Právní věta
Specializovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §31 xxxx. 2 x. x. x. ve xxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty, jejíž xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx, x xx xxx xxxxxx xx xx, zda zákon xx daný přestupek xxxxxxx také jiný xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx opatření.
Prejudikatura: x. 3181/2015 Sb. XXX, x. 3450/2016 Xx. XXX x č. 4091/2020 Xx. XXX.
Xxx: X. H. proti Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxx Xxxxx republiky, x. x., xxx xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx dřevinách x xxxxxxx porostech xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xx v xxxx 2016 vznikla xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx Xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 55/1999 Xx., o způsobu xxxxxxx výše xxxx xxxx xxxxx způsobené xx xxxxxx, na 53 325 624 Xx. Xxxx xxxx xxxxxxx následně rozdělil xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na emisích.
Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx podnět xxxxxxxxxxx XXX, x. s., xxxxx byla xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx dne 1.2.2022 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §8 zákona x. 36/1967 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020 (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxx“)1) x xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx řádně, xxxx spáchal přestupek xxxxx §25x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, posudek xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelný. Xx tento xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx §25x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx orgán I. xxxxxx xxxxxxx úhrnný xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx výši 95 000 Kč.
Proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 7.10.2022 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §25x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx promlčen, x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výrok x xxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně x xxxxxx projednání x xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx výroku, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Praze, xxxxx rozsudkem xx xxx 10.10.2023, čj. 19 A 53/2022-74, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxx) xxxxx zmatečností. Ve xxxx xxxxx rozhodovala xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §31 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx přestupků, xx xxx xxxxx stanoví xxxxx pokuty, jejíž xxxxx hranice je xxxxxxx 100 000 Xx. Xx xxxxxxxxx xxxxx §25a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxx však xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx znalců x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestem spojeným x xxxxxxxx zásahem xx majetkové sféry. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx senát, xxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaleckého xxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx stiženo xxxxxxxxxxx. Xxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx daného xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dopadech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx stanovil zcela xxxxxxxxxxx kritérium x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty. Pokud xx chtěl xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jiné xxxxxx, xxxxxx xx xxx. Věc xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…)
III. x) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem
[28] Xxxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx městským xxxxxx xxxx stiženo xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. x. s. rozhodovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxx §31 odst. 2 x. ř. x. ve xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017 xx věcech […] xxxxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx horní xxxxxxx xx nejvýše 100 000 Xx, […] xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx samosoudce xxxx xxxxxxxxxx pouze ve xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx jiný xxxxxxx xxxxx xxx pokutu x xxxxx hranicí xxxxx xxxxxxx 100 000 Xx.
[31] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx Xxxxxxxx správní xxxx v judikatuře xxxxxxx xxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx x xxxxxxxx xx dne 26.7.2016, xx. 6 Xx 165/2015-38, x. 3450/2016 Xx. NSS, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxx správních xxxxx. Uvedl, že x) xxxxxxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxx (xxx 35 xxxxxxxx); xx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx 36); xxx) x xxxxxxxxxxxxx xx xxx výjimka z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 37); x xx xx) §31 odst. 2 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nejednoznačnosti, xxxxxxxx xx mít xxxxx xxxxxx xxxxxx pravidla, xxxxx „xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx onomu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednodušeji xxxxxxxxxxx, jednoznačnější xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (bod 38).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxxx xxxxxxx, x xx x následujících xxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxx od 1.7.2017. Xxxx novelou provedenou xxxxxxx č. 183/2017 Xx., xxxxxx se xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x řízení x xxxx x xxxxxx x některých xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. ř. x. xxx dalšího, xx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxxxx xxxxxx xx ně xxxxx xxxxxxxx – tedy x x přestupcích, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxx jiný. Xxxxxxxxxx xxxxxx nerozhodovali xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. rozsudek XXX ze xxx 22.2.2017, čj. 3 Xxx 284/2016-43) xx x xxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx přestupku (xxxxxxxx xx. 6 Xx 165/2015-38).
[34] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 183/2017 Xx. xxxxxxx, x xxxxxx důvodu xxx §31 xxxx. 2 x. x. x. x xxxxxxxxx části xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx hranice xx nejvýše 100 000 Xx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx nasnadě. Jak xxxxxxxx již xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Xx., x novelizaci §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx x souvislosti x reformou zákonné xxxxxx přestupků. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx tzv. xxxx xxxxxxx delikty xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nadále xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. přestupky x rovněž většinu xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx 1.7.2017 tedy došlo x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx množinu jednání.“ (xxxxxxxx NSS xx xxx 27.6.2018, xx. 4 Xx 114/2018-49).
[35] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správních xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx, které xx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x horní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, před xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. ř. x. x zákonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §31 odst. 2 s. ř. x., x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx správních xxxxxxxxx projednávaly xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxx.
[36] Xxxxx by xx xxxxxxx zákona x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx, x souvisejících xxxxxx xxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. s. beze xxxxx, znamenalo by xx, že okruh xxxx, o kterých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx automaticky xxxxxxxx xxxxxxxx o xx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pokuty, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx zohledněním xxxxxxxxxx, xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx pokuty, kterou xx xx lze xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x pokutami x xxxxxx xxxxxxxxx xx milionů korun, xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx přestupky, x xxxxx xxxxx xxx v minulosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 100 000 Kč [jako xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx soutěžitele xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xxxx 1.7.2017, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx].
[37] Xxxxxxxx správní xxxx má za xx, že x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx přestupků, xx xxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx horní hranice xx nejvýše 100 000 Xx, a xx bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, které je xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx za přestupek xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. ř. x., x xxxxxxx, xxx je za xxxxxxxxx možné uložit xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, nebo i xxxxx xxxxxxx trest, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxx xxxxxxxxxxx pravidlo xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x mechanické. Xxxxxxxxxx xxxxx komplexní xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních předpisů, xxxxx přestupky jsou x xxxxxxxxxx xx xxx, jakou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx ně lze xxxxxx [viz xxxxxxxxx xxxxx č. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zákon x. 361/2000 Sb., x provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx)].
[39] V xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákoník xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxx, X.; Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx. 3. vydání, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2023, x. 299–300), xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx, bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxx (§314a trestního xxxx).
[40] Zatímco xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xx xx něj xxxxxx xxxxx nezanedbatelnou nejednoznačnost. Xxxxx x odpovědnosti xx přestupky xxxxx x §35 x xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx správních xxxxxx, které xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx správní tresty xxxxxx činnosti (§47 xxxx. 2 tohoto xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (§50 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx) lze xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx tak xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx správní xxxxxx xxxxx omezeny xxxxxx, x xxxxx xx lze xxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxx přestupek, xxxx-xx xxx to xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x odpovědnosti za xxxxxxxxx x §51 x xxxx. xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxx xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zapravdu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx samosoudce xxxx rozhodovat xxxxx x přestupku, x xxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 100 000 Xx, xxxxxx by zřejmé, xxx naložit x xxx, xx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx správní xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx takového xxxxxxx xx mohl xxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxx x xxxxxx přestupku, xx xxxxx xx xxxxx uložit kromě xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx náhradní xxxxxxx xxxx zveřejnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxx také xxxxxxx z ochranných xxxxxxxx. Nemohl by xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x žádném xxxxxxxxx, xxx by xxx absurdní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxx xx, že xxx takovému důsledku Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, musel by xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxxx dodatečná xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx trestu na xxxxxxxxx, xxxxx nichž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx tresty xx xxxxxxxxx projednání x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x činil xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jednoznačnosti xxxxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx provedené zákonem x. 183/2017 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §104x s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 77/2021 Xx. xxxxxx xxxxx x tendenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx odbřemenění xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.1.2015, xx. 9 Xxx 66/2014-69, x. 3181/2015 Xx. XXX), xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §31 xxxx. 2 x. x. s. Xxxxxxx xxxxxxxxx samosoudce rozhodovat xxxxx xx věcech xxxx přestupků, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx sazby pokuty xxxxxxx 100 000 Xx, mělo především xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx typově xxxxxxxxxx xxxx. X x xxxx xx xxxxxx, že zákonodárce xxxxxxxxxx okruh věcí xxxxxxxxxxxxx ve „zjednodušeném“ xxxxxx xxxxxxxxxx zúžit, xxxxx pouze xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[43] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx na xx, že i xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Xx. a xxxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx §104a x. x. s. xx xxxxxx, v xxxxx xxx xx xxxxxxxxx kromě xxxxxx xxxxxx xxxx zákaz xxxxxxxx x které xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 13.3.2024, xx. 4 Xx 169/2022-59, a xx dne 28.3.2024, xx. 10 Xx 35/2024-32; xxxxxxxx xx xxx 16.12.2021, xx. 6 Xx 297/2021-28, xx xxx 30.11.2022, xx. 2 Xx 296/2021-51, xx xxx 11.7.2023, xx. 7 Xx 122/2023-18, x xx xxx 28.2.2024, xx. 8 As 8/2024-29, xxxxx x xxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx v xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx obsazením xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx přihlíží xx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 6 Xx 165/2015-38 xxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxx při xxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxx přeceňovat, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx bezvýznamnou.
[44] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx jím xxxxxxx výklad xxxx x určitých případech xxxx k výsledkům, xxxxx nemusejí být xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě by xxxx možné xxxxxxxxxxxx, xx přestupky znalců xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxx, xx xxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxx. To xxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx opačného xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx per xx, xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §31 xxxx. 2 x. x. x. mechanické xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx hranice xxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxx kritérium xxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2017 Sb. xxxxxxxxxxx o obsahově xxxxxxxx druhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx tom, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, či xxxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 As 165/2015-38). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §30 xxxxxx o odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx procentuálně, jakkoliv xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxx xx xxxxxx prekluzivní xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxx komplikované“ (xxxxxxxx NSS xx xxx 25.9.2020, xx. 10 Xxx 72/2020-76, x. 4091/2020 Xx. XXX).
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx shrnuje, xx §31 odst. 2 x. x. x. je nezbytné xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce rozhoduje xx věcech xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx horní xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx, a xx bez xxxxxx xx to, xxx xxxxx xx daný xxxxxxxxx stanoví xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx ochranné opatření.
[47] Xxxxxxxxxxx samosoudkyní x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx důvodná.
(…)
1) X účinností xx 1.1.2021 xxxxxx xxxxxxx x. 254/2019 Sb., x znalcích, znaleckých xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.