Xxxxxx xxxx
X. Je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx prodloužení xxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) v xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §99 odst. 2 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §242 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.
XX. Rozhodne-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §113 xxxx. 2 xxxx. a) xx x) xxxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx to xxxxxxxxxx xxxxxxxx nabídky x pohledu mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kritérií.
III. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx x. 34/2016 Xx., x xxxxxxxx veřejných zakázek, xxxxxxxx (§6), xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x situaci, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x realizaci xxxxxx (kupř. xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1771/2009 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x. r. x. proti Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxx xxxxxxx cest XX, o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxx xxxxxx veřejnou zakázku „Xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx xxxx xxx 27.4.2022 xxx ev. č. 2022/X 082-220008.
Xxxxxxxxx xxxxxx x žalovanému xxx 7.7.2022 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a souvisejícím xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx námitkami x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 27.6.2022.
Xxxxxxxx prvostupňovým xxxxxxxxxxx ze xxx 20.10.2022 xxxxx xxxxxxxxx xx přezkum úkonů xxxxxxxxxx podle §265 xxxx. x) XXXX xxxxxx, neboť xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodnutím xx xxx 16.1.2023 xxxxxx rozklad xxxxxxxxx xxxxxx x prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x aplikaci xxxxx x podání xxxxxxx podle §242 XXXX xx xxxxxx x neprodloužení xxxxx xxx podání žádostí x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vysvětlení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 17.5.2022. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx podle §242 odst. 3 XXXX, xxxxxx podle §242 xxxx. 2 XXXX, jak (podle xxxxxxxxx mylně) dovozoval xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x), x) x x) XXXX, xxxxx xx dle xxxxxxxxx projevuje xxx, xx požadovaná xxxxxxxxxx xxxxxx (stavební xxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxx xxxxxx, xx mohou xxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx propojených x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřihlédl.
Žalobkyně xxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x jediné xxxxxxx, o 10 % ceny, by xxxx xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx ze zadávacího xxxxxx“, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nižších xxxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, čímž xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx rozporovala xxxxxxxxx podmínek ekonomické xxxxxxxxxxx, xxxxx považovala xx xxxxxx k xxxx požadovaného ročního xxxxxx xx nepřiměřené.
Napadla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx navrhovaný stavbyvedoucí. Xxxxx xxxxxxxxx hodnotící xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx namítanou xxxxxxxxxxxxx x nedůvodnost samotných xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxx §79 odst. 2 písm. x) x x) XXXX.
Xxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x netransparentnost x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx nový xxxxxxxx, xx xxxxxx by xx žalovaný x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxx v rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx; žalovaný xx xxxx závěry z xxxxxxxxx míry odkázal.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [20] Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxx žalobkyně xx xxxx názoru, xx xxxxxxxx nesprávně vyložil x xxxxxxxxx §242 XXXX xx xxxxxx x běhu xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žádostí x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházel x xxxxxxxx x běhu xxxxx xxxxx §242 xxxx. 2 XXXX x dospěl x xxxxxx, xx lhůta xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §242 xxxx. 3 XXXX x xxxxxxxx xxxx.
[21] V xxxx xxxxxxxxxx věci xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxx změně xxxxxxxxxx podmínek. Zadavatel xxx 17.5.2022 uveřejnil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x. 2), xxxxxx současně xxxxxx xxxxxxxx podmínky, aniž xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx dne 10.6.2022, xx. xxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxx.
[22] Xxxxx §242 xxxx. 2 XXXX xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx uveřejnit nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, doručeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx §242 xxxx. 3 XXXX, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxxxx dodavatele doručeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[23] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §242 xxxx. 2 x odst. 3 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro podání xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxx obecné xxxxxxxx x §242 odst. 1 XXXX. Xxxxx xxxxxxxx x §242 xxxx. 3 XXXX xx pak lhůtou xxxxxxxx nejen x xxxxxx xxxxx podle §242 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxx zvláštní lhůtou xxxxx §242 xxxx. 2 ZZVZ. Xxx xxxxx podle §242 xxxx. 3 XXXX xx xxxxxx xxxxxx xx věcného xxxxxx xxxxx „kvalifikace dodavatele“. Xxxxxxxxxxx dodavatele xx xxxxx §28 xxxx. 1 písm. x) XXXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxx x §73 x násl. XXXX (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ekonomická xxxxxxxxxxx x technická xxxxxxxxxxx).
[24] Xxx se tedy xx xxx xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §242 odst. 3 XXXX, xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (tj. aby xxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx dán xxxxxxx xxxxx, bylo-li xx xxxxxx xxxxxxxxx zpochybnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (souhrnně xx xx proto, xx xxxxxxxxx nepožadoval xx, xx požadovat měl, xxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx nemohl, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx byly v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx nepřiměřeně).
[25] V xxxx posuzované věci xxxx podstatou té xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (x. 2) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x účast, xxxxxx zpochybnění xxxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikace xxxxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x) x §73 x xxxx. XXXX, xxxxx zpochybnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prodloužení lhůty xxx podání xxxxxxx x účast v xxxxxxxxx řízení v xxxxxxx x §99 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx porušení §99 xxxx. 2 XXXX, xxxxxx argumentací xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kvalifikaci.
[26] Xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxx námitky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě xxxxx §242 xxxx. 2 XXXX, xx. xx 15 xxx ode xxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x. 2), xxxx xx současně xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žádostí x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x neuplatnila-li xx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu zastavit. Xx značné míry xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadávacích xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx §242 xxxx. 2 ZZVZ, xx jejíhož xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) své xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 10.6.2022, xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx x účast xx xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 19.2.2015, xx. 1 As 150/2014-64). Argumenty, které xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxx žádostí x xxxxx přednesla xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[27] Nosnou xxxxx xxxxxxx argumentace xx zpochybňování závěrů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx prokázání xxxxxxxxx kvalifikace xxxxx §79 odst. 2 xxxx. x) XXXX xx. xxxxx realizovanými xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx členském xxxxx včetně Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Severního Irska x xxxxxxxxx stavebními xxxxxxx x minimální xxxx 200 000 000 Kč xxx XXX. Xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx žalobkyně spatřuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx cestě, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 200 000 000 Xx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x v tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být doložena xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx soud xxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx §6 XXXX xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxx zásady transparentnosti x xxxxxxxxxxxx (xxxx. 1), xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx dodržovat xxxxxx rovného zacházení x zákazu diskriminace (xxxx. 2), přitom xxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx x zadávacím xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §36 xxxx. 1 ZZVZ, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezdůvodně xxxxx xxxx nepřímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx bezdůvodné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X §36 odst. 1 XXXX x xx zásad xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§6 XXXX) xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které by xxxxxxx hospodářskou soutěž xxxxxxxxxxx zvýhodněním (konkurenční xxxxxx) nebo naopak xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx) xxxxxxxx dodavatelů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky (xxxxxx kritérií xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §79 XXXX), xxx musí xxx xx výsledku xxxxxxxxx, se xxxx xxxxxx o legitimní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx být x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx přitom, xx prakticky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x účasti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (podmiňující xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x zadavatel xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx potřebami, xxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx byl naplněn (xxxx. například rozsudek XXX xx xxx 5.6.2008, xx. 1 Xxx 20/2008-152, č. 1771/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxx se předchozí xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 14.4.2020, xx. 4 Xxx 421/2019-34, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx). Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx v rozsudku xx dne 30.9.2014, xx. 3 Xx 63/2014-28, xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ucházet xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx parametrů, požadavků xx xxxxxxxx (v xxxxxxxx dokumentaci) xxxx xxxxx zmíněných zásad xxxxxxxxxx x §6 XXXX, jejichž xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (všemi) xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx dne 28.2.2013, xx. 1 Xxx 69/2012-55, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x přísnější požadavky xxxxxxxxx xxxxx, tím xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxx-xx žalobkyně x tom směru, xx xxxxxxxxx stanovil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 písm. x) XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx x xxxx vedly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x námitkách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx na xx, xx jednotlivé xxxxx xxxxx xx podle §3 xxxxxx č. 114/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx využitelné x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx každá xxxxxxxxx vodní cesta (xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx) x xxxxx nese xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx náročnost xxxxxx, xxxxx na xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx přináší xxxxxxxxxx (xxxxxxx) způsob, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vodních xxxx xxxxxxxxx. Xxx-xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x stavbu xx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxxx kanálu, xxxxx xxxxx pod xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx využívanou xxxxx podle xxxxxxx x. 2 xxxx 1 x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx vodní dopravní xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx je xxxxxxx, xxx ji xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vodní xxxxx, xxxxx x sebou xxx x xxxxxx xxxx, jde-li nadto x vodní tok xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. xxxxx toky, na xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx plavba, xxxxx doprava xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxx účelových), xx xx xxx xxxxxxx xxxx provozována xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[30] Jestliže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx x xxxx xxx §3 odst. 2 x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x využitelné), pak xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důvodům xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nadto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byly realizovány x xxxxxxx definovaných xxxxxxx kategoriích xxxxxxx xxxx, než xx xxxxxx se xx xxxxxxxx předmět plnění xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx diskriminační (xxxxxxxxxx xxxxx odporující ZZVZ), xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx kvalifikačního požadavku xxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx krajský xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Těmito xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. Xxx přitom xxxxx krajského xxxxx – xx shodě xx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx náročnější (technicky x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (právě xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx realizace xxxxxx), xx nebude provozován xxxxx. To xx xxxxxxx netýká xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx plavebním xxxxxxx, xxxxx také xxx uvedení plavebně xxxxxxxx cesty xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx odstavení xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x přesto xxxxxxxx technickou xxxxxxxxx xxxxxx xx různých xxxxxxx tocích, opíraje xxxx xxxxx především x xxxxxxx stanovisko Xxx. A. X., Xx.X., xx kterém xx dle xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx rozdíl mezi xxxxxxx xx sledované xxxxx cestě x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx odborného stanoviska xxxxx xxxxxxxx. X xxx je xxxxxx xxxxxxx, xx „x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xx xx při xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx […] x xx xxxxxxx xxxxx stavbě (xxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx) xxx zákona x xxxxxxxxxxxx plavbě byl xxxxxxx rozdíl“ (xxx 1 odborného stanoviska). Xxxxxxx stanovisko se xxx vyjadřuje xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dopravně xxxxxxxx využívané vodní xxxxx x na xxxxxxx xxxxx cestě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx Xxx. X. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stanovisko xx xxx 15.9.2021). X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx cestě, xxxxx x xxxx zahrnuje, xxx xxx shora xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x účelové. To xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavbami xx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, není-li mezi xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nadto je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx x xxxx nezahrnují xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx (xxxxxxx stavby, xxxx xxxxxxxx, použité xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.), xxxxx x xxxxxxxxx organizační, xxxxx xx zásadně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx plnění (xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vodní xxxxx), xxxxxxxx xxxxx (xxxx vodní hladiny, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx.) a jeho xxxxxx; organizační náročnost xxxxxx xxx také xxxx nepochybně odlišná x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a napuštěném xxxxxx xx současného xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx provozu. Xxx rámec odborného xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxx konkrétní důkazy (xxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx náročnosti xxxxxx na sledovaných x xxxxxxxxxxxxx vodních xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] Podle xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §73 odst. 6 XXXX (přiměřeně vzhledem xx složitosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) i §6 XXXX. Na xxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxxx vodní xxxxx je nadbytečný, xxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx bude xx xxxx xxxxxxx x xxxx než 98 % xxxxxxxxxx tzv. „xxxxxxx“ xxx vypuštěném xxxxxx. Xx sice xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx několik xxxxx, které je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při plném xxxxxxxxx xxxxxxx (bod XX odst. 1), xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx by xxx xxx x 2 % celkového xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx takovému xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx inženýrských sítí, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx-xx xxxxx žalobkyně, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kanále, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx tyto xxxxx xxxxx probíhat xx napuštěném xxxxxx, xxxx-xx být xxxxxxxxx x pontonu, x xxxxxx xxxxxx bagru x za xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. X.1.2 xxxxxxxxx zprávy). Předně xxxx xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prováděných při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx dovodila, nadto xxxx xxxxx pravdou, xx jde x xxxxxx xxxxx, které xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx pak x obsahu xxxxxx x xxxxxxxxxx užívání xxxx xx zjevné, xx xxx rámec xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stavebních xxxxx xxxxxxxxx vybraného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxxx realizovány na xxxxxxxxxx či vypuštěném xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx využít xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterých bude xxxxx doprava xxxxxxxxx, xxxxx xx sice xxxxxxxx využít, xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na napuštěném xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx vybraného xxxxxxxxxx (a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nemusí xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, jak xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx plánovanými xxxxxxxxxx, x jejich xxxxxxx, xxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxx, xx nepochybné, xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx.
[33] K věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX x xxxxxx nadbytečného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxxxx xxx souhrnně xxxxx, xx xx zadávacího xxxxxx zúčastnili celkem xxxxx dodavatelé, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx z xxxx prokázali xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXX XX, x. x., xxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zadavatele xxxxx §46 xxxx. 1 XXXX), xx. xxxxxxxxx, xx xxx v xxxxxxxxx xxxxx a xxxx realizovali dvě xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plavbě. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx činí xxxxxxxxx), xx by v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx hodnotě, která xxxx stanovena na 1 333 300 000 Kč bez XXX, takový xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xx technickou xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx na jednom xx dvou největších xxxxxxx xxxx v Xxxxx republice x xxxx xxxxxx nepředpokládat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodavatelů xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx neplyne, xx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ x „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x zadávacímu xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x principu xxxxxxxxx §6 xxxx. 3 ZZVZ.
[34] Xxxxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 200 000 000 Xx bez XXX, jde x xxxxxxx dosahující 15 % předpokládané xxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, což xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takto stanoveného xxxxxxxxxx limitu. Xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; prokázání xxxxxxxxxx xx dvěma xxxxxxxxx xxxxxxxx, přitom x významně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nepřiměřenost xxxxxx xxxxxxxxx neindikuje. Xxx xxxx nenaznačuje, xx xx měl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxxx a. s.; xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx spíše xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobkyně, nadto xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x. x., může xxxx i xxxxxxxxxx, xx jedním z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x XXXXXXX XX, x. s., xxxxxx xxx xxx xxxxxxx pokládat za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x. x. (xx „xxxxxxx Xxxxxxxxx“).
[35] Stran xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx průzkumu xxxx xx xxxxxx zadavatele xxxxxxx xxxx vychází x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trh (nemusel xxx ani xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx úvahy xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (doložení) xxxxxxxxx kvalifikace (konkrétně xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx přitom xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (jakoby xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xx založit na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx panujících x xxxxxxxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx dodavatelů, xxxxx xx byli (xxxx xxxx xx spolupráci x xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxxxxx plnit. Xxxxx xxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxx, předpokládanou xxxxxxx veřejné zakázky x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx dodavatelé xxxx schopni zadavatelem xxxxxxxxxxx technickou kvalifikaci xxxxx §79 xxxx. 2 písm. a) XXXX xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx technická xxxxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřená, xxxxxx žádným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx opírajících úvah.
[36] Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx referenčních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Severního Xxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx přesvědčení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx X), nýbrž xxxx xx správním řízení (xx xxxxxxx žalovanému xx dne 18.8.2022), x xxxxxxxx §6 xxxx. 3 XXXX. Xxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx plnění veřejné xxxxxxx, je harmonizovaný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (EU) 2009/104/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx bezpečnost x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx či směrnici Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/52/XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx na životní xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx státech, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxx, které xxxx členem XX xx do 31.1.2020, xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx při práci, x xxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx naplněny x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx x harmonizaci x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xx však x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 8.8.2023, které xx xxxxxxx soud mohl xxxxx parafrázovat, místo xxxx xx xxx xxxx bez výhrad xxxxxxxx.
[37] Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx x §36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, které zadavatel xxxxxxxxx xx v xxxxxx x rozkladu, xxx lze xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx dokumenty xxx xxxxxx obsahu xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení), xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisu xxxxx §38 správního xxxx (xxxx možnosti xxxx xxxxxxxxx).
[38] Xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 1 333 300 000 Xx xxx XXX xxxx zvýšení xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x čl. 3.5 xxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přítomnost xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx plněním již xxxxxxxxxxxxx referenčními xxxxxxxxx, xx kterých xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 6 měsíců. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 2 xxxx. x) x x) XXXX xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) ZZVZ xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx seznam xxxxxxxx xxxx technických xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §79 odst. 2 xxxx. x) XXXX xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osvědčení x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou dodávky, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx poskytovat, tak xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pracovníkům.
[40] Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xx minimalizace xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx. Xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx o veřejnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x materiálními xxxxxxxxxx x řádnému xxxxxx (a xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx x xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx se XXXX (x §73, §79 x §6 XXXX), xxxxxxx-xx zadavatel x xxxxxxxx a (xxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, kterou xxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx stavebních prací, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxx, přebírá xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx stavbyvedoucího xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx zkušeností xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx referenčních xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou zakázku xxxxx a xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxx x minulosti xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xx shodě xx žalovaným jeví xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx též xx zdůvodněný x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx mohl xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijmout x xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxx kvalitě (xx. xxxxx x xxxx) xxxxxxxxxxx nebyla, xx x xxxxxxx xxxxxxx (x případných xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx KS x Xxxx xx xxx 14.4.2023, xx. 62 Xx 12/2022-130). Byl-li xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. pohled xxxxxxxxx), byl xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavbyvedoucího, x xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx-xx xxxxxxxxx, xxx se xxx stalo xxxxx x včas, přičemž xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dokončení xxxxxxx xxxxxxx (referenčního xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx stavbyvedoucího. Se xxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxxxxxxx je však xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxxxx, pročež xx xxxxxxxx nadále xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx přístupu xxxxxx xxxxxxxxx.
[41] Nad rámec xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) a xxx mu xxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 6 xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je-li zvolen xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x minimálními xxxxxxxxxxx xx trhu, xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx plněními xxxxxx xxxxxxxxx žádnou. Xxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx celkové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx zadavatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavbyvedoucího xx xxxx pozici x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx alespoň 6 měsíců, xxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx požadavku xxxxxx; xxxxx kvalifikační xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xx plnění xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxx stavbyvedoucí s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx zadavatelem (x jeho úvahami xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě), že x xxxxxxx zvolení xxxxxxxx xxxxxxxx úseku (xxxx. xxxxx žádného) xx xxxxxxx, že xx stavbyvedoucí xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx kupř. x xxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxx, xxx by docházelo „xxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx., x xxxx by funkci xxxxxxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx 6 xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx skutečně xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, aby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxxxxx-xx xxx žalobkyně, že xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx existuje xxxx xxxxx tisíc osob xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x jeden xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zjednodušený x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx trhu (xxxxx českém, nýbrž xxxxx unijním) xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxx neposkytuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx dodavatelé zúčastní xxxxxxxxx zadávacích xxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxx kritéria technické xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zájmu x xxxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxx x čase).
[44] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedená xxxxxx, xx stavbyvedoucí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Budimex X. X. není schopen xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozici xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx takovou xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx profesní xxxxxx, není pro xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx relevantní, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jazykových xxxxxxxxxx stavbyvedoucího stanovil xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx-xx schopen komunikace x xxxxxxxxxxx rozsahu xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zhojit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx zajištění xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx smluvního xxxxxxxxx sankcionovat podle xxxxxxxxx instrumentaria.
[45] Xxxxxxx xx pak odmítnout xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Metrostav DIZ x. x. x., xxxxx xx xxxxxx „xxxxxxx Xxxxxxxxx“ spolu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Metrostav x. x., xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XXX x. x. o. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx pro Xxxxxxxxx a. x., xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako je xxxxx odlišovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právnické xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétních zaměstnanců (xxxxxxxxx xxxx). Stěží xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pracujících pro xxxxxxxxxx xxxxx odsouzenou x xxxxxx plnění xxxxxxxxx zakázek x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx není xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XXX s. r. x. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x trestnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XXX x. r. x., xxx níž se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx má xxxxxxxx). Xxx v xxxxx xxxxx xxxx závěr xxxxxxxxx x údajném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx odsouzenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx a. x. xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx. Xxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Žalobkyně xxxx xxxxxx zadavatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny. Xx xx měla xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která bude xxxxxxx o 10 % nižší xxx xxxxxx nabídkových cen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx s xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx x 10 %, xxxx xxxxxxxxxxx znamenat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[47] Xxxxx §48 xxxx. 4 XXXX, xxxxxxxx-xx xxxxxxx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyloučit xx zadávacího xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení, nadto xx xxx pouhé xxxxxxxxxxxx mimořádně nízké xxxxxxxxx xxxx.
[48] Xxxxx §113 xxxx. 2 xxxx. x) a x) XXXX zadavatel xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx považovat za xxxxxxxxx nízkou nabídkovou xxxx, xxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx. Xx x xxxx plyne, xx zadavatel byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx mimořádně xxxxx nabídkové ceny xxxxxxxx. Xxxxxx, zda xx xxxxxx xxx xxxxxx (neboť xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx nabídkovou xxxx, jež xxxx xxxxxxxxx naplňuje, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xx přitom xxxxxxx xxx nyní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxxxx nízké nabídkové xxxx slouží xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele xxxx xxxxxxx, kdy xx xxx xxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. poskytnout x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx rozsudek XXX xx dne 14.9.2017, xx. 5 Xx 180/2016-32). Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx spojit identifikaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 10 % x xxxxxxxxx s průměrem xxxxxxx nabídkových xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a poté xxxxxxxxx jej xxx xxxxxxxxxxxx xx zadávacího xxxxxx vyloučit, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z §113 XXXX xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ačkoli xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadávacího řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §48 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele, xxxxxxxxx xxx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x odůvodnit, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze zadávacího xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx jeho nabídka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx cenu xxxxxxxx (xxxx. například xxxxxxxx KS x Xxxx ze dne 24.9.2019, xx. 31 Xx 48/2018-63). Ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxx xxxxxxxxx xxxxx dovozována x xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 14.9.2017, xx. 5 Xx 180/2016-32) x xxxxxxxx právní xxxxxx (XXXX) xx xxx nic xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ze dne 17.8.2021, xx. 7 Xx 199/2021-71).
[50] Zadavatelem xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx (xxx xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxxx) jej xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx ceny xxxxx xxxxxxxx x nabídkovou xxxx nakonec xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky [x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx x xxx xxxxx pravidla xxxxxxxxxxx xxxxx §113 xxxx. 2 xxxx. x) x b) ZZVZ]. X postupu xxxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „nepohodlných“ xxxxxxxxx xx zadávacího xxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xx tedy xxx přímočará xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nabídkových xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx nic xxx, xxx že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx důvodů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx identifikace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx podrobnějšího zkoumání.
[52] Xxxx xxxxxxxxx rozporuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx minimálního xxxxxxx obratu dodavatele xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 1 000 000 000 Xx bez XXX xx každé takové xxxxxx.
[53] Xxxxx §78 xxxx. 1 ZZVZ xx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxx, xxx minimální xxxxx xxxxx dodavatele xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dosahoval xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úrovně, x xx xxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účetní období. Xxxxx §78 xxxx. 2 XXXX podmínka xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxx.
[54] Požadavkem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx zajišťuje (xxxx. xxxxx zajistit), xx předmět xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxx (finančně) xxxxx x stabilní xxxxxxxxx, xxx přirozeně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci 1 333 300 000 Kč xxx XXX. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx obrat xxxxxxxxxx x minimální xxxx 1 000 000 000 Xx xxx XXX, xxx §78 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§73 xxxx. 6 XXXX), xxx x xxxxxx (ani x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) neplyne, xx xx šlo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx 650 000 000 Xx, xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku, xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx „xxxxxxx“, nadto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x poměrech xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx zadavatel xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nejde x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x proti xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na smysl xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx konkrétní argument xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx posuzované xxxx xxxxx xxxx nepřiměřenost xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx 26 xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx listin xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx (roky 2019, 2020 a 2021) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, a. x., Xxxxxxx XX, x. x., Xxxxxxx, a. x., XXX XX, x. x., Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. r. x., Hochtief XX, x. x., XXXX Xxxx, x. x., Xxxxx CZ, a. x., Xxxx, x. x., Subterra, a. x., Xxxx, x. x., Syner, x. x. x., Strabag Xxxx, a. s., Xxxxxx Xxxxx, a. x., X – Xxxxxxx, x. x., XXXX, a. s., Xxxxxxxx Xxx, x. x. o., Xxxxxxx – Xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, x. x., Xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx, x. x., Xxxxxx x Xxxxxxxxx, x. x., PS Xxxx, s. x. x., XXX stavby, x. s., XXX Xxxxx, x. x. x., Sitel, x. x. x., Bielskie Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Przemyslowego, xxxxxxxxxxx složka x Xxxxxxx Xxxxx, x. x. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[55] Xx nezákonné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx hodnoceny xxxxxxxxxx stavbyvedoucího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zakázek, na xxxxx v této xxxxxx působil, x xxxx s vahou xxxxxx kritéria 30 % (xxxxxxx 70 % tvořila xxxxxxxxx xxxx).
[56] Xxxxx §116 xxxx. 1 XXXX xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabídky xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx kvalitativní, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx sociální xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §116 xxxx. 2 písm. x) XXXX je xxxxx xxxx kritérium kvality xxxxx xx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx plnění xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
[57] Xxxxxxxxx xx xxxx (xxx zadávání xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vliv xx xxxxxx veřejné zakázky. Xxxxxxx xxx xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxx kvalita xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx stavbyvedoucího xxx plnění nyní xxxxxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. c) x x) ZZVZ, x xx xxxxxx xxxx žalovaný, je xx těchto úvah xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ohledně přiměřenosti (x xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x sama žalobkyně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxxxx výlučně x xxxxxxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) x x) XXXX x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx důvodnou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx – xx xxxxxx ke kritériu xxxxxxxxx – xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[58] Žalobkyně xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podrobné xxxxxxxx podmínky nezbytné xxx jejich xxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxx x těchto xxxxxxx ohledech xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx přijímanou xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx subjektivně xxxxx xxxx nedobrá), xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx, xxx otázka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxx postavena najisto, xx už z xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxx uvolnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x §127 odst. 2 xxxx. x) x e) XXXX xxxxxxxxx xx nakonec xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxx. xx xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx srov. například xxxxxxxx NSS xx xxx 27.7.2016, čj. 6 Xx 278/2015-34), x xxxx žalobkyní xxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx XXXX xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX; z xxxxxx neplyne, xx xx xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xx zohledněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doby xxxx xxxxxx) xxxxxx xxx zahajováno xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. O podrobnosti x úplnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podané xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx fázi zadávacího xxxxxx obdržel. X xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx xx xxxxxx.
[60] Xxxxxxx soud tedy x xxxxxxx ohledech xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxx pochybení, xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se nedopustil xxx xxx její xxxxxxxx na zjištěný xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx uplatněných xxxxxxxxx xxxx neshledal žalobu xxxxxxxx x nad xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx rozhodnutí x x xxx by xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 7 s. x. x. jako xxxxxxxxxx xxx jednání za xxxxxxx podmínek xxxxx §51 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx.