Plné znění - 10 As 6/2023 - 62

Xxxxxx xxxx

Xxxxxxx veřejné xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 15.7.2023, xx xxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx. 2 xxxx. 1 bodu 8 směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2014/24/XX x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxx xxxxx xxxxx věc xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxx akcie.

Prejudikatura: x. 1461/2008 Xx. XXX, x. 3634/2017 Xx. XXX, č. 4278/2022 Sb. XXX x č. 4481/2023 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2013, Akerberg Xxxxxxxx (X-617/10) x ze xxx 19.11.2019, TSN x XXX (X-609/17 x C-610/17); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.1968, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (C-7/68), xx xxx 6.10.1982, XXXXXX x xxxxx (X-283/81), xx xxx 9.4.1987, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (C-363/85), xx xxx 27.4.1994, Almelo (X-393/92), xx dne 3.12.1998, Xxxxxx (X-67/97), xx xxx 4.6.2002, Xxxxxx xxxxx Belgii (X-503/99), ze dne 21.11.2002, Xxxxx x Xxxxxxx (C-356/00), ze xxx 10.7.2003, Booker Xxxxxxxxxxx a Hydro Xxxxxxx (C-20/00 a X-64/00), xx xxx 15.7.2004, Weidert x Xxxxxx (X-242/03), xx xxx 2.6.2005, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-174/04), xx dne 19.1.2006, Xxxxxxxx (C-265/04), ze xxx 26.3.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx ( X-326/07), xx dne 11.6.2009, Xxxx & Xxxxxxxxxxxxx Oymanns (C-300/07), xx xxx 14.1.2010, Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx (X-343/08), ze xxx 25.2.2010, Car Xxxx (C-381/08), ze xxx 9.12.2010, Humanplasma (X-421/09), xx xxx 10.7.2014, Xxxxxx Xxxxxxxxx x další (X-198/13), xx xxx 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx (X-204/12 xx X-208/12) x xx xxx 8.6.2017, Xxxxxxxxx (X-296/15); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2004, Xx Xxxxx (X-268/03).

Xxx: Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx to xxxxxx, x. x. x., x xxxxx plnění xxxxxxx x úpisu xxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalovaného.

Předmětem sporu xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx pořízení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxx 18.9.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx – Xxxxx, x. s., (dále xxx „XXX“) x xxxxxxx základního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx část xxxxx xxxx upsána xxxxxxxxx x nepeněžitým (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) vkladem xxxxxxx. Xxx 25.1.2021 zahájil xxxxxxx jednací řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 3 xxxx. b) zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výzvy x podání nabídky xx xxxxxxxx xxxxxx 4 075 xxxx xxxx upsaných xxxxx XXX, x xx xxxxx VHS jakožto xxxxxxxx technicky x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 29.1.2021 žalobce xxxxxxx x XXX xxxxxxx o xxxxx xxxxx.

X xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.8.2021 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx o úpisu xxxxx xxxxx §264 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Žalovaný posoudil xxxxxxx o úpisu xxxxx xxxx smlouvu xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx začala xxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx VHS xxxxxxxx investice, ale xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v městysu Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, například veřejnou xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx třeba xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx možnost však xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx akcií xx xxx 29.1.2021 xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx přijít.

Žalobce xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx rozklad, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 25.10.2021 xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ten xxxxxxx jeho žalobě x xxxxxxxxx xx xxx 5.1.2023, xx. 62 Xx 51/2021-91, xxxxxx rozhodnutí předsedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxx vrátil žalovanému x dalšímu xxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxxx smlouva x xxxxx akcií xx xxx 29.1.2021 xxxxx xxxxxxxx xx plnění, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx podle §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx zákona xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxx transpozici xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2014/24/EU x zadávání veřejných xxxxxxx x x xxxxxxx směrnice 2004/18/XX (xxxx xxx „směrnice 20014/24/XX“), xxx využil xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Mimo xxxx xxxxxx xxxxxxxx 2014/24/EU xxxxxxxx definici předmětu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx namísto xxxxxx xxxxx výrobek xxxxxx hned xxx xxxxx (xxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). X xxxxx xxxxxxx (nad rámec xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx národní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci, podle xxx xx xxxxxxxx xxxxx věcí xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx papírů x xxxxx xxx xxx historickým xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx papírů xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx umožnila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávací xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx nesouhlasil xxx x xxx, že xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx podílu x xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx x založení zcela xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nově xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatel xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxx xx nákup xxxxx, které xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx proti xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.10.2020, xx. 9 As 139/2020-125, x. 4102/2021 Xx. XXX, Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx obchodního xxxxxx xx obdobných xxxxxxxx xxxx x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx společností. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx předmět xxxxxxxxx. Připravovaná novela xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx z definice xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx papírů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx znamená, xx xxxx xxxxxxx xxxxx v zákoně xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx něj xx xxxxx věc x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx měl xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX. Xx znění §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx záměr, natož xxxxxxxxxxx xxx přijaté xxxxx. Xxxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozsudek ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx uvedený xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx výklad §14 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx nedává xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx koneckonců xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx. Hlásí se x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úvahu xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx definice xxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxx xxxx xxxxxxxx x zvířata x ovladatelnou xxxxxxxx xxxx. Jakožto běžně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx výrobek xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx evropského xxxxx. Xx definici xxxx x §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx optikou xxxxxxxxx práva spíše xxx práva xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx, xx je naplněn xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (§17 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx či xxxxx spadá xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ve xxxx Liberecký xxxx xxxxx, xx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, jak xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx vycházel xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zdůraznil, xx xxxxx používá xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx 2014/24/XX x xxxxxxxx xx x od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx zprávy xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx úpravy, xxx xx x korporátních xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx velice xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx především xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx maximální xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX. Podřídil xxxx xxxxxx všechny xxxx xx smyslu §489 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxx xx xxxxxx závěr xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx občanský zákoník, xxxx význam ve xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx právu. Xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxx čistě soukromoprávní xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, stát xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci.

Potřebu xxxxxxxxx rozšířit xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle předkládajícího xxxxxx xxxxxxxxx xxx x toho, že xxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxx výslovnou „xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx zadávat xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx cenných xxxxxx. Xx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek tak xxxxxxxx způsobem nelze xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx momentů x xxxxx důvodové xxxxxx xxxxx, xx zákonodárce xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, kde xx xx něj xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx. Nedává dobrý xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx moment, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodové xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x jiným způsobem xxx tak, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx. X poukazu xxxxxxxxxxx xx pojetí pořizovaného xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vysvětluje, xxx xxxxxxxxx nahradil xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/EU. Xxxxx xx zařazení xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxx xx xx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx (xxx zpětně) xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx č. 166/2023 Xx. x xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx směrnice 2014/24/EU, xxxxxx x zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek.

Nejdůležitější xxxxxxxx xxx však xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx ve xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x akcie xx xxxxxxxx xxxxxx, jde xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx senát xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx nezabýval. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx citoval xxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, podle xxxxx xxxxx xxxxxxxx Unie xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pokrýt xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx, xxx xxxxx ty, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx úplatu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx 90 stanovící, xx xxxxx unijní xxxxxx xx vytvořit xxxxxx, xx kterém xxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií, xxxxx xxxxxxx dodržení zásad xxxxxxxxxxxxxxxx, nediskriminace x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx objektivního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nejvýhodnější.

Jelikož xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, a hlásí xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx předkládajícího senátu x rozporu xx xxxxxxx x účelem xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x situace, x kterých xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx vybral xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx akcie xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx specifické xxxxx xxx xxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx xx x „nějaké“ akcie, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx určitých xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx další xxxxxxxxx, xxxxx xx mohl x xxxxxx vybranou xxxxxxxx společností xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx samotné „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx x forem xxxxxxxxxx xxxxxx pokládal xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx problematické. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přicházela pro xxxxxxx podobné xxxxxxxxx x úvahu, xxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx splněna xxxxx xxxxxxx dodavatelem, neboť x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vzato x xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx – xx xx xxxx povahou xxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx transakce, xxxx xxxx ta xxxxxxxxx, xxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx řečeno, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx prakticky xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx due xxxxxxxxxx.

Xxxxxx, xx z §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odchylku od xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx senát, x proto xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx situace x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x který ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky xxxxx §14 odst. 1 zákona o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxx vykládat xxx, aby svým xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx ve xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx.

Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxx:

XXX.X Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx

[17] Rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázku xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x.

[18] Xxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxx Liberecký xxxx xxxxxx xxxxx uvedl: „Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek správně. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxx x xxxx §489, xxxxx xxxxxxx je věcí xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxx x slouží xxxxxxx xxxx. Xxxxx výklad xxx xxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxx zprávy x §14 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxx, x poukazem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vlastní. […] Vzhledem k xxxx, xx xxx xxxxx, xxx akcie xxxx xxxxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x čemž xxxx x xxxxxxx xxxx sporu) x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx a převod xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx se v xxxxxxx věci jednalo x xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky x xxxxxxx xx tedy xxx xxxxxxx podle §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zadat x xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podle §14 odst. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx věc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxx.

[19] Předkládající xxxxx xxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx pojem xxx xxxx rozsahem xxxxxxxxx pojmu xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 bodu 8 směrnice 2014/24/XX, xxxx aby xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xx desátý xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vysloveného x xxxxxxxx xx xxxx Liberecký xxxx.

[20] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx pro řešení xxxxxxxxxx xxxxx, přestože xxxxxxx x. 166/2023 Xx. xxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxx účely xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx investičního xxxxxxxx, obchodního závodu, xxxx xxxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxx podílu x obchodní xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxx xx xxxxxx xx 16.7.2023.

[21] Xxxxx dodat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, že sám xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx tvrdí, xx xxx učinil xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxx cenné xxxxxx vůbec xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na dodávky xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 4, xxxxxxxxxx xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxxxxx je zadavatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona v xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx byl xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx. Důvodem xx xxxxxxxxxx, že xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 citovaného xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxxxx chybějící definici xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx první zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxx úplatné smlouvy xxxx zadavatelem a xxxxxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nenaplňuje xxxxxxx znaky xxxxxx xxxxxxx zakázky. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx (Šebesta, X.; Xxxxxxx, P.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2022, x. 15 až 16) x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx pouze tehdy, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx předmět xxxxxxx, xx. dodávky, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxx zadání veřejné xxxxxxx (zde předmět xx xxxxxx §14 xxxx. 1), xxxx xxxx věcná xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx působnost xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx dopadat xxx xxxx §4 odst. 4 x 5. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx cenné xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Výklad xxxxx xxxxxxxx věcí xx proto nezbytný xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx papíry xx věcné xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx oprávněn uložit xxxxx plnění xxxxxxx x xxxxx akcií xxxxx §264 odst. 1 téhož xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tohoto přezkumu.

[22] Xxxxxxxx rozšířeného senátu xx tedy dána.

III.B Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

[23] Xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x zadávání veřejných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx zakázka, jejímž xxxxxxxxx xx pořízení xxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx přírodních sil, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práce xxxxx xxxxxxxx 3. Pořízením xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx.

[24] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tímto ustanovením xxxxxxxxxxx evropských zadávacích xxxxxxx, x xx xxxxxxxx 2014/24/XX a xxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/25/XX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx působícími x odvětví xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, energetiky, dopravy x poštovních xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 2004/17/EU (xxxx xxx „xxxxxxxx 2014/25/EU“) x směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/23/XX x udělování xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2014/23/XX“). Tyto xxxxxxxx xxxxxxxx oblast xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Evropské xxxx. Xxxxx republika byla xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vnitrostátního xxxxxxxx xxxx xx 18.4.2016. Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx veřejných zakázek xxx xxxx 1.5 xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx souladu tuzemské xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx právní xxxxxxx.

[25] Xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 10.7.2014, Xxxxxx Hernández x xxxxx, X-198/13, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 19.11.2019, XXX x XXX, X-609/17 x X-610/17, x x nich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx výslovnému xxxxxx xx xxxxxxxx (x xxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx směrnice 2014/24/XX, xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

[26] Rozšířený xxxxx xx proto nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxx takovou volbu x přistoupila x §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx

[27] Xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8. Xxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxx xxxxxxxxx xx koupě xxxxxxx, leasing xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx vedlejší xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx 2014/25/EU [xx. 2 xxxx 1) x 4)]. Xxxx xxxxxxxx 2014/23/XX x xx. 5 xxxx 2) x xxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx provedení xxxxxxxxxx prací xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[28] Xxxxxxx směrnice x definicích xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přírodní xxxx. Xxxxx předkládajícího xxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX (xx podobně x xx. 2 xxxxxx 1 x 4 xxxxxxxx 2014/25/XX x x čl. 5 xxxx 2 xxxxxxxx 2014/23/XX), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx věci xxxxx §489 xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek představuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jiný (xxxxx) okruh xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx eurokonformně x z xxxxxxx xxxxxxx zvolit xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejímu smyslu x xxxxx.

[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x blíže xx jí nezabývali xxxxxxx, krajský xxxx, xxxxxxxxxx ani předkládající xxxxx. Xxx dalšího xxxxx xxxx staví xxxxx xxxxxxx a xxx a xxxxxxxx, xx výrobek xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx bez vyjasnění xxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxx xx toho, xx pojmy xxxxx x xxxxxxxxxx unijního xxxxx mají xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pouze xxx vyjasnění xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx směrnice 2014/24/XX (pro xxxxxxxx 2014/25/XX x 2014/23/XX xxxxx xxxxx platí xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

[30] Xx xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxx xxxxxxx směrnice xxxxxxx, xx xx v xxxx české xxxxx xxxxx k chybě x xxxxxxxx. I xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx zboží, xxxxxxx xxx. X anglické xxxxx xx x xxxxxxxx článku xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx Xxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx productos, v xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxxxx blaga, x xxxxxx xxxxx atd.

[31] Xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx, xx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/18/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavební xxxxx, dodávky x xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2004/18/XX“). Xx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxx uvedené x písmenu x) [xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxx je koupě, xxxxx najaté xxxx, xxxxx nebo xxxxx xx splátky xxxxxxx, x xxxxxxxxxx právem xxxx xxx něho. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx považuje za „xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.“ Unijní úprava xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxx.

[32] Soudní xxxx xx bližším xxxxxxxx xxxxx výrobek xxxxxxx x několika xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 11.6.2009, Hans & Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, X-300/07, xx xxx 25.2.2010, Xxx Xxxx, C-381/08, xx xxx 8.6.2017, Xxxxxxxxx, X-296/15). X xxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxx inspirovat xx xxx xxxxxxx daného xxxxx x některými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výklad xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 1999/44/XX x xxxxxxxxx aspektech xxxxxxx xxxxxxxxxxx zboží x xxxxx xx xxxx xxxxx, Xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (x. 160/1991 Xx.) xx Xxxxxxx o xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx zboží (x. 123/1998 Xx.).

[33] X xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xx Soudní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné zakázky, xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, jimž xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx 200 xx/xx xxxxxx pro xxxxxx x lidský xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 50 xx/xx xxxx 100 xx/xx), xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx krev a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 34 Xxxxxxx x fungování EU, Xxxxxx dvůr v xxxxxx 53 x 54 xxxxxxxxxxx, xx „xxx xxxxxxx tomu, xxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z krve xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxx‘ xx xxxxxx ustanovení Xxxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pohybu xxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x judikatuře xxxxxxxx xx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx, jakož x xxxx a xxxxxxxx xxxxxx […]. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx plazmy xxxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxx 34 XXXX. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ‚výrobky‘ xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx 2004/18, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x penězích x xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 62 xx 66 stanoviska.“ X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx považoval xx xxxxxxxx, xx xxxxxx přípravky xxxxxxx xx věci x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 1 odst. 2 xxxx. a) x x) xxxxxxxx 2004/18/XX: „X tomto xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx stanovil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxxxxxx SFEU x xxxxxx pohybu xxxxx tak, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx ocenitelný v xxxxxxxx, xxxxx může xxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí. Xxxxxxxx x tomu, xx xx směrnici 2004/18 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx přenesena xx xxxxx ‚výrobek‘ xx xxxxxx této xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx není pochyb x tom, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxx xxx, jako takové, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 10.12.1968, Xxxxxx proti Itálii, X-7/68.

[34] X výše xxxxxxxx judikatury Soudního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx může xxx, jako takové, xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx otázku, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jelikož xx xxxxx xxxxx x pojem xxx xxxxxxxxxx vyložený, xxx. xxxx éclairé, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx pododstavce xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx položit xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru (xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 6.10.1982, XXXXXX x xxxxx, X-283/81, či xxxxxxxx XXX xx xxx 29.8.2007, xx. 1 Xx 13/2007-63, x. 1461/2008 Xx. XXX).

[35] X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx směrnice 2014/24/XX xxxxxxxxx v definici xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako x xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, který xx xxxx právě xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx x dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxx nerozlišují xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx jazyková xxxxxx (xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx 2014/24/XX x x Xxxxxxx x fungování XX xxxxxxxxx pojem Xxxx (x xx. 28 Xxxxxxx x fungování XX ve xxxxxxxx xxx xxxxx Warenverkehr x Xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx používají xxxxxx xxxxx xxxxx (v xx. 26 Smlouvy x xxxxxxxxx EU xxľxx xxxxx xxxxxx); xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xx. 28 Smlouvy x xxxxxxxxx EU); xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx robe x čl. 26 Xxxxxxx x fungování XX) x xxxxxxxxx xxxxx blaga (xxxxx xxxxxx xxxxx x xx. 26 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX). Xxxxxxxx xxx dále xx to, xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX, tj. směrnice Xxxx 93/36/EHS x xxxxxxxxxx postupů při xxxxxxxx veřejných zakázek xx dodávky, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na dodávky xxxxxxx xxxxx výrobek xxxxx zboží.

[36] Směrnice 2014/24/XX xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx dodávky xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, nikoliv xxx xxxx prostý výstup xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx definici xxxxx xxxxx ve xxxxxx ustanovení Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx vnímat v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, například xxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxxx. V xxxxx xxxxx lze poukázat xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zpravidla x xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxx kapitálu (xx. 63 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 49 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), xxxxxxx x hlediska xxxxxx volného pohybu xxxxx (xx. 34 Xxxxxxx x fungování XX; např. xxxxxxxx xx xxx 4.6.2002, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-503/99, xx xxx 15.7.2004, Xxxxxxx x Xxxxxx, X-242/03, xx xxx 2.6.2005, Komise xxxxx Itálii, X-174/04, xx xxx 19.1.2006, Xxxxxxxx, X-265/04, xx xxx 26.3.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, C-326/07, xx usnesení xx xxx 8.6.2004, Xx Xxxxx, X-268/03). Tomu, xx pojem xxxxxxx xxxxxxx xx směrnici xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx služby xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cenných xxxxxx x xxxxxxx finančních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx 26 xxxx preambule x xxxxxxxxxx xx. 10 xxxx. x)]. Xxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx pouze xx, xxxxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, dodávek nebo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx 4 xxxx xxxxxxxxx).

[37] Xxxxx zákonodárce xxxxxxx pro vymezení xxxxxxxx veřejných zakázek xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zboží. Unijní xxxxx nahradil xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přírodní xxxx. Xxxxxxx je, zda xx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

[38] Xxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxxxx směrnice xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx žádaného xxxxxxxx, xxxxxxx disponují xxxxxxx xxxxxxxx xx výběru xxxxxxxxxx a metod, xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx použijí. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 288 Smlouvy x fungování XX, xxxxx něhož xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx má být xxxxxxxx, přičemž volba xxxxx x xxxxxxxxxx xx ponechává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx členské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx transpozici xxxxxxx xxxx cílů, které xxxx jimi vytyčeny, xxxxx xxxx vyloučeno, xxx členský stát xxxxxxx xxxx xx xxxxx transpozici, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stát xxxx xxxx přijmout xxxxxxxx nad rámec xxxxxxxxxx směrnicí, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx sleduje xxxxxxxx cíl x xxxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx takový xxxxxx povolí (srovnej xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2010, x. 92).

[39] Xxxxxx xxxxx, transpoziční opatření xxxx xx sebe xxxxxxxx obsah směrnice x xxxxxx xxxxxx, xxx byl zachován xxxx smysl x xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či x xxxxxxxxxx odchylkami, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniknout xxxxxx s primárním xxxxxx xx s xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 9.4.1987, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-363/85, xx xxx 21.11.2002, Xxxxx x Xxxxxxx, X-356/00, xx xxx 14.1.2010, Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice, C-343/08, xx dne 10.7.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxx, C-20/00 x X-64/00, xx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx dvora ze xxx 26.2.2013, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, X-617/10).

[40] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx transponovaných xxxxx xx tedy xxxxxxxxxx, že zákonodárce x prvé xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx z xxxxx Evropské xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve v xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxx, aby úpravu xxxxxxxx xx zúžil xxx rámec xxxxxxxx x rozsahu, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx naopak xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxx výslovného xxxxx, xxx xxx vycházet x toho, že xxxxxxxx provést xxxxx xx, xx taková xxxxxxxx xxxxxx norma xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx odchýlit xx xxxxx xxxxxxxxxx transponovaným xxxxxxx právem, x xxxxxxxx ze dne 12.4.2023, xx. 4 Xxx 102/2022-41, x. 4481/2023 Xx. NSS). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jde dané xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx autonomního xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxxxx xx okolnostech xxxxxxxxx věci, přičemž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx může být xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.; Xxxxx, P.; Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, x. 67 x xxxx.).

[41] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že namísto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx sousloví xxxx, xxxxxxx xxxx ovladatelné xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx široké xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Pod xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX týkajících se xxxxxxx xxxxxx xxxxx – v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx, C-393/92, xxx 28, x xx xxx 11.9.2014, Essent Xxxxxxx, X-204/12 xx X-208/12, xxx 122), xxx x zvířata (x xxxxxxxx xx xxx 3.12.1998, Xxxxxx, X-67/97, bodech 19 xx 20, Xxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zboží xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx dovozu jiných xxxxx xxxx, který xx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx xxx akceptován x xxxxxx de xxxxxxx). Xxxxxxx na první xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx unijního xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx působnost xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů xxx xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxx zákonodárce xxxx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx přistoupit xxxxxx xxxxx pouze xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx názvosloví, xxxxx xx xxx adresáty xxxxxx normy xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxx předmět veřejných xxxxxxx na dodávky x xxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x stěžovatel xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx úžeji, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ekvivalent x xxxxxx xxxxx, aniž xx zákonodárce takovým xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx směrnice xx xxxxxx rozšíření xxxxxx českého xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx a xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xx. 2 odst. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxx toliko x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx některé pojmy xxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxxxx potížím xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

[42] Xxxxxxx, xxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x to x případě předchozí xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx věci (xxxx jen „xxxxx“). X důvodové xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x tehdejším xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx potřebám lidí, x xxxxxxxx, že x působnosti xxxxxx xxxxxx věci výslovně xxxxxxxx (věci xxxxxxxx x xxxxxx), xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx definic xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx směrnice, aniž xx xxxx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx xxxx předchozí xxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxx xxxx vyjádřil xxxxxxx zákonnou xxxxxxxxxx x xxxxxx slovy (xx pomoci vnitrostátní xxxxxxxxxxxx). Xxxxx dodat, xx xxxxxxxx zpráva xxxx hovoří x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x působnosti zákona, xxxxx legislativní xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx x tomto xxxxxx zcela jasná x konzistentní nebyla. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx §18 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx (x xxx upravených xxxxxxxxx) xxxx povinen xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx v důvodové xxxxxx, spočívala x xxx, xx dávala xxxxxxxxxx xxxxxxx (nikoli xxxxxxxxx) nepostupovat při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx podřídí, xx xxxxxxx.

[43] Xxxxxx xx xxxxxxxx pojetí xxxxxxxx veřejné zakázky xx dodávky nelze xxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx rozdíl od xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z povinnosti xxxxxxxxxx podle zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx finančních xxxxxxxx xxxx jiné operace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx [xxxx. §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx]. Xxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu, xx xxxxx zákonodárce xxxxx pojem věc xxxxxxx v §14 xxxx. 1 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx eurokonformně, xxx xxx xxxx namístě, xxx xxxxxxxx výjimku x xxxxxxxx §29 xxxxxx (obecné xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx (xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) totiž xxxxx xxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx dávat xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupovat, xx nikoliv. Xxxxxxxxxx xxxxxxx výjimky x §29 xxxxxx by xxxxxxxxxxx dával xxxxxxxxx xx facto xxxxxx, xx xx od xxxxxxxx pojmu odchyluje, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx situaci xxxx předchozí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx na dodávky xxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zahrnul xx xxxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §18 odst. 2 xxxx. x) xxxxx, xx zadavatel x xxxxx případě xxxxx xxxxxx postupovat xxxxxx (xxx výše). Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek takto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není. Xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx ji xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), ale pouze x §29 x xxxxxxx s rubrikovaným xxxxxx daného ustanovení (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx, xxx zadavatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení (xxxxxxx xx stále xxxxx x veřejné xxxxxxx). Postrádá proto xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx taková xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

[44] X xxxx xxxxxxxxxxx xx naopak nelze xxxxxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxxx sice při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jejího xxxxxxxx (tedy x xxxxxxxxx xxxxx věc) xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nástroje, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx převzal xx §29 odst. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výjimku, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx papírů nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx nástrojů [xxxxxxxx 2014/24/EU xx xxxxx xx. 10 xxxx. x) xx xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxx povinnost zadat xxxxxxx xxxxxxxx zakázku x zadávacím řízení]. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, tato xxxxxxx xxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx podle xxxxxx úpravy nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pohybu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pozbytí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z jeho xxxxxx vyňal.

[45] Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pojmu xxx od obsahu xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx xxxxxx neposkytuje xxxxxx xxxxxxx xx otázku, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, zvířata nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx tvorbě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, či xx xxxxxxx x xxxx vědomou xxxxx xxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx na dodávky xxxxxxx od směrnice x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx další xxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[46] Xx xxxxx xxxxxx důvodová xxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx ‚xxxxxxxx xxxxxxx‘). Xxxxxxxx xx xxx chápe xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx, xxx došlo x převodu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Takovéto pořízení xxxx mít xxxxx xxxxxxx xxxxx. Zákon xxxxxxxxx xxxxxxx koupi, xxxxx nebo xxxxx, xxxx však xxx x x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, zejména různé xxxxx xxxxxxxx. Mezinárodní x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pořizovaný xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Je xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xx s nimi xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx pojem xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx nedomnívá, xx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx popíraly xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vymezení věci x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojem xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 bodu 8 xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxxxxx však z xxxx pasáže důvodové xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx mezinárodních x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo zboží. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

[47] Xxxxxxxxxx xxxxx pak xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx ní xxxxxxxx smysl, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxxxx (xxxx. znění xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxx x §29 x xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx provést xxxxxxxx xxxxxx pro právní xxxxxx poskytované xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx určitými xxxxx xxx xxxxxxxx těchto xxxxx, xxxx její xxxxx x §32, §111, §141, §189, §207 xx §209 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek), výslovně xxxxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jej xxxxx xxxxxxxxx na xxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 2. xxxx. X) konstatováním, xx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní jistoty x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx 2, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx adekvátní“, x dále xxxxx, xx „s cílem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx v xxxxxxx s vládou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx výjimky xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx mohla xxx negativně narušena xxxxx xxxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxx“. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxxxxxx xxxxxx doslovného xxxxxxxx katalogu xxxxxxx xx směrnice 2014/24/EU xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx postup xxxxxx x respektu x xxxxxxx předmětu xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak již xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, že xxxxx xx český xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx taková xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

[48] Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx dodávky xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 11.11.2021, xx. 4 Xx 3/2021-117, x. 4278/2022 Xx. XXX, bod 24). Předkládající xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx projednávání návrhu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x její xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx 2014/24/XX jakkoliv xxxxxxxxxxxx. To, že xxxxxxx nové právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dodávky xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx post x Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx stanovisku xx xxx 27.8.2018.

[49] Nelze xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx pokud xx použití xxxxx xxx v §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonodárce, xxx rozsah předmětu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx definici xxxx v §489 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[50] Jak xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxxxx 2014/24/XX xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxx definice x §14 odst. 1 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxx, než xx se na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx konstatovat, xx xx xxxxxxx xxxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x občanském zákoníku, xxxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx právních vztahů, xxx xx které xxxxxx směrnice, jak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx platí x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx akcií, xxxxx xxxxxxxx zákoník xxxxx xxxxxx považuje xx xxx (§489 xx 544), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx kapitálu xxx xxxxx výrobek, i xxxx xxxx široký xxxxx, xxxxxxxx nelze (xxx xxxx).

[51] Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx striktně občanskoprávní xxxxxx xxxxx xxx x §14 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpor xx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §493 občanského xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx od xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx tedy xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky. Soudní xxxx však v xxxxxxxx xx dne 9.12.2010, Xxxxxxxxxxx, X-421/09, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx dovážet x xxxxxx xx trh xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xx. 28 xx xxxxxxx s xx. 30 Xxxxxxx x založení ES, xxxx pravidel xxxxxxxxxx xx xxxxx volného xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxxx automaticky. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojmu xxx namísto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx totiž xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx národního xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

[52] Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxx, tedy úmyslu xxxxxxxxxxx podrobit xxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 166/2023 Xx. Touto xxxxxxx xxxxxxxxxxx reagoval xx rozsudek ve xxxx Liberecký xxxx, x to xxx, xx xx §14 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxx, podle xxx xx xx xxxxxxxx věci nepovažuje xxxxxxxx cenného xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podílu x obchodní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx jiné xxxxx xxxxxxxx cenného xxxxxx. Xxx důvodové xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxx xx upřesnění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výrobku, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.10.2020, xx. 9 Xx 139/2020-125, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xx stávajícím znění xxxx xx veškeré xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxx xxxxxx, mělo xx xxx dosaženo xxxxx, že definice xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx měl být xxxxxxxxxxxxx xxxxxx aplikován. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xx tudíž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákon x. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx závodu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, že xx veřejnou xxxxxxx xx nepovažují případy, xxx xxxxxxx zadavatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud tedy xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx pacht věcí xxxxxxxxx x poslední xxxx xxxxxxxx 1, xxxxxx xx xx xxxxxxx této výjimky x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxx. Xxxxxx xx však xxxxxx x veřejnou xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx totiž xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx předmětem takové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx 2, a xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práce ve xxxxxx xxxxxxxx 3.“ Xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky oproti xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxxxxxx), ale xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx eurokonformního xxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

[53] Xxxxxxx se x xxxxxx smyslu aplikovatelného xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxxxxx teprve xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx. V rozhodném xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx argumenty obsažené xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx skutečný xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx (xxx k xxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 27.7.2017, xx. 9 Afs 231/2016-50, x. 3634/2017 Sb. XXX, xxx 44). X takovou xxxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx xxxx uvedené totiž xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zřetelně vyjádřil xxxxx vůli než xxxxxxxxxxx xxxxxx autonomního xxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx pomoci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle zákonodárce xxxxxxxx odlišnou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx vůle x xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

[54] Xxxxx, x čistě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx řešení xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přinejmenším xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bude reálně xxxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxxxxx neexistuje xxxx subjektů, které xx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x je xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx připustil x xxxxxx senát x rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx zadávacího xxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx omezil xx xxxxxx oznamovací, dokumentační x evidenční (§126, §216, §217 či §219 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx provedení xxxxxxx xx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx asi pouze x případě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx společnosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx subjektů x xx situace, že xx xxxxxx jednat x veřejně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nedává xxxx xxxxx, xxx za xxxxx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxxxxxx nabývání xxxxxxx xxxxxx.

XXX.X Shrnutí

[55] Xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx v §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek nevyjádřil xxxxxxxx úmysl rozšířit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxx mj. x xx oblast xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx věci, xxxxxxx xxxx ovladatelné přírodní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx odpovídající xxxxx xxxxxxxxxx unijního xxxxx xxxxxxx xxx současném xxxxxxxxx významu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

[56] Předmětem veřejné xxxxxxx na dodávky xxxxx §14 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx každá xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX, nikoliv nutně xxxxx xxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx.