Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti zaplatit xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 549/1991 Xx., x soudních xxxxxxxxxx, xx nepřípustná podle §104 odst. 2 x. ř. x., xxxxx xxxxxxx jen xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 507/2005 Sb. NSS, x. 973/2006 Xx. XXX, x. 2116/2010 Xx. XXX, 3072/2014 Xx. NSS, x. 4039/2020 Xx. XXX, x. 4209/2021 Xx. XXX x x. 4554/2024 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 40/2021 Xx. XX (xx. zn. X. ÚS 2890/20).
Xxx: XXXX 213, x. x., proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx postoupil tuto xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zodpovězení otázky, xxx xx přípustná xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku.
Městský xxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vinným ze xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 8.11.2023 xxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx žalobu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx přiznal odkladný xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx I xxxxxxxx xx xxx 4.12.2023, xx. 56 X 16/2023-26, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 000 Kč x xxxxxxx xx §4 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podal xxxxxxx stížnost, ve xxxxx xxxxxxxx kromě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx námitky xxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxx, kolik xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx návrh xxxxx zvlášť, xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx ho xxxxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx odpovědnost xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx opravné prostředky xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou, xx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx nepřípustná xxxxx §104 odst. 3 písm. x) x. x. x., xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 22.12.2004, xx. 5 Xx 52/2004-172, x. 507/2005 Xx. XXX, nebo xxxxxxxx XXX xx dne 27.9.2022, xx. 8 Xx 176/2022-14). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výroku X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti proti xxxxxx XX o xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě.
Pokud xx xxx výrok XX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxx xxxxxx, xxx xx o rozhodnutí, xxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxx řízení, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx němu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §104 odst. 3 xxxx. x) x. x. x. (xxxxxxxx XXX ze dne 16. 4. 2008, xx. 1 As 2/2008-47, nebo xx xxx 15.11.2019, čj. 5 Xx 213/2019-18).
Třetí xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.6.2021, xx. 3 Xx 50/2021-32, a xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 13.10.2017, xx. 5 As 265/2017-13, xxxxxxx k xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. s. xx xxxxxxx i xx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Bez xxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxx k zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx však xxxxxxxxx x xxxxx, že xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit soudní xxxxxxxx za rozhodnutí x xxxxxxxxx účinku xx předběžném opatření xx xxxxxxxxx, a xxxx že xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx x rozsudku xx dne 11.11.2022, xx. 5 Xx 274/2022-19, uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx titul. Xxxxxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx odvolání xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx soudních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Podle §102 x. ř. x. xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx každému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §104 x. x. x. xx xxxxx x xxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 7.10.2014, xx. 7 Xx 108/214-10, x xx xxx 15.1.2015, xx. 7 As 211/2014-13, ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx od xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 27.11.2014, xx. 4 Xx 220/2014-20. Xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx poplatek xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 17.7.2014, čj. 10 Xx 133/2014-25.
Devátý xxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx neopodstatňuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jde xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxx obdobně xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx řízení. Postoupil xxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III. Posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[10] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx první x. x. s. xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx dána, pokud xxxxxxxxx xxxxx shledá xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx pokud xx xxxxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx.
[11] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. xx. 3 Xx 50/2021 a xxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. xx. 5 Xx 265/2017 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. b) x. x. x. kasační xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyzván x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 12 xxxxxxxx xx. zn. 3 Xx 50/2021 x xxx 14 xxxxxxxx sp. xx. 5 Xx 265/2017). Xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobem. Xxxxxx xxxxxxx vyzvaly xxxxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx o xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx obsahující xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku podle §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx senát x xxxx xxxxx xxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx žalobě xxxxxx xx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §104 odst. 3 xxxx. x) s. x. x., xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx judikaturní xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx judikatury, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Předložená xxxxxx xx současně významná xxx xxxxxx posuzovaného xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxx xxxx.
XXX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[12] Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx návrh xxxxxxx podle §73 xxxx. 2 s. x. x. Návrh xx přiznání odkladného xxxxxx zahajuje „vnořené“ xxxxxx v rámci xxxxxxxx řízení x xxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 20.5.2014, xx. 3 Xx 125/2012-43, x. 3072/2014 Sb. XXX, bod 37), xxxxx xxxxx usnesením xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxx návrhu xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx (§73 xxxx. 4 x. ř. x.). Proti tomuto xxxxxx usnesení krajského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípustná xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxx x rozhodnutí, xxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu NSS xx xxx 1.6.2010, xx. 7 Xxx 1/2007-64, x. 2116/2010 Xx. NSS, XXXXX, xxx 23).
[13] Xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx, xx xxxxxx nezbytné xxxxxxxx, jakou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx má.
[14] X xxxx řadě xx xxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxx za řízení, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx. Xxxx poplatky xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx 1 až 23, xxxx které xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx na přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx položkou 20.
[15] Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx-xx x xxxxxxxx za xxxxxx, xxxxxx poplatková xxxxxxxxx
x) xxxxxxx žaloby nebo xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx“),
x) xxxxxxx xxxxxxxx,
x) podáním dovolání,
d) xxxxxxx xxxxxxx stížnosti,
e) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xx vyrovnacím řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxx vyrovnání xx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx smíru xx xxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx podle §238 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,
x) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx.
[16] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v §4 xxxx. 1 xxxxxxxxx typově dvě xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xx 1) xxxxxxxx splatné xxxxxxx návrhu [písm. x) xx x)] x 2) xxxxxxxx xxxxxxx po právní xxxx xxxxxxxxxx [písm. x) xx x)]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx splatnými xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx (žaloba, návrh xx zahájení řízení, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx stížnost) podán. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojené xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xx smírčím xxxxxx nebo s xxxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx), x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §7 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xx 3 dnů xx xxxxxx moci rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx x), xx xxxxxxxx splatný xx 3 xxx xx xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxx byla povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jímž byl xxxxxxxx xxxx, nestanoví-li xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx splatnost xxxxx.]. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx, že poplatek xx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx uvedených x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx i). X xxxxxxx xxxxxxx vzniká xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx (xxxxxx §4 Xxxxx xxxxxxxxxx povinnosti. Xx: Xxxxxx, X. Zákon x soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx související. 1. xxx. Praha: Xxxxxxx Kluwer, 2015). Xxxxxxxxx zaplatit poplatek xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx rozhodnutí x věci xxxx), xxxxxx zákon o xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx návrhu.
[17] Xx, xx které xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx dopady xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx poplatek xxxxxxx podáním návrhu xxx x xxxxx xxxxx x dodatečné xxxxx, xxxx řízení xxxxxxx podle §9 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx poplatcích. Xxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uloženého xxxxxxxxxxx xxxxx pak xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Nebyl-li xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhu xx zahájení xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti zaplacen, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xx lhůtě, kterou xx xxxx x xxxxx xxxxxxx 15 xxx; xxxxxxxxx může xxxx určit xxxxx xxxxxx.) xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 4 xxxx. x) x. x. s. (xxxxxxxx XXX xx xxx 27.2.2006, čj. 5 Xx 15/2005-47, x. 973/2006 Sb. XXX).
[19] Xxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xx x prvé řadě xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx první kategorie, xxxx xxx xxxxxx xxxxx k zaplacení xxxxxxxx poplatku x xxxxxxxx xxxxx (§9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích). Ta xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx vedení xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 4 písm. x) s. x. x.
[20] Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx poplatcích xxxx xxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx povinnosti xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx (xx xxxxxxx stížnosti). Xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx o žalobě (xxx [12] xxxx), xxxxxxx xx x xxxxx na zahájení xxxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx [xxxxxx žaloby xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx“)]. Xxxxxxx to zákon xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx samé, tj. xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x položkách 1 xx 23 xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatků, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x)], ale xxxxxxx xxxxxxx zbytkovou xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x).
[21] Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx, xx xxx-xx o xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x rozhodnutím xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 x. ř. x. xxxxxxxxxxx univerzální xxxxxxx prozatímní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xxx uplatnit xx xxxxx xxxxxxxx vedených xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 x. ř. x.). Předběžným xxxxxxxxx xxxx xxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx účastníkovi xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx) určité xxxxxxxxxx. Pro xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx dále x §73 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nebo xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx znamenaly xxx xxxxxxx závažnou xxxx. X řízení o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §120 x. x. x.) xxx xxxxxxxx dle xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx účinek. Xxxxxxxx účinek je xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx speciality (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 16.6.2020, xx. 8 Azs 339/2019-38, č. 4039/2020 Xx. XXX, xxxx 48 x 49). X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx to, že xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx předběžné opatření, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je zákonem xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx přiznání odkladného xxxxxx žalobě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx jedná x xxxxxxxx druh xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxx zákonodárce shodně xxxxxxx x xxxxx 30 xxx xxx xxxxxxxxxx o předběžném xxxxxxxx (§38 odst. 3 x. ř. x.) i x xxxxxxxxx účinku (§73 xxxx. 4 x. x. x.). Také xx xxxxxx x xxx, xx mají xxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státu, xx soudní xxxxxxxx xxxx xxx obtíží xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxx xx xx měl xxxxxx poplatek xxxxxxx xxxxxx jako v xxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) až x), xxx by xx například muselo xxxxxxx xxxxxxxxxx x x případné xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx rozhodování x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku žaloby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i s xxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 25.5.2021, xx. Ars 3/2019-43, x. 4209/2021 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sládka). Uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx x xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx požádat x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku i xx xxxxxx daného xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx vztahovalo i xx soudní xxxxxxxx xx rozhodnutí o xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx zaplatit. Xxxx totiž xxxxx x souladu x §64 x. ř. x. xxxxxxxx §138 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx x. x. x. Xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx řízení x xx i xxxxxxx xxxxxxxx; poplatky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx nevracejí.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxx na přiznání xxxxxxxxxx účinku proto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx o návrhu xxxxxxxxxx x v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaplatit. Xxxxxxx xxxx xxx xx x xxxxxxxx x xxxxxx na přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uložit xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, x xx xx výši 1 000 Kč podle xxxxxxx 20 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx soudní xxxxxxxx je xxxxxxx xx 3 xxx xx právní moci xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§7 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[24] Rozšířený xxxxx x xxxx xxxxxx, že xx xx xxxxx dosavadní xxxxxxxxxxxxxx nepřesnosti senátů Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx „podání xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx“. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx 20 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx poplatek xx „xxxxx na nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatků. Ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxx xxxxxx o xxxxxxx poplatku x xxxxxxxxxxx x rozhodnutím xxxxx x xxxxxx xx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx se xxxx xx tehdy, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx přednostně, x xxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xx xxxxxxx xxxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx [16] xxxx). Soud xxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 odst. 1 xxxxxx o soudních xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx. Závěry xxxxxxxx xx. xx. 5 Xx 15/2005 (xxx [17] výše) xxx xxxxx přenést xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx sp. xx. 3 Xx 50/2021 a xxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. xx. 5 Xx 265/2017 (bod [6] xxxx). Soud xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Klíčová xx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví (§102 x. x. x). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §104 s. x. x. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zkoumat, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx 22 xxxxxxxx xx věci XXXXX).
[28] X xxxxx xxxxxx připadá, zda xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxx výzvy x xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 3 písm. x) x. ř. x. Xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Československa Xxxxxxxxx Xxxxxx, poukázal xx xx, že xxxxxx xxx správní xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx demonstrativní výčet xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, se kterými xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (xxxx 33 xx 37 xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx).
[29] Xxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx rozhodnutí xx xxxx xxxx. Oproti xxxxx podle §9 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxx představuje xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx uvedl xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. zn. 5 Xx 274/2022. Nese xxxxx x sobě xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx případ, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx nevyhovění xxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sama x xxxx nezakládá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx na zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxx xxx nezaplacení xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xx soud xxxxxxx xxxxx (x jeho xxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx ustanovení navíc xxxxxx xxxxxx).
[31] Nejde xxxxx x rozhodnutí, xxxx xx pouze xxxxxxxx vedení xxxxxx xxxxx §104 odst. 3 xxxx. x) x. ř. x.
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xx přiznání odkladného xxxxxx xxxxxx představuje xxxxx o nákladech xxxxxx.
[33] Xxxxx §57 xxxx. 1 s. x. x. xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx účastníků a xxxxxx zástupců, soudní xxxxxxxx, xxxx výdělek xxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxx zástupců, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
[34] Podle §104 xxxx. 2 s. x. s. dále xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx proti xxxxxx x nákladech xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxx.
[35] Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx §57 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxx (shodně §137 xxxx. 1 x. s. x.; x xxxx viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.2.2021, xx. xx. I. XX 2890/20, xxx 19).
[36] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu xxxxx, xx „jedním xx xxxxxxxxxx druhů xxxxxxx xxxxxx jsou soudní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx poplatek jsou xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xx úkony. Xxx xxxxx o xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx na zahájení xxxxxx, xxx i x poplatek za xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xx podání xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx sepsání xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx za vyhotovení xxxxxxxxxx nebo kopie xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.“ (§57. Kocourek, X. Xx: Xüxx, X. a xxx. Xxxxxx xxx správní. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2019).
[37] Xxxxxx soudní poplatek xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §57 odst. 1 s. x. x.
[38] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x nákladech xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 odst. 2 x. x. x. X judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx k xxxx, že z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx soudního xxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx dne 23.2.2007, xx. 8 As 25/2006-144, xx xxx 20.6.2013, xx. 9 Xx 59/2013-10, x xx xxx 19.11.2020, xx. 9 Afs 248/2020-22) či x xxxxxxx jeho xxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 31.7.2019, xx. 4 Xxx 183/2019-26). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. xx. 3 Xx 125/2012, xx kterém xxxxx, xx „osmý xxxxx xxxxxxxxxx [usnesení sp. xx. 8 Xx 25/2006 – xxxx. xxxxxxxxxxx senátu] x xxxxxxx, kdy na xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §57 odst. 1 x. ř. x. (xxxxxxx §137 xxxx. 1 x. x. x.).“
[39] Xxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx poplatek xx xxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 x. x. s. (xxx [37] xxxx). Xxxx xxxxx důvod, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx věcně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx směřuje pouze xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Ostatně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx účastníků xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 2 s. ř. x. (xxxxxxxx xx xxxx XXXXX). Xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx titul, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxx téměř xxxx výrazně xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx součástí xxxx xxxxxxx nákladů řízení. Xxxxx nejsou správné xxxxx xxxxxx xxxxxx x rozsudku xx. 5 Xx 274/2022-19, xxxxx právě x xxxxx xxxxx xxxxx xxx připuštění kasační xxxxxxxxx.
[41] Xx xxxxx xxxxxx nemění xxx xx, xx oproti §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xxxxxxxxxxx §104 x. ř. s. xxxxxxxx nepřípustnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x povinnosti zaplatit xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx totiž xxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx kterému xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 2 x. x. x.
[42] Xxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vylučuje x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vydaným xxxxx xx správním soudnictví. Xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx nedává xxxxx, xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nabývá xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx poplatků xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx již v xxxxxxxx xx. xx. 3 Xx 125/2012 xxxxxx x závěru, xx „xxxxx proto xxxxxxxxxx §13 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčí x xxxxxxx řádu xxxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nezamýšlenou xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxx 29 xxxxxxxx sp. zn. 3 Xx 125/2012). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx správního x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx, a proto xxx xxx není xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x §14 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §14 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxx vyčerpávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (bod 30 xxxxxxxx xx. zn. 3 Xx 125/2012).
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx vědom xxxx, xx xxxxxxxxx připustil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků xxxxx §36 odst. 3 x. x. x. (naposledy xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx strana Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxxx sp. xx. 3 Xx 125/2012). Xxx xxxx xxx xxxxx x usnesení xx. xx. 3 Xx 125/2012, „xxxxxx xxxx [xxxxxxxxx senát xx odlišoval xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. 8 As 25/2006; xxx xxx [38] xxxx] xxxxx xxxxx posuzoval rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předchází xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxx soudního xxxxxxxx x samotnému xxxxxxx posuzování xxxxxx, xxxxx podřadit xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §57 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx §104 odst. 2 x. x. x. – xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutím xx věci xx xx ně xxxxxxxxxxx.“ (xxxx 18 a 19 xxxxxxxx sp. xx. 3 Xx 125/2012). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o nákladech xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 ve xxxxxxx s §104 xxxx. 2 x. x. s. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxxx osvobození xx xxxxx xxxxxxxx xx všechny x xxxxx připadající soudní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx před správními xxxxx. Xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx platit xxxxxx xx náklady xxxxxxxxx xxxxxx (§59 xxxx. 2 s. x. x.) a xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx státu proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 4 x. ř. x.). Xx-xx xxxxx xxxxxx x osvobození zamítnuta, xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §104 xxxx. 2 x. x. x.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx xxx rámec nutného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxx stanovenou xxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxx. Xxxxx §12 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx vydá-li xxxx nesprávné xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatek, toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx i bez xxxxxx. Xxxxxxx-xx se xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 tohoto xxxxxx.
[45] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx o zamítnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx §104 xxxx. 2 x. x. x. Jak xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 31 xxxxxxxx ve xxxx XXXXX, „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyloučit přezkum xxxxxx o nákladech xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx jej xxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx věcně přezkoumává xxxxx x xxxx xxxx. Ustanovení §104 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxx aplikovatelné xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o nákladech xxxxxx. Logicky vzato, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx osud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxx ve xxxx samé bude xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx výrok x nákladech xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx odkladného účinku, xx xxxxxxxxxxx podle §104 odst. 3 xxxx. x) x. x. x. (xxx [12] xxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx odkladného xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) proto nelze xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výroku, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[46] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že kasační xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o soudních xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx §104 odst. 2 s. x. x., neboť xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x nákladech xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx právního názoru xx xxxx projednávanou xxx
[47] Rozšířený xxxxx xxxxxx xxxx uvedené xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx toho, xxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx povinnosti zaplatit xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx přípustná. Xxxx. Xxxxxx xxxxx současně xxxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je kasační xxxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx nepřípustná xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. c) x. x. s. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx posoudil xxxxx xxx xxx xxxxx §71 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[48] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx I x XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx X je xxxxxxxxxxx xxxxx §104 odst. 3 písm. x) x. ř. x., xxxxx xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx [12] xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX je xxxxxxxxxxx podle §104 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxxxx jen xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §104 xxxx. 2 s. x. x. (xxx [39] xxxx).
[49] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 2 x §104 xxxx. 3 xxxx. x) s. x. x. xx xxxxxxx x §46 xxxx. 1 písm. x) x §120 x. x. x.
[50] X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx o žalobě. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx bylo rozhodnuto x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je totiž xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 29.11.2023, xx. 5 Xx 84/2022-30, x. 4554/2024 Xx. NSS, XXX Xxxxxxxxx, xxx 50). Xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx účastník xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. s. x x jaké xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx podle §60 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §120 x. x. x. xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.