Xxxxxx věta
Systemizace ani xxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxx §17 x §19 xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx službě, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 171/2023 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §82 s. x. x. Ochrana xxxxx, xxxxx xxxxxx oznámení xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxx), je dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s navazujícím xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx (§168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x. ř. s.
Prejudikatura: x. 720/2005 Xx. XXX, č. 2206/2011 Xx. XXX, x. 3687/2018 Sb. NSS, x. 3757/2018 Xx. XXX, x. 3793/2018 Xx. XXX, x. 3945/2019 Xx. XXX x č. 4088/2020 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 94/2018 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 635/18).
Xxx: X. X. xxxxx 1) xxxxx České xxxxxxxxx x 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako ředitel xxxxxx insolvenčního x xxxxxxxx znalců xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx pod xxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2019/1937 x ochraně xxxx, xxxxx oznamují porušení xxxxx Xxxx (dále xxx „xxxxxxxx 2019/1937“), xxxx. zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x:
- žalovanému 1) „xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 875 xx xxx 22.11.2023 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx. XXX 1023/23, x xx v xxxxxxx, xx kterém xx týkal xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“, a
- žalovanému 2) „xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 11/2023, xx. XXX-77/2023-XXXX-XXX/2, xx xxx 11.12.2023, x xx x rozsahu, xx kterém xx xxxxx xxxxxxx odboru xxxxxxxxxxxxx a soudních xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx“.
Xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2023, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svého oznámení xxxxx §12 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx oznamovatelů.
S xxxxxxx xx xxxxxxx preventivní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx xxx §65 x. x. x., žalobce xxxxxxxxx obecnou přípustnost xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vládou Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxx 1)], jednak xxxxx xxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx změnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx 2)]; viz xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx – xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx úpravy ochrany xxxxxxxxxxxx – neuplatní xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx ze xxx 9.10.2019, xx. 8 Xxx 301/2018-45, x. 3945/2019 Xx. XXX, a navazujícího xxxxxxxx ze xxx 15.9.2020, xx. 4 Xxx 423/2019-70, č. 4088/2020 Xx. XXX, xxxxx nichž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x změnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §17 x §19 xxxxxx x státní xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxxx xxxx uložil xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služebních xxxx xxxxxx xx 1.1.2024 xx vztahu x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl xxxxxxxxx xx xxx 2.1.2024, xx. 11 X 142/2023-44, s xxxxxxx xx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xx xxx xxxxxx „xxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky x §82 x. x. x.
X odůvodnění xxxxxxxx městský xxxx x xxxx, že xxxxxx splněna xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) tvrzení xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx služební xxxxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxxx xxxxx proti žalobci – xxx jimi xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech. Podle xxxxxxxxx soudu xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx xxx patrné, že xxxxxx přijetí se xxxxxx práv xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx kroky, x xx zejména xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx žalobci a xxxx xxx oním xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx 2019/1937. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx žalobce xxxx xxxx bránit xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 s. x. x., xxx xxxxxxx xx stávající xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 8 Xxx 301/2018-45).
Tato xxxxxxxxxx xxx přesvědčení xxxxxxxxx soudu dopadá x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx. Navíc xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§168 xxxx. 3 xxxxxx x státní xxxxxx); xxxxxxxx účinek xxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx (§73 x. x. s.). Tím xx naplněno právo xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na přístup x xxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2019/1937 – xxxx. xx. 21 xxxx. 6 x xxx 96 xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx v žalobě. X ní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxx a „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx před zahájením xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxxx případě civilní xxxx xxxxxxx uloží xxxxxxx, xxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§77 xxxx. 1 písm. x) o. s. x.]. Xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zaměstnanec xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X takovém případě xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dostát xxxxxxxxxx xxxxx návrh na xxxxxxxx xxxxxx – xxxx pracovní poměr xx xxxxx ukončen, xxxxx xx xx xxxxx tomuto ukončení xxx nemohl xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.4.2002, xx. xx. 21 Xxx 1105/2001, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jejím xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. XXX – xxxxxxx vzal x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx ztratil xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx (2.1.2024) xx xxxxxxx rozhodnutí státního xxxxxxxxx x Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xx xxx 27.12.2023, kterým xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a zařazen xxxx xxxxx služby x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x kontextu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx oznamovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx považoval xxxxxxxxxx xx poslední xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx byly učiněny xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti (xxxxxxxxx xxxxxxxx Antonína Xxxxxxxxxx). Xxxxx před Xxxxxxxx xxxxxxx žalobou xx xxxxx domáhal xxxxxxxxxxx ochrany, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; to xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx 2024 xxxxxxxxxxx – xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxxx odboru, jakož x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, na kterém xxxxx argumentace městského xxxxx, vycházel z xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx odboru, resp. xxxxxxxx stěžovatele, xx. xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, by bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §4 zákona x ochraně xxxxxxxxxxxx x x xx. 19 směrnice 2019/1937 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx účelově přijata x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, muselo xx xx jednat x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx být xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx, xxxxx xx je pouhým xxxxxxxxx uvedením systemizace xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nutno xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2019/1937, kterou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx garantuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 21 xxxx. 6 x bod 96 xxxxxxxxxx); xxxx xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby ve xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx formálně obecnými xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx tyto akty xxxxxxxx přímo xxxxx xxxx s xxxxx xxxxx zkrátit xxxx xxxxx (v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx pozice ředitele, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx insolvenční a xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx, x reakci xx xxxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxx ochrany běžných xxxxxxxxxxx, stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale „xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výpovědní xxxx, xxxxxxxxx xx xxxx domoci vydání xxxxxxxx rozhodnutí, které xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx“. X xx xx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x režimu xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx neposkytl, xxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxx xx přístup k xxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že stěžovatel xxxxxx xxxx x xxxxxx vycházel z xxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxx, x xxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx osobě. To xxxxxxxx odmítli. Ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx o xxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxx, xxxxx o zajištění xxxxxxxxxxx xxxxx státu x xxxxxx jeho xxxxx. Xxx xxxx xxxx i x xxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnanců x xxxxxx x xxxx vzniklých odborech x xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx poznamenali, xx xxxxxxxxxxx xxx změna xxxxxxxxxx xxxxxx vyvolány xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx kroky, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dříve. Xxxxx xxx stěžovatel xxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[15] Jádrem xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele x xxxxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. x odůvodněním, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx systemizace a xx ni navazující xxxxxxxx předpis xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx odboru xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxx xxx vzhledem xx xxx povaze xxxxxxx xx xxxxxx legislativní xxxxxxx x §82 x. x. s., xxxxx xxxxxxx: Xxxxx, xxx xxxxx, že xxx přímo xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením (dále xxx „xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx, který není xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[16] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxx xxxxx patrné xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vůbec xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxx xxxxxxx o xxxxxxx zkrácení xx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx zásahem x xxxxxx věci xxxxxxx xxx takové úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx, x kdyby xxxx xxxxxxx této xxxxx (xxxxxxx) pravdivá, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v připustitelném (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx nezákonného xxxxxx; srov. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v rozsudku xx xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. NSS, xx xxxxx xxxxxx navázala xxxxx judikatura (x xxxx rozsudek rozšířeného xxxxxx xxx zrušen xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.5.2018, xx. xx. II. XX 635/18, x. 94/2018 Sb. ÚS, xxxxxx ovšem z xxxxxx vymezené xxxxxxxxxxx, xxxxx chybné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx); např. xxxxxxxx NSS xx xxx 23.5.2018, xx. 6 Xxx 8/2018-37, x. 3757/2018 Xx. XXX, ze xxx 12.7.2018, xx. 2 Xx 93/2016-138, ze xxx 29.8.2018, čj. 8 Xxx 98/2018-52, x. 3793/2018 Sb. XXX, xx dne 30.9.2020, čj. 9 Xx 107/2020-85; x xx xxx 20.9.2022, xx. 5 Xx 172/2021-26.
[17] V těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásahovou xxxxxx xxxxxx, xxxx xx věcně xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx systemizace a xxxxxxxx předpis, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktu, x něhož xxxxx xxxxxxxxx xx splněnou xxxxxxxx xxxxxxx zkrácení xx xxxxxxx; viz xxx výše x xxxxxxxxxxxx zmíněný xxxxxxxx xx. 8 Xxx 301/2018-45, v jehož xxxxxxxxxx (bod [50]) XXX xxxxx:
„Xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxx x xxxx vedlo x xxxxxx do xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnance, například xxx, xx by xxx těmito xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx by xx xxxxxx dost xxxxx xxx možné, neboť xxx x xxxxxx xxxxxxx organizační akty, xxxx xxxx dopadající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx změnit xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxx zjistit, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx, xx xxxx tento xxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx dána xxx, xx xxxxxxxx regulace xxxx vymezeny definičními xxxxx x nikoliv xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx, že xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva (xxxxxxx obdobně xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.2002, xx. zn. XX. XX 50/02). Obecnosti xxx xxxxxxxxx nepozbývá xxxxxx xxxxxxx xxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (například xxxxxxxxx xxxxxxxxx, předseda xxxxx xxxx ministr xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx v xxxxxxx systemizace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jichž xx dotkne.“
[18] Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx ostatně ani x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x navazující xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxx xxxxx §17 x §19 xxxxxx x xxxxxx službě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx němu s xxxxx xxxx práva xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx rozpornou, x xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx organizace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx – xxxx xx řádné xxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxx celku, xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx osoby, xx. xx stěžovatele, xxxxxxx xxx připustit, že x daném xxxx xxxx xxxx osoba xxxxxxxxx. Rušil-li se xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx znalců (xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x odboru xxxxxxxx znalců x xxxxxxxxxx), bylo xxxxxxxxxxxxx, xx se tato xxxxx stěžovatele jako xxxxxxxxxx ředitele rušeného xxxxxx xxxxxx. Nicméně xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx, x níž xxxx xxxxxxxx regulace xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx konkrétně, xxx xxxxxxxx popsal xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v citovaném xxxxxxxx xx. 8 Xxx 301/2018-45, v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xx na xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxx odvolání xxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxx §65 s. x. x. Xxx xx xxxxxxxxxx zajištěna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §75 xxxx. 2 x. x. x.; xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xxx 423/2019-70, v xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x případě, kdy xxx podle §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx jde x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x šikanózním xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] X xxxxx nastaveným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxx rozsahu, xxxxxxxx xxxxxx pátý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx rozdíl xx stěžovatele nevidí xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Stěžovatel coby xxxxxxx zrušeného odboru Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx [§60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx] x současně xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x organizačních xxxxxx [§62 odst. 1 xxxxx x xxxxxx xxxxxx], xx, xxxx. xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako odvolaný xxxxxxxx v Ministerstvu xxxxxxxxxxx, jehož xxxxx xxxx vzniknout xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx. „xxxxxxx xxxxx“, jež xxxxxxx xxxx následoval, x stěžovatele xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxx (xxxxx xxx stěžovatel xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx).
[21] Xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxx – xxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odboru (x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx) – xxxxxx xxxxxxxxxxxx cílené xxxx, xxx xxxxxx xxxx organizační xxxxxx, x xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx podmínky x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx, aby xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxx právech“, xxx xxxxxxxxxxx §82 x. x. x., xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. To xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx roli, xxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloba (§79 x xxxx. s. x. x.) x xxxxxxxx xxxxxx (§82 x xxxx. s. x. x) xxxxx xxxx pomocného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxx ochrana xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxx (xxxx. body [17] x [18] xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX ze xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Sb. XXX).
[22] Účastník xxxxxx xx nemůže xxxxxxx, xxxx žalobní xxx xx xxx pro xxx xxxxxxxxxx a xxxx nakonec xxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek XXX xx xxx 4.8.2005, čj. 2 Xxx 3/2004-42, x. 720/2005 Sb. XXX). Xxxxx x xxxxxx xxxxx však stěžovateli xx výsledku xxx, xxxxx podle jeho xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. prostředek, xxxxx xxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx coby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx správní soud xxxxx nezpochybňuje toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx za vhodné xxxxxxxxxx, xx oznámení xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x sice xxxxxxx xxxxxx střetu xxxxx a boje xxxxx xxxxxxx; z xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2023 xxxxxxx, xx důvodnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 21.11.2023 xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 2015 x 2016, xxx mělo xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx schválení xxxxxxxxxxx xxxxx dne 22.11.2023, xx. xxxxx xxx xxxx, co xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předcházely, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 16.10.2023, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a oproti xxxxxx xxxxxx žádné xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Naznačenou časovou xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neboli xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx – xxx §4 odst. 1, xxxxx xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. a) až x) xxxx xxxxxxxx xxxx; při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
x) xxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pracovního xxxxxx xx xxxx xxxxxxx,
x) zproštění xxxxxx xxxxxx, zařazení xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx služebního poměru,
c) xxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx z xxxxx vedoucího zaměstnance xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx trestu,
f) xxxxxxx xxxx, platu nebo xxxxxx nebo nepřiznání xxxxxxxx příplatku,
g) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx nebo xx jiné služební xxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx posudek,
i) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx doby,
k) vyžadování xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxx prohlídky,
l) výpověď xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx, xxxx
x) xxxxx xx práva na xxxxxxx xxxxxxxxx“.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxx xxxxxxxx a zároveň xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvetných xxxxxxxx xxx písm. x) xx m). Není xxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x jako xxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxx xxx posouzeno x xxxxxxx jiné, x xxxxxx výslovně xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxx souslednost, xxxxx argumentaci vede xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx oznamovatele x xxxxx, že xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxx opatření. Tento xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesdílí, xxx xx patrné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx odvíjet xx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxx.
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxx xx tom, xx xxxxxxxx opatřením xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx změna), xxxxx xx xxxxxxxxxx xx věcech služby; xxxxxx xxxxx akt xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx zřejmé, xx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cílená, xxxxxx xxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxx. Xx xxxx x xxxx xxxx stěžovateli xxxxxxxxxxx nic, byť xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx služby, xxxx xxx stěžovatel xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx představeného x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx okolností již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x §4 xxxx. 1 písm. x) x d) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx. Nejde x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxx, xxx x důležitý x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivci; takový xxxx xxxxxxxxxxx (ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. A nic xx tom nemění xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[27] K xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice xx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2019/1937, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§1). Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx angl. xxxxxxx xx xxxxxxxx), xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx (typicky zaměstnanec) xxxx oznámení, x xxxx upozorní xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx organizace (xxxxxxxxxxxxxx), x xx s xxxxx ho xxxxxxxx xxxx odstranit negativní xxxxxxxx. Důležitá xx xxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxx, xxxx. podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §4 – §7. Xxxxxxxxx v §4 zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxxx xxxxxxxx, jednak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 1); dále xxxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vystaveny (xxxx. 2).
[28] Nastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx široké, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx přibližuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx); tento xxxxx xxxxxxx x čl. 19 směrnice 2019/1937 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx vychází x čl. 5 xxxx. 11 směrnice 2019/1937, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx opatřeními xxxxxx jakékoli xxxxx xx nepřímé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vyvolané xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zveřejněním x xxxxx xxxxxxxxxx osobě xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx 44 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osoba požívat xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobou, x xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[29] Z xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxx) újma, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx §82 s. x. x.), xxxxxx xx způsobí xxxxxxx xx opomenutí „xxxxx“ xxxxx „nepřímé“; tuto xxxxxxxxx xxxxxxxx 2019/1937 xxxxxx, xxxx. smazává, xxxxx xxxxxxx xxxx xx tom, xx xxx xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud upozornil x xxxxx xxx xxxx x x xxxxxx xxxx xxx xxx nemůže. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxx x xxxxx organizační xxxxxxxxx služebního xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx cílené xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxx s xx xxx xxxxxxx zasáhnout xx xxxx oznamovatele. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx zejména xx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x teprve xxxx rozhodnutí má xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx.
[30] To stěžovatel xxxxxxxx odmítá x xxxxxxxx xxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx organizační xxxxxxxxx, x xx prostřednictvím xxxxxxxxxx zásahové xxxxxx xx spojení x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xx. 21 xxxx. 6 směrnice 2019/1937, podle xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nápravným xxxxxxxxx xxxxx odvetným xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ukončení xxxxxxxx řízení, a xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx v xxxx 96 xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx: Xxx oznamující xxxxx xxxx obzvláštní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx zdlouhavé. Xxx ohlašující osoby xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxx, xxxx x zabránění takovým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx propuštění, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx uplynutí xxxxxx xxxx obtížné x xxxxx mohou xxxxxxxxxxx finančně xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odrazovat.
[31] Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx-xx xxx poskytnuta xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může být x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx zákona x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxx č. 172/2023 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“), x němž xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx vyšší xxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyrovnat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; srov. v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (X.) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 353/0, 9. xxxxxxx období, xx 2021). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx. doplnil xxxxxxxx xxxxxx xxx x případě přeneseného xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xx xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (§133x odst. 2), x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx pracovních x na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§75b xxxx. 3 xxxx. x)]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zahájením xxxxxx, argumentoval xxxxxxxxxx xx x žalobě x xxxxxxx xx xx i x xxxxxxx stížnosti; x xx vychází x xxxx, xx postavení xxxxxxxxxxxx x „klasickém“ xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu xxxxxxx „xxxxx“ xxx postavení xxxxxxxxxxxx xx služebním xxxxxx.
[32] K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejen na xxxxx, které jsou x pracovním poměru x podléhají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákoník xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx řád), xxx xxxx na xxxxx podléhající xxxxxx xxxxxxxxxxxxx – xxx (x) zákon č. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, (xx) zákon x. 361/2023 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x (xxx) xxxxx o xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poměry xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bezpečnostní nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xx i xxxxxxxxxx, xx kterého xxxxxx xxxxx o státní xxxxxx, xxxx x §168 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx služby nemá xxxxxxxx účinek až xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxx a x xxxxxxx škody.
[33] Xxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxx (x xxxxxxxxx od 1.8.2023) xxxxxxxx, že xx návrh xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx oznámení xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, které xx xxxxx mít xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pozastavit xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxx §168 xxxx. 3 větu xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxx, které xx být z xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x případě, že xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx směrnice 2019/1937; xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona; xxx xxxx. xxxxxxxx xxxx (X.), x xxxxx xxxxxx, x xx. XXX, x bodu 1: „Účelem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx x odvolání xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanovení představuje xxxxxxx xxxxx obecné xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. […] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx pouze pro xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xx xxxxxx významná x pro zvýšení xxxxxxxx potencionálních xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx oznámení.“
[34] Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx rozhodující xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (§73 x. ř. x.) x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx předběžného xxxxxxxx (§38 x. x. x.). Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x nímž Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx. Současně xxxxxxxxx, xx směrnice 2019/1937 xxxxxxxx „přístup“ k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxx předběžné opatření xxxxx odkladný xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx – x xx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x přístupu x soudní xxxxxxx xx srovnatelné a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postavením xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx o státní xxxxxx – xxxxx xxxxx xxxxxxxx skupinu xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxxx principu, xxx s sebou xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx němž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[35] Služební xxxxx xx specifický xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti mocenského xxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx postavení, což xx xxxxxxxxx mj. x tím, xx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, x řízení xx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§160 xxxxxx x xxxxxx službě). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx i xx xxxxxxx ochrany práv xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice 2019/1937, xxxxx i ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xx. 1 a xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx), xx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnance, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx předběžné xxxxxxxx xx výpovědní xxxx. Xxxxxxxx xx, xx podobných účinků xx „zrcadlově“ xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx – a xx xxxxx xxxx shora xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx předběžné xxxxxxxx, xxxx. odkladný xxxxxx xxx x xxxxxx podle §65 x. x. x., xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxx.