Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxxxx samosoudce xxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. s. xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx 100 000 Xx, a to xxx ohledu na xx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx opatření.
Prejudikatura: x. 3181/2015 Xx. NSS, x. 3450/2016 Sb. XXX x x. 4091/2020 Xx. NSS.
Věc: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce xxxxxxxxxx xxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., pro účely xxxxxxxx řízení o xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx porostech xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx mu x xxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx škoda xx xxxxxxxxx a xxxxxxx porostech. Tuto xxxxx Xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 55/1999 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx způsobené xx lesích, xx 53 325 624 Xx. Xxxx sumu xxxxxxx následně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx emitenty xxxxx xxxxxx procentního xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, x. s., xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx emitentů, xxxxxxxxxxx xx xxx 1.2.2022 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx vykonal xxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x §8 zákona x. 36/1967 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx“)1) x xxxxx, xxx který xxxxx jmenován, a xxxxxxx nikoliv xxxxx, xxxx xxxxxxx přestupek xxxxx §25x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oprávnění, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelný. Xx xxxxx přestupek x xx xxxxxxxxx xxxxx §25x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx uložil xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx žalobci xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx 95 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxx 7.10.2022 xxxxxx toto xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §25x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x znalcích, který xxx již xxxxxxxx, x řízení xx xxxxxx x tomuto xxxxxxxxx zastavil. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výrok x xxxxxx x x tomto rozsahu xxxxxx xxx správnímu xxxxxx X. stupně x xxxxxx projednání x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx rozklad xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx ve výroku, xxxxxx rozklad xxxxxx, xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 10.10.2023, xx. 19 X 53/2022-74, xxxxxxxx výrok xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxx) xxxxx zmatečností. Xx xxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §31 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx zákon stanoví xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx. Xx xxxxxxxxx xxxxx §25x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx vyškrtnutí ze xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je x xxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spojeným x xxxxxxxx zásahem xx majetkové xxxxx. Xxxxx závěrů xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx je tomu xxxxxxx x u xxxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, že by xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx §31 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dopadech xxxxxxxxxx trestu vyškrtnutí xx seznamu znalců x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxx citovaná judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty. Xxxxx xx chtěl xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx by xxx. Xxx xxx xxxxx rozhodovat samosoudce.
Nejvyšší xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…)
XXX. x) Xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem
[28] Xxxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx stiženo xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x §31 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
[29] Xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xx znění xxxxxxx xx 1.7.2017 xx xxxxxx […] xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx sazbu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx je nejvýše 100 000 Kč, […] xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vykládat tak, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx přestupků, x xxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx než xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 100 000 Xx.
[31] Xxxxxxx xxxxxxxx správních soudů xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2016, xx. 6 As 165/2015-38, x. 3450/2016 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx principy, xxxxxxx xx xx xxxxx výklad xxxxxxxxxx x obsazení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx x) xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx samosoudcem xx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx 35 xxxxxxxx); ii) xxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx, x nichž xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx typové jednoduchosti (xxx 36); iii) x pochybnostech xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx interpretována spíše xxxxxxxxxxxx (xxx 37); x xx iv) §31 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, přednost xx mít xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (bod 38).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x to x následujících xxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 s. x. x. je xxxxxx xx 1.7.2017. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx o xxxx x xxxxxx x některých xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx §31 odst. 2 x. x. x. bez xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx – xxxx x x přestupcích, xx xxx zákon xxxxxxxx také xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiných správních xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 22.2.2017, čj. 3 Xxx 284/2016-43) či x jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx znaky přestupku (xxxxxxxx xx. 6 Xx 165/2015-38).
[34] Xxxxxxx xxxxxxxx zpráva k xxxxxx č. 183/2017 Xx. neuvádí, z xxxxxx xxxxxx byl §31 xxxx. 2 x. ř. x. x xxxxxxxxx části xxxxxxx x slova xx které xxxxx xxxxxxx sazbu xxxxxx, xxxxx horní hranice xx xxxxxxx 100 000 Xx, xxxxxx xxx xxxx změnu xxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxxx již název xxxxxx x. 183/2017 Xx., k novelizaci §31 xxxx. 2 x. ř. s. xxxxx x xxxxxxxxxxx x reformou xxxxxxx xxxxxx přestupků. X xxxxxxxx xxxx reformy xxxx tzv. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx „pojem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx deliktů. Xx 1.7.2017 xxxx došlo x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx množinu jednání.“ (xxxxxxxx NSS xx xxx 27.6.2018, čj. 4 As 114/2018-49).
[35] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právnických xxxx x podnikajících xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx odpovědností xx xxxxxxxx jednání xxx xxxxxxxx, ale také xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx až xxxxxx vyšší, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxx již Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. a xxxxxxx xxxxxx přestupků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §31 xxxx. 2 s. ř. x., a proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxx by xx xxxxxxx zákona č. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §31 xxxx. 2 s. x. x. beze xxxxx, znamenalo xx xx, že xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx samosoudce, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ty xxxxxxxxx, které byly xxxxx jinými xxxxxxxxx xxxxxxx. Zakotvením kritéria xxxxx xxxxxx, jejíž xxxxx hranice je xxxxxxx 100 000 Xx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx přisuzuje xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx ně lze xxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxx nejen xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x pokutami x xxxxxx statisíců xx xxxxxxx korun, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 100 000 Kč [jako xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §22 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx), xx znění účinném xxxx 1.7.2017, xxx xxxxx účinnosti zákon x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx].
[37] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx, xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx jediným xxxxxxxx xxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx podle xxxxxx výkladu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx sazbu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx, x xx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx trest xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. x. x., x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx možné xxxxxx xxxxx xxxxxxx trest xxxxxx, xxxx i xxxxx xxxxxxx trest, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxx formulované xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Nevyžaduje xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rychle x xxxxxxxxx určit xxxxxxxx xxxxx. Takový přístup xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních předpisů, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, jakou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx ně xxx xxxxxx [viz xxxxxxxxx xxxxx x. 251/2016 Xx., o některých xxxxxxxxxxx, nebo xxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x změnách některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx provozu)].
[39] X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xx, xx obdobným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kategorizuje xxxxxxxxxx trestné xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxx, P.; Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx. 3. xxxxxx, Xxxxx: X. H. Beck, 2023, x. 299–300), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx činu xxxx xxxxxxxxxx samosoudce, xx xxxxx (§314x xxxxxxxxx xxxx).
[40] Zatímco xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx nestanoví, výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx totiž x §35 a xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které lze xx přestupek uložit. Xxxxxxx správní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§47 xxxx. 2 tohoto xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (§50 odst. 1 xxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx tak výslovně xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx takto xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxx uložit x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xx splněny xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v §51 x xxxx. xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxx uložit xxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxx xx dal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zapravdu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx, x xxxxxxx zákon stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x horní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 100 000 Xx, xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx s xxx, že x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx mohl xxx xxxxx. Buď xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x žádném xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx či náhradní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, x případně xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx absurdní důsledek xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 s. x. s. Xxxxxx xxxxxxxx je, že xxx takovému xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, musel by xxxxxxx nad xxxxx xxxxx §31 odst. 2 x. x. x. formulovat dodatečná xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxx, například xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektivních xxxxxx trestu na xxxxxxxxx, podle nichž xx xxxxxxxx posuzoval, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zasluhují projednání x senátu, a xxxxx xxxxxxx. Tím xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx tak x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 183/2017 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakotveného x §104x x. x. x. provedená xxxxxxx x. 77/2021 Xx. svědčí spíše x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx než zvyšovat. Xxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx účelem xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 21.1.2015, xx. 9 Xxx 66/2014-69, x. 3181/2015 Xx. NSS), xx po xxxxxxxx xxxxxx navázán xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 s. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat xxxxx ve věcech xxxx přestupků, x xxxxx činí horní xxxxxxx sazby pokuty xxxxxxx 100 000 Xx, xxxx především xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X x xxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx zúžit, xxxxx xxxxx navázat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[43] V xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx také xx xx, že i xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Xx. a xxxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx §104a x. x. s. xx věcech, x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx kromě xxxxxx xxxxxx také xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xx dne 13.3.2024, xx. 4 Xx 169/2022-59, x xx dne 28.3.2024, xx. 10 As 35/2024-32; xxxxxxxx xx xxx 16.12.2021, xx. 6 As 297/2021-28, xx dne 30.11.2022, xx. 2 Xx 296/2021-51, ze xxx 11.7.2023, čj. 7 Xx 122/2023-18, a xx xxx 28.2.2024, xx. 8 Xx 8/2024-29, jakož x xxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx v žádné x xxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x tomu, xx x vadě zmatečnosti xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx čj. 6 Xx 165/2015-38 xxxxx, xx ustálenou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx zcela xxxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxx, že jím xxxxxxx xxxxxx může x určitých xxxxxxxxx xxxx k výsledkům, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx východisky. Xxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxx xxxxx argumentovat, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxx, xx něž §31 odst. 2 x. x. s. xxxxxxxx míří. To xxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nejedná x vadu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §31 xxxx. 2 x. x. s. mechanické xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx hranice sazby xxxxxx.
[45] Nejvyšší xxxxxxx xxxx má zároveň xx xx, xx xxxxxx xxxxx kritérium xxxxxx fungovat xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2017 Sb. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx samosoudci x xxxxxx, a xx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx, zda xxx pachatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx (rozsudek xx. 6 As 165/2015-38). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §30 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx o nich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x nichž xx sazba pokuty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxx ke xxxxxx prekluzivní době x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou svou xxxxxxx vysoce komplikované“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 25.9.2020, čj. 10 Xxx 72/2020-76, x. 4091/2020 Sb. XXX).
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto shrnuje, xx §31 xxxx. 2 x. x. x. xx nezbytné xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhoduje xx xxxxxx přestupků, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx nejvýše 100 000 Xx, a xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xx daný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx trest xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, x xxxxxxx zmatečnosti xxxxx xxxx xxxxxxx.
(…)
1) X xxxxxxxxx od 1.1.2021 xxxxxx xxxxxxx x. 254/2019 Xx., x xxxxxxxx, znaleckých xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.