Právní věta
Kasační xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx o xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nepřípustná xxxxx §104 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 507/2005 Xx. XXX, x. 973/2006 Xx. XXX, č. 2116/2010 Xx. XXX, 3072/2014 Xx. XXX, x. 4039/2020 Sb. NSS, x. 4209/2021 Sb. XXX a č. 4554/2024 Xx. NSS; xxxxx Ústavního xxxxx x. 40/2021 Xx. XX (sp. xx. X. XX 2890/20).
Xxx: XXXX 213, x. x., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x povinnost zaplatit xxxxxx poplatek, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Devátý xxxxx postoupil tuto xxx rozšířenému senátu x zodpovězení xxxxxx, xxx xx přípustná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o uložení xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x návrhu na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Nymburk xxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.11.2023 zamítl x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jí krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Krajský soud xxxxxxx X usnesení xx xxx 4.12.2023, xx. 56 X 16/2023-26, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Výrokem II xxxxxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní poplatek xx xxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx xx výši 1 000 Xx x xxxxxxx xx §4 xxxx. 1 xxxx. h) zákona x soudních xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx kromě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxx návrh. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, kolik xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, a xx včetně xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx. Xxxxx xxx xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx tento návrh xxxxx xxxxxx, xxx xx připočíst k xxxxxxxxxxxx poplatku a xxxxx ho xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx odpovědnost stěžovatel. Xxxxxxxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx souhlasil x xxxxxxxxx judikaturou, že xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 22.12.2004, čj. 5 Xx 52/2004-172, x. 507/2005 Xx. XXX, nebo rozsudek XXX xx dne 27.9.2022, čj. 8 Xx 176/2022-14). Xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx X xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx však xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx XX o xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx poplatek za xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx byl xxxxx XX usnesení xxxxxxxxx xxxxx výzvou k xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxx řízení, xxx xx x rozhodnutí, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnost xx proti němu xxxxxx přípustná podle §104 xxxx. 3 xxxx. b) x. x. s. (xxxxxxxx XXX ze dne 16. 4. 2008, xx. 1 Xx 2/2008-47, xxxx xx xxx 15.11.2019, čj. 5 Xx 213/2019-18).
Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 9.6.2021, xx. 3 As 50/2021-32, x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 13.10.2017, xx. 5 Xx 265/2017-13, xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxx §104 odst. 3 xxxx. b) x. ř. x. xx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vydané xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx účinek. Bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxx x zaplacení xxxxxxxx poplatku.
V judikatuře Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxx vyskytuje x názor, že xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx o uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x odkladném xxxxxx xx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxx, x xxxx že xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx k xxxx x xxxxxxxx xx dne 11.11.2022, xx. 5 Xx 274/2022-19, xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x soudních poplatcích xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx soudních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §102 x. x. x. xx možné xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxx pravomocnému xxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §104 x. ř. x. na výrok x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx nedopadají. Xxxxx xxxxxxx připustil x xxxxx xxxxx v xxxxxxxx ze xxx 7.10.2014, čj. 7 Xx 108/214-10, x xx xxx 15.1.2015, xx. 7 Xx 211/2014-13, ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx od xxxxx x zaplacení soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i čtvrtý xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 27.11.2014, xx. 4 Xx 220/2014-20. Povinnost zaplatit xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, kterým xxxx xxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxxx přezkoumal x desátý xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 17.7.2014, xx. 10 Xx 133/2014-25.
Devátý xxxxx s právním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx bližšího zdůvodnění xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx věcný xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xx práv xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxxx řízení. Postoupil xxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému senátu.
Rozšířený xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[10] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xx právního xxxxxx již xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx k rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu. Pravomoc xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx xxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxx shledá xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx judikatuře týkající xx právního xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx.
[11] Xxxxx senát x rozsudku sp. xx. 3 As 50/2021 x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. zn. 5 Xx 265/2017 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx podle §104 odst. 3 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (bod 12 xxxxxxxx xx. zn. 3 Xx 50/2021 x xxx 14 xxxxxxxx sp. xx. 5 Xx 265/2017). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z napadených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx v obou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dvojím xxxxxxxx. Xxxxxx výrokem vyzvaly xxxxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx uložily xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x soudních poplatcích xxxx, xx x xxx xxx rozhodly. Xxxxx proto jen x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxx §9 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Třetí xxxxx x xxxx senát xxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx existuje x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti proti xxxxxx rozhodnutí je xxxxxxxxx. Je tak xxx judikaturní xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx chce xxxxxxxx xx stávající judikatury, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx otázka xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx posuzovaného xxxxxxx. Pravomoc rozšířeného xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxx xxxx.
XXX.2 Právní xxxxx rozšířeného xxxxxx
[12] Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx odkladný účinek xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, pokud xx žaloba xxxx xxxxx ze zákona, xxxxx na návrh xxxxxxx xxxxx §73 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx NSS xx xxx 20.5.2014, xx. 3 As 125/2012-43, x. 3072/2014 Sb. XXX, bod 37), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxx návrhu xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx (§73 xxxx. 4 x. ř. x.). Xxxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx přípustná podle §104 xxxx. 3 xxxx. x) s. x. x., xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 1.6.2010, xx. 7 Afs 1/2007-64, č. 2116/2010 Xx. NSS, XXXXX, xxx 23).
[13] Xxx xxxxxxxxx, zda je xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku žalobě, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx návrh má.
[14] X xxxx xxxx xx zřejmé, že xx xxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx označeny xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 1 xx 23, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx za xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xx xxxxxxxx soudnictví uvedený xxx položkou 20.
[15] Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx xxx-xx x xxxxxxxx za xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
x) xxxxxxx žaloby xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx“),
x) xxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,
x) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x rozhodnutím xxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu,
f) xx vyrovnacím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx x souvislosti x rozhodnutím, xxxx xxxx xxxxxxxx vyrovnání xx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatek x souvislosti xx xxxxxxxxxx smíru xx xxxxxxx xxxxxx,
x) uložením xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření,
i) uložením xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatek x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx podle §238 xxxxxxxxxx soudního řádu,
j) x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx samé.
[16] Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxxxxx typově xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xx 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. x) xx d)] x 2) xxxxxxxx xxxxxxx xx právní xxxx rozhodnutí [písm. x) xx x)]. Xxxxx kategorií xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x současně xx xxxxxxx xxxxxxxxx okamžikem, xxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx, xxxxx xx zahájení xxxxxx, xxxxxxxx, dovolání xx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx ve smírčím xxxxxx nebo s xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), u xxxxxxx xx poplatková povinnost xxxxxx až na xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxxxx. Xxxxxx poplatky xxxx xxxxxxx podle §7 xxxx. 1 xxxxxx zákona do 3 dnů xx xxxxxx moci rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxx [vzniká-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx x §4 odst. 1 xxxx. e) xx x), xx xxxxxxxx xxxxxxx do 3 dnů od xxxxxx moci xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaplatit xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx splatnost xxxxx.]. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx, že poplatek xx řízení nelze xxxxxxxx pod některý x případů xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx i). X xxxxxxx xxxxxxx vzniká xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit poplatek x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona (xxxxxx §4 Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx: Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx poplatcích x předpisy související. 1. xxx. Praha: Xxxxxxx Kluwer, 2015). Xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xx řízení tak xxxxxx vzniká xx x souvislosti s xxxxxxxxxxx soudu (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu, xx xx xxxxxxxxxx x xxxx samé), xxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že vzniká xxx xxxxxxx xxxxxx.
[17] Xx, xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, má xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nezaplatí-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podáním xxxxxx xxx x výzvě xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, soud xxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx o návrhu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx k xxxxxxxx výkonu rozhodnutí.
[18] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx souvislosti již xxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výzva x xxxxxxxxx podle §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích (Xxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhu xx zahájení řízení, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaplacen, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xx xxxxx, kterou xx xxxx v xxxxx xxxxxxx 15 xxx; xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxx vedení řízení xxxxx §103 xxxx. 4 xxxx. b) x. x. x. (xxxxxxxx XXX xx xxx 27.2.2006, čj. 5 As 15/2005-47, x. 973/2006 Xx. XXX).
[19] Xxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx vhodné xx x prvé xxxx xxxxxxx, do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx totiž spadal xx první xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku x xxxxxxxx xxxxx (§9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích). Ta xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 4 xxxx. x) x. x. x.
[20] Ustanovení §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti za xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx stížnosti). Xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxxx „vnořené“ xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx x žalobě (xxx [12] xxxx), xxxxxxx xx x xxxxx xx zahájení xxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx [podání xxxxxx xxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx řízení (xxxx xxx „návrh xx xxxxxxxx xxxxxx“)]. Xxxxxxx xx zákon xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxx xxxx, xx. xxxxxxx xx jiným xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xx xxxxx jednalo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1 xx 23 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nebylo xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by bylo xxxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx prostředcích [§4 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x)], xxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 odst. 1 písm. j).
[21] Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx xxxx platí, xx xxx-xx x xxxxxxxx za xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu x návrhu xx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx opatření podle §38 x. x. x. xxxxxxxxxxx univerzální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx účastníků, xxxxx xxx uplatnit xx xxxxx řízeních xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví (§4 s. x. x.). Předběžným xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx dokonce x xxxxx osobě) xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx v §73 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx výkon xxxx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx závažnou újmu. X xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx §120 x. x. x.) lze xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx předběžné xxxxxxxx x xxxxxxxx účinek. Xxxxxxxx účinek xx xxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 16.6.2020, xx. 8 Xxx 339/2019-38, x. 4039/2020 Xx. NSS, xxxx 48 a 49). X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxx. Xxxxx by x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx například xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xx xx skončení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Odkladný xxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx upraven. V xxxxxxx xxxxxxx poplatková xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vzniká xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x rozhodnutím soudu x xxxxx návrhu xxxxx §4 odst. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Svým xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Nepoužije xx proto zbytkové xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx shodně xxxxxxx x lhůtu 30 xxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§38 xxxx. 3 s. x. x.) i x xxxxxxxxx xxxxxx (§73 xxxx. 4 x. x. x.). Také xx svědčí x xxx, že xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx výběru xxxxxxxx xxxxxxxx. U předběžného xxxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxx rychlost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx. Stejné xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx druhem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx vybírat xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxx. a) xx x), xxx xx xx například xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x případné žádosti x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx poplatků. Xx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxx soudu xxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 25.5.2021, xx. Xxx 3/2019-43, č. 4209/2021 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Československa Xxxxxxxxx Sládka). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx o osvobození x po xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx účastník xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx na přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx účastník xxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxx x xxxxxxx x §64 s. ř. x. xxxxxxxx §138 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx o. x. x. Podle xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx celé xxxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím x osvobození xx xxxx nevracejí.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx dnem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx byla navrhovateli xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx tak xx x xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uložit xxxxxxx povinnost zaplatit xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, a xx xx xxxx 1 000 Xx podle xxxxxxx 20 sazebníku xxxxxxxx. Tento soudní xxxxxxxx je xxxxxxx xx 3 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích).
[24] Rozšířený xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxx dosavadní xxxxxxxxxxxxxx nepřesnosti xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Takto xx xxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 20 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx poplatek xx „xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxx 5 sazebníku xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx hovoří o xxxxxxx poplatku x xxxxxxxxxxx x rozhodnutím xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xx tehdy, xxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soud věc xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx poplatku xxxxxxx, ačkoliv xxx xxxxx podán. Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xx rozhodnutí o xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx návrh.
[25] Xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx x výše xxxxxxxxx důvodů xxxxx xx kategorie xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx [16] xxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zaplacení xxxxx §9 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxx, xxx o xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx. zn. 5 Xx 15/2005 (xxx [17] xxxx) xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za návrh xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx, jak chybně xxxxxxx třetí xxxxx x xxxxxxxx sp. xx. 3 As 50/2021 a xxxx xxxxx v rozsudku xx. xx. 5 Xx 265/2017 (xxx [6] xxxx). Xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterým byl xxxxxx poplatek za xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxx xxxx, a xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Kasační xxxxxxxx xx obecně xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx vydanému xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§102 x. ř. x). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §104 x. x. x. X každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx některý x xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx (xxx 22 xxxxxxxx ve xxxx XXXXX).
[28] X xxxxx xxxxxx připadá, xxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sládka, poukázal xx xx, xx xxxxxx xxx správní xxx jiné xxxxxx xxxxxxxx nevymezují xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxx, a ani xxxxxxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx spojen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx vázán xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (body 33 xx 37 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx).
[29] Xxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Oproti xxxxx podle §9 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxx xxxxx pátý xxxxx x xxxxxxxx xx. xx. 5 Xx 274/2022. Xxxx xxxxx v xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx případ, xx povinnost xxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx nevyhovění xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku v xxxxxxxx důsledku může xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, výzva sama x xxxx xxxxxxxxx xxxxx negativní důsledky xxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Negativní xxxxxxxx xxxx představuje xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx soud xxxxxxx xxxxx (k jeho xxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx).
[31] Xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx §104 xxxx. 3 písm. x) x. x. x.
[32] Xxxxxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx však nevzala x xxxxx xx, xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nákladech xxxxxx.
[33] Podle §57 xxxx. 1 s. x. s. xxxxx, xx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx účastníků x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, ušlý xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, náklady xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
[34] Podle §104 xxxx. 2 x. x. x. xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, která směřuje xxx proti výroku x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx.
[35] Již z xxxxxxxxxx xxxxxxx §57 xxxx. 1 x. x. x. vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxx (shodně §137 xxxx. 1 x. s. x.; x tomu xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.2.2021, xx. xx. X. XX 2890/20, bod 19).
[36] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx „xxxxxx ze xxxxxxxxxx druhů nákladů xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podmínky xxxxxx povinnosti uhradit xxxxxx poplatek xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx rozděluje xxxxxx xxxxxxxx xx poplatky xx xxxxxx x xxxxxxxx xx úkony. Xxx nejen x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx stížnosti), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx za vyhotovení xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.“ (§57. Xxxxxxxx, X. Xx: Xüxx, X. x kol. Xxxxxx xxx xxxxxxx. 1. xxx. Praha: Xxxxxxx Kluwer, 2019).
[37] Xxxxxx soudní xxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §57 odst. 1 x. x. x.
[38] Xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 2 s. x. x. I xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx dospěla k xxxx, xx x xxxxxx důvodu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (usnesení XXX xx dne 23.2.2007, xx. 8 Xx 25/2006-144, ze xxx 20.6.2013, čj. 9 Xx 59/2013-10, x xx xxx 19.11.2020, xx. 9 Xxx 248/2020-22) xx x xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 31.7.2019, čj. 4 Azs 183/2019-26). Xxxxx závěr xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx sp. xx. 3 As 125/2012, xx xxxxxx xxxxx, xx „xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [usnesení sp. xx. 8 Xx 25/2006 – xxxx. xxxxxxxxxxx senátu] x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx včas zaplaceného xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxx posuzované xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §57 odst. 1 s. x. x. (xxxxxxx §137 xxxx. 1 x. x. x.).“
[39] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx závěry xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx §57 xxxx. 1 x. ř. x. (xxx [37] xxxx). Xxxx xxxxx důvod, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností, xxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaplatit. Xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Ostatně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx stížnost pouze xxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 2 x. x. x. (xxxxxxxx xx xxxx KOPPA). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatek x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx je x xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vyšší xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bývá xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nákladů řízení. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx senátu x xxxxxxxx xx. 5 As 274/2022-19, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx důvod xxx připuštění xxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] Na tomto xxxxxx xxxxxx nic xx, xx oproti §237 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dovolání x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xxxxxxxxxxx §104 x. ř. s. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx kterému xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 2 x. ř. x.
[42] Ostatně §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vylučuje x odvolání proti xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxx vydaným xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxx pohled nedává xxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opravným xxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §13 xxxx. 1 xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx x postupuje xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx senát xxxx xxx v xxxxxxxx xx. xx. 3 As 125/2012 xxxxxx x závěru, xx „pokud proto xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx řádu xxxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o soudních xxxxxxxxxx.“ (xxx 29 xxxxxxxx xx. xx. 3 Xx 125/2012). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx ani xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x §14 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zřejmý xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx x soudních xxxxxxxxxx nebyl opravný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §14 zákona x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyčerpávající xxxxxxxxxxxx opravných prostředků xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 30 xxxxxxxx xx. xx. 3 Xx 125/2012).
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx byla zamítnuta xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §36 odst. 3 x. x. x. (xxxxxxxxx usnesení xx věci Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. 3 Xx 125/2012). Xxx xxxx již xxxxx x xxxxxxxx xx. xx. 3 Xx 125/2012, „xxxxxx xxxx [xxxxxxxxx xxxxx xx odlišoval xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x usnesení xx. xx. 8 As 25/2006; xxx bod [38] xxxx] xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobce od xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx následnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, které předchází xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. výzvě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx posuzování xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x nákladech xxxxxx xx smyslu §57 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx §104 odst. 2 x. x. x. – xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx věci či xx ně xxxxxxxxxxx.“ (xxxx 18 x 19 xxxxxxxx xx. xx. 3 Xx 125/2012). Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nepředstavuje xxxxxxxxxx o nákladech xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §104 xxxx. 2 x. x. x. Xxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §57 odst. 1 x. ř. x. Přiznané xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Má xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§59 xxxx. 2 x. x. s.) a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxx účastníkovi řízení (§60 xxxx. 4 x. x. s.). Xx-xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zamítnuta, xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §104 xxxx. 2 x. ř. x.
[44] Xxxxxxxxx senát xxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxxx poznamenává, že xx, xx nepřípustnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx přiznání odkladného xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx §12 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx vydá-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, toto xxxxxxxxxx zruší nebo xxxxx x xxx xxxxxx. Domnívá-li xx xxxxx žalobce, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx.
[45] Rozšířený xxxxx xxxxxxx dodává, že xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx výrok x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx o zamítnutí xxxxxx na přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx §104 xxxx. 2 s. x. x. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x bodě 31 xxxxxxxx xx xxxx KOPPA, „zákonodárce xxxxxxx absolutně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx naopak xxxxxxx xxx tam, xxx Xxxxxxxx správní xxxx věcně xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx. Ustanovení §104 xxxx. 2 x. x. x. je xxxxx aplikovatelné xxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx samé x některého x xxxxxx zde uvedených, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx samé bude xxxxxxxxxx x xxx xxxx částí, kterou xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení.“ Xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx nepřípustná xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x. (xxx [12] xxxx). Xxxxx x nákladech řízení xxxxxxxxxxx x rozhodnutím x xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx (xxxxxxxxx zaplatit soudní xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výroku, xxxxxx xxx zamítnut xxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx nepřípustná.
III.3 Xxxxxxx právního názoru xxxxxxxxxxx senátu
[46] Rozšířený xxxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřípustná xxxxx §104 odst. 2 x. x. x., neboť xxxxxxx xxx proti xxxxxx x nákladech řízení.
IV. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx
[47] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přípustná. Xxxx. Xxxxxx xxxxx současně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx x zamítnutí návrhu xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 odst. 3 xxxx. c) x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx §71 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[48] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxx X x XX napadeného usnesení xxxxxxxxx soudu. Kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxx X xx nepřípustná xxxxx §104 odst. 3 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx [12] xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx II xx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx o nákladech xxxxxx podle §57 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §104 xxxx. 2 s. x. s. (xxx [39] xxxx).
[49] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 2 x §104 odst. 3 xxxx. x) x. x. s. xx xxxxxxx s §46 xxxx. 1 písm. x) x §120 x. ř. x.
[50] X xxxxxxx nákladů xxxxxx o této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxx, je totiž xxxxxxx xx řízení x xxxxxx (rozsudek xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 29.11.2023, xx. 5 Xx 84/2022-30, x. 4554/2024 Xx. XXX, XXX Xxxxxxxxx, bod 50). Xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. x x jaké xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx podle §60 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §120 x. x. s. xxxx xxxxx x xxxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxx-xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.