Xxxxxx věta
I. Je-li xxxxxxxxx zpochybňováno xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx podání xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §99 xxxx. 2 zákona x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx lhůta xxx podání námitek xxxxxxxxx x §242 xxxx. 2 téhož xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx algoritmus xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §113 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx veřejných zakázek, xxxxxxxxx xxx to xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxx zakázky x nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx algoritmu xx xxxxxxxx.
XXX. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx kterých xx xxxxx x. 34/2016 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx (§6), xxxxxx-xx xxxxxxxxx zadávací řízení x situaci, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx veškerými veřejnoprávními xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1771/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx s. r. x. xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx účasti Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxx xxxxxxx cest XX, x přezkum xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx ponorů xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx dne 27.4.2022 xxx ev. x. 2022/X 082-220008.
Žalobkyně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx 7.7.2022 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx a souvisejícím xxxxxx zadavatele, xxxxx xx domnívala, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx námitkami x xxxxx rozhodnutí zadavatele x námitkách xx xxx 27.6.2022.
Xxxxxxxx prvostupňovým xxxxxxxxxxx xx dne 20.10.2022 návrh xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §265 xxxx. x) XXXX xxxxxx, neboť xxxxx xxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Předseda xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xx xxx 16.1.2023 xxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.
Rozhodnutí žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx žalovaného spatřovala xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx a aplikaci xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx §242 XXXX xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx lhůty xxx podání žádostí x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.5.2022. Žalobkyně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx byly xxxxxx xxxx, protože xx xxxxxxx lhůta podle §242 odst. 3 XXXX, xxxxxx xxxxx §242 xxxx. 2 XXXX, xxx (xxxxx xxxxxxxxx mylně) xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx namítala xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace podle §79 xxxx. 2 xxxx. a), c) x x) ZZVZ, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx referenční xxxxxx (xxxxxxxx práce) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx doložena xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx subjektů, x xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx ceny, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx předložená xxxxxxx, xxxxx xx bude xx ostatních odlišovat, xxx v jediné xxxxxxx, o 10 % xxxx, by xxxx být xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx rozporovala xxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxx požadovaného xxxxxxx xxxxxx xx nepřiměřené.
Napadla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, na kterých xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbyvedoucí. Xxxxx xxxxxxxxx hodnotící xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx namítanou nepřiměřenost x nedůvodnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) x x) ZZVZ.
Podle xxxxxxxxx xxxx zadavatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx zadávací xxxxxx „xx xxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x nezákonnost jeho xxxxxxx v zadávacím xxxxxx.
Xxxxxxxx setrvával xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, neboť xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x rámci žaloby xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx by xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxx závěry x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [20] Xxxxx xxx x zákonnost závěrů, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx vystavěno, xxx žalobkyně xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx nesprávně xxxxxxx x aplikoval §242 XXXX ve vztahu x xxxx xxxxx xxx xxxxxx námitek xxxxx neprodloužení xxxxx x xxxxxx žádostí x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházel x xxxxxxxx x běhu xxxxx xxxxx §242 xxxx. 2 ZZVZ x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx nebyla, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx pro podání xxxxxxx xxxxxx xxxxx §242 xxxx. 3 XXXX a xxxxxxxx xxxx.
[21] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx šlo x námitky proti xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx žádostí o xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx 17.5.2022 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace (xxxxxxxxxx x. 2), xxxxxx xxxxxxxx změnil xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxx 10.6.2022, xx. xxxxxxxx xxx xxxxx pro podání xxxxxxx x účast.
[22] Xxxxx §242 xxxx. 2 ZZVZ xxxx xxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stěžovateli, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx §242 odst. 3 XXXX, xx-xx x zadávacím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, musí být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejpozději do xxxxxxxx xxxx lhůty.
[23] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §242 odst. 2 x xxxx. 3 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro podání xxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxx obecné xxxxxxxx x §242 xxxx. 1 XXXX. Lhůta xxxxxxxx x §242 xxxx. 3 XXXX xx xxx lhůtou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx §242 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxx zvláštní xxxxxx xxxxx §242 xxxx. 2 ZZVZ. Běh xxxxx xxxxx §242 xxxx. 3 ZZVZ xx přitom xxxxxx xx věcného xxxxxx xxxxx „kvalifikace dodavatele“. Xxxxxxxxxxx dodavatele xx xxxxx §28 xxxx. 1 písm. c) XXXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a schopnost xxxxxxxxxx plnit xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx je xxx v §73 x xxxx. XXXX (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ekonomická xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kvalifikace).
[24] Xxx xx tedy xx xxx xxxxx xxx xxxxxx námitek xxxxxxx xxxxxxxx podle §242 xxxx. 3 XXXX, xxxxxx xx xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx námitek xx xxxxxxxxxxx (xx. aby xxx o námitky xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx výlučně xxxxx, bylo-li xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavků na xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx měl, xxxx požadoval xx, xx požadovat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx kritérií xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx).
[25] V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx té xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x žalovanému, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (x. 2) zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x účast, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatele xx xxxxxx §28 xxxx. 1 písm. x) x §73 x xxxx. XXXX, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx prodloužení xxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx řízení v xxxxxxx x §99 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx tvrdila xxxxxxxx §99 odst. 2 XXXX, nebyla argumentací xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky xx kvalifikaci.
[26] Pak xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxx xxxx žalobkyně uplatnit xx xxxxx podle §242 odst. 2 XXXX, xx. xx 15 xxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x. 2), xxxx xx současně xxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxx žádostí o xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, x neuplatnila-li xx x xxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx rozsahu zastavit. Xx xxxxxx míry xxxxxxxxxxxxx procedura xxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxxx i stanovením xxxxx x xxxxxx xxxxxxx podle §242 xxxx. 2 XXXX, xx jejíhož xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxx námitky xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx odůvodnit). Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 10.6.2022, xx xxxxxx x xxxxxx prodloužení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x účast xx xxxxxx opožděně (xxxx. xxxx xxxxxxxx XXX xx dne 19.2.2015, xx. 1 Xx 150/2014-64). Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[27] Nosnou xxxxx žalobní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx, nepřiměřenosti a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx prokázání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 odst. 2 xxxx. x) ZZVZ xx. dvěma xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx vodní xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x minimální xxxx 200 000 000 Xx xxx XXX. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx v realizaci xxxxxxxxxxxx staveb na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx považuje xx xxxxxxxxxx, x podmínce xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 200 000 000 Kč, xxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx jediným subjektem, xxxxxxxx xxxxxxxx propojených xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx §6 XXXX xxxx zadavatel xxx xxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (odst. 1), xx vztahu x dodavatelům xxx xxxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. 2), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §36 xxxx. 1 ZZVZ, xxxxx xxxxxxx zadávací xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezdůvodně xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx konkurenční xxxxxx xxxx vytvářely xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X §36 xxxx. 1 XXXX x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x zákazu diskriminace (§6 ZZVZ) tedy xxxxxxx, že se xxxxxxxxx xxxx zdržet xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx zvýhodněním (konkurenční xxxxxx) nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx zadávací podmínky (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podle §79 XXXX), xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx musí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx z xxxx xxxxxx též xxxxxxxx. Platí přitom, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx účast xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx okruh xxxxxxxxxxxxx dodavatelů x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx, současně xx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx účel xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. například xxxxxxxx XXX xx dne 5.6.2008, xx. 1 Xxx 20/2008-152, č. 1771/2009 Xx. NSS, xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx považující xxxxxxxxx nepřiměřených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, či xxxx rozsudek ze xxx 14.4.2020, xx. 4 Xxx 421/2019-34, xxxxxxxxxxx platnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx současné xxxxxx xxxxxx). Jak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 30.9.2014, xx. 3 As 63/2014-28, xxxxx xxxxxxxxx xx x zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxxxxx parametry, bez xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx úspěšně ucházet xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx nastavení xxxxxx parametrů, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxx dokumentaci) xxxx xxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxx v §6 XXXX, xxxxxxx respektování xx ostatně prolíná xxxxxx (xxxxx) zadávacími xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 28.2.2013, xx. 1 Xxx 69/2012-55, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxx xxxxxxxxxxx x přísnější xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvolí, tím xxxxx xxxxxx budou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx zadavatel stanovil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 odst. 2 písm. x) XXXX příliš xxxxxxxxxx, xxxx by jej x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ospravedlnitelné důvody, xxx x ní xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx skutečností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx) totiž jednoznačně xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx §3 xxxxxx x. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx cesty xxxxxxxxx, které se xxxx vyčleňují na xxxxx xxxxx xxxxxxx x dopravně významné, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, a cesty xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vodní xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x sebou xxxx xxxxxxxx technickou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nich xx xxx xxxxxxxxxxx, x fakticky přináší xxxxxxxxxx (odlišný) xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vodních xxxx xxxxxxxxx. Xxx-xx x xxxx xxxxxxxxxx věci x stavbu xx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx významnou xxxxxxxxxx xxxxx podle přílohy x. 2 xxxx 1 k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx x nejvyšší xxxxxxxxx vodní xxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), pak zadavatel xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx dodavatel, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxxxxxx xxxxx cestě, xxxxx x sebou xxx x xxxxxx xxxx, xxx-xx nadto x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě, xxxxx přináší xxxxxxxx xxxxx xxxxxx stavebních xxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xxxx, na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx rekreační xxxxxx, xxxxx doprava xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx u xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xx na xxx xxxxxxx xxxx provozována xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nadto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovil podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx cestě (xxxxx v xxxx xxx §3 xxxx. 2 a odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x využitelné), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důvodům odpovídá. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nadto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x prostřednictvím staveb, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx definovaných xxxxxxx xxxxxxxxxxx vodních xxxx, než xx xxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx diskriminační (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX), xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxx xxxxxx kvalifikačního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, byli xx xxxxxxx o veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx objektivních x xxx krajský soud xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx argumentoval xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx – ve xxxxx xx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx x logicky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxx xxxxxxxx náročnější (xxxxxxxxx x organizačně) a xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxx velmi xxxx frekventovaný (xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odstávku xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxx realizovaných xxx xxxxxxxxxxx plavebním xxxxxxx, xxxxx také xxx uvedení plavebně xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx po xxxxx odstavení xxxxxxxx, xxxx xx předvídán xxxxxxxx dokumentací.
[31] Rozporuje-li xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx závěr xxxxxxxxx x xxxxxxx stanovisko Xxx. X. X., Xx.X., ve xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx vodní xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevyvěrá. V xxx xx xxxxxx xxxxxxx, že „v xxxxxxxx xxxx xxx xxxx známo, xx xx xxx realizaci xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx […] x na účelové xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx) xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx“ (xxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx stanovisko xx xxx vyjadřuje toliko x technologickému rozdílu x staveb realizovaných xx sledované xxxxxxxx xxxxxxxx využívané vodní xxxxx a xx xxxxxxx vodní xxxxx, xxxxx xxxxxxx odpovídají x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxx Xxx. X. x xxxxxxxx stanovisku odpovídá (xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 15.9.2021). X xxxx posuzované xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x sobě xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatelem, umožnil-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vodních xxxxxx x xxx kategorie xxxxxxx, než xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx technologický xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nezahrnují xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, použité xxxxxxxxxxx xx pracovní xxxxxxx xxxx.), nýbrž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dopravně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx), vnějšími xxxxx (xxxx xxxxx hladiny, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x počasí xxxx.) x jeho xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx nepochybně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (nebo alespoň xxxxxxxx) plavebního provozu. Xxx xxxxx odborného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx tvrzení) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nesledovaných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §73 xxxx. 6 XXXX (přiměřeně xxxxxxxx xx složitosti a xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx) i §6 XXXX. Na xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedená xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx referenční xxxxxx xx sledované vodní xxxxx xx nadbytečný, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bude ve xxxx xxxxxxx x xxxx xxx 98 % xxxxxxxxxx tzv. „xxxxxxx“ při vypuštěném xxxxxx. Je xxxx xxxxxxx, že x xxxxxx dohody x xxxxxxxxxx užívání xxxx xx specifikováno několik xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx provozu (bod XX xxxx. 1), xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxx x 2 % celkového xxxxxxx xxxxxx; jejich xxxxxxxxxxx takovému xxxxxxx xxxxxxx xxx neodpovídá (xxxxxx plavebního kanálu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sítí, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx budou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx x za asistence xxxxxxxx (čl. X.1.2 xxxxxxxxx zprávy). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zanedbatelném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx, nadto xxxx nutně pravdou, xx xxx x xxxxxx práce, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx zadávací xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx x obsahu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zjevné, xx nad rámec xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (a xxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxxx realizovány na xxxxxxxxxx či vypuštěném xxxxxx. Naopak mu xxxxx umožňuje xxxxxx xxx plánované odstávky, xxxxx kterých xxxx xxxxx doprava xxxxxxxxx, xxxxx xx sice xxxxxxxx využít, xxxxx xxxxxxxx x tomu xxxx xxxxxxx. Skutečný xxxxxx xxxxxxxxxx prací xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xx xxxxxxxxxxx provádění xxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxx xxxxx, jak xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x době xxxx xxxxxxxxxxx odstávkami, x xxxxxx průběhu, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx po jejich xxxxxxxxx, xx nepochybné, xx x předčasnému xxxxxxx x průběhu xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx.
[33] K xxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci žalobkyně xxxxx nepřiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 písm. x) ZZVZ z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx referencí, příliš xxxxxxxx požadovaného xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx zadávacího xxxxxx zúčastnili xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele (XXXX XX, a. x., xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučena, xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 XXXX), xx. xxxxxxxxx, xx již x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx realizovali xxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx vodní xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx nelze xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxx), xx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx x její xxxxxxxxxxxxx hodnotě, která xxxx stanovena xx 1 333 300 000 Xx bez XXX, xxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx omezení, xxxxxxxxx xxxx vyloučení hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx žalobkyně, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx dvou největších xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodavatelů xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx neplyne, xx xx měl xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ x „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxx xxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx §6 xxxx. 3 XXXX.
[34] Xxxxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 200 000 000 Xx bez XXX, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx 15 % předpokládané hodnoty xxxx zadávané xxxxxxx xxxxxxx, což xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stejnou xxxxxxx xxx krajský xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx plnění; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přitom x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neindikuje. Xxx také xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která má xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxxx x. x.; xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx konkretizujících xxxxxxx (x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx spíše xxx jako subjektivní xxxxx žalobkyně, xxxxx xxxxx podezření, xx xxxxxxxxx zadávacího řízení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x. s., může xxxx i xxxxxxxxxx, xx jedním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx x EUROVIA XX, x. s., xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x. x. (xx „xxxxxxx Xxxxxxxxx“).
[35] Stran xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx průzkumu trhu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx), xxxxx xx však xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zabývat xxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxx xxxx celek xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx smyslu oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx odbornou xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx konstrukcích (xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xx založit na xxxxxxx rámcových znalostech xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xx xxxx (xxxx xxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx míře xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, předpokládanou xxxxxxx xxxxxxx zakázky x v kontextu xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx tři xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zadavatelem xxxxxxxxxxx technickou xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX splnit, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx skutková xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
[36] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx referenčních xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx x xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Severního Xxxxx, jde x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx přesvědčení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx (xxx X), xxxxx xxxx xx správním řízení (xx xxxxxxx žalovanému xx dne 18.8.2022), x xxxxxxxx §6 xxxx. 3 XXXX. Xxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým se xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx harmonizovaný xxxxx xxxxxxxxxx směrnic, x nichž lze xxxxxxxxxxxxxx uvést xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2009/104/XX x minimálních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x ochranu xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx směrnici Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/52/XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxx, které xxxx xxxxxx EU xx xx 31.1.2020, xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxx však x xxxxxxxxxxxx míře xxxxxx xxx naplněny x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx nedošlo. X xxxxxxxxxxxxx xx však x touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření k xxxxxx xx xxx 8.8.2023, xxxxx xx xxxxxxx xxxx mohl xxxxx parafrázovat, místo xxxx xx xxx xxxx xxx výhrad xxxxxxxx.
[37] Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx, že xx x rozporu s §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zadavatel xxxxxxxxx xx x xxxxxx x rozkladu, xxx xxx ve xxxxx xx žalovaným xxxxxxxxxxx, že nejde x xxxxxxxxx, na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx spíše xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx žalobkyně x xxxx trvání xxxxxx x rozkladu xxxxxxxxx xx x xxxxxx dokumenty xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx §38 xxxxxxxxx xxxx (této xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).
[38] Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 1 333 300 000 Xx xxx DPH xxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx v xx. 3.5 zadávací dokumentace xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přítomnost xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx. xxxx schopen prokázat xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx plněním xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zakázkami, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 6 měsíců. Xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §79 odst. 2 xxxx. x) x x) XXXX xxxxxxxx xx diskriminační x xxxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) ZZVZ může xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx techniků xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se budou xxxxxxx xx plnění xxxxxxx xxxxxxx. Podle §79 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX xxxx zadavatel x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovat xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx dodávky, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tak xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pracovníkům.
[40] Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. Kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x veřejnou xxxxxxx budou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx technickými, xxxxxxxxxxxx i materiálními xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx prokázání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx odůvodněny xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxx xxx stanoveny xxxxxxxxx. Není xxx xxx dalšího x xxxxxxx xx XXXX (x §73, §79 x §6 ZZVZ), xxxxxxx-xx xxxxxxxxx u xxxxxxxx x (xxxxx x finančně) xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxx stavebních prací, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupů, xxxxxxxxxx práci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přebírá xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx stavbyvedoucího xx průběh xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx prokázání zkušeností xxxxxxxxxxxxxxx xxxx dostatečné xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxx x včas, xx. doložením xxxxxx xxx x minulosti xxxxx dokončené. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx poměrech xxxx xxxxxxxxxx věci xxx xx zdůvodněný x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx kvalifikace, xxx-xx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, která x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxx x včas) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx (x případných xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. také xxxxxxxx KS v Xxxx xx xxx 14.4.2023, xx. 62 Xx 12/2022-130). Xxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. pohled xxxxxxxxx), byl xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx, zda xxxxxxxxx stavba byla xxxxxxxxx x xxxx-xx xxxxxxxxx, zda se xxx xxxxx xxxxx x včas, přičemž xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx výlučně xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je však xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx měl xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx vystupovat xxxx xxxxxxxx zadávacího xxxxxx; postup předestřený xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx přístupu xxxxxx xxxxxxxxx.
[41] Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx bezprostředně souvisel x předmětem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (dohled xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x včasným xxxxxxx xxxxxx) x xxx xx také xxxxxxxxx.
[42] Stran xxxxxxxx xxxxxxxx stavbyvedoucího xxxxxxxxx xx xxxx 6 xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx praxe na xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx realizačního xxxx xxx xxxxxxxx xx vhodný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxxx xxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx síto, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zkušenost xxxxxx. Xxxxxx xxxxx přiměřená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x zde xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx působení xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x referenčních plnění xx xxxx xxxxxxx 6 xxxxxx, pak xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx požadavku dostál; xxxxx kvalifikační požadavek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavbyvedoucí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyjádření x žalobě), xx x xxxxxxx zvolení xxxxxxxx časového xxxxx (xxxx. xxxxx žádného) xx hrozilo, xx xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx plnění jako xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx kupř. x xxxx, xxx by xx základě vnějších xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxx, xxx xx xxxxxxxxx „xxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx., x xxxx xx funkci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevykonával. Xxxxxxxxx délka 6 xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, aby se xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v této xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxxxxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Namítá-li xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přes xxxxx tisíc xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou shora xxxxxxxxxxxxx kvalifikační kritéria xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx toliko xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx polský xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx nepřiléhavý. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx požadavky zadavatele xxxxxxx, xxxxx dovozovat, xx na xxxx (xxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx) působí xxxxx tři xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx vyhovují; xxxxxx xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zadávacích řízení, x nichž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxxxx (ať xx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kapacit, zájmu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx x xxxx).
[44] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx X. X. není xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx profesní xxxxxx, není xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jazykových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx-xx schopen komunikace x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, může xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stálou xxxxxxxxxxx tlumočníka xx xxxxxx. Otázka dodržení xxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxx přítomnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vybraného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx odpovídajícího xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xx xxx odmítnout xxxx xxxxxxx zvýhodňování xxxxxxxxxxx Metrostav DIZ x. x. x., xxxxx je členem „xxxxxxx Xxxxxxxxx“ spolu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x. x., xxxxx xxx xxxxxxxxxx uložen xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxx totiž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XXX x. r. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prokázal prostřednictvím xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx x. x., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatele (xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek) x xxxxxxxxxx stavbyvedoucího, xxxxxx xxxx je xxxxx odlišovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx). Stěží xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxx x xxxxxx plnění xxxxxxxxx zakázek x xxxxxx na pozdějším xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Krajskému soudu xxxxxx xxxx xxxxx, xx xx stavbyvedoucí xxxxxxxx společností Xxxxxxxxx XXX s. r. x. byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činností xxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxxxxx, xx xx xxx zákaz plnění xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxxxxxx Metrostav XXX x. r. o., xxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxxxxxx). Xxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x. x. xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx. Xxxxxx další xxxxxxxxx argumentaci xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx nepředkládá.
[46] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zadavatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny. Za xx xxxx xxx xxxxx zadávací dokumentace xxxxxxxxxx nabídková xxxx xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxx o 10 % xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx všech obdržených xxxxxxx; takto stanovené xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxx s xxxxx xxxxx, xxx x jediné xxxxxxx x 10 %, xxxx xxxxxxxxxxx znamenat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx krajský xxxx xx xxxxxxxxx nesouhlasí.
[47] Xxxxx §48 odst. 4 XXXX, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx zadávacího řízení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jej vyloučit xx xxxxxxxxxx řízení. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny.
[48] Xxxxx §113 xxxx. 2 xxxx. x) x x) XXXX xxxxxxxxx xxxx x zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cenu xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx, xxxx způsob xxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx x toho xxxxx, xx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Otázka, xxx xx vhodné xxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx předem parametry xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx okolností xx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx cenu xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx posuzovanou xxx xxxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xx xxx nucen xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx poskytnout, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 14.9.2017, xx. 5 As 180/2016-32). Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx spojit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 10 % v xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx nabídkových xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučit, pravidlům xxxxxxxxxxxx z §113 XXXX xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ačkoli xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nezdůvodnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxxxxxx oprávněním zadavatele, xxxxxxxxx jej xx xxxxxxxxxx postupovat transparentně x xxxxxxxxx, xxx xxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx x nezdůvodněním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze zadávacího xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx naopak xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx XX v Xxxx xx dne 24.9.2019, xx. 31 Xx 48/2018-63). Xxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele odůvodnit xxxxxx při hodnocení xxxxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxx x předchozí xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.9.2017, xx. 5 As 180/2016-32) x současná právní xxxxxx (ZZVZ) xx xxx xxx nemění (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 17.8.2021, xx. 7 Xx 199/2021-71).
[50] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx (bez xxxxxx xx to, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx posuzovat xx xxxxxx k xxxxxxxx veřejné xxxxxxx [x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízkou nabídkovou xxxx x nad xxxxx pravidla xxxxxxxxxxx xxxxx §113 xxxx. 2 xxxx. x) x b) ZZVZ]. X postupu zadavatele x xxxxxxxxx řízení x xxxx posuzované xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx žalobkyně, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení.
[51] Xxxxxxxxx se xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nižších xxxxxxxxxxx xxx v rámci xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx nic xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (vedle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx než xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria identifikace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx) poté xxxxx xxxxxxxxx podrobnějšího zkoumání.
[52] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxx, xx. požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx bezprostředně předcházející xxxxxx období xx xxxx xxxxxxxxx 1 000 000 000 Xx xxx XXX xx xxxxx takové xxxxxx.
[53] Xxxxx §78 xxxx. 1 XXXX xx zadavatel oprávněn xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zadavatelem xxxxxx minimální xxxxxx, x xx xxxxxxx xx 3 bezprostředně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx období. Xxxxx §78 xxxx. 2 ZZVZ podmínka xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přesahovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx zakázky.
[54] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zadávacího řízení xx zadavatel xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx), xx předmět xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxx (finančně) xxxxx x stabilní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx kvalitě (xxxxx x xxxx). Xxxxxxxxxxxxx hodnota xxxxxxx xxxxxxx činí x xxxx xxxxxxxxxx věci 1 333 300 000 Xx xxx XXX. Požadoval-li xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dodavatele x xxxxxxxxx xxxx 1 000 000 000 Xx bez XXX, xxx §78 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx. Pokud jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v poměrech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§73 xxxx. 6 XXXX), xxx x xxxxxx (ani x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) neplyne, xx by šlo x požadavek xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx 650 000 000 Xx, xxx xx opírá xxxxxx x jedinou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pročež xxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nic xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx žalobkyně, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ obratů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x proti xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx smysl xxxxxx kvalifikačního požadavku x xxxxxxxx finančního x věcného xxxxxxx xxxxxx x nyní xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx. Bez podrobnější xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx 26 xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx zadavatele xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx listin xxxxxxxxxx rejstříku xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2019, 2020 x 2021) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, a. s., Xxxxxxx XX, a. x., Xxxxxxx, a. x., OHL XX, x. x., Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. x., Xxxxxxxx XX, x. x., XXXX Xxxx, x. s., Xxxxx XX, a. x., Xxxx, a. x., Xxxxxxxx, x. x., Xxxx, x. x., Xxxxx, x. x. x., Strabag Xxxx, a. s., Xxxxxx Group, a. x., X – Xxxxxxx, a. s., XXXX, a. s., Xxxxxxxx Xxx, x. x. x., Xxxxxxx – Fišer, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, x. x., Xxxxxxx x Tintěra Xxxxxxxxx, a. x., Xxxxxx x Xxxxxxxxx, x. s., PS Xxxx, x. x. x., XXX xxxxxx, x. s., XXX Xxxxx, s. x. x., Sitel, x. x. x., Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Przemyslowego, xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx, a. x. Xxxxx xxxxx xxxxxx krajský soud xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejde.
[55] Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kritérium, xxxxx xxxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx v této xxxxxx působil, x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 30 % (zbylých 70 % xxxxxxx nabídková xxxx).
[56] Podle §116 xxxx. 1 XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx je zadavatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spojená x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §116 odst. 2 xxxx. x) XXXX xx xxxxx xxxx kritérium xxxxxxx xxxxx xx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx přímo xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
[57] Xxxxxxxxx xx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek v xxxxxxxxxxx i podlimitním xxxxxx) oprávněn hodnotit xxxxxxxxxx osob, které xxxx xxxxxxxxx význam x xxxx na xxxxxx veřejné zakázky. Xxxxxxx tak xxxx xxx x předmět xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxx x zkušeností xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx plnění nyní xxxxxxxxxx věci xxx xxxxx vypořádal, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kvalifikaci xxxxx §79 odst. 2 xxxx. x) x x) ZZVZ, x xx xxxxxx xxxx žalovaný, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x tedy zákonnosti) xxxxxxxx xxxxxxxxx odrážejícího xxxxxxxxxx stavbyvedoucího. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 2 písm. x) a x) XXXX a xxxxxx xxxxxxx soud shora xx důvodnou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx – ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxxxx nepřináší.
[58] Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx údajně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxxx povolením x xxxxxxxxx veřejné zakázky, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxx x zadávacím xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] V xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx žalobkyni xxxx xxxxxxxxxxx jevit xxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxx bývají xxxxxxxxxx i x xxxxxxx, xxx otázka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx x řadě xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx x §127 xxxx. 2 xxxx. d) x e) XXXX xxxxxxxxx na nakonec xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reagovat zrušením xxxxxxxxxx řízení (kupř. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zvláštního zřetele xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx srov. například xxxxxxxx NSS ze xxx 27.7.2016, xx. 6 Xx 278/2015-34), x tedy žalobkyní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxx vést x xxxxxx o xxxxxxxx XXXX tím, že xx zadávací xxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxx xxxxxxx chybějící xxxxxxxx povolení x xxxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx skutečností, x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX; x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx) muselo xxx xxxxxxxxxx teprve xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx veškerými veřejnoprávními xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, x to xxx konkrétnější xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx zadavatel v xxxxxx xxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx v xxxxxxx neplyne, xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx realizovat x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx xx plnění.
[60] Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx závěry xxxxxxxxxx, které pokládá xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx mezích xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxx pochybení, xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxxxx xxx při její xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxx x xxxxxx uplatněných žalobních xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx uplatněných žalobních xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx vadu, xxx xx atakovala zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxx xx xxxxx přihlížet x xxxxxx povinnosti. Xxxxx xxxxxxx soud žalobu xxxxx §78 xxxx. 7 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx.