Xxxxxx xxxx
X. Xx-xx xxxxxxxxx zpochybňováno vysvětlení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prodloužení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) x zadávacím xxxxxx v xxxxxxx x §99 xxxx. 2 zákona x. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxx se lhůta xxx xxxxxx námitek xxxxxxxxx v §242 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.
XX. Rozhodne-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx podle §113 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx č. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nabídky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny xx vztahu x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx x nad rámec xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kritérií.
III. Xxxx xxx xxxxxxx porušením xxxxx, na xxxxxxx xx zákon x. 34/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxxx (§6), xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxxxx k realizaci xxxxxx (kupř. xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1771/2009 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x. x. x. xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxx xxxxxxx cest XX, o přezkum xxxxx zadavatele.
Zadavatel (osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxxx „Xxxxxxx ponorů xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx dne 27.4.2022 xxx xx. x. 2022/X 082-220008.
Xxxxxxxxx xxxxxx x žalovanému xxx 7.7.2022 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti zadávacím xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách ze xxx 27.6.2022.
Žalovaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 20.10.2022 xxxxx žalobkyně xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx podle §265 xxxx. a) ZZVZ xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx zjištěny xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xx xxx 16.1.2023 xxxxxx rozklad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.
Rozhodnutí žalovaného xxxxxxx žalobkyně žalobou. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §242 XXXX xx vztahu x neprodloužení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx řízení na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 17.5.2022. Xxxxxxxxx byla xxxxx přesvědčena, xx xxxxxxx byly xxxxxx xxxx, protože xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §242 odst. 3 XXXX, nikoli podle §242 xxxx. 2 XXXX, xxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx žalobkyně namítala xxxxxxxxxxxx x diskriminační xxxxxx nastavených xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x), x) x x) XXXX, xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx požadovaná xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx mohou xxx doložena xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx předložená xxxxxxx, xxxxx xx bude xx ostatních xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx, x 10 % ceny, xx xxxx xxx automaticky „xxxxxxxx ze zadávacího xxxxxx“, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxx volné hospodářské xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx fakticky xxxxxx.
Xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx požadovaného xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx hodnotící xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbyvedoucí. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nedůvodnost samotných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 odst. 2 písm. c) x x) XXXX.
Xxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xx zkoušku“, xxxxx xxxxxxxxxxxx stavebním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v zadávacím xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx obsažených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx neuvedla x rámci xxxxxx xxxxx nový xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx odkázal.
Krajský xxxx x Brně xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [20] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx žalobkyně xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyložil x xxxxxxxxx §242 XXXX xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx x běhu xxxxx podle §242 xxxx. 2 XXXX x xxxxxx k xxxxxx, xx lhůta xxxxxxxx xxxxxx, žalobkyně xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §242 xxxx. 3 XXXX x dodržena xxxx.
[21] V nyní xxxxxxxxxx xxxx šlo x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxx při xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zadavatel xxx 17.5.2022 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x. 2), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínky, aniž xx prodloužil xxxxx xxx xxxxxx žádostí x xxxxx. Námitky xxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxx 10.6.2022, xx. xxxxxxxx den xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxx.
[22] Xxxxx §242 xxxx. 2 ZZVZ musí xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, které je xxxxxxxxx povinen xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, doručeny xxxxxxxxxx nejpozději do xxxxxxxx xxxx lhůty. Xxxxx §242 xxxx. 3 ZZVZ, xx-xx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx dodavatele doručeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx této lhůty.
[23] Xxxxx související ustanovení §242 odst. 2 x odst. 3 XXXX upravují xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxx zakázky xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §242 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx xxxxxxxx x §242 xxxx. 3 XXXX xx pak lhůtou xxxxxxxx nejen x xxxxxx lhůtě xxxxx §242 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx zvláštní xxxxxx xxxxx §242 xxxx. 2 XXXX. Xxx xxxxx podle §242 xxxx. 3 XXXX xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx obsahu xxxxx „kvalifikace dodavatele“. Xxxxxxxxxxx dodavatele xx xxxxx §28 xxxx. 1 písm. x) XXXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnit veřejnou xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxx v §73 x xxxx. XXXX (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x technická kvalifikace).
[24] Xxx xx xxxx xx xxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §242 xxxx. 3 XXXX, muselo by xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx dodavatele. Xxxxx námitek xx xxxxxxxxxxx (tj. aby xxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx by xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavků na xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ať xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx požadovat měl, xxxx xxxxxxxxx to, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx kritérií xxxxxxxxx xxx zákonem xxxxxxxx xxxxxx, nejasně xx nepřiměřeně).
[25] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx podstatou xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx žalobkyně domáhala xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx zadavatel x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (x. 2) zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxx prodloužit xxxxx pro podání xxxxxxx x účast, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikace dodavatele xx xxxxxx §28 xxxx. 1 písm. x) x §73 x násl. ZZVZ, xxxxx xxxxxxxxxxx vysvětlení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x účast v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §99 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxxxxxxx, v níž xxxxxxxxx xxxxxxx porušení §99 xxxx. 2 XXXX, xxxxxx argumentací xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
[26] Pak xxxx bez výhrad xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uplatnit xx xxxxx podle §242 xxxx. 2 XXXX, xx. xx 15 dnů xxx xxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx č. 2), xxxx xx současně xxxxxxxxxx lhůtu pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx-xx xx x xxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx zastavit. Xx xxxxxx míry xxxxxxxxxxxxx procedura zadávacích xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x stanovením xxxxx x xxxxxx xxxxxxx podle §242 xxxx. 2 ZZVZ, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (uplatnit x xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 10.6.2022, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx opožděně (srov. xxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 19.2.2015, xx. 1 As 150/2014-64). Argumenty, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxxx o xxxxx přednesla xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, jsou xxxxx bezpředmětné.
[27] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx prokázání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) ZZVZ xx. xxxxx realizovanými xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxx rekonstrukce xxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxx xx xxxxxxxxx vodní xxxxx dle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx Irska x celkovými stavebními xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 200 000 000 Xx xxx XXX. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x realizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx cestě, xxxxx považuje xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx xxxx 200 000 000 Xx, xxxxx xx dle jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x poptávaným plněním, x v xxx, xx xxxxxxxxx kvalifikace xxxx být doložena xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Krajský xxxx xxx při posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §6 ZZVZ xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx x přiměřenosti (odst. 1), xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx diskriminace (xxxx. 2), přitom xxxx xxxxxx xxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §36 xxxx. 1 XXXX, xxxxx kterého zadávací xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výhodu xxxx xxxxxxxxx bezdůvodné xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. X §36 xxxx. 1 XXXX x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x zákazu diskriminace (§6 XXXX) xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx zdržet xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadávací podmínky (xxxxxx kritérií technické xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §79 XXXX), jež xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx o legitimní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx přitom, xx prakticky xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx v zadávacím xxxxxx (podmiňující xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) omezují okruh xxxxxxxxxxxxx dodavatelů a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx oprávněn xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx jeho potřebami, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, současně xx povinen je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx rozsudek XXX xx dne 5.6.2008, čj. 1 Xxx 20/2008-152, x. 1771/2009 Xx. NSS, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou považující xxxxxxxxx nepřiměřených technických xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx diskriminaci, xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 14.4.2020, xx. 4 Xxx 421/2019-34, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rovněž xx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx). Xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 30.9.2014, xx. 3 As 63/2014-28, xxxxx zadavatel xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost stanovit xxxxxxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto je xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx zmíněných xxxxx xxxxxxxxxx v §6 XXXX, jejichž respektování xx xxxxxxx prolíná xxxxxx (všemi) xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 28.2.2013, xx. 1 Xxx 69/2012-55, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud uvedl, xx xxx podrobnější x xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx nároky xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxx směru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 písm. x) XXXX příliš specificky, xxxx xx xxx x xxxx vedly xxxxxxxxxx ospravedlnitelné xxxxxx, xxx x ní xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a x navazujícím správním xxxxxx xxxx žalovaným (xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx) totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx technické kvalifikace xxx xxxxxx s xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx vodní xxxxx xx xxxxx §3 zákona x. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které se xxxx vyčleňují na xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx každá xxxxxxxxx xxxxx cesta (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby, xxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (odlišný) způsob, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx toků xxxxxxxxx. Xxx-xx x xxxx posuzované xxxx x stavbu xx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxxx kanálu, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx využívanou xxxxx xxxxx xxxxxxx x. 2 xxxx 1 k xxxxxx x vnitrozemské xxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vodní xxxxxxxx xxxxx xxx vnitrostátních xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx, xxx ji realizoval xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx stavbou xx xxxxxxxxx dopravně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cestě, xxxxx s xxxxx xxx z povahy xxxx, xxx-xx nadto x vodní xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx přináší aplikaci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx než xxxx. xxxxx toky, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx rekreační xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (typicky x xxxxxxx toků účelových), xx xx xxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx žádná (xxxxxxx x xxxxxxx toků xxxxxxxxxxxxx, které nadto xxxxxxxxxxx vnitrostátním pravidlům xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[30] Jestliže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx vodní cestě (xxxxx v xxxx xxx §3 odst. 2 a odst. 3 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, využívané x využitelné), xxx xxxx xxxxxxxx shora xxxxxxxx důvodům odpovídá. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dodavatelé doložit x xxxxxxxxxxxxxxx staveb, xxxxx xxxx realizovány x zákonem definovaných xxxxxxx kategoriích xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky. V xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx diskriminační (xxxxxxxxxx xxxxx odporující XXXX), xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, byli ze xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxx xxxxxx přitom zadavatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Lze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx – ve xxxxx xx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpokladu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx současného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (technicky x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx plavební xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (právě xxxx. xxxxxxxxxxxxxx rekreačních xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx představit xxxxxx odstávku po xxxx realizace xxxxxx), xx xxxxxx provozován xxxxx. Xx xx xxxxxxx netýká xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx intenzivním xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž také xxx uvedení plavebně xxxxxxxx xxxxx xxxx xx provozu xx xxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx různých xxxxxxx tocích, opíraje xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stanovisko Xxx. X. X., Xx.X., ve xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx sledované xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx vodní xxxxx, xxx o tvrzení xxxxxxxxx, které z xxxxxx odborného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxx xx naopak xxxxxxx, xx „x xxxxxxxx době xxx xxxx známo, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx […] x xx účelové xxxxx xxxxxx (zde xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx“ (xxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx realizovaných xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x na xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx něž Xxx. V. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx žalovaného o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.9.2021). X xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxx zadavatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím staveb xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, která x xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx významné, xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx xxx krajského xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, umožnil-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obdobnými xxxxxxxx xx vodních tocích x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx mezi xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx technologický xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx připomenout, xx xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx x xxxx nezahrnují xxxxx technologickou xxxxxxxxx xxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, použité xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx apod.), xxxxx x náročnost xxxxxxxxxxx, xxxxx xx zásadně xxxxxxxxxxxxx místem plnění (xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx využívané vodní xxxxx), xxxxxxxx xxxxx (xxxx vodní xxxxxxx, xxxxxxxxxx lodní plavby, xxxxxxx v xxxxxx xxxx.) x xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx náročnost xxxxxx pak xxxx xxxx xxxxxxxxxx odlišná x stavebních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx vypuštěném xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx za současného xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx odborného xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx (xxx tvrzení) o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx náročnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepředkládá.
[32] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx požadavek xxxxxxxx při xxxxxxxx §73 odst. 6 XXXX (xxxxxxxxx vzhledem xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx) x §6 XXXX. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedená xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx referenční xxxxxx xx sledované vodní xxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx předmět veřejné xxxxxxx bude xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxx 98 % xxxxxxxxxx tzv. „xxxxxxx“ xxx vypuštěném xxxxxx. Xx sice xxxxxxx, xx x xxxxxx dohody x xxxxxxxxxx xxxxxxx díla xx xxxxxxxxxxxxx několik xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx XX xxxx. 1), xxxxx z xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx jen x 2 % celkového xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx kanálu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sítí, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx břehů x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ze zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx tyto xxxxx xxxxx probíhat xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. X.1.2 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx postup, x xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx, nadto xxxx nutně xxxxxxx, xx jde x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx x xxxxxx dohody x předčasném xxxxxxx xxxx je xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxx) prací, xxxxx xxxxx realizovány na xxxxxxxxxx xx vypuštěném xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx umožňuje xxxxxx xxx xxxxxxxxx odstávky, xxxxx kterých xxxx xxxxx xxxxxxx přerušena, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx využít, xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxx povinen. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prací xxxxxxxxxxxxx xx napuštěném xx vypuštěném kanále xxxx xxxx záviset xx xxxxx vybraného xxxxxxxxxx (a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prací). Xxxx xxxxx pravdou, xx xx předčasné xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx ačkoli xxxx xxxxx, jak xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vybraným dodavatelem xxxxxxxxxxx x době xxxx plánovanými xxxxxxxxxx, x jejich xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[33] X věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) ZZVZ x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, příliš xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxxxx xxx souhrnně xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXX ŽS, x. x., byla ze xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučena, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 XXXX), xx. prokázali, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx dvě xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx dovozovat (xxx činí xxxxxxxxx), xx xx x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx hodnotě, která xxxx stanovena na 1 333 300 000 Xx bez XXX, takový okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx omezení, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (reálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxx předkládali x xxxxxxxxx xxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; předmět xxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by měl xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ x „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxx xxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx postup xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx §6 xxxx. 3 XXXX.
[34] Představuje-li xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx limit referenčních xxxxxx 200 000 000 Xx xxx XXX, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx 15 % xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx neindikuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitu. Stejnou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x významně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nepřiměřenost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx měl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx přesvědčení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx x. x.; xx velmi xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez konkretizujících xxxxxxx (x xxx xxxxxxx označení xxxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx zadávacího řízení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Metrostav x. x., xxxx xxxx x skutečnost, xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx i XXXXXXX XX, x. x., xxxxxx xxx xxx xxxxxxx pokládat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x. x. (xx „xxxxxxx Xxxxxxxxx“).
[35] Stran xxxxxxx argumentace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (nemusel xxx xxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx vlastní xxxxxxx úvahy xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx kvalifikace (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx nemohl xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx musel xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podnikatelském prostředí xxxxxxxxxx dodavatelů, xxxxx xx xxxx (xxxx xxxx ve spolupráci x xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx žalovaný podle xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky x x kontextu xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 odst. 2 písm. x) XXXX xxxxxx, xxxxxx xxxxx x dílčích xxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx deficitem xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx opírajících úvah.
[36] Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx referenčních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x ve Xxxxxxxx království Xxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxx, xxx o xxxxxxxxx, xxxxx byl xxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx míře odůvodněn xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx (xxx X), xxxxx xxxx xx xxxxxxxx řízení (xx xxxxxxx žalovanému xx xxx 18.8.2022), x xxxxxxxx §6 xxxx. 3 XXXX. Xxx shrnout, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx evropských směrnic, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx kupř. xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2009/104/XX x minimálních xxxxxxxxxxx xx bezpečnost x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxx či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/52/XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx členských xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx členem XX xx do 31.1.2020, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx xxxxx, x xxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx však x xxxxxxxxxxxx míře nemusí xxx naplněny x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x evropskými (unijními) xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatel xx xxxx vyjádření k xxxxxx xx dne 8.8.2023, xxxxx xx xxxxxxx soud xxxx xxxxx parafrázovat, xxxxx xxxx xx něj xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[37] Namítá-li xxx xxxxxxxxx, že jí x rozporu s §36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x podklady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které zadavatel xxxxxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nejde x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx by žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx dokumenty dle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §38 správního xxxx (xxxx možnosti xxxx xxxxxxxxx).
[38] Jak xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 1 333 300 000 Xx xxx XXX xxxx zvýšení xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Vraňansko-Hořínský kanál. Xxxxxxxxx v čl. 3.5 xxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zkušenost x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v pozici xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 6 xxxxxx. Xxxxxxxxx takto požadovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §79 odst. 2 xxxx. x) x x) XXXX xxxxxxxx xx diskriminační a xxxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx technických útvarů, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. d) XXXX xxxx zadavatel x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxx xx vztahu x xxxxxxxx osobám, xxxxx mohou dodávky, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx pracovníkům.
[40] Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zadavatelova xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádně x xxxx. Kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx zajistit, že xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dodavatelé, xxxxx xxxxxxxxx odpovídajícími technickými, xxxxxxxxxxxx x materiálními xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx však musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není tak xxx dalšího x xxxxxxx xx XXXX (x §73, §79 x §6 XXXX), xxxxxxx-xx zadavatel u xxxxxxxx x (xxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx stavbyvedoucího, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx prací, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx práci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxx xxxxx zodpovědnost xxxx. Zadavatel, pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx prokázání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx referenčních xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xx shodě xx žalovaným xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx x xxxx technické kvalifikace, xxx-xx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijmout x xxxxxx, která x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxx a xxxx) xxxxxxxxxxx nebyla, xx x xxxxxxx xxxxxxx (x případných vadách) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx XX x Xxxx xx xxx 14.4.2023, xx. 62 Xx 12/2022-130). Xxx-xx xx aprobován výklad xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxx), byl by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx známo, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx-xx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) v odpovídající xxxxxxx, se mohou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dle přesvědčení xxxxxxxxx soudu povinen xxxxxxxx pochybnosti stran xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx měl xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx nadále xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zadávacího xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx.
[41] Xxx rámec xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxx, xx tento xxxxxxxxx bezprostředně souvisel x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx stavbyvedoucího xxx xxxxxx x včasným xxxxxxx stavby) a xxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[42] Stran xxxxxxxx xxxxxxxx stavbyvedoucího minimálně xx xxxx 6 xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxx xx vhodný kvalifikační xxxxxxxxx, je-li zvolen xxxxxxxxx x xxxxxxx xx předmět a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx délky praxe xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, které x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádnou. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx není zákonem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x požadavku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritéria. Xxxxxxxx-xx zadavatel jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plnění xx xxxx xxxxxxx 6 xxxxxx, xxx xxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx plnění xxxxxxx zakázky reálně xxxxxxx stavbyvedoucí x xxxxxxxxxxxx zkušenostmi v xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyjádření x žalobě), xx x xxxxxxx zvolení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. úseku xxxxxxx) xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx. x xxxx, xxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací, xx v době, xxx by xxxxxxxxx „xxx“ x předání xxxxxxxxxx apod., a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx délka 6 xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx skutečně xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx existuje xxxx xxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx shora xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přísně, xx xx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx výsledku nepřiléhavý. X účasti xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze dovozovat, xx xx xxxx (xxxxx českém, xxxxx xxxxx xxxxxxx) působí xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxxxxx neposkytuje žádnou xxxxxxx úspěchu xxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx naplnit (ať xx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x lukrativnější xxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxxxx nezájmu x xxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx x místě x čase).
[44] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx stavbyvedoucí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx X. X. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozici xxxxxxxxxxxxxxx x získat xxx xxxxxxx činnost xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx relevantní, xxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovil xxxxxxx způsobem, že xxxx-xx schopen xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxx stálou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx podmínky (xxx x xxxxxx přítomnosti xxxxxxxxxx na stavbě) xx xxx výlučnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx disponoval xxxxxxxxx oprávněními x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vybraného xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx odpovídajícího xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx instrumentaria.
[45] Namístě xx xxx odmítnout xxxx xxxxxxx zvýhodňování xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XXX x. r. x., xxxxx je xxxxxx „xxxxxxx Metrostav“ spolu x trestně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Metrostav x. x., xxxxx xxx xxxxxxxxxx uložen xxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxx totiž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx DIZ x. x. x. xxxxxxxxxx referenční xxxxxx xxxxxxxx prokázal xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx podílel pro Xxxxxxxxx x. x., xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatele (xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx trestněprávní xxxxxxxxxxx právnické xxxxx xx získaných xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx osob). Xxxxx xx mohlo obstát xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx pozdějším xxxxxx jiné právnické xxxxx. Krajskému xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Metrostav XXX x. x. x. byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činností xxxxx bývalého xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek uložen xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx DIZ x. x. o., xxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxxxxxx). Xxx v xxxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx o údajném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx odsouzenou společností Xxxxxxxxx a. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Žalobkyně xxxx xxxxxx zadavatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx. Za xx xxxx xxx xxxxx zadávací dokumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x 10 % xxxxx než xxxxxx nabídkových cen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx žalobkyně považuje xx nepřiměřené a xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx x tím, že xx xxxxxxx x xxxxx cenou, xxx x jediné položce x 10 %, xxxx automaticky znamenat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení. Xxx xx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx nesouhlasí.
[47] Xxxxx §48 xxxx. 4 ZZVZ, xxxxxxxx-xx xxxxxxx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zadavatel xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx zadávacího řízení. Xx xx popírá xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ vyloučení xx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx při xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[48] Podle §113 xxxx. 2 xxxx. a) x x) XXXX xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny. Xx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx identifikaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx parametry xxx xxxxxxxxxxxx nabídkové xxxx, xxx nabídkovou xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx posuzovanou xxx xxxxxxxxxxxx.
[49] Institut xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele xxxx xxxxxxx, xxx xx byl xxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxx poskytnout, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx rozsudek XXX xx dne 14.9.2017, xx. 5 Xx 180/2016-32). Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx spojit identifikaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 10 % v xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx nabídkových xxx, xx xxx byla xxxxxxxx jeho povinnost xxxxxx dodavatele xx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §113 XXXX xx xxxx xxxxxx nezprotivil. Ačkoli xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxxxxxx oprávněním zadavatele, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx postupovat xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučen xxx, xx naopak nebyl, xxxxxx jeho nabídka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx cenu xxxxxxxx (srov. například xxxxxxxx XX x Xxxx ze xxx 24.9.2019, xx. 31 Xx 48/2018-63). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnit xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx ceny byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx vztahu x předchozí právní xxxxxx (srov. například xxxxxxxx XXX ze xxx 14.9.2017, xx. 5 Xx 180/2016-32) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (XXXX) na xxx xxx nemění (xxxx. xxxxxxxxx rozsudek XXX ze xxx 17.8.2021, čj. 7 Xx 199/2021-71).
[50] Zadavatelem xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx (bez xxxxxx xx to, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx nakonec posuzovat xx xxxxxx k xxxxxxxx veřejné zakázky [x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §113 xxxx. 2 xxxx. a) x x) XXXX]. X postupu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x nyní posuzované xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx stanoveného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „nepohodlných“ xxxxxxxxx xx zadávacího řízení.
[51] Xxxxxxxxx se xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxxx předem stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové ceny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx stanoví-li zadavatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxx, než že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx důvodů než xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx identifikace xxxxxxxxx nízké nabídkové xxxx) poté xxxxx xxxxxxxxx podrobnějšího xxxxxxxx.
[52] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx 1 000 000 000 Xx bez XXX xx každé takové xxxxxx.
[53] Podle §78 xxxx. 1 ZZVZ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dodavatele xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx dosahoval zadavatelem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx 3 bezprostředně xxxxxxxxxxxxx účetní xxxxxx. Xxxxx §78 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx přesahovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky.
[54] Xxxxxxxxxx xx prokázání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zadávacího xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. snaží xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xxxx realizovat xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx dodavatel, xxx přirozeně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odpovídající kvalitě (xxxxx a xxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx 1 333 300 000 Xx xxx XXX. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x minimální výši 1 000 000 000 Xx xxx XXX, pak §78 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávacího řízení (§73 xxxx. 6 XXXX), pak z xxxxxx (xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) neplyne, xx xx xxx x xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx pak xxxxxxxxx, xx xx xxxx obvyklou lze xxxxxxxxx xxxx ročního xxxxxx 650 000 000 Kč, pak xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zadávanou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nic nevypovídají x xxxxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nejde x xxxxxxxxx x priori xxxxxxxx x proti xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx finančního x xxxxxxx rozsahu xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nepřiměřenosti xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxx o obratech xxxxxxx 26 xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx zadavatele xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx k žalobě xxxxx xxxxxxx xxxx xx sbírky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ověřil, xx xx rozhodné xxxxxx (xxxx 2019, 2020 x 2021) xx xxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. s., Xxxxxxx XX, a. x., Xxxxxxx, x. x., OHL ŽS, x. s., Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. r. x., Hochtief XX, x. s., IMOS Xxxx, a. s., Xxxxx XX, x. x., Porr, x. x., Subterra, a. x., Xxxx, x. x., Xxxxx, x. x. x., Xxxxxxx Xxxx, a. x., Xxxxxx Group, x. x., X – Xxxxxxx, x. s., XXXX, a. x., Xxxxxxxx Xxx, x. x. x., Firesta – Xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, x. x., Xxxxxxx x Tintěra Xxxxxxxxx, a. x., Xxxxxx x Xxxxxxxxx, x. x., XX Xxxx, x. x. x., XXX xxxxxx, x. x., XXX Xxxxx, x. r. x., Xxxxx, x. x. x., Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Budownictwa Xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx složka a Xxxxxxx Xxxxx, x. x. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[55] Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx považuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx hodnoceny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxx kritéria 30 % (xxxxxxx 70 % xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx).
[56] Xxxxx §116 xxxx. 1 ZZVZ xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx je zadavatel xxxxxxx xxxxxxxx kritéria, xxxxx vyjadřují xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spojená x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §116 xxxx. 2 xxxx. e) XXXX xx možné xxxx kritérium xxxxxxx xxxxx xx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx úroveň xxxxxx xx významný xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
[57] Xxxxxxxxx xx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx i podlimitním xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osob, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xx xxxxxxx soud s xxxxxxxx role stavbyvedoucího xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. c) x x) XXXX, x to xxxxxx xxxx žalovaný, xx xx těchto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx (x xxxx zákonnosti) xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavbyvedoucího. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, kterou žalobkyně xxxxxxxx již proti xxxxxxxxx xx kvalifikaci xx smyslu §79 xxxx. 2 xxxx. x) x x) XXXX x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx důvodnou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx – xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky nezbytné xxx jejich účast x zadávacím řízení. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x žalobkyní xxxxxxxxxx.
[59] X xxxxxxx xxxxxxxx veřejných zakázek xx xxxxxx x xxxxxx přijímanou xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx), že xxxxxxxx řízení bývají xxxxxxxxxx i x xxxxxxx, kdy otázka xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx najisto, xx už x xxxx důvodu, že xxxxxxxxx x financích xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx čeká xx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx rozpočtu či xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx x §127 odst. 2 xxxx. x) x x) ZZVZ xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx reagovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zadavatelem xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxx zrušení zadávacího xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 27.7.2016, xx. 6 Xx 278/2015-34), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejistota xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx XXXX tím, xx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx chybějící xxxxxxxx povolení v xxxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx není skutečností, x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX; x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx zohledněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doby xxxx xxxxxx) muselo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x realizaci xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x úplnosti zadávací xxxxxxxxxxx potřebné xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ostatně xxxxxx xxxxxx xxxxx podané xxxxxxx x xxxxx, xxxxx zadavatel v xxxxxx xxxx zadávacího xxxxxx obdržel. Z xxxxxx xxxx v xxxxxxx neplyne, xx xx xxxxxxxxx xxxxx x úmyslu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x následně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
[60] Xxxxxxx soud xxxx x nosných xxxxxxxx xxxxx sdílí xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx skutkovým xxxxxxxxx. Xxxxxxxx podle xxxxxxxxx soudu aplikoval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx mělo xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxxxx xxx při její xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx uplatněných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx vadu, xxx xx atakovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí a x níž xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 7 x. x. x. jako nedůvodnou xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx.