Xxxxxx věta
I. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prodloužení lhůty xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (eventuálně xxxxxxx) x zadávacím xxxxxx x xxxxxxx x §99 odst. 2 xxxxxx x. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §242 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx stanovit algoritmus xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx mimořádně nízké xxxxxxxxx ceny podle §113 xxxx. 2 xxxx. a) xx x) xxxxxx x. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxxxx jej xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxx veřejné zakázky x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx algoritmu xx kritérií.
III. Xxxx xxx xxxxxxx porušením xxxxx, xx xxxxxxx xx zákon x. 34/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx (§6), xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx postavenu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k realizaci xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1771/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx s. x. x. xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx republiky – Xxxxxxxxxxx xxxxxxx cest XX, x přezkum xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx na řízení) xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zakázku „Xxxxxxx ponorů xx Xxxxxxxx vodní xxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxx“, která xxxx uveřejněna x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx dne 27.4.2022 xxx xx. x. 2022/X 082-220008.
Žalobkyně xxxxxx x xxxxxxxxxx dne 7.7.2022 návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti zadávacím xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx domnívala, xx xx zadavatel dostatečně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 27.6.2022.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 20.10.2022 xxxxx žalobkyně xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx podle §265 xxxx. x) XXXX xxxxxx, xxxxx podle xxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx dne 16.1.2023 xxxxxx rozklad žalobkyně xxxxxx a prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou. Xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx x nesprávném xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §242 XXXX xx xxxxxx x neprodloužení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x účast x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.5.2022. Xxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx byly podány xxxx, protože xx xxxxxxx lhůta xxxxx §242 odst. 3 XXXX, xxxxxx xxxxx §242 odst. 2 XXXX, jak (podle xxxxxxxxx xxxxx) dovozoval xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx namítala xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nastavených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §79 odst. 2 xxxx. x), x) x x) XXXX, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx požadovaná xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx práce) x zkušenosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxx xxxxxx, xx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx propojených x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx napadala také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx ceny, neboť xxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx předložená xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx, x 10 % ceny, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cen x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx smysl xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx hodnotící kritérium x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx hodnotící xxxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx namítanou nepřiměřenost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) x x) XXXX.
Xxxxx xxxxxxxxx dále zadavatel xxxxxxxxxxx zahájil xxxxxxxx xxxxxx „na zkoušku“, xxxxx xxxxxxxxxxxx stavebním xxxxxxxxx ani příslušnými xxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx v netransparentnost x nezákonnost xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx setrvával na xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx xxx neuvedla x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx žalovaný x xxxxxxxxxxxxx nevypořádal x xxxxxxxxx rozhodnutí, případně xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; žalovaný xx xxxx závěry z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…) [20] Xxxxx xxx x zákonnost xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx rozhodnutí vystavěno, xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyložil x aplikoval §242 XXXX xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty x podání xxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházel z xxxxxxxx x běhu xxxxx xxxxx §242 xxxx. 2 XXXX x dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx přesvědčena, že xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxx xxxxx §242 odst. 3 XXXX a dodržena xxxx.
[21] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x námitky proti xxxxxxxxxxxxx lhůty k xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx 17.5.2022 uveřejnil xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x. 2), xxxxxx xxxxxxxx změnil xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx lhůtu xxx podání žádostí x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty x podání xxxxxxx x účast byly xxxxxx xxx 10.6.2022, xx. poslední xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o účast.
[22] Xxxxx §242 xxxx. 2 ZZVZ xxxx xxx námitky xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stěžovateli, doručeny xxxxxxxxxx nejpozději xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx §242 xxxx. 3 XXXX, je-li x zadávacím xxxxxx xxxxxxxxx lhůta pro xxxxxx xxxxxxx o xxxxx, musí být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doručeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx této lhůty.
[23] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §242 odst. 2 x odst. 3 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §242 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx xxxxxxxx x §242 xxxx. 3 ZZVZ xx pak xxxxxx xxxxxxxx nejen x xxxxxx lhůtě podle §242 odst. 1 XXXX, nýbrž xx xxxxxxxx přednostně xxx xxxx xxxxxxxx lhůtou xxxxx §242 odst. 2 XXXX. Xxx xxxxx podle §242 xxxx. 3 XXXX xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx obsahu xxxxx „xxxxxxxxxxx dodavatele“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx §28 odst. 1 xxxx. c) XXXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnit xxxxxxxx xxxxxxx, konkretizována je xxx v §73 x násl. XXXX (xxxxxxxx způsobilost, profesní xxxxxxxxxxx, ekonomická kvalifikace x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[24] Xxx se tedy xx běh lhůty xxx podání námitek xxxxxxx pravidlo podle §242 xxxx. 3 XXXX, xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx dodavatele. Xxxxx námitek xx xxxxxxxxxxx (xx. xxx xxx x námitky xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx dán xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx by xxxxxx xxxxxxxxx zpochybnění xxxxxxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ať xx proto, že xxxxxxxxx nepožadoval xx, xx požadovat měl, xxxx požadoval xx, xx xxxxxxxxx nemohl, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx byly v xxxxx xxxxxxx kritérií xxxxxxxxx xxx zákonem xxxxxxxx rozsah, xxxxxxx xx nepřiměřeně).
[25] X xxxx posuzované xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx návrhu podaného x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx vysvětlení (x. 2) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x účast, xxxxxx xxxxxxxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §28 xxxx. 1 xxxx. x) x §73 x násl. ZZVZ, xxxxx xxxxxxxxxxx vysvětlení xxxxxxxx dokumentace xxx xxxxxxxxxx prodloužení lhůty xxx podání xxxxxxx x účast x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §99 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §99 xxxx. 2 XXXX, xxxxxx argumentací xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxx žalovaného (xxxxxxxxxxxxxxx xx výroku X. prvostupňového xxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě xxxxx §242 xxxx. 2 XXXX, tj. xx 15 xxx ode xxx, xxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx č. 2), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a neuplatnila-li xx x této xxxxx, xx namístě xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §242 xxxx. 2 XXXX, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatel (xxx xxxxxxxxx) své xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (uplatnit x xxxxx odůvodnit). Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 10.6.2022, xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žádostí x účast xx xxxxxx opožděně (xxxx. xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 19.2.2015, xx. 1 Xx 150/2014-64). Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x žalobě, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx argumentace xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. a) ZZVZ xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx stavebního díla xx sledované xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx analogického xxxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Velké Británie x Xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 200 000 000 Xx xxx XXX. Xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x podmínce xxxxxxxxxx plnění xx xxxx 200 000 000 Xx, xxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxx, xx xxxxxxxxx kvalifikace xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx jediným subjektem, xxxxxxxx skupinou propojených xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxx xxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx §6 XXXX xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x přiměřenosti (odst. 1), ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx zadavatel dodržovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. 2), xxxxxx xxxx xxxxxx jsou xxxx xx xxxxxx x zadávacím xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §36 xxxx. 1 ZZVZ, xxxxx kterého zadávací xxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vytvářely xxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. X §36 xxxx. 1 ZZVZ x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx diskriminace (§6 ZZVZ) xxxx xxxxxxx, že se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx důvodnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podle §79 XXXX), xxx musí xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele, jež xxxx být z xxxx strany xxx xxxxxxxx. Xxxxx přitom, xx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxx vážící xx k xxxxxx xxxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx (xxxxxxxxxxx účast xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dodavatelů x xxx vytvářejí překážku xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, x zadavatel xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, současně xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx veřejné xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx rozsudek XXX ze dne 5.6.2008, xx. 1 Xxx 20/2008-152, č. 1771/2009 Sb. XXX, xxxxxxxxxx se předchozí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, či xxxx rozsudek ze xxx 14.4.2020, xx. 4 Afs 421/2019-34, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x rozsudku xx dne 30.9.2014, xx. 3 Xx 63/2014-28, každý zadavatel xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxxxxx parametry, xxx xxxxxxx splnění xx xxxxxxxxx x veřejnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Uvedeným způsobem xxxxxxxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxx možných dodavatelů, x proto je xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx parametrů, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (v xxxxxxxx dokumentaci) dbát xxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxx v §6 XXXX, xxxxxxx respektování xx xxxxxxx prolíná xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 28.2.2013, xx. 1 Xxx 69/2012-55, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx čím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx nároky budou xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xxxxx §79 xxxx. 2 písm. x) XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx x tomu vedly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důvody, xxx x xx xxxxx souhlasit. Xxxxxxxxx xx skutečností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx žalovaným (xxxxx odpovídá x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx jednoznačně xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx na to, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx podle §3 zákona x. 114/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx plavbě, dělí xx vodní xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vyčleňují xx xxxxx cesty xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xx vodní xxxxx využitelné x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vodní xxxxx (xxxxxxxxx i nesledovaná) x xxxxx nese xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nich xx být xxxxxxxxxxx, x fakticky xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) způsob, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx vodních toků xxxxxxxxx. Šlo-li v xxxx xxxxxxxxxx xxxx x stavbu na Xxxxxxxxx-Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx pod xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle přílohy x. 2 bodu 1 k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx vodní xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx je xxxxxxx, xxx ji xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dopravně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x sebou xxx x xxxxxx xxxx, xxx-xx nadto x vodní tok xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx stavebních xxxxxxx xxx xxxx. xxxxx toky, na xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx plavba, xxxxx xxxxxxx místního xxxxxxx (typicky x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xx xx něm xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x vodních toků xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nadto xxxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu).
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx v xxxx xxx §3 xxxx. 2 a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dopravně xxxxxxxx, účelové, xxxxxxxxx x využitelné), xxx xxxx podmínka xxxxx xxxxxxxx důvodům xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doložit x xxxxxxxxxxxxxxx staveb, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx definovaných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, než xx xxxxxx se má xxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxx (eventuálně xxxxx xxxxxxxxxx XXXX), xxxxx xxxxxxxxxx, kteří xx x xxxxxx xxxxxx kvalifikačního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx vyloučeni na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Těmito xxxxxx přitom zadavatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxx – ve xxxxx xx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpokladu, xx xxxxxx vodního díla xx současného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx náročnější (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx frekventovaný (xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx po xxxx realizace xxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. To se xxxxxxx netýká xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx intenzivním xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cesty zpět xx provozu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx předvídán xxxxxxxx dokumentací.
[31] Rozporuje-li xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náročnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx především x xxxxxxx stanovisko Xxx. A. X., Xx.X., ve kterém xx dle xxxxxxxxx xxxxxxx, xx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx cestě, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, které z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevyvěrá. X xxx je xxxxxx xxxxxxx, xx „v xxxxxxxx době nám xxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx […] x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx myšleno xx xxxxxxx vodní cestě) xxx zákona x xxxxxxxxxxxx plavbě byl xxxxxxx rozdíl“ (xxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx stanovisko xx xxx vyjadřuje xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx sledované xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vodní xxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx ostatně xxxxxxxxxx x xxxxxx pokládané xxxxxxxxx, xx xxx Xxx. V. x xxxxxxxx stanovisku xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.9.2021). V xxxx xxxxxxxxxx věci xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na sledované xxxxx xxxxx, která x xxxx xxxxxxxx, xxx xxx shora xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx významné, využívané x xxxxxxx. To xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx předchozí zkušenost x obdobnými stavbami xx xxxxxxx xxxxxx x dvě xxxxxxxxx xxxxxxx, než xx xxxxxxxxxx předmětu veřejné xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nadto je xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx technologickou xxxxxxxxx xxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xxxx hmotnost, použité xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx apod.), xxxxx x náročnost xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx kanál xx xxxxxxxxx dopravně xxxxxxxx využívané xxxxx xxxxx), xxxxxxxx vlivy (xxxx xxxxx hladiny, xxxxxxxxxx xxxxx plavby, xxxxxxx x xxxxxx xxxx.) x xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx odlišná x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx při vypuštěném xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx za současného xxxxxx (xxxx alespoň xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důkazy (xxx xxxxxxx) o xxxxxxxxxxx technologické xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vodních xxxxxx nepředkládá.
[32] Xxxxx xxxxxxxxx soudu byl xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx §73 odst. 6 XXXX (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx složitosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) i §6 XXXX. Xx tom xxx nemění ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx referenční stavby xx xxxxxxxxx vodní xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx předmět veřejné xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsahu x xxxx xxx 98 % realizován xxx. „xxxxxxx“ při vypuštěném xxxxxx. Xx sice xxxxxxx, že v xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx plném xxxxxxxxx provozu (bod XX xxxx. 1), xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, že by xxx jen x 2 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani neodpovídá (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sítí, xxxxxxxxx, sanace xxxxxxxxx xxxxxxxx břehů x xxxxxxxx značení). Uvádí-li xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx vypuštěném kanále, xxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx probíhat xx napuštěném xxxxxx, xxxx-xx být xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx sacího xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. X.1.2 xxxxxxxxx xxxxxx). Předně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvádí xxxxxx x obecné xxxxxx, xxxx by xxxxxx konkrétní postup, x xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nutně xxxxxxx, xx jde x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx dokumentace, x xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je zjevné, xx nad rámec xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vybraného xxxxxxxxxx xxxxxxxx neomezuje xx výběru (a xxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxxx realizovány xx xxxxxxxxxx xx vypuštěném xxxxxx. Xxxxxx mu xxxxx xxxxxxxx využít xxx plánované xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bude xxxxx doprava xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx povinen. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx vypuštěném xxxxxx xxxx bude xxxxxxx xx úvaze vybraného xxxxxxxxxx (x na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx proto pravdou, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nemusí xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx jisté, jak xxxxx xxxxxx prací xxxx xxxxxxxx dodavatelem xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx odstávkami, x jejich průběhu, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx x předčasnému xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx.
[33] X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) ZZVZ z xxxxxx nadbytečného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx se zadávacího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele (XXXX XX, a. x., xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nereagovala xx xxxxx zadavatele xxxxx §46 xxxx. 1 XXXX), tj. xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx řádně x xxxx xxxxxxxxxxx dvě xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx plavbě. Xxx xxxx nelze xxxxxxxxx (xxx činí žalobkyně), xx by x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářská xxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx stanovena xx 1 333 300 000 Xx xxx XXX, takový xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele xx xxxxxxxxxx kvalifikaci) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předkládali x xxxxxxxxx splnění technické xxxxxxxxxxx také xxx xxxxxxxxxx reference; předmět xxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodavatelů xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zkušenostmi. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by xxx xxx zadavatel povinen xxxxxxxx „xxxxx“ a „xxxxx“ xxxxxxxxx tuzemských xxxxxxxxxx (x xxx xxx xxxxxxxx přístup x zadávacímu xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx §6 odst. 3 XXXX.
[34] Představuje-li xxx zadavatelem stanovený xxxxxxxx limit referenčních xxxxxx 200 000 000 Xx xxx XXX, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx 15 % předpokládané xxxxxxx xxxx zadávané xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx neindikuje xxxxxxxxxxxxx takto stanoveného xxxxxxxxxx limitu. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plnění; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neindikuje. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napojena xx Xxxxxxxxx x. x.; xx velmi xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxx xxxxxxx xxxxxxxx důkazů xx podporu xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx spíše xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx podezření, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x. x., xxxx xxxx x skutečnost, xx xxxxxx x xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxx x XXXXXXX XX, x. x., xxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx společnosti Xxxxxxxxx x. s. (xx „xxxxxxx Metrostav“).
[35] Stran xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx nemusel zkoumat xxxxxxxxxx trh (xxxxxxx xxx ani xxxxxxxxx), xxxxx xx však xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zabývat xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx celek přiměřený, xxxxxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxx prokázání (xxxxxxxx) xxxxxxxxx kvalifikace (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx konstrukcích (xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx rámcových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx (xxxx xxxx xx spolupráci x xxxxxxxxxxxxx) schopni xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx míře postupoval, xxxxx zohlednil především xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zadavatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 písm. x) XXXX xxxxxx, přitom xxxxx x xxxxxxx xxxxxx žalovaného dovozujících, xx požadovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyla nepřiměřená, xxxxxx xxxxxx deficitem xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx skutková zjištění xx xxxxxxxxxxx xxxx.
[36] Xxxxx xxx x xxxxxxx mimoevropských xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xx Xxxxxxxx království Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx zadavatelem v xxxxxxxxxx míře odůvodněn xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (bod X), xxxxx xxxx xx xxxxxxxx řízení (xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.8.2022), x xxxxxxxx §6 xxxx. 3 XXXX. Xxx xxxxxxx, xx xxxxx o vnitrozemské xxxxxx, kterým xx xxxx x stavební xxxxx realizované na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx harmonizovaný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2009/104/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx bezpečnost x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx směrnici Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2014/52/EU x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxx státech, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx Irska, xxxxx xxxx xxxxxx EU xx xx 31.1.2020, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx standardů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx stavebnictví, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx práci, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxx však x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx x harmonizaci x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx argumentací xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx vyjádření k xxxxxx ze dne 8.8.2023, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, místo xxxx xx xxx xxxx xxx výhrad xxxxxxxx.
[37] Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx, xx jí x xxxxxxx x §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx až v xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx ve xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx (xxxx dokumenty dle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx shrnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §38 správního xxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).
[38] Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 1 333 300 000 Xx bez XXX xxxx zvýšení ponorů xx Xxxxxxxx vodní xxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xx. 3.5 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zakázkami, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v pozici xxxxxxxxxxxxxxx po dobu xxxxxxx 6 xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx požadovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §79 odst. 2 xxxx. x) a x) XXXX považuje xx diskriminační x xxxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxx §79 xxxx. 2 písm. x) XXXX může xxxxxxxxx k prokázání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) ZZVZ xxxx zadavatel x xxxxxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx ve xxxxxx x fyzickým xxxxxx, xxxxx mohou dodávky, xxxxxx xxxx stavební xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx technické kvalifikace xx xxxxxxxxxxxx zadavatelova xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádně x xxxx. Xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxx mají xxxxxxxxx zajistit, že xx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ucházet xxxxx dodavatelé, xxxxx xxxxxxxxx odpovídajícími xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řádnému xxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx prokázání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx se XXXX (x §73, §79 x §6 XXXX), xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x (xxxxx x finančně) xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx stavbyvedoucího, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx osobu xxxxx xxxxxxxx pro plnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dohlíží xx xxxxxx stavebních xxxxx, xxxxxxxxxx technických postupů, xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxx, přebírá za xxxxxx práci xxxxxxxxxxxx xxxx. Zadavatel, xxx xxxxxxx xxxx přijatelně xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx stavby, xxxxxx x závěru, xx prokázání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx schopností xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxx a včas, xx. doložením xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx dokončené. Takovýto xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx ve shodě xx xxxxxxxxx jeví xxxxxxx zdůvodnitelný, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx kvalifikace, xxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx referenční xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxx kvalitě (xx. xxxxx x xxxx) xxxxxxxxxxx nebyla, či x xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx KS x Xxxx xx xxx 14.4.2023, čj. 62 Xx 12/2022-130). Byl-li xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxx), byl xx xxxxxxxxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x nichž mu xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx stavba byla xxxxxxxxx x byla-li xxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxx xxxxx x xxxx, přičemž xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx dokončení xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) v odpovídající xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx výlučně na xxxxxx stavbyvedoucího. Xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx přesvědčení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti xxxxx xxxxxxxxx technické kvalifikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx měl xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečně xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx předestřený xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[41] Xxx rámec xxxxx uvedeného lze xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x včasným xxxxxxx stavby) x xxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu 6 xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx členů realizačního xxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je-li xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx předmět x xxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxxx délky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx síto, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx osoby, xxxxx x obdobnými xxxxxxxx xxxxxx zkušenost xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je nezbytné x zde vycházet x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavbyvedoucího xx této pozici x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx 6 xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx požadavku xxxxxx; xxxxx kvalifikační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx na xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve vyjádření x žalobě), xx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úseku (xxxx. xxxxx žádného) xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx plnění jako xxxxxxxxxxxxx xxxx podílel, xxxxx kupř. x xxxx, xxx xx xx základě xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x době, xxx xx docházelo „xxx“ k xxxxxxx xxxxxxxxxx apod., x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx 6 xxxxxx je tedy xxxxxxxxxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx referenčním xxxxxx x xxxx xxxx skutečně xxxxxxx, x xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.
[43] Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovanou xxxxxxxxxx, xxxx shora xxxxxxxxxxxxx kvalifikační kritéria xxxxxxxxx natolik přísně, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx technici x jeden xxxxxx xxxxxxx, jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx výsledku nepřiléhavý. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx, x nichž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dovozovat, xx xx xxxx (xxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx unijním) působí xxxxx tři xxxxxxxxxxxxx, xxxxx kritériím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; proces xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxx nelze důvodně xxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx naplnit (xx xx x důvodu xxxxxxxxxx personálních či xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx x místě x xxxx).
[44] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx směrem, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx S. X. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x českém xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozici xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx takovou činnost xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, není xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jazykových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, že xxxx-xx xxxxxxx komunikace x xxxxxxxxxxx rozsahu xxx, může xxxxx xxxxxxxxxx zhojit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx dodržení xxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xx xxx výlučnou xxxxxxxxxxxx dodavatele, kterým xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxxx, a nikoli xxxxxxxxxx, který xx x xxxxx směru xxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Metrostav XXX x. r. x., xxxxx xx xxxxxx „xxxxxxx Metrostav“ xxxxx x trestně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x. x., xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx veřejných zakázek. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XXX x. x. o. xxxxxxxxxx referenční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx, xx nichž xx xxxxxxx pro Xxxxxxxxx x. x., xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x zkušenosti xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx získaných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx odsouzenou x zákazu plnění xxxxxxxxx zakázek x xxxxxx na pozdějším xxxxxx xxxx právnické xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx není xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Metrostav XXX x. r. x. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x trestnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxxxxx, xx xx xxx zákaz xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Metrostav XXX x. x. o., xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zúčastnil (xxx xxxxxx má pracovat). Xxx x tomto xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx x údajném xxxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxx propojených x xxxxxxxxxx odsouzenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x. s. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx nepředkládá.
[46] Žalobkyně xxxx xxxxxx zadavatelem xxxxxxxxx mechanismus pro xxxxxxxxxxxx mimořádně nízké xxxxxxxxx xxxx. Xx xx měla xxx xxxxx xxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx o 10 % xxxxx než xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx obdržených xxxxxxx; xxxxx stanovené xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxx x xxxxx cenou, byť x xxxxxx xxxxxxx x 10 %, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ani xx krajský xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[47] Xxxxx §48 xxxx. 4 ZZVZ, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx cenu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx to xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dovozující „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx.
[48] Xxxxx §113 xxxx. 2 xxxx. x) x x) XXXX xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx považovat za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nebo způsob xxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx. Už x toho xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx identifikaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxx (neboť xxxxxxx-xx xxxxxxxxx předem parametry xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx, jež tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx považovat), xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx posuzovanou xxx xxxxxxxxxxxx.
[49] Institut xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx slouží xxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx byl nucen xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx nebyl schopen xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx dne 14.9.2017, xx. 5 As 180/2016-32). Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx x rozdílem xxxxxxx xx xxxx 10 % x xxxxxxxxx x průměrem xxxxxxx nabídkových xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx jeho povinnost xxxxxx dodavatele xx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pravidlům xxxxxxxxxxxx x §113 XXXX xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ačkoli xx xxx vyloučení xxxxxxxxx zadávacího řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §48 xxxx. 4 ZZVZ xxxxxxxxxxxxx oprávněním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx postupovat transparentně x odůvodnit, xxx xxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx x nezdůvodněním mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze zadávacího xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx naopak xxxxx, xxxxxx xxxx nabídka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cenu xxxxxxxx (xxxx. například xxxxxxxx XX x Xxxx ze xxx 24.9.2019, xx. 31 Xx 48/2018-63). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnit xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxx xxxxxxxxx soudy dovozována x xx xxxxxx x předchozí xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.9.2017, xx. 5 Xx 180/2016-32) x xxxxxxxx právní xxxxxx (ZZVZ) xx xxx xxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 17.8.2021, čj. 7 Xx 199/2021-71).
[50] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx (xxx xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxx tedy xxxxxxxxx povinnosti xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx posuzovat xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [x eventuálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §113 xxxx. 2 xxxx. a) x b) XXXX]. X postupu zadavatele x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx žalobkyně, xx xx xxxxx stanoveného xxxxxxxx hodlal zadavatel xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xx tedy xxx přímočará xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nižších nabídkových xxx x xxxxx xxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx nic xxx, než xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (vedle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cenu x xxxxxx xxxxxx než xxx naplnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xxxx žalobkyně rozporuje xxxxxxxxxxx požadavku na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikace, xx. xxxxxxxxx minimálního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx minimálně 1 000 000 000 Xx xxx DPH xx xxxxx takové xxxxxx.
[53] Xxxxx §78 xxxx. 1 XXXX xx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx předmět xxxxxxx xxxxxxx dosahoval xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úrovně, x xx xxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účetní xxxxxx. Xxxxx §78 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ročního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokládané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxx xx prokázání ekonomických xxxxxxx xxxxxxxxxx účastnícího xx zadávacího xxxxxx xx zadavatel xxxxxxxxx (xxxx. snaží zajistit), xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx x stabilní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dokončení xxxxxx x odpovídající xxxxxxx (xxxxx x xxxx). Xxxxxxxxxxxxx hodnota xxxxxxx xxxxxxx činí v xxxx xxxxxxxxxx xxxx 1 333 300 000 Xx xxx XXX. Požadoval-li xxxxxxxxx xxxxx obrat dodavatele x minimální xxxx 1 000 000 000 Xx xxx XXX, xxx §78 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x poměrech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (§73 odst. 6 XXXX), xxx x xxxxxx (ani z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxx-xx pak xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx ročního xxxxxx 650 000 000 Xx, xxx xx xxxxx toliko x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku, pročež xxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nic nevypovídají x xxxxxxxx nyní xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxx-xx v této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx zadavatel xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx přiměřenosti x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx kvalifikačního požadavku x kontextu xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozsahu xxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx podrobnější xxxxxxxxxxx xxxxx nepřiměřenosti xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx 26 dodavatelů. X argumentaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xx sbírky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2019, 2020 x 2021) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dodavatelé Xxxxxxx, x. x., Xxxxxxx XX, x. x., Skanska, x. x., OHL XX, x. x., Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s. x. x., Xxxxxxxx CZ, x. x., XXXX Xxxx, a. x., Xxxxx XX, x. x., Xxxx, a. x., Xxxxxxxx, x. x., Gemo, x. x., Xxxxx, x. x. x., Xxxxxxx Xxxx, a. x., Xxxxxx Xxxxx, a. x., X – Xxxxxxx, x. x., XXXX, a. s., Xxxxxxxx Xxx, x. x. x., Xxxxxxx – Xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, a. s., Xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx, a. x., Xxxxxx x Hrachovec, x. x., XX Xxxx, x. r. x., XXX stavby, x. x., GJW Xxxxx, x. x. x., Xxxxx, x. x. x., Bielskie Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Przemyslowego, xxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxx Group, a. x. Xxxxx výčet xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vzorek xxxxxxxxxx reprezentativní xxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[55] Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kritérium, xxxxx xxxxxxx budou hodnoceny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zakázek, xx xxxxx x xxxx xxxxxx působil, x xxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 30 % (xxxxxxx 70 % tvořila xxxxxxxxx xxxx).
[56] Xxxxx §116 xxxx. 1 XXXX xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zadavatel xxxxxxx xxxxxxxx kritéria, xxxxx vyjadřují xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxx §116 xxxx. 2 písm. x) XXXX xx xxxxx xxxx kritérium xxxxxxx xxxxx mj. zkušenost xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x případě, xx xx xxxxxx xxxxxx xx významný xxxxx xxxxxxx těchto xxxx.
[57] Xxxxxxxxx xx xxxx (při xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxxxxxx i podlimitním xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx veřejné zakázky. Xxxxxxx xxx xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx plnění nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx §79 odst. 2 xxxx. c) x x) XXXX, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, je xx těchto úvah xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx. Xxx rámec xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx proti xxxxxxxxx na kvalifikaci xx xxxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) a d) XXXX x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx důvodnou nepokládal, xxxxxxxxx – xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxxxx nepřináší.
[58] Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx údajně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx nedisponoval x době xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxxx povolením x xxxxxxxxx veřejné zakázky, x také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podrobné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx v těchto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] X xxxxxxx xxxxxxxx veřejných zakázek xx známou x xxxxxx přijímanou xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx subjektivně xxxxx xxxx nedobrá), že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx z xxxx důvodu, že xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, anebo xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx řízení, ostatně x §127 odst. 2 xxxx. x) x x) XXXX xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. například xxxxxxxx NSS xx xxx 27.7.2016, čj. 6 As 278/2015-34), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejistota zadavatele xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx o xxxxxxxx XXXX xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx by xxxx xxxxx opřít xxxxxxxx XXXX; x xxxxxx neplyne, xx xx zadávací xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokladu xxxx xxxx trvání) muselo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, disponoval-li by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. X podrobnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx žádostí o xxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x účast, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx fázi xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx tedy v xxxxxxx xxxxxxx, xx xx zadavatel xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x následně s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
[60] Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sdílí xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xx zákonné a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx mezích xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx pochybení, jež xx xxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxxxx xxx xxx její xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobu xxxxxxxx a nad xxxxx uplatněných xxxxxxxxx xxxx nezjistil xxx xxxxxx vadu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí a x xxx xx xxxxx přihlížet x xxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxxxx xxxx žalobu xxxxx §78 odst. 7 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §51 odst. 1 x. x. s. xxxxxx.