Plné znění - 10 As 6/2023 - 62

Xxxxxx věta

Předmět xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění účinném xx 15.7.2023, je xxxxx vykládat xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výrobek xxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2014/24/XX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx zákoníku. Xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx akcie.

Prejudikatura: x. 1461/2008 Xx. XXX, x. 3634/2017 Xx. XXX, č. 4278/2022 Sb. XXX x x. 4481/2023 Xx. NSS; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.2.2013, Akerberg Xxxxxxxx (X-617/10) x xx xxx 19.11.2019, TSN x AKT (X-609/17 x X-610/17); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.1968, Xxxxxx xxxxx Itálii (X-7/68), xx dne 6.10.1982, XXXXXX x xxxxx (X-283/81), xx xxx 9.4.1987, Komise xxxxx Xxxxxx (C-363/85), xx xxx 27.4.1994, Almelo (X-393/92), ze xxx 3.12.1998, Xxxxxx (C-67/97), xx xxx 4.6.2002, Xxxxxx proti Belgii (X-503/99), ze xxx 21.11.2002, Xxxxx a Xxxxxxx (X-356/00), xx xxx 10.7.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxx (X-20/00 a X-64/00), xx xxx 15.7.2004, Xxxxxxx x Xxxxxx (C-242/03), ze xxx 2.6.2005, Xxxxxx xxxxx Itálii (X-174/04), xx xxx 19.1.2006, Xxxxxxxx (X-265/04), ze xxx 26.3.2009, Xxxxxx xxxxx Itálii ( X-326/07), ze xxx 11.6.2009, Hans &xxx; Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (C-300/07), xx xxx 14.1.2010, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (C-343/08), xx xxx 25.2.2010, Xxx Xxxx (C-381/08), xx xxx 9.12.2010, Xxxxxxxxxxx (X-421/09), xx xxx 10.7.2014, Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx (X-198/13), xx dne 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx (X-204/12 xx X-208/12) x xx xxx 8.6.2017, Xxxxxxxxx (X-296/15); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2004, Xx Xxxxx (X-268/03).

Xxx: Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za účasti Xxxxxxxx xx xxxxxx, x. r. x., x xxxxx plnění xxxxxxx x xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.

Předmětem sporu xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx v §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxx 18.9.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx – Xxxxx, x. x., (xxxx xxx „VHS“) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx upsání xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx část akcií xxxx upsána xxxxxxxxx x nepeněžitým (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) vkladem xxxxxxx. Xxx 25.1.2021 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx 4 075 kusů xxxx xxxxxxxx xxxxx XXX, x xx xxxxx XXX jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 29.1.2021 xxxxxxx xxxxxxx s XXX xxxxxxx x úpisu xxxxx.

X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.8.2021 uložil xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx §264 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx posoudil xxxxxxx x xxxxx xxxxx jako xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx přitom hrozila xxxxxxxxxxx xxxx spočívající x xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vstupu xxxxxxx do VHS xxxxxxxx investice, xxx xxxxxxxxx xxxxx správy x provozu vodohospodářské xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx žalobce xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx alespoň xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zajištění xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx infrastruktury xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx možnost xxxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxx akcií xx xxx 29.1.2021 xxxxxx, xxxxxxxxxx mohla xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxx rozklad, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx dne 25.10.2021 xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Ten xxxxxxx xxxx žalobě x rozsudkem xx xxx 5.1.2023, xx. 62 Af 51/2021-91, xxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x celou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx smlouva x xxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2021 vůbec xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podle §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Žalobce proto xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2014/24/EU x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX (xxxx xxx „směrnice 20014/24/XX“), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxx jiné xxxxxx směrnici 2014/24/XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx výrobek xxxxxx xxxx xxx xxxxx (xxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx přírodní xxxx). V xxxxx xxxxxxx (xxx rámec xxxxxxxx) xxxx prostor xxx eurokonformní výklad, xxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zpráva x zákonu xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx výkladem. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Obdobnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx nesouhlasil xxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x založení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nemusí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxx veřejným xxxxxxxxxxx, xxxxxxx při nákupu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vynakládá zadavatel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořídit x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx organizovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx uveřejnění, aby xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.10.2020, xx. 9 As 139/2020-125, x. 4102/2021 Sb. XXX, Liberecký xxxx. Xxxxx stěžovatele bylo xxxxxxx základního xxxxxxxx x získání obchodního xxxxxx xx obdobných xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx vodovodu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Připravovaná xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pořízení xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxx, xx xxxx výjimka xxxxx x zákoně xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxx ztotožnil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx něj xx xxxxx xxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx vykládán xx xxxxxx pojmu xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX. Xx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, natož xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx částí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx vnitřně xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx valný xxxxx. Podřizovat nabývání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx přiznal x devátý senát xx xxxx Liberecký xxxx. Xxxxx xx x tomu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zpochybnil xxxxx xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx definice xxx rámec xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxx její xxxxxxxx x xxxxxxx x ovladatelnou přírodní xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx tyto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx základě funkčního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx věci x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx hledět optikou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx soukromého.

Desátý xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx shledal, xx xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (§17 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxx kraj, že xxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxx pod xxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx podle §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x rozsudku ve xxxx Xxxxxxxxx kraj xxxxx, xx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx více xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx. Devátý xxxxx xxxxxx xxxxxxxx především x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx směrnice 2014/24/XX a odlišuje xx i xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jazykového výkladu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek v xxxxxxxxx xx směrnicí 2014/24/XX. Xxxxxxxx jeho xxxxxx všechny věci xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx takový závěr xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx mohou xxx xxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx občanský xxxxxxx, xxxx význam ve xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx právu. Xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx čistě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xx procesu, xxxxx x uzavření xxxxxxx xxxx, xxxx podrobně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx xxxxx předkládajícího xxxxxx dovozovat xxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „výjimku“ x povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx zakázku v xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx papírů. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx momentů v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx zákonodárce xx byl xxxxx xxxxxxx působnosti xxxxxxxx x xxx, kde xx od xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx moment, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx široký xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek, xx xxxxx odkaz xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx však vyložit x jiným xxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxx rozšířil působnost xxxxxx veřejných xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx totiž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxx, xxxxx xx x čl. 2 xxxx. 1 bodu 8 xxxxxxxx 2014/24/EU. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nemělo xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxx na xx, xx xx sám xxxxxxxxxxx (byť xxxxxx) xxxxxxxxx při přijímání xxxxxx č. 166/2023 Xx. k tomu, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx především o xxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek.

Nejdůležitější xxxxxxxx xxx však podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ten, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek na xxxxxxx věci xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx x akcie xx xxxxxxxx podíly, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Touto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X tomu předkládající xxxxx xxxxxxx bod 4 odůvodnění směrnice 2014/24/XX, podle xxxxx xxxxx xxxxxxxx Unie xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pokrýt xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx, xxx pouze xx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx stavebních xxxxx, xxxxxxx nebo služeb xx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxx, x xxx 90 xxxxxxxxx, xx xxxxx unijní xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, nediskriminace x xxxxxxx zacházení, a xx x ohledem xx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx relativní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx nabídka xx xxxxxxxxxx nejvýhodnější.

Jelikož český xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxx xxxxx unijní režim xxxxxxx, x xxxxx xx tak x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx předkládajícího xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxx x situace, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soutěž z xxxxxx xxxx vyloučena, xxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxx xxxx. Xxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxx x nabytí xxxxx vybral xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejíž xxxxx xxxx xxxxxx, učinil xxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx společnost (xxxx nejde xx x „nějaké“ xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dodavatel, xxxxx by xxxx x xxxxxx vybranou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx „napasování“ xxxxxxx žalobce na xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pokládal xxxxxxxxxxxxx senát xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx varianta, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx podobné xxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx podle §63 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zakázka xxxx xxx splněna pouze xxxxxxx dodavatelem, xxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X případě žalobce xxxx striktně vzato x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx – xx xx dáno povahou xxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx byla xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek podřídit. Xxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání, xxxxx xxxxxxxxxxx transakcím xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx dilligence.

Shrnul, xx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x proto je xxxxx xxx existenci xxxx xxxxxxx výkladů xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx právní xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx směrnici 2014/24/XX.

Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek xx třeba xxxxxxxx xxx, aby svým xxxxxxxx odpovídal xxxxx xxxxxxx xxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX, nikoliv nutně xxxxx věc xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx akcie.

Věc xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxx:

XXX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

[17] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zvážil, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázku xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x.

[18] Xxxxxx, xx x rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx uvedl: „Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx správně. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly. Xxxxxxxx x xxxx, xx univerzální definici xxxx x právním xxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxx x xxxx §489, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx, xx je xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx zákoníku odkazuje, x poukazem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxx na §489 občanského xxxxxxxx xxxx bez jakékoli xxxxxxx xx vlastní. […] Xxxxxxxx k xxxx, že xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx sporu) x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které by xxxxxx a xxxxxx xxxxxx věcí xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx v xxxxxxx xxxx jednalo x xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx x xxxxxxx je xxxx xxx xxxxxxx podle §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zadávacím řízení.“ Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx veřejné zakázky xx xxxxxxx podle §14 odst. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx.

[19] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx, xxx pojem xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/EU, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx nezahrnoval xxxxx. Xxx založení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx podstatné xx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx věci xxxxxxxxxxx senátu dospěl x názoru xxxxxxxxx xx xxxxxx vysloveného x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx kraj.

[20] Xxxxxxxxxx xxxxxx, respektive xxxx podstata, je xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx č. 166/2023 Xx. xxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx doplněno, xx xxx xxxxx xxxx xxxxx se za xxxxxxxx věci nepovažuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x obchodní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx účinná xx 16.7.2023.

[21] Xxxxx xxxxx, xx rozšířenému senátu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xx xxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx akcií XXX xxxxxxx jednací xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx tvrdí, xx xxx xxxxxx pouze x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Liberecký xxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, neuplatní xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §4 xxxx. 4, xxxxxxxxxx xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx postupovat podle xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aniž x xxxx xxx xxxxxxx, až xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx skutečnost, xx xx x takovém xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx definici xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zákoně. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx platí, že xxxxxxx xxxxxxx zakázky xx pro účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxx zadavatelem x xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx povinnost dodavatele xxxxxxxxxx dodávky, služby xxxx xxxxxxxx práce. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx uzavření takové xxxxxxx, která nenaplňuje xxxxxxx znaky zadání xxxxxxx zakázky. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, T. a xxx. Xxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, s. 15 až 16) x tomu dodává, xx o zadání xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx základní znaky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx patří xxxxxx xxxxxxx smlouvy, xx. xxxxxxx, služby x stavební práce xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx tedy xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (zde předmět xx xxxxxx §14 xxxx. 1), xxxx xxxx věcná xxxxxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx x smlouvu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx §4 xxxx. 4 x 5. Xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx zadávací xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxx xx xxxxxxxx povinnost dodržet xxxx ustanovení (xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pod předmět xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx pořízení xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí v xxxx věci, xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xx věcné působnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx smlouvy x xxxxx akcií xxxxx §264 odst. 1 xxxxx zákona, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přezkumu.

[22] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.

XXX.X Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

[23] Podle §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakázkou xx dodávky xx xxxxxxx zakázka, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx přírodních xxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxxxxxxx xx xxxxxx zejména xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx.

[24] Xxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx 2014/24/XX x xxxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2014/25/XX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vodního xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, dopravy x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 2004/17/EU (xxxx xxx „xxxxxxxx 2014/25/XX“) x směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2014/23/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2014/23/EU“). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oblast xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx republika xxxx xxxxxxx převzít xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx do 18.4.2016. Xxxxxx x xxxxxxxx obecných cílů xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx 1.5 xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxxxx právní xxxxxxx.

[25] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx členský stát xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 10.7.2014, Xxxxxx Hernández x xxxxx, X-198/13, či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 19.11.2019, XXX x AKT, C-609/17 x X-610/17, x x nich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx smyslu x xxxxx transponované xxxxxx xxxxxxxxxxx či výslovnému xxxxxx xx směrnici (x tom xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx oblasti xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxx rámec směrnice 2014/24/XX, pakliže při xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

[26] Xxxxxxxxx xxxxx xx proto nejprve xxxxxxx otázkou, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x přistoupila x §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek na xxxxxxx

[27] Xxxxxxxx 2014/24/EU xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 bodě 8. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx je koupě xxxxxxx, leasing xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxx xx. Xxxxxxx zakázka xx dodávky xxxx xxxx vedlejší předmět xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky x xxxxxxxx 2014/25/XX [xx. 2 body 1) a 4)]. Xxxx směrnice 2014/23/EU x xx. 5 xxxx 2) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří x xxxxxxxxxx, které na xxxx xxxxxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx.

[28] Xxxxxxx směrnice x xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx dodávky xxxx používají xxxxx xxxxxxx, zatímco xxxxx xxxxxx xxxxxx pojem xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přírodní síly. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xx xxx xxx xxxxx xxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxx pojmu xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX (xx xxxxxxx x xx. 2 xxxxxx 1 x 4 xxxxxxxx 2014/25/XX a x čl. 5 xxxx 2 xxxxxxxx 2014/23/XX), xxxxxxx vnitrostátnímu xxxxxx xxxx podle §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, předkládající xxxxx dovozuje, xx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jiný (xxxxx) okruh právních xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx zvolit ten, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x cílům.

[29] Definici xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx směrnice xxxxxxxxxx a xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx předkládající xxxxx. Xxx dalšího xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Nelze totiž xxxxxxxxxx xx xxxx, xx pojmy xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mají autonomní, xx vnitrostátním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pouze xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx zabývat tím, xxx Česká republika x §14 odst. 1 zákona o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx směrnice 2014/24/XX (pro směrnice 2014/25/XX x 2014/23/XX xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, proto xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

[30] Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jazykovými xxxxxxx směrnice neplyne, xx xx v xxxx české xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx výrobek, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx. X anglické xxxxx je v xxxxxxxx článku použit xxxxxxxx, x německé xxxxx Xxxx, xx xxxxxxxxxxx produits, ve xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx.

[31] Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx, xx. ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/18/XX x koordinaci xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavební xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2004/18/XX“). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx veřejné xxxxxxx xxxx než uvedené x xxxxxxx b) [xxxxxxx zakázky xx xxxxxxxx práce], jejichž xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx splátky xxxxxxx, x předkupním xxxxxx xxxx bez xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx dodávka xxxxxxx a která xxxxx xxxxxx dodávek xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.“ Unijní xxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.

[32] Xxxxxx dvůr xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výrobek zabýval x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 11.6.2009, Xxxx &xxx; Xxxxxxxxxxxxx Oymanns, C-300/07, xx xxx 25.2.2010, Xxx Trim, C-381/08, xx xxx 8.6.2017, Xxxxxxxxx, X-296/15). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx inspirovat xx xxx výkladu daného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx unijního x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxx výklad xxxxx xxxxxx zboží, xxxxxxxxx xx. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dále xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 1999/44/XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spotřebního xxxxx x záruk na xxxx zboží, Xxxxxxx x smlouvách x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (x. 160/1991 Xx.) xx Xxxxxxx o xxxxxxxxx xxx mezinárodní xxxxx xxxxx (x. 123/1998 Xx.).

[33] V xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx x souladu xx slovinskými právními xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx veřejný xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx pocházející z xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky (xxxxxx xxxxxxx 200 xx/xx roztok pro xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 50 xx/xx xxxx 100 xx/xx), xxxx xxxxxxxx x xxxxxx odebrané xx Xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx krev x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve smyslu xx. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, Xxxxxx dvůr x xxxxxx 53 x 54 xxxxxxxxxxx, xx „xxx xxxxxxx tomu, xxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxx ‚zboží‘ xx xxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy x FEU xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, s přihlédnutím x xxxxxxxxx širokému xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Soudním xxxxxx x judikatuře xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx […]. X xxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxx 34 XXXX. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ‚xxxxxxx‘ xx xxxxxx čl. 1 odst. 2 xxxx. x) a x) xxxxxxxx 2004/18, xxxxx jsou xxxxxxxxxx x penězích x xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 62 xx 66 xxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx advokát považoval xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxxxx 2004/18/XX: „V xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx širokou definici xxxxx ‚zboží‘ xx xxxxxx xxxxxxxxxx SFEU x volném pohybu xxxxx tak, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxx 2004/18 neexistuje xxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pojem ‚xxxxxxx‘ xx smyslu xxxx xxxxxxxx. Xxxxx mě xxxxxx není xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx dotčené xx xxxx x xxxxxxxx řízení jsou xxxxxxx ocenitelné x xxxxxxxx x xxxxx xxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx na pojem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx definice xxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx Smlouvy o xxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 10.12.1968, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-7/68.

[34] X xxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx výrobek má xxx vykládán xxxxxx x xxxxxxxxx každé xxxxxx ocenitelné x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxx takové, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx judikatura tedy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx otázku, xx je obsahem xxxxxxxxxxx xxxxx unijního xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx proto xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx vyložený, tzv. xxxx éclairé, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 267 Smlouvy x fungování XX x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předběžnou xxxxxx Soudnímu xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, XXXXXX a xxxxx, X-283/81, xx xxxxxxxx XXX ze xxx 29.8.2007, čj. 1 Xx 13/2007-63, x. 1461/2008 Xx. NSS).

[35] X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx dodat, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dokonce xxxxxx xxxxxx jako x xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx pohybu xxxxx. Xxxx x dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nerozlišují mezi xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx i xxxxxxxx, xxxxxxx, španělská xxx.). Xxxxxxxx lze na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx směrnici 2014/24/XX x v Xxxxxxx x fungování EU xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (x xx. 28 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxx freie Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tovar (v xx. 26 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxľxx xxxxx xxxxxx); xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (vareudveksling x xx. 28 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU); xxxxxxxxxx pojem robe (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx. 26 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) x slovinská xxxxx blaga (xxxxx xxxxxx blaga x xx. 26 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX). Xxxxxxxx xxx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX, tj. xxxxxxxx Xxxx 93/36/EHS x xxxxxxxxxx postupů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky, xxxxxxxxx x definici xxxxxxx xxxxxxx na dodávky xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.

[36] Xxxxxxxx 2014/24/XX xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, nikoliv xxx xxxx prostý xxxxxx xxxxxxxxx procesu nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Současně xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxx ustanovení Xxxxxxx x fungování XX x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xx proto xxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxx charakterem xxxxx pod ustanovení Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxx kapitálu, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nástroje xxxxxxxx x pohybu xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx. V xxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx základních xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxx (xx. 63 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 49 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), xxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxx (čl. 34 Xxxxxxx x fungování XX; např. xxxxxxxx xx xxx 4.6.2002, Xxxxxx xxxxx Belgii, X-503/99, xx xxx 15.7.2004, Weidert x Xxxxxx, C-242/03, xx xxx 2.6.2005, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, C-174/04, xx xxx 19.1.2006, Xxxxxxxx, X-265/04, ze xxx 26.3.2009, Komise xxxxx Xxxxxx, C-326/07, xx xxxxxxxx xx xxx 8.6.2004, Xx Xxxxx, C-268/03). Tomu, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx směrnici xxxxxxxxxxx xxxx rozsahem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, pak koresponduje xxxxxx veřejných zakázek xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx papírů x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice [bod 26 její xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 10 xxxx. x)]. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx pouze xx, jejichž cílem xx pořízení stavebních xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky (xxx 4 její xxxxxxxxx).

[37] Xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nepřevzal xxxxxxxxx pojem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx rozsah vyplývá x xxxxxxxxxx směrnice x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx je, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx definice.

[38] Xxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 288 Xxxxxxx x fungování EU, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx závazná xxx xxxxx xxxx, kterému xx určena, xxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx ponechává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že členské xxxxx mají xxxxxxxxx xxx transpozici směrnic xxxx xxxx, xxxxx xxxx jimi xxxxxxxx, xxxxx není vyloučeno, xxx xxxxxxx stát xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx směrnicí, xxxxx xxxxx opatřením xxxxxxx xxxxxxxx xxx a xxxxx směrnice obsahuje xxxxxxxxxx, xxxxxx takový xxxxxx povolí (xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxx do xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2010, x. 92).

[39] Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podobě, xxx xxx xxxxxxxx xxxx smysl x xxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxxxx nutnost doslovné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx transponována xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx odchylkami, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x primárním xxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.4.1987, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-363/85, xx xxx 21.11.2002, Xxxxx x Xxxxxxx, X-356/00, xx xxx 14.1.2010, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, X-343/08, xx dne 10.7.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxxx a Xxxxx Seafood, X-20/00 x X-64/00, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.2.2013, Akerberg Xxxxxxxx, X-617/10).

[40] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx Evropské xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxx xxxx xxx zájem na xxx, aby úpravu xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xx unijní xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx volbu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud naopak xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx transpozice xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevyjádřil xxxx odlišnou xx xxxx xxxxxxxxxx znění, xxx lze vycházet x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx přistoupil XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopustil nedopatření, xxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xx xxx 12.4.2023, xx. 4 Xxx 102/2022-41, č. 4481/2023 Xx. NSS). Xxxxxxx posouzení toho, xxx xxx dané xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx autonomního xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx na okolnostech xxxxxxxxx věci, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.; Xxxxx, P.; Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2022, s. 67 x xxxx.).

[41] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozšířil xxxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nad rámec xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tomuto xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx. Pomíjí xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Pod xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly (Xxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxxxx xxxxx xx působnosti pravidel Xxxxxxx x fungování XX týkajících xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx – x xxxxx xxxxxx viz xxxxxxxx xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx, C-393/92, xxx 28, a xx xxx 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx, C-204/12 xx X-208/12, xxx 122), xxx i xxxxxxx (x xxxxxxxx ze xxx 3.12.1998, Xxxxxx, X-67/97, bodech 19 xx 20, Xxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxx (ne)přímého účinku xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx dovozu xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx na xxxx xxxxx, xxxx xxx akceptován z xxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxxx xx první xxxxxx širšího xxxxxxxx xxxx, zvířata xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly xxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxx xxxx x sobě xxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx působnost zákona x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx jakkoliv xxxxx xxxxx právních vztahů xxx xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx přistoupit xxxxxx xxxxx pouze xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx názvosloví, které xx xxx adresáty xxxxxx xxxxx srozumitelné, xxxx xxx zabránil xxxx, že xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx chápán nesprávně xxxxx (i stěžovatel xxxxxxx xxxxxx chápe xxxxxx pojem xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx může xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ekvivalent x xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dával xxxxxx xxxx odchýlit xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx českého zákona xxx její xxxxx. Xxxxx tak x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx odlišných xxxxxxx x §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v xx. 2 odst. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, aby nedošlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vnitrostátním xxxxx, xxx současném zachování xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

[42] Xxxxxxx, takto xxxxxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xx x případě xxxxxxxxx xxxxxx úpravy v xxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx, jejímž předmětem xx pořízení xxxx (xxxx jen „xxxxx“). X xxxxxxxx zprávě xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx občanskoprávních xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxx zákoníku. Xx věci označil x důvodové zprávě xxxx movité, věci xxxxxxxx a ovladatelné xxxxxxxx síly, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx lidí, x dovětkem, že x působnosti zákona xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (věci xxxxxxxx x podnik), neboť „xxxxxxx stanovení explicitní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx směrnice, xxxx xx xxxx znění xxxxxxxxxxx výkladové problémy“. Xxxxx citované důvodové xxxxxx tedy předchozí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx evropské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx konstrukcí x xxxxxx xxxxx (xx pomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zpráva xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx nebyla. Xx jednu xxxxxx xxx jeho §18 xxxxx xxxxx označení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxx o tom, xx zadavatel (x xxx upravených xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákonná xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, spočívala x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel. Xxx xx tedy xxxxxxxxx, xxx rozhodl o xxx, zda se xxxxxx xxxxxx podřídí, xx xxxxxxx.

[43] Xxxxxx xx unijního pojetí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce x rámci obecných xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxxx předmětem xx xxxxxx xxxx převod xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nástrojů xxxx xxxx operace xxxxxxxxx zadavatelem za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx [xxxx. §18 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx]. Lze však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pojem věc xxxxxxx x §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx obdobnou xxxxxxx x xxxxxxxx §29 xxxxxx (obecné výjimky) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx (xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) totiž xxxxx papíry xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky vůbec xxxxxxxx nelze. Nevzniká xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §29 zákona by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx facto xxxxxx, xx se od xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřenému x v xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx tak xxx poněkud nekonzistentním xxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx postupovat xxxxxx (xxx výše). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx jako xxxxxxx x působnosti xxxxxx), ale xxxxx x §29 v xxxxxxx x rubrikovaným xxxxxx daného ustanovení (xxxxxx xxxxxxx) stanoví, xxx zadavatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx některých x xxxxxx xxxxxxx x zadávacím řízení (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx o veřejné xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx taková xxxxxx, na xxxxx xxxxx x ohledem xx vymezení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

[44] X této xxxxxxxxxxx xx naopak xxxxx xxxxxxxxxxxx toho, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx výslovně xxxxxxx z jejího xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx) xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx §29 odst. 1 xxxx. x) bodu 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výjimku, která xx týká xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, nákupem, prodejem xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx papírů xxxx xxxxxx investičních xxxxxxxx [xxxxxxxx 2014/24/EU xx xxxxx xx. 10 xxxx. x) xx xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejnou zakázku x xxxxxxxxx řízení]. Xxx xxxxx bylo xxxxxxx výše, xxxx xxxxxxx zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx sloužící x pohybu xxxxxxxx xxxxxxxx pod předmět xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxx konzistentně x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx 2014/24/EU xxx dalšího xxxxxx xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx nabytí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxx.

[45] Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ani xx xxxxxxx historického xxxxxxx xxxxx spolehlivě xxxxxxxx na záměr xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xx použitím pojmu xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx neposkytuje xxxxxx xxxxxxx na otázku, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx snahou xxxxxxxxxxx x prosté xxxxxxxxx unijního pojmu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx obsahu unijní xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx prostředí, xx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx aspektech xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahů směrnicí xxxxxxxxxxxx.

[46] Na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx uvádí: „Veřejnou xxxxxxxx na dodávky xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx přírodních xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxxxx xxxxxxx‘). Xxxxxxxx xx xxx chápe xxxxxx jako získání xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x převodu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx pořízení xxxx mít různé xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nebo pacht, xxxx xxxx xxx x o další xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx různé xxxxx leasingu. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předmět xx xxxxxxx nebo xxxxx. Xx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xx x xxxx xxxxxxxxx.“ Obsahuje tedy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx odkaz xx xxxxxxxx zákoník, xxx xx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx pojem xxx uvedený x xxxxx ustanovení měl xxx stejný xxxxxx xxxx x občanském xxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xx nedomnívá, xx xx xxxxxxxx dvě xxxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věc x pojmem xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx popis xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neplyne xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x evropských pojmů xxxxxxx xxxx zboží. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsahu, xx ovšem xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

[47] Nepochybné xxxxx xxx má x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx ní xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, kdy xx od ní xxxxxxxx (srov. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx například x §29 x xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxx xxxx opatrovníky nebo xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xx zákona xxxxxxxx určitými xxxxx xxx dohledem těchto xxxxx, xxxx xxxx xxxxx x §32, §111, §141, §189, §207 xx §209 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pojetí x xxxxxxxx jej xxxxx nezávisle na xxx. Xxxx xxxxxx xxx významu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 2. xxxx. E) xxxxxxxxxxxxx, xx „pro dosažení xxxxxxxxx právní jistoty x x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx 2, tj. xxxxxxxx xxxxxx katalogu xxxxxxx xx směrnic, xxxxx xxxx se xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx“, x xxxx xxxxx, xx „s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x plně v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx výjimky xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by mohla xxx negativně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Řeší-li zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/EU xx jeho xxxxxx xxxxxx směrnici x xxxxxxxx-xx xx xxx xxxx xxxxx převzetí, xxx tento xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxx předmětu xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx zdůrazněno výše, x oblasti xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxx xxxxxxxx také x xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxxx od jeho xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx provést xxxxx xx, xx taková xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx.

[48] Xxxxxxxx lze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky usuzovat xxxx xx xxxxxxx xxxxxx parlamentních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 11.11.2021, xx. 4 Xx 3/2021-117, x. 4278/2022 Xx. XXX, xxx 24). Předkládající senát x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxx x unijní xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx odchylky xx xxxxxxxx 2014/24/XX jakkoliv xxxxxxxxxxxx. To, xx xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozšíření xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, ostatně xxxxxxxxx xx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 27.8.2018.

[49] Nelze xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx mělo skutečně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx definici xxxx x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx konformity x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[50] Jak xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx směrnici 2014/24/XX xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxx xxxxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx se xx xxxxx pohled xxxxx xxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxx ve stejném xxxxxxx, jaký má x občanském xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vedlo k xxxxxxxxx působnosti xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx širší xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx platí x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx akcií, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx považuje xx xxx (§489 xx 544), zatímco x xxxxxxx pojetí xxxxx xxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx výrobek, i xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, zahrnout xxxxx (xxx xxxx).

[51] Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx striktně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx směrnicí, x xx x xxxxxxx xxxxxx krve a xxxxxx složek. Xxxxx §493 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx tělo xxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx od xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx. Xxx uplatnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.12.2010, Humanplasma, X-421/09, xxxxx konstatoval, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 28 xx xxxxxxx x xx. 30 Xxxxxxx x xxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Soukromoprávní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojmu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by totiž xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

[52] Nad rámec xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxx, tedy úmyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, nesvědčí xxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 166/2023 Xx. Xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx, x xx xxx, xx do §14 xxxx. 1 byla xxxxxxx věta, xxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxxxx cenného xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, obchodního xxxxxx, xxxx samostatné organizační xxxxxx xxxx podílu x xxxxxxxx korporaci. Xxxxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxx z definice xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxx právě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx důvodové xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx do xxxxxxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek: „Důvodem xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx považují xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx věc. Nejvyšší xxxxxxx soud přitom x xxxxxxxx xx xxx 29.10.2020, čj. 9 As 139/2020-125, xxxxxxxxxx, xx ustanovení §14 xxxx. 1 xx stávajícím xxxxx xxxx xx veškeré xxxx x xxxxxxx xxxxx smyslu x xxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx evropským xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx důvody, mělo xx xxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx tudíž xxxxxxxx xxxxxx pořízení xxxxxxx xxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (definovaných xxxxxxx xx xxxxx x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx závodu, samostatné xxxxxxxxxxx složky xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx zřejmé, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xx nepovažují případy, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx koupě, nájem xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x poslední xxxx xxxxxxxx 1, xxxxxx se na xxxxxxx xxxx výjimky x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky. Nebude xx xxxx xxxxxx x veřejnou zakázku xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx x veřejnou xxxxxxx na služby, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx služby v xxxxxxxx 2, x xxxxxxx xxx o xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx odstavce 3.“ Xxxxxxxx zpráva xxxx xxxxxxx, xx by x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx zúžit xxxxxxxx veřejné zakázky xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxxxxxx), ale xxxxx trvající xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

[53] Xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx aplikovatelného xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx xxxxxxx dovolávat xxxxxxxx zprávy x xxxxxx přijatému teprve xxxx, xxx bylo xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx argumenty xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx daného xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx známy (xxx x xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 27.7.2017, xx. 9 Afs 231/2016-50, x. 3634/2017 Xx. XXX, bod 44). X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nejedná. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx textu §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zřetelně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nelze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx významu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nahrazení výslovně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišnou právní xxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx realizace jeho xxxxxxxx vůle a xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

[54] Xxxxx, z čistě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxx cenných xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx senát velmi xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx papíry x hlediska xxxxxx x účelu úpravy xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x typickém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx akvizic xx xxxx xxxxxx xxxxxx o situace, xxx skutečně xxxxxxxxxx xxxx subjektů, xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx z xxxxxxxx xxxx vyloučena soutěž. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx senát x rozsudku xx xxxx Liberecký xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx se x xxxxxxxx zakázek x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x evidenční (§126, §216, §217 xx §219 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných zakázek). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx pouze x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nabýt omezenou xxxx (xxxxxxxxxxxxxx) akcií xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx bylo xxxxxxxxxx xxxxx získat od xxxx subjektů a xx situace, xx xx xxxxxx jednat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx však xxxxx, xxx za xxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XXX.X Shrnutí

[55] Xxxxxxxxxxx xxx definování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozšířit xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxx mj. x na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, zvířata xxxx ovladatelné xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx chápat xxxxx xxxx odpovídající český xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pramenícího xx xxxxxxxx.

[56] Předmětem xxxxxxx xxxxxxx na dodávky xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxx dle xx. 2 odst. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxxx xxxxx xxxxx věc xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx akcie.