Xxxxxx věta
Specializovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, jejíž xxxxx hranice xx xxxxxxx 100 000 Xx, x to xxx ohledu xx xx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx také xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx opatření.
Prejudikatura: x. 3181/2015 Xx. NSS, x. 3450/2016 Sb. XXX x x. 4091/2020 Xx. NSS.
Věc: X. H. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx přestupku, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Žalobce xxxxxxxxxx xxx Xxxx Xxxxx republiky, x. x., pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x lesních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx mu x xxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx škoda xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx Xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx x. 55/1999 Xx., o způsobu xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx 53 325 624 Xx. Xxxx sumu xxxxxxx následně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich procentního xxxxxx na xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx podnět xxxxxxxxxxx XXX, a. x., xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx emitentů, xxxxxxxxxxx ze xxx 1.2.2022 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxx, xx vykonal znaleckou xxxxxxx x rozporu x §8 xxxxxx x. 36/1967 Xx., x znalcích x xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx“)1) v xxxxx, xxx který xxxxx jmenován, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx spáchal xxxxxxxxx xxxxx §25a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x vypracování xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oprávnění, xxxxxxx xxx zároveň z xxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx §25x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx uložil xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x podobě xxxxxx xx xxxx 95 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx dne 7.10.2022 zrušil toto xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx podle §25x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, který xxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x trestu x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx správnímu xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx rozklad zamítl, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx rozsudkem xx xxx 10.10.2023, čj. 19 A 53/2022-74, xxxxxxxx xxxxx zrušil.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx dle jeho xxxxxx (xxxx xxxx) xxxxx zmatečností. Ve xxxx xxxxx rozhodovala xxxxxxxxxxxx, ačkoliv měl xxxxxxxxxx senát. Xxxxx §31 odst. 2 x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, jejíž xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx 100 000 Xx. Za xxxxxxxxx xxxxx §25x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx uložit xxxx vyškrtnutí ze xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Vyškrtnutí je x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestem spojeným x xxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx měl xxxxx xxx rozhodovat xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že by xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Výklad §31 xxxx. 2 s. x. x. zastávaný xxxxxxxxxxxx xx vyprázdnil xxxxx daného ustanovení, x je nadto xxxxxxx na spekulativních xxxxxxx x dopadech xxxxxxxxxx trestu vyškrtnutí xx xxxxxxx znalců x xxxxxxxxxx. Úvahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx kritérium v xxxxxx horní hranice xxxxx pokuty. Pokud xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx použít xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx. Xxx měl xxxxx xxxxxxxxxx samosoudce.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
XXX. x) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx
[28] Xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx stiženo xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
[29] Xxxxx §31 odst. 2 x. ř. x. xx xxxxx xxxxxxx od 1.7.2017 xx xxxxxx […] xxxxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, jejíž horní xxxxxxx je xxxxxxx 100 000 Xx, […] xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx pokutu x horní hranicí xxxxx xxxxxxx 100 000 Xx.
[31] Otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v judikatuře xxxxxxx xxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx x rozsudku xx dne 26.7.2016, xx. 6 Xx 165/2015-38, x. 3450/2016 Xx. NSS, xxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x obsazení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx x) rozhodování x xxxxxx xx pravidlem, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx 35 xxxxxxxx); xx) xxxxxxx xx senátního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx, x nichž xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx 36); xxx) x pochybnostech xx xxx výjimka x xxxxxxxx interpretována xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 37); x že xx) §31 odst. 2 x. x. x. xx xxxxx vykládat xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx výklad pravidla, xxxxx „xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx 38).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxxxx znění §31 xxxx. 2 s. x. s. xx xxxxxx xx 1.7.2017. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2017 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx přestupcích, xxxxxxxx §31 odst. 2 s. x. x. xxx dalšího, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Samosoudci tedy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxxxx xxxxxx xx ně zákon xxxxxxxx – tedy x x xxxxxxxxxxx, xx xxx zákon xxxxxxxx také xxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxx. Samosoudci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx například x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze dne 22.2.2017, čj. 3 Xxx 284/2016-43) xx x jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx čj. 6 Xx 165/2015-38).
[34] Xxxxxxx xxxxxxxx zpráva k xxxxxx č. 183/2017 Xx. neuvádí, x xxxxxx důvodu byl §31 xxxx. 2 x. ř. x. x příslušné xxxxx xxxxxxx x slova xx xxxxx xxxxx xxxxxxx sazbu xxxxxx, xxxxx xxxxx hranice xx nejvýše 100 000 Kč, xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x. 183/2017 Xx., x xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx x xxxxxxxxxxx x reformou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx tzv. jiné xxxxxxx delikty xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx „pojem přestupek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. přestupky x rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx 1.7.2017 tedy xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx množinu jednání.“ (xxxxxxxx NSS xx xxx 27.6.2018, xx. 4 As 114/2018-49).
[35] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správních xxxxxxx právnických xxxx x podnikajících xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx jednání xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx bylo u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, jak již Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx, před xxxxxxxxxx §31 odst. 2 x. x. x. x zákonné xxxxxx přestupků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §31 xxxx. 2 x. x. x., x xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutím x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x řízení x xxxx, x souvisejících xxxxxx xxxxxx §31 xxxx. 2 s. x. s. xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx okruh xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xx xxxxxxxxxxx významně xxxxxxxx x ty xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jejíž xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx, byl tento xxxxxxxx xxxxxxx, x xx zohledněním závažnosti, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx ně lze xxxxxx. Xxxx kritérium xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx správní xxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x pokutami x xxxxxx xxxxxxxxx xx milionů xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx zákon xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx hranici xxxxx xxxxxx xxx 100 000 Xx [xxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxx soutěžitele xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže), xx xxxxx xxxxxxx xxxx 1.7.2017, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákon x odpovědnosti xx xxxxxxxxx].
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, že x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx jediným xxxxxxxx xxxxxxxx §31 xxxx. 2 s. x. s výklad xxxxxxxx. Samosoudce podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx věcech přestupků, xx které xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx daný xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx správní trest xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §31 odst. 2 x. x. x., x xxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, nebo x xxxxx správní xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x mechanické. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx určit obsazení xxxxx. Takový přístup xxxxxxx reflektuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jsou x xxxxxxxxxx na xxx, xxxxx závažnost xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx „ohodnoceny“ xxxxx xxxxxx pokuty, xxxxxx xx ně lze xxxxxx [xxx například xxxxx x. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx)].
[39] X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx zákoník xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestné xxxx xxxxxxxxxxxxxxx sazby xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxx, X.; Xxxxxxxxxx, X. Trestní zákoník. 3. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Beck, 2023, s. 299–300), xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx, bez xxxxxx na další xxxxxx, které je xxxxx uložit, následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, zda o xxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx (§314x xxxxxxxxx xxxx).
[40] Zatímco xxxxxx xxxxxxxxx soudu nepřipouští xxxxx xx rozhodování x obsazení xxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx, výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx o odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxx x §35 x xxxx. xxxxxxxx hned xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx uložit. Xxxxxxx xxxxxxx tresty xxxxxx činnosti (§47 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx) a zveřejnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§50 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx omezeny xxxxxx, a xxxxx xx xxx xxxxxx x zásadě xx xxxxxxxxx přestupek, xxxx-xx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x §51 x xxxx. xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx opatření.
[41] Pokud xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx zastávanému stěžovatelem, xxxx xx samosoudce xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x přestupku, x xxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxx nejvýše 100 000 Xx, xxxxxx by xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx uložit x jiný xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx mohl být xxxxx. Xxx by xxxxxxxxxx nemohl rozhodovat x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx uložit xxxxx xxxxxx také xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, propadnutí xxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxx také xxxxxxx x ochranných xxxxxxxx. Nemohl xx xxx rozhodovat v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx absurdní důsledek xxxxx xxxxxxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 s. x. x. Xxxxxx xxxxxxxx xx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx rámec xxxxx §31 odst. 2 x. ř. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak přestupky xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektivních xxxxxx trestu xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx následně xxxxxxxxx, xxxxx správní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x senátu, x xxxxx xxxxxxx. Tím xx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx tak x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jednoznačnosti xxxxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2017 Xx. xxxxxxxxx způsobem zúžit. Xxxxxxx x pozdější xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx zakotveného x §104x s. x. s. provedená xxxxxxx x. 77/2021 Xx. svědčí xxxxx x tendenci zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jehož účelem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.1.2015, xx. 9 Xxx 66/2014-69, č. 3181/2015 Xx. XXX), xx xx citované xxxxxx navázán xxxxx xx xxxx rozhodované xxxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx činí xxxxx xxxxxxx sazby pokuty xxxxxxx 100 000 Xx, mělo především xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodovat xxxxxx xxxxxxxxxx věci. X x xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx „zjednodušeném“ xxxxxx xxxxxxxxxx zúžit, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[43] V xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx na xx, že x xx xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2017 Xx. x xxxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxxxxxxxx aplikuje §104x x. x. s. xx věcech, v xxxxx byl za xxxxxxxxx xxxxx pokuty xxxxxx také zákaz xxxxxxxx x xxxxx xxxx krajskými xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 13.3.2024, xx. 4 Xx 169/2022-59, x xx xxx 28.3.2024, xx. 10 Xx 35/2024-32; usnesení xx xxx 16.12.2021, čj. 6 As 297/2021-28, xx xxx 30.11.2022, xx. 2 As 296/2021-51, xx xxx 11.7.2023, xx. 7 Xx 122/2023-18, x xx xxx 28.2.2024, xx. 8 As 8/2024-29, xxxxx i xxxx dalších). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx v xxxxx x těchto xxxx xxxxxxxx obsazením xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x tomu, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čj. 6 Xx 165/2015-38 uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nelze při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x určitých případech xxxx x výsledkům, xxxxx xxxxxxxx být xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx východisky. Xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „typově xxxxxxxxxxxx“ xxxxx, na xxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxx o xxxx nevede x xxxxxxx xxxxxxxx výkladu, xxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx per xx, xxx x vedlejší xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §31 xxxx. 2 x. x. s. mechanické xxxxxxxxx x podobě xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[45] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxx kritérium xxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2017 Xx. xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx druhu protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx, x to xxxxx x závislosti xx xxx, xxx xxx pachatel příslušníkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxx čj. 6 As 165/2015-38). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §30 xxxxxx o odpovědnosti xx přestupky x xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx kratší promlčecí xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx procentuálně, jakkoliv xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „vede ke xxxxxx xxxxxxxxxxx době x xxxx přestupků, xxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx XXX ze xxx 25.9.2020, xx. 10 Afs 72/2020-76, x. 4091/2020 Xx. XXX).
[46] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx shrnuje, xx §31 odst. 2 s. x. x. je nezbytné xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx sazbu pokuty, xxxxx horní hranice xx nejvýše 100 000 Xx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xx daný xxxxxxxxx xxxxxxx také xxxx správní xxxxx xx ochranné opatření.
[47] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x citovaným xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
(…)
1) X xxxxxxxxx od 1.1.2021 xxxxxx zákonem x. 254/2019 Sb., x znalcích, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x znaleckých xxxxxxxx.