Xxxxxx xxxx
X. Je-li xxxxxxxxx zpochybňováno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) v xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §99 odst. 2 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx námitek xxxxxxxxx x §242 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx mimořádně nízké xxxxxxxxx xxxx xxxxx §113 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxxxx jej to xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
XXX. Xxxx xxx xxxxxxx porušením xxxxx, na xxxxxxx xx zákon č. 34/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx (§6), xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx veškerými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (kupř. xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1771/2009 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x. x. x. proti Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx XX, x přezkum xxxxx zadavatele.
Zadavatel (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxx xxxxxx veřejnou zakázku „Xxxxxxx xxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx kanál – xxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx xxxx xxx 27.4.2022 xxx xx. x. 2022/X 082-220008.
Žalobkyně podala x xxxxxxxxxx xxx 7.7.2022 návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti zadávacím xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx domnívala, xx xx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí zadavatele x xxxxxxxxx ze xxx 27.6.2022.
Xxxxxxxx prvostupňovým xxxxxxxxxxx xx xxx 20.10.2022 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §265 xxxx. a) XXXX xxxxxx, neboť podle xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodnutím xx dne 16.1.2023 xxxxxx rozklad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nesprávném xxxxxxx a aplikaci xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §242 XXXX ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xx dne 17.5.2022. Xxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx podány xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx podle §242 xxxx. 3 XXXX, nikoli podle §242 odst. 2 XXXX, xxx (podle xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a diskriminační xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 odst. 2 xxxx. a), c) x x) XXXX, xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx referenční xxxxxx (stavební práce) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx stanovena natolik xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektem, xxxxxxxx xxxxxxxx propojených x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nastavený xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx odlišovat, xxx x jediné xxxxxxx, x 10 % ceny, by xxxx být xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx“, xxx dle xxxxxxxxx eliminuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cen x xxxxx xxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx xx xxxx smysl xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx považovala xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx ročního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx hodnotící kritérium x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx, na kterých xxxxxxx navrhovaný stavbyvedoucí. Xxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřenost x nedůvodnost xxxxxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) x x) XXXX.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „na xxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxxx stavebním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zadávacím xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxx neuvedla x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx žalovaný v xxxxxxxxxxxxx nevypořádal v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; žalovaný xx xxxx závěry x xxxxxxxxx xxxx odkázal.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [20] Pokud jde x xxxxxxxxx závěrů, xx nichž xx xxxxxxxx rozhodnutí vystavěno, xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx nesprávně xxxxxxx x xxxxxxxxx §242 XXXX xx vztahu x xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x účast x xxxxxxxxx řízení. Zatímco xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x běhu xxxxx podle §242 xxxx. 2 XXXX x dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, žalobkyně xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx běžela podle §242 xxxx. 3 XXXX a dodržena xxxx.
[21] V nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx x námitky xxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxx xxx 17.5.2022 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx č. 2), xxxxxx současně změnil xxxxxxxx podmínky, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx podání žádostí x účast. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx x účast xxxx xxxxxx xxx 10.6.2022, xx. poslední xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx.
[22] Xxxxx §242 xxxx. 2 XXXX xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stěžovateli, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx §242 xxxx. 3 XXXX, xx-xx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doručeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx této lhůty.
[23] Xxxxx související ustanovení §242 xxxx. 2 x xxxx. 3 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx proti postupu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxx obsažené x §242 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx xxxxxxxx x §242 xxxx. 3 XXXX xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx lhůtě xxxxx §242 odst. 1 XXXX, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §242 odst. 2 XXXX. Běh xxxxx xxxxx §242 xxxx. 3 XXXX xx xxxxxx xxxxxx xx věcného xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx dodavatele“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §28 xxxx. 1 písm. x) XXXX vymezena xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx, konkretizována xx xxx x §73 x násl. XXXX (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x technická xxxxxxxxxxx).
[24] Xxx xx xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §242 odst. 3 XXXX, muselo xx xxx výlučně o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xx. xxx xxx x námitky xx kvalifikaci se xxxxxxxxxx) by xxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxx dán xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (souhrnně xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx to, xx xxxxxxxxx měl, xxxx požadoval to, xx požadovat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx kritérií xxxxxxxxx xxx zákonem xxxxxxxx xxxxxx, nejasně xx nepřiměřeně).
[25] X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (x. 2) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikace xxxxxxxxxx xx smyslu §28 xxxx. 1 xxxx. x) a §73 x xxxx. ZZVZ, xxxxx zpochybnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §99 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx tvrdila xxxxxxxx §99 xxxx. 2 XXXX, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zadavatelovy xxxxxxxxx xx kvalifikaci.
[26] Xxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxx žalovaného (xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx X. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě xxxxx §242 xxxx. 2 XXXX, tj. do 15 xxx xxx xxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x. 2), xxxx xx současně xxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxx žádostí x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx-xx xx v xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx značné xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadávacích xxxxxx xx totiž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx §242 xxxx. 2 XXXX, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatel (zde xxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (uplatnit x xxxxx xxxxxxxxx). Podala-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 10.6.2022, xx vztahu k xxxxxx prodloužení xxxxx xxx xxxxxx žádostí x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx rozsudek XXX xx xxx 19.2.2015, xx. 1 Xx 150/2014-64). Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxx žalobní argumentace xx xxxxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace podle §79 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX xx. xxxxx realizovanými xxxxxxxx (referencemi) x xxxxxx rekonstrukce xxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxx xx sledované vodní xxxxx dle vnitrostátních xxxxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru x jiném xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Spojeného xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Severního Irska x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 200 000 000 Kč xxx XXX. Nepřiměřenost xxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx cestě, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 200 000 000 Xx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesouvisí x poptávaným xxxxxxx, x x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx skupinou propojených xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §6 XXXX xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ZZVZ xxxxxxxxx xxxxxx transparentnosti x xxxxxxxxxxxx (xxxx. 1), ve xxxxxx x dodavatelům xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx diskriminace (xxxx. 2), xxxxxx xxxx zásady xxxx xxxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §36 xxxx. 1 XXXX, xxxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezdůvodně xxxxx nebo nepřímo xxxxxxxxxx konkurenční výhodu xxxx xxxxxxxxx bezdůvodné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X §36 xxxx. 1 XXXX x xx zásad xxxxxxxxxxxx x xxxxxx diskriminace (§6 XXXX) xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx důvodnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadávací podmínky (xxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podle §79 XXXX), jež musí xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx musí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxx x xxxx strany xxx xxxxxxxx. Platí xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (podmiňující xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dodavatelů a xxx vytvářejí překážku xxxxxxx x veřejnou xxxxxxx, x zadavatel xx xxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxx stanovit, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx potřebami, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx veřejné xxxxxxx xxx naplněn (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 5.6.2008, xx. 1 Xxx 20/2008-152, č. 1771/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx technických xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 14.4.2020, xx. 4 Xxx 421/2019-34, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 30.9.2014, xx. 3 As 63/2014-28, xxxxx xxxxxxxxx xx x zadávací xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x veřejnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxx možných xxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, požadavků xx podmínek (v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §6 XXXX, xxxxxxx respektování xx ostatně xxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 28.2.2013, xx. 1 Afs 69/2012-55, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx čím podrobnější x přísnější xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx budou xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxx-xx žalobkyně x xxx xxxxx, xx zadavatel stanovil xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxx vedly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxx souhlasit. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x námitkách x x navazujícím xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx (xxxxx odpovídá x xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoj xxxxxxxxx x x xxxxxx před krajským xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xxx xxxxxx x xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx §3 zákona x. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, dělí xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vyčleňují xx xxxxx cesty účelové x dopravně významné, xxxxx xxx dále xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nich xx být realizována, x fakticky přináší xxxxxxxxxx (xxxxxxx) způsob, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na jednotlivých xxxxxx vodních xxxx xxxxxxxxx. Šlo-li v xxxx xxxxxxxxxx věci x xxxxxx xx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx pod xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx využívanou xxxxx xxxxx přílohy x. 2 xxxx 1 k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx x nejvyšší xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dle vnitrostátních xxxxxxxx), pak xxxxxxxxx xxxxxxxx z toho, xx je xxxxxxx, xxx ji xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dopravně významné xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x sebou xxx z povahy xxxx, jde-li xxxxx x vodní xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx aplikaci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xxxx, xx xxxxxxx je provozována xxxxxx xxxxxxxxx plavba, xxxxx doprava místního xxxxxxx (xxxxxxx u xxxxxxx toků xxxxxxxxx), xx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x vodních toků xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[30] Jestliže xxxxxxxxx stanovil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx referenčních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx x sobě xxx §3 odst. 2 x odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxx xxxxx dopravně xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx), pak xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důvodům xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nadto xxxxx xxxxxxxxxx doložit x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx realizovány x zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kategoriích xxxxxxx xxxx, xxx na xxxxxx xx má xxxxxxxx předmět xxxxxx xxxxxxx zakázky. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zadavatele považovat xx xxxxxxxxxxxxx (eventuálně xxxxx xxxxxxxxxx XXXX), xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Těmito xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxx počátku správního xxxxxx. Xxx přitom xxxxx krajského xxxxx – xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx z logicky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx díla xx xxxxxxxxxx intenzivního xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxx než x xxxxxxx, kdy plavební xxxxxx bude xxxxx xxxx frekventovaný (právě xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xx xxxxx lze xxxxxxx jednoduše představit xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. To se xxxxxxx netýká jen xxxxxxxxxx prací xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx také xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx provozu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je předvídán xxxxxxxx dokumentací.
[31] Rozporuje-li xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, opíraje xxxx xxxxx xxxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxx Xxx. X. V., Xx.X., xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx cestě, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxx xx xxxxxx xxxxxxx, že „v xxxxxxxx xxxx nám xxxx známo, xx xx při xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx cestě […] x na xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx vodní xxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plavbě xxx xxxxxxx xxxxxx“ (xxx 1 xxxxxxxxx stanoviska). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx odpovídají x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxx Xxx. X. v xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá (xxxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.9.2021). V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx zadavatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx cestě, xxxxx x xxxx zahrnuje, xxx xxx shora xxxxxxx, vodní cesty xxxxxxxx významné, xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx dle xxxxxxxxx xxxxx svědčí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xxxxxxxxx zadavatelem, umožnil-li xxxxxxxxxx předchozí zkušenost x obdobnými stavbami xx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx mezi xxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx technologický xxxxxx. Xxxxx je xxxxxx připomenout, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nezahrnují xxxxx technologickou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.), nýbrž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx zásadně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx využívané xxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxx (xxxx vodní hladiny, xxxxxxxxxx xxxxx plavby, xxxxxxx x xxxxxx xxxx.) x jeho xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxx nepochybně odlišná x xxxxxxxxxx prací xxxxxxxxxxxxx xxx vypuštěném xxxxxx x napuštěném xxxxxx xx současného xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx provozu. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx náročnosti xxxxxx xx sledovaných x xxxxxxxxxxxxx vodních xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx požadavek xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §73 xxxx. 6 XXXX (přiměřeně vzhledem xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předmětu veřejné xxxxxxx) x §6 XXXX. Xx xxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxx, že kvalifikační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx sledované vodní xxxxx je nadbytečný, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bude ve xxxx xxxxxxx x xxxx xxx 98 % xxxxxxxxxx xxx. „xxxxxxx“ při xxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx provozu (xxx XX odst. 1), xxxxx z xxxxxx xxxxxxx, xx by xxx xxx x 2 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx takovému xxxxxxx xxxxxxx ani neodpovídá (xxxxxx xxxxxxxxxx kanálu, xxxxxxxx inženýrských sítí, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx břehů x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx-xx xxxxx žalobkyně, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx tyto xxxxx budou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kanále, xxxx-xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx sacího bagru x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. X.1.2 xxxxxxxxx xxxxxx). Předně xxxx žalobkyně xxxxxxx x zanedbatelném rozsahu xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kanále xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, aniž by xxxxxx xxxxxxxxx postup, x něhož xxxx xxxxxxx dovodila, xxxxx xxxx xxxxx pravdou, xx xxx x xxxxxx práce, xxxxx xxxxx při xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx x obsahu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxx, xx nad rámec xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxx) xxxxx, které xxxxx realizovány xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx využít, xxxxx xxxxxxxx x tomu xxxx xxxxxxx. Skutečný xxxxxx stavebních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx vypuštěném xxxxxx xxxx xxxx záviset xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx, xxxxx ačkoli xxxx jisté, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx odstávkami xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[33] K věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) ZZVZ x xxxxxx xxxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, příliš xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx finančního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dodavatelů xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXX XX, x. x., xxxx ze xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 XXXX), xx. xxxxxxxxx, xx již x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx dvě xxxxx xxxx na xxxxxxxxx vodní cestě xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx plavbě. Pak xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx žalobkyně), xx by x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářská xxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx hodnotě, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 1 333 300 000 Xx xxx XXX, takový okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx omezení, potlačení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xx technickou xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxx největších xxxxxxx toků x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodavatelů xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx přitom xxxxxxx, xx xx měl xxx xxxxxxxxx povinen xxxxxxxx „xxxxx“ x „xxxxx“ xxxxxxxxx tuzemských xxxxxxxxxx (x xxx xxx usnadnit xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx postup by xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx §6 odst. 3 XXXX.
[34] Xxxxxxxxxxx-xx xxx zadavatelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 200 000 000 Xx xxx XXX, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx 15 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což xxx xxxxxxx xxxxxxxx neindikuje xxxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitu. Xxxxxxx xxxxxxx xxx krajský xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx předložení xxxx xxxxxxxxxxxx plnění; prokázání xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přitom x xxxxxxxx nižší xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neindikuje. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skupinu xxxxxxxxxx, xxxxx má xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxxx a. s.; xx xxxxx xxxxxx xxxxxx vedená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxx jako subjektivní xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx podezření, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx společností Xxxxxxxxx x. x., xxxx xxxx i skutečnost, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x XXXXXXX XX, a. s., xxxxxx lze bez xxxxxxx pokládat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x. s. (xx „xxxxxxx Xxxxxxxxx“).
[35] Stran xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trhu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trh (nemusel xxx ani xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx úvahy zabývat xxx, zda žalobkyní xxxxxxxxx požadavek byl xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx kvalifikace (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx konstrukcích (xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx musel xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podnikatelském xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodavatelů, kteří xx xxxx (xxxx xxxx ve xxxxxxxxxx x poddodavateli) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Takto xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné zakázky x x kontextu xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zadavatelem xxxxxxxxxxx technickou xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX splnit, přitom xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx požadovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyla nepřiměřená, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxx skutková xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
[36] Xxxxx xxx x xxxxxxx mimoevropských xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxx u xxxxxx realizovaných x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxx, jde x xxxxxxxxx, xxxxx byl xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zadavatelem v xxxxxxxxxx xxxx odůvodněn xxxxx v rozhodnutí x námitkách (bod X), xxxxx také xx xxxxxxxx xxxxxx (xx sdělení xxxxxxxxxx xx xxx 18.8.2022), x xxxxxxxx §6 xxxx. 3 XXXX. Xxx shrnout, xx xxxxx x vnitrozemské xxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx realizované na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx evropských xxxxxxx, x xxxxx lze xxxxxxxxxxxxxx xxxxx kupř. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2009/104/XX x minimálních xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx používání pracovního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2014/52/EU o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx členských státech, xxxxxx Xxxxxxxxx království Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx Irska, xxxxx xxxx xxxxxx XX xx do 31.1.2020, xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx státech, xx xxxxxxx x harmonizaci x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx nedošlo. X xxxxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 8.8.2023, xxxxx by xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx něj xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[37] Namítá-li xxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx x §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx až x xxxxxx x xxxxxxxx, xxx lze ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nejde x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako shrnutí xxxxxxxxxx zadavatele k xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení), xxxxx xxxx xxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx dokumenty xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisu xxxxx §38 xxxxxxxxx xxxx (této možnosti xxxx xxxxxxxxx).
[38] Jak xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx hodnotě 1 333 300 000 Xx bez XXX xxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx vodní xxxxx Vraňansko-Hořínský xxxxx. Xxxxxxxxx v čl. 3.5 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přítomnost xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx mj. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zkušenost x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zakázkami, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx 6 měsíců. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 2 xxxx. x) x x) XXXX xxxxxxxx xx diskriminační x xxxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) ZZVZ xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx technických útvarů, xxxxx se xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxx §79 odst. 2 xxxx. x) XXXX xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osvědčení x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xx vztahu x xxxxxxxx osobám, xxxxx mohou xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tak xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xx minimalizace xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx předmět xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vybraným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádně x xxxx. Xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx tedy mají xxxxxxxxx zajistit, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx odpovídajícími xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x materiálními xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxxxx) xxxxxxx zakázky. Požadavky xx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx však musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx tak xxx xxxxxxx x xxxxxxx se XXXX (x §73, §79 x §6 XXXX), xxxxxxx-xx xxxxxxxxx u xxxxxxxx a (xxxxx x xxxxxxxx) rozsáhlé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, kterou xxx nepochybně považovat xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx technických postupů, xxxxxxxxxx práci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx práci xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vlivu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx stavby, xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx zkušeností xxxxxxxxxxxxxxx bude dostatečné xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho schopností xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxx a xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Takovýto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx žalovaným jeví xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věci xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx a xxxx technické kvalifikace, xxx-xx by xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxx x xxxx) xxxxxxxxxxx nebyla, xx x xxxxxxx xxxxxxx (x případných xxxxxx) xxxxx k okamžiku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. také xxxxxxxx XX x Xxxx ze xxx 14.4.2023, xx. 62 Xx 12/2022-130). Xxx-xx xx aprobován výklad xxxxxx (xx. pohled xxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx, zda xxxxxxxxx stavba byla xxxxxxxxx x xxxx-xx xxxxxxxxx, xxx xx xxx stalo řádně x včas, xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (referenčního xxxxxx) v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx stavbyvedoucího. Se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx přesvědčení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxx, xxx xxx postaveno xxxxxxx, že dodavatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečně xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vystupovat xxxx účastník xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxxxx přístupu zjevně xxxxxxxxx.
[41] Nad rámec xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x předmětem plnění xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx stavbyvedoucího xxx xxxxxx x včasným xxxxxxx stavby) x xxx mu xxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 6 xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že prokázání xxxxx praxe xx xxxxxxxxxx plnění x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxx kvalifikační xxxxxxxxx, je-li xxxxxx xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx slouží xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x účasti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x minimálními xxxxxxxxxxx xx trhu, xxxxxxxx osoby, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zkušenost xxxxxx. Xxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx zadavatel jako xxxxxxxx působení xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx pozici x referenčních plnění xx xxxx xxxxxxx 6 měsíců, xxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx požadavku dostál; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem odpovídajícím xxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx (x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx), xx x xxxxxxx zvolení xxxxxxxx časového xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx) xx hrozilo, xx xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx sice xxxxxxx, xxxxx xxxx. x xxxx, xxx by xx základě xxxxxxxx xxxxx došlo k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx, xxx xx docházelo „xxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx., a xxxx xx funkci xxxxxxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx 6 xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx dlouhá xx xx, xxx se xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxxxxx nepřípustné omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x České xxxxxxxxx existuje xxxx xxxxx tisíc xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx shora xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx splnit toliko xxx čeští technici x xxxxx polský xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zjednodušený x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X účasti xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx zadavatele xxxxxxx, nelze dovozovat, xx xx trhu (xxxxx českém, xxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxx neposkytuje xxxxxx xxxxxxx úspěchu při xxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxx dodavatelé zúčastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xx z důvodu xxxxxxxxxx personálních či xxxxxxxxxx xxxxxxx, zájmu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx).
[44] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedená xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx X. X. není xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx není xxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx posuzovanou xxx xxxxx relevantní, xxxxx xxxxxxxxx podmínku jazykových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx-xx schopen komunikace x požadovaném xxxxxxx xxx, může tento xxxxxxxxxx xxxxxx stálou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx dodržení xxxx xxxxxxxx (zde x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx) xx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx stavbyvedoucí xxxxxxx, xxxxxxx xxxx zajištění xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx této činnosti xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x tomto xxxxx xxxxxxxx oprávněn vybraného xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx smluvního xxxxxxxxx sankcionovat xxxxx xxxxxxxxx instrumentaria.
[45] Xxxxxxx xx xxx odmítnout xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XXX x. r. x., xxxxx xx xxxxxx „xxxxxxx Xxxxxxxxx“ xxxxx x trestně odsouzenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x. x., které xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx totiž stavbyvedoucí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XXX x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prokázal prostřednictvím xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx pro Xxxxxxxxx x. x., xx xxxxxxxx odlišovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx xxxxxxxxx zakázek) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako je xxxxx odlišovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právnické xxxxx xx xxxxxxxxx zkušeností xxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnanců (xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxx xx pozdějším xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx není xxxxx, xx xx stavbyvedoucí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Metrostav XXX x. x. x. byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx činností xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxxxx uložen xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XXX x. x. x., xxx xxx xx xxxxxxxxx stavbyvedoucí xxxxxxxxxx xxxxxx zúčastnil (pro xxxxxx má pracovat). Xxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skupiny subjektů xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x. s. xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zadavatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxx xxx xxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cena xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxx x 10 % xxxxx xxx xxxxxx nabídkových cen xxxxxxx všech obdržených xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx x xxxxx cenou, xxx x jediné položce x 10 %, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ani xx krajský xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[47] Xxxxx §48 xxxx. 4 ZZVZ, obsahuje-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxxxxxx, je zadavatel xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx to xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dovozující „xxxxxxxxxxx“ vyloučení xx xxxxxxxxxx xxxxxx, nadto xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx.
[48] Podle §113 xxxx. 2 xxxx. x) a x) XXXX xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx náklady, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Už x toho plyne, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxx tak xxxxxx (xxxxx stanoví-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nabídkové xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xx všech okolností xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cenu xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
[49] Institut xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele xxxx xxxxxxx, kdy xx byl nucen xxxxxxx smlouvu s xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 14.9.2017, xx. 5 Xx 180/2016-32). Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx spojit identifikaci xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx x rozdílem xxxxxxx xx xxxx 10 % x xxxxxxxxx x průměrem xxxxxxx nabídkových xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx ze zadávacího xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §113 XXXX xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nezdůvodnění xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx xxxxx §48 xxxx. 4 ZZVZ xxxxxxxxxxxxx oprávněním zadavatele, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx postupovat xxxxxxxxxxxxx x odůvodnit, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx nabídka xxxxxxxxx nezdůvodněnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx XX x Xxxx ze xxx 24.9.2019, xx. 31 Xx 48/2018-63). Ostatně xxxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxx xxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx vztahu x předchozí xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.9.2017, xx. 5 Xx 180/2016-32) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (ZZVZ) xx xxx xxx xxxxxx (xxxx. například xxxxxxxx XXX xx dne 17.8.2021, xx. 7 Xx 199/2021-71).
[50] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx ohledu xx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxxx) jej xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxx x nabídkovou xxxx xxxxxxx posuzovat xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky [x eventuálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízkou nabídkovou xxxx i nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §113 xxxx. 2 xxxx. a) x x) XXXX]. X postupu xxxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx neplyne, xxx se snaží xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hodlal xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ účastníků xx xxxxxxxxxx řízení.
[51] Xxxxxxxxx se tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxxx předem stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předkládání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx hospodářské soutěže, xxxxxxx stanoví-li zadavatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxx, xxx že xxxxxxx naplňující xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx důvodů xxx xxx naplnění xxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx) xxxx učiní xxxxxxxxx podrobnějšího xxxxxxxx.
[52] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx minimálního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx poslední xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx minimálně 1 000 000 000 Xx xxx DPH xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[53] Xxxxx §78 xxxx. 1 XXXX xx zadavatel oprávněn xxxxxxxxx, xxx minimální xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx obrat dosažený xxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dosahoval xxxxxxxxxxx xxxxxx minimální xxxxxx, x xx xxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §78 odst. 2 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ročního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky.
[54] Xxxxxxxxxx xx prokázání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zadávacího xxxxxx xx xxxxxxxxx zajišťuje (xxxx. xxxxx zajistit), xx xxxxxxx xxxxxx xxxx realizovat výlučně xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx přirozeně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dokončení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx 1 333 300 000 Kč xxx XXX. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dodavatele x xxxxxxxxx výši 1 000 000 000 Kč xxx XXX, pak §78 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§73 odst. 6 XXXX), xxx z xxxxxx (ani z xxxxxxxxxxx žalobkyně) neplyne, xx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxx xxxxxxxxx, xx za xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx ročního xxxxxx 650 000 000 Xx, xxx xx xxxxx toliko x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x požadavek „xxxxxxx“, xxxxx argumenty xxxxxxxxx nic nevypovídají x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxx-xx v xxxx xxxxxxxxxxx dále žalobkyně, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x priori xxxxxxxx a xxxxx xxxx přiměřenosti x xxxxxxx xx smysl xxxxxx kvalifikačního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozsahu xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci žalobkyně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx požadavku x xxxxxxxxxxx skutkových poměrech xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxx dostupných xxxxx x obratech xxxxxxx 26 dodavatelů. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx sbírky listin xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2019, 2020 a 2021) xx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, a. s., Xxxxxxx CS, a. x., Xxxxxxx, a. x., OHL ŽS, x. x., Swietelsky xxxxxxxx s. x. x., Xxxxxxxx CZ, x. x., XXXX Xxxx, x. x., Xxxxx CZ, x. x., Xxxx, x. x., Subterra, x. x., Xxxx, a. x., Syner, s. x. o., Strabag Xxxx, x. s., Xxxxxx Xxxxx, x. x., X – Xxxxxxx, a. x., XXXX, x. s., Xxxxxxxx Bau, x. x. o., Xxxxxxx – Fišer, rekonstrukce, xxxxxx, a. s., Xxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxxx, x. x., Xxxxxx x Xxxxxxxxx, x. x., XX Xxxx, x. x. x., XXX xxxxxx, x. x., XXX Xxxxx, x. x. x., Sitel, x. x. x., Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Przemyslowego, xxxxxxxxxxx složka x Xxxxxxx Group, a. x. Xxxxx xxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxx za vzorek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[55] Xx nezákonné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx hodnoceny xxxxxxxxxx stavbyvedoucího prostřednictvím xxxxxxxxxxxx zakázek, xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxx kritéria 30 % (xxxxxxx 70 % tvořila xxxxxxxxx xxxx).
[56] Xxxxx §116 xxxx. 1 XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabídky xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx kvalitativní, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spojená s xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxx §116 odst. 2 písm. e) XXXX je xxxxx xxxx xxxxxxxxx kvality xxxxx mj. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx přímo podílet xx plnění veřejné xxxxxxx x případě, xx xx úroveň xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx kvalita xxxxxx xxxx.
[57] Xxxxxxxxx je xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxx význam x xxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxx x předmět xxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx se xxxxxxx soud s xxxxxxxx role xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 písm. c) x d) XXXX, x xx shodně xxxx xxxxxxxx, je xx těchto úvah xxxxxxxxx odvislý i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x tedy xxxxxxxxxx) xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnotícího xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx rámec xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx proti xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 2 písm. x) x d) XXXX x kterou xxxxxxx soud shora xx důvodnou nepokládal, xxxxxxxxx – xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx – nic xxxxxx xxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxxx xxxx tvrdí, že xxxxxxxxx údajně postupoval xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx zahájení xxxxxxxxxx řízení příslušnými xxxxxxxxxx prostředky ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxx účast x zadávacím řízení. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx subjektivně jevit xxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx, xxx otázka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx najisto, xx xx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, anebo xx xxxx xx xxxxxx uvolnění z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx dotaci. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx řízení, ostatně x §127 odst. 2 xxxx. x) x x) XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nedostatek finančních xxxxxxxxxx reagovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx NSS ze xxx 27.7.2016, xx. 6 Xx 278/2015-34), x tedy xxxxxxxxx xxxxxxx nejistota zadavatele xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vést k xxxxxx x porušení XXXX tím, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxx xxxxxxx chybějící xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ZZVZ; z xxxxxx xxxxxxx, xx xx zadávací xxxxxx (xxxxxxx xx zohledněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx) muselo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx žádostí x xxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ostatně xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x účast, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx tedy x xxxxxxx xxxxxxx, že xx zadavatel neměl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x následně x xxxxxxxx dodavatelem uzavřít xxxxxxx xx xxxxxx.
[60] Xxxxxxx xxxx tedy x nosných xxxxxxxx xxxxx sdílí xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx právní normu, xxxxxx pochybení, jež xx mělo xxxx xx zákonnost napadeného xxxxxxxxxx, xx nedopustil xxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx stav. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx žalobních xxxx nezjistil xxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x níž by xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 7 x. ř. x. jako xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxx podmínek podle §51 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxx.