Právní xxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 15.7.2023, xx xxxxx vykládat xxx, xxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/24/XX x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx pojmu věc xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx akcie.
Prejudikatura: x. 1461/2008 Sb. XXX, x. 3634/2017 Xx. XXX, x. 4278/2022 Sb. NSS x č. 4481/2023 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2013, Akerberg Xxxxxxxx (X-617/10) a ze xxx 19.11.2019, XXX x XXX (C-609/17 x C-610/17); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.1968, Komise xxxxx Itálii (X-7/68), xx xxx 6.10.1982, XXXXXX x xxxxx (X-283/81), ze xxx 9.4.1987, Komise proti Xxxxxx (C-363/85), xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx (X-393/92), xx xxx 3.12.1998, Xxxxxx (X-67/97), xx dne 4.6.2002, Xxxxxx proti Belgii (X-503/99), ze xxx 21.11.2002, Testa a Xxxxxxx (X-356/00), ze xxx 10.7.2003, Booker Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxx (C-20/00 x X-64/00), ze xxx 15.7.2004, Xxxxxxx x Xxxxxx (X-242/03), xx xxx 2.6.2005, Komise xxxxx Xxxxxx (X-174/04), xx xxx 19.1.2006, Xxxxxxxx (X-265/04), xx xxx 26.3.2009, Komise xxxxx Itálii ( X-326/07), ze xxx 11.6.2009, Xxxx & Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (C-300/07), xx xxx 14.1.2010, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (X-343/08), xx xxx 25.2.2010, Car Xxxx (X-381/08), xx xxx 9.12.2010, Xxxxxxxxxxx (X-421/09), xx dne 10.7.2014, Xxxxxx Hernández x další (X-198/13), xx xxx 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx (X-204/12 xx X-208/12) x xx xxx 8.6.2017, Xxxxxxxxx (X-296/15); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 8.6.2004, Xx Xxxxx (C-268/03).
Věc: Městys Xxxxxxx proti Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxx xx target, x. r. x., x zákaz plnění xxxxxxx o xxxxx xxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx pořízení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx 18.9.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Vodohospodářské společnosti Xxxxxxxx – Xxxxx, x. s., (xxxx xxx „VHS“) x xxxxxxx základního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Současně xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (vodohospodářská xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx žalobce. Xxx 25.1.2021 zahájil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výzvy x podání xxxxxxx xx pořízení xxxxxx 4 075 xxxx xxxx upsaných xxxxx XXX, a to xxxxx VHS xxxxxxx xxxxxxxx technicky a xxxxxx způsobilému xxxxxxxxxx. Xxx 29.1.2021 xxxxxxx xxxxxxx x XXX xxxxxxx x xxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.8.2021 xxxxxx xxxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx x úpisu xxxxx xxxxx §264 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx jako smlouvu xx veřejnou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx nesprávně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. blokační xxxxx, xxxxx xxxxxx běžet xxxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx přitom xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx nebyla pravým xxxxxxx majetkového vstupu xxxxxxx do XXX xxxxxxxx investice, ale xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x městysu Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxx zúčastněná na xxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou zakázku xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx však xxxxxxxxx smlouvy x xxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2021 přišla, xxxxxxxxxx mohla přijít.
Žalobce xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx žalovaného rozhodnutím xx xxx 25.10.2021 xxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxx ze xxx 5.1.2023, čj. 62 Xx 51/2021-91, xxxxxx rozhodnutí předsedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x celou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu řízení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2021 xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/24/EU x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx směrnice 2004/18/XX (xxxx xxx „směrnice 20014/24/XX“), xxx využil xxxxxxx zpřísnit x xxxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx 2014/24/EU xxxxxxxx definici předmětu xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx, xxxx namísto xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx tři xxxxx (věc, zvíře x ovladatelná přírodní xxxx). X xxxxx xxxxxxx (xxx rámec xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxx eurokonformní xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pojmu xxx xxx historickým xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nezná. Xxxxxxxxxx nesouhlasil xxx x xxx, xx xxxxxxx soud přirovnal xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx x založení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nemusí zadávat xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx společnost xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxx xx nákup xxxxx, které by xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xx xxx proti xxxxxxxxx, že žalobce xxxxx organizovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.10.2020, čj. 9 As 139/2020-125, x. 4102/2021 Sb. XXX, Xxxxxxxxx kraj. Xxxxx stěžovatele bylo xxxxxxx základního xxxxxxxx x xxxxxxx obchodního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx společností. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxx jedinečný předmět xxxxxxxxx. Připravovaná novela xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pořízení xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx spíše znamená, xx tato výjimka xxxxx v zákoně xxxxxxxx nebyla.
Žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxx xxx x §14 odst. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx směrnici 2014/24/EU. Xx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx pohlížet xxxxxxx racionálního zákonodárce, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx přijaté xxxxx. Význam xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozsudek xx xxxx Xxxxxxxxx kraj. Xxxxxx uvedený rozsudek xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx Liberecký xxxx xx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Především xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx definice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx přiznal x xxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se x xxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že o xxxxxxxx rozšíření xxxxxxxx xxx xxxxx směrnice 2014/24/XX xxxxxx xxxx xxxxxxxx x zvířata x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx běžně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx definici xxxx x §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxx xxxxxxx xxxxx hledět xxxxxxx xxxxxxxxx práva spíše xxx práva xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx shledal, xx xx xxxxxxx xxxxx x postoupení xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxx desátý xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx senátu x xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxx kraj, xx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podle §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek.
Podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ve xxxx Liberecký kraj xxxxx, xx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx nabízí xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zdůraznil, xx xxxxx používá xxxx xxxxx xxx směrnice 2014/24/XX x odlišuje xx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx x důvodové zprávy xxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx xxxxx záměr xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx podle předkládajícího xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx xxxxxxxxx možné xxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxxxx xx směrnicí 2014/24/XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx věci xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxx závěr xxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, podle xxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právu než x xxxxxxxxx právu. Xxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx podstatným xxxxx je, xx xx procesu, xxxxx x xxxxxxxx smlouvy xxxx, xxxx podrobně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci.
Potřebu xxxxxxxxx rozšířit xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x toho, že xxxxxxx zákon xxx xxxxxxxxxx výslovnou „xxxxxxx“ x povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx vydání xx xxxxxxx cenných xxxxxx. Xx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx momentů v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice x xxx, kde xx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx. Nedává xxxxx xxxxx, aby se xxxxxxxx xxxxxxxx nezmínil x tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které dovodil xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xx právě odkaz xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx vyložit x jiným způsobem xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx zákonodárce xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodním x xxxxxxxxx právu xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx věty nemělo xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx se xxx xxxxxxxxxxx (xxx zpětně) xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx č. 166/2023 Xx. k tomu, xx xx při xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx směrnice 2014/24/XX, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx však xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ten, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek na xxxxxxx xxxx ve xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx x akcie či xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx blíže xxxxxxxxx. X tomu předkládající xxxxx citoval xxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, podle xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx ty, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx prací, xxxxxxx xxxx služeb xx úplatu prostřednictvím xxxxxxx zakázky, x xxx 90 stanovící, xx xxxxx unijní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, ve kterém xxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx dodržení zásad xxxxxxxxxxxxxxxx, nediskriminace a xxxxxxx zacházení, x xx x ohledem xx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx režim xxxxxxx, a hlásí xx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx předkládajícího xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soutěž z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx situace xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx již na xxxxxxx řady faktorů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx nejde xx x „nějaké“ akcie, xxx třeba stále xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx vyloučeno, xxx xxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxx další xxxxxxxxx, xxxxx by mohl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx „napasování“ xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx transakce x úvahu, xxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx zadavatel xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hospodářská xxxxxx. X xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxx x technický xxxxx xxxxxxxxxxx hospodářské soutěže xxxxx – je xx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx zákon x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx transakce, xxxx byla ta xxxxxxxxx, umožňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podřídit. Xxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx provést x xxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx korporátním xxxxxxxxxx xxxxxxx předchází, x xxxxxxxxx due dilligence.
Shrnul, xx x §14 xxxx. 1 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jakou xxxxxxx xxxxxx senát, x proto xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, který xxxxxxxxx absurdní situace x xxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx odpovídá xxxxxxxx 2014/24/XX.
Xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky xxxxx §14 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vykládat xxx, xxx xxxx xxxxxxxx odpovídal pojmu xxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx ve xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxx, xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx akcie.
Věc vrátil x projednání a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 1 x. x. x.
[18] Xxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx senát uvedl: „Xxxxxxxx tedy xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek správně. Xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx ustanovení xxxx xxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx univerzální definici xxxx x právním xxxxx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx vyjít x xxxx §489, podle xxxxxxx xx xxxx xxx, xx je xxxxxxxx xx osoby x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxx podpořit též xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx odkazuje, x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx na §489 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx. […] Vzhledem x xxxx, xx jak xxxxx, xxx akcie xxxx xxxxx xx xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx (x xxxx xxxx x nynější xxxx sporu) x xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, než xx se x xxxxxxx věci xxxxxxx x veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx je xxxx xxx povinen xxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zadat x xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx podle §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §489 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxx xxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyložit xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx, xxx xxxxx xxx xxxx rozsahem xxxxxxxxx pojmu xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/EU, xxxx aby xx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx založení xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxxxxxxx to, xx desátý xxxxx x usnesení x xxxxxxxxxx xxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx odlišnému xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx.
[20] Xxxxxxxxxx otázka, respektive xxxx podstata, xx xxxxxxxx pro řešení xxxxxxxxxx kauzy, xxxxxxxx xxxxxxx x. 166/2023 Xx. xxxxx x xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx doplněno, xx xxx účely xxxx xxxxx se xx xxxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxxxx cenného xxxxxx xxxx xxxxxx investičního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx samostatné organizační xxxxxx nebo podílu x xxxxxxxx korporaci, xxxxx tato xxxxxx xx xxxxxx xx 16.7.2023.
[21] Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx akcií XXX zahájil xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx tvrdí, xx xxx xxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxx cenné xxxxxx xxxxx nespadají xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyplývající z §4 xxxx. 4, xxxxxxxxxx xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, podle xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx řízení, aniž x xxxx byl xxxxxxx, xx xx xxxx ukončení. Xxxxxxx xx skutečnost, xx xx x takovém xxxxxxx nejedná o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx definování xxxxx xxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x zadávání veřejných xxxxxxx platí, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zadavatelem a xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, služby xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí: „Xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx takové xxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxx znaky zadání xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx literatura (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2022, x. 15 xx 16) x tomu xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx naplněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx patří xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. dodávky, služby x xxxxxxxx xxxxx xx smyslu zákona. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx (zde xxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1), xxxx xxxx věcná xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx §4 xxxx. 4 x 5. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx zadávací řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx ustanovení (včetně xxx. xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx cenné papíry xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx pořízení xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx věci, neboť xxxxxxxxx-xx xxxxx papíry xx věcné působnosti xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx oprávněn uložit xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx akcií xxxxx §264 xxxx. 1 téhož xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx tedy dána.
III.B Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx
[23] Podle §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakázkou xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx pořízení xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx přírodních xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práce podle xxxxxxxx 3. Xxxxxxxxx xx rozumí xxxxxxx xxxxx, xxxxx nebo xxxxx.
[24] Xxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx evropských xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx 2014/24/EU a xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/25/XX o zadávání xxxxxxx xxxxxxxx působícími x odvětví vodního xxxxxxxxxxxx, energetiky, xxxxxxx x xxxxxxxxxx služeb x o zrušení xxxxxxxx 2004/17/EU (xxxx xxx „xxxxxxxx 2014/25/XX“) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2014/23/XX x udělování xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx 2014/23/XX“). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Evropské xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx převzít xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu do 18.4.2016. Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx 1.5 xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tuzemské xxxxxxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxxxx xxxxxx úpravou.
[25] Xxxxxx xxxxxxxxx transpozice (x xxxxxxxxxxxx) směrnice xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozšířit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oblasti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nad xxxx rámec (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 10.7.2014, Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx, X-198/13, xx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2019, XXX x XXX, X-609/17 x X-610/17, x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx regulace xxxx xxxxx jít xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx unijní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (x xxx xxxx). Xxxxx republika xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxxx xxx xxx xxxxxx uvedené xxxxxxxx.
[26] Rozšířený senát xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxx volbu x xxxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx
[27] Xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky x xx. 2 xxxx. 1 bodě 8. Těmi rozumí xxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx následné xxxxx nebo xxx xx. Veřejná xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx předmět xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx práce. Xxxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx 2014/25/XX [xx. 2 xxxx 1) x 4)]. Xxxx xxxxxxxx 2014/23/EU x xx. 5 xxxx 2) v xxxxx definice hospodářského xxxxxxxx hovoří o xxxxxxxxxx, které na xxxx nabízejí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx, dodání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx používají xxxxx xxxxxxx, zatímco xxxxx xxxxxx úprava pojem xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx předkládajícího senátu xx xxx xxx xxxxx věc x §14 xxxx. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxx pojmu xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX (xx xxxxxxx v xx. 2 bodech 1 x 4 xxxxxxxx 2014/25/XX x x xx. 5 xxxx 2 xxxxxxxx 2014/23/XX), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx věci podle §489 občanského zákoníku. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx dovozuje, xx §14 xxxx. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxx právních xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx proto xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx zvolit xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx citované xxxxxxxx xxxxxxxxxx x blíže xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx sobě staví xxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx. Zodpovězení xxxxxxxxxx otázky xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto pojmu xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxx od xxxx, xx xxxxx užité x předpisech xxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx xxxxxx. Pouze xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx se xxx zabývat xxx, xxx Xxxxx republika x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx 2014/24/XX (xxx xxxxxxxx 2014/25/XX a 2014/23/XX xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[30] Xx xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxx xxxxxxx směrnice xxxxxxx, xx xx x xxxx české xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx mutace xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx slova xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx Ware, ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxxxx tovar, xx xxxxxxxxx productos, v xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx robe, ve xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx atd.
[31] Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x předchozí xxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/18/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, dodávky x xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2004/18/ES“). Xx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky v xx. 1 odst. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx uvedené x xxxxxxx x) [xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx věci, xxxxx xxxx koupě xx xxxxxxx výrobků, x předkupním xxxxxx xxxx bez něho. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx těchto dodávek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x instalační xxxxx, xx považuje za „xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxx.
[32] Soudní xxxx xx bližším výkladem xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 11.6.2009, Xxxx & Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, X-300/07, xx dne 25.2.2010, Xxx Trim, C-381/08, xx xxx 8.6.2017, Xxxxxxxxx, C-296/15). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vodítko xxx výklad pojmu xxxxxx xxxxx, například xx. 34 Smlouvy x xxxxxxxxx EU, xxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dále xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 1999/44/XX x xxxxxxxxx aspektech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxx, Xxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx zboží (x. 160/1991 Sb.) xx Úmluvou x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zboží (x. 123/1998 Xx.).
[33] V xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xx slovinskými právními xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx veřejný zadavatel, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky (xxxxxx xxxxxxx 200 xx/xx roztok xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 50 xx/xx xxxx 100 mg/ml), xxxx vyrobeny x xxxxxx odebrané xx Xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx vlády, že xxxxxx xxxx a xxxx složky nejsou xxxxxx xx xxxxxx xx. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, Xxxxxx xxxx x xxxxxx 53 a 54 konstatoval, že „xxx nebrání tomu, xxx xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxx z krve xxxx xxxxxx plazmy xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ‚zboží‘ ve xxxxxx ustanovení Xxxxxxx x XXX týkajících xx xxxxxxx pohybu xxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx […]. X xxxx vyplývá, xx xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxx x xxxx nebo xxxxxx xxxxxx představují ‚xxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxx 34 XXXX. Xxxxx toho léčivé xxxxxxxxx dotčené xx xxxx x původním xxxxxx xxxxxxxxxxx ‚xxxxxxx‘ xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxx. a) x x) směrnice 2004/18, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x penězích a xxxxx xxx xxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx advokát v xxxxxx 62 xx 66 stanoviska.“ X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx advokát xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 1 odst. 2 xxxx. a) x c) směrnice 2004/18/XX: „X tomto xxxxxx zdůrazňuji, že Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxxxxxx SFEU x volném xxxxxx xxxxx tak, xx xx tento xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ocenitelný x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xx směrnici 2004/18 neexistuje jiná xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx mého xxxxxx xxxx definice přenesena xx pojem ‚výrobek‘ xx smyslu xxxx xxxxxxxx. Xxxxx mě xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx ocenitelné x xxxxxxxx a xxxxx xxx, jako takové, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí.“ Xxxxx citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvláště xxxxxx definice xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx EU o xxxxxx xxxxxx zboží xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 10.12.1968, Xxxxxx proti Xxxxxx, X-7/68.
[34] X xxxx xxxxxxxx judikatury Soudního xxxxx vyplývá, že xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx široce x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ocenitelné x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, jako takové, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxx jednoznačnou xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x pojem již xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tzv. xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx pododstavce xx. 267 Xxxxxxx x fungování XX x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx předběžnou xxxxxx Xxxxxxxx dvoru (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, XXXXXX x xxxxx, X-283/81, či rozsudek XXX xx dne 29.8.2007, xx. 1 Xx 13/2007-63, x. 1461/2008 Xx. XXX).
[35] X této xxxxxxxxxxx xx nutné dodat, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx směrnice 2014/24/XX xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zbožím, xxxx činí xxxxxx xxxxx xxxxxxxx mutace (xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx směrnici 2014/24/EU x v Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx pojem Xxxx (x xx. 28 Xxxxxxx o fungování XX xx xxxxxxxx xxx freie Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx). Slovenská xxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx shodně xxxxx tovar (v xx. 26 Xxxxxxx x fungování EU xxľxx pohyb tovaru); xxxxxx znění pojem xxxxx (vareudveksling x xx. 28 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX); xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx. 26 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX) a slovinská xxxxx blaga (prost xxxxxx blaga x xx. 26 Xxxxxxx x fungování XX). Xxxxxxxx xxx dále xx to, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxx 2004/18/XX, xx. xxxxxxxx Xxxx 93/36/XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxxxx 2014/24/XX xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx xxxxx xxxxxxx velmi xxxxxx, xxxxxxx jen xxxx prostý xxxxxx xxxxxxxxx procesu nebo xxxxx běžně obchodovanou xxxxxxxx. Současně xx x poukazu na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zboží xx xxxxxx ustanovení Xxxxxxx x fungování EU x volném xxxxxx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx ustanovení Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxx. X xxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xx judikaturu Soudního xxxxx, který x xxxxxxxx xxxxxxxxxx svobod xxxxxxxxx xxxx posuzuje xxxxx papíry xxxxxxxxx x xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxx kapitálu (xx. 63 Smlouvy x xxxxxxxxx XX) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 49 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx volného xxxxxx xxxxx (xx. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX; např. xxxxxxxx xx xxx 4.6.2002, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-503/99, xx xxx 15.7.2004, Xxxxxxx x Xxxxxx, X-242/03, xx xxx 2.6.2005, Komise xxxxx Itálii, C-174/04, xx dne 19.1.2006, Xxxxxxxx, X-265/04, xx xxx 26.3.2009, Xxxxxx xxxxx Itálii, X-326/07, xx xxxxxxxx xx xxx 8.6.2004, De Xxxxx, C-268/03). Xxxx, xx xxxxx výrobek xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx volného xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prováděných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx [bod 26 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 10 xxxx. e)]. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx formy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx, jejichž cílem xx pořízení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx (xxx 4 xxxx xxxxxxxxx).
[37] Český xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nepřevzal xxxxxxxxx pojem unijního xxxxx výrobek, xxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxx x působnosti xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Unijní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly. Xxxxxxx je, xxx xx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, úmyslně x xxxxx vzdálil xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxxxx směrnice xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve výběru xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 288 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxxx něhož směrnice xx xxxxxxx pro xxxxx xxxx, xxxxxxx xx určena, xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x prostředků xx xxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx členské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx cílů, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx není vyloučeno, xxx xxxxxxx stát xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx od znění xxxxxxxx odchýlil, xxxxx xx sama xxxxxxxx xxxxxxxx. Členský stát xxxx může přijmout xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx směrnicí, pokud xxxxx opatřením xxxxxxx xxxxxxxx cíl a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx povolí (xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, P. Xxxx xx evropského xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2010, x. 92).
[39] Xxxxxx xxxxx, transpoziční opatření xxxx xx sebe xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx smysl x xxxx. To bezesporu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx s xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx xxxxx (srov. rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.4.1987, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-363/85, xx xxx 21.11.2002, Xxxxx x Xxxxxxx, X-356/00, xx xxx 14.1.2010, Komise proti Xxxxx republice, C-343/08, xx xxx 10.7.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Seafood, X-20/00 x C-64/00, xx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2013, Akerberg Xxxxxxxx, C-617/10).
[40] Východiskem xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárce x xxxx xxxx xxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx transpozici xxxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve x xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx na xxx, xxx úpravu xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx směrnice x rozsahu, xx xxxxxx to xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x srozumitelně, xxxxxxx „mimochodem“. Takový xxxxx zákonodárce xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx transpozice xxxxxxxx xxxxxxxxxx unijního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odlišnou od xxxx xxxxxxxxxx znění, xxx xxx xxxxxxxx x toho, že xxxxxxxx xxxxxxx právě xx, co xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedopatření, xxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx transponovaným xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xx xxx 12.4.2023, čj. 4 Xxx 102/2022-41, č. 4481/2023 Xx. XXX). Xxxxxxx posouzení xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx chování nad xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx i úprava xxxxxx nad rámec xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxx, X. Vnitrostátní xxxxxxxx xxxxx Evropské unie. 2. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2022, s. 67 x xxxx.).
[41] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx český xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx ovladatelné xxxxxxxx síly. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pomíjí xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Pod ten xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxx dvůr rozhodl, xx xxxxxxxxx spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX týkajících xx xxxxxxx xxxxxx zboží – v xxxxx xxxxxx xxx rozsudky xx dne 27.4.1994, Xxxxxx, X-393/92, xxx 28, x ze xxx 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx, X-204/12 xx X-208/12, xxx 122), xxx i xxxxxxx (x xxxxxxxx xx xxx 3.12.1998, Xxxxxx, X-67/97, xxxxxx 19 xx 20, Xxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxx (ne)přímého xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, který xx omezen xx xxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx širšího xxxxxxxx xxxx, zvířata xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tedy xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů xxx xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx přistoupit xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, aby použil xxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxx adresáty xxxxxx normy xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxx předmět veřejných xxxxxxx na xxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx unijního xxxxx chápán xxxxxxxxx xxxxx (x stěžovatel xxxxxxx zjevně xxxxx xxxxxx pojem úžeji, xxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx zvířata). Stále xx však může xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu, xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dával xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozšíření xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §14 odst. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx změnit xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx potížím xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx současném zachování xxxxxxx daného xxxxx xxxxxxxxxxx ze směrnice.
[42] Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xx x případě xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx č. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx věci (xxxx xxx „zboží“). X xxxxxxxx zprávě xxx vysvětlil, že xxxx evropského xxxxx xxxxxxxx x definici xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x tehdejším xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx označil x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, věci xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx lidí, x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx x podnik), neboť „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x evropském xxxxx x xxxxxx xxxxx, jelikož xxxxx xxx xxxxxxx převzít xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výkladové problémy“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx na dodávky, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx slovy (xx pomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx dodat, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx těchto plnění x xxxxxxxxxx zákona, xxxxx legislativní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx zcela jasná x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx §18 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx odstavce xxxxxxxx o xxx, xx zadavatel (x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxx, xx dávala xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Byl xx xxxx zadavatel, xxx xxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx.
[43] Odklon xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxx ze xxxxxxxxxxx českého xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z povinnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx předmětem xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx papírů xx xxxxxx finančních xxxxxxxx xxxx jiné operace xxxxxxxxx zadavatelem za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx [xxxx. §18 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx]. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu, xx xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx eurokonformně, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx obdobnou výjimku x xxxxxxxx §29 xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx (jako výrobek, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU) xxxxx xxxxx papíry xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx x podstatě xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx transakce tohoto xxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx výjimky v §29 xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dával paradoxně xx xxxxx xxxxxx, xx se od xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx vytvořil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předchozí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxx, xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx, xxxxxx nazval xxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §18 odst. 2 xxxx. x) xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx výše). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx konstruován xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nevyjímá (xxxxxxxxxx xx jako xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx x §29 x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxxxx (xxxxxx výjimky) xxxxxxx, xxx zadavatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx dodavatele x xxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Postrádá xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx taková xxxxxx, xx která xxxxx x xxxxxxx xx vymezení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[44] X xxxx souvislosti xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx sice při xxxxxxxxxx veřejné zakázky xx xxxxxxx výslovně xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx (tedy z xxxxxxxxx pojmu xxx) xxxxx xxxxxx x xxxx investiční xxxxxxxx, xxxxx xx druhou xxxxxx převzal xx §29 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 1 prakticky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, nákupem, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx 2014/24/EU se xxxxx čl. 10 xxxx. x) na xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xx xxxxxx služeb xxxxx nevztahuje, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zadávacím xxxxxx]. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxx právě s xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pohybu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Nepůsobí xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, aby zákonodárce xxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/EU xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx samotného xxxxxxx papíru, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx z xxxx xxxxxx vyňal.
[45] Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx historického xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jasnou xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxx sousloví xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx jazykového xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx snahou xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx do českého xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jednalo x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozšířit xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[46] Xx jedné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xx dodávky xx pořízení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx přírodních xxx x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxxxx xxxxxxx‘). Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x příslušného xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Takovéto pořízení xxxx mít xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx koupi, xxxxx nebo pacht, xxxx xxxx xxx x o xxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Mezinárodní x evropské xxxxx xxxxxxxx pořizovaný xxxxxxx xx výrobek xxxx xxxxx. Xx pro xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx x nimi xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx tedy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx odkaz xx xxxxxxxx xxxxxxx, což xx nasvědčovalo tomu, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx měl xxx xxxxxx význam xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx dvě xxxx citované xxxxxxxx xxxxxx popíraly xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx pojem věc x pojmem xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x prostý xxxxx xxxxxxxxxx užívaného xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 bodu 8 směrnice 2014/24/EU. Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neplyne žádný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x evropských xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxx, respektive xxxxxxxxxx jejich xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[47] Nepochybné xxxxx xxx xx x xxxxxxxxxxx předkládajícího xxxxxx. Xxx ní xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx odkazuje xx unijní úpravu x xxxxxxxxxx, xxx xx xx ní xxxxxxxx (srov. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §29 x xxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou x České republice xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx úkony xxx dohledem těchto xxxxx, dále její xxxxx k §32, §111, §141, §189, §207 či §209 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek), xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x xxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx unijního xxxxxx x xxxxxxxx jej xxxxx xxxxxxxxx na xxx. Xxxx xxxxxx xxx významu, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výjimek x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (část 2. xxxx. E) konstatováním, xx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Varianty 2, xx. převzetí xxxxxx xxxxxxxx výjimek xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx na xxxxxxx xxxx uvedeného xxxx xxxx adekvátní“, x dále xxxxx, xx „x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx věcným xxxxxxx xxxxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx převzaty xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx narušena xxxxx transpozice xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Řeší-li xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx katalogu xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/EU xx xxxx zúžení xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx-xx xx xxx xxxx věrné xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x respektu x xxxxxxx předmětu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxxxxx výše, x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx unijního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx znění, xxx xxxxxxxx provést xxxxx xx, xx taková xxxxxxxx právní norma xxxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx odchýlit xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx usuzovat xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kontextu xxxxxxx zákona (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 11.11.2021, xx. 4 Xx 3/2021-117, x. 4278/2022 Xx. NSS, xxx 24). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx usiloval o xxxxxx xxxx znění x xxxxxx úpravou. X rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx odchylky xx xxxxxxxx 2014/24/XX jakkoliv xxxxxxxxxxxx. To, xx xxxxxxx nové právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.8.2018.
[49] Xxxxx xxxxxx odhlédnout xx xxxx, xx xxxxx xx použití xxxxx xxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odpovídal definici xxxx x §489 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xx to x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[50] Xxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx směrnici 2014/24/XX xxxx xxxxx xxxxxxx odlišné xx xxxx xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx širší, xxx xx se xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konstatovat, že xx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x občanském zákoníku, xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xx širší xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx které xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx nepochybně xxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx (§489 xx 544), xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx výrobek, x xxxx jeho xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx).
[51] Na xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx občanskoprávní xxxxxx xxxxx xxx x §14 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, x xx x případě xxxxxx xxxx x xxxxxx složek. Xxxxx §493 občanského zákoníku xxxxx xxxxx, xx xxxxxx tělo ani xxxx xxxxx, třebaže xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx. Xxx uplatnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxx xx xxxx dodání xxxxxx xxxx xx xxxxxx složek xxxxxx xxxxxxxxx veřejné zakázky xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 9.12.2010, Humanplasma, X-421/09, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx na xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx získané xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 28 xx xxxxxxx x xx. 30 Xxxxxxx x xxxxxxxx ES, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Soukromoprávní xxxxxxxx xxxx tedy xxxxx přebírat automaticky. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[52] Xxx rámec xxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx, že o xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podrobit cenné xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nesvědčí xxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxx xxxxxxx x. 166/2023 Xx. Touto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx Liberecký xxxx, x to tak, xx xx §14 xxxx. 1 byla xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx papíru xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, obchodního závodu, xxxx xxxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxx podílu x obchodní korporaci. Xxxxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxx x definice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx důvodové xxxxxx x uvedené xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x věcnou xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek: „Xxxxxxx xxxxx xx upřesnění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx pořízení xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x rozsudku xx xxx 29.10.2020, čj. 9 Xx 139/2020-125, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx znění xxxx xx veškeré xxxx x xxxxxxx xxxxx smyslu x xxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, mělo xx být dosaženo xxxxx, xx definice xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx bude věcně xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx případů xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxx výslovně xxxxxx pořízení cenných xxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákon x. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxxxxxxx závodu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky závodu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx zřejmé, že xx xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pořízení konkrétních xxxxxxx. Pokud tedy xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx věcí xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1, xxxxxx se na xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jednat x veřejnou zakázku xx xxxxxxx. Xxxxxx xx však jednat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Nepůjde xxxxx xxx x veřejnou xxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxxx nebude poskytování xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx 2, x xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 3.“ Xxxxxxxx zpráva tedy xxxxxxx, xx xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky oproti xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxxxxxx), ale xxxxx trvající xxxxx xxxxxxxxx eurokonformního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx definice.
[53] Xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx aplikovatelného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx přijatému teprve xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx typicky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v důvodové xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx daného xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 27.7.2017, xx. 9 Xxx 231/2016-50, x. 3634/2017 Sb. XXX, bod 44). X xxxxxxx situaci xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxxxx xxxx než xxxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxxx xxxxx unijního xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx spolehlivě xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx případě tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx pomoci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx legislativní nedůslednosti, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx právního xxxx.
[54] Xxxxx, x čistě xxxxxxxxxxx hlediska by xxxx xxxxxx xxx xxxxxx pořízení xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejných zakázek xx xxxxx xxxxxx x hlediska smyslu x účelu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx akvizic xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx skutečně xxxxxxxxxx xxxx subjektů, xxxxx xx se xxxxx x konkrétní xxxxxxx xxxxxxx, x je xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soutěž. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x devátý xxxxx x rozsudku ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx se x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§126, §216, §217 xx §219 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže xx xxx x xxxxxxx cenných papírů xxxxxxxxxx asi pouze x případě zájmu xxxxxxxxxx nabýt xxxxxxxx xxxx (zastupitelných) xxxxx xxxxxxxxx společnosti, xxxxx xx bylo teoreticky xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx obchodovatelné xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.X Shrnutí
[55] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné zakázky xx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx směrnice 2014/24/XX, xxxx mj. x na oblast xxxxxxxx xxxxxxx papírů. Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx unijního xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxx dle xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxxx xxxxx xxxxx věc xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxx xxxxx.