Právní věta
Specializovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 s. x. x. ve xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx hranice xx xxxxxxx 100 000 Xx, a xx xxx xxxxxx xx xx, xxx zákon xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3181/2015 Sb. XXX, x. 3450/2016 Xx. XXX x č. 4091/2020 Xx. XXX.
Xxx: X. H. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, s. x., xxx účely xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx náhradu xxxxx na dřevinách x xxxxxxx porostech xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxx 2016 vznikla xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx dřevinách x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx Lesy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx x. 55/1999 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx výše újmy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx 53 325 624 Xx. Tuto sumu xxxxxxx následně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx emisích.
Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx v reakci xx podnět společnosti XXX, x. x., xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 1.2.2022 shledalo žalobce xxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §8 xxxxxx x. 36/1967 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020 (xxxx xxx „xxxxx x znalcích“)1) x xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx řádně, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §25a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neměl xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx tento xxxxxxxxx x xx přestupek xxxxx §25x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xx výši 95 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti z xxxxx vyhověl a xxxxxxxxxxx ze xxx 7.10.2022 zrušil xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §25x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx již xxxxxxxx, x xxxxxx ve xxxxxx x tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zrušil xxxx xxxxxxxxxx výrok x xxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx správnímu xxxxxx I. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí. Xx xxxxxx rozklad xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx výroku, xxxxxx rozklad xxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.10.2023, xx. 19 A 53/2022-74, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx uvedený xxxxxxxx xxxxxxx stížností, xxxxx xxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx totiž rozhodovala xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §31 xxxx. 2 x. ř. s. xxxxxxxxxx rozhoduje xx xxxxxx xxxxxxxxx, za xxx zákon xxxxxxx xxxxx pokuty, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx. Za přestupek xxxxx §25a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx znalců x xxxxxxxxxx. Vyškrtnutí xx x hlediska dopadů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx senát, xxxx xx tomu xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx §31 xxxx. 2 s. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyprázdnil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o dopadech xxxxxxxxxx xxxxxx vyškrtnutí xx seznamu xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx nepodporuje xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kritérium x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty. Xxxxx xx xxxxx jako xxxxxxxxx použít xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx. Věc xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…)
III. x) Xxxxxxxxxx řízení xxxx městským xxxxxx
[28] Xxxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx s §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx namísto senátu.
[29] Xxxxx §31 odst. 2 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017 xx věcech […] xxxxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx, […] rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxx xx xx to, že xxxxxxxx ustanovení je xxxxx vykládat tak, xx samosoudce xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x horní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 100 000 Xx.
[31] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx Nejvyšší správní xxxx x judikatuře xxxxxxx opakovaně. Xxxxxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 26.7.2016, xx. 6 Xx 165/2015-38, x. 3450/2016 Xx. XXX, shrnul xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx výklad xxxxxxxxxx x xxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxx, že x) xxxxxxxxxxx v xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodování samosoudcem xx xxxxxxxx z xxxxxxxx (bod 35 xxxxxxxx); xx) výjimku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovuje xx xxxxxx, v xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jednoduchosti (xxx 36); iii) x xxxxxxxxxxxxx má xxx výjimka z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (bod 37); x xx xx) §31 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxx vykládat xxx, xxx byly xxxxxxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx pravidla, xxxxx „použije xxx xxxxxxxxx xxxx tomu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednodušší, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (bod 38).
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxxxx znění §31 xxxx. 2 x. x. s. xx xxxxxx od 1.7.2017. Xxxx novelou provedenou xxxxxxx x. 183/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x řízení x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx §31 odst. 2 x. ř. x. bez dalšího, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, jakou xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx – xxxx x x xxxxxxxxxxx, xx xxx zákon xxxxxxxx také xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx nerozhodovali xxxxxxxxx x xxxxxx správních xxxxxxxxx (např. rozsudek XXX ze dne 22.2.2017, čj. 3 Xxx 284/2016-43) xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx znaky přestupku (xxxxxxxx čj. 6 Xx 165/2015-38).
[34] Ačkoliv xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x. 183/2017 Xx. xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx byl §31 odst. 2 x. x. x. x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Kč, xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx název xxxxxx č. 183/2017 Xx., x xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx v xxxxxxxxxxx x reformou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx tzv. jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx, xx. přestupky x xxxxxx většinu xxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx 1.7.2017 xxxx xxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jednání.“ (xxxxxxxx XXX ze xxx 27.6.2018, xx. 4 Xx 114/2018-49).
[35] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právnických xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které se xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx odpovědností xx xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx, xxx také xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx až xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxx, xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, před xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. ř. x. x xxxxxxx xxxxxx přestupků konstantně xxxxxxxxx, xx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §31 xxxx. 2 s. x. x., a proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxx č. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení o xxxx, a souvisejících xxxxxx zůstal §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxx xxxxx, xxxxxxxxx by xx, že okruh xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx automaticky xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, které byly xxxxx xxxxxx správními xxxxxxx. Xxxxxxxxxx kritéria xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx, xxx tento xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx pokuty, kterou xx xx xxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxx nejen na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx x xxxxxxxx x řádech xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx také na xxxxxxx xxxxxxxx přestupky, x nichž xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx výrazně xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 100 000 Xx [jako xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx xxxx soutěžitele xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže a x xxxxx některých xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx účinném xxxx 1.7.2017, kdy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odpovědnosti za xxxxxxxxx].
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, že s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákon xxxxxxx sazbu pokuty, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx nejvýše 100 000 Xx, x xx xxx ohledu xx další xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx výkladu tedy xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §31 odst. 2 s. ř. x., x xxxxxxx, xxx xx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx trest xxxxxx, xxxx x xxxxx správní trest, xxx xxxxxxxx stěžovatel.
[38] Xxxxx formulované xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx určit xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přestupky xxxx x xxxxxxxxxx na xxx, xxxxx závažnost xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ právě xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx ně lze xxxxxx [viz xxxxxxxxx xxxxx x. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zákon x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxx provozu)].
[39] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx to, xx obdobným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestné činy xxxxxxxxxxxxxxx sazby xxxxxx xxxxxx svobody (viz Xxxxx, P.; Xxxxxxxxxx, X. Trestní xxxxxxx. 3. vydání, Xxxxx: X. H. Xxxx, 2023, x. 299–300), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx sazby, bez xxxxxx xx další xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišuje, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxxx samosoudce, či xxxxx (§314x xxxxxxxxx xxxx).
[40] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudu xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx nestanoví, výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx něj naopak xxxxx nezanedbatelnou nejednoznačnost. Xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky totiž x §35 x xxxx. vymezuje xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lze xx xxxxxxxxx uložit. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx činnosti (§47 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx) x zveřejnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§50 odst. 1 xxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx, ostatní správní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx lze xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou-li xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Zákon x odpovědnosti xx xxxxxxxxx v §51 x xxxx. xxxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxxxx xxx uložit xxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Pokud xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx rozhodovat xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx zákon stanoví xxxxx správní xxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 100 000 Xx, xxxxxx by xxxxxx, xxx xxxxxxx s xxx, že x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx uložit x xxxx xxxxxxx xxxxx než xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx který xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx také napomenutí, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku, x případně xxxx xxxxxxx x ochranných xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx rozhodovat v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxx absurdní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. s. Xxxxxx xxxxxxxx xx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx dodatečná xxxxxxxx, jak přestupky xxxxxx, například xxxxx xxxxxxxxxxxx zmiňovaných subjektivních xxxxxx trestu xx xxxxxxxxx, podle nichž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx tresty xx zasluhují xxxxxxxxxx x senátu, x xxxxx nikoliv. Xxx xx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx postupoval xxxxx mimo rámec xxxxxx x xxxxx xx tak x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx rozumný xxxxx, pro který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxxxx samosoudci xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2017 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §104x s. x. x. provedená xxxxxxx č. 77/2021 Xx. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tentokrát xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.1.2015, xx. 9 Xxx 66/2014-69, x. 3181/2015 Sb. NSS), xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. s. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx horní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 100 000 Xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodovat xxxxxx xxxxxxxxxx věci. X x xxxx je xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxx okruh xxxx xxxxxxxxxxxxx ve „zjednodušeném“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí.
[43] V xxxxxxxxxx xxxx musí Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx také xx xx, xx x xx xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 183/2017 Xx. x zákonem x. 77/2021 Xx. xxxxxxxxxx aplikuje §104x x. ř. s. xx xxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx kromě pokuty xxxxxx také zákaz xxxxxxxx x které xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxxxxxx samosoudci (xxxx. xxxxxxxx ze dne 13.3.2024, čj. 4 Xx 169/2022-59, x xx xxx 28.3.2024, xx. 10 As 35/2024-32; xxxxxxxx xx xxx 16.12.2021, xx. 6 Xx 297/2021-28, xx dne 30.11.2022, xx. 2 Xx 296/2021-51, ze dne 11.7.2023, čj. 7 Xx 122/2023-18, x xx xxx 28.2.2024, xx. 8 Xx 8/2024-29, jakož x xxxx dalších). Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx v žádné x těchto věcí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x otázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx přihlíží xx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx zákonem. Byť xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx xx. 6 Xx 165/2015-38 xxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přeceňovat, xxxxx xx xxxxxxxxx ani xx zcela bezvýznamnou.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx vědom xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx může x určitých případech xxxx k výsledkům, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx východisky. Xxxxxxx x v nyní xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxx možné argumentovat, xx přestupky xxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxx, na xxx §31 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxx o xxxx xxxxxx k xxxxxxx opačného xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx o vedlejší xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §31 xxxx. 2 x. x. x. mechanické xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx hranice xxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zároveň xx xx, že xxxxxx xxxxx kritérium xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 183/2017 Xx. xxxxxxxxxxx x obsahově xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx samosoudci x xxxxxx, a to xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxxxx (rozsudek xx. 6 As 165/2015-38). Xxxxx xxxxxxx formulovaného xxxxxxxx x §30 xxxxxx x odpovědnosti xx přestupky a xxxxxx x nich xxxxxxxxx xxxxxx promlčecí xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxx pokuty xxxxxxxxx procentuálně, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx poněkud xxxxxxxxx „xxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx době x řady přestupků, xxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx NSS ze xxx 25.9.2020, čj. 10 Xxx 72/2020-76, x. 4091/2020 Xx. XXX).
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx §31 xxxx. 2 x. x. x. je nezbytné xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx horní hranice xx xxxxxxx 100 000 Kč, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stanoví xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx ochranné xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
(…)
1) X účinností od 1.1.2021 xxxxxx zákonem x. 254/2019 Xx., x znalcích, znaleckých xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx.