Xxxxxx věta
Specializovaný samosoudce xxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 s. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty, jejíž xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx, a xx xxx ohledu xx xx, xxx xxxxx xx daný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3181/2015 Xx. XXX, x. 3450/2016 Xx. XXX x x. 4091/2020 Xx. NSS.
Věc: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce xxxxxxxxxx xxx Lesy Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., xxx xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x lesních porostech xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx mu x xxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxxx imisí škoda xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyčíslily xxxxx xxxxxxxx č. 55/1999 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx výše újmy xxxx škody xxxxxxxxx xx lesích, xx 53 325 624 Xx. Xxxx xxxx xxxxxxx následně rozdělil xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx podnět xxxxxxxxxxx XXX, a. x., xxxxx xxxx jedním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ze xxx 1.2.2022 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §8 zákona x. 36/1967 Xx., x znalcích x xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020 (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxx“)1) x xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §25x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neměl xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx zároveň x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx x za xxxxxxxxx xxxxx §25x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx uložil xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x podobě xxxxxx xx výši 95 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx dne 7.10.2022 xxxxxx toto xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx podle §25x xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx, který xxx xxx promlčen, x xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx navazující výrok x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x novému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx rozklad xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zamítl, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx rozsudkem ze xxx 10.10.2023, čj. 19 X 53/2022-74, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx jeho xxxxxx (mimo xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx senát. Xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx přestupků, xx xxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx 100 000 Xx. Za xxxxxxxxx xxxxx §25x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx vyškrtnutí ze xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spojeným x citelným xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx proto xxx rozhodovat xxxxx, xxxx je xxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaleckého xxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že by xxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx §31 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx daného xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x tlumočníků. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx horní xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jiné xxxxxx, xxxxxx by xxx. Xxx xxx xxxxx rozhodovat xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
XXX. x) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx
[28] Xxxxxxxxxx v xxxx xxxx namítl, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx s §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx od 1.7.2017 xx věcech […] xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx horní xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx, […] rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxx má xx to, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx samosoudce může xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx přestupků, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 100 000 Xx.
[31] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 26.7.2016, xx. 6 Xx 165/2015-38, x. 3450/2016 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx obecné principy, xxxxxxx se má xxxxx výklad xxxxxxxxxx x obsazení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx x) xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx (bod 35 xxxxxxxx); xx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovuje ve xxxxxx, x nichž xxx spatřovat xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx 36); iii) x xxxxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 37); x xx xx) §31 odst. 2 x. x. s. xx třeba xxxxxxxx xxx, aby byly xxxxxxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci tomu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednodušeji xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx 38).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má za xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxx, x xx x následujících xxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxx xx 1.7.2017. Xxxx novelou provedenou xxxxxxx x. 183/2017 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx x zákona x xxxxxxxxx přestupcích, xxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xxx xxxxxxx, xx specializovaný samosoudce xxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx – tedy x x xxxxxxxxxxx, xx něž zákon xxxxxxxx také trest xxxxxx činnosti či xxxxx xxxx. Samosoudci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx například x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX ze dne 22.2.2017, čj. 3 Xxx 284/2016-43) xx x jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx znaky xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 Xx 165/2015-38).
[34] Ačkoliv xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 183/2017 Xx. xxxxxxx, x xxxxxx důvodu xxx §31 xxxx. 2 x. x. x. x příslušné xxxxx xxxxxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx sazbu pokuty, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx nejvýše 100 000 Xx, důvody xxx tuto změnu xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x. 183/2017 Xx., k novelizaci §31 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxx x xxxxxxxxxxx x reformou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx. jiné xxxxxxx xxxxxxx včleněny xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx „xxxxx přestupek xxxxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx 1.7.2017 tedy došlo x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxxxxxx XXX ze xxx 27.6.2018, xx. 4 Xx 114/2018-49).
[35] Xxxx správní delikty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x podnikajících xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednání xxx xxxxxxxx, xxx také xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxx až xxxxxx xxxxx, xxx xxxx bylo u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 2 x. x. x. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §31 odst. 2 x. ř. x., a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx správních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxx xx po xxxxxxx zákona x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, x souvisejících xxxxxx xxxxxx §31 xxxx. 2 s. x. x. xxxx xxxxx, xxxxxxxxx by xx, xx xxxxx xxxx, x kterých xxxxxxxxx samosoudce, xx xx xxxxxxxxxxx významně xxxxxxxx x ty xxxxxxxxx, které xxxx xxxxx jinými xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pokuty, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx, xxx tento xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx pokuty, kterou xx ně xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x pokutami x xxxxxx statisíců xx xxxxxxx korun, xxxxx také xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx zákon xxx v minulosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx hranici xxxxx xxxxxx xxx 100 000 Kč [jako xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže), xx xxxxx účinném xxxx 1.7.2017, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx].
[37] Nejvyšší xxxxxxx xxxx má xx xx, že x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx jediným xxxxxxxx výkladem §31 xxxx. 2 x. x. x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx sazbu pokuty, xxxxx horní hranice xx xxxxxxx 100 000 Xx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, které je xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx výkladu xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxx xx přestupek xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. ř. x., a xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx možné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx navrhuje xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxx formulované pravidlo xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x mechanické. Nevyžaduje xxxxx komplexní xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx rychle a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx systematiku xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x závislosti na xxx, jakou závažnost xxx xxxxxxxxxxx přisuzuje, xxxxxxxxx „ohodnoceny“ právě xxxxxx pokuty, xxxxxx xx xx xxx xxxxxx [viz xxxxxxxxx xxxxx č. 251/2016 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx provozu)].
[39] X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx xx to, xx obdobným způsobem xxxxxxx zákoník xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx sazby xxxxxx xxxxxx svobody (xxx Xxxxx, P.; Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx. 3. vydání, Xxxxx: X. H. Xxxx, 2023, s. 299–300), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, obdobně xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx samosoudce, xx xxxxx (§314a xxxxxxxxx xxxx).
[40] Zatímco xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxx naopak xxxxx nezanedbatelnou xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky totiž x §35 x xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx správních xxxxxx, xxxxx lze xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§47 xxxx. 2 tohoto xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§50 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx) lze xxxxxx xxx tehdy, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx takto omezeny xxxxxx, a xxxxx xx xxx uložit x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou-li xxx to xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx v §51 x xxxx. xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx uložit xxxxxxxx opatření.
[41] Xxxxx xx dal Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx zastávanému xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx rozhodovat xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx sazby xxxxxxx 100 000 Xx, xxxxxx xx zřejmé, xxx xxxxxxx s xxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx x xxxx správní xxxxx než xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx mohl xxx xxxxx. Buď xx xxxxxxxxxx nemohl rozhodovat x xxxxxx xxxxxxxxx, xx který xx xxxxx xxxxxx kromě xxxxxx také napomenutí, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx či náhradní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku, x případně také xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx by xxx rozhodovat v xxxxxx x žádném xxxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyprazdňující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. Druhou xxxxxxxx je, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, musel xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 s. ř. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx následně xxxxxxxxx, xxxxx správní tresty xx zasluhují projednání x xxxxxx, a xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx mimo rámec xxxxxx x xxxxx xx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx samosoudci xx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 183/2017 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §104x s. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nepřijatelnosti kasační xxxxxxxxx, jehož xxxxxx xx rovněž odbřemenění xxxxx, xxxxxxxxx konkrétně Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze xxx 21.1.2015, xx. 9 Xxx 66/2014-69, x. 3181/2015 Sb. NSS), xx xx citované xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. s. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx činí xxxxx xxxxxxx sazby xxxxxx xxxxxxx 100 000 Xx, mělo xxxxxxxxx xxxxxxxx, že samosoudci xxxxx rozhodovat typově xxxxxxxxxx věci. I x xxxx je xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruh věcí xxxxxxxxxxxxx xx „zjednodušeném“ xxxxxx samosoudci zúžit, xxxxx pouze xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[43] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx na xx, že x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx správního provedené xxxxxxx x. 183/2017 Xx. x xxxxxxx x. 77/2021 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxx §104x x. x. x. xx xxxxxx, v xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx také zákaz xxxxxxxx a xxxxx xxxx krajskými xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 13.3.2024, xx. 4 Xx 169/2022-59, x xx xxx 28.3.2024, xx. 10 Xx 35/2024-32; xxxxxxxx ze xxx 16.12.2021, xx. 6 As 297/2021-28, xx xxx 30.11.2022, xx. 2 As 296/2021-51, xx xxx 11.7.2023, xx. 7 Xx 122/2023-18, a xx xxx 28.2.2024, xx. 8 Xx 8/2024-29, xxxxx x xxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx x xxxxx x těchto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x otázkou zmatečnosti xxxxxxxxx, xxxxx vzhledem x tomu, xx x vadě xxxxxxxxxxx xxxx přihlíží ex xxxx, přinejmenším xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx souladné xx xxxxxxx. Byť xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čj. 6 Xx 165/2015-38 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nelze při xxxxxxx pravidel obsazení xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ani xx zcela bezvýznamnou.
[44] Xxxxxxxx správní xxxx xx je xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx výklad může x xxxxxxxx případech xxxx x výsledkům, xxxxx xxxxxxxx být xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx východisky. Ostatně x x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx možné argumentovat, xx xxxxxxxxx znalců xxxxxx „xxxxxx jednoduššími“ xxxxx, xx xxx §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx k xxxxxxx opačného xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx x vedlejší xxxxx volby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do §31 xxxx. 2 s. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má zároveň xx xx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fungovat vždy xxxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 183/2017 Xx. xxxxxxxxxxx x obsahově xxxxxxxx xxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, či xxxxxxx (rozsudek čj. 6 Xx 165/2015-38). Xxxxx xxxxxxx formulovaného xxxxxxxx v §30 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jiné xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxx pokuty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx výklad xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx době x řady xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 25.9.2020, xx. 10 Xxx 72/2020-76, x. 4091/2020 Xx. XXX).
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx shrnuje, xx §31 xxxx. 2 x. x. x. je nezbytné xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx, xx xxxxx zákon xxxxxxx sazbu pokuty, xxxxx xxxxx hranice xx nejvýše 100 000 Xx, x xx bez ohledu xx to, zda xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stanoví xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx ochranné xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx případě xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
(…)
1) X účinností od 1.1.2021 xxxxxx xxxxxxx x. 254/2019 Sb., x xxxxxxxx, znaleckých xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.