Plné znění - 10 As 6/2023 - 62

Xxxxxx xxxx

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 15.7.2023, xx xxxxx xxxxxxxx tak, xxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/24/XX o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxx xxxxx pojmu věc xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx byly xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1461/2008 Sb. XXX, č. 3634/2017 Xx. XXX, x. 4278/2022 Xx. NSS x č. 4481/2023 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 26.2.2013, Akerberg Xxxxxxxx (X-617/10) x xx xxx 19.11.2019, TSN x XXX (C-609/17 x X-610/17); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 10.12.1968, Xxxxxx xxxxx Itálii (X-7/68), xx xxx 6.10.1982, XXXXXX x další (X-283/81), xx dne 9.4.1987, Xxxxxx proti Xxxxxx (X-363/85), xx xxx 27.4.1994, Almelo (X-393/92), xx dne 3.12.1998, Xxxxxx (X-67/97), xx xxx 4.6.2002, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-503/99), xx xxx 21.11.2002, Xxxxx x Xxxxxxx (X-356/00), xx xxx 10.7.2003, Booker Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxx (C-20/00 x X-64/00), ze xxx 15.7.2004, Xxxxxxx a Xxxxxx (X-242/03), ze xxx 2.6.2005, Xxxxxx xxxxx Itálii (X-174/04), xx dne 19.1.2006, Xxxxxxxx (C-265/04), ze xxx 26.3.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx ( X-326/07), ze xxx 11.6.2009, Xxxx &xxx; Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (C-300/07), xx xxx 14.1.2010, Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx (C-343/08), ze xxx 25.2.2010, Car Xxxx (X-381/08), xx xxx 9.12.2010, Xxxxxxxxxxx (X-421/09), ze xxx 10.7.2014, Xxxxxx Xxxxxxxxx x další (C-198/13), xx xxx 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx (X-204/12 xx X-208/12) a xx xxx 8.6.2017, Xxxxxxxxx (C-296/15); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2004, Xx Xxxxx (C-268/03).

Věc: Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xx target, x. x. x., x zákaz xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.

Předmětem xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nabývání xxxxx.

Xxx 18.9.2020 rozhodlo xxxxxxxxxxxxxx Vodohospodářské společnosti Xxxxxxxx – Xxxxx, x. x., (xxxx xxx „XXX“) x xxxxxxx základního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Současně schválilo, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx peněžitým x nepeněžitým (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) vkladem xxxxxxx. Xxx 25.1.2021 zahájil xxxxxxx jednací xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §63 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podání nabídky xx pořízení celkem 4 075 xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx XXX, x xx xxxxx XXX jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx způsobilému dodavateli. Xxx 29.1.2021 xxxxxxx xxxxxxx x VHS xxxxxxx x úpisu xxxxx.

X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.8.2021 uložil xxxxxxx zákaz plnění xxxxxxx o úpisu xxxxx podle §264 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx x úpisu xxxxx xxxx smlouvu xx xxxxxxxx zakázku x xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx nesprávně xxxxxxx xxxx uplynutím xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxxx na řízení. Xx přitom xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xx nemohla uskutečnit xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx nebyla pravým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx VHS xxxxxxxx investice, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x provozu vodohospodářské xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxx. Tohoto cíle xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxx. Mohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx poradenství. O xxxx možnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx akcií xx xxx 29.1.2021 xxxxxx, xxxxxxxxxx mohla xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.10.2021 xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx jeho žalobě x xxxxxxxxx xx xxx 5.1.2023, čj. 62 Xx 51/2021-91, xxxxxx rozhodnutí předsedy xxxxxxxxxx i rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxx xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx smlouva x xxxxx akcií ze xxx 29.1.2021 xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podle §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx postupovat.

Proti xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx žalovaný (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxx transpozici xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2014/24/XX x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxx směrnice 2004/18/XX (xxxx jen „směrnice 20014/24/XX“), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx směrnici 2014/24/XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx tři xxxxx (xxx, zvíře x ovladatelná xxxxxxxx xxxx). X tomto xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx) není xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci, xxxxx xxx xx obchodní xxxxx věcí xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx cenných papírů x xxxxx xxx xxx historickým výkladem. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx cenných xxxxxx xx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neaplikovat xxxxxxxx xxxxxx. Obdobnou xxxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx, že xxxxxxx xxxx přirovnal xxxxxx podílu x xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx x založení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxx na xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xx normálních xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Vymezil xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx organizovat toliko xxxxxxxx jednací řízení xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.10.2020, čj. 9 Xx 139/2020-125, x. 4102/2021 Xx. XXX, Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx stěžovatele bylo xxxxxxx základního kapitálu x získání obchodního xxxxxx xx obdobných xxxxxxxx xxxx x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, která xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nebyla.

Žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxx by xxxxx xxx x §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx měl xxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx výrobek xx xxxxxxxx 2014/24/EU. Xx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxx legislativního xxxxxxx jasně xxxxxxxxx xxxx záměr, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx snižuje x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx uvedený xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výklad §14 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx xx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx definice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx valný xxxxx. Podřizovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x nepraktické, xxx koneckonců přiznal x xxxxxx xxxxx xx věci Liberecký xxxx. Xxxxx xx x tomu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že o xxxxxxxx xxxxxxxxx definice xxx rámec xxxxxxxx 2014/24/XX svědčí její xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přírodní xxxx. Xxxxxxx běžně xxxxxxxxxxx komodity xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx pojmu xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx definici xxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spíše xxx xxxxx soukromého.

Desátý xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx shledal, xx xx naplněn xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx x právnímu xxxxxx odlišnému xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 odst. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxx desátý senát xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx senátu v xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxx kraj, že xxxxxxxx xxxxxx či xxxxx spadá xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx více xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx. Devátý xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výkladu, xxxx zdůraznil, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx směrnice 2014/24/XX x xxxxxxxx xx i od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jasný xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx postup x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx představitelný.

Devátý xxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx smyslu §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx zákona x zadávání veřejných xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx význam ve xxxxxxxx xxxxx xxx x soukromém xxxxx. Xxxxxx zadávání veřejných xxxxxxx xxxxxx rozhodně xxxx čistě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xx procesu, xxxxx x xxxxxxxx smlouvy xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasahuje. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přebírat xxxxxxxxxxxxxx definici xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dovozovat ani x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx výslovnou „xxxxxxx“ x povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxxxx procesu. X xxxx xxxxxxx x xxxxx důvodové zprávy xxxxx, xx zákonodárce xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice x tam, xxx xx xx něj xxxxxxxxxx, to xxxxxxxx xxxxxx. Nedává xxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx jediný xxxxxx, xxxxx xx mohl xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx veřejných zakázek, xx právě xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x jiným způsobem xxx xxx, xxx xxxxxxx rozšířil xxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx. X poukazu xxxxxxxxxxx xx pojetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x evropském xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx pasáži xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, čím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který xx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxx xx zařazení xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 166/2023 Xx. x xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxx x zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu ten, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx ve xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy například x akcie či xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx smyslu a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx otázkou xx devátý xxxxx xx věci Liberecký xxxx xxxxx nezabýval. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bod 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, podle něhož xxxxx pravidel Xxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pokrýt xxxxxxx xxxxx vynakládání xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx, xxx xxxxx ty, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, x xxx 90 xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx objektivního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s cílem xxxxx v podmínkách xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx nabídka je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bezpochyby xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx tak x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx předkládajícího xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, pokud xxxx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx situace xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx xx například xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx získat, xxxxxx xxx již xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx specifické xxxxx xxx tuto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx xx x „xxxxxx“ akcie, xxx třeba xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx je xxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxx další dodavatel, xxxxx by xxxx x xxxxxx vybranou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx „napasování“ xxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pokládal xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx problematické. X xxxxxxxx xxxxxx varianta, xxxxx přicházela xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §63 xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx – xx xx xxxx povahou xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx vůbec transakce, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx provést x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx korporátním xxxxxxxxxx xxxxxxx předchází, a xxxxxxxxx due xxxxxxxxxx.

Xxxxxx, xx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx úpravy, jakou xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x proto xx xxxxx xxx existenci xxxx xxxxxxx výkladů xxxxxxxxxx ten, xxxxx xxxxxxxxx absurdní xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravy x který xx xxxxxxxx xxxxxxxx směrnici 2014/24/XX.

Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx předmět xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dle čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX, nikoliv nutně xxxxx věc xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx vylučuje, xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx.

Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu.

Z xxxxxxxxxx:

XXX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

[17] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zvážil, xxx xx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x.

[18] Xxxxxx, xx x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx kraj xxxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx tedy xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx přírodní síly. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx smyslu obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx §489, xxxxx xxxxxxx xx věcí xxx, xx xx xxxxxxxx xx osoby x slouží xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxx zprávy x §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx zákoníku odkazuje, x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vlastní. […] Xxxxxxxx k xxxx, xx xxx xxxxx, tak xxxxx xxxx věcmi ve xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx (o xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx) x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx a převod xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx x xxxxxxx xxxx jednalo x veřejné zakázky xx xxxxxxx x xxxxxxx je tedy xxx povinen xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx x xxxxxxxxx řízení.“ Xxxxxxx tedy, xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx.

[19] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx, xxx pojem xxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx dodávky xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx podstatné xx, xx xxxxxx xxxxx x usnesení x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vysloveného x xxxxxxxx ve xxxx Liberecký kraj.

[20] Xxxxxxxxxx otázka, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x. 166/2023 Xx. xxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx doplněno, že xxx účely xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podílu x xxxxxxxx korporaci, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx 16.7.2023.

[21] Zbývá dodat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xx, že xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XXX zahájil jednací xxxxxx xxx uveřejnění xxxxx zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (xxx xxxxx, xx xxx učinil xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx rozsudku ve xxxx Xxxxxxxxx kraj). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vůbec nespadají xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx smyslu zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 odst. 4, xxxxxxxxxx xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aniž x xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vymezuje xxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zákoně. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx první zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx platí, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx práce. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí: „Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavření xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nenaplňuje xxxxxxx znaky zadání xxxxxxx zakázky. X xxxxxxx případě uzavření xxxxxxx není xxxxx xxxxxxx regulováno xxxxx.“ Xxxxxxx literatura (Xxxxxxx, X.; Novotný, P.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2022, x. 15 xx 16) x tomu xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx zakázky se xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxx veřejné zakázky, xxxx něž xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxxxxx x stavební xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx tedy xxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx (zde xxxxxxx xx smyslu §14 xxxx. 1), xxxx xxxx věcná xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxx x smlouvu mimo xxxxxx působnost tohoto xxxxxx, xx kterou xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx §4 xxxx. 4 a 5. Xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx zadávací řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx povinnost dodržet xxxx ustanovení (včetně xxx. xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxx papíry xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebyl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x úpisu akcií xxxxx §264 xxxx. 1 xxxxx zákona, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přezkumu.

[22] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy dána.

III.B Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx

[23] Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xx dodávky xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx pořízení xxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx přírodních sil, xxxxx nejsou součástí xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxxxxxxx xx xxxxxx zejména xxxxx, nájem nebo xxxxx.

[24] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxx, x to xxxxxxxx 2014/24/XX x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/25/XX x zadávání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, energetiky, dopravy x xxxxxxxxxx xxxxxx x x zrušení xxxxxxxx 2004/17/XX (xxxx xxx „xxxxxxxx 2014/25/XX“) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2014/23/XX x udělování xxxxxxx (dále jen „xxxxxxxx 2014/23/XX“). Xxxx xxxxxxxx regulují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx unii. Xxxxx republika xxxx xxxxxxx xxxxxxx nová xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx 18.4.2016. Xxxxxx x xxxxxxxx obecných xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx 1.5 xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tuzemské xxxxxxxx xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx zakázek s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[25] Xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx členský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oblasti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx rámec (srov. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 10.7.2014, Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx, X-198/13, xx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2019, TSN x AKT, C-609/17 x X-610/17, x x nich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jít xxxxx smyslu a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (x xxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxxx při xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

[26] Xxxxxxxxx senát xx proto xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx Xxxxx republika skutečně xxxxxxx xxxxxxx volbu x xxxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxx vymezení okruhu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx

[27] Směrnice 2014/24/XX xxxxxxxx definici veřejné xxxxxxx na xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8. Těmi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je koupě xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx. Veřejná zakázka xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx definuje xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx 2014/25/EU [xx. 2 xxxx 1) x 4)]. Xxxx směrnice 2014/23/XX x xx. 5 xxxx 2) v xxxxx definice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx.

[28] Xxxxxxx směrnice x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zatímco xxxxx xxxxxx úprava pojem xxxx, zvířata xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly. Xxxxx předkládajícího xxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxx v §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 bodu 8 xxxxxxxx 2014/24/EU (xx xxxxxxx x xx. 2 xxxxxx 1 x 4 xxxxxxxx 2014/25/XX x x čl. 5 xxxx 2 xxxxxxxx 2014/23/XX), xxxxxxx vnitrostátnímu xxxxxx věci xxxxx §489 xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxx transpozici směrnice x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) okruh právních xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx proto třeba xxx xxxxxxxx eurokonformně x z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejímu smyslu x xxxxx.

[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výrobek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x blíže xx xx nezabývali xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx dalšího xxxxx sobě xxxxx xxxxx výrobek x xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxxx. Nelze totiž xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx užité x předpisech unijního xxxxx mají xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx zabývat xxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx x §14 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxxxx okruh xxxxxx xxx xxxxxxxx 2014/24/XX (pro xxxxxxxx 2014/25/XX x 2014/23/XX xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

[30] Xx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx směrnice neplyne, xx xx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x chybě x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pracují x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx článku použit xxxxxxxx, x německé xxxxx Xxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx robe, xx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxx varer atd.

[31] Xxxxxxxx v tomto xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 2004/18/XX x koordinaci postupů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavební xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx (dále jen „xxxxxxxx 2004/18/XX“). Ta xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx x xx. 1 odst. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx uvedené x xxxxxxx x) [xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx práce], xxxxxxx xxxxxxxxx je koupě, xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx něho. Xxxxxxx zakázka, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a která xxxxx xxxxxx dodávek xxxxxxxx xxxxxx umísťovací x xxxxxxxxxx práce, xx xxxxxxxx za „xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.“ Unijní xxxxxx xxxxxxxxx zakázek na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z pojmu xxxxxxx.

[32] Xxxxxx dvůr xx bližším xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 11.6.2009, Xxxx &xxx; Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, X-300/07, xx xxx 25.2.2010, Xxx Xxxx, X-381/08, xx xxx 8.6.2017, Xxxxxxxxx, X-296/15). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx inspirovat se xxx xxxxxxx daného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx unijního x xxxxxxxxxxxxx práva, která xxxxx poskytnout xxxxxxx xxx xxxxxx pojmu xxxxxx xxxxx, například xx. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 1999/44/XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spotřebního xxxxx x záruk xx xxxx xxxxx, Xxxxxxx x smlouvách x xxxxxxxxxxx koupi xxxxx (x. 160/1991 Sb.) xx Úmluvou o xxxxxxxxx xxx mezinárodní xxxxx xxxxx (č. 123/1998 Xx.).

[33] X xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx se Soudní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx v xxxxxxx xx slovinskými xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zadavatel, xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx pocházející x xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx 200 xx/xx xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro intravenózní xxxxxx, 50 mg/ml xxxx 100 xx/xx), xxxx vyrobeny x xxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx vlády, že xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx nejsou xxxxxx xx xxxxxx xx. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, Xxxxxx dvůr x xxxxxx 53 x 54 konstatoval, xx „xxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxx z xxxx xxxx lidské xxxxxx xxxxxxx xxx definici xxxxx ‚xxxxx‘ xx xxxxxx ustanovení Xxxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx širokému xxxxxxx tohoto pojmu xxxxxxxx Xxxxxxx dvorem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zejména léčivých xxxxxxxxx, jakož x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx […]. X xxxx vyplývá, xx xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxx 34 XXXX. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ‚xxxxxxx‘ xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx 2004/18, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak zdůraznil xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 62 xx 66 xxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxxxx 2004/18/XX: „X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx definici xxxxx ‚zboží‘ xx xxxxxx ustanovení SFEU x xxxxxx pohybu xxxxx tak, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx může xxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx ve směrnici 2004/18 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxx mého xxxxxx xxxx xxxxxxxx přenesena xx xxxxx ‚xxxxxxx‘ xx smyslu xxxx xxxxxxxx. Podle mě xxxxxx xxxx pochyb x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx věci x xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x mohou xxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxx.“ Xxxxx citovaného rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx Smlouvy o xxxxxxxxx XX o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 10.12.1968, Xxxxxx proti Xxxxxx, X-7/68.

[34] X výše xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxx výrobek má xxx xxxxxxxx xxxxxx x zahrnovat každé xxxxxx ocenitelné x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, jako xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx obsahem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tzv. xxxx éclairé, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxx řízení xxxxxxxxx položit xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, XXXXXX x xxxxx, X-283/81, či xxxxxxxx XXX ze xxx 29.8.2007, xx. 1 Xx 13/2007-63, x. 1461/2008 Xx. XXX).

[35] X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/EU xxxxxxxxx v definici xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx pohybu xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech nijak xxxxxxxx nerozlišují xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX x v Xxxxxxx x fungování EU xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (x xx. 28 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX ve xxxxxxxx xxx xxxxx Warenverkehr x Xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx shodně xxxxx xxxxx (x xx. 26 Xxxxxxx x fungování EU xxľxx pohyb xxxxxx); xxxxxx znění xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx v xx. 28 Xxxxxxx x fungování XX); xxxxxxxxxx pojem xxxx (xxxxxxxx kretanje robe x čl. 26 Xxxxxxx x fungování XX) x slovinská xxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx blaga x xx. 26 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX). Xxxxxxxx xxx xxxx xx xx, že xxxx právní úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxx směrnice 2004/18/XX, tj. směrnice Xxxx 93/36/XXX o xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxx, používala x definici xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxxxx xxxxx výrobek xxxxx zboží.

[36] Směrnice 2014/24/XX xxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxx xx dodávky xxxxx xxxxx výrobek velmi xxxxxx, xxxxxxx jen xxxx prostý výstup xxxxxxxxx procesu xxxx xxxxx xxxxx obchodovanou xxxxxxxx. Současně xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x volném xxxxxx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx se xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, například xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pohybu xxxxxxxx, jako jsou xxxxx. X xxxxx xxxxx lze poukázat xx judikaturu Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. 63 Xxxxxxx x fungování XX) xxxx svobody xxxxxxxxx (xx. 49 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx volného xxxxxx xxxxx (xx. 34 Xxxxxxx x fungování XX; xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.6.2002, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-503/99, ze xxx 15.7.2004, Weidert x Xxxxxx, X-242/03, xx xxx 2.6.2005, Komise xxxxx Xxxxxx, X-174/04, xx xxx 19.1.2006, Xxxxxxxx, X-265/04, ze xxx 26.3.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-326/07, xx usnesení ze xxx 8.6.2004, Xx Xxxxx, C-268/03). Xxxx, xx pojem výrobek xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx xx služby xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dalších finančních xxxxxxxx z oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx [bod 26 její xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 10 xxxx. x)]. Xxxxx pravidel xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxx xxx není xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx, jejichž xxxxx xx pořízení xxxxxxxxxx xxxxx, dodávek xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx 4 xxxx xxxxxxxxx).

[37] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro vymezení xxxxxxxx veřejných zakázek xx xxxxxxx nepřevzal xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx výrobek, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x působnosti směrnice x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx nahradil xxxxxxxxx xxxx, zvířata xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxxx, úmyslně x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

[38] Xxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xx. 288 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, kterému xx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxx, přičemž volba xxxxx a prostředků xx ponechává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx mají povinnost xxx transpozici xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx jimi xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx, xxx členský xxxx xxxxxxx užší xx xxxxx xxxxxxxxxxx, či xx od xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Členský xxxx xxxx může přijmout xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx opatřením xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx povolí (xxxxxxx xxxx. Svoboda, P. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2010, x. 92).

[39] Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x takové xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx odchylkami, nemůže xxx xxxxxxxxxxx zúžena xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.4.1987, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-363/85, xx xxx 21.11.2002, Xxxxx x Lazzeri, X-356/00, xx dne 14.1.2010, Komise xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, C-343/08, xx xxx 10.7.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxx, C-20/00 x X-64/00, xx xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 26.2.2013, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, X-617/10).

[40] Xxxxxxxxxxx xxx výklad transponovaných xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárce x prvé xxxx xxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxxx xx x xxxxx Evropské unie xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx na xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx rámec xxxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxx xxxxx dovoluje. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx volbu učinil xxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx unijního právního xxxxxxxx zřetelně nevyjádřil xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx lze vycházet x xxxx, xx xxxxxxxx provést xxxxx xx, xx taková xxxxxxxx xxxxxx norma xxxxxxxxxxx (xxxxxxx přistoupil XXX x výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx se zákonodárce xxxxxxxx dopustil xxxxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx transponovaným xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx 12.4.2023, xx. 4 Xxx 102/2022-41, x. 4481/2023 Xx. NSS). Xxxxxxx posouzení xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx chování xxx xxxxx autonomního pojmu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx samotné, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, přičemž xx xxxxxxx určitých xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx Xxxxxxx dvorem (xxxx. Xxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. 2. xxxxxx. Praha: X. H. Xxxx, 2022, x. 67 x xxxx.).

[41] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek na xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx již xx xxxxxxxxxxx, že namísto xxxxxxxx pojmu výrobek xxxxxx sousloví věci, xxxxxxx xxxx ovladatelné xxxxxxxx síly. Xxxxxx xxxxxx však nelze xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxx ten xxxxxxxxxx spadají nejen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zboží – x tomto xxxxxx xxx rozsudky xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx, X-393/92, bod 28, x xx xxx 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx, X-204/12 xx X-208/12, bod 122), xxx x xxxxxxx (x rozsudku ze xxx 3.12.1998, Xxxxxx, X-67/97, bodech 19 xx 20, Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xx)xxxxxxx účinku xxxxxxxx xx volný xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx jiných xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx na xxxx xxxxx, mohl xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, zvířata xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx unijního xxxxx xxxxxxx xxxx samo x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx na dodávky xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx právních vztahů xxx xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxx zákonodárce xxxx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx přistoupit xxxxxx xxxxx pouze xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx zabránil xxxx, že xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nesprávně xxxxx (x stěžovatel xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx ve xxx xxxxxxx stížnosti vychází x toho, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx však xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx významově xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx právu, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx směrnice xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx rámec. Xxxxx xxx a xxxxxx vyloučit, xx xxxxxxx odlišných xxxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX vyplývá toliko x potřeby xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx unijních xxxxxxx některé pojmy xxx, xxx xxxxxxx x výkladovým xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

[42] Xxxxxxx, xxxxx zákonodárce x xxxxxxx práva xxxxxxxxx zakázek xxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zde vymezil xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jejímž předmětem xx xxxxxxxx věci (xxxx jen „xxxxx“). X xxxxxxxx zprávě xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx občanskoprávních vztahů, xxxxxxxxxx x tehdejším xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanském zákoníku. Xx věci xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx potřebám xxxx, x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx x xxxxxx), neboť „xxxxxxx xxxxxxxxx explicitní xxxxxxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxxxxx nelze xxx dalšího převzít xxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předmětu veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx však xxxxxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx dodat, xx důvodová xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x působnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx konstrukce xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx stranu xxx jeho §18 xxxxx xxxxx označení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx (v xxx xxxxxxxxxx případech) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx možnost (xxxxxx xxxxxxxxx) nepostupovat xxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx, xxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx.

[43] Odklon xx xxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxxx předmětem je xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx papírů xx xxxxxx xxxxxxxxxx nástrojů xxxx xxxx operace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx získání peněžních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx [xxxx. §18 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx]. Xxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx eurokonformně, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §29 xxxxxx (xxxxxx výjimky) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx pojetí pojmu xxx (xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx výběr, xxx xxxx v xxxxxxx transakce xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §29 xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dával xxxxxxxxx xx xxxxx najevo, xx se xx xxxxxxxx xxxxx odchyluje, xxxxxxxxxx xx vytvořil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x veřejných zakázkách, xxxxx na jednu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxx x finanční xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx nazval xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx tak xxx poněkud xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxx stranu v xxxxxxxx §18 odst. 2 xxxx. x) xxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx výše). Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx nynější xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx konstruován není. Xxxxxx výjimek xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx ji jako xxxxxxx x působnosti xxxxxx), xxx xxxxx x §29 x xxxxxxx x rubrikovaným xxxxxx daného ustanovení (xxxxxx xxxxxxx) stanoví, xxx zadavatel xxxx xxxxxxx postupovat při xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx x těchto výjimek x zadávacím xxxxxx (xxxxxxx se stále xxxxx o veřejné xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, aby do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řadil taková xxxxxx, xx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx vymezení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

[44] X xxxx souvislosti xx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (tedy x xxxxxxxxx xxxxx věc) xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nástroje, xxxxx na druhou xxxxxx xxxxxxx xx §29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výjimku, xxxxx xx xxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxx papírů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx 2014/24/EU xx xxxxx čl. 10 xxxx. x) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx nevztahuje, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zadávacím řízení]. Xxx ovšem bylo xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxx, xx podle xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx konzistentně x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pozbytí samotného xxxxxxx papíru, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxx xxxxxx vyňal.

[45] Dále xxx xxxxxxxxxx předkládajícímu xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx otázku, xxx xxxxxxx sousloví xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přírodní xxxx xxx xxxxxx jazykového xxxxx xxxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx od směrnice x tento x xxxxxxx xxxxxxxxx rozšířit xx další xxxxxx xxxxxxxx vztahů směrnicí xxxxxxxxxxxx.

[46] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zpráva x §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xx dodávky xx pořízení věcí xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx přírodních xxx x xxxxxx ve xxxxxx zákona č. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxx zákoník‘). Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx, aby došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx jmenuje xxxxx, xxxxx nebo xxxxx, xxxx však xxx x o xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxx xxxxx leasingu. Mezinárodní x evropské xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xx x xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxx x xxxxx definice xxxxxxx xx dodávky xxxxx odkaz xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx nasvědčovalo tomu, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x občanském xxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xx nedomnívá, xx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx popíraly xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x českém xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxx věc x xxxxxx výrobek x xxxx nevyplývá, xxxxx se xxxxx x prostý xxxxx xxxxxxxxxx užívaného především x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neplyne xxxxx xxxxx úmysl zákonodárce xxxxxxxx xx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nim, respektive xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.

[47] Xxxxxxxxxx xxxxx pak má x argumentace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dle xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, který x xxxxxxxxxxx případech x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, kdy xx xx ní xxxxxxxx (xxxx. znění xxxxxxxx zprávy například x §29 x xxxxx týkající se xxxxxxxxxx výjimky z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx dohledem xxxxxx xxxxx, xxxx její xxxxx x §32, §111, §141, §189, §207 či §209 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek), xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pojetí x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nového xxxxxx (xxxx 2. xxxx. X) konstatováním, xx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty x x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx 2, xx. xxxxxxxx xxxxxx katalogu xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx na xxxxxxx výše uvedeného xxxx jako xxxxxxxxx“, x xxxx uvádí, xx „x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx s vládou xxxxxxxxxx věcným záměrem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx převzaty xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx transpozice xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Řeší-li xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopady doslovného xxxxxxxx xxxxxxxx výjimek xx směrnice 2014/24/XX xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xx xxx xxxx věrné převzetí, xxx tento postup xxxxxx x xxxxxxxx x rozsahu předmětu xxxxxxxxx zakázek stanovenému xxxxxxxx. Xxx již xxxx zdůrazněno xxxx, x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x toho, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx provést xxxxx xx, co taková xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx.

[48] Xxxxxxxx xxx xx absenci xxxxxx xxxxxxxxxxx odchýlit se xx unijního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxx parlamentních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 11.11.2021, xx. 4 Xx 3/2021-117, x. 4278/2022 Xx. XXX, xxx 24). Předkládající senát x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odkázal xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a její xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx 2014/24/XX jakkoliv xxxxxxxxxxxx. To, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx směrnice, xxxxxxx xxxxxxxxx ex xxxx x Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx stanovisku xx xxx 27.8.2018.

[49] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx rozsah předmětu xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx odpovídal xxxxxxxx xxxx v §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx to x xxxxxxx konformity s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[50] Xxx xxxxx x výše xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx se xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx pojmu xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx má x občanském xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx působnosti xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx na které xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx nepochybně platí x nyní xxxxxxxxxx xxxx týkající xx xxxxxxxx akcií, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx cenné xxxxxx považuje xx xxx (§489 až 544), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx cenné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx široký xxxxx, xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx).

[51] Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx občanskoprávní xxxxxx xxxxx věc x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, x xx x případě xxxxxx krve a xxxxxx xxxxxx. Podle §493 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx platí, xx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, třebaže xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx. Xxx uplatnění vnitrostátní xxxxxxxx pojmu věc xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx však x xxxxxxxx xx xxx 9.12.2010, Xxxxxxxxxxx, X-421/09, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx dovážet x xxxxxx xx trh xxxx x xxxxxx xxxxxx získané xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 28 xx spojení x xx. 30 Smlouvy x založení XX, xxxx pravidel xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zboží. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx výklad xxxxx xxx namísto výkladu xxxxxxxxxxxxxxx xx totiž xxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx nesouladu xxxxxxxxx xxxxx s unijní xxxxxxx.

[52] Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxxx zákonem x. 166/2023 Xx. Xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx, x xx xxx, xx xx §14 xxxx. 1 byla xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxxxx cenného xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx závodu, xxxx samostatné organizační xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx do xxxxxxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek: „Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxxx směrnicích xx xx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx považují xxxxxxx, xxxxxxx předmětem xx pořízení xxxxxxx, xxxxx xxxxx používá xxxxx věc. Nejvyšší xxxxxxx xxxx přitom x xxxxxxxx xx xxx 29.10.2020, čj. 9 As 139/2020-125, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx smyslu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad. Pro xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, mělo xx být xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxx, že xxx xxxxxx sporných xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X definice xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cenných xxxxxx nebo jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x. 256/2004 Sb., x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx, samostatné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx korporaci, aby xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx případy, xxx záměrem xxxxxxxxxx xxxx pořízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx odstavce 1, xxxxxx xx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zakázku xx dodávky. Xxxxxx xx však xxxxxx x veřejnou xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx totiž xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx předmětem takové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx 2, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práce xx xxxxxx odstavce 3.“ Xxxxxxxx zpráva xxxx xxxxxxx, xx by x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stávající xxxxxxxx.

[53] Xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx aplikovatelného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx teprve xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nikomu xxxxx (xxx k xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 27.7.2017, xx. 9 Afs 231/2016-50, x. 3634/2017 Sb. XXX, xxx 44). X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx případě xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx textu §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx jiný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx spolehlivě xxxxxxx. V tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx použitého xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nahrazení výslovně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedůslednosti, xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx x požadavkem xx xxxxxxxxxxxxx právního xxxx.

[54] Xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx hlediska xx xxxx řešení xxx xxxxxx pořízení cenných xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx popsal, xxxx xx xxxx rozšíření xxxxxx veřejných xxxxxxx xx cenné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepraktické. Xxxxxxxxx x typickém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bude reálně xxxxxx x xxxxxxx, xxx skutečně neexistuje xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx z podstaty xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx ostatně připustil x xxxxxx xxxxx x rozsudku ve xxxx Xxxxxxxxx kraj. Xxxxx zadávacího řízení xx xx u xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx omezil xx xxxxxx oznamovací, dokumentační x xxxxxxxxx (§126, §216, §217 xx §219 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx omezenou xxxx (zastupitelných) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx bylo teoreticky xxxxx získat xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx jednat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nedává xxxx xxxxx, xxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XXX.X Shrnutí

[55] Xxxxxxxxxxx při definování xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx v §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevyjádřil xxxxxxxx xxxxx rozšířit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxx mj. x na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, zvířata xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx odpovídající český xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx významu xxxxxx xxxxx pramenícího xx xxxxxxxx.

[56] Předmětem xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §489 občanského xxxxxxxx. Xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx odpovídal xxxxx xxxxxxx dle xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX, xxxxxxx xxxxx xxxxx věc xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx.