Právní věta
Kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxx. h) zákona x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nepřípustná xxxxx §104 xxxx. 2 x. ř. x., xxxxx xxxxxxx jen xxxxx výroku x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 507/2005 Sb. NSS, x. 973/2006 Xx. XXX, č. 2116/2010 Xx. XXX, 3072/2014 Xx. NSS, x. 4039/2020 Xx. NSS, x. 4209/2021 Sb. XXX x x. 4554/2024 Xx. NSS; xxxxx Ústavního xxxxx x. 40/2021 Xx. XX (xx. zn. X. XX 2890/20).
Věc: XXXX 213, x. x., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x návrhu na xxxxxxxx odkladného xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Nymburk uznal xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 8.11.2023 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx žalobce x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx současně xxxxxx, xxx xx krajský xxxx přiznal odkladný xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx X xxxxxxxx xx dne 4.12.2023, xx. 56 A 16/2023-26, návrh na xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx. Xxxxxxx XX xxxxxxx uložil povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výši 1 000 Kč x odkazem na §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, kolik xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx měl xx to, xx xx xxxxxx poplatek xx xxxxx xxxxx xxxxx zvlášť, xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx požadovat xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx odpovědnost xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx známy xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx §104 odst. 3 xxxx. x) x. x. x., xxxxx jde x xxxxxxxxxx dočasné xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 22.12.2004, xx. 5 As 52/2004-172, x. 507/2005 Sb. XXX, xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 27.9.2022, xx. 8 Xx 176/2022-14). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výroku X xxxxxxxx krajského xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx však xxxxxxxxxxx o přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx xxx výrok XX usnesení krajského xxxxx výzvou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řízení, xxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx pouze xxxxxxxx vedení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx proti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. s. (xxxxxxxx XXX xx xxx 16. 4. 2008, xx. 1 Xx 2/2008-47, xxxx ze xxx 15.11.2019, xx. 5 As 213/2019-18).
Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 9.6.2021, xx. 3 Xx 50/2021-32, x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 13.10.2017, xx. 5 As 265/2017-13, dospěly k xxxxxx, že důvod xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. ř. x. xx xxxxxxx x xx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx účinek. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku.
V xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, že xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x odkladném xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xxxx xx xx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx v rozsudku xx xxx 11.11.2022, xx. 5 As 274/2022-19, uvedl, xx xxxxxx poplatek v xxxxx případě představuje xxxxxxxx titul. Xxxxxxxx xxxxx §14 zákona x soudních poplatcích xx vyloučeno odvolání xx správním soudnictví xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §102 x. ř. x. xx možné xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §104 x. x. x. xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx senát x xxxxxxxx xx dne 7.10.2014, xx. 7 Xx 108/214-10, a xx dne 15.1.2015, xx. 7 Xx 211/2014-13, xx kterých xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xx xxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čtvrtý xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.11.2014, xx. 4 As 220/2014-20. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxx teprve xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx uložena. Kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.7.2014, čj. 10 Xx 133/2014-25.
Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Rozšiřuje xxxxx xxx xxxxxxxx zdůvodnění xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu i xx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxx. Jde xxxxx svou xxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III. Posouzení xxxx rozšířeným senátem
III.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[10] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxx, xx dospěje-li xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[11] Xxxxx senát x rozsudku sp. xx. 3 Xx 50/2021 x pátý xxxxx v xxxxxxxx xx. xx. 5 Xx 265/2017 odmítly xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §104 odst. 3 xxxx. x) s. x. x. kasační xxxxxxxx xxxxx výrokům xxxxxxxx krajských xxxxx, xxxxxxx xxx podle xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (bod 12 xxxxxxxx xx. zn. 3 Xx 50/2021 x bod 14 xxxxxxxx xx. xx. 5 Xx 265/2017). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajských xxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobem. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k zaplacení xxxxxxxx poplatku xx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x soudních poplatcích xxxx, xx o xxx xxx rozhodly. Xxxxx xxxxx xxx x výroky xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxx §9 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak by xx mohlo xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx senát x pátý xxxxx xxx xxxxxx považovaly xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. s., proti xxxxxxx je kasační xxxxxxxx nepřípustná. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x názor, podle xxxxxxx věcný přezkum xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx. Je xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx otázka xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxx xxxx.
XXX.2 Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx
[12] Xxxxxxx soudy xxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxx xxxxx xx zákona, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx podle §73 xxxx. 2 x. x. s. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „vnořené“ xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 20.5.2014, xx. 3 Xx 125/2012-43, x. 3072/2014 Xx. XXX, xxx 37), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, nebo xxx xxxxxxx (§73 xxxx. 4 x. x. x.). Proti xxxxxx xxxxxx usnesení krajského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §104 odst. 3 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 1.6.2010, xx. 7 Xxx 1/2007-64, č. 2116/2010 Xx. XXX, KOPPA, xxx 23).
[13] Xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx povahu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx.
[14] X xxxx xxxx xx xxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poplatků, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxx označeny xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 1 až 23, xxxx xxxxx patří x xxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx 20.
[15] Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx jde-li x xxxxxxxx za řízení, xxxxxx poplatková xxxxxxxxx
x) xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „návrh xx xxxxxxxx řízení“),
b) xxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,
x) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx prohlásí xxxxxxxxx xx skončené,
g) uložením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx smíru xx xxxxxxx xxxxxx,
x) uložením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx na nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx podle §238 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,
x) x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x rozhodnutím soudu x xxxx samé.
[16] Xxxxx x soudních xxxxxxxxxx xxxx v §4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx, a xx 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [písm. x) xx x)] x 2) xxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. x) xx j)]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx procesní xxxx (žaloba, návrh xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, dovolání či xxxxxxx stížnost) xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx o návrhu xx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), u kterých xx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xx na xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx poplatky xxxx xxxxxxx xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx xxxxxx do 3 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §4 xxxx. 1 písm. e) xx x), je xxxxxxxx xxxxxxx xx 3 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uložena xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, nestanoví-li xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.]. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx, xx poplatek xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx x případů xxxxxxxxx x §4 odst. 1 xxxx. x) xx i). X xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatek x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx (xxxxxx §4 Vznik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx: Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. 1. xxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx tak xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx), xxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[17] Xx, xx které xxxxxxxxx xx určité xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nezaplatí-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podáním xxxxxx xxx k výzvě xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 zákona x soudních xxxxxxxxxx. Xxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uloženého xxxxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx výkonu rozhodnutí.
[18] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zároveň v xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx kategorie xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, dovolání xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xxxx xxxxx poplatníka x xxxx xxxxxxxxx xx lhůtě, kterou xx určí x xxxxx alespoň 15 xxx; xxxxxxxxx xxxx xxxx určit xxxxx xxxxxx.) představuje xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 4 xxxx. x) x. x. x. (xxxxxxxx NSS xx xxx 27.2.2006, čj. 5 As 15/2005-47, x. 973/2006 Xx. XXX).
[19] Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xx xxxxx xxxxxx xx x prvé xxxx xxxxxxx, xx jaké xxxxxxxxx poplatků xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (§9 xxxx. 1 věta xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xx rozhodnutím, xxxx xx xxxxxxxx vedení xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 4 písm. x) x. x. x.
[20] Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku žalobě (xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx x xxxxx hlavního xxxxxx x xxxxxx (xxx [12] xxxx), xxxxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx [xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx návrhu xx zahájení xxxxxx (xxxx xxx „návrh xx zahájení xxxxxx“)]. Xxxxxxx to xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinnosti x xxxxxxx xx xxxx samé, tj. xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxx by xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x položkách 1 xx 23 sazebníku xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích [§4 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x)], ale xxxxxxx xxxxxxx zbytkovou xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 písm. x).
[21] Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx jde-li x xxxxxxxx za řízení, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxx na xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §38 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prozatímní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 x. ř. x.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx) určité xxxxxxxxxx. Pro xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx x §73 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx újmu. X xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx (xxxx v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx §120 x. x. x.) xxx xxxxxxxx dle povahy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx dne 16.6.2020, xx. 8 Xxx 339/2019-38, x. 4039/2020 Xx. XXX, xxxx 48 x 49). X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx rovněž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nástroj xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Pokud by x soudním řádu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx uložil, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx svou xxxxxxx představuje specifický xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zákonem xxxxxxxx upraven. X xxxxxxx xxxxxxx poplatková xxxxxxxxx xx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vzniká xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxx. h) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Nepoužije xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx 30 xxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§38 xxxx. 3 x. x. x.) x x xxxxxxxxx účinku (§73 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxx xx xxxxxx o xxx, že mají xxx x stejný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X předběžného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jistotou xxxxx, xx soudní poplatek xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Stejné důvody xxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxx, který xx zvláštním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx měl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx x), pak xx xx xxxxxxxxx muselo xxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx neúměrně xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 25.5.2021, xx. Ars 3/2019-43, č. 4209/2021 Xx. NSS, Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx strana Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx naopak soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x osvobození x xx vydání xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx i xx vydání daného xxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx soudní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxx x xxxxxxx x §64 x. x. x. xxxxxxxx §138 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx x. s. x. Xxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx jinak, xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x má x xxxxxxx xxxxxxxx; poplatky xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx se xxxx nevracejí.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx byla navrhovateli xxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx tak xx x usnesení x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xx tento xxxxx, x xx xx výši 1 000 Xx xxxxx xxxxxxx 20 sazebníku xxxxxxxx. Xxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxxxxx xx 3 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaplatit xxxxxxx (§7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[24] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxx dosavadní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ukládaly poplatek xx „xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx označen v xxxxxxx 20 sazebníku xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx poplatek xx „xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatků. Ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx. Xxxxxx se xxxx až xxxxx, xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx účinku nerozhodne, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx tedy vybírán xx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx návrh.
[25] Xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx z výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení splatných xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx [16] xxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx podle §9 odst. 1 xxxxxx o soudních xxxxxxxxxx před xxx, xxx o xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx. zn. 5 Xx 15/2005 (bod [17] výše) xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx, xxx chybně xxxxxxx xxxxx xxxxx x rozsudku sp. xx. 3 As 50/2021 x xxxx xxxxx v rozsudku xx. zn. 5 Xx 265/2017 (xxx [6] xxxx). Xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Klíčová xx proto otázka, xxx je přípustná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxx o návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx není, x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví (§102 x. x. s). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §104 x. ř. x. V každém xxxxxxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx (xxx 22 xxxxxxxx xx věci XXXXX).
[28] X xxxxx xxxxxx připadá, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §104 xxxx. 3 písm. x) x. x. x. Rozšířený xxxxx x xxxxxxxx Sdružení xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, poukázal xx to, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx právní xxxxxxxx nevymezují znaky xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxx, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx následek, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (xxxx 33 xx 37 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxx republiku – Republikánská xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx).
[29] Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nemá xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx podle §9 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x rozsudku xx. xx. 5 Xx 274/2022. Nese xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Přestože nevyhovění xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx žalobce. Xxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, byť x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Negativní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx až xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastaveno.
[30] Xxxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx za rozhodnutí x návrhu na xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xx xxxx zároveň xxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, xxxxx je xxxxx xxxxxx ustanovení navíc xxxxxx xxxxxx).
[31] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxx vedení řízení xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. ř. x.
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxx x xxxxx to, xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě představuje xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxx §57 xxxx. 1 s. x. x. xxxxx, xx náklady řízení xxxx zejména xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x dokazováním, xxxxxx zástupce, xxxx xxxxxx výdaje x xxxxxxxx.
[34] Xxxxx §104 xxxx. 2 x. x. x. xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx proti výroku x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx.
[35] Xxx z xxxxxxxxxx výkladu §57 xxxx. 1 x. x. s. vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxx (shodně §137 xxxx. 1 x. s. x.; x tomu xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.2.2021, xx. xx. X. XX 2890/20, xxx 19).
[36] Komentářová literatura x xxxx uvádí, xx „xxxxxx xx xxxxxxxxxx druhů xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx poplatek xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na poplatky xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, ale x x xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx (kasační xxxxxxxxx), xxxxxxxx za podání xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kopie xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.“ (§57. Kocourek, X. Xx: Xüxx, X. x xxx. Xxxxxx xxx správní. 1. xxx. Praha: Xxxxxxx Kluwer, 2019).
[37] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §57 odst. 1 s. ř. x.
[38] Kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx jen proti xxxxxx x nákladech xxxxxx xx nepřípustná xxxxx §104 odst. 2 x. x. x. X judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx dospěla x xxxx, xx x xxxxxx důvodu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx x výrok x xxxxxxx soudního xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 23.2.2007, xx. 8 As 25/2006-144, xx xxx 20.6.2013, xx. 9 Xx 59/2013-10, x xx xxx 19.11.2020, xx. 9 Xxx 248/2020-22) xx x xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 31.7.2019, xx. 4 Xxx 183/2019-26). Xxxxx xxxxx potvrdil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx sp. xx. 3 Xx 125/2012, xx kterém xxxxx, xx „osmý xxxxx xxxxxxxxxx [usnesení xx. xx. 8 Xx 25/2006 – pozn. xxxxxxxxxxx senátu] x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx (xxxxxxxxx návrhu) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx jím posuzované xxxx xxxx xxxx xxxxx považovat soudní xxxxxxxx za součást xxxxxxx řízení xx xxxxxx §57 xxxx. 1 x. ř. x. (obdobně §137 xxxx. 1 o. x. ř.).“
[39] Rozšířený xxxxx tyto závěry xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 x. x. x. (xxx [37] xxxx). Xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx výroku, kterým xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx zaplatit. Xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxx xxxxx judikatura nepochybovala x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxx účastníků xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 odst. 2 x. ř. x. (xxxxxxxx xx xxxx KOPPA). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx z xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vyšší xxx xxxxxxx soudní xxxxxxxx, xxxxx bývá xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx správné xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx. 5 As 274/2022-19, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxx připuštění xxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] Xx tomto xxxxxx xxxxxx xxx xx, xx oproti §237 odst. 1 xxxx. i) x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, nestanovuje §104 x. x. x. xxxxxxxx nepřípustnost kasační xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx totiž xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení podle §57 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 2 x. x. x.
[42] Xxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vylučuje x xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opravným xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nabývá xxxxxxx smyslu ve xxxxxxx x §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, xxxxx xxxxxxx xx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx. Rozšířený xxxxx xxxx již v xxxxxxxx sp. zn. 3 As 125/2012 xxxxxx k xxxxxx, xx „pokud xxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxx xx zákonodárcem xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx novelizaci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxx 29 xxxxxxxx xx. xx. 3 Xx 125/2012). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx správního x xxx odvolání xxxx xxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx, x xxxxx xxx ani xxxx xxxxx vylučovat. Nicméně x §14 xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přinejmenším xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxx rozhodnutí správních xxxxx o soudních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 30 xxxxxxxx sp. xx. 3 As 125/2012).
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx opakovaně připustil xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 x. x. x. (naposledy xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx xxx republiku – Xxxxxxxxxxxxx strana Československa Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. 3 Xx 125/2012). Xxx xxxx xxx xxxxx v usnesení xx. xx. 3 Xx 125/2012, „xxxxxx xxxx [rozšířený senát xx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řešeném x xxxxxxxx sp. xx. 8 Xx 25/2006; viz bod [38] výše] xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxx jednu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx x uhrazení xxxxxxxx xxxxxxxx x samotnému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podřadit xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §57 odst. 1 x. x. x. xxxxxxx §104 odst. 2 x. x. x. – typicky xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx věci xx xx ně xxxxxxxxxxx.“ (xxxx 18 x 19 xxxxxxxx xx. xx. 3 Xx 125/2012). Rozhodnutí x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §104 xxxx. 2 x. x. x. Jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 s. ř. x. Přiznané xxxxxxxxxx xx xxxxx vztahuje xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx před správními xxxxx. Xx xxxx xxxx xx případné xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxxx důkazu (§59 xxxx. 2 x. x. s.) x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxx účastníkovi xxxxxx (§60 xxxx. 4 x. ř. x.). Xx-xx xxxxx xxxxxx x osvobození zamítnuta, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §104 xxxx. 2 x. ř. x.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx xxx rámec nutného xxxxxxxxxx poznamenává, že xx, xx nepřípustnost xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx poplatek za xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zvrátit. Xxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že vydá-li xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx i bez xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx soudu xxxxxxxxx, xxx nesprávné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zrušil nebo xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx dodává, xx xxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx výrok x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx §104 xxxx. 2 x. x. x. Jak xxxxx uvedl xxxxxxxxx xxxxx v bodě 31 usnesení ve xxxx XXXXX, „zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx naopak xxxxxxx xxx tam, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx věcně přezkoumává xxxxx x věci xxxx. Xxxxxxxxxx §104 xxxx. 2 s. x. x. xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výlučně proti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x věci xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx osud této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výroku xx xxxx samé xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx napaden výrok x xxxxxxxxx řízení.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku, xx xxxxxxxxxxx podle §104 odst. 3 xxxx. x) s. x. x. (xxx [12] výše). Výrok x nákladech řízení xxxxxxxxxxx x rozhodnutím x xxxxxx na xxxxxxxx odkladného xxxxxx (xxxxxxxxx zaplatit soudní xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx, xxxxxx xxx zamítnut xxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx nepřípustná.
III.3 Xxxxxxx právního názoru xxxxxxxxxxx senátu
[46] Rozšířený xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní poplatek xx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxx proti výroku x nákladech xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx
[47] Xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxx uvedené xxxxxx na nyní xxxxxxxxxxx xxx. Sporná xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxx xxxx, xxx kasační stížnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přípustná. Xxxx. Xxxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, podle xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zamítnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. s. Rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx věc xxx xxxxx §71 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[48] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxx X x XX napadeného usnesení xxxxxxxxx soudu. Kasační xxxxxxxx proti xxxxxx X je nepřípustná xxxxx §104 odst. 3 písm. x) x. x. s., xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx povahou dočasné (xxx [12] výše). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 2 s. x. x., neboť xxxxxxx jen xxxxx xxxxxx o nákladech xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §104 xxxx. 2 s. x. x. (xxx [39] xxxx).
[49] Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 2 a §104 odst. 3 xxxx. x) x. x. s. xx xxxxxxx s §46 xxxx. 1 xxxx. x) a §120 x. x. s.
[50] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx o xxxxxx. Xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx usnesení, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx totiž xxxxxxx xx řízení x žalobě (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 29.11.2023, xx. 5 As 84/2022-30, č. 4554/2024 Xx. NSS, XXX Xxxxxxxxx, xxx 50). Xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx účastník xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. s. x x xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx podle §60 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §120 x. x. x. xxxx xxxxx x xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxx-xx kasační stížnost xxxxxxxxx.