Právní xxxx
Xxxxxxxxxxxxxx samosoudce xxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 s. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx hranice xx xxxxxxx 100 000 Xx, a xx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxx xx xxxx přestupek xxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx trest xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3181/2015 Xx. NSS, x. 3450/2016 Xx. XXX x č. 4091/2020 Xx. XXX.
Xxx: X. H. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx pro Lesy Xxxxx xxxxxxxxx, s. x., xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na náhradu xxxxx na dřevinách x xxxxxxx porostech xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxxx imisí xxxxx xx dřevinách a xxxxxxx porostech. Tuto xxxxx Lesy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx č. 55/1999 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx škody xxxxxxxxx xx xxxxxx, na 53 325 624 Xx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx procentního xxxxxx xx emisích.
Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x reakci xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, x. x., xxxxx byla jedním x žalovaných xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx dne 1.2.2022 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx vykonal xxxxxxxxx xxxxxxx v rozporu x §8 xxxxxx x. 36/1967 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx do 31.12.2020 (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxx“)1) v xxxxx, pro který xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx řádně, xxxx spáchal xxxxxxxxx xxxxx §25a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oprávnění, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelný. Xx xxxxx xxxxxxxxx x xx přestupek xxxxx §25x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx uložil xxxxxxx orgán I. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx 95 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx, kterému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx vyhověl x xxxxxxxxxxx xx xxx 7.10.2022 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x přestupku xxxxx §25x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x znalcích, který xxx xxx xxxxxxxx, x řízení ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx zastavil. Zrušil xxxx navazující xxxxx x xxxxxx x x tomto xxxxxxx xxxxxx xxx správnímu xxxxxx X. xxxxxx x novému xxxxxxxxxx x rozhodnutí. Ve xxxxxx rozklad zamítl.
Žalobce xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx, xxxxxx rozklad xxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.10.2023, xx. 19 A 53/2022-74, xxxxxxxx xxxxx zrušil.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx uvedený xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx (mimo xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ačkoliv xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §31 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx 100 000 Xx. Za xxxxxxxxx xxxxx §25x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxx uložit xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je x xxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spojeným x citelným zásahem xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx závěrů judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx proto xxx xxxxxxxxxx senát, xxxx xx xxxx xxxxxxx x u xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaleckého xxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx by xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx seznamu xxxxxx x xxxxxxxxxx. Úvahy xxxxxxxxxx nepodporuje ani xxx citovaná judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty. Xxxxx xx chtěl jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx. Věc měl xxxxx rozhodovat samosoudce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
XXX. x) Xxxxxxxxxx řízení xxxx městským soudem
[28] Xxxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx městským xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x §31 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx namísto xxxxxx.
[29] Xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xx znění xxxxxxx od 1.7.2017 xx věcech […] xxxxxxxxx, za xxxxx xxxxx stanoví sazbu xxxxxx, jejíž xxxxx xxxxxxx xx nejvýše 100 000 Xx, […] xxxxxxxxx specializovaný xxxxxxxxxx.
[30] Stěžovatel xx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx samosoudce xxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jiný správní xxxxx než pokutu x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 100 000 Kč.
[31] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x rozsudku xx dne 26.7.2016, xx. 6 Xx 165/2015-38, x. 3450/2016 Xx. XXX, shrnul xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx principy, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx x) xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výjimkou x xxxxxxxx (bod 35 xxxxxxxx); xx) xxxxxxx xx senátního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx 36); iii) x xxxxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 37); x xx iv) §31 odst. 2 x. x. x. xx třeba vykládat xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, přednost xx xxx proto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednodušší, jednodušeji xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx 38).
[32] Nejvyšší správní xxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxxx důvodů.
[33] Xxxxxxxx znění §31 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxx od 1.7.2017. Xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx a zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xxx dalšího, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, jakou sankci xx xx xxxxx xxxxxxxx – tedy x x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jiný. Samosoudci xxxxxx nerozhodovali xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 22.2.2017, čj. 3 Xxx 284/2016-43) či x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx znaky xxxxxxxxx (xxxxxxxx čj. 6 Xx 165/2015-38).
[34] Xxxxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x. 183/2017 Xx. neuvádí, x xxxxxx xxxxxx xxx §31 xxxx. 2 x. ř. x. x xxxxxxxxx části xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx horní hranice xx xxxxxxx 100 000 Xx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx nasnadě. Xxx xxxxxxxx xxx název xxxxxx x. 183/2017 Xx., k xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx této xxxxxxx xxxx tzv. xxxx xxxxxxx xxxxxxx včleněny xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx „xxxxx přestupek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. jiných xxxxxxxxx deliktů. Xx 1.7.2017 xxxx došlo x tomu, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxxxxxx NSS ze xxx 27.6.2018, xx. 4 Xx 114/2018-49).
[35] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx kategorií xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx x prvé xxxx odpovědností xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx také xxxxxxxx s horní xxxxxxx sazby xx xxxxxx xxxxx, než xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxx, jak xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx výše, xxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 2 x. x. x. a zákonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jiné xxxxxxx xxxxxxx nespadají xxx §31 xxxx. 2 s. x. x., a proto xxxxxx xxxxx rozhodnutím x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxx by po xxxxxxx zákona č. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zůstal §31 xxxx. 2 s. x. s. xxxx xxxxx, xxxxxxxxx by xx, že xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx samosoudce, xx xx xxxxxxxxxxx významně xxxxxxxx x ty xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zakotvením xxxxxxxx xxxxx pokuty, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx zohledněním závažnosti, xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx správní xxxxxxx, které x xxxxx případech byly xxxxxxx s pokutami x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž zákon xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyšší xxxxx xxxxxxx sazby xxxxxx xxx 100 000 Kč [xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx xxxx soutěžitele podle §22 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xxxx 1.7.2017, xxx xxxxx účinnosti zákon x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx].
[37] Nejvyšší správní xxxx xx xx xx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx jediným xxxxxxxx xxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x výklad xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx rozhoduje xx xxxxxx přestupků, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx sazbu pokuty, xxxxx horní xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx, a xx bez xxxxxx xx xxxxx správní xxxxxx, které xx xxxxx xx daný xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxx stanovuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx přestupek xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx výslovně uvedený x §31 xxxx. 2 s. ř. x., a xxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx trest, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxx xxxxxxxxxxx pravidlo xx xxxxxxxxxxx, jednoduché x xxxxxxxxxx. Nevyžaduje xxxxx komplexní či xxxxxxxxxxx úvahy a xxxxxxxx rychle x xxxxxxxxx určit xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx systematiku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx zákonodárce přisuzuje, xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ právě xxxxxx pokuty, kterou xx xx lze xxxxxx [xxx xxxxxxxxx xxxxx x. 251/2016 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo zákon x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx)].
[39] X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestné xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxx, P.; Kratochvíl, X. Xxxxxxx zákoník. 3. vydání, Xxxxx: X. H. Xxxx, 2023, x. 299–300), xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, následně xxxxxxxxx rozlišuje, xxxxxxx xxxx ve věcech xxxxxxxxx, zda o xxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxxx samosoudce, či xxxxx (§314x trestního xxxx).
[40] Zatímco xxxxxx xxxxxxxxx soudu nepřipouští xxxxx do xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudu xxxxxxxx, která zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xx xx xxx naopak xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nejednoznačnost. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky totiž x §35 x xxxx. vymezuje xxxx xxxxxxx druhů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx uložit. Xxxxxxx správní tresty xxxxxx xxxxxxxx (§47 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx) a zveřejnění xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (§50 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx jen tehdy, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x tudíž xx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x §51 x xxxx. xxxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx opatření.
[41] Xxxxx xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zastávanému xxxxxxxxxxxx, xxxx xx samosoudce xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x přestupku, x xxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx správní xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx nejvýše 100 000 Kč, xxxxxx by xxxxxx, xxx xxxxxxx s xxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx pokutu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx mohl xxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx přestupku, xx xxxxx xx xxxxx uložit kromě xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx činnosti, propadnutí xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxx také xxxxxxx x ochranných xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx rozhodovat v xxxxxx x žádném xxxxxxxxx, což xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyprazdňující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxx xx, že xxx takovému důsledku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, musel xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 s. x. x. formulovat xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx přestupky xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zmiňovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, podle nichž xx následně posuzoval, xxxxx xxxxxxx tresty xx xxxxxxxxx projednání x xxxxxx, a xxxxx nikoliv. Xxx xx však Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxxx xxxxxx x xxxxx xx tak x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxx x jednoznačnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem.
[42] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumný xxxxx, xxx xxxxx xx zákonodárce zamýšlel xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx provedené zákonem x. 183/2017 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §104a x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 77/2021 Xx. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxx xxx zvyšovat. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.1.2015, čj. 9 Xxx 66/2014-69, x. 3181/2015 Sb. XXX), xx xx xxxxxxxx xxxxxx navázán xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxx samosoudce xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 100 000 Xx, xxxx především xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx rozhodovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. I x xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruh xxxx xxxxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx zúžit, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí.
[43] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx na xx, že x xx novele xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Xx. x xxxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx §104x x. x. x. xx xxxxxx, v xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx také xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 13.3.2024, čj. 4 Xx 169/2022-59, x xx dne 28.3.2024, xx. 10 Xx 35/2024-32; xxxxxxxx xx xxx 16.12.2021, xx. 6 Xx 297/2021-28, xx xxx 30.11.2022, xx. 2 Xx 296/2021-51, xx xxx 11.7.2023, xx. 7 Xx 122/2023-18, x xx dne 28.2.2024, xx. 8 As 8/2024-29, jakož x xxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx x žádné x těchto xxxx xxxxxxxx obsazením soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, přinejmenším implicitně xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xx zákonem. Xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 6 Xx 165/2015-38 uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx obsazení xxxxx xxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx případech xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx východisky. Xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx přestupky xxxxxx xxxxxx „xxxxxx jednoduššími“ xxxxx, xx xxx §31 xxxx. 2 x. ř. s. xxxxxxxx míří. To xxxx xxxx o xxxx nevede x xxxxxxx xxxxxxxx výkladu, xxxxx xx xxxxxxx x vadu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx se, xxx x vedlejší xxxxx volby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do §31 xxxx. 2 s. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má zároveň xx to, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fungovat xxxx xxxxxxxxx. Ostatně x xxxxx úpravy xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 183/2017 Xx. xxxxxxxxxxx x obsahově xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx samosoudci x xxxxxx, x xx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx (rozsudek čj. 6 As 165/2015-38). Xxxxx xxxxxxx formulovaného xxxxxxxx v §30 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxxxxxx, u xxxxx xx sazba xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx poněkud xxxxxxxxx „vede xx xxxxxx prekluzivní xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxx vysoce komplikované“ (xxxxxxxx NSS ze xxx 25.9.2020, čj. 10 Afs 72/2020-76, x. 4091/2020 Sb. XXX).
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx §31 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, že xxxxxxxxxxxxxx samosoudce rozhoduje xx věcech xxxxxxxxx, xx xxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx horní xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx, x xx bez xxxxxx xx xx, zda xxxxx za daný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx ochranné opatření.
[47] Xxxxxxxxxxx samosoudkyní v xxxxxxxx případě tak xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx.
(…)
1) X účinností xx 1.1.2021 xxxxxx zákonem x. 254/2019 Xx., x xxxxxxxx, znaleckých xxxxxxxxxxx x znaleckých xxxxxxxx.