Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §31 xxxx. 2 s. x. x. xx xxxxxx přestupků, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx, x xx xxx ohledu na xx, xxx zákon xx xxxx přestupek xxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3181/2015 Xx. XXX, x. 3450/2016 Xx. XXX a x. 4091/2020 Xx. NSS.
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, s. x., xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx dřevinách x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx mu x xxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx dřevinách a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx Xxxx České xxxxxxxxx vyčíslily podle xxxxxxxx č. 55/1999 Xx., x způsobu xxxxxxx xxxx újmy xxxx xxxxx způsobené xx lesích, xx 53 325 624 Xx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozdělil xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx na emisích.
Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx podnět xxxxxxxxxxx XXX, x. x., xxxxx xxxx xxxxxx x žalovaných xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 1.2.2022 shledalo xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx vykonal xxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x §8 zákona x. 36/1967 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020 (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxx“)1) x xxxxx, pro xxxxx xxxxx jmenován, x xxxxxxx nikoliv řádně, xxxx spáchal xxxxxxxxx xxxxx §25x odst. 1 písm. a) xxxxxx zákona. Žalobce xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oprávnění, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx x xx přestupek xxxxx §25a odst. 1 písm. b) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxx úhrnný xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx výši 95 000 Kč.
Proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 7.10.2022 xxxxxx toto xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxx §25x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zastavil. Xxxxxx xxxx navazující xxxxx x xxxxxx x x tomto rozsahu xxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně x xxxxxx projednání x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx rozklad xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx rozklad xxxxxx, xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 10.10.2023, xx. 19 A 53/2022-74, xxxxxxxx výrok xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx uvedený xxxxxxxx xxxxxxx stížností, xxxxx xxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxx rozhodovala xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx senát. Podle §31 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx. Xx xxxxxxxxx xxxxx §25x odst. 1 xxxx. a) xxxxxx o znalcích xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Vyškrtnutí xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spojeným x citelným xxxxxxx xx majetkové xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx měl xxxxx xxx rozhodovat xxxxx, xxxx je xxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, že by xxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx §31 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x je xxxxx xxxxxxx xx spekulativních xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx znalců x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx nepodporuje xxx xxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, učinil xx xxx. Věc xxx xxxxx xxxxxxxxxx samosoudce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
XXX. x) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx
[28] Xxxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť v xxxxxxx x §31 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. ve xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017 xx věcech […] xxxxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx, […] rozhoduje specializovaný xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx přestupků, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jiný xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx hranicí xxxxx nejvýše 100 000 Xx.
[31] Xxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2016, xx. 6 Xx 165/2015-38, x. 3450/2016 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x obsazení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, že x) xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx pravidlem, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výjimkou z xxxxxxxx (xxx 35 xxxxxxxx); ii) xxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x nichž xxx spatřovat xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx 36); xxx) x xxxxxxxxxxxxx xx xxx výjimka z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 37); x xx xx) §31 xxxx. 2 x. x. s. xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejasnosti x nejednoznačnosti, přednost xx xxx proto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx „použije xxx xxxxxxxxx xxxx tomu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jednoznačnější či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx 38).
[32] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx, xx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx důvodů.
[33] Xxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. s. xx xxxxxx od 1.7.2017. Xxxx novelou provedenou xxxxxxx č. 183/2017 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení o xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx §31 xxxx. 2 s. ř. x. bez xxxxxxx, xx specializovaný samosoudce xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx. Samosoudci xxxx xxxxxxxxxxx x přestupcích xxx xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx – tedy x x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jiný. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 22.2.2017, xx. 3 Xxx 284/2016-43) či x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, které xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 Xx 165/2015-38).
[34] Ačkoliv xxxxxxxx zpráva k xxxxxx x. 183/2017 Xx. xxxxxxx, x xxxxxx důvodu xxx §31 xxxx. 2 x. ř. x. x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x slova xx xxxxx xxxxx xxxxxxx sazbu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Kč, důvody xxx tuto xxxxx xxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxxx již název xxxxxx x. 183/2017 Xx., x novelizaci §31 odst. 2 x. x. x. xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x rovněž většinu xxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxx deliktů. Xx 1.7.2017 tedy došlo x tomu, xx xxxxxxxxx zahrnují xxxxxx xxxxx množinu xxxxxxx.“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 27.6.2018, čj. 4 Xx 114/2018-49).
[35] Xxxx správní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správních xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx odpovědností za xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx s horní xxxxxxx xxxxx až xxxxxx xxxxx, xxx xxxx bylo u xxxxxxxxx fyzických xxxx. Xxxxxxx, jak xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 2 x. ř. x. x zákonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §31 xxxx. 2 x. x. x., x xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx x xxxxxx správních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx senáty.
[36] Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zůstal §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxx xxxxx, xxxxxxxxx by xx, xx xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx samosoudce, by xx xxxxxxxxxxx významně xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx jinými xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jejíž xxxxx hranice xx xxxxxxx 100 000 Xx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx přisuzuje xxxxxxxxxx jejich „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx správní xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x pokutami x xxxxxx xxxxxxxxx xx milionů korun, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx výrazně xxxxx xxxxx hranici xxxxx xxxxxx xxx 100 000 Xx [xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xxxx 1.7.2017, kdy xxxxx účinnosti xxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx].
[37] Nejvyšší xxxxxxx xxxx má xx xx, xx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx výkladem §31 xxxx. 2 x. x. x xxxxxx xxxxxxxx. Samosoudce xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx hranice xx xxxxxxx 100 000 Xx, x xx xxx ohledu xx další správní xxxxxx, xxxxx je xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uložit. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx kritérium, zda xxx za přestupek xxxxxx správní xxxxx xxxxxx výslovně uvedený x §31 xxxx. 2 s. x. x., x nikoliv, xxx xx xx xxxxxxxxx možné xxxxxx xxxxx správní xxxxx xxxxxx, nebo i xxxxx xxxxxxx trest, xxx xxxxxxxx stěžovatel.
[38] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednoznačné, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx komplexní xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jsou x závislosti na xxx, jakou xxxxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxxxx, xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxx xxxxxx [xxx xxxxxxxxx xxxxx x. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích a x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx provozu)].
[39] X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx na to, xx obdobným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestné činy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx (viz Xxxxx, P.; Xxxxxxxxxx, X. Trestní xxxxxxx. 3. vydání, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2023, s. 299–300), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, bez xxxxxx na další xxxxxx, které je xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, obdobně xxxx ve věcech xxxxxxxxx, zda x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx (§314x trestního xxxx).
[40] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřipouští xxxxx xx xxxxxxxxxxx x obsazení xxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx, výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxx nezanedbatelnou xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx o odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxx x §35 x xxxx. vymezuje hned xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§47 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (§50 odst. 1 xxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx jen tehdy, xxxxxxx-xx tak xxxxxxxx xxxxx, ostatní xxxxxxx xxxxxx takto xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx lze xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx přestupek, xxxx-xx xxx to xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x §51 x xxxx. xxxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxx xx dal Xxxxxxxx xxxxxxx soud zapravdu xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelem, xxxx že xxxxxxxxxx xxxx rozhodovat xxxxx x přestupku, x xxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx trest xxxxxx x horní xxxxxxx xxxxx nejvýše 100 000 Kč, xxxxxx xx zřejmé, xxx naložit x xxx, že x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx uložit x jiný xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx takového výkladu xx xxxx být xxxxx. Xxx by xxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx napomenutí, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x případně xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx absurdní xxxxxxxx xxxxx vyprazdňující xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §31 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxx je, xx xxx takovému důsledku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nad xxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 s. ř. x. formulovat dodatečná xxxxxxxx, jak přestupky xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx trestu xx xxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zasluhují xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx. Xxx xx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx postupoval xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jednoznačnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx zákonodárce zamýšlel xxxxx přestupkových xxxx xxxxxxxxxxxxx samosoudci po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2017 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx zúžit. Xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakotveného x §104x s. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx konkrétně Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.1.2015, xx. 9 Xxx 66/2014-69, x. 3181/2015 Xx. NSS), xx xx xxxxxxxx xxxxxx navázán právě xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §31 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat xxxxx ve xxxxxx xxxx přestupků, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 100 000 Xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx typově xxxxxxxxxx věci. X x xxxx je xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ve „zjednodušeném“ xxxxxx samosoudci zúžit, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[43] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xx x xx xxxxxx soudního xxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Xx. a xxxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx §104x x. x. x. xx xxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx také xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 13.3.2024, xx. 4 Xx 169/2022-59, x xx xxx 28.3.2024, xx. 10 Xx 35/2024-32; usnesení xx xxx 16.12.2021, xx. 6 Xx 297/2021-28, xx dne 30.11.2022, xx. 2 Xx 296/2021-51, ze xxx 11.7.2023, čj. 7 Xx 122/2023-18, a xx xxx 28.2.2024, xx. 8 Xx 8/2024-29, xxxxx i xxxx dalších). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx v žádné x xxxxxx xxxx xxxxxxxx obsazením xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ex xxxx, přinejmenším xxxxxxxxxx xxxxx považovat obsazení xxxxx xx xxxxxxxx xx zákonem. Xxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx xx. 6 Xx 165/2015-38 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přeceňovat, xxxxx xx xxxxxxxxx ani xx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx může x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx být xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně x x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx možné xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „typově xxxxxxxxxxxx“ xxxxx, na xxx §31 odst. 2 x. x. s. xxxxxxxx xxxx. To xxxx samo o xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx per xx, xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxx. Ostatně x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2017 Xx. xxxxxxxxxxx o obsahově xxxxxxxx xxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx, x xx xxxxx v xxxxxxxxxx xx tom, zda xxx pachatel příslušníkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 As 165/2015-38). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §30 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx promlčecí xxxx mimo jiné xxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx procentuálně, xxxxxxxx xxxxx výklad xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx době x xxxx přestupků, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 25.9.2020, čj. 10 Xxx 72/2020-76, x. 4091/2020 Xx. XXX).
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx shrnuje, xx §31 odst. 2 s. x. x. xx nezbytné xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx nejvýše 100 000 Xx, a xx bez ohledu xx xx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx případě xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx.
(…)
1) X xxxxxxxxx od 1.1.2021 zrušen xxxxxxx x. 254/2019 Xx., x znalcích, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.