Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxxxx samosoudce xxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 s. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty, jejíž xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xx xxxx přestupek xxxxxxx také xxxx xxxxxxx trest či xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3181/2015 Sb. NSS, x. 3450/2016 Xx. XXX x x. 4091/2020 Xx. NSS.
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx přestupku, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx pro Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, s. x., xxx účely xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x lesních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx mu x xxxx 2016 vznikla xxxxxxxxx imisí xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx Lesy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 55/1999 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, na 53 325 624 Xx. Xxxx sumu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx emisích.
Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, x. x., xxxxx byla jedním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 1.2.2022 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x §8 xxxxxx x. 36/1967 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020 (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxx“)1) v xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx nikoliv xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §25x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, posudek xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx tento xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx §25a xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx zákona uložil xxxxxxx orgán X. xxxxxx žalobci xxxxxx xxxxx x podobě xxxxxx xx xxxx 95 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx vyhověl x xxxxxxxxxxx xx dne 7.10.2022 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §25x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zastavil. Zrušil xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx rozklad zamítl.
Žalobce xxxxxx rozhodnutí ministra xxxxxxxxxxxxx xx výroku, xxxxxx rozklad xxxxxx, xxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.10.2023, xx. 19 X 53/2022-74, xxxxxxxx výrok xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxx) xxxxx zmatečností. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx. Xx xxxxxxxxx xxxxx §25x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x znalcích xxx xxxx uložit xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Vyškrtnutí je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestem xxxxxxxx x citelným xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx i u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx by xxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by vyprázdnil xxxxx xxxxxx ustanovení, x xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx znalců x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx hranice xxxxx xxxxxx. Pokud xx chtěl xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jiné xxxxxx, učinil by xxx. Xxx xxx xxxxx rozhodovat xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
XXX. x) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx městským xxxxxx
[28] Xxxxxxxxxx v prvé xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx s §31 xxxx. 2 x. x. x. rozhodovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
[29] Xxxxx §31 odst. 2 s. x. x. xx znění xxxxxxx xx 1.7.2017 xx xxxxxx […] xxxxxxxxx, xx které xxxxx stanoví sazbu xxxxxx, xxxxx horní xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Kč, […] rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Stěžovatel má xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vykládat tak, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jiný xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x horní hranicí xxxxx xxxxxxx 100 000 Xx.
[31] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx v judikatuře xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 26.7.2016, xx. 6 Xx 165/2015-38, x. 3450/2016 Xx. XXX, shrnul xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx x) rozhodování x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výjimkou x xxxxxxxx (xxx 35 xxxxxxxx); xx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx, x nichž xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jednoduchosti (xxx 36); xxx) x xxxxxxxxxxxxx má xxx výjimka x xxxxxxxx interpretována xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 37); x xx xx) §31 xxxx. 2 x. x. s. xx xxxxx xxxxxxxx xxx, aby byly xxxxxxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxx x nejednoznačnosti, xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx výklad pravidla, xxxxx „xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx tomu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jednoznačnější či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (bod 38).
[32] Xxxxxxxx správní xxxx xx za xx, xx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 s. x. s. xx xxxxxx xx 1.7.2017. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2017 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx §31 xxxx. 2 s. x. x. xxx dalšího, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx. Samosoudci xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxxxx xxxxxx xx ně xxxxx xxxxxxxx – tedy x x xxxxxxxxxxx, xx xxx zákon xxxxxxxx xxxx trest xxxxxx činnosti xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 22.2.2017, xx. 3 Xxx 284/2016-43) xx x jednání příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxx xx znaky xxxxxxxxx (xxxxxxxx čj. 6 Xx 165/2015-38).
[34] Ačkoliv xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 183/2017 Xx. neuvádí, x xxxxxx xxxxxx xxx §31 xxxx. 2 x. ř. s. x příslušné xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx které xxxxx xxxxxxx sazbu pokuty, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx nejvýše 100 000 Kč, xxxxxx xxx xxxx změnu xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx již název xxxxxx x. 183/2017 Xx., k xxxxxxxxxx §31 odst. 2 x. x. s. xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonné xxxxxx přestupků. X xxxxxxxx xxxx reformy xxxx tzv. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x rovněž většinu xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx deliktů. Xx 1.7.2017 xxxx xxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx množinu jednání.“ (xxxxxxxx XXX ze xxx 27.6.2018, xx. 4 Xx 114/2018-49).
[35] Xxxx správní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právnických xxxx x podnikajících fyzických xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x prvé xxxx odpovědností za xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, ale také xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx až xxxxxx vyšší, xxx xxxx bylo x xxxxxxxxx fyzických osob. Xxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx výše, xxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 2 x. x. x. x zákonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx delikty nespadají xxx §31 odst. 2 x. x. x., x xxxxx xxxxxx proti rozhodnutím x xxxxxx správních xxxxxxxxx projednávaly xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxx č. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení o xxxx, a souvisejících xxxxxx xxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxx xxxxx, xxxxxxxxx by xx, xx xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx samosoudce, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx správními xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pokuty, xxxxx xxxxx hranice xx xxxxxxx 100 000 Xx, xxx tento xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx přisuzuje xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx pokuty, xxxxxx xx ně xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx, které x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x řádech xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxxx dřívější xxxxxxxxx, x xxxxx zákon xxx v minulosti xxxxxxxx xxxxxxx vyšší xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx než 100 000 Xx [xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §22 odst. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xxxx 1.7.2017, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx].
[37] Nejvyšší xxxxxxx xxxx má xx xx, že x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx je jediným xxxxxxxx xxxxxxxx §31 xxxx. 2 s. x. x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx přestupků, xx xxxxx zákon xxxxxxx sazbu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Kč, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx správní xxxxxx, xxxxx xx xxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx výkladu xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxx za přestupek xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedený x §31 xxxx. 2 x. ř. x., x nikoliv, xxx xx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, nebo i xxxxx xxxxxxx trest, xxx xxxxxxxx stěžovatel.
[38] Xxxxx formulované pravidlo xx jednoznačné, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Nevyžaduje xxxxx komplexní xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx reflektuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních předpisů, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, jakou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx „ohodnoceny“ právě xxxxxx pokuty, xxxxxx xx xx xxx xxxxxx [xxx například xxxxx č. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zákon x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx)].
[39] X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákoník xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx činy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxx, P.; Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx zákoník. 3. vydání, Xxxxx: X. H. Xxxx, 2023, s. 299–300), xxxxxxx xx základě xxxx sazby, bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx, následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ve věcech xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx (§314x xxxxxxxxx xxxx).
[40] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu nepřipouští xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx něj xxxxxx xxxxx nezanedbatelnou nejednoznačnost. Xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky totiž x §35 x xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xx xxxxxxxxx uložit. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§47 xxxx. 2 tohoto xxxxxx) a zveřejnění xxxxxxxxxx o přestupku (§50 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx omezeny xxxxxx, a xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou-li xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v §51 x násl. xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx uložit xxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxx xx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelem, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze x přestupku, x xxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxxx trest xxxxxx x horní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 100 000 Xx, xxxxxx by xxxxxx, xxx xxxxxxx s xxx, že v xxxxxx za všechny xxxxxxxxx xxx uložit x jiný správní xxxxx než pokutu. Xxxxxxxx takového xxxxxxx xx mohl xxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x žádném xxxxxxxxx, xx který xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx činnosti, xxxxxxxxxx xxxx xx náhradní xxxxxxx nebo zveřejnění xxxxxxxxxx x přestupku, x xxxxxxxx také xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx by xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx absurdní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 s. x. s. Xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxx xxxxxxxx důsledku Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx, musel by xxxxxxx nad xxxxx xxxxx §31 odst. 2 x. ř. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx přestupky xxxxxx, xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx tresty xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx. Tím xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxxx xxxxxx a činil xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx, xxx který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxx provedené xxxxxxx x. 183/2017 Xx. xxxxxxxxx způsobem xxxxx. Xxxxxxx x pozdější xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx x §104x x. x. x. provedená xxxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxxxx xxxxx x tendenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx rovněž odbřemenění xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxx. usnesení rozšířeného xxxxxx ze xxx 21.1.2015, xx. 9 Xxx 66/2014-69, č. 3181/2015 Xx. NSS), xx po xxxxxxxx xxxxxx navázán xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 s. x. s. Omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxx přestupků, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty xxxxxxx 100 000 Xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx rozhodovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X x xxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruh věcí xxxxxxxxxxxxx ve „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx navázat xx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[43] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2017 Xx. a zákonem x. 77/2021 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx §104x x. ř. s. xx xxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx pokuty xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a které xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xx xxx 13.3.2024, čj. 4 Xx 169/2022-59, x xx dne 28.3.2024, xx. 10 Xx 35/2024-32; xxxxxxxx xx xxx 16.12.2021, čj. 6 As 297/2021-28, xx xxx 30.11.2022, xx. 2 Xx 296/2021-51, ze xxx 11.7.2023, xx. 7 Xx 122/2023-18, x xx xxx 28.2.2024, xx. 8 Xx 8/2024-29, xxxxx x xxxx dalších). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx v xxxxx x těchto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x otázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx x xxxx, xx x vadě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ex xxxx, xxxxxxxxxxxx implicitně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Byť xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čj. 6 Xx 165/2015-38 uvedl, xx ustálenou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nelze xx považovat xxx xx zcela bezvýznamnou.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x výsledkům, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx přestupky xxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxx, na xxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výkladu, xxxxx xx nejedná x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[45] Nejvyšší správní xxxx xx zároveň xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx před xxxxxxx provedenou zákonem x. 183/2017 Sb. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx samosoudci x xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxxxxxxxxxx sborů, či xxxxxxx (rozsudek čj. 6 Xx 165/2015-38). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §30 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxx komplikované“ (xxxxxxxx NSS xx xxx 25.9.2020, čj. 10 Afs 72/2020-76, x. 4091/2020 Xx. XXX).
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx §31 xxxx. 2 s. x. x. xx nezbytné xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx, a xx xxx ohledu xx xx, zda xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx s citovaným xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
(…)
1) X xxxxxxxxx od 1.1.2021 xxxxxx zákonem x. 254/2019 Xx., x znalcích, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx.