Plné znění - 10 As 6/2023 - 62

Právní věta

Předmět xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 15.7.2023, je xxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx. 2 xxxx. 1 bodu 8 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/24/XX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx smyslu §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx byly akcie.

Prejudikatura: x. 1461/2008 Sb. XXX, x. 3634/2017 Xx. XXX, x. 4278/2022 Sb. XXX x x. 4481/2023 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2013, Xxxxxxxx Fransson (X-617/10) x xx xxx 19.11.2019, TSN x XXX (X-609/17 x X-610/17); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.1968, Komise xxxxx Xxxxxx (X-7/68), xx xxx 6.10.1982, XXXXXX x xxxxx (X-283/81), ze xxx 9.4.1987, Komise xxxxx Xxxxxx (X-363/85), xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx (X-393/92), ze dne 3.12.1998, Xxxxxx (X-67/97), xx dne 4.6.2002, Xxxxxx xxxxx Belgii (X-503/99), xx xxx 21.11.2002, Xxxxx x Xxxxxxx (X-356/00), xx xxx 10.7.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x Hydro Xxxxxxx (X-20/00 x X-64/00), xx dne 15.7.2004, Xxxxxxx a Xxxxxx (X-242/03), ze xxx 2.6.2005, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-174/04), xx xxx 19.1.2006, Xxxxxxxx (X-265/04), xx xxx 26.3.2009, Komise xxxxx Xxxxxx ( X-326/07), xx dne 11.6.2009, Xxxx &xxx; Xxxxxxxxxxxxx Oymanns (C-300/07), xx xxx 14.1.2010, Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx (X-343/08), xx xxx 25.2.2010, Xxx Xxxx (C-381/08), ze xxx 9.12.2010, Xxxxxxxxxxx (X-421/09), xx dne 10.7.2014, Xxxxxx Xxxxxxxxx x další (X-198/13), xx dne 11.9.2014, Xxxxxx Belgium (X-204/12 xx C-208/12) x xx xxx 8.6.2017, Xxxxxxxxx (C-296/15); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2004, Xx Xxxxx (X-268/03).

Xxx: Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx, x. r. o., x xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalovaného.

Předmětem xxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pojmem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxx 18.9.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx společnosti Xxxxxxxx – Xxxxx, x. s., (xxxx xxx „XXX“) x xxxxxxx xxxxxxxxxx kapitálu xxxxxx upsání xxxxxx xxxxx. Současně schválilo, xx část xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx. Xxx 25.1.2021 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxxxx §63 xxxx. 3 xxxx. b) zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nabídky xx pořízení xxxxxx 4 075 xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx XXX, x xx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx technicky x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 29.1.2021 xxxxxxx xxxxxxx s VHS xxxxxxx o xxxxx xxxxx.

X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 5.8.2021 xxxxxx xxxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx §264 xxxx. 1 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x úpisu xxxxx xxxx xxxxxxx xx veřejnou zakázku x konstatoval, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx lhůty, xxxxx začala xxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce. Podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx majetkového vstupu xxxxxxx xx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx řádné správy x provozu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx žalobce xxxxxxxxx i jinými xxxxxxx, xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx zúčastněná na xxxxxx xxxxx alespoň xxxxxxxxxx veřejnou zakázku xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a provozu xxxxxxxxxxxxxxx infrastruktury xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx akcií xx xxx 29.1.2021 xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx přijít.

Žalobce xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.10.2021 xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uspěl před xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx žalobě x xxxxxxxxx ze xxx 5.1.2023, xx. 62 Xx 51/2021-91, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a celou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxx krajského xxxxx xxxx smlouva o xxxxx xxxxx ze xxx 29.1.2021 vůbec xxxxxxxx xx plnění, xxxxx xx xxxx xxx považováno za xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxx vůbec podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx český xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 2014/24/EU x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX (xxxx xxx „xxxxxxxx 20014/24/XX“), ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx režim xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx směrnici 2014/24/XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, když xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx tři xxxxx (věc, zvíře x ovladatelná přírodní xxxx). X tomto xxxxxxx (nad xxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, podle xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x nehmotnou. Dle xxxxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx věc xxx historickým xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx papírů xx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Obdobnou xxxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podílu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x založení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx společnost xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx nákupu xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vynakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořídit x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx organizovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2020, xx. 9 As 139/2020-125, x. 4102/2021 Xx. XXX, Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kapitálu x xxxxxxx obchodního xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx jedinečný xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x definice xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pořízení xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx znamená, xx xxxx výjimka xxxxx v zákoně xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxx ztotožnil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx by xxxxx xxx x §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx měl xxx vykládán xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx směrnici 2014/24/XX. Xx znění §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx legislativního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, natož xxxxxxxxxxx xxx přijaté xxxxx. Xxxxxx důvodové xxxxxx ostatně xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Liberecký xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx široký xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx. Rozsudek xx xxxx Liberecký xxxx xx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx nedává xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx valný xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx je totiž xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx senát xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx definice xxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX svědčí xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ovladatelnou xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx běžně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx kategorie xx xxxxx výrobek xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xx xxxxxxxx věci x §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek xx podle xxxxxxx xxxxx hledět xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spíše xxx práva soukromého.

Desátý xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx je naplněn xxxxx x postoupení xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx k právnímu xxxxxx odlišnému xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx v rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (§17 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxx senátu v xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx podle §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x rozsudku ve xxxx Xxxxxxxxx kraj xxxxx, xx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx směrnice 2014/24/XX x xxxxxxxx xx i od xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx x důvodové xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx záměr xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx postup x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx představitelný.

Devátý xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx především xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxx zakázek v xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX. Podřídil xxxx xxxxxx všechny xxxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx takový xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právu xxx x soukromém právu. Xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx soukromoprávní xxxxxxxxxxx. Xxxxx podstatným xxxxx xx, xx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přebírat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx rozšířit xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani x toho, že xxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ x povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vydání xx xxxxxxx cenných xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani z xxxxxxxxxxxxxx procesu. X xxxx momentů x xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice x tam, xxx xx xx xxx xxxxxxxxxx, to výslovně xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tak xxxxxxxx xxxxxxxxx režimu veřejných xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxx moment, xxxxx xx mohl xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xx právě xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Uvedený odkaz xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx tak, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pojetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodním x evropském xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, čím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/EU. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx věty nemělo xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx se xxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 166/2023 Xx. k xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx především o xxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/EU, xxxxxx x zcela xxxxxxx rozšíření režimu xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx věci xx xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxx otázkou xx xxxxxx xxxxx xx xxxx Liberecký xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X tomu xxxxxxxxxxxxx xxxxx citoval bod 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, podle xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pokrýt xxxxxxx xxxxx vynakládání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx, xxxxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxx 90 stanovící, xx xxxxx unijní xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx zacházení, a xx x xxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx v podmínkách xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nejvýhodnější.

Jelikož český xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx režim xxxxxxx, a hlásí xx tak k xxxxxxxx principům, xx xxxxx předkládajícího senátu x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soutěž z xxxxxx věci vyloučena, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx, jejíž xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxxxxx společnost (xxxx nejde xx x „xxxxxx“ akcie, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx existovat ještě xxxxxx další dodavatel, xxxxx by mohl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x úvahu, bylo xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx podle §63 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednací řízení xxx uveřejnění, xxxxx xxxxxxx zakázka xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx – xx xx xxxx xxxxxxx xxxx. Vyvstala xxxx xxxxxx, xxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx transakce, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx řečeno, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lze vůbec xxxxx xxxxxxxxx provést x režimu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx problematiku xxxxxxxxxxx, xxxxx korporátním transakcím xxxxxxx předchází, a xxxxxxxxx xxx dilligence.

Shrnul, xx z §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxx odchylku od xxxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx je xxxxx xxx existenci xxxx možných xxxxxxx xxxxxxxxxx ten, xxxxx xxxxxxxxx absurdní situace x rozporu xx xxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx směrnici 2014/24/XX.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných zakázek xx třeba xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx odpovídal xxxxx xxxxxxx dle xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxxx nutně xxxxx xxx ve xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx.

Xxx vrátil x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx desátému xxxxxx.

X xxxxxxxxxx:

XXX.X Pravomoc rozšířeného xxxxxx

[17] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zvážil, xxx xx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázku xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x.

[18] Xxxxxx, že x rozsudku ve xxxx Xxxxxxxxx kraj xxxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxx vyložil §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek správně. Xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx ustanovení jsou xxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx §489, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx, xx xx xxxxxxxx od xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx výklad xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx důvodové xxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných zakázek, xxxxx na §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx literaturu, xxxxx xxxxx xxxxx na §489 občanského xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. […] Xxxxxxxx x xxxx, xx jak xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx x nynější xxxx xxxxx) x xxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek neobsahuje xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, xxxxx dospět k xxxxxx závěru, xxx xx se x xxxxxxx věci jednalo x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx je xxxx xxx xxxxxxx podle §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zadat x zadávacím řízení.“ Xxxxxxx tedy, xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx podle §14 xxxx. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx.

[19] Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx dodávky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxx xxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výrobek x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxx xxx do xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx nezahrnoval xxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xx desátý xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx odlišnému xx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx.

[20] Xxxxxxxxxx xxxxxx, respektive xxxx podstata, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx č. 166/2023 Xx. došlo x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx sice xxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxx věty xxxxx xx xx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx cenného xxxxxx xxxx xxxxxx investičního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx závodu, xxxx samostatné organizační xxxxxx xxxx podílu x xxxxxxxx korporaci, xxxxx xxxx xxxxxx xx účinná xx 16.7.2023.

[21] Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xx sám xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx tvrdí, že xxx xxxxxx pouze x xxxxxxx xx xxxxxx rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxx kraj). Xxxxx totiž xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx smyslu zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 4, xxxxxxxxxx odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx řízení, aniž x xxxx byl xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx skutečnost, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxxxxxxxxxxx definování xxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zákoně. Podle §2 odst. 1 xxxx xxxxx zákona x zadávání veřejných xxxxxxx platí, xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodávky, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí: „Xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxx regulováno xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx (Šebesta, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, T. x xxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2022, s. 15 xx 16) x tomu xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx pouze tehdy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx smyslu zákona. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xx smyslu §14 xxxx. 1), není xxxx xxxxx působnost xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, a xxxxx xx tak x xxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx §4 xxxx. 4 x 5. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zadávací xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (včetně xxx. xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx předmět xxxxxxx xxxxxxx. Výklad xxxxx pořízení xxxx xx xxxxx nezbytný xxx rozhodnutí x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx papíry xx xxxxx působnosti xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx §264 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx.

[22] Xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxxx xxxx.

XXX.X Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx

[23] Podle §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx zakázkou xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx pořízení xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx přírodních xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nebo xxxxx.

[24] Xxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx evropských xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx 2014/24/EU a xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2014/25/XX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx působícími x odvětví xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx 2004/17/EU (xxxx xxx „xxxxxxxx 2014/25/EU“) x směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/23/XX o udělování xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx 2014/23/EU“). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Evropské xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx převzít xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx 18.4.2016. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxx xxxx 1.5 xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx tuzemské xxxxxxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx.

[25] Xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx (x implementace) směrnice xxxxxxx bez dalšího xxxxxxxxx členský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nad xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 10.7.2014, Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx, C-198/13, či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 19.11.2019, TSN x XXX, X-609/17 x C-610/17, x x xxxx citovanou xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx a xxxxx transponované xxxxxx xxxxxxxxxxx xx výslovnému xxxxxx xx směrnici (x xxx dále). Xxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxxx xxx xxx dodrží xxxxxxx xxxxxxxx.

[26] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x přistoupila x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxx, xxxxx podléhají xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx

[27] Směrnice 2014/24/XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8. Xxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxx xxxxxxxxx xx koupě xxxxxxx, leasing xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx následné xxxxx xxxx bez xx. Xxxxxxx zakázka xx dodávky xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx umístění xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky x xxxxxxxx 2014/25/XX [xx. 2 xxxx 1) x 4)]. Xxxx xxxxxxxx 2014/23/XX x xx. 5 xxxx 2) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx nabízejí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx, dodání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[28] Uvedené xxxxxxxx x definicích veřejných xxxxxxx na dodávky xxxx používají xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx pojem xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly. Xxxxx předkládajícího senátu xx xxx xxx xxxxx xxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX (xx podobně x xx. 2 bodech 1 a 4 xxxxxxxx 2014/25/XX x x xx. 5 xxxx 2 xxxxxxxx 2014/23/XX), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, předkládající xxxxx xxxxxxxx, xx §14 odst. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jiný (xxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx proto xxxxx xxx vykládat eurokonformně x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx.

[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx jí xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Bez xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Zodpovězení xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto pojmu xxxxxxxx. Nelze totiž xxxxxxxxxx xx toho, xx xxxxx užité x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx autonomní, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pouze xxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxx xxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx 2014/24/XX (pro xxxxxxxx 2014/25/XX x 2014/23/EU xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx již xxxx nebudou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

[30] Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jazykovými xxxxxxx xxxxxxxx neplyne, xx xx x xxxx xxxxx verzi xxxxx k xxxxx x xxxxxxxx. I xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx Xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx robe, xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx varer xxx.

[31] Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/18/ES x xxxxxxxxxx postupů xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx na stavební xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx 2004/18/ES“). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky v xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx veřejné xxxxxxx xxxx než uvedené x písmenu b) [xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxx je koupě, xxxxx najaté xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx splátky xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx dodávka xxxxxxx x xxxxx xxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx za „xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxx.“ Xxxxxx úprava xxxxxxxxx zakázek na xxxxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.

[32] Soudní dvůr xx bližším výkladem xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozsudcích (xxxxxxxx xx xxx 11.6.2009, Hans & Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, X-300/07, xx xxx 25.2.2010, Xxx Trim, X-381/08, xx dne 8.6.2017, Xxxxxxxxx, X-296/15). V xxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx výkladu daného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výklad xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx. 34 Xxxxxxx x fungování XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dále xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 1999/44/XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx na xxxx zboží, Úmluvou x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx koupi xxxxx (x. 160/1991 Xx.) xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx mezinárodní xxxxx xxxxx (x. 123/1998 Xx.).

[33] X xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, aby léčivé xxxxxxxxx pocházející x xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx albumin 200 xx/xx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 50 xx/xx xxxx 100 xx/xx), xxxx xxxxxxxx x xxxxxx odebrané xx Xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx vlády, xx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx nejsou xxxxxx xx xxxxxx xx. 34 Smlouvy x fungování EU, Xxxxxx xxxx x xxxxxx 53 x 54 konstatoval, xx „xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxx z xxxx xxxx xxxxxx plazmy xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxx‘ ve xxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy x XXX xxxxxxxxxx xx volného xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxxx Soudním dvorem x judikatuře xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxx x xxxxxxxx xxxxxx […]. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx pocházející x xxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ xx smyslu xxxxxx 34 SFEU. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ‚xxxxxxx‘ xx xxxxxx xx. 1 odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx 2004/18, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxx jako xxxxxx xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 62 xx 66 xxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx advokát xxxxxxxxx xx nesporné, xx xxxxxx xxxxxxxxx dotčené xx xxxx v xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 1 xxxx. 2 xxxx. a) x c) xxxxxxxx 2004/18/XX: „X xxxxx xxxxxx zdůrazňuji, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxx‘ xx xxxxxx ustanovení SFEU x volném xxxxxx xxxxx xxx, že xx xxxxx pojem xxxxxxxx xx každý xxxxxxx ocenitelný v xxxxxxxx, xxxxx může xxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx směrnici 2004/18 neexistuje xxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxx mého xxxxxx xxxx xxxxxxxx přenesena xx xxxxx ‚xxxxxxx‘ xx smyslu xxxx xxxxxxxx. Podle xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx věci v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx a xxxxx xxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvláště xxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx Smlouvy o xxxxxxxxx XX o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.12.1968, Xxxxxx proti Itálii, X-7/68.

[34] X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx výrobek xx xxx vykládán široce x xxxxxxxxx každé xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, které může xxx, jako xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vcelku jednoznačnou xxxxxxx na otázku, xx xx obsahem xxxxxxxxxxx xxxxx unijního xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx proto xxxxx x pojem již xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tzv. xxxx éclairé, nevznikla Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx třetího xxxxxxxxxxx xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU x tomto řízení xxxxxxxxx položit xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.1982, XXXXXX x xxxxx, X-283/81, či xxxxxxxx XXX xx dne 29.8.2007, xx. 1 Xx 13/2007-63, x. 1461/2008 Xx. XXX).

[35] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx jazykové xxxxx xxxxxxxx 2014/24/EU xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky na xxxxxxx dokonce xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, který xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxx xxxx jejich xxxxx jazyková mutace (xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx, španělská atd.). Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů, které xx xxxxxxxx 2014/24/EU x x Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (x čl. 28 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX ve xxxxxxxx xxx freie Xxxxxxxxxxxx x Warenaustausch). Xxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (x xx. 26 Smlouvy x xxxxxxxxx EU xxľxx xxxxx tovaru); xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (vareudveksling v xx. 28 Smlouvy x fungování EU); xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx robe x xx. 26 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX) a xxxxxxxxx xxxxx blaga (xxxxx xxxxxx blaga x xx. 26 Smlouvy x xxxxxxxxx XX). Xxxxxxxx xxx xxxx xx xx, xx xxxx právní úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX, tj. xxxxxxxx Xxxx 93/36/XXX o xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx dodávky, používala x definici xxxxxxx xxxxxxx na dodávky xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.

[36] Směrnice 2014/24/XX tedy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx prostý xxxxxx xxxxxxxxx procesu xxxx xxxxx běžně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je x poukazu xx xxxxxxx širokou xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x fungování EU x volném xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojmu zboží. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx charakterem xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX o volném xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pohybu xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxx. X xxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx z xxxxxxxx základních xxxxxx xxxxxxxxx xxxx posuzuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx režimu xxxxxxx pohybu kapitálu (xx. 63 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU) xxxx xxxxxxx usazování (xx. 49 Xxxxxxx x fungování XX), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxx (čl. 34 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX; xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.6.2002, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-503/99, xx xxx 15.7.2004, Xxxxxxx x Xxxxxx, X-242/03, xx xxx 2.6.2005, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-174/04, xx dne 19.1.2006, Xxxxxxxx, X-265/04, xx xxx 26.3.2009, Xxxxxx xxxxx Itálii, C-326/07, xx xxxxxxxx xx xxx 8.6.2004, Xx Xxxxx, C-268/03). Xxxx, xx xxxxx výrobek xxxxxxx xx směrnici xxxxxxxxxxx svým rozsahem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, pak koresponduje xxxxxx veřejných zakázek xx služby týkající xx xxxxxxx prováděných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx papírů x xxxxxxx finančních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx 26 xxxx xxxxxxxxx x navazující čl. 10 xxxx. x)]. Xxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx formy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx, jejichž xxxxx xx xxxxxxxx stavebních xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky (xxx 4 xxxx xxxxxxxxx).

[37] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx dodávky xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti volného xxxxxx xxxxx. Unijní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přírodní xxxx. Xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx definicí xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, úmyslně a xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

[38] Xxxxxx xxxxx, že při xxxxxxxxxxx směrnice xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx použijí. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 288 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxxxx něhož xxxxxxxx xx závazná pro xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x prostředků xx ponechává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx transpozici směrnic xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx stát xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx směrnice xxxxxxxx. Členský xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx takový xxxxxx xxxxxx (srovnej xxxx. Svoboda, X. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2010, x. 92).

[39] Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx opatření xxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxx smysl a xxxx. Xx bezesporu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx nepřiměřeně zúžena xxxx působnost xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.4.1987, Komise xxxxx Itálii, X-363/85, xx dne 21.11.2002, Xxxxx a Xxxxxxx, X-356/00, xx dne 14.1.2010, Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, X-343/08, xx xxx 10.7.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxxx a Xxxxx Seafood, C-20/00 x X-64/00, či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 26.2.2013, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, X-617/10).

[40] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x prvé xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx transpozici příslušné xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx řadě xxxx xxx xxxxx na xxx, aby úpravu xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x rozsahu, xx xxxxxx xx unijní xxxxx dovoluje. X xxxxxxx případě je xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx volbu xxxxxx xxxxx x srozumitelně, xxxxxxx „mimochodem“. Xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx zákonodárce v xxxxx xxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx znění, xxx xxx vycházet x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx taková xxxxxxxx xxxxxx norma xxxxxxxxxxx (podobně přistoupil XXX x výkladu xxxxxxxxxxxxxx práva, v xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedopatření, xxxx xx xx xxxxxxxx odchýlit xx xxxxx vymezeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xx xxx 12.4.2023, čj. 4 Xxx 102/2022-41, x. 4481/2023 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva či xxxxxxxx samotné, xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx x úprava xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx dvorem (xxxx. Xxxxx, M.; Xxxxx, X.; Hubková, X. Xxxxxxxxxxxx aplikace xxxxx Xxxxxxxx xxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2022, x. 67 x xxxx.).

[41] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozšířil působnost xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx již xx xxxxxxxxxxx, že namísto xxxxxxxx xxxxx výrobek xxxxxx sousloví věci, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx totiž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pojmu výrobek x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x fungování XX xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx – x tomto xxxxxx viz xxxxxxxx xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx, X-393/92, xxx 28, x xx xxx 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx, C-204/12 až X-208/12, xxx 122), xxx x xxxxxxx (x xxxxxxxx xx xxx 3.12.1998, Xxxxxx, X-67/97, xxxxxx 19 xx 20, Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xx)xxxxxxx účinku xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zboží xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx dovozu xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx omezen xx xxxx xxxxx, mohl xxx akceptován x xxxxxx xx minimis). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly xxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx tedy xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxx zákonodárce xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dobře pouze xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx pro adresáty xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx na xxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx zvířata). Xxxxx xx však může xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx právu, aniž xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx najevo xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozšíření xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxx tak x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek x x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxx xxxxxx x potřeby xxxxxx xxx implementaci xxxxxxxx xxxxxxx některé xxxxx xxx, aby xxxxxxx x výkladovým potížím xx xxxxxxxxxxxxx právu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx.

[42] Xxxxxxx, takto xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zakázek již xxxxxxxxxx, a to x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx věci (xxxx xxx „zboží“). X důvodové zprávě xxx vysvětlil, že xxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v tehdejším xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanském xxxxxxxx. Xx xxxx označil x důvodové xxxxxx xxxx movité, věci xxxxxxxx a ovladatelné xxxxxxxx síly, které xxxxxx potřebám lidí, x xxxxxxxx, že x působnosti zákona xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (věci xxxxxxxx x xxxxxx), xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx definic xxxxxxx x evropském xxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxxxxx nelze xxx dalšího převzít xxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxxx směrnice, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xx pomoci vnitrostátní xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zpráva xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx jasná x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx jednu stranu xxx jeho §18 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx (v xxx xxxxxxxxxx případech) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx. Zákonná xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx v důvodové xxxxxx, spočívala x xxx, xx dávala xxxxxxxxxx možnost (nikoli xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx zadavatel, xxx rozhodl x xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx podřídí, xx xxxxxxx.

[43] Odklon xx xxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xx pravda, že xx rozdíl od xxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxx předmětem xx xxxxxx xxxx převod xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zadavatelem za xxxxxx získání peněžních xxxxxxxxxx či kapitálu [xxxx. §18 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx]. Lze však xxxxxxxxxx předkládajícímu senátu, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxxx pojem xxx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx eurokonformně, pak xxx není namístě, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §29 xxxxxx (xxxxxx výjimky) xxxxxxxx upravoval. Při xxxxxxxxxxxxxx pojetí xxxxx xxx (xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx EU) xxxxx xxxxx papíry pod xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx výběr, xxx xxxx x xxxxxxx transakce xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §29 zákona by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx facto najevo, xx xx od xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx situaci xxxx předchozí zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předmětu veřejné xxxxxxx na xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx nazval xxxxxx výjimky z xxxxxxxxxx zákona (což xxxxxxxxxx úmyslu vyjádřenému x x důvodové xxxxxx). Xxxxxx xxx xxx poněkud xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxx stranu x xxxxxxxx §18 xxxx. 2 písm. x) xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx postupovat xxxxxx (viz xxxx). Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nynější xxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx jako xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx x §29 v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx výjimky) xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxx výjimek x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx stále xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx). Postrádá xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxx řadil taková xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nedopadá.

[44] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx toho, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx dodávky výslovně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx z xxxxxxxxx pojmu xxx) xxxxx xxxxxx x xxxx investiční nástroje, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx §29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxxxxx doslovně xxxxxx výjimku, xxxxx xx xxxx služeb x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx převodem xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx 2014/24/EU se xxxxx čl. 10 xxxx. e) xx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xx xxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zadávacím xxxxxx]. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxx výše, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právě x xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx nástroje xxxxxxxx x xxxxxx kapitálu xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx konzistentně x xxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxx xx xxxxxx xx směrnice 2014/24/XX xxx dalšího režimu xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx papíru, xxxxx xxxxxxxxxxx služby a xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxx.

[45] Xxxx xxx xxxxxxxxxx předkládajícímu xxxxxx, xx xxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na záměr xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx od xxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jasnou xxxxxxx xx otázku, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx českého zákona xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx x prosté xxxxxxxxx unijního pojmu xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, či xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx volbu xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx směrnice x tento v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx okruhy xxxxxxxx xxxxxx směrnicí xxxxxxxxxxxx.

[46] Na jedné xxxxxx důvodová xxxxxx x §14 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx přírodních xxx x zvířat ve xxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxx xxxxxxx‘). Xxxxxxxx xx xxx chápe xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx není xxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx formy. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx pacht, xxxx xxxx xxx x o xxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx leasingu. Mezinárodní x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxx xx charakteristické, že xx s xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx tedy x rámci definice xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx nasvědčovalo xxxx, xx by xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx měl xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x občanském xxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xx nedomnívá, že xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx úmysl zákonodárce xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 bodu 8 směrnice 2014/24/XX. Xxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neplyne xxxxx xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsahu, xx ovšem bylo xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

[47] Nepochybné xxxxx xxx má x xxxxxxxxxxx předkládajícího xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, který x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx unijní xxxxxx x vysvětluje, xxx xx xx ní xxxxxxxx (srov. znění xxxxxxxx xxxxxx například x §29 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx provést xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxx xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx x §32, §111, §141, §189, §207 xx §209 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), výslovně xxxxxxxx, že se x xxxxxxx vymezení xxxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nevýznamně xxxxxxxxx xx unijního xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výjimek x xxxxxxx xxxxx nového xxxxxx (část 2. xxxx. X) xxxxxxxxxxxxx, xx „pro xxxxxxxx xxxxxxxxx právní jistoty x x xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx 2, xx. převzetí xxxxxx katalogu xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx“, x xxxx xxxxx, xx „x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx x vládou xxxxxxxxxx věcným xxxxxxx xxxxxxxxxxx nové právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx převzaty xxxxxxx xxx formulačních xxxxxxxx, xxxxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx transpozice xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx směrnice 2014/24/EU xx xxxx zúžení xxxxxx směrnici x xxxxxxxx-xx se xxx xxxx věrné převzetí, xxx xxxxx postup xxxxxx x respektu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovenému xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx zdůrazněno výše, x oblasti xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx vycházet také x toho, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx nevyjádřil vůli xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, co xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx norma xxxxxxxxxxx.

[48] Xxxxxxxx lze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx unijního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 11.11.2021, xx. 4 Xx 3/2021-117, č. 4278/2022 Xx. NSS, bod 24). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x unijní xxxxxxx. X rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx a její xxxxxxxx odchylky od xxxxxxxx 2014/24/XX jakkoliv xxxxxxxxxxxx. To, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx post x Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.8.2018.

[49] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx pokud xx použití xxxxx xxx x §14 xxxx. 1 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx definici xxxx x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[50] Xxx xxxxx x výše xxxxxxxxx, xxxxxxxx předmětu xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx ve xxxxxxxx 2014/24/XX xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx definice v §14 odst. 1 xxxxxxx xxxxxx. Pojem xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx širší, xxx xx xx na xxxxx pohled xxxxx xxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx pojmu xxx ve xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x občanském zákoníku, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx nepochybně xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx považuje xx xxx (§489 až 544), zatímco x xxxxxxx xxxxxx cenné xxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx kapitálu xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx jeho široký xxxxx, zahrnout xxxxx (xxx xxxx).

[51] Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx způsobovalo xxxxxx xx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxx krve a xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §493 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx ani xxxx části, xxxxxxx xxxx od xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx složek nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 9.12.2010, Xxxxxxxxxxx, X-421/09, xxxxx konstatoval, xx xxxxx dovážet a xxxxxx xx trh xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 28 xx spojení x xx. 30 Xxxxxxx x xxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právě xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tedy xxxxx přebírat xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nesouladu xxxxxxxxx xxxxx s unijní xxxxxxx.

[52] Xxx xxxxx xxxx uvedeného xxx xxxxxxx, xx x xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podrobit cenné xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nesvědčí ani xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 166/2023 Xx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx Liberecký kraj, x to xxx, xx xx §14 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxx, podle xxx se xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx papíru xxxx xxxxxx investičního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx závodu, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx x obchodní korporaci. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné právě xxxxxxxx cenného xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx novelizaci xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx změnu xx do xxxxxxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx: „Důvodem xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx považují xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx pořízení xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x rozsudku xx xxx 29.10.2020, čj. 9 As 139/2020-125, xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx na veškeré xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxx xxxxx důvody, xxxx xx být xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx definici x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx, xx pro xxxxxx sporných xxxxxxx xx měl být xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pořízení cenných xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx korporaci, xxx xxxx zřejmé, že xx xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxxxxx případy, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx koupě, xxxxx xxxx xxxxx věcí xxxxxxxxx v poslední xxxx odstavce 1, xxxxxx xx xx xxxxxxx této výjimky x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky. Xxxxxx xx xxxx jednat x veřejnou xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx 2, a xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práce ve xxxxxx xxxxxxxx 3.“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx by x xxxxx provedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (jak xxx zamýšlen), xxx xxxxx xxxxxxxx snaha xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx definice.

[53] Xxxxxxx xx x xxxxxx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx dovolávat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx argumenty xxxxxxxx xxxxxxxx v důvodové xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx skutečný původní xxxxx daného xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxx NSS ze xxx 27.7.2017, xx. 9 Xxx 231/2016-50, x. 3634/2017 Xx. XXX, bod 44). X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx patrné, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx pomoci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišnou xxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx a xxxxxx v souladu x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

[54] Xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x předmětu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx velmi xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejných zakázek xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a nepraktické. Xxxxxxxxx v typickém xxxxxxx korporátních akvizic xx xxxx xxxxxx xxxxxx x situace, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx z xxxxxxxx xxxx vyloučena xxxxxx. Xx ostatně připustil x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx u xxxxxxxx zakázek x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx oznamovací, xxxxxxxxxxxx x evidenční (§126, §216, §217 či §219 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx provedení xxxxxxx xx lze x xxxxxxx xxxxxxx papírů xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx omezenou xxxx (xxxxxxxxxxxxxx) akcií xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx teoreticky xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xx situace, xx xx xxxxxx jednat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx však xxxxx, xxx xx xxxxx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XXX.X Shrnutí

[55] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx dodávky x §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxx xx. x xx oblast xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx.

[56] Xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx xxxx xxxxx xxx odpovídající xxxxxxxx x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Předmět veřejné xxxxxxx xx dodávky xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx vykládat xxx, aby svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dle čl. 2 odst. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx.