Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nepřípustná podle §104 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxxxx jen xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení.
Prejudikatura: x. 507/2005 Xx. NSS, x. 973/2006 Xx. XXX, x. 2116/2010 Xx. XXX, 3072/2014 Xx. NSS, x. 4039/2020 Xx. XXX, x. 4209/2021 Sb. XXX a č. 4554/2024 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 40/2021 Xx. XX (xx. zn. X. XX 2890/20).
Věc: XXXX 213, x. x., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje x povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx rozšířenému senátu x xxxxxxxxxxx otázky, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost proti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 8.11.2023 xxxxxx x napadené rozhodnutí xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx žalobu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx přiznal odkladný xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx I xxxxxxxx xx dne 4.12.2023, xx. 56 A 16/2023-26, xxxxx na xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxx. Výrokem XX xxxxxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Kč x xxxxxxx na §4 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx kromě xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx poplatek xx žalobu, x xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx zvlášť, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ho požadovat xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx známy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx zpoplatněny.
Devátý xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx o odkladném xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx povahy (xxxxxxxx XXX xx xxx 22.12.2004, xx. 5 As 52/2004-172, x. 507/2005 Sb. XXX, xxxx rozsudek XXX ze xxx 27.9.2022, čj. 8 Xx 176/2022-14). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výroku X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je proto xxxxxxxxxxx. Xxx však xxxxxxxxxxx x přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX o xxxxxxx povinnosti zaplatit xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx xxx xxxxx XX usnesení xxxxxxxxx xxxxx výzvou x xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxx řízení, xxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx proti xxxx xxxxxx přípustná xxxxx §104 odst. 3 xxxx. b) s. x. s. (xxxxxxxx XXX xx dne 16. 4. 2008, xx. 1 Xx 2/2008-47, xxxx xx xxx 15.11.2019, xx. 5 Xx 213/2019-18).
Třetí xxxxx v xxxxxxxx xx dne 9.6.2021, xx. 3 Xx 50/2021-32, x xxxx xxxxx v rozsudku xx dne 13.10.2017, xx. 5 As 265/2017-13, xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx §104 xxxx. 3 písm. x) x. ř. x. xx uplatní x xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku.
V xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx však vyskytuje x xxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účinku xx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxx, x xxxx xx xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx přezkoumat. Xxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.11.2022, xx. 5 Xx 274/2022-19, xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx titul. Přestože xxxxx §14 zákona x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxxxxxx odvolání xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx poplatků, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx není. Xxxxx §102 x. ř. x. xx xxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx každému pravomocnému xxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §104 x. x. x. xx xxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx připustil x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 7.10.2014, xx. 7 Xx 108/214-10, x xx xxx 15.1.2015, xx. 7 Xx 211/2014-13, ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí x návrhu na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x zaplacení soudního xxxxxxxx před vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxx. X obdobnému xxxxxx xxxxxx i čtvrtý xxxxx x rozsudku xx dne 27.11.2014, xx. 4 Xx 220/2014-20. Povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přezkoumal x xxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 17.7.2014, čj. 10 As 133/2014-25.
Xxxxxx xxxxx s právním xxxxxxx vyplývajícím x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zdůvodnění xxxxx přezkum Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxxx neopodstatňuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx svou povahou x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx účastníka xxxxxx zasahuje xxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxx xx pouze upravuje xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Postoupil xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[10] Xxxxx §17 odst. 1 xxxx xxxxx x. ř. s. xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx xxxx, pokud xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx hodlá xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[11] Třetí xxxxx x xxxxxxxx xx. xx. 3 As 50/2021 x pátý xxxxx x rozsudku xx. xx. 5 Xx 265/2017 xxxxxxx xxx nepřípustnost xxxxx §104 odst. 3 xxxx. b) s. x. s. kasační xxxxxxxx xxxxx výrokům xxxxxxxx krajských soudů, xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx stěžovatel vyzván x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (bod 12 xxxxxxxx sp. zn. 3 As 50/2021 x xxx 14 xxxxxxxx xx. xx. 5 Xx 265/2017). Xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x obou xxxxxxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx dvojím xxxxxxxx. Xxxxxx výrokem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zároveň xx xxxxxx xxxxxxx uložily xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě podle §4 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, co x xxx již xxxxxxxx. Xxxxx proto jen x xxxxxx obsahující xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx o soudních xxxxxxxxxx, jak by xx mohlo na xxxxx pohled xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxx senát xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §104 xxxx. 3 xxxx. b) x. x. s., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x názor, podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx. Xx tak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx odklonit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Předložená xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx xxxx.
XXX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[12] Xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §73 xxxx. 2 x. x. x. Návrh xx přiznání odkladného xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx x rámci xxxxxxxx řízení x xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 20.5.2014, xx. 3 Xx 125/2012-43, x. 3072/2014 Sb. XXX, xxx 37), xxxxx xxxxx usnesením xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx (§73 xxxx. 4 s. x. x.). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípustná podle §104 odst. 3 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx dočasné (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 1.6.2010, xx. 7 Xxx 1/2007-64, x. 2116/2010 Xx. XXX, KOPPA, xxx 23).
[13] Pro xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx nezbytné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx návrh xx.
[14] X prvé xxxx xx zřejmé, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx takto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx řízení jsou xxxxx označeny xxxxxxxx xxxxxxx x položkách 1 až 23, xxxx xxxxx patří x poplatek xx xxxxx na přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx položkou 20.
[15] Xxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx xxx-xx x xxxxxxxx za xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
x) xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „návrh na xxxxxxxx xxxxxx“),
x) xxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxx dovolání,
d) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,
x) x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x rozhodnutím, xxxx xxxx xxxxxxxx vyrovnání xx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatek x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx smíru xx xxxxxxx řízení,
h) xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx na nařízení xxxxxxxxxxx opatření,
i) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatek x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx dovolání xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §238 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu,
j) x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x rozhodnutím xxxxx x xxxx xxxx.
[16] Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v §4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x to 1) poplatky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. x) až d)] x 2) poplatky xxxxxxx po xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [písm. x) až x)]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx splatnými xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxx (žaloba, návrh xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx) podán. Xxxxxx xxxxxxxxx představují xxxxxxxx spojené zejména x xxxxxxxxxx postupy (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx ve smírčím xxxxxx nebo s xxxxxxxxxxx o návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx, xxx soud x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §7 odst. 1 xxxxxx xxxxxx xx 3 dnů od xxxxxx moci xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §4 odst. 1 xxxx. x) xx j), je xxxxxxxx xxxxxxx xx 3 xxx xx xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx byl xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx delší.]. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidlo xxx xxxxxx, že poplatek xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx x xxxxxxx uvedených x §4 odst. 1 xxxx. x) xx x). X xxxxxxx případě vzniká xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uložením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o věci xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx (xxxxxx §4 Xxxxx xxxxxxxxxx povinnosti. Xx: Xxxxxx, J. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2015). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxx xxxxxx xxxxxx až x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu (x xxxxxxxxxx procesním xxxxxx, xx po xxxxxxxxxx x xxxx xxxx), xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx, xx xxxxxx xxx podáním xxxxxx.
[17] Xx, do xxxxx xxxxxxxxx xx určité xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx poplatek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx k xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x návrhu xxxxxxxx bez předchozího xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pak xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx zároveň x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx kategorie xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podáním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, dovolání nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zaplacení xx xxxxx, kterou xx určí x xxxxx xxxxxxx 15 xxx; xxxxxxxxx může xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.) představuje xxxxxxxxxx, xxxx se pouze xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx §103 odst. 4 xxxx. x) x. x. x. (xxxxxxxx XXX xx xxx 27.2.2006, čj. 5 As 15/2005-47, x. 973/2006 Sb. XXX).
[19] Xxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xx x prvé xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx návrh xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx spadá. Pokud xx xxxxx xxxxxx xx první kategorie, xxxx xxx xxxxxx xxxxx k zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (§9 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona o xxxxxxxx poplatcích). Ta xx rozhodnutím, xxxx xx upravuje vedení xxxxxx, proti němuž xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 4 písm. x) s. x. x.
[20] Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx poplatcích xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku žalobě (xx xxxxxxx stížnosti). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „vnořené“ xxxxxx x xxxxx hlavního xxxxxx x žalobě (xxx [12] xxxx), xxxxxxx se x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx [xxxxxx žaloby xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx“)]. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx poplatkové xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx, tj. xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy). Xxxxx by se xxxxx jednalo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1 xx 23 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X takovém xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx uvádět xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x), c) x x)], ale zejména xxxxxxx zbytkovou xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x).
[21] Xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx, xx xxx-xx o xxxxxxxx xx řízení, xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §38 x. ř. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vedených xx správním xxxxxxxxxx (§4 x. ř. x.). Předběžným xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx účastníkovi xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx x §73 x. x. x. xxxxxxxx institut xxxxxxxxxx účinku. Xxxx xxxxxx xx pozastavit xx xxxxxxxx řízení xxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx následky xxxxxxxxxx znamenaly pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxx §120 s. x. x.) lze xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx vztahu x obecnějšímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 16.6.2020, xx. 8 Xxx 339/2019-38, x. 4039/2020 Xx. XXX, body 48 x 49). X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx odkladný xxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx. Xxxxx by x soudním xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx nebylo možné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Soud xx xxxxx například xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx zdržel výkonu xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx specifický xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx poplatková xxxxxxxxx xx xxxxx xx přiznání odkladného xxxxxx žalobě xxxxxx xxxxxx uložením xxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x rozhodnutím soudu x xxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o soudních xxxxxxxxxx. Svým xxxxxxx xx totiž xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx 30 dnů xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§38 xxxx. 3 x. ř. x.) i o xxxxxxxxx xxxxxx (§73 xxxx. 4 x. x. x.). Také xx xxxxxx x xxx, že xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. U xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rychlost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx poplatek xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxx xxxxxx poplatek xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx x), pak xx xx xxxxxxxxx muselo xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků. To xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku žaloby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxx xxxxx vyčkat xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 25.5.2021, čj. Xxx 3/2019-43, x. 4209/2021 Xx. XXX, Sdružení xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx strana Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx přiznání odkladného xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx naopak xxxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx x osvobození x xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Dokonce xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x osvobození xx xxxxxxxx poplatku x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx soudní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx zaplatit. Xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x §64 x. ř. x. xxxxxxxx §138 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx x. s. x. Xxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx senátu jinak, xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x má x xxxxxxx xxxxxxxx; poplatky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[23] Povinnost xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx na přiznání xxxxxxxxxx účinku proto xxxxxx dnem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx zaplatit. Xxxxxxx xxxx xxx je x usnesení o xxxxxx na přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výrokem uložit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, x xx xx xxxx 1 000 Kč xxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xx 3 xxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[24] Xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxx, xx si xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nepřesnosti xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx ukládaly poplatek xx „xxxxxx xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx“. Takto xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx označen v xxxxxxx 20 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx poplatek za „xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatků. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxx xxxxxx x xxxxxxx poplatku x xxxxxxxxxxx x rozhodnutím xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx se xxxx až xxxxx, xxxxx xx o xxxxxx rozhodnuto. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxx přednostně, a xxxxx už o xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx poplatku xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx podán. Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku, xxxxxxx xx samotný návrh.
[25] Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x výše xxxxxxxxx důvodů xxxxx xx kategorie xxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx (xxx [16] xxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx. zn. 5 Xx 15/2005 (xxx [17] výše) xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. xx. 3 As 50/2021 x xxxx xxxxx v rozsudku xx. xx. 5 Xx 265/2017 (xxx [6] výše). Xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx xx proto otázka, xxx xx přípustná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx přiznání odkladného xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx není, x xx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxx xx obecně xxxxxxxxx xxxxx každému xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§102 x. x. x). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §104 s. x. x. X každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx (xxx 22 xxxxxxxx ve věci XXXXX).
[28] V úvahu xxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxx podle §104 xxxx. 3 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx republiku – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sládka, xxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxx, a ani xxxxxxxxx demonstrativní výčet xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, že se xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx žádný xxxxxxxxxx následek, xxxx xxxx xxxx vázán xxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxxx ve xxxx samé (xxxx 33 xx 37 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Miroslava Xxxxxx).
[29] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxxx xx xxxx samé. Xxxxxx xxxxx podle §9 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxx uvedl xxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. xx. 5 Xx 274/2022. Nese xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx nepříznivý xxxxxxxx pro případ, xx povinnost zaplatit xxxxxx xxxxxxxx dobrovolně xxxxxxx. Přestože xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx může xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x sobě nezakládá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx negativními xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx představuje až xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx pro nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx zastaveno.
[30] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x návrhu na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx (k xxxx xxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxx formální xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx).
[31] Xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §104 odst. 3 xxxx. x) x. x. s.
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxx o nákladech xxxxxx.
[33] Podle §57 xxxx. 1 s. x. s. xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zástupců, soudní xxxxxxxx, xxxx výdělek xxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx, náklady xxxxxxx x dokazováním, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
[34] Xxxxx §104 xxxx. 2 x. x. s. dále xxxxx, že kasační xxxxxxxx, která směřuje xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx.
[35] Xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx §57 xxxx. 1 s. x. s. vyplývá, xx součástí nákladů xxxxxx jsou x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx §137 xxxx. 1 x. s. x.; x xxxx viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.2.2021, xx. xx. X. XX 2890/20, xxx 19).
[36] Komentářová xxxxxxxxxx x tomu uvádí, xx „jedním xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poplatek jsou xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx poplatky xx řízení x xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx, ale i x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (kasační xxxxxxxxx), xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, dále xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx delegaci xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podání xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx vyhotovení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, listin, xxxxxxxxx xxxx.“ (§57. Xxxxxxxx, X. In: Xüxx, X. x kol. Xxxxxx xxx xxxxxxx. 1. xxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2019).
[37] Xxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku proto xxxxxxxxxxx náklad xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 x. x. x.
[38] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx nepřípustná xxxxx §104 xxxx. 2 s. x. x. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx výroku x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx o výrok x xxxxxxx soudního xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 23.2.2007, xx. 8 Xx 25/2006-144, xx xxx 20.6.2013, čj. 9 Xx 59/2013-10, a xx xxx 19.11.2020, xx. 9 Xxx 248/2020-22) xx x xxxxxxx jeho xxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 31.7.2019, xx. 4 Xxx 183/2019-26). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. zn. 3 As 125/2012, xx xxxxxx xxxxx, xx „xxxx senát xxxxxxxxxx [xxxxxxxx sp. xx. 8 Xx 25/2006 – xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx] x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (odmítnutí xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za součást xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §57 odst. 1 s. x. x. (xxxxxxx §137 xxxx. 1 x. x. x.).“
[39] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx závěry xxxxxxxxx. Xxxxxx poplatek xx xxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §57 odst. 1 x. x. x. (xxx [37] xxxx). Xxxx xxxxx důvod, xxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx věcně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx směřuje xxxxx xxxxx výroku, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaplatit. Xxx xxxxx xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení.
[40] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 2 x. ř. x. (usnesení xx xxxx XXXXX). Xxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx představuje xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx věci xxxxx xxxx výrazně xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxx pátého xxxxxx x xxxxxxxx xx. 5 Xx 274/2022-19, xxxxx xxxxx x xxxxx viděl xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. i) x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nestanovuje §104 x. x. x. xxxxxxxx nepřípustnost kasační xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx poplatek. Nadále xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §57 xxxx. 1 x. ř. s., xxxxx kterému xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 2 x. x. x.
[42] Xxxxxxx §14 xxxxxx o soudních xxxxxxxxxx xxxxxxxx vylučuje x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vydaným soudy xx správním soudnictví. Xxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx nedává xxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opravným xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §13 xxxx. 1 zákona x soudních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx. Rozšířený senát xxxx xxx x xxxxxxxx sp. xx. 3 As 125/2012 xxxxxx k xxxxxx, xx „xxxxx proto xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích mlčí x xxxxxxx řádu xxxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (bod 29 xxxxxxxx sp. zn. 3 As 125/2012). Xxxxxxxx má proto xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx ani není xxxxx xxxxxxxxx. Nicméně x §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zřejmý xxxxx zákonodárce, xxx xxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx přípustný. Xxxxxxxxxx §14 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxx o soudních xxxxxxxxxx (bod 30 xxxxxxxx xx. xx. 3 Xx 125/2012).
[43] Xxxxxxxxx xxxxx si xx vědom toho, xx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků xxxxx §36 odst. 3 s. ř. x. (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx strana Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sládka x xxxxxxxx sp. xx. 3 As 125/2012). Xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xx. xx. 3 Xx 125/2012, „xxxxxx xxxx [xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx o vrácení xxxxxxxx poplatku řešeném x xxxxxxxx xx. xx. 8 Xx 25/2006; xxx xxx [38] xxxx] xxxxx xxxxx posuzoval xxxxxxxxxx, xxxxx xx týkalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu. Xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx x uhrazení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §57 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx §104 xxxx. 2 s. ř. x. – xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx či xx xx xxxxxxxxxxx.“ (xxxx 18 x 19 usnesení sp. xx. 3 Xx 125/2012). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §104 xxxx. 2 s. x. s. Jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx řízení xxxxx §57 xxxx. 1 s. x. x. Přiznané xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx všechny x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx před správními xxxxx. Má xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxxx xxxxxx (§59 xxxx. 2 x. x. s.) a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§60 odst. 4 x. x. x.). Xx-xx xxxxx žádost x osvobození xxxxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §104 odst. 2 s. x. x.
[44] Xxxxxxxxx senát xxx xxxxx nutného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx, xx nepřípustnost xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx byla xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxx zvrátit. Xxxxx §12 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x bez xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxx žalobce, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, může xxxxx xxxxxxxxx, aby nesprávné xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zrušil nebo xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx.
[45] Rozšířený xxxxx xxxxxxx dodává, že xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx použití §104 xxxx. 2 s. x. s. Jak xxxxx uvedl xxxxxxxxx xxxxx v bodě 31 xxxxxxxx ve xxxx KOPPA, „zákonodárce xxxxxxx absolutně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx přezkoumává xxxxx o věci xxxx. Ustanovení §104 xxxx. 2 x. x. s. xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx nepřípustná xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx x věci xxxx x xxxxxxxxx z xxxxxx zde uvedených, xxx xxxx xxxx xxxxxxx stížnosti směřující xxxxx výroku xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx částí, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx stížnost proti xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx podle §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x. (xxx [12] výše). Xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x rozhodnutím x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, protože xx je xxxxxxxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx senátu
[46] Xxxxxxxxx xxxxx dospěl k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x uložení povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 2 s. x. x., neboť xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení.
IV. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nyní projednávanou xxx
[47] Rozšířený xxxxx xxxxxx xxxx uvedené xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx věc. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx přípustná. Xxxx. Xxxxxx xxxxx současně xxxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně judikatury xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xxxxx je kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx nepřípustná podle §104 xxxx. 3 xxxx. c) x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx posoudil xxxxx věc xxx xxxxx §71 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[48] Xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx X x XX napadeného usnesení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx X xx nepřípustná xxxxx §104 xxxx. 3 písm. c) x. x. x., xxxxx xxx o xxxxxxxxxx, které je xxxx xxxxxxx dočasné (xxx [12] výše). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx II xx xxxxxxxxxxx podle §104 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxx proti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §104 xxxx. 2 x. x. x. (xxx [39] xxxx).
[49] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost jako xxxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 2 x §104 odst. 3 xxxx. c) x. x. x. ve xxxxxxx s §46 xxxx. 1 xxxx. x) x §120 x. x. x.
[50] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx, xx totiž xxxxxxx xx xxxxxx x žalobě (rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 29.11.2023, xx. 5 Xx 84/2022-30, č. 4554/2024 Xx. XXX, EKO Xxxxxxxxx, bod 50). Xxx posouzení, xxx xx xxxxxxx účastník xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx podle §60 odst. 1 x. x. x. x x jaké xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k tomu, xx xxxxx §60 xxxx. 3 xx xxxxxxx s §120 x. x. s. xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.