Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx stížnost xxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxx o návrhu xx přiznání odkladného xxxxxx žalobě xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. h) zákona x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx podle §104 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 507/2005 Sb. XXX, x. 973/2006 Xx. XXX, č. 2116/2010 Xx. XXX, 3072/2014 Xx. XXX, x. 4039/2020 Sb. NSS, x. 4209/2021 Xx. XXX a č. 4554/2024 Sb. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 40/2021 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 2890/20).
Xxx: XXXX 213, x. x., xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x povinnost zaplatit xxxxxx poplatek, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx postoupil xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zodpovězení xxxxxx, xxx je přípustná xxxxxxx stížnost proti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx uznal xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.11.2023 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx navrhl, xxx xx xxxxxxx xxxx přiznal xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx X usnesení xx xxx 4.12.2023, xx. 56 X 16/2023-26, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx. Výrokem XX xxxxxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx x xxxxxxx xx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost, ve xxxxx xxxxxxxx kromě xxxxxxx xxxxx zamítnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxx námitky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx soudní poplatek xx xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx xx, xx xx soudní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poplatku x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xx zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xx chybu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx nepřípustná xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx povahy (xxxxxxxx NSS xx xxx 22.12.2004, xx. 5 As 52/2004-172, x. 507/2005 Sb. XXX, xxxx xxxxxxxx XXX xx dne 27.9.2022, čj. 8 Xx 176/2022-14). Kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatek za xxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx xxx xxxxx XX xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, šlo xx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x kasační stížnost xx xxxxx němu xxxxxx xxxxxxxxx podle §104 odst. 3 xxxx. b) x. x. s. (rozsudek XXX xx xxx 16. 4. 2008, xx. 1 Xx 2/2008-47, xxxx xx xxx 15.11.2019, xx. 5 As 213/2019-18).
Xxxxx xxxxx x rozsudku xx dne 9.6.2021, xx. 3 Xx 50/2021-32, a xxxx xxxxx v rozsudku xx xxx 13.10.2017, xx. 5 Xx 265/2017-13, xxxxxxx x xxxxxx, že důvod xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx §104 odst. 3 písm. b) x. x. x. xx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatek xx vydané xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Bez xxxxxxxx zdůvodnění považovaly xxxx xxxxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx však vyskytuje x xxxxx, xx xxxxxxx stížnost proti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx předběžném xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx xx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přezkoumat. Xxxx senát x xxxx x rozsudku xx xxx 11.11.2022, xx. 5 Xx 274/2022-19, xxxxx, xx xxxxxx poplatek x xxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxx. Přestože xxxxx §14 zákona x soudních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §102 s. x. x. xx možné xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §104 x. x. x. na výrok x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za návrh xx vydání předběžného xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx senát x xxxxxxxx ze dne 7.10.2014, čj. 7 Xx 108/214-10, x xx xxx 15.1.2015, xx. 7 Xx 211/2014-13, xx kterých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výzvy x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx. X xxxxxxxxx závěru xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 27.11.2014, xx. 4 Xx 220/2014-20. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 17.7.2014, xx. 10 Xx 133/2014-25.
Devátý xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyplývajícím x xxxxxxxx uvedených xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž xxx bližšího xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx povahou x xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obdobně xxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému senátu.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[10] Xxxxx §17 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x. xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx dána, pokud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx právního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokud xx xxxxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxx od názoru xxxxxxxxxxx v jiném xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[11] Třetí xxxxx x xxxxxxxx sp. xx. 3 Xx 50/2021 x pátý xxxxx v xxxxxxxx xx. xx. 5 Xx 265/2017 odmítly xxx nepřípustnost xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxxxx xxx podle xxxxxxx x pátého xxxxxx xxxxxxxxxx vyzván x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 12 xxxxxxxx sp. zn. 3 As 50/2021 x xxx 14 xxxxxxxx sp. xx. 5 As 265/2017). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dvojím xxxxxxxx. Xxxxxx výrokem vyzvaly xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx podle §9 xxxx. 1 zákona x soudních xxxxxxxxxx x zároveň mu xxxxxx xxxxxxx uložily xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x soudních poplatcích xxxx, co x xxx již xxxxxxxx. Xxxxx proto jen x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xx xxxxx na xxxxx pohled zdát x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x pátý xxxxx xxx zjevně považovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx za návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rovněž xx rozhodnutí, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. b) x. x. x., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ověřil, xx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx existuje x názor, xxxxx xxxxxxx věcný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stávající xxxxxxxxxx, xxxxx věcný přezkum xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx otázka xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §17 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxx dána.
III.2 Xxxxxx xxxxx rozšířeného senátu
[12] Xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odkladný xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §73 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx zahajuje „vnořené“ xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx NSS xx xxx 20.5.2014, xx. 3 Xx 125/2012-43, x. 3072/2014 Sb. XXX, xxx 37), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx buď návrhu xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx (§73 xxxx. 4 x. ř. x.). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx přípustná xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxx x rozhodnutí, xxxxx xx xxxx xxxxxxx dočasné (usnesení xxxxxxxxxxx senátu NSS xx dne 1.6.2010, xx. 7 Afs 1/2007-64, x. 2116/2010 Xx. XXX, KOPPA, xxx 23).
[13] Xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx povahu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx.
[14] X xxxx xxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poplatků, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx. Jako xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 1 až 23, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx 20.
[15] Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx xxx-xx x xxxxxxxx xx řízení, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
x) xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx“),
x) xxxxxxx xxxxxxxx,
x) podáním xxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,
x) x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x rozhodnutím, jímž xxxx prohlásí xxxxxxxxx xx skončené,
g) uložením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx řízení,
h) uložením xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx podle §238 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,
x) x ostatních případech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x rozhodnutím xxxxx x xxxx xxxx.
[16] Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx, a xx 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. x) xx d)] x 2) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. x) až j)]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx, návrh xx zahájení xxxxxx, xxxxxxxx, dovolání xx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojené zejména x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx smírčím xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx na xxxxxxx, kdy xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx splatné xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx zákona xx 3 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [vzniká-li poplatková xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §4 xxxx. 1 písm. x) xx j), xx xxxxxxxx splatný xx 3 xxx xx xxxxxx moci rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaplatit xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx smír, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.]. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx poplatek xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §4 odst. 1 xxxx. x) xx i). X xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x věci xxxx podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx (xxxxxx §4 Vznik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx: Xxxxxx, X. Xxxxx x soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. 1. xxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015). Xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xx xxxxxx tak xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu, xx xx xxxxxxxxxx x xxxx samé), xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[17] Xx, xx které xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx zahrnuto, má xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku. Nezaplatí-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhu xxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx řízení xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx předchozího xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu pak xxxx xxxx x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx podle §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx-xx xxxxxxxx xx řízení xxxxxxx podáním xxxxxx xx zahájení xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti zaplacen, xxxx vyzve xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx lhůtě, xxxxxx xx xxxx v xxxxx xxxxxxx 15 xxx; xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.) představuje xxxxxxxxxx, xxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 4 písm. x) x. x. x. (xxxxxxxx XXX ze xxx 27.2.2006, xx. 5 Xx 15/2005-47, x. 973/2006 Sb. XXX).
[19] Xxx nyní xxxxxxxxxxxxx věc je xxxxx xxxxxx xx x prvé řadě xxxxxxx, xx jaké xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spadá. Pokud xx totiž xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě (§9 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xx rozhodnutím, xxxx xx upravuje xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §103 xxxx. 4 písm. x) x. ř. x.
[20] Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx (xx kasační xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ řízení x rámci hlavního xxxxxx x žalobě (xxx [12] xxxx), xxxxxxx se o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx xxxxxx [xxxxxx žaloby xxxx xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx (xxxx jen „xxxxx xx xxxxxxxx řízení“)]. Xxxxxxx xx zákon xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxx xxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy). Xxxxx xx se xxxxx jednalo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1 xx 23 sazebníku xxxxxxxx poplatků, xxxxx xx nebylo xxxxxxx xxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx uvádět výslovně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x)], xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x).
[21] Xxxxx §4 odst. 1 xxxx. h) xxxxxx o soudních xxxxxxxxxx však xxxxx, xx jde-li x xxxxxxxx xx řízení, xxxxxx poplatková xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti zaplatit xxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 x. x. x. představuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx prozatímní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx uplatnit ve xxxxx řízeních vedených xx správním xxxxxxxxxx (§4 x. x. x.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx dokonce x xxxxx osobě) určité xxxxxxxxxx. Xxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x §73 s. ř. x. zakotven institut xxxxxxxxxx účinku. Jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx skončení xxxxxx xxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx výkon nebo xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §120 x. x. s.) xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx předběžné xxxxxxxx x xxxxxxxx účinek. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 16.6.2020, xx. 8 Xxx 339/2019-38, x. 4039/2020 Xx. NSS, xxxx 48 x 49). X uvedeného vyplývá, xx rovněž xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxx. Xxxxx xx x soudním xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxx xx xxxxx například xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx zdržel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vzniká xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxx x tomto návrhu xxxxx §4 xxxx. 1 písm. h) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Svým xxxxxxx xx totiž jedná x xxxxxxxx druh xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nepoužije xx xxxxx zbytkové xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx zákona.
[22] Xxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx x xxxxx 30 dnů xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§38 xxxx. 3 x. x. x.) x x xxxxxxxxx xxxxxx (§73 xxxx. 4 s. x. s.). Xxxx xx xxxxxx o xxx, že xxxx xxx i stejný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. U xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státu, xx soudní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxx xx xx xxx xxxxxx poplatek xxxxxxx xxxxxx jako v xxxxxxx xxxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) až x), xxx by xx xxxxxxxxx muselo xxxxxxx rozhodovat x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku žaloby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 25.5.2021, xx. Ars 3/2019-43, x. 4209/2021 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxx republiku – Xxxxxxxxxxxxx strana Československa Xxxxxxxxx Xxxxxx). Uložení xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxx xx návrh xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx o osvobození x xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx. Dokonce xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Aby se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx účastník zaplatit. Xxxx xxxxx xxxxx x souladu x §64 s. x. x. nepoužít §138 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx x. s. x. Xxxxx ní xxxxx, že xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx senátu jinak, xxxxxxxx xx osvobození xx xxxx xxxxxx x má i xxxxxxx xxxxxxxx; poplatky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[23] Povinnost xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx je x xxxxxxxx o xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx současně xxxxxxx výrokem xxxxxx xxxxxxx povinnost zaplatit xxxxxxxx za xxxxx xxxxx, x xx xx xxxx 1 000 Kč xxxxx xxxxxxx 20 sazebníku xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx splatný xx 3 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx, kterým byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§7 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[24] Rozšířený xxxxx x tomu xxxxxx, že si xx vědom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ukládaly poplatek xx „xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx“. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx 20 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx poplatek xx „xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření“ xxx xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. h) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xx xxxxx, xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxx soud xxx xxxxxxxx přednostně, x xxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nerozhodne, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv byl xxxxx xxxxx. Poplatek xx tedy xxxxxxx xx rozhodnutí o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx (xxx [16] xxxx). Xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zaplacení xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx. Závěry usnesení xx. xx. 5 Xx 15/2005 (bod [17] výše) xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak chybně xxxxxxx xxxxx senát x rozsudku xx. xx. 3 As 50/2021 x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. zn. 5 Xx 265/2017 (xxx [6] xxxx). Xxxx xxx xxxxx žádnou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Klíčová xx proto xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx není, x xx x níže xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§102 x. ř. x). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanovené v §104 x. x. x. X xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxx zkoumat, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx 22 xxxxxxxx xx xxxx XXXXX).
[28] X úvahu xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §104 xxxx. 3 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Sdružení xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Československa Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx jiné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxx, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Doktrína xxxxxxxx, že se xxxxx především x xxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, soud xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx (body 33 xx 37 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxx republiku – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sládka).
[29] Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx podle §9 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx titul, xxx xxxxxxx xxxxx pátý xxxxx v rozsudku xx. xx. 5 Xx 274/2022. Xxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx nepříznivý xxxxxxxx pro xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zaplacení xxxxxxxx poplatku x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x zastavení xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx nezakládá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Jde xxxxx o pouhé xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx negativními xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx představuje xx xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxx xxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx (x jeho xxxxxxx xxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx, xxxxx je podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx).
[31] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §104 odst. 3 xxxx. b) x. x. s.
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nákladech xxxxxx.
[33] Podle §57 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx, xx náklady řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx účastníků x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx výdělek xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
[34] Xxxxx §104 xxxx. 2 x. x. x. dále xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx směřuje xxx proti xxxxxx x nákladech xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx.
[35] Xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx §57 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou i xxxxxx xxxxxxxx (shodně §137 xxxx. 1 x. x. ř.; x xxxx xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 24.2.2021, xx. xx. I. XX 2890/20, xxx 19).
[36] Komentářová xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx „xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx x podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poplatek xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx (kasační xxxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx sepsání xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx, listin, protokolu xxxx.“ (§57. Xxxxxxxx, X. Xx: Kühn, X. x kol. Xxxxxx řád xxxxxxx. 1. xxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2019).
[37] Xxxxxx soudní poplatek xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 x. ř. x.
[38] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx proti xxxxxx x nákladech xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 odst. 2 s. x. x. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výroku x xxxxxxxxxx x soudním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x vrácení soudního xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 23.2.2007, xx. 8 Xx 25/2006-144, xx xxx 20.6.2013, čj. 9 Xx 59/2013-10, x xx xxx 19.11.2020, xx. 9 Xxx 248/2020-22) či x xxxxxxx jeho části (xxxxxxxx XXX xx xxx 31.7.2019, čj. 4 Xxx 183/2019-26). Xxxxx závěr xxxxxxxx xxxxxxxxx senát v xxxxxxxx xx. xx. 3 Xx 125/2012, xx xxxxxx xxxxx, xx „xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [usnesení sp. xx. 8 Xx 25/2006 – xxxx. xxxxxxxxxxx senátu] x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx (odmítnutí xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx zaplaceného xxxxxxxx poplatku. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxx §57 odst. 1 x. x. x. (xxxxxxx §137 xxxx. 1 x. x. x.).“
[39] Rozšířený xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx. Soudní xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx odkladného účinku xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 x. x. x. (xxx [37] xxxx). Xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx směřuje xxxxx xxxxx výroku, xxxxxx xxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxx poplatek zaplatit. Xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení.
[40] Xxxxxxx xxxxx judikatura nepochybovala x xxx, že xxxxxxx stížnost pouze xxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost nahradit xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx nepřípustná xxxxx §104 xxxx. 2 x. x. x. (xxxxxxxx xx xxxx KOPPA). Stejně xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxx představuje xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxx téměř xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bývá xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nákladů řízení. Xxxxx xxxxxx správné xxxxx pátého xxxxxx x xxxxxxxx xx. 5 Xx 274/2022-19, xxxxx xxxxx v xxxxx viděl xxxxx xxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
[41] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxx §237 xxxx. 1 xxxx. i) x. x. x., xxxxx xxxxxxxx nepřípustnost dovolání x občanském soudním xxxxxx, nestanovuje §104 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nadále xx totiž xxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxx řízení xxxxx §57 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx xxxxx §104 odst. 2 x. x. x.
[42] Xxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudy xx správním soudnictví. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opravným xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x §13 xxxx. 1 zákona x soudních poplatcích, xxxxx kterého xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx. Xxxxxxxxx senát xxxx již v xxxxxxxx sp. zn. 3 Xx 125/2012 xxxxxx x xxxxxx, xx „pokud xxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx řádu xxxxxxxx, je třeba xxxx skutečnost považovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx novelizaci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxx 29 xxxxxxxx xx. zn. 3 As 125/2012). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx ani xxxx xxxxx vylučovat. Nicméně x §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zřejmý xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx rozhodnutí správních xxxxx o soudních xxxxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyčerpávající xxxxxxxxxxxx opravných prostředků xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x soudních xxxxxxxxxx (xxx 30 xxxxxxxx xx. xx. 3 Xx 125/2012).
[43] Xxxxxxxxx senát si xx vědom xxxx, xx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 x. x. x. (xxxxxxxxx usnesení xx xxxx Sdružení xxx republiku – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. 3 Xx 125/2012). Xxx však již xxxxx x xxxxxxxx xx. zn. 3 Xx 125/2012, „xxxxxx xxxx [xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x usnesení xx. xx. 8 Xx 25/2006; xxx xxx [38] xxxx] xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se týkalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx podmiňujících xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxxx předchází xxxxxxxxxx vyměření poplatkové xxxxxxxxxx, xxxx. výzvě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a samotnému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §57 odst. 1 x. x. s. xxxxxxx §104 odst. 2 s. x. x. – xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx věci či xx xx xxxxxxxxxxx.“ (xxxx 18 x 19 xxxxxxxx sp. xx. 3 Xx 125/2012). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nákladech xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §104 xxxx. 2 s. x. x. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx náklady xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxxx osvobození xx xxxxx vztahuje xx všechny x xxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx také xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx platit xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx důkazu (§59 xxxx. 2 x. x. x.) x xxxxxxxxxxx o nákladech xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§60 odst. 4 x. x. s.). Xx-xx proto xxxxxx x osvobození xxxxxxxxx, xxxxxxx se o xxxxxxxxxx o konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §104 odst. 2 x. x. x.
[44] Xxxxxxxxx senát xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx, xx nepřípustnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx přiznání odkladného xxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxx stanovenou xxxxxxxxx xxxxx nijak zvrátit. Xxxxx §12 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx poplatcích xxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx uložena xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že kasační xxxxxxxxx xx napaden xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zaplatit soudní xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě, xxxxxxx xxxxxxx §104 xxxx. 2 s. x. s. Jak xxxxx xxxxx rozšířený xxxxx x xxxx 31 usnesení xx xxxx XXXXX, „zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nákladech xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx jej xxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx věcně xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxx. Ustanovení §104 xxxx. 2 x. x. s. xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx nepřípustná xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxx uvedených, xxx osud této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výroku xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení.“ Xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku, xx xxxxxxxxxxx podle §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x. (bod [12] xxxx). Výrok x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s rozhodnutím x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxx) proto xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx je nepřípustná.
III.3 Xxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[46] Rozšířený xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx na přiznání xxxxxxxxxx účinku žalobě xxxxx §4 odst. 1 xxxx. h) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 odst. 2 x. x. x., xxxxx směřuje xxx proti xxxxxx x xxxxxxxxx řízení.
IV. Xxxxxxxx právního názoru xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx
[47] Xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxx uvedené xxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxx xxx. Sporná xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výroku rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr ustálené xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zamítnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 odst. 3 xxxx. c) s. x. s. Rozšířený xxxxx xxxxx posoudil xxxxx xxx sám xxxxx §71 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[48] Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx brojí proti xxxxxxx X x XX napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výroku X je xxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 3 písm. x) x. x. x., xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx povahou xxxxxxx (xxx [12] xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX je xxxxxxxxxxx podle §104 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx o nákladech xxxxxx podle §57 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §104 xxxx. 2 s. x. s. (xxx [39] xxxx).
[49] Rozšířený xxxxx proto odmítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 2 x §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x. ve xxxxxxx s §46 xxxx. 1 xxxx. x) x §120 x. ř. s.
[50] X náhradě xxxxxxx xxxxxx o této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx usnesení, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 29.11.2023, xx. 5 Xx 84/2022-30, č. 4554/2024 Xx. XXX, EKO Xxxxxxxxx, bod 50). Xxx posouzení, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §60 odst. 1 x. x. x. x x xxxx xxxx, xxxxxxx soud xxxxxxxxx x tomu, xx xxxxx §60 xxxx. 3 xx xxxxxxx s §120 x. x. x. xxxx žádný z xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxx-xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.