Právní věta
Dlouhodobé xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx dočasné ochrany xxxxx ukrajinské xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 zákona x. 65/2022 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Ukrajiny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx. Nejde o xxxxx xxxxxxxx překážku xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx smyslu §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 4515/2023 Xx. NSS.
Věc: X. X. xxxxx Komisi xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx je státní xxxxxxxxxxx Ukrajiny. X Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2022. V xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x Xxxxx, kde požádala x dočasnou ochranu xxxxx xxxxxx x. 65/2022 Sb.
Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 30.1.2023 xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zjištění, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx 31.10.2022 xx 31.10.2025. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx překážky xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 65/2022 Xx. xx spojení s §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxx za xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx osobou, xxxxx xx xxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxxxxxx útočiště. Před xxxxxxxx xxxxx agrese xx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 19.4.2023 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx neudělení xxxxxxx xxxxxxx. Souhlasila x ministerstvem, xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx závažná xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx poskytnuta xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx území Xxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobu x Městského soudu x Praze. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx §56 zákona x xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxx sloužit xxxx xxxxx xxx neudělení xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx ano, tak xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx závažnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
XXX.2 Xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně na xxxxx
[11] Xxxxxxxxx nejdříve xxxxxx, xx §56 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalobkyně xx. 28 směrnice Xxxx 2001/55/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x x opatřeních x zajištění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vynakládání xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxx x s xxxxxxxx x toho xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxx taxativně důvody, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x poskytnutí xxxxxxx ochrany. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 221/2003 Sb., x dočasné ochraně xxxxxxx.
[12] Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 18.8.2023, xx. 5 Azs 39/2023-24, č. 4515/2023 Xx. XXX, xx xxxxx č. 65/2022 Xx. xxx xxxxxxxxx x zákonu o xxxxxxx xxxxxxx cizinců. Xxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxx xx xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Jeho §4 xxxxxx „kaskády“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x dočasné xxxxxxx, xxxxxx xx systému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[13] Xxxxx §4 xxxxxx x. 65/2022 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx:
(1) Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx za xxxxxx xxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xx věci dočasné xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx nepoužijí xxxxxxxxxx
x) §1 xxxx. 3, §2 xxxx. 1 xxxx. x), §2 odst. 2, §4 xxxx. 3, §6 a 8, §12 xxxx. a), x), d) x x), §13 až 15, §16 v xxxxx xxxxxxx, §21 xxxx. 1 xxxx. x), §21 odst. 2, §24 xx 26, 28, 29, 31, 34 xx 38, §40 xxxx. 2, §41 až 48, §49 odst. 2 až 8, §50, §51 xxxx. 2 xxxx. d), §55, 57 a 58 xxxxxx o xxxxxxx ochraně cizinců x
x) §43, §56 xxxx. 1 xxxx. x) x k), §62 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §123x xxxx. 2 a §154 xxxx. 4 xxxx. b) zákona x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
(3) Nestanoví-li tento xxxxx xxxxx, použije xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx zákona zákon x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx použije xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
[14] Podle xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx citovaným §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §56 xxxx. 1.
[15] Xxxxx xxxx však xxx xxxxxx argument, že §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Sb. xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx důvody x §56 xxxx. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx [xxx xxxx. x) x k)] xx xxxxxxxxx. X xxxx by naopak xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx tuto xxxxxx, xxx §56 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx upravuje xxxxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zda xx xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně, xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxx důvod xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx udělena.
[17] Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx ochranu, xxxxx xx xxxxxxxx vízum, xxxxxxx x rozsudku xx xxx 17.8.2023, xx. 18 X 54/2023-32. Přitom dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx udělení dočasné xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx se s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] X xxxx řadě xxxxx pominout, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx xx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktů. Xxxx definici žalobkyně xxxxxxxx: xxxxxxxxxxx z Xxxxxxxx, xxxxx celé xxxxx je stále xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx x xxxxx xxxxx.
[19] Xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx žalované xxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se osob xxxxxxxxxxx v důsledku xxxxx xxxxxx na Xxxxxxxx.
[21] Xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 65/2022 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx dočasnou xxxxxxx xxxxxxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) 2022/382, kterým xx stanoví, že xxxxxx případ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 5 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x kterým xx zavádí jejich xxxxxxx ochrana.
[22] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx specifikuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx ono xxxxxx xxxxxxxxxxxx (a to xxx v preambuli – xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xx 24.2.2022 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prováděcího xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx žalovaná xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uznává. Jde xxxx o xxxxx, xx xxxxxx dopadá §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 65/2022 Xx. a xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxx tomuto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx staví xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 65/2022 Sb. xx spojení x §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x. 65/2022 Xx. xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx ochrany xx xxxxxxx použijí ustanovení xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxx §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx […] ministerstvo cizinci xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx x zájmu Xxxxx republiky xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx překážka xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.
[26] Xxxx xxxxxxx překážka xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx neurčitý xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxxx x rozsudku xx dne 19.1.2012, xx. 9 As 80/2011-69, x xxx, xx „zahrnuje xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx obecně xxxxx xxxxxx xxxxxx definovat. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Zákonodárce xxx xxxxxxx správnímu xxxxxx prostor, xxx xxxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxx lze podřadit xxx neurčitý právní xxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x její vyhodnocení, xxx., xx xx xxxxx nejprve objasnit xxxxxxxx xxxxxx pojem x xxxx xxxxxx, x xxxx hodnotit, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zařadit xx rámce vytvořeného xxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx neurčitých xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx obecnost xxxxxx xxxxx, jejíž xxxxx xx za xxxx konkretizovat xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx si xxxxxxxx pružně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx celou xxxx xxxxxxx překážek, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx specifikovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[27] Při xxxxxxxxxx existence xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx §56 odst. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 31.3.2023, xx. 5 Xxx 16/2021-49, xxx 30).
[28] Xxxxxxx soudy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx judikatury xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být dostatečně xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS ze xxx 16.2.2024, xx. 5 Xxx 26/2022-39, xxx 25). Xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 16.5.2018, čj. 10 Xxx 197/2017-53). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pobytu xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zločineckou xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 17.7.2023, xx. 10 Xxx 389/2021-46, bod 10), xxxxxxxx xxxxx povoleného xxxxxx (rozsudek NSS xx dne 24.6.2022, xx. 3 Azs 252/2020-45) či závažné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x neplnění povinnosti xxxxxx pojistné na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 21.3.2022, čj. 8 Azs 205/2020-28). X těchto případech, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jde xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, aby nebyl xx xxxxx umožněn xxxxx xxxxxxx, u xxxxxxx je nebezpečí, xx nebude xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[29] To xxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx tu xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx Xxxxx republiky. Xxxx xxx tedy x xxxxx, xxx pobyt xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ohrožoval. Xxx xx xxxxx xxx xxxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxx zemi xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx sebou xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx vycestovat do xxxxx xxxx, xx xxxxxx x morálně xxxxx neutrální xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x navíc xxx x xxxxxxxxxxx xxxx x rámci XXXX. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx země žalobkyni xxxxxxx xxxxx, není xxxxx, xxxxx xx xxx jít xxxxxxxxx xxxxxxxx k tíži.
[31] Xxxxx však pominout, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx mohla být x xxxxxxxx xx xxxxxxx nezávislá. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx připustil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.7.2022, xx. 1 Xxx 49/2022-31. Xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx x taková xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx posuzovaného xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx za účelem xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx ukáže, že xxxxxxxxx zaměstnavatel jej xxxxxxxxx nehodlá, xxx xxxxxx xxxxxxx nemůže xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Důvodem xxxxxx pobytu na xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx. Plnění xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx žalobkyně xxxx xxxxxxx x třetí xxxx.
[32] Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx ve třetím xxxxx by mohlo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx účel xxxxxxx xxxxxxx. Xxx zopakovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čj. 18 X 54/2023-32, xxxx 24, se xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx:
„Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ‚xxxxxxxx xxxxxxxx‘, xxxxx xxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxx humanitárních krizí (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osob) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x zjednodušujícím xxxxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx (viz xxx xxx 16 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nástroj xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxx státní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x účinnou xxxxx osobám xxxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxx by xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx použitým xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx v obecném xxxxxx přiznává. Xxxxx – nikoli hledáním xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx – by x xxxxxx xxxxxxxxx měly xxxxxxxxxxx x správní xxxxxx x soudy.“
[33] Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x konkrétní xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani doporučující xxxxxx Xxxxxxxx komise, xx které xxxxxxx xxxx xxx odkázal x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 18 X 54/2023-32, xxxx 31:
„Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx vyznívají odpovědi Xxxxxxxx komise xx xxxxx xxxxxx1), xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x dočasné ochrany (xxxx. xxx X.2), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pobytové xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx (xxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Naopak x xxxx I.4 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx občané, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx. 2 xxxx. 1 prováděcího rozhodnutí, xxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x když xxxxxxxxx xxxxxxxxxx třetího státu. X xxxxxxx zdejšího xxxxx by xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx občan, xxxxx xx zároveň xxxx. xxxxxxx Xxxxxx, xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxx držitelem xxxxxxxxxx víza, xxxxxx. Xxxx možnost bezpečného xxxxxx x xxxxx xxxxx zjevně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. nezakládá xxxxxxx statusu vysídlené xxxxx.“
[34] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx dovolává xxxxx dočasné xxxxxxx, xxx tento xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxx žádá x xxxxxxxx ochranu. X Kanadě xxxx x xxx nebyla. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx udělení xxx xxxxxx x. 65/2022 Xx. i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx proti xxxxxx dočasné xxxxxxx xxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochraně, xxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx. Xxxxx po xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx. (…)
1) Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx interpretation xx xxx Temporary Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx 2022/382.