Xxxxxx věta
Specializovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. ve xxxxxx přestupků, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty, xxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx 100 000 Xx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xx xxxx přestupek xxxxxxx také xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3181/2015 Xx. NSS, x. 3450/2016 Xx. XXX x č. 4091/2020 Sb. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce xxxxxxxxxx xxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na náhradu xxxxx xx dřevinách x lesních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx v xxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxxx imisí xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx porostech. Tuto xxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx č. 55/1999 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxx újmy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx 53 325 624 Xx. Xxxx xxxx xxxxxxx následně xxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx procentního xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx podnět xxxxxxxxxxx XXX, x. x., xxxxx byla jedním x xxxxxxxxxx emitentů, xxxxxxxxxxx xx xxx 1.2.2022 shledalo xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx znaleckou xxxxxxx x rozporu x §8 xxxxxx x. 36/1967 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx“)1) v xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx přestupek xxxxx §25x odst. 1 xxxx. a) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oprávnění, posudek xxx zároveň x xxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx §25a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona uložil xxxxxxx orgán I. xxxxxx žalobci úhrnný xxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxx 95 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx rozklad, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ze xxx 7.10.2022 zrušil xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x přestupku podle §25x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x znalcích, xxxxx xxx již promlčen, x xxxxxx xx xxxxxx k tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zrušil xxxx xxxxxxxxxx výrok x trestu a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x novému projednání x xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxx zamítl.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.10.2023, čj. 19 X 53/2022-74, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxx jeho xxxxxx (xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx totiž rozhodovala xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Podle §31 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, za xxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx hranice xx xxxxxxx 100 000 Xx. Za xxxxxxxxx xxxxx §25a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestem spojeným x xxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxx sféry. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx měl xxxxx xxx xxxxxxxxxx senát, xxxx xx tomu xxxxxxx i x xxxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx ve vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by vyprázdnil xxxxx daného xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o dopadech xxxxxxxxxx trestu vyškrtnutí xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx kritérium x xxxxxx xxxxx hranice xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx chtěl xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jiné xxxxxx, xxxxxx xx xxx. Xxx měl xxxxx rozhodovat samosoudce.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…)
III. x) Zmatečnost řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx
[28] Xxxxxxxxxx x prvé xxxx namítl, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x §31 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxx §31 odst. 2 x. ř. x. ve xxxxx xxxxxxx od 1.7.2017 xx věcech […] xxxxxxxxx, za xxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Kč, […] rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxx má xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx zákon nestanoví xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx nejvýše 100 000 Kč.
[31] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx Xxxxxxxx správní xxxx v judikatuře xxxxxxx opakovaně. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 26.7.2016, xx. 6 Xx 165/2015-38, č. 3450/2016 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx má xxxxx xxxxxx ustanovení x obsazení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx x) xxxxxxxxxxx v xxxxxx je pravidlem, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výjimkou z xxxxxxxx (xxx 35 xxxxxxxx); xx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx, x nichž xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx 36); xxx) x xxxxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxxx (bod 37); x xx xx) §31 xxxx. 2 x. ř. x. xx xxxxx xxxxxxxx xxx, aby byly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejasnosti x nejednoznačnosti, přednost xx xxx proto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx „použije pro xxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxx způsobu xxxxxxxxxxx jednodušší, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (bod 38).
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem není xxxxxxx, a to x xxxxxxxxxxxxx důvodů.
[33] Xxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 s. x. x. xx xxxxxx od 1.7.2017. Xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2017 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx o xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx §31 odst. 2 x. x. x. bez xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, jakou sankci xx ně xxxxx xxxxxxxx – tedy x o xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 22.2.2017, xx. 3 Xxx 284/2016-43) xx x jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 Xx 165/2015-38).
[34] Ačkoliv xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x. 183/2017 Xx. xxxxxxx, x xxxxxx důvodu xxx §31 xxxx. 2 x. x. x. x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o slova xx xxxxx zákon xxxxxxx sazbu pokuty, xxxxx horní hranice xx nejvýše 100 000 Xx, xxxxxx xxx tuto xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx název xxxxxx x. 183/2017 Xx., x novelizaci §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxxx x xxxxxxxxxxx x reformou xxxxxxx xxxxxx přestupků. V xxxxxxxx xxxx reformy xxxx xxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x rovněž většinu xxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxx deliktů. Xx 1.7.2017 xxxx došlo x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx množinu jednání.“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 27.6.2018, xx. 4 Xx 114/2018-49).
[35] Xxxx xxxxxxx delikty xxxx kategorií správních xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx odpovědností za xxxxxxxx jednání xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxx, jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, před xxxxxxxxxx §31 odst. 2 s. ř. x. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konstantně xxxxxxxxx, xx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §31 odst. 2 s. x. x., a proto xxxxxx proti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. beze xxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx samosoudce, xx xx xxxxxxxxxxx významně xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxx jinými xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx kritéria xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx 100 000 Xx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxx xxxxxx. Toto kritérium xxxxxx nejen xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, které x xxxxx případech byly xxxxxxx x pokutami x xxxxxx statisíců xx milionů xxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx výrazně xxxxx xxxxx hranici sazby xxxxxx xxx 100 000 Xx [jako xxxxxxx lze uvést xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §22 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx účinném xxxx 1.7.2017, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx].
[37] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhoduje xx xxxxxx přestupků, xx které xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx horní xxxxxxx xx nejvýše 100 000 Kč, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uložit. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxx stanovuje jako xxxxxxxxxxx kritérium, zda xxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx trest xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. ř. x., a xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx uložit xxxxx správní xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx navrhuje xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxx xxxxxxxxxxx pravidlo xx jednoznačné, jednoduché x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx rychle x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxxx xxxxxxx reflektuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x závislosti na xxx, xxxxx závažnost xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ právě xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx lze xxxxxx [viz například xxxxx x. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zákon x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx)].
[39] X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kategorizuje xxxxxxxxxx trestné činy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxx, X.; Kratochvíl, X. Xxxxxxx xxxxxxx. 3. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2023, x. 299–300), xxxxxxx na základě xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, které je xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišuje, xxxxxxx xxxx ve věcech xxxxxxxxx, zda x xxxxxxxx činu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxx (§314x xxxxxxxxx xxxx).
[40] Xxxxxxx výklad xxxxxxxxx soudu nepřipouští xxxxx do xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x odpovědnosti xx přestupky xxxxx x §35 a xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx druhů správních xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx správní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§47 xxxx. 2 tohoto xxxxxx) a zveřejnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§50 odst. 1 xxxxx xxxxxx) lze xxxxxx xxx tehdy, xxxxxxx-xx tak výslovně xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx takto omezeny xxxxxx, a xxxxx xx xxx xxxxxx x zásadě za xxxxxxxxx přestupek, xxxx-xx xxx xx splněny xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v §51 x xxxx. xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx opatření.
[41] Pokud xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelem, xxxx že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, u xxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx správní xxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 100 000 Kč, xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx, že x xxxxxx xx všechny xxxxxxxxx lze xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx takového xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx. Xxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx napomenutí, xxxxx xxxxxxxx, propadnutí xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku, x případně také xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nemohl by xxx rozhodovat x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 s. x. s. Druhou xxxxxxxx xx, xx xxx takovému důsledku Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx rámec xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx dodatečná xxxxxxxx, xxx přestupky xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx následně posuzoval, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx projednání x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx. Xxx xx však Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx a činil xx xxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumný xxxxx, xxx který xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx přestupkových xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 183/2017 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx zúžit. Xxxxxxx x pozdější xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §104x s. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 77/2021 Xx. xxxxxx xxxxx x tendenci zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.1.2015, čj. 9 Xxx 66/2014-69, x. 3181/2015 Xx. XXX), xx xx citované xxxxxx xxxxxxx právě xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx sazby pokuty xxxxxxx 100 000 Xx, xxxx především xxxxxxxx, xx samosoudci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věci. I x xxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruh xxxx xxxxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx samosoudci xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[43] X xxxxxxxxxx řadě xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Xx. x xxxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxxxxxxxx aplikuje §104a x. x. x. xx xxxxxx, v xxxxx byl xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zákaz xxxxxxxx x které xxxx krajskými soudy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 13.3.2024, xx. 4 Xx 169/2022-59, x xx dne 28.3.2024, xx. 10 Xx 35/2024-32; xxxxxxxx ze xxx 16.12.2021, čj. 6 As 297/2021-28, xx dne 30.11.2022, xx. 2 Xx 296/2021-51, xx xxx 11.7.2023, xx. 7 Xx 122/2023-18, a xx dne 28.2.2024, xx. 8 Xx 8/2024-29, jakož x xxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx x žádné x xxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x otázkou zmatečnosti xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx x tomu, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx přihlíží xx xxxx, přinejmenším xxxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx zákonem. Xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 6 Xx 165/2015-38 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx obsazení xxxxx přeceňovat, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx zcela bezvýznamnou.
[44] Xxxxxxxx správní soud xx xx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x určitých xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx východisky. Xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx argumentovat, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „typově xxxxxxxxxxxx“ xxxxx, na něž §31 odst. 2 x. x. s. xxxxxxxx míří. To xxxx xxxx o xxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se nejedná x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx se, xxx x vedlejší xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xx §31 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v podobě xxxxx xxxxxxx sazby xxxxxx.
[45] Xxxxxxxx správní xxxx má zároveň xx to, xx xxxxxx xxxxx kritérium xxxxxx fungovat xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxx úpravy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2017 Xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xx xxxxx v závislosti xx tom, xxx xxx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, či xxxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 As 165/2015-38). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §30 xxxxxx x odpovědnosti xx přestupky a xxxxxx x nich xxxxxxxxx kratší promlčecí xxxx mimo xxxx xxxxxxxxx, x nichž xx sazba xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakkoliv xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x řady xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 25.9.2020, xx. 10 Xxx 72/2020-76, x. 4091/2020 Xx. XXX).
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx §31 odst. 2 x. ř. x. je nezbytné xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxxx sazbu xxxxxx, xxxxx horní xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx, x xx xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx ochranné opatření.
[47] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx s citovaným xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
(…)
1) X xxxxxxxxx od 1.1.2021 xxxxxx xxxxxxx x. 254/2019 Sb., x znalcích, znaleckých xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.