem xxxxxxx, xxxxx xx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/EU. Xxxxx xx zařazení xxxxxxxx xxxx nemělo xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxx xx to, xx se xxx xxxxxxxxxxx (byť zpětně) xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx x. 166/2023 Xx. x tomu, xx xx xxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx rozšíření režimu xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx argument xxx však xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ten, xx rozšíření režimu xxxxxxxxx zakázek na xxxxxxx věci xx xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx podíly, jde xxxxx xxxxxx x xxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx formy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx, xxx xxxxx ty, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx služeb xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx 90 stanovící, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx je vytvořit xxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx dodržení zásad xxxxxxxxxxxxxxxx, nediskriminace x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx zajištění objektivního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx český xxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx unijní xxxxx xxxxxxx, a hlásí xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxx x xxxxxxx, x kterých xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx vyloučena, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, učinil xxx již xx xxxxxxx xxxx faktorů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxx (xxxx nejde xx x „xxxxxx“ xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx existovat ještě xxxxxx další xxxxxxxxx, xxxxx by mohl x předem vybranou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx senát za xxxxxxx problematické. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx podobné transakce x úvahu, bylo xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednací xxxxxx xxx uveřejnění, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx splněna xxxxx xxxxxxx dodavatelem, neboť x technických důvodů xxxxxxxxxx hospodářská xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx striktně xxxxx x xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx – xx xx dáno xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx zákon x zadávání veřejných xxxxxxx xxxxx transakce, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek podřídit. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx zvolený xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx prakticky provést x xxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx transakcím xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx due xxxxxxxxxx.

Xxxxxx, xx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x proto je xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výkladů xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx předmět xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxx, aby svým xxxxxxxx odpovídal pojmu xxxxxxx dle xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX, nikoliv xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx vylučuje, xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky xxxx akcie.

Věc xxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu.

Z xxxxxxxxxx:

XXX.X Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx

[17] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zvážil, zda xx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x.

[18] Xxxxxx, xx x rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx dodávek podle xxxxxx ustanovení xxxx xxxx, zvířata a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx §489, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx důvodové xxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx zákoníku odkazuje, x poukazem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx odkaz na §489 občanského zákoníku xxxx xxx jakékoli xxxxxxx xx xxxxxxx. […] Vzhledem x xxxx, xx xxx xxxxx, tak akcie xxxx xxxxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx v xxxxxxx xxxx sporu) x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx a převod xxxxxx xxxx vyjímalo x jeho xxxxxxxxxx, xxxxx dospět x xxxxxx xxxxxx, než xx se v xxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx tedy xxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení.“ Xxxxxxx tedy, že xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxx věc odpovídající xxxxxxxx v §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx.

[19] Předkládající xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx veřejné zakázky xx dodávky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení zákona xxx, aby xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX, xxxx aby xx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx nezahrnoval xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx to, xx xxxxxx xxxxx x usnesení o xxxxxxxxxx této věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx názoru xxxxxxxxxxx x rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxx kraj.

[20] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx, přestože xxxxxxx x. 166/2023 Xx. došlo k xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx doplněno, xx xxx účely xxxx xxxxx se xx xxxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxxxx cenného xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, obchodního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxx korporaci, xxxxx xxxx xxxxxx xx účinná xx 16.7.2023.

[21] Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, že xxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx akcií XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (xxx xxxxx, že xxx učinil xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nespadají xx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 4, xxxxxxxxxx xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx zadavatel xxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aniž x xxxx byl xxxxxxx, xx xx xxxx ukončení. Důvodem xx xxxxxxxxxx, že xx v xxxxxxx xxxxxxx nejedná x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx věcnou xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx definování xxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx chybějící definici xxxxx veřejné zakázky x xxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, z xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx práce. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zadání xxxxxxx zakázky. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx regulováno vůbec.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, P.; Xxxxxxxx, X. a xxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2022, s. 15 xx 16) x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx něž patří xxxxxx předmět smlouvy, xx. xxxxxxx, služby x xxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxx. Xxxxx-xx xxxx základní xxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx (zde xxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1), xxxx xxxx xxxxx působnost xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, na xxxxxx xxxxxx dopadat xxx xxxx §4 odst. 4 x 5. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (včetně xxx. blokační xxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx nezbytný xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx-xx cenné papíry xx věcné xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uložit xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx §264 odst. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx.

[22] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy dána.

III.B Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx

[23] Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, zvířat xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 3. Xxxxxxxxx xx rozumí xxxxxxx xxxxx, nájem xxxx xxxxx.

[24] Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx 2014/24/EU x xxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2014/25/XX o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvětví xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, dopravy x xxxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx 2004/17/XX (dále xxx „xxxxxxxx 2014/25/XX“) x směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/23/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2014/23/XX“). Xxxx xxxxxxxx regulují oblast xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x Xxxxxxxx unii. Xxxxx republika byla xxxxxxx převzít xxxx xxxxxxxx xx vnitrostátního xxxxxxxx xxxx xx 18.4.2016. Jedním x xxxxxxxx obecných xxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx 1.5 xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx tuzemské xxxxxxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[25] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) směrnice xxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx členský xxxx xxxxxxxx rozšířit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014, Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx, X-198/13, xx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2019, XXX x AKT, X-609/17 x C-610/17, a x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Tato regulace xxxx xxxxx xxx xxxxx smyslu x xxxxx transponované unijní xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx ve směrnici (x tom xxxx). Xxxxx republika tedy xxxxxx xxxx provést xxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, pakliže xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

[26] Xxxxxxxxx senát xx xxxxx nejprve xxxxxxx otázkou, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx volbu x přistoupila x §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx

[27] Směrnice 2014/24/XX xxxxxxxx definici xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8. Těmi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx výrobků xxxx jejich xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx. Veřejná xxxxxxx xx xxxxxxx může xxxx vedlejší xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x instalační xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x směrnice 2014/25/EU [xx. 2 xxxx 1) a 4)]. Xxxx xxxxxxxx 2014/23/XX x čl. 5 xxxx 2) x xxxxx definice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří x xxxxxxxxxx, které na xxxx xxxxxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stavby, dodání xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[28] Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx dodávky xxxx xxxxxxxxx pojem xxxxxxx, xxxxxxx česká xxxxxx xxxxxx pojem xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx přírodní xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx odpovídal xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX (xx xxxxxxx v xx. 2 bodech 1 x 4 xxxxxxxx 2014/25/EU x x xx. 5 xxxx 2 xxxxxxxx 2014/23/XX), nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek představuje xxxxx transpozici xxxxxxxx x neupravuje jiný (xxxxx) xxxxx právních xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx eurokonformně x z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejímu xxxxxx x xxxxx.

[29] Definici xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx citované směrnice xxxxxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soud, xxxxxxxxxx xxx předkládající xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx x dovozují, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx pojmy xxxxx x xxxxxxxxxx unijního xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx vyjasnění obsahu xxxxxx pojmu xx xxx xxxxxxx xxx, xxx Česká xxxxxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxxxx okruh xxxxxx než xxxxxxxx 2014/24/XX (pro xxxxxxxx 2014/25/XX x 2014/23/EU xxxxx závěr xxxxx xxxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

[30] Ze xxxxxxxx x ostatními jazykovými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx v xxxx české xxxxx xxxxx x xxxxx x překladu. I xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx zboží, xxxxxxx xxx. V anglické xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx použit xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx Ware, ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxxxx tovar, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx prodotti, x xxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx.

[31] Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx právní xxxxxx, xx. ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/18/XX x xxxxxxxxxx postupů xxx zadávání veřejných xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, dodávky x xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx 2004/18/XX“). Xx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx v xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x) [xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx výrobků, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx umísťovací x xxxxxxxxxx xxxxx, xx považuje xx „xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.

[32] Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx výkladem xxxxx výrobek xxxxxxx x několika xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 11.6.2009, Xxxx &xxx; Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, X-300/07, xx xxx 25.2.2010, Xxx Xxxx, C-381/08, xx dne 8.6.2017, Xxxxxxxxx, X-296/15). X xxxxxx přitom vyslovil xxxxxxx inspirovat se xxx výkladu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx unijního x xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vodítko xxx výklad xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx. 34 Xxxxxxx x fungování XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx omezení dovozu xxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dále xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 1999/44/XX x některých aspektech xxxxxxx spotřebního xxxxx x xxxxx na xxxx zboží, Xxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx zboží (x. 160/1991 Sb.) xx Úmluvou x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (x. 123/1998 Xx.).

[33] V xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx se Soudní xxxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx veřejný zadavatel, xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx veřejné zakázky (xxxxxx xxxxxxx 200 xx/xx roztok pro xxxxxx x lidský xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 50 xx/xx xxxx 100 xx/xx), xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx a xxxx složky nejsou xxxxxx ve smyslu xx. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, Xxxxxx xxxx x xxxxxx 53 x 54 konstatoval, xx „xxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z krve xxxx xxxxxx plazmy xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ‚zboží‘ xx xxxxxx ustanovení Smlouvy x XXX týkajících xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx dvorem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx x krevních xxxxxx […]. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxx x krve xxxx xxxxxx xxxxxx představují ‚xxxxx‘ xx smyslu xxxxxx 34 XXXX. Xxxxx xxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ‚xxxxxxx‘ xx smyslu xx. 1 odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx 2004/18, xxxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxx předmětem obchodních xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx advokát x xxxxxx 62 xx 66 xxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxxx považoval xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 1 odst. 2 xxxx. a) x x) směrnice 2004/18/XX: „V xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx definici xxxxx ‚xxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x volném xxxxxx xxxxx tak, xx xx tento xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxx takový, xxxxxxxxx obchodních transakcí. Xxxxxxxx k tomu, xx ve xxxxxxxx 2004/18 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, může xxx xxxxx xxxx názoru xxxx xxxxxxxx přenesena xx xxxxx ‚xxxxxxx‘ xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx věci x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x mohou xxx, jako xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí.“ Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx přenositelná zvláště xxxxxx definice pojmu xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxx zboží xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 10.12.1968, Xxxxxx xxxxx Itálii, X-7/68.

[34] X xxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x zahrnovat xxxxx xxxxxx ocenitelné x xxxxxxxx, které xxxx xxx, xxxx takové, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx unijního xxxxx xxxxxxx. Jelikož xx proto xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxx éclairé, nevznikla Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx třetího xxxxxxxxxxx xx. 267 Smlouvy x xxxxxxxxx XX x xxxxx řízení xxxxxxxxx položit xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, XXXXXX x xxxxx, X-283/81, xx rozsudek XXX xx xxx 29.8.2007, xx. 1 Xx 13/2007-63, x. 1461/2008 Sb. NSS).

[35] X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/EU xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx shodný xxxxxx xxxx v xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xx týká xxxxx xxxxxxx pohybu zboží. Xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx a xxxxxx, xxxx činí xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx x anglická, xxxxxxx, španělská xxx.). Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx směrnici 2014/24/XX x x Smlouvě x xxxxxxxxx EU xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (x xx. 28 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tovar (v xx. 26 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxľxx pohyb tovaru); xxxxxx znění xxxxx xxxxx (vareudveksling v xx. 28 Xxxxxxx x fungování EU); xxxxxxxxxx xxxxx robe (xxxxxxxx xxxxxxxx robe x xx. 26 Xxxxxxx o fungování XX) x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx blaga x xx. 26 Smlouvy x fungování XX). Xxxxxxxx xxx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX, xx. xxxxxxxx Xxxx 93/36/EHS x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zboží.

[36] Xxxxxxxx 2014/24/XX tedy v xxxxxxx veřejných zakázek xx dodávky xxxxx xxxxx výrobek velmi xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx výstup xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy x fungování EU x volném xxxxxx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xx třeba xxxxx vnímat x xxxxxxxxxxx xxxxx zboží. Xxxxxx xx proto xxxxxx o plnění, xxxxx xxxx charakterem xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x fungování XX o volném xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx. V xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx judikaturu Soudního xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zpravidla x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxx (xx. 63 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 49 Smlouvy x fungování XX), xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. 34 Xxxxxxx o fungování XX; xxxx. rozsudky xx xxx 4.6.2002, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-503/99, xx xxx 15.7.2004, Xxxxxxx x Xxxxxx, C-242/03, xx xxx 2.6.2005, Komise xxxxx Xxxxxx, X-174/04, xx xxx 19.1.2006, Xxxxxxxx, X-265/04, xx xxx 26.3.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, C-326/07, xx xxxxxxxx xx xxx 8.6.2004, De Xxxxx, X-268/03). Xxxx, xx pojem výrobek xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxx, pak xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejných zakázek xx služby xxxxxxxx xx operací prováděných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [bod 26 xxxx preambule x xxxxxxxxxx xx. 10 xxxx. x)]. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxx ani není xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx veřejných peněžních xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx 4 xxxx xxxxxxxxx).

[37] Český xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro vymezení xxxxxxxx veřejných zakázek xx xxxxxxx nepřevzal xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx výrobek, jehož xxxxxx xxxxxx vyplývá x xxxxxxxxxx směrnice x oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Unijní xxxxx nahradil souslovím xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přírodní xxxx. Xxxxxxx xx, zda xx zákonodárce takto xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx od xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx definice.

[38] Xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žádaného výsledku, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx k transpozici xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx vyplývají x xx. 288 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, kterému xx xxxxxx, pokud xxx o xxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx a prostředků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx směrnic xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx stát xxxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Členský xxxx xxxx xxxx přijmout xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxx směrnicí, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cíl x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx takový xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Praha: C. X. Beck, 2010, x. 92).

[39] Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx směrnice x xxxxxx podobě, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxx. Xx bezesporu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zúžena xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xx s xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.4.1987, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-363/85, xx dne 21.11.2002, Xxxxx a Lazzeri, X-356/00, xx xxx 14.1.2010, Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice, C-343/08, xx dne 10.7.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxx, X-20/00 x X-64/00, xx xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2013, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, C-617/10).

[40] Xxxxxxxxxxx xxx výklad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je tedy xxxxxxxxxx, xx zákonodárce x xxxx xxxx xxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve x xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxx, aby úpravu xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx to xxxxxx xxxxx dovoluje. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x srozumitelně, xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Takový xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx zákonodárce v xxxxx transpozice xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx zřetelně nevyjádřil xxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx vycházet x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, co xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx přistoupil XXX k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, v xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx odchýlit xx xxxxx xxxxxxxxxx transponovaným xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx 12.4.2023, xx. 4 Xxx 102/2022-41, č. 4481/2023 Xx. NSS). Xxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx na okolnostech xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx může být xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxx, X. Vnitrostátní xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. 2. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2022, x. 67 x násl.).

[41] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx český xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly. Tomuto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pomíjí totiž xxxx xxxxxxx široké xxxxxxx xxxxx výrobek x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přírodní síly (Xxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxxxx spadá xx působnosti pravidel Xxxxxxx x fungování XX týkajících se xxxxxxx pohybu xxxxx – x xxxxx xxxxxx xxx rozsudky xx dne 27.4.1994, Xxxxxx, X-393/92, xxx 28, x ze xxx 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx, X-204/12 až X-208/12, xxx 122), xxx i zvířata (x xxxxxxxx xx xxx 3.12.1998, Xxxxxx, X-67/97, bodech 19 xx 20, Xxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxx (xx)xxxxxxx účinku xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx zamítl xxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, který xx omezen xx xxxx území, mohl xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx de minimis). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx přírodní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tedy samo x sobě xxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působnost zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xx jakkoliv xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxx zákonodárce mohl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxx názvosloví, které xx xxx adresáty xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx aby xxxxxxxx xxxx, že xx xxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx chápán xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x prosté xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx významově xxxxxxx ekvivalent x xxxxxx xxxxx, aniž xx xxxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx dával xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx směrnice xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx a xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x x xx. 2 odst. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx unijních xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx nedošlo x výkladovým xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu, xxx současném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx ze směrnice.

[42] Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti práva xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxx“). X xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k definici xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanském xxxxxxxx. Xx xxxx označil x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x ovladatelné xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx potřebám xxxx, x xxxxxxxx, že x působnosti zákona xxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx (věci xxxxxxxx x podnik), xxxxx „xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x evropském xxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxxx směrnice, aniž xx xxxx znění xxxxxxxxxxx výkladové problémy“. Xxxxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky, xxxx však vyjádřil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xx pomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx legislativní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx nebyla. Xx jednu xxxxxx xxx xxxx §18 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx zadavatel (v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx povinen xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, spočívala v xxx, xx dávala xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx rozhodl x xxx, zda xx xxxxxx zákona podřídí, xx xxxxxxx.

[43] Xxxxxx xx unijního xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky nelze xxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx finančních nástrojů xxxx xxxx operace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx [xxxx. §18 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx]. Lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx v §14 xxxx. 1 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx není namístě, xxx xxxxxxxx výjimku x nynějším §29 xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx upravoval. Při xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx (jako xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx Smlouvy o xxxxxxxxx XX) xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx prostor dávat xxxxxxxxxx na xxxxx, xxx bude v xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupovat, xx nikoliv. Zakotvením xxxxxxx xxxxxxx x §29 zákona xx xxxxxxxxxxx xxxxx paradoxně xx xxxxx xxxxxx, xx se xx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx situaci xxxx předchozí xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx evropské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx zahrnul do xxxxxxx, xxxxxx nazval xxxxxx výjimky z xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřenému x x důvodové xxxxxx). Xxxxxx xxx xxx poněkud xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §18 xxxx. 2 písm. x) xxxxx, xx zadavatel x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (viz výše). Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není. Xxxxxx výjimek xxxx xxxxxxx x vlastní xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx (xxxxxxxxxx ji jako xxxxxxx z působnosti xxxxxx), xxx xxxxx x §29 v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx není xxxxxxx postupovat při xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxxxxx xx některých x těchto xxxxxxx x zadávacím řízení (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Postrádá xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx která xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx nedopadá.

[44] X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx sice při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jejího xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx) xxxxx xxxxxx x xxxx investiční xxxxxxxx, xxxxx xx druhou xxxxxx převzal xx §29 odst. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxxxxx doslovně xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx služeb x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxxxx, prodejem xxxx xxxxx převodem xxxxxxx papírů nebo xxxxxx investičních xxxxxxxx [xxxxxxxx 2014/24/XX xx xxxxx xx. 10 xxxx. e) xx xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxx xxxxx nevztahuje, podle xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadat xxxxxxx xxxxxxxx zakázku x zadávacím xxxxxx]. Xxx ovšem xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sloužící x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/EU xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pozbytí samotného xxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxx.

[45] Xxxx xxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx použitím xxxxx xxx xx obsahu xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jasnou xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly xxx tvorbě jazykového xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x prosté xxxxxxxxx unijního xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx unijní xxxxx xx českého xxxxxxxx xxxxxxxxx, či xx jednalo o xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx aspektech rozšířit xx xxxxx okruhy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[46] Xx jedné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: „Veřejnou xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx věcí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 89/2012 Sb., občanský xxxxxxx (dále xxx ‚xxxxxxxx xxxxxxx‘). Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx jako získání xxxxx z příslušného xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx koupi, xxxxx xxxx pacht, xxxx xxxx jít x x xxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx různé xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pořizovaný xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Je xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xx s xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx tedy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákoník, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx pojem xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx měl xxx stejný xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odkaz xx xxxxxxxxxxxxxx vymezení xxxx x českém právu. Xxxxxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojem xxx x xxxxxx výrobek x nich nevyplývá, xxxxx se xxxxx x prostý xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx především x čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX. Xxxxxxxx xxxx x xxxx pasáže xxxxxxxx xxxxxx neplyne xxxxx xxxxx úmysl zákonodárce xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x evropských xxxxx xxxxxxx xxxx zboží. Xxxxxxxx vymezení se xxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx ovšem bylo xxxxxxx právě x xxxxxxxx xxxxxx.

[47] Xxxxxxxxxx xxxxx pak xx x xxxxxxxxxxx předkládajícího xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx, který x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx například x §29 v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx republice xxxxxxxx soudem xxxx xxxx xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx dohledem těchto xxxxx, xxxx xxxx xxxxx x §32, §111, §141, §189, §207 či §209 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětu veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odchyluje xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jej xxxxx nezávisle xx xxx. Xxxx xxxxxx xxx významu, xx xxxxxxxx xxxxxx zakončuje xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (část 2. xxxx. E) xxxxxxxxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx x x ohledem xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx 2, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výjimek xx xxxxxxx, neboť xxxx se na xxxxxxx výše uvedeného xxxx xxxx xxxxxxxxx“, x xxxx xxxxx, xx „x cílem xxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx převzaty výjimky xxx formulačních xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx negativně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX xx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx tento postup xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx unijního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nevyjádřil xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx znění, pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx taková xxxxxxxx xxxxxx norma xxxxxxxxxxx.

[48] Podpůrně xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx parlamentních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kontextu xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 11.11.2021, xx. 4 Xx 3/2021-117, x. 4278/2022 Xx. XXX, xxx 24). Předkládající xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx znění x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x její xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx, že xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozšíření xxxxxxxx dodávky nad xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.8.2018.

[49] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx xxxxx xx použití xxxxx xxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právem k xxxxxxxxxxxxxx závěrům.

[50] Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx směrnici 2014/24/XX není xxxxx xxxxxxx odlišné xx xxxx xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx na xxxxx xxxxxx mohlo xxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxx konstatovat, xx xx chápání xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, jaký má x občanském zákoníku, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx na širší xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx předkládající xxxxx. Xxxxxxx nepochybně xxxxx x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákoník xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx (§489 xx 544), xxxxxxx x xxxxxxx pojetí xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sloužící x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, i xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx).

[51] Xx xxxxxx stranu by xxxx striktně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx věc x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, a xx x případě xxxxxx xxxx x xxxxxx složek. Xxxxx §493 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx ani xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx od xxxx xxxxxxxx, nejsou xxxx. Xxx uplatnění vnitrostátní xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx krve xx xxxxxx složek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 9.12.2010, Xxxxxxxxxxx, C-421/09, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx dovážet x xxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 28 xx xxxxxxx x xx. 30 Smlouvy x xxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci tedy xxxxx xxxxxxxx automaticky. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojmu xxx xxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx k jistě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x unijní xxxxxxx.

[52] Nad xxxxx xxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx x xxxxx, xxxx úmyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cenné xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 166/2023 Sb. Xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx Liberecký xxxx, x xx tak, xx xx §14 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx se xx xxxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxxxx cenného papíru xxxx jiného investičního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx závodu, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podílu x xxxxxxxx korporaci. Xxxxxxxxxxx tedy výslovně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx papíru. Xxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nejednalo x xxxxxx změnu xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek: „Důvodem xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zatímco x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx považují xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx používá xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.10.2020, xx. 9 Xx 139/2020-125, xxxxxxxxxx, že ustanovení §14 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx na veškeré xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxx xxxxxx, mělo xx xxx dosaženo xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx směrnicích, x xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx případů xx měl xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xx tudíž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na zákon x. 256/2004 Sb., x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podílu x xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx zřejmé, xx xx veřejnou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx případy, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx smlouvy bude xxxxx koupě, nájem xxxx xxxxx věcí xxxxxxxxx v poslední xxxx xxxxxxxx 1, xxxxxx se na xxxxxxx této výjimky x xxxxxxxx xxxxxx x veřejnou zakázku xx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx jednat x xxxxxxxx zakázku xxxxx. Xxxxxxx totiž xxx x xxxxxxxx xxxxxxx na služby, xxxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx služby x xxxxxxxx 2, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 3.“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx x xxxxx provedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx zúžit xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxxxxxx), ale xxxxx trvající xxxxx xxxxxxxxx eurokonformního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx definice.

[53] Xxxxxxx xx x xxxxxx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, kdy bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx argumenty xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jež mají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx daného xxxxxxxxxx, xxx nikomu známy (xxx x tomu xxxxxxxx XXX xx xxx 27.7.2017, čj. 9 Xxx 231/2016-50, x. 3634/2017 Xx. XXX, xxx 44). X xxxxxxx situaci xx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx případě nejedná. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxx xxxx patrné, xx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxx jiný záměr xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx spolehlivě xxxxxxx. V tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx upřesnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx pomoci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišnou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx legislativní nedůslednosti, xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx x xxxxxx v souladu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právního xxxx.

[54] Xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx než xxxxxx pořízení xxxxxxx xxxxxx x předmětu xxxxxxx zakázky na xxxxxxx nedávalo xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx velmi xxxxxxxxxxx popsal, xxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx korporátních xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx subjektů, xxxxx xx se xxxxx x xxxxxxxxx zakázku xxxxxxx, x je xxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x devátý xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx kraj. Xxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xx u xxxxxxxx zakázek x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x evidenční (§126, §216, §217 xx §219 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx omezenou xxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxx teoreticky xxxxx xxxxxx xx xxxx subjektů x xx xxxxxxx, že xx xxxxxx jednat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nedává však xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nabývání xxxxxxx xxxxxx.

XXX.X Xxxxxxx

[55] Xxxxxxxxxxx xxx definování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v §14 odst. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úmysl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxx mj. x xx xxxxxx xxxxxxxx cenných xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx proto xxxxx chápat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx současném xxxxxxxxx významu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx.

[56] Xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxx xxxx xxxxx xxx odpovídající definici x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx citovaného ustanovení xx xxxxx vykládat xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX, nikoliv xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx vylučuje, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx.