Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxxxx samosoudce xxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx, a xx xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxx xx daný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx trest či xxxxxxxx opatření.
Prejudikatura: x. 3181/2015 Xx. NSS, x. 3450/2016 Xx. XXX x x. 4091/2020 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx přestupku, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx pro Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., pro xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xx náhradu xxxxx na dřevinách x lesních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx v xxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxxx imisí xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx porostech. Xxxx xxxxx Lesy České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 55/1999 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxx újmy xxxx xxxxx způsobené xx xxxxxx, na 53 325 624 Xx. Xxxx sumu xxxxxxx xxxxxxxx rozdělil xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx procentního xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x reakci xx xxxxxx společnosti XXX, x. x., xxxxx xxxx xxxxxx x žalovaných emitentů, xxxxxxxxxxx xx xxx 1.2.2022 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx znaleckou xxxxxxx x xxxxxxx x §8 zákona x. 36/1967 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020 (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxx“)1) x xxxxx, xxx xxxxx xxxxx jmenován, x xxxxxxx nikoliv řádně, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §25a xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelný. Xx tento xxxxxxxxx x xx přestupek xxxxx §25x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx výši 95 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxx 7.10.2022 zrušil xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §25x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x znalcích, který xxx již promlčen, x řízení ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx navazující xxxxx x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně x novému projednání x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.10.2023, xx. 19 X 53/2022-74, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl uvedený xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx jeho xxxxxx (xxxx jiné) xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx totiž rozhodovala xxxxxxxxxxxx, ačkoliv měl xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §31 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, jejíž xxxxx hranice xx xxxxxxx 100 000 Xx. Za přestupek xxxxx §25x xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxx však uložit xxxx vyškrtnutí xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx závěrů judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx proto xxx xxxxxxxxxx senát, xxxx je tomu xxxxxxx i x xxxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx stiženo xxxxxxxxxxx. Výklad §31 xxxx. 2 x. x. x. zastávaný xxxxxxxxxxxx xx vyprázdnil xxxxx xxxxxx ustanovení, x xx nadto xxxxxxx xx spekulativních xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xxxxxxxxxx xx seznamu xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx chtěl xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx by xxx. Věc xxx xxxxx rozhodovat xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
XXX. x) Xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem
[28] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx namítl, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. x. x. rozhodovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxx §31 odst. 2 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017 xx xxxxxx […] xxxxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx nejvýše 100 000 Xx, […] xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxx má xx to, xx xxxxxxxx ustanovení je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x horní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 100 000 Xx.
[31] Otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 26.7.2016, xx. 6 As 165/2015-38, x. 3450/2016 Xx. NSS, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxx, xx x) xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodování samosoudcem xx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx 35 xxxxxxxx); ii) výjimku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx, x nichž xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx 36); iii) x xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxxx (xxx 37); x že xx) §31 xxxx. 2 x. x. x. xx třeba xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejasnosti x nejednoznačnosti, xxxxxxxx xx xxx proto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednodušší, jednodušeji xxxxxxxxxxx, jednoznačnější či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx 38).
[32] Xxxxxxxx správní xxxx xx za xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. je xxxxxx od 1.7.2017. Xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx některé zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení o xxxx a xxxxxx x některých přestupcích, xxxxxxxx §31 odst. 2 x. ř. x. xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Samosoudci xxxx xxxxxxxxxxx o přestupcích xxx xxxxxx na xx, xxxxx sankci xx ně xxxxx xxxxxxxx – xxxx x o přestupcích, xx xxx zákon xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxx. Samosoudci xxxxxx nerozhodovali například x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 22.2.2017, xx. 3 Xxx 284/2016-43) xx x jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx přestupku (xxxxxxxx xx. 6 Xx 165/2015-38).
[34] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 183/2017 Xx. xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxx §31 xxxx. 2 x. x. x. x příslušné xxxxx xxxxxxx x slova xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx nejvýše 100 000 Xx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxxx již název xxxxxx x. 183/2017 Xx., x xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přestupků. V xxxxxxxx této xxxxxxx xxxx tzv. jiné xxxxxxx delikty xxxxxxxx xxxx přestupky, xxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. jiných xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx 1.7.2017 xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx zahrnují xxxxxx xxxxx množinu jednání.“ (xxxxxxxx NSS xx xxx 27.6.2018, xx. 4 As 114/2018-49).
[35] Xxxx xxxxxxx delikty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právnických osob x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx, ale také xxxxxxxx x horní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx fyzických xxxx. Xxxxxxx, xxx již Xxxxxxxx správní soud xxxxxx výše, xxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 s. x. x. a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nespadají xxx §31 xxxx. 2 s. x. x., x xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednávaly xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxx.
[36] Xxxxx xx po xxxxxxx xxxxxx č. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxx xxxxx, xxxxxxxxx by xx, že xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx samosoudce, by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxx správními xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx hranice je xxxxxxx 100 000 Xx, byl tento xxxxxxxx zmírněn, a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx lze xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejen xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x pokutami x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx korun, xxxxx také na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx sazby xxxxxx než 100 000 Xx [jako xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxx xxxx 1.7.2017, kdy xxxxx účinnosti xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx].
[37] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx x xxxxxxx na výše xxxxxxx xx jediným xxxxxxxx xxxxxxxx §31 xxxx. 2 s. x. x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhoduje xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx sazbu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx nejvýše 100 000 Kč, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, které je xxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxx za přestupek xxxxxx správní xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx x §31 xxxx. 2 s. ř. x., x xxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxxx možné uložit xxxxx xxxxxxx trest xxxxxx, nebo x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxx xxxxxxxxxxx pravidlo xx jednoznačné, jednoduché x mechanické. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx přístup xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přestupky jsou x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxxxx, xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xx xx xxx xxxxxx [xxx xxxxxxxxx xxxxx x. 251/2016 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx provozu)].
[39] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xx, xx obdobným xxxxxxxx xxxxxxx zákoník xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestné činy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx (viz Xxxxx, X.; Kratochvíl, X. Trestní zákoník. 3. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2023, x. 299–300), xxxxxxx xx základě xxxx xxxxx, bez xxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx uložit, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx činu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx (§314x xxxxxxxxx xxxx).
[40] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx nestanoví, xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx o odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxx x §35 x xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx druhů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx uložit. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx činnosti (§47 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§50 xxxx. 1 xxxxx zákona) lze xxxxxx jen xxxxx, xxxxxxx-xx xxx výslovně xxxxx, xxxxxxx správní xxxxxx takto xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxx přestupek, xxxx-xx xxx to splněny xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x §51 x xxxx. rovněž xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Pokud xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x přestupku, u xxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxx sazby xxxxxxx 100 000 Xx, xxxxxx xx xxxxxx, xxx naložit x xxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx uložit x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx takového xxxxxxx xx xxxx být xxxxx. Xxx by xxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxx x xxxxxx přestupku, xx xxxxx xx xxxxx uložit xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx činnosti, xxxxxxxxxx xxxx xx náhradní xxxxxxx xxxx zveřejnění xxxxxxxxxx x přestupku, x xxxxxxxx také xxxxxxx x ochranných xxxxxxxx. Nemohl by xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyprazdňující kategorii xxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. Druhou xxxxxxxx je, že xxx xxxxxxxx důsledku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, musel by xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 s. x. x. formulovat xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx zmiňovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx správní xxxxxx xx zasluhují projednání x xxxxxx, a xxxxx xxxxxxx. Xxx xx však Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxx přestupkových xxxx xxxxxxxxxxxxx samosoudci xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2017 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x pozdější xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti zakotveného x §104x x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxxxx spíše x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nepřijatelnosti kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx konkrétně Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 21.1.2015, xx. 9 Xxx 66/2014-69, č. 3181/2015 Xx. NSS), xx xx citované xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. s. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxx xxxxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty xxxxxxx 100 000 Xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx samosoudci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věci. X x xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruh xxxx xxxxxxxxxxxxx ve „zjednodušeném“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx navázat xx xxxxxxxx typově xxxxxxxxxxxx xxxx.
[43] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xx x xx xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2017 Xx. x xxxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx §104x x. x. x. xx věcech, x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x které xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx samosoudci (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 13.3.2024, xx. 4 Xx 169/2022-59, a xx xxx 28.3.2024, xx. 10 As 35/2024-32; xxxxxxxx xx xxx 16.12.2021, čj. 6 Xx 297/2021-28, xx xxx 30.11.2022, xx. 2 As 296/2021-51, xx dne 11.7.2023, čj. 7 Xx 122/2023-18, x xx xxx 28.2.2024, xx. 8 As 8/2024-29, xxxxx i xxxx xxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vzhledem x tomu, že x xxxx zmatečnosti xxxx xxxxxxxx ex xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat obsazení xxxxx xx souladné xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx xx. 6 Xx 165/2015-38 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nelze při xxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxx přeceňovat, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx správní soud xx je vědom xxxx, xx xxx xxxxxxx výklad může x určitých xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx jako zcela xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx možné xxxxxxxxxxxx, xx přestupky xxxxxx xxxxxx „typově xxxxxxxxxxxx“ xxxxx, xx xxx §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx samo o xxxx nevede k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx o xxxxxxxx xxxxx volby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do §31 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxx kritérium xxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxx. Ostatně x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 183/2017 Sb. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx, a xx xxxxx x závislosti xx xxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, či xxxxxxx (xxxxxxxx čj. 6 As 165/2015-38). Xxxxx obdobně formulovaného xxxxxxxx v §30 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx mimo jiné xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx pokuty xxxxxxxxx procentuálně, jakkoliv xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx době x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx NSS xx xxx 25.9.2020, xx. 10 Afs 72/2020-76, x. 4091/2020 Xx. XXX).
[46] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx shrnuje, xx §31 xxxx. 2 x. ř. x. xx nezbytné xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx přestupků, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Kč, x xx xxx ohledu xx xx, xxx xxxxx xx daný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx správní xxxxx xx ochranné xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx případě tak xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v souladu, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
(…)
1) X účinností xx 1.1.2021 xxxxxx xxxxxxx x. 254/2019 Xx., x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx.