Plné znění - 10 As 6/2023 - 62

Xxxxxx xxxx

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xx znění xxxxxxx xx 15.7.2023, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu výrobek xxx xx. 2 xxxx. 1 bodu 8 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/24/XX x zadávání xxxxxxxxx zakázek, nikoliv xxxxx pojmu xxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1461/2008 Xx. XXX, x. 3634/2017 Xx. XXX, x. 4278/2022 Sb. XXX x x. 4481/2023 Xx. NSS; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 26.2.2013, Akerberg Xxxxxxxx (X-617/10) x xx xxx 19.11.2019, XXX x XXX (X-609/17 x X-610/17); rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.12.1968, Xxxxxx xxxxx Itálii (C-7/68), xx xxx 6.10.1982, XXXXXX x další (X-283/81), ze dne 9.4.1987, Xxxxxx proti Xxxxxx (X-363/85), ze xxx 27.4.1994, Xxxxxx (X-393/92), xx dne 3.12.1998, Bluhme (X-67/97), xx dne 4.6.2002, Xxxxxx proti Xxxxxx (X-503/99), xx dne 21.11.2002, Xxxxx x Xxxxxxx (X-356/00), ze xxx 10.7.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxxx a Hydro Xxxxxxx (X-20/00 x X-64/00), xx xxx 15.7.2004, Weidert x Xxxxxx (X-242/03), ze xxx 2.6.2005, Komise xxxxx Xxxxxx (X-174/04), xx xxx 19.1.2006, Xxxxxxxx (C-265/04), ze xxx 26.3.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx ( X-326/07), xx xxx 11.6.2009, Hans &xxx; Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (X-300/07), xx dne 14.1.2010, Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (X-343/08), ze xxx 25.2.2010, Xxx Xxxx (X-381/08), xx xxx 9.12.2010, Xxxxxxxxxxx (X-421/09), ze dne 10.7.2014, Julián Hernández x další (X-198/13), xx xxx 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx (X-204/12 xx X-208/12) a xx dne 8.6.2017, Xxxxxxxxx (X-296/15); usnesení Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.6.2004, De Xxxxx (X-268/03).

Xxx: Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxx to target, x. r. o., x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek zahrnovala xxx pojmem xxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx.

Xxx 18.9.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Vodohospodářské společnosti Xxxxxxxx – Maleč, x. x., (dále xxx „XXX“) x xxxxxxx základního kapitálu xxxxxx xxxxxx nových xxxxx. Současně schválilo, xx xxxx xxxxx xxxx upsána xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx. Xxx 25.1.2021 xxxxxxx xxxxxxx jednací řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odesláním xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx pořízení xxxxxx 4 075 kusů xxxx xxxxxxxx xxxxx XXX, x xx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 29.1.2021 xxxxxxx xxxxxxx x VHS xxxxxxx x xxxxx xxxxx.

X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.8.2021 xxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx §264 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx žalobce nesprávně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. blokační xxxxx, xxxxx xxxxxx běžet xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení. Xx xxxxxx hrozila xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx nemohla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx XXX xxxxxxxx investice, xxx xxxxxxxxx řádné xxxxxx x provozu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx zúčastněná na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx potenciálně xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx a provozu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx třeba xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx možnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2021 xxxxxx, xxxxxxxxxx mohla xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xx xxx 25.10.2021 xxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ten xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ze xxx 5.1.2023, xx. 62 Xx 51/2021-91, xxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxx žalovanému x dalšímu xxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx ze xxx 29.1.2021 xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx by mělo xxx považováno xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podle §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vůbec podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2014/24/XX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx směrnice 2004/18/XX (xxxx jen „směrnice 20014/24/XX“), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx 2014/24/EU xxxxxxxx definici xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxx hned tři xxxxx (xxx, zvíře x xxxxxxxxxxx přírodní xxxx). X xxxxx xxxxxxx (xxx rámec xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx výklad, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx pak xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, podle xxx xx obchodní xxxxx xxxx xxxxxxx x nehmotnou. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx věc xxx xxxxxxxxxxx výkladem. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani x tím, že xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti x založení xxxxx xxxx společnosti, xxx xxxxxxxxx nemusí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nově xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxx, xxxxxxx při nákupu xxxxx v existující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxx na xxxxx xxxxx, které xx xxxxx xx normálních xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že žalobce xxxxx organizovat xxxxxx xxxxxxxx jednací řízení xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.10.2020, xx. 9 Xx 139/2020-125, x. 4102/2021 Xx. XXX, Xxxxxxxxx kraj. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx obdobných xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxx schopno xxxxxxxxx více xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx předmět xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx papírů, podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxxx v zákoně xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxx ztotožnil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxx věc x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/EU. Xx znění §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pohlížet xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nevyplývá xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx přijaté xxxxx. Význam xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozsudek xx xxxx Liberecký kraj. Xxxxxx uvedený xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx částí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výklad §14 odst. 1 xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx kraj xx tudíž vnitřně xxxxxxxx, stejně jako xxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx definice xxxxxxxx xxxxxxx zakázky valný xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x nepraktické, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x tomu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zpochybnil xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx definice xxx rámec xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxx xxxx xxxxxxxx x zvířata x xxxxxxxxxxxx přírodní xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx evropského xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx hledět xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx xxx xxxxx soukromého.

Desátý xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx naplněn xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx k právnímu xxxxxx odlišnému od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (§17 xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxxxxxxx desátý senát xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx závodu xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx veřejné zakázky xx xxxxxxx podle §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Liberecký xxxx xxxxx, že §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx více xxxxxxxx, jak xxx xxxxxxxx. Xxxxxx senát xxxxxx vycházel xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx jiný xxxxx než xxxxxxxx 2014/24/XX x odlišuje xx x od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx dodal, že x důvodové xxxxxx xxx legislativního procesu xxxxxxx xxxxx záměr xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx úpravy, xxx xx x korporátních xxxxxxx postup x xxxxxxxxx xxxxxx velice xxxxx představitelný.

Devátý senát xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxxxx se xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx takový xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxx mohou mít xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákoník, xxxx význam xx xxxxxxxx xxxxx xxx x soukromém xxxxx. Xxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx podstatným xxxxx je, že xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx smlouvy xxxx, xxxx podrobně xxxxxxxxxxxxx zasahuje. Nelze xxxx automaticky přebírat xxxxxxxxxxxxxx definici xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx definici x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxx, že xxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx v xxxxx důvodové xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx byl vědom xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, kde xx od něj xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dobrý xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které dovodil xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx jediný xxxxxx, xxxxx xx mohl xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodové xxxxxx. Xxxxxxx odkaz xxx xxxx vyložit x xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pojetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodním x evropském xxxxx xxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xx. 2 xxxx. 1 bodu 8 xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxx xx zařazení xxxxxxxx věty nemělo xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxx na xx, xx xx sám xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 166/2023 Xx. k xxxx, xx mu při xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx především o xxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxx x zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx například x xxxxx či xxxxxxxx podíly, jde xxxxx xxxxxx x xxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx. Touto otázkou xx xxxxxx senát xx xxxx Liberecký xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 4 xxxxxxxxxx směrnice 2014/24/XX, xxxxx něhož xxxxx xxxxxxxx Unie xxx zadávání veřejných xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxx xxxxx xx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxx zakázky, x xxx 90 xxxxxxxxx, xx cílem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx objektivního xxxxxxxx relativní xxxxxxx xxxxxxx x cílem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek bezpochyby xxxxx unijní režim xxxxxxx, x xxxxx xx xxx x xxxxxxxx principům, je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx situace xxxxxxx x této věci. Xxxxx xx například xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx získat, xxxxxx xxx již xx xxxxxxx xxxx faktorů, xxxxx xxxx specifické xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx mu x „xxxxxx“ xxxxx, xxx třeba xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx). Potom je xxx vyloučeno, aby xxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx x předem vybranou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx „napasování“ xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pokládal xxxxxxxxxxxxx senát za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx podobné xxxxxxxxx x úvahu, bylo xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednací xxxxxx xxx uveřejnění, pokud xxxxxxx zakázka může xxx splněna xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x technických důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž. X případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx – xx xx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx zákon x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx transakce, xxxx xxxx ta xxxxxxxxx, xxxxxxxx režimu xxxxxxxxx zakázek podřídit. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx prakticky provést x režimu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx předkládající xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání, xxxxx xxxxxxxxxxx transakcím xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx dilligence.

Shrnul, xx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx úpravy, jakou xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx možných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx situace x xxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX.

Xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxx vykládat xxx, aby xxxx xxxxxxxx odpovídal xxxxx xxxxxxx xxx xx. 2 odst. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX, xxxxxxx nutně xxxxx xxx ve xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx.

Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxx:

XXX.X Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx

[17] Rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx rozhodnout xxxxxxx xxxxxx otázku xxxxx §17 xxxx. 1 s. ř. x.

[18] Xxxxxx, xx x rozsudku ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, zvířata a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákoník, je xxxxx xxxxx x xxxx §489, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx, xx xx xxxxxxxx od xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx výklad xxx podpořit též xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx literaturu, která xxxxx xxxxx xx §489 občanského xxxxxxxx xxxx xxx jakékoli xxxxxxx za xxxxxxx. […] Vzhledem k xxxx, xx jak xxxxx, tak xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (o xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx) a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx zakázky xx dodávky x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx podle §2 odst. 3 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zadávacím řízení.“ Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §489 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxx xxxxx.

[19] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky nesouhlasí x xxxxxxxx vyložit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxx xxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výrobek x xx. 2 xxxx. 1 bodu 8 xxxxxxxx 2014/24/EU, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx založení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxxxx to, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx této xxxx xxxxxxxxxxx senátu dospěl x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx.

[20] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx podstata, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, přestože xxxxxxx č. 166/2023 Xx. došlo x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných zakázek. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cenného papíru xxxx xxxxxx investičního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx závodu, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxx xx účinná xx 16.7.2023.

[21] Xxxxx dodat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky ani xx, xx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx pouze x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Liberecký kraj). Xxxxx totiž xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx předmětu xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx zákona x zadávání veřejných xxxxxxx, neuplatní xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §4 xxxx. 4, xxxxxxxxxx xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, podle xxxxxxx je zadavatel xxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x tomu xxx xxxxxxx, až xx xxxx xxxxxxxx. Důvodem xx xxxxxxxxxx, že xx x takovém xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx ustanovení v xxxxxxxx vymezuje xxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx chybějící definici xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx §2 odst. 1 xxxx první xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zadavatelem x xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx stavební xxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxx veřejné zakázky xxxx uzavření xxxxxx xxxxxxx, která nenaplňuje xxxxxxx znaky zadání xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2022, x. 15 xx 16) x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxx pouze tehdy, xxxxx xxxx naplněny xxxxxxx základní xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxx něž patří xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxx. Xxxxx-xx tedy xxxxxxxx xxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx (xxx předmět xx xxxxxx §14 xxxx. 1), xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek, x xxxxx xx tak x xxxxxxx xxxx xxxxxx působnost xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx §4 xxxx. 4 x 5. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx cenné papíry xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Výklad xxxxx xxxxxxxx věcí xx proto xxxxxxxx xxx rozhodnutí v xxxx věci, xxxxx xxxxxxxxx-xx cenné papíry xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxxxxxx oprávněn xxxxxx xxxxx xxxxxx smlouvy x úpisu akcií xxxxx §264 odst. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

[22] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.

XXX.X Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx

[23] Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx veřejnou zakázkou xx dodávky xx xxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx součástí xxxxxxx zakázky xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxxxxxxx xx rozumí xxxxxxx xxxxx, nájem xxxx xxxxx.

[24] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxx tímto ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx 2014/24/EU x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/25/XX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx působícími x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x zrušení xxxxxxxx 2004/17/XX (xxxx xxx „xxxxxxxx 2014/25/XX“) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/23/XX x udělování xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx 2014/23/EU“). Tyto xxxxxxxx regulují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 18.4.2016. Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxx xxxx 1.5 xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[25] Xxxxxx povinnost transpozice (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx členský xxxx xxxxxxxx rozšířit regulaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx rámec (xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 10.7.2014, Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx, X-198/13, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2019, TSN x XXX, X-609/17 x C-610/17, x x nich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Tato regulace xxxx nesmí xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx unijní xxxxxxxxxxx či výslovnému xxxxxx xx směrnici (x tom xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxx oblasti xxxxxxxx veřejných zakázek xxx xxxxx směrnice 2014/24/XX, xxxxxxx xxx xxx xxxxxx uvedené xxxxxxxx.

[26] Rozšířený senát xx xxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, zda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx takovou volbu x xxxxxxxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx

[27] Směrnice 2014/24/XX xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8. Xxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky, jejichž xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nájem, x možností xxxxxxxx xxxxx xxxx bez xx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx vedlejší předmět xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x instalační xxxxx. Xxxxxxx definuje xxxxxxxx xxxxxxx na dodávky x směrnice 2014/25/XX [xx. 2 body 1) x 4)]. Xxxx xxxxxxxx 2014/23/EU x xx. 5 xxxx 2) v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, které xx xxxx nabízejí provedení xxxxxxxxxx prací nebo xxxxxxxxx stavby, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[28] Xxxxxxx směrnice x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zatímco xxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxx, zvířata xxxx xxxxxxxxxxx přírodní xxxx. Xxxxx předkládajícího senátu xx xxx xxx xxxxx xxx v §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxx xxxxx výrobek x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX (xx podobně x xx. 2 xxxxxx 1 x 4 xxxxxxxx 2014/25/EU x x čl. 5 xxxx 2 xxxxxxxx 2014/23/XX), xxxxxxx vnitrostátnímu xxxxxx xxxx xxxxx §489 xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxxxxxx xxxxx dovozuje, xx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x neupravuje jiný (xxxxx) okruh právních xxxxxx než směrnice. Xx proto xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x možných xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx nejlépe odpovídá xxxxxxxx, xxxxxx smyslu x cílům.

[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx citované xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xx nezabývali xxxxxxx, krajský xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx výrobek x xxx a dovozují, xx výrobek xx xxxxxx užším. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx pojmy užité x xxxxxxxxxx unijního xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx vnitrostátním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxx pojmu xx xxx xxxxxxx xxx, xxx Xxxxx republika x §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx širší xxxxx xxxxxx než směrnice 2014/24/XX (xxx xxxxxxxx 2014/25/XX x 2014/23/XX xxxxx závěr xxxxx xxxxxxx, proto xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

[30] Ze xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx by v xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x chybě x xxxxxxxx. I xxxxx xxxxxxxx mutace xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx slova výrobek, xxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxx. X xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx použit xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx Ware, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx prodotti, v xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx.

[31] Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/18/XX x koordinaci xxxxxxx xxx zadávání veřejných xxxxxxx xx stavební xxxxx, dodávky x xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx 2004/18/XX“). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 xxxx. c) xxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x písmenu b) [xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx nebo koupě xx xxxxxxx xxxxxxx, x předkupním xxxxxx xxxx bez xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.

[32] Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zabýval x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 11.6.2009, Xxxx & Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, X-300/07, xx xxx 25.2.2010, Xxx Trim, C-381/08, xx dne 8.6.2017, Xxxxxxxxx, X-296/15). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx inspirovat xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účinkem, xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 1999/44/ES x některých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx na xxxx xxxxx, Xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (x. 160/1991 Sb.) xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (x. 123/1998 Sb.).

[33] X xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx se Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jimž xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zadavatel, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx 200 xx/xx roztok xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 50 xx/xx xxxx 100 mg/ml), xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. X námitce xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx krev x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 34 Xxxxxxx x fungování XX, Xxxxxx xxxx v xxxxxx 53 x 54 xxxxxxxxxxx, že „xxx nebrání xxxx, xxx xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxx x krve xxxx xxxxxx plazmy xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xx volného xxxxxx xxxxx, s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x judikatuře týkající xx zejména léčivých xxxxxxxxx, jakož i xxxx x xxxxxxxx xxxxxx […]. Z xxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxx 34 XXXX. Xxxxx xxxx léčivé xxxxxxxxx dotčené ve xxxx x xxxxxxxx xxxxxx představují ‚xxxxxxx‘ xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx 2004/18, xxxxx jsou ocenitelné x penězích x xxxxx xxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx advokát x xxxxxx 62 xx 66 stanoviska.“ V xxxxxxxxxxxx bodech stanoviska xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx přípravky xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxxxx 2004/18/XX: „X tomto xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx definici xxxxx ‚zboží‘ xx xxxxxx ustanovení XXXX x xxxxxx pohybu xxxxx xxx, že xx tento xxxxx xxxxxxxx na každý xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxx takový, xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxxxx 2004/18 neexistuje jiná xxxxxxxx, může xxx xxxxx mého názoru xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pojem ‚xxxxxxx‘ xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Podle mě xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx přípravky xxxxxxx xx věci x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxx xxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí.“ Xxxxx citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx na pojem xxxxxxx přenositelná zvláště xxxxxx definice xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxx pohybu xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 10.12.1968, Xxxxxx proti Xxxxxx, X-7/68.

[34] X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxx výrobek xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx může xxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx otázku, xx xx obsahem xxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jelikož xx proto xxxxx x pojem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxx xxxxxxx, nevznikla Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pododstavce xx. 267 Smlouvy x xxxxxxxxx XX x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 6.10.1982, XXXXXX a xxxxx, X-283/81, xx xxxxxxxx XXX xx dne 29.8.2007, xx. 1 Xx 13/2007-63, x. 1461/2008 Xx. XXX).

[35] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx dodat, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/EU xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako x xxxxxx Smlouvy o xxxxxxxxx XX, který xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech nijak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zbožím, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx mutace (xxx i anglická, xxxxxxx, xxxxxxxxx atd.). Xxxxxxxx lze na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx směrnici 2014/24/EU x x Xxxxxxx x fungování XX xxxxxxxxx xxxxx Ware (x xx. 28 Xxxxxxx x fungování XX ve xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx). Slovenská xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tovar (x xx. 26 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxľxx pohyb xxxxxx); xxxxxx znění pojem xxxxx (vareudveksling x xx. 28 Smlouvy x fungování XX); xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx. 26 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) x slovinská xxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx blaga x xx. 26 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU). Xxxxxxxx lze xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx směrnice 2004/18/XX, xx. xxxxxxxx Xxxx 93/36/XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx veřejných zakázek xx dodávky, xxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.

[36] Xxxxxxxx 2014/24/XX xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky chápe xxxxx výrobek xxxxx xxxxxx, xxxxxxx jen xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx obchodovanou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx širokou definici xxxxx zboží xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU x volném pohybu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zboží. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x plnění, xxxxx xxxx charakterem xxxxx pod xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, například xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pohybu xxxxxxxx, jako xxxx xxxxx. X tomto xxxxx xxx poukázat xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx posuzuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. 63 Xxxxxxx x fungování XX) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 49 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. 34 Xxxxxxx x fungování XX; xxxx. xxxxxxxx xx dne 4.6.2002, Xxxxxx xxxxx Belgii, X-503/99, ze xxx 15.7.2004, Xxxxxxx a Xxxxxx, X-242/03, xx xxx 2.6.2005, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, C-174/04, xx xxx 19.1.2006, Xxxxxxxx, X-265/04, xx xxx 26.3.2009, Xxxxxx xxxxx Itálii, C-326/07, xx xxxxxxxx xx xxx 8.6.2004, Xx Xxxxx, X-268/03). Xxxx, xx pojem xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx volného xxxxxx xxxxx, xxx koresponduje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prováděných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [bod 26 xxxx xxxxxxxxx x navazující xx. 10 xxxx. x)]. Xxxxx pravidel pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx není xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx pouze xx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx stavebních xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx (xxx 4 xxxx xxxxxxxxx).

[37] Český xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx dodávky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx unijního xxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx nahradil xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx přírodní xxxx. Xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, úmyslně x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx popsané xxxxxx xxxxxxxx.

[38] Obecně xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx disponují xxxxxxx xxxxxxxx ve výběru xxxxxxxxxx a metod, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx použijí. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xx. 288 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxxx xxxxx směrnice xx závazná pro xxxxx stát, xxxxxxx xx určena, xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx cílů, které xxxx jimi xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx či xxxxx transpozici, xx xx xx znění xxxxxxxx odchýlil, pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stát xxxx může přijmout xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx opatřením xxxxxxx xxxxxxxx cíl a xxxxx xxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx povolí (xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Praha: X. X. Beck, 2010, x. 92).

[39] Xxxxxx xxxxx, transpoziční xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x takové xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxx xxx transponována xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx odchylkami, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nemůže vzniknout xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx či s xxxxxxxx xxxxxxxx členského xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.4.1987, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-363/85, xx dne 21.11.2002, Xxxxx a Xxxxxxx, X-356/00, xx xxx 14.1.2010, Xxxxxx proti Xxxxx republice, X-343/08, xx xxx 10.7.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxx, X-20/00 x X-64/00, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2013, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, X-617/10).

[40] Xxxxxxxxxxx xxx výklad transponovaných xxxxx xx tedy xxxxxxxxxx, xx zákonodárce x xxxx xxxx xxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mu z xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxx může xxx xxxxx na xxx, xxx úpravu xxxxxxxx či xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Takový xxxxx zákonodárce xxxx xxxx xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx zákonodárce x xxxxx transpozice určitého xxxxxxxxxx unijního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevyjádřil xxxx odlišnou xx xxxx xxxxxxxxxx znění, xxx xxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx taková xxxxxxxx právní norma xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx odchýlit od xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx 12.4.2023, xx. 4 Xxx 102/2022-41, x. 4481/2023 Sb. NSS). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx dané xxxxxxxx chování nad xxxxx autonomního pojmu xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx samotné, bude xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx x úprava xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx Soudním xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.; Xxxxx, X.; Hubková, X. Xxxxxxxxxxxx aplikace xxxxx Xxxxxxxx unie. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, x. 67 x xxxx.).

[41] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx rozšířil působnost xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek na xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx sousloví xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tomuto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx totiž xxxx popsané široké xxxxxxx pojmu xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Pod ten xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx přírodní síly (Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pohybu zboží – x xxxxx xxxxxx xxx rozsudky xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx, X-393/92, xxx 28, x xx xxx 11.9.2014, Essent Xxxxxxx, X-204/12 až X-208/12, xxx 122), xxx x xxxxxxx (x xxxxxxxx xx xxx 3.12.1998, Xxxxxx, X-67/97, xxxxxx 19 xx 20, Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx zboží xxxxxx xxxxxxxx, že by xxxxx dovozu xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx omezen na xxxx xxxxx, mohl xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx minimis). Xxxxxxx na xxxxx xxxxxx širšího sousloví xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx unijního xxxxx xxxxxxx tedy xxxx x sobě xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxx x oblasti veřejných xxxxxxx xx dodávky xx jakkoliv xxxxx xxxxx právních vztahů xxx xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vymezení xxxxxxxx veřejné zakázky xx dodávky přistoupit xxxxxx xxxxx pouze xxxxx, xxx použil xxxxx názvosloví, které xx xxx adresáty xxxxxx normy srozumitelné, xxxx aby zabránil xxxx, xx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx chápán nesprávně xxxxx (x stěžovatel xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pojem xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx zvířata). Stále xx však xxxx xxxxxx o prosté xxxxxxxxx unijního pojmu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ekvivalent x xxxxxx právu, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dával xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx obsahu xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx rámec. Xxxxx xxx x xxxxxx vyloučit, že xxxxxxx xxxxxxxxx termínů x §14 odst. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx změnit xxx xxxxxxxxxxxx unijních xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx x výkladovým xxxxxxx xx vnitrostátním právu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

[42] Xxxxxxx, xxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx, x to x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx předmětem xx xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxx“). X xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx evropského xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx občanskoprávních xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx věci xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, věci xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx potřebám lidí, x xxxxxxxx, že x působnosti xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx nemovité x xxxxxx), xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx odlišností definic xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxxxxx nelze xxx xxxxxxx převzít xxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx problémy“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx přejímal xxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx na dodávky, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xx xxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxxxx). Xxxxx dodat, xx xxxxxxxx zpráva xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx plnění x působnosti zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx nebyla. Xx jednu xxxxxx xxx jeho §18 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jednotlivé odstavce xxxxxxxx x xxx, xx zadavatel (v xxx xxxxxxxxxx případech) xxxx povinen xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x vůlí xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx, xxxxxxxxx x xxx, xx dávala xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx, zda xx xxxxxx zákona xxxxxxx, xx xxxxxxx.

[43] Xxxxxx xx unijního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx dodávky xxxxx xxxxxxx xxx ze xxxxxxxxxxx českého xxxxxx. Xx pravda, xx xx rozdíl od xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce x rámci xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nástrojů xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx [xxxx. §18 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx]. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx není namístě, xxx xxxxxxxx výjimku x xxxxxxxx §29 xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx (xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX) totiž xxxxx xxxxxx pod xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx prostor xxxxx xxxxxxxxxx na výběr, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nikoliv. Zakotvením xxxxxxx xxxxxxx x §29 zákona by xxxxxxxxxxx xxxxx paradoxně xx xxxxx najevo, xx se xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předchozí zákon x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx evropské xxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx a finanční xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx úmyslu vyjádřenému x x xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx tak xxx xxxxxxx nekonzistentním xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §18 odst. 2 xxxx. b) xxxxx, xx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxx zákona postupovat xxxxxx (viz xxxx). Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek takto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx výjimek xxxx xxxxxxx x vlastní xxxxxxxxxx zákona nevyjímá (xxxxxxxxxx ji xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx pouze x §29 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxxxx (xxxxxx výjimky) xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxxxxx xx některých x xxxxxx výjimek x zadávacím řízení (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx o veřejné xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, aby xx xxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

[44] X xxxx xxxxxxxxxxx xx naopak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx výslovně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx pojmu věc) xxxxx papíry a xxxx investiční xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx převzal xx §29 odst. 1 xxxx. x) xxxx 1 prakticky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx týká služeb x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, nákupem, xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx investičních xxxxxxxx [xxxxxxxx 2014/24/XX xx xxxxx čl. 10 xxxx. e) xx xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxx xxxxx bylo xxxxxxx výše, tato xxxxxxx zjevně obsahově xxxxxxxxxxxx právě x xxx, že podle xxxxxx úpravy nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx kapitálu xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx konzistentně x xxxxxxx, aby zákonodárce xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX xxx dalšího xxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z jeho xxxxxx xxxxx.

[45] Dále xxx přisvědčit předkládajícímu xxxxxx, xx ani xx xxxxxxx historického xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na záměr xxxxxxx xxxxxxxxxxx odchýlit xx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx jazykového xxxxx českého xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx jeho českým xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx unijní xxxxx do českého xxxxxxxx xxxxxxxxx, či xx xxxxxxx x xxxx vědomou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x tento x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx další xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[46] Xx xxxxx xxxxxx důvodová zpráva x §14 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xx dodávky xx xxxxxxxx věcí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx přírodních xxx x zvířat ve xxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxx zákoník‘). Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx není xxxxxxxx, xxx xxxxx x převodu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx pořízení xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx jmenuje xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxxx však jít x o další xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x evropské právo xxxxxxxx pořizovaný xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxx xx charakteristické, xx xx x xxxx xxxxxxxxx.“ Obsahuje xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákoník, xxx xx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxxx xxx uvedený x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x občanském xxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci x českém xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx pojem xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxx popis xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 bodu 8 xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxx žádný xxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx zmiňovaných mezinárodních x evropských pojmů xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx, respektive xxxxxxxxxx jejich xxxxxx, xx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zprávě.

[47] Xxxxxxxxxx xxxxx pak má x xxxxxxxxxxx předkládajícího xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx smysl, xxx xxxxxxxxxxx, který v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odkazuje xx unijní xxxxxx x vysvětluje, xxx xx od xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §29 x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx služby, xxxxxxx poskytovatelé xxxx x Xxxxx republice xxxxxxxx soudem xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx její xxxxx x §32, §111, §141, §189, §207 či §209 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek), xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x případě vymezení xxxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nevýznamně xxxxxxxxx xx unijního pojetí x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zpráva zakončuje xxxxxxxxx úvahu o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nového xxxxxx (xxxx 2. xxxx. E) xxxxxxxxxxxxx, xx „pro xxxxxxxx xxxxxxxxx právní jistoty x x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx Varianty 2, xx. převzetí xxxxxx katalogu výjimek xx směrnic, xxxxx xxxx se xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx jako adekvátní“, x dále xxxxx, xx „x xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx x plně v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx zadávacích řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by mohla xxx negativně xxxxxxxx xxxxx transpozice xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx doslovného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX xx xxxx zúžení xxxxxx směrnici a xxxxxxxx-xx xx xxx xxxx věrné xxxxxxxx, xxx tento xxxxxx xxxxxx o respektu x xxxxxxx předmětu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx zdůrazněno výše, x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx vycházet xxxx x xxxx, xx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl transponovat xxxxxx ustanovení unijního xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx nevyjádřil xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx znění, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

[48] Podpůrně xxx xx absenci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx pojetí xxxxxxxx veřejné zakázky xx dodávky usuzovat xxxx na xxxxxxx xxxxxx parlamentních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 11.11.2021, xx. 4 Xx 3/2021-117, x. 4278/2022 Xx. XXX, xxx 24). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx znění x xxxxxx úpravou. X xxxxx projednávání xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx odchylky xx xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dodávky xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x Ministerstvo pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.8.2018.

[49] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx pokud xx xxxxxxx xxxxx xxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx odpovídal xxxxxxxx xxxx x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx závěrům.

[50] Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx směrnici 2014/24/XX xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx. Pojem xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx širší, xxx xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx konstatovat, že xx chápání xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na širší xxxxx právních xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx cenné xxxxxx xxxxxxxx xx xxx (§489 xx 544), zatímco v xxxxxxx xxxxxx cenné xxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx kapitálu xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx jeho xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx (xxx výše).

[51] Na xxxxxx xxxxxx xx xxxx striktně občanskoprávní xxxxxx xxxxx věc x §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx krve a xxxxxx složek. Xxxxx §493 občanského xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx tělo xxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx těla xxxxxxxx, nejsou věcí. Xxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxx xxx xx tedy xxxxxx xxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxx veřejné zakázky xx xxxxxxx. Soudní xxxx však x xxxxxxxx xx xxx 9.12.2010, Humanplasma, X-421/09, xxxxx konstatoval, xx xxxxx dovážet a xxxxxx na xxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 28 xx xxxxxxx x xx. 30 Xxxxxxx x založení XX, xxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx výklad xxxxx xxx xxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx národního xxxxx s unijní xxxxxxx.

[52] Nad rámec xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že x xxxxx, xxxx úmyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx režimu xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 166/2023 Xx. Xxxxx xxxxxxx zákonodárce reagoval xx rozsudek ve xxxx Liberecký kraj, x xx xxx, xx xx §14 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxx, podle xxx xx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, obchodního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx organizační xxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx jiné xxxxx xxxxxxxx cenného xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx x věcnou změnu xx do xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek: „Xxxxxxx xxxxx xx upřesnění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx pořízení výrobku, xxxxx xxxxx používá xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.10.2020, xx. 9 Xx 139/2020-125, xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad. Xxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx důvody, xxxx xx xxx dosaženo xxxxx, xx definice xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx bude věcně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx. X xxxxxxxx veřejné xxxxxxx na dodávky xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cenných xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx pozdějších předpisů), xxxxxxxxxx závodu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky závodu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx korporaci, aby xxxx xxxxxx, že xx veřejnou zakázku xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx záměrem zadavatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx koupě, xxxxx xxxx xxxxx věcí xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx odstavce 1, xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx jednat x xxxxxxxx zakázku xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx o veřejnou xxxxxxx xx služby, xxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxx nebude xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak vyžaduje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx 2, x xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práce ve xxxxxx odstavce 3.“ Xxxxxxxx zpráva tedy xxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného ustanovení xxxx cílem zúžit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxx (jak xxx zamýšlen), xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx institutu legislativní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

[53] Xxxxxxx xx v xxxxxx smyslu aplikovatelného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx teprve xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x důvodové xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx původní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx (xxx k xxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 27.7.2017, xx. 9 Xxx 231/2016-50, x. 3634/2017 Xx. XXX, xxx 44). X xxxxxxx situaci xx však xxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxx xxxxxxx nejedná. X ohledem xx xxxx xxxxxxx totiž xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx textu §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zřetelně vyjádřil xxxxx xxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nahrazení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišnou xxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxx moci, xxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vůle x xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.

[54] Xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx nedávalo smysl. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx rozšíření xxxxxx veřejných zakázek xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přinejmenším xxxxxxxx x nepraktické. Xxxxxxxxx x typickém xxxxxxx korporátních xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx x konkrétní xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soutěž. Xx ostatně xxxxxxxxx x devátý senát x xxxxxxxx xx xxxx Liberecký xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx se u xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§126, §216, §217 či §219 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže xx lze v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx pouze x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx) akcií xxxxxxxxx společnosti, které xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xx situace, že xx nebude xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, aby xx xxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxxxxxx nabývání xxxxxxx xxxxxx.

XXX.X Xxxxxxx

[55] Xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx českého xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, tedy xx. x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx věci, xxxxxxx xxxx ovladatelné xxxxxxxx xxxx je proto xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx současném xxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

[56] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx xxxx každá xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Předmět xxxxxxx xxxxxxx na dodávky xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx třeba xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dle xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na dodávky xxxx akcie.