Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 549/1991 Sb., x soudních xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx směřuje xxx xxxxx výroku x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 507/2005 Sb. XXX, x. 973/2006 Xx. XXX, x. 2116/2010 Xx. NSS, 3072/2014 Xx. NSS, x. 4039/2020 Xx. XXX, x. 4209/2021 Xx. XXX a x. 4554/2024 Sb. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 40/2021 Xx. XX (xx. zn. X. ÚS 2890/20).
Věc: XXXX 213, x. x., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje x povinnost xxxxxxxx xxxxxx poplatek, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx postoupil xxxx xxx rozšířenému senátu x xxxxxxxxxxx otázky, xxx xx přípustná xxxxxxx stížnost proti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Nymburk xxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.11.2023 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx současně navrhl, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Krajský soud xxxxxxx I usnesení xx dne 4.12.2023, xx. 56 X 16/2023-26, návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx. Xxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Kč x odkazem na §4 xxxx. 1 xxxx. h) zákona x soudních xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zamítnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxx námitky xxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxx stěžovatele krajský xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud měl xx xx, že xx soudní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, měl xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx poplatku x xxxxx xx požadovat xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxx odpovědnost stěžovatel. Xxxxxxxxxxx byly známy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx účinku, xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost proti xxxxxxxxxx x odkladném xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 odst. 3 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxx x xxxxxxxxxx dočasné xxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 22.12.2004, čj. 5 As 52/2004-172, x. 507/2005 Sb. XXX, xxxx rozsudek XXX xx dne 27.9.2022, xx. 8 Xx 176/2022-14). Xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx x přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX o xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx xxx xxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výzvou k xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx vedení řízení, x xxxxxxx stížnost xx proti němu xxxxxx přípustná xxxxx §104 odst. 3 xxxx. x) x. x. s. (xxxxxxxx XXX xx xxx 16. 4. 2008, xx. 1 As 2/2008-47, xxxx xx xxx 15.11.2019, čj. 5 Xx 213/2019-18).
Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 9.6.2021, xx. 3 Xx 50/2021-32, x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 13.10.2017, xx. 5 Xx 265/2017-13, xxxxxxx k xxxxxx, xx důvod xxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. ř. x. xx uplatní x xx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vydané xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx považovaly xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx však vyskytuje x názor, xx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x odkladném xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xxxx xx ji xx Nejvyšší správní xxxx xxxxx přezkoumat. Xxxx xxxxx x xxxx x rozsudku xx xxx 11.11.2022, xx. 5 Xx 274/2022-19, xxxxx, xx xxxxxx poplatek x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Přestože xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyloučeno xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx poplatků, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx není. Xxxxx §102 x. x. x. xx xxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx každému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §104 x. x. x. na xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx nedopadají. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze dne 7.10.2014, xx. 7 Xx 108/214-10, x xx xxx 15.1.2015, xx. 7 As 211/2014-13, ve kterých xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před vydáním xxxxxxxxxx o xxxxxx. X xxxxxxxxx závěru xxxxxx i xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.11.2014, xx. 4 As 220/2014-20. Povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxx teprve právní xxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx. Kasační xxxxxxxx věcně přezkoumal x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.7.2014, xx. 10 Xx 133/2014-25.
Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyplývajícím z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx bližšího zdůvodnění xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu i xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx věcný xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxx xxxxx svou xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
XXX.1 Xxxxxxxx rozšířeného senátu
[10] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx, pokud xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx od názoru xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[11] Třetí xxxxx x xxxxxxxx xx. xx. 3 Xx 50/2021 x xxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. zn. 5 Xx 265/2017 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. b) x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx x pátého xxxxxx stěžovatel vyzván x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 12 xxxxxxxx xx. zn. 3 Xx 50/2021 x xxx 14 xxxxxxxx xx. xx. 5 Xx 265/2017). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx krajské xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx dvojím způsobem. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zaplacení xxxxxxxx poplatku za xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x soudních poplatcích x zároveň mu xxxxxx výrokem uložily xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx xxxx, xx o xxx xxx rozhodly. Xxxxx xxxxx xxx x výroky xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx mohlo xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx. Třetí xxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxx považovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxx xx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx upravuje xxxxxx řízení podle §104 odst. 3 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nepřípustná. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx judikaturní xxxxxx. Xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Předložená xxxxxx xx xxxxxxxx významná xxx xxxxxx posuzovaného xxxxxxx. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxx xxxx.
XXX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[12] Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx žaloba nemá xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §73 xxxx. 2 s. x. x. Xxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx (usnesení rozšířeného xxxxxx XXX ze xxx 20.5.2014, xx. 3 Xx 125/2012-43, x. 3072/2014 Sb. XXX, bod 37), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx jej xxxxxxx (§73 odst. 4 x. x. x.). Proti xxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. c) s. x. x., xxxxx xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 1.6.2010, xx. 7 Afs 1/2007-64, č. 2116/2010 Xx. XXX, XXXXX, xxx 23).
[13] Xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx poplatek xx xxxxx na přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx návrh má.
[14] X xxxx xxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx přílohou k xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx poplatky xxxxxxx x xxxxxxxxx 1 xx 23, xxxx xxxxx patří x xxxxxxxx xx xxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx účinku ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx 20.
[15] Xxxxx §4 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx jde-li x xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
x) xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx xx xxxxxxxx řízení“),
b) xxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxx kasační stížnosti,
e) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx návrhu,
f) xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x rozhodnutím, xxxx xxxx prohlásí xxxxxxxxx xx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatek x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření,
i) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatek x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §238 xxxxxxxxxx soudního řádu,
j) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x rozhodnutím xxxxx x věci xxxx.
[16] Xxxxx x soudních xxxxxxxxxx xxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxxxxx typově xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x to 1) poplatky splatné xxxxxxx návrhu [písm. x) xx d)] x 2) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [písm. x) až j)]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx splatnými xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx (žaloba, návrh xx zahájení řízení, xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxx stížnost) xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x procesními postupy (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx), x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xx xx xxxxxxx, xxx xxxx x takovém návrhu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx xxxxxx xx 3 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxx-xx poplatková xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. e) xx j), xx xxxxxxxx xxxxxxx xx 3 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byla povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx uložena xxxx xxxx xxx xxxxxxxx smír, nestanoví-li xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.]. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x případů uvedených x §4 odst. 1 xxxx. x) xx i). V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uložením xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatek x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx (xxxxxx §4 Vznik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx: Xxxxxx, X. Zákon x soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2015). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxx xxxxxx xxxxxx až x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx po rozhodnutí x xxxx xxxx), xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že vzniká xxx xxxxxxx návrhu.
[17] Xx, do xxxxx xxxxxxxxx xx určité xxxxxx xxxxxxxx, má xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhu xxx x výzvě xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, soud xxxxxx xxxxxxx podle §9 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx splatného xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxx bez předchozího xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx k xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zároveň x xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx poplatcích (Xxxxx-xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx zaplacen, xxxx vyzve xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx lhůtě, xxxxxx xx xxxx v xxxxx alespoň 15 xxx; xxxxxxxxx může xxxx určit xxxxx xxxxxx.) představuje xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §103 odst. 4 xxxx. x) x. ř. x. (xxxxxxxx NSS xx xxx 27.2.2006, xx. 5 Xx 15/2005-47, x. 973/2006 Sb. XXX).
[19] Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xx x prvé xxxx xxxxxxx, xx jaké xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx x zaplacení xxxxxxxx poplatku v xxxxxxxx xxxxx (§9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích). Xx xx rozhodnutím, xxxx xx xxxxxxxx vedení xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §103 xxxx. 4 xxxx. x) x. x. x.
[20] Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx povinnosti xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě (xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx x xxxxx hlavního xxxxxx o xxxxxx (xxx [12] výše), xxxxxxx xx o xxxxx xx zahájení xxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx [xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx (xxxx jen „xxxxx xx zahájení xxxxxx“)]. Xxxxxxx to xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx poplatkové xxxxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxx samé, xx. xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx návrhem (xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1 xx 23 xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatků, pokud xx xxxxxx uvedeno xxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x)], ale xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 odst. 1 písm. x).
[21] Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx platí, xx xxx-xx x xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 s. ř. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx řízeních vedených xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 x. ř. x.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx) určité xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dále x §73 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxx soudem účinky xxxxxxxxxx rozhodnutí, pokud xx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znamenaly xxx xxxxxxx xxxxxxxx újmu. X xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §120 s. x. x.) lze xxxxxxxx xxx povahy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x odkladný xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu NSS xx xxx 16.6.2020, xx. 8 Xxx 339/2019-38, č. 4039/2020 Xx. NSS, xxxx 48 a 49). X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx rovněž xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany práv xxxxxxx. Xxxxx by x xxxxxxx řádu xxxxxxxx nebyl odkladný xxxxxx xxxxxxx, neznamenalo xx to, xx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx například xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxx by správnímu xxxxxx xxxxxx, aby xx do skončení xxxxxx zdržel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předběžného opatření, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx upraven. V xxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx žalobě vzniká xxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x rozhodnutím xxxxx x tomto návrhu xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx jedná x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) tohoto xxxxxx.
[22] Xxxxxxx zákonodárce shodně xxxxxxx x xxxxx 30 xxx xxx xxxxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx (§38 xxxx. 3 s. x. x.) x x xxxxxxxxx xxxxxx (§73 xxxx. 4 s. x. x.). Xxxx xx xxxxxx x xxx, že xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jistotou xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Stejné xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zvláštním xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxx xx se xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) xx x), xxx xx xx xxxxxxxxx muselo xxxxxxx rozhodovat i x případné xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků. To xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu vyčkat xx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu na xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 25.5.2021, čj. Xxx 3/2019-43, x. 4209/2021 Xx. NSS, Sdružení xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Československa Xxxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxx xx návrh xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx x souvislosti x rozhodnutím o xxx naopak soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx o xxxxxxxxxx x xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx vztahovalo x xx xxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx účastník xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x §64 s. x. x. xxxxxxxx §138 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx x. x. x. Xxxxx xx xxxxx, xx nerozhodne-li xxxxxxxx xxxxxx jinak, xxxxxxxx xx osvobození xx celé xxxxxx x xx x xxxxxxx účinnost; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx xx xxxx nevracejí.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx dnem právní xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost soudní xxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx tak xx x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxx, x xx xx xxxx 1 000 Xx xxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx 3 dnů xx právní moci xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§7 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[24] Xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxx dosavadní xxxxxxxxxxxxxx nepřesnosti senátů Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx xxxxxxxx poplatek xx „xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx“. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx 20 sazebníku xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx „xxxxx xx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatků. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x soudních xxxxxxxxxx xxxx hovoří x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xx xxxxx, xxxxx je o xxxxxx rozhodnuto. Jestliže xxxxxxxxx soud věc xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxxx, x xxxxxxx poplatku xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx podán. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx na přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx samotný xxxxx.
[25] Xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxx o návrhu xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx z výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx poplatků xx řízení xxxxxxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx (xxx [16] xxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxx zaplacení xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx před tím, xxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx usnesení xx. xx. 5 Xx 15/2005 (bod [17] xxxx) xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx návrh xx přiznání odkladného xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x rozsudku xx. xx. 3 As 50/2021 x xxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. xx. 5 Xx 265/2017 (xxx [6] výše). Soud xxx totiž xxxxxx xxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx xx xxxxx otázka, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, kterým xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uložen. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxx není, a xx z xxxx xxxxxxxxx důvodů.
[27] Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx každému xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx vydanému xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§102 x. x. x). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §104 x. ř. x. X každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x těchto důvodů xxxxxxxxxxxxxx (xxx 22 xxxxxxxx ve xxxx XXXXX).
[28] X xxxxx xxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 3 písm. x) s. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sládka, xxxxxxxx xx xx, že xxxxxx řád xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx upravuje vedení xxxxxx, x ani xxxxxxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxxx, že se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx spojen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (xxxx 33 až 37 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Miroslava Xxxxxx).
[29] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxx nemá xxxx xx rozhodnutí ve xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 téhož xxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx uvedl xxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. xx. 5 Xx 274/2022. Nese xxxxx x xxxx xxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro případ, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, výzva sama x sobě nezakládá xxxxx negativní důsledky xxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx důsledek xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x návrhu na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx (x jeho xxxxxxx xxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx poplatcích, xxxxx je xxxxx xxxxxx ustanovení navíc xxxxxx xxxxxx).
[31] Xxxxx xxxxx x rozhodnutí, xxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x.
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx to, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za návrh xx přiznání odkladného xxxxxx žalobě xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxx §57 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx, xx náklady xxxxxx xxxx zejména xxxxxx xxxxxx účastníků a xxxxxx xxxxxxxx, soudní xxxxxxxx, xxxx výdělek xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx, náklady xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
[34] Podle §104 xxxx. 2 x. x. x. xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, která směřuje xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx.
[35] Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx §57 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx §137 xxxx. 1 x. x. x.; x tomu viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.2.2021, xx. xx. I. XX 2890/20, xxx 19).
[36] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx uvádí, xx „xxxxxx xx xxxxxxxxxx druhů xxxxxxx xxxxxx jsou soudní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx rozděluje soudní xxxxxxxx na poplatky xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx nejen o xxxxxxxx xx podání xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, ale i x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (kasační stížnosti), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx za podání xxxxxx na delegaci xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podání xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo kopie xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.“ (§57. Xxxxxxxx, X. In: Xüxx, X. x xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2019).
[37] Xxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx náklad xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 s. x. x.
[38] Kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 2 s. ř. x. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, že z xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Konkrétně xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (usnesení NSS xx xxx 23.2.2007, xx. 8 As 25/2006-144, xx dne 20.6.2013, čj. 9 Xx 59/2013-10, x xx xxx 19.11.2020, xx. 9 Afs 248/2020-22) xx x xxxxxxx jeho xxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 31.7.2019, xx. 4 Azs 183/2019-26). Xxxxx závěr xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. xx. 3 As 125/2012, xx xxxxxx xxxxx, xx „xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. 8 Xx 25/2006 – xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx] x xxxxxxx, kdy na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxx návrhu) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx bylo xxxxx považovat xxxxxx xxxxxxxx za součást xxxxxxx řízení ve xxxxxx §57 odst. 1 s. x. x. (obdobně §137 xxxx. 1 x. x. x.).“
[39] Xxxxxxxxx xxxxx tyto závěry xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx návrh na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 x. x. x. (xxx [37] výše). Xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud věcně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaplatit. Xxx totiž xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxx xxxxx judikatura nepochybovala x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost nahradit xxxxxxx řízení o xxxxxx, xx nepřípustná xxxxx §104 xxxx. 2 x. x. x. (xxxxxxxx ve xxxx XXXXX). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti zaplatit xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výrok představuje xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx je z xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vyšší xxx samotný xxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxx součástí xxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxx xxxxxx správné xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx. 5 Xx 274/2022-19, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx důvod xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx, xx oproti §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., který xxxxxxxx nepřípustnost dovolání x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xxxxxxxxxxx §104 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nadále xx xxxxx xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení xxxxx §57 xxxx. 1 x. ř. s., xxxxx kterému xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 2 x. ř. x.
[42] Xxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxx pohled xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx opravným xxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx. xx. 3 As 125/2012 xxxxxx x xxxxxx, xx „pokud xxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx považovat xx zákonodárcem nezamýšlenou xxxxxx x zákoně x relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu správního xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxx 29 xxxxxxxx xx. xx. 3 Xx 125/2012). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx ani není xxxxx vylučovat. Nicméně x §14 zákona x soudních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x soudních xxxxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx přípustný. Xxxxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx (bod 30 xxxxxxxx sp. xx. 3 Xx 125/2012).
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxxxx x osvobození xx soudních xxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 x. ř. x. (naposledy xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx strana Československa Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx sp. zn. 3 As 125/2012). Xxx xxxx již xxxxx x xxxxxxxx xx. xx. 3 Xx 125/2012, „xxxxxx xxxx [xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. 8 Xx 25/2006; viz xxx [38] xxxx] první xxxxx posuzoval xxxxxxxxxx, xxxxx xx týkalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivitu xxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx od soudního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. výzvě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x samotnému xxxxxxx posuzování xxxxxx, xxxxx podřadit xxx xxxxxxxxxxx x nákladech xxxxxx ve smyslu §57 odst. 1 x. x. x. xxxxxxx §104 odst. 2 s. x. x. – xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxxx či xx xx navazujícím.“ (xxxx 18 x 19 usnesení xx. xx. 3 Xx 125/2012). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §104 xxxx. 2 s. x. x. Jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §57 odst. 1 x. x. x. Přiznané xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx připadající soudní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx také xxxx xx případné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§59 xxxx. 2 s. x. x.) x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení (§60 xxxx. 4 x. x. s.). Xx-xx proto žádost x osvobození zamítnuta, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx o konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §104 odst. 2 x. ř. x.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx xxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxxx poznamenává, xx xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatek za xxxxxxxxxx o xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx, neznamená, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxx, xx vydá-li xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx i xxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx se xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby nesprávné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxx zrušil nebo xxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxxx je napaden xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na přiznání xxxxxxxxxx účinku xxxxxx, xxxxxxx použití §104 xxxx. 2 x. x. x. Xxx xxxxx uvedl xxxxxxxxx xxxxx x bodě 31 usnesení ve xxxx KOPPA, „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxx o nákladech xxxxxx, xxx naopak xxxxxxx xxx xxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §104 xxxx. 2 x. x. s. je xxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx vzato, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do výroku x xxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx samé bude xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx, kterou xxxx xxxxxxx výrok x nákladech řízení.“ Xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx odkladného účinku, xx xxxxxxxxxxx podle §104 xxxx. 3 xxxx. c) x. x. x. (xxx [12] xxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s rozhodnutím x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku, xxxxxxx xx je xxxxxxxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[46] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §4 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 2 x. x. x., neboť směřuje xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx právního názoru xx xxxx projednávanou xxx
[47] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx věc. Sporná xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx kasační xxxxxxxx xxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přípustná. Xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx přiznání odkladného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) s. x. s. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx posoudil xxxxx xxx xxx xxxxx §71 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[48] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx X x XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Kasační xxxxxxxx proti výroku X je xxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 3 písm. c) x. x. x., xxxxx jde x xxxxxxxxxx, které xx xxxx povahou xxxxxxx (xxx [12] xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxx proti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §57 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §104 xxxx. 2 s. x. x. (xxx [39] xxxx).
[49] Rozšířený xxxxx proto xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxxxx podle §104 xxxx. 2 x §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) x §120 x. ř. x.
[50] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení, xxxxxx xxxx rozhodnuto x návrhu xx xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x žalobě (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu NSS xx xxx 29.11.2023, xx. 5 Xx 84/2022-30, x. 4554/2024 Xx. XXX, EKO Xxxxxxxxx, xxx 50). Xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx účastník xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. x x xxxx xxxx, krajský xxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx §60 xxxx. 3 ve xxxxxxx x §120 x. x. s. xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.