Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x. 134/2016 Sb., o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 15.7.2023, je xxxxx vykládat tak, xxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výrobek xxx čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/24/XX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxx pojmu xxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1461/2008 Xx. XXX, č. 3634/2017 Xx. XXX, x. 4278/2022 Xx. XXX x č. 4481/2023 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 26.2.2013, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (X-617/10) x xx xxx 19.11.2019, TSN x AKT (X-609/17 x C-610/17); rozsudky Xxxxxxxx dvora xx xxx 10.12.1968, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-7/68), xx xxx 6.10.1982, XXXXXX x další (X-283/81), ze xxx 9.4.1987, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (C-363/85), xx xxx 27.4.1994, Almelo (X-393/92), xx dne 3.12.1998, Xxxxxx (X-67/97), xx xxx 4.6.2002, Xxxxxx xxxxx Belgii (X-503/99), ze xxx 21.11.2002, Xxxxx x Xxxxxxx (X-356/00), xx xxx 10.7.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxx (X-20/00 x X-64/00), xx xxx 15.7.2004, Weidert x Xxxxxx (X-242/03), ze xxx 2.6.2005, Xxxxxx xxxxx Itálii (X-174/04), xx xxx 19.1.2006, Xxxxxxxx (X-265/04), ze xxx 26.3.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx ( X-326/07), xx xxx 11.6.2009, Xxxx & Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (C-300/07), xx xxx 14.1.2010, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (X-343/08), xx xxx 25.2.2010, Xxx Xxxx (X-381/08), xx xxx 9.12.2010, Xxxxxxxxxxx (X-421/09), xx xxx 10.7.2014, Julián Hernández x xxxxx (X-198/13), xx xxx 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx (C-204/12 xx X-208/12) x xx xxx 8.6.2017, Xxxxxxxxx (C-296/15); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2004, Xx Xxxxx (X-268/03).
Xxx: Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx to xxxxxx, x. x. x., x zákaz xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxx otázka, xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky v §14 odst. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nabývání xxxxx.
Xxx 18.9.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx – Xxxxx, x. x., (xxxx xxx „VHS“) o xxxxxxx xxxxxxxxxx kapitálu xxxxxx xxxxxx nových xxxxx. Současně xxxxxxxxx, xx xxxx akcií xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx žalobce. Xxx 25.1.2021 zahájil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nabídky xx xxxxxxxx celkem 4 075 xxxx xxxx upsaných xxxxx XXX, x xx xxxxx VHS jakožto xxxxxxxx technicky x xxxxxx způsobilému xxxxxxxxxx. Xxx 29.1.2021 žalobce xxxxxxx s XXX xxxxxxx o úpisu xxxxx.
X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 5.8.2021 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x úpisu xxxxx xxxxx §264 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx posoudil xxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxx smlouvu xx xxxxxxxx zakázku x konstatoval, že xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx lhůty, xxxxx začala xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení. Xx xxxxxx hrozila xxxxxxxxxxx újma xxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx XXX xxxxxxxx investice, xxx xxxxxxxxx řádné xxxxxx x provozu vodohospodářské xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx cíle xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx služby. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx alespoň xxxxxxxxxx veřejnou zakázku xxxxxx. Mohla potenciálně xxxxxxxxx k zajištění xxxxxx x provozu xxxxxxxxxxxxxxx infrastruktury xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx ze xxx 29.1.2021 xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx žalovaného rozhodnutím xx xxx 25.10.2021 xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uspěl před xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 5.1.2023, xx. 62 Xx 51/2021-91, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x celou xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2021 xxxxx xxxxxxxx xx plnění, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxx transpozici xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/24/EU x zadávání veřejných xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/ES (xxxx xxx „xxxxxxxx 20014/24/XX“), ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx režim veřejných xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxx definici xxxxxxxx xxxxxxx zakázky na xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx výrobek xxxxxx xxxx xxx xxxxx (xxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). V xxxxx xxxxxxx (nad xxxxx xxxxxxxx) není xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx výklad, xxxxx xx jedná x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx na občanskoprávní xxxxxxxx xxxx, podle xxx je obchodní xxxxx xxxx xxxxxxx x nehmotnou. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxx, avšak umožnila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Obdobnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani x xxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx podílu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti x xxxxxxxx xxxxx xxxx společnosti, xxx xxxxxxxxx xxxxxx zadávat xxxxxxxx zakázku. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxx veřejným xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořídit x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xx xxx proti xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2020, xx. 9 Xx 139/2020-125, x. 4102/2021 Xx. XXX, Xxxxxxxxx kraj. Xxxxx stěžovatele bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x získání obchodního xxxxxx xx obdobných xxxxxxxx jako x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx více společností. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx předmět xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx něj xx xxxxx věc x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx vykládán ve xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX. Xx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx xxxxx pohlížet xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x důvodové xxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nevyplývá xxxx záměr, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx přijaté xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx široký xxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxx Liberecký kraj xx xxxxx vnitřně xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Především xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx valný xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x nepraktické, xxx koneckonců xxxxxxx x xxxxxx senát xx věci Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zpochybnil xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rámec směrnice 2014/24/XX svědčí její xxxxxxxx x xxxxxxx x ovladatelnou xxxxxxxx xxxx. Jakožto běžně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx podle žalobce xxxxx hledět xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx práva xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx při předběžném xxxxxxxxxx věci xxxxxxx, xx je naplněn xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, neboť xxxxxx x právnímu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxxxxxx desátý xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx kraj, xx xxxxxxxx závodu xx xxxxx spadá xxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx podle §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek.
Podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx devátý xxxxx x rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že §14 xxxx. 1 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx. Devátý xxxxx xxxxxx vycházel xxxxxxxxx x jazykového xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx 2014/24/XX x odlišuje xx i od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx dodal, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx legislativního procesu xxxxxxx xxxxx záměr xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, byť xx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx postup x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx představitelný.
Devátý xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx působnosti režimu xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxxxx xx směrnicí 2014/24/XX. Xxxxxxxx jeho xxxxxx všechny xxxx xx smyslu §489 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx mohou xxx xxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx než x soukromém xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přitom rozhodně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jejím xxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xx procesu, xxxxx x xxxxxxxx smlouvy xxxx, stát xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasahuje. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx definici x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dovozovat ani x xxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx výslovnou „xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx zadávat xxxxxxxx zakázku x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx x xxxxx důvodové xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice x xxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx. Nedává dobrý xxxxx, xxx xx xxxxxxxx výslovně nezmínil x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xx xxxxx xxxxx xx §489 občanského xxxxxxxx v důvodové xxxxxx. Uvedený odkaz xxx však xxxxxxx x jiným způsobem xxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek. X xxxxxxx zákonodárce xx pojetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx dovodit, xx zákonodárce v xxxx xxxxxx spíše xxxxx vysvětluje, čím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx je x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx věty xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx senát rovněž xxxxxxxx xx xx, xx se xxx xxxxxxxxxxx (byť xxxxxx) xxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxx č. 166/2023 Xx. k xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxx o zcela xxxxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx zakázek.
Nejdůležitější xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx věci xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx či xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx nezabýval. X xxxx předkládající xxxxx xxxxxxx xxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nebo služeb xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxx 90 xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, ve kterém xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx objektivního xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx x cílem xxxxx x podmínkách xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx nabídka xx xxxxxxxxxx nejvýhodnější.
Jelikož xxxxx xxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx režim xxxxxxx, x xxxxx xx xxx x xxxxxxxx principům, xx xxxxx předkládajícího xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, pokud xxxx režimu zákonodárce xxxxxxx i xxxxxxx, x kterých je xxxxxxxxxxx soutěž z xxxxxx xxxx vyloučena, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx o nabytí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejíž xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx již na xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx konkrétní společnost (xxxx nejde xx x „xxxxxx“ xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx). Potom xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dodavatel, xxxxx xx xxxx x předem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x úvahu, xxxx xxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zadavatel xxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxx uveřejnění, xxxxx xxxxxxx zakázka může xxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž. X případě žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxx x technický xxxxx xxxxxxxxxxx hospodářské soutěže xxxxx – je xx xxxx xxxxxxx xxxx. Vyvstala tedy xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx transakce, xxxx byla xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx devátým xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx provést x režimu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx předkládající senát xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx transakcím xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx due xxxxxxxxxx.
Xxxxxx, xx x §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx odchylku xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx devátý xxxxx, x xxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výkladů xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx předmět veřejné xxxxxxx na dodávky xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx třeba xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx odpovídal xxxxx xxxxxxx dle xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxxx xxxxx xxxxx věc xx xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx na dodávky xxxx xxxxx.
Xxx vrátil x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.X Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[17] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 1 x. ř. x.
[18] Xxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx kraj xxxxxx senát xxxxx: „Xxxxxxxx tedy xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx dodávek xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxx, zvířata x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx §489, xxxxx xxxxxxx xx věcí xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx potřebě xxxx. Tento xxxxxx xxx xxxxxxxx též xxxxxx důvodové zprávy x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx odkaz xx §489 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx. […] Vzhledem x xxxx, že jak xxxxx, tak xxxxx xxxx věcmi xx xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx (o čemž xxxx x nynější xxxx xxxxx) x xxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx vyjímalo x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, než xx xx x xxxxxxx xxxx jednalo x veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xx tedy xxx xxxxxxx podle §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek zadat x zadávacím řízení.“ Xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx věc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx.
[19] Předkládající senát xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x navrhuje vyložit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx pojem xxx svým rozsahem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx dodávky nezahrnoval xxxxx. Pro založení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx to, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx této věci xxxxxxxxxxx xxxxxx dospěl x názoru odlišnému xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx Liberecký xxxx.
[20] Xxxxxxxxxx otázka, respektive xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx kauzy, přestože xxxxxxx x. 166/2023 Xx. xxxxx x xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx účely věty xxxxx se za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cenného papíru xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx závodu, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx novela xx xxxxxx xx 16.7.2023.
[21] Zbývá xxxxx, xx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xx, že sám xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x pořízením xxxxx XXX xxxxxxx jednací xxxxxx bez uveřejnění xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx pouze x xxxxxxx xx xxxxxx rozsudku ve xxxx Liberecký xxxx). Xxxxx xxxxx cenné xxxxxx xxxxx nespadají xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neuplatní xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 4, xxxxxxxxxx odst. 5 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx zadavatel xxxxxxx postupovat podle xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx zahájí xxxxxxxx xxxxxx, aniž x xxxx xxx xxxxxxx, až do xxxx ukončení. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx veřejné zakázky xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona, když xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx definici xxxxx veřejné xxxxxxx x zákoně. Xxxxx §2 odst. 1 xxxx xxxxx zákona x zadávání veřejných xxxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, z níž xxxxxxx xxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nenaplňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Novotný, P.; Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, s. 15 xx 16) x tomu xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxx xxx patří xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx, služby x xxxxxxxx práce xx smyslu xxxxxx. Xxxxx-xx tedy xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx předmět xx xxxxxx §14 xxxx. 1), není xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, x xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx kterou xxxxxx dopadat ani xxxx §4 odst. 4 x 5. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dodržet xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx. xxxxxxxx lhůty), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx věci, xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx papíry xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebyl xxxxxxxx oprávněn uložit xxxxx plnění xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx §264 odst. 1 xxxxx zákona, xxxxx je právě xxxxxxxxx xxxxxx přezkumu.
[22] Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx tedy xxxx.
XXX.X Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, zvířat xxxx xxxxxxxxxxxxx přírodních sil, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práce xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxxxxxxx xx rozumí xxxxxxx xxxxx, xxxxx nebo xxxxx.
[24] Xxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx evropských xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx 2014/24/XX x xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/25/XX o xxxxxxxx xxxxxxx subjekty xxxxxxxxxx x odvětví xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, energetiky, xxxxxxx x xxxxxxxxxx služeb x x zrušení xxxxxxxx 2004/17/XX (xxxx xxx „směrnice 2014/25/XX“) x směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/23/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2014/23/EU“). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oblast xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx unii. Xxxxx republika xxxx xxxxxxx převzít xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx 18.4.2016. Jedním x xxxxxxxx xxxxxxxx cílů xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx bodu 1.5 xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx právní xxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx členský xxxx xxxxxxxx rozšířit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx nad xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014, Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxx, C-198/13, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2019, XXX x AKT, X-609/17 x X-610/17, x x nich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Tato xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx smyslu x xxxxx transponované xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx (x xxx dále). Xxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxx provést xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, pakliže při xxx xxxxxx uvedené xxxxxxxx.
[26] Rozšířený xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx
[27] Xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8. Xxxx rozumí xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je koupě xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx následné xxxxx nebo bez xx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx může xxxx xxxxxxxx předmět xxxxxxxxx umístění xxxxxx x xxxxxxxxxx práce. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx 2014/25/XX [xx. 2 xxxx 1) a 4)]. Xxxx xxxxxxxx 2014/23/EU x čl. 5 xxxx 2) v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx provedení xxxxxxxxxx prací xxxx xxxxxxxxx stavby, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Uvedené xxxxxxxx x definicích xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx používají xxxxx xxxxxxx, zatímco xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, zvířata xxxx xxxxxxxxxxx přírodní xxxx. Xxxxx předkládajícího senátu xx xxx xxx xxxxx věc x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek vykládán xxx, aby odpovídal xxxxx pojmu xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 bodu 8 směrnice 2014/24/XX (xx xxxxxxx v xx. 2 xxxxxx 1 x 4 xxxxxxxx 2014/25/XX a x xx. 5 xxxx 2 xxxxxxxx 2014/23/XX), nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx věci xxxxx §489 xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x možných xxxxxxx zvolit xxx, xxxxx nejlépe odpovídá xxxxxxxx, jejímu xxxxxx x xxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu výrobek xxxxx citované směrnice xxxxxxxxxx a blíže xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soud, xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx výrobek a xxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx užším. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx unijního xxxxx xxxx autonomní, xx vnitrostátním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx vyjasnění xxxxxx xxxxxx xxxxx se xxx zabývat tím, xxx Xxxxx xxxxxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx širší xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx 2014/24/XX (pro xxxxxxxx 2014/25/XX a 2014/23/XX xxxxx závěr xxxxx xxxxxxx, proto xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[30] Ze xxxxxxxx x xxxxxxxxx jazykovými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x chybě x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pracují x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx. V xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx použit xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx Ware, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tovar, ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx atd.
[31] Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/18/XX x koordinaci postupů xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2004/18/XX“). Xx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx uvedené x xxxxxxx x) [xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx práce], jejichž xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x která xxxxx těchto dodávek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x instalační xxxxx, xx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pojmu xxxxxxx.
[32] Xxxxxx xxxx xx bližším výkladem xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x několika rozsudcích (xxxxxxxx ze dne 11.6.2009, Hans &xxx; Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, X-300/07, xx dne 25.2.2010, Xxx Xxxx, C-381/08, xx xxx 8.6.2017, Xxxxxxxxx, X-296/15). V xxxxxx xxxxxx vyslovil xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x některými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxx xxxxxx pojmu xxxxxx xxxxx, například xx. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx účinkem, dále xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 1999/44/XX x některých xxxxxxxxx xxxxxxx spotřebního xxxxx x xxxxx na xxxx zboží, Úmluvou x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zboží (x. 160/1991 Sb.) xx Xxxxxxx o xxxxxxxxx při mezinárodní xxxxx zboží (x. 123/1998 Xx.).
[33] X xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx se Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení zadávací xxxxxxxxxxx veřejné zakázky, xxxxx v xxxxxxx xx slovinskými xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx veřejný xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx (xxxxxx albumin 200 xx/xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx intravenózní xxxxxx, 50 xx/xx xxxx 100 xx/xx), xxxx xxxxxxxx x xxxxxx odebrané ve Xxxxxxxxx. X námitce xxxxxxxxx vlády, že xxxxxx krev a xxxx xxxxxx nejsou xxxxxx xx xxxxxx xx. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, Xxxxxx xxxx x xxxxxx 53 x 54 xxxxxxxxxxx, xx „xxx nebrání xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x FEU xxxxxxxxxx xx volného pohybu xxxxx, x přihlédnutím x obzvláště širokému xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x judikatuře xxxxxxxx xx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx, jakož x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx […]. X xxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxxx pocházející x krve xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ ve xxxxxx xxxxxx 34 XXXX. Xxxxx toho léčivé xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx představují ‚výrobky‘ xx xxxxxx čl. 1 odst. 2 xxxx. a) a x) směrnice 2004/18, xxxxx xxxx ocenitelné x penězích x xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 62 xx 66 xxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx advokát xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx řízení jsou xxxxxxx xx smyslu xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) x c) směrnice 2004/18/XX: „V xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxx pojem xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx může xxx, jako xxxxxx, xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx směrnici 2004/18 neexistuje xxxx xxxxxxxx, může xxx xxxxx xxxx názoru xxxx definice přenesena xx xxxxx ‚výrobek‘ xx smyslu xxxx xxxxxxxx. Xxxxx mě xxxxxx není pochyb x tom, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx přenositelná xxxxxxx xxxxxx definice xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxx zboží xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.12.1968, Xxxxxx proti Xxxxxx, X-7/68.
[34] X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x zahrnovat každé xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxx takové, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx otázku, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x pojem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxx xxxxxxx, nevznikla Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pododstavce xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, XXXXXX x další, X-283/81, xx xxxxxxxx XXX xx dne 29.8.2007, xx. 1 Xx 13/2007-63, x. 1461/2008 Xx. XXX).
[35] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx některé jazykové xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx zakázky na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxx právě xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech nijak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx jazyková xxxxxx (xxx x anglická, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxx lze xx xxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/EU x x Xxxxxxx x fungování EU xxxxxxxxx pojem Xxxx (x xx. 28 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX ve variantě xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx shodně xxxxx xxxxx (x xx. 26 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxľxx xxxxx xxxxxx); xxxxxx znění pojem xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xx. 28 Smlouvy x fungování XX); xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx. 26 Xxxxxxx o fungování XX) x slovinská xxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx v xx. 26 Smlouvy x xxxxxxxxx XX). Xxxxxxxx lze xxxx xx xx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX, tj. směrnice Xxxx 93/36/XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx veřejných zakázek xx dodávky, xxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
[36] Směrnice 2014/24/XX xxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxx xx dodávky chápe xxxxx výrobek xxxxx xxxxxx, nikoliv jen xxxx prostý výstup xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx běžně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Současně xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x fungování XX x volném xxxxxx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxx je třeba xxxxx vnímat v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx se proto xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx charakterem xxxxx pod xxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, například xxxxx xxxxxxxx nástroje xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jako jsou xxxxx. X tomto xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx základních xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pohybu kapitálu (xx. 63 Smlouvy x fungování XX) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 49 Smlouvy x xxxxxxxxx XX), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxx (čl. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX; xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.6.2002, Xxxxxx xxxxx Belgii, X-503/99, xx xxx 15.7.2004, Xxxxxxx x Xxxxxx, X-242/03, ze xxx 2.6.2005, Komise xxxxx Xxxxxx, C-174/04, xx xxx 19.1.2006, Xxxxxxxx, X-265/04, xx xxx 26.3.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, C-326/07, xx usnesení xx xxx 8.6.2004, Xx Xxxxx, C-268/03). Xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx směrnici xxxxxxxxxxx xxxx rozsahem xxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx týkající xx operací prováděných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx směrnice [bod 26 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 10 xxxx. x)]. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxx ani xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx, ale xxxxx xx, xxxxxxx xxxxx xx pořízení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx 4 xxxx xxxxxxxxx).
[37] Xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxx vymezení xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxx nepřevzal xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx výrobek, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti volného xxxxxx zboží. Xxxxxx xxxxx nahradil xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx přírodní xxxx. Xxxxxxx xx, zda xx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, úmyslně a xxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxx popsané xxxxxx definice.
[38] Xxxxxx xxxxx, že při xxxxxxxxxxx směrnice xxxx xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledku, xxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx k transpozici xxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxx z xx. 288 Smlouvy x fungování XX, xxxxx něhož směrnice xx závazná xxx xxxxx xxxx, kterému xx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx a prostředků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx členské xxxxx mají povinnost xxx transpozici xxxxxxx xxxx cílů, xxxxx xxxx xxxx vytyčeny, xxxxx není vyloučeno, xxx xxxxxxx stát xxxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx, či xx xx xxxxx xxxxxxxx odchýlil, pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx sleduje xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2010, x. 92).
[39] Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxx xxxxxxxx obsah xxxxxxxx x xxxxxx podobě, xxx xxx zachován xxxx xxxxx a xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx či x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudky Xxxxxxxx dvora xx xxx 9.4.1987, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-363/85, xx xxx 21.11.2002, Xxxxx x Xxxxxxx, X-356/00, ze dne 14.1.2010, Komise xxxxx Xxxxx republice, X-343/08, xx xxx 10.7.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Seafood, C-20/00 x X-64/00, či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 26.2.2013, Akerberg Xxxxxxxx, C-617/10).
[40] Východiskem xxx xxxxxx transponovaných xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárce x xxxx xxxx xxxx svou povinnost xxxxxxxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx transpozici příslušné xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx řadě xxxx xxx xxxxx xx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x rozsahu, xx xxxxxx to xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a srozumitelně, xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx naopak xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx lze vycházet x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx právní norma xxxxxxxxxxx (podobně xxxxxxxxxx XXX x výkladu xxxxxxxxxxxxxx práva, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx transponovaným xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx 12.4.2023, xx. 4 Xxx 102/2022-41, x. 4481/2023 Xx. XXX). Xxxxxxx posouzení xxxx, xxx jde xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x úprava xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Soudním xxxxxx (xxxx. Bobek, M.; Xxxxx, X.; Xxxxxxx, X. Vnitrostátní xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. 2. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, s. 67 x xxxx.).
[41] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx český xxxxxxxxxxx rozšířil působnost xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek na xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx sousloví xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx. Pomíjí xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxx x judikatuře Soudního xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx – v xxxxx xxxxxx xxx rozsudky xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx, X-393/92, xxx 28, a xx xxx 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx, X-204/12 xx X-208/12, bod 122), xxx x zvířata (x xxxxxxxx ze xxx 3.12.1998, Xxxxxx, X-67/97, xxxxxx 19 xx 20, Soudní xxxx v rámci xxxxxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na volný xxxxx zboží xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx včel, který xx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx de xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působnost zákona x xxxxxxx veřejných xxxxxxx na dodávky xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx směrnice 2014/24/XX. Xxxxx xxxxxxxxxxx mohl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx přistoupit xxxxxx dobře pouze xxxxx, xxx použil xxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx srozumitelné, xxxx aby xxxxxxxx xxxx, xx by xxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx unijního xxxxx chápán nesprávně xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti vychází x toho, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx však může xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ekvivalent v xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dával xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx českého xxxxxx xxx xxxx rámec. Xxxxx tak x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx odlišných xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxx toliko x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx unijních xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, aby nedošlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vnitrostátním xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx, takto xxxxxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxx zakázek xxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxx“). X důvodové xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx evropského xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx občanskoprávních xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x dovětkem, že x působnosti xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx x podnik), xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá z xxxxxxxx xxxxxxxxxx definic xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx směrnice, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výkladové problémy“. Xxxxx citované xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jinými xxxxx (xx xxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxxxx). Xxxxx dodat, xx důvodová zpráva xxxx hovoří x xxxxxxxxx těchto plnění x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxx x konzistentní xxxxxx. Xx xxxxx stranu xxx jeho §18 xxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x působnosti zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx povinen zadávat xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx. Zákonná xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, spočívala x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (nikoli xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Byl xx xxxx xxxxxxxxx, xxx rozhodl x xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx podřídí, xx xxxxxxx.
[43] Xxxxxx xx xxxxxxxx pojetí xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx českého zákona. Xx pravda, že xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách zákonodárce x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx předmětem je xxxxxx nebo převod xxxxxxx papírů xx xxxxxx finančních xxxxxxxx xxxx xxxx operace xxxxxxxxx zadavatelem za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či kapitálu [xxxx. §18 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx]. Xxx xxxx xxxxxxxxxx předkládajícímu senátu, xx xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxx věc xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx eurokonformně, xxx xxx není xxxxxxx, xxx xxxxxxxx výjimku x xxxxxxxx §29 xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx pojetí xxxxx xxx (xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx zboží xx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU) xxxxx xxxxx papíry pod xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vůbec xxxxxxxx nelze. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx, xxx bude v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle zákonem xxxxxxxxxxx pravidel postupovat, xx nikoliv. Xxxxxxxxxx xxxxxxx výjimky v §29 zákona xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx přejímal xxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx na dodávky xxx, že xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx). Učinil xxx xxx xxxxxxx nekonzistentním xxxxxxxx, neboť na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx výše). Xx rozdíl od xxxxxxxxxxx xxxxxx nynější xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx konstruován xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx ji jako xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx), ale pouze x §29 x xxxxxxx x rubrikovaným xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx výjimky) xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx o veřejné xxxxxxx). Postrádá xxxxx xxxxx, xxx do xxxxxx okruhu výjimek xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx vymezení xxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxx.
[44] X xxxx souvislosti xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky výslovně xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx) xxxxx papíry x xxxx investiční xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx §29 xxxx. 1 xxxx. l) xxxx 1 xxxxxxxxx doslovně xxxxxx výjimku, která xx týká xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx 2014/24/XX se xxxxx xx. 10 xxxx. x) xx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xx xxxxxx služeb xxxxx nevztahuje, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sloužící x pohybu xxxxxxxx xxxxxxxx pod předmět xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx konzistentně a xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozdíl xx směrnice 2014/24/EU xxx dalšího režimu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xx xxxxxxx samotného xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx služby x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx.
[45] Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ani xx základě historického xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xx použitím xxxxx xxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Důvodová xxxxxx neposkytuje xxxxxx xxxxxxx xx otázku, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, zvířata nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx českého xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx českého xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx od směrnice x xxxxx x xxxxxxx aspektech xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx směrnicí xxxxxxxxxxxx.
[46] Xx jedné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §14 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nehmotných, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxx zákoník‘). Pořízení xx xxx chápe xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž není xxxxxxxx, aby xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Takovéto pořízení xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx jmenuje xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxx jít x x další xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx leasingu. Xxxxxxxxxxx x evropské právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Je xxx xx charakteristické, xx xx x nimi xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na dodávky xxxxx odkaz xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx tomu, xx by pojem xxx xxxxxxx x xxxxx ustanovení xxx xxx xxxxxx význam xxxx x občanském xxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxx citované důvodové xxxxxx popíraly xxxxxxx xxxxx odkaz na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojem xxx x pojmem výrobek x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 bodu 8 xxxxxxxx 2014/24/EU. Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx důvodové xxxxxx neplyne xxxxx xxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx od xxxxxx xxxxxxxxxxx mezinárodních x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx vymezení xx xxxx nim, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsahu, xx xxxxx xxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxx zprávě.
[47] Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx případech x xxxxxxxx xxxxxx odkazuje xx xxxxxx úpravu x xxxxxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxxxx (srov. xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxx x §29 x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx provést zadávací xxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx opatrovníky nebo xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou x České republice xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx těchto xxxxx, xxxx xxxx xxxxx x §32, §111, §141, §189, §207 či §209 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx (xxxx 2. xxxx. X) xxxxxxxxxxxxx, xx „pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx 2, xx. převzetí xxxxxx katalogu xxxxxxx xx směrnic, neboť xxxx xx xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxx xxxx adekvátní“, x dále uvádí, xx „s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx převzaty výjimky xxx formulačních xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx negativně xxxxxxxx xxxxx transpozice xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx-xx zákonodárce x důvodové xxxxxx xxxxxxxx dopady doslovného xxxxxxxx katalogu xxxxxxx xx směrnice 2014/24/XX xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx tento xxxxxx xxxxxx x respektu x rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxx xxxxxxxx také x xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl transponovat xxxxxx xxxxxxxxxx unijního xxxxxxxx předpisu a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx právě xx, co xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx norma xxxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx odchýlit se xx xxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozprav x historického kontextu xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 11.11.2021, xx. 4 Ao 3/2021-117, č. 4278/2022 Xx. XXX, xxx 24). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxx x xxxxxx úpravou. X rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx odchylky xx xxxxxxxx 2014/24/XX jakkoliv xxxxxxxxxxxx. Xx, že xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozšíření xxxxxxxx dodávky nad xxxxx xxxxxxxx, ostatně xxxxxxxxx xx post x Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx stanovisku xx xxx 27.8.2018.
[49] Nelze xxxxxx odhlédnout od xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx pojmu xxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonodárce, xxx rozsah předmětu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx definici xxxx x §489 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[50] Xxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx ve směrnici 2014/24/XX není nijak xxxxxxx xxxxxxx od xxxx xxxxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxxx xxxxxx. Pojem xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx se xx xxxxx pohled mohlo xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx chápání xxxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x zadávání veřejných xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx nepochybně xxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx zákoník xxxxx xxxxxx považuje xx xxx (§489 xx 544), xxxxxxx v xxxxxxx pojetí xxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx (xxx výše).
[51] Xx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx věc x §14 odst. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx směrnicí, a xx v xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx složek. Xxxxx §493 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx těla xxxxxxxx, xxxxxx věcí. Xxx uplatnění vnitrostátní xxxxxxxx pojmu věc xx xxxx xxxxxx xxxxxx krve xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.12.2010, Xxxxxxxxxxx, X-421/09, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx trh xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx spadá xx xxxxxxxxxx čl. 28 xx xxxxxxx s xx. 30 Xxxxxxx x založení XX, xxxx pravidel xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Soukromoprávní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx přebírat xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx výklad xxxxx xxx xxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxx k jistě xxxxxxxxxxxxx výsledku x xxxxxx nesouladu xxxxxxxxx xxxxx s unijní xxxxxxx.
[52] Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 166/2023 Sb. Xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx, x xx tak, xx do §14 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx cenného xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxx korporaci. Xxxxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx důvodové zprávy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nejednalo x věcnou xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx pořízení xxxxxxx, xxxxx právo xxxxxxx xxxxx xxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x rozsudku xx xxx 29.10.2020, čj. 9 As 139/2020-125, xxxxxxxxxx, že ustanovení §14 xxxx. 1 xx stávajícím znění xxxx na veškeré xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx důvody, mělo xx být xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx směrnicích, x xxx, xx pro xxxxxx xxxxxxxx případů xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx aplikován. X definice veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pořízení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (definovaných xxxxxxx xx xxxxx x. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxxxxx xxxxxx, samostatné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx korporaci, xxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zadavatele xxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx koupě, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1, xxxxxx xx na xxxxxxx xxxx výjimky x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxx. Nebude xx však xxxxxx x xxxxxxxx zakázku xxxxx. Nepůjde xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxx, jak vyžaduje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx 2, x xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx práce xx xxxxxx xxxxxxxx 3.“ Xxxxxxxx zpráva xxxx xxxxxxx, xx xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky oproti xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxxxxxx), xxx xxxxx trvající xxxxx xxxxxxxxx eurokonformního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx teprve xxxx, kdy bylo xxxxxxxxx ustanovení zákona xxxxxxxxxx. V rozhodném xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx argumenty xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx původní xxxxx daného xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx (xxx x tomu xxxxxxxx XXX ze xxx 27.7.2017, xx. 9 Xxx 231/2016-50, x. 3634/2017 Xx. XXX, xxx 44). X takovou situaci xx však xxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx textu §14 xxxx. 1 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx autonomního xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx jiný záměr xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx spolehlivě xxxxxxx. V tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx upřesnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx použitého xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxx moci, nýbrž xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedůslednosti, xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[54] Xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx hlediska xx xxxx řešení xxx xxxxxx pořízení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nedávalo smysl. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, proč xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxx papíry x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek přinejmenším xxxxxxxx x nepraktické. Xxxxxxxxx x typickém xxxxxxx korporátních xxxxxxx xx bude reálně xxxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x devátý xxxxx x rozsudku ve xxxx Liberecký xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, dokumentační x evidenční (§126, §216, §217 xx §219 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže xx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx asi xxxxx x případě zájmu xxxxxxxxxx nabýt xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx) akcií xxxxxxxxx společnosti, xxxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx jednat x veřejně obchodovatelné xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.X Xxxxxxx
[55] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx v §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozšířit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxx xx. x na xxxxxx xxxxxxxx cenných xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, zvířata xxxx ovladatelné xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx odpovídající xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx při současném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Předmět veřejné xxxxxxx xx dodávky xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx odpovídal xxxxx xxxxxxx dle xx. 2 odst. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX, nikoliv xxxxx xxxxx věc xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx.