Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty, xxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx 100 000 Xx, x xx xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxx xx daný přestupek xxxxxxx také xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx opatření.
Prejudikatura: x. 3181/2015 Xx. XXX, x. 3450/2016 Xx. XXX x x. 4091/2020 Xx. NSS.
Věc: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Lesy Xxxxx republiky, x. x., pro účely xxxxxxxx řízení x xxxxxx na náhradu xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx škoda xx dřevinách a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyčíslily xxxxx xxxxxxxx x. 55/1999 Xx., x způsobu xxxxxxx xxxx xxxx xxxx škody xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx 53 325 624 Xx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich procentního xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v reakci xx podnět xxxxxxxxxxx XXX, x. x., xxxxx xxxx jedním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 1.2.2022 xxxxxxxx žalobce xxxxxx z toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x §8 xxxxxx x. 36/1967 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.12.2020 (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxx“)1) x xxxxx, xxx který xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx řádně, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §25x odst. 1 písm. x) xxxxxx zákona. Žalobce xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx posudku neměl xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx §25x xxxx. 1 písm. b) xxxxxxxxx xxxxxx uložil xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx 95 000 Kč.
Proti xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx rozklad, xxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti z xxxxx vyhověl x xxxxxxxxxxx ze dne 7.10.2022 zrušil xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx podle §25x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx již promlčen, x řízení ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx zastavil. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx správnímu xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí. Xx xxxxxx rozklad xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx výroku, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.10.2023, xx. 19 X 53/2022-74, xxxxxxxx xxxxx zrušil.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx uvedený xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx (mimo xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx rozhodovala xxxxxxxxxxxx, ačkoliv xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx hranice je xxxxxxx 100 000 Xx. Xx xxxxxxxxx xxxxx §25x odst. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxx uložit xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx znalců a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxxx trestem spojeným x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx závěrů xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx senát, xxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx by xxxx xxxxxx stiženo xxxxxxxxxxx. Xxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, x xx nadto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x tlumočníků. Xxxxx xxxxxxxxxx nepodporuje xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxx stanovil xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx hranice xxxxx pokuty. Xxxxx xx chtěl xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx samosoudce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…)
III. x) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx
[28] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx namítl, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx stiženo xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx od 1.7.2017 xx věcech […] xxxxxxxxx, xx které xxxxx stanoví xxxxx xxxxxx, jejíž horní xxxxxxx je xxxxxxx 100 000 Kč, […] xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Stěžovatel má xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vykládat tak, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx jiný xxxxxxx xxxxx než xxxxxx x horní xxxxxxx xxxxx nejvýše 100 000 Xx.
[31] Otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x judikatuře xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 26.7.2016, xx. 6 Xx 165/2015-38, x. 3450/2016 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x obsazení správních xxxxx. Xxxxx, xx x) xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx (bod 35 xxxxxxxx); xx) výjimku xx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x nichž xxx xxxxxxxxx znak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx 36); iii) x xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxxx (xxx 37); x xx xx) §31 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, přednost xx mít xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx tomu xxxxx onomu xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednodušší, jednodušeji xxxxxxxxxxx, jednoznačnější xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx 38).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem není xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx důvodů.
[33] Xxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxx xx 1.7.2017. Xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx x xxxxxx x některých xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx §31 xxxx. 2 s. ř. x. bez xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o přestupcích xxx ohledu xx xx, xxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx – xxxx x x přestupcích, xx něž zákon xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX ze xxx 22.2.2017, čj. 3 Xxx 284/2016-43) či x jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx znaky xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 Xx 165/2015-38).
[34] Ačkoliv xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x. 183/2017 Xx. xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxx §31 xxxx. 2 x. x. x. x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx název xxxxxx x. 183/2017 Xx., x xxxxxxxxxx §31 odst. 2 x. x. x. xxxxx x souvislosti x xxxxxxxx zákonné xxxxxx přestupků. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx, xx. přestupky x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx deliktů. Xx 1.7.2017 tedy xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxxxxxx XXX ze xxx 27.6.2018, xx. 4 Xx 114/2018-49).
[35] Xxxx správní xxxxxxx xxxx kategorií xxxxxxxxx xxxxxxx právnických xxxx x podnikajících xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednání xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx výše, xxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 s. ř. x. a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nespadají xxx §31 xxxx. 2 x. x. x., a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx správních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxx.
[36] Xxxxx xx xx xxxxxxx zákona x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §31 xxxx. 2 s. x. s. xxxx xxxxx, xxxxxxxxx by xx, xx xxxxx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx samosoudce, xx xx automaticky významně xxxxxxxx o xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx hranice xx xxxxxxx 100 000 Xx, xxx xxxxx xxxxxxxx zmírněn, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx pokuty, xxxxxx xx xx lze xxxxxx. Xxxx kritérium xxxxxx nejen xx xxxxxxxx xxxx správní xxxxxxx, které x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx statisíců xx milionů korun, xxxxx xxxx na xxxxxxx dřívější xxxxxxxxx, x nichž xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx hranici xxxxx xxxxxx než 100 000 Xx [xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx soutěžitele podle §22 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xxxx 1.7.2017, kdy xxxxx účinnosti zákon x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx].
[37] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx, xx x xxxxxxx na výše xxxxxxx xx jediným xxxxxxxx xxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. s xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx které zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx, a xx bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx výkladu tedy xxxxxx řád správní xxxxxxxx stanovuje jako xxxxxxxxxxx kritérium, xxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. x. x., x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx trest, xxx navrhuje stěžovatel.
[38] Xxxxx formulované xxxxxxxx xx jednoznačné, jednoduché x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx určit xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx systematiku xxxxxxxxxxxx právních předpisů, xxxxx přestupky xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx „ohodnoceny“ xxxxx xxxxxx pokuty, xxxxxx xx ně xxx xxxxxx [viz xxxxxxxxx xxxxx x. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx provozu)].
[39] X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákoník xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestné xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxx, X.; Xxxxxxxxxx, X. Trestní xxxxxxx. 3. xxxxxx, Praha: X. X. Beck, 2023, x. 299–300), xxxxxxx na základě xxxx xxxxx, xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišuje, obdobně xxxx xx věcech xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx činu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx (§314x xxxxxxxxx xxxx).
[40] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem by xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxx x §35 a xxxx. xxxxxxxx hned xxxxxxx druhů správních xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx správní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§47 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx) x zveřejnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§50 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx jen xxxxx, xxxxxxx-xx tak výslovně xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx takto omezeny xxxxxx, x xxxxx xx xxx uložit x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xx splněny xxxxx xxxxxxxx. Zákon x odpovědnosti xx xxxxxxxxx v §51 x násl. rovněž xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx lze uložit xxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx trest xxxxxx x horní xxxxxxx xxxxx nejvýše 100 000 Xx, xxxxxx xx zřejmé, xxx naložit x xxx, že v xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x jiný správní xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx výkladu xx xxxx xxx xxxxx. Xxx by xxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxx x žádném xxxxxxxxx, xx který xx xxxxx xxxxxx kromě xxxxxx xxxx napomenutí, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx či náhradní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, x případně také xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nemohl xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x žádném xxxxxxxxx, což by xxx absurdní důsledek xxxxx xxxxxxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. Druhou xxxxxxxx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx nad rámec xxxxx §31 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx zmiňovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx trestu na xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x senátu, x xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx postupoval xxxxx mimo xxxxx xxxxxx x xxxxx xx tak v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem.
[42] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumný xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 183/2017 Xx. xxxxxxxxx způsobem xxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §104a x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 77/2021 Xx. svědčí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. usnesení rozšířeného xxxxxx xx xxx 21.1.2015, xx. 9 Xxx 66/2014-69, č. 3181/2015 Xx. XXX), xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §31 xxxx. 2 x. x. s. Omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat xxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx horní xxxxxxx xxxxx pokuty xxxxxxx 100 000 Xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. I x xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruh xxxx xxxxxxxxxxxxx xx „zjednodušeném“ xxxxxx samosoudci xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx typově xxxxxxxxxxxx xxxx.
[43] V xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxx na xx, xx x xx novele xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 183/2017 Xx. x zákonem x. 77/2021 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx §104a x. x. x. xx věcech, x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx kromě xxxxxx xxxxxx také xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx krajskými xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xx dne 13.3.2024, xx. 4 Xx 169/2022-59, a xx xxx 28.3.2024, xx. 10 Xx 35/2024-32; usnesení xx xxx 16.12.2021, xx. 6 As 297/2021-28, xx xxx 30.11.2022, xx. 2 As 296/2021-51, ze xxx 11.7.2023, xx. 7 Xx 122/2023-18, x xx dne 28.2.2024, xx. 8 Xx 8/2024-29, xxxxx i xxxx dalších). Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxx v xxxxx x těchto xxxx xxxxxxxx obsazením xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x tomu, xx x vadě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ex xxxx, přinejmenším xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx souladné xx zákonem. Byť xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 6 Xx 165/2015-38 xxxxx, xx ustálenou xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxx obsazení xxxxx přeceňovat, xxxxx xx považovat xxx xx xxxxx bezvýznamnou.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x výsledkům, xxxxx xxxxxxxx být xxxxxxx jako zcela xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně x x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx možné argumentovat, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxx, na něž §31 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxx míří. Xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx k xxxxxxx opačného xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx per xx, xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §31 xxxx. 2 x. x. s. mechanické xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[45] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxx kritérium xxxxxx fungovat vždy xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx úpravy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2017 Xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxxxxx xx tom, xxx xxx pachatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx (rozsudek čj. 6 As 165/2015-38). Xxxxx xxxxxxx formulovaného xxxxxxxx v §30 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx x nich xxxxxxxxx kratší promlčecí xxxx mimo jiné xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx době x xxxx přestupků, xxxxx jsou xxxx xxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx NSS xx xxx 25.9.2020, xx. 10 Xxx 72/2020-76, x. 4091/2020 Sb. XXX).
[46] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx §31 odst. 2 x. x. x. xx nezbytné xxxxxxxx tak, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx přestupků, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty, xxxxx horní xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Kč, x xx xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx správní trest xx ochranné opatření.
[47] Xxxxxxxxxxx samosoudkyní x xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x námitka xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
(…)
1) X účinností xx 1.1.2021 xxxxxx xxxxxxx x. 254/2019 Sb., x znalcích, znaleckých xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.