Právní věta
Specializovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. ve xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, jejíž xxxxx hranice xx xxxxxxx 100 000 Xx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xx xxxx přestupek xxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx trest xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3181/2015 Sb. XXX, x. 3450/2016 Xx. XXX a x. 4091/2020 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx přestupku, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce xxxxxxxxxx xxx Lesy Xxxxx xxxxxxxxx, s. x., pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx porostech xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx mu v xxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx dřevinách a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 55/1999 Xx., o způsobu xxxxxxx xxxx xxxx xxxx škody xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx 53 325 624 Xx. Tuto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx xx emisích.
Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx společnosti XXX, x. x., xxxxx byla xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 1.2.2022 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v rozporu x §8 zákona x. 36/1967 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020 (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxx“)1) x xxxxx, xxx xxxxx xxxxx jmenován, a xxxxxxx nikoliv řádně, xxxx spáchal přestupek xxxxx §25x odst. 1 xxxx. a) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx posudku xxxxx xxxxxxxx oprávnění, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx x za přestupek xxxxx §25x odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx žalobci xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx 95 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 7.10.2022 zrušil xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x přestupku podle §25x odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx, který xxx xxx promlčen, x xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx zastavil. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x trestu x x xxxxx rozsahu xxxxxx věc správnímu xxxxxx I. stupně x xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí. Ve xxxxxx rozklad zamítl.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xx výroku, xxxxxx rozklad xxxxxx, xxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 10.10.2023, xx. 19 X 53/2022-74, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxx) xxxxx zmatečností. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx stanoví xxxxx pokuty, xxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx 100 000 Xx. Xx xxxxxxxxx xxxxx §25a odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxx uložit xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx znalců x xxxxxxxxxx. Vyškrtnutí xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx závěrů xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx měl xxxxx xxx xxxxxxxxxx senát, xxxx xx tomu xxxxxxx x x xxxxxxxxx přestupku znaleckého xxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by vyprázdnil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xx spekulativních xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx seznamu xxxxxx x tlumočníků. Úvahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kritérium x xxxxxx horní xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxx jako xxxxxxxxx použít xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx. Xxx měl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…)
XXX. x) Xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem
[28] Xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx městským xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
[29] Xxxxx §31 odst. 2 s. ř. x. xx znění xxxxxxx od 1.7.2017 xx věcech […] xxxxxxxxx, za které xxxxx stanoví sazbu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Kč, […] xxxxxxxxx specializovaný xxxxxxxxxx.
[30] Stěžovatel má xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vykládat xxx, xx samosoudce může xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx přestupků, x xxxxxxx zákon nestanoví xxxxx jiný xxxxxxx xxxxx xxx pokutu x horní xxxxxxx xxxxx nejvýše 100 000 Xx.
[31] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2016, xx. 6 Xx 165/2015-38, x. 3450/2016 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx výklad xxxxxxxxxx x xxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxx, xx x) rozhodování x xxxxxx xx pravidlem, xxxxxxx xxxxxxxxxxx samosoudcem xx xxxxxxxx x xxxxxxxx (bod 35 xxxxxxxx); xx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx, x xxxxx xxx spatřovat xxxx xxxxxx typové xxxxxxxxxxxxx (xxx 36); iii) x xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx z xxxxxxxx interpretována spíše xxxxxxxxxxxx (xxx 37); x xx xx) §31 odst. 2 x. x. x. xx třeba vykládat xxx, xxx byly xxxxxxxxxxxxxx výkladové nejasnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx mít xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci tomu xxxxx xxxxx způsobu xxxxxxxxxxx jednodušší, jednodušeji xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (bod 38).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. je xxxxxx xx 1.7.2017. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x řízení x xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx přestupcích, xxxxxxxx §31 xxxx. 2 s. ř. x. xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x přestupcích xxx xxxxxx na xx, xxxxx sankci xx xx xxxxx xxxxxxxx – xxxx x o xxxxxxxxxxx, xx něž zákon xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx činnosti xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx nerozhodovali xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 22.2.2017, xx. 3 Xxx 284/2016-43) xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 Xx 165/2015-38).
[34] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 183/2017 Xx. xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx §31 xxxx. 2 x. ř. x. x příslušné části xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx horní xxxxxxx xx nejvýše 100 000 Xx, důvody xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxxx již xxxxx xxxxxx x. 183/2017 Xx., x xxxxxxxxxx §31 odst. 2 x. ř. x. xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx této reformy xxxx tzv. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nadále xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx x xxxxxx většinu xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx deliktů. Xx 1.7.2017 xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx mnohem xxxxx množinu xxxxxxx.“ (xxxxxxxx NSS xx xxx 27.6.2018, čj. 4 As 114/2018-49).
[35] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx kategorií xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které se xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx odpovědností za xxxxxxxx jednání bez xxxxxxxx, xxx také xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxx až xxxxxx vyšší, než xxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx delikty xxxxxxxxx xxx §31 xxxx. 2 s. x. x., x proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxx.
[36] Xxxxx xx po xxxxxxx xxxxxx x. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §31 xxxx. 2 s. x. x. xxxx xxxxx, xxxxxxxxx by xx, xx okruh xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx samosoudce, xx xx xxxxxxxxxxx významně xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jejíž xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx, byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zákonodárce přisuzuje xxxxxxxxxx jejich „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx pokuty, xxxxxx xx xx xxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx správní xxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx x pokutami x xxxxxx xxxxxxxxx xx milionů xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přestupky, x xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 100 000 Kč [xxxx xxxxxxx xxx uvést xxxxxxxxx fyzické osoby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže), xx xxxxx xxxxxxx xxxx 1.7.2017, xxx xxxxx účinnosti xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx].
[37] Nejvyšší správní xxxx má za xx, že x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx je jediným xxxxxxxx xxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. s xxxxxx xxxxxxxx. Samosoudce xxxxx xxxxxx výkladu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx sazbu pokuty, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx nejvýše 100 000 Xx, x xx xxx ohledu xx další xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxx stanovuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx přestupek xxxxxx xxxxxxx trest xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. x. x., x nikoliv, xxx je xx xxxxxxxxx možné uložit xxxxx správní trest xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx trest, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednoznačné, xxxxxxxxxx x mechanické. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx určit xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx přístup xxxxxxx reflektuje systematiku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x závislosti xx xxx, xxxxx závažnost xxx zákonodárce xxxxxxxxx, xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx pokuty, kterou xx xx xxx xxxxxx [xxx například xxxxx x. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx)].
[39] V xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx na to, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx sazby trestu xxxxxx svobody (xxx Xxxxx, X.; Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx zákoník. 3. xxxxxx, Xxxxx: X. H. Beck, 2023, s. 299–300), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx sazby, bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx uložit, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, zda x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxx (§314a trestního xxxx).
[40] Xxxxxxx výklad xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x obsazení xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xx xx něj xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx totiž x §35 x xxxx. xxxxxxxx hned xxxxxxx xxxxx správních xxxxxx, které xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx tresty xxxxxx xxxxxxxx (§47 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku (§50 odst. 1 xxxxx xxxxxx) lze xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx, ostatní xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxx uložit x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou-li xxx to xxxxxxx xxxxx podmínky. Zákon x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v §51 x xxxx. xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxx xx dal Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zastávanému stěžovatelem, xxxx xx samosoudce xxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx, x xxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxxx trest xxxxxx s xxxxx xxxxxxx sazby xxxxxxx 100 000 Xx, xxxxxx xx zřejmé, xxx xxxxxxx s xxx, že v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx než pokutu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx. Xxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx napomenutí, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zveřejnění xxxxxxxxxx x přestupku, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx by xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o žádném xxxxxxxxx, což by xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §31 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nad xxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. ř. x. formulovat dodatečná xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx trestu na xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx následně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zasluhují projednání x senátu, x xxxxx nikoliv. Tím xx však Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšířeným senátem.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx rozumný xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 183/2017 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx zúžit. Xxxxxxx i pozdější xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx x §104a x. x. x. provedená xxxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx. Xxxxxxxx nepřijatelnosti kasační xxxxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze xxx 21.1.2015, xx. 9 Xxx 66/2014-69, x. 3181/2015 Xx. NSS), xx xx xxxxxxxx xxxxxx navázán xxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx činí horní xxxxxxx xxxxx pokuty xxxxxxx 100 000 Xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X x xxxx xx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxx okruh xxxx xxxxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx samosoudci zúžit, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[43] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xx i xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 183/2017 Xx. a zákonem x. 77/2021 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx §104a x. x. x. xx xxxxxx, x xxxxx xxx za xxxxxxxxx kromě pokuty xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xx xxx 13.3.2024, čj. 4 Xx 169/2022-59, a xx xxx 28.3.2024, xx. 10 As 35/2024-32; xxxxxxxx xx xxx 16.12.2021, čj. 6 As 297/2021-28, xx dne 30.11.2022, xx. 2 Xx 296/2021-51, ze dne 11.7.2023, čj. 7 Xx 122/2023-18, x xx dne 28.2.2024, xx. 8 As 8/2024-29, jakož x xxxx dalších). Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx v žádné x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vzhledem x tomu, xx x xxxx zmatečnosti xxxx přihlíží xx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obsazení xxxxx za souladné xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx senát v xxxxxxxx xx. 6 Xx 165/2015-38 uvedl, xx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxx při xxxxxxx pravidel obsazení xxxxx xxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx správní soud xx je xxxxx xxxx, že jím xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x výsledkům, xxxxx xxxxxxxx být xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx východisky. Ostatně x x nyní xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx znalců xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxx, xx xxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx samo x xxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x vadu zvoleného xxxxxxx xxx xx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §31 xxxx. 2 x. x. x. mechanické xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fungovat vždy xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx úpravy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2017 Xx. xxxxxxxxxxx x obsahově xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxxxxx xx tom, xxx xxx pachatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 Xx 165/2015-38). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §30 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jiné xxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx poněkud xxxxxxxxx „vede ke xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx přestupků, xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx XXX ze xxx 25.9.2020, čj. 10 Xxx 72/2020-76, x. 4091/2020 Xx. XXX).
[46] Xxxxxxxx správní xxxx proto shrnuje, xx §31 xxxx. 2 s. ř. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx horní xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx, x xx xxx ohledu xx xx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stanoví také xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx opatření.
[47] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, x xxxxxxx zmatečnosti xxxxx není důvodná.
(…)
1) X účinností od 1.1.2021 xxxxxx zákonem x. 254/2019 Xx., x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx.