Plné znění - 10 As 6/2023 - 62

Xxxxxx věta

Předmět veřejné xxxxxxx na dodávky xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 15.7.2023, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu výrobek xxx čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2014/24/XX o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, nikoliv xxxxx pojmu věc xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx byly xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1461/2008 Xx. XXX, x. 3634/2017 Xx. XXX, x. 4278/2022 Xx. XXX x č. 4481/2023 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2013, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (X-617/10) x ze xxx 19.11.2019, XXX x XXX (C-609/17 x X-610/17); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.1968, Xxxxxx xxxxx Itálii (X-7/68), xx xxx 6.10.1982, XXXXXX x xxxxx (X-283/81), xx dne 9.4.1987, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-363/85), xx xxx 27.4.1994, Almelo (X-393/92), xx xxx 3.12.1998, Bluhme (X-67/97), xx dne 4.6.2002, Xxxxxx proti Belgii (X-503/99), xx xxx 21.11.2002, Testa x Xxxxxxx (X-356/00), ze xxx 10.7.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x Hydro Xxxxxxx (X-20/00 a X-64/00), ze xxx 15.7.2004, Weidert x Xxxxxx (X-242/03), ze xxx 2.6.2005, Komise xxxxx Xxxxxx (C-174/04), xx dne 19.1.2006, Xxxxxxxx (C-265/04), xx xxx 26.3.2009, Komise xxxxx Xxxxxx ( X-326/07), xx dne 11.6.2009, Hans & Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (C-300/07), xx dne 14.1.2010, Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (X-343/08), xx xxx 25.2.2010, Car Xxxx (C-381/08), ze xxx 9.12.2010, Humanplasma (X-421/09), xx xxx 10.7.2014, Julián Xxxxxxxxx x další (C-198/13), xx xxx 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx (C-204/12 xx C-208/12) x xx xxx 8.6.2017, Xxxxxxxxx (X-296/15); usnesení Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2004, Xx Xxxxx (X-268/03).

Xxx: Městys Xxxxxxx xxxxx Úřadu xxx ochranu hospodářské xxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxx xx xxxxxx, x. x. x., x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x úpisu xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.

Předmětem xxxxx xxxx otázka, xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky x §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxx xxx pojmem pořízení xxxx rovněž nabývání xxxxx.

Xxx 18.9.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Vodohospodářské xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx – Maleč, x. x., (xxxx xxx „VHS“) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nových xxxxx. Xxxxxxxx schválilo, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (vodohospodářská xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx. Xxx 25.1.2021 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výzvy x podání xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx 4 075 xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx XXX, a xx xxxxx XXX jakožto xxxxxxxx technicky x xxxxxx způsobilému xxxxxxxxxx. Xxx 29.1.2021 žalobce xxxxxxx s XXX xxxxxxx o xxxxx xxxxx.

X podnětu osoby xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.8.2021 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx podle §264 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný posoudil xxxxxxx x úpisu xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx žalobce nesprávně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx přitom xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx uskutečnit xxxxx žalobce. Xxxxx xxxxxxxxxx nebyla pravým xxxxxxx majetkového xxxxxx xxxxxxx do XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx řádné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx. Tohoto xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxx alespoň xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx potenciálně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx akcií ze xxx 29.1.2021 přišla, xxxxxxxxxx mohla přijít.

Žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.10.2021 xxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx žalobě x rozsudkem ze xxx 5.1.2023, xx. 62 Xx 51/2021-91, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu řízení. Xxxxx krajského soudu xxxx smlouva x xxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2021 xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zakázku na xxxxxxx podle §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2014/24/XX x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX (xxxx xxx „xxxxxxxx 20014/24/XX“), ale využil xxxxxxx zpřísnit x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx směrnici 2014/24/EU xxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx namísto xxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxx xxxx tři xxxxx (věc, xxxxx x ovladatelná xxxxxxxx xxxx). X xxxxx xxxxxxx (nad rámec xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx výklad, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xx občanskoprávní xxxxxxxx xxxx, podle xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx nesouhlasil ani x xxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zcela xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx zadávat xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zadavatelem, xxxxxxx při xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xx xxx proti xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednací řízení xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.10.2020, xx. 9 As 139/2020-125, x. 4102/2021 Xx. XXX, Liberecký kraj. Xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx základního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx jako v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx více společností. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx předmět xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx novela xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky na xxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx znamená, xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxx xxx v §14 odst. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/EU. Xx znění §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x důvodové xxxxxx ani legislativního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Význam xxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx uvedený xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx. Rozsudek xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx vnitřně xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx valný xxxxx. Podřizovat xxxxxxxx xxxxx režimu veřejných xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx koneckonců xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx Liberecký xxxx. Hlásí xx x tomu xxxx xxxxxxx literatura. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx směrnice 2014/24/XX svědčí xxxx xxxxxxxx x zvířata x ovladatelnou xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spadají xxx xxxx kategorie xx pojmu výrobek xx xxxxxxx funkčního xxxxxxx evropského práva. Xx definici xxxx x §14 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxx xxxxxxx xxxxx hledět xxxxxxx xxxxxxxxx práva spíše xxx xxxxx soukromého.

Desátý xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx naplněn xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx x právnímu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního soudu (§17 odst. 1 x. ř. x.). Xxxxxxxxx desátý senát xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx či xxxxx spadá xxx xxxxxxx veřejné zakázky xx xxxxxxx podle §14 xxxx. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxxx senát x rozsudku ve xxxx Xxxxxxxxx kraj xxxxx, xx §14 xxxx. 1 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx nabízí více xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx směrnice 2014/24/XX x xxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx dodal, že x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx záměr xxxxxxxxxx xx od xxxxxx xxxxxx, byť xx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxx podle předkládajícího xxxxxx především xx xxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx věci xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxx upozornil xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xxxxx mít xxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx občanský xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx než x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přitom rozhodně xxxx čistě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je, že xx procesu, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx podrobně xxxxxxxxxxxxx zasahuje. Xxxxx xxxx automaticky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci.

Potřebu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dovozovat ani x xxxx, xx xxxxxxx zákon xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ x povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx papírů. Xx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx, xx zákonodárce xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice x xxx, kde xx od xxx xxxxxxxxxx, xx výslovně xxxxxx. Xxxxxx dobrý xxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx zásadním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx jediný xxxxxx, xxxxx xx mohl xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxx xxx, aby xxxxxxx rozšířil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pojetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x evropském xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vysvětluje, čím xxxxxxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxx, který xx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nemělo xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx sám xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx) xxxxxxxxx při přijímání xxxxxx x. 166/2023 Xx. x xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx především o xxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx argument xxx však xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ten, xx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx ve xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx, xxxx například x akcie xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx a xxxxx úpravy veřejných xxxxxxx. Xxxxx otázkou xx devátý xxxxx xx xxxx Liberecký xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 4 odůvodnění xxxxxxxx 2014/24/XX, podle xxxxx xxxxx pravidel Unie xxx zadávání veřejných xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx pouze ty, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx stavebních prací, xxxxxxx nebo služeb xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx 90 xxxxxxxxx, xx cílem xxxxxx xxxxxx xx vytvořit xxxxxx, ve kterém xxxx veřejné zakázky xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx relativní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nejvýhodnější.

Jelikož český xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, a hlásí xx xxx x xxxxxxxx principům, je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxx xx xxxxxxx a účelem xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x situace, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx vyloučena, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x této věci. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx o nabytí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx získat, xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx řady xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxx tuto xxxxx xxxxxxxxx společnost (xxxx nejde mu x „xxxxxx“ akcie, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Potom xx xxx vyloučeno, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mohl x předem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx samotné „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pokládal xxxxxxxxxxxxx senát xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přicházela pro xxxxxxx podobné xxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §63 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx zakázka xxxx xxx xxxxxxx pouze xxxxxxx dodavatelem, xxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx hospodářská soutěž. X případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx – xx xx xxxx xxxxxxx xxxx. Vyvstala xxxx xxxxxx, xxx xxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, umožňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vůbec xxxxx xxxxxxxxx provést x xxxxxx zákona x zadávání veřejných xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx transakcím xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx dilligence.

Shrnul, xx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxx odchylku od xxxxxxxx úpravy, jakou xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x proto je xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozporu se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX.

Xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx. 2 odst. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To vylučuje, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx.

Xxx xxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx desátému xxxxxx.

X xxxxxxxxxx:

XXX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

[17] Rozšířený senát xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx rozhodnout xxxxxxx xxxxxx otázku xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x.

[18] Ověřil, že x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx kraj xxxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx přírodní síly. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx z xxxx §489, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx, xx je xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Tento xxxxxx xxx podpořit xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxx, x poukazem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. […] Xxxxxxxx k xxxx, že xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx věcmi xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (o xxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx) x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které by xxxxxx a xxxxxx xxxxxx věcí xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dospět x xxxxxx závěru, než xx xx x xxxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky a xxxxxxx xx tedy xxx povinen xxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx x zadávacím xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx.

[19] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx dodávky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 bodu 8 xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Pro založení xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xx desátý xxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx této xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vysloveného x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx kraj.

[20] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx podstata, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx kauzy, přestože xxxxxxx č. 166/2023 Xx. došlo k xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx sice xxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxx věty xxxxx xx xx xxxxxxxx věci nepovažuje xxxxxxxx xxxxxxx papíru xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, obchodního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podílu x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxx xx xxxxxx xx 16.7.2023.

[21] Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xx xxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek (xxx tvrdí, xx xxx učinil xxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Liberecký kraj). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx smyslu zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, neuplatní se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §4 xxxx. 4, xxxxxxxxxx odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx byl xxxxxxx, xx do xxxx ukončení. Důvodem xx skutečnost, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx nejedná o xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 citovaného xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení v xxxxxxxx vymezuje xxxxxx xxxxxxxxx zákona, když xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxx zadavatelem a xxxxxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodávky, xxxxxx xxxx xxxxxxxx práce. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx: „Xxxxxxx veřejné zakázky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx případě uzavření xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec.“ Xxxxxxx literatura (Šebesta, X.; Xxxxxxx, P.; Xxxxxxxx, T. a xxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, x. 15 xx 16) x xxxx dodává, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné zakázky, xxxx xxx patří xxxxxx předmět xxxxxxx, xx. dodávky, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx smyslu zákona. Xxxxx-xx xxxx základní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1), není xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, x xxxxx se tak x smlouvu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxx §4 odst. 4 a 5. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nemá xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx ustanovení (xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxx papíry xxxxxxxxx xxx předmět xxxxxxx zakázky. Xxxxxx xxxxx pořízení věcí xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx působnosti xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebyl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx akcií xxxxx §264 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

[22] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxx.

XXX.X Xxxxxx názor rozšířeného xxxxxx

[23] Podle §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xx dodávky je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx přírodních sil, xxxxx nejsou součástí xxxxxxx zakázky xx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 3. Xxxxxxxxx xx rozumí xxxxxxx xxxxx, nájem xxxx xxxxx.

[24] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx 2014/24/EU x xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/25/XX o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx působícími x xxxxxxx vodního xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x poštovních xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 2004/17/XX (xxxx xxx „xxxxxxxx 2014/25/EU“) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/23/XX x udělování xxxxxxx (dále jen „xxxxxxxx 2014/23/EU“). Tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx republika xxxx xxxxxxx převzít nová xxxxxxxx xx vnitrostátního xxxxxxxx řádu xx 18.4.2016. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxx bodu 1.5 xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti zadávání xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxxxx právní xxxxxxx.

[25] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x implementace) xxxxxxxx xxxxxxx bez dalšího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oblasti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 10.7.2014, Xxxxxx Hernández a xxxxx, X-198/13, či xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx dvora xx xxx 19.11.2019, TSN x AKT, C-609/17 x C-610/17, x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx regulace xxxx xxxxx jít xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (x tom xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx rámec směrnice 2014/24/XX, pakliže xxx xxx xxxxxx uvedené xxxxxxxx.

[26] Rozšířený senát xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, zda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x přistoupila x §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx

[27] Xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 bodě 8. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx koupě xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx bez xx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx může xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx definuje xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x směrnice 2014/25/XX [xx. 2 xxxx 1) a 4)]. Xxxx xxxxxxxx 2014/23/XX x xx. 5 xxxx 2) x xxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxx hovoří x xxxxxxxxxx, které xx xxxx nabízejí provedení xxxxxxxxxx prací xxxx xxxxxxxxx stavby, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[28] Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx dodávky xxxx používají xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx česká xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, zvířata xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek vykládán xxx, aby odpovídal xxxxx xxxxx výrobek x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX (xx xxxxxxx x xx. 2 xxxxxx 1 a 4 xxxxxxxx 2014/25/XX a x xx. 5 xxxx 2 xxxxxxxx 2014/23/XX), xxxxxxx vnitrostátnímu xxxxxx xxxx xxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx dovozuje, xx §14 odst. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) okruh xxxxxxxx xxxxxx xxx směrnice. Xx xxxxx xxxxx xxx vykládat eurokonformně x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x cílům.

[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx citované směrnice xxxxxxxxxx x xxxxx xx xx nezabývali xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx předkládající xxxxx. Bez xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx a dovozují, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx. Zodpovězení xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto pojmu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od toho, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx širší xxxxx xxxxxx než xxxxxxxx 2014/24/XX (pro xxxxxxxx 2014/25/XX x 2014/23/EU xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx).

[30] Ze xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxx české xxxxx xxxxx k chybě x xxxxxxxx. X xxxxx jazykové mutace xxxxxxxx pracují x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx zboží, nikoliv xxx. X xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx použit xxxxxxxx, x německé xxxxx Xxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tovar, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx prodotti, x xxxxxxxxxx robe, xx xxxxxxxxx blaga, x xxxxxx xxxxx atd.

[31] Xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/18/XX x xxxxxxxxxx postupů xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2004/18/ES“). Ta xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 písm. c) xxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x) [xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx], jejichž xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx věci, xxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx dodávek xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx x instalační práce, xx xxxxxxxx za „xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.“ Unijní xxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxx x pojmu xxxxxxx.

[32] Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výrobek xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 11.6.2009, Xxxx &xxx; Xxxxxxxxxxxxx Oymanns, X-300/07, xx xxx 25.2.2010, Xxx Xxxx, X-381/08, xx xxx 8.6.2017, Xxxxxxxxx, X-296/15). X xxxxxx xxxxxx vyslovil xxxxxxx inspirovat se xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx poskytnout vodítko xxx výklad xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx. 34 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dovozu xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dále xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 1999/44/XX x xxxxxxxxx aspektech xxxxxxx spotřebního xxxxx x záruk na xxxx xxxxx, Úmluvou x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (x. 160/1991 Sb.) xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx mezinárodní xxxxx xxxxx (x. 123/1998 Xx.).

[33] V xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, jimž podléhal xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx, které jsou xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx (xxxxxx albumin 200 xx/xx roztok xxx xxxxxx x lidský xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 50 xx/xx xxxx 100 xx/xx), xxxx vyrobeny x xxxxxx odebrané ve Xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxx složky xxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, Xxxxxx xxxx x xxxxxx 53 x 54 konstatoval, xx „xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx definici xxxxx ‚xxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pohybu xxxxx, x xxxxxxxxxxxx x obzvláště širokému xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxx x xxxxxxxx xxxxxx […]. X xxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x krve xxxx xxxxxx plazmy xxxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxx 34 XXXX. Xxxxx toho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ‚xxxxxxx‘ xx xxxxxx čl. 1 odst. 2 xxxx. a) a x) směrnice 2004/18, xxxxx jsou ocenitelné x xxxxxxxx a xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 62 až 66 xxxxxxxxxx.“ V xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanoviska xxxxxxxxx advokát xxxxxxxxx xx nesporné, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) x c) směrnice 2004/18/XX: „X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx širokou definici xxxxx ‚xxxxx‘ ve xxxxxx xxxxxxxxxx SFEU x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx xx tento xxxxx xxxxxxxx xx každý xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, který xxxx xxx, xxxx takový, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx 2004/18 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxx xxxx názoru xxxx xxxxxxxx přenesena xx xxxxx ‚xxxxxxx‘ xx smyslu této xxxxxxxx. Xxxxx mě xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx dotčené xx věci v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x mohou xxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX x xxxxxx pohybu xxxxx xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 10.12.1968, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-7/68.

[34] Z výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx vykládán xxxxxx x zahrnovat každé xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, které xxxx xxx, jako takové, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí. Xxxxxxxx judikatura tedy xxxx xxxxxx jednoznačnou xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx obsahem xxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx jedná x xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxx éclairé, nevznikla Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 267 Smlouvy x xxxxxxxxx XX x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx položit xxxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu dvoru (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, XXXXXX x xxxxx, X-283/81, či xxxxxxxx XXX xx xxx 29.8.2007, čj. 1 Xx 13/2007-63, x. 1461/2008 Xx. XXX).

[35] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx dodat, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx směrnice 2014/24/XX xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU, který xx xxxx právě xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zbožím, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx jazyková mutace (xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx atd.). Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX x x Smlouvě x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx pojem Ware (x čl. 28 Xxxxxxx x fungování XX xx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tovar (x xx. 26 Xxxxxxx x fungování XX xxľxx xxxxx tovaru); xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (vareudveksling x xx. 28 Xxxxxxx x fungování EU); xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx kretanje xxxx x xx. 26 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx blaga x xx. 26 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX). Xxxxxxxx xxx xxxx xx to, xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxx 2004/18/XX, tj. směrnice Xxxx 93/36/EHS x xxxxxxxxxx postupů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx výrobek xxxxx zboží.

[36] Směrnice 2014/24/XX xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx obchodovanou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx ustanovení Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU x xxxxxx pohybu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx se xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxx xxx ustanovení Xxxxxxx x fungování XX o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, například xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx svobod xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx papíry zpravidla x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. 63 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 49 Xxxxxxx x fungování XX), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxx (xx. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX; xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.6.2002, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-503/99, xx xxx 15.7.2004, Xxxxxxx x Xxxxxx, X-242/03, xx xxx 2.6.2005, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, C-174/04, xx dne 19.1.2006, Xxxxxxxx, C-265/04, xx xxx 26.3.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-326/07, xx xxxxxxxx xx xxx 8.6.2004, De Xxxxx, X-268/03). Tomu, xx pojem výrobek xxxxxxx xx směrnici xxxxxxxxxxx xxxx rozsahem xxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prováděných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx finančních xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx směrnice [xxx 26 její preambule x navazující xx. 10 xxxx. e)]. Xxxxx pravidel pro xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx formy xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx, xxxxxxx xxxxx xx pořízení xxxxxxxxxx xxxxx, dodávek xxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky (xxx 4 její xxxxxxxxx).

[37] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx vyplývá x působnosti směrnice x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zboží. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly. Xxxxxxx je, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxxx, xxxxxxx a xxxxx vzdálil xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

[38] Obecně xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx žádaného xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výběru xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 288 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx stát, xxxxxxx xx určena, xxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx směrnic xxxx xxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vyloučeno, xxx členský xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx transpozici, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxx směrnice xxxxxxxx. Členský xxxx xxxx xxxx přijmout xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxx opatřením xxxxxxx xxxxxxxx xxx a xxxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx povolí (xxxxxxx xxxx. Svoboda, P. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2010, x. 92).

[39] Xxxxxx xxxxx, transpoziční xxxxxxxx xxxx do sebe xxxxxxxx xxxxx směrnice x takové podobě, xxx byl xxxxxxxx xxxx smysl x xxxx. Xx bezesporu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Směrnice xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx působnost xxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.4.1987, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-363/85, xx dne 21.11.2002, Xxxxx x Xxxxxxx, X-356/00, xx xxx 14.1.2010, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, C-343/08, xx xxx 10.7.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Seafood, X-20/00 x C-64/00, xx xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 26.2.2013, Akerberg Xxxxxxxx, X-617/10).

[40] Xxxxxxxxxxx xxx výklad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je tedy xxxxxxxxxx, xx zákonodárce x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxx zájem xx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxx rámec xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx to xxxxxx xxxxx dovoluje. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx učinil xxxxx x srozumitelně, xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odlišnou xx xxxx výslovného xxxxx, xxx lze vycházet x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx právě xx, co xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopustil xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx odchýlit xx xxxxx xxxxxxxxxx transponovaným xxxxxxx právem, v xxxxxxxx xx dne 12.4.2023, xx. 4 Xxx 102/2022-41, x. 4481/2023 Xx. XXX). Xxxxxxx posouzení toho, xxx xxx dané xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx autonomního pojmu xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx samotné, xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx splnění určitých xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx může být xxxxxxxxx Soudním xxxxxx (xxxx. Bobek, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx aplikace xxxxx Xxxxxxxx unie. 2. xxxxxx. Praha: X. H. Xxxx, 2022, x. 67 x xxxx.).

[41] Stěžovatel xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozšířil xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx sousloví věci, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly. Xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx. Pomíjí xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx výrobek x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Pod ten xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly (Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pohybu xxxxx – x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx dne 27.4.1994, Xxxxxx, X-393/92, xxx 28, a xx xxx 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx, X-204/12 xx X-208/12, xxx 122), xxx x xxxxxxx (x xxxxxxxx xx xxx 3.12.1998, Xxxxxx, X-67/97, xxxxxx 19 xx 20, Xxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxxxx (ne)přímého xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zboží xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, který xx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx minimis). Xxxxxxx xx první xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx unijního pojmu xxxxxxx xxxx samo x sobě xxxxx xxxxxxxxx vůli zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxx xx jakkoliv xxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů xxx směrnice 2014/24/XX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx srozumitelné, xxxx aby xxxxxxxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na dodávky x důsledku použití xxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nesprávně xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx chápe xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx ve xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx zvířata). Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ekvivalent v xxxxxx xxxxx, xxxx xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx najevo xxxx odchýlit xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx smyslu rozšíření xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx její xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx odlišných xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxx xxxxxx x potřeby změnit xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pojmy xxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx směrnice.

[42] Xxxxxxx, takto xxxxxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jako veřejnou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxx“). X důvodové zprávě xxx xxxxxxxxx, xx xxxx evropského práva xxxxxxxx x definici xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x tehdejším xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxx zákoníku. Xx věci xxxxxxx x důvodové xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx a ovladatelné xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx potřebám xxxx, x xxxxxxxx, že x působnosti xxxxxx xxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx x xxxxxx), xxxxx „xxxxxxx stanovení explicitní xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx odlišností xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx, jelikož xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx toto znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx předchozí xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jinými xxxxx (xx pomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx hovoří x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx jednu xxxxxx xxx xxxx §18 xxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx zákona, xxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx povinen zadávat xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx zakázky. Zákonná xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx, jak byla xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, spočívala x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) nepostupovat xxx xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx rozhodl o xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nikoliv.

[43] Odklon xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xx pravda, xx xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce x rámci obecných xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx předmětem je xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nástrojů xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx či xxxxxxxx [xxxx. §18 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx]. Xxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx není namístě, xxx xxxxxxxx výjimku x xxxxxxxx §29 xxxxxx (obecné výjimky) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx (jako xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) totiž xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx dávat xxxxxxxxxx na xxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Zakotvením xxxxxxx xxxxxxx v §29 xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx paradoxně xx xxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx odchyluje, xxxxxxxxxx by vytvořil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jednu xxxxxx xxxxxxxx evropské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx zahrnul xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx). Učinil xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (viz výše). Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx konstruován xxxx. Xxxxxx výjimek jako xxxxxxx x vlastní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx jako xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx), ale pouze x §29 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx není xxxxxxx postupovat při xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx se xxxxx xxxxx x veřejné xxxxxxx). Postrádá xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx výjimek xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx vůbec nedopadá.

[44] X této souvislosti xx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx sice xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky výslovně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxx) xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx §29 xxxx. 1 xxxx. l) bodu 1 xxxxxxxxx doslovně xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx investičních nástrojů [xxxxxxxx 2014/24/EU se xxxxx xx. 10 xxxx. e) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx těchto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právě s xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky na xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na rozdíl xx xxxxxxxx 2014/24/XX xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx samotného xxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x jeho xxxxxx vyňal.

[45] Dále xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zákonodárce odchýlit xx použitím xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx použití xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o prosté xxxxxxxxx unijního xxxxx xxxxxxx xxxx českým xxxxxxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jednalo o xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx okruhy xxxxxxxx xxxxxx směrnicí xxxxxxxxxxxx.

[46] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §14 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx uvádí: „Veřejnou xxxxxxxx xx dodávky xx pořízení věcí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxx zákoník‘). Xxxxxxxx xx zde xxxxx xxxxxx jako získání xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Takovéto xxxxxxxx xxxx mít xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx pacht, xxxx však xxx x x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx leasingu. Mezinárodní x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pořizovaný xxxxxxx xx výrobek nebo xxxxx. Xx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx s xxxx xxxxxxxxx.“ Obsahuje xxxx x xxxxx definice xxxxxxx xx dodávky xxxxx odkaz na xxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx ustanovení měl xxx stejný xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx nedomnívá, xx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx úmysl zákonodárce xxxxxxxxx xxxxx xxx x pojmem xxxxxxx x xxxx nevyplývá, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx především x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/EU. Xxxxxxxx však x xxxx pasáže důvodové xxxxxx xxxxxxx žádný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx zmiňovaných xxxxxxxxxxxxx x evropských pojmů xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx ovšem bylo xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

[47] Xxxxxxxxxx xxxxx pak xx x xxxxxxxxxxx předkládajícího xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx smysl, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx unijní xxxxxx x vysvětluje, xxx xx xx xx xxxxxxxx (srov. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §29 x xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx republice xxxxxxxx soudem nebo xxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úkony xxx dohledem těchto xxxxx, xxxx xxxx xxxxx x §32, §111, §141, §189, §207 či §209 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx vymezení xxxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx nezávisle xx xxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (část 2. xxxx. X) konstatováním, xx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní jistoty x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx 2, tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výjimek xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxx výše uvedeného xxxx xxxx xxxxxxxxx“, x dále xxxxx, xx „x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx zadávacích xxxxxx xxxx převzaty výjimky xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx xxxxxxxx katalogu výjimek xx xxxxxxxx 2014/24/XX xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx-xx xx xxx xxxx věrné převzetí, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx již xxxx zdůrazněno xxxx, x oblasti xxxxx Xxxxxxxx unie je xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx transponovat xxxxxx ustanovení unijního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nevyjádřil vůli xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx norma xxxxxxxxxxx.

[48] Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx unijního xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx parlamentních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx dne 11.11.2021, xx. 4 Xx 3/2021-117, x. 4278/2022 Xx. NSS, xxx 24). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx znění x unijní úpravou. X rámci projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vymezení předmětu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx 2014/24/XX jakkoliv xxxxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozšíření xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx, ostatně xxxxxxxxx xx post x Ministerstvo pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.8.2018.

[49] Nelze xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx pokud xx použití xxxxx xxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonodárce, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vedlo xx xx z xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx závěrům.

[50] Jak xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx ve xxxxxxxx 2014/24/XX xxxx xxxxx xxxxxxx odlišné od xxxx definice x §14 odst. 1 xxxxxxx zákona. Pojem xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, než xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Nelze přitom xxxxxxxxx konstatovat, xx xx xxxxxxx xxxxx xxx xx stejném xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxxx působnosti xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx právních xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx platí x nyní xxxxxxxxxx xxxx týkající se xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx považuje za xxx (§489 xx 544), xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx kapitálu xxx xxxxx výrobek, x xxxx jeho xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx).

[51] Na xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx občanskoprávní xxxxxx xxxxx xxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, x xx x případě xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx. Podle §493 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx platí, že xxxxxx xxxx ani xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx těla xxxxxxxx, xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx pojmu xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky. Soudní xxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 9.12.2010, Xxxxxxxxxxx, X-421/09, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx a xxxxxx na xxx xxxx x krevní xxxxxx získané xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx spadá xx xxxxxxxxxx xx. 28 xx xxxxxxx x xx. 30 Smlouvy x xxxxxxxx XX, xxxx pravidel týkajících xx právě volného xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx výklad xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxx x jistě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx národního xxxxx s xxxxxx xxxxxxx.

[52] Nad rámec xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx o xxxxx, tedy úmyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 166/2023 Sb. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx, x to tak, xx xx §14 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxx, podle xxx xx xx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx cenného xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx závodu, xxxx samostatné organizační xxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxx korporaci. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx z definice xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxx právě xxxxxxxx cenného xxxxxx. Xxx xxxxxxxx zprávy x uvedené xxxxxxxxxx xx však nejednalo x věcnou změnu xx xx působnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxx xx upřesnění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx považují xxxxxxx, jejichž předmětem xx pořízení xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.10.2020, xx. 9 Xx 139/2020-125, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xx stávajícím xxxxx xxxx na veškeré xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad. Pro xxxxxxxxx xxxxxx evropským xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, mělo xx být xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx definici x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxx, xx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx měl být xxxxxxxxxxxxx xxxxxx aplikován. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cenných xxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx závodu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky závodu xxxx podílu x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx zřejmé, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xx nepovažují případy, xxx xxxxxxx zadavatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1, xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jednat x veřejnou zakázku xx dodávky. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxx předmětem takové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx 2, x xxxxxxx ani x xxxxxxxx zakázku na xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx odstavce 3.“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že by x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx cílem zúžit xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx stavu (xxx xxx zamýšlen), xxx xxxxx xxxxxxxx snaha xxxxxxxxx eurokonformního pojetí xxxxxx institutu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

[53] Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx dovolávat xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx přijatému xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx. V rozhodném xxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx daného xxxxxxxxxx, xxx nikomu xxxxx (xxx x tomu xxxxxxxx XXX xx xxx 27.7.2017, xx. 9 Xxx 231/2016-50, x. 3634/2017 Sb. XXX, xxx 44). X xxxxxxx situaci xx xxxx podle xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxx případě xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nelze z xxxxxx úpravy spolehlivě xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx významu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nahrazení výslovně xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedůslednosti, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vůle x xxxxxx x xxxxxxx x požadavkem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

[54] Xxxxx, z čistě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx cenných xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx smysl. Xxxxxxxxxxxxx senát velmi xxxxxxxxxxx xxxxxx, proč xx xxxx rozšíření xxxxxx veřejných zakázek xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx korporátních akvizic xx xxxx xxxxxx xxxxxx x situace, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx z xxxxxxxx xxxx vyloučena xxxxxx. Xx ostatně xxxxxxxxx x devátý senát x rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx u xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx oznamovací, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§126, §216, §217 či §219 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek). Xxxxxxxxxxxxx provedení xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx cenných xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x případě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (zastupitelných) xxxxx xxxxxxxxx společnosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx jednat x veřejně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XXX.X Xxxxxxx

[55] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek nevyjádřil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx českého xxxxxx xxx rámec xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxx mj. x na xxxxxx xxxxxxxx cenných xxxxxx. Xxxxxxxx věci, zvířata xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx proto xxxxx xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxxx český xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

[56] Předmětem xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx definici x §489 občanského xxxxxxxx. Předmět veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx citovaného ustanovení xx třeba xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxxx nutně xxxxx xxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx vylučuje, xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx.