Plné znění - 10 As 6/2023 - 62

Xxxxxx xxxx

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona č. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xx znění xxxxxxx xx 15.7.2023, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx rozsahem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2014/24/XX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxx věc xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx předmětem xxxxxxx zakázky na xxxxxxx byly xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1461/2008 Xx. XXX, č. 3634/2017 Xx. XXX, x. 4278/2022 Xx. XXX x x. 4481/2023 Xx. NSS; xxxxxxxx xxxxxxx senátu Soudního xxxxx ze dne 26.2.2013, Xxxxxxxx Fransson (X-617/10) a xx xxx 19.11.2019, XXX x AKT (X-609/17 x X-610/17); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.12.1968, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-7/68), xx dne 6.10.1982, XXXXXX x další (X-283/81), xx dne 9.4.1987, Xxxxxx proti Xxxxxx (X-363/85), xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx (X-393/92), ze xxx 3.12.1998, Xxxxxx (C-67/97), xx dne 4.6.2002, Xxxxxx proti Xxxxxx (X-503/99), ze dne 21.11.2002, Testa x Xxxxxxx (X-356/00), xx xxx 10.7.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxx (X-20/00 x X-64/00), ze xxx 15.7.2004, Weidert x Xxxxxx (C-242/03), xx xxx 2.6.2005, Komise xxxxx Itálii (C-174/04), xx xxx 19.1.2006, Xxxxxxxx (X-265/04), xx xxx 26.3.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx ( X-326/07), xx dne 11.6.2009, Hans &xxx; Xxxxxxxxxxxxx Oymanns (X-300/07), xx xxx 14.1.2010, Xxxxxx proti České xxxxxxxxx (X-343/08), ze xxx 25.2.2010, Xxx Xxxx (X-381/08), xx xxx 9.12.2010, Humanplasma (X-421/09), xx xxx 10.7.2014, Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx (X-198/13), xx dne 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx (C-204/12 xx X-208/12) x xx dne 8.6.2017, Xxxxxxxxx (X-296/15); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2004, Xx Xxxxx (X-268/03).

Xxx: Městys Xxxxxxx proti Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xx target, x. r. o., x xxxxx xxxxxx xxxxxxx o úpisu xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx sporu xxxx otázka, xxx xxxxxxxx veřejné zakázky xx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxx xxx xxxxxx pořízení xxxx xxxxxx nabývání xxxxx.

Xxx 18.9.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx – Xxxxx, x. x., (dále xxx „XXX“) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx upsání xxxxxx xxxxx. Současně schválilo, xx xxxx xxxxx xxxx upsána xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (vodohospodářská xxxxxxxxxxxxxx) vkladem žalobce. Xxx 25.1.2021 zahájil xxxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 3 xxxx. b) zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx výzvy x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx 4 075 kusů xxxx xxxxxxxx xxxxx XXX, x xx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx dodavateli. Xxx 29.1.2021 xxxxxxx xxxxxxx x XXX xxxxxxx o úpisu xxxxx.

X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.8.2021 xxxxxx xxxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx x úpisu xxxxx podle §264 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx posoudil xxxxxxx o xxxxx xxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázku x konstatoval, že xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. blokační xxxxx, xxxxx xxxxxx běžet xxxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxxx na řízení. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xx nemohla uskutečnit xxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx majetkového vstupu xxxxxxx xx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x městysu Xxxxxxx. Tohoto xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jinými xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx alespoň xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zajištění xxxxxx a provozu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. O xxxx xxxxxxx však xxxxxxxxx smlouvy x xxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2021 přišla, xxxxxxxxxx xxxxx přijít.

Žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 25.10.2021 xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx jeho xxxxxx x rozsudkem ze xxx 5.1.2023, xx. 62 Xx 51/2021-91, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx krajského soudu xxxx smlouva o xxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2021 xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx považováno xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podle §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Žalobce proto xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona postupovat.

Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2014/24/XX x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX (xxxx jen „směrnice 20014/24/XX“), ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx 2014/24/EU xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx namísto xxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxx hned tři xxxxx (xxx, zvíře x ovladatelná xxxxxxxx xxxx). X tomto xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx) xxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxxx výklad, xxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx pak xxxxxxxx xx občanskoprávní xxxxxxxx xxxx, podle xxx je xxxxxxxx xxxxx věcí movitou x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx nelze dovodit xxxxxx cenných papírů x pojmu xxx xxx xxxxxxxxxxx výkladem. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neaplikovat zadávací xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podílu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti x xxxxxxxx xxxxx xxxx společnosti, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakázku. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx při nákupu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xx xxx proti xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2020, xx. 9 Xx 139/2020-125, x. 4102/2021 Xx. XXX, Xxxxxxxxx kraj. Xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx základního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx obdobných xxxxxxxx xxxx v xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx jedinečný předmět xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx novela xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx papírů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx znamená, xx tato výjimka xxxxx v zákoně xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxx ztotožnil x xxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxx něj xx xxxxx xxx x §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxx xxx vykládán xx xxxxxx pojmu výrobek xx xxxxxxxx 2014/24/XX. Xx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pohlížet xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx legislativního xxxxxxx xxxxx nevyplývá xxxx záměr, natož xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Význam xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Liberecký xxxx. Xxxxxx uvedený xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx částí, xxxxx xxxxxxxxx široký xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx Liberecký kraj xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx definice předmětu xxxxxxx xxxxxxx valný xxxxx. Podřizovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx je totiž xxxxxxxx x nepraktické, xxx koneckonců xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxx zpochybnil úvahu xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx směrnice 2014/24/XX svědčí xxxx xxxxxxxx x zvířata x ovladatelnou přírodní xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx komodity xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx funkčního xxxxxxx evropského xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx x §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných zakázek xx podle xxxxxxx xxxxx xxxxxx optikou xxxxxxxxx práva xxxxx xxx práva soukromého.

Desátý xxxxx xxx předběžném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx naplněn xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx (§17 xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx kraj, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx pod xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx kraj xxxxx, xx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, jak xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výkladu, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx používá xxxx xxxxx xxx směrnice 2014/24/XX x xxxxxxxx xx i xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx legislativního procesu xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx od xxxxxx xxxxxx, byť xx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx senát xxx xxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxxxx se xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx všechny xxxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx takový závěr xxxxxx xx zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxx upozornil xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx mohou mít xxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx občanský xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx čistě soukromoprávní xxxxxxxxxxx. Jejím xxxxxxxxxx xxxxx je, xx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx smlouvy xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasahuje. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx definici x §14 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani x toho, xx xxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx cenných papírů. Xx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx momentů v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tam, kde xx od xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx. Nedává xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx x xxx zásadním xxxxxxxxx režimu veřejných xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx v důvodové xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx vyložit x jiným xxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx zákonodárce xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxx pasáži spíše xxxxx vysvětluje, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxx xx zařazení xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx (xxx zpětně) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 166/2023 Xx. x tomu, xx xx xxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx veřejných zakázek xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxx x zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek.

Nejdůležitější xxxxxxxx xxx však xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx věci ve xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx či xxxxxxxx podíly, jde xxxxx xxxxxx x xxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X tomu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bod 4 odůvodnění xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxx xxxxx xxxxx pravidel Unie xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxx pokrýt xxxxxxx formy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx, xxxxxxx cílem xx xxxxxxxx stavebních xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxx, x xxx 90 xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx dodržení zásad xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zacházení, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx objektivního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nabídka xx xxxxxxxxxx nejvýhodnější.

Jelikož xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxx xxxxx unijní xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxx xx xxxxxxx a účelem xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx je xxxxxxxxxxx soutěž x xxxxxx xxxx vyloučena, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x této xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx na xxxxxxx řady xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx xx x „xxxxxx“ xxxxx, xxx xxxxx stále xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx je xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mohl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společností xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx „napasování“ xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x úvahu, xxxx xxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zadavatel xxxx xxxxxx jednací řízení xxx uveřejnění, xxxxx xxxxxxx zakázka xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx – je xx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx zákon x zadávání veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx byla ta xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podřídit. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vůbec xxxxx xxxxxxxxx provést x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx transakcím xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx, xx z §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx existenci xxxx možných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x který ve xxxxxxxx xxxxxxxx směrnici 2014/24/XX.

Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vykládat xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxx dle xx. 2 odst. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX, xxxxxxx xxxxx xxxxx věc ve xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx akcie.

Věc xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxx:

XXX.X Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx

[17] Rozšířený senát xxxxxxx xxxxxx, xxx xx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x.

[18] Ověřil, že x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek správně. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, zvířata x xxxxxxxxxxx přírodní xxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxx z xxxx §489, xxxxx xxxxxxx je věcí xxx, xx xx xxxxxxxx od xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Tento xxxxxx xxx xxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxx zprávy x §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x poukazem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxx na §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jakékoli xxxxxxx xx xxxxxxx. […] Xxxxxxxx k xxxx, xx xxx xxxxx, xxx akcie xxxx xxxxx xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx) x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x převod xxxxxx věcí xxxxxxxx x jeho působnosti, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, než xx xx v xxxxxxx věci jednalo x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx je xxxx xxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx tedy, xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx věc odpovídající xxxxxxxx x §489 xxxxxxxxxx zákoníku, včetně xxxxx.

[19] Předkládající senát xxxxxx s tímto xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyložit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby pojem xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výrobek x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxx xxx do xxxxxxxx veřejné zakázky xx dodávky xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx podstatné xx, xx desátý senát x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx této xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx kraj.

[20] Xxxxxxxxxx otázka, xxxxxxxxxx xxxx podstata, xx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x. 166/2023 Xx. xxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx doplněno, xx xxx xxxxx xxxx xxxxx se xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx papíru xxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, obchodního závodu, xxxx samostatné organizační xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx korporaci, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx od 16.7.2023.

[21] Xxxxx dodat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky xxx xx, že sám xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez uveřejnění xxxxx zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (xxx xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx rozsudku xx xxxx Liberecký xxxx). Xxxxx xxxxx cenné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xx xxxxxx zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 4, xxxxxxxxxx odst. 5 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx zadavatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxx x tomu byl xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx v takovém xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení v xxxxxxxx xxxxxxxx věcnou xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejné zakázky x xxxxxx. Xxxxx §2 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, z níž xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx znaky zadání xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Novotný, P.; Xxxxxxxx, T. x xxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2022, x. 15 xx 16) x xxxx dodává, xx o zadání xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxx něž patří xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx, služby x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx (zde předmět xx smyslu §14 xxxx. 1), xxxx xxxx xxxxx působnost xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, x xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx §4 xxxx. 4 x 5. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zadávací řízení xxxxx uvedeného xxxxxx, xxxx nemá xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (včetně xxx. xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxx papíry xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xx věcné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx oprávněn xxxxxx xxxxx xxxxxx smlouvy x xxxxx xxxxx xxxxx §264 odst. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx právě xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx.

[22] Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx tedy xxxx.

XXX.X Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx

[23] Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakázkou xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx, zvířat xxxx xxxxxxxxxxxxx přírodních sil, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky na xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Pořízením xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx.

[24] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx 2014/24/EU a xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/25/XX x zadávání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vodního xxxxxxxxxxxx, energetiky, xxxxxxx x poštovních xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 2004/17/EU (dále xxx „xxxxxxxx 2014/25/EU“) x směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/23/XX o udělování xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2014/23/XX“). Xxxx xxxxxxxx regulují xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x Evropské unii. Xxxxx republika byla xxxxxxx xxxxxxx nová xxxxxxxx xx vnitrostátního xxxxxxxx řádu do 18.4.2016. Jedním z xxxxxxxx xxxxxxxx cílů xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx bodu 1.5 xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[25] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x implementace) xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozšířit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oblasti xxxxxx xxxxxx směrnice xxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 10.7.2014, Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxx, X-198/13, či xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2019, TSN x AKT, X-609/17 x C-610/17, x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jít xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (x xxx dále). Xxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxxx xxx xxx dodrží uvedené xxxxxxxx.

[26] Rozšířený xxxxx xx xxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxx volbu x přistoupila v §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx

[27] Xxxxxxxx 2014/24/XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 bodě 8. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x možností xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx. Veřejná xxxxxxx xx xxxxxxx může xxxx xxxxxxxx předmět xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x směrnice 2014/25/XX [xx. 2 xxxx 1) a 4)]. Xxxx xxxxxxxx 2014/23/XX x xx. 5 xxxx 2) v xxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, které na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx stavby, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[28] Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx používají pojem xxxxxxx, xxxxxxx česká xxxxxx úprava pojem xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx přírodní xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxx věc x §14 odst. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx pojmu výrobek x xx. 2 xxxx. 1 bodu 8 směrnice 2014/24/XX (xx xxxxxxx x xx. 2 bodech 1 x 4 xxxxxxxx 2014/25/EU x x čl. 5 xxxx 2 xxxxxxxx 2014/23/XX), xxxxxxx vnitrostátnímu xxxxxx xxxx xxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxx transpozici směrnice x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx proto xxxxx xxx xxxxxxxx eurokonformně x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x cílům.

[29] Definici xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx dalšího xxxxx xxxx staví xxxxx xxxxxxx x xxx x dovozují, xx výrobek je xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx unijního xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pouze xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx x §14 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx širší xxxxx xxxxxx xxx směrnice 2014/24/XX (xxx směrnice 2014/25/XX a 2014/23/XX xxxxx závěr platí xxxxxxx, proto xxx xxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx).

[30] Xx xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxx xxxxxxx směrnice xxxxxxx, xx xx x xxxx české verzi xxxxx x chybě x xxxxxxxx. I xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx výrobek, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxx použit xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx Ware, xx xxxxxxxxxxx produits, xx xxxxxxxxx tovar, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx robe, xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx.

[31] Xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx x zásadě xxxxxxx definici obsaženou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/18/ES x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2004/18/ES“). Xx xxxxxxxxxx veřejné zakázky xx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx než xxxxxxx x xxxxxxx x) [xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx věci, xxxxx xxxx xxxxx xx splátky xxxxxxx, x předkupním právem xxxx xxx něho. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx dodávka xxxxxxx x která xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práce, xx považuje xx „xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxx.“ Unijní úprava xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxx x pojmu xxxxxxx.

[32] Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze dne 11.6.2009, Xxxx &xxx; Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, X-300/07, xx dne 25.2.2010, Xxx Trim, X-381/08, xx xxx 8.6.2017, Xxxxxxxxx, C-296/15). X xxxxxx přitom vyslovil xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxx výklad xxxxx xxxxxx zboží, xxxxxxxxx xx. 34 Xxxxxxx x fungování XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 1999/44/ES x xxxxxxxxx aspektech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x záruk xx xxxx xxxxx, Úmluvou x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zboží (x. 160/1991 Sb.) xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (č. 123/1998 Xx.).

[33] V xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx veřejný xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx albumin 200 xx/xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro intravenózní xxxxxx, 50 mg/ml xxxx 100 xx/xx), xxxx xxxxxxxx z xxxxxx odebrané ve Xxxxxxxxx. X námitce xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx nejsou xxxxxx ve xxxxxx xx. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, Xxxxxx xxxx x xxxxxx 53 x 54 xxxxxxxxxxx, xx „xxx xxxxxxx xxxx, xxx léčivé přípravky xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx lidské xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x XXX týkajících xx volného xxxxxx xxxxx, x přihlédnutím x xxxxxxxxx širokému xxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxxx Soudním xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx x krevních xxxxxx […]. X xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x krve nebo xxxxxx plazmy xxxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxx 34 XXXX. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dotčené ve xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ‚xxxxxxx‘ xx smyslu xx. 1 xxxx. 2 xxxx. a) x x) xxxxxxxx 2004/18, xxxxx xxxx ocenitelné x penězích x xxxxx xxx xxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak zdůraznil xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 62 xx 66 xxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx ve smyslu xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx 2004/18/XX: „X tomto xxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxx dvůr xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ‚zboží‘ xx xxxxxx ustanovení XXXX x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, který xxxx xxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx směrnici 2004/18 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx mého xxxxxx xxxx definice přenesena xx xxxxx ‚xxxxxxx‘ xx smyslu xxxx xxxxxxxx. Xxxxx mě xxxxxx xxxx pochyb x tom, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx věci x xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx ocenitelné v xxxxxxxx a xxxxx xxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx citovaného rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 10.12.1968, Xxxxxx proti Itálii, X-7/68.

[34] X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx výrobek xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ocenitelné x xxxxxxxx, které xxxx xxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx judikatura xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx otázku, xx je obsahem xxxxxxxxxxx xxxxx unijního xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx jedná x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tzv. xxxx xxxxxxx, nevznikla Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 6.10.1982, XXXXXX a další, X-283/81, xx rozsudek XXX xx xxx 29.8.2007, xx. 1 Xx 13/2007-63, č. 1461/2008 Sb. NSS).

[35] X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx některé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/EU xxxxxxxxx v definici xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xx týká právě xxxxxxx xxxxxx zboží. Xxxx x dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zbožím, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx atd.). Xxxxxxxx lze na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx směrnici 2014/24/XX x x Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx pojem Xxxx (x xx. 28 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxx freie Xxxxxxxxxxxx x Warenaustausch). Slovenská xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (x xx. 26 Xxxxxxx x fungování EU xxľxx pohyb tovaru); xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (vareudveksling x xx. 28 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX); xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx kretanje robe x čl. 26 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) x slovinská xxxxx xxxxx (prost xxxxxx blaga x xx. 26 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX). Xxxxxxxx lze xxxx xx to, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxx 2004/18/XX, tj. xxxxxxxx Xxxx 93/36/XXX o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x definici xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pojmu výrobek xxxxx xxxxx.

[36] Xxxxxxxx 2014/24/XX xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx dodávky xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx prostý xxxxxx xxxxxxxxx procesu nebo xxxxx běžně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx definici xxxxx xxxxx xx xxxxxx ustanovení Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxx pohybu xxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx se proto xxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxx kapitálu, například xxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxxxx xxxxx papíry xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. 63 Smlouvy x xxxxxxxxx XX) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 49 Smlouvy x xxxxxxxxx XX), xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx volného xxxxxx xxxxx (čl. 34 Xxxxxxx o fungování XX; např. rozsudky xx xxx 4.6.2002, Xxxxxx xxxxx Belgii, X-503/99, ze xxx 15.7.2004, Xxxxxxx x Xxxxxx, X-242/03, ze xxx 2.6.2005, Xxxxxx xxxxx Itálii, X-174/04, xx dne 19.1.2006, Xxxxxxxx, C-265/04, ze xxx 26.3.2009, Komise xxxxx Xxxxxx, X-326/07, xx usnesení xx xxx 8.6.2004, Xx Xxxxx, X-268/03). Xxxx, xx pojem výrobek xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svým rozsahem xxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx finančních xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx směrnice [xxx 26 xxxx xxxxxxxxx x navazující xx. 10 písm. x)]. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxx ani není xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx pouze xx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx stavebních xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx (xxx 4 její xxxxxxxxx).

[37] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky nepřevzal xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx nahradil souslovím xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx, xxx xx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, úmyslně x xxxxx vzdálil xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx definice.

[38] Obecně xxxxx, že při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx disponují xxxxxxx xxxxxxxx ve výběru xxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx použijí. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 288 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxxx něhož směrnice xx xxxxxxx xxx xxxxx stát, kterému xx xxxxxx, pokud xxx x výsledek, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, přičemž volba xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx členské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx směrnic xxxx cílů, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx užší xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx od znění xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx sama xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx přijmout xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx směrnicí, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx povolí (srovnej xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxx xx evropského xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2010, x. 92).

[39] Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx sebe xxxxxxxx obsah xxxxxxxx x takové podobě, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doslovné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx být transponována xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx nepřiměřeně xxxxxx xxxx působnost xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx členského xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.4.1987, Komise xxxxx Xxxxxx, C-363/85, xx xxx 21.11.2002, Xxxxx x Xxxxxxx, X-356/00, xx dne 14.1.2010, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, X-343/08, xx xxx 10.7.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxx Seafood, C-20/00 x X-64/00, xx xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.2.2013, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, X-617/10).

[40] Východiskem xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x prvé xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx řadě xxxx xxx xxxxx na xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx zúžil xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx dovoluje. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx volbu xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxx xxxx xxx podle xxxxxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx transpozice určitého xxxxxxxxxx unijního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx výslovného znění, xxx xxx xxxxxxxx x toho, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, co taková xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx přistoupil XXX x výkladu xxxxxxxxxxxxxx práva, v xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx 12.4.2023, xx. 4 Xxx 102/2022-41, č. 4481/2023 Sb. NSS). Xxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxx dané xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx okolnostech xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxx rámec xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, M.; Xxxxx, X.; Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx aplikace xxxxx Xxxxxxxx xxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2022, s. 67 x xxxx.).

[41] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x judikatuře Soudního xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly (Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx elektřina xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pohybu xxxxx – x xxxxx xxxxxx xxx rozsudky xx xxx 27.4.1994, Xxxxxx, X-393/92, xxx 28, x xx xxx 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx, C-204/12 xx X-208/12, xxx 122), xxx x zvířata (x rozsudku ze xxx 3.12.1998, Bluhme, X-67/97, bodech 19 xx 20, Xxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx zboží xxxxxx xxxxxxxx, že by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx na xxxx xxxxx, mohl xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx de minimis). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx sousloví xxxx, zvířata xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx širší xxxxx právních vztahů xxx xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxx zákonodárce xxxx x xxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx přistoupit xxxxxx xxxxx pouze xxxxx, xxx použil xxxxx názvosloví, xxxxx xx pro xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx však xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxx ekvivalent v xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx najevo xxxx odchýlit xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx smyslu rozšíření xxxxxx českého xxxxxx xxx xxxx rámec. Xxxxx xxx a xxxxxx vyloučit, xx xxxxxxx xxxxxxxxx termínů x §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX vyplývá xxxxxx x potřeby xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx unijních xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vnitrostátním xxxxx, xxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

[42] Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti práva xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx vymezil xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jako veřejnou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxx“). X xxxxxxxx xxxxxx xxx vysvětlil, xx xxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx č. 40/1964 Xx., občanském zákoníku. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx movité, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x dovětkem, xx x působnosti xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx x xxxxxx), xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx explicitní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx nelze xxx xxxxxxx převzít xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tedy předchozí xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx přejímal evropské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx vyjádřil xxxxxxx xxxxxxxx konstrukcí x xxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Nutno dodat, xx důvodová xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx jasná x konzistentní xxxxxx. Xx xxxxx stranu xxx xxxx §18 xxxxx xxxxx označení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx (v xxx upravených xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx. Zákonná xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx v důvodové xxxxxx, spočívala v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx rozhodl x xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nikoliv.

[43] Xxxxxx xx xxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx xxxxxxx xxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že xx rozdíl od xxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx převod xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nástrojů xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxx zadavatelem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx [xxxx. §18 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx]. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákonodárce xxxxx pojem věc xxxxxxx v §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §29 xxxxxx (obecné výjimky) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx pojetí xxxxx xxx (jako výrobek, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX) xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky xxxxx xxxxxxxx nelze. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx výběr, xxx xxxx x xxxxxxx transakce xxxxxx xxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupovat, xx nikoliv. Xxxxxxxxxx xxxxxxx výjimky x §29 xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dával paradoxně xx facto najevo, xx se xx xxxxxxxx pojmu odchyluje, xxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx nejasnou xxxxxxx xxxx předchozí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na jednu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, že cenné xxxxxx x finanční xxxxxxxx zahrnul do xxxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx úmyslu vyjádřenému x v xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxx xxx poněkud xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx stranu x xxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx výše). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx výjimek jako xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nevyjímá (xxxxxxxxxx xx jako xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx), ale xxxxx x §29 x xxxxxxx x rubrikovaným xxxxxx xxxxxx ustanovení (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení (xxxxxxx xx stále xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx proto xxxxx, xxx xx xxxxxx okruhu výjimek xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

[44] X této souvislosti xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxxx sice při xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z jejího xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx pojmu věc) xxxxx papíry a xxxx investiční nástroje, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx převzal do §29 xxxx. 1 xxxx. l) xxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výjimku, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, nákupem, xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxx papírů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx 2014/24/XX se xxxxx xx. 10 xxxx. x) na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx služeb xxxxx nevztahuje, xxxxx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejnou zakázku x xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxx ovšem xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx nástroje xxxxxxxx x xxxxxx kapitálu xxxxxxxx xxx předmět xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx směrnice 2014/24/EU xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx samotného xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx služby x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx.

[45] Xxxx xxx přisvědčit předkládajícímu xxxxxx, xx ani xx základě historického xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na záměr xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx použitím xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx použití sousloví xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákona xxxx xxxxx snahou xxxxxxxxxxx x prosté xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy o xxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx xx českého xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jednalo x xxxx xxxxxxx volbu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x tento v xxxxxxx xxxxxxxxx rozšířit xx další xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[46] Na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xx dodávky xx xxxxxxxx věcí xxxxxxxx a nehmotných, xxxxxxxxxxxxx přírodních xxx x zvířat ve xxxxxx xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxx xxxxxxx‘). Pořízení xx xxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx x příslušného xxxxxx, xxxxxxx není xxxxxxxx, xxx došlo x převodu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx pořízení xxxx mít xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx jmenuje xxxxx, xxxxx xxxx pacht, xxxx však jít x x další xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x evropské právo xxxxxxxx pořizovaný předmět xx výrobek xxxx xxxxx. Xx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx s xxxx xxxxxxxxx.“ Obsahuje xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx odkaz na xxxxxxxx zákoník, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxx uvedený x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x občanském xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx nedomnívá, že xx poslední dvě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x českém právu. Xxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx výrobek x nich xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x prostý xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 xxxx 8 směrnice 2014/24/XX. Xxxxxxxx však x xxxx pasáže důvodové xxxxxx neplyne xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx mezinárodních x xxxxxxxxxx pojmů xxxxxxx xxxx zboží. Xxxxxxxx vymezení xx xxxx nim, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx, xx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.

[47] Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx x argumentace předkládajícího xxxxxx. Dle ní xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx případech x xxxxxxxx xxxxxx odkazuje xx xxxxxx xxxxxx x vysvětluje, kdy xx xx ní xxxxxxxx (xxxx. znění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §29 x xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx xxxxxxx zadávací xxxxxx xxx právní xxxxxx poskytované správci xxxx opatrovníky nebo xxxx xxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xx zákona xxxxxxxx určitými úkony xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx x §32, §111, §141, §189, §207 xx §209 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), výslovně xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pojetí x vymezuje jej xxxxx xxxxxxxxx xx xxx. Není rovněž xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx výjimek x xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx (xxxx 2. xxxx. X) konstatováním, xx „pro dosažení xxxxxxxxx právní xxxxxxx x x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx 2, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výjimek xx xxxxxxx, neboť xxxx se xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx“, x xxxx uvádí, xx „x cílem xxxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx zadávacích řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxx narušena xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Řeší-li xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX xx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx-xx se xxx xxxx xxxxx převzetí, xxx xxxxx postup xxxxxx o xxxxxxxx x rozsahu předmětu xxxxxxxxx zakázek stanovenému xxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x oblasti xxxxx Xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx x toho, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx transponovat xxxxxx ustanovení unijního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nevyjádřil xxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx znění, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, co xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx norma xxxxxxxxxxx.

[48] Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx unijního pojetí xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kontextu xxxxxxx zákona (usnesení xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 11.11.2021, xx. 4 Ao 3/2021-117, x. 4278/2022 Xx. XXX, bod 24). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/EU xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozšíření xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx post x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx stanovisku xx xxx 27.8.2018.

[49] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx pokud xx použití xxxxx xxx v §14 xxxx. 1 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx odpovídal definici xxxx x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx to z xxxxxxx konformity x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[50] Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx předmětu xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xx směrnici 2014/24/XX xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx definice v §14 odst. 1 xxxxxxx zákona. Pojem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx širší, než xx se xx xxxxx xxxxxx mohlo xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx chápání xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů, xxx xx xxxxx xxxxxx směrnice, jak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx nepochybně xxxxx x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx akcií, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx cenné xxxxxx xxxxxxxx za xxx (§489 xx 544), xxxxxxx x xxxxxxx pojetí xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx (xxx výše).

[51] Xx xxxxxx stranu xx xxxx striktně občanskoprávní xxxxxx pojmu xxx x §14 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobovalo xxxxxx xx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx krve x xxxxxx složek. Xxxxx §493 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx tělo ani xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx od xxxx xxxxxxxx, nejsou věcí. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx krve xx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx. Soudní xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.12.2010, Xxxxxxxxxxx, X-421/09, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxx xxxx a xxxxxx xxxxxx získané na xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 28 xx xxxxxxx x xx. 30 Xxxxxxx x založení XX, xxxx pravidel xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx výklad xxxxx xxx namísto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s unijní xxxxxxx.

[52] Nad xxxxx xxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx, že o xxxxx, tedy úmyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nesvědčí xxx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 166/2023 Xx. Touto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx, x xx tak, xx xx §14 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podílu x obchodní korporaci. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx z definice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx cenného xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx novelizaci xx xxxx nejednalo x xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek: „Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zatímco x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jejichž předmětem xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx právo xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x rozsudku xx xxx 29.10.2020, xx. 9 Xx 139/2020-125, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx znění xxxx na veškeré xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxxxxxxxxx výklad. Xxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx dosaženo xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx směrnicích, x xxx, že pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pořízení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na zákon x. 256/2004 Sb., x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx pozdějších předpisů), xxxxxxxxxx xxxxxx, samostatné xxxxxxxxxxx složky xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx korporaci, xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx záměrem zadavatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx pacht věcí xxxxxxxxx x poslední xxxx xxxxxxxx 1, xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x veřejnou xxxxxxx xx xxxxxxx. Nebude xx však xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Nepůjde xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx 2, a xxxxxxx xxx x xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx 3.“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx x rámci provedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx cílem zúžit xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxxxxxx), ale xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

[53] Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx dovolávat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx přijatému xxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx skutečný xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nikomu xxxxx (xxx x tomu xxxxxxxx XXX ze xxx 27.7.2017, xx. 9 Xxx 231/2016-50, x. 3634/2017 Xx. XXX, bod 44). X xxxxxxx xxxxxxx xx však podle xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx totiž xxxx patrné, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx zřetelně vyjádřil xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx význam autonomního xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx významu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xx pomoci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx x požadavkem xx xxxxxxxxxxxxx právního xxxx.

[54] Xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxx xxxxxx pořízení cenných xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smysl. Xxxxxxxxxxxxx senát velmi xxxxxxxxxxx xxxxxx, proč xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx papíry x xxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx akvizic xx bude reálně xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx subjektů, xxxxx xx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soutěž. Xx ostatně připustil x xxxxxx senát x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx kraj. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx se x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx oznamovací, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§126, §216, §217 xx §219 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx cenných papírů xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nabýt xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx od xxxx xxxxxxxx a xx situace, že xx xxxxxx jednat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nedává však xxxxx, xxx za xxxxx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxxxxxx nabývání xxxxxxx xxxxxx.

XXX.X Xxxxxxx

[55] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozšířit xxxxxxxxx českého xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, tedy xx. x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx papírů. Xxxxxxxx xxxx, zvířata xxxx xxxxxxxxxxx přírodní xxxx xx xxxxx xxxxx chápat pouze xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

[56] Xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx odpovídající xxxxxxxx x §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx veřejné xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx vykládat xxx, xxx xxxx xxxxxxxx odpovídal xxxxx xxxxxxx xxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx 8 xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxxxxx nutně xxxxx xxx ve xxxxxx §489 občanského xxxxxxxx. Xx vylučuje, xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx akcie.