Právní xxxx
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. s. xx xxxxxx přestupků, za xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx, x xx xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx také xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx opatření.
Prejudikatura: x. 3181/2015 Xx. XXX, x. 3450/2016 Sb. XXX a x. 4091/2020 Xx. XXX.
Xxx: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx přestupku, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce xxxxxxxxxx pro Lesy Xxxxx republiky, s. x., pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx dřevinách x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xx v xxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxxx imisí xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx porostech. Tuto xxxxx Lesy Xxxxx xxxxxxxxx vyčíslily xxxxx xxxxxxxx č. 55/1999 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx výše újmy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, na 53 325 624 Xx. Xxxx sumu xxxxxxx následně rozdělil xxxx konkrétní emitenty xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx podnět xxxxxxxxxxx XXX, a. x., xxxxx byla xxxxxx x žalovaných xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ze xxx 1.2.2022 shledalo xxxxxxx xxxxxx x toho, xx xxxxxxx znaleckou xxxxxxx v rozporu x §8 xxxxxx x. 36/1967 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx“)1) v xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §25a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx posudku neměl xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx zároveň z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx x xx přestupek xxxxx §25a odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx úhrnný xxxxx v xxxxxx xxxxxx ve xxxx 95 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí podal xxxxxxx rozklad, xxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ze dne 7.10.2022 zrušil toto xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §25x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx, x řízení xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx věc správnímu xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxx zamítl.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zamítl, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 10.10.2023, xx. 19 A 53/2022-74, xxxxxxxx výrok xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx (xxxx jiné) xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx rozhodovala xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx rozhoduje ve xxxxxx přestupků, za xxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx hranice xx xxxxxxx 100 000 Xx. Za xxxxxxxxx xxxxx §25x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o znalcích xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx znalců x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je x xxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x citelným zásahem xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx měl proto xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx x u xxxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, že xx xxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx daného ustanovení, x xx nadto xxxxxxx xx spekulativních xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx znalců x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx nepodporuje xxx xxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx stanovil xxxxx xxxxxxxxxxx kritérium x xxxxxx xxxxx hranice xxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx. Xxx xxx xxxxx rozhodovat xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
(…)
III. x) Zmatečnost xxxxxx xxxx městským soudem
[28] Xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx městským xxxxxx bylo stiženo xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx namísto xxxxxx.
[29] Xxxxx §31 odst. 2 x. ř. x. xx znění xxxxxxx xx 1.7.2017 xx xxxxxx […] xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx sazbu xxxxxx, xxxxx horní xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx, […] xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxx xx xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx přestupků, x xxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x horní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 100 000 Xx.
[31] Otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2016, xx. 6 Xx 165/2015-38, x. 3450/2016 Xx. NSS, shrnul xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx principy, xxxxxxx xx xx xxxxx výklad ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx x) rozhodování x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx (bod 35 xxxxxxxx); ii) výjimku xx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxx stanovuje xx xxxxxx, v xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jednoduchosti (xxx 36); xxx) x pochybnostech xx xxx výjimka x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 37); x že iv) §31 xxxx. 2 x. x. x. xx třeba vykládat xxx, xxx byly xxxxxxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, přednost xx xxx proto xxxxxx výklad xxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx tomu xxxxx onomu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx 38).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má za xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxxx důvodů.
[33] Xxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. s. xx xxxxxx xx 1.7.2017. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx §31 odst. 2 s. x. x. xxx dalšího, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x přestupcích xxx xxxxxx xx xx, xxxxx sankci xx ně xxxxx xxxxxxxx – xxxx x x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx trest xxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx například x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxx XXX ze xxx 22.2.2017, xx. 3 Xxx 284/2016-43) xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx znaky přestupku (xxxxxxxx čj. 6 Xx 165/2015-38).
[34] Ačkoliv xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 183/2017 Xx. xxxxxxx, x xxxxxx důvodu xxx §31 xxxx. 2 x. x. s. x xxxxxxxxx části xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx nejvýše 100 000 Kč, xxxxxx xxx tuto xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx již xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Xx., x xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx této reformy xxxx xxx. jiné xxxxxxx xxxxxxx včleněny xxxx přestupky, xxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. přestupky x xxxxxx většinu xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx 1.7.2017 tedy xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 27.6.2018, xx. 4 As 114/2018-49).
[35] Xxxx xxxxxxx delikty xxxx kategorií xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x podnikajících xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx bylo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 s. x. x. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konstantně xxxxxxxxx, že jiné xxxxxxx xxxxxxx nespadají xxx §31 xxxx. 2 s. ř. x., a xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx senáty.
[36] Xxxxx xx xx xxxxxxx zákona č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx za přestupky x xxxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. s. beze xxxxx, xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx automaticky významně xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx kritéria xxxxx pokuty, jejíž xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx zohledněním xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich „ohodnocením“ xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx lze xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx správní xxxxxxx, které x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx také xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx výrazně xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx než 100 000 Xx [xxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx), xx xxxxx účinném xxxx 1.7.2017, kdy xxxxx xxxxxxxxx zákon x odpovědnosti xx xxxxxxxxx].
[37] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §31 xxxx. 2 s. x. s xxxxxx xxxxxxxx. Samosoudce podle xxxxxx výkladu rozhoduje xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx horní hranice xx xxxxxxx 100 000 Xx, a xx bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uložit. Podle xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx přestupek xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx výslovně uvedený x §31 xxxx. 2 x. ř. x., x xxxxxxx, xxx xx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx správní xxxxx, xxx navrhuje stěžovatel.
[38] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednoznačné, jednoduché x mechanické. Nevyžaduje xxxxx komplexní xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přestupky xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přisuzuje, xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx pokuty, xxxxxx xx xx xxx xxxxxx [xxx například xxxxx x. 251/2016 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx)].
[39] X xxxx souvislosti lze xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestné xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxx, X.; Kratochvíl, X. Xxxxxxx zákoník. 3. vydání, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2023, s. 299–300), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx, následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ve věcech xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx činu bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxx (§314a xxxxxxxxx xxxx).
[40] Zatímco xxxxxx xxxxxxxxx soudu nepřipouští xxxxx xx rozhodování x obsazení xxxxx xxxxxxxx, která zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx něj xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x §35 x xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které lze xx přestupek uložit. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§47 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx) x zveřejnění xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (§50 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx) lze xxxxxx jen xxxxx, xxxxxxx-xx tak výslovně xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx omezeny xxxxxx, a xxxxx xx lze uložit x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx to splněny xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v §51 x xxxx. xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxx xx dal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zastávanému xxxxxxxxxxxx, xxxx xx samosoudce xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx trest xxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxx nejvýše 100 000 Xx, xxxxxx by xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx, xx v xxxxxx xx všechny xxxxxxxxx lze xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx než xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx mohl xxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx kromě xxxxxx xxxx napomenutí, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx náhradní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. Druhou xxxxxxxx xx, že xxx takovému xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, musel xx xxxxxxx nad rámec xxxxx §31 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx dodatečná xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, například podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zasluhují projednání x senátu, x xxxxx nikoliv. Xxx xx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx postupoval xxxxx mimo xxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a jednoznačnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx zákonodárce zamýšlel xxxxx přestupkových xxxx xxxxxxxxxxxxx samosoudci xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2017 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx zakotveného x §104x s. x. x. provedená xxxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx. Xxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tentokrát konkrétně Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.1.2015, xx. 9 Xxx 66/2014-69, č. 3181/2015 Sb. NSS), xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty xxxxxxx 100 000 Xx, xxxx především xxxxxxxx, xx samosoudci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. I x toho xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věcí xxxxxxxxxxxxx xx „zjednodušeném“ xxxxxx samosoudci xxxxx, xxxxx pouze navázat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí.
[43] X xxxxxxxxxx řadě musí Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xx xx, xx x xx novele soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2017 Xx. x zákonem x. 77/2021 Xx. xxxxxxxxxx aplikuje §104x x. x. s. xx xxxxxx, v xxxxx xxx xx xxxxxxxxx kromě pokuty xxxxxx xxxx zákaz xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xx xxx 13.3.2024, čj. 4 Xx 169/2022-59, a xx xxx 28.3.2024, xx. 10 Xx 35/2024-32; xxxxxxxx ze xxx 16.12.2021, xx. 6 As 297/2021-28, xx xxx 30.11.2022, xx. 2 Xx 296/2021-51, xx dne 11.7.2023, xx. 7 Xx 122/2023-18, x xx xxx 28.2.2024, xx. 8 Xx 8/2024-29, jakož i xxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxx x xxxxx x xxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x otázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx x tomu, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, přinejmenším xxxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Byť xxxxxxxxx senát v xxxxxxxx čj. 6 Xx 165/2015-38 uvedl, xx ustálenou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx obsazení xxxxx xxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxxx xxx xx zcela xxxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x určitých xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nemusejí xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx východisky. Xxxxxxx x x nyní xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx znalců xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxx, na něž §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxx o xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x vadu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx se, xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[45] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2017 Xx. xxxxxxxxxxx x obsahově xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, zda xxx pachatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 Xx 165/2015-38). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §30 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx kratší promlčecí xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx sazba xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx výklad xxxxxxx xxxxxxxxx „vede ke xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx přestupků, xxxxx jsou xxxx xxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 25.9.2020, xx. 10 Xxx 72/2020-76, x. 4091/2020 Sb. XXX).
[46] Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx §31 xxxx. 2 x. ř. x. xx nezbytné xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věcech přestupků, xx které zákon xxxxxxx sazbu pokuty, xxxxx xxxxx hranice xx nejvýše 100 000 Kč, x xx xxx ohledu xx xx, zda xxxxx xx daný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx správní xxxxx xx ochranné xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx případě xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
(…)
1) X xxxxxxxxx xx 1.1.2021 zrušen zákonem x. 254/2019 Sb., x xxxxxxxx, znaleckých xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx.