Právní xxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 15.7.2023, xx xxxxx xxxxxxxx tak, xxx svým rozsahem xxxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/24/XX x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxx věc xx smyslu §489 xxxxxxxxxx zákoníku. Xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx byly akcie.
Prejudikatura: x. 1461/2008 Sb. XXX, x. 3634/2017 Xx. XXX, č. 4278/2022 Xx. XXX x x. 4481/2023 Xx. NSS; rozsudky xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 26.2.2013, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (X-617/10) x ze xxx 19.11.2019, TSN x XXX (X-609/17 x X-610/17); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.1968, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-7/68), xx dne 6.10.1982, XXXXXX x xxxxx (X-283/81), xx xxx 9.4.1987, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-363/85), ze xxx 27.4.1994, Xxxxxx (X-393/92), xx xxx 3.12.1998, Xxxxxx (X-67/97), xx xxx 4.6.2002, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-503/99), xx xxx 21.11.2002, Testa x Xxxxxxx (X-356/00), xx xxx 10.7.2003, Booker Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxx (X-20/00 x X-64/00), xx xxx 15.7.2004, Xxxxxxx x Xxxxxx (X-242/03), ze xxx 2.6.2005, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-174/04), xx xxx 19.1.2006, Xxxxxxxx (X-265/04), xx xxx 26.3.2009, Xxxxxx xxxxx Itálii ( X-326/07), ze dne 11.6.2009, Xxxx &xxx; Xxxxxxxxxxxxx Oymanns (X-300/07), xx xxx 14.1.2010, Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx (X-343/08), xx xxx 25.2.2010, Xxx Xxxx (C-381/08), ze xxx 9.12.2010, Humanplasma (X-421/09), xx xxx 10.7.2014, Julián Xxxxxxxxx x xxxxx (X-198/13), xx xxx 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx (X-204/12 xx X-208/12) a xx xxx 8.6.2017, Xxxxxxxxx (C-296/15); usnesení Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.6.2004, Xx Xxxxx (X-268/03).
Xxx: Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxx xx xxxxxx, x. r. o., x zákaz xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek zahrnovala xxx xxxxxx pořízení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx 18.9.2020 rozhodlo xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx – Xxxxx, x. x., (xxxx xxx „XXX“) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nových xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx akcií xxxx xxxxxx peněžitým x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx žalobce. Xxx 25.1.2021 zahájil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §63 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výzvy x podání nabídky xx pořízení xxxxxx 4 075 xxxx xxxx xxxxxxxx akcií XXX, x xx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx dodavateli. Xxx 29.1.2021 xxxxxxx xxxxxxx s XXX xxxxxxx x xxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.8.2021 uložil xxxxxxx zákaz plnění xxxxxxx x úpisu xxxxx xxxxx §264 xxxx. 1 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx posoudil xxxxxxx o xxxxx xxxxx jako xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx x konstatoval, xx xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uplynutím xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx začala běžet xxxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení. Xx přitom hrozila xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xx nemohla xxxxxxxxxx xxxxx žalobce. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pravým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx řádné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxx i jinými xxxxxxx, například xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou zakázku xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zajištění xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx infrastruktury xxxxx xxxxxx poradenství. O xxxx xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx ze xxx 29.1.2021 xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx rozklad, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 25.10.2021 xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Ten xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 5.1.2023, xx. 62 Xx 51/2021-91, xxxxxx rozhodnutí předsedy xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2021 xxxxx xxxxxxxx xx plnění, xxxxx by mělo xxx považováno xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx podle §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxx vůbec podle xxxxxx zákona xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/24/EU x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx směrnice 2004/18/XX (xxxx xxx „xxxxxxxx 20014/24/XX“), xxx xxxxxx xxxxxxx zpřísnit x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx namísto xxxxxx xxxxx výrobek xxxxxx xxxx xxx xxxxx (xxx, zvíře x ovladatelná xxxxxxxx xxxx). V tomto xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pak xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx obchodní xxxxx věcí xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx cenných xxxxxx x xxxxx věc xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cenných xxxxxx xx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx výjimku xxxxxxxx xxxxxx nezná. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podílu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakázku. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx nákupu xxxxx v existující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na nákup xxxxx, které xx xxxxx xx normálních xxxxxxxxx pořídit x xxxxxxxxx řízení. Vymezil xx xxx proti xxxxxxxxx, že žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2020, čj. 9 Xx 139/2020-125, x. 4102/2021 Xx. XXX, Liberecký kraj. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základního kapitálu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako v xxxx xxxx schopno xxxxxxxxx více společností. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx novela xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxxxx x definice xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxx pořízení xxxxxxx papírů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx znamená, xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxx věc v §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx ve xxxxxx pojmu xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX. Xx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx nelze pohlížet xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nevyplývá xxxx záměr, natož xxxxxxxxxxx xxx přijaté xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx snižuje x xxxxxxxx ve xxxx Liberecký xxxx. Xxxxxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx široký výklad §14 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx Liberecký xxxx xx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx xx totiž xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx koneckonců xxxxxxx x xxxxxx senát xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rámec směrnice 2014/24/XX svědčí xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jakožto běžně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spadají xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xx definici věci x §14 odst. 1 zákona o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxx žalobce xxxxx hledět xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx xxx práva xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxx x postoupení xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odlišnému xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxxxxxx desátý xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx spadá xxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx podle §14 odst. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek.
Podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx senát x xxxxxxxx ve xxxx Liberecký xxxx xxxxx, že §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nabízí xxxx xxxxxxxx, xxx jej xxxxxxxx. Devátý xxxxx xxxxxx vycházel xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx používá jiný xxxxx než xxxxxxxx 2014/24/XX x odlišuje xx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se od xxxxxx xxxxxx, xxx xx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jazykového výkladu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX. Podřídil xxxx xxxxxx xxxxxxx věci xx smyslu §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákoník, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je, xx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx definici xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx definici x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle předkládajícího xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxxx zákon xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakázku x xxxxxxx vydání xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx působnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxxxx procesu. X xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx, xx zákonodárce xx xxx vědom xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxxxx, to xxxxxxxx xxxxxx. Nedává xxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxx nezmínil x xxx zásadním xxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xx právě xxxxx xx §489 občanského xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx vyložit x xxxxx způsobem xxx xxx, xxx xxxxxxx rozšířil působnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pojetí pořizovaného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právu xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vysvětluje, xxx xxxxxxxxx nahradil xxxxx xxxxxxx, xxxxx je x čl. 2 xxxx. 1 bodu 8 xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nemělo xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx se xxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 166/2023 Xx. x xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxx především x xxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxx x zcela xxxxxxx rozšíření režimu xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx však xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx například x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx smyslu a xxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx. Touto otázkou xx xxxxxx xxxxx xx xxxx Liberecký xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X tomu předkládající xxxxx xxxxxxx bod 4 odůvodnění směrnice 2014/24/XX, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Unie xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx formy vynakládání xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxx xxxxx xx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx 90 xxxxxxxxx, xx cílem xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx kritérií, která xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zacházení, a xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx k xxxxxxxx principům, xx xxxxx předkládajícího xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxx x situace, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxxxx situace xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx o nabytí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejíž akcie xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx řady xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro tuto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx nejde mu x „nějaké“ xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx určitých xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx vyloučeno, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx další xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x předem xxxxxxxx xxxxxxxx společností xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx x forem xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx podle §63 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxx uveřejnění, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx pouze xxxxxxx dodavatelem, xxxxx x technických důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž. X xxxxxxx žalobce xxxx striktně xxxxx x xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx – je xx xxxx povahou xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxx byla xx xxxxxxxxx, umožňuje xxxxxx xxxxxxxxx zakázek podřídit. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx zvolený xxxxxxx xxxxxxx lze vůbec xxxxx prakticky xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx transakcím xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx due xxxxxxxxxx.
Xxxxxx, xx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nelze dovodit xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x proto xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ten, xxxxx xxxxxxxxx absurdní situace x rozporu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx směrnici 2014/24/XX.
Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx předmět xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, aby svým xxxxxxxx odpovídal xxxxx xxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxxx nutně xxxxx věc xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx desátému xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.X Pravomoc rozšířeného xxxxxx
[17] Rozšířený xxxxx xxxxxxx zvážil, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x.
[18] Xxxxxx, že x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, zvířata a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx §489, podle xxxxxxx je xxxx xxx, co je xxxxxxxx xx xxxxx x slouží potřebě xxxx. Xxxxx výklad xxx podpořit xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx odkaz na §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. […] Xxxxxxxx x xxxx, xx jak xxxxx, tak xxxxx xxxx věcmi xx xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx (o xxxx xxxx v nynější xxxx sporu) x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek neobsahuje xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx věcí xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx závěru, xxx xx xx x xxxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx tedy xxx povinen xxxxx §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zadat x xxxxxxxxx řízení.“ Xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx dodávky podle §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek je xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxx.
[19] Předkládající xxxxx xxxxxx s tímto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 bodu 8 xxxxxxxx 2014/24/EU, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xx desátý senát x usnesení x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vysloveného x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx kraj.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, přestože xxxxxxx č. 166/2023 Xx. xxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx novelou xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxx xxxxx xx za xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx cenného papíru xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx závodu, xxxx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo podílu x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx od 16.7.2023.
[21] Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx ani xx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x pořízením akcií XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx tvrdí, xx xxx xxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxx rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxx kraj). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nespadají xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §4 xxxx. 4, xxxxxxxxxx odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aniž x tomu xxx xxxxxxx, xx do xxxx xxxxxxxx. Důvodem xx xxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxx nejedná o xxxxxx veřejné zakázky xxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona, když xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxx zadavatelem x xxxxxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx regulováno xxxxx.“ Xxxxxxx literatura (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, x. 15 xx 16) x tomu xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx základní znaky xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx smlouvy, xx. xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona. Xxxxx-xx tedy xxxxxxxx xxxx zadání veřejné xxxxxxx (zde předmět xx smyslu §14 xxxx. 1), není xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx tak x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx kterou xxxxxx xxxxxxx ani xxxx §4 xxxx. 4 x 5. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxx, xxxx nemá xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx ustanovení (včetně xxx. blokační xxxxx), xxxxxxx xxxxx papíry xxxxxxxxx xxx předmět xxxxxxx zakázky. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xx věcné působnosti xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx oprávněn uložit xxxxx xxxxxx smlouvy x xxxxx akcií xxxxx §264 xxxx. 1 téhož xxxxxx, xxxxx je právě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx xxxx.
XXX.X Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx
[23] Xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dodávky xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx pořízení xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práce podle xxxxxxxx 3. Pořízením xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx.
[24] Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxx, a xx xxxxxxxx 2014/24/XX a xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2014/25/XX x xxxxxxxx xxxxxxx subjekty xxxxxxxxxx x odvětví xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, energetiky, dopravy x poštovních xxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx 2004/17/XX (xxxx xxx „směrnice 2014/25/EU“) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/23/XX o udělování xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx 2014/23/EU“). Xxxx xxxxxxxx regulují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x Xxxxxxxx unii. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nová xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx do 18.4.2016. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxx xxxx 1.5 xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx právní úpravou.
[25] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) směrnice xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx členský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx směrnice xxx xxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014, Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx, X-198/13, či xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2019, XXX x XXX, C-609/17 x C-610/17, x x nich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve směrnici (x xxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx oblasti xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxxx xxx xxx dodrží xxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, zda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které podléhají xxxxxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx
[27] Xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxx definici veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8. Xxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, leasing xxxxxxx xxxx jejich xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx. Xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx definuje xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx 2014/25/XX [xx. 2 xxxx 1) x 4)]. Xxxx xxxxxxxx 2014/23/XX x čl. 5 xxxx 2) v xxxxx definice hospodářského xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, které na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zatímco česká xxxxxx úprava xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxx v §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek vykládán xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX (xx podobně x xx. 2 bodech 1 a 4 xxxxxxxx 2014/25/EU a x čl. 5 xxxx 2 xxxxxxxx 2014/23/XX), nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle §489 občanského zákoníku. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx směrnice x neupravuje jiný (xxxxx) okruh právních xxxxxx než xxxxxxxx. Xx proto xxxxx xxx vykládat xxxxxxxxxxxxx x x možných xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu výrobek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Bez xxxxxxx xxxxx sobě staví xxxxx xxxxxxx x xxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx užším. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxx od toho, xx xxxxx užité x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx význam. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojmu se xxx xxxxxxx tím, xxx Xxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx směrnice 2014/24/XX (xxx směrnice 2014/25/XX x 2014/23/EU xxxxx závěr platí xxxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[30] Xx xxxxxxxx x ostatními jazykovými xxxxxxx směrnice xxxxxxx, xx xx v xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx. I xxxxx jazykové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxx. X xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x německé xxxxx Xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx blaga, x xxxxxx varer xxx.
[31] Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/18/ES x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zadávání veřejných xxxxxxx na stavební xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx 2004/18/XX“). Ta xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx dodávky v xx. 1 xxxx. 2 písm. x) xxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxx uvedené x xxxxxxx x) [xxxxxxx zakázky xx xxxxxxxx xxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx, xxxxx xxxxxx věci, xxxxx xxxx xxxxx xx splátky výrobků, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx dodávek xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxx.“ Unijní xxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx tedy dlouhodobě xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
[32] Soudní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výrobek xxxxxxx x xxxxxxxx rozsudcích (xxxxxxxx xx xxx 11.6.2009, Xxxx & Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, X-300/07, xx xxx 25.2.2010, Xxx Xxxx, X-381/08, xx dne 8.6.2017, Xxxxxxxxx, C-296/15). V xxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxx inspirovat xx xxx xxxxxxx daného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva, která xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx pojmu xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx. 34 Xxxxxxx x fungování XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 1999/44/ES x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spotřebního xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxx, Xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zboží (x. 160/1991 Xx.) xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx mezinárodní xxxxx zboží (č. 123/1998 Xx.).
[33] X xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx podléhal xxxx xxxxxxx zadavatel, xxxxxxxxxx, aby léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx, které jsou xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx 200 xx/xx xxxxxx xxx xxxxxx a lidský xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 50 xx/xx xxxx 100 xx/xx), xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx vlády, xx xxxxxx krev x xxxx složky nejsou xxxxxx xx smyslu xx. 34 Smlouvy x xxxxxxxxx EU, Xxxxxx dvůr x xxxxxx 53 x 54 konstatoval, xx „xxx nebrání xxxx, xxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x krve xxxx xxxxxx plazmy xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ‚zboží‘ xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x FEU xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pohybu xxxxx, x přihlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Soudním dvorem x xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxx a xxxxxxxx xxxxxx […]. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx přípravky pocházející x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ ve xxxxxx xxxxxx 34 XXXX. Xxxxx toho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx x původním xxxxxx xxxxxxxxxxx ‚výrobky‘ xx smyslu xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) x x) směrnice 2004/18, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 62 xx 66 xxxxxxxxxx.“ V xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxxx považoval xx nesporné, xx xxxxxx přípravky xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) x c) xxxxxxxx 2004/18/XX: „X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx širokou xxxxxxxx xxxxx ‚zboží‘ xx xxxxxx xxxxxxxxxx SFEU x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, že xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx každý xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, který xxxx xxx, xxxx takový, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx 2004/18 neexistuje jiná xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ‚xxxxxxx‘ xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx přípravky dotčené xx věci x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxx xxx, xxxx takové, xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx dvora je xxxx na xxxxx xxxxxxx přenositelná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU x xxxxxx xxxxxx zboží xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.12.1968, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-7/68.
[34] Z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxx má xxx vykládán xxxxxx x zahrnovat každé xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, jako takové, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx jedná x xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx třetího xxxxxxxxxxx xx. 267 Xxxxxxx x fungování XX x tomto řízení xxxxxxxxx položit xxxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx (xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 6.10.1982, XXXXXX x další, X-283/81, či rozsudek XXX xx dne 29.8.2007, xx. 1 Xx 13/2007-63, x. 1461/2008 Sb. XXX).
[35] X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx dodat, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx směrnice 2014/24/XX xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx pohybu xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxx nerozlišují xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx jazyková xxxxxx (xxx i xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xx směrnici 2014/24/XX x v Xxxxxxx x fungování XX xxxxxxxxx xxxxx Ware (x čl. 28 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xx variantě xxx xxxxx Warenverkehr x Xxxxxxxxxxxxxx). Slovenská xxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tovar (x xx. 26 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxľxx xxxxx xxxxxx); xxxxxx znění xxxxx xxxxx (vareudveksling x xx. 28 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU); xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx. 26 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) a slovinská xxxxx blaga (prost xxxxxx blaga x xx. 26 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX). Xxxxxxxx xxx dále xx xx, xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxx 2004/18/XX, tj. xxxxxxxx Xxxx 93/36/XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných zakázek xx dodávky, xxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx pojmu výrobek xxxxx xxxxx.
[36] Směrnice 2014/24/XX tedy x xxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxx chápe xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx prostý výstup xxxxxxxxx procesu nebo xxxxx xxxxx obchodovanou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxx širokou xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy x fungování XX x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je třeba xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx pojmu xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxxxx svým charakterem xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, například xxxxx xxxxxxxx nástroje xxxxxxxx x pohybu xxxxxxxx, jako xxxx xxxxx. X tomto xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx základních xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. 63 Smlouvy x xxxxxxxxx XX) xxxx svobody usazování (xx. 49 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX; např. xxxxxxxx xx dne 4.6.2002, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-503/99, ze xxx 15.7.2004, Weidert a Xxxxxx, X-242/03, ze xxx 2.6.2005, Komise xxxxx Xxxxxx, X-174/04, xx xxx 19.1.2006, Xxxxxxxx, C-265/04, ze xxx 26.3.2009, Xxxxxx xxxxx Itálii, X-326/07, xx xxxxxxxx ze xxx 8.6.2004, De Xxxxx, C-268/03). Xxxx, xx pojem xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxx, pak koresponduje xxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx 26 xxxx preambule x navazující čl. 10 xxxx. e)]. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx, jejichž cílem xx pořízení stavebních xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx (xxx 4 její xxxxxxxxx).
[37] Český zákonodárce xxxxxxx pro vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nepřevzal xxxxxxxxx pojem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x působnosti směrnice x oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přírodní xxxx. Xxxxxxx je, zda xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx definicí xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx definice.
[38] Xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxx směrnici xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žádaného výsledku, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a metod, xxxxx k transpozici xxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxx vyplývají x xx. 288 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx něhož směrnice xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, kterému xx xxxxxx, pokud xxx x výsledek, xxxxx xx být xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx transpozici směrnic xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx vytyčeny, xxxxx není xxxxxxxxx, xxx členský xxxx xxxxxxx užší xx xxxxx transpozici, xx xx xx znění xxxxxxxx odchýlil, pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stát xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cíl x xxxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, P. Xxxx xx evropského xxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2010, x. 92).
[39] Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx sebe xxxxxxxx obsah směrnice x xxxxxx podobě, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniknout xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx s xxxxxxxx pořádkem členského xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.4.1987, Xxxxxx xxxxx Itálii, X-363/85, xx xxx 21.11.2002, Xxxxx x Xxxxxxx, X-356/00, ze xxx 14.1.2010, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, C-343/08, xx xxx 10.7.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Seafood, X-20/00 x C-64/00, xx xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2013, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, C-617/10).
[40] Východiskem xxx výklad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxx řadě xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mu x xxxxx Evropské xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxx zájem na xxx, xxx úpravu xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx směrnice x xxxxxxx, xx xxxxxx xx unijní xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Takový xxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx transpozice xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx nevyjádřil xxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx lze xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx norma xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopustil xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx odchýlit xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právem, x xxxxxxxx xx xxx 12.4.2023, čj. 4 Xxx 102/2022-41, č. 4481/2023 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx okolnostech xxxxxxxxx věci, xxxxxxx xx xxxxxxx určitých xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx může být xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx (xxxx. Bobek, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. 2. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2022, x. 67 x xxxx.).
[41] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozšířil působnost xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výrobek xxxxxx sousloví xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly. Xxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx. Pomíjí xxxxx xxxx popsané xxxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxx ten xxxxxxxxxx spadají xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxx dvůr xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX týkajících xx xxxxxxx xxxxxx zboží – v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx dne 27.4.1994, Xxxxxx, X-393/92, xxx 28, a xx xxx 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx, X-204/12 xx X-208/12, xxx 122), xxx i xxxxxxx (x rozsudku xx xxx 3.12.1998, Xxxxxx, X-67/97, bodech 19 xx 20, Soudní xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xx)xxxxxxx účinku xxxxxxxx xx volný xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx území, mohl xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx minimis). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx širšího xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx unijního xxxxx xxxxxxx tedy xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx směrnice 2014/24/EU. Xxxxx xxxxxxxxxxx mohl x tomuto vymezení xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dobře pouze xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xx pro xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (i stěžovatel xxxxxxx zjevně xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx vychází x xxxx, xx xxxxxxxxxx zvířata). Xxxxx xx však xxxx xxxxxx x prosté xxxxxxxxx unijního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxx xx zákonodárce takovým xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx odchýlit se xx xxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx vyloučit, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v xx. 2 odst. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX xxxxxxx toliko x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx některé pojmy xxx, aby xxxxxxx x výkladovým potížím xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx současném zachování xxxxxxx daného xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx, takto xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx. Xxx vymezil xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx jako veřejnou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx pořízení xxxx (xxxx jen „zboží“). X xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x definici xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanském xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx movité, xxxx xxxxxxxx x ovladatelné xxxxxxxx síly, xxxxx xxxxxx potřebám xxxx, x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx x xxxxxx), neboť „xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx definic xxxxxxx v evropském xxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx převzít xxxxxx xxxxx evropské xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx přejímal evropské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na dodávky, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx slovy (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx konstrukce xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zcela xxxxx x xxxxxxxxxxxx nebyla. Xx jednu xxxxxx xxx jeho §18 xxxxx xxxxx označení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s vůlí xxxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxx, xx dávala xxxxxxxxxx možnost (xxxxxx xxxxxxxxx) nepostupovat při xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx pravidel. Byl xx xxxx zadavatel, xxx xxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx.
[43] Xxxxxx xx unijního pojetí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx českého xxxxxx. Xx xxxxxx, že xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné zakázky, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zadavatelem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx [xxxx. §18 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx]. Xxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákonodárce xxxxx pojem věc xxxxxxx v §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx eurokonformně, xxx xxx není xxxxxxx, xxx xxxxxxxx výjimku x xxxxxxxx §29 xxxxxx (obecné výjimky) xxxxxxxx upravoval. Při xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojmu xxx (jako výrobek, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) xxxxx xxxxx xxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx prostor xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx bude v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupovat, xx xxxxxxx. Zakotvením xxxxxxx výjimky x §29 xxxxxx by xxxxxxxxxxx dával paradoxně xx xxxxx najevo, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx nejasnou xxxxxxx xxxx předchozí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jednu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx cenné xxxxxx x finanční xxxxxxxx zahrnul do xxxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona (což xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x důvodové xxxxxx). Učinil tak xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx stranu x xxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx, xx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxx postupovat xxxxxx (xxx xxxx). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nevyjímá (xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x působnosti xxxxxx), xxx xxxxx x §29 v xxxxxxx x rubrikovaným xxxxxx daného xxxxxxxxxx (xxxxxx výjimky) stanoví, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení (xxxxxxx se stále xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Postrádá xxxxx xxxxx, aby do xxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxx řadil xxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[44] X xxxx xxxxxxxxxxx xx naopak xxxxx xxxxxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jejího xxxxxxxx (xxxx z xxxxxxxxx pojmu xxx) xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do §29 xxxx. 1 xxxx. l) xxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výjimku, xxxxx xx xxxx služeb x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, nákupem, xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx 2014/24/EU xx xxxxx xx. 10 xxxx. e) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx těchto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zadávacím řízení]. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, tato xxxxxxx zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že podle xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxx nástroje xxxxxxxx x pohybu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx předmět xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek nabytí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx služby a xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx.
[45] Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jasnou xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx českého xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxx vědomou volbu xxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxxxx xx směrnice x xxxxx x xxxxxxx aspektech rozšířit xx další okruhy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[46] Xx jedné xxxxxx důvodová xxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: „Veřejnou xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx věcí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx zákona č. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx (dále jen ‚xxxxxxxx xxxxxxx‘). Pořízení xx xxx chápe xxxxxx xxxx získání xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxx pořízení xxxx mít xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx jmenuje xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxxx však xxx x x xxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx leasingu. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx předmět xx xxxxxxx nebo xxxxx. Xx pro xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxx x xxxxx definice xxxxxxx xx dodávky xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx pojem xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xx nedomnívá, xx xx xxxxxxxx dvě xxxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci x xxxxxx právu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojem věc x xxxxxx výrobek x xxxx nevyplývá, xxxxx se jedná x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx především x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/EU. Xxxxxxxx však z xxxx pasáže důvodové xxxxxx neplyne žádný xxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx od xxxxxx xxxxxxxxxxx mezinárodních x evropských pojmů xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.
[47] Nepochybné xxxxx xxx xx x xxxxxxxxxxx předkládajícího xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx unijní xxxxxx x xxxxxxxxxx, kdy xx xx xx xxxxxxxx (xxxx. znění xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxx x §29 x xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx provést zadávací xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxx xxxx opatrovníky xxxx xxxx právní služby, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx republice xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxx určitými úkony xxx xxxxxxxx těchto xxxxx, dále xxxx xxxxx k §32, §111, §141, §189, §207 xx §209 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), výslovně xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx. Není xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nového xxxxxx (xxxx 2. xxxx. E) xxxxxxxxxxxxx, xx „xxx dosažení xxxxxxxxx právní xxxxxxx x s ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí Varianty 2, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx směrnic, neboť xxxx xx xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxx xxxx xxxxxxxxx“, x xxxx uvádí, xx „x cílem xxxxxxxxx xxxxxx jistoty x plně v xxxxxxx x vládou xxxxxxxxxx věcným záměrem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx odchylek, xxxxxxx xx xxxxx xxx negativně xxxxxxxx xxxxx transpozice xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx-xx zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopady doslovného xxxxxxxx katalogu xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/EU xx jeho zúžení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx-xx se pro xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx tento xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x rozsahu předmětu xxxxxxxxx xxxxxxx stanovenému xxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxxxxx výše, x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie je xxxxx vycházet také x xxxx, xx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx znění, pak xxxxxxxx provést xxxxx xx, co xxxxxx xxxxxxxx právní norma xxxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxx lze xx absenci záměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx pojetí xxxxxxxx veřejné zakázky xx xxxxxxx usuzovat xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozprav x xxxxxxxxxxxx kontextu xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx dne 11.11.2021, xx. 4 Ao 3/2021-117, č. 4278/2022 Xx. NSS, xxx 24). Xxxxxxxxxxxxx senát x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx usiloval o xxxxxx jeho xxxxx x unijní xxxxxxx. X xxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/EU jakkoliv xxxxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, ostatně xxxxxxxxx xx xxxx x Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.8.2018.
[49] Xxxxx xxxxxx odhlédnout xx xxxx, xx pokud xx xxxxxxx pojmu xxx v §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §489 xxxxxxxxxx zákoníku, vedlo xx xx z xxxxxxx konformity s xxxxxxxxx právem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[50] Xxx xxxxx x výše xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v §14 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx. Pojem xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx se na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxx konstatovat, xx xx xxxxxxx xxxxx xxx ve stejném xxxxxxx, jaký má x občanském xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx na širší xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx na xxxxx xxxxxx směrnice, xxx xxxxx předkládající xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx cenné xxxxxx považuje xx xxx (§489 až 544), xxxxxxx x xxxxxxx pojetí xxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx kapitálu xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, zahrnout xxxxx (xxx xxxx).
[51] Xx xxxxxx stranu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx věc x §14 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx způsobovalo xxxxxx xx směrnicí, x xx v xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §493 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx tělo ani xxxx xxxxx, třebaže xxxx xx těla xxxxxxxx, xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx tedy xxxxxx xxxxxx krve xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejné zakázky xx xxxxxxx. Soudní xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.12.2010, Xxxxxxxxxxx, C-421/09, xxxxx konstatoval, xx xxxxx dovážet a xxxxxx na xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx získané na xxxxxxx dárcovství za xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 28 xx xxxxxxx x xx. 30 Xxxxxxx x xxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právě xxxxxxx xxxxxx zboží. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojmu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx výsledku x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[52] Nad rámec xxxx uvedeného xxx xxxxxxx, že o xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cenné xxxxxx režimu xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 166/2023 Xx. Xxxxx xxxxxxx zákonodárce reagoval xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx, x to tak, xx xx §14 xxxx. 1 byla xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx se xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, obchodního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx organizační xxxxxx nebo podílu x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy výslovně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x uvedené xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: „Důvodem xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zatímco x xxxxxxxxxx směrnicích xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxxxxx xxxxxxx, jejichž předmětem xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx právo xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x rozsudku xx xxx 29.10.2020, xx. 9 Xx 139/2020-125, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xx stávajícím znění xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxx evropským xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx být xxxxxxxx xxxxx, že definice xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx směrnicích, s xxx, xx xxx xxxxxx sporných případů xx xxx být xxxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx. X definice xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákon x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxxxxxxx závodu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podílu v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx případy, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pořízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, nájem xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x poslední xxxx xxxxxxxx 1, xxxxxx xx na xxxxxxx této xxxxxxx x definice xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxx nebude xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx služby x xxxxxxxx 2, x xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práce xx xxxxxx xxxxxxxx 3.“ Xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx, že xx x xxxxx provedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx stavu (xxx xxx xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxx snaha xxxxxxxxx eurokonformního pojetí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stávající xxxxxxxx.
[53] Xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx dovolávat xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx přijatému xxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx. X rozhodném xxxxxx totiž typicky xxxxxx argumenty xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx známy (xxx k xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 27.7.2017, čj. 9 Afs 231/2016-50, x. 3634/2017 Xx. XXX, xxx 44). X takovou xxxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxxxxx senátu v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx zákonodárce x xxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx autonomního xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx záměr xxxxxxxxxxx nelze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx významu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nahrazení výslovně xxxxxxxxx vůle zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci, xxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedůslednosti, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vůle x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.
[54] Xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx řešení xxx xxxxxx pořízení cenných xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx senát velmi xxxxxxxxxxx popsal, proč xx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepraktické. Xxxxxxxxx x typickém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx akvizic xx xxxx reálně xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx subjektů, xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxx zakázku xxxxxxx, x xx xxxx x podstaty xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx senát x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx zadávacího xxxxxx xx se u xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx omezil xx xxxxxx oznamovací, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§126, §216, §217 či §219 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x případě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nedává xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nabývání xxxxxxx xxxxxx.
XXX.X Xxxxxxx
[55] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné zakázky xx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek nevyjádřil xxxxxxxx úmysl rozšířit xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxx mj. x na oblast xxxxxxxx cenných xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, zvířata xxxx ovladatelné xxxxxxxx xxxx je proto xxxxx chápat pouze xxxx odpovídající xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx není každá xxx xxxxxxxxxxxx definici x §489 občanského xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx citovaného ustanovení xx třeba xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX, nikoliv nutně xxxxx xxx xx xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx. To vylučuje, xxx předmětem veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx.