Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 a §19 xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 171/2023 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, proti xxxxx xxx xxxxx samostatnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. ř. x. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx podala xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx oznamovatelů (tzv. xxxxxxxxxxxxx), je dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s navazujícím xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, proti xxxxxxx xx lze bránit xxxxxxxxx, xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx (§168 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x. x. s.
Prejudikatura: x. 720/2005 Sb. XXX, č. 2206/2011 Xx. NSS, č. 3687/2018 Xx. XXX, x. 3757/2018 Sb. XXX, x. 3793/2018 Xx. NSS, č. 3945/2019 Xx. NSS x x. 4088/2020 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 94/2018 Xx. XX (xx. xx. II. XX 635/18).
Xxx: X. X. proti 1) xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x 2) Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx o ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, přičemž xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2019/1937 x ochraně xxxx, xxxxx oznamují porušení xxxxx Xxxx (dále xxx „xxxxxxxx 2019/1937“), xxxx. xxxxxx o xxxxxxx oznamovatelů.
Nezákonný xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x:
- žalovanému 1) „xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 875 xx xxx 22.11.2023 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx. XXX 1023/23, x xx x xxxxxxx, xx xxxxxx xx týkal xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“, x
- žalovanému 2) „xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 11/2023, xx. XXX-77/2023-XXXX-XXX/2, xx xxx 11.12.2023, a xx v rozsahu, xx kterém se xxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti“.
To, xx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 20.12.2023, o posouzení xxxxxxxxxx xxxxx oznámení xxxxx §12 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx oznamovatelů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx §65 x. x. x., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přípustnost xxx zásahové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx schválené xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxx 1)], xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tajemníkem, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx 2)]; xxx xxxx. Xxxxx žalobce xx xxxxx – xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx ze xxx 9.10.2019, xx. 8 Xxx 301/2018-45, x. 3945/2019 Xx. XXX, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 15.9.2020, xx. 4 Xxx 423/2019-70, x. 4088/2020 Sb. XXX, xxxxx nichž nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systemizaci x změnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §17 a §19 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxx xx předběžné opatření, xxxxxx xx domáhal, xxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxxx xxxx uložil xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx místa, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx od 1.1.2024 xx vztahu x odboru, xxxxx xxx ředitelem.
Městský soud xxxxxx odmítl xxxxxxxxx xx xxx 2.1.2024, xx. 11 X 142/2023-44, s xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s., xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §82 x. x. x.
X odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxx (plausibilním) tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx – xxx jimi xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx akty, jakkoli x nich xxxx xxx patrné, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx žalobce. X xxxxxx dotčení xxxx ovšem xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx zejména přijetí xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx. Teprve tento xxx xxxx individualizovaný xxxx xxxxxxx x xxxx xxx oním xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 2019/1937. Xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x., xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xxx 301/2018-45).
Xxxx xxxxxxxxxx xxx přesvědčení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxx věc. Navíc xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohlo xxx znaky xxxxxxxxx xxxxxxxx, lze na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§168 xxxx. 3 zákona x xxxxxx službě); xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x následné xxxxxx (§73 s. x. x.). Xxx xx naplněno xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx a xx též xxxxxxxx xxxxxxx před odvetným xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx 2019/1937 – xxxx. xx. 21 xxxx. 6 x xxx 96 xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x žalobě. X xx upozornil xxxxxx na úpravu x xxxxxxxxx soudním xxxx x „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích, x xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxxx uloží xxxxxxx, xxx ve xxxxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx předběžné xxxxxxxx zanikne [§77 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.]. Xxx v xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxx zaměstnanec xxxxxxxxx vydání předběžného xxxxxxxx, které by xxxxxxxxxx zaměstnavateli xxxxxxx xxxx pracovní poměr. X takovém případě xx xxxxx nemohl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx se xxxxx tomuto ukončení xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 11.4.2002, xx. zn. 21 Xxx 1105/2001, a xxxxxxxxxx judikaturu).
Na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxx o návrhu xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx; xxxx. XXX – xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx zpět s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx (2.1.2024) si xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 27.12.2023, kterým byl xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, x xxx x zásadě xxxxxxx na svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x systemizaci x xxxxx organizační xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatřením.
Právě xxxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx považoval xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které vůči xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx). Těsně xxxx Xxxxxxxx podanou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, jež xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xx xxxxx nestalo x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx počátku xxxxx 2024 xxxxxxxxxxx – xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx kterém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vycházel z xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx stěžovatele, xx. xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, by bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx samostatnou xxxxxxx. X xxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xx. 19 směrnice 2019/1937 xxxxxxxxxx xxxxx široce x uvedením demonstrativního xxxxx. Xxx stěžovatele xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx by xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ konkrétní xxxxx, muselo xx xx jednat x xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx opatřením xxxxxxx xxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx služby, neboť xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx reality.
Příslušná xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx ve světle xxxxxxxx 2019/1937, xxxxxx xxxxx xxxxx implementoval x xxxxx garantuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 21 odst. 6 x xxx 96 xxxxxxxxxx); xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jedině xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx akty xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx pozice xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx týmu a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx insolvenční x xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale „xxxxx podá xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, efektivně se xxxx xxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx pracovní xxxxx před ukončením“. X xx xx xxxxxxx i stěžovatel xxxx státní xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x právem xx xxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpis xxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx osobě. Xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx x xxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxx, xxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx chodu státu x xxxxxx xxxx xxxxx. Tak tomu xxxx i x xxxxxxx agendy stěžovatele, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx změnu x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnanců x výkonu x xxxx xxxxxxxxx odborech x oblasti znalecko-tlumočnické x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx změna xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx veškeré xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx předcházely, xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ve věcech xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
[15] Xxxxxx xxxxx xx otázka xxxxxxxxxx usnesení městského xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. x odůvodněním, že xxxx xxxxxxx podmínka xxxxxx, xxxxx jím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxx organizační xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti – xxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx povaze xxxxxxx xx xxxxxx legislativní xxxxxxx x §82 x. ř. x., xxxxx stanoví: Xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nebo v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx němu přímo xxxxxxxx, může se xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[16] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx základní xxxxxxxx pro xx, xxx určitý xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxx xxxxxxx x xxxxxxx zkrácení na xxxxxxx, jakož x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx x praxi xxxxxxxxx x vyznívají xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx zásahem x xxxxxx věci nemohou xxx xxxxxx úkony xxxxxxxxx orgánu, které xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nejsou xxxxxxxxxx individualizované, xxxxx xxxxxx. Xx takové xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx této xxxxx (xxxxxxx) pravdivá, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. z xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx nezákonného xxxxxx; xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, č. 3687/2018 Xx. XXX, xx xxxxx závěry xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.5.2018, xx. xx. XX. XX 635/18, x. 94/2018 Sb. XX, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx); xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 23.5.2018, xx. 6 Afs 8/2018-37, x. 3757/2018 Xx. XXX, xx dne 12.7.2018, xx. 2 Xx 93/2016-138, ze xxx 29.8.2018, xx. 8 Xxx 98/2018-52, x. 3793/2018 Xx. XXX, xx xxx 30.9.2020, čj. 9 Xx 107/2020-85; x xx xxx 20.9.2022, xx. 5 Xx 172/2021-26.
[17] X těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aniž xx věcně xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou xxxxxx x závěru, xx systemizace x xxxxxxxx předpis, xxxxx xxxxxxxxxx napadal, jsou xxxx obsahem xxxxxx – mají xxxxxx xxxxxxxxx organizačního xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; viz xxx výše x xxxxxxxxxxxx zmíněný xxxxxxxx xx. 8 Xxx 301/2018-45, x xxxxx xxxxxxxxxx (bod [50]) XXX xxxxx:
„Xxxxx o xxxxxx službě xxxxxxxxx, xx xx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxx x xxxx xxxxx x zásahu xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnance, xxxxxxxxx xxx, že xx xxx xxxxxx úkony xxxxxxxxx ke změně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx možné, neboť xxx x obecné xxxxxxx organizační akty, xxxx akty dopadající xx xxxxxx neurčitý xxxxx xxxxxxxx. Na xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx, se xxxx tento akt xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx definičními xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx, xx se xxxx jen určitého xxxxx xxxxxxxx práva (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.2002, xx. xx. XX. XX 50/02). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jen xxx, xx reguluje xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx znaky (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx ministr xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxx systemizace x xxxxxxxxxxx struktury xxxx xxxxx xxxxx určit xxxxxxxxx xxxxx, jichž xx xxxxxx.“
[18] Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx případ stěžovatele. Xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 x §19 xxxxxx x xxxxxx službě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx míří xxxxx xxxxx xxxx s xxxxx jeho xxxxx xxxxx zkrátit. Tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx – xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx, jakkoli xxx připustit, xx x xxxxx čase xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Rušil-li se xxxxx insolvenční x xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxx zřízení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nicméně xxxxx platí, že xx jednalo x xxxxx, u xxx xxxx subjekty xxxxxxxx xxxxxx obecnými xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx popsal osmý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x citovaném xxxxxxxx čj. 8 Xxx 301/2018-45, x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx až na xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxx xxxxx rozhodnutím dochází xx zkrácení xxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxx odvolání xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxx §65 s. x. x. Tím xx xxxxxxxxxx zajištěna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §75 odst. 2 x. ř. x.; xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xxx 423/2019-70, x xxxx xxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx věcný přezkum xxxxxxxxx podkladových xxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx služebního xxxxx xxxxxxxxxxxxx náměstek x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx předmětem xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxx jde o xxxx schválené xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxx diskriminačním jednání xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx pátý senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx cokoli xxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxx zrušeného xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxxx xxx xxxxxxx odvolán xx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx [§60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx] x xxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§62 xxxx. 1 xxxxx o xxxxxx xxxxxx], xx, xxxx. xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx kauza xxxx xxxxxxxxx zmíněným xxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx. „xxxxxxx cases“, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, x stěžovatele správně xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx němu (xxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx).
[21] Xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx služební xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx – xxx v Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stěžovatelova xxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx) – xxxxxx individuálně cílené xxxx, ale xxxxxx xxxx organizační povahy, x nichž xxxxxx xxxxxxx klíčové xxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx. X xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx „zkrácen xx xxxxx právech“, xxx xxxxxxxxxxx §82 x. ř. x., xx potřeba xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx soudního xxxxxxxx lze potom xxxxxxxxxx x tyto xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx subsidiaritě xxxxxxxx žaloby vůči xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§79 x xxxx. x. x. x.) a xxxxxxxx xxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x) xxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx xxx, xxx ochrana xxxxx §65 x násl. x. ř. s. xxxxxxxxx (xxxx. xxxx [17] a [18] xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS ze xxx 16.11.2010, xx. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Sb. XXX).
[22] Xxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx XXX xx dne 4.8.2005, čj. 2 Xxx 3/2004-42, č. 720/2005 Xx. XXX). Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxx podle xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vhodnější prostředek, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx coby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x boje xxxxx korupci; x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2023 xxxxxxx, xx důvodnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 21.11.2023 xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 2015 x 2016, xxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxx. Xxxxxxx ke schválení xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 22.11.2023, xx. xxxxx xxx xxxx, co xxxxxxxxxx podal xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx žalovaný (xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx xxx 16.10.2023, xxxxxxxx systemizaci xxxxxxxxx xxxxx s tím, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozdělení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nebyly žádné xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx časovou xxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx – viz §4 odst. 1, xxxxx xxx: Odvetným xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jednání nebo xxxx opomenutí x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx jinou obdobnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx osobě xxxxx odstavce 2 xxxx. a) xx x) může způsobit xxxx; xxx splnění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxx neprodloužení xxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxxx,
x) zproštění xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx služebního poměru,
c) xxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx,
x) uložení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx trestu,
f) xxxxxxx xxxx, xxxxx nebo xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxx převedení xx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx
x) zásah xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx“.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx pojem xxxxxxx xxxxxxxx x zároveň xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxx. x) xx x). Xxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxx xxx posouzeno x xxxxxxx jiné, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, x xxx xxxx přehlíží xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx, xx pokud xx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x „odstranění“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx se x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx nesdílí, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxx lze doplnit, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxx, že xxxxxxxx opatřením nemůže xxx schválená systemizace (xxx organizační xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxx xx věcech služby; xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx individualizovaný x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx odvetných xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxx vždy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx systemizace. Xx xxxx x xxxx xxxx stěžovateli xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx míry xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx věcech xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx představeného x xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v §4 xxxx. 1 xxxx. x) x d) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx formální uvedení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx tvrdí stěžovatel, xxx x důležitý x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx systemizace (xxx xxxxxxxx předpis xxxxxxxxxxx xxxxx organizace) x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxx xx tom nemění xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx oznámení xxxxx xxxxxx x xxxxxxx oznamovatelů.
[27] X xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx došlo x Xxxxx republice xx x xxxxxx xx povinnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2019/1937, xxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxx (§1). Jde x xxxxxxxxxxxx známou xxx xxx xxxxxx whistleblowing (xxxxx xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxx), jenž x xxxxxxxxx vystihuje xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx oznámení, v xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx organizace (xxxxxxxxxxxxxx), x xx x xxxxx xx napravit xxxx xxxxxxxxx negativní xxxxxxxx. Důležitá xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx zejména x §4 – §7. Xxxxxxxxx x §4 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxxxx odvetných xxxxxxxx (xxxx. 1); xxxx xxxx výslovně xxxxxxx, xx oznamovatel i xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx být odvetnému xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 2).
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx široké, xxx xxxxxxx xx největší xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx); xxxxx výčet xxxxxxx x xx. 19 xxxxxxxx 2019/1937 x přizpůsobením českému xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, ta xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 11 xxxxxxxx 2019/1937, xxxxx xxxxx xx odvetnými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zveřejněním a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx 44 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: Xxx mohlo být xxxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxx xx odvetné xxxxxxxx x aby z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osoba požívat xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx, existovat xxxx xxxxxxxxxx.
[29] Z xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx (neoprávněná) xxxx, xxxx by bylo xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx §82 x. x. s.), xxxxxx xx způsobí jednání xx xxxxxxxxx „přímé“ xxxxx „nepřímé“; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2019/1937 xxxxxx, resp. smazává, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxx existuje souvislost xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx x x xxxxxx věci xxx xxx nemůže. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx systemizace x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx cílené vůči xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x obecné xxxxxxx xxxxxxxxxxx akty, které xxxxxx x xx xxx xxxxxxx zasáhnout xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tím, jaké xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx.
[30] Xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jinou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x dovolává xx x xxxxx xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 6 xxxxxxxx 2019/1937, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx potřeby xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odvetným xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxx 96 odůvodnění, na xxxxx rovněž stěžovatel xxxxxxxxx: Pro xxxxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do ukončení xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx ohlašující osoby xx měla být xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxx takovým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx propuštění, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx obtížné x která xxxxx xxxxxxxxxxx finančně zničit, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx potenciální xxxxxxxxxxxx xxxxx odrazovat.
[31] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bude xxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x prozatímního xxxxxxxxxx. Xxxx xx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x. 172/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „změnový zákon“), x xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx oznamovatelům xxx xxxxx formu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; srov. x xxxxxxxxxxxxx obecnou xxxx (X.) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx změnového xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 353/0, 9. xxxxxxx xxxxxx, od 2021). Xxxxxxx zákon xxx např. doplnil xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx užije x xx spory v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (§133x odst. 2), x xxxxxxx rovněž xxxxxxxx předběžného opatření, x xxxxx rozšířil xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jistotu xx xxxxxx pracovních x na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx [§75x xxxx. 3 xxxx. x)]. Xxxxxxx xxxxxxxxx předběžného xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zahájením xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx xx xx i x xxxxxxx xxxxxxxxx; x xx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v „klasickém“ xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxx“ než postavení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[32] K tomu Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx, které xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x podléhají soukromoprávní xxxxxx (zákoník xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx řád), xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx – xxx (x) zákon x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, (xx) xxxxx č. 361/2023 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, a (xxx) xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx činnost; tím xx x xxxxxxxxxx, xx kterého xxxxxx xxxxx x státní xxxxxx, xxxx x §168 odst. 2 xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o odbytném, xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxx.
[33] Změnový xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxx (x účinností xx 1.8.2023) xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx oznámení xxxxx xxxxxx x xxxxxxx oznamovatelů, xxxx xxxxxxxx orgán přiznat xxxxxxxx účinek odvolání xxxxx xxxxxxxxxx, které xx mohlo xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pozastavit jeho xxxxxxxxxxxxx; viz §168 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxx, které xx xxx x xxxxxx věci xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 2019/1937; xxx xxxx zmíněnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx. xxxxxxxx část (X.), k xxxxx xxxxxx, k xx. XXX, x xxxx 1: „Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx oznamovatele do xxxx, než xxxx x xxxxxxxx rozhodnuto. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. […] Ochrana xxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx jednotlivce, xxx xx xxxxxx významná x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podávání xxxxxxxx.“
[34] Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiznat xxxxxxxx xxxxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx (§73 x. x. x.) x xxxxxxxxx není xxx xxxxxx předběžného xxxxxxxx (§38 s. x. x.). Xxx xx dostatečně naplněno xxxxx xx xxxxxxx x soudu, xxx xxxxxxxx poznamenal městský xxxx, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxxx 2019/1937 xxxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx předběžné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx shora – x xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx služebním. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x soudní ochraně xx srovnatelné a xxxxx xxxxxxx jsou xxxx xx jisté xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx spadajících pod xxxxx x xxxxxx xxxxxx – xxxxx xxxxx rozšířil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx zaměstnanec xxxxxxxx xxxxxxxx mocenského xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx správy, a xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx vystupuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx projevuje xx. x xxx, xx xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx služby se xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx (§160 zákona x xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxx, se xxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2019/1937, xxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, včetně xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xx. 1 x xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), za xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx tvrzení stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx, xxxxx xx podal xxxxx xx předběžné xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx účinků xx „zrcadlově“ xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zaměstnanec xx xxxxxxxxx xxxxxx – a xx xxxxx xxxx shora xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. odkladný xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx §65 x. x. s., xxx x xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.