Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx hranice xx xxxxxxx 100 000 Xx, a xx xxx ohledu na xx, xxx xxxxx xx daný přestupek xxxxxxx také xxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3181/2015 Xx. XXX, x. 3450/2016 Xx. XXX x č. 4091/2020 Xx. XXX.
Xxx: X. H. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Lesy Xxxxx republiky, x. x., xxx účely xxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x lesních xxxxxxxxx xxxxxxxx posudek, xxxxx xxxxx xx x xxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx škoda xx xxxxxxxxx a xxxxxxx porostech. Tuto xxxxx Xxxx České xxxxxxxxx vyčíslily podle xxxxxxxx x. 55/1999 Xx., o způsobu xxxxxxx výše xxxx xxxx škody xxxxxxxxx xx xxxxxx, na 53 325 624 Xx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx společnosti XXX, x. x., xxxxx xxxx xxxxxx x žalovaných xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ze xxx 1.2.2022 xxxxxxxx žalobce xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx znaleckou xxxxxxx x xxxxxxx x §8 xxxxxx x. 36/1967 Xx., x znalcích x xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020 (xxxx xxx „zákon x znalcích“)1) x xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx nikoliv xxxxx, xxxx spáchal xxxxxxxxx xxxxx §25x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx posudku xxxxx xxxxxxxx oprávnění, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx přestupek x za xxxxxxxxx xxxxx §25x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xx výši 95 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx rozklad, xxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti x xxxxx vyhověl x xxxxxxxxxxx xx xxx 7.10.2022 xxxxxx toto xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx podle §25x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, který xxx již promlčen, x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zrušil xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx a x tomto xxxxxxx xxxxxx věc správnímu xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zamítl, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 10.10.2023, xx. 19 X 53/2022-74, xxxxxxxx výrok xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl uvedený xxxxxxxx xxxxxxx stížností, xxxxx xxx jeho xxxxxx (xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ačkoliv xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Podle §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx. Xx přestupek xxxxx §25a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxx však xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx měl xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxx xxxxxxx x u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Výklad §31 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyprázdnil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x tlumočníků. Úvahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxx stanovil xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx. Věc xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…)
III. x) Zmatečnost xxxxxx xxxx městským xxxxxx
[28] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx namítl, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx stiženo xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s §31 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxx §31 xxxx. 2 s. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017 xx věcech […] xxxxxxxxx, za které xxxxx xxxxxxx sazbu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx nejvýše 100 000 Xx, […] rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vykládat tak, xx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx správní xxxxx xxx pokutu x xxxxx hranicí xxxxx nejvýše 100 000 Xx.
[31] Otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 26.7.2016, xx. 6 Xx 165/2015-38, x. 3450/2016 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx principy, xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx x) xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx 35 xxxxxxxx); xx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx, v xxxxx xxx spatřovat xxxx xxxxxx xxxxxx jednoduchosti (xxx 36); xxx) x xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxxx (xxx 37); x xx xx) §31 odst. 2 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx byly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejasnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx proto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx onomu xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednodušší, jednodušeji xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kritéria“ (xxx 38).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx výklad xxxxxxxxx stěžovatelem xxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxxx důvodů.
[33] Xxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxx xx 1.7.2017. Xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 183/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. ř. x. bez dalšího, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx ohledu na xx, xxxxx sankci xx xx xxxxx xxxxxxxx – xxxx x o xxxxxxxxxxx, xx něž xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxx. Samosoudci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx například x xxxxxx správních xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 22.2.2017, xx. 3 Xxx 284/2016-43) či x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 Xx 165/2015-38).
[34] Ačkoliv xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 183/2017 Xx. neuvádí, x xxxxxx xxxxxx xxx §31 odst. 2 x. x. x. x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x slova xx které xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Kč, důvody xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x. 183/2017 Xx., k novelizaci §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonné xxxxxx přestupků. V xxxxxxxx této reformy xxxx tzv. xxxx xxxxxxx xxxxxxx včleněny xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx „pojem přestupek xxxxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. jiných xxxxxxxxx deliktů. Xx 1.7.2017 xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jednání.“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 27.6.2018, xx. 4 As 114/2018-49).
[35] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x podnikajících fyzických xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, než xxxx bylo u xxxxxxxxx fyzických xxxx. Xxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 s. ř. x. a xxxxxxx xxxxxx přestupků konstantně xxxxxxxxx, xx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §31 xxxx. 2 x. x. x., a xxxxx xxxxxx proti rozhodnutím x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxx by xx xxxxxxx zákona x. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x řízení x xxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxx xxxxx, xxxxxxxxx by xx, xx xxxxx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx samosoudce, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx jinými xxxxxxxxx xxxxxxx. Zakotvením xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx závažnosti, xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx pokuty, xxxxxx xx xx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, které v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx milionů xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx dřívější xxxxxxxxx, x xxxxx zákon xxx x minulosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx než 100 000 Kč [xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx soutěžitele xxxxx §22 odst. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže), xx xxxxx xxxxxxx xxxx 1.7.2017, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx].
[37] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx, že s xxxxxxx xx výše xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. s xxxxxx xxxxxxxx. Samosoudce podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx nejvýše 100 000 Xx, a xx bez xxxxxx xx xxxxx správní xxxxxx, které je xxxxx xx daný xxxxxxxxx uložit. Xxxxx xxxxxx výkladu xxxx xxxxxx xxx správní xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. ř. x., a xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx možné uložit xxxxx správní xxxxx xxxxxx, xxxx i xxxxx xxxxxxx trest, xxx navrhuje xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxx formulované xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Nevyžaduje xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úvahy x xxxxxxxx rychle x xxxxxxxxx xxxxx obsazení xxxxx. Takový xxxxxxx xxxxxxx reflektuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxxx jsou x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přisuzuje, xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ právě xxxxxx pokuty, xxxxxx xx xx lze xxxxxx [viz xxxxxxxxx xxxxx x. 251/2016 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo zákon x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx)].
[39] V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx sazby trestu xxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxx, X.; Xxxxxxxxxx, X. Trestní xxxxxxx. 3. xxxxxx, Praha: X. X. Beck, 2023, s. 299–300), xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx věcech xxxxxxxxx, zda o xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx samosoudce, či xxxxx (§314x xxxxxxxxx xxxx).
[40] Xxxxxxx výklad xxxxxxxxx soudu nepřipouští xxxxx do xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, výklad xxxxxxxxx stěžovatelem xx xx něj xxxxxx xxxxx nezanedbatelnou xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x §35 x xxxx. vymezuje hned xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx uložit. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx činnosti (§47 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§50 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx tak výslovně xxxxx, ostatní správní xxxxxx xxxxx omezeny xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxx x zásadě xx xxxxxxxxx přestupek, xxxx-xx xxx xx splněny xxxxx podmínky. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x §51 x násl. xxxxxx xxxxxxx, že za xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx opatření.
[41] Xxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zastávanému xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx rozhodovat pouze x přestupku, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx trest xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 100 000 Kč, xxxxxx by zřejmé, xxx naložit s xxx, že x xxxxxx xx všechny xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx než xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx výkladu xx xxxx xxx xxxxx. Buď xx xxxxxxxxxx nemohl rozhodovat x xxxxxx přestupku, xx který je xxxxx xxxxxx kromě xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx činnosti, propadnutí xxxx xx náhradní xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx absurdní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. s. Xxxxxx xxxxxxxx je, xx xxx takovému důsledku Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx rámec xxxxx §31 xxxx. 2 s. ř. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx zmiňovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx posuzoval, xxxxx xxxxxxx tresty xx zasluhují xxxxxxxxxx x senátu, x xxxxx xxxxxxx. Xxx xx však Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxx rámec xxxxxx x xxxxx xx xxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxx přestupkových xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 183/2017 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx i pozdější xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx x §104x s. x. s. provedená xxxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxxxx spíše x tendenci zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 21.1.2015, čj. 9 Xxx 66/2014-69, x. 3181/2015 Xx. NSS), xx po citované xxxxxx navázán xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §31 xxxx. 2 x. x. s. Xxxxxxx xxxxxxxxx samosoudce xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxx přestupků, u xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx sazby pokuty xxxxxxx 100 000 Xx, mělo především xxxxxxxx, že samosoudci xxxxx rozhodovat xxxxxx xxxxxxxxxx věci. X x xxxx xx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ve „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pouze xxxxxxx xx xxxxxxxx typově xxxxxxxxxxxx xxxx.
[43] V xxxxxxxxxx řadě xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx na xx, xx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2017 Xx. x xxxxxxx x. 77/2021 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxx §104x x. x. x. xx xxxxxx, v xxxxx byl xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx také xxxxx xxxxxxxx x které xxxx krajskými xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 13.3.2024, čj. 4 Xx 169/2022-59, x xx xxx 28.3.2024, xx. 10 As 35/2024-32; usnesení xx xxx 16.12.2021, xx. 6 Xx 297/2021-28, xx xxx 30.11.2022, xx. 2 Xx 296/2021-51, xx xxx 11.7.2023, xx. 7 Xx 122/2023-18, x xx dne 28.2.2024, xx. 8 Xx 8/2024-29, jakož x xxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx v xxxxx x xxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx x tomu, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, přinejmenším implicitně xxxxx xxxxxxxxx obsazení xxxxx za xxxxxxxx xx zákonem. Byť xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx čj. 6 Xx 165/2015-38 uvedl, xx ustálenou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxxx xxx xx zcela xxxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx jím xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x výsledkům, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně x v nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxx, na xxx §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxx xxxx. To xxxx xxxx o xxxx nevede k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x vadu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx se, xxx x vedlejší xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §31 xxxx. 2 s. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v podobě xxxxx xxxxxxx sazby xxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 183/2017 Xx. xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx, zda xxx pachatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 Xx 165/2015-38). Xxxxx obdobně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §30 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx kratší xxxxxxxxx xxxx mimo jiné xxxxxxxxx, x xxxxx xx sazba xxxxxx xxxxxxxxx procentuálně, xxxxxxxx xxxxx výklad xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxx xx xxxxxx prekluzivní době x řady přestupků, xxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 25.9.2020, čj. 10 Afs 72/2020-76, x. 4091/2020 Xx. XXX).
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto shrnuje, xx §31 xxxx. 2 s. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxxx sazbu xxxxxx, xxxxx xxxxx hranice xx nejvýše 100 000 Xx, a xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stanoví také xxxx správní trest xx ochranné xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxxx samosoudkyní x xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v souladu, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx důvodná.
(…)
1) X účinností xx 1.1.2021 xxxxxx zákonem x. 254/2019 Sb., x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx.