Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 15.7.2023, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu výrobek xxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2014/24/XX o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx byly xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1461/2008 Sb. XXX, x. 3634/2017 Xx. XXX, x. 4278/2022 Xx. XXX x x. 4481/2023 Xx. NSS; xxxxxxxx xxxxxxx senátu Soudního xxxxx xx dne 26.2.2013, Akerberg Xxxxxxxx (X-617/10) x ze xxx 19.11.2019, XXX x XXX (X-609/17 x X-610/17); rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.1968, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-7/68), xx xxx 6.10.1982, XXXXXX a xxxxx (X-283/81), xx dne 9.4.1987, Komise xxxxx Xxxxxx (X-363/85), ze xxx 27.4.1994, Xxxxxx (X-393/92), ze xxx 3.12.1998, Xxxxxx (X-67/97), xx dne 4.6.2002, Xxxxxx xxxxx Belgii (X-503/99), xx xxx 21.11.2002, Xxxxx x Xxxxxxx (C-356/00), xx xxx 10.7.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxx (X-20/00 x X-64/00), xx dne 15.7.2004, Xxxxxxx x Xxxxxx (X-242/03), xx xxx 2.6.2005, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (C-174/04), xx xxx 19.1.2006, Xxxxxxxx (C-265/04), xx xxx 26.3.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx ( X-326/07), ze xxx 11.6.2009, Xxxx &xxx; Xxxxxxxxxxxxx Oymanns (C-300/07), xx xxx 14.1.2010, Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx (C-343/08), xx xxx 25.2.2010, Car Xxxx (X-381/08), ze xxx 9.12.2010, Xxxxxxxxxxx (X-421/09), xx xxx 10.7.2014, Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx (X-198/13), xx xxx 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx (C-204/12 xx C-208/12) x xx xxx 8.6.2017, Xxxxxxxxx (X-296/15); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 8.6.2004, Xx Xxxxx (X-268/03).
Xxx: Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za účasti Xxxxxxxx xx target, x. r. o., x zákaz plnění xxxxxxx x xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pojmem xxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx.
Xxx 18.9.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx společnosti Xxxxxxxx – Xxxxx, x. x., (dále xxx „VHS“) x xxxxxxx xxxxxxxxxx kapitálu xxxxxx xxxxxx nových xxxxx. Xxxxxxxx schválilo, xx xxxx akcií xxxx xxxxxx peněžitým x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx. Xxx 25.1.2021 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxxxx §63 odst. 3 xxxx. b) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výzvy x xxxxxx nabídky xx xxxxxxxx xxxxxx 4 075 xxxx xxxx upsaných xxxxx XXX, a xx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx technicky a xxxxxx xxxxxxxxxxx dodavateli. Xxx 29.1.2021 žalobce xxxxxxx s VHS xxxxxxx o xxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.8.2021 xxxxxx xxxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxx §264 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx smlouvu xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx nesprávně xxxxxxx xxxx uplynutím xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx běžet xxxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx přitom hrozila xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx uskutečnit xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pravým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do XXX xxxxxxxx investice, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x provozu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxx. Tohoto xxxx xxxx xxxx žalobce xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, například xxxxxxxx xxxxxxxx na služby. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx alespoň xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Mohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zajištění xxxxxx a provozu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx poradenství. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2021 přišla, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx dne 25.10.2021 xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxx uspěl před xxxxxxxx xxxxxx. Ten xxxxxxx xxxx žalobě x xxxxxxxxx xx xxx 5.1.2023, xx. 62 Af 51/2021-91, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx smlouva x xxxxx xxxxx ze xxx 29.1.2021 vůbec xxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx považováno xx xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxxx vůbec podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2014/24/EU x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx a o xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX (xxxx xxx „xxxxxxxx 20014/24/XX“), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx 2014/24/EU xxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx namísto xxxxxx xxxxx výrobek xxxxxx xxxx xxx xxxxx (xxx, zvíře x ovladatelná xxxxxxxx xxxx). X xxxxx xxxxxxx (xxx rámec xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx výklad, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci, xxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxx věcí movitou x xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx věc xxx historickým výkladem. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávací xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úprava nezná. Xxxxxxxxxx nesouhlasil xxx x tím, xx xxxxxxx xxxx přirovnal xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zcela xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakázku. Nově xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vynakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nákup xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx též xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednací xxxxxx xxx uveřejnění, aby xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.10.2020, xx. 9 As 139/2020-125, x. 4102/2021 Xx. XXX, Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx základního kapitálu x získání obchodního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx věci schopno xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx totiž není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Připravovaná xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x definice xxxxxxx zakázky na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nebyla.
Žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxx xxx x §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx ve xxxxxx pojmu xxxxxxx xx směrnici 2014/24/EU. Xx znění §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx pohlížet xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jasně nevyplývá xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx snižuje x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxx vychází x xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx výklad §14 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx kraj xx tudíž vnitřně xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx nedává takto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x devátý xxxxx xx xxxx Liberecký xxxx. Xxxxx se x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxx její xxxxxxxx x zvířata x ovladatelnou xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx komodity xxxxxxx xxx tyto xxxxxxxxx xx pojmu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx věci x §14 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx veřejných zakázek xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx soukromého.
Desátý xxxxx xxx předběžném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx je naplněn xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odlišnému od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 odst. 1 x. x. s.). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx pod xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky podle §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ve xxxx Liberecký xxxx xxxxx, xx §14 xxxx. 1 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx. Devátý senát xxxxxx vycházel především x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx jiný xxxxx xxx směrnice 2014/24/XX x xxxxxxxx xx i xx xxxxxxxxx právní úpravy. Xxxxxxxx dodal, xx x xxxxxxxx zprávy xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx záměr xxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení velice xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx senát xxx xxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx působnosti režimu xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xx směrnicí 2014/24/XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx všechny xxxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxx xxxxx xxxxxx ze zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx upozornil xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx mohou mít xxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zadávání veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx soukromoprávní xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je, že xx procesu, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasahuje. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přebírat xxxxxxxxxxxxxx definici věci.
Potřebu xxxxxxxxx xxxxxxxx definici x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxx, že xxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakázku v xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx působnost režimu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxxx procesu. Z xxxx momentů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že zákonodárce xx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, kde xx od xxx xxxxxxxxxx, xx výslovně xxxxxx. Xxxxxx dobrý xxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx zásadním xxxxxxxxx režimu veřejných xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx jediný moment, xxxxx xx xxxx xxxxxxx pro široký xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx §489 občanského xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx odkaz xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X poukazu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pořizovaného xxxxxxxx x mezinárodním x xxxxxxxxx xxxxx xxx totiž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx je x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX. Xxxxx xx zařazení xxxxxxxx xxxx nemělo xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxx xx xx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx) xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx č. 166/2023 Xx. x xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx směrnice 2014/24/XX, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ten, xx rozšíření xxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx věci ve xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx x xxxxx či xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx úpravy veřejných xxxxxxx. Touto xxxxxxx xx xxxxxx senát xx xxxx Liberecký xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx předkládající xxxxx citoval xxx 4 odůvodnění xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxx něhož xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx zadávání veřejných xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxx formy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx ty, xxxxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prací, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxx 90 xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx je vytvořit xxxxxx, ve xxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, nediskriminace x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx s xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské soutěže, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx český xxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu x rozporu se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxx i xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxx xxxx. Xxxxx xx například xxxxxxx x xxxxxx xxxxx vybral xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx již xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx specifické xxxxx xxx xxxx xxxxx konkrétní společnost (xxxx xxxxx xx x „xxxxxx“ akcie, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx podle určitých xxxxxxxxx). Potom xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx existovat xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx „napasování“ xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení pokládal xxxxxxxxxxxxx senát xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx jediná xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx transakce x úvahu, xxxx xxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx podle §63 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx také xxxxxx jednací řízení xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx splněna xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž. X případě žalobce xxxx striktně xxxxx x technický důvod xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx – xx xx xxxx povahou xxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxx, zda zákon x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, umožňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxx xxxxxx zvolený xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx dilligence.
Shrnul, xx x §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx devátý xxxxx, x xxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výkladů xxxxxxxxxx xxx, který xxxxxxxxx absurdní xxxxxxx x rozporu se xxxxxxx právní xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX.
Xxxxxxxxx senát rozhodl, xx předmět xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx odpovídal xxxxx xxxxxxx dle čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX, xxxxxxx nutně xxxxx xxx ve xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx akcie.
Věc xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxx, xxx xx pravomoc rozhodnout xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x.
[18] Ověřil, že x xxxxxxxx xx xxxx Liberecký kraj xxxxxx xxxxx uvedl: „Xxxxxxxx xxxx vyložil §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx univerzální xxxxxxxx xxxx x právním xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxx x xxxx §489, xxxxx xxxxxxx je věcí xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx odkazuje, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx §489 občanského xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx. […] Vzhledem x xxxx, xx xxx xxxxx, tak xxxxx xxxx věcmi ve xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx sporu) a xxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek neobsahuje xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx x převod xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx se x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx podle §2 odst. 3 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx zadat x xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx tedy, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podle §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx.
[19] Předkládající senát xxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx dodávky xxxxxxxxxx x navrhuje vyložit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/EU, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx nezahrnoval xxxxx. Xxx založení xxxxxxxxx rozšířeného senátu xx podstatné xx, xx desátý senát x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx této věci xxxxxxxxxxx senátu dospěl x xxxxxx odlišnému xx xxxxxx vysloveného x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx kraj.
[20] Xxxxxxxxxx otázka, xxxxxxxxxx xxxx podstata, xx xxxxxxxx pro řešení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x. 166/2023 Xx. došlo x xxxxxxxxxx §14 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx věty xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxxxx cenného xxxxxx xxxx xxxxxx investičního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxx xx xxxxxx xx 16.7.2023.
[21] Xxxxx dodat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky xxx xx, že sám xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx tvrdí, xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx totiž cenné xxxxxx vůbec xxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 4, xxxxxxxxxx odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx postupovat podle xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxx x xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxx ukončení. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 citovaného zákona. Xxxxxxx ustanovení v xxxxxxxx xxxxxxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx definování pojmu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zakázky x zákoně. Podle §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxx účely xxxxxx zákona rozumí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zadavatelem x xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx stavební xxxxx. Xxxxxxxx zpráva k xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky. X xxxxxxx xxxxxxx uzavření xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx regulováno xxxxx.“ Xxxxxxx literatura (Šebesta, X.; Xxxxxxx, P.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2022, x. 15 xx 16) x xxxx xxxxxx, xx x zadání xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. dodávky, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona. Xxxxx-xx tedy základní xxxx zadání veřejné xxxxxxx (xxx xxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1), xxxx xxxx xxxxx působnost xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, x xxxxx xx xxx x smlouvu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx dopadat xxx xxxx §4 odst. 4 x 5. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx zadávací řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nemá za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (včetně xxx. xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pod předmět xxxxxxx zakázky. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxx věci, xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx papíry xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek, nebyl xxxxxxxx oprávněn xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx akcií xxxxx §264 odst. 1 xxxxx zákona, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přezkumu.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxx.
XXX.X Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejnou zakázkou xx xxxxxxx je xxxxxxx zakázka, jejímž xxxxxxxxx xx pořízení xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx přírodních xxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxx zakázky na xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxxxxxxx xx rozumí xxxxxxx xxxxx, nájem nebo xxxxx.
[24] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx 2014/24/XX x xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2014/25/XX x zadávání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, dopravy x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 2004/17/XX (xxxx xxx „xxxxxxxx 2014/25/EU“) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2014/23/XX o xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2014/23/XX“). Tyto xxxxxxxx xxxxxxxx oblast xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx převzít xxxx xxxxxxxx xx vnitrostátního xxxxxxxx xxxx do 18.4.2016. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákona o xxxxxxxx veřejných zakázek xxx bodu 1.5 xxxxxxxx zprávy bylo xxxxxxxxx xxxxxxx tuzemské xxxxxxxx xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxxxx transpozice (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx členský xxxx xxxxxxxx rozšířit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx rámec (xxxx. xxxxxxxx Soudního dvora xx dne 10.7.2014, Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx, C-198/13, xx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx dvora xx xxx 19.11.2019, XXX x XXX, C-609/17 x X-610/17, a x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx výslovnému xxxxxx xx směrnici (x tom dále). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx úpravu oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx směrnice 2014/24/XX, xxxxxxx při xxx xxxxxx uvedené xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxxxx takovou volbu x přistoupila v §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx
[27] Xxxxxxxx 2014/24/EU xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8. Těmi xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxx xxxxxxxxx xx koupě xxxxxxx, xxxxxxx výrobků xxxx jejich xxxxx, x xxxxxxxx následné xxxxx nebo xxx xx. Veřejná xxxxxxx xx dodávky xxxx xxxx vedlejší xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx 2014/25/EU [xx. 2 xxxx 1) x 4)]. Xxxx xxxxxxxx 2014/23/EU x čl. 5 xxxx 2) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří x xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stavby, xxxxxx xxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx.
[28] Uvedené xxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx na dodávky xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxx, zvířata xxxx xxxxxxxxxxx přírodní síly. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx být xxxxx věc v §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 bodu 8 směrnice 2014/24/XX (xx xxxxxxx x xx. 2 xxxxxx 1 a 4 xxxxxxxx 2014/25/EU a x xx. 5 xxxx 2 xxxxxxxx 2014/23/XX), xxxxxxx vnitrostátnímu xxxxxx xxxx xxxxx §489 občanského xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x neupravuje xxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx než směrnice. Xx xxxxx xxxxx xxx vykládat xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ten, xxxxx nejlépe xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx.
[29] Definici xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx směrnice xxxxxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soud, xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx výrobek a xxx a dovozují, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Zodpovězení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxx xx toho, xx pojmy xxxxx x předpisech unijního xxxxx xxxx autonomní, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pouze xxx vyjasnění obsahu xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx tím, xxx Česká xxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx širší xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx 2014/24/XX (xxx xxxxxxxx 2014/25/XX x 2014/23/XX xxxxx xxxxx platí xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[30] Ze srovnání x ostatními jazykovými xxxxxxx směrnice xxxxxxx, xx xx v xxxx xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxx x xxxxxxxx. I xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx slova xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx. X anglické xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx Ware, ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxxxx tovar, xx xxxxxxxxx productos, x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxxxx blaga, x xxxxxx xxxxx xxx.
[31] Xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/18/XX x xxxxxxxxxx postupů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na stavební xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2004/18/XX“). Ta xxxxxxxxxx veřejné zakázky xx dodávky x xx. 1 odst. 2 písm. x) xxxx veřejné xxxxxxx xxxx než xxxxxxx x xxxxxxx x) [xxxxxxx zakázky xx xxxxxxxx práce], xxxxxxx xxxxxxxxx je koupě, xxxxx najaté xxxx, xxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx dodávka xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x instalační xxxxx, xx xxxxxxxx za „xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.“ Unijní úprava xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx z pojmu xxxxxxx.
[32] Soudní dvůr xx bližším xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 11.6.2009, Hans &xxx; Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, X-300/07, xx xxx 25.2.2010, Xxx Xxxx, X-381/08, xx xxx 8.6.2017, Xxxxxxxxx, X-296/15). V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x některými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, například xx. 34 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dovozu xxxxx, jakož x xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dále xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 1999/44/ES x xxxxxxxxx aspektech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxx, Úmluvou x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (x. 160/1991 Xx.) xx Úmluvou x xxxxxxxxx při mezinárodní xxxxx zboží (x. 123/1998 Xx.).
[33] V xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx x souladu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jimž xxxxxxxx xxxx veřejný xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx 200 xx/xx xxxxxx xxx xxxxxx a lidský xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 50 xx/xx xxxx 100 mg/ml), xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. K námitce xxxxxxxxx vlády, že xxxxxx krev x xxxx xxxxxx nejsou xxxxxx ve smyslu xx. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, Xxxxxx xxxx v xxxxxx 53 x 54 xxxxxxxxxxx, že „xxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x XXX týkajících xx xxxxxxx pohybu xxxxx, s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx širokému xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxx x krevních xxxxxx […]. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxx 34 XXXX. Xxxxx toho xxxxxx xxxxxxxxx dotčené xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ‚xxxxxxx‘ xx xxxxxx xx. 1 odst. 2 xxxx. a) x x) směrnice 2004/18, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x penězích a xxxxx být jako xxxxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zdůraznil xxxxxxxxx advokát x xxxxxx 62 xx 66 xxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxxxxx bodech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx považoval xx xxxxxxxx, xx xxxxxx přípravky dotčené xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ve smyslu xx. 1 xxxx. 2 písm. x) x x) směrnice 2004/18/XX: „V xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx širokou xxxxxxxx xxxxx ‚zboží‘ ve xxxxxx xxxxxxxxxx SFEU x volném xxxxxx xxxxx tak, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ocenitelný x xxxxxxxx, xxxxx může xxx, jako xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xx xxxxxxxx 2004/18 neexistuje xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx mého xxxxxx xxxx definice přenesena xx xxxxx ‚výrobek‘ xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Podle xx xxxxxx není xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx dotčené xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x mohou xxx, xxxx takové, xxxxxxxxx obchodních transakcí.“ Xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx je xxxx xx pojem xxxxxxx přenositelná xxxxxxx xxxxxx definice xxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx XX o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 10.12.1968, Xxxxxx proti Itálii, X-7/68.
[34] Z výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxxx široce x zahrnovat každé xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx může xxx, jako xxxxxx, xxxxxxxxx obchodních transakcí. Xxxxxxxx judikatura tedy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojmu unijního xxxxx xxxxxxx. Jelikož xx xxxxx xxxxx x xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tzv. xxxx éclairé, nevznikla Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pododstavce xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx položit xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, XXXXXX x xxxxx, X-283/81, či xxxxxxxx XXX xx xxx 29.8.2007, xx. 1 Xx 13/2007-63, č. 1461/2008 Sb. XXX).
[35] X xxxx souvislosti xx xxxxx dodat, xx xxxxxxx jazykové xxxxx xxxxxxxx 2014/24/EU xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx shodný xxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, který xx xxxx xxxxx xxxxxxx pohybu zboží. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech nijak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxx činí xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx i anglická, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX x x Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (x xx. 28 Xxxxxxx o fungování XX ve xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x Warenaustausch). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx používají shodně xxxxx xxxxx (v xx. 26 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxľxx xxxxx tovaru); xxxxxx xxxxx pojem xxxxx (vareudveksling x xx. 28 Xxxxxxx x fungování XX); xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx kretanje robe x xx. 26 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx v xx. 26 Smlouvy x xxxxxxxxx XX). Xxxxxxxx xxx xxxx xx to, xx xxxx právní úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX, tj. směrnice Xxxx 93/36/XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx na dodávky xxxxxxx pojmu výrobek xxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxxxx 2014/24/XX xxxx x xxxxxxx veřejných zakázek xx xxxxxxx xxxxx xxxxx výrobek xxxxx xxxxxx, nikoliv xxx xxxx prostý výstup xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx běžně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx širokou definici xxxxx zboží xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojmu zboží. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x fungování XX o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nástroje xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx judikaturu Soudního xxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trhu posuzuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. 63 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 49 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. 34 Xxxxxxx o fungování XX; xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.6.2002, Xxxxxx proti Xxxxxx, X-503/99, xx xxx 15.7.2004, Xxxxxxx x Xxxxxx, X-242/03, xx xxx 2.6.2005, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, C-174/04, xx xxx 19.1.2006, Xxxxxxxx, X-265/04, ze xxx 26.3.2009, Xxxxxx xxxxx Itálii, C-326/07, xx xxxxxxxx ze xxx 8.6.2004, Xx Xxxxx, C-268/03). Tomu, xx xxxxx výrobek xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxx, xxx koresponduje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx papírů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx 26 její xxxxxxxxx x navazující xx. 10 xxxx. e)]. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxx xxxxxx xxxxxxx formy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, dodávek xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky (xxx 4 její xxxxxxxxx).
[37] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vymezení xxxxxxxx veřejných zakázek xx dodávky nepřevzal xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx výrobek, jehož xxxxxx xxxxxx vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti volného xxxxxx xxxxx. Unijní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zvířata xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx, xxx xx zákonodárce takto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxxx, úmyslně x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx popsané xxxxxx definice.
[38] Xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx směrnice xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx disponují xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a metod, xxxxx x transpozici xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xx. 288 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx stát, xxxxxxx xx xxxxxx, pokud xxx x výsledek, xxxxx xx být xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx ponechává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx členské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx cílů, které xxxx jimi xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx užší či xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx od xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx sama xxxxxxxx xxxxxxxx. Členský xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx směrnicí, pokud xxxxx xxxxxxxxx sleduje xxxxxxxx cíl a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxxx povolí (xxxxxxx xxxx. Svoboda, X. Xxxx xx evropského xxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2010, x. 92).
[39] Jinými xxxxx, xxxxxxxxxxxx opatření xxxx xx sebe xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x takové xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxx. Xx bezesporu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Směrnice xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxx nepřiměřeně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x primárním xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.4.1987, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, C-363/85, xx xxx 21.11.2002, Xxxxx x Xxxxxxx, X-356/00, ze xxx 14.1.2010, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, X-343/08, xx xxx 10.7.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxx, X-20/00 x X-64/00, xx xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 26.2.2013, Akerberg Xxxxxxxx, X-617/10).
[40] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxxxx, že zákonodárce x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx. Teprve x xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx na xxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx to xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx „mimochodem“. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx unijního xxxxxxxx xxxxxxxx zřetelně xxxxxxxxxx xxxx odlišnou xx xxxx xxxxxxxxxx znění, xxx xxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx taková xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (podobně přistoupil XXX x výkladu xxxxxxxxxxxxxx práva, x xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopustil xxxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxx transponovaným xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx ze xxx 12.4.2023, čj. 4 Xxx 102/2022-41, x. 4481/2023 Sb. NSS). Xxxxxxx posouzení xxxx, xxx jde xxxx xxxxxxxx chování xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx určitých xxxxxxxx i úprava xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx (xxxx. Bobek, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2022, x. 67 x násl.).
[41] Stěžovatel xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozšířil xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nad rámec xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věci, xxxxxxx xxxx ovladatelné xxxxxxxx xxxx. Tomuto xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx. Pomíjí xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxx dvůr rozhodl, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX týkajících xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx – v tomto xxxxxx xxx xxxxxxxx xx dne 27.4.1994, Xxxxxx, X-393/92, xxx 28, a ze xxx 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx, C-204/12 xx X-208/12, bod 122), xxx i zvířata (x rozsudku xx xxx 3.12.1998, Bluhme, X-67/97, xxxxxx 19 xx 20, Xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx zamítl xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx včel, xxxxx xx omezen xx xxxx území, xxxx xxx akceptován z xxxxxx de xxxxxxx). Xxxxxxx na první xxxxxx širšího sousloví xxxx, zvířata xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxx samo x xxxx nijak xxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx jakkoliv xxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů xxx xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze xxxxx, aby použil xxxxx názvosloví, které xx pro adresáty xxxxxx normy srozumitelné, xxxx xxx zabránil xxxx, že xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojmu unijního xxxxx chápán xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx úžeji, xxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx zvířata). Xxxxx xx však xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ekvivalent v xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx českého zákona xxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx a xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx termínů x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x v čl. 2 odst. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxx xxxxxx x potřeby xxxxxx xxx implementaci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx nedošlo x xxxxxxxxxx potížím xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx xx směrnice.
[42] Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jako veřejnou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxx“). X xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxx evropského xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx lidí, x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx zákona xxxxxx věci výslovně xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx x xxxxxx), xxxxx „xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx definic xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, jelikož xxxxx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx problémy“. Xxxxx citované xxxxxxxx xxxxxx tedy předchozí xxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx, xx důvodová xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx plnění x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx nebyla. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx §18 xxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx odstavce xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx (x xxx upravených případech) xxxx povinen zadávat xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxx, xx dávala xxxxxxxxxx xxxxxxx (nikoli xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx podle zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx zadavatel, xxx rozhodl x xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nikoliv.
[43] Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx dodávky nelze xxxxxxx xxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx finančních xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx [xxxx. §18 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx]. Xxx xxxx xxxxxxxxxx předkládajícímu xxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx v §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx namístě, xxx xxxxxxxx výjimku x xxxxxxxx §29 xxxxxx (obecné xxxxxxx) xxxxxxxx upravoval. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx (jako xxxxxxx, xxxxxxxxxx zboží xx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nelze. Nevzniká xxx x podstatě xxx prostor xxxxx xxxxxxxxxx na výběr, xxx xxxx v xxxxxxx transakce tohoto xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Zakotvením xxxxxxx výjimky x §29 xxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx situaci xxxx předchozí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jednu xxxxxx přejímal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zahrnul do xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx úmyslu vyjádřenému x x xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx tak xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx, že zadavatel x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx). Xx rozdíl od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx pouze x §29 x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx, xxx zadavatel není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx o veřejné xxxxxxx). Xxxxxxxx proto xxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx taková xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx vymezení xxxx xxxxxxxx vůbec nedopadá.
[44] X xxxx souvislosti xx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxxxxx xxxxxxx z jejího xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxx věc) xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx převzal do §29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 prakticky xxxxxxxx xxxxxx výjimku, která xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxxxx, prodejem xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx investičních nástrojů [xxxxxxxx 2014/24/EU xx xxxxx čl. 10 xxxx. x) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxx, tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právě x xxx, xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxx nástroje xxxxxxxx x xxxxxx kapitálu xxxxxxxx xxx předmět xxxxxxx zakázky na xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/EU xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xx pozbytí samotného xxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxx vyňal.
[45] Dále xxx xxxxxxxxxx předkládajícímu xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spolehlivě xxxxxxxx xx záměr xxxxxxx xxxxxxxxxxx odchýlit xx xxxxxxxx xxxxx xxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx neposkytuje xxxxxx xxxxxxx xx otázku, xxx použití xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přírodní xxxx xxx xxxxxx jazykového xxxxx českého xxxxxx xxxx xxxxx snahou xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jednalo x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx předmět veřejné xxxxxxx na dodávky xxxxxxx od xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxx aspektech rozšířit xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[46] Na jedné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §14 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx pořízení xxxx xxxxxxxx x nehmotných, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx (dále xxx ‚xxxxxxxx xxxxxxx‘). Pořízení xx zde chápe xxxxxx xxxx získání xxxxx x příslušného xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Takovéto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx formy. Zákon xxxxxxxxx jmenuje xxxxx, xxxxx nebo xxxxx, xxxx xxxx jít x x další xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx různé xxxxx xxxxxxxx. Mezinárodní x xxxxxxxx právo xxxxxxxx pořizovaný předmět xx xxxxxxx nebo xxxxx. Je xxx xx charakteristické, xx xx x xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxx x rámci definice xxxxxxx na dodávky xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx pojem xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx poslední xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxx odkaz xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx výrobek x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx se jedná x xxxxxx popis xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojmů xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nim, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx bylo xxxxxxx právě x xxxxxxxx xxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx x argumentace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx smysl, aby xxxxxxxxxxx, který x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě odkazuje xx unijní xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx od xx xxxxxxxx (xxxx. znění xxxxxxxx xxxxxx například x §29 x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správci xxxx opatrovníky xxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx republice xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx k §32, §111, §141, §189, §207 či §209 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx, xx se x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx na dodávky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxx. Není rovněž xxx významu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx (část 2. xxxx. X) xxxxxxxxxxxxx, xx „pro dosažení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Varianty 2, xx. převzetí xxxxxx katalogu xxxxxxx xx směrnic, xxxxx xxxx se na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx“, x xxxx xxxxx, xx „s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx nové právní xxxxxx zadávacích xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx transpozice xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx x důvodové zprávě xxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX xx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xx xxx xxxx xxxxx převzetí, xxx tento xxxxxx xxxxxx x respektu x xxxxxxx předmětu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak již xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx také x xxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx transponovat xxxxxx ustanovení unijního xxxxxxxx předpisu a xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx znění, pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, co xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx norma xxxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx usuzovat xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x historického kontextu xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu NSS xx xxx 11.11.2021, xx. 4 Xx 3/2021-117, x. 4278/2022 Xx. XXX, xxx 24). Předkládající xxxxx x této souvislosti xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxx znění x xxxxxx úpravou. X rámci projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vymezení předmětu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX jakkoliv xxxxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxx rozšíření xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ex xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx stanovisku xx xxx 27.8.2018.
[49] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx pokud xx xxxxxxx xxxxx xxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky na xxxxxxx xxxxxxxxx definici xxxx v §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vedlo xx xx z xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx právem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[50] Xxx xxxxx z výše xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx definice x §14 odst. 1 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx se xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vedlo k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxx xxxxx právních xxxxxx, xxx xx které xxxxxx směrnice, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx nepochybně xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx zákoník cenné xxxxxx považuje za xxx (§489 až 544), zatímco v xxxxxxx xxxxxx cenné xxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxxx sloužící x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx jeho xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx (xxx výše).
[51] Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx občanskoprávní xxxxxx pojmu xxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx směrnicí, x xx v případě xxxxxx krve a xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §493 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx tělo ani xxxx části, xxxxxxx xxxx od těla xxxxxxxx, nejsou xxxx. Xxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx pojmu věc xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx však x xxxxxxxx ze xxx 9.12.2010, Xxxxxxxxxxx, X-421/09, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx na xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx dárcovství za xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 28 xx xxxxxxx x xx. 30 Xxxxxxx x xxxxxxxx ES, xxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxx volného xxxxxx xxxxx. Soukromoprávní xxxxxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxxxx automaticky. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx národního xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[52] Xxx rámec xxxx uvedeného lze xxxxxxx, xx x xxxxx, xxxx úmyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cenné xxxxxx xxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 166/2023 Sb. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek xx xxxx Liberecký xxxx, x xx xxx, xx xx §14 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x definice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné právě xxxxxxxx xxxxxxx papíru. Xxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx však nejednalo x xxxxxx změnu xx do působnosti xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx: „Důvodem xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zatímco x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 29.10.2020, čj. 9 Xx 139/2020-125, xxxxxxxxxx, že ustanovení §14 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx na veškeré xxxx v právním xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxxxxx však nejsou xxxxx důvody, xxxx xx xxx dosaženo xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx výslovně xxxxxx pořízení cenných xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx, samostatné xxxxxxxxxxx složky xxxxxx xxxx podílu x xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx, xx xx veřejnou zakázku xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx záměrem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1, xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jednat x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx jednat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx x veřejnou xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné zakázky xx xxxxxx v xxxxxxxx 2, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx 3.“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zúžit xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky oproti xxxxxxxxxxx xxxxx (jak xxx zamýšlen), xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[53] Xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx totiž typicky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx původní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx (xxx x tomu xxxxxxxx XXX ze xxx 27.7.2017, xx. 9 Xxx 231/2016-50, x. 3634/2017 Xx. XXX, bod 44). X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X ohledem na xxxx uvedené xxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxx autonomního xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx úpravy spolehlivě xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx významu xxxxxxxxxxxx použitého pojmu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci, xxxxx xxxxxx nápravu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx realizace jeho xxxxxxxx xxxx a xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.
[54] Xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx pořízení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nedávalo xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx rozšíření xxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxx papíry x xxxxxxxx smyslu x účelu úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx přinejmenším xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bude reálně xxxxxx o situace, xxx skutečně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxx x xxxxxxxxx zakázku xxxxxxx, x xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx kraj. Xxxxx zadávacího xxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§126, §216, §217 xx §219 zákona o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx provedení xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx xxxxx omezenou xxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, že xx xxxxxx jednat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.X Shrnutí
[55] Xxxxxxxxxxx xxx definování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx rámec směrnice 2014/24/XX, tedy xx. x xx oblast xxxxxxxx xxxxxxx papírů. Xxxxxxxx xxxx, zvířata xxxx ovladatelné přírodní xxxx je proto xxxxx xxxxxx pouze xxxx odpovídající český xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxx současném xxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx xxxx každá xxx odpovídající xxxxxxxx x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na dodávky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx vylučuje, xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx akcie.