Xxxxxx věta
Systemizace ani xxxxx organizační xxxxxxxxx xxxxx §17 x §19 xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx vzhledem xx xxx xxxxxx odvetným xxxxxxxxx xx smyslu §4 odst. 1 xxxxxx x. 171/2023 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx podat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 s. ř. x. Ochrana osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x navazujícím xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx kterému xx xxx bránit xxxxxxxxx, včetně xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx (§168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 720/2005 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 3687/2018 Xx. XXX, x. 3757/2018 Sb. XXX, x. 3793/2018 Xx. XXX, x. 3945/2019 Xx. XXX x x. 4088/2020 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 94/2018 Xx. ÚS (xx. xx. II. XX 635/18).
Xxx: X. X. xxxxx 1) xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x 2) Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako ředitel xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/1937 x xxxxxxx osob, xxxxx oznamují porušení xxxxx Xxxx (dále xxx „xxxxxxxx 2019/1937“), xxxx. xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x:
- žalovanému 1) „xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 875 xx dne 22.11.2023 xxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xx. OVA 1023/23, x xx v xxxxxxx, ve kterém xx xxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx“, x
- žalovanému 2) „xx xxxxxx xxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 11/2023, xx. MSP-77/2023-ORLZ-ORG/2, xx xxx 11.12.2023, a xx v xxxxxxx, xx kterém xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“.
Xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle zákona x ochraně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.12.2023, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odvetným xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx oznamovatelů, xxxxx xxxx rozhodnutím xxx §65 s. x. x., xxxxxxx xxxxxxxxx obecnou přípustnost xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky [xxxxxxxx 1)], xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vydanému xxxxxxx tajemníkem, xxxxx xxxxxxxx změnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti [xxxxxxxx 2)]; xxx xxxx. Xxxxx žalobce xx totiž – xxxxx x kontextu xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxx 9.10.2019, xx. 8 Xxx 301/2018-45, x. 3945/2019 Sb. XXX, x navazujícího xxxxxxxx xx xxx 15.9.2020, xx. 4 Xxx 423/2019-70, č. 4088/2020 Xx. XXX, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §17 x §19 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxx x návrh xx předběžné xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xxx žalovanému 2) xxxxxxx xxxx uložil xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx, které by xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx místa, a xxxxxxxx systemizace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 1.1.2024 xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.1.2024, xx. 11 X 142/2023-44, s odkazem xx §46 odst. 1 písm. x) x. x. x., xxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx žalované xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx „zásahem“ ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky x §82 s. x. s.
V odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x toho, že xxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (plausibilním) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx – xxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x nich může xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nezbytné xxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx bude xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxx oním xxxxxxxx opatřením xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx oznamovatelů x xxxxxxxx 2019/1937. Xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xx žalobce xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x následně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x., jak xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xxx 301/2018-45).
Xxxx xxxxxxxxxx dle přesvědčení xxxxxxxxx xxxxx dopadá x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx znaky odvetného xxxxxxxx, lze xx xxxxx odvolatele přiznat xxxxxxxx účinek (§168 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxx); xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx i následné xxxxxx (§73 x. x. x.). Xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako státního xxxxxxxxxxx xx přístup x xxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx před odvetným xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx 2019/1937 – xxxx. xx. 21 xxxx. 6 a xxx 96 xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. X ní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a „lepší“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx před zahájením xxxxxx, což xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby ve xxxxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jinak xxxxxxxxx xxxxxxxx zanikne [§77 xxxx. 1 xxxx. x) x. s. x.]. Ani x xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx běžný xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydání předběžného xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ukončit xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nemohl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx řízení – xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ukončen, xxxxx xx se xxxxx xxxxxx ukončení xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx samotnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx změnách se xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.4.2002, xx. xx. 21 Xxx 1105/2001, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx odmítl xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx x návrhu xx vydání předběžného xxxxxxxx; xxxx. XXX – xxxxxxx xxxx x den xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu svůj xxxxx zpět x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx (2.1.2024) si xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 27.12.2023, xxxxxx xxx xxxxxxx xx služebního xxxxx x zařazen xxxx výkon xxxxxx x organizačních xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx oznamovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx a na xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odboru xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx považoval xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxx učiněny xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx Antonína Xxxxxxxxxx). Těsně před Xxxxxxxx xxxxxxx žalobou xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, jež xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx se xxxxx nestalo x xxxxxxx kroky, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxx xx počátku xxxxx 2024 xxxxxxxxxxx – xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odboru, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vycházel x xxxx, xx teprve xxxxxxx odboru, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx bylo možno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tím stěžovatel x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx již systemizace xxxx být odvetným xxxxxxxxx. Připomněl, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §4 xxxxxx x xxxxxxx oznamovatelů x x xx. 19 směrnice 2019/1937 xxxxxxxxxx dosti široce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx stěžovatele xx xxxxx xxxxxxx, xx pokud xx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že systemizace xxxx xxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx odvetným xxxxxxxxx xxxxxxx být xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx pouhým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nutno xxxx xx světle xxxxxxxx 2019/1937, kterou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 21 xxxx. 6 x bod 96 xxxxxxxxxx); xxxx ochranu xxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx jedině xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s návrhem xx předběžné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x navazující xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x cílem xxxxx zkrátit jeho xxxxx (x xxxxxxxx xxxx došlo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx vlivu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx). Závěrem, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx „xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výpovědní xxxx, efektivně se xxxx domoci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx“. X xx se xxxxxxx x stěžovatel xxxx xxxxxx zaměstnanec x xxxxxx zákona x státní xxxxxx, xxxxx městský xxxx xx ochranu xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx s xxxxxx xx přístup x xxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx jako v xxxxxx vycházel z xxxx, xx systemizace x služební xxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxx, x xxxxxx, xx xxx x xxxxxxx opatření proti xxxx osobě. Xx xxxxxxxx odmítli. Ve xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu; xxxxx o xxxxx xxxx jednotlivým zaměstnancům, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se jednalo x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx státních xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx vzniklých xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx x x oblasti xxxxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyvolány xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx veškeré xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x nejvyššímu xxxxxxxx tajemníkovi, xxx xxxx využil.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[15] Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele v xxxxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. s. x odůvodněním, že xxxx splněna xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx odboru xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxx xxx vzhledem ke xxx povaze xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §82 x. x. x., xxxxx xxxxxxx: Xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením (xxxx xxx „zásah“) správního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx proti xxxx nebo v xxxx důsledku xxxx xxxxx němu přímo xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[16] X xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx správního xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx určitý xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, jakož x x přímost xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx xxx xxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx tvrzení této xxxxx (žalobce) pravdivá, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxx x připustitelném (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zrušen xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.5.2018, xx. xx. XX. XX 635/18, x. 94/2018 Xx. XX, xxxxxx xxxxx x xxxxxx vymezené metodologie, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx); xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 23.5.2018, čj. 6 Afs 8/2018-37, x. 3757/2018 Xx. XXX, xx xxx 12.7.2018, čj. 2 Xx 93/2016-138, ze xxx 29.8.2018, xx. 8 Afs 98/2018-52, x. 3793/2018 Xx. XXX, xx xxx 30.9.2020, čj. 9 Xx 107/2020-85; x xx xxx 20.9.2022, xx. 5 Xx 172/2021-26.
[17] V xxxxxx xxxxxxxxx postupoval xxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx podanou xxxxxxxxx xxxxxx odmítl, xxxx xx xxxxx projednal, xxxxxxx v xxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktu, x něhož nelze xxxxxxxxx za splněnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx zmíněný xxxxxxxx xx. 8 Xxx 301/2018-45, x jehož xxxxxxxxxx (xxx [50]) XXX xxxxx:
„Xxxxx x xxxxxx službě xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnance, xxxxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx by xx xxxxxx xxxx dobře xxx možné, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx akty, xxxx akty dopadající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx argumentace xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxx zjistit, xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxx xxxx, xx xxxx tento xxx xxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx dána tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) jejich xxxxx, xxxxxxx obecnost xxxxxx xxxxxx ani xx, že xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx subjektů xxxxx (xxxxxxx obdobně xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.2002, xx. zn. IV. XX 50/02). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x čase xxxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (například xxxxxxxxx xxxxxxxxx, předseda xxxxx xxxx ministr xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx struktury bude xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jichž xx xxxxxx.“
[18] Xx xxxxx mutatis xxxxxxxx xxxx pro nyní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §17 x §19 zákona x státní službě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, avšak xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx němu x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx rozpornou, x xxxxx nedůvodnou. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akty mající xxxxxxx xxxxxx – xxxx xx řádné xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx též xx xxxxxxxxx osoby, xx. xx stěžovatele, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx čase xxxx jeho osoba xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxx insolvenční x xxxxxxxx xxxxxx (za xxxxxxxxxx zřízení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x odboru xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx), bylo pravděpodobné, xx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ředitele rušeného xxxxxx dotkne. Nicméně xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx osmý xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 8 Xxx 301/2018-45, x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
[19] Teprve xxxxx rozhodnutím xxxxxxx xx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. s. Tím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x změny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokladů podle §75 xxxx. 2 x. x. x.; xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 4 Xxx 423/2019-70, x xxxx čtvrtý senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktů x případě, xxx xxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx odvolán xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx náměstek x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxx jde o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx sledovaly xxxxxxxxx cíl a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxx xx o šikanózním xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu.
[20] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx, souhlasí xxxxxx pátý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xx xxxxxx xx stěžovatele xxxxxx xxxxx xx závěrech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zrušeného xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxx xx služebního xxxxx xxxxxxxxxxxxx [§60 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx] a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výkon xxxxxx z organizačních xxxxxx [§62 odst. 1 xxxxx x xxxxxx službě], má, xxxx. měl v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Ministerstvu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx. „xxxxxxx cases“, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx správně xxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxx ve vyjádření xx xxxxxxx stížnosti).
[21] Xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxx navazující xxxxxxxx xxxxxxx přinášející konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxx – xxx x Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx v podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x zřízení xxxx xxxxxx xxxxxx) – xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx obecné xxxx organizační xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx „zkrácen xx xxxxx xxxxxxx“, xxx xxxxxxxxxxx §82 x. x. x., xx potřeba vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. To xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx proti rozhodnutí, xxxxx hraje x xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloba (§79 x násl. x. x. s.) x xxxxxxxx žaloba (§82 x xxxx. x. x. x) xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x doplňku tam, xxx ochrana xxxxx §65 a xxxx. x. x. x. xxxxxxxxx (srov. body [17] a [18] xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX ze xxx 16.11.2010, čj. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX).
[22] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx žalobní xxx xx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx nakonec využije (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze dne 4.8.2005, xx. 2 Xxx 3/2004-42, č. 720/2005 Xx. XXX). Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jde, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředek, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele coby xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že oznámení xxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx posoudila xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx střetu xxxxx a boje xxxxx xxxxxxx; z xxxx vyrozumění xx xxx 20.12.2023 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xx dne 21.11.2023 xxxxxxx ve xxxxxx k protiprávnímu xxxxxxx x xxxxxx xxx 2015 x 2016, xxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo dne 22.11.2023, xx. xxxxx xxx poté, xx xxxxxxxxxx podal xxx xxxxxxxx, xxxxxxx veškeré xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx systemizace xxxxxx xxxxxxxx předcházely, xxx xxxxxxxxxx žalovaný (xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx xxx 16.10.2023, xxxxxxxx systemizaci xxxxxxxxx xxxxx x tím, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozdělení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxx xxxxx provedeny). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx dříve xxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx časovou xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx souvislost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx příčinou x xxxxxxxxx), předpokládá také xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx – viz §4 xxxx. 1, xxxxx xxx: Odvetným xxxxxxxxx xx xxx xxxxx tohoto zákona xxxxxx jednání nebo xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x prací xxxx jinou xxxxxxxx xxxxxxxx oznamovatele, xxxxx xxxx vyvoláno xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx odstavce 2 xxxx. x) xx x) xxxx xxxxxxxx xxxx; xxx splnění xxxxxx podmínek xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zejména
a) xxxxxxxxx pracovního poměru xxxx neprodloužení pracovního xxxxxx xx xxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru,
c) xxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx dohodou x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zaměstnance xxxx ze služebního xxxxx xxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxx opatření nebo xxxxxxxxxx trestu,
f) xxxxxxx xxxx, platu xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx příplatku,
g) přeložení xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) služební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx pracovní xxxx xxxxxxxx xxxx,
x) vyžadování xxxxxxxxxx posudku xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxx odstoupení od xxxxxxx, xxxx
x) xxxxx xx práva xx xxxxxxx osobnosti“.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx písm. x) xx x). Není xxxxxx, že xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jiné, x xxxxxx výslovně xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx argumentaci vede xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx schválena xxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx osoby, jednalo xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx doplnit, xx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxx možné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx trvá xx tom, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx až rozhodnutí xx věcech služby; xxxxxx xxxxx akt xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x samotné xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx. Z výčtu xxxxxxxxxxxx odvetných xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx vždy o xxxxxxxx individuálně xxxxxx, xxxxxx obecná jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nic, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vydání rozhodnutí xx věcech xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx představeného a xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx být xxxx, xxx výslovně xxxxxxxx xxxx demonstrativní xxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx formální uvedení xxxxxxxxxxx do xxxxxxx, xxx xxxxx stěžovatel, xxx x důležitý x nezbytný xxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx systemizace (ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx organizace) z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxx nemění xxx skutečnost, že xxxxxxxxxx xxxxx oznámení xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[27] K xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx došlo x České republice xx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2019/1937, kterou xxxxx zákon xxxxxxxxxxx (§1). Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx též xxx pojmem whistleblowing (xxxxx xxxx. xxxxxxx xx píšťalku), xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx (typicky zaměstnanec) xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx škodlivé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx), x xx s xxxxx ho napravit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx zákon zejména x §4 – §7. Konkrétně x §4 xxxxx x xxxxxxx oznamovatelů xxxxxxxx xxxxxx obecnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření (xxxx. 1); xxxx xxxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vystaveny (xxxx. 2).
[28] Xxxxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx co xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx); xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 19 xxxxxxxx 2019/1937 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, ta vychází x čl. 5 xxxx. 11 směrnice 2019/1937, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přímé xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kontextu, xxxxx xx xxxxxxxx interním xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zveřejněním a xxxxx xxxxxxxxxx osobě xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx neoprávněnou xxxx. X xxxx 44 xxxxxxxxxx přitom xxxxxxx: Xxx mohlo být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx opatření x xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[29] Z xxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxx odvetných xxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxx) xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx §82 x. x. x.), xxxxxx xx xxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxx „xxxxxxx“; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2019/1937 xxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx trvá xx xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx x x xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxxx opakuje, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx organizační xxxxxxxxx služebního úřadu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, nýbrž x obecné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxx x xx xxx dalšího xxxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx projeví xxxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx.
[30] To xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx již ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahové xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx na vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jinou xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx x dovolává xx x tomto xxxxxxxx xx. 21 xxxx. 6 směrnice 2019/1937, xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odvetným xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx x souladu x xxxxxxxxxxxxx právem. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x bodu 96 xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx: Xxx xxxxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx ukončení xxxxxxxx řízení, jež xxxx být xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx měla xxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x ukončení xxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pokračujících xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx obtěžování, xxxx x zabránění xxxxxxx xxxxxx odvetných opatření, xxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x která xxxxx xxxxxxxxxxx finančně xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odrazovat.
[31] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, motivace xxxxxxxxxxxx bude vyšší, xxxx-xx xxx poskytnuta xxxxx procesní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx byl xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x. 172/2023 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti x xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“), x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx oznamovatelům xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx odvetnými xxxxxxxxxx x vyrovnat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; srov. v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (X.) xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 353/0, 9. xxxxxxx xxxxxx, od 2021). Xxxxxxx xxxxx xxx např. doplnil xxxxxxxx soudní xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx břemene, xxxxx xx xxxxx i xx xxxxx v xxxxxxxxxxx s odvetným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (§133x xxxx. 2), x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx peněžní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§75b odst. 3 písm. x)]. Xxxxxxx xxxxxxxxx předběžného xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxx xxxxx ještě xxxx xxxxxxxx zahájením xxxxxx, argumentoval stěžovatel xx x xxxxxx x xxxxxxx na xx x v xxxxxxx stížnosti; v xx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x „klasickém“ xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx služebním xxxxxx.
[32] X xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejen xx xxxxx, xxxxx xxxx x pracovním poměru x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx), xxx také na xxxxx podléhající xxxxxx xxxxxxxxxxxxx – xxx (x) xxxxx x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, (xx) zákon x. 361/2023 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x (xxx) xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xx i xxxxxxxxxx, xx kterého xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, jenž v §168 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx služby xxxx xxxxxxxx účinek xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx (x xxxxxxxxx od 1.8.2023) xxxxxxxx, xx xx návrh xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxx oznamovatelů, xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx; xxx §168 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Nastoupení xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx být x xxxxxx věci rychlé, xxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx jedná x xxxxxxxxxxxx, což bylo xxxxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxxx postavením x xxxxxxxxx směrnice 2019/1937; xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx zákona; xxx xxxx. zvláštní část (X.), k xxxxx xxxxxx, x xx. XXX, x xxxx 1: „Xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxx, než xxxx x odvolání rozhodnuto. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. […] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nemá xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx jednotlivce, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx oznámení.“
[34] Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx též xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiznat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (§73 x. x. x.) x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§38 s. x. s.). Xxx xx xxxxxxxxxx naplněno xxxxx xx xxxxxxx x soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx městský xxxx, s xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx. Současně xxxxxxxxx, xx směrnice 2019/1937 xxxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxx, jak bylo xxxxxxxxxx xxxxx – x xx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx, tak x xxxxxx služebním. Jejich xxxxxxxxx x přístupu x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx rozdíly jsou xxxx xx xxxxx xxxx specifickým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx – xxxxx xxxxx rozšířil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx upravujících xxxxxxxx zaměstnanců xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx s sebou xxxx některé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[35] Služební xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, že zaměstnanec xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx správy, a xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx postavení, xxx xx projevuje xx. x xxx, že xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx, x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§160 xxxxxx x xxxxxx službě). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxx, se xxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, x nichž „xxxxxxx“ k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2019/1937, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx práva xx soudní ochranu (xx. 1 x xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xx xxxxxxxxx, xxxx xx přitom xxxxxxxx tvrzení stěžovatele xxxxxxx efektivní xxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx poměru zaměstnance, xxxxx by xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx účinků xx „zrcadlově“ xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zaměstnanec xx xxxxxxxxx xxxxxx – x xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxx u xxxxxx xxxxx §65 x. ř. x., xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx služby.