Právní xxxx
X. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysvětlení xxxxxxxx dokumentace bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x účast (xxxxxxxxxx xxxxxxx) v zadávacím xxxxxx x xxxxxxx x §99 xxxx. 2 xxxxxx x. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §242 xxxx. 2 téhož xxxxxx.
XX. Rozhodne-li xx xxxxxxxxx stanovit algoritmus xx kritéria xxx xxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §113 odst. 2 xxxx. x) či x) xxxxxx x. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx veřejných zakázek, xxxxxxxxx jej to xxxxxxxxxx xxxxxxxx nabídky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx veřejné zakázky x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
XXX. Není xxx dalšího porušením xxxxx, xx xxxxxxx xx zákon x. 34/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxxx (§6), xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x situaci, xxx xxxxxx financování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. stavebním xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1771/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x. x. x. xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx XX, x xxxxxxx xxxxx zadavatele.
Zadavatel (osoba xxxxxxxxxx xx řízení) xxxxxxx x xxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxxx „Xxxxxxx ponorů na Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx stavby“, která xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx 27.4.2022 xxx xx. x. 2022/X 082-220008.
Žalobkyně xxxxxx x žalovanému dne 7.7.2022 xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a souvisejícím xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x srozumitelným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 27.6.2022.
Xxxxxxxx prvostupňovým xxxxxxxxxxx xx xxx 20.10.2022 xxxxx xxxxxxxxx xx přezkum úkonů xxxxxxxxxx xxxxx §265 xxxx. x) XXXX xxxxxx, neboť podle xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Předseda xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx dne 16.1.2023 xxxxxx rozklad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx podle §242 XXXX xx xxxxxx x neprodloužení lhůty xxx podání žádostí x xxxxx x xxxxxxxxx řízení na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 17.5.2022. Xxxxxxxxx byla xxxxx přesvědčena, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx §242 odst. 3 XXXX, nikoli xxxxx §242 odst. 2 XXXX, jak (podle xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x), x) x d) XXXX, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx požadovaná xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxx stavbyvedoucího xxxx stanovena natolik xxxxxx, xx xxxxx xxx doložena toliko xxxxxxx subjektem, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádně nízké xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se bude xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxx, x 10 % ceny, by xxxx být xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx ze zadávacího xxxxxx“, xxx dle xxxxxxxxx eliminuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nižších xxxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxx, které považovala xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx hodnotící xxxxxxxxx x xxxxxx referenčních xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbyvedoucí. Xxxxx xxxxxxxxx hodnotící xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx namítanou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) x x) XXXX.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „na zkoušku“, xxxxx xxxxxxxxxxxx stavebním xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx obsažených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx neuvedla x rámci žaloby xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nevypořádal v xxxxxxxxx rozhodnutí, případně xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx míry odkázal.
Krajský xxxx x Brně xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [20] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx závěrů, xx xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx názoru, že xxxxxxxx nesprávně vyložil x xxxxxxxxx §242 XXXX ve xxxxxx x běhu xxxxx xxx xxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx o běhu xxxxx xxxxx §242 xxxx. 2 XXXX x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, žalobkyně xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxx xxxxx §242 xxxx. 3 XXXX x dodržena xxxx.
[21] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx šlo x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx při změně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx 17.5.2022 uveřejnil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx č. 2), xxxxxx současně xxxxxx xxxxxxxx podmínky, aniž xx prodloužil xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Námitky xxxxx neprodloužení xxxxx x podání žádostí x xxxxx xxxx xxxxxx dne 10.6.2022, xx. poslední xxx xxxxx xxx podání xxxxxxx x účast.
[22] Xxxxx §242 xxxx. 2 XXXX xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx uveřejnit nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, doručeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx této xxxxx. Xxxxx §242 xxxx. 3 ZZVZ, je-li x zadávacím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx lhůty.
[23] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §242 xxxx. 2 x odst. 3 XXXX upravují xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx obecné obsažené x §242 xxxx. 1 XXXX. Lhůta xxxxxxxx x §242 xxxx. 3 XXXX xx xxx lhůtou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx §242 odst. 1 XXXX, xxxxx xx xxxxxxxx přednostně xxx xxxx xxxxxxxx lhůtou xxxxx §242 xxxx. 2 XXXX. Xxx xxxxx xxxxx §242 xxxx. 3 XXXX xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx „kvalifikace xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x schopnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx je xxx x §73 x násl. ZZVZ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ekonomická xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[24] Xxx se tedy xx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravidlo podle §242 xxxx. 3 XXXX, xxxxxx by xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xx. aby xxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx dán xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxx zpochybnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx to, xx požadovat měl, xxxx xxxxxxxxx to, xx požadovat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nad zákonem xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx nepřiměřeně).
[25] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx podstatou xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx zadavatel x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx (x. 2) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §28 xxxx. 1 xxxx. x) x §73 x násl. XXXX, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace bez xxxxxxxxxx prodloužení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x §99 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §99 xxxx. 2 XXXX, nebyla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zadavatelovy xxxxxxxxx xx kvalifikaci.
[26] Xxx xxxx xxx výhrad xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xx výroku X. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě xxxxx §242 xxxx. 2 XXXX, xx. xx 15 dnů ode xxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx č. 2), xxxx by současně xxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxx žádostí x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx-xx xx v xxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx řízení v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx podle §242 xxxx. 2 XXXX, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxx námitky xxxxxxxxxxxx (uplatnit a xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx-xx xxxxxxxxx námitky souhrnně xx xxx 10.6.2022, xx xxxxxx x xxxxxx prodloužení xxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx opožděně (xxxx. xxxx rozsudek NSS xx xxx 19.2.2015, xx. 1 Xx 150/2014-64). Xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx k otázce xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx přednesla xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx krajskému soudu x xxxxxx, xxxx xxxxx bezpředmětné.
[27] Nosnou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx xxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx požadavku xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX xx. xxxxx realizovanými xxxxxxxx (referencemi) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx sledované vodní xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Spojeného xxxxxxxxxx Xxxxx Británie x Xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x minimální xxxx 200 000 000 Kč xxx XXX. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vodní cestě, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 200 000 000 Xx, xxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx nikterak nesouvisí x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx skupinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §6 ZZVZ xxxx zadavatel při xxxxxxx podle XXXX xxxxxxxxx xxxxxx transparentnosti x přiměřenosti (odst. 1), xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx dodržovat xxxxxx rovného xxxxxxxxx x xxxxxx diskriminace (xxxx. 2), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx x zadávacím podmínkám xxxxxxxxx x §36 xxxx. 1 ZZVZ, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezdůvodně xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. X §36 xxxx. 1 XXXX x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§6 XXXX) xxxx xxxxxxx, že se xxxxxxxxx xxxx zdržet xxxxxxxxx xxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx hospodářskou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (konkurenční xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx dodavatelů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxx xxxxx §79 XXXX), jež musí xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x legitimní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx z xxxx xxxxxx též xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx prakticky xxxxxxx xxxxxxxx podmínky vážící xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx okruh xxxxxxxxxxxxx dodavatelů x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx naplňuje, xxxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx veřejné xxxxxxx xxx naplněn (xxxx. například xxxxxxxx XXX ze xxx 5.6.2008, xx. 1 Xxx 20/2008-152, č. 1771/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxx se předchozí xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx diskriminaci, xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 14.4.2020, xx. 4 Xxx 421/2019-34, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Jak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 30.9.2014, xx. 3 Xx 63/2014-28, každý xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost stanovit xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxx možných xxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, požadavků xx xxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx zmíněných xxxxx xxxxxxxxxx x §6 XXXX, xxxxxxx respektování xx ostatně prolíná xxxxxx (xxxxx) zadávacími xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx dne 28.2.2013, xx. 1 Xxx 69/2012-55, pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxx podrobnější x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx nároky xxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx.
[29] Argumentuje-li žalobkyně x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ospravedlnitelné xxxxxx, xxx x xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx v rozhodnutí x námitkách a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx žalovaným (xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx) totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tento xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxx zvolen x xxxxxxx xx to, xx jednotlivé xxxxx xxxxx se xxxxx §3 xxxxxx č. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx plavbě, xxxx xx vodní xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x dopravně xxxxxxxx, xxxxx lze xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx využitelné x xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vodní xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx náročnost stavby, xxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, x fakticky xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxxxx budou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx-xx x xxxx posuzované xxxx x xxxxxx na Xxxxxxxxx-Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx sledovanou xxxxxxxx významnou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přílohy x. 2 xxxx 1 x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plavbě (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vodní xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx zadavatel xxxxxxxx z toho, xx je namístě, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx dodavatel, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx stavbou xx xxxxxxxxx dopravně významné xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxx z xxxxxx xxxx, jde-li xxxxx x vodní xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných stavebních xxxxxxx xxx xxxx. xxxxx toky, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xx na xxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx žádná (xxxxxxx x xxxxxxx toků xxxxxxxxxxxxx, které nadto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovil podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx v xxxx xxx §3 xxxx. 2 x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx cesty xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důvodům xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doložit x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx definovaných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, než na xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (eventuálně xxxxx xxxxxxxxxx XXXX), xxxxx dodavatelé, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, byli xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx objektivních a xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x dobře xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx počátku xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xx xxxxx xx zadavatelem – xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx vodního xxxx xx současného intenzivního xxxxxxxxxx provozu xxxx xxxxxxxx náročnější (technicky x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx plavební xxxxxx bude velmi xxxx xxxxxxxxxxxxx (právě xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx jednoduše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. To xx xxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx plavebním xxxxxxx, nýbrž xxxx xxx xxxxxxx plavebně xxxxxxxx xxxxx zpět xx provozu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnost xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx tocích, xxxxxxx xxxx xxxxx především x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. V., Xx.X., ve xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx rozdíl mezi xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx cestě, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevyvěrá. V xxx je xxxxxx xxxxxxx, xx „v xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xx xx xxx realizaci xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx cestě […] x xx účelové xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx myšleno na xxxxxxx xxxxx cestě) xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx“ (xxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx sledované xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vodní xxxxx x xx xxxxxxx vodní cestě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pokládané xxxxxxxxx, xx xxx Xxx. X. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá (xxxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.9.2021). X xxxx xxxxxxxxxx věci xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx sledované xxxxx cestě, xxxxx x xxxx zahrnuje, xxx xxx shora xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx. To xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx svědčí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatelem, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx předchozí zkušenost x obdobnými stavbami xx vodních xxxxxx x dvě kategorie xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx technologickou xxxxxxxxx xxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, použité xxxxxxxxxxx xx pracovní xxxxxxx xxxx.), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx kanál xx xxxxxxxxx dopravně xxxxxxxx využívané vodní xxxxx), xxxxxxxx xxxxx (xxxx vodní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx plavby, xxxxxxx v xxxxxx xxxx.) a xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxx xxxxxxxxxx odlišná x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx (xxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nesledovaných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při dodržení §73 odst. 6 XXXX (xxxxxxxxx vzhledem xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x §6 XXXX. Xx xxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx referenční stavby xx xxxxxxxxx vodní xxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsahu x xxxx než 98 % realizován tzv. „xxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx dohody x xxxxxxxxxx xxxxxxx díla xx xxxxxxxxxxxxx několik xxxxx, které je xxxxxxx xxxxxxxxx povinen xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx XX odst. 1), xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx by xxx xxx o 2 % celkového xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx neodpovídá (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx inženýrských xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx vypuštěném kanále, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxx, že xxxx xxxxx budou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx být xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx bagru x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. X.1.2 xxxxxxxxx xxxxxx). Předně xxxx žalobkyně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvádí xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxx konkrétní postup, x xxxxx xxxx xxxxxxx dovodila, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx jde x xxxxxx xxxxx, které xxxxx při plném xxxxxxxxx provozu realizovány. Xx zadávací dokumentace, x xxxxxxxxx xxx x obsahu xxxxxx x předčasném užívání xxxx je xxxxxx, xx nad rámec xxxxx specifikovaných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxx) prací, které xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bude xxxxx doprava xxxxxxxxx, xxxxx xx sice xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx. Skutečný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na napuštěném xx vypuštěném xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx úvaze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx ačkoli xxxx xxxxx, jak xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x době xxxx plánovanými odstávkami, x jejich xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxx, xx nepochybné, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[33] K xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxxx nepřiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX x xxxxxx xxxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxx referencí, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx souhrnně xxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tři z xxxx prokázali xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx (XXXX XX, a. x., xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zadavatele xxxxx §46 xxxx. 1 XXXX), tj. xxxxxxxxx, xx již x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx realizovali xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plavbě. Xxx xxxx nelze dovozovat (xxx xxxx xxxxxxxxx), xx by v xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxx řádná hospodářská xxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxxxxxxx hodnotě, která xxxx stanovena xx 1 333 300 000 Xx bez XXX, takový xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx relevantním (reálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxx argumentaci xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předkládali x xxxxxxxxx xxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zkušenostmi. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ x „xxxxx“ uplatnění tuzemských xxxxxxxxxx (a xxx xxx usnadnit xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxx by xxxxxx x principu xxxxxxxxx §6 xxxx. 3 XXXX.
[34] Xxxxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx referenčních xxxxxx 200 000 000 Xx bez XXX, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx 15 % xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx rozhodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx stanoveného xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxxx nahlíží xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxx; prokázání xxxxxxxxxx xx dvěma xxxxxxxxx stavbami, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx požadavku xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx přesvědčení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx a. x.; xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (a xxx xxxxxxx xxxxxxxx důkazů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nadto xxxxx podezření, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx společností Xxxxxxxxx x. s., xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx jedním x xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxx x EUROVIA XX, a. x., xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Metrostav x. x. (xx „xxxxxxx Xxxxxxxxx“).
[35] Xxxxx xxxxxxx argumentace ohledně xxxxxxxxxxx průzkumu xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vychází x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (nemusel xxx ani xxxxxxxxx), xxxxx se však xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx úvahy zabývat xxx, xxx žalobkyní xxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (konkrétně xxxxxxxxx). Xxxxx odbornou xxxxx v xxxxx xxxxx přitom nemohl xxxxxxx xx výlučně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx musel xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodavatelů, kteří xx xxxx (xxxx xxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) schopni xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx schopni zadavatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 písm. x) XXXX xxxxxx, xxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxx, xx požadovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
[36] Xxxxx xxx x xxxxxxx mimoevropských xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx x xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Velké Xxxxxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxx, xxx x xxxxxxxxx, který byl xxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx zadavatelem v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx X), xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.8.2022), x xxxxxxxx §6 xxxx. 3 XXXX. Xxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx harmonizovaný xxxxx evropských xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (EU) 2009/104/XX o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2014/52/XX x xxxxxxxxxx vlivů některých xxxxxxxxx x soukromých xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx členských xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Británie a Xxxxxxxxx Xxxxx, které xxxx členem EU xx xx 31.1.2020, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejen v xxxxxxx stavebnictví, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x xxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nemusí xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx státech, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx argumentací xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 8.8.2023, xxxxx xx xxxxxxx xxxx mohl xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx na xxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxx.
[37] Namítá-li pak xxxxxxxxx, že jí x rozporu x §36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx až x xxxxxx o xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx se žalovaným xxxxxxxxxxx, xx nejde x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx obsahu xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx trvání xxxxxx o rozkladu xxxxxxxxx xx s xxxxxx xxxxxxxxx seznámit xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx §38 xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).
[38] Jak xxx xxxx shora xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx hodnotě 1 333 300 000 Xx xxx DPH xxxx zvýšení xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xx. 3.5 xxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxxxxx referenčními xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pozici xxxxxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxx 6 měsíců. Xxxxxxxxx xxxxx požadovanou xxxxxxxxxx kvalifikaci xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. c) a x) XXXX xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxx §79 xxxx. 2 písm. x) XXXX xxxx xxxxxxxxx k prokázání xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx seznam techniků xxxx xxxxxxxxxxx útvarů, xxxxx xx budou xxxxxxx xx plnění xxxxxxx xxxxxxx. Podle §79 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX xxxx zadavatel k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vzdělání x xxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou dodávky, xxxxxx xxxx stavební xxxxx poskytovat, tak xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pracovníkům.
[40] Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zadavatelova xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádně x xxxx. Kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx odpovídajícími xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx se ZZVZ (x §73, §79 x §6 XXXX), xxxxxxx-xx xxxxxxxxx u xxxxxxxx a (xxxxx x xxxxxxxx) rozsáhlé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, kterou xxx xxxxxxxxxx považovat xx osobu zcela xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx dohlíží xx xxxxxx stavebních xxxxx, xxxxxxxxxx technických xxxxxxx, xxxxxxxxxx práci jednotlivým xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxx práci xxxxxxxxxxxx xxxx. Zadavatel, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx úvahou x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx zkušeností xxxxxxxxxxxxxxx xxxx dostatečné xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx referenčních xxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou zakázku xxxxx x xxxx, xx. doložením stavby xxx x minulosti xxxxx dokončené. Takovýto xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx věci též xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx smysl x xxxx technické xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx referenční xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxx x xxxx) xxxxxxxxxxx nebyla, xx x xxxxxxx xxxxxxx (x případných xxxxxx) xxxxx x okamžiku xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. také xxxxxxxx XX x Xxxx ze dne 14.4.2023, xx. 62 Xx 12/2022-130). Xxx-xx xx aprobován xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx mu xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx stavba byla xxxxxxxxx a xxxx-xx xxxxxxxxx, zda xx xxx xxxxx xxxxx x včas, xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x odpovídající xxxxxxx, se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx stavbyvedoucího. Se xxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odstranit, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že dodavatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečně xxxxxxxx, pročež xx xxxxxxxx nadále vystupovat xxxx účastník xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx.
[41] Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxx, xx tento xxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx x xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx stavbyvedoucího xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stavby) x xxx mu xxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx podmínky xxxxxxxx stavbyvedoucího xxxxxxxxx xx xxxx 6 xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx plnění x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx lze pokládat xx vhodný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx délky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx síto, xxxxx x účasti o xxxxxxxx xxxxxxx eliminuje xxxxx x minimálními xxxxxxxxxxx xx trhu, xxxxxxxx xxxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zkušenost žádnou. Xxxxxx xxxxx přiměřená xxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx x xxx vycházet x xxxxxxxxx celkové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x referenčních xxxxxx xx xxxx xxxxxxx 6 měsíců, xxx xxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zajištění, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavbyvedoucí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Krajský soud xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx (x jeho úvahami xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx), xx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx) xx hrozilo, xx xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx. x xxxx, kdy xx xx základě vnějších xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x době, xxx by xxxxxxxxx „xxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx., a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx 6 xxxxxx je tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, aby xx xxxxxxxxxxxxx na referenčním xxxxxx v této xxxx xxxxxxxx podílel, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Namítá-li xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x České xxxxxxxxx existuje přes xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx kvalifikační kritéria xxxxxxxxx xxxxxxx přísně, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx toliko xxx čeští xxxxxxxx x xxxxx polský xxxxxxx, jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx výsledku xxxxxxxxxxx. X účasti xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx zadavatele xxxxxxx, xxxxx dovozovat, xx na trhu (xxxxx českém, xxxxx xxxxx unijním) xxxxxx xxxxx tři stavbyvedoucí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx neposkytuje žádnou xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (ať xx x xxxxxx xxxxxxxxxx personálních či xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx x xxxx).
[44] Argumentace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Budimex X. X. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v českém xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x proto není xxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx posuzovanou xxx xxxxx relevantní, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavbyvedoucího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozsahu xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tlumočníka na xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx x podobě přítomnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xx xxx výlučnou xxxxxxxxxxxx dodavatele, kterým xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx zajištění xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněními k xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx, který xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vybraného xxxxxxxxxx xx nedodržení xxxx odpovídajícího xxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcionovat podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zvýhodňování xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx DIZ x. x. o., xxxxx je xxxxxx „xxxxxxx Metrostav“ spolu x xxxxxxx odsouzenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx a. x., xxxxx xxx xxxxxxxxxx uložen xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx stavbyvedoucí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx DIZ x. x. x. xxxxxxxxxx referenční xxxxxx xxxxxxxx prokázal xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx a. s., xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx stavbyvedoucího, xxxxxx jako je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxxx zkušeností xxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnanců (xxxxxxxxx xxxx). Stěží xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx by stavbyvedoucí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Metrostav XXX x. x. x. byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činností xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XXX x. x. o., xxx níž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxxxx (pro xxxxxx xx pracovat). Xxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společností Xxxxxxxxx a. s. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Žádnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx ceny. Xx xx xxxx xxx xxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxx x 10 % nižší xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx x 10 %, xxxx automaticky znamenat xxxxxxxxx dodavatele xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx krajský xxxx xx žalobkyní xxxxxxxxxx.
[47] Xxxxx §48 odst. 4 XXXX, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx zadávacího xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, nadto xx při xxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádně nízké xxxxxxxxx xxxx.
[48] Xxxxx §113 xxxx. 2 xxxx. a) x x) XXXX xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cenu xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx, nebo xxxxxx xxxxxx mimořádně nízké xxxxxxxxx ceny. Xx x toho xxxxx, xx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx předem parametry xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxx tak xxxxxx (xxxxx stanoví-li xxxxxxxxx xxxxxx parametry xxx identifikaci xxxxxxxxx xxxx, pak xxxxxxxxxx xxxx, jež tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xx všech okolností xx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxx otázkou xxx nyní posuzovanou xxx nepodstatnou.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxx nucen xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx kvalitě (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx dne 14.9.2017, xx. 5 Xx 180/2016-32). Rozhodl-li xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx s rozdílem xxxxxxx ve xxxx 10 % x xxxxxxxxx s průměrem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx což xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a poté xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxxx ze zadávacího xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z §113 XXXX se xxxx xxxxxx nezprotivil. Xxxxxx xx pak vyloučení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízké nabídkové xxxx xxxxx §48 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxxxxxx oprávněním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx transparentně x xxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxx související x nezdůvodněním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxx xx zadávacího xxxxxx vyloučen xxx, xx xxxxxx nebyl, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mimořádně xxxxxx nabídkovou xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx XX v Xxxx xx xxx 24.9.2019, xx. 31 Xx 48/2018-63). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx soudy xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 14.9.2017, xx. 5 Xx 180/2016-32) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (XXXX) xx xxx xxx xxxxxx (xxxx. například xxxxxxxx XXX xx xxx 17.8.2021, čj. 7 Xx 199/2021-71).
[50] Zadavatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx xx to, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxxx) xxx tedy xxxxxxxxx povinnosti se xx každému zdůvodnění xxxxxxxxx ceny xxxxx xxxxxxxx x nabídkovou xxxx nakonec xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx zakázky [x eventuálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i xxx xxxxx xxxxxxxx stanoveného xxxxx §113 odst. 2 xxxx. a) x x) XXXX]. X postupu zadavatele x xxxxxxxxx xxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx neplyne, xxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hodlal xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx zadávacího řízení.
[51] Xxxxxxxxx xx tedy xxx xxxxxxxxx konstrukce xxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxxxxxx identifikace mimořádně xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxx předkládání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx stanoví-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx identifikace mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx nic xxx, xxx že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx cenu z xxxxxx xxxxxx xxx xxx naplnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx) poté xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zkoumání.
[52] Xxxx žalobkyně rozporuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx minimálního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 1 000 000 000 Xx bez XXX xx xxxxx takové xxxxxx.
[53] Xxxxx §78 xxxx. 1 XXXX xx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dodavatele xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dosahoval xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úrovně, x xx xxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx období. Xxxxx §78 xxxx. 2 ZZVZ xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxx.
[54] Požadavkem xx xxxxxxxxx ekonomických xxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx zajišťuje (xxxx. snaží xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xxxx realizovat xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) silný x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zvyšuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxx). Xxxxxxxxxxxxx hodnota veřejné xxxxxxx činí x xxxx posuzované věci 1 333 300 000 Xx xxx XXX. Xxxxxxxxx-xx zadavatel xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x minimální xxxx 1 000 000 000 Kč xxx XXX, xxx §78 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (§73 xxxx. 6 XXXX), xxx z xxxxxx (xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) neplyne, xx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxx ročního xxxxxx 650 000 000 Kč, xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x požadavek „xxxxxxx“, nadto xxxxxxxxx xxxxxxxxx nic nevypovídají x poměrech xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxx-xx v této xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx zadavatel neumožnil „xxxxxxx“ xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx kvalifikačního požadavku x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x věcného xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci žalobkyně xxxxx xxxxxxxxx argument xxxxxxxxx. Bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran nepřiměřenosti xxxxxx požadavku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech xxxx posuzované věci xxxxx xxxx nepřiměřenost xxxxxxx ani na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o obratech xxxxxxx 26 xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx zadavatele xxxxxxxx v jeho xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rejstříku xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2019, 2020 x 2021) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejméně dodavatelé Xxxxxxx, a. s., Xxxxxxx XX, x. x., Xxxxxxx, a. x., XXX XX, x. x., Swietelsky xxxxxxxx x. x. x., Xxxxxxxx CZ, x. s., XXXX Xxxx, x. s., Xxxxx XX, a. x., Porr, x. x., Xxxxxxxx, x. x., Xxxx, a. x., Xxxxx, x. x. o., Strabag Xxxx, x. x., Xxxxxx Xxxxx, x. x., M – Xxxxxxx, a. s., XXXX, x. s., Xxxxxxxx Xxx, x. x. x., Firesta – Xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, a. x., Xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx, x. s., Xxxxxx x Xxxxxxxxx, x. s., XX Xxxx, x. r. x., PKS stavby, x. s., XXX Xxxxx, x. x. x., Sitel, s. x. x., Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Budownictwa Xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx, x. x. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[55] Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx považuje xxxx xxxxxxxxx kritérium, podle xxxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavbyvedoucího prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx v xxxx xxxxxx působil, x xxxx s xxxxx xxxxxx kritéria 30 % (zbylých 70 % xxxxxxx nabídková xxxx).
[56] Xxxxx §116 xxxx. 1 ZZVZ xxx hodnocení ekonomické xxxxxxxxxx nabídky podle xxxxxxx xx zadavatel xxxxxxx stanovit xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx sociální xxxxxxxx spojená x xxxxxxxxx veřejné zakázky. Xxxxx §116 xxxx. 2 písm. e) XXXX je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mj. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xx významný xxxxx kvalita těchto xxxx.
[57] Xxxxxxxxx xx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx) oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx podstatný xxxxxx x vliv xx xxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxx tak musí xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx kvalita xx xxxxxxx xx xxxxxxx x zkušeností xxxx, xxxxx se xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx nyní xxxxxxxxxx věci již xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na kvalifikaci xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) x x) XXXX, x xx xxxxxx xxxx žalovaný, je xx xxxxxx úvah xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx (x xxxx zákonnosti) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxx proti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §79 xxxx. 2 xxxx. x) a x) XXXX x xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx – xx xxxxxx xx kritériu xxxxxxxxx – xxx xxxxxx nepřináší.
[58] Žalobkyně xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx údajně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení příslušnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx povolením x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x také dodavatelům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x těchto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] X oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx skutečností (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nedobrá), xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx i v xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x financích xxxxxx xxxxxxxxx, anebo xx čeká na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozpočtu xx xx dotaci. Xxxxxx xxxxxxxxxxx finančních prostředků xxx může xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x §127 xxxx. 2 xxxx. x) x e) ZZVZ xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (kupř. xx xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx předpokládaných xxxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 27.7.2016, čj. 6 Xx 278/2015-34), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x porušení XXXX xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxx xxxxxxxx zadávacího xxxxxx není xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx možno xxxxx xxxxxxxx XXXX; x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx zohledněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx) muselo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxxxx x úplnosti zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx svědčí xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx tedy x xxxxxxx xxxxxxx, xx xx zadavatel neměl x xxxxxx zadávací xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx xx xxxxxx.
[60] Xxxxxxx xxxx tedy x nosných xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpis, x jeho mezích xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxx xx zákonnost napadeného xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxx její xxxxxxxx na zjištěný xxxxxxxx stav. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezjistil xxx xxxxxx vadu, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx by xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti. Proto xxxxxxx xxxx žalobu xxxxx §78 odst. 7 x. x. x. jako xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx.