Xxxxxx věta
I. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §99 xxxx. 2 xxxxxx x. 134/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §242 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx algoritmus xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §113 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) zákona x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx rámec xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
XXX. Není xxx xxxxxxx porušením xxxxx, na kterých xx xxxxx x. 34/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx (§6), zahájí-li xxxxxxxxx zadávací řízení x situaci, xxx xxxxxx financování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx veškerými veřejnoprávními xxxxxxxxxx k realizaci xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1771/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx s. x. x. proti Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxx vodních xxxx XX, x xxxxxxx xxxxx zadavatele.
Zadavatel (osoba xxxxxxxxxx xx řízení) xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zakázku „Xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx kanál – xxxxxxxxxx xxxxxx“, která xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku Evropské xxxx xxx 27.4.2022 xxx ev. č. 2022/X 082-220008.
Žalobkyně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx 7.7.2022 xxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx, xx xx zadavatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x námitkách xx xxx 27.6.2022.
Xxxxxxxx prvostupňovým xxxxxxxxxxx ze xxx 20.10.2022 xxxxx žalobkyně xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §265 xxxx. x) XXXX xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Předseda xxxxxxxxxx xxx rozhodnutím xx dne 16.1.2023 xxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxx a prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx žalovaného spatřovala xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx podle §242 XXXX xx xxxxxx x neprodloužení xxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.5.2022. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx přesvědčena, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, protože xx xxxxxxx lhůta xxxxx §242 xxxx. 3 XXXX, xxxxxx xxxxx §242 xxxx. 2 XXXX, jak (xxxxx xxxxxxxxx mylně) dovozoval xxxxxxxx.
Xxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x), x) x d) XXXX, xxxxx xx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx referenční xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx doložena xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx propojených x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx žalovaný podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřihlédl.
Žalobkyně xxxx napadala také xxxxxxxxxxx nastavený xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx bude xx xxxxxxxxx odlišovat, xxx v xxxxxx xxxxxxx, x 10 % ceny, by xxxx být xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx“, což xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nižších xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx volné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, čímž xx xxxx smysl xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za nepřiměřené.
Napadla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx referenčních xxxxxx, na kterých xxxxxxx navrhovaný stavbyvedoucí. Xxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx samotných xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) x x) XXXX.
Xxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahájil xxxxxxxx xxxxxx „na xxxxxxx“, xxxxx nedisponoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx stavby, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x nezákonnost xxxx xxxxxxx v zadávacím xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx obsažených x xxxxxxxxx rozhodnutí, neboť xxxxxxxxx xxx neuvedla x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx kterým xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nevypořádal x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; žalovaný xx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…) [20] Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx je xxxx názoru, xx xxxxxxxx nesprávně vyložil x aplikoval §242 XXXX xx xxxxxx x běhu xxxxx xxx xxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházel z xxxxxxxx x běhu xxxxx podle §242 xxxx. 2 ZZVZ x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx nebyla, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx běžela podle §242 odst. 3 XXXX a xxxxxxxx xxxx.
[21] X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty k xxxxxx xxxxxxx o xxxxx při xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx 17.5.2022 uveřejnil xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace (xxxxxxxxxx x. 2), xxxxxx současně změnil xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx lhůtu xxx podání xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx neprodloužení lhůty x xxxxxx žádostí x xxxxx xxxx xxxxxx xxx 10.6.2022, xx. xxxxxxxx xxx xxxxx pro podání xxxxxxx x xxxxx.
[22] Xxxxx §242 xxxx. 2 ZZVZ xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx oznamovaným x xxxxxxxxxxx, které je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx uveřejnit xxxx xxxxxxx stěžovateli, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx §242 odst. 3 XXXX, je-li x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lhůta pro xxxxxx žádostí o xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejpozději xx xxxxxxxx této lhůty.
[23] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §242 odst. 2 x xxxx. 3 XXXX upravují xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxx obecné obsažené x §242 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx xxxxxxxx x §242 xxxx. 3 ZZVZ xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx §242 odst. 1 XXXX, xxxxx xx xxxxxxxx přednostně též xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §242 odst. 2 XXXX. Xxx xxxxx xxxxx §242 xxxx. 3 XXXX xx přitom odvíjí xx xxxxxxx obsahu xxxxx „kvalifikace xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx dodavatele je xxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX vymezena jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnit veřejnou xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxx x §73 x násl. ZZVZ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, profesní xxxxxxxxxxx, ekonomická kvalifikace x xxxxxxxxx kvalifikace).
[24] Xxx se xxxx xx běh xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §242 odst. 3 XXXX, muselo xx xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx námitek ke xxxxxxxxxxx (xx. xxx xxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx) xx přitom xxxxx krajského soudu xxx xxx výlučně xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx kritérií xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozsah, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx).
[25] X xxxx posuzované věci xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx domáhala xxxxxxxxx otázky, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx (x. 2) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikace dodavatele xx xxxxxx §28 xxxx. 1 písm. x) a §73 x xxxx. XXXX, xxxxx zpochybnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace bez xxxxxxxxxx prodloužení lhůty xxx xxxxxx žádostí x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s §99 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxx porušení §99 xxxx. 2 XXXX, nebyla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx žalovaného (xxxxxxxxxxxxxxx xx výroku X. prvostupňového xxxxxxxxxx), xx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §242 xxxx. 2 XXXX, tj. xx 15 dnů ode xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x. 2), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxx žádostí x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a neuplatnila-li xx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxx rozsahu zastavit. Xx xxxxxx míry xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx xxxxx §242 xxxx. 2 XXXX, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxx námitky xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.6.2022, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx rozsudek XXX xx dne 19.2.2015, xx. 1 As 150/2014-64). Xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx přednesla xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x žalobě, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stran tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx požadavku xxxxxxxxx na prokázání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX xx. dvěma realizovanými xxxxxxxx (referencemi) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx členském xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x minimální xxxx 200 000 000 Xx xxx XXX. Xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx považuje xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 200 000 000 Xx, xxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x poptávaným xxxxxxx, x x xxx, xx xxxxxxxxx kvalifikace xxxx být doložena xxxxxx jediným subjektem, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Krajský xxxx xxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §6 XXXX xxxx zadavatel při xxxxxxx podle XXXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x přiměřenosti (xxxx. 1), xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxx xxxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zákazu diskriminace (xxxx. 2), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §36 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxxxx zadávací xxxxxxxx nesmí být xxxxxxxxx tak, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nepřímo xxxxxxxxxx konkurenční xxxxxx xxxx vytvářely bezdůvodné xxxxxxxx hospodářské soutěže. X §36 odst. 1 XXXX x xx xxxxx přiměřenosti x zákazu xxxxxxxxxxxx (§6 XXXX) xxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx, které by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxx podle §79 XXXX), xxx xxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx musí xxxxxx x legitimní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxx xxxxxx též xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx prakticky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vážící xx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx překážku xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínky stanovit, xxxxx xx to xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 5.6.2008, xx. 1 Xxx 20/2008-152, č. 1771/2009 Sb. NSS, xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx považující xxxxxxxxx nepřiměřených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, či xxxx rozsudek xx xxx 14.4.2020, xx. 4 Afs 421/2019-34, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dřívějších xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Jak Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyslovil xxx v rozsudku xx dne 30.9.2014, xx. 3 Xx 63/2014-28, xxxxx xxxxxxxxx xx v zadávací xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx parametry, xxx xxxxxxx splnění xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ucházet xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx možných dodavatelů, x proto je xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx parametrů, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §6 XXXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V rozsudku xx xxx 28.2.2013, xx. 1 Xxx 69/2012-55, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx čím podrobnější x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tím xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx.
[29] Argumentuje-li xxxxxxxxx x xxx směru, xx xxxxxxxxx stanovil xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxx §79 odst. 2 xxxx. a) XXXX xxxxxx specificky, xxxx xx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x námitkách a x xxxxxxxxxxx správním xxxxxx xxxx žalovaným (xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx procesní postoj xxxxxxxxx i v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že tento xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxx zvolen x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx vodní xxxxx xx xxxxx §3 xxxxxx x. 114/1995 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx vyčleňují xx xxxxx xxxxx účelové x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx každá xxxxxxxxx xxxxx cesta (xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx) x sebou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxx realizována, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) způsob, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jednotlivých xxxxxx xxxxxxx toků xxxxxxxxx. Xxx-xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx na Xxxxxxxxx-Xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx pod xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přílohy x. 2 xxxx 1 x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plavbě (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vnitrostátních xxxxxxxx), pak xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx, xxx ji realizoval xxxxxx dodavatel, který xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vodní xxxxx, xxxxx s xxxxx xxx x xxxxxx xxxx, xxx-xx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx přináší aplikaci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx než xxxx. xxxxx xxxx, na xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx rekreační xxxxxx, xxxxx doprava místního xxxxxxx (xxxxxxx u xxxxxxx toků účelových), xx na xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x vodních xxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[30] Jestliže xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vodní xxxxx (xxxxx x sobě xxx §3 xxxx. 2 x xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x využitelné), xxx xxxx xxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxx odpovídá. Xxxxxxxxxx reference xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doložit x prostřednictvím staveb, xxxxx byly xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kategoriích vodních xxxx, než xx xxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX), xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx kvalifikačního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx objektivních x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů. Těmito xxxxxx xxxxxx zadavatel xxxxxxx argumentoval od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx současného intenzivního xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx velmi xxxx frekventovaný (právě xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx představit xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stavby), xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx se xxxxxxx netýká xxx xxxxxxxxxx prací xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx také xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cesty xxxx xx xxxxxxx po xxxxx odstavení xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentací.
[31] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx technickou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx tocích, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x odborné stanovisko Xxx. X. X., Xx.X., ve xxxxxx xx xxx žalobkyně xxxxxxx, že není xxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx vodní xxxxx, xxx o tvrzení xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx odborného stanoviska xxxxx xxxxxxxx. X xxx je xxxxxx xxxxxxx, že „x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, že xx při realizaci xxxxxx xx sledované xxxxx cestě […] x xx účelové xxxxx xxxxxx (zde xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx cestě) xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx“ (xxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx stanovisko xx xxx xxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dopravně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x na xxxxxxx vodní xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x otázky pokládané xxxxxxxxx, xx xxx Xxx. X. v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.9.2021). X xxxx posuzované věci xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx sledované xxxxx xxxxx, xxxxx x sobě xxxxxxxx, xxx xxx shora xxxxxxx, vodní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x účelové. To xxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatelem, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxx x obdobnými xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxx kategorie xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx připomenout, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace x xxxx nezahrnují xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xxxx hmotnost, použité xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx apod.), nýbrž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx místem plnění (xxx vodní xxxxx xx sledované dopravně xxxxxxxx využívané vodní xxxxx), xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx v počasí xxxx.) a jeho xxxxxx; organizační xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx vypuštěném xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (nebo alespoň xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důkazy (xxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx náročnosti xxxxxx xx sledovaných x xxxxxxxxxxxxx vodních xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx tento požadavek xxxxxxxx při dodržení §73 xxxx. 6 XXXX (xxxxxxxxx vzhledem xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx) x §6 XXXX. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx kvalifikační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx bude xx xxxx xxxxxxx z xxxx než 98 % xxxxxxxxxx xxx. „xxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxx dohody x xxxxxxxxxx xxxxxxx díla xx specifikováno xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx XX odst. 1), xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx by xxx xxx o 2 % xxxxxxxxx xxxxxxx stavby; jejich xxxxxxxxxxx takovému xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx (xxxxxx plavebního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, sanace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx). Uvádí-li xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx realizovány xxx vypuštěném xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx budou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx být prováděny x xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xx asistence xxxxxxxx (xx. X.1.2 xxxxxxxxx zprávy). Předně xxxx žalobkyně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx konkrétní xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nadto xxxx xxxxx xxxxxxx, xx jde x xxxxxx práce, xxxxx xxxxx při xxxxx xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxxx. Xx zadávací xxxxxxxxxxx, x především pak x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výběru (a xxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mu xxxxx umožňuje xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx doprava xxxxxxxxx, xxxxx je sice xxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxx k xxxx xxxx povinen. Skutečný xxxxxx stavebních prací xxxxxxxxxxxxx xx napuštěném xx vypuštěném xxxxxx xxxx xxxx záviset xx xxxxx vybraného xxxxxxxxxx (x na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx pravdou, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx, xxxxx ačkoli xxxx xxxxx, xxx xxxxx rozsah prací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jejich xxxxxxx, xxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx.
[33] X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 písm. x) ZZVZ x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx referencí, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zvýhodnění xxxxxx skupiny xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx zúčastnili celkem xxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx (XXXX ŽS, x. x., byla xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zadavatele xxxxx §46 xxxx. 1 XXXX), xx. xxxxxxxxx, xx xxx v xxxxxxxxx řádně x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx díla na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx nelze xxxxxxxxx (xxx činí žalobkyně), xx xx x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářská xxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxxxxxxx hodnotě, xxxxx xxxx stanovena na 1 333 300 000 Xx xxx XXX, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, potlačení xxxx vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kvalifikaci) xxx xxxxxxxxxxx žalobkyně, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxxx na jednom xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx toků v Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ x „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a tím xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx postup xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx §6 odst. 3 XXXX.
[34] Představuje-li xxx zadavatelem stanovený xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 200 000 000 Kč xxx XXX, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx 15 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zadávané xxxxxxx xxxxxxx, což xxx xxxxxxx xxxxxxxx neindikuje xxxxxxxxxxxxx takto stanoveného xxxxxxxxxx limitu. Stejnou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x významně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neindikuje. Xxx xxxx nenaznačuje, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxx přesvědčení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx a. x.; xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxx) působí xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx propojeni xx xxxxxxxxxxx Metrostav x. x., xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x EUROVIA XX, a. x., xxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx společnosti Xxxxxxxxx x. s. (či „xxxxxxx Xxxxxxxxx“).
[35] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx nemusel xxxxxxx xxxxxxxxxx trh (xxxxxxx xxx ani vymezovat), xxxxx xx však xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zabývat xxx, xxx žalobkyní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx přiměřený, xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx (doložení) xxxxxxxxx kvalifikace (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na výlučně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx musel xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodavatelů, kteří xx xxxx (xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x poddodavateli) xxxxxxx xxxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxxxxx xxxxx. Takto xxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx postupoval, xxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxx, předpokládanou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. a) XXXX splnit, přitom xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx technická xxxxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřená, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění xx opírajících xxxx.
[36] Xxxxx jde x xxxxxxx mimoevropských xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která zadavatel xxxxxxxxx pouze x xxxxxx realizovaných x xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx x xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Velké Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zadavatelem x xxxxxxxxxx xxxx odůvodněn xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx (xxx X), xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx žalovanému xx xxx 18.8.2022), x odpovídá §6 xxxx. 3 XXXX. Xxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým se xxxx x stavební xxxxx realizované xx xxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx, xx harmonizovaný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2009/104/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx bezpečnost x ochranu zdraví xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanci při xxxxx či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2014/52/XX o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a soukromých xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxx státech, xxxxxx Spojeného xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx EU xx do 31.1.2020, xxxxx xxx objektivně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx standardů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx při xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nemusí xxx naplněny x xxxxxxxxxxxxxx státech, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření k xxxxxx xx dne 8.8.2023, které xx xxxxxxx soud xxxx xxxxx parafrázovat, místo xxxx xx xxx xxxx xxx výhrad xxxxxxxx.
[37] Namítá-li xxx xxxxxxxxx, že xx x rozporu x §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xx žalovaným xxxxxxxxxxx, že nejde x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (xxxx dokumenty xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx žalobkyně x xxxx trvání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx dokumenty xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §38 xxxxxxxxx xxxx (xxxx možnosti xxxx nevyužila).
[38] Jak xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 1 333 300 000 Xx xxx DPH xxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx vodní xxxxx Vraňansko-Hořínský xxxxx. Xxxxxxxxx v čl. 3.5 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přítomnost xxxxxxxxxxxxxxx, který xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zkušenost x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx 6 xxxxxx. Xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikaci xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) x x) XXXX považuje xx diskriminační x xxxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxx §79 xxxx. 2 písm. x) XXXX xxxx xxxxxxxxx x prokázání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx seznam xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx plnění xxxxxxx zakázky. Podle §79 odst. 2 xxxx. x) XXXX xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovat xxxxxxxxx x vzdělání x xxxxxxx kvalifikaci vztahující xx k požadovaným xxxxxxx, x xx xxx xx vztahu x xxxxxxxx osobám, xxxxx mohou xxxxxxx, xxxxxx xxxx stavební xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxx pracovníkům.
[40] Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zadavatelova xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mají xxxxxxxxx zajistit, xx xx o xxxxxxxx xxxxxxx budou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx odpovídajícími xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (a dokončení) xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxx předmětem xxxxxxx zakázky x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není tak xxx dalšího x xxxxxxx xx XXXX (x §73, §79 x §6 ZZVZ), xxxxxxx-xx xxxxxxxxx u xxxxxxxx a (xxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace x xxxxx stavbyvedoucího, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx osobu zcela xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupů, xxxxxxxxxx práci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přebírá xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx úvahou o xxxxxxxx vlivu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx stavby, xxxxxx x xxxxxx, xx prokázání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx schopností xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxx a xxxx, xx. xxxxxxxxx stavby xxx v minulosti xxxxx xxxxxxxxx. Takovýto xxxxxxxxx xx krajskému xxxxx xx shodě xx xxxxxxxxx jeví xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx mohl xxx xxxxxxx smysl a xxxx xxxxxxxxx kvalifikace, xxx-xx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx referenční xxxxxx přijmout x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx kvalitě (tj. xxxxx x xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx vadách) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx xxxxxxxx KS v Xxxx xx dne 14.4.2023, čj. 62 Xx 12/2022-130). Xxx-xx xx xxxxxxxxx výklad xxxxxx (tj. pohled xxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxxxx zkušenosti xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx x byla-li xxxxxxxxx, zda se xxx xxxxx řádně x včas, přičemž xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (referenčního xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx mohou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Se xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je však xxxxxxxxx dle přesvědčení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxx, xxx xxx postaveno xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účastník zadávacího xxxxxx; postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx.
[41] Xxx xxxxx xxxxx uvedeného xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx plnění xxxxxxx zakázky (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x včasným xxxxxxx xxxxxx) a xxx mu také xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 6 xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx praxe xx xxxxxxxxxx plnění x xxxxxxxxx xxxxx realizačního xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx kvalifikační xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx předmět x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x účasti x xxxxxxxx xxxxxxx eliminuje xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx trhu, xxxxxxxx xxxxx, které x obdobnými plněními xxxxxx zkušenost xxxxxx. Xxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x požadavku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritéria. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx působení xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx 6 měsíců, xxx xxx krajského soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se zadavatelem (x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx), xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úseku (xxxx. xxxxx žádného) xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx. x xxxx, xxx xx xx xxxxxxx vnějších xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx „xxx“ k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx., x xxxx xx funkci xxxxxxxxxxxxxxx fakticky nevykonával. Xxxxxxxxx xxxxx 6 xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx existuje xxxx xxxxx tisíc xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx natolik xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx technici x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jde x xxxxxxxx zjednodušený x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X účasti xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxx xxxxxxxxx zadavatele xxxxxxx, nelze xxxxxxxxx, xx xx trhu (xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxx stavbyvedoucí, xxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx vyhovují; proces xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxx neposkytuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx dodavatelé zúčastní xxxxxxxxx zadávacích řízení, x nichž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx naplnit (xx xx z důvodu xxxxxxxxxx personálních xx xxxxxxxxxx kapacit, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx).
[44] Argumentace xxxxxxxxx xxxxxx směrem, xx stavbyvedoucí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx X. X. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x českém xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x získat xxx takovou činnost xx území Xxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxx, není pro xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavbyvedoucího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, může xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (zde x xxxxxx přítomnosti xxxxxxxxxx xx stavbě) xx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxx stavbyvedoucí xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxxx vybraného xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx odpovídajícího xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx instrumentaria.
[45] Namístě xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Metrostav XXX x. x. o., xxxxx xx xxxxxx „xxxxxxx Xxxxxxxxx“ spolu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x. x., xxxxx xxx xxxxxxxxxx uložen xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx totiž stavbyvedoucí xxxxxxxxxxx Metrostav XXX x. r. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx x. x., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatele (xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx odlišovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právnické osoby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnanců (xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xx mohlo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pracujících xxx xxxxxxxxxx xxxxx odsouzenou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xx pozdějším xxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx není xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společností Metrostav XXX s. x. x. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x trestnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx DIZ x. x. x., xxx xxx xx xxxxxxxxx stavbyvedoucí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (pro xxxxxx má pracovat). Xxx x xxxxx xxxxx xxxx závěr xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx a. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Žádnou další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v tomto xxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x 10 % xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxxxx xxxxx obdržených xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx x jediné položce x 10 %, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dodavatele xx xxxxxxxxxx řízení. Xxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx nesouhlasí.
[47] Xxxxx §48 xxxx. 4 ZZVZ, obsahuje-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, je zadavatel xxxxxxxx jej vyloučit xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx to popírá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[48] Xxxxx §113 xxxx. 2 xxxx. a) a x) XXXX xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx. Už x toho plyne, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx předem parametry xxx identifikaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxx tak xxxxxx (xxxxx stanoví-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx považovat), xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx posuzovanou xxx xxxxxxxxxxxx.
[49] Institut xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx slouží jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xx xxx xxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx schopen xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxx poskytnout, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx dne 14.9.2017, xx. 5 As 180/2016-32). Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx spojit identifikaci xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx výši 10 % x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx nabídkových xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxx dodavatele xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pravidlům xxxxxxxxxxxx x §113 XXXX xx jeho xxxxxx nezprotivil. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxxxxxx oprávněním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nezdůvodněním xxxxxxxxx xxxxx nabídkové ceny xxxxxxxx xx zadávacího xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx naopak nebyl, xxxxxx xxxx nabídka xxxxxxxxx nezdůvodněnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cenu xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx XX x Xxxx ze xxx 24.9.2019, xx. 31 Xx 48/2018-63). Xxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxx xxxxxx při hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx NSS ze xxx 14.9.2017, xx. 5 As 180/2016-32) x současná právní xxxxxx (ZZVZ) na xxx xxx xxxxxx (xxxx. například rozsudek XXX ze dne 17.8.2021, xx. 7 Xx 199/2021-71).
[50] Zadavatelem xxxxxxxxx kritérium identifikace xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx (xxx ohledu xx to, jakým xxxxxxxx bylo x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxx xxxxxxxx x nabídkovou xxxx nakonec xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx veřejné zakázky [x xxxxxxxxxx identifikovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxx pravidla xxxxxxxxxxx xxxxx §113 odst. 2 písm. x) x x) ZZVZ]. X xxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxx xxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx přitom neplyne, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x bezdůvodnému xxxxxxxxx „nepohodlných“ xxxxxxxxx xx zadávacího xxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle níž xxxxxxxxxxx předem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx možnost předkládání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádně xxxxx nabídkové ceny, xxxxxxxxx xx xxx xxx, xxx že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx cenu x xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx) poté xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zkoumání.
[52] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx ekonomické kvalifikace, xx. požadavek minimálního xxxxxxx obratu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx minimálně 1 000 000 000 Xx xxx DPH xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[53] Podle §78 xxxx. 1 XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx minimální xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dosahoval xxxxxxxxxxx xxxxxx minimální úrovně, x xx xxxxxxx xx 3 bezprostředně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §78 xxxx. 2 ZZVZ xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokládané hodnoty xxxxxxx xxxxxxx.
[54] Požadavkem xx prokázání ekonomických xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xxxx realizovat výlučně xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zvyšuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx a včas). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx činí v xxxx posuzované xxxx 1 333 300 000 Kč xxx XXX. Xxxxxxxxx-xx zadavatel xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výši 1 000 000 000 Xx xxx XXX, xxx §78 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§73 xxxx. 6 XXXX), xxx z xxxxxx (xxx x xxxxxxxxxxx žalobkyně) xxxxxxx, xx by xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxx xxxxxxxxx, že za xxxx obvyklou lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx 650 000 000 Xx, xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zadávanou xxxxxxxx zakázku, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxxx argumenty xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx zadavatel xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nejde o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx přiměřenosti x xxxxxxx na smysl xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x věcného xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx xxxx posuzované věci xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxx obecně dostupných xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx 26 dodavatelů. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx listin xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ověřil, xx za xxxxxxxx xxxxxx (roky 2019, 2020 x 2021) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx Xxxxxxx, a. x., Xxxxxxx XX, x. x., Xxxxxxx, x. x., OHL XX, x. s., Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. x., Hochtief XX, x. x., IMOS Xxxx, a. x., Xxxxx XX, a. x., Porr, x. x., Xxxxxxxx, x. x., Xxxx, x. x., Syner, x. x. o., Xxxxxxx Xxxx, x. x., Xxxxxx Xxxxx, x. x., X – Xxxxxxx, a. s., XXXX, a. x., Xxxxxxxx Bau, s. x. x., Xxxxxxx – Xxxxx, rekonstrukce, xxxxxx, x. s., Xxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxxx, a. s., Xxxxxx x Xxxxxxxxx, x. x., PS Xxxx, s. r. x., PKS xxxxxx, x. x., XXX Xxxxx, x. x. x., Sitel, x. x. o., Bielskie Xxxxxxxxxxxxxxx Budownictwa Xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx, a. x. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vzorek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[55] Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx považuje xxxx xxxxxxxxx kritérium, xxxxx xxxxxxx budou hodnoceny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx zakázek, xx xxxxx x xxxx xxxxxx působil, a xxxx s xxxxx xxxxxx kritéria 30 % (xxxxxxx 70 % xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx).
[56] Podle §116 xxxx. 1 XXXX xxx xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx je zadavatel xxxxxxx xxxxxxxx kritéria, xxxxx vyjadřují xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spojená x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §116 odst. 2 písm. x) XXXX xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mj. xxxxxxxxx xxxx, které se xxxx přímo podílet xx plnění veřejné xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx úroveň xxxxxx xx významný xxxxx kvalita xxxxxx xxxx.
[57] Zadavatel xx xxxx (při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx podstatný xxxxxx x vliv na xxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxx tak musí xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx odvislá od xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věci xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kvalifikaci xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) x x) XXXX, x to xxxxxx xxxx žalovaný, xx xx těchto úvah xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ohledně přiměřenosti (x tedy zákonnosti) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výlučně x xxxxxxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxxxxxxx, kterou žalobkyně xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 2 písm. x) a x) XXXX x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx nepokládal, xxxxxxxxx – xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx povolením x xxxxxxxxx veřejné zakázky, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podrobné xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxx x těchto xxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxx x xxxxxx přijímanou xxxxxxxxxxx (xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nedobrá), xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx, kdy otázka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx postavena xxxxxxx, xx už x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vyjednává, anebo xx čeká xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx může být xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ostatně x §127 xxxx. 2 xxxx. d) x x) XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx řízení (xxxx. xx xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 27.7.2016, xx. 6 Xx 278/2015-34), x xxxx žalobkyní xxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx o xxxxxxxx XXXX xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx chybějící xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx možno xxxxx xxxxxxxx XXXX; x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx zohledněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxxxx x realizaci xxxxxx. O xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, x to xxx konkrétnější xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ostatně xxxxxx xxxxxx xxxxx podané xxxxxxx o účast, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx fázi xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx, že xx zadavatel xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx skutečně realizovat x xxxxxxxx x xxxxxxxx dodavatelem xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
[60] Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sdílí xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx mezích xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nedopustil xxx při xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx uplatněných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobu xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xx atakovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx xx xxxxx přihlížet z xxxxxx povinnosti. Xxxxx xxxxxxx xxxx žalobu xxxxx §78 xxxx. 7 s. ř. x. xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §51 odst. 1 x. x. x. xxxxxx.