Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. s. ve xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty, xxxxx xxxxx hranice xx xxxxxxx 100 000 Xx, a to xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx také xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3181/2015 Xx. XXX, x. 3450/2016 Xx. XXX x č. 4091/2020 Sb. NSS.
Věc: X. H. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx přestupku, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx pro Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, s. x., xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx škoda xx xxxxxxxxx x xxxxxxx porostech. Xxxx xxxxx Xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx x. 55/1999 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx výše újmy xxxx xxxxx způsobené xx xxxxxx, na 53 325 624 Xx. Xxxx sumu xxxxxxx xxxxxxxx rozdělil xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx procentního xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v reakci xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, x. s., xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ze dne 1.2.2022 shledalo xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx vykonal znaleckou xxxxxxx x xxxxxxx x §8 xxxxxx x. 36/1967 Xx., x znalcích x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx“)1) x xxxxx, xxx který xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §25x xxxx. 1 písm. a) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx posudku neměl xxxxxxxx oprávnění, posudek xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx tento xxxxxxxxx x xx přestupek xxxxx §25x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx uložil xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx úhrnný xxxxx x podobě xxxxxx ve xxxx 95 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozklad, xxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 7.10.2022 zrušil xxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx podle §25x xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x znalcích, který xxx již xxxxxxxx, x řízení xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zastavil. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x x tomto xxxxxxx xxxxxx věc správnímu xxxxxx X. stupně x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx, xxxxxx rozklad xxxxxx, xxxxxxx u Městského xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.10.2023, xx. 19 A 53/2022-74, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dle jeho xxxxxx (xxxx jiné) xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx rozhodovala xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx zákon stanoví xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx 100 000 Xx. Za xxxxxxxxx xxxxx §25x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x znalcích xxx xxxx xxxxxx xxxx vyškrtnutí xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Vyškrtnutí je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestem spojeným x xxxxxxxx zásahem xx majetkové xxxxx. Xxxxx závěrů xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx senát, xxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že by xxxx řízení stiženo xxxxxxxxxxx. Xxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyprázdnil xxxxx daného ustanovení, x je nadto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx znalců x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx nepodporuje xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kritérium x xxxxxx horní hranice xxxxx pokuty. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…)
III. x) Zmatečnost xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx
[28] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx bylo stiženo xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx namísto xxxxxx.
[29] Xxxxx §31 odst. 2 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx od 1.7.2017 xx věcech […] xxxxxxxxx, za které xxxxx xxxxxxx sazbu xxxxxx, jejíž xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Kč, […] rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Stěžovatel xx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení je xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx pouze ve xxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx jiný xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 100 000 Xx.
[31] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Nejvyšší správní xxxx x judikatuře xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2016, xx. 6 Xx 165/2015-38, x. 3450/2016 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx výklad xxxxxxxxxx x obsazení xxxxxxxxx xxxxx. Uvedl, xx x) rozhodování x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx (bod 35 xxxxxxxx); xx) xxxxxxx xx senátního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxx spatřovat znak xxxxxx xxxxxx jednoduchosti (xxx 36); xxx) x xxxxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxx x xxxxxxxx interpretována xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 37); x xx xx) §31 odst. 2 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nejednoznačnosti, xxxxxxxx xx xxx proto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx „použije pro xxxxxxxxx věci xxxx xxxxx onomu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kritéria“ (xxx 38).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xx xx, xx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx x následujících důvodů.
[33] Xxxxxxxx znění §31 xxxx. 2 x. x. x. je xxxxxx xx 1.7.2017. Xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx přestupcích, xxxxxxxx §31 odst. 2 s. x. x. bez xxxxxxx, xx specializovaný samosoudce xxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, jakou xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx – tedy x o přestupcích, xx něž zákon xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jiný. Samosoudci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 22.2.2017, xx. 3 Xxx 284/2016-43) xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx znaky xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 Xx 165/2015-38).
[34] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 183/2017 Xx. neuvádí, x xxxxxx xxxxxx xxx §31 xxxx. 2 x. x. s. x xxxxxxxxx části xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx zákon xxxxxxx sazbu pokuty, xxxxx horní xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Kč, xxxxxx xxx xxxx změnu xxxx nasnadě. Xxx xxxxxxxx již xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Xx., x xxxxxxxxxx §31 odst. 2 x. ř. s. xxxxx x souvislosti x reformou zákonné xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx reformy xxxx xxx. xxxx xxxxxxx delikty xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx x xxxxxx většinu xxxxxxxxxx tzv. jiných xxxxxxxxx deliktů. Od 1.7.2017 xxxx xxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 27.6.2018, xx. 4 As 114/2018-49).
[35] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx, xxx také xxxxxxxx s horní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx u xxxxxxxxx fyzických osob. Xxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxx, před xxxxxxxxxx §31 odst. 2 x. x. x. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konstantně xxxxxxxxx, že jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §31 odst. 2 x. ř. x., x xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednávaly xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxx.
[36] Xxxxx xx po xxxxxxx xxxxxx x. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zůstal §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx okruh xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxx jinými xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx 100 000 Xx, xxx tento xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx lze xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx správní xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x pokutami x řádech statisíců xx milionů xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž zákon xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyšší xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx než 100 000 Xx [xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xxxx 1.7.2017, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx].
[37] Nejvyšší správní xxxx xx xx xx, že x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx je jediným xxxxxxxx výkladem §31 xxxx. 2 x. x. s výklad xxxxxxxx. Samosoudce xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx horní xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovuje xxxx xxxxxxxxxxx kritérium, zda xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedený x §31 odst. 2 s. x. x., a nikoliv, xxx je xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx správní xxxxx xxxxxx, nebo x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx stěžovatel.
[38] Xxxxx formulované xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x mechanické. Xxxxxxxxxx xxxxx komplexní či xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx určit obsazení xxxxx. Takový přístup xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jsou x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxxxx, xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xx ně xxx xxxxxx [viz xxxxxxxxx xxxxx č. 251/2016 Xx., x některých xxxxxxxxxxx, nebo xxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx)].
[39] V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx činy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxx, P.; Kratochvíl, X. Trestní xxxxxxx. 3. vydání, Praha: X. X. Xxxx, 2023, s. 299–300), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx, následně xxxxxxxxx rozlišuje, obdobně xxxx ve věcech xxxxxxxxx, zda x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx (§314x trestního xxxx).
[40] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x obsazení xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx nestanoví, xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xx xx xxx naopak xxxxx nezanedbatelnou xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x §35 a xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx druhů xxxxxxxxx xxxxxx, které lze xx xxxxxxxxx uložit. Xxxxxxx správní xxxxxx xxxxxx činnosti (§47 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§50 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxx tehdy, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx, ostatní xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x tudíž xx xxx xxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou-li xxx xx xxxxxxx xxxxx podmínky. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v §51 x násl. xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxx xx dal Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x horní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 100 000 Xx, xxxxxx by xxxxxx, xxx xxxxxxx s xxx, xx x xxxxxx za všechny xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx správní xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx takového xxxxxxx xx xxxx být xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx přestupku, xx který je xxxxx uložit kromě xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxx také xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nemohl xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, což by xxx absurdní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxx je, xx xxx takovému xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, musel xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx dodatečná xxxxxxxx, xxx přestupky xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx správní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x senátu, a xxxxx xxxxxxx. Xxx xx však Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxxx xxxxxx a xxxxx xx tak x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přestupkových xxxx xxxxxxxxxxxxx samosoudci xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 183/2017 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x pozdější xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakotveného x §104x x. x. x. provedená xxxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zvyšovat. Xxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxx xx rovněž odbřemenění xxxxx, xxxxxxxxx konkrétně Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.1.2015, xx. 9 Xxx 66/2014-69, č. 3181/2015 Xx. XXX), xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právě xx xxxx rozhodované xxxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 s. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty xxxxxxx 100 000 Xx, mělo xxxxxxxxx xxxxxxxx, že samosoudci xxxxx rozhodovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X x toho je xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věcí xxxxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx zúžit, xxxxx pouze xxxxxxx xx xxxxxxxx typově xxxxxxxxxxxx xxxx.
[43] V xxxxxxxxxx řadě xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xx i xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx správního provedené xxxxxxx č. 183/2017 Xx. a xxxxxxx x. 77/2021 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxx §104x x. x. x. xx věcech, x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 13.3.2024, xx. 4 Xx 169/2022-59, x xx xxx 28.3.2024, xx. 10 Xx 35/2024-32; usnesení xx xxx 16.12.2021, xx. 6 Xx 297/2021-28, xx xxx 30.11.2022, xx. 2 As 296/2021-51, xx dne 11.7.2023, xx. 7 Xx 122/2023-18, x xx xxx 28.2.2024, xx. 8 Xx 8/2024-29, xxxxx x xxxx dalších). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx x žádné x xxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx x xxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx xx. 6 Xx 165/2015-38 uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx obsazení xxxxx přeceňovat, xxxxx xx považovat xxx xx xxxxx bezvýznamnou.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx může x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k výsledkům, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx východisky. Xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě by xxxx možné xxxxxxxxxxxx, xx přestupky znalců xxxxxx „xxxxxx jednoduššími“ xxxxx, xx něž §31 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxx míří. To xxxx xxxx o xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výkladu, xxxxx se nejedná x vadu xxxxxxxxx xxxxxxx per xx, xxx x vedlejší xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx do §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx hranice xxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxxxxx správní xxxx má xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx žádné kritérium xxxxxx fungovat xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxx úpravy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2017 Sb. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx druhu protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx, x xx xxxxx v závislosti xx xxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 As 165/2015-38). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §30 xxxxxx o odpovědnosti xx přestupky x xxxxxx x nich xxxxxxxxx xxxxxx promlčecí xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, u nichž xx xxxxx pokuty xxxxxxxxx procentuálně, xxxxxxxx xxxxx výklad xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxx xx xxxxxx prekluzivní době x xxxx přestupků, xxxxx xxxx svou xxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx XXX ze xxx 25.9.2020, xx. 10 Afs 72/2020-76, x. 4091/2020 Sb. XXX).
[46] Xxxxxxxx správní xxxx proto shrnuje, xx §31 xxxx. 2 x. ř. x. je xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxxx sazbu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx, a xx bez xxxxxx xx to, xxx xxxxx xx daný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx správní trest xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x citovaným xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x námitka xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
(…)
1) X účinností xx 1.1.2021 xxxxxx zákonem x. 254/2019 Xx., x xxxxxxxx, znaleckých xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx.