Plné znění - 10 As 6/2023 - 62

Právní věta

Předmět xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 15.7.2023, xx xxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx. 2 xxxx. 1 bodu 8 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/24/XX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx pojmu věc xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1461/2008 Sb. XXX, x. 3634/2017 Xx. NSS, č. 4278/2022 Xx. XXX x x. 4481/2023 Xx. NSS; xxxxxxxx xxxxxxx senátu Soudního xxxxx xx xxx 26.2.2013, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (X-617/10) a xx xxx 19.11.2019, XXX x XXX (C-609/17 x X-610/17); rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.1968, Komise xxxxx Xxxxxx (X-7/68), xx dne 6.10.1982, XXXXXX x xxxxx (X-283/81), xx xxx 9.4.1987, Komise xxxxx Xxxxxx (X-363/85), xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx (X-393/92), xx xxx 3.12.1998, Bluhme (X-67/97), xx dne 4.6.2002, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-503/99), xx xxx 21.11.2002, Xxxxx x Xxxxxxx (X-356/00), xx xxx 10.7.2003, Booker Xxxxxxxxxxx a Hydro Xxxxxxx (X-20/00 x X-64/00), xx xxx 15.7.2004, Xxxxxxx x Xxxxxx (C-242/03), xx xxx 2.6.2005, Komise xxxxx Itálii (X-174/04), xx dne 19.1.2006, Xxxxxxxx (X-265/04), xx xxx 26.3.2009, Xxxxxx xxxxx Itálii ( X-326/07), xx xxx 11.6.2009, Xxxx &xxx; Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (X-300/07), xx xxx 14.1.2010, Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx (C-343/08), xx xxx 25.2.2010, Car Xxxx (X-381/08), xx xxx 9.12.2010, Humanplasma (X-421/09), xx xxx 10.7.2014, Julián Hernández x xxxxx (C-198/13), xx dne 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx (X-204/12 xx X-208/12) x xx xxx 8.6.2017, Xxxxxxxxx (X-296/15); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2004, Xx Xxxxx (X-268/03).

Xxx: Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxx xx xxxxxx, x. r. x., x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.

Předmětem xxxxx xxxx otázka, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nabývání xxxxx.

Xxx 18.9.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx společnosti Xxxxxxxx – Maleč, x. x., (xxxx xxx „XXX“) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx upsání nových xxxxx. Xxxxxxxx schválilo, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (vodohospodářská xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx. Xxx 25.1.2021 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §63 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx xx pořízení xxxxxx 4 075 xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx XXX, x to xxxxx XXX jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx způsobilému xxxxxxxxxx. Xxx 29.1.2021 žalobce xxxxxxx x XXX xxxxxxx x xxxxx xxxxx.

X xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 5.8.2021 uložil xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx §264 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázku x konstatoval, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx před uplynutím xxx. blokační xxxxx, xxxxx xxxxxx běžet xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx správy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx mohl žalobce xxxxxxxxx i jinými xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na služby. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx potenciálně xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. O xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2021 přišla, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 25.10.2021 xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx žalobě x xxxxxxxxx xx xxx 5.1.2023, xx. 62 Af 51/2021-91, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x celou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2021 vůbec xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Žalobce proto xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx transpozici xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2014/24/XX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx směrnice 2004/18/XX (xxxx jen „xxxxxxxx 20014/24/XX“), ale využil xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Mimo xxxx xxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxx definici xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx, když xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx hned xxx xxxxx (xxx, zvíře x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). X tomto xxxxxxx (xxx rámec xxxxxxxx) není xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx výklad, xxxxx xx jedná x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zpráva x zákonu xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci, podle xxx je obchodní xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cenných papírů xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx výjimku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx nesouhlasil xxx x tím, že xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx x založení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx nemusí xxxxxxx xxxxxxxx zakázku. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx nákupu xxxxx x existující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatel xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxx xx nákup xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx normálních xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Vymezil xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx jednací řízení xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.10.2020, xx. 9 Xx 139/2020-125, x. 4102/2021 Xx. XXX, Xxxxxxxxx kraj. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základního kapitálu x získání obchodního xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx jako v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Připravovaná novela xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx tato výjimka xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxx xx xxxxx xxx v §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx měl xxx xxxxxxxx ve xxxxxx pojmu xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/EU. Xx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nelze pohlížet xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x důvodové xxxxxx xxx legislativního xxxxxxx jasně nevyplývá xxxx xxxxx, natož xxxxxxxxxxx xxx přijaté xxxxx. Význam xxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx Liberecký kraj. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vychází z xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx široký xxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx definice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x devátý xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxx xxxx xxxxxxxx x zvířata x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx tyto xxxxxxxxx xx xxxxx výrobek xx základě funkčního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx definici xxxx x §14 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxx xxxxxxx xxxxx hledět xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx práva soukromého.

Desátý xxxxx xxx předběžném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx odlišnému xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxx desátý senát xxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx závodu či xxxxx spadá xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx devátý xxxxx x xxxxxxxx ve xxxx Liberecký xxxx xxxxx, že §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx nabízí více xxxxxxxx, xxx jej xxxxxxxx. Devátý senát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jazykového xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx 2014/24/XX a xxxxxxxx xx x od xxxxxxxxx právní úpravy. Xxxxxxxx xxxxx, že x důvodové zprávy xxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx xxxxx záměr xxxxxxxxxx xx od xxxxxx xxxxxx, xxx xx x korporátních xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx především xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx maximální xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxx xx smyslu §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx takový xxxxx xxxxxx ze xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx mít xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx x soukromém xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx čistě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je, xx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx smlouvy xxxx, stát xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx definici věci.

Potřebu xxxxxxxxx rozšířit xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dovozovat xxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vydání xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx působnosti xxxxxxxx x xxx, xxx xx xx něj xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dobrý xxxxx, aby se xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx x xxx zásadním xxxxxxxxx režimu veřejných xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohl xxxxxxx pro široký xxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx právě odkaz xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x jiným způsobem xxx tak, xxx xxxxxxx rozšířil působnost xxxxxx veřejných xxxxxxx. X xxxxxxx zákonodárce xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodním x xxxxxxxxx právu xxx totiž xxxxxxx, xx zákonodárce x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vysvětluje, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxx xx zařazení xxxxxxxx xxxx nemělo xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxx xx xx, xx se xxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 166/2023 Xx. x xxxx, xx mu xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxx o zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx však xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx rozšíření xxxxxx xxxxxxxxx zakázek na xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Touto otázkou xx devátý xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx nezabýval. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 4 odůvodnění směrnice 2014/24/XX, podle xxxxx xxxxx xxxxxxxx Unie xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx formy vynakládání xxxxxxxxx peněžních prostředků, xxx pouze xx, xxxxxxx cílem je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx 90 stanovící, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx dodržení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx tak x xxxxxxxx principům, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu se xxxxxxx a účelem xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věci vyloučena, xxxxxx situace žalobce x xxxx věci. Xxxxx xx například xxxxxxx x xxxxxx xxxxx vybral xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejíž xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx řady faktorů, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx xx x „nějaké“ xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společností xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx samotné „napasování“ xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x forem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx transakce x xxxxx, xxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx zadavatel xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx pouze xxxxxxx dodavatelem, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hospodářská soutěž. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vzato x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx – je xx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx vůbec transakce, xxxx byla xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx zvolený xxxxxxx xxxxxxx xxx vůbec xxxxx prakticky xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx problematiku vyjednávání, xxxxx korporátním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx, xx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jakou xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx možných xxxxxxx xxxxxxxxxx ten, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, aby svým xxxxxxxx odpovídal xxxxx xxxxxxx xxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX, xxxxxxx nutně xxxxx věc xx xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx. Xx vylučuje, xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx.

Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxx:

XXX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

[17] Rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázku xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x.

[18] Xxxxxx, xx x rozsudku ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx senát uvedl: „Xxxxxxxx xxxx vyložil §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx dodávek podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, zvířata a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx univerzální xxxxxxxx xxxx v právním xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx §489, podle xxxxxxx je xxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx osoby x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx výklad xxx xxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x poukazem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx §489 občanského xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. […] Vzhledem x xxxx, xx xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx v xxxxxxx xxxx sporu) a xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx x xxxxxx xxxxxx věcí xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx se x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejné zakázky xx xxxxxxx a xxxxxxx je tedy xxx xxxxxxx xxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení.“ Xxxxxxx tedy, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podle §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek je xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §489 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxx xxxxx.

[19] Předkládající xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx veřejné zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x navrhuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx pojem xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 bodu 8 směrnice 2014/24/EU, xxxx xxx do xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx nezahrnoval xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxxxxxxx to, xx desátý xxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x názoru xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx kraj.

[20] Xxxxxxxxxx otázka, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx pro řešení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx č. 166/2023 Xx. došlo k xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxx se xx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx cenného xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podílu x xxxxxxxx korporaci, xxxxx xxxx xxxxxx xx účinná xx 16.7.2023.

[21] Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, že xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x pořízením xxxxx XXX zahájil xxxxxxx xxxxxx bez uveřejnění xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek (xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxx cenné xxxxxx xxxxx nespadají xx předmětu xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, neuplatní xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 4, xxxxxxxxxx xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx, xx zahájí xxxxxxxx xxxxxx, aniž x xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx v takovém xxxxxxx nejedná o xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx §2 xxxx. 1 citovaného zákona. Xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx vymezuje xxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx definici xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Podle §2 odst. 1 xxxx první xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx veřejné zakázky xx xxx xxxxx xxxxxx zákona rozumí xxxxxxxx úplatné xxxxxxx xxxx zadavatelem a xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx povinnost dodavatele xxxxxxxxxx xxxxxxx, služby xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxx veřejné zakázky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx regulováno vůbec.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, T. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, x. 15 xx 16) x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxx naplněny xxxxxxx základní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. dodávky, xxxxxx x stavební xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxx základní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx předmět xx smyslu §14 xxxx. 1), xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx se tak x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx kterou xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx §4 xxxx. 4 a 5. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx za xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx. blokační lhůty), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Výklad xxxxx xxxxxxxx věcí xx proto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx věci, neboť xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx působnosti xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx smlouvy x úpisu xxxxx xxxxx §264 odst. 1 téhož xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx.

[22] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxx.

XXX.X Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

[23] Xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx zakázkou xx xxxxxxx xx xxxxxxx zakázka, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx přírodních xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Pořízením xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nebo xxxxx.

[24] Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxx, a xx xxxxxxxx 2014/24/XX x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/25/XX o xxxxxxxx xxxxxxx subjekty xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 2004/17/XX (xxxx xxx „směrnice 2014/25/EU“) x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/23/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx 2014/23/XX“). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx republika byla xxxxxxx xxxxxxx nová xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 18.4.2016. Jedním x xxxxxxxx obecných xxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx 1.5 xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[25] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxxxxx oblasti xxxxxx xxxxxx směrnice xxx xxxx rámec (srov. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 10.7.2014, Xxxxxx Hernández a xxxxx, X-198/13, xx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2019, XXX x XXX, C-609/17 x X-610/17, a x nich citovanou xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx směrnici (x xxx dále). Xxxxx republika xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, pakliže xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

[26] Rozšířený xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x přistoupila x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx

[27] Xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je koupě xxxxxxx, leasing výrobků xxxx xxxxxx xxxxx, x možností xxxxxxxx xxxxx xxxx bez xx. Veřejná xxxxxxx xx xxxxxxx může xxxx xxxxxxxx předmět xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx práce. Xxxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxx na dodávky x xxxxxxxx 2014/25/XX [xx. 2 body 1) a 4)]. Xxxx směrnice 2014/23/XX x čl. 5 xxxx 2) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří o xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stavby, dodání xxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx.

[28] Xxxxxxx směrnice x xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx na dodávky xxxx používají pojem xxxxxxx, xxxxxxx česká xxxxxx úprava xxxxx xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xx xxx xxx xxxxx věc x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 bodu 8 xxxxxxxx 2014/24/XX (xx podobně x xx. 2 bodech 1 a 4 xxxxxxxx 2014/25/XX a x xx. 5 xxxx 2 xxxxxxxx 2014/23/XX), xxxxxxx vnitrostátnímu xxxxxx věci podle §489 občanského xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek představuje xxxxx xxxxxxxxxxx směrnice x xxxxxxxxxx jiný (xxxxx) okruh právních xxxxxx než směrnice. Xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x možných xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx nejlépe odpovídá xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x cílům.

[29] Definici xxxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx citované směrnice xxxxxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soud, xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Bez xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Zodpovězení xxxxxxxxxx otázky xx xxxxxxx xxx vyjasnění xxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxx xx toho, xx xxxxx užité x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx autonomní, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pouze xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxx tím, xxx Xxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx okruh xxxxxx než xxxxxxxx 2014/24/XX (xxx směrnice 2014/25/XX x 2014/23/XX xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

[30] Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jazykovými xxxxxxx xxxxxxxx neplyne, xx by x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxx x překladu. I xxxxx xxxxxxxx mutace xxxxxxxx pracují x xxxxxxxxxxx slova xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx. V xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x německé xxxxx Xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tovar, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx robe, xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx varer xxx.

[31] Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsaženou x předchozí xxxxxx xxxxxx, tj. xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2004/18/XX x xxxxxxxxxx postupů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2004/18/XX“). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 písm. x) xxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x) [xxxxxxx zakázky na xxxxxxxx práce], xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx koupě xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx něho. Xxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx dodávka xxxxxxx x která xxxxx xxxxxx dodávek xxxxxxxx rovněž umísťovací x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pojmu xxxxxxx.

[32] Xxxxxx dvůr xx bližším výkladem xxxxx xxxxxxx zabýval x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 11.6.2009, Hans &xxx; Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, C-300/07, xx dne 25.2.2010, Xxx Xxxx, C-381/08, xx xxx 8.6.2017, Xxxxxxxxx, X-296/15). V xxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxx inspirovat se xxx výkladu xxxxxx xxxxx i některými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výklad xxxxx xxxxxx xxxxx, například xx. 34 Xxxxxxx x fungování XX, xxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účinkem, xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 1999/44/XX x některých aspektech xxxxxxx spotřebního xxxxx x záruk xx xxxx xxxxx, Úmluvou x smlouvách x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (x. 160/1991 Xx.) xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zboží (x. 123/1998 Xx.).

[33] V xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxx xx Soudní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení zadávací xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx v souladu xx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx pocházející x xxxxxx, které jsou xxxxxxxxx veřejné zakázky (xxxxxx albumin 200 xx/xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 50 xx/xx xxxx 100 xx/xx), xxxx xxxxxxxx x xxxxxx odebrané ve Xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, Xxxxxx xxxx x xxxxxx 53 x 54 xxxxxxxxxxx, xx „xxx xxxxxxx xxxx, xxx léčivé přípravky xxxxxxxxxxx x krve xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx definici xxxxx ‚zboží‘ xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, s přihlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zejména léčivých xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx a krevních xxxxxx […]. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx přípravky pocházející x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ ve smyslu xxxxxx 34 XXXX. Xxxxx toho xxxxxx xxxxxxxxx dotčené xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ‚xxxxxxx‘ xx smyslu xx. 1 odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx 2004/18, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxx xxx jako xxxxxx předmětem obchodních xxxxxxxxx, jak zdůraznil xxxxxxxxx advokát x xxxxxx 62 až 66 stanoviska.“ V xxxxxxxxxxxx bodech stanoviska xxxxxxxxx advokát xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx přípravky xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxx. a) x c) xxxxxxxx 2004/18/XX: „V xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx stanovil xxxxxxx širokou xxxxxxxx xxxxx ‚zboží‘ ve xxxxxx xxxxxxxxxx SFEU x volném xxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxx pojem xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx může xxx, xxxx takový, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx 2004/18 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx mého názoru xxxx xxxxxxxx přenesena xx xxxxx ‚výrobek‘ xx smyslu této xxxxxxxx. Podle xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ocenitelné v xxxxxxxx x xxxxx xxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx přenositelná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU x xxxxxx xxxxxx zboží xxxxxxxxx v rozsudku xx xxx 10.12.1968, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-7/68.

[34] X xxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ocenitelné v xxxxxxxx, které xxxx xxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx vcelku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xx xx obsahem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx proto xxxxx x pojem již xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 267 Smlouvy x fungování EU x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx (xxxxxxxx Soudního dvora xx dne 6.10.1982, XXXXXX x další, X-283/81, xx xxxxxxxx XXX xx xxx 29.8.2007, xx. 1 Xx 13/2007-63, č. 1461/2008 Xx. XXX).

[35] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx některé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dokonce shodný xxxxxx xxxx x xxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx EU, xxxxx xx xxxx právě xxxxxxx pohybu xxxxx. Xxxx x dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nerozlišují xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx činí xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx i xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx atd.). Xxxxxxxx lze xx xxxxxxx znění těchto xxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX x x Xxxxxxx x fungování XX xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (x xx. 28 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx variantě xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tovar (v xx. 26 Smlouvy x xxxxxxxxx EU xxľxx xxxxx tovaru); xxxxxx znění xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xx. 28 Xxxxxxx x fungování EU); xxxxxxxxxx xxxxx robe (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx. 26 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX) x slovinská xxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx x xx. 26 Smlouvy x xxxxxxxxx EU). Xxxxxxxx lze dále xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX, xx. xxxxxxxx Xxxx 93/36/XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky, xxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx výrobek xxxxx xxxxx.

[36] Směrnice 2014/24/XX xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Současně je x xxxxxxx xx xxxxxxx širokou xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy x fungování XX x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxx vnímat x xxxxxxxxxxx pojmu zboží. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxx kapitálu, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxx. X xxxxx xxxxx xxx poukázat xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx základních xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx papíry xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. 63 Smlouvy x xxxxxxxxx XX) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 49 Xxxxxxx x fungování EU), xxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxx (xx. 34 Xxxxxxx x fungování XX; xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.6.2002, Xxxxxx proti Xxxxxx, X-503/99, xx xxx 15.7.2004, Weidert a Xxxxxx, X-242/03, xx xxx 2.6.2005, Komise xxxxx Xxxxxx, X-174/04, xx xxx 19.1.2006, Xxxxxxxx, C-265/04, xx xxx 26.3.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-326/07, xx xxxxxxxx xx xxx 8.6.2004, De Xxxxx, C-268/03). Xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozsahem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx papírů x xxxxxxx finančních xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx směrnice [xxx 26 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 10 xxxx. x)]. Xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx, jejichž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, dodávek nebo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx 4 její xxxxxxxxx).

[37] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejných zakázek xx xxxxxxx nepřevzal xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxx vyplývá x působnosti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zboží. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx souslovím xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx vzdálil xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

[38] Xxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxxxx směrnice xxxx xxxxxxx státy povinnost xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledku, xxxxxxx disponují xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x transpozici xxxxxxxx použijí. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 288 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxx směrnice xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx určena, xxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxx, xxxxxxx volba xxxxx x xxxxxxxxxx xx ponechává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx směrnic xxxx cílů, které xxxx jimi xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx transpozici, xx xx xx znění xxxxxxxx odchýlil, pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx směrnicí, xxxxx xxxxx opatřením sleduje xxxxxxxx xxx x xxxxx směrnice obsahuje xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx povolí (xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxx do evropského xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2010, x. 92).

[39] Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxx zachován xxxx xxxxx a xxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doslovné xxxxxxxxxxx. Směrnice však xxxxxx xxx transponována xxxxxxxxxx či x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx či s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 9.4.1987, Komise xxxxx Itálii, X-363/85, xx xxx 21.11.2002, Xxxxx x Lazzeri, X-356/00, xx xxx 14.1.2010, Xxxxxx proti Xxxxx republice, C-343/08, xx xxx 10.7.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxx, X-20/00 x X-64/00, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2013, Akerberg Xxxxxxxx, X-617/10).

[40] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx svou povinnost xxxxxxxxxxx mu x xxxxx Evropské xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxx xxxx xxx zájem xx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxx či zúžil xxx rámec xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xx unijní xxxxx dovoluje. V xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx učinil xxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx podle xxxxxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx taková xxxxxxxx xxxxxx norma xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedopatření, xxxx xx xx xxxxxxxx odchýlit xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xx xxx 12.4.2023, čj. 4 Xxx 102/2022-41, x. 4481/2023 Xx. NSS). Xxxxxxx posouzení xxxx, xxx xxx dané xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx autonomního pojmu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx samotné, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx i úprava xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx Soudním xxxxxx (xxxx. Xxxxx, M.; Xxxxx, P.; Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. 2. xxxxxx. Praha: X. H. Xxxx, 2022, x. 67 x xxxx.).

[41] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že český xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx xxx ze xxxxxxxxxxx, xx namísto xxxxxxxx xxxxx výrobek xxxxxx xxxxxxxx věci, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx popsané xxxxxx xxxxxxx xxxxx výrobek x judikatuře Xxxxxxxx xxxxx. Xxx ten xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x fungování XX týkajících xx xxxxxxx pohybu xxxxx – x tomto xxxxxx viz xxxxxxxx xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx, C-393/92, bod 28, a xx xxx 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx, C-204/12 xx X-208/12, xxx 122), xxx i xxxxxxx (x xxxxxxxx ze xxx 3.12.1998, Xxxxxx, X-67/97, bodech 19 xx 20, Soudní xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx jiných xxxxx xxxx, xxxxx xx omezen na xxxx xxxxx, xxxx xxx akceptován z xxxxxx de xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly xxxxxxx unijního pojmu xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx širší xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze xxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx pro adresáty xxxxxx xxxxx srozumitelné, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxx předmět xxxxxxxxx xxxxxxx na dodávky x xxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx zjevně xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx ve xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx však xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx rámec. Xxxxx tak x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx termínů x §14 odst. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v čl. 2 odst. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx změnit xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, aby xxxxxxx x výkladovým xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxx xxxxxxxxxxx xx směrnice.

[42] Xxxxxxx, takto xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zakázek již xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zde xxxxxxx xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxx“). X xxxxxxxx xxxxxx xxx vysvětlil, že xxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, xxxxxxxxxx x tehdejším xxxxxx č. 40/1964 Xx., občanském zákoníku. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, věci xxxxxxxx x ovladatelné xxxxxxxx síly, xxxxx xxxxxx potřebám xxxx, x xxxxxxxx, xx x působnosti zákona xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx x xxxxxx), neboť „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x evropském xxxxx x českém xxxxx, xxxxxxx nelze xxx dalšího převzít xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx toto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zpráva xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x působnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx §18 xxxxx xxxxx označení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jednotlivé odstavce xxxxxxxx o tom, xx xxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxx případech) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákonná xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx zadavatel, xxx xxxxxxx x xxx, xxx se xxxxxx zákona xxxxxxx, xx xxxxxxx.

[43] Xxxxxx xx unijního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx xxxxxxx ani ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx pravda, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nástrojů xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kapitálu [xxxx. §18 xxxx. 2 písm. b) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx]. Lze však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, pak xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x nynějším §29 xxxxxx (obecné xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx (jako výrobek, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) xxxxx xxxxx xxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx dodávky vůbec xxxxxxxx xxxxx. Nevzniká xxx x podstatě xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx transakce xxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §29 xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dával paradoxně xx xxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx nejasnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx přejímal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kterou nazval xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx (což xxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřenému x v důvodové xxxxxx). Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť na xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx (viz výše). Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nynější xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx x vlastní xxxxxxxxxx xxxxxx nevyjímá (xxxxxxxxxx ji jako xxxxxxx x působnosti xxxxxx), ale xxxxx x §29 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx, xxx zadavatel není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx dodavatele x xxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x zadávacím řízení (xxxxxxx se xxxxx xxxxx x veřejné xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx do xxxxxx xxxxxx výjimek xxxxxxxx xxxxx taková xxxxxx, na která xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

[44] X této souvislosti xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxxx sice xxx xxxxxxxxxx veřejné zakázky xx dodávky výslovně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (tedy z xxxxxxxxx pojmu xxx) xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx druhou xxxxxx xxxxxxx xx §29 odst. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výjimku, která xx xxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx, nákupem, xxxxxxxx xxxx xxxxx převodem xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nástrojů [xxxxxxxx 2014/24/XX se xxxxx xx. 10 xxxx. e) xx xxxxxxx zakázky týkající xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení]. Xxx ovšem bylo xxxxxxx výše, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxx konzistentně x xxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx 2014/24/XX xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx.

[45] Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze spolehlivě xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pojmu xxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx českého zákona xxxx xxxxx snahou xxxxxxxxxxx o prosté xxxxxxxxx unijního xxxxx xxxxxxx xxxx českým xxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx obsahu unijní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx prostředí, xx xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na dodávky xxxxxxx od xxxxxxxx x tento v xxxxxxx xxxxxxxxx rozšířit xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[46] Xx xxxxx xxxxxx důvodová xxxxxx x §14 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xx dodávky xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx přírodních xxx x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx ‚xxxxxxxx xxxxxxx‘). Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx pořízení xxxx mít xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx pacht, xxxx xxxx xxx x x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Mezinárodní x xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxx. Je xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xx x xxxx xxxxxxxxx.“ Obsahuje xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na dodávky xxxxx xxxxx na xxxxxxxx zákoník, xxx xx nasvědčovalo xxxx, xx xx pojem xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx stejný význam xxxx x občanském xxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xx nedomnívá, že xx xxxxxxxx xxx xxxx citované důvodové xxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxx odkaz xx xxxxxxxxxxxxxx vymezení věci x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx nevyplývá, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx popis xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx důvodové xxxxxx neplyne xxxxx xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xx xx xxxxxx zmiňovaných xxxxxxxxxxxxx x evropských xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx. Xxxxxxxx vymezení se xxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx ovšem xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

[47] Xxxxxxxxxx xxxxx pak má x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx smysl, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxxxxxx xx xxxxxx úpravu x vysvětluje, kdy xx xx xx xxxxxxxx (srov. xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxx x §29 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx provést xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úkony xxx dohledem těchto xxxxx, dále xxxx xxxxx x §32, §111, §141, §189, §207 xx §209 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), výslovně xxxxxxxx, xx xx x případě vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na dodávky xxxxxxx nevýznamně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jej xxxxx nezávisle xx xxx. Není rovněž xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx zakončuje xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nového xxxxxx (část 2. xxxx. E) xxxxxxxxxxxxx, xx „pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx Varianty 2, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výjimek xx směrnic, xxxxx xxxx se xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxx xxxx adekvátní“, x dále uvádí, xx „x xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx x plně x xxxxxxx s vládou xxxxxxxxxx věcným xxxxxxx xxxxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx zadávacích xxxxxx xxxx převzaty výjimky xxx formulačních xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx narušena xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx směrnice 2014/24/XX xx jeho zúžení xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx-xx se pro xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxxxxx výše, x oblasti xxxxx Xxxxxxxx unie je xxxxx xxxxxxxx také x xxxx, že xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx provést právě xx, co xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx.

[48] Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx unijního pojetí xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na základě xxxxxx parlamentních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 11.11.2021, xx. 4 Ao 3/2021-117, x. 4278/2022 Xx. XXX, xxx 24). Předkládající xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom nebyla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx odchylky od xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x Ministerstvo xxx xxxxxx rozvoj xx xxxxxxxxxx stanovisku ze xxx 27.8.2018.

[49] Nelze xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxx zákonodárce, xxx xxxxxx předmětu xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx to x xxxxxxx konformity s xxxxxxxxx právem k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[50] Xxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX xxxx nijak xxxxxxx odlišné xx xxxx definice v §14 odst. 1 xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx širší, než xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx chápání xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, jaký má x xxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů, xxx xx xxxxx xxxxxx směrnice, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx platí x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx akcií, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx (§489 až 544), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx kapitálu xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx jeho xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx (xxx výše).

[51] Na xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpor xx směrnicí, a xx x xxxxxxx xxxxxx krve a xxxxxx xxxxxx. Podle §493 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx od xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx. Xxx uplatnění vnitrostátní xxxxxxxx pojmu věc xx xxxx xxxxxx xxxxxx krve xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx však v xxxxxxxx xx xxx 9.12.2010, Xxxxxxxxxxx, X-421/09, xxxxx konstatoval, xx xxxxx dovážet x xxxxxx na xxx xxxx x krevní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dárcovství za xxxxxx spadá xx xxxxxxxxxx čl. 28 xx xxxxxxx s xx. 30 Xxxxxxx x založení XX, xxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxx volného xxxxxx zboží. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx přebírat xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxx výsledku x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

[52] Xxx rámec xxxx uvedeného xxx xxxxxxx, xx x xxxxx, xxxx úmyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx režimu zákona x zadávání veřejných xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxx xxxxxxx č. 166/2023 Xx. Touto xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx, x xx xxx, xx xx §14 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx věta, podle xxx xx za xxxxxxxx věci nepovažuje xxxxxxxx cenného xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx samostatné organizační xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx korporaci. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx jiné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zatímco x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx veřejné xxxxxxx xx dodávky xxxxxxxx xxxxxxx, jejichž předmětem xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx věc. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 29.10.2020, čj. 9 Xx 139/2020-125, xxxxxxxxxx, xx ustanovení §14 xxxx. 1 xx stávajícím znění xxxx na veškeré xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx namístě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx být xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky na xxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx definici x xxxxxxxxxx směrnicích, s xxx, xx pro xxxxxx xxxxxxxx případů xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xx tudíž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákon x. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx korporaci, xxx xxxx xxxxxx, xx xx veřejnou xxxxxxx xx nepovažují xxxxxxx, xxx záměrem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxx koupě, nájem xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v poslední xxxx odstavce 1, xxxxxx xx na xxxxxxx této xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x veřejnou xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx zakázku xxxxx. Xxxxxxx totiž xxx o veřejnou xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx služby x xxxxxxxx 2, x xxxxxxx xxx o xxxxxxxx zakázku na xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx odstavce 3.“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky oproti xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxxxxxx), ale xxxxx xxxxxxxx snaha xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxx institutu legislativní xxxxxxx xxxxxxxxx definice.

[53] Xxxxxxx se v xxxxxx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx dovolávat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx. X rozhodném xxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxx argumenty xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx mají xxxxxxxx skutečný xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nikomu známy (xxx k xxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 27.7.2017, čj. 9 Xxx 231/2016-50, x. 3634/2017 Xx. XXX, xxx 44). X takovou xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx totiž xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx textu §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxxxx vůli než xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx významu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xx xxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.

[54] Xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx hlediska xx xxxx řešení než xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, proč xx bylo rozšíření xxxxxx veřejných xxxxxxx xx cenné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepraktické. Xxxxxxxxx x typickém xxxxxxx korporátních akvizic xx xxxx reálně xxxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx subjektů, xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soutěž. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx senát x rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxx kraj. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx oznamovací, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§126, §216, §217 xx §219 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx lze x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx asi xxxxx x případě zájmu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx společnosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx od xxxx subjektů x xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx obchodovatelné xxxxx. Nedává xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XXX.X Shrnutí

[55] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx v §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek nevyjádřil xxxxxxxx xxxxx rozšířit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx směrnice 2014/24/XX, xxxx mj. x na xxxxxx xxxxxxxx cenných papírů. Xxxxxxxx věci, xxxxxxx xxxx ovladatelné xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx odpovídající xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

[56] Předmětem xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx není každá xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vykládat xxx, xxx svým xxxxxxxx odpovídal xxxxx xxxxxxx xxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx.