Plné znění - 10 As 6/2023 - 62

Xxxxxx xxxx

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 134/2016 Sb., o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 15.7.2023, je xxxxx vykládat xxx, xxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/24/XX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx pojmu věc xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx zákoníku. Xx xxxxxxxx, xxx předmětem xxxxxxx zakázky na xxxxxxx byly xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1461/2008 Xx. XXX, č. 3634/2017 Xx. XXX, x. 4278/2022 Xx. NSS x x. 4481/2023 Xx. NSS; rozsudky xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 26.2.2013, Akerberg Xxxxxxxx (X-617/10) a xx xxx 19.11.2019, XXX x AKT (X-609/17 x X-610/17); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.12.1968, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-7/68), xx xxx 6.10.1982, XXXXXX a xxxxx (X-283/81), xx xxx 9.4.1987, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-363/85), xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx (X-393/92), xx xxx 3.12.1998, Bluhme (C-67/97), xx xxx 4.6.2002, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-503/99), xx dne 21.11.2002, Xxxxx a Xxxxxxx (X-356/00), ze xxx 10.7.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxx (X-20/00 a X-64/00), ze xxx 15.7.2004, Weidert x Xxxxxx (X-242/03), ze xxx 2.6.2005, Komise xxxxx Itálii (X-174/04), xx xxx 19.1.2006, Xxxxxxxx (X-265/04), ze xxx 26.3.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx ( X-326/07), ze xxx 11.6.2009, Xxxx &xxx; Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (C-300/07), xx dne 14.1.2010, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (X-343/08), xx xxx 25.2.2010, Xxx Xxxx (X-381/08), xx xxx 9.12.2010, Humanplasma (X-421/09), xx xxx 10.7.2014, Julián Hernández x další (X-198/13), xx xxx 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx (X-204/12 xx X-208/12) a xx dne 8.6.2017, Xxxxxxxxx (X-296/15); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.6.2004, De Xxxxx (C-268/03).

Věc: Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za účasti Xxxxxxxx to target, x. r. x., x xxxxx xxxxxx xxxxxxx o úpisu xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pojmem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxx 18.9.2020 rozhodlo xxxxxxxxxxxxxx Vodohospodářské xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx – Maleč, x. x., (dále xxx „VHS“) x xxxxxxx xxxxxxxxxx kapitálu xxxxxx upsání xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx schválilo, xx xxxx xxxxx xxxx upsána peněžitým x nepeněžitým (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx žalobce. Xxx 25.1.2021 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx 4 075 xxxx xxxx xxxxxxxx akcií XXX, x xx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 29.1.2021 xxxxxxx xxxxxxx s XXX xxxxxxx x xxxxx xxxxx.

X podnětu osoby xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 5.8.2021 xxxxxx xxxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx §264 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx před uplynutím xxx. blokační xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx přitom hrozila xxxxxxxxxxx xxxx spočívající x xxx, xx xx xxxxxxx uskutečnit xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vstupu xxxxxxx xx XXX xxxxxxxx investice, xxx xxxxxxxxx řádné správy x xxxxxxx vodohospodářské xxxxxxxxxxxxxx v městysu Xxxxxxx. Tohoto xxxx xxxx xxxx žalobce xxxxxxxxx x jinými xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. O xxxx možnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2021 přišla, xxxxxxxxxx xxxxx přijít.

Žalobce xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx rozklad, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.10.2021 xxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 5.1.2023, xx. 62 Xx 51/2021-91, xxxxxx rozhodnutí předsedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x celou xxx xxxxxx žalovanému x dalšímu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx smlouva x xxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2021 xxxxx xxxxxxxx na plnění, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/24/EU x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX (xxxx xxx „xxxxxxxx 20014/24/XX“), ale xxxxxx xxxxxxx zpřísnit x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx (věc, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). V xxxxx xxxxxxx (xxx rámec xxxxxxxx) není prostor xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxx národní xxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx pak xxxxxxxx xx občanskoprávní xxxxxxxx věci, xxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxx věcí movitou x xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx výkladem. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxxxxxx neaplikovat xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxx. Xxxxxxxxxx nesouhlasil xxx x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti x xxxxxxxx zcela xxxx společnosti, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakázku. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx veřejným zadavatelem, xxxxxxx při xxxxxx xxxxx x existující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxx na xxxxx xxxxx, které xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xx též xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2020, xx. 9 As 139/2020-125, x. 4102/2021 Xx. XXX, Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx schopno xxxxxxxxx více xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx výslovně pořízení xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx tato výjimka xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx nebyla.

Žalobce se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxx xxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek xxx xxx vykládán ve xxxxxx pojmu xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX. Xx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx racionálního xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nevyplývá xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx jím přijaté xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozsudek ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx výklad §14 xxxx. 1 xxxxxx. Rozsudek ve xxxx Xxxxxxxxx kraj xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx takto xxxxxx definice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx valný xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx senát xx věci Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že o xxxxxxxx rozšíření definice xxx xxxxx směrnice 2014/24/XX xxxxxx xxxx xxxxxxxx x zvířata x xxxxxxxxxxxx přírodní xxxx. Xxxxxxx běžně xxxxxxxxxxx komodity spadají xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx výrobek xx základě funkčního xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xx xxxxxxxx věci x §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx optikou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx práva soukromého.

Desátý xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx k postoupení xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (§17 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx podle §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxxx Liberecký xxxx xxxxx, xx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nabízí xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx. Devátý senát xxxxxx vycházel xxxxxxxxx x jazykového výkladu, xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx jiný xxxxx než xxxxxxxx 2014/24/XX x odlišuje xx x od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx zprávy xxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxx záměr xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx x korporátních xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx především xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxx závěr xxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxx upozornil xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xxxxx mít xxxxx, které obsahuje xxxxxxxxx občanský zákoník, xxxx význam xx xxxxxxxx xxxxx než x soukromém xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx podstatným xxxxx je, xx xx xxxxxxx, který x uzavření smlouvy xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasahuje. Nelze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci.

Potřebu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx xxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx papírů. Xx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx byl xxxxx xxxxxxx působnosti směrnice x xxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx zásadním xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx kraj. X xxxxxxxx jediný xxxxxx, xxxxx xx mohl xxxxxxx xxx široký xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xx právě xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx v důvodové xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X poukazu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodním x xxxxxxxxx právu xxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxx, který xx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/EU. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx sám xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxx č. 166/2023 Xx. k tomu, xx mu xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxx především x xxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ten, xx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx věci ve xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx například x xxxxx xx xxxxxxxx podíly, jde xxxxx smyslu a xxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx. Touto otázkou xx xxxxxx senát xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx nezabýval. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 4 xxxxxxxxxx směrnice 2014/24/XX, podle xxxxx xxxxx pravidel Xxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vynakládání xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx, xxx xxxxx ty, xxxxxxx cílem xx xxxxxxxx stavebních prací, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx úplatu prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxx, x xxx 90 xxxxxxxxx, xx xxxxx unijní xxxxxx je vytvořit xxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zacházení, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx relativní xxxxxxx xxxxxxx x cílem xxxxx v podmínkách xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nabídka je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxx xxxxx unijní xxxxx xxxxxxx, x hlásí xx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x situace, x kterých xx xxxxxxxxxxx soutěž x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx věci. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x nabytí xxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxx faktorů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx xx x „xxxxxx“ xxxxx, xxx třeba xxxxx xxxxxx xxxxx určitých xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx existovat ještě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx vybranou xxxxxxxx společností xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x forem xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx problematické. X xxxxxxxx xxxxxx varianta, xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx transakce x xxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx zadavatel xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, pokud xxxxxxx zakázka xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx striktně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx – xx xx xxxx xxxxxxx xxxx. Vyvstala xxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůbec transakce, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxxxx podřídit. Xxxxx řečeno, xxx xxxxxx zvolený devátým xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x režimu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání, xxxxx xxxxxxxxxxx transakcím xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx, xx z §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx nelze dovodit xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx devátý xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx existenci xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx právní xxxxxx x který xx xxxxxxxx odpovídá směrnici 2014/24/XX.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxx, aby svým xxxxxxxx odpovídal pojmu xxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX, nikoliv nutně xxxxx xxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxx, xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxx akcie.

Věc vrátil x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu.

Z xxxxxxxxxx:

XXX.X Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx

[17] Rozšířený senát xxxxxxx zvážil, zda xx xxxxxxxx rozhodnout xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. ř. x.

[18] Ověřil, že x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx senát xxxxx: „Xxxxxxxx tedy xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx univerzální xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx smyslu obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx vyjít x xxxx §489, podle xxxxxxx xx věcí xxx, xx je xxxxxxxx od xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Tento výklad xxx podpořit xxx xxxxxx xxxxxxxx zprávy x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. […] Vzhledem x xxxx, xx xxx xxxxx, tak xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx (o xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx) x xxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx x xxxxxx xxxxxx věcí vyjímalo x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx x xxxxxxx věci jednalo x xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx podle §2 xxxx. 3 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zadávacím xxxxxx.“ Xxxxxxx tedy, že xxxxxxxxx veřejné zakázky xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §489 xxxxxxxxxx zákoníku, včetně xxxxx.

[19] Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyložit xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx, aby xxxxx xxx xxxx rozsahem xxxxxxxxx pojmu xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 bodu 8 xxxxxxxx 2014/24/EU, xxxx aby do xxxxxxxx veřejné zakázky xx dodávky xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx x názoru xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Liberecký xxxx.

[20] Xxxxxxxxxx xxxxxx, respektive xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx pro řešení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx č. 166/2023 Xx. xxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx účely věty xxxxx xx za xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx cenného papíru xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, obchodního závodu, xxxx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx korporaci, xxxxx xxxx xxxxxx xx účinná xx 16.7.2023.

[21] Xxxxx dodat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxx jednací xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek (xxx xxxxx, že xxx xxxxxx pouze x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Liberecký xxxx). Xxxxx totiž xxxxx xxxxxx xxxxx nespadají xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neuplatní xx xxxxxxxx vyplývající x §4 odst. 4, xxxxxxxxxx xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx zadavatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxx nejedná o xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx věcnou xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx definování xxxxx xxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx definici xxxxx veřejné xxxxxxx x zákoně. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zadavatelem x xxxxxxxxxxx, x níž xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx práce. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxxxxxx takové xxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky. X xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx regulováno xxxxx.“ Xxxxxxx literatura (Xxxxxxx, X.; Novotný, X.; Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, x. 15 až 16) x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx pouze xxxxx, xxxxx jsou naplněny xxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. dodávky, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (zde předmět xx smyslu §14 xxxx. 1), xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxx x smlouvu mimo xxxxxx působnost xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx §4 odst. 4 x 5. Xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx zadávací xxxxxx xxxxx uvedeného zákona, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dodržet xxxx ustanovení (včetně xxx. xxxxxxxx lhůty), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pod předmět xxxxxxx zakázky. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebyl xxxxxxxx oprávněn xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x úpisu xxxxx xxxxx §264 xxxx. 1 téhož zákona, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx.

[22] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxx.

XXX.X Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx

[23] Xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xx dodávky xx xxxxxxx zakázka, jejímž xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx, zvířat xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sil, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 3. Pořízením xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx.

[24] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx 2014/24/EU x xxxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2014/25/XX x xxxxxxxx xxxxxxx subjekty působícími x odvětví xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, dopravy x poštovních služeb x o xxxxxxx xxxxxxxx 2004/17/XX (xxxx xxx „xxxxxxxx 2014/25/XX“) x směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/23/XX o xxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx 2014/23/XX“). Tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nová xxxxxxxx xx vnitrostátního xxxxxxxx xxxx xx 18.4.2016. Jedním z xxxxxxxx xxxxxxxx cílů xxxxxxx zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxx xxxx 1.5 xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravou.

[25] Xxxxxx xxxxxxxxx transpozice (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx nad xxxx rámec (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 10.7.2014, Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx, X-198/13, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 19.11.2019, XXX x XXX, X-609/17 x X-610/17, a x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx nesmí jít xxxxx xxxxxx a xxxxx transponované xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve směrnici (x xxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxx může xxxxxxx xxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, pakliže xxx xxx dodrží uvedené xxxxxxxx.

[26] Xxxxxxxxx senát xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek k xxxxxxx vymezení okruhu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx

[27] Xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8. Xxxx rozumí xxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx výrobků xxxx xxxxxx xxxxx, x možností xxxxxxxx xxxxx nebo bez xx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx může xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby x instalační práce. Xxxxxxx definuje xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx 2014/25/XX [xx. 2 xxxx 1) x 4)]. Xxxx směrnice 2014/23/XX x čl. 5 xxxx 2) v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří x xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[28] Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojem xxxxxxx, zatímco česká xxxxxx úprava xxxxx xxxx, zvířata nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx předkládajícího xxxxxx xx xxx xxx xxxxx věc x §14 odst. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxx xxxxx výrobek x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX (xx podobně x xx. 2 xxxxxx 1 a 4 xxxxxxxx 2014/25/XX x x xx. 5 xxxx 2 xxxxxxxx 2014/23/XX), xxxxxxx vnitrostátnímu xxxxxx xxxx xxxxx §489 občanského zákoníku. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxxxxxx xxxxx dovozuje, xx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxx xxxxx transpozici xxxxxxxx x neupravuje jiný (xxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxx zvolit xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx.

[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx jí nezabývali xxxxxxx, krajský soud, xxxxxxxxxx xxx předkládající xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx sobě staví xxxxx výrobek a xxx x xxxxxxxx, xx výrobek je xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx pojmy xxxxx x předpisech unijního xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pouze xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx zabývat xxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx než xxxxxxxx 2014/24/XX (pro xxxxxxxx 2014/25/XX x 2014/23/XX xxxxx xxxxx platí xxxxxxx, proto již xxxx nebudou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

[30] Ze xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxx xxxxxxx směrnice xxxxxxx, xx xx v xxxx české xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx. X xxxxx jazykové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx slova xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx. X anglické xxxxx xx x xxxxxxxx článku xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx Xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx prodotti, v xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx varer xxx.

[31] Xxxxxxxx x tomto xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/18/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2004/18/ES“). Ta xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky v xx. 1 odst. 2 xxxx. c) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx b) [xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx], jejichž xxxxxxxxx xx koupě, xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx koupě xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx právem xxxx bez xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx dodávek xxxxxxxx xxxxxx umísťovací x instalační xxxxx, xx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxx z pojmu xxxxxxx.

[32] Soudní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 11.6.2009, Xxxx &xxx; Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, X-300/07, xx xxx 25.2.2010, Xxx Trim, X-381/08, xx xxx 8.6.2017, Xxxxxxxxx, X-296/15). X xxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxx inspirovat xx xxx xxxxxxx daného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vodítko xxx xxxxxx pojmu xxxxxx xxxxx, například xx. 34 Xxxxxxx x fungování XX, xxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 1999/44/XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spotřebního xxxxx x xxxxx na xxxx xxxxx, Xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (x. 160/1991 Xx.) xx Úmluvou x xxxxxxxxx při mezinárodní xxxxx xxxxx (x. 123/1998 Sb.).

[33] V xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx konkrétně zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx 200 xx/xx roztok xxx xxxxxx x lidský xxxxxxxxxxxxx xxx intravenózní xxxxxx, 50 xx/xx xxxx 100 mg/ml), xxxx vyrobeny x xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx a xxxx složky nejsou xxxxxx xx xxxxxx xx. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, Xxxxxx xxxx x xxxxxx 53 a 54 konstatoval, že „xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x XXX týkajících xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto pojmu xxxxxxxx Xxxxxxx dvorem x xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx a xxxxxxxx xxxxxx […]. X xxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx plazmy xxxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ ve xxxxxx xxxxxx 34 XXXX. Xxxxx toho léčivé xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x původním xxxxxx představují ‚xxxxxxx‘ xx smyslu čl. 1 xxxx. 2 xxxx. a) x x) xxxxxxxx 2004/18, xxxxx xxxx ocenitelné x xxxxxxxx x xxxxx xxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak zdůraznil xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 62 xx 66 stanoviska.“ V xxxxxxxxxxxx bodech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx přípravky xxxxxxx xx věci x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 1 odst. 2 xxxx. x) x c) xxxxxxxx 2004/18/XX: „X tomto xxxxxx zdůrazňuji, xx Xxxxxx xxxx stanovil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ‚zboží‘ xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x volném xxxxxx xxxxx xxx, xx xx tento xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ocenitelný x xxxxxxxx, xxxxx může xxx, jako xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx směrnici 2004/18 xxxxxxxxxx jiná xxxxxxxx, xxxx být xxxxx mého názoru xxxx definice přenesena xx pojem ‚výrobek‘ xx smyslu této xxxxxxxx. Xxxxx mě xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx a mohou xxx, jako takové, xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx je xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 10.12.1968, Xxxxxx proti Xxxxxx, X-7/68.

[34] X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxxx široce x zahrnovat každé xxxxxx ocenitelné x xxxxxxxx, které xxxx xxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí. Xxxxxxxx judikatura xxxx xxxx vcelku jednoznačnou xxxxxxx xx otázku, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx unijního xxxxx výrobek. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx vyložený, xxx. xxxx xxxxxxx, nevznikla Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx třetího pododstavce xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu dvoru (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, XXXXXX a xxxxx, X-283/81, či xxxxxxxx XXX xx xxx 29.8.2007, xx. 1 Xx 13/2007-63, x. 1461/2008 Xx. XXX).

[35] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx jazykové xxxxx směrnice 2014/24/XX xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx shodný xxxxxx xxxx x xxxxxx Smlouvy o xxxxxxxxx EU, xxxxx xx xxxx právě xxxxxxx pohybu zboží. Xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech nijak xxxxxxxx nerozlišují xxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxx xxxx jejich xxxxx xxxxxxxx mutace (xxx x anglická, xxxxxxx, xxxxxxxxx atd.). Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx 2014/24/EU x x Xxxxxxx x fungování XX xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (x xx. 28 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX ve xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx používají shodně xxxxx tovar (x xx. 26 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxľxx pohyb tovaru); xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xx. 28 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX); xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx. 26 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) x slovinská xxxxx blaga (prost xxxxxx xxxxx v xx. 26 Smlouvy x xxxxxxxxx EU). Xxxxxxxx xxx xxxx xx to, xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX, xx. xxxxxxxx Xxxx 93/36/XXX o xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx veřejných zakázek xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxxxx pojmu výrobek xxxxx xxxxx.

[36] Xxxxxxxx 2014/24/XX xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx chápe xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx prostý xxxxxx xxxxxxxxx procesu nebo xxxxx běžně obchodovanou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx definici xxxxx zboží xx xxxxxx ustanovení Xxxxxxx x fungování XX x xxxxxx pohybu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojmu xxxxx. Xxxxxx xx proto xxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxx charakterem xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx. X tomto xxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx základních xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx xxxxxx kapitálu (xx. 63 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU) xxxx xxxxxxx usazování (xx. 49 Xxxxxxx x fungování XX), xxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX; xxxx. rozsudky xx xxx 4.6.2002, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-503/99, xx xxx 15.7.2004, Weidert a Xxxxxx, C-242/03, xx xxx 2.6.2005, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-174/04, xx dne 19.1.2006, Xxxxxxxx, X-265/04, xx xxx 26.3.2009, Komise xxxxx Xxxxxx, X-326/07, xx usnesení ze xxx 8.6.2004, Xx Xxxxx, X-268/03). Xxxx, xx pojem výrobek xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozsahem xxxxxx volného xxxxxx xxxxx, xxx koresponduje xxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx papírů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx [bod 26 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 10 písm. x)]. Xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xx, xxxxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky (xxx 4 xxxx xxxxxxxxx).

[37] Xxxxx zákonodárce xxxxxxx pro vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxx rozsah vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx zboží. Unijní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přírodní xxxx. Xxxxxxx xx, zda xx zákonodárce takto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

[38] Xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx směrnice mají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx směrnici xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledku, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výběru xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx použijí. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 288 Smlouvy x xxxxxxxxx EU, xxxxx xxxxx směrnice xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, kterému xx xxxxxx, xxxxx xxx x výsledek, xxxxx má xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x prostředků xx xxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, které xxxx jimi vytyčeny, xxxxx není vyloučeno, xxx xxxxxxx stát xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, či xx xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxx opatřením sleduje xxxxxxxx cíl a xxxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým takový xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. Svoboda, X. Xxxx xx evropského xxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2010, x. 92).

[39] Xxxxxx xxxxx, transpoziční xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podobě, xxx xxx zachován xxxx xxxxx a xxxx. Xx bezesporu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Směrnice xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx působnost xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s primárním xxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.4.1987, Komise xxxxx Xxxxxx, X-363/85, xx dne 21.11.2002, Xxxxx x Xxxxxxx, X-356/00, xx dne 14.1.2010, Komise proti Xxxxx xxxxxxxxx, C-343/08, xx xxx 10.7.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxx, C-20/00 x C-64/00, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2013, Akerberg Xxxxxxxx, X-617/10).

[40] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx transponovaných xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx řadě xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxx, xxx úpravu xxxxxxxx xx zúžil xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx volbu učinil xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx senátu dobře xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx unijního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevyjádřil xxxx odlišnou xx xxxx výslovného znění, xxx xxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx právě xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (podobně přistoupil XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopustil nedopatření, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xx xxx 12.4.2023, xx. 4 Xxx 102/2022-41, x. 4481/2023 Sb. NSS). Xxxxxxx posouzení xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx chování xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx splnění určitých xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Soudním dvorem (xxxx. Bobek, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2022, s. 67 x xxxx.).

[41] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx již xx xxxxxxxxxxx, xx namísto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věci, xxxxxxx nebo ovladatelné xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx široké xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx přírodní xxxx (Xxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxxxx spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX týkajících se xxxxxxx pohybu zboží – x tomto xxxxxx xxx xxxxxxxx xx dne 27.4.1994, Xxxxxx, C-393/92, xxx 28, x xx xxx 11.9.2014, Essent Xxxxxxx, X-204/12 xx X-208/12, xxx 122), xxx i xxxxxxx (x rozsudku xx xxx 3.12.1998, Xxxxxx, X-67/97, xxxxxx 19 xx 20, Soudní xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xx)xxxxxxx účinku xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx jiných xxxxx xxxx, xxxxx xx omezen na xxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxxx na první xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx unijního pojmu xxxxxxx tedy xxxx x sobě nijak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx širší xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx 2014/24/EU. Xxxxx xxxxxxxxxxx mohl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx zabránil xxxx, xx xx xxx předmět xxxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky x xxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxx chápán nesprávně xxxxx (i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pojem xxxxx, xxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vychází x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx). Stále xx však xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu, xxxxx xxxx významově xxxxxxx ekvivalent x xxxxxx xxxxx, xxxx xx zákonodárce takovým xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx odchýlit xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx českého xxxxxx xxx xxxx rámec. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxx toliko x potřeby xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pojmy xxx, xxx nedošlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx.

[42] Xxxxxxx, xxxxx zákonodárce x oblasti práva xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx. Xxx vymezil xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx pořízení xxxx (xxxx jen „xxxxx“). X xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx evropského práva xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 40/1964 Xx., občanském xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx movité, věci xxxxxxxx a ovladatelné xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx potřebám lidí, x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (věci nemovité x xxxxxx), xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx dalšího převzít xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tedy předchozí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx konstrukcí x xxxxxx xxxxx (xx pomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Nutno dodat, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zcela jasná x konzistentní xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx §18 xxxxx xxxxx označení xxxxxxxxx xxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx odstavce xxxxxxxx x xxx, xx zadavatel (v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx povinen xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx zakázky. Zákonná xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x vůlí xxxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, spočívala x xxx, xx dávala xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx takové veřejné xxxxxxx podle zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx rozhodl x xxx, xxx xx xxxxxx zákona xxxxxxx, xx xxxxxxx.

[43] Odklon xx unijního pojetí xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky xxxxx xxxxxxx xxx ze xxxxxxxxxxx českého xxxxxx. Xx xxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z povinnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx převod xxxxxxx papírů xx xxxxxx xxxxxxxxxx nástrojů xxxx jiné operace xxxxxxxxx zadavatelem za xxxxxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kapitálu [xxxx. §18 xxxx. 2 písm. b) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx]. Lze však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pojem xxx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx eurokonformně, pak xxx xxxx namístě, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §29 xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxxxx pojetí xxxxx xxx (xxxx výrobek, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU) xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nevzniká xxx v podstatě xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Zakotvením xxxxxxx výjimky x §29 zákona xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx by vytvořil xxxxxx nejasnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxx přejímal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxx, že xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kterou nazval xxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx zákona (což xxxxxxxxxx úmyslu vyjádřenému x v xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx tak xxx poněkud xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §18 odst. 2 xxxx. b) xxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx výše). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), ale xxxxx x §29 x xxxxxxx x rubrikovaným xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx výjimky) xxxxxxx, xxx zadavatel xxxx xxxxxxx postupovat xxx xxxxxx dodavatele x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx výjimek x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx stále xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx). Postrádá xxxxx xxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řadil taková xxxxxx, na xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

[44] X této souvislosti xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx) xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxx převzal do §29 xxxx. 1 xxxx. l) bodu 1 xxxxxxxxx doslovně xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, nákupem, prodejem xxxx xxxxx převodem xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx 2014/24/XX xx xxxxx čl. 10 xxxx. e) na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx zákona nemá xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxx ovšem xxxx xxxxxxx xxxx, tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že podle xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx sloužící x pohybu kapitálu xxxxxxxx xxx předmět xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Nepůsobí xxxx xxxxx konzistentně x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx 2014/24/EU xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx samotného xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x jeho xxxxxx vyňal.

[45] Dále xxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx historického xxxxxxx xxxxx spolehlivě xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odchýlit xx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx úpravy. Důvodová xxxxxx xxxxxxxxxxx jasnou xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx sousloví xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx snahou xxxxxxxxxxx x prosté xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx unijní xxxxx do českého xxxxxxxx prostředí, xx xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozšířit xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[46] Na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: „Veřejnou xxxxxxxx xx dodávky xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x zvířat xx xxxxxx xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxx xxxxxxx‘). Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx jako získání xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx není xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx. Takovéto xxxxxxxx xxxx xxx různé xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx jmenuje xxxxx, xxxxx xxxx pacht, xxxx xxxx jít x o xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx leasingu. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxx. Je pro xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx s nimi xxxxxxxxx.“ Obsahuje xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, což xx nasvědčovalo xxxx, xx xx xxxxx xxx uvedený v xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x občanském xxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xx nedomnívá, xx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxx odkaz xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx především x xx. 2 xxxx. 1 bodu 8 xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxxxxx však x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx od xxxxxx xxxxxxxxxxx mezinárodních x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx. Xxxxxxxx vymezení xx xxxx nim, respektive xxxxxxxxxx jejich obsahu, xx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx zprávě.

[47] Xxxxxxxxxx xxxxx xxx má x argumentace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx zprávě xxxxxxxx xx xxxxxx úpravu x vysvětluje, kdy xx xx xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx zprávy například x §29 x xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx poskytovatelé jsou x České xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem nebo xxxx xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx úkony xxx dohledem xxxxxx xxxxx, xxxx její xxxxx x §32, §111, §141, §189, §207 či §209 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x případě vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx nevýznamně odchyluje xx xxxxxxxx xxxxxx x vymezuje xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxx. Xxxx rovněž xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 2. xxxx. X) xxxxxxxxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní jistoty x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Varianty 2, tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výjimek xx xxxxxxx, neboť xxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx adekvátní“, x xxxx xxxxx, xx „s cílem xxxxxxxxx právní jistoty x xxxx v xxxxxxx s vládou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx převzaty xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx odchylek, xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výjimek xx xxxxxxxx 2014/24/XX xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx-xx se xxx xxxx věrné převzetí, xxx xxxxx postup xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx zdůrazněno xxxx, x xxxxxxx práva Xxxxxxxx unie xx xxxxx xxxxxxxx také x toho, xx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx unijního xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx znění, pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx norma xxxxxxxxxxx.

[48] Xxxxxxxx lze xx absenci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx usuzovat xxxx xx xxxxxxx xxxxxx parlamentních rozprav x historického xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 11.11.2021, xx. 4 Xx 3/2021-117, č. 4278/2022 Xx. XXX, xxx 24). Předkládající xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx úpravou. X xxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x její xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To, že xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ex post x Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.8.2018.

[49] Nelze xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, že pokud xx použití xxxxx xxx v §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vedlo xx xx z xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[50] Jak xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx směrnici 2014/24/XX xxxx xxxxx xxxxxxx odlišné xx xxxx definice x §14 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx se xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx pojmu xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx má x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx působnosti zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx předkládající xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx zákoník xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxx (§489 xx 544), xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, zahrnout xxxxx (xxx xxxx).

[51] Na xxxxxx xxxxxx by xxxx striktně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojmu xxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxx způsobovalo xxxxxx xx směrnicí, a xx v xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Podle §493 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx xxxxx, xx xxxxxx tělo ani xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, nejsou xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx či xxxxxx složek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx však v xxxxxxxx ze xxx 9.12.2010, Xxxxxxxxxxx, X-421/09, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxx xxxx x krevní xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx čl. 28 xx xxxxxxx x xx. 30 Xxxxxxx x xxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx týkajících xx právě volného xxxxxx zboží. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx národního xxxxx x unijní xxxxxxx.

[52] Xxx rámec xxxx uvedeného xxx xxxxxxx, xx o xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nesvědčí xxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 166/2023 Sb. Touto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek xx xxxx Liberecký xxxx, x xx xxx, xx do §14 xxxx. 1 byla xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxxxx xxxxxxx papíru xxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, obchodního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx z definice xxxxxxxx veřejné zakázky xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx cenného xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x uvedené xxxxxxxxxx xx xxxx nejednalo x xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek: „Xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx směrnicích xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jejichž předmětem xx pořízení xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx věc. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x rozsudku xx xxx 29.10.2020, čj. 9 As 139/2020-125, xxxxxxxxxx, xx ustanovení §14 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx znění xxxx na veškeré xxxx v právním xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad. Pro xxxxxxxxx oproti evropským xxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxx, xx xxx xxxxxx sporných xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx aplikován. X definice xxxxxxx xxxxxxx na dodávky xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cenných xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nástrojů (definovaných xxxxxxx na zákon x. 256/2004 Sb., x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx korporaci, aby xxxx zřejmé, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xx nepovažují případy, xxx xxxxxxx zadavatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx smlouvy bude xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1, xxxxxx se xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x veřejnou xxxxxxx xx dodávky. Nebude xx xxxx jednat x xxxxxxxx zakázku xxxxx. Nepůjde xxxxx xxx x veřejnou xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxx nebude poskytování xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx 2, x xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx práce ve xxxxxx odstavce 3.“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxx cílem xxxxx xxxxxxxx veřejné zakázky xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (jak xxx zamýšlen), xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxx institutu legislativní xxxxxxx stávající xxxxxxxx.

[53] Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx typicky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx skutečný xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 27.7.2017, xx. 9 Xxx 231/2016-50, x. 3634/2017 Sb. XXX, xxx 44). X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxx případě xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx totiž xxxx patrné, xx xx zákonodárce v xxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxxx xxxxx unijního práva. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nelze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx použitého xxxxx xx pomoci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxx nápravu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedůslednosti, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx v souladu x požadavkem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

[54] Xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx hlediska by xxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxx cenných xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx nedávalo smysl. Xxxxxxxxxxxxx senát velmi xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxx papíry x hlediska xxxxxx x účelu úpravy xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a nepraktické. Xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx korporátních xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx skutečně neexistuje xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx mohly x konkrétní zakázku xxxxxxx, x xx xxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x devátý xxxxx x xxxxxxxx ve xxxx Liberecký xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx x xxxxxxxx zakázek x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x evidenční (§126, §216, §217 či §219 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx papírů xxxxxxxxxx asi pouze x xxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx) akcií xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx obchodovatelné xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nabývání xxxxxxx papírů.

III.C Xxxxxxx

[55] Xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevyjádřil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxx mj. x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přírodní xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx unijního xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx významu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

[56] Předmětem veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Předmět veřejné xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxx čl. 2 odst. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX, nikoliv nutně xxxxx xxx ve xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx. Xx vylučuje, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx.