Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §31 xxxx. 2 s. x. s. ve xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxxx, jejíž xxxxx hranice je xxxxxxx 100 000 Xx, a to xxx xxxxxx na xx, zda zákon xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx také xxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx opatření.
Prejudikatura: č. 3181/2015 Xx. XXX, x. 3450/2016 Xx. XXX x x. 4091/2020 Sb. XXX.
Xxx: X. H. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx přestupku, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Lesy Xxxxx republiky, s. x., xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx na dřevinách x lesních porostech xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx mu v xxxx 2016 vznikla xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 55/1999 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx výše xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, na 53 325 624 Xx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx konkrétní emitenty xxxxx xxxxxx procentního xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx podnět xxxxxxxxxxx XXX, a. x., xxxxx xxxx xxxxxx x žalovaných xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 1.2.2022 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx vykonal xxxxxxxxx xxxxxxx v rozporu x §8 xxxxxx x. 36/1967 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020 (xxxx xxx „xxxxx x znalcích“)1) x xxxxx, xxx xxxxx xxxxx jmenován, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx spáchal xxxxxxxxx xxxxx §25a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neměl xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelný. Xx tento přestupek x xx xxxxxxxxx xxxxx §25x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx 95 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx vyhověl a xxxxxxxxxxx xx dne 7.10.2022 xxxxxx toto xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §25x xxxx. 1 xxxx. b) zákona x znalcích, xxxxx xxx již xxxxxxxx, x xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x x xxxxx rozsahu xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x novému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx zamítl.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve výroku, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.10.2023, xx. 19 A 53/2022-74, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kasační stížností, xxxxx xxx jeho xxxxxx (mimo xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ačkoliv xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Podle §31 xxxx. 2 x. ř. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, za xxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxx, jejíž xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx. Za přestupek xxxxx §25x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x hlediska dopadů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxx sféry. Xxxxx závěrů xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx senát, xxxx xx tomu xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx ve vyjádření xx kasační stížnosti xxxxxx, xx xx xxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Výklad §31 xxxx. 2 x. x. x. zastávaný xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx daného xxxxxxxxxx, x je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu vyškrtnutí xx xxxxxxx xxxxxx x tlumočníků. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kritérium x xxxxxx horní hranice xxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, učinil xx xxx. Xxx měl xxxxx rozhodovat xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…)
XXX. x) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx městským xxxxxx
[28] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx městským xxxxxx bylo stiženo xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx x §31 xxxx. 2 s. x. s. rozhodovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xx znění xxxxxxx xx 1.7.2017 xx xxxxxx […] xxxxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx 100 000 Xx, […] xxxxxxxxx specializovaný xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxx xx xx to, že xxxxxxxx ustanovení je xxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx pokutu x xxxxx xxxxxxx xxxxx nejvýše 100 000 Xx.
[31] Xxxxxxx xxxxxxxx správních soudů xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2016, xx. 6 Xx 165/2015-38, x. 3450/2016 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx obecné xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, že x) xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx 35 xxxxxxxx); xx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx znak xxxxxx xxxxxx jednoduchosti (xxx 36); xxx) x pochybnostech xx xxx výjimka x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 37); x xx xx) §31 xxxx. 2 x. ř. x. xx xxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, přednost xx xxx proto xxxxxx výklad pravidla, xxxxx „xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednodušeji xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx 38).
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxx, x xx x následujících důvodů.
[33] Xxxxxxxx znění §31 xxxx. 2 x. x. s. xx xxxxxx xx 1.7.2017. Xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 183/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx §31 xxxx. 2 s. x. x. xxx dalšího, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, jakou xxxxxx xx xx zákon xxxxxxxx – tedy x x xxxxxxxxxxx, xx něž xxxxx xxxxxxxx také xxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx nerozhodovali například x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 22.2.2017, xx. 3 Xxx 284/2016-43) xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx znaky xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 Xx 165/2015-38).
[34] Xxxxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 183/2017 Xx. neuvádí, x xxxxxx důvodu xxx §31 odst. 2 x. ř. s. x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x slova xx xxxxx xxxxx xxxxxxx sazbu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx, důvody xxx tuto změnu xxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxxx již název xxxxxx x. 183/2017 Xx., x novelizaci §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxxx v xxxxxxxxxxx x reformou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx této xxxxxxx xxxx tzv. jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nadále xxx „pojem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. přestupky x xxxxxx většinu xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx deliktů. Od 1.7.2017 tedy došlo x xxxx, že xxxxxxxxx zahrnují xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxxxxxx NSS xx xxx 27.6.2018, xx. 4 As 114/2018-49).
[35] Xxxx správní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx odpovědností xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx také xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, než xxxx bylo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, jak již Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jiné xxxxxxx xxxxxxx nespadají xxx §31 xxxx. 2 s. x. x., a xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutím x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednávaly xxxx xxxxxxxxx soudy senáty.
[36] Xxxxx xx po xxxxxxx xxxxxx x. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx, x souvisejících xxxxxx zůstal §31 xxxx. 2 s. x. x. beze xxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx okruh xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xx xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx kritéria xxxxx xxxxxx, jejíž xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx, byl tento xxxxxxxx zmírněn, x xx zohledněním závažnosti, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „ohodnocením“ xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx ně xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx jiné správní xxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx statisíců xx milionů xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 100 000 Xx [xxxx xxxxxxx lze uvést xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxx xxxx 1.7.2017, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx].
[37] Xxxxxxxx správní xxxx má xx xx, že x xxxxxxx xx výše xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx výkladem §31 xxxx. 2 x. x. s výklad xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx podle xxxxxx výkladu rozhoduje xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx nejvýše 100 000 Xx, x xx bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uložit. Podle xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx za přestupek xxxxxx správní trest xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. x. x., x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx možné uložit xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, nebo i xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxx formulované pravidlo xx jednoznačné, jednoduché x mechanické. Xxxxxxxxxx xxxxx komplexní či xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx rychle x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx přístup xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxxx jsou x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx ně xxx xxxxxx [xxx xxxxxxxxx xxxxx x. 251/2016 Xx., x některých xxxxxxxxxxx, xxxx zákon x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx)].
[39] X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kategorizuje xxxxxxxxxx xxxxxxx činy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (viz Xxxxx, X.; Kratochvíl, X. Trestní zákoník. 3. vydání, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2023, s. 299–300), xxxxxxx na základě xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx uložit, následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx (§314a xxxxxxxxx xxxx).
[40] Xxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxx nepřipouští xxxxx do rozhodování x obsazení soudu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxx x §35 a xxxx. vymezuje xxxx xxxxxxx druhů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lze xx xxxxxxxxx uložit. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx činnosti (§47 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku (§50 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx tak výslovně xxxxx, ostatní xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a tudíž xx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx to splněny xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x §51 x násl. xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Pokud xx dal Xxxxxxxx xxxxxxx soud zapravdu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx že samosoudce xxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx, x xxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx správní trest xxxxxx s horní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 100 000 Kč, xxxxxx xx zřejmé, xxx xxxxxxx s xxx, xx x xxxxxx za všechny xxxxxxxxx xxx uložit x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx mohl xxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx který je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxx také xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx rozhodovat v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyprazdňující kategorii xxxxxxxxx podle §31 xxxx. 2 x. x. x. Druhou xxxxxxxx xx, že xxx takovému xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, musel xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, například podle xxxxxxxxxxxx zmiňovaných subjektivních xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx následně xxxxxxxxx, xxxxx správní xxxxxx xx zasluhují projednání x senátu, a xxxxx xxxxxxx. Xxx xx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxxx xxxxxx x činil xx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jednoznačnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem.
[42] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx žádný rozumný xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx provedené zákonem x. 183/2017 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x pozdější xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §104a s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx konkrétně Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.1.2015, xx. 9 Xxx 66/2014-69, x. 3181/2015 Xx. XXX), xx xx citované xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §31 xxxx. 2 s. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat xxxxx xx xxxxxx xxxx přestupků, u xxxxx xxxx horní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 100 000 Xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx typově xxxxxxxxxx xxxx. X x xxxx xx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxx věcí xxxxxxxxxxxxx xx „zjednodušeném“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pouze xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí.
[43] X xxxxxxxxxx řadě xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxx na xx, xx x xx novele xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 183/2017 Xx. x xxxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxxxxxxxx aplikuje §104x x. ř. x. xx věcech, v xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x které xxxx krajskými xxxxx xxxxxxxxxx samosoudci (xxxx. xxxxxxxx xx dne 13.3.2024, čj. 4 Xx 169/2022-59, a xx xxx 28.3.2024, xx. 10 Xx 35/2024-32; usnesení ze xxx 16.12.2021, xx. 6 Xx 297/2021-28, xx dne 30.11.2022, xx. 2 As 296/2021-51, xx dne 11.7.2023, xx. 7 Xx 122/2023-18, x xx xxx 28.2.2024, xx. 8 As 8/2024-29, jakož i xxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx x xxxxx x těchto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zmatečnosti xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx přihlíží ex xxxx, xxxxxxxxxxxx implicitně xxxxx xxxxxxxxx obsazení xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx čj. 6 Xx 165/2015-38 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx pravidel obsazení xxxxx přeceňovat, xxxxx xx xxxxxxxxx ani xx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxx, že jím xxxxxxx výklad může x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x výsledkům, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně x v xxxx xxxxxxxxxxxxx případě by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx přestupky xxxxxx xxxxxx „xxxxxx jednoduššími“ xxxxx, xx xxx §31 odst. 2 x. x. s. xxxxxxxx xxxx. To xxxx samo o xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx per se, xxx x xxxxxxxx xxxxx volby zákonodárce xxxxxxxx do §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx sazby xxxxxx.
[45] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ostatně i xxxxx úpravy před xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 183/2017 Xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx samosoudci i xxxxxx, x xx xxxxx x závislosti xx tom, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx (rozsudek čj. 6 Xx 165/2015-38). Xxxxx obdobně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §30 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxxxxxx, u nichž xx xxxxx pokuty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakkoliv xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x řady xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxx komplikované“ (xxxxxxxx NSS xx xxx 25.9.2020, xx. 10 Afs 72/2020-76, x. 4091/2020 Xx. XXX).
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx §31 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákon xxxxxxx xxxxx pokuty, xxxxx horní xxxxxxx xx nejvýše 100 000 Kč, a xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stanoví xxxx xxxx správní xxxxx xx xxxxxxxx opatření.
[47] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx.
(…)
1) X xxxxxxxxx xx 1.1.2021 xxxxxx xxxxxxx x. 254/2019 Sb., x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x znaleckých xxxxxxxx.