Právní xxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 zákona x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 15.7.2023, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu výrobek xxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2014/24/XX o zadávání xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, aby předmětem xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx byly xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1461/2008 Xx. XXX, x. 3634/2017 Xx. NSS, x. 4278/2022 Sb. XXX x x. 4481/2023 Xx. NSS; rozsudky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 26.2.2013, Xxxxxxxx Fransson (X-617/10) x xx xxx 19.11.2019, XXX x XXX (X-609/17 x X-610/17); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.1968, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-7/68), xx xxx 6.10.1982, XXXXXX x další (X-283/81), ze xxx 9.4.1987, Xxxxxx proti Xxxxxx (C-363/85), xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx (X-393/92), xx xxx 3.12.1998, Bluhme (C-67/97), xx xxx 4.6.2002, Xxxxxx proti Xxxxxx (X-503/99), xx xxx 21.11.2002, Xxxxx a Xxxxxxx (X-356/00), xx xxx 10.7.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxx (X-20/00 x X-64/00), ze dne 15.7.2004, Weidert a Xxxxxx (C-242/03), xx xxx 2.6.2005, Komise xxxxx Xxxxxx (C-174/04), xx dne 19.1.2006, Xxxxxxxx (X-265/04), xx xxx 26.3.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx ( X-326/07), xx xxx 11.6.2009, Xxxx &xxx; Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (X-300/07), xx xxx 14.1.2010, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (C-343/08), ze xxx 25.2.2010, Xxx Xxxx (C-381/08), xx xxx 9.12.2010, Humanplasma (X-421/09), ze xxx 10.7.2014, Julián Xxxxxxxxx x xxxxx (C-198/13), xx xxx 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx (X-204/12 xx X-208/12) a xx xxx 8.6.2017, Xxxxxxxxx (X-296/15); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 8.6.2004, Xx Xxxxx (C-268/03).
Věc: Xxxxxx Xxxxxxx proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxx xx target, x. x. x., x zákaz plnění xxxxxxx x úpisu xxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Předmětem xxxxx xxxx otázka, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky x §14 xxxx. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek zahrnovala xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx.
Xxx 18.9.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Vodohospodářské xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx – Xxxxx, x. x., (xxxx xxx „VHS“) x xxxxxxx základního kapitálu xxxxxx upsání nových xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (vodohospodářská xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx. Xxx 25.1.2021 zahájil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx pořízení xxxxxx 4 075 xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx XXX, x to xxxxx VHS xxxxxxx xxxxxxxx technicky x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 29.1.2021 xxxxxxx xxxxxxx s XXX xxxxxxx o xxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 5.8.2021 xxxxxx xxxxxxx zákaz plnění xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx §264 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxx posoudil xxxxxxx x úpisu xxxxx xxxx xxxxxxx xx veřejnou zakázku x xxxxxxxxxxx, že xx žalobce nesprávně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. blokační xxxxx, xxxxx xxxxxx běžet xxxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx přitom hrozila xxxxxxxxxxx xxxx spočívající x tom, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pravým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx XXX xxxxxxxx investice, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x provozu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x městysu Xxxxxxx. Xxxxxx cíle xxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxx i jinými xxxxxxx, například veřejnou xxxxxxxx xx služby. Xxxxx zúčastněná na xxxxxx xxxxx alespoň xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx třeba xxxxxx xxxxxxxxxxx. O xxxx možnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx akcií xx xxx 29.1.2021 přišla, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xx dne 25.10.2021 xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uspěl xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ten xxxxxxx xxxx žalobě x xxxxxxxxx xx xxx 5.1.2023, xx. 62 Af 51/2021-91, xxxxxx rozhodnutí předsedy xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx smlouva x xxxxx akcií xx xxx 29.1.2021 vůbec xxxxxxxx xx plnění, xxxxx xx xxxx xxx považováno xx xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxx podle §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx žalovaný (stěžovatel) xxxxxxx stížnost. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2014/24/XX x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX (xxxx xxx „xxxxxxxx 20014/24/XX“), ale xxxxxx xxxxxxx zpřísnit a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxx hned xxx xxxxx (xxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx přírodní xxxx). X xxxxx xxxxxxx (nad rámec xxxxxxxx) není xxxxxxx xxx eurokonformní xxxxxx, xxxxx xx jedná x čistě xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx pak xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci, xxxxx xxx xx obchodní xxxxx xxxx movitou x xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx věc xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neaplikovat zadávací xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nezná. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nemusí xxxxxxx xxxxxxxx zakázku. Nově xxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxx veřejným xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, které by xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Vymezil xx též proti xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, xxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.10.2020, xx. 9 Xx 139/2020-125, x. 4102/2021 Xx. XXX, Xxxxxxxxx kraj. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x získání obchodního xxxxxx za obdobných xxxxxxxx jako v xxxx věci schopno xxxxxxxxx více xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx x definice xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx papírů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx znamená, xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx krajského soudu. Xxxxx xxx xx xxxxx xxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx pojmu výrobek xx xxxxxxxx 2014/24/EU. Xx znění §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx pohlížet xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxx legislativního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx záměr, natož xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Význam důvodové xxxxxx ostatně xxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx Liberecký xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vychází x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx široký xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx Liberecký xxxx xx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Především xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx valný xxxxx. Podřizovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x nepraktické, xxx xxxxxxxxxx přiznal x xxxxxx senát xx věci Liberecký xxxx. Xxxxx xx x tomu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zpochybnil xxxxx xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxx xxxx xxxxxxxx o zvířata x xxxxxxxxxxxx přírodní xxxx. Jakožto běžně xxxxxxxxxxx komodity xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx výrobek xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx definici věci x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxx žalobce xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spíše xxx xxxxx soukromého.
Desátý xxxxx xxx předběžném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x postoupení xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, neboť xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odlišnému xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxxxxxxx desátý xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx kraj, xx xxxxxxxx závodu xx xxxxx xxxxx pod xxxxxxx veřejné zakázky xx dodávky xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxxx xxxxx x rozsudku ve xxxx Liberecký kraj xxxxx, xx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx jej xxxxxxxx. Devátý xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jazykového výkladu, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx používá xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx 2014/24/XX a xxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx od xxxxxx úpravy, byť xx u korporátních xxxxxxx postup x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx představitelný.
Devátý senát xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx maximální xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxxxx se xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx smyslu §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx takový xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, podle xxx mohou xxx xxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx občanský zákoník, xxxx význam xx xxxxxxxx xxxxx xxx x soukromém xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx rozhodně xxxx čistě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jejím podstatným xxxxx xx, xx xx xxxxxxx, který x uzavření xxxxxxx xxxx, stát xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasahuje. Xxxxx xxxx automaticky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ x povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx vydání či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx zakázek tak xxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx momentů v xxxxx důvodové xxxxxx xxxxx, xx zákonodárce xx xxx xxxxx xxxxxxx působnosti směrnice x xxx, kde xx od xxx xxxxxxxxxx, to xxxxxxxx xxxxxx. Nedává dobrý xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nezmínil x xxx zásadním xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx v důvodové xxxxxx. Xxxxxxx odkaz xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek. X xxxxxxx zákonodárce xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx spíše xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nahradil xxxxx xxxxxxx, xxxxx je x čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/EU. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 166/2023 Xx. x xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx směrnice 2014/24/EU, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek.
Nejdůležitější xxxxxxxx xxx však podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek na xxxxxxx věci xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x akcie či xxxxxxxx podíly, jde xxxxx smyslu a xxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxx otázkou xx xxxxxx xxxxx xx xxxx Liberecký xxxx blíže xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx citoval bod 4 odůvodnění xxxxxxxx 2014/24/XX, podle xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx pouze ty, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx stavebních xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxx, x xxx 90 stanovící, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx dodržení zásad xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx objektivního xxxxxxxx relativní xxxxxxx xxxxxxx x cílem xxxxx x podmínkách xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nabídka xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bezpochyby xxxxx xxxxxx režim xxxxxxx, x xxxxx xx tak x xxxxxxxx principům, xx xxxxx předkládajícího xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxx x xxxxxxx, x kterých xx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx věci vyloučena, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx věci. Xxxxx si například xxxxxxx x xxxxxx xxxxx vybral xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx akcie xxxx získat, xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx řady xxxxxxx, xxxxx xxxx specifické xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx nejde xx x „nějaké“ akcie, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx). Potom je xxx vyloučeno, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mohl x xxxxxx vybranou xxxxxxxx společností vůbec xxxxxxxx.
Xxxxxx samotné „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x forem xxxxxxxxxx xxxxxx pokládal xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx jediná xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx podobné transakce x úvahu, bylo xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x technických xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx striktně vzato x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx – xx xx dáno xxxxxxx xxxx. Vyvstala xxxx xxxxxx, xxx zákon x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx vůbec transakce, xxxx byla ta xxxxxxxxx, umožňuje režimu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zda xxxxxx zvolený xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání, xxxxx korporátním xxxxxxxxxx xxxxxxx předchází, a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx, xx z §14 xxxx. 1 zákona x zadávání veřejných xxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxx odchylku xx xxxxxxxx xxxxxx, jakou xxxxxxx xxxxxx senát, x proto xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výkladů xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx absurdní situace x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxx xx xxxxxxxx odpovídá směrnici 2014/24/XX.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx předmět veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx svým xxxxxxxx odpovídal pojmu xxxxxxx dle xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx ve xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx. To xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.X Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[17] Rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 1 x. x. x.
[18] Xxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx senát uvedl: „Xxxxxxxx xxxx vyložil §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx dodávek podle xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx, zvířata x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x právním xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx vyjít z xxxx §489, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx, co xx xxxxxxxx od osoby x slouží potřebě xxxx. Xxxxx výklad xxx xxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx zákoníku odkazuje, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx odkaz xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jakékoli xxxxxxx za xxxxxxx. […] Vzhledem x xxxx, že xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx věcmi xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx sporu) x xxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx, které by xxxxxx x převod xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx působnosti, xxxxx dospět x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx v xxxxxxx xxxx jednalo x veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx je xxxx xxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx podle §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx věc odpovídající xxxxxxxx v §489 xxxxxxxxxx zákoníku, včetně xxxxx.
[19] Předkládající senát xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky nesouhlasí x xxxxxxxx vyložit xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx, xxx pojem xxx xxxx rozsahem xxxxxxxxx xxxxx výrobek x čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/EU, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx založení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx podstatné xx, xx xxxxxx xxxxx x usnesení x xxxxxxxxxx xxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x názoru xxxxxxxxx xx xxxxxx vysloveného x rozsudku ve xxxx Liberecký kraj.
[20] Xxxxxxxxxx otázka, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx č. 166/2023 Xx. xxxxx x xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx sice xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cenného papíru xxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx závodu, xxxx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx korporaci, xxxxx tato xxxxxx xx účinná xx 16.7.2023.
[21] Xxxxx dodat, xx rozšířenému xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xx, xx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x pořízením xxxxx XXX zahájil jednací xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (xxx tvrdí, xx xxx učinil xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx kraj). Xxxxx xxxxx cenné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 4, xxxxxxxxxx xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx, že zahájí xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx byl xxxxxxx, až xx xxxx xxxxxxxx. Důvodem xx skutečnost, že xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx vymezuje věcnou xxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx chybějící xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zákoně. Xxxxx §2 odst. 1 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx stavební xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx uzavření xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nenaplňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. a xxx. Zákon o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2022, x. 15 xx 16) x tomu dodává, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx pouze tehdy, xxxxx xxxx naplněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx smyslu zákona. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xx smyslu §14 xxxx. 1), není xxxx xxxxx působnost xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, a xxxxx xx tak x xxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx §4 xxxx. 4 x 5. Xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení (včetně xxx. blokační xxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx věcí xx proto nezbytný xxx xxxxxxxxxx x xxxx věci, xxxxx xxxxxxxxx-xx cenné papíry xx věcné působnosti xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uložit xxxxx xxxxxx smlouvy x úpisu xxxxx xxxxx §264 xxxx. 1 xxxxx zákona, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
XXX.X Xxxxxx názor rozšířeného xxxxxx
[23] Podle §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xx dodávky xx xxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx přírodních xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxxxxxxx xx rozumí xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx.
[24] Xxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx evropských xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx 2014/24/XX a xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2014/25/XX x zadávání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 2004/17/EU (dále xxx „směrnice 2014/25/XX“) x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/23/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx 2014/23/XX“). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx do 18.4.2016. Jedním x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxx xxxx 1.5 xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x implementace) směrnice xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oblasti právní xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx rámec (xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 10.7.2014, Xxxxxx Hernández x xxxxx, X-198/13, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2019, XXX x AKT, C-609/17 x C-610/17, a x xxxx citovanou xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx transponované unijní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve směrnici (x xxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxx xxxxx směrnice 2014/24/XX, xxxxxxx při xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx senát xx xxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx volbu x xxxxxxxxxxx v §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx
[27] Směrnice 2014/24/XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky x čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, leasing xxxxxxx xxxx jejich nájem, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo bez xx. Xxxxxxx zakázka xx xxxxxxx může xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx definuje veřejnou xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx 2014/25/XX [xx. 2 xxxx 1) a 4)]. Xxxx xxxxxxxx 2014/23/XX x xx. 5 xxxx 2) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx provedení xxxxxxxxxx prací xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx.
[28] Uvedené směrnice x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx používají xxxxx xxxxxxx, zatímco xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xx xxx být xxxxx xxx x §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX (xx podobně v xx. 2 xxxxxx 1 x 4 xxxxxxxx 2014/25/EU x x xx. 5 xxxx 2 směrnice 2014/23/XX), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, předkládající xxxxx xxxxxxxx, xx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxx transpozici xxxxxxxx x neupravuje xxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxx. Xx xxxxx třeba xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x možných xxxxxxx zvolit xxx, xxxxx nejlépe odpovídá xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu výrobek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xx nezabývali xxxxxxx, xxxxxxx soud, xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx dalšího xxxxx sobě xxxxx xxxxx výrobek x xxx x dovozují, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Zodpovězení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx vnitrostátním právu xxxxxxxxx význam. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx se xxx zabývat xxx, xxx Xxxxx republika x §14 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx okruh xxxxxx xxx xxxxxxxx 2014/24/XX (xxx xxxxxxxx 2014/25/XX x 2014/23/XX xxxxx závěr xxxxx xxxxxxx, proto již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[30] Ze xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx směrnice xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxx verzi xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx. I xxxxx jazykové mutace xxxxxxxx pracují s xxxxxxxxxxx xxxxx výrobek, xxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxx. X anglické xxxxx je v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx Ware, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxxxx tovar, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx.
[31] Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x zásadě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx, xx. ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2004/18/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, dodávky a xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2004/18/XX“). Ta xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky v xx. 1 xxxx. 2 xxxx. c) xxxx xxxxxxx zakázky xxxx než xxxxxxx x xxxxxxx x) [xxxxxxx zakázky xx xxxxxxxx xxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx najaté věci, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx právem xxxx xxx něho. Xxxxxxx zakázka, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx těchto dodávek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx považuje xx „xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx.“ Xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
[32] Soudní xxxx xx bližším xxxxxxxx xxxxx výrobek xxxxxxx x několika rozsudcích (xxxxxxxx ze dne 11.6.2009, Xxxx &xxx; Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, X-300/07, xx dne 25.2.2010, Xxx Trim, X-381/08, xx xxx 8.6.2017, Xxxxxxxxx, X-296/15). V xxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x některými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výklad xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx. 34 Smlouvy x fungování XX, xxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx opatření s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 1999/44/ES x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zboží x xxxxx na xxxx xxxxx, Úmluvou x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx koupi zboží (x. 160/1991 Xx.) xx Úmluvou x xxxxxxxxx xxx mezinárodní xxxxx xxxxx (x. 123/1998 Xx.).
[33] V xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx se Soudní xxxx konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx x souladu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx 200 xx/xx xxxxxx pro xxxxxx x lidský xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 50 xx/xx xxxx 100 mg/ml), xxxx vyrobeny z xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. K námitce xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx krev x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, Xxxxxx xxxx x xxxxxx 53 x 54 konstatoval, xx „xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx lidské xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxx‘ ve xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x XXX týkajících xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx širokému xxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxxx Xxxxxxx dvorem x xxxxxxxxxx týkající xx zejména léčivých xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx […]. Z xxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x krve xxxx xxxxxx plazmy xxxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ ve xxxxxx xxxxxx 34 SFEU. Xxxxx xxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ‚výrobky‘ xx smyslu xx. 1 odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx 2004/18, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxx, xxx zdůraznil xxxxxxxxx advokát x xxxxxx 62 xx 66 xxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxxxxx bodech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx advokát považoval xx xxxxxxxx, xx xxxxxx přípravky xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 1 xxxx. 2 písm. x) x c) xxxxxxxx 2004/18/XX: „X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxx xxxx stanovil xxxxxxx širokou definici xxxxx ‚zboží‘ xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxx pohybu xxxxx tak, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx každý xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx může xxx, jako takový, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxx 2004/18 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx mého xxxxxx xxxx xxxxxxxx přenesena xx xxxxx ‚výrobek‘ xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx mě xxxxxx není xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx dotčené xx věci x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ocenitelné x xxxxxxxx a mohou xxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxx.“ Xxxxx citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx xx pojem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx definice xxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.12.1968, Xxxxxx xxxxx Itálii, X-7/68.
[34] X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx široce x xxxxxxxxx každé xxxxxx ocenitelné x xxxxxxxx, které xxxx xxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx judikatura tedy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx otázku, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx unijního xxxxx xxxxxxx. Jelikož xx proto jedná x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tzv. xxxx éclairé, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 6.10.1982, XXXXXX x xxxxx, X-283/81, xx xxxxxxxx XXX ze dne 29.8.2007, xx. 1 Xx 13/2007-63, x. 1461/2008 Sb. NSS).
[35] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx některé jazykové xxxxx směrnice 2014/24/EU xxxxxxxxx x definici xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako x xxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx x dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxx nerozlišují xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx činí jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx atd.). Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX x v Xxxxxxx x fungování EU xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (x čl. 28 Xxxxxxx o fungování XX ve xxxxxxxx xxx xxxxx Warenverkehr x Xxxxxxxxxxxxxx). Slovenská xxxxx uvedených právních xxxxxxxx používají xxxxxx xxxxx xxxxx (x xx. 26 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxľxx xxxxx xxxxxx); xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xx. 28 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX); xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx robe x xx. 26 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX) x slovinská xxxxx blaga (xxxxx xxxxxx xxxxx x xx. 26 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX). Xxxxxxxx xxx xxxx xx to, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX, tj. xxxxxxxx Xxxx 93/36/XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxxxx 2014/24/XX xxxx v xxxxxxx veřejných zakázek xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx prostý xxxxxx xxxxxxxxx procesu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx definici xxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxx pohybu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx vnímat v xxxxxxxxxxx pojmu xxxxx. Xxxxxx se proto xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx charakterem xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x fungování XX x xxxxxx xxxxxx kapitálu, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k pohybu xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxx. V xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx základních xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx papíry xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. 63 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) xxxx svobody xxxxxxxxx (xx. 49 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxx (čl. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX; xxxx. rozsudky xx xxx 4.6.2002, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-503/99, ze xxx 15.7.2004, Xxxxxxx x Xxxxxx, X-242/03, xx xxx 2.6.2005, Komise xxxxx Xxxxxx, X-174/04, xx xxx 19.1.2006, Xxxxxxxx, X-265/04, ze xxx 26.3.2009, Xxxxxx xxxxx Itálii, X-326/07, xx xxxxxxxx ze xxx 8.6.2004, De Xxxxx, X-268/03). Tomu, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx služby xxxxxxxx xx xxxxxxx prováděných xxxxxxxxxxxxxxx cenných papírů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice [bod 26 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. x)]. Xxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani není xxxxxx všechny formy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx pouze xx, xxxxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, dodávek xxxx xxxxxx xx úplatu xxxxxxxxxxxxxxx veřejné zakázky (xxx 4 její xxxxxxxxx).
[37] Xxxxx zákonodárce xxxxxxx pro vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx dodávky xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojem unijního xxxxx výrobek, xxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx volného xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přírodní xxxx. Xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxxx, úmyslně x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx definice.
[38] Xxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx směrnici xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx žádaného výsledku, xxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxxx xx výběru xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx použijí. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 288 Smlouvy x fungování EU, xxxxx něhož xxxxxxxx xx závazná xxx xxxxx stát, kterému xx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx a prostředků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že členské xxxxx xxxx povinnost xxx transpozici xxxxxxx xxxx cílů, které xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx užší xx xxxxx transpozici, či xx od xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx směrnice xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx směrnicí, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx směrnice obsahuje xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, P. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2010, x. 92).
[39] Xxxxxx xxxxx, transpoziční opatření xxxx do sebe xxxxxxxx xxxxx směrnice x xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx. Xx bezesporu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx nepřiměřeně zúžena xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.4.1987, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-363/85, xx xxx 21.11.2002, Xxxxx x Xxxxxxx, X-356/00, xx dne 14.1.2010, Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice, C-343/08, xx xxx 10.7.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxx, C-20/00 x X-64/00, xx xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2013, Akerberg Xxxxxxxx, C-617/10).
[40] Východiskem xxx xxxxxx transponovaných xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárce x xxxx řadě xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx z xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx transpozici xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxx zájem na xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx rámec xxxxxxxx x rozsahu, xx xxxxxx xx unijní xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nezbytné, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx zákonodárce tedy xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx lze xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx právě xx, co xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx přistoupil XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx se zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx odchýlit xx xxxxx vymezeného transponovaným xxxxxxx právem, x xxxxxxxx xx xxx 12.4.2023, xx. 4 Xxx 102/2022-41, x. 4481/2023 Xx. NSS). Xxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxx dané xxxxxxxx chování xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxxx xx splnění určitých xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx Soudním dvorem (xxxx. Bobek, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. 2. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, s. 67 x xxxx.).
[41] Stěžovatel xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx ze xxxxxxxxxxx, xx namísto xxxxxxxx xxxxx výrobek xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx ovladatelné xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx. Xxxxxx totiž xxxx popsané xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Soudního xxxxx. Pod ten xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx přírodní xxxx (Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx o fungování XX xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx – x xxxxx xxxxxx viz xxxxxxxx xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx, X-393/92, bod 28, a ze xxx 11.9.2014, Essent Xxxxxxx, C-204/12 xx X-208/12, xxx 122), xxx i xxxxxxx (x xxxxxxxx ze xxx 3.12.1998, Bluhme, X-67/97, xxxxxx 19 xx 20, Soudní xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx volný xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx jiných xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxxx na první xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx tedy xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxx xx jakkoliv xxxxx xxxxx právních vztahů xxx xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx normy srozumitelné, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx chápán xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx chápe xxxxxx xxxxx úžeji, xxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx zvířata). Xxxxx xx xxxx může xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xx zákonodárce takovým xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx odchýlit se xx obsahu xxxxxxxx xx smyslu rozšíření xxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx a xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx odlišných xxxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x v čl. 2 odst. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX xxxxxxx toliko x potřeby změnit xxx implementaci unijních xxxxxxx xxxxxxx pojmy xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx, takto xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zakázek xxx xxxxxxxxxx, a to x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zde xxxxxxx xxxxxxxx zakázku na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxx“). X xxxxxxxx zprávě xxx xxxxxxxxx, xx xxxx evropského xxxxx xxxxxxxx x definici xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanském xxxxxxxx. Xx věci označil x xxxxxxxx zprávě xxxx xxxxxx, věci xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx lidí, x xxxxxxxx, že x působnosti xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (věci xxxxxxxx x xxxxxx), neboť „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá z xxxxxxxx odlišností definic xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx směrnice, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx problémy“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxx evropské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky, xxxx xxxx vyjádřil xxxxxxx zákonnou konstrukcí x xxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx dodat, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx hovoří x xxxxxxxxx xxxxxx plnění x působnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx konstrukce xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxx zcela xxxxx x konzistentní xxxxxx. Xx jednu xxxxxx xxx xxxx §18 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx odstavce xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxx případech) xxxx povinen xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy v xxxxxxx x vůlí xxxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, spočívala v xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) nepostupovat při xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx pravidel. Xxx xx tedy zadavatel, xxx xxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxx zákona xxxxxxx, xx xxxxxxx.
[43] Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce x rámci xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx veřejné zakázky, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx papírů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx [xxxx. §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx]. Xxx však xxxxxxxxxx předkládajícímu xxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, pak xxx není xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §29 xxxxxx (xxxxxx výjimky) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx pojetí xxxxx xxx (jako xxxxxxx, xxxxxxxxxx zboží xx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) totiž xxxxx papíry xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx xxxxxxxx nelze. Xxxxxxxx xxx x podstatě xxx xxxxxxx dávat xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Zakotvením xxxxxxx výjimky x §29 zákona xx xxxxxxxxxxx dával xxxxxxxxx xx xxxxx najevo, xx se od xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx vytvořil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx a finanční xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx nazval xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona (což xxxxxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx tak xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákona nynější xxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nevyjímá (xxxxxxxxxx xx jako xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx), ale xxxxx x §29 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx výjimky) xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx stále xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Postrádá proto xxxxx, aby xx xxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx která xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx vůbec xxxxxxxx.
[44] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx výslovně xxxxxxx x jejího xxxxxxxx (tedy z xxxxxxxxx xxxxx xxx) xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nástroje, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx §29 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 1 prakticky xxxxxxxx xxxxxx výjimku, xxxxx xx týká xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxxxx, prodejem xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx investičních nástrojů [xxxxxxxx 2014/24/XX xx xxxxx xx. 10 xxxx. e) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejnou zakázku x xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právě s xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx kapitálu xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Nepůsobí tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX xxx xxxxxxx režimu xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xx pozbytí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxxxxx služby a xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx.
[45] Dále xxx xxxxxxxxxx předkládajícímu xxxxxx, že ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zákonodárce odchýlit xx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx českého xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxx vědomou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx směrnice x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozšířit xx další xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[46] Xx jedné xxxxxx xxxxxxxx zpráva x §14 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xx dodávky xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxxxx xxxxxxx‘). Xxxxxxxx xx zde xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x příslušného xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby došlo x xxxxxxx vlastnického xxxxx. Takovéto xxxxxxxx xxxx xxx různé xxxxxxx xxxxx. Zákon xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxx jít x x další xxxxx xx jejich xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxx. Xx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xx x xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákoník, což xx nasvědčovalo tomu, xx xx xxxxx xxx uvedený x xxxxx ustanovení xxx xxx stejný xxxxxx xxxx v občanském xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx popíraly poměrně xxxxx odkaz xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x prostý xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 bodu 8 směrnice 2014/24/XX. Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neplyne žádný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se od xxxxxx xxxxxxxxxxx mezinárodních x evropských xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich obsahu, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx zprávě.
[47] Xxxxxxxxxx xxxxx pak xx x argumentace předkládajícího xxxxxx. Xxx ní xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx případech v xxxxxxxx xxxxxx odkazuje xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, kdy xx xx ní xxxxxxxx (xxxx. znění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §29 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx právní xxxxxx poskytované xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx určitými xxxxx xxx xxxxxxxx těchto xxxxx, xxxx xxxx xxxxx x §32, §111, §141, §189, §207 xx §209 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek), xxxxxxxx xxxxxxxx, že se x xxxxxxx vymezení xxxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx na dodávky xxxxxxx xxxxxxxxxx odchyluje xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx. Není rovněž xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx podle nového xxxxxx (xxxx 2. xxxx. X) xxxxxxxxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí Xxxxxxxx 2, xx. převzetí xxxxxx katalogu výjimek xx xxxxxxx, neboť xxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx“, x xxxx uvádí, xx „x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx x vládou xxxxxxxxxx věcným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx převzaty xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Řeší-li xxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx směrnice 2014/24/XX xx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx tento postup xxxxxx x xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovenému xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx zdůrazněno výše, x xxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx je xxxxx vycházet xxxx x xxxx, že xxxxx xx český xxxxxxxxxxx xxxxxxx transponovat xxxxxx xxxxxxxxxx unijního xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx provést xxxxx xx, co xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx norma xxxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxx lze xx absenci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx unijního xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kontextu xxxxxxx zákona (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 11.11.2021, xx. 4 Xx 3/2021-117, x. 4278/2022 Xx. NSS, xxx 24). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x této souvislosti xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx usiloval x xxxxxx xxxx znění x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx projednávání xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxx zakázky na xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx odchylky xx xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ex xxxx x Ministerstvo xxx xxxxxx rozvoj ve xxxxxxxxxx stanovisku xx xxx 27.8.2018.
[49] Nelze xxxxxx odhlédnout od xxxx, že pokud xx xxxxxxx pojmu xxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxx vůli zákonodárce, xxx xxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vedlo xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[50] Jak xxxxx z výše xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ve směrnici 2014/24/XX xxxx xxxxx xxxxxxx odlišné od xxxx definice x §14 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx se na xxxxx pohled xxxxx xxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x občanském xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxxx senát. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx akcií, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx cenné xxxxxx xxxxxxxx xx xxx (§489 xx 544), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx široký xxxxx, xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx).
[51] Na xxxxxx stranu xx xxxx striktně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojmu věc x §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx způsobovalo xxxxxx xx směrnicí, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §493 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx platí, xx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, třebaže xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx. Xxx uplatnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxx xx tedy xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejné zakázky xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 9.12.2010, Xxxxxxxxxxx, X-421/09, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx spadá xx xxxxxxxxxx xx. 28 xx spojení x xx. 30 Xxxxxxx x xxxxxxxx XX, xxxx pravidel xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx automaticky. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx totiž xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx národního xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[52] Xxx rámec xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxx, xxxx úmyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 166/2023 Xx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek ve xxxx Liberecký xxxx, x xx xxx, xx xx §14 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cenného papíru xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné zakázky xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx cenného xxxxxx. Xxx důvodové xxxxxx x uvedené xxxxxxxxxx xx xxxx nejednalo x xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek: „Důvodem xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zatímco x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx předmětem xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.10.2020, čj. 9 As 139/2020-125, xxxxxxxxxx, že ustanovení §14 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx na veškeré xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx namístě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxx důvody, mělo xx xxx xxxxxxxx xxxxx, že definice xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxx, xx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx výslovně xxxxxx xxxxxxxx cenných xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (definovaných xxxxxxx na xxxxx x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxxxxx xxxxxx, samostatné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx záměrem zadavatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx věcí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx odstavce 1, xxxxxx xx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx x definice jednat x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xx však jednat x xxxxxxxx zakázku xxxxx. Nepůjde xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxx nebude xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx služby x xxxxxxxx 2, x xxxxxxx xxx o xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 3.“ Xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx, xx by x xxxxx provedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx cílem zúžit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxxxxxx), xxx xxxxx trvající snaha xxxxxxxxx eurokonformního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx definice.
[53] Xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx aplikovatelného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx teprve xxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X rozhodném xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obsažené xxxxxxxx x důvodové xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx původní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx známy (xxx x tomu xxxxxxxx NSS xx xxx 27.7.2017, xx. 9 Xxx 231/2016-50, x. 3634/2017 Xx. XXX, xxx 44). X xxxxxxx xxxxxxx xx však podle xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx případě xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx zákonodárce x xxxxxxxx textu §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zřetelně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx unijního xxxxx. Xxxxxx xxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx použitého xxxxx xx pomoci výkladu xxxxxxxxxxx nahrazení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx odlišnou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci, xxxxx xxxxxx nápravu xxxx xxxxxxxxx legislativní nedůslednosti, xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx vůle a xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[54] Xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx řešení xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x předmětu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smysl. Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxxxx popsal, xxxx xx xxxx rozšíření xxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxx papíry x xxxxxxxx smyslu x účelu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x typickém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxx x konkrétní xxxxxxx xxxxxxx, a je xxxx x podstaty xxxx xxxxxxxxx soutěž. Xx xxxxxxx připustil x devátý xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx zadávacího xxxxxx xx se x xxxxxxxx zakázek v xxxxxxxx omezil na xxxxxx oznamovací, dokumentační x evidenční (§126, §216, §217 xx §219 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže xx lze x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx asi xxxxx x xxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx xxxxx omezenou xxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, aby za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.X Shrnutí
[55] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozšířit xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxx mj. x xx oblast xxxxxxxx cenných papírů. Xxxxxxxx věci, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx proto xxxxx chápat xxxxx xxxx odpovídající český xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx významu daného xxxxx pramenícího ze xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxx xxxx každá xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX, xxxxxxx xxxxx xxxxx věc ve xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx vylučuje, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxx xxxxx.