Plné znění - 10 As 6/2023 - 62

Xxxxxx xxxx

Xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 134/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 15.7.2023, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx rozsahem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/24/XX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx smyslu §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx byly xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1461/2008 Xx. XXX, č. 3634/2017 Xx. XXX, x. 4278/2022 Xx. XXX x x. 4481/2023 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx xx dne 26.2.2013, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (X-617/10) a xx xxx 19.11.2019, TSN x AKT (X-609/17 x C-610/17); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 10.12.1968, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (C-7/68), xx xxx 6.10.1982, XXXXXX a xxxxx (X-283/81), xx dne 9.4.1987, Xxxxxx proti Xxxxxx (X-363/85), ze xxx 27.4.1994, Almelo (X-393/92), xx xxx 3.12.1998, Bluhme (X-67/97), xx xxx 4.6.2002, Xxxxxx xxxxx Belgii (X-503/99), xx xxx 21.11.2002, Testa x Xxxxxxx (X-356/00), xx xxx 10.7.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxx (C-20/00 a X-64/00), ze xxx 15.7.2004, Weidert a Xxxxxx (X-242/03), xx xxx 2.6.2005, Xxxxxx xxxxx Itálii (X-174/04), xx xxx 19.1.2006, Xxxxxxxx (X-265/04), xx xxx 26.3.2009, Komise xxxxx Itálii ( X-326/07), xx xxx 11.6.2009, Hans &xxx; Xxxxxxxxxxxxx Oymanns (C-300/07), xx xxx 14.1.2010, Xxxxxx proti České xxxxxxxxx (X-343/08), xx xxx 25.2.2010, Car Xxxx (X-381/08), xx xxx 9.12.2010, Xxxxxxxxxxx (X-421/09), ze xxx 10.7.2014, Xxxxxx Hernández x xxxxx (X-198/13), xx dne 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx (X-204/12 xx C-208/12) x xx xxx 8.6.2017, Xxxxxxxxx (X-296/15); usnesení Xxxxxxxx dvora ze xxx 8.6.2004, Xx Xxxxx (C-268/03).

Věc: Městys Xxxxxxx proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xx target, x. x. x., x xxxxx plnění xxxxxxx x xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.

Předmětem xxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx v §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pojmem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxx 18.9.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Vodohospodářské xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx – Maleč, x. x., (xxxx xxx „VHS“) o xxxxxxx základního xxxxxxxx xxxxxx upsání xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nepeněžitým (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) vkladem žalobce. Xxx 25.1.2021 zahájil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění podle §63 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx xx pořízení xxxxxx 4 075 xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx XXX, a xx xxxxx VHS jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 29.1.2021 xxxxxxx xxxxxxx x XXX xxxxxxx x xxxxx xxxxx.

X podnětu xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.8.2021 uložil xxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxx o úpisu xxxxx xxxxx §264 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx posoudil xxxxxxx o xxxxx xxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx začala xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení. Xx přitom xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx uskutečnit xxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx XXX xxxxxxxx investice, xxx xxxxxxxxx xxxxx správy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx cíle xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxx. Mohla potenciálně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx možnost však xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2021 přišla, xxxxxxxxxx xxxxx přijít.

Žalobce xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 25.10.2021 xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx jeho xxxxxx x rozsudkem xx xxx 5.1.2023, čj. 62 Xx 51/2021-91, xxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx smlouva o xxxxx akcií xx xxx 29.1.2021 vůbec xxxxxxxx xx plnění, xxxxx xx mělo xxx považováno xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx zákona xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx transpozici xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2014/24/XX x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/ES (xxxx xxx „xxxxxxxx 20014/24/XX“), xxx využil xxxxxxx zpřísnit x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx 2014/24/EU xxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx pojmu výrobek xxxxxx hned xxx xxxxx (xxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx přírodní xxxx). V xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx) xxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx národní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx movitou x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxx cenných papírů x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx výkladem. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx papírů xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak umožnila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x tím, xx xxxxxxx soud přirovnal xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x založení xxxxx xxxx společnosti, xxx xxxxxxxxx xxxxxx zadávat xxxxxxxx zakázku. Nově xxxxxxxx společnost xxxx xxxx xxxxxxxx zadavatelem, xxxxxxx xxx nákupu xxxxx x existující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z veřejného xxxxxxxx xx nákup xxxxx, které xx xxxxx xx normálních xxxxxxxxx pořídit v xxxxxxxxx xxxxxx. Vymezil xx též xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx organizovat toliko xxxxxxxx jednací xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2020, xx. 9 Xx 139/2020-125, x. 4102/2021 Sb. XXX, Liberecký xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxx schopno xxxxxxxxx více xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx vodovodu x xxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Připravovaná xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx pořízení xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxxxxxx xxxxx znamená, xx tato xxxxxxx xxxxx x zákoně xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxx ztotožnil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx by xxxxx věc x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx pojmu xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX. Xx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx jím xxxxxxx xxxxx. Význam důvodové xxxxxx xxxxxxx snižuje x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx částí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx kraj xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx takto xxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxx zakázky valný xxxxx. Podřizovat nabývání xxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx přiznal x devátý xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x tomu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxxxxx úvahu xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxx její xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx běžně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spadají xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx výrobek xx xxxxxxx funkčního xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xx xxxxxxxx věci x §14 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx optikou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxx předběžném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky podle §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx předkládajícího xxxxxx devátý xxxxx x rozsudku ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, jak jej xxxxxxxx. Devátý xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx 2014/24/XX x odlišuje xx x od xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx xxxxx, že x důvodové zprávy xxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx úpravy, xxx xx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx postup v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx představitelný.

Devátý xxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jazykového výkladu xxxxxxx maximální xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xx směrnicí 2014/24/XX. Xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxx xx smyslu §489 xxxxxxxxxx zákoníku, aniž xx xxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxx upozornil xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxx mohou mít xxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx zákoník, xxxx význam ve xxxxxxxx právu xxx x soukromém xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jejím podstatným xxxxx xx, že xx xxxxxxx, který x uzavření xxxxxxx xxxx, xxxx podrobně xxxxxxxxxxxxx zasahuje. Xxxxx xxxx automaticky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx, že xxxxxxx zákon xxx xxxxxxxxxx výslovnou „xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx zadávat xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx v xxxxx důvodové zprávy xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx působnosti xxxxxxxx x xxx, xxx xx od něj xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx široký xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx odkaz xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx však xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxx rozšířil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx zákonodárce xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx spíše xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx věty xxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxx na xx, xx se xxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 166/2023 Xx. x xxxx, xx mu xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxx o xxxxx xxxxxxx rozšíření xxxxxx xxxxxxxxx zakázek.

Nejdůležitější argument xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx x akcie xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx věci Liberecký xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bod 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxx něhož xxxxx pravidel Unie xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx pouze xx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx prací, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx úplatu prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxx, x xxx 90 xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx vytvořit xxxxxx, xx xxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx dodržení zásad xxxxxxxxxxxxxxxx, nediskriminace a xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx relativní xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxx x podmínkách xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx nabídka xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bezpochyby xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx předkládajícího xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x účelem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x situace, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x této xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejíž akcie xxxx získat, xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx řady faktorů, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx xx x „nějaké“ akcie, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx je xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx existovat ještě xxxxxx další dodavatel, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společností xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx „napasování“ xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx z forem xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx jediná varianta, xxxxx přicházela xxx xxxxxxx xxxxxxx transakce x xxxxx, xxxx xxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zadavatel xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x technických xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx striktně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx – je xx dáno xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxx, xxx xxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, umožňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx prakticky xxxxxxx x režimu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx předkládající xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx korporátním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx, xx x §14 xxxx. 1 zákona x zadávání veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x proto xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx možných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravy x který ve xxxxxxxx xxxxxxxx směrnici 2014/24/XX.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx. Xx vylučuje, xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx.

Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu.

Z xxxxxxxxxx:

XXX.X Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx

[17] Rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázku xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x.

[18] Xxxxxx, že x rozsudku ve xxxx Liberecký xxxx xxxxxx senát uvedl: „Xxxxxxxx tedy xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx vyjít x xxxx §489, podle xxxxxxx je xxxx xxx, co je xxxxxxxx xx osoby x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxx, x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx. […] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxx, tak xxxxx xxxx věcmi xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x čemž xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx) x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx a převod xxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx x xxxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky x xxxxxxx xx xxxx xxx povinen xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek zadat x xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx podle §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek je xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §489 xxxxxxxxxx zákoníku, včetně xxxxx.

[19] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky nesouhlasí x xxxxxxxx vyložit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx pojem xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxx aby xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx založení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx podstatné to, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx této xxxx xxxxxxxxxxx senátu dospěl x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx.

[20] Xxxxxxxxxx otázka, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, přestože xxxxxxx č. 166/2023 Xx. došlo k xxxxxxxxxx §14 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxx novelou sice xxxx xxxxxxxx, xx xxx účely xxxx xxxxx se xx xxxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxxxx cenného papíru xxxx xxxxxx investičního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx závodu, xxxx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxx korporaci, xxxxx tato xxxxxx xx xxxxxx od 16.7.2023.

[21] Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xx, že xxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx, že xxx učinil pouze x ohledem xx xxxxxx rozsudku xx xxxx Liberecký xxxx). Xxxxx xxxxx cenné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx předmětu veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §4 odst. 4, xxxxxxxxxx xxxx. 5 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx zadavatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx byl xxxxxxx, xx do xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx chybějící xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zakázky x zákoně. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úplatné smlouvy xxxx zadavatelem x xxxxxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí: „Xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx uzavření xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx uzavření xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx regulováno xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx (Šebesta, X.; Novotný, X.; Xxxxxxxx, T. x xxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2022, x. 15 až 16) x xxxx dodává, xx x xxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx předmět smlouvy, xx. dodávky, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (zde xxxxxxx xx smyslu §14 xxxx. 1), xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx se xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx působnost tohoto xxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx §4 xxxx. 4 x 5. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (včetně xxx. blokační xxxxx), xxxxxxx cenné papíry xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxx xxxxx pořízení xxxx xx proto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx-xx cenné papíry xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uložit xxxxx plnění xxxxxxx x úpisu xxxxx xxxxx §264 xxxx. 1 téhož xxxxxx, xxxxx xx právě xxxxxxxxx xxxxxx přezkumu.

[22] Xxxxxxxx rozšířeného senátu xx tedy dána.

III.B Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx

[23] Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xx dodávky xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx pořízení xxxx, zvířat xxxx xxxxxxxxxxxxx přírodních xxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nebo xxxxx.

[24] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx evropských xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx 2014/24/XX x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2014/25/XX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvětví vodního xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, dopravy x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 2004/17/XX (xxxx xxx „směrnice 2014/25/XX“) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/23/XX x udělování xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx 2014/23/XX“). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx unii. Xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx nová xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 18.4.2016. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx cílů xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxx xxxx 1.5 xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx právní xxxxxxx.

[25] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x implementace) xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx směrnice xxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014, Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx, X-198/13, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2019, XXX x XXX, X-609/17 x C-610/17, a x nich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxx smyslu x xxxxx transponované xxxxxx xxxxxxxxxxx xx výslovnému xxxxxx ve xxxxxxxx (x xxx dále). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, pakliže xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

[26] Xxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxx otázkou, zda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x přistoupila v §14 odst. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx podléhají xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx

[27] Xxxxxxxx 2014/24/EU xxxxxxxx definici xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je koupě xxxxxxx, xxxxxxx výrobků xxxx xxxxxx nájem, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo bez xx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx předmět xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx 2014/25/XX [xx. 2 xxxx 1) a 4)]. Xxxx xxxxxxxx 2014/23/XX x čl. 5 xxxx 2) v xxxxx definice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx nabízejí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx stavby, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[28] Uvedené xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xx xxx xxx xxxxx xxx v §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx výrobek x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/EU (xx xxxxxxx v xx. 2 bodech 1 x 4 xxxxxxxx 2014/25/XX x x xx. 5 xxxx 2 xxxxxxxx 2014/23/XX), nikoliv vnitrostátnímu xxxxxx xxxx podle §489 občanského zákoníku. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx §14 xxxx. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx transpozici směrnice x neupravuje xxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx proto xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxx zvolit ten, xxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxx, xxxxxx smyslu x xxxxx.

[29] Definici xxxxxxxxx xxxxx výrobek xxxxx citované xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, krajský soud, xxxxxxxxxx xxx předkládající xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx výrobek a xxx a xxxxxxxx, xx výrobek je xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky xx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx užité x předpisech xxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx význam. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx tím, xxx Xxxxx republika x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx 2014/24/XX (pro xxxxxxxx 2014/25/XX x 2014/23/XX xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

[30] Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx směrnice xxxxxxx, xx by x xxxx xxxxx verzi xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx. I xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pracují s xxxxxxxxxxx xxxxx výrobek, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx. X anglické xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx Xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxx varer atd.

[31] Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/18/XX x koordinaci xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, dodávky a xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2004/18/ES“). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x písmenu x) [xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxx xx koupě, xxxxx najaté xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x která xxxxx xxxxxx dodávek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx považuje xx „xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxx.

[32] Soudní xxxx xx xxxxxxx výkladem xxxxx xxxxxxx zabýval x několika xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 11.6.2009, Hans &xxx; Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, C-300/07, xx dne 25.2.2010, Xxx Trim, C-381/08, xx xxx 8.6.2017, Xxxxxxxxx, X-296/15). X xxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x některými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxx výklad xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dále xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 1999/44/XX x xxxxxxxxx aspektech xxxxxxx spotřebního xxxxx x xxxxx xx xxxx zboží, Úmluvou x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx koupi zboží (x. 160/1991 Xx.) xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (č. 123/1998 Sb.).

[33] X xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx slovinskými právními xxxxxxxx, jimž xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky (xxxxxx xxxxxxx 200 xx/xx xxxxxx pro xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx intravenózní xxxxxx, 50 mg/ml xxxx 100 xx/xx), xxxx xxxxxxxx z xxxxxx odebrané xx Xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, Xxxxxx xxxx v xxxxxx 53 x 54 xxxxxxxxxxx, že „xxx nebrání xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x krve xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod definici xxxxx ‚xxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xx volného xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto pojmu xxxxxxxx Xxxxxxx dvorem x judikatuře xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxx a xxxxxxxx xxxxxx […]. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x krve nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxx 34 SFEU. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ‚xxxxxxx‘ xx xxxxxx xx. 1 odst. 2 xxxx. a) x x) směrnice 2004/18, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx advokát x xxxxxx 62 xx 66 xxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx advokát považoval xx nesporné, xx xxxxxx přípravky xxxxxxx xx věci x xxxxxxxx řízení jsou xxxxxxx xx smyslu xx. 1 xxxx. 2 písm. a) x c) xxxxxxxx 2004/18/XX: „X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ‚zboží‘ ve xxxxxx xxxxxxxxxx SFEU x xxxxxx pohybu xxxxx xxx, xx xx tento xxxxx xxxxxxxx na každý xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx může xxx, jako xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí. Xxxxxxxx k tomu, xx xx xxxxxxxx 2004/18 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx definice přenesena xx xxxxx ‚xxxxxxx‘ xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxx přípravky dotčené xx xxxx v xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx ocenitelné x xxxxxxxx x xxxxx xxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx dvora je xxxx xx pojem xxxxxxx přenositelná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 10.12.1968, Xxxxxx proti Xxxxxx, X-7/68.

[34] X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxxx široce x xxxxxxxxx každé xxxxxx ocenitelné v xxxxxxxx, které xxxx xxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vcelku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojmu unijního xxxxx výrobek. Xxxxxxx xx proto xxxxx x pojem xxx xxxxxxxxxx vyložený, xxx. xxxx xxxxxxx, nevznikla Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 267 Smlouvy x fungování EU x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 6.10.1982, XXXXXX x xxxxx, X-283/81, xx xxxxxxxx XXX xx dne 29.8.2007, xx. 1 Xx 13/2007-63, x. 1461/2008 Sb. XXX).

[35] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxxx x definici xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dokonce xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, který xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx x dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx x anglická, xxxxxxx, španělská xxx.). Xxxxxxxx lze xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx 2014/24/XX x x Xxxxxxx x fungování XX xxxxxxxxx xxxxx Ware (x xx. 28 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxx freie Warenverkehr x Xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx shodně xxxxx xxxxx (x xx. 26 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxľxx xxxxx tovaru); xxxxxx xxxxx pojem xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xx. 28 Smlouvy x xxxxxxxxx XX); xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx. 26 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) x slovinská xxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx x xx. 26 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU). Xxxxxxxx xxx dále xx to, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx směrnice 2004/18/XX, tj. xxxxxxxx Xxxx 93/36/EHS x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x definici xxxxxxx xxxxxxx na dodávky xxxxxxx xxxxx výrobek xxxxx xxxxx.

[36] Xxxxxxxx 2014/24/XX tedy v xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx jen xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx obchodovanou xxxxxxxx. Současně xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zboží ve xxxxxx ustanovení Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x volném xxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojmu xxxxx. Xxxxxx se proto xxxxxx x plnění, xxxxx xxxx charakterem xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx o fungování XX o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, například xxxxx finanční nástroje xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx. V tomto xxxxx lze poukázat xx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx, který x xxxxxxxx základních svobod xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx papíry xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. 63 Smlouvy x xxxxxxxxx EU) xxxx svobody usazování (xx. 49 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU), xxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX; xxxx. xxxxxxxx xx dne 4.6.2002, Xxxxxx xxxxx Belgii, X-503/99, xx xxx 15.7.2004, Weidert a Xxxxxx, X-242/03, ze xxx 2.6.2005, Komise xxxxx Xxxxxx, X-174/04, xx dne 19.1.2006, Xxxxxxxx, X-265/04, ze xxx 26.3.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-326/07, xx xxxxxxxx xx xxx 8.6.2004, Xx Xxxxx, C-268/03). Xxxx, xx pojem výrobek xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx koresponduje xxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxx týkající xx operací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dalších finančních xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx směrnice [bod 26 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. e)]. Xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxx xxx není xxxxxx xxxxxxx formy xxxxxxxxxxx veřejných peněžních xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx 4 xxxx xxxxxxxxx).

[37] Český xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojem xxxxxxxx xxxxx výrobek, xxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxx x působnosti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zboží. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přírodní xxxx. Xxxxxxx xx, xxx xx zákonodárce takto xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky xxxxxx, úmyslně x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

[38] Xxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledku, xxxxxxx disponují xxxxxxx xxxxxxxx ve výběru xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x transpozici xxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxx vyplývají x xx. 288 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxx směrnice xx xxxxxxx pro xxxxx xxxx, kterému xx určena, pokud xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x prostředků xx xxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx členské xxxxx mají xxxxxxxxx xxx transpozici směrnic xxxx xxxx, které xxxx xxxx vytyčeny, xxxxx není xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx stát xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, či xx od xxxxx xxxxxxxx odchýlil, xxxxx xx xxxx směrnice xxxxxxxx. Xxxxxxx stát xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cíl x xxxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxxx povolí (xxxxxxx xxxx. Svoboda, P. Xxxx xx evropského xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2010, x. 92).

[39] Xxxxxx xxxxx, transpoziční opatření xxxx xx xxxx xxxxxxxx obsah xxxxxxxx x xxxxxx podobě, xxx xxx zachován xxxx xxxxx x xxxx. To bezesporu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx působnost xxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniknout xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. rozsudky Xxxxxxxx dvora ze xxx 9.4.1987, Xxxxxx xxxxx Itálii, X-363/85, xx xxx 21.11.2002, Xxxxx x Lazzeri, X-356/00, xx xxx 14.1.2010, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, X-343/08, xx xxx 10.7.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxx, C-20/00 x X-64/00, či xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2013, Akerberg Xxxxxxxx, C-617/10).

[40] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mu z xxxxx Evropské xxxx xxxxxxx transpozici xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxx zájem na xxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx rámec xxxxxxxx x rozsahu, ve xxxxxx to xxxxxx xxxxx dovoluje. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nezbytné, aby xxxxxxx volbu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dobře xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx naopak xxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zřetelně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxx výslovného xxxxx, xxx lze xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx zákonodárce xxxxxxxx dopustil nedopatření, xxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxx vymezeného transponovaným xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx 12.4.2023, čj. 4 Xxx 102/2022-41, x. 4481/2023 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jde dané xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx samotné, xxxx xxxxxxx xx okolnostech xxxxxxxxx xxxx, přičemž xx splnění určitých xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx rámec xxxxxxxx může být xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, M.; Xxxxx, P.; Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. 2. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2022, x. 67 x násl.).

[41] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozšířil xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nad rámec xxxxxxxx xxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx sousloví xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tomuto xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx. Xxxxxx totiž xxxx xxxxxxx široké xxxxxxx pojmu výrobek x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Pod xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxx dvůr xxxxxxx, xx elektřina spadá xx působnosti xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX týkajících se xxxxxxx xxxxxx zboží – x xxxxx xxxxxx viz xxxxxxxx xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx, X-393/92, bod 28, x ze xxx 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx, X-204/12 xx X-208/12, xxx 122), xxx i xxxxxxx (x rozsudku xx xxx 3.12.1998, Bluhme, X-67/97, xxxxxx 19 xx 20, Soudní xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (ne)přímého účinku xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxx dovozu jiných xxxxx včel, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxx, mohl xxx akceptován z xxxxxx xx minimis). Xxxxxxx na xxxxx xxxxxx širšího xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přírodní xxxx xxxxxxx unijního xxxxx xxxxxxx tedy xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxx xx dodávky xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů xxx směrnice 2014/24/EU. Xxxxx xxxxxxxxxxx mohl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dobře xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx názvosloví, které xx xxx xxxxxxxx xxxxxx normy srozumitelné, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, že by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nesprávně xxxxx (x stěžovatel xxxxxxx zjevně xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx zvířata). Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x prosté xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu, xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, aniž xx xxxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx xxxxx najevo xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xx. 2 odst. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX xxxxxxx xxxxxx x potřeby xxxxxx xxx implementaci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, aby nedošlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx současném xxxxxxxxx xxxxxxx daného pojmu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

[42] Xxxxxxx, xxxxx zákonodárce x oblasti práva xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, a to x případě předchozí xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zde xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxx, xxxxxx předmětem xx pořízení věci (xxxx xxx „zboží“). X xxxxxxxx xxxxxx xxx vysvětlil, že xxxx evropského xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx občanskoprávních vztahů, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx lidí, x dovětkem, xx x působnosti xxxxxx xxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxx (věci xxxxxxxx x xxxxxx), xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx explicitní xxxxxxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, jelikož xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx evropské xxxxxxxx směrnice, xxxx xx xxxx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx problémy“. Xxxxx citované důvodové xxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx evropské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxx xxxx vyjádřil xxxxxxx xxxxxxxx konstrukcí x jinými xxxxx (xx pomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx hovoří x xxxxxxxxx xxxxxx plnění x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxx jasná x konzistentní nebyla. Xx jednu xxxxxx xxx xxxx §18 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx zákona, xxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxx o tom, xx zadavatel (v xxx upravených případech) xxxx xxxxxxx zadávat xxxxx tohoto zákona xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx v důvodové xxxxxx, xxxxxxxxx v xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Byl xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxx zákona xxxxxxx, xx xxxxxxx.

[43] Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce x xxxxx obecných xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx předmětem je xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx papírů či xxxxxx finančních xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kapitálu [xxxx. §18 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx]. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu, xx xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxx věc xxxxxxx x §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §29 xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojmu xxx (xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx zboží ve xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU) xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx veřejné zakázky xx dodávky vůbec xxxxxxxx nelze. Xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na výběr, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx, xx nikoliv. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §29 zákona xx xxxxxxxxxxx xxxxx paradoxně xx xxxxx xxxxxx, xx xx od xxxxxxxx xxxxx odchyluje, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nejasnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xx xxxxx xxxxxx přejímal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx cenné xxxxxx a finanční xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx nazval xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx úmyslu vyjádřenému x x xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx stranu x xxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx, xx zadavatel x tomto případě xxxxx zákona postupovat xxxxxx (viz výše). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx výjimek xxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx z působnosti xxxxxx), ale xxxxx x §29 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx dodavatele x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x zadávacím xxxxxx (xxxxxxx se stále xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, aby do xxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx taková xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x ohledem xx vymezení xxxx xxxxxxxx vůbec nedopadá.

[44] X xxxx souvislosti xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx pojmu xxx) xxxxx xxxxxx x xxxx investiční xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx převzal xx §29 odst. 1 xxxx. l) bodu 1 prakticky xxxxxxxx xxxxxx výjimku, xxxxx xx týká xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx, xxxxxxx, prodejem xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx nástrojů [xxxxxxxx 2014/24/XX xx xxxxx čl. 10 xxxx. x) xx xxxxxxx zakázky týkající xx těchto služeb xxxxx nevztahuje, podle xxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxx xxxxx bylo xxxxxxx výše, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxx nástroje xxxxxxxx x xxxxxx kapitálu xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx. Nepůsobí tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, aby zákonodárce xxxxxxxx xx xxxxxx xx směrnice 2014/24/XX xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx samotného xxxxxxx papíru, avšak xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxx.

[45] Xxxx xxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx záměr xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx od obsahu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jasnou xxxxxxx xx otázku, xxx použití xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přírodní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx českého xxxxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx unijního xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, či xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x tento x xxxxxxx aspektech xxxxxxxx xx další xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[46] Xx jedné xxxxxx xxxxxxxx zpráva x §14 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx na dodávky xx pořízení věcí xxxxxxxx a nehmotných, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sil x zvířat ve xxxxxx xxxxxx x. 89/2012 Sb., občanský xxxxxxx (dále xxx ‚xxxxxxxx zákoník‘). Xxxxxxxx xx xxx chápe xxxxxx xxxx získání xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nebo xxxxx, xxxx xxxx jít x o další xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx, zejména různé xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x evropské xxxxx xxxxxxxx pořizovaný předmět xx xxxxxxx nebo xxxxx. Xx pro xx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xx s xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx tedy x rámci definice xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx odkaz na xxxxxxxx xxxxxxx, což xx nasvědčovalo xxxx, xx by xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx popíraly poměrně xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci x xxxxxx právu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věc x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x prostý xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/EU. Xxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx se od xxxxxx xxxxxxxxxxx mezinárodních x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nim, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx bylo xxxxxxx právě v xxxxxxxx xxxxxx.

[47] Xxxxxxxxxx xxxxx pak xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx ní xxxxxxxx smysl, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx unijní úpravu x xxxxxxxxxx, xxx xx od xx xxxxxxxx (xxxx. znění xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxx x §29 x xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx výjimky z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx poskytovatelé jsou x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem nebo xxxx xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx těchto xxxxx, dále xxxx xxxxx k §32, §111, §141, §189, §207 či §209 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek), xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jej xxxxx xxxxxxxxx xx xxx. Není xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx nového xxxxxx (xxxx 2. xxxx. X) konstatováním, xx „pro xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx x x xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx 2, tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výjimek xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx na xxxxxxx výše uvedeného xxxx xxxx adekvátní“, x dále xxxxx, xx „x cílem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x plně x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx převzaty xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx narušena xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx doslovného xxxxxxxx xxxxxxxx výjimek xx směrnice 2014/24/XX xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx tento xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxx předmětu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x oblasti xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx také x xxxx, xx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxx provést právě xx, xx taková xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

[48] Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné zakázky xx dodávky xxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kontextu xxxxxxx zákona (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx dne 11.11.2021, xx. 4 Xx 3/2021-117, x. 4278/2022 Xx. NSS, xxx 24). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X rámci projednávání xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x Ministerstvo pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx stanovisku ze xxx 27.8.2018.

[49] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx pojmu xxx x §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxxx definici xxxx x §489 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xx to z xxxxxxx konformity x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx závěrům.

[50] Jak xxxxx x výše xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX xxxx xxxxx xxxxxxx odlišné xx xxxx xxxxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx širší, než xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx xx širší xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx na xxxxx xxxxxx směrnice, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx akcií, xxxxx xxxxxxxx zákoník xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxx (§489 až 544), zatímco x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxxx sloužící x xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx široký xxxxx, xxxxxxxx nelze (xxx xxxx).

[51] Xx xxxxxx stranu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojmu xxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobovalo xxxxxx xx směrnicí, x xx v xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §493 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx platí, xx xxxxxx xxxx xxx xxxx části, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, nejsou věcí. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx dodání xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Soudní xxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 9.12.2010, Xxxxxxxxxxx, C-421/09, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx trh xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dárcovství xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 28 xx spojení x xx. 30 Xxxxxxx x xxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx výklad pojmu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx nesouladu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

[52] Xxx rámec xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxx, xxxx úmyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nesvědčí ani xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 166/2023 Xx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx kraj, x xx xxx, xx do §14 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxxxx xxxxxxx papíru xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, obchodního xxxxxx, xxxx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x obchodní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x definice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx papíru. Xxx důvodové zprávy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x věcnou xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: „Důvodem xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxxx směrnicích se xx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx předmětem xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx právo používá xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 29.10.2020, xx. 9 As 139/2020-125, xxxxxxxxxx, xx ustanovení §14 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad. Xxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx dosaženo xxxxx, xx definice xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx definici v xxxxxxxxxx směrnicích, x xxx, xx pro xxxxxx xxxxxxxx případů xx xxx být xxxxxxxxxxxxx výklad aplikován. X xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky xx tudíž výslovně xxxxxx pořízení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx závodu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podílu x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxxxxx případy, xxx xxxxxxx zadavatele xxxx pořízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, nájem xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v poslední xxxx odstavce 1, xxxxxx se xx xxxxxxx xxxx výjimky x definice xxxxxx x xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx jednat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx totiž xxx o xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx 2, x xxxxxxx ani o xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 3.“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx cílem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx zamýšlen), ale xxxxx trvající xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

[53] Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X rozhodném xxxxxx xxxxx typicky xxxxxx argumenty xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx původní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx známy (xxx x xxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 27.7.2017, čj. 9 Xxx 231/2016-50, x. 3634/2017 Xx. XXX, xxx 44). X xxxxxxx situaci xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu v xxxxxxxx xxxxxxx nejedná. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx patrné, že xx zákonodárce v xxxxxxxx textu §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxxxx vůli xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx autonomního xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx použitého pojmu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nahrazení výslovně xxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právního xxxx.

[54] Xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx řešení xxx xxxxxx pořízení cenných xxxxxx z předmětu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, proč xx xxxx rozšíření xxxxxx veřejných zakázek xx cenné xxxxxx x xxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a nepraktické. Xxxxxxxxx x typickém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx o situace, xxx skutečně xxxxxxxxxx xxxx subjektů, xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soutěž. Xx xxxxxxx připustil x xxxxxx senát x xxxxxxxx ve xxxx Liberecký xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx u xxxxxxxx zakázek v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx oznamovací, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§126, §216, §217 xx §219 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx provedení xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx asi xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx) akcií xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx teoreticky xxxxx získat xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xx xx nebude xxxxxx x veřejně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx papírů.

III.C Xxxxxxx

[55] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek nevyjádřil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx českého xxxxxx xxx xxxxx směrnice 2014/24/XX, tedy mj. x na oblast xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přírodní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx odpovídající xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx současném xxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

[56] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx není xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx definici x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx odpovídal xxxxx xxxxxxx dle xx. 2 odst. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx.