Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xx xxxxx účinném xx 15.7.2023, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/24/XX o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx akcie.
Prejudikatura: x. 1461/2008 Sb. XXX, x. 3634/2017 Xx. XXX, č. 4278/2022 Sb. NSS x x. 4481/2023 Xx. XXX; rozsudky xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 26.2.2013, Xxxxxxxx Fransson (X-617/10) x xx xxx 19.11.2019, TSN x XXX (C-609/17 x C-610/17); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.1968, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-7/68), xx dne 6.10.1982, XXXXXX x xxxxx (X-283/81), ze dne 9.4.1987, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-363/85), ze xxx 27.4.1994, Almelo (X-393/92), xx xxx 3.12.1998, Xxxxxx (C-67/97), xx dne 4.6.2002, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-503/99), ze xxx 21.11.2002, Xxxxx x Xxxxxxx (X-356/00), xx xxx 10.7.2003, Booker Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxx (X-20/00 x X-64/00), xx xxx 15.7.2004, Xxxxxxx a Xxxxxx (X-242/03), ze xxx 2.6.2005, Komise xxxxx Itálii (C-174/04), xx xxx 19.1.2006, Xxxxxxxx (X-265/04), ze xxx 26.3.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx ( X-326/07), ze xxx 11.6.2009, Xxxx & Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (X-300/07), xx xxx 14.1.2010, Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx (C-343/08), xx xxx 25.2.2010, Xxx Xxxx (X-381/08), ze xxx 9.12.2010, Xxxxxxxxxxx (X-421/09), ze dne 10.7.2014, Xxxxxx Xxxxxxxxx x další (X-198/13), xx dne 11.9.2014, Xxxxxx Belgium (X-204/12 xx C-208/12) x xx dne 8.6.2017, Xxxxxxxxx (X-296/15); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2004, De Xxxxx (C-268/03).
Věc: Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx, x. r. x., x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pojmem pořízení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx 18.9.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx – Xxxxx, x. x., (dále xxx „XXX“) o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx žalobce. Xxx 25.1.2021 zahájil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §63 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výzvy x podání nabídky xx xxxxxxxx xxxxxx 4 075 kusů xxxx upsaných xxxxx XXX, x xx xxxxx VHS xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 29.1.2021 žalobce xxxxxxx s XXX xxxxxxx x xxxxx xxxxx.
X podnětu xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.8.2021 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxx §264 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o úpisu xxxxx xxxx xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx nesprávně xxxxxxx před uplynutím xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx začala xxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení. Xx přitom hrozila xxxxxxxxxxx újma xxxxxxxxxxx x tom, xx xx nemohla xxxxxxxxxx xxxxx žalobce. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx VHS xxxxxxxx investice, xxx xxxxxxxxx xxxxx správy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxx. Tohoto xxxx xxxx xxxx žalobce xxxxxxxxx x jinými xxxxxxx, xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Mohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx třeba xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx možnost však xxxxxxxxx smlouvy o xxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2021 xxxxxx, xxxxxxxxxx mohla přijít.
Žalobce xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 25.10.2021 xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uspěl xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx jeho xxxxxx x rozsudkem xx xxx 5.1.2023, xx. 62 Xx 51/2021-91, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení. Xxxxx krajského soudu xxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2021 xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx považováno xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx podle §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxxx vůbec podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx prostou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/24/EU x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX (xxxx xxx „xxxxxxxx 20014/24/XX“), xxx využil xxxxxxx zpřísnit a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Mimo jiné xxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx (xxx, zvíře x xxxxxxxxxxx přírodní xxxx). X xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx) xxxx prostor xxx eurokonformní xxxxxx, xxxxx se jedná x xxxxx národní xxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx pak xxxxxxxx xx občanskoprávní xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx věcí movitou x nehmotnou. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx cenných papírů x xxxxx věc xxx xxxxxxxxxxx výkladem. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx umožnila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávací xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nezná. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakázku. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vynakládá zadavatel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořídit x xxxxxxxxx xxxxxx. Vymezil xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxx organizovat xxxxxx xxxxxxxx jednací xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.10.2020, čj. 9 As 139/2020-125, x. 4102/2021 Xx. XXX, Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx obchodního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx předmět xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx výjimka xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx něj by xxxxx xxx v §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx vykládán xx xxxxxx xxxxx výrobek xx směrnici 2014/24/XX. Xx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nevyplývá xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx jím xxxxxxx xxxxx. Význam xxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxxxx x rozsudek xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx uvedený xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx výklad §14 odst. 1 xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx Liberecký xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx takto xxxxxx definice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx valný xxxxx. Xxxxxxxxxx nabývání xxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a nepraktické, xxx koneckonců přiznal x devátý xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x tomu xxxx xxxxxxx literatura. Xxxxxxx xxxx zpochybnil xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxx její xxxxxxxx x zvířata x ovladatelnou přírodní xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx tyto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx věci x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxx žalobce xxxxx xxxxxx optikou xxxxxxxxx práva spíše xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx shledal, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odlišnému xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 odst. 1 x. x. s.). Xxxxxxxxx desátý senát xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx senátu x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx kraj, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxxx senát x rozsudku ve xxxx Liberecký xxxx xxxxx, xx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx nabízí xxxx xxxxxxxx, xxx jej xxxxxxxx. Xxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx 2014/24/XX x xxxxxxxx xx x od xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx dodal, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jasný xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, byť xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx postup x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx představitelný.
Devátý senát xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx především na xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxxxx se xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx všechny xxxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx význam ve xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je, xx xx xxxxxxx, který x xxxxxxxx smlouvy xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxx automaticky přebírat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx definici x §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „výjimku“ x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxxx procesu. Z xxxx momentů v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx byl xxxxx xxxxxxx působnosti směrnice x tam, xxx xx od xxx xxxxxxxxxx, xx výslovně xxxxxx. Nedává xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx x tak zásadním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxx moment, xxxxx xx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xx právě xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x evropském xxxxx xxx totiž dovodit, xx zákonodárce x xxxx pasáži xxxxx xxxxx vysvětluje, čím xxxxxxxxx nahradil xxxxx xxxxxxx, který je x čl. 2 xxxx. 1 bodu 8 xxxxxxxx 2014/24/EU. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx věty xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na to, xx xx xxx xxxxxxxxxxx (byť xxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 166/2023 Xx. k xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx směrnice 2014/24/XX, xxxxxx o xxxxx xxxxxxx rozšíření režimu xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx senátu ten, xx rozšíření xxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx, tedy například x xxxxx či xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx otázkou xx xxxxxx senát xx věci Xxxxxxxxx xxxx blíže xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 4 xxxxxxxxxx směrnice 2014/24/XX, xxxxx xxxxx xxxxx pravidel Unie xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx, xxx xxxxx ty, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx stavebních xxxxx, xxxxxxx xxxx služeb xx úplatu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, a xxx 90 xxxxxxxxx, xx xxxxx unijní xxxxxx xx vytvořit xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx dodržení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zacházení, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx objektivního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxx xxxxx unijní xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx předkládajícího xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x kterých xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx vyloučena, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx věci. Xxxxx xx například xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx, jejíž akcie xxxx získat, xxxxxx xxx xxx na xxxxxxx xxxx faktorů, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxx tuto xxxxx xxxxxxxxx společnost (xxxx nejde xx x „xxxxxx“ xxxxx, xxx xxxxx stále xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx). Potom xx xxx vyloučeno, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx další xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx samotné „napasování“ xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx problematické. X xxxxxxxx xxxxxx varianta, xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 3 písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxx tohoto ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zakázka xxxx xxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx – je xx xxxx povahou xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx zákon x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxx byla xx xxxxxxxxx, umožňuje režimu xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vůbec xxxxx prakticky provést x režimu xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxx problematiku vyjednávání, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předchází, x xxxxxxxxx due dilligence.
Shrnul, xx x §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jakou xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x proto je xxxxx xxx existenci xxxx možných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, který xxxxxxxxx absurdní xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x který xx xxxxxxxx xxxxxxxx směrnici 2014/24/XX.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx §14 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx veřejných zakázek xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx čl. 2 odst. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxxx xxxxx xxxxx věc ve xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx akcie.
Věc xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.X Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[17] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 1 x. x. x.
[18] Ověřil, xx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx kraj xxxxxx senát xxxxx: „Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správně. Xxxxxxxxx dodávek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx, zvířata x xxxxxxxxxxx přírodní síly. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx §489, podle xxxxxxx je věcí xxx, xx je xxxxxxxx od xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx výklad xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx §489 občanského xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xx vlastní. […] Xxxxxxxx x xxxx, xx jak xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx (x xxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx) x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek neobsahuje xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx působnosti, xxxxx dospět x xxxxxx závěru, xxx xx xx x xxxxxxx xxxx jednalo x xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx tedy, že xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §489 xxxxxxxxxx zákoníku, včetně xxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x navrhuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx pojem xxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu výrobek x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/EU, xxxx xxx do xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx nezahrnoval xxxxx. Pro založení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx podstatné xx, xx desátý xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx dospěl x názoru odlišnému xx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxx, respektive xxxx podstata, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x. 166/2023 Xx. xxxxx k xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek. Xxxxxxxx xxxxxxx sice xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxx se za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, obchodního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx korporaci, xxxxx tato novela xx účinná xx 16.7.2023.
[21] Xxxxx dodat, xx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xx xxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxx jednací xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx, xx xxx učinil xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxx kraj). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nespadají xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 4, xxxxxxxxxx xxxx. 5 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxx xxxxxxx, až xx xxxx ukončení. Xxxxxxx xx skutečnost, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx nejedná x xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vymezuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx definici xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Podle §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavření takové xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx znaky zadání xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx literatura (Xxxxxxx, X.; Novotný, X.; Xxxxxxxx, T. x xxx. Zákon x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2022, x. 15 xx 16) x xxxx xxxxxx, xx x zadání xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx pouze xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx něž xxxxx xxxxxx předmět smlouvy, xx. xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx práce xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (zde xxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1), xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se tak x xxxxxxx xxxx xxxxxx působnost xxxxxx xxxxxx, xx kterou xxxxxx dopadat xxx xxxx §4 odst. 4 a 5. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx povinnost dodržet xxxx xxxxxxxxxx (včetně xxx. blokační lhůty), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxx věci, xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xx věcné xxxxxxxxxx xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxxxxxx oprávněn xxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx §264 xxxx. 1 téhož zákona, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx tedy xxxx.
XXX.X Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xx dodávky xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, zvířat xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 3. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx.
[24] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx 2014/24/XX a xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2014/25/XX x xxxxxxxx xxxxxxx subjekty působícími x xxxxxxx vodního xxxxxxxxxxxx, energetiky, xxxxxxx x poštovních xxxxxx x o zrušení xxxxxxxx 2004/17/EU (xxxx xxx „xxxxxxxx 2014/25/EU“) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/23/XX o xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2014/23/XX“). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejných zakázek x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx republika xxxx xxxxxxx převzít nová xxxxxxxx do vnitrostátního xxxxxxxx xxxx do 18.4.2016. Jedním z xxxxxxxx obecných xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxx xxxx 1.5 xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx členský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx směrnice xxx xxxx rámec (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 10.7.2014, Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx, X-198/13, či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 19.11.2019, XXX x XXX, X-609/17 x X-610/17, x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx regulace xxxx nesmí jít xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx (x xxx dále). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx provést xxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxx xxxxx směrnice 2014/24/XX, xxxxxxx xxx xxx dodrží xxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx senát xx xxxxx nejprve xxxxxxx otázkou, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx
[27] Xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxx definici xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky x čl. 2 xxxx. 1 bodě 8. Xxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx výrobků xxxx xxxxxx nájem, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx bez xx. Xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxx xxxx xxxxxxxx předmět xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x instalační xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na dodávky x směrnice 2014/25/XX [xx. 2 xxxx 1) x 4)]. Xxxx xxxxxxxx 2014/23/EU x čl. 5 xxxx 2) x xxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx, které xx xxxx nabízejí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stavby, xxxxxx xxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxxxxxx x definicích xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx používají xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx předkládajícího xxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxx v §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek vykládán xxx, aby odpovídal xxxxx pojmu xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/EU (xx xxxxxxx x xx. 2 xxxxxx 1 x 4 xxxxxxxx 2014/25/EU x x xx. 5 xxxx 2 xxxxxxxx 2014/23/XX), nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx věci xxxxx §489 občanského zákoníku. Xxxxxx xxxxx, předkládající xxxxx xxxxxxxx, že §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jiný (xxxxx) xxxxx právních xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x z možných xxxxxxx zvolit xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejímu xxxxxx x cílům.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x blíže xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soud, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Bez xxxxxxx xxxxx xxxx staví xxxxx xxxxxxx a xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx užším. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto pojmu xxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx xxxxx užité x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx x §14 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx směrnice 2014/24/XX (xxx xxxxxxxx 2014/25/XX a 2014/23/XX xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx nebudou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[30] Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx k chybě x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx výrobek, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx. V xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx článku xxxxxx xxxxxxxx, v německé xxxxx Ware, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx robe, ve xxxxxxxxx blaga, x xxxxxx xxxxx atd.
[31] Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. ve xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2004/18/XX x xxxxxxxxxx postupů xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (dále jen „xxxxxxxx 2004/18/ES“). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx v xx. 1 xxxx. 2 písm. c) xxxx xxxxxxx zakázky xxxx než uvedené x písmenu x) [xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx], jejichž xxxxxxxxx xx koupě, xxxxx najaté xxxx, xxxxx xxxx koupě xx splátky xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx dodávek xxxxxxxx rovněž umísťovací x xxxxxxxxxx práce, xx považuje za „xxxxxxxx zakázku na xxxxxxx.“ Unijní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výrobek zabýval x několika xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 11.6.2009, Xxxx & Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, X-300/07, xx xxx 25.2.2010, Xxx Xxxx, X-381/08, xx xxx 8.6.2017, Xxxxxxxxx, C-296/15). V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx inspirovat xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx poskytnout xxxxxxx xxx výklad xxxxx xxxxxx zboží, xxxxxxxxx xx. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dovozu xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 1999/44/XX x xxxxxxxxx aspektech xxxxxxx xxxxxxxxxxx zboží x xxxxx xx xxxx xxxxx, Xxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx koupi xxxxx (x. 160/1991 Xx.) xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx mezinárodní xxxxx xxxxx (x. 123/1998 Sb.).
[33] X xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jimž podléhal xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, aby léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx 200 xx/xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx intravenózní xxxxxx, 50 xx/xx xxxx 100 mg/ml), xxxx vyrobeny z xxxxxx odebrané ve Xxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx krev a xxxx xxxxxx nejsou xxxxxx xx xxxxxx xx. 34 Xxxxxxx x fungování XX, Xxxxxx xxxx x xxxxxx 53 a 54 xxxxxxxxxxx, že „xxx nebrání tomu, xxx xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx plazmy xxxxxxx pod definici xxxxx ‚xxxxx‘ ve xxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy x XXX xxxxxxxxxx xx volného xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x judikatuře xxxxxxxx xx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx, xxxxx i xxxx x xxxxxxxx xxxxxx […]. X xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x krve xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxx 34 XXXX. Xxxxx toho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v původním xxxxxx představují ‚xxxxxxx‘ xx xxxxxx xx. 1 odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx 2004/18, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxx být xxxx xxxxxx předmětem obchodních xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 62 až 66 xxxxxxxxxx.“ V xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx přípravky xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xx smyslu xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx 2004/18/XX: „X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ‚zboží‘ ve xxxxxx ustanovení XXXX x xxxxxx pohybu xxxxx xxx, že xx tento pojem xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx může xxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx 2004/18 xxxxxxxxxx jiná xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx definice xxxxxxxxx xx xxxxx ‚výrobek‘ xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx pochyb x tom, že xxxxxx přípravky xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx ocenitelné x xxxxxxxx x xxxxx xxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU o xxxxxx pohybu xxxxx xxxxxxxxx v rozsudku xx xxx 10.12.1968, Xxxxxx proti Xxxxxx, X-7/68.
[34] X výše xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxx vykládán xxxxxx x zahrnovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxx takové, xxxxxxxxx obchodních transakcí. Xxxxxxxx judikatura xxxx xxxx xxxxxx jednoznačnou xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jelikož xx proto xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx vyložený, xxx. xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxx třetího pododstavce xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předběžnou xxxxxx Soudnímu xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, XXXXXX x xxxxx, X-283/81, či rozsudek XXX xx dne 29.8.2007, xx. 1 Xx 13/2007-63, x. 1461/2008 Xx. XXX).
[35] X xxxx xxxxxxxxxxx xx nutné xxxxx, xx některé jazykové xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, který xx týká xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech nijak xxxxxxxx nerozlišují xxxx xxxxxxxx a zbožím, xxxx činí xxxxxx xxxxx jazyková xxxxxx (xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx, španělská atd.). Xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx 2014/24/EU x v Xxxxxxx x fungování XX xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (x čl. 28 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX ve xxxxxxxx xxx xxxxx Warenverkehr x Warenaustausch). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx používají xxxxxx xxxxx xxxxx (x xx. 26 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxľxx xxxxx xxxxxx); xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xx. 28 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU); xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx. 26 Xxxxxxx o fungování XX) x slovinská xxxxx blaga (xxxxx xxxxxx xxxxx x xx. 26 Smlouvy x xxxxxxxxx XX). Xxxxxxxx xxx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxx 2004/18/XX, xx. směrnice Xxxx 93/36/XXX x xxxxxxxxxx postupů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x definici xxxxxxx xxxxxxx na dodávky xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zboží.
[36] Směrnice 2014/24/XX xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx chápe xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx běžně obchodovanou xxxxxxxx. Současně xx x poukazu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx XX x volném pohybu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojmu xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx finanční nástroje xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxx. V xxxxx xxxxx xxx poukázat xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, který z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx papíry zpravidla x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. 63 Smlouvy x xxxxxxxxx XX) xxxx xxxxxxx usazování (xx. 49 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx volného xxxxxx xxxxx (xx. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX; xxxx. rozsudky xx xxx 4.6.2002, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-503/99, xx dne 15.7.2004, Xxxxxxx x Xxxxxx, X-242/03, xx xxx 2.6.2005, Komise xxxxx Xxxxxx, C-174/04, xx xxx 19.1.2006, Xxxxxxxx, C-265/04, xx xxx 26.3.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-326/07, xx xxxxxxxx ze xxx 8.6.2004, De Xxxxx, X-268/03). Xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxx, xxx koresponduje xxxxxx veřejných zakázek xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prováděných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx papírů x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx 26 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. e)]. Xxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx formy xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx, xxxxxxx cílem xx xxxxxxxx stavebních xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx úplatu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx 4 její xxxxxxxxx).
[37] Xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nepřevzal xxxxxxxxx xxxxx unijního xxxxx výrobek, jehož xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x působnosti xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx nahradil souslovím xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx přírodní xxxx. Xxxxxxx je, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx vzdálil od xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx definice.
[38] Obecně xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxx směrnici xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx disponují xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx použijí. Xxxx xxxxxxxx vyplývají x xx. 288 Smlouvy x xxxxxxxxx EU, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx členské xxxxx mají xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, které xxxx xxxx vytyčeny, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx členský stát xxxxxxx užší xx xxxxx xxxxxxxxxxx, či xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx přijmout xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cíl x xxxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým takový xxxxxx povolí (xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2010, x. 92).
[39] Xxxxxx xxxxx, transpoziční xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x takové xxxxxx, xxx byl zachován xxxx xxxxx x xxxx. To bezesporu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx odchylkami, xxxxxx xxx nepřiměřeně zúžena xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx nemůže vzniknout xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx či x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.4.1987, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-363/85, xx dne 21.11.2002, Xxxxx x Xxxxxxx, X-356/00, xx dne 14.1.2010, Komise xxxxx Xxxxx republice, X-343/08, xx xxx 10.7.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxx, X-20/00 x X-64/00, xx xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 26.2.2013, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, X-617/10).
[40] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x prvé xxxx xxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxxx xx x xxxxx Evropské xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx řadě xxxx xxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xx unijní xxxxx dovoluje. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx „mimochodem“. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx naopak xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx zřetelně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx znění, xxx lze xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx právě xx, xx taková xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopustil nedopatření, xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx ze xxx 12.4.2023, xx. 4 Xxx 102/2022-41, x. 4481/2023 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx autonomního xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx samotné, xxxx xxxxxxx xx okolnostech xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx Xxxxxxx dvorem (xxxx. Xxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2022, x. 67 x xxxx.).
[41] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx sousloví xxxx, xxxxxxx xxxx ovladatelné xxxxxxxx xxxx. Tomuto xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx široké xxxxxxx pojmu xxxxxxx x judikatuře Soudního xxxxx. Pod xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx přírodní xxxx (Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x fungování XX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pohybu xxxxx – v tomto xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx, C-393/92, bod 28, x ze xxx 11.9.2014, Essent Xxxxxxx, X-204/12 xx X-208/12, xxx 122), xxx i zvířata (x xxxxxxxx xx xxx 3.12.1998, Xxxxxx, X-67/97, bodech 19 xx 20, Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zboží xxxxxx xxxxxxxx, že by xxxxx xxxxxx jiných xxxxx xxxx, xxxxx xx omezen xx xxxx xxxxx, mohl xxx akceptován x xxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxxx xx první xxxxxx širšího xxxxxxxx xxxx, zvířata nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly xxxxxxx unijního pojmu xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx širší xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxx zákonodárce xxxx x xxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dobře xxxxx xxxxx, xxx použil xxxxx názvosloví, které xx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx zabránil xxxx, xx by xxx předmět veřejných xxxxxxx xx dodávky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx chápán xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx chápe xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx zvířata). Stále xx xxxx může xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx unijního pojmu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx právu, xxxx xx xxxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxx xx smyslu rozšíření xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxx tak x xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek x v xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX vyplývá xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx unijních xxxxxxx některé xxxxx xxx, aby xxxxxxx x výkladovým potížím xx xxxxxxxxxxxxx právu, xxx současném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx x případě xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx zakázku na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „zboží“). X xxxxxxxx xxxxxx xxx vysvětlil, xx xxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, xxxxxxxxxx x tehdejším xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx věci xxxxxxx x důvodové zprávě xxxx movité, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx, xx x působnosti xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx x podnik), xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx explicitní xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x evropském xxxxx x českém xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx toto znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx citované xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx evropské xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jinými xxxxx (xx xxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxxxx). Xxxxx dodat, xx důvodová xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x působnosti xxxxxx, xxxxx legislativní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zcela xxxxx x xxxxxxxxxxxx nebyla. Xx jednu xxxxxx xxx xxxx §18 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx zadavatel (v xxx upravených xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s vůlí xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, spočívala x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (nikoli xxxxxxxxx) nepostupovat při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel. Xxx xx tedy zadavatel, xxx xxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx.
[43] Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx dodávky xxxxx xxxxxxx xxx ze xxxxxxxxxxx českého zákona. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx papírů či xxxxxx finančních xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx [xxxx. §18 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx]. Xxx xxxx xxxxxxxxxx předkládajícímu xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx eurokonformně, pak xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §29 xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx (jako xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxx dávat xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx transakce xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx, xx nikoliv. Zakotvením xxxxxxx xxxxxxx x §29 zákona xx xxxxxxxxxxx dával xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx pojmu odchyluje, xxxxxxxxxx xx vytvořil xxxxxx nejasnou xxxxxxx xxxx předchozí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx přejímal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx (což xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §18 odst. 2 písm. x) xxxxx, xx zadavatel x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (viz výše). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek takto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nevyjímá (xxxxxxxxxx ji xxxx xxxxxxx x působnosti xxxxxx), xxx xxxxx x §29 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx výjimky) xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x zadávacím xxxxxx (xxxxxxx xx stále xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx). Postrádá xxxxx xxxxx, aby do xxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxx x ohledem xx vymezení jeho xxxxxxxx vůbec nedopadá.
[44] X této souvislosti xx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx výslovně xxxxxxx z jejího xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx pojmu xxx) xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx nástroje, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx převzal xx §29 xxxx. 1 xxxx. l) xxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výjimku, xxxxx xx xxxx služeb x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx papírů nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx nástrojů [xxxxxxxx 2014/24/EU xx xxxxx xx. 10 xxxx. x) na xxxxxxx xxxxxxx týkající xx těchto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení]. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx zjevně obsahově xxxxxxxxxxxx právě x xxx, že podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sloužící x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na rozdíl xx xxxxxxxx 2014/24/XX xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pozbytí samotného xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx vyňal.
[45] Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ani xx základě historického xxxxxxx nelze spolehlivě xxxxxxxx na záměr xxxxxxx zákonodárce odchýlit xx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Důvodová xxxxxx xxxxxxxxxxx jasnou xxxxxxx xx otázku, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx xx českého xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jednalo o xxxx vědomou volbu xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[46] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx ve xxxxxx zákona x. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxxxx zákoník‘). Pořízení xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby došlo x xxxxxxx vlastnického xxxxx. Takovéto pořízení xxxx mít různé xxxxxxx xxxxx. Zákon xxxxxxxxx xxxxxxx koupi, xxxxx nebo xxxxx, xxxx xxxx xxx x o xxxxx xxxxx či jejich xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx leasingu. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pořizovaný xxxxxxx xx výrobek xxxx xxxxx. Je pro xx charakteristické, že xx s xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx tedy x xxxxx definice xxxxxxx xx dodávky xxxxx odkaz na xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx pojem xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx nedomnívá, xx xx poslední xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx popíraly poměrně xxxxx odkaz xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci x xxxxxx právu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věc x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx užívaného především x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/EU. Xxxxxxxx však x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neplyne xxxxx xxxxx úmysl zákonodárce xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx nim, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx, xx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxx xxxxx pak má x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx smysl, xxx xxxxxxxxxxx, který x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx unijní úpravu x xxxxxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx například x §29 x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx výjimky z xxxxxxxxxx provést xxxxxxxx xxxxxx xxx právní xxxxxx poskytované správci xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx služby, xxxxxxx poskytovatelé xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx úkony xxx dohledem těchto xxxxx, xxxx xxxx xxxxx x §32, §111, §141, §189, §207 či §209 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx, xx se x xxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pojetí x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx. Xxxx rovněž xxx významu, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úvahu x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 2. xxxx. X) konstatováním, xx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x ohledem xx xxxx uvedené xxxxxxxxxx přijetí Varianty 2, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výjimek xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx“, x dále xxxxx, xx „x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x plně x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcným záměrem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zadávacích řízení xxxx převzaty výjimky xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx mohla xxx negativně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxx“. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx směrnice 2014/24/EU xx jeho zúžení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xx xxx xxxx věrné xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovenému xxxxxxxx. Jak již xxxx zdůrazněno xxxx, x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx transponovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx znění, xxx xxxxxxxx provést xxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxx xxx xx absenci záměru xxxxxxxxxxx odchýlit xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x historického kontextu xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 11.11.2021, xx. 4 Ao 3/2021-117, x. 4278/2022 Xx. XXX, xxx 24). Předkládající senát x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odkázal na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x unijní xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, ostatně xxxxxxxxx xx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.8.2018.
[49] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, že xxxxx xx xxxxxxx pojmu xxx x §14 xxxx. 1 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx mělo skutečně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx odpovídal definici xxxx x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx z xxxxxxx konformity x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx závěrům.
[50] Jak xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxxxx 2014/24/XX xxxx nijak xxxxxxx odlišné xx xxxx xxxxxxxx v §14 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx širší, než xx xx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx chápání xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x občanském xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx širší xxxxx xxxxxxxx vztahů, xxx na které xxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx nepochybně platí x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx považuje xx xxx (§489 až 544), xxxxxxx v xxxxxxx pojetí cenné xxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx výrobek, x xxxx xxxx široký xxxxx, xxxxxxxx nelze (xxx výše).
[51] Na xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojmu xxx x §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpor xx směrnicí, x xx x případě xxxxxx xxxx x xxxxxx složek. Xxxxx §493 občanského xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx tělo xxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx tedy xxxxxx xxxxxx krve xx xxxxxx složek xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.12.2010, Xxxxxxxxxxx, C-421/09, xxxxx konstatoval, že xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx trh xxxx x krevní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dárcovství xx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx čl. 28 xx spojení x xx. 30 Smlouvy x založení ES, xxxx pravidel týkajících xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tedy xxxxx přebírat xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojmu xxx xxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxxx by totiž xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx národního xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[52] Xxx rámec xxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx o xxxxx, xxxx úmyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nesvědčí ani xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxx xxxxxxx x. 166/2023 Xx. Touto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx, x xx xxx, xx xx §14 xxxx. 1 byla xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxxx věci nepovažuje xxxxxxxx cenného xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxx korporaci. Xxxxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx cenného xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x uvedené novelizaci xx xxxx nejednalo x xxxxxx xxxxx xx do xxxxxxxxxx xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxx je upřesnění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výrobku, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx věc. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přitom x xxxxxxxx xx xxx 29.10.2020, xx. 9 Xx 139/2020-125, xxxxxxxxxx, xx ustanovení §14 odst. 1 xx xxxxxxxxxx znění xxxx xx xxxxxxx xxxx x právním xxxxx xxxxxx x xxxx namístě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx evropským xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, mělo xx xxx dosaženo xxxxx, že definice xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X definice veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu xx xxxxx pozdějších předpisů), xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx závodu xxxx podílu x xxxxxxxx korporaci, xxx xxxx zřejmé, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx případy, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pořízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, nájem xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1, xxxxxx xx xx xxxxxxx této výjimky x definice xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Nebude xx však xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx totiž xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx 2, x xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx odstavce 3.“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx by x rámci provedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx cílem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx dodávky xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu (xxx xxx xxxxxxxx), xxx xxxxx trvající xxxxx xxxxxxxxx eurokonformního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx definice.
[53] Xxxxxxx se v xxxxxx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxx dalšího dovolávat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxxx ustanovení zákona xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 27.7.2017, čj. 9 Xxx 231/2016-50, x. 3634/2017 Xx. XXX, xxx 44). X xxxxxxx situaci xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx nejedná. X xxxxxxx na xxxx uvedené xxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nelze z xxxxxx úpravy spolehlivě xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx upřesnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nahrazení výslovně xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišnou xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxx moci, xxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.
[54] Xxxxx, x čistě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxx xxxxxx pořízení cenných xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nedávalo smysl. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx popsal, proč xx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek přinejmenším xxxxxxxx x nepraktické. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx korporátních xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x situace, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx subjektů, které xx se mohly x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x je xxxx x podstaty xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx ostatně xxxxxxxxx x xxxxxx senát x rozsudku ve xxxx Liberecký xxxx. Xxxxx zadávacího xxxxxx xx se x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx omezil na xxxxxx xxxxxxxxxx, dokumentační x evidenční (§126, §216, §217 xx §219 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx provedení xxxxxxx xx lze x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx asi pouze x případě zájmu xxxxxxxxxx xxxxx omezenou xxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx společnosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx získat xx xxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx, že xx xxxxxx jednat x xxxxxxx obchodovatelné xxxxx. Nedává xxxx xxxxx, aby xx xxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxxxxxx nabývání xxxxxxx papírů.
III.C Xxxxxxx
[55] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozšířit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, tedy xx. x na oblast xxxxxxxx cenných papírů. Xxxxxxxx věci, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx proto xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx současném xxxxxxxxx významu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx každá xxx xxxxxxxxxxxx definici x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx citovaného ustanovení xx třeba xxxxxxxx xxx, xxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx.