Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 odst. 2 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx řízení.
Prejudikatura: x. 507/2005 Xx. XXX, x. 973/2006 Xx. XXX, č. 2116/2010 Xx. XXX, 3072/2014 Xx. XXX, č. 4039/2020 Xx. XXX, x. 4209/2021 Sb. XXX x x. 4554/2024 Xx. NSS; xxxxx Ústavního xxxxx x. 40/2021 Sb. XX (xx. xx. X. XX 2890/20).
Xxx: XXXX 213, x. x., xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx postoupil tuto xxx rozšířenému xxxxxx x zodpovězení xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 8.11.2023 xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jí krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Krajský soud xxxxxxx I usnesení xx xxx 4.12.2023, xx. 56 X 16/2023-26, návrh na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx XX xxxxxxx uložil povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx návrh xx xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxx xx výši 1 000 Xx x odkazem xx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx poplatcích.
Žalobce (xxxxxxxxxx) proti usnesení xxxxxxxxx soudu podal xxxxxxx stížnost, ve xxxxx uplatnil kromě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx poplatek xx žalobu, x xx včetně návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx xx to, že xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx připočíst k xxxxxxxxxxxx poplatku a xxxxx xx požadovat xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx odpovědnost xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxx rozhodnutím o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odkladném xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. c) x. ř. x., xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx povahy (xxxxxxxx XXX xx xxx 22.12.2004, xx. 5 Xx 52/2004-172, x. 507/2005 Sb. XXX, xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 27.9.2022, xx. 8 Xx 176/2022-14). Xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx poplatek xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku žalobě.
Pokud xx xxx xxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxx řízení, xxx xx x rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxx, x xxxxxxx stížnost xx proti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §104 odst. 3 xxxx. x) s. x. x. (xxxxxxxx XXX ze xxx 16. 4. 2008, xx. 1 As 2/2008-47, xxxx ze xxx 15.11.2019, xx. 5 Xx 213/2019-18).
Třetí xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.6.2021, xx. 3 Xx 50/2021-32, a pátý xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 13.10.2017, xx. 5 Xx 265/2017-13, xxxxxxx k xxxxxx, xx důvod xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. b) x. x. x. xx xxxxxxx x xx rozhodnutí, jímž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx účinek. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku.
V xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx však xxxxxxxxx x názor, xx xxxxxxx stížnost proti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účinku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx že ji xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx v xxxxxxxx xx xxx 11.11.2022, xx. 5 Xx 274/2022-19, xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxx titul. Xxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx odvolání xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxx. Podle §102 x. x. x. xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pravomocnému xxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §104 x. ř. x. xx xxxxx x uložení poplatkové xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedopadají. Xxxxx xxxxxxx připustil i xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze dne 7.10.2014, xx. 7 Xx 108/214-10, a xx xxx 15.1.2015, xx. 7 Xx 211/2014-13, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit soudní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu. X xxxxxxxxx závěru xxxxxx i xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 27.11.2014, xx. 4 Xx 220/2014-20. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxx teprve právní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx. Kasační xxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx x desátý senát x xxxxxxxx xx xxx 17.7.2014, xx. 10 Xx 133/2014-25.
Xxxxxx xxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx bližšího xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx věcný xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx povahou x xxxxxxxxxx, xxxxx xx práv účastníka xxxxxx zasahuje obdobně xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx věc x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX.1 Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[10] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx první x. ř. x. xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx k právnímu xxxxxx, který xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx shledá xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx pokud se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx názoru xxxxxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[11] Třetí senát x rozsudku xx. xx. 3 As 50/2021 x xxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. xx. 5 Xx 265/2017 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. b) x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výrokům xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyzván x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 12 xxxxxxxx xx. xx. 3 Xx 50/2021 x bod 14 xxxxxxxx xx. xx. 5 Xx 265/2017). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku za xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x soudních poplatcích xxxx, co x xxx již rozhodly. Xxxxx xxxxx jen x výroky xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku podle §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xx mohlo xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Třetí xxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx žalobě xxxxxx xx xxxxxxxxxx, jímž xx pouze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §104 odst. 3 xxxx. b) x. x. x., xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxxx, xx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Je tak xxx xxxxxxxxxxx rozpor. Xxxxxx senát xx xxxxxxx chce xxxxxxxx xx stávající xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Předložená otázka xx xxxxxxxx významná xxx xxxxxx posuzovaného xxxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx xxxx.
XXX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[12] Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx odkladný xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx ze zákona, xxxxx xx návrh xxxxxxx xxxxx §73 xxxx. 2 s. x. x. Xxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx zahajuje „vnořené“ xxxxxx x rámci xxxxxxxx řízení o xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 20.5.2014, xx. 3 As 125/2012-43, x. 3072/2014 Xx. XXX, bod 37), xxxxx končí xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, nebo xxx xxxxxxx (§73 xxxx. 4 s. ř. x.). Proti tomuto xxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. c) s. x. x., xxxxx xxx x rozhodnutí, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu NSS xx dne 1.6.2010, xx. 7 Xxx 1/2007-64, x. 2116/2010 Xx. NSS, XXXXX, xxx 23).
[13] Xxx xxxxxxxxx, zda je xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx, xx xxxxxx nezbytné xxxxxxxx, xxxxx povahu xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxx má.
[14] X xxxx xxxx xx zřejmé, že xx jedná o xxxxxxxx za xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zařazen x xxxxxxxxx poplatků, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx řízení jsou xxxxx xxxxxxxx poplatky xxxxxxx x xxxxxxxxx 1 až 23, xxxx které xxxxx x poplatek xx xxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx 20.
[15] Xxxxx §4 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx-xx x xxxxxxxx xx řízení, xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost
a) xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx řízení (dále xxx „návrh na xxxxxxxx xxxxxx“),
x) xxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxx kasační stížnosti,
e) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx x souvislosti x rozhodnutím xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xx vyrovnacím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx prohlásí vyrovnání xx skončené,
g) xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit poplatek x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx řízení,
h) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření,
i) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §238 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,
x) x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x rozhodnutím soudu x věci xxxx.
[16] Xxxxx o soudních xxxxxxxxxx tedy v §4 xxxx. 1 xxxxxxxxx typově dvě xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xx 1) poplatky splatné xxxxxxx xxxxxx [písm. x) xx d)] x 2) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. x) až x)]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x současně xx xxxxxxx splatnými xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, dovolání či xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx představují xxxxxxxx spojené xxxxxxx x xxxxxxxxxx postupy (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), u xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx poplatky xxxx xxxxxxx podle §7 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xx 3 dnů xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní poplatek xxxxxxx [vzniká-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §4 odst. 1 xxxx. x) xx x), xx xxxxxxxx xxxxxxx do 3 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx zaplatit xxxxxxx xxxx xxxx byl xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx delší.]. Xxxxx x soudních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx x případů xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. a) xx x). X xxxxxxx případě vzniká xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit poplatek x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx zákona (xxxxxx §4 Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. In: Xxxxxx, X. Xxxxx x soudních poplatcích x xxxxxxxx související. 1. vyd. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015). Xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatek xx řízení xxx xxxxxx vzniká až x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x věci samé), xxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[17] Xx, xx které xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, má xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku. Xxxxxxxxx-xx xxxxx poplatník xxxxxxxx xxxxxxx podáním xxxxxx xxx k výzvě xxxxx v dodatečné xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxx xxxx vést k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx x xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx první kategorie xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx podle §9 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx-xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx, xxxxxxxx, dovolání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx poplatníka x xxxx zaplacení xx lhůtě, xxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx 15 xxx; xxxxxxxxx může xxxx určit xxxxx xxxxxx.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 4 xxxx. b) x. x. x. (xxxxxxxx XXX ze xxx 27.2.2006, xx. 5 As 15/2005-47, x. 973/2006 Xx. XXX).
[19] Pro nyní xxxxxxxxxxxxx věc xx xxxxx vhodné xx x xxxx xxxx xxxxxxx, do jaké xxxxxxxxx poplatků soudní xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx totiž spadal xx první kategorie, xxxx xxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (§9 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích). Xx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §103 xxxx. 4 písm. x) x. x. x.
[20] Ustanovení §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě (xx kasační stížnosti). Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx „vnořené“ řízení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxx [12] výše), xxxxxxx se o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx [xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení (xxxx xxx „xxxxx xx zahájení xxxxxx“)]. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx, xx spojuje xxxxx poplatkové xxxxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxx xxxx, xx. xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx návrhem (xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedeného x xxxxxxxxx 1 xx 23 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. V takovém xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x), x) x x)], xxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x).
[21] Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx-xx x xxxxxxxx xx řízení, xxxxxx poplatková xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx opatření xxxxx §38 s. x. x. xxxxxxxxxxx univerzální xxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx účastníků, který xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx (§4 x. x. x.). Předběžným xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx v §73 x. x. x. zakotven institut xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx znamenaly xxx xxxxxxx xxxxxxxx újmu. X řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxx §120 x. x. s.) xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x odkladný účinek. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ve vztahu x obecnějšímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx speciality (usnesení xxxxxxxxxxx senátu NSS xx xxx 16.6.2020, xx. 8 Xxx 339/2019-38, x. 4039/2020 Xx. XXX, body 48 x 49). X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx odkladný xxxxxx xxxxxxxxxxx nástroj xxxxxxxxxx ochrany práv xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neznamenalo xx xx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx správnímu xxxxxx uložil, xxx xx xx skončení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za návrh xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx uložením xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Svým xxxxxxx xx totiž xxxxx x zvláštní xxxx xxxxxx na nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto zákona.
[22] Xxxxxxx zákonodárce shodně xxxxxxx x xxxxx 30 xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§38 odst. 3 s. x. x.) x o xxxxxxxxx xxxxxx (§73 xxxx. 4 x. x. x.). Také xx xxxxxx o xxx, xx xxxx xxx i stejný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx obtíží xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx i pro xxxxxxxx účinek, xxxxx xx xxxxxxxxx druhem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx měl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) až x), xxx by xx například xxxxxx xxxxxxx rozhodovat x x případné žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků. To xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 25.5.2021, xx. Xxx 3/2019-43, x. 4209/2021 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sládka). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x po vydání xxxxxxxxxx o tomto xxxxxx. Dokonce účastník xxxxxx může xxxxxxx x osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx daného xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx účastník xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x §64 x. ř. x. xxxxxxxx §138 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx x. x. x. Xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx senátu jinak, xxxxxxxx xx osvobození xx celé xxxxxx x xx i xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx účinku xxxxx xxxxxx dnem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaplatit. Krajský xxxx xxx xx x usnesení x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx současně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, x xx xx xxxx 1 000 Xx xxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx soudní xxxxxxxx xx splatný xx 3 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích).
[24] Xxxxxxxxx xxxxx x tomu xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ukládaly poplatek xx „podání návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xx xxxxx poplatek xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 20 xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatků, stejně xxxx poplatek za „xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření“ xxx xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. h) zákona x xxxxxxxx poplatcích xxxx hovoří o xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s rozhodnutím xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx se xxxx xx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soud věc xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx už x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku nerozhodne, x uložení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxx podán. Xxxxxxxx xx xxxx vybírán xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx samotný návrh.
[25] Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xx kategorie poplatků xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx (xxx [16] xxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx podle §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx usnesení xx. xx. 5 Xx 15/2005 (xxx [17] xxxx) tak xxxxx přenést xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx sp. xx. 3 As 50/2021 x xxxx xxxxx x rozsudku xx. xx. 5 Xx 265/2017 (xxx [6] xxxx). Xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx k zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Klíčová xx xxxxx otázka, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, kterým byl xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uložen. Xxxxxxxxx senát xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx není, x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví (§102 x. x. s). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §104 x. x. x. V xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx naplněn některý x těchto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx 22 xxxxxxxx xx věci XXXXX).
[28] X xxxxx xxxxxx připadá, xxx xxxx kasační stížnost xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) s. x. x. Rozšířený xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx řád xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nevymezují znaky xxxxxxxxxx, kterým se xxxxx upravuje vedení xxxxxx, a ani xxxxxxxxx demonstrativní výčet xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Doktrína xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx není vázán xxxx xxxxxx vliv xx rozhodnutí xx xxxx xxxx (xxxx 33 až 37 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx strana Xxxxxxxxxxxxxx Miroslava Xxxxxx).
[29] Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Oproti xxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxx představuje xxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxx xxxxx pátý xxxxx x rozsudku xx. xx. 5 Xx 274/2022. Nese xxxxx x xxxx xxx žalobce nepříznivý xxxxxxxx xxx případ, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dobrovolně xxxxxxx. Xxxxxxxx nevyhovění xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx může xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx nezakládá xxxxx negativní xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Jde xxxxx x pouhé xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxx, byť x xxxxxxx xxxxxxxxxx negativními xxxxxx. Negativní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx až xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxx xxx nezaplacení xxxxxxxx poplatku zastaveno.
[30] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného účinku xx xxxx zároveň xxxxx (k xxxx xxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je podle xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxx).
[31] Nejde xxxxx x rozhodnutí, xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. b) x. ř. s.
[32] Xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx však nevzala x potaz xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx návrh xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nákladech xxxxxx.
[33] Xxxxx §57 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx hotové xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zástupců, xxxxxx xxxxxxxx, ušlý xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, náklady xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx.
[34] Xxxxx §104 xxxx. 2 x. x. x. xxxx xxxxx, xx kasační xxxxxxxx, která směřuje xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx důvodům xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx.
[35] Již x xxxxxxxxxx xxxxxxx §57 xxxx. 1 x. x. x. vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx §137 xxxx. 1 x. x. x.; x xxxx viz xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.2.2021, xx. zn. X. XX 2890/20, bod 19).
[36] Komentářová xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx „xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jednotlivé soudní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx poplatky xx xxxxxx a xxxxxxxx xx úkony. Xxx xxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (kasační xxxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxxx podání xx protokolu xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, protokolu xxxx.“ (§57. Xxxxxxxx, X. In: Xüxx, X. x kol. Xxxxxx řád xxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2019).
[37] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §57 odst. 1 x. x. x.
[38] Xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxx o nákladech xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 2 s. x. x. I judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx k xxxx, že x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výroku x xxxxxxxxxx x soudním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 23.2.2007, xx. 8 As 25/2006-144, xx xxx 20.6.2013, xx. 9 Xx 59/2013-10, x xx dne 19.11.2020, xx. 9 Xxx 248/2020-22) xx x xxxxxxx xxxx části (xxxxxxxx XXX xx xxx 31.7.2019, xx. 4 Azs 183/2019-26). Xxxxx xxxxx potvrdil xxxxxxxxx senát v xxxxxxxx xx. zn. 3 As 125/2012, xx xxxxxx xxxxx, xx „osmý senát xxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. 8 Xx 25/2006 – pozn. xxxxxxxxxxx senátu] x xxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxx návrhu) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxx tedy bylo xxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §57 odst. 1 s. x. x. (xxxxxxx §137 xxxx. 1 x. x. ř.).“
[39] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx představuje xxxxxx řízení podle §57 odst. 1 x. x. s. (xxx [37] xxxx). Xxxx xxxxx důvod, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx výroku, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaplatit. Xxx totiž xxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Ostatně xxxxx judikatura xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx účastníků xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxx §104 odst. 2 s. ř. x. (usnesení xx xxxx XXXXX). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx poplatek i xxxxx výrok představuje xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx náhrada nákladů xxxxxx je x xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx samotný soudní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx součástí xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx správné xxxxx xxxxxx xxxxxx x rozsudku čj. 5 Xx 274/2022-19, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] Xx tomto xxxxxx xxxxxx nic xx, xx oproti §237 xxxx. 1 xxxx. x) o. x. ř., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dovolání x občanském xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx §104 x. x. x. xxxxxxxx nepřípustnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx poplatek. Xxxxxx xx xxxxx jedná x rozhodnutí o xxxxxxxxx řízení podle §57 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 2 s. x. x.
[42] Xxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxx vydaným xxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx nedává xxxxx, xxxxxxxx x xxxx, že odvolání xxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem. Xxxx ustanovení nabývá xxxxxxx smyslu xx xxxxxxx s §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx poplatků xxxxxxxxx x postupuje xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx. Rozšířený xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx sp. zn. 3 Xx 125/2012 xxxxxx k závěru, xx „pokud xxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu správního xx nepřímou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxx 29 xxxxxxxx sp. xx. 3 As 125/2012). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx odvolání jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxx není xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x §14 zákona x soudních poplatcích xx xxxxx rozšířeného xxxxxx přinejmenším xxxxxx xxxxx zákonodárce, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o soudních xxxxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 30 xxxxxxxx sp. xx. 3 Xx 125/2012).
[43] Xxxxxxxxx xxxxx si xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 x. x. x. (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci Sdružení xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Československa Xxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxxx sp. xx. 3 Xx 125/2012). Xxx xxxx xxx xxxxx x usnesení xx. xx. 3 Xx 125/2012, „oproti xxxx [xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řešeném x xxxxxxxx sp. xx. 8 Xx 25/2006; xxx xxx [38] výše] xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx, resp. xxxxx x uhrazení soudního xxxxxxxx x samotnému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podřadit xxx xxxxxxxxxxx o nákladech xxxxxx xx xxxxxx §57 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx §104 xxxx. 2 x. ř. x. – typicky xxxxxxxxx x rozhodnutím xx věci či xx xx navazujícím.“ (xxxx 18 x 19 xxxxxxxx xx. xx. 3 Xx 125/2012). Rozhodnutí o xxxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx xxx nepředstavuje xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §104 xxxx. 2 x. x. s. Xxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx poplatky, a xxxx náklady xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 s. ř. x. Přiznané xxxxxxxxxx xx xxxxx vztahuje xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxx xx případné xxxxxxx xxxxxxxxxx platit xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx důkazu (§59 xxxx. 2 x. x. x.) x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§60 odst. 4 x. x. x.). Xx-xx proto žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §104 xxxx. 2 x. ř. x.
[44] Rozšířený xxxxx xxx xxxxx nutného xxxxxxxxxx poznamenává, xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx, neznamená, xx xxxxxx stanovenou xxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxx. Xxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx i xxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxx žalobce, xx xxxxxxxxx xxxx uložena xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dodává, xx xxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx, nýbrž x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na přiznání xxxxxxxxxx účinku žalobě, xxxxxxx použití §104 xxxx. 2 x. x. s. Jak xxxxx uvedl xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 31 xxxxxxxx xx xxxx XXXXX, „zákonodárce xxxxxxx absolutně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx jej xxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx věcně xxxxxxxxxxx xxxxx x věci xxxx. Ustanovení §104 xxxx. 2 x. x. s. xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výlučně xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výroku x xxxx xxxx x některého z xxxxxx zde xxxxxxxxx, xxx xxxx této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx bude xxxxxxxxxx x tou xxxx částí, xxxxxx xxxx napaden xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx, kterým xxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx nepřípustná podle §104 odst. 3 xxxx. x) x. x. x. (xxx [12] xxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx výroku, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx, protože xx je xxxxxxxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxx právního názoru xxxxxxxxxxx senátu
[46] Xxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní poplatek xx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku žalobě xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřípustná xxxxx §104 odst. 2 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx právního xxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx
[47] Rozšířený xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx. Sporná xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx toho, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx přiznání odkladného xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx proti usnesení x zamítnutí návrhu xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. c) x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx věc sám xxxxx §71 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[48] Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxx X x XX xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx proti výroku X xx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 odst. 3 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx [12] xxxx). Xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxx proti xxxxxx o nákladech xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §104 xxxx. 2 x. x. x. (xxx [39] výše).
[49] Rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx podle §104 xxxx. 2 x §104 odst. 3 xxxx. c) x. x. s. xx xxxxxxx x §46 xxxx. 1 písm. x) x §120 x. x. x.
[50] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx o xxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx totiž xxxxxxx do xxxxxx x xxxxxx (rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 29.11.2023, xx. 5 Xx 84/2022-30, č. 4554/2024 Xx. XXX, EKO Xxxxxxxxx, bod 50). Xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. x v xxxx xxxx, xxxxxxx soud xxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx §60 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §120 x. ř. s. xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.