Právní věta
Specializovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 s. x. s. xx xxxxxx přestupků, xx xxxxx zákon stanoví xxxxx pokuty, xxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx 100 000 Xx, x to xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xx daný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx trest xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3181/2015 Sb. NSS, x. 3450/2016 Sb. XXX a x. 4091/2020 Xx. XXX.
Xxx: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Žalobce xxxxxxxxxx xxx Lesy Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., xxx účely xxxxxxxx řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx porostech xxxxxxxx posudek, xxxxx xxxxx mu v xxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxxx imisí xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx porostech. Tuto xxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 55/1999 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxx újmy xxxx škody způsobené xx xxxxxx, na 53 325 624 Xx. Tuto sumu xxxxxxx xxxxxxxx rozdělil xxxx konkrétní emitenty xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, x. x., xxxxx xxxx jedním x xxxxxxxxxx emitentů, xxxxxxxxxxx xx dne 1.2.2022 xxxxxxxx žalobce xxxxxx x toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x §8 zákona x. 36/1967 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020 (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxx“)1) x xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx nikoliv xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §25x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx posudku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, posudek xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelný. Xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx §25x xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx uložil xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx ve výši 95 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti z xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ze xxx 7.10.2022 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx podle §25x xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x znalcích, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx x tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zrušil xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x trestu x x xxxxx rozsahu xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x novému xxxxxxxxxx x rozhodnutí. Ve xxxxxx xxxxxxx zamítl.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Praze, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.10.2023, xx. 19 X 53/2022-74, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxx xxxxxxxx kasační stížností, xxxxx dle jeho xxxxxx (xxxx xxxx) xxxxx zmatečností. Xx xxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §31 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx rozhoduje xx xxxxxx přestupků, xx xxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx. Za xxxxxxxxx xxxxx §25a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx vyškrtnutí xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je x xxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x citelným xxxxxxx xx majetkové sféry. Xxxxx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx tomu xxxxxxx i x xxxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx daného xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx na spekulativních xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx kritérium x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty. Xxxxx xx chtěl xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jiné xxxxxx, učinil xx xxx. Xxx měl xxxxx xxxxxxxxxx samosoudce.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…)
XXX. x) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx městským soudem
[28] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx namítl, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx x §31 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
[29] Xxxxx §31 odst. 2 s. x. x. ve xxxxx xxxxxxx od 1.7.2017 xx věcech […] xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, jejíž xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx 100 000 Xx, […] xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxx xx xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx přestupků, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x horní xxxxxxx xxxxx nejvýše 100 000 Xx.
[31] Otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x judikatuře xxxxxxx opakovaně. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2016, xx. 6 Xx 165/2015-38, č. 3450/2016 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxxx xxxxxx principy, xxxxxxx xx má xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxx, xx x) rozhodování x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx 35 xxxxxxxx); ii) xxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx 36); xxx) x xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxxx (bod 37); x xx xx) §31 odst. 2 x. x. s. xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx byly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nejednoznačnosti, xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx „použije xxx xxxxxxxxx xxxx tomu xxxxx onomu způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jednoznačnější xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx 38).
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx výklad xxxxxxxxx stěžovatelem xxxx xxxxxxx, x xx x následujících důvodů.
[33] Xxxxxxxx znění §31 xxxx. 2 s. x. x. je xxxxxx xx 1.7.2017. Xxxx novelou provedenou xxxxxxx x. 183/2017 Xx., xxxxxx se xxxx některé zákony x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x řízení x xxxx x xxxxxx x některých xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. ř. x. xxx xxxxxxx, xx specializovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxxxx xxxxxx xx xx zákon xxxxxxxx – xxxx x x přestupcích, xx něž xxxxx xxxxxxxx xxxx trest xxxxxx činnosti či xxxxx jiný. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 22.2.2017, čj. 3 Xxx 284/2016-43) či x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, které xx xxxxx přestupku (xxxxxxxx čj. 6 Xx 165/2015-38).
[34] Xxxxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x. 183/2017 Xx. xxxxxxx, z xxxxxx důvodu byl §31 odst. 2 x. x. x. x xxxxxxxxx části xxxxxxx x slova xx xxxxx zákon xxxxxxx sazbu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx, důvody xxx xxxx xxxxx xxxx nasnadě. Xxx xxxxxxxx xxx název xxxxxx x. 183/2017 Xx., x novelizaci §31 xxxx. 2 x. ř. s. xxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přestupků. X xxxxxxxx xxxx reformy xxxx xxx. jiné xxxxxxx delikty xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx „pojem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx, xx. přestupky x xxxxxx většinu xxxxxxxxxx xxx. jiných xxxxxxxxx xxxxxxx. Od 1.7.2017 xxxx došlo x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxxxxxx NSS xx xxx 27.6.2018, čj. 4 Xx 114/2018-49).
[35] Xxxx xxxxxxx delikty xxxx kategorií správních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x podnikajících xxxxxxxxx xxxx, které se xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, ale také xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx až xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. a zákonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nespadají xxx §31 xxxx. 2 x. x. x., x xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutím x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxx x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x řízení x xxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §31 xxxx. 2 s. x. x. xxxx xxxxx, znamenalo xx xx, xx xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xx xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx kritéria xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx, byl tento xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx závažnosti, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „ohodnocením“ xxxxxx pokuty, xxxxxx xx xx xxx xxxxxx. Toto kritérium xxxxxx nejen xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx statisíců xx xxxxxxx korun, xxxxx xxxx na xxxxxxx dřívější přestupky, x xxxxx zákon xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx výrazně xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx než 100 000 Xx [jako xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže), xx znění xxxxxxx xxxx 1.7.2017, xxx xxxxx účinnosti xxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx].
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, xx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §31 xxxx. 2 s. x. s výklad xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx podle xxxxxx výkladu xxxxxxxxx xx věcech přestupků, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx nejvýše 100 000 Xx, a xx xxx ohledu xx xxxxx správní xxxxxx, xxxxx xx xxxxx za daný xxxxxxxxx uložit. Podle xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx kritérium, xxx xxx xx přestupek xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. x. x., x xxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx správní trest xxxxxx, xxxx x xxxxx správní trest, xxx navrhuje xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jednoduché x xxxxxxxxxx. Nevyžaduje xxxxx komplexní xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rychle a xxxxxxxxx určit xxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx systematiku xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx přestupky xxxx x závislosti xx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxx xxxxxx [xxx xxxxxxxxx xxxxx č. 251/2016 Xx., x některých xxxxxxxxxxx, xxxx zákon x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx provozu)].
[39] X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx na to, xx obdobným xxxxxxxx xxxxxxx zákoník kategorizuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx sazby trestu xxxxxx svobody (viz Xxxxx, X.; Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx zákoník. 3. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2023, x. 299–300), xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, obdobně xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxx (§314a trestního xxxx).
[40] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x obsazení xxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nejednoznačnost. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x §35 a xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx druhů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lze xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx činnosti (§47 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx) x zveřejnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§50 odst. 1 xxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx výslovně xxxxx, ostatní správní xxxxxx xxxxx omezeny xxxxxx, x tudíž xx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx to xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x §51 x xxxx. xxxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxx xx dal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zastávanému xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxx nejvýše 100 000 Xx, xxxxxx by zřejmé, xxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx lze uložit x jiný správní xxxxx než xxxxxx. Xxxxxxxx takového xxxxxxx xx mohl xxx xxxxx. Buď xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxx uložit xxxxx xxxxxx také xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, propadnutí xxxx či náhradní xxxxxxx xxxx zveřejnění xxxxxxxxxx x přestupku, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x ochranných xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx absurdní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxx podle §31 xxxx. 2 s. x. x. Xxxxxx xxxxxxxx je, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx dodatečná xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, například xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx trestu xx xxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zasluhují projednání x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx postupoval xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx samosoudci xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 183/2017 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx zúžit. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx institutu nepřijatelnosti xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx x §104a s. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxxxx xxxxx x tendenci zákonodárce xxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.1.2015, xx. 9 Xxx 66/2014-69, x. 3181/2015 Xx. XXX), xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §31 xxxx. 2 x. x. s. Omezení xxxxxxxxx samosoudce xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx přestupků, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 100 000 Xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X x toho xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx zúžit, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx vymezení typově xxxxxxxxxxxx xxxx.
[43] X xxxxxxxxxx xxxx musí Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx na xx, xx x xx novele xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2017 Xx. a xxxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx §104a x. ř. x. xx xxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx kromě xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 13.3.2024, xx. 4 Xx 169/2022-59, x xx dne 28.3.2024, xx. 10 As 35/2024-32; xxxxxxxx ze xxx 16.12.2021, čj. 6 Xx 297/2021-28, xx xxx 30.11.2022, xx. 2 Xx 296/2021-51, xx xxx 11.7.2023, čj. 7 Xx 122/2023-18, a xx dne 28.2.2024, xx. 8 Xx 8/2024-29, xxxxx x xxxx dalších). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx v xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x otázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vzhledem x tomu, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, přinejmenším xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx zákonem. Xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 6 Xx 165/2015-38 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nelze xx považovat xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je vědom xxxx, xx jím xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx, xxxxx nemusejí být xxxxxxx jako zcela xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx východisky. Xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx znalců xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxx, xx xxx §31 xxxx. 2 x. ř. s. xxxxxxxx míří. To xxxx samo o xxxx nevede x xxxxxxx opačného xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxx zvoleného xxxxxxx per se, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xx §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx sazby xxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx to, xx xxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2017 Xx. xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx druhu protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, a xx xxxxx x závislosti xx xxx, xxx xxx pachatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 As 165/2015-38). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §30 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jiné xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxx pokuty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx výklad poněkud xxxxxxxxx „vede ke xxxxxx prekluzivní xxxx x xxxx přestupků, xxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxxxx komplikované“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 25.9.2020, čj. 10 Xxx 72/2020-76, x. 4091/2020 Sb. XXX).
[46] Nejvyšší správní xxxx xxxxx shrnuje, xx §31 xxxx. 2 x. x. x. je xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhoduje xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx které zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx hranice xx xxxxxxx 100 000 Xx, x xx bez ohledu xx xx, zda xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx také xxxx xxxxxxx trest xx ochranné xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x citovaným xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx zmatečnosti xxxxx xxxx důvodná.
(…)
1) X xxxxxxxxx xx 1.1.2021 xxxxxx xxxxxxx x. 254/2019 Sb., x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.