Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxxxx samosoudce xxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx hranice je xxxxxxx 100 000 Xx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xx xxxx přestupek xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx trest či xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3181/2015 Xx. XXX, x. 3450/2016 Xx. XXX x x. 4091/2020 Sb. XXX.
Xxx: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, s. x., pro účely xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xx x xxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxxx imisí xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx Lesy České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 55/1999 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx způsobené xx lesích, xx 53 325 624 Xx. Tuto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozdělil xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx procentního xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx podnět xxxxxxxxxxx XXX, x. s., xxxxx byla xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 1.2.2022 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x §8 zákona x. 36/1967 Xx., x znalcích x xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx do 31.12.2020 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx“)1) v xxxxx, pro xxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §25x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx x vypracování xxxxxx posudku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx tento xxxxxxxxx x za xxxxxxxxx xxxxx §25x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx žalobci xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxx 95 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti x xxxxx vyhověl a xxxxxxxxxxx xx dne 7.10.2022 xxxxxx toto xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx podle §25x xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx zastavil. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výrok x trestu x x tomto xxxxxxx xxxxxx xxx správnímu xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxx projednání x xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxx zamítl.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.10.2023, xx. 19 A 53/2022-74, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx uvedený xxxxxxxx kasační stížností, xxxxx xxx jeho xxxxxx (xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxx. Podle §31 odst. 2 x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx přestupků, xx xxx zákon xxxxxxx xxxxx pokuty, jejíž xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx. Za xxxxxxxxx xxxxx §25a xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxx však uložit xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Vyškrtnutí xx x xxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx sféry. Xxxxx závěrů judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx měl xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx by xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. s. zastávaný xxxxxxxxxxxx xx vyprázdnil xxxxx xxxxxx ustanovení, x xx nadto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx seznamu znalců x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx nepodporuje ani xxx citovaná judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx chtěl xxxx xxxxxxxxx použít xxxx xxxxxx, učinil by xxx. Xxx měl xxxxx rozhodovat xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…)
XXX. x) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx
[28] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx městským xxxxxx xxxx stiženo xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxx §31 odst. 2 x. x. x. ve xxxxx xxxxxxx od 1.7.2017 xx xxxxxx […] xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx 100 000 Kč, […] xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Stěžovatel xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxxxx zákon nestanoví xxxxx jiný xxxxxxx xxxxx xxx pokutu x xxxxx xxxxxxx xxxxx nejvýše 100 000 Xx.
[31] Otázkou xxxxxxxx správních soudů xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 26.7.2016, xx. 6 As 165/2015-38, č. 3450/2016 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx obecné xxxxxxxx, xxxxxxx se má xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx x) rozhodování x xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx samosoudcem xx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx 35 xxxxxxxx); xx) výjimku xx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx znak xxxxxx typové xxxxxxxxxxxxx (xxx 36); xxx) x xxxxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxx x xxxxxxxx interpretována xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 37); x že xx) §31 xxxx. 2 x. x. s. xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladové nejasnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci xxxx xxxxx onomu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx 38).
[32] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx, že výklad xxxxxxxxx stěžovatelem xxxx xxxxxxx, x xx x následujících důvodů.
[33] Xxxxxxxx znění §31 xxxx. 2 s. x. s. xx xxxxxx xx 1.7.2017. Xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 183/2017 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx x xxxxxx x některých xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx §31 odst. 2 s. x. x. bez xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxxxx xxxxxx xx ně xxxxx xxxxxxxx – tedy x x přestupcích, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx trest xxxxxx činnosti xx xxxxx jiný. Samosoudci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 22.2.2017, čj. 3 Xxx 284/2016-43) xx x xxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx znaky xxxxxxxxx (xxxxxxxx čj. 6 Xx 165/2015-38).
[34] Ačkoliv xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 183/2017 Xx. xxxxxxx, x xxxxxx důvodu xxx §31 xxxx. 2 x. x. s. x xxxxxxxxx části xxxxxxx o slova xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty, xxxxx horní hranice xx xxxxxxx 100 000 Xx, xxxxxx xxx tuto xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x. 183/2017 Xx., x xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx v souvislosti x reformou xxxxxxx xxxxxx přestupků. X xxxxxxxx této xxxxxxx xxxx xxx. xxxx xxxxxxx delikty xxxxxxxx xxxx přestupky, xxxxxx xxx „pojem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx x rovněž většinu xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx deliktů. Xx 1.7.2017 xxxx xxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx zahrnují xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxxxxxx NSS ze xxx 27.6.2018, xx. 4 Xx 114/2018-49).
[35] Xxxx xxxxxxx delikty xxxx kategorií xxxxxxxxx xxxxxxx právnických osob x podnikajících xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednání xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x horní xxxxxxx xxxxx až xxxxxx xxxxx, xxx xxxx bylo x xxxxxxxxx fyzických xxxx. Xxxxxxx, jak již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, před xxxxxxxxxx §31 odst. 2 x. ř. x. x xxxxxxx xxxxxx přestupků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jiné xxxxxxx delikty nespadají xxx §31 odst. 2 x. ř. x., a xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutím x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx soudy xxxxxx.
[36] Xxxxx xx po xxxxxxx xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx, x souvisejících xxxxxx xxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. beze xxxxx, znamenalo xx xx, že xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xx automaticky významně xxxxxxxx o xx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxx jinými xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx kritéria xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx hranice xx xxxxxxx 100 000 Xx, xxx tento xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „ohodnocením“ xxxxxx xxxxxx, kterou xx ně lze xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x pokutami x xxxxxx statisíců xx milionů korun, xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 100 000 Kč [jako xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx soutěžitele xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xxxx 1.7.2017, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákon x odpovědnosti xx xxxxxxxxx].
[37] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx za xx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty, xxxxx horní xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx, x xx bez xxxxxx xx xxxxx správní xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kritérium, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedený x §31 xxxx. 2 s. x. x., x nikoliv, xxx xx xx xxxxxxxxx možné uložit xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx stěžovatel.
[38] Xxxxx formulované xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jednoduché x xxxxxxxxxx. Nevyžaduje xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rychle a xxxxxxxxx xxxxx obsazení xxxxx. Takový xxxxxxx xxxxxxx reflektuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx přestupky jsou x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx „ohodnoceny“ xxxxx xxxxxx pokuty, xxxxxx xx xx lze xxxxxx [viz xxxxxxxxx xxxxx č. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x. 361/2000 Sb., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx)].
[39] V xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx na xx, xx obdobným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kategorizuje xxxxxxxxxx trestné xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (viz Xxxxx, P.; Xxxxxxxxxx, X. Trestní xxxxxxx. 3. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Beck, 2023, s. 299–300), xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx, bez xxxxxx na xxxxx xxxxxx, které je xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišuje, xxxxxxx xxxx ve věcech xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxx (§314x trestního xxxx).
[40] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx něj xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx totiž x §35 x xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx druhů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§47 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx) a zveřejnění xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (§50 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx přestupek, xxxx-xx xxx xx splněny xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x §51 x xxxx. xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx opatření.
[41] Xxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zapravdu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx správní trest xxxxxx x xxxxx xxxxxxx sazby xxxxxxx 100 000 Xx, xxxxxx xx zřejmé, xxx xxxxxxx x xxx, že v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx správní xxxxx xxx pokutu. Xxxxxxxx takového xxxxxxx xx xxxx být xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx nemohl rozhodovat x xxxxxx xxxxxxxxx, xx který xx xxxxx uložit xxxxx xxxxxx také xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, propadnutí xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x případně xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nemohl by xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx důsledek xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. Druhou xxxxxxxx xx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nad xxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, například podle xxxxxxxxxxxx zmiňovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx posuzoval, xxxxx xxxxxxx tresty xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, a xxxxx xxxxxxx. Tím xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxx rámec xxxxxx a činil xx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumný xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx samosoudci xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2017 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx institutu nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §104x x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 77/2021 Xx. svědčí spíše x xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxx zvyšovat. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.1.2015, xx. 9 Xxx 66/2014-69, č. 3181/2015 Sb. NSS), xx xx citované xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx rozhodované xxxxxxxxxx podle §31 xxxx. 2 x. x. s. Omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx přestupků, x xxxxx činí xxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty xxxxxxx 100 000 Xx, mělo xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx rozhodovat typově xxxxxxxxxx xxxx. I x xxxx je xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věcí xxxxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí.
[43] X xxxxxxxxxx řadě musí Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xx x xx xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 183/2017 Xx. x zákonem x. 77/2021 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx §104x x. x. x. xx xxxxxx, v xxxxx xxx xx xxxxxxxxx kromě xxxxxx xxxxxx xxxx zákaz xxxxxxxx x xxxxx xxxx krajskými xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xx xxx 13.3.2024, čj. 4 Xx 169/2022-59, x xx xxx 28.3.2024, xx. 10 As 35/2024-32; usnesení xx xxx 16.12.2021, xx. 6 Xx 297/2021-28, xx xxx 30.11.2022, xx. 2 Xx 296/2021-51, ze dne 11.7.2023, čj. 7 Xx 122/2023-18, a xx dne 28.2.2024, xx. 8 Xx 8/2024-29, jakož x xxxx xxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx x žádné x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zmatečnosti xxxxxxxxx, xxxxx vzhledem x tomu, že x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx souladné xx zákonem. Xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 6 Xx 165/2015-38 xxxxx, xx ustálenou rozhodovací xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxx přeceňovat, xxxxx xx považovat ani xx zcela xxxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx správní xxxx xx je xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx může x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k výsledkům, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx východisky. Xxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx přestupky xxxxxx xxxxxx „typově jednoduššími“ xxxxx, xx něž §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxx. To xxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx opačného výkladu, xxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx per xx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xx §31 xxxx. 2 x. x. s. mechanické xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx sazby xxxxxx.
[45] Nejvyšší správní xxxx má xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fungovat xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxx úpravy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2017 Xx. xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx protiprávního xxxxxxx samosoudci i xxxxxx, x xx xxxxx x závislosti xx xxx, xxx xxx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, či xxxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 Xx 165/2015-38). Xxxxx xxxxxxx formulovaného xxxxxxxx x §30 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx o nich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx poněkud xxxxxxxxx „vede ke xxxxxx prekluzivní xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx komplikované“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 25.9.2020, xx. 10 Afs 72/2020-76, x. 4091/2020 Sb. XXX).
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx §31 odst. 2 s. x. x. je xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věcech přestupků, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx sazbu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xx daný xxxxxxxxx stanoví xxxx xxxx správní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxxx samosoudkyní x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu, x xxxxxxx zmatečnosti xxxxx xxxx důvodná.
(…)
1) X účinností xx 1.1.2021 xxxxxx xxxxxxx x. 254/2019 Xx., x znalcích, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx.