Právní věta
I. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle §123c xxxx. 3 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, xxxx kvůli bodům xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nejde x porušení zásady xx xxx xx xxxx, x xx xxx x případě, xx xxxxx tento xxxxx xxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx §94a odst. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx, xxxxxx mu soud xxxxxx xxxxx zákazu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx jednáním, xxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dosáhl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxx, xx kterou xxxxx §123d xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, xxxxxxx xx uplynutím xxxx xxxxxxxxxx dnů xxx xxx, xxx mu xxxx doručeno oznámení xxxxx §123c xxxx. 3 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3339/2016 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 15.11.2016, X x X proti Norsku, xxxxxxxxx x. 24130/11 x č. 29758/11, x ze xxx 31.8.2021, Xxxxxxć proti Xxxxxxxxxx, stížnost x. 45512/11.
Xxx: X. X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx bodů v xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §123f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx záznamu xxxxxxxx xxxx podle tohoto xxxxxx a xxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx x řízení všech xxxxxxxxxx vozidel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.4.2021 xxxxx §123x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řidičů x xxxxxxxx záznam xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Kutné Xxxx xx dne 31.7.2013, xx. 14 X 68/2013-155, který nabyl xxxxxx xxxx xxx 1.10.2013, x to xx xxxxxxx x xxxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxx xx xxx 1.10.2013, sp. xx. 10 Xx 339/2013 – xxxxxxx xxxx jím xxxxxx xxxxxxx xxxxx řízení xx xxxx xxx. Xxxx xx vyžádal xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx příkazem xx xxxxx xx xxx 15.6.2020 xxxxx s xxxxx příkazového bloku xx xxx 14.6.2020, x trestní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxx ze xxx 7.1.2021, xx. 2 X 1/2021-59, xxxxx xxxxx právní xxxx 21.1.2021 x xxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx osmnáct xxxxxx. Na základě xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx dni 21.1.2021 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx maximálního možného xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 18.10.2021 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 12.5.2023 xx. 55 X 69/2021-34. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxx žalobci body xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx bodů. Xxxxxxx xxxxx analogicky xxxx xxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §123x xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Nedošlo xxx x porušení xxxxxx xx xxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx sankcí xxx generis xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx o xxxxx xx původní xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx sedm xxxx xxxx xxxxxxx xxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §123x odst. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.10.2013. V xxxxx kontextu xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx 2012. Krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx určení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §123c xxxx. 3 zákona x silničním provozu. Xxxxx pro podání xxxxxxx o vrácení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx běžet xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 3.11.2020, xxx xx od 16.2.2021, kdy pozbyl xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §123x odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx totiž žalobce xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požádat xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx zákazu xxxxxx, xxxx xx uložil Xxxxxxx xxxx v Xxxxx Xxxx trestním xxxxxxxx xx. 2 X 1/2021-59.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x němu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se přitom xxxxxxxxxxx analogie xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx samotného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež plyne x trestního xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §123x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx řidičské oprávnění xxx 16.2.2021, xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxx xxxxxxxxx §123x xxxxxx x silničním xxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení ze xxxxxx neběží xxxx xxx odečítání xxxx, x xxxxx nemohly xxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxx, xx žalobce zcela xxxxxxx zákonnou úpravu xxxxxx bodů x xxxxxxx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxx hodnocení vznášel xxxxx otázky.
Stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx směřovaly xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxx 2021 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x celém xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[8] Jádro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívá x tom, xx xxxxx vykonal xxxxx xxxxx trestního xxxxxxxx, xxxxx se na xxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Není xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx podkladem xxx xxxxxx xxxx a xxxxxxx řidičského oprávnění xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, čímž xx porušena zásada xx xx xxx xxx xx idem.
[9] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 30.9.2015, xx. 6 Xx 114/2014-55, x. 3339/2016 Xx. XXX, xxxxxx x závěru, xx xxxxxx bodů xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx „xxxxxxx“ xx smyslu xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx základních xxxx x svobod x xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“), xxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx idem. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx) a záznamem xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx dostatečně xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a předvídatelným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx pak xxxxx vnímat xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx úseku xxxxxxxxxxx x plynulosti silničního xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §123x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx skutek x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxx xx xxxx xxxxxxx protispolečenská xxxxxxx, x xxxxx nemůže xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x tomu xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva (xxxx xxx „XXXX“), xx xxxxxxxxx pro to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x správní xx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx ne xxx xx xxxx, resp. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx XXXX v rozsudku xx xxx 15.11.2016, X x X xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 24130/11 a x. 29758/11, xxxx xx xxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxx xxxxx, tak xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zapotřebí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx doplňující xxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx je xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx vedena současně, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx postupně, xxxxx xx takový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx výkonu spravedlnosti, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx x rozhodovací xxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 31.8.2021, Xxxxxxć xxxxx Chorvatsku, xxxxxxxx x. 45512/11).
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 13.12.2016, čj. 6 Xx 163/2016-39, x xxxx xxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxx v xxxx xxxx“ xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx rozebral x xxxxxx [22] xx [26]. Uzavřel xxxxxx, že pro xxxxxxxx zásady xx xxxxxxxxx, xx „jak xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx x automatickým důsledkem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx s trestem xxxxxxx.“ Hrozby takového xxxxxx xx zároveň xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx) x má xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xx xx o xxxxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xx přímým x předvídatelným xxxxxxxxx xxxxxx řidičského xxxxxxxxx x xxxxxxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[12] Xxxxx §94x xxxx. 1 xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 22.5.2021 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozbývá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx mu xxx xxxxxx xxxxxx trest […] zákazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v zákazu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxx §123x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řidiči xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterému xxx […] xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx […], x […] xxxxxxx xxx […] xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x registru xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx […] xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, […] x to xxxxxxxxxx xx 5 pracovních xxx ode xxx, xxx mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx trest xx xxxxxxx čin.
[14] Xxxxx §123x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx působností xxx provedení záznamu xxxx, kterým řidič xxxxxx celkového xxxxx 12 xxxx, neprodleně xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řidiči a xxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodního řidičského xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 5 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx doručení xxxxxx oznámení. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxx ode xxx, x xxxx mu xxxx xxxx oznámení xxxxxxxx.
[15] Podle §123d xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxx, xxxxx podle §123x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x vrácení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejdříve xx xxxxxxxx 1 xxxx xxx dne xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění podle §123x odst. 3. Xxxxx xxxxxxxx 2, xxx-xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, spáchaný xxxxxxxx xxxxxxxxx do bodového xxxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxx celkového xxxxx 12 xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx činnosti xxxxx než doba xxxxx xxxxxxxx 1.
[16] Xxxxx §123x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o silničním xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx mu xxx x registru xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovený xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx […] xxxx xxxxx xx xxxxxxx čin, spáchaný xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx hodnocení xx xxxx 12 po xxxx xxxxxxxx kalendářních xxxxxx, xx xxxxxxx 4 body x xxxxxxxxx xxxxx dosažených xxxx. Xxxxx xxxx. 3 xxxx xxx xxxxxxxxx bodů xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx, xxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx motorových xxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx potrestání xxxx podmíněného zastavení xxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v projednávané xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx trestního xxxxxxxx xx bylo xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx relevantní xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx není – xxxxxxxxxx odsuzující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx, kterým se xxxxxx trest xx xxxxxxx xxx, a xx do pěti xxxxxxxxxx dnů xxx xxx, kdy mu xxxxxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxx doručí (§123x xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx popsaném významu xxxx stěžovatel obdržel xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx 2013, xxxxxxx až x xxxx 2021, xxx xx xxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x uložením xxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx (řidiče) xxx xxx samotného plynutím xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx bodů xxxxx §123x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx odkazoval již xxxxxxx xxxx. Opět xxxxx x nic xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx vyvaruje xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, budou xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x §123x xxxx. 3 xxx xxxxx xxxxx stanoví, xx xx xxxx xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx úprava xx xxxxxxxxxx společenským xxxxxx xx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx konkrétní (xxxxxxxxxx) protiprávní xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx oproti xxxx xxxxxx spíše xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx je zamezit, xxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti stanovené xxxxxxxx o xxxxxxx xx pozemních komunikacích, xxx xxxxx přímo x §123x xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx předpokládá, xx xxxxxx bude x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx provozu, xxx dočasně, xxxxxxxx.
[19] Xxxxxx právě xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx správní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx doplňující xxxx (na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx individuální xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxx druhé xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, jak xxxxxx xxxxxxxx času xxxxxx xxx negativní xxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxxx stěžovatele xx x xxxx 2021, xxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx 2013. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx od 2.10.2019, xxx xx opět xxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, takže mělo xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxx úpravou xxxxx xxxx preventivně xxxxxxx. K odečtení xxxx bodů xx xxxxxxxxxxxxx sedmi xxxxx §123x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxx nedošlo, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx 14.6.2020, xxxx xxxx xxxxxxxxx doby xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, za který xx xxxx zaznamenány xxx body. Xxxxxxxxxx xxxxxx dalších xxxxx xxxx xx pravomocné xxxxxxxxx xx trestný xxx xx xxx 21.1.2021, xxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx bodů.
[21] Xxxxxxxxxx má nicméně xxxxxx x tom, xx řidičské xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 16.2.2021, xxx xxxxxxx krajský xxxx, xxxxx xx x okamžiku xxxxxx xxxx trestního xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Hoře dne 21.1.2021, jak plyne x §94x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx uložil (xxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ke xxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxx, ostatně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxx Bezděkovský, X.; Novopacký, X. x Xxxxxxxx, P. Xxxxx x provozu xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2022, cit. xxx XXXX, §123x. Tato xxxxxxxxxx xxxx nemá xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx správně xxxxx x §123x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, x xxxxx plyne, xx x projednávané věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Uložená xxxx xxxxxx řízení xxxxx xxxx delší xxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx §123d odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zákaz xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x se započtením xxxx xx 3.11.2020 xx 21.1.2021, kdy xx xxx zadržen xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx karty xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx 3.5.2022. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx x xxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dříve. To, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §123c xxxx. 3 xxxxxx x silničním provozu, xxxx nemá xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[22] Xxxxx xxx x xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx mělo xxxxx xx xxxxxxx pozbytí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxx nedošlo. Xxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx pozbyl xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx městského úřadu, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, tak nemohl xxxx x xxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxx. To xxxx xxx xxxxxx xx xxx, že xxxxxxx xxxxxx oznámení xxxxx §123x odst. 3 xx xxxxxxx s §123x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nastaly, tedy xxxxxxx mohla xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx kterou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx upuštění xx xxxxxx zbytku xxxxxx xxxxx §90 trestního xxxxxxxx. Pokud xx x xxxxxx situaci xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §123x odst. 3 xx xxxxxxx x §123x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx předpokládané xxxxxx, xxxxxxxxx řidič xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx sledovanému bodovým xxxxxxxx.
[23] Potřebu takového xxxxxxx značí též xxxxxxxx zpráva x §123x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, že „xxxx-xx xxxx řidiči xxxxxxx xxxxxx nebo trest xxxxxx činnosti, která xx x souběhu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx řidič xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx až xx výkonu xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx-xx sankce xxxx xxxxx xxxxxx činnosti xxxxxx xx dobu xxxxxx xxx xxxxx xxx, pokračuje xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozbytí xxxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxxx systému“ (xxxxxxxx xxxxxx x bodu 80 xxxxxx č. 411/2005 Xx., xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxx §123d, xxxxxxxx xxxx 833/0, 4. xxxxxxx xxxxxx).
[24] Xxxxx xxxxxxxxx orgánů, xx xxxxxx poukazoval městský xxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dobu xx xxxxxxxx pozbytí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx právní moci xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xx xx doručení xxxxxxxx o dosažení xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x přísně formální xxxxxxxx §123c xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxx nemohl alespoň xx xxxx jednoho xxxx žádat o xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxx, xxx xxxx doba xxxx v neprospěch xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx kroky spojené x doručováním rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu a xxxxxxxxx doručováním xxxxxxxx x xxxxxxxx dvanácti xxxx řidiči, pokud xxxx kroky nemají xx xxxxxxxx pozbytí xxxxxxxxxx oprávnění.
[25] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu x ztrátou řidičského xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx závěr xxxxx xxxxxxx poznamenává, xx jak plyne x §80 a §103 xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx motorových xxxxxxx, xxxxxxx řidičský průkaz xx veřejná xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho rozsah xxxxxx xxxxxxxxx. Zadržení xxxxxxxxxx průkazu xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx tím, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx §118x xxxx. 3 xxxxxx x silničním xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx podnikl xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxx odborně způsobilý (xxx §100 x xxxx. x §123x xxxx. 3 zákona x silničním xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ztráta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xx xxxxxx zjevně xxxxxxx dopady.