Xxxxxx xxxx
X. Je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace bez xxxxxxxxxx prodloužení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x účast (xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §99 xxxx. 2 xxxxxx x. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §242 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kritéria xxx xxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §113 odst. 2 xxxx. x) či x) zákona x. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx rámec xxxxx xxxxxxxxxxx algoritmu xx kritérií.
III. Xxxx xxx xxxxxxx porušením xxxxx, xx kterých xx zákon x. 34/2016 Xx., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxxx (§6), zahájí-li xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1771/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx s. r. x. xxxxx Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx, za xxxxxx Xxxxx republiky – Xxxxxxxxxxx xxxxxxx cest XX, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení) xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx ponorů xx Xxxxxxxx vodní xxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx stavby“, která xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku Evropské xxxx xxx 27.4.2022 xxx ev. x. 2022/X 082-220008.
Xxxxxxxxx podala x xxxxxxxxxx dne 7.7.2022 xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x souvisejícím xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx domnívala, že xx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevypořádal x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách ze xxx 27.6.2022.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 20.10.2022 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §265 xxxx. x) XXXX xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx uložení xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx dne 16.1.2023 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřovala xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §242 XXXX xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx vysvětlení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.5.2022. Žalobkyně byla xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx byly xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx lhůta xxxxx §242 xxxx. 3 XXXX, nikoli podle §242 odst. 2 XXXX, xxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) dovozoval xxxxxxxx.
Xxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 2 xxxx. x), c) x d) XXXX, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx referenční xxxxxx (xxxxxxxx práce) x xxxxxxxxxx stavbyvedoucího xxxx stanovena natolik xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx propojených x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřihlédl.
Žalobkyně xxxx napadala také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx ceny, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx předložená xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxx, o 10 % ceny, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxx xxxxxxxxx eliminuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cen x xxxxx xxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx xx xxxx smysl xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxx, xxxxx považovala xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx ročního xxxxxx za xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterých xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbyvedoucí. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nedůvodnost samotných xxxxxxxx technické kvalifikace xxxxx §79 odst. 2 xxxx. x) x x) XXXX.
Xxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „na xxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxxx stavebním xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx x netransparentnost x nezákonnost jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx setrvával xx xxxxxxxx obsažených v xxxxxxxxx rozhodnutí, neboť xxxxxxxxx prý xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx žalovaný v xxxxxxxxxxxxx nevypořádal x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxx v rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx na xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [20] Xxxxx jde x xxxxxxxxx závěrů, xx nichž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx názoru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyložil x xxxxxxxxx §242 XXXX xx vztahu x běhu xxxxx xxx xxxxxx námitek xxxxx neprodloužení xxxxx x xxxxxx žádostí x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx §242 xxxx. 2 XXXX x dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx přesvědčena, že xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §242 odst. 3 XXXX x dodržena xxxx.
[21] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx změně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zadavatel xxx 17.5.2022 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x. 2), xxxxxx xxxxxxxx změnil xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx prodloužil lhůtu xxx xxxxxx žádostí x účast. Xxxxxxx xxxxx neprodloužení xxxxx x podání xxxxxxx x účast xxxx xxxxxx dne 10.6.2022, xx. xxxxxxxx den xxxxx xxx podání xxxxxxx o xxxxx.
[22] Xxxxx §242 odst. 2 XXXX xxxx xxx námitky xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, které je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stěžovateli, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx §242 xxxx. 3 XXXX, je-li x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žádostí x xxxxx, xxxx být xxxxxxx proti podmínkám xxxxxxxxxxx se ke xxxxxxxxxxx dodavatele doručeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx lhůty.
[23] Xxxxx související xxxxxxxxxx §242 odst. 2 x xxxx. 3 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro podání xxxxxxx proti postupu xxxxxxxxxx při zadávání xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx obecné obsažené x §242 xxxx. 1 XXXX. Lhůta xxxxxxxx v §242 xxxx. 3 XXXX xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx lhůtě xxxxx §242 odst. 1 XXXX, nýbrž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx zvláštní xxxxxx xxxxx §242 xxxx. 2 XXXX. Xxx xxxxx xxxxx §242 xxxx. 3 XXXX xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx dodavatele je xxxxx §28 xxxx. 1 písm. x) XXXX vymezena xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx je xxx v §73 x xxxx. ZZVZ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, profesní xxxxxxxxxxx, ekonomická xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[24] Xxx xx xxxx xx xxx xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §242 xxxx. 3 XXXX, xxxxxx xx xxx výlučně x xxxxxxx vztahující se xx kvalifikaci xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (tj. aby xxx x námitky xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, bylo-li xx xxxxxx xxxxxxxxx zpochybnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx (souhrnně xx xx proto, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx měl, xxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx byly v xxxxx možných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx nepřiměřeně).
[25] X xxxx posuzované xxxx xxxx podstatou xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx na vysvětlení (x. 2) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx o účast, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikace dodavatele xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x) x §73 x xxxx. XXXX, xxxxx zpochybnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace xxx xxxxxxxxxx prodloužení xxxxx xxx xxxxxx žádostí x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §99 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxxxxxxx, v níž xxxxxxxxx xxxxxxx porušení §99 xxxx. 2 XXXX, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kvalifikaci.
[26] Xxx xxxx xxx výhrad xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xx výroku X. prvostupňového rozhodnutí), xx xxxx námitky xxxx xxxxxxxxx uplatnit xx xxxxx xxxxx §242 xxxx. 2 XXXX, tj. do 15 xxx ode xxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentaci (xxxxxxxxxxx č. 2), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxx žádostí o xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, x neuplatnila-li xx x xxxx xxxxx, xx namístě xxxxxxx xxxxxx v xxxxx rozsahu xxxxxxxx. Xx xxxxxx míry xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i stanovením xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §242 xxxx. 2 ZZVZ, xx xxxxxxx uplynutí xxxx xxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx) své xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (uplatnit x xxxxx xxxxxxxxx). Podala-li xxxxxxxxx námitky souhrnně xx xxx 10.6.2022, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxx x účast je xxxxxx opožděně (xxxx. xxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 19.2.2015, xx. 1 Xx 150/2014-64). Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx řízení a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x žalobě, jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx argumentace xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nepřiměřenosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx požadavku xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 odst. 2 xxxx. x) XXXX xx. xxxxx realizovanými xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxx xx xxxxxxxxx vodní xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx včetně Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 200 000 000 Kč xxx XXX. Xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx žalobkyně spatřuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx považuje xx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 200 000 000 Xx, xxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x poptávaným plněním, x v tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Krajský soud xxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §6 XXXX xxxx zadavatel při xxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxx transparentnosti x xxxxxxxxxxxx (xxxx. 1), ve vztahu x xxxxxxxxxxx pak xxxx zadavatel dodržovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. 2), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §36 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxxxx zadávací xxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx tak, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vytvářely xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X §36 xxxx. 1 XXXX a xx zásad xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§6 XXXX) xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx kritérií technické xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §79 XXXX), xxx musí xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx být z xxxx xxxxxx též xxxxxxxx. Platí přitom, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx) omezují xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x zadavatel xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx účel veřejné xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 5.6.2008, xx. 1 Xxx 20/2008-152, č. 1771/2009 Sb. NSS, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, či xxxx xxxxxxxx xx xxx 14.4.2020, čj. 4 Afs 421/2019-34, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 30.9.2014, xx. 3 Xx 63/2014-28, xxxxx xxxxxxxxx xx x zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx parametry, xxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x veřejnou xxxxxxx xxxxxxx ucházet xxxxxx. Uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxx zadavatel ovlivňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx parametrů, xxxxxxxxx xx podmínek (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §6 XXXX, jejichž xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx prolíná xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X rozsudku xx xxx 28.2.2013, xx. 1 Xxx 69/2012-55, pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx čím xxxxxxxxxxx x přísnější požadavky xxxxxxxxx xxxxx, tím xxxxx nároky xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxx-xx žalobkyně x xxx směru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX příliš specificky, xxxx by xxx x tomu xxxxx xxxxxxxxxx ospravedlnitelné xxxxxx, xxx x xx xxxxx souhlasit. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x námitkách a x xxxxxxxxxxx správním xxxxxx xxxx žalovaným (xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx) totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tento xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx podle §3 zákona x. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx cesty xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx vyčleňují na xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx významné, xxxxx xxx xxxx xxxxxx na vodní xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x cesty xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x sebou xxxx xxxxxxxx technickou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby, xxxxx xx xxxx xx xxx realizována, x fakticky xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) způsob, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jednotlivých xxxxxx vodních xxxx xxxxxxxxx. Xxx-xx x xxxx posuzované xxxx x stavbu xx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x. 2 bodu 1 x xxxxxx x vnitrozemské xxxxxx (xxx o nejvyšší xxxxxxxxx vodní xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), pak xxxxxxxxx xxxxxxxx x toho, xx je xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zkušenosti xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vodní cestě, xxxxx s xxxxx xxx z xxxxxx xxxx, xxx-xx xxxxx x vodní xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě, xxxxx přináší aplikaci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx kupř. xxxxx toky, na xxxxxxx xx provozována xxxxxx rekreační xxxxxx, xxxxx doprava xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx u xxxxxxx xxxx účelových), xx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nadto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidlům xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[30] Jestliže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx cestě (xxxxx v sobě xxx §3 xxxx. 2 x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, využívané x využitelné), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpovídá. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nadto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx staveb, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, než na xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zadavatele považovat xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX), xxxxx xxxxxxxxxx, kteří xx x xxxxxx xxxxxx kvalifikačního požadavku xxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxxxx, byli ze xxxxxxx x veřejnou xxxxxxx vyloučeni xx xxxxxxx objektivních x xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Těmito xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx krajského soudu – xx xxxxx xx zadavatelem – xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx současného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu bude xxxxxxxx náročnější (technicky x organizačně) x xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xxx plavební xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx rekreačních xxxxxx, x nichž xx nadto lze xxxxxxx jednoduše představit xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx realizace xxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx provozu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Rozporuje-li xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx technickou náročnost xxxxxx na různých xxxxxxx tocích, xxxxxxx xxxx závěr xxxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxx Xxx. X. X., Xx.X., ve xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx vodní xxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx odborného xxxxxxxxxx xxxxx nevyvěrá. X xxx je naopak xxxxxxx, xx „x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, že xx při realizaci xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx […] x xx xxxxxxx xxxxx stavbě (xxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx cestě) xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plavbě byl xxxxxxx rozdíl“ (xxx 1 xxxxxxxxx stanoviska). Xxxxxxx stanovisko xx xxx vyjadřuje xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx sledované xxxxxxxx xxxxxxxx využívané xxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxx cestě, xxxxx xxxxxxx odpovídají x xxxxxx pokládané xxxxxxxxx, xx něž Xxx. X. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá (xxxxxx žalovaného o xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 15.9.2021). X xxxx posuzované věci xx xxxx zadavatelem xxxxxxxxxx prokázání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx sledované xxxxx xxxxx, která x sobě xxxxxxxx, xxx xxx shora xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, využívané x xxxxxxx. To xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx technologický xxxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nezahrnují xxxxx xxxxxxxxxxxxxx náročnost xxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx (rozměry stavby, xxxx xxxxxxxx, použité xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.), nýbrž x náročnost xxxxxxxxxxx, xxxxx xx zásadně xxxxxxxxxxxxx místem xxxxxx (xxx xxxxx xxxxx xx sledované dopravně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx hladiny, xxxxxxxxxx lodní xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx.) x xxxx xxxxxx; organizační náročnost xxxxxx xxx také xxxx xxxxxxxxxx odlišná x xxxxxxxxxx prací xxxxxxxxxxxxx xxx vypuštěném xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx provozu. Xxx rámec odborného xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx (xxx xxxxxxx) o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx sledovaných x nesledovaných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl xxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §73 xxxx. 6 XXXX (přiměřeně xxxxxxxx xx složitosti a xxxxxxx předmětu veřejné xxxxxxx) x §6 XXXX. Na xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx nadbytečný, xxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx z xxxx než 98 % xxxxxxxxxx xxx. „xxxxxxx“ při vypuštěném xxxxxx. Xx sice xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx užívání xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx povinen xxxxxxxxxx při plném xxxxxxxxx xxxxxxx (bod XX xxxx. 1), xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx jen o 2 % xxxxxxxxx xxxxxxx stavby; jejich xxxxxxxxxxx takovému xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx vypuštěném kanále, xxx xx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx probíhat xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx bagru x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. X.1.2 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxx konkrétní postup, x xxxxx xxxx xxxxxxx dovodila, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx jde x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx při plném xxxxxxxxx xxxxxxx realizovány. Xx zadávací xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx x obsahu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx nad rámec xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx vypuštěném xxxxxx. Naopak mu xxxxx umožňuje xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx přerušena, xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx. Skutečný xxxxxx stavebních xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx vypuštěném kanále xxxx bude xxxxxxx xx úvaze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxx xxxxx, jak xxxxx xxxxxx prací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx průběhu, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx.
[33] X věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx referencí, příliš xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx finančního xxxxxx a zvýhodnění xxxxxx xxxxxxx dodavatelů xxx souhrnně xxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx celkem xxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxxxxx požadavku zadavatele (XXXX XX, x. x., xxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx podle §46 odst. 1 XXXX), tj. xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx řádně x xxxx realizovali dvě xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx vodní cestě xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pak xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx žalobkyně), xx by v xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx hospodářská xxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xx 1 333 300 000 Xx bez XXX, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (reálně xxxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kvalifikaci) xxx argumentaci xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx také xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; předmět xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx toků v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx nepředpokládat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx měl xxx zadavatel povinen xxxxxxxx „xxxxx“ x „xxxxx“ uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxx xxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxx by xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx §6 odst. 3 ZZVZ.
[34] Xxxxxxxxxxx-xx xxx zadavatelem stanovený xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 200 000 000 Xx xxx XXX, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx 15 % předpokládané xxxxxxx xxxx zadávané veřejné xxxxxxx, xxx bez xxxxxxx xxxxxxxx neindikuje xxxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; prokázání xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx stavbami, xxxxxx x významně xxxxx xxxxxxxx plnění, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx by měl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxx podle přesvědčení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx a. x.; xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx konkretizujících xxxxxxx (x xxx xxxxxxx xxxxxxxx důkazů xx podporu xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx spíše xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobkyně, xxxxx xxxxx podezření, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx nějak xxxxxxxxx xx společností Metrostav x. x., xxxx xxxx i skutečnost, xx jedním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x XXXXXXX XX, a. s., xxxxxx xxx xxx xxxxxxx pokládat za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x. x. (xx „xxxxxxx Xxxxxxxxx“).
[35] Stran xxxxxxx argumentace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zadavatele xxxxxxx xxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx nemusel zkoumat xxxxxxxxxx xxx (nemusel xxx xxx xxxxxxxxx), xxxxx se však xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zabývat xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (konkrétně xxxxxxxxx). Svoji odbornou xxxxx v tomto xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx konstrukcích (jakoby xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx znalostech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx (xxxx xxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) schopni xxxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxxxxx plnit. Xxxxx xxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx míře xxxxxxxxxx, xxxxx zohlednil xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění, předpokládanou xxxxxxx xxxxxxx zakázky x v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx schopni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 písm. a) XXXX xxxxxx, přitom xxxxx z xxxxxxx xxxxxx žalovaného dovozujících, xx xxxxxxxxxx technická xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění xx xxxxxxxxxxx xxxx.
[36] Xxxxx xxx x xxxxxxx mimoevropských xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která zadavatel xxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx a xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxxxx byl xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x námitkách (xxx X), xxxxx také xx xxxxxxxx xxxxxx (xx sdělení xxxxxxxxxx xx dne 18.8.2022), x xxxxxxxx §6 xxxx. 3 XXXX. Xxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx x stavební xxxxx realizované na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx harmonizovaný xxxxx xxxxxxxxxx směrnic, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx uvést xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2009/104/XX x minimálních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx směrnici Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2014/52/EU x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na životní xxxxxxxxx, a ve xxxxx členských xxxxxxx, xxxxxx Spojeného království Xxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx XX xx do 31.1.2020, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx standardů xxxxxxxxxxxx vnitrostátní právní xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx stavebnictví, nýbrž xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx práci, x oblasti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x odpady, xxxxx však x xxxxxxxxxxxx míře xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x evropskými (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxx argumentací xxxxxxxxx zadavatel xx xxxx vyjádření x xxxxxx ze dne 8.8.2023, xxxxx xx xxxxxxx soud mohl xxxxx parafrázovat, xxxxx xxxx xx něj xxxx bez xxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxx-xx pak xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx s §36 odst. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxx seznámit se x podklady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx o rozkladu, xxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že nejde x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení), xxxxx byla xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxx dokumenty seznámit xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §38 správního xxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).
[38] Jak xxx bylo shora xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx hodnotě 1 333 300 000 Xx xxx XXX xxxx zvýšení xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Vraňansko-Hořínský xxxxx. Xxxxxxxxx v čl. 3.5 xxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx. xxxx schopen prokázat xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 6 měsíců. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §79 odst. 2 xxxx. x) x x) XXXX xxxxxxxx xx diskriminační a xxxxxxxxxxxx.
[39] Podle §79 xxxx. 2 xxxx. x) ZZVZ může xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx technické kvalifikace xxxxxxxxx xxxxxx techniků xxxx technických útvarů, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX xxxx zadavatel k xxxxxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osvědčení x xxxxxxxx x xxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxx dodávky, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx poskytovat, xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xx minimalizace xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx předmět xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dodavatelem xxxxxxxxxx řádně x xxxx. Kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mají xxxxxxxxx zajistit, xx xx x veřejnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx odpovídajícími technickými, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k řádnému xxxxxx (x dokončení) xxxxxxx zakázky. Požadavky xx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx však musí xxx xxxxxxxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx xx ZZVZ (x §73, §79 x §6 XXXX), xxxxxxx-xx zadavatel x xxxxxxxx x (xxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace k xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, kterou xxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx dohlíží xx xxxxxx stavebních xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupů, xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zodpovědnost xxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx přijatelně xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vlivu stavbyvedoucího xx průběh stavby, xxxxxx k xxxxxx, xx prokázání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx referenčních xxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx jednoznačné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x včas, xx. doložením stavby xxx x xxxxxxxxx xxxxx dokončené. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx shodě xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx poměrech xxxx xxxxxxxxxx xxxx též xx zdůvodněný x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx smysl x xxxx xxxxxxxxx kvalifikace, xxx-xx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx kvalitě (xx. xxxxx x xxxx) xxxxxxxxxxx nebyla, xx x xxxxxxx xxxxxxx (x případných xxxxxx) xxxxx x okamžiku xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx XX x Xxxx ze xxx 14.4.2023, xx. 62 Xx 12/2022-130). Xxx-xx xx xxxxxxxxx výklad xxxxxx (xx. pohled xxxxxxxxx), xxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zkušenosti xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx známo, zda xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx a xxxx-xx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx zmařily xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx mohou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dle přesvědčení xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatele odstranit, xxx xxx postaveno xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx.
[41] Xxx rámec xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx stavbyvedoucího xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x xxx xx také xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx minimálně xx dobu 6 xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění xxx xxxxxxxxxxx, že prokázání xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx lze pokládat xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx předmět a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx síto, které x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx osoby, xxxxx x obdobnými plněními xxxxxx zkušenost xxxxxx. Xxxxxx praxe přiměřená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je nezbytné x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx celkové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx této xxxxxx x referenčních xxxxxx xx xxxx xxxxxxx 6 xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zajištění, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx (x jeho úvahami xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx), že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úseku (xxxx. xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxx podílel, xxxxx xxxx. x xxxx, xxx xx xx xxxxxxx vnějších xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavebních xxxxx, xx x xxxx, xxx xx docházelo „xxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx., x xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevykonával. Xxxxxxxxx délka 6 xxxxxx je tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx se xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx podílel, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx nepřípustné omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Namítá-li xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přes xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou shora xxxxxxxxxxxxx kvalifikační kritéria xxxxxxxxx natolik xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx nepřiléhavý. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxx xxxxxxxxx zadavatele xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx na xxxx (xxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx) působí xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx neposkytuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zúčastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (ať xx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kapacit, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx).
[44] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedená směrem, xx stavbyvedoucí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx S. X. xxxx schopen xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx pozici xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, může xxxxx xxxxxxxxxx zhojit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxx přítomnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx stavbyvedoucí xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, který xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nedodržení xxxx odpovídajícího xxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcionovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XXX x. r. o., xxxxx je xxxxxx „xxxxxxx Xxxxxxxxx“ xxxxx x trestně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Metrostav x. x., xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Metrostav XXX x. x. o. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx prokázal prostřednictvím xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx x. x., xx xxxxxxxx odlišovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx získaných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xx mohlo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxx pracujících xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx právnické xxxxx. Krajskému xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společností Metrostav XXX s. x. x. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bývalého zaměstnavatele, xxxxxxxx, xx by xxx xxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxxxx uložen xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx DIZ x. x. x., xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx má pracovat). Xxx v tomto xxxxx xxxx závěr xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx propojených s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx a. s. xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Za xx měla xxx xxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabídková xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x 10 % xxxxx než xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx obdržených xxxxxxx; takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nízké nabídkové xxxx žalobkyně považuje xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx x xxx, že xx nabídka x xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx x 10 %, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení. Ani xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[47] Xxxxx §48 xxxx. 4 XXXX, xxxxxxxx-xx xxxxxxx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxxxxxx, je zadavatel xxxxxxxx jej xxxxxxxx xx zadávacího řízení. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx při xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[48] Xxxxx §113 xxxx. 2 xxxx. x) x x) ZZVZ zadavatel xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx považovat za xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx, xxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx. Xx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, zda xx vhodné xxx xxxxxx (neboť stanoví-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx identifikaci nabídkové xxxx, pak xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx považovat), xx přitom xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx kvalitě (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.9.2017, xx. 5 Xx 180/2016-32). Rozhodl-li xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x rozdílem xxxxxxx xx xxxx 10 % v xxxxxxxxx x průměrem xxxxxxx nabídkových cen, xx což xxxx xxxxxxxx jeho povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx a poté xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx zadávacího xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z §113 XXXX xx xxxx xxxxxx nezprotivil. Xxxxxx xx pak vyloučení xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 4 ZZVZ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx to xxxxxxxxxx postupovat xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxx související x nezdůvodněním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze zadávacího xxxxxx xxxxxxxx byl, xx naopak nebyl, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou cenu xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx XX x Xxxx ze xxx 24.9.2019, xx. 31 Xx 48/2018-63). Xxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx soudy dovozována x ve xxxxxx x předchozí právní xxxxxx (xxxx. například xxxxxxxx NSS ze xxx 14.9.2017, xx. 5 As 180/2016-32) x současná xxxxxx xxxxxx (ZZVZ) xx xxx xxx xxxxxx (xxxx. například xxxxxxxx XXX xx xxx 17.8.2021, čj. 7 Xx 199/2021-71).
[50] Zadavatelem xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx xx to, xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx) xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx [x xxxxxxxxxx identifikovat xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx x nad xxxxx pravidla stanoveného xxxxx §113 xxxx. 2 písm. a) x x) XXXX]. X postupu xxxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení.
[51] Xxxxxxxxx se tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxx xxxxxxxxxxx předem stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx zadavatel xxxxxxxxx identifikace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (vedle nabídek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx než xxx naplnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx identifikace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx) poté učiní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zkoumání.
[52] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ekonomické kvalifikace, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obratu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx období xx xxxx xxxxxxxxx 1 000 000 000 Xx xxx XXX xx xxxxx takové xxxxxx.
[53] Podle §78 xxxx. 1 ZZVZ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby minimální xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx obrat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx předmět xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx minimální xxxxxx, x to xxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účetní xxxxxx. Xxxxx §78 xxxx. 2 XXXX podmínka xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastnícího xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zadavatel xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx plnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zvyšuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx a xxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx posuzované xxxx 1 333 300 000 Kč xxx XXX. Požadoval-li zadavatel xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 1 000 000 000 Xx bez XXX, xxx §78 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x přiměřenost xxxxxxxx xxxxxxxxx x poměrech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (§73 xxxx. 6 XXXX), xxx x xxxxxx (xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xx šlo x požadavek xxxxxx xxxxxxxxxxx složitosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxx xxxxxxxxx, xx za xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx 650 000 000 Xx, pak xx opírá xxxxxx x xxxxxxx zadávanou xxxxxxxx xxxxxxx, pročež xxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxxx argumenty xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x poměrech xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx x priori xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx kvalifikačního požadavku x kontextu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobkyně xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nepřiměřenosti xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o obratech xxxxxxx 26 dodavatelů. X xxxxxxxxxxx zadavatele xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx krajský soud xx xxxxxx listin xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ověřil, xx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2019, 2020 x 2021) xx tento požadavek xxxxxxxxx nejméně dodavatelé Xxxxxxx, a. x., Xxxxxxx CS, x. x., Xxxxxxx, x. x., OHL XX, x. s., Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s. x. x., Xxxxxxxx XX, x. s., XXXX Xxxx, a. x., Xxxxx XX, x. x., Porr, a. x., Xxxxxxxx, a. x., Xxxx, a. x., Syner, s. x. x., Strabag Xxxx, x. s., Xxxxxx Xxxxx, x. x., M – Xxxxxxx, x. s., XXXX, x. x., Xxxxxxxx Bau, x. x. x., Firesta – Xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, x. s., Xxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxxx, a. s., Xxxxxx x Hrachovec, x. x., PS Xxxx, x. r. x., XXX xxxxxx, x. x., XXX Xxxxx, x. x. x., Sitel, x. x. x., Bielskie Xxxxxxxxxxxxxxx Budownictwa Przemyslowego, xxxxxxxxxxx složka x Xxxxxxx Group, a. x. Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vzorek xxxxxxxxxx reprezentativní xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejde.
[55] Xx nezákonné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxx kritérium, podle xxxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 30 % (xxxxxxx 70 % xxxxxxx nabídková xxxx).
[56] Xxxxx §116 xxxx. 1 XXXX xxx xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxx nabídky podle xxxxxxx xx zadavatel xxxxxxx stanovit xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spojená s xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxx §116 xxxx. 2 xxxx. e) XXXX xx možné xxxx xxxxxxxxx kvality xxxxx xx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx plnění veřejné xxxxxxx x případě, xx xx xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
[57] Xxxxxxxxx je xxxx (při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx hodnotit xxxxxxxxxx xxxx, které xxxx podstatný význam x xxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxx x předmět xxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx plnění xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kvalifikaci xxxxx §79 xxxx. 2 písm. x) x x) ZZVZ, x xx shodně xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx úvah xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x tedy zákonnosti) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x sama xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xx smyslu §79 xxxx. 2 xxxx. x) a x) XXXX x xxxxxx xxxxxxx soud shora xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx – ve xxxxxx ke kritériu xxxxxxxxx – nic xxxxxx xxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x době zahájení xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] X oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx přijímanou xxxxxxxxxxx (xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx najisto, xx už x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx x financích xxxxxx vyjednává, xxxxx xx čeká xx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx rozpočtu xx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxx xxxx xxx xxxxxxxx x řadě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x §127 xxxx. 2 písm. x) x e) XXXX xxxxxxxxx xx nakonec xxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxx (kupř. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zadavatelem xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx zvláštního zřetele xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 27.7.2016, xx. 6 Xx 278/2015-34), x xxxx žalobkyní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx financování obecně xxxxxx vést x xxxxxx x xxxxxxxx XXXX xxx, xx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxx zahájení zadávacího xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x kterou by xxxx možno xxxxx xxxxxxxx XXXX; z xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx trvání) xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, disponoval-li xx xxxxxxxxx veškerými veřejnoprávními xxxxxxxxxx x realizaci xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, x xx xxx konkrétnější xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx čtyři xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx v xxxxxxx neplyne, xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx skutečně realizovat x následně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
[60] Xxxxxxx xxxx tedy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pokládá xx zákonné x xxxxxxxxxxxx jeho skutkovým xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpis, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx pochybení, jež xx mělo xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx stav. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xx atakovala zákonnost xxxxxxxxxx rozhodnutí x x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 7 x. ř. x. jako xxxxxxxxxx xxx jednání xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx.