Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, xx nepřípustná xxxxx §104 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 507/2005 Xx. XXX, x. 973/2006 Sb. XXX, x. 2116/2010 Xx. XXX, 3072/2014 Xx. NSS, č. 4039/2020 Sb. NSS, x. 4209/2021 Xx. XXX x x. 4554/2024 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 40/2021 Sb. XX (sp. zn. X. ÚS 2890/20).
Xxx: XXXX 213, x. x., proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x povinnost xxxxxxxx xxxxxx poplatek, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tuto xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vinným ze xxxxxxxx přestupku. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 8.11.2023 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx X xxxxxxxx xx xxx 4.12.2023, xx. 56 A 16/2023-26, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx. Výrokem XX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 000 Kč x odkazem na §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost, xx xxxxx uplatnil kromě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě xxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx soudního poplatku xx xxxxx návrh. Xxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxx, xxxxx xxxx soudní xxxxxxxx xx žalobu, a xx xxxxxx xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx to, že xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx zvlášť, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poplatku x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xx chybu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx souhlasil s xxxxxxxxx judikaturou, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx nepřípustná xxxxx §104 odst. 3 xxxx. c) x. x. s., xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 22.12.2004, xx. 5 Xx 52/2004-172, x. 507/2005 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 27.9.2022, čj. 8 Xx 176/2022-14). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výroku X xxxxxxxx krajského xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx však xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx xxx výrok XX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx o xxxxxxxxxx, xxxxxx xx pouze xxxxxxxx vedení xxxxxx, x xxxxxxx stížnost xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. b) x. x. x. (xxxxxxxx XXX ze xxx 16. 4. 2008, xx. 1 Xx 2/2008-47, xxxx xx xxx 15.11.2019, xx. 5 Xx 213/2019-18).
Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 9.6.2021, xx. 3 As 50/2021-32, x xxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 13.10.2017, xx. 5 Xx 265/2017-13, xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. b) x. ř. x. xx uplatní i xx rozhodnutí, jímž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vydané xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Bez xxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxxx x názor, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x uložení xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účinku xx předběžném xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx že ji xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.11.2022, xx. 5 As 274/2022-19, xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §14 zákona x soudních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx usnesením xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx není. Xxxxx §102 x. x. x. je možné xxxxx kasační stížnost xxxxx každému pravomocnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §104 x. x. x. na xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx připustil i xxxxx xxxxx v xxxxxxxx ze dne 7.10.2014, čj. 7 Xx 108/214-10, a xx xxx 15.1.2015, xx. 7 Xx 211/2014-13, ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx od xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 27.11.2014, xx. 4 Xx 220/2014-20. Xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx teprve právní xxxx rozhodnutí, kterým xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x desátý xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 17.7.2014, xx. 10 Xx 133/2014-25.
Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx uvedených xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zdůvodnění xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx neopodstatňuje věcný xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jde xxxxx svou xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx pouze upravuje xxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
III. Posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[10] Xxxxx §17 odst. 1 věty xxxxx x. ř. x. xxxxx, že dospěje-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx shledá xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx hodlá xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[11] Třetí xxxxx x xxxxxxxx xx. xx. 3 As 50/2021 a xxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. xx. 5 Xx 265/2017 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx podle §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výrokům xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx (xxx 12 xxxxxxxx xx. xx. 3 Xx 50/2021 x xxx 14 xxxxxxxx xx. xx. 5 As 265/2017). Xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x soudních xxxxxxxxxx dvojím způsobem. Xxxxxx výrokem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích x xxxxxxx mu xxxxxx výrokem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx poplatcích xxxx, xx x xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx, xxx by xx mohlo xx xxxxx pohled xxxx x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxx považovaly xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx žalobě xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxx xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. b) s. x. x., proti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx se xxxxxxx chce odklonit xx xxxxxxxxx judikatury, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx otázka xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §17 xxxx. 1 x. x. s. je xxxxx xxxx.
XXX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[12] Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx ze zákona, xxxxx na návrh xxxxxxx xxxxx §73 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 20.5.2014, čj. 3 Xx 125/2012-43, x. 3072/2014 Sb. XXX, xxx 37), xxxxx končí usnesením xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxx návrhu xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx (§73 odst. 4 x. x. x.). Xxxxx xxxxxx xxxxxx usnesení krajského xxxxx není kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 1.6.2010, xx. 7 Afs 1/2007-64, x. 2116/2010 Xx. NSS, KOPPA, xxx 23).
[13] Xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx předně nezbytné xxxxxxxx, xxxxx povahu xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxx xx.
[14] X prvé řadě xx zřejmé, že xx jedná x xxxxxxxx xx řízení, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poplatků, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jako poplatky xx xxxxxx xxxx xxxxx označeny xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 1 xx 23, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví uvedený xxx xxxxxxxx 20.
[15] Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx-xx x xxxxxxxx za xxxxxx, xxxxxx poplatková xxxxxxxxx
x) xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „návrh na xxxxxxxx xxxxxx“),
x) podáním xxxxxxxx,
x) podáním xxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,
x) x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x rozhodnutím xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xx vyrovnacím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx,
x) uložením xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatek x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx řízení,
h) xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit poplatek x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx dovolání pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx §238 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,
x) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti zaplatit xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx samé.
[16] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v §4 xxxx. 1 xxxxxxxxx typově dvě xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, a xx 1) xxxxxxxx splatné xxxxxxx xxxxxx [xxxx. x) až x)] x 2) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [písm. x) xx x)]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx procesní xxxx (xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojené zejména x xxxxxxxxxx postupy (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx), x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xx xx xxxxxxx, xxx xxxx x takovém xxxxxx xxxxxxxx. Takové poplatky xxxx splatné podle §7 xxxx. 1 xxxxxx zákona xx 3 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxx [vzniká-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeným x §4 odst. 1 písm. x) xx x), je xxxxxxxx splatný xx 3 xxx xx xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaplatit xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx smír, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.]. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx poplatek xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 písm. x) xx i). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x věci xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx (xxxxxx §4 Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx: Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx související. 1. xxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx až x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx soudu (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx rozhodnutí x xxxx xxxx), xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[17] Xx, xx které xxxxxxxxx xx určité xxxxxx xxxxxxxx, má xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx poplatek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, soud xxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx o návrhu xxxxxxxx xxx předchozího xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zároveň v xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx, xxxxxxxx, dovolání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaplacen, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xx lhůtě, xxxxxx xx určí v xxxxx xxxxxxx 15 xxx; výjimečně xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.) představuje xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §103 odst. 4 písm. b) x. ř. x. (xxxxxxxx XXX xx xxx 27.2.2006, xx. 5 As 15/2005-47, x. 973/2006 Xx. XXX).
[19] Pro xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xx xxxxx vhodné si x xxxx řadě xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx poplatků xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku x xxxxxxxx xxxxx (§9 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích). Ta xx rozhodnutím, xxxx xx xxxxxxxx vedení xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 4 xxxx. x) x. x. x.
[20] Ustanovení §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx poplatcích xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti za xxxxx na přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx kasační xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxxx „vnořené“ řízení x rámci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxx [12] xxxx), xxxxxxx xx o xxxxx xx zahájení xxxxxx ve xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. a) tohoto xxxxxx [podání xxxxxx xxxx jiného xxxxxx xx zahájení xxxxxx (xxxx jen „xxxxx xx xxxxxxxx řízení“)]. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx, že spojuje xxxxx poplatkové povinnosti x xxxxxxx xx xxxx samé, xx. xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1 xx 23 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx uvedeno xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx prostředcích [§4 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x)], xxx zejména xxxxxxx zbytkovou xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 písm. x).
[21] Xxxxx §4 odst. 1 xxxx. h) xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx však xxxxx, xx jde-li o xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 s. ř. x. představuje univerzální xxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx účastníků, xxxxx xxx uplatnit ve xxxxx xxxxxxxx vedených xx správním xxxxxxxxxx (§4 s. x. x.). Předběžným opatřením xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu či xxxxxx účastníkovi řízení (xxxxxxxx dokonce x xxxxx osobě) určité xxxxxxxxxx. Xxx řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx v §73 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku. Xxxx xxxxxx je pozastavit xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx výkon xxxx xxxx xxxxxx následky xxxxxxxxxx znamenaly xxx xxxxxxx xxxxxxxx újmu. X xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §120 s. x. x.) lze xxxxxxxx xxx povahy xxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx účinek. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x obecnějšímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření ve xxxxxx speciality (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 16.6.2020, xx. 8 Azs 339/2019-38, č. 4039/2020 Xx. XXX, xxxx 48 x 49). X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx odkladný xxxxxx xxxxxxxxxxx nástroj xxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxx. Pokud xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx upraven, neznamenalo xx to, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádné účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx například xxxx na xxxxx xxxxxxx předběžné opatření, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx uložil, xxx xx do skončení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx případě poplatková xxxxxxxxx xx xxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě xxxxxx xxxxxx uložením xxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Svým obsahem xx totiž jedná x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nepoužije xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona.
[22] Xxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx x xxxxx 30 xxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§38 xxxx. 3 x. x. x.) i x xxxxxxxxx xxxxxx (§73 xxxx. 4 x. x. s.). Také xx svědčí x xxx, že xxxx xxx x stejný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce zjevně xxxxxxxxxx rychlost rozhodování xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx poplatek xxxx xxx obtíží xxxxxxx. Stejné xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxx xxxxxx poplatek xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx x), xxx xx xx například xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x případné žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx neúměrně xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxx kasační stížnosti xxxxx usnesení x xxxxxxxxx návrhu na xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 25.5.2021, xx. Ars 3/2019-43, x. 4209/2021 Xx. NSS, Xxxxxxxx xxx republiku – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Československa Xxxxxxxxx Sládka). Uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx naopak soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Dokonce xxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx x osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx vydání xxxxxx xxxxxxxx. Aby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku, nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxx x xxxxxxx x §64 s. ř. x. xxxxxxxx §138 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx x. x. x. Xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx senátu xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx celé xxxxxx x má i xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní poplatek xx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx dnem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaplatit. Xxxxxxx xxxx xxx xx x xxxxxxxx x xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uložit xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxx, x to xx xxxx 1 000 Kč xxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx 3 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx poplatek zaplatit xxxxxxx (§7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[24] Rozšířený xxxxx k xxxx xxxxxx, xx xx xx vědom dosavadní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx ukládaly poplatek xx „xxxxxx návrhu xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 20 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx xx „xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxx 5 sazebníku xxxxxxxx poplatků. Xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx hovoří x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x návrhu xx nařízení předběžného xxxxxxxx. Xxxxxx se xxxx až xxxxx, xxxxx je x xxxxxx rozhodnuto. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x uložení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx návrh.
[25] Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x výše xxxxxxxxx důvodů spadá xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx (bod [16] xxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zaplacení podle §9 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tím, xxx o xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx usnesení xx. xx. 5 Xx 15/2005 (xxx [17] xxxx) xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx třetí senát x rozsudku xx. xx. 3 As 50/2021 x xxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. xx. 5 Xx 265/2017 (xxx [6] xxxx). Xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx senát dospěl x závěru, xx xxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxx důvodů.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxx je obecně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydanému xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§102 x. x. s). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanovené v §104 x. ř. x. X každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (bod 22 xxxxxxxx xx věci XXXXX).
[28] X úvahu xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. ř. x. Rozšířený xxxxx x usnesení Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sládka, xxxxxxxx xx to, že xxxxxx xxx správní xxx jiné právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx především o xxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx xxxxxx žádný xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (xxxx 33 xx 37 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sládka).
[29] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. zn. 5 Xx 274/2022. Xxxx xxxxx x sobě xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx případ, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dobrovolně xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x zastavení xxxxxx, výzva xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důsledky xxx xxxxxxx. Jde xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit soudní xxxxxxxx, byť x xxxxxxx významnými xxxxxxxxxxx xxxxxx. Negativní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku zastaveno.
[30] Xxxxxxxxxxx o uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx (k xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx formální xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x soudních poplatcích, xxxxx je xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx omezen).
[31] Nejde xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx se pouze xxxxxxxx vedení xxxxxx xxxxx §104 odst. 3 xxxx. x) x. x. x.
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedená xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxx xx návrh xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nákladech xxxxxx.
[33] Xxxxx §57 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx, xx náklady xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zástupců, xxxxxx xxxxxxxx, ušlý xxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxxx zástupce, xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
[34] Podle §104 xxxx. 2 s. x. s. xxxx xxxxx, xx kasační xxxxxxxx, xxxxx směřuje xxx xxxxx xxxxxx x nákladech xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx.
[35] Xxx x xxxxxxxxxx výkladu §57 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx, xx součástí xxxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxx poplatky (xxxxxx §137 xxxx. 1 x. s. x.; x xxxx viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.2.2021, xx. xx. X. XX 2890/20, xxx 19).
[36] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu xxxxx, xx „xxxxxx xx xxxxxxxxxx druhů nákladů xxxxxx xxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx poplatek xxxx xxxxxxxx v xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxx xx úkony. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xx podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x x poplatek za xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx opatření, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx delegaci xxxxxxx xxxx poplatek xx xxxxxxx podání xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo kopie xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.“ (§57. Xxxxxxxx, X. In: Xüxx, X. a xxx. Xxxxxx řád správní. 1. xxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2019).
[37] Xxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxx o xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx §57 xxxx. 1 s. x. x.
[38] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x nákladech xxxxxx je nepřípustná xxxxx §104 odst. 2 x. ř. x. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx dospěla x xxxx, xx z xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx o soudním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx x vrácení soudního xxxxxxxx (usnesení XXX xx xxx 23.2.2007, xx. 8 Xx 25/2006-144, ze xxx 20.6.2013, xx. 9 Xx 59/2013-10, x xx xxx 19.11.2020, xx. 9 Afs 248/2020-22) xx x xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 31.7.2019, xx. 4 Azs 183/2019-26). Xxxxx závěr potvrdil xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx xx. xx. 3 Xx 125/2012, xx kterém xxxxx, xx „xxxx senát xxxxxxxxxx [usnesení sp. xx. 8 As 25/2006 – xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx] x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (odmítnutí návrhu) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx považovat xxxxxx xxxxxxxx xx součást xxxxxxx řízení ve xxxxxx §57 xxxx. 1 x. ř. x. (xxxxxxx §137 xxxx. 1 x. x. ř.).“
[39] Xxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx. Soudní xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx §57 xxxx. 1 x. ř. s. (xxx [37] xxxx). Xxxx proto xxxxx, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pouze xxxxx výroku, xxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx totiž xxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nepochybovala x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxx §104 odst. 2 x. x. x. (xxxxxxxx xx xxxx XXXXX). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatek x xxxxx xxxxx představuje xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xx z xxxxxx věci téměř xxxx xxxxxxx vyšší xxx samotný xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx správné xxxxx xxxxxx senátu x xxxxxxxx xx. 5 As 274/2022-19, xxxxx xxxxx x xxxxx viděl důvod xxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
[41] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx, xx oproti §237 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx §104 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nadále xx xxxxx jedná x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §57 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stížnost nepřípustná xxxxx §104 xxxx. 2 x. x. x.
[42] Xxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx nedává xxxxx, xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx opravným xxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx smyslu xx xxxxxxx x §13 xxxx. 1 xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x postupuje xxxxx občanského soudního xxxx. Xxxxxxxxx senát xxxx xxx v xxxxxxxx xx. zn. 3 As 125/2012 xxxxxx x xxxxxx, xx „pokud xxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx skutečnost považovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nepřímou novelizaci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxx 29 xxxxxxxx xx. zn. 3 Xx 125/2012). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxx odvolání xxxx xxxxx opravný prostředek xxxxx, a proto xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x §14 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyčerpávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o soudních xxxxxxxxxx (bod 30 xxxxxxxx sp. xx. 3 Xx 125/2012).
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx xxxxx §36 odst. 3 x. x. x. (naposledy xxxxxxxx xx xxxx Sdružení xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Československa Xxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxxx xx. xx. 3 Xx 125/2012). Xxx však xxx xxxxx v usnesení xx. xx. 3 Xx 125/2012, „xxxxxx xxxx [xxxxxxxxx senát xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x vrácení xxxxxxxx xxxxxxxx řešeném x xxxxxxxx xx. xx. 8 Xx 25/2006; viz xxx [38] xxxx] xxxxx xxxxx posuzoval rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednu ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předchází xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx x uhrazení xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §57 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxx §104 xxxx. 2 s. x. x. – xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xx ně navazujícím.“ (xxxx 18 x 19 usnesení sp. xx. 3 As 125/2012). Rozhodnutí x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nepředstavuje xxxxxxxxxx x nákladech xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §104 xxxx. 2 x. x. x. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx náklady řízení xxxxx §57 odst. 1 x. x. x. Přiznané osvobození xx totiž vztahuje xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vzniklé x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx. Xx také xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§59 xxxx. 2 s. x. s.) a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx státu proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení (§60 odst. 4 x. x. x.). Xx-xx proto žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §104 xxxx. 2 x. x. x.
[44] Rozšířený xxxxx xxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxxx poznamenává, že xx, xx nepřípustnost xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx, kterým byla xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx stanovenou xxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxx. Xxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx i bez xxxxxx. Xxxxxxx-xx se xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx, může soudu xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 1 tohoto xxxxxx.
[45] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě, xxxxxxx xxxxxxx §104 xxxx. 2 x. x. s. Jak xxxxx uvedl xxxxxxxxx xxxxx x bodě 31 usnesení xx xxxx KOPPA, „zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyloučit přezkum xxxxxx x nákladech xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x věci xxxx. Xxxxxxxxxx §104 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx vzato, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx x věci xxxx x xxxxxxxxx z xxxxxx xxx uvedených, xxx xxxx této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výroku xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x tou xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx výrok x nákladech řízení.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. s. (bod [12] výše). Výrok x nákladech řízení xxxxxxxxxxx x rozhodnutím x xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx (xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx zamítnut xxxxx na přiznání xxxxxxxxxx účinku, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[46] Rozšířený xxxxx dospěl x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x uložení povinnosti xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 odst. 2 s. ř. x., neboť xxxxxxx xxx proti xxxxxx x xxxxxxxxx řízení.
IV. Xxxxxxxx xxxxxxxx názoru xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx
[47] Xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxx uvedené xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx. Sporná xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx přípustná. Xxxx. Xxxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx judikatury xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xxxxx xx kasační xxxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepřípustná podle §104 odst. 3 xxxx. c) s. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx věc xxx xxxxx §71 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[48] Xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx X a XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výroku X xx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx dočasné (xxx [12] xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx II xx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 2 s. x. x., xxxxx xxxxxxx xxx proti xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §104 xxxx. 2 x. x. x. (xxx [39] xxxx).
[49] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 2 x §104 xxxx. 3 xxxx. x) s. x. x. xx xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) a §120 x. ř. x.
[50] X náhradě xxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx o žalobě. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx totiž xxxxxxx do xxxxxx x xxxxxx (rozsudek xxxxxxxxxxx senátu NSS xx xxx 29.11.2023, xx. 5 Xx 84/2022-30, č. 4554/2024 Xx. XXX, EKO Xxxxxxxxx, xxx 50). Xxx posouzení, zda xx xxxxxxx účastník xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx podle §60 odst. 1 x. x. s. x x xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx podle §60 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §120 x. x. s. xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxx-xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.