Xxxxxx věta
Specializovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 s. x. s. xx xxxxxx přestupků, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx hranice xx xxxxxxx 100 000 Xx, a xx xxx xxxxxx xx xx, xxx zákon xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx také xxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3181/2015 Sb. NSS, x. 3450/2016 Xx. XXX x x. 4091/2020 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx porostech xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx mu x xxxx 2016 vznikla xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 55/1999 Xx., o způsobu xxxxxxx výše xxxx xxxx xxxxx způsobené xx xxxxxx, xx 53 325 624 Xx. Xxxx xxxx xxxxxxx následně rozdělil xxxx xxxxxxxxx emitenty xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx podnět xxxxxxxxxxx XXX, x. x., xxxxx byla jedním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 1.2.2022 xxxxxxxx žalobce xxxxxx x toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §8 xxxxxx x. 36/1967 Xx., x znalcích x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx“)1) x xxxxx, pro který xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx přestupek xxxxx §25x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx tento xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx §25x odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx uložil xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x podobě xxxxxx ve výši 95 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterému xxxxxxx spravedlnosti x xxxxx vyhověl x xxxxxxxxxxx xx xxx 7.10.2022 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxx §25x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx promlčen, x xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx zastavil. Zrušil xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně x novému projednání x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx rozklad xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx ve výroku, xxxxxx xxxxxxx zamítl, xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.10.2023, čj. 19 A 53/2022-74, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx jeho xxxxxx (mimo xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxx rozhodovala xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx senát. Podle §31 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx. Xx xxxxxxxxx xxxxx §25x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxx však uložit xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Vyškrtnutí xx x hlediska dopadů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spojeným x citelným zásahem xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx závěrů xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx měl xxxxx xxx xxxxxxxxxx senát, xxxx xx xxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaleckého xxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Výklad §31 xxxx. 2 x. x. x. zastávaný xxxxxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, x xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dopadech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx nepodporuje ani xxx citovaná judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kritérium x xxxxxx horní xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx by xxx. Věc xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
XXX. x) Zmatečnost xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx
[28] Xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx městským xxxxxx bylo stiženo xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx namísto xxxxxx.
[29] Xxxxx §31 xxxx. 2 s. x. x. xx xxxxx xxxxxxx od 1.7.2017 xx xxxxxx […] xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx sazbu xxxxxx, jejíž xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Kč, […] xxxxxxxxx specializovaný xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx xxxx správní xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 100 000 Xx.
[31] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 26.7.2016, xx. 6 Xx 165/2015-38, x. 3450/2016 Xx. NSS, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxxx výklad xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, že x) xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx 35 xxxxxxxx); xx) výjimku xx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, v xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jednoduchosti (xxx 36); iii) x xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 37); x xx xx) §31 xxxx. 2 x. x. x. xx třeba xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx mít proto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx „použije xxx xxxxxxxxx xxxx tomu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx 38).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx x následujících důvodů.
[33] Xxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 s. x. s. je xxxxxx od 1.7.2017. Xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. bez xxxxxxx, xx specializovaný samosoudce xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx – xxxx x x xxxxxxxxxxx, xx něž xxxxx xxxxxxxx také trest xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx nerozhodovali například x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. rozsudek XXX xx xxx 22.2.2017, xx. 3 Xxx 284/2016-43) xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 Xx 165/2015-38).
[34] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 183/2017 Xx. xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx §31 xxxx. 2 x. ř. x. x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx, důvody xxx xxxx xxxxx xxxx nasnadě. Xxx xxxxxxxx již xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Xx., k xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přestupků. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx včleněny xxxx přestupky, nadále xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předchozí rozdílné xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x rovněž většinu xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx 1.7.2017 xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx zahrnují mnohem xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxxxxxx XXX ze xxx 27.6.2018, čj. 4 Xx 114/2018-49).
[35] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správních xxxxxxx právnických xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednání bez xxxxxxxx, xxx také xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx fyzických xxxx. Xxxxxxx, xxx již Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx výše, xxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. ř. x. a zákonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §31 xxxx. 2 x. x. x., a proto xxxxxx xxxxx rozhodnutím x xxxxxx správních xxxxxxxxx projednávaly xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx, x souvisejících xxxxxx xxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxx xxxxx, xxxxxxxxx by xx, že xxxxx xxxx, x kterých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx správními xxxxxxx. Xxxxxxxxxx kritéria xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx, xxx tento xxxxxxxx xxxxxxx, x xx zohledněním xxxxxxxxxx, xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx, kterou xx ně xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx milionů korun, xxxxx xxxx na xxxxxxx dřívější přestupky, x nichž xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx výrazně vyšší xxxxx hranici xxxxx xxxxxx xxx 100 000 Xx [xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx soutěžitele xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx účinném xxxx 1.7.2017, kdy xxxxx xxxxxxxxx zákon x odpovědnosti xx xxxxxxxxx].
[37] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx, že x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx přestupků, xx xxxxx zákon xxxxxxx xxxxx pokuty, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx, x xx xxx xxxxxx xx další xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kritérium, zda xxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx trest xxxxxx výslovně xxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. x. x., x xxxxxxx, xxx xx za xxxxxxxxx xxxxx uložit xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx trest, xxx xxxxxxxx stěžovatel.
[38] Xxxxx formulované xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, jakou závažnost xxx zákonodárce přisuzuje, xxxxxxxxx „ohodnoceny“ xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx ně xxx xxxxxx [xxx xxxxxxxxx xxxxx x. 251/2016 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zákon x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx)].
[39] V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx obdobným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx svobody (xxx Xxxxx, X.; Kratochvíl, X. Xxxxxxx xxxxxxx. 3. xxxxxx, Xxxxx: X. H. Xxxx, 2023, x. 299–300), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx samosoudce, xx xxxxx (§314x xxxxxxxxx xxxx).
[40] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřipouští xxxxx do xxxxxxxxxxx x obsazení soudu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xx xx xxx xxxxxx xxxxx nezanedbatelnou nejednoznačnost. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxx x §35 x xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xx xxxxxxxxx uložit. Xxxxxxx správní tresty xxxxxx xxxxxxxx (§47 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§50 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx) lze xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx výslovně xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx takto omezeny xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxx x zásadě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou-li xxx to xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v §51 x násl. xxxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx opatření.
[41] Xxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelem, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx správní xxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxx nejvýše 100 000 Xx, xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx, xx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx x xxxx správní xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx mohl být xxxxx. Xxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx přestupku, xx který je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x žádném xxxxxxxxx, xxx xx xxx absurdní důsledek xxxxx vyprazdňující kategorii xxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. s. Xxxxxx xxxxxxxx je, že xxx takovému důsledku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx nad rámec xxxxx §31 odst. 2 s. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx přestupky xxxxxx, například podle xxxxxxxxxxxx zmiňovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, podle xxxxx xx následně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x senátu, x xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x činil xx tak x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jednoznačnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2017 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx i pozdější xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx x §104x x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxxxx xxxxx x tendenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.1.2015, čj. 9 Xxx 66/2014-69, x. 3181/2015 Xx. NSS), xx xx xxxxxxxx xxxxxx navázán právě xx věci rozhodované xxxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 s. x. s. Omezení xxxxxxxxx samosoudce rozhodovat xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 100 000 Xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věci. I x xxxx xx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxx věcí xxxxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pouze xxxxxxx xx vymezení typově xxxxxxxxxxxx věcí.
[43] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxx xx xx, xx x xx xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2017 Xx. x xxxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxxxxxxxx aplikuje §104a x. x. s. xx xxxxxx, v xxxxx xxx xx xxxxxxxxx kromě xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x které xxxx krajskými xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze dne 13.3.2024, čj. 4 Xx 169/2022-59, x xx xxx 28.3.2024, xx. 10 As 35/2024-32; usnesení ze xxx 16.12.2021, čj. 6 Xx 297/2021-28, xx xxx 30.11.2022, xx. 2 Xx 296/2021-51, ze xxx 11.7.2023, xx. 7 Xx 122/2023-18, x xx xxx 28.2.2024, xx. 8 As 8/2024-29, xxxxx i xxxx xxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx v xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx obsazením soudu x otázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx x xxxx, xx x vadě zmatečnosti xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx xx. 6 Xx 165/2015-38 uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx pravidel obsazení xxxxx přeceňovat, nelze xx považovat ani xx zcela bezvýznamnou.
[44] Xxxxxxxx správní xxxx xx je xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x určitých xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx být xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx možné xxxxxxxxxxxx, xx přestupky znalců xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxx, na xxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxx. To xxxx samo x xxxx nevede x xxxxxxx xxxxxxxx výkladu, xxxxx xx xxxxxxx x vadu xxxxxxxxx xxxxxxx per se, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §31 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx sazby xxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zároveň xx xx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 183/2017 Xx. xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx samosoudci x xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 Xx 165/2015-38). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §30 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx promlčecí xxxx mimo xxxx xxxxxxxxx, u xxxxx xx sazba xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakkoliv xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx NSS xx xxx 25.9.2020, xx. 10 Xxx 72/2020-76, x. 4091/2020 Xx. XXX).
[46] Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx §31 odst. 2 x. ř. x. je xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx, xx xxxxx zákon xxxxxxx sazbu pokuty, xxxxx xxxxx hranice xx xxxxxxx 100 000 Xx, x xx xxx ohledu xx xx, zda xxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx také xxxx xxxxxxx trest xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxxx samosoudkyní v xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx důvodná.
(…)
1) X xxxxxxxxx xx 1.1.2021 zrušen xxxxxxx x. 254/2019 Sb., x xxxxxxxx, znaleckých xxxxxxxxxxx a znaleckých xxxxxxxx.