Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. ve xxxxxx přestupků, za xxxxx zákon stanoví xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx 100 000 Xx, a xx xxx xxxxxx na xx, zda xxxxx xx daný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3181/2015 Xx. XXX, x. 3450/2016 Sb. XXX x x. 4091/2020 Xx. XXX.
Xxx: X. H. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Žalobce xxxxxxxxxx pro Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx náhradu xxxxx xx dřevinách x xxxxxxx porostech xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyčíslily xxxxx xxxxxxxx x. 55/1999 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx výše xxxx xxxx xxxxx způsobené xx lesích, xx 53 325 624 Xx. Xxxx xxxx xxxxxxx následně rozdělil xxxx konkrétní emitenty xxxxx jejich procentního xxxxxx na emisích.
Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x reakci xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, x. s., xxxxx byla jedním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 1.2.2022 shledalo xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx vykonal xxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x §8 xxxxxx x. 36/1967 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.12.2020 (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxx“)1) x xxxxx, xxx který xxxxx jmenován, x xxxxxxx xxxxxxx řádně, xxxx xxxxxxx přestupek xxxxx §25x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx posudku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, posudek xxx zároveň x xxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelný. Xx xxxxx xxxxxxxxx x za xxxxxxxxx xxxxx §25a xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx zákona uložil xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx úhrnný xxxxx x podobě xxxxxx ve xxxx 95 000 Kč.
Proti xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterému xxxxxxx spravedlnosti x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ze xxx 7.10.2022 xxxxxx toto xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxx §25x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x znalcích, který xxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx x tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výrok x xxxxxx x x tomto rozsahu xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně x novému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx rozklad zamítl.
Žalobce xxxxxx rozhodnutí ministra xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x Městského xxxxx x Praze, xxxxx rozsudkem xx xxx 10.10.2023, xx. 19 A 53/2022-74, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx uvedený xxxxxxxx xxxxxxx stížností, xxxxx xxx xxxx xxxxxx (xxxx jiné) xxxxx zmatečností. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §31 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx přestupků, za xxx zákon xxxxxxx xxxxx pokuty, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx. Xx xxxxxxxxx xxxxx §25x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxx však uložit xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Vyškrtnutí xx x xxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx sféry. Xxxxx závěrů xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx měl xxxxx xxx rozhodovat xxxxx, xxxx je tomu xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaleckého xxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx by xxxx řízení stiženo xxxxxxxxxxx. Xxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. zastávaný xxxxxxxxxxxx xx vyprázdnil xxxxx xxxxxx ustanovení, x xx nadto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o dopadech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx nepodporuje xxx xxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxx stanovil xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty. Pokud xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
XXX. x) Zmatečnost xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx
[28] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť v xxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. x. x. rozhodovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
[29] Xxxxx §31 xxxx. 2 s. ř. x. xx xxxxx xxxxxxx od 1.7.2017 xx xxxxxx […] xxxxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxxxxxx sazbu xxxxxx, xxxxx horní xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx, […] xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Stěžovatel xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vykládat xxx, xx samosoudce xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx přestupků, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx pokutu x xxxxx hranicí xxxxx xxxxxxx 100 000 Xx.
[31] Otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2016, xx. 6 Xx 165/2015-38, x. 3450/2016 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx má xxxxx výklad ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Uvedl, xx x) xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx pravidlem, xxxxxxx xxxxxxxxxxx samosoudcem xx xxxxxxxx x xxxxxxxx (bod 35 xxxxxxxx); xx) výjimku xx senátního rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, v xxxxx xxx spatřovat znak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx 36); iii) x pochybnostech xx xxx výjimka x xxxxxxxx interpretována xxxxx xxxxxxxxxxxx (bod 37); x xx iv) §31 xxxx. 2 x. ř. s. xx třeba xxxxxxxx xxx, aby byly xxxxxxxxxxxxxx výkladové nejasnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx, přednost xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci tomu xxxxx xxxxx způsobu xxxxxxxxxxx jednodušší, jednodušeji xxxxxxxxxxx, jednoznačnější či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (bod 38).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 s. x. s. xx xxxxxx xx 1.7.2017. Xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti s xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x řízení o xxxx x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx §31 odst. 2 x. ř. x. xxx dalšího, xx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x přestupcích xxx xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxx xx ně zákon xxxxxxxx – tedy x x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx také trest xxxxxx činnosti xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx správních xxxxxxxxx (např. xxxxxxxx XXX xx dne 22.2.2017, xx. 3 Xxx 284/2016-43) xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx čj. 6 Xx 165/2015-38).
[34] Ačkoliv xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 183/2017 Xx. neuvádí, x xxxxxx xxxxxx byl §31 xxxx. 2 x. x. x. x příslušné xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx které zákon xxxxxxx sazbu pokuty, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx nejvýše 100 000 Xx, důvody xxx tuto xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x. 183/2017 Xx., x xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx reformy xxxx tzv. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx přestupky, xxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxx většinu xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx deliktů. Od 1.7.2017 tedy xxxxx x tomu, že xxxxxxxxx xxxxxxxx mnohem xxxxx množinu jednání.“ (xxxxxxxx XXX ze xxx 27.6.2018, čj. 4 Xx 114/2018-49).
[35] Xxxx xxxxxxx delikty xxxx kategorií xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x horní xxxxxxx xxxxx až xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx fyzických osob. Xxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. ř. x. a zákonné xxxxxx přestupků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx nespadají xxx §31 xxxx. 2 x. x. x., x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx soudy xxxxxx.
[36] Xxxxx by xx xxxxxxx zákona x. 250/2016 Sb., o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zůstal §31 xxxx. 2 x. x. x. beze xxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx samosoudce, xx xx xxxxxxxxxxx významně xxxxxxxx o xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx jinými správními xxxxxxx. Xxxxxxxxxx kritéria xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx hranice xx xxxxxxx 100 000 Xx, byl tento xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx závažnosti, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx ně lze xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx statisíců xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx dřívější xxxxxxxxx, x xxxxx zákon xxx x minulosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx než 100 000 Kč [xxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (zákon x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xxxx 1.7.2017, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx].
[37] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. s xxxxxx xxxxxxxx. Samosoudce podle xxxxxx xxxxxxx rozhoduje xx věcech xxxxxxxxx, xx které zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx hranice xx nejvýše 100 000 Xx, a xx bez xxxxxx xx další xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx správní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kritérium, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §31 odst. 2 x. x. x., x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx trest xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx trest, xxx navrhuje xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxx xxxxxxxxxxx pravidlo xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx úvahy x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx systematiku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jsou x xxxxxxxxxx xx xxx, jakou xxxxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxxxx, xxxxxxxxx „ohodnoceny“ právě xxxxxx xxxxxx, kterou xx ně xxx xxxxxx [xxx například xxxxx x. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zákon x. 361/2000 Xx., x provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx)].
[39] X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákoník xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxx, X.; Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx. 3. xxxxxx, Xxxxx: X. H. Beck, 2023, s. 299–300), xxxxxxx xx základě xxxx sazby, bez xxxxxx xx další xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx činu bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx (§314x xxxxxxxxx xxxx).
[40] Xxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do rozhodování x xxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx nestanoví, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxx nezanedbatelnou xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x §35 x xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx druhů správních xxxxxx, které xxx xx xxxxxxxxx uložit. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§47 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx) x zveřejnění xxxxxxxxxx x přestupku (§50 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx omezeny xxxxxx, a xxxxx xx lze uložit x zásadě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx to xxxxxxx xxxxx podmínky. Zákon x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x §51 x xxxx. xxxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxxxx lze uložit xxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze x přestupku, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx sazby xxxxxxx 100 000 Xx, xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx s xxx, xx x xxxxxx xx všechny xxxxxxxxx xxx xxxxxx x jiný správní xxxxx než xxxxxx. Xxxxxxxx takového výkladu xx xxxx xxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodovat x xxxxxx přestupku, xx který je xxxxx uložit kromě xxxxxx také xxxxxxxxxx, xxxxx činnosti, xxxxxxxxxx xxxx či náhradní xxxxxxx nebo zveřejnění xxxxxxxxxx o přestupku, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nemohl xx xxx rozhodovat x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx absurdní důsledek xxxxx vyprazdňující kategorii xxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. s. Xxxxxx xxxxxxxx je, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. formulovat xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxx, například xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx trestu xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zasluhují xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx nikoliv. Xxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a jednoznačnosti xxxxxxxxxxx rozšířeným senátem.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxx provedené xxxxxxx x. 183/2017 Xx. xxxxxxxxx způsobem zúžit. Xxxxxxx x pozdější xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §104x x. x. s. provedená xxxxxxx x. 77/2021 Xx. svědčí xxxxx x tendenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx konkrétně Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 21.1.2015, čj. 9 Xxx 66/2014-69, č. 3181/2015 Xx. XXX), xx po citované xxxxxx xxxxxxx právě xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 s. x. x. Omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, u xxxxx činí xxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty xxxxxxx 100 000 Xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx typově xxxxxxxxxx xxxx. I x xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx zúžit, xxxxx xxxxx navázat xx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[43] V xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxx xx xx, xx x xx novele xxxxxxxx xxxx správního provedené xxxxxxx x. 183/2017 Xx. x xxxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx §104x x. x. x. xx xxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx kromě xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx samosoudci (např. xxxxxxxx xx xxx 13.3.2024, čj. 4 Xx 169/2022-59, a xx xxx 28.3.2024, xx. 10 Xx 35/2024-32; usnesení ze xxx 16.12.2021, xx. 6 Xx 297/2021-28, xx xxx 30.11.2022, xx. 2 As 296/2021-51, xx xxx 11.7.2023, čj. 7 Xx 122/2023-18, x xx dne 28.2.2024, xx. 8 As 8/2024-29, xxxxx x xxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxx v xxxxx x xxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak vzhledem x xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, přinejmenším implicitně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xx zákonem. Byť xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx xx. 6 Xx 165/2015-38 uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx zcela xxxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx výklad může x xxxxxxxx případech xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nemusejí být xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx východisky. Xxxxxxx x x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx možné argumentovat, xx přestupky znalců xxxxxx „typově xxxxxxxxxxxx“ xxxxx, xx xxx §31 odst. 2 x. ř. x. xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx samo x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx se, xxx x vedlejší xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xx §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx hranice sazby xxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xx, že xxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx fungovat vždy xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 183/2017 Sb. xxxxxxxxxxx x obsahově xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxx pachatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, či xxxxxxx (xxxxxxxx čj. 6 As 165/2015-38). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §30 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx mimo jiné xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxx pokuty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx poněkud xxxxxxxxx „xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx době x řady xxxxxxxxx, xxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 25.9.2020, čj. 10 Xxx 72/2020-76, x. 4091/2020 Xx. XXX).
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto shrnuje, xx §31 odst. 2 s. x. x. xx nezbytné xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxxx sazbu xxxxxx, xxxxx horní xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx také xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx opatření.
[47] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x citovaným xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
(…)
1) X účinností xx 1.1.2021 xxxxxx zákonem x. 254/2019 Xx., x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx.