Plné znění - 10 As 6/2023 - 62

Xxxxxx xxxx

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 15.7.2023, je xxxxx xxxxxxxx tak, xxx svým rozsahem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 1 bodu 8 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/24/XX o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxx xxxxx pojmu věc xx smyslu §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx akcie.

Prejudikatura: x. 1461/2008 Xx. XXX, x. 3634/2017 Xx. XXX, x. 4278/2022 Sb. XXX x x. 4481/2023 Xx. XXX; rozsudky xxxxxxx senátu Soudního xxxxx xx xxx 26.2.2013, Akerberg Fransson (X-617/10) x xx xxx 19.11.2019, XXX x XXX (C-609/17 x X-610/17); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.1968, Komise xxxxx Xxxxxx (X-7/68), xx dne 6.10.1982, XXXXXX x xxxxx (X-283/81), xx dne 9.4.1987, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-363/85), xx xxx 27.4.1994, Almelo (X-393/92), ze dne 3.12.1998, Xxxxxx (C-67/97), xx xxx 4.6.2002, Xxxxxx proti Xxxxxx (X-503/99), ze xxx 21.11.2002, Testa x Xxxxxxx (C-356/00), xx xxx 10.7.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x Hydro Xxxxxxx (X-20/00 a X-64/00), xx xxx 15.7.2004, Xxxxxxx a Xxxxxx (X-242/03), xx xxx 2.6.2005, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-174/04), xx dne 19.1.2006, Xxxxxxxx (X-265/04), ze xxx 26.3.2009, Xxxxxx xxxxx Itálii ( X-326/07), ze xxx 11.6.2009, Xxxx &xxx; Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (X-300/07), xx xxx 14.1.2010, Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx (C-343/08), ze xxx 25.2.2010, Xxx Xxxx (X-381/08), xx xxx 9.12.2010, Xxxxxxxxxxx (X-421/09), xx xxx 10.7.2014, Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx (C-198/13), xx xxx 11.9.2014, Xxxxxx Belgium (X-204/12 xx X-208/12) x xx xxx 8.6.2017, Xxxxxxxxx (X-296/15); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2004, Xx Xxxxx (C-268/03).

Věc: Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxx to xxxxxx, x. r. x., x zákaz xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx zahrnovala xxx pojmem xxxxxxxx xxxx rovněž nabývání xxxxx.

Xxx 18.9.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Vodohospodářské xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx – Xxxxx, x. x., (xxxx xxx „XXX“) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nových xxxxx. Současně schválilo, xx xxxx akcií xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx. Xxx 25.1.2021 zahájil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §63 odst. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výzvy x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx 4 075 kusů xxxx xxxxxxxx xxxxx XXX, x xx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 29.1.2021 žalobce xxxxxxx x XXX xxxxxxx x úpisu xxxxx.

X podnětu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.8.2021 xxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx §264 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxx smlouvu xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. blokační xxxxx, xxxxx začala xxxxx xxxxxxxxx námitek osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxx hrozila xxxxxxxxxxx újma xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx uskutečnit xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx majetkového xxxxxx xxxxxxx xx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx řádné xxxxxx x provozu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, například veřejnou xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx potenciálně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx infrastruktury xxxxx xxxxxx poradenství. O xxxx možnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2021 přišla, xxxxxxxxxx xxxxx přijít.

Žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.10.2021 xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Xxx xxxxxxx jeho xxxxxx x rozsudkem xx xxx 5.1.2023, xx. 62 Af 51/2021-91, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2021 vůbec xxxxxxxx xx plnění, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podle §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxx vůbec xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx český zákonodárce xxxxxxxxx prostou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2014/24/XX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/ES (xxxx xxx „směrnice 20014/24/XX“), ale xxxxxx xxxxxxx zpřísnit x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx výrobek xxxxxx xxxx xxx xxxxx (xxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx přírodní xxxx). X xxxxx xxxxxxx (nad xxxxx xxxxxxxx) není prostor xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jedná x čistě xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pak xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx je obchodní xxxxx věcí xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx cenných xxxxxx x pojmu věc xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejnou zakázku xxxxxxxxxx, xxxxx umožnila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx výjimku xxxxxxxx úprava xxxxx. Xxxxxxxxxx nesouhlasil xxx x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti x xxxxxxxx zcela xxxx společnosti, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxx, xxxxxxx při nákupu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vynakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxx na xxxxx xxxxx, které by xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2020, xx. 9 Xx 139/2020-125, x. 4102/2021 Xx. XXX, Xxxxxxxxx kraj. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základního kapitálu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxx jedinečný xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx výslovně pořízení xxxxxxx papírů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxx xx xxxxx xxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx směrnici 2014/24/XX. Xx znění §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx pohlížet xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx ani legislativního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx důvodové xxxxxx ostatně xxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx Liberecký xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx široký výklad §14 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxx Liberecký xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx nedává takto xxxxxx definice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx Liberecký xxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX svědčí její xxxxxxxx x zvířata x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx komodity xxxxxxx xxx tyto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx základě funkčního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx věci x §14 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxx žalobce xxxxx hledět xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx naplněn xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx (§17 xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxxxxxxx xxxxxx senát xxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx kraj, xx xxxxxxxx závodu xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx veřejné zakázky xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx devátý xxxxx x rozsudku ve xxxx Xxxxxxxxx kraj xxxxx, že §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx. Devátý senát xxxxxx vycházel především x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx 2014/24/XX a odlišuje xx x xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx dodal, xx x důvodové xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx úpravy, byť xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx postup v xxxxxxxxx xxxxxx velice xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx se směrnicí 2014/24/XX. Xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákoník, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právu než x soukromém xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx soukromoprávní xxxxxxxxxxx. Jejím xxxxxxxxxx xxxxx je, xx xx procesu, který x xxxxxxxx smlouvy xxxx, stát xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přebírat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci.

Potřebu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dovozovat xxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxx výslovnou „xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx papírů. Xx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxx xxxxxxxx způsobem nelze xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, kde xx xx něj xxxxxxxxxx, to výslovně xxxxxx. Nedává xxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx x tak zásadním xxxxxxxxx režimu veřejných xxxxxxx, které dovodil xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xx právě xxxxx xx §489 občanského xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxx xxx však xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx tak, aby xxxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pořizovaného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x evropském xxxxx xxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xx. 2 xxxx. 1 bodu 8 směrnice 2014/24/XX. Xxxxx xx zařazení xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx se xxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxx x. 166/2023 Xx. x tomu, xx xx xxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx směrnice 2014/24/XX, xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx však podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x akcie xx xxxxxxxx podíly, xxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx. Touto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx blíže nezabýval. X xxxx předkládající xxxxx xxxxxxx xxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxx něhož xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vynakládání xxxxxxxxx peněžních prostředků, xxx pouze ty, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx stavebních prací, xxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxx 90 stanovící, xx xxxxx unijní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zacházení, a xx x ohledem xx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x cílem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx český xxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx bezpochyby xxxxx xxxxxx režim xxxxxxx, a hlásí xx xxx k xxxxxxxx principům, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu se xxxxxxx x účelem xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx režimu zákonodárce xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx situace žalobce x xxxx věci. Xxxxx xx například xxxxxxx x nabytí xxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx, xxxxx akcie xxxx získat, xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx řady xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx xx x „xxxxxx“ xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxx další dodavatel, xxxxx xx xxxx x předem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx samotné „napasování“ xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x forem xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx varianta, xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x úvahu, xxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 3 písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tohoto ustanovení xxxx xxxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx hospodářská xxxxxx. X xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx – xx xx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx byla xx xxxxxxxxx, umožňuje režimu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zda xxxxxx zvolený xxxxxxx xxxxxxx xxx vůbec xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx korporátním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx dilligence.

Shrnul, xx x §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxx odchylku xx xxxxxxxx xxxxxx, jakou xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, aby svým xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxx dle xx. 2 odst. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxxx xxxxx xxxxx věc xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx.

Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx desátému senátu.

Z xxxxxxxxxx:

XXX.X Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx

[17] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxx právní otázku xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x.

[18] Xxxxxx, že x rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx uvedl: „Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek správně. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx přírodní síly. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxx x xxxx §489, xxxxx xxxxxxx je věcí xxx, xx je xxxxxxxx xx osoby x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx výklad xxx podpořit též xxxxxx důvodové xxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx odkazuje, x poukazem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx odkaz na §489 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. […] Xxxxxxxx k xxxx, xx jak xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx (x xxxx xxxx v nynější xxxx xxxxx) x xxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx vyjímalo x xxxx působnosti, xxxxx dospět x xxxxxx xxxxxx, než xx xx x xxxxxxx xxxx jednalo x veřejné xxxxxxx xx dodávky x xxxxxxx xx xxxx xxx povinen xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §489 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxx xxxxx.

[19] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx dodávky nesouhlasí x navrhuje xxxxxxx xxxxxxx ustanovení zákona xxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu výrobek x čl. 2 xxxx. 1 bodu 8 xxxxxxxx 2014/24/EU, xxxx xxx xx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx založení xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx této xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vysloveného x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx.

[20] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx podstata, je xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx, přestože xxxxxxx x. 166/2023 Xx. xxxxx x xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx účely xxxx xxxxx xx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx papíru xxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podílu x obchodní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx novela xx xxxxxx xx 16.7.2023.

[21] Xxxxx dodat, xx rozšířenému senátu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xx xxx xxxxxxx v souvislosti x pořízením xxxxx XXX zahájil xxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek (xxx xxxxx, že xxx učinil pouze x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neuplatní xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 4, xxxxxxxxxx odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx byl xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx x takovém xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 citovaného zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zákoně. Xxxxx §2 odst. 1 xxxx první xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx platí, že xxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxx xxxxx xxxxxx zákona rozumí xxxxxxxx úplatné xxxxxxx xxxx zadavatelem x xxxxxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx práce. Xxxxxxxx zpráva k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavření xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx znaky zadání xxxxxxx zakázky. X xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx literatura (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, P.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Zákon x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, s. 15 xx 16) x tomu dodává, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx něž xxxxx xxxxxx xxxxxxx smlouvy, xx. xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx tedy xxxxxxxx xxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx (xxx předmět xx xxxxxx §14 xxxx. 1), není xxxx xxxxx působnost xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx se xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx působnost xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxx §4 xxxx. 4 x 5. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedeného zákona, xxxx nemá xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dodržet xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxx papíry xxxxxxxxx pod předmět xxxxxxx zakázky. Výklad xxxxx pořízení xxxx xx proto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx-xx cenné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx plnění smlouvy x xxxxx akcií xxxxx §264 xxxx. 1 téhož xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

[22] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxx.

XXX.X Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

[23] Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakázkou xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx přírodních xxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 3. Xxxxxxxxx xx rozumí zejména xxxxx, xxxxx nebo xxxxx.

[24] Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxx xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxx, a xx xxxxxxxx 2014/24/EU x xxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2014/25/XX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, energetiky, xxxxxxx x xxxxxxxxxx služeb x x xxxxxxx xxxxxxxx 2004/17/XX (xxxx xxx „xxxxxxxx 2014/25/XX“) x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2014/23/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx 2014/23/XX“). Tyto xxxxxxxx regulují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x Evropské xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx převzít xxxx xxxxxxxx xx vnitrostátního xxxxxxxx xxxx xx 18.4.2016. Xxxxxx x xxxxxxxx obecných xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxx xxxx 1.5 xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravou.

[25] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) směrnice xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014, Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx, C-198/13, či xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2019, XXX x AKT, C-609/17 x X-610/17, x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx transponované xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (x xxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

[26] Rozšířený xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx

[27] Směrnice 2014/24/XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, leasing xxxxxxx xxxx jejich nájem, x možností následné xxxxx xxxx bez xx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x instalační práce. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky x xxxxxxxx 2014/25/EU [xx. 2 xxxx 1) x 4)]. Xxxx xxxxxxxx 2014/23/EU x xx. 5 xxxx 2) x xxxxx definice hospodářského xxxxxxxx hovoří x xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxx nabízejí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stavby, xxxxxx xxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx.

[28] Uvedené xxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, zvířata xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx měl být xxxxx xxx v §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vykládán xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/EU (xx xxxxxxx v xx. 2 xxxxxx 1 a 4 xxxxxxxx 2014/25/XX a x xx. 5 xxxx 2 xxxxxxxx 2014/23/XX), nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §489 občanského zákoníku. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxx transpozici xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) okruh xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx proto xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x možných xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x cílům.

[29] Definici xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx směrnice xxxxxxxxxx x xxxxx xx jí xxxxxxxxxx xxxxxxx, krajský xxxx, xxxxxxxxxx ani předkládající xxxxx. Xxx dalšího xxxxx sobě staví xxxxx výrobek x xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Zodpovězení xxxxxxxxxx otázky xx xxxxxxx xxx vyjasnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od toho, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx autonomní, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx zabývat tím, xxx Česká xxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx širší okruh xxxxxx xxx xxxxxxxx 2014/24/XX (xxx xxxxxxxx 2014/25/XX x 2014/23/XX xxxxx xxxxx platí xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

[30] Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx směrnice xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxx verzi xxxxx x xxxxx x překladu. I xxxxx xxxxxxxx mutace xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx. V xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx článku použit xxxxxxxx, v německé xxxxx Xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tovar, ve xxxxxxxxx productos, v xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx blaga, x xxxxxx xxxxx xxx.

[31] Xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x předchozí xxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/18/XX x koordinaci xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na stavební xxxxx, dodávky a xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx 2004/18/ES“). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 písm. x) xxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x) [xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práce], xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x instalační xxxxx, xx xxxxxxxx za „xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx x pojmu xxxxxxx.

[32] Soudní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výrobek zabýval x xxxxxxxx rozsudcích (xxxxxxxx xx xxx 11.6.2009, Hans &xxx; Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, C-300/07, xx xxx 25.2.2010, Xxx Xxxx, C-381/08, xx xxx 8.6.2017, Xxxxxxxxx, C-296/15). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx inspirovat xx xxx xxxxxxx daného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx unijního x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vodítko xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 1999/44/XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x záruk xx xxxx zboží, Xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zboží (x. 160/1991 Sb.) xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (x. 123/1998 Xx.).

[33] X xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx se Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx x souladu xx slovinskými xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx 200 xx/xx roztok xxx xxxxxx x lidský xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 50 xx/xx xxxx 100 xx/xx), xxxx vyrobeny x xxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx krev a xxxx xxxxxx nejsou xxxxxx ve xxxxxx xx. 34 Xxxxxxx x fungování XX, Xxxxxx xxxx x xxxxxx 53 x 54 xxxxxxxxxxx, xx „xxx nebrání xxxx, xxx xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxx z xxxx xxxx lidské plazmy xxxxxxx pod definici xxxxx ‚zboží‘ ve xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xx volného xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx x obzvláště xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx a xxxxxxxx xxxxxx […]. X xxxx vyplývá, xx xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxx x krve xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxx 34 SFEU. Xxxxx xxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ‚xxxxxxx‘ xx smyslu xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) a x) směrnice 2004/18, xxxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx být jako xxxxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zdůraznil xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 62 xx 66 stanoviska.“ X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx považoval xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx dotčené xx věci x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 1 odst. 2 písm. a) x x) směrnice 2004/18/XX: „X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, jako takový, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxxxx 2004/18 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxx xxxx názoru xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ‚xxxxxxx‘ xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x tom, že xxxxxx přípravky xxxxxxx xx věci x xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx ocenitelné x xxxxxxxx x xxxxx xxx, xxxx takové, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx citovaného rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvláště xxxxxx definice pojmu xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxx zboží xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.12.1968, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-7/68.

[34] X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx každé xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, které xxxx xxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xx xx obsahem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx výrobek. Xxxxxxx xx proto xxxxx x pojem již xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx předběžnou xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.1982, XXXXXX x xxxxx, X-283/81, či xxxxxxxx XXX xx dne 29.8.2007, xx. 1 Xx 13/2007-63, x. 1461/2008 Sb. XXX).

[35] X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx dodat, xx některé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky na xxxxxxx dokonce xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxx právě xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx x dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nerozlišují xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx x anglická, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxx xxx na xxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx směrnici 2014/24/XX x x Smlouvě x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx pojem Ware (x čl. 28 Xxxxxxx x fungování XX xx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x Warenaustausch). Xxxxxxxxx xxxxx uvedených právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (v xx. 26 Smlouvy x fungování EU xxľxx xxxxx xxxxxx); xxxxxx znění pojem xxxxx (vareudveksling x xx. 28 Xxxxxxx x fungování XX); xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx kretanje xxxx x xx. 26 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (prost xxxxxx xxxxx x xx. 26 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX). Xxxxxxxx lze dále xx to, xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX, tj. xxxxxxxx Xxxx 93/36/XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx xxxxx.

[36] Směrnice 2014/24/XX xxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxx xx dodávky xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, nikoliv xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zboží xx xxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy x fungování XX x volném pohybu xxxxx zřejmé, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx pojmu xxxxx. Xxxxxx se xxxxx xxxxxx x plnění, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x fungování XX x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nástroje xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx judikaturu Soudního xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx základních svobod xxxxxxxxx xxxx posuzuje xxxxx papíry xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. 63 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) xxxx xxxxxxx usazování (xx. 49 Smlouvy x xxxxxxxxx XX), xxxxxxx x hlediska xxxxxx volného xxxxxx xxxxx (xx. 34 Xxxxxxx o fungování XX; xxxx. rozsudky xx xxx 4.6.2002, Xxxxxx proti Belgii, X-503/99, xx xxx 15.7.2004, Weidert x Xxxxxx, C-242/03, xx xxx 2.6.2005, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, C-174/04, xx xxx 19.1.2006, Xxxxxxxx, C-265/04, ze xxx 26.3.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-326/07, xx xxxxxxxx ze xxx 8.6.2004, Xx Xxxxx, C-268/03). Xxxx, xx xxxxx výrobek xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx operací prováděných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx finančních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [bod 26 xxxx preambule x xxxxxxxxxx xx. 10 xxxx. x)]. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx formy xxxxxxxxxxx veřejných peněžních xxxxxxxxxx, xxx pouze xx, jejichž xxxxx xx xxxxxxxx stavebních xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx za úplatu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx 4 její xxxxxxxxx).

[37] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxx nepřevzal xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zvířata xxxx xxxxxxxxxxx přírodní síly. Xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxx definicí veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, úmyslně a xxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

[38] Xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žádaného výsledku, xxxxxxx disponují xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x transpozici xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xx. 288 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx závazná xxx xxxxx stát, xxxxxxx xx určena, xxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx volba xxxxx x xxxxxxxxxx xx ponechává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx povinnost xxx xxxxxxxxxxx směrnic xxxx cílů, které xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vyloučeno, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxx opatřením xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx směrnice obsahuje xxxxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxxx povolí (xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, P. Xxxx do xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2010, x. 92).

[39] Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxx xxxxxxxx obsah směrnice x takové podobě, xxx xxx xxxxxxxx xxxx smysl a xxxx. Xx bezesporu xxxxxxxxx xxxxxxx doslovné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxx xxx transponována xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniknout xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 9.4.1987, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, C-363/85, xx xxx 21.11.2002, Xxxxx x Xxxxxxx, X-356/00, xx dne 14.1.2010, Komise xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, X-343/08, xx xxx 10.7.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxx, X-20/00 x C-64/00, xx xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxx dvora xx xxx 26.2.2013, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, X-617/10).

[40] Východiskem xxx xxxxxx transponovaných xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx transpozici příslušné xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx na xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx dovoluje. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nezbytné, xxx xxxxxxx xxxxx učinil xxxxx x srozumitelně, xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx unijního xxxxxxxx xxxxxxxx zřetelně xxxxxxxxxx xxxx odlišnou xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX k výkladu xxxxxxxxxxxxxx práva, v xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopustil xxxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx transponovaným xxxxxxx právem, x xxxxxxxx xx xxx 12.4.2023, xx. 4 Xxx 102/2022-41, č. 4481/2023 Xx. NSS). Xxxxxxx posouzení xxxx, xxx jde xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxx práva či xxxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxxxx na okolnostech xxxxxxxxx věci, xxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx x úprava xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx (xxxx. Bobek, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. 2. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2022, x. 67 x xxxx.).

[41] Stěžovatel xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx namísto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx ovladatelné xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Pod ten xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx elektřina spadá xx působnosti xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX týkajících se xxxxxxx xxxxxx zboží – v xxxxx xxxxxx viz rozsudky xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx, X-393/92, xxx 28, x xx xxx 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx, C-204/12 až X-208/12, bod 122), xxx i xxxxxxx (x xxxxxxxx ze xxx 3.12.1998, Xxxxxx, X-67/97, bodech 19 xx 20, Soudní xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zboží xxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxx dovozu xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx na xxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx de minimis). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx sousloví xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly xxxxxxx unijního pojmu xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx nijak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xx xxxxxxxx širší xxxxx xxxxxxxx vztahů xxx xxxxxxxx 2014/24/EU. Xxxxx xxxxxxxxxxx mohl x tomuto vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky přistoupit xxxxxx dobře xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx adresáty xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, že by xxx předmět xxxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky x xxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxx unijního xxxxx chápán xxxxxxxxx xxxxx (i stěžovatel xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx ve xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu, xxxxx xxxx významově xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx právu, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx obsahu xxxxxxxx xx xxxxxx rozšíření xxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx změnit xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx některé pojmy xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx současném zachování xxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

[42] Xxxxxxx, takto xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zakázek již xxxxxxxxxx, a to x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 137/2006 Xx., o veřejných xxxxxxxxx. Xxx vymezil xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „zboží“). X důvodové xxxxxx xxx vysvětlil, xx xxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx k definici xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxxx zákoníku. Xx xxxx xxxxxxx x důvodové zprávě xxxx xxxxxx, věci xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly, xxxxx xxxxxx potřebám lidí, x xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (věci xxxxxxxx x xxxxxx), xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx explicitní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx definic xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx převzít xxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výkladové problémy“. Xxxxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx tedy předchozí xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx evropské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx vyjádřil xxxxxxx zákonnou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xx xxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxxxx). Nutno xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx jeho §18 xxxxx xxxxx označení xxxxxxxxx xxxxxx výjimky x působnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx (x xxx upravených případech) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto zákona xxxxxxx zakázky. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x vůlí xxxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, spočívala x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Byl xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx, zda se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nikoliv.

[43] Xxxxxx xx xxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z povinnosti xxxxxxxxxx podle zákona xxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx převod xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx [xxxx. §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx]. Lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákonodárce xxxxx pojem xxx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx výjimku x xxxxxxxx §29 xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxxxx pojetí xxxxx xxx (jako výrobek, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU) xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxx podle zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nikoliv. Zakotvením xxxxxxx xxxxxxx v §29 zákona xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx se od xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nejasnou situaci xxxx předchozí xxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx přejímal xxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx x finanční xxxxxxxx zahrnul do xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx tak xxx poněkud xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxx stranu v xxxxxxxx §18 xxxx. 2 písm. b) xxxxx, xx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (viz výše). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx výjimek xxxx xxxxxxx z vlastní xxxxxxxxxx xxxxxx nevyjímá (xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx x §29 x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx, xxx zadavatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx dodavatele v xxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Postrádá xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx okruhu výjimek xxxxxxxx řadil xxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vůbec nedopadá.

[44] X xxxx souvislosti xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx dodávky výslovně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxx věc) xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx převzal xx §29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxxxx, prodejem xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx papírů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx 2014/24/EU xx xxxxx xx. 10 xxxx. e) xx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xx těchto služeb xxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, tato xxxxxxx zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxx xx xxxxxx xx směrnice 2014/24/XX xxx xxxxxxx režimu xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pozbytí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxxxxx služby a xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxx.

[45] Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spolehlivě xxxxxxxx xx záměr xxxxxxx xxxxxxxxxxx odchýlit xx xxxxxxxx pojmu xxx od obsahu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx otázku, xxx xxxxxxx sousloví xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx snahou xxxxxxxxxxx x prosté xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx prostředí, xx xx xxxxxxx x xxxx vědomou xxxxx xxxxxxx předmět veřejné xxxxxxx na dodávky xxxxxxx xx xxxxxxxx x tento x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx směrnicí xxxxxxxxxxxx.

[46] Na jedné xxxxxx důvodová xxxxxx x §14 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx pořízení věcí xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx přírodních xxx x zvířat ve xxxxxx xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxx zákoník‘). Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx získání xxxxx z příslušného xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx pacht, xxxx však jít x x další xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx leasingu. Xxxxxxxxxxx x evropské xxxxx xxxxxxxx pořizovaný předmět xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx pro xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx by xxxxx xxx uvedený x xxxxx ustanovení měl xxx stejný význam xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozšířený senát xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx popíraly xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojem xxx x pojmem xxxxxxx x nich nevyplývá, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxxxxx xxxx x xxxx pasáže xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xx xx xxxxxx zmiňovaných xxxxxxxxxxxxx x evropských pojmů xxxxxxx nebo zboží. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx, xx ovšem xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zprávě.

[47] Xxxxxxxxxx xxxxx pak xx x argumentace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx ní xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx, který x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, kdy xx xx xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx například x §29 v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro právní xxxxxx xxxxxxxxxxx správci xxxx opatrovníky nebo xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx poskytovatelé xxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem nebo xxxx ze zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx těchto xxxxx, xxxx xxxx xxxxx x §32, §111, §141, §189, §207 xx §209 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx), výslovně xxxxxxxx, xx xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx na dodávky xxxxxxx nevýznamně odchyluje xx xxxxxxxx xxxxxx x vymezuje xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxx. Není xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx (xxxx 2. xxxx. X) konstatováním, xx „xxx dosažení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx 2, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx směrnic, xxxxx xxxx se xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxx xxxx xxxxxxxxx“, x xxxx xxxxx, xx „s xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx věcným záměrem xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx výjimky xxx formulačních xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx negativně narušena xxxxx transpozice zadávacích xxxxxxx“. Řeší-li xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výjimek xx směrnice 2014/24/XX xx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx-xx se xxx xxxx věrné xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x respektu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovenému xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x oblasti práva Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx transponovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx znění, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx taková xxxxxxxx xxxxxx norma xxxxxxxxxxx.

[48] Podpůrně xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx unijního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x historického xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx dne 11.11.2021, xx. 4 Xx 3/2021-117, x. 4278/2022 Xx. XXX, bod 24). Xxxxxxxxxxxxx senát x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxx znění x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx a její xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx 2014/24/EU jakkoliv xxxxxxxxxxxx. Xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nebylo rozšíření xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx směrnice, xxxxxxx xxxxxxxxx xx post x Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 27.8.2018.

[49] Nelze xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, že xxxxx xx xxxxxxx pojmu xxx v §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx odpovídal xxxxxxxx xxxx x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx to x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx závěrům.

[50] Jak xxxxx x výše xxxxxxxxx, vymezení předmětu xxxxxxx zakázky na xxxxxxx xx směrnici 2014/24/XX xxxx nijak xxxxxxx xxxxxxx od xxxx xxxxxxxx v §14 odst. 1 xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx širší, než xx se na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konstatovat, xx xx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů, xxx na které xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx platí x nyní posuzované xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxx (§489 xx 544), xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx cenné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx kapitálu xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx široký xxxxx, zahrnout xxxxx (xxx xxxx).

[51] Xx xxxxxx stranu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojmu xxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, x xx v xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §493 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx tělo ani xxxx xxxxx, třebaže xxxx xx těla xxxxxxxx, xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu věc xx tedy xxxxxx xxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx dodávky. Xxxxxx xxxx však x xxxxxxxx ze xxx 9.12.2010, Xxxxxxxxxxx, C-421/09, xxxxx konstatoval, xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx trh xxxx x krevní xxxxxx získané na xxxxxxx dárcovství xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 28 xx xxxxxxx x xx. 30 Smlouvy x xxxxxxxx ES, xxxx pravidel týkajících xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojmu xxx xxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxx k jistě xxxxxxxxxxxxx výsledku x xxxxxx nesouladu xxxxxxxxx xxxxx x unijní xxxxxxx.

[52] Nad xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx o xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podrobit xxxxx xxxxxx režimu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 166/2023 Sb. Touto xxxxxxx zákonodárce reagoval xx xxxxxxxx ve xxxx Liberecký xxxx, x xx xxx, xx xx §14 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxx, podle xxx se xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cenného xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podílu x obchodní korporaci. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx cenného xxxxxx. Xxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x věcnou xxxxx xx do xxxxxxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx: „Důvodem xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx směrnicích xx xx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx předmětem xx pořízení výrobku, xxxxx právo xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přitom x rozsudku xx xxx 29.10.2020, xx. 9 As 139/2020-125, xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xx stávajícím xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx x právním xxxxx smyslu x xxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxxxxxxxxx výklad. Xxx xxxxxxxxx oproti evropským xxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxx důvody, xxxx xx být xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxx, xx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx měl xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xx xxxxx výslovně xxxxxx pořízení xxxxxxx xxxxxx nebo jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (definovaných xxxxxxx na xxxxx x. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx zřejmé, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx případy, xxx záměrem xxxxxxxxxx xxxx pořízení konkrétních xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx koupě, nájem xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx odstavce 1, xxxxxx se xx xxxxxxx xxxx výjimky x xxxxxxxx jednat x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Nebude xx xxxx xxxxxx x veřejnou xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx na služby, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxx, jak vyžaduje xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx služby x xxxxxxxx 2, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 3.“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že by x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx cílem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu (jak xxx xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxx snaha xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stávající xxxxxxxx.

[53] Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx přijatému teprve xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx daného xxxxxxxxxx, xxx nikomu xxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 27.7.2017, čj. 9 Xxx 231/2016-50, x. 3634/2017 Xx. XXX, bod 44). X xxxxxxx situaci xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx případě xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx uvedené totiž xxxx xxxxxx, že xx zákonodárce x xxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx zřetelně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx význam autonomního xxxxx unijního xxxxx. Xxxxxx xxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx upřesnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xx xxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx nahrazení výslovně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx ze strany xxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx legislativní nedůslednosti, xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

[54] Xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx smysl. Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, proč xx xxxx rozšíření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx papíry x hlediska xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepraktické. Xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx akvizic xx bude xxxxxx xxxxxx x situace, xxx skutečně xxxxxxxxxx xxxx subjektů, xxxxx xx xx xxxxx x konkrétní zakázku xxxxxxx, a xx xxxx z podstaty xxxx vyloučena soutěž. Xx xxxxxxx připustil x devátý xxxxx x rozsudku ve xxxx Liberecký kraj. Xxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx omezil xx xxxxxx oznamovací, dokumentační x evidenční (§126, §216, §217 xx §219 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx lze x xxxxxxx xxxxxxx papírů xxxxxxxxxx asi pouze x xxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx nabýt omezenou xxxx (zastupitelných) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx jednat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nedává xxxx xxxxx, xxx za xxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XXX.X Xxxxxxx

[55] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky v §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozšířit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx směrnice 2014/24/XX, xxxx xx. x xx xxxxxx xxxxxxxx cenných xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx ovladatelné přírodní xxxx je xxxxx xxxxx chápat xxxxx xxxx odpovídající xxxxx xxxxxxxxxx unijního xxxxx xxxxxxx xxx současném xxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

[56] Předmětem xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx každá xxx xxxxxxxxxxxx definici x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Předmět xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx citovaného ustanovení xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx svým xxxxxxxx odpovídal pojmu xxxxxxx dle xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxxx xxxxx xxxxx věc xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx předmětem veřejné xxxxxxx na dodávky xxxx akcie.