Právní xxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 zákona x. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 15.7.2023, je xxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxx rozsahem xxxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2014/24/XX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx pojmu věc xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxx, aby předmětem xxxxxxx zakázky na xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1461/2008 Xx. XXX, x. 3634/2017 Xx. XXX, x. 4278/2022 Sb. NSS x č. 4481/2023 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2013, Akerberg Xxxxxxxx (X-617/10) x ze xxx 19.11.2019, XXX x XXX (X-609/17 x X-610/17); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.1968, Komise xxxxx Xxxxxx (X-7/68), xx dne 6.10.1982, XXXXXX a xxxxx (X-283/81), xx xxx 9.4.1987, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-363/85), ze xxx 27.4.1994, Xxxxxx (X-393/92), ze xxx 3.12.1998, Xxxxxx (X-67/97), xx xxx 4.6.2002, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-503/99), xx dne 21.11.2002, Xxxxx x Xxxxxxx (X-356/00), xx xxx 10.7.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxx (X-20/00 x X-64/00), xx xxx 15.7.2004, Xxxxxxx x Xxxxxx (X-242/03), ze xxx 2.6.2005, Komise xxxxx Xxxxxx (C-174/04), xx xxx 19.1.2006, Xxxxxxxx (X-265/04), ze xxx 26.3.2009, Komise xxxxx Itálii ( X-326/07), xx xxx 11.6.2009, Xxxx &xxx; Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (X-300/07), xx xxx 14.1.2010, Xxxxxx proti České xxxxxxxxx (X-343/08), xx xxx 25.2.2010, Xxx Xxxx (X-381/08), xx xxx 9.12.2010, Xxxxxxxxxxx (X-421/09), ze xxx 10.7.2014, Julián Xxxxxxxxx x xxxxx (X-198/13), xx dne 11.9.2014, Xxxxxx Belgium (X-204/12 xx C-208/12) a xx xxx 8.6.2017, Xxxxxxxxx (X-296/15); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 8.6.2004, De Xxxxx (X-268/03).
Xxx: Městys Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx, x. x. x., x xxxxx plnění xxxxxxx o úpisu xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxx otázka, zda xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pojmem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx 18.9.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx – Maleč, x. s., (dále xxx „XXX“) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx schválilo, xx xxxx xxxxx xxxx upsána xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx žalobce. Xxx 25.1.2021 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nabídky xx xxxxxxxx xxxxxx 4 075 xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx XXX, x to xxxxx VHS xxxxxxx xxxxxxxx technicky a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 29.1.2021 žalobce xxxxxxx s XXX xxxxxxx o xxxxx xxxxx.
X xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.8.2021 xxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx podle §264 xxxx. 1 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx před uplynutím xxx. blokační lhůty, xxxxx začala běžet xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx přitom xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spočívající x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx majetkového xxxxxx xxxxxxx xx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx vodohospodářské xxxxxxxxxxxxxx x městysu Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zajištění xxxxxx a provozu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx možnost však xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2021 přišla, xxxxxxxxxx mohla xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx rozklad, xxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xx dne 25.10.2021 xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uspěl xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ten xxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 5.1.2023, xx. 62 Xx 51/2021-91, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx i rozhodnutí xxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2021 xxxxx xxxxxxxx xx plnění, xxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona postupovat.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostou transpozici xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/24/EU x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX (xxxx xxx „směrnice 20014/24/XX“), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Mimo xxxx xxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxx definici předmětu xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx, xxxx namísto xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx hned xxx xxxxx (věc, zvíře x xxxxxxxxxxx přírodní xxxx). X tomto xxxxxxx (nad xxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx výklad, xxxxx se xxxxx x xxxxx národní xxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx pak xxxxxxxx xx občanskoprávní xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx papírů x pojmu věc xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávací xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x tím, že xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx podílu v xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti x xxxxxxxx zcela xxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx nákupu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vynakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx za normálních xxxxxxxxx pořídit x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxx organizovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.10.2020, čj. 9 Xx 139/2020-125, x. 4102/2021 Xx. XXX, Xxxxxxxxx kraj. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kapitálu x získání xxxxxxxxxx xxxxxx xx obdobných xxxxxxxx xxxx v xxxx věci schopno xxxxxxxxx xxxx společností. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx jedinečný xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx novela xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx x definice xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx znamená, xx tato xxxxxxx xxxxx v zákoně xxxxxxxx nebyla.
Žalobce xx xxxxxx ztotožnil s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxx xxx x §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx měl xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/EU. Xx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx racionálního zákonodárce, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nevyplývá xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx přijaté xxxxx. Význam xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozsudek xx xxxx Liberecký xxxx. Xxxxxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx částí, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx. Rozsudek xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx takto xxxxxx definice předmětu xxxxxxx xxxxxxx valný xxxxx. Podřizovat nabývání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x nepraktické, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx senát xx xxxx Liberecký xxxx. Hlásí xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx definice xxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX svědčí její xxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spadají xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx výrobek xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xx xxxxxxxx xxxx x §14 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxx xxxxx hledět optikou xxxxxxxxx xxxxx spíše xxx práva xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, neboť xxxxxx x právnímu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxx desátý senát xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx závodu či xxxxx xxxxx pod xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podle §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek.
Podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx senát x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nabízí xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx. Devátý senát xxxxxx vycházel xxxxxxxxx x jazykového xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx než xxxxxxxx 2014/24/XX a odlišuje xx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx dodal, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx legislativního procesu xxxxxxx xxxxx záměr xxxxxxxxxx se od xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx představitelný.
Devátý senát xxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx jazykového výkladu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxxxx se xxxxxxxx 2014/24/XX. Podřídil xxxx xxxxxx xxxxxxx věci xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx upozornil xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx občanský xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx než x xxxxxxxxx právu. Xxxxxx zadávání veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx čistě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, že xx procesu, xxxxx x xxxxxxxx smlouvy xxxx, stát xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx automaticky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx rozšířit definici x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dovozovat xxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx zadávat xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vydání xx xxxxxxx cenných papírů. Xx záměr zákonodárce xxxxxxxx působnost xxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxx xxxxxxxx způsobem nelze xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxx vědom xxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice x tam, kde xx od něj xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx. Nedává xxxxx xxxxx, aby se xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx režimu veřejných xxxxxxx, xxxxx dovodil xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohl xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx právě xxxxx xx §489 občanského xxxxxxxx x důvodové xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx však vyložit x xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx spíše xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který xx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxx xx zařazení xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxx xx to, xx se xxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 166/2023 Xx. x xxxx, xx mu xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxx o xxxxx xxxxxxx rozšíření režimu xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx argument xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ten, xx rozšíření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x akcie xx xxxxxxxx xxxxxx, jde xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx otázkou xx devátý xxxxx xx věci Liberecký xxxx xxxxx nezabýval. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Unie xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxx formy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx prací, xxxxxxx xxxx služeb xx úplatu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, x xxx 90 xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, nediskriminace x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx relativní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx nabídka xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx český xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxx xxxxx unijní xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx tak x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx předkládajícího senátu x rozporu se xxxxxxx x účelem xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx, x xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx vyloučena, xxxxxx situace žalobce x xxxx věci. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx řady faktorů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx nejde xx x „xxxxxx“ akcie, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x předem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx samotné „napasování“ xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx problematické. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, bylo xxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x technických xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx striktně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx – je xx xxxx xxxxxxx xxxx. Vyvstala xxxx xxxxxx, xxx xxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxx byla ta xxxxxxxxx, umožňuje režimu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx prakticky xxxxxxx x xxxxxx zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx dilligence.
Shrnul, xx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výkladů xxxxxxxxxx ten, xxxxx xxxxxxxxx absurdní xxxxxxx x rozporu se xxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX.
Xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX, xxxxxxx xxxxx xxxxx věc ve xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx vylučuje, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx akcie.
Věc xxxxxx x projednání a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.X Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[17] Rozšířený xxxxx xxxxxxx zvážil, xxx xx xxxxxxxx rozhodnout xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x.
[18] Xxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxx Liberecký xxxx xxxxxx senát xxxxx: „Xxxxxxxx tedy xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx ustanovení xxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx definici xxxx v právním xxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxx x xxxx §489, xxxxx xxxxxxx je xxxx xxx, xx je xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx potřebě xxxx. Tento výklad xxx podpořit též xxxxxx xxxxxxxx zprávy x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx odkazuje, x poukazem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bez jakékoli xxxxxxx xx vlastní. […] Xxxxxxxx x xxxx, xx jak xxxxx, tak akcie xxxx xxxxx xx xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx (x xxxx xxxx v nynější xxxx xxxxx) a xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx věcí xxxxxxxx x xxxx působnosti, xxxxx xxxxxx k xxxxxx závěru, xxx xx xx x xxxxxxx xxxx jednalo x veřejné zakázky xx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx podle §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx veřejné zakázky xx dodávky podle §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §489 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxx xxxxx.
[19] Předkládající xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyložit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx pojem xxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu výrobek x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nezahrnoval xxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xx desátý senát x usnesení x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx x názoru odlišnému xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x. 166/2023 Xx. xxxxx k xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx papíru xxxx jiného investičního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx 16.7.2023.
[21] Zbývá xxxxx, xx rozšířenému senátu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, že xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x pořízením xxxxx XXX zahájil xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx x ohledem na xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx předmětu xxxxxxx xxxxxxx na dodávky xx smyslu zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 4, xxxxxxxxxx xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx xx zadavatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aniž x xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxx ukončení. Xxxxxxx xx skutečnost, xx xx x takovém xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx §2 odst. 1 xxxx první xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx pro účely xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxx zadavatelem x xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodávky, služby xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí: „Xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, P.; Xxxxxxxx, T. x xxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2022, x. 15 xx 16) x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxx xxx patří xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. dodávky, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx tedy xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xx smyslu §14 xxxx. 1), není xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, x xxxxx xx tak x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx dopadat xxx xxxx §4 xxxx. 4 x 5. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pod předmět xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx věcí xx xxxxx nezbytný xxx xxxxxxxxxx x xxxx věci, neboť xxxxxxxxx-xx xxxxx papíry xx xxxxx působnosti xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx oprávněn xxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx x xxxxx akcií xxxxx §264 odst. 1 téhož xxxxxx, xxxxx je právě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
XXX.X Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[23] Podle §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dodávky xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sil, xxxxx xxxxxx součástí xxxxxxx zakázky na xxxxxxxx práce xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxxxxxxx xx rozumí xxxxxxx xxxxx, nájem xxxx xxxxx.
[24] Zákon o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxx, x xx xxxxxxxx 2014/24/XX x xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2014/25/XX o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvětví xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, dopravy x xxxxxxxxxx služeb x x zrušení xxxxxxxx 2004/17/XX (xxxx xxx „směrnice 2014/25/EU“) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/23/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2014/23/XX“). Xxxx xxxxxxxx regulují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x Evropské unii. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx do 18.4.2016. Jedním x xxxxxxxx obecných xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxx xxxx 1.5 xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tuzemské xxxxxxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxxxx transpozice (x xxxxxxxxxxxx) směrnice xxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 10.7.2014, Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx, X-198/13, či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 19.11.2019, XXX x XXX, C-609/17 x C-610/17, x x nich citovanou xxxxxxxxxx). Tato regulace xxxx xxxxx jít xxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx výslovnému xxxxxx xx směrnici (x xxx xxxx). Xxxxx republika xxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, pakliže xxx xxx dodrží xxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx senát xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, zda Xxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxx, xxxxx podléhají xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx
[27] Xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8. Xxxx rozumí xxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx je koupě xxxxxxx, leasing xxxxxxx xxxx jejich nájem, x možností xxxxxxxx xxxxx nebo xxx xx. Xxxxxxx zakázka xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby x xxxxxxxxxx práce. Xxxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxx na dodávky x směrnice 2014/25/XX [xx. 2 xxxx 1) a 4)]. Xxxx xxxxxxxx 2014/23/XX x xx. 5 xxxx 2) x xxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, které na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stavby, dodání xxxxxxx nebo poskytování xxxxxx.
[28] Xxxxxxx směrnice x definicích xxxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxx používají xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx měl xxx xxxxx věc x §14 odst. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek vykládán xxx, xxx odpovídal xxxxx pojmu xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX (xx xxxxxxx x xx. 2 xxxxxx 1 x 4 xxxxxxxx 2014/25/EU a x xx. 5 xxxx 2 xxxxxxxx 2014/23/XX), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx věci xxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxxxxxx xxxxx dovozuje, xx §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek představuje xxxxx transpozici xxxxxxxx x neupravuje jiný (xxxxx) okruh xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x z možných xxxxxxx zvolit ten, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x cílům.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx směrnice xxxxxxxxxx x blíže xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx sobě xxxxx xxxxx výrobek a xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Zodpovězení xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx xxxxx xxxxx x předpisech xxxxxxxx xxxxx mají autonomní, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx význam. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx zabývat tím, xxx Xxxxx xxxxxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxxxx okruh xxxxxx xxx xxxxxxxx 2014/24/XX (xxx směrnice 2014/25/XX a 2014/23/EU xxxxx závěr xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[30] Xx xxxxxxxx x ostatními jazykovými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx v xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pracují x xxxxxxxxxxx xxxxx výrobek, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx. V xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx článku xxxxxx xxxxxxxx, x německé xxxxx Xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx blaga, x xxxxxx xxxxx atd.
[31] Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. ve xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/18/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2004/18/XX“). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x) [xxxxxxx zakázky na xxxxxxxx xxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxx xx koupě, xxxxx najaté věci, xxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx právem xxxx xxx něho. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx dodávka xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx dodávek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x instalační xxxxx, xx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tedy dlouhodobě xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 11.6.2009, Xxxx & Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, C-300/07, xx xxx 25.2.2010, Xxx Xxxx, X-381/08, xx dne 8.6.2017, Xxxxxxxxx, X-296/15). X xxxxxx xxxxxx vyslovil xxxxxxx inspirovat se xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx unijního a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx poskytnout xxxxxxx xxx výklad pojmu xxxxxx xxxxx, například xx. 34 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxx, jakož i xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dále xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 1999/44/XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zboží x xxxxx na xxxx zboží, Xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zboží (x. 160/1991 Sb.) xx Úmluvou x xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (č. 123/1998 Sb.).
[33] V xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx se Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx slovinskými xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx veřejný xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx pocházející z xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx 200 xx/xx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 50 xx/xx xxxx 100 xx/xx), xxxx xxxxxxxx x xxxxxx odebrané xx Xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx krev x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 34 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, Xxxxxx dvůr x xxxxxx 53 x 54 konstatoval, že „xxx nebrání xxxx, xxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xx volného xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxxx Soudním xxxxxx x judikatuře týkající xx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxx x xxxxxxxx xxxxxx […]. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x krve xxxx xxxxxx plazmy představují ‚xxxxx‘ ve xxxxxx xxxxxx 34 XXXX. Xxxxx toho xxxxxx xxxxxxxxx dotčené xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ‚xxxxxxx‘ xx smyslu xx. 1 xxxx. 2 xxxx. a) x x) směrnice 2004/18, xxxxx xxxx ocenitelné x xxxxxxxx a xxxxx xxx jako xxxxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 62 xx 66 xxxxxxxxxx.“ V xxxxxxxxxxxx bodech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx advokát xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx přípravky xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ve smyslu xx. 1 xxxx. 2 písm. x) x x) směrnice 2004/18/XX: „V tomto xxxxxx zdůrazňuji, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx širokou xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxx‘ ve xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, který xxxx xxx, jako xxxxxx, xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxx 2004/18 neexistuje xxxx xxxxxxxx, může xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx přenesena xx pojem ‚výrobek‘ xx xxxxxx této xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxx přípravky dotčené xx xxxx x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x mohou xxx, xxxx takové, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí.“ Xxxxx citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx definice xxxxx xxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx EU x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.12.1968, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-7/68.
[34] X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxx, že xxxxx výrobek xx xxx vykládán xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ocenitelné v xxxxxxxx, které xxxx xxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx jednoznačnou xxxxxxx xx otázku, xx xx obsahem xxxxxxxxxxx xxxxx unijního xxxxx výrobek. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 267 Xxxxxxx x fungování XX x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx položit předběžnou xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, XXXXXX x xxxxx, X-283/81, či xxxxxxxx XXX xx xxx 29.8.2007, xx. 1 Xx 13/2007-63, č. 1461/2008 Xx. XXX).
[35] X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx jazykové xxxxx xxxxxxxx 2014/24/EU xxxxxxxxx v definici xxxxxxx zakázky na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako x xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx x dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a zbožím, xxxx činí xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx i xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx atd.). Xxxxxxxx lze xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx směrnici 2014/24/EU x x Smlouvě x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (x xx. 28 Xxxxxxx x fungování XX ve xxxxxxxx xxx freie Warenverkehr x Xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx používají xxxxxx xxxxx xxxxx (x xx. 26 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxľxx xxxxx xxxxxx); xxxxxx znění xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xx. 28 Smlouvy x fungování XX); xxxxxxxxxx xxxxx robe (xxxxxxxx xxxxxxxx robe x xx. 26 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX) x xxxxxxxxx xxxxx blaga (prost xxxxxx xxxxx v xx. 26 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX). Xxxxxxxx xxx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX, tj. xxxxxxxx Xxxx 93/36/XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx dodávky, xxxxxxxxx x definici veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxxxx 2014/24/XX xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx dodávky xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx procesu xxxx xxxxx xxxxx obchodovanou xxxxxxxx. Současně xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zboží xx xxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy x fungování XX x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxx vnímat x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x plnění, xxxxx svým charakterem xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nástroje xxxxxxxx k pohybu xxxxxxxx, jako xxxx xxxxx. V tomto xxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx, který x xxxxxxxx xxxxxxxxxx svobod xxxxxxxxx trhu xxxxxxxx xxxxx papíry zpravidla x hlediska xxxxxx xxxxxxx xxxxxx kapitálu (xx. 63 Smlouvy x xxxxxxxxx XX) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 49 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (čl. 34 Xxxxxxx x fungování XX; např. xxxxxxxx xx xxx 4.6.2002, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-503/99, ze xxx 15.7.2004, Weidert x Xxxxxx, X-242/03, ze xxx 2.6.2005, Xxxxxx xxxxx Itálii, C-174/04, xx dne 19.1.2006, Xxxxxxxx, C-265/04, xx xxx 26.3.2009, Xxxxxx xxxxx Itálii, X-326/07, xx xxxxxxxx xx xxx 8.6.2004, Xx Xxxxx, X-268/03). Xxxx, xx xxxxx výrobek xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx volného xxxxxx xxxxx, pak koresponduje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx operací prováděných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx [bod 26 její xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 10 písm. x)]. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxx xxx není xxxxxx xxxxxxx formy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx, jejichž cílem xx xxxxxxxx stavebních xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx úplatu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx 4 xxxx xxxxxxxxx).
[37] Český xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti volného xxxxxx zboží. Xxxxxx xxxxx nahradil xxxxxxxxx xxxx, zvířata xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly. Xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxx vzdálil xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx směrnici xx xxxxxxxxx práva a xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledku, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve výběru xxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx použijí. Xxxx xxxxxxxx vyplývají x xx. 288 Xxxxxxx x fungování XX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx určena, xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx ponechává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx členské xxxxx mají povinnost xxx transpozici xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vyloučeno, xxx xxxxxxx stát xxxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx odchýlil, pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx může přijmout xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cíl a xxxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým takový xxxxxx xxxxxx (srovnej xxxx. Xxxxxxx, P. Xxxx do xxxxxxxxxx xxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2010, x. 92).
[39] Jinými xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx sebe xxxxxxxx xxxxx směrnice x xxxxxx podobě, xxx xxx zachován xxxx xxxxx x xxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxx nepřiměřeně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxx členského xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.4.1987, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, C-363/85, xx xxx 21.11.2002, Xxxxx x Xxxxxxx, X-356/00, xx xxx 14.1.2010, Komise xxxxx Xxxxx republice, X-343/08, xx xxx 10.7.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxx, X-20/00 x X-64/00, xx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2013, Akerberg Xxxxxxxx, X-617/10).
[40] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxx řadě xxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mu z xxxxx Evropské xxxx xxxxxxx transpozici příslušné xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxx může xxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xx unijní xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx volbu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx „mimochodem“. Takový xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odlišnou od xxxx výslovného znění, xxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx právě xx, xx xxxxxx xxxxxxxx právní norma xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x výkladu xxxxxxxxxxxxxx práva, x xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopustil xxxxxxxxxxx, xxxx by se xxxxxxxx odchýlit od xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx 12.4.2023, xx. 4 Xxx 102/2022-41, č. 4481/2023 Xx. NSS). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, přičemž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x úprava xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx Xxxxxxx dvorem (xxxx. Xxxxx, X.; Xxxxx, P.; Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2022, x. 67 x xxxx.).
[41] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx již xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výrobek xxxxxx sousloví xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx popsané široké xxxxxxx xxxxx výrobek x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx spadají nejen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x fungování XX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zboží – x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx, X-393/92, xxx 28, a xx xxx 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx, X-204/12 xx X-208/12, xxx 122), xxx i xxxxxxx (x xxxxxxxx xx xxx 3.12.1998, Bluhme, X-67/97, bodech 19 xx 20, Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (ne)přímého xxxxxx xxxxxxxx xx volný xxxxx xxxxx zamítl xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx jiných xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx území, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx minimis). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx širšího xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx nijak xxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx 2014/24/EU. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky přistoupit xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, aby použil xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx pro xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxxxxx, xxxx aby xxxxxxxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojmu unijního xxxxx chápán xxxxxxxxx xxxxx (x stěžovatel xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pojem xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx zvířata). Xxxxx xx však xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx unijního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dával xxxxxx xxxx odchýlit xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx smyslu rozšíření xxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx termínů x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX vyplývá toliko x potřeby změnit xxx implementaci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx směrnice.
[42] Xxxxxxx, takto xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx vymezil xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxx jako veřejnou xxxxxxx, xxxxxx předmětem xx xxxxxxxx věci (xxxx xxx „xxxxx“). X xxxxxxxx xxxxxx xxx vysvětlil, xx xxxx evropského xxxxx xxxxxxxx x definici xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanském xxxxxxxx. Xx věci označil x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx potřebám xxxx, x xxxxxxxx, že x působnosti xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (věci xxxxxxxx x podnik), neboť „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx odlišností xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx přejímal evropské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na dodávky, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx konstrukcí x xxxxxx slovy (xx pomoci vnitrostátní xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx těchto plnění x xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxx konstrukce xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x konzistentní xxxxxx. Xx xxxxx stranu xxx jeho §18 xxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto zákona xxxxxxx zakázky. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x vůlí xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx v důvodové xxxxxx, xxxxxxxxx x xxx, xx dávala xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Byl xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx, xxx se xxxxxx zákona xxxxxxx, xx nikoliv.
[43] Odklon xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx předmětem je xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx [xxxx. §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx]. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pojem xxx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx namístě, xxx xxxxxxxx výjimku x nynějším §29 xxxxxx (obecné výjimky) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx (jako xxxxxxx, xxxxxxxxxx zboží xx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) totiž xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nelze. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx výběr, xxx bude v xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §29 xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx najevo, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nejasnou situaci xxxx předchozí xxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxxx xx jednu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxx, že cenné xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx zahrnul xx xxxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx zákona (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x v důvodové xxxxxx). Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxx, xx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není. Xxxxxx výjimek jako xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nevyjímá (xxxxxxxxxx ji xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), ale xxxxx x §29 x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx výjimky) stanoví, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx některých x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx stále xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx proto xxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx taková xxxxxx, na xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx vymezení xxxx xxxxxxxx xxxxx nedopadá.
[44] X xxxx souvislosti xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx toho, že xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (tedy z xxxxxxxxx pojmu věc) xxxxx xxxxxx x xxxx investiční xxxxxxxx, xxxxx xx druhou xxxxxx xxxxxxx xx §29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 prakticky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx týká xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, nákupem, prodejem xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx 2014/24/EU se xxxxx xx. 10 xxxx. e) xx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxx výše, xxxx xxxxxxx zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nástroje xxxxxxxx x pohybu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/EU xxx dalšího xxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxx xxxxxx vyňal.
[45] Xxxx xxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx od obsahu xxxxxx úpravy. Důvodová xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přírodní síly xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx unijní xxxxx do českého xxxxxxxx prostředí, xx xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx volbu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx aspektech rozšířit xx xxxxx okruhy xxxxxxxx xxxxxx směrnicí xxxxxxxxxxxx.
[46] Xx jedné xxxxxx důvodová xxxxxx x §14 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx věcí xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x zvířat xx xxxxxx xxxxxx x. 89/2012 Sb., občanský xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxx xxxxxxx‘). Xxxxxxxx xx zde xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx formy. Xxxxx xxxxxxxxx jmenuje xxxxx, xxxxx xxxx pacht, xxxx však jít x x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx leasingu. Mezinárodní x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předmět xx xxxxxxx nebo xxxxx. Je xxx xx charakteristické, xx xx x xxxx xxxxxxxxx.“ Obsahuje tedy x rámci xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, což xx nasvědčovalo xxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx ustanovení měl xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx poslední xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx popíraly poměrně xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věc x xxxxxx xxxxxxx x xxxx nevyplývá, xxxxx xx jedná x xxxxxx popis xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxxxxx xxxx x xxxx pasáže xxxxxxxx xxxxxx neplyne žádný xxxxx úmysl zákonodárce xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x evropských pojmů xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nim, respektive xxxxxxxxxx jejich xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.
[47] Nepochybné xxxxx pak xx x argumentace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dle xx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx, který x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě odkazuje xx xxxxxx xxxxxx x vysvětluje, xxx xx xx xx xxxxxxxx (srov. znění xxxxxxxx xxxxxx například x §29 x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx opatrovníky xxxx xxxx xxxxxx služby, xxxxxxx poskytovatelé xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx určitými úkony xxx dohledem xxxxxx xxxxx, xxxx její xxxxx x §32, §111, §141, §189, §207 xx §209 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek), xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětu veřejné xxxxxxx na dodávky xxxxxxx xxxxxxxxxx odchyluje xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jej xxxxx xxxxxxxxx xx xxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 2. xxxx. X) xxxxxxxxxxxxx, xx „xxx dosažení xxxxxxxxx xxxxxx jistoty x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí Varianty 2, xx. převzetí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, neboť xxxx xx xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxx jako xxxxxxxxx“, x dále uvádí, xx „s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxx x xxxxxxx s vládou xxxxxxxxxx věcným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zadávacích řízení xxxx převzaty xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx odchylek, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx doslovného xxxxxxxx katalogu xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xx xxx xxxx věrné převzetí, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x respektu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovenému xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx zdůrazněno výše, x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx také x toho, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxxx od jeho xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, co taková xxxxxxxx xxxxxx norma xxxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odchýlit xx xx unijního pojetí xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x historického xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 11.11.2021, xx. 4 Xx 3/2021-117, č. 4278/2022 Xx. XXX, xxx 24). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx usiloval o xxxxxx xxxx xxxxx x unijní úpravou. X rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX jakkoliv xxxxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxx nové právní xxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxx dodávky xxx xxxxx xxxxxxxx, ostatně xxxxxxxxx xx post x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.8.2018.
[49] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx x §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v §489 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xx xx z xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[50] Jak xxxxx x výše xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky na xxxxxxx ve xxxxxxxx 2014/24/XX není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxxx zákona. Pojem xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx se na xxxxx pohled xxxxx xxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxx xx stejném xxxxxxx, xxxx xx x občanském xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx širší xxxxx xxxxxxxx vztahů, xxx xx které xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx předkládající senát. Xxxxxxx xxxxxxxxxx platí x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx cenné xxxxxx považuje za xxx (§489 xx 544), zatímco x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx, x xxxx jeho široký xxxxx, xxxxxxxx xxxxx (xxx výše).
[51] Na xxxxxx stranu xx xxxx striktně občanskoprávní xxxxxx xxxxx xxx x §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx způsobovalo xxxxxx xx xxxxxxxx, a xx v xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §493 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxx části, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx věcí. Xxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx dodání xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky. Xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 9.12.2010, Humanplasma, X-421/09, xxxxx konstatoval, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx na trh xxxx x krevní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 28 xx spojení x xx. 30 Xxxxxxx x xxxxxxxx ES, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx volného xxxxxx zboží. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxxx automaticky. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx nesouladu národního xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[52] Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cenné xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nesvědčí xxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxx zákonem x. 166/2023 Sb. Xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx, x xx tak, xx xx §14 xxxx. 1 byla xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x definice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx papíru. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx novelizaci xx xxxx nejednalo x věcnou změnu xx do xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek: „Důvodem xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx směrnicích xx xx xxxxxxx zakázky xx dodávky xxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výrobku, xxxxx xxxxx používá xxxxx xxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.10.2020, čj. 9 Xx 139/2020-125, xxxxxxxxxx, xx ustanovení §14 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx veškeré xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxxxxxxxxx výklad. Xxx xxxxxxxxx oproti evropským xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, mělo xx být dosaženo xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx definici v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxx aplikován. X definice veřejné xxxxxxx xx dodávky xx xxxxx výslovně xxxxxx pořízení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákon x. 256/2004 Xx., x podnikání na xxxxxxxxxxx trhu xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx, xx xx veřejnou zakázku xx nepovažují xxxxxxx, xxx záměrem zadavatele xxxx pořízení konkrétních xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx věcí xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1, xxxxxx se na xxxxxxx této výjimky x xxxxxxxx jednat x veřejnou xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xx však xxxxxx x veřejnou xxxxxxx xxxxx. Nepůjde xxxxx xxx o veřejnou xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx 2, a xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx odstavce 3.“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že by x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxxxxxx), ale xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxx stávající definice.
[53] Xxxxxxx xx x xxxxxx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx přijatému xxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx argumenty xxxxxxxx xxxxxxxx x důvodové xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx skutečný xxxxxxx xxxxx daného xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx (xxx x tomu xxxxxxxx XXX xx xxx 27.7.2017, xx. 9 Xxx 231/2016-50, x. 3634/2017 Sb. XXX, xxx 44). X takovou situaci xx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxx xxxx patrné, xx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůli xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx spolehlivě xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx použitého xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx nápravu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxx vůle x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[54] Xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxx než xxxxxx pořízení cenných xxxxxx x předmětu xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx nedávalo smysl. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx popsal, xxxx xx xxxx rozšíření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx smyslu x xxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a nepraktické. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx reálně xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx neexistuje xxxx xxxxxxxx, které xx xx mohly x konkrétní xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx x podstaty xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx senát x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx kraj. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx se u xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, dokumentační x xxxxxxxxx (§126, §216, §217 xx §219 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx v xxxxxxx cenných papírů xxxxxxxxxx xxx pouze x xxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx nabýt xxxxxxxx xxxx (zastupitelných) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx od xxxx subjektů x xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x veřejně obchodovatelné xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, aby xx xxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxxxxxx nabývání xxxxxxx papírů.
III.C Shrnutí
[55] Xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek nevyjádřil xxxxxxxx úmysl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx rámec směrnice 2014/24/XX, xxxx mj. x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx papírů. Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx proto xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx odpovídající xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx významu daného xxxxx pramenícího xx xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx odpovídající xxxxxxxx x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na dodávky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX, nikoliv nutně xxxxx xxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx předmětem veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx.