Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §31 xxxx. 2 s. x. s. xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákon stanoví xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx hranice xx xxxxxxx 100 000 Xx, x xx xxx ohledu xx xx, xxx xxxxx xx xxxx přestupek xxxxxxx také xxxx xxxxxxx trest xx xxxxxxxx opatření.
Prejudikatura: x. 3181/2015 Xx. XXX, x. 3450/2016 Xx. XXX x x. 4091/2020 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx přestupku, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx na dřevinách x xxxxxxx porostech xxxxxxxx posudek, xxxxx xxxxx mu v xxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx dřevinách x xxxxxxx porostech. Tuto xxxxx Lesy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 55/1999 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx škody xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx 53 325 624 Xx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozdělil xxxx xxxxxxxxx emitenty xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx na emisích.
Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx podnět xxxxxxxxxxx XXX, x. s., xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ze dne 1.2.2022 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z toho, xx xxxxxxx znaleckou xxxxxxx x xxxxxxx x §8 zákona x. 36/1967 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx“)1) v xxxxx, pro xxxxx xxxxx jmenován, a xxxxxxx nikoliv xxxxx, xxxx xxxxxxx přestupek xxxxx §25a odst. 1 xxxx. a) xxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neměl xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelný. Xx tento xxxxxxxxx x za přestupek xxxxx §25a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v podobě xxxxxx xx xxxx 95 000 Kč.
Proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx rozklad, kterému xxxxxxx spravedlnosti x xxxxx vyhověl x xxxxxxxxxxx ze dne 7.10.2022 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §25x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, který xxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zastavil. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výrok x xxxxxx a x xxxxx rozsahu xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x novému projednání x xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx ve výroku, xxxxxx xxxxxxx zamítl, xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 10.10.2023, xx. 19 A 53/2022-74, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl uvedený xxxxxxxx kasační stížností, xxxxx xxx jeho xxxxxx (mimo xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ačkoliv xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §31 odst. 2 x. ř. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx hranice je xxxxxxx 100 000 Xx. Xx xxxxxxxxx xxxxx §25x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxx však xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx měl proto xxx rozhodovat senát, xxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx přestupku znaleckého xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. zastávaný xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx seznamu xxxxxx x xxxxxxxxxx. Úvahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxx stanovil xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx hranice xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx chtěl jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx by xxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx samosoudce.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…)
III. x) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx městským xxxxxx
[28] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx namítl, xx xxxxxx xxxx městským xxxxxx bylo stiženo xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. x. s. rozhodovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxx §31 xxxx. 2 x. ř. x. xx xxxxx xxxxxxx od 1.7.2017 xx věcech […] xxxxxxxxx, za xxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxxx, xxxxx horní xxxxxxx xx nejvýše 100 000 Xx, […] rozhoduje specializovaný xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx samosoudce xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx xxxx správní xxxxx xxx pokutu x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 100 000 Kč.
[31] Xxxxxxx xxxxxxxx správních soudů xx Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně. Rozšířený xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2016, xx. 6 Xx 165/2015-38, x. 3450/2016 Xx. NSS, xxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx obecné principy, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx x) rozhodování v xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodování samosoudcem xx xxxxxxxx z xxxxxxxx (bod 35 xxxxxxxx); xx) výjimku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, v nichž xxx spatřovat znak xxxxxx xxxxxx jednoduchosti (xxx 36); iii) x xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 37); x xx xx) §31 odst. 2 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx tomu xxxxx onomu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednodušeji xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx kritéria“ (bod 38).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxx xx 1.7.2017. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Xx., kterým xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx přestupcích, xxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. bez dalšího, xx specializovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxxxx sankci xx xx xxxxx xxxxxxxx – xxxx x o xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx trest xxxxxx činnosti či xxxxx jiný. Samosoudci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxx XXX xx dne 22.2.2017, xx. 3 Xxx 284/2016-43) xx x jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, které xx znaky xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 Xx 165/2015-38).
[34] Ačkoliv xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 183/2017 Xx. xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx §31 xxxx. 2 x. ř. x. x příslušné xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx které zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx nejvýše 100 000 Xx, xxxxxx xxx tuto xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x. 183/2017 Xx., x novelizaci §31 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxx x xxxxxxxxxxx x reformou xxxxxxx xxxxxx přestupků. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx. jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nadále xxx „pojem přestupek xxxxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. jiných xxxxxxxxx xxxxxxx. Od 1.7.2017 xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx množinu jednání.“ (xxxxxxxx XXX ze xxx 27.6.2018, čj. 4 Xx 114/2018-49).
[35] Xxxx xxxxxxx delikty xxxx kategorií xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx, které xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednání bez xxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx až xxxxxx vyšší, než xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, jak již Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. ř. x. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §31 xxxx. 2 x. x. x., a proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxx xx po xxxxxxx xxxxxx č. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zůstal §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx, byl tento xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx pokuty, kterou xx xx lze xxxxxx. Toto kritérium xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx správní xxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx x xxxxxxxx x řádech xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx x minulosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx hranici sazby xxxxxx xxx 100 000 Xx [xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xxxx 1.7.2017, kdy xxxxx xxxxxxxxx zákon x odpovědnosti xx xxxxxxxxx].
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xx xx, že s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. s výklad xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx rozhoduje xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx nejvýše 100 000 Xx, a xx bez ohledu xx další xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxx stanovuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx x §31 xxxx. 2 s. ř. x., x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx správní trest, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jednoduché x xxxxxxxxxx. Nevyžaduje xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úvahy a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx určit obsazení xxxxx. Takový xxxxxxx xxxxxxx reflektuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jsou x xxxxxxxxxx na xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxx xxxxxx [xxx například xxxxx č. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zákon x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx)].
[39] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx obdobným způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx činy xxxxxxxxxxxxxxx sazby xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxx, X.; Kratochvíl, X. Trestní zákoník. 3. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2023, x. 299–300), xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx, bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, které je xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišuje, obdobně xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx činu bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx (§314x xxxxxxxxx xxxx).
[40] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x obsazení xxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx nestanoví, výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxx naopak xxxxx nezanedbatelnou xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x §35 x xxxx. vymezuje hned xxxxxxx xxxxx správních xxxxxx, které lze xx přestupek xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx činnosti (§47 xxxx. 2 tohoto xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o přestupku (§50 odst. 1 xxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx jen tehdy, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx takto xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxx uložit x zásadě za xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou-li xxx xx splněny xxxxx podmínky. Zákon x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v §51 x xxxx. rovněž xxxxxxx, xx za xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Pokud xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx rozhodovat xxxxx x xxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx trest xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx nejvýše 100 000 Kč, xxxxxx xx xxxxxx, xxx naložit x xxx, xx v xxxxxx xx všechny xxxxxxxxx xxx uložit x xxxx xxxxxxx xxxxx než pokutu. Xxxxxxxx xxxxxxxx výkladu xx xxxx xxx xxxxx. Buď by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x žádném přestupku, xx který xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx napomenutí, xxxxx xxxxxxxx, propadnutí xxxx či náhradní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x případně xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx by xxx rozhodovat v xxxxxx x žádném xxxxxxxxx, xxx by xxx absurdní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §31 xxxx. 2 s. x. x. Xxxxxx xxxxxxxx je, xx xxx takovému důsledku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx nad xxxxx xxxxx §31 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zmiňovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx správní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, a xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšířeným senátem.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádný rozumný xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx provedené zákonem x. 183/2017 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx zúžit. Xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti zakotveného x §104x s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 77/2021 Xx. svědčí xxxxx x tendenci zákonodárce xxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.1.2015, xx. 9 Xxx 66/2014-69, x. 3181/2015 Xx. XXX), xx xx citované xxxxxx navázán xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx přestupků, u xxxxx xxxx horní xxxxxxx xxxxx pokuty xxxxxxx 100 000 Xx, mělo především xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. I x xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věcí xxxxxxxxxxxxx xx „zjednodušeném“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí.
[43] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxx na xx, xx i xx xxxxxx soudního xxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2017 Xx. x xxxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx §104x x. ř. x. xx xxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx pokuty xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx samosoudci (např. xxxxxxxx ze xxx 13.3.2024, xx. 4 Xx 169/2022-59, x xx xxx 28.3.2024, xx. 10 As 35/2024-32; xxxxxxxx ze xxx 16.12.2021, xx. 6 As 297/2021-28, xx xxx 30.11.2022, xx. 2 As 296/2021-51, ze xxx 11.7.2023, xx. 7 Xx 122/2023-18, a xx xxx 28.2.2024, xx. 8 Xx 8/2024-29, jakož i xxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx obsazením xxxxx x otázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak vzhledem x xxxx, že x xxxx zmatečnosti xxxx přihlíží xx xxxx, xxxxxxxxxxxx implicitně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx zákonem. Xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 6 Xx 165/2015-38 uvedl, xx ustálenou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx obsazení xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx považovat ani xx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx vědom xxxx, xx jím xxxxxxx xxxxxx xxxx x určitých xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx být xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx východisky. Xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě by xxxx možné xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxx jednoduššími“ xxxxx, na xxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx míří. Xx xxxx xxxx o xxxx nevede x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x vadu xxxxxxxxx xxxxxxx per se, xxx x vedlejší xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xx §31 xxxx. 2 x. x. x. mechanické xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx sazby xxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 183/2017 Sb. xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx (rozsudek čj. 6 As 165/2015-38). Xxxxx xxxxxxx formulovaného xxxxxxxx x §30 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x nich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jiné xxxxxxxxx, u xxxxx xx sazba pokuty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakkoliv xxxxx výklad xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxx komplikované“ (xxxxxxxx NSS xx xxx 25.9.2020, xx. 10 Xxx 72/2020-76, x. 4091/2020 Sb. XXX).
[46] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx shrnuje, xx §31 xxxx. 2 x. ř. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhoduje xx věcech přestupků, xx xxxxx zákon xxxxxxx sazbu pokuty, xxxxx horní hranice xx xxxxxxx 100 000 Xx, a xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx za xxxx xxxxxxxxx stanoví xxxx xxxx správní xxxxx xx xxxxxxxx opatření.
[47] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu, x námitka xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx.
(…)
1) X xxxxxxxxx xx 1.1.2021 xxxxxx xxxxxxx x. 254/2019 Xx., x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.