Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxxxx samosoudce xxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. ve xxxxxx přestupků, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, jejíž xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx 100 000 Xx, a xx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxx xx daný xxxxxxxxx xxxxxxx také jiný xxxxxxx trest xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3181/2015 Xx. XXX, x. 3450/2016 Xx. XXX x x. 4091/2020 Xx. NSS.
Věc: X. H. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Žalobce xxxxxxxxxx xxx Lesy Xxxxx republiky, x. x., pro xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xx náhradu xxxxx na dřevinách x xxxxxxx porostech xxxxxxxx posudek, xxxxx xxxxx mu x xxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx Lesy Xxxxx xxxxxxxxx vyčíslily podle xxxxxxxx č. 55/1999 Xx., x způsobu xxxxxxx xxxx újmy xxxx škody xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx 53 325 624 Xx. Tuto sumu xxxxxxx následně xxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx procentního xxxxxx na xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx společnosti XXX, x. x., xxxxx xxxx jedním x žalovaných xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 1.2.2022 shledalo xxxxxxx xxxxxx z toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §8 xxxxxx x. 36/1967 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx“)1) v xxxxx, xxx který xxxxx jmenován, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx přestupek xxxxx §25x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx posudku xxxxx xxxxxxxx oprávnění, posudek xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelný. Xx tento xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx §25a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx žalobci xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx výši 95 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozklad, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ze xxx 7.10.2022 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §25x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx, x řízení ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zastavil. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x trestu x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx správnímu xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxx projednání x xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx rozklad zamítl.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x Městského xxxxx v Praze, xxxxx rozsudkem xx xxx 10.10.2023, xx. 19 X 53/2022-74, xxxxxxxx výrok xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxx jeho xxxxxx (xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx senát. Xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx rozhoduje xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, jejíž xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx 100 000 Xx. Xx xxxxxxxxx xxxxx §25a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx znalců a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x citelným xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxx xxx rozhodovat xxxxx, xxxx xx tomu xxxxxxx x u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx ve vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx by xxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by vyprázdnil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyškrtnutí xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Úvahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kritérium v xxxxxx xxxxx hranice xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, učinil xx xxx. Xxx měl xxxxx rozhodovat samosoudce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…)
III. x) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx městským xxxxxx
[28] Xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
[29] Xxxxx §31 xxxx. 2 s. x. x. ve znění xxxxxxx xx 1.7.2017 xx xxxxxx […] xxxxxxxxx, xx které xxxxx stanoví xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx nejvýše 100 000 Xx, […] xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vykládat xxx, xx samosoudce xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx jiný xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x horní hranicí xxxxx xxxxxxx 100 000 Kč.
[31] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx x rozsudku xx xxx 26.7.2016, xx. 6 Xx 165/2015-38, x. 3450/2016 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx výklad ustanovení x obsazení správních xxxxx. Uvedl, xx x) xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx 35 xxxxxxxx); xx) výjimku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx, x xxxxx xxx spatřovat xxxx xxxxxx typové jednoduchosti (xxx 36); iii) x xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 37); x xx xx) §31 odst. 2 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nejednoznačnosti, xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx tomu xxxxx xxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednodušeji xxxxxxxxxxx, jednoznačnější xx xxxxxxxxxxx kritéria“ (bod 38).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xx xx, xx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx důvodů.
[33] Xxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxx xx 1.7.2017. Xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx x zákona x některých přestupcích, xxxxxxxx §31 odst. 2 x. x. x. bez dalšího, xx specializovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx. Samosoudci xxxx xxxxxxxxxxx x přestupcích xxx xxxxxx xx xx, xxxxx sankci xx ně xxxxx xxxxxxxx – tedy x o xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx trest xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Samosoudci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx například x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxx XXX xx xxx 22.2.2017, čj. 3 Xxx 284/2016-43) xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxx xx xxxxx přestupku (xxxxxxxx xx. 6 Xx 165/2015-38).
[34] Ačkoliv xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 183/2017 Xx. xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx byl §31 xxxx. 2 x. x. x. x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx sazbu pokuty, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx, xxxxxx xxx tuto xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx již název xxxxxx x. 183/2017 Xx., x xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx v souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx této xxxxxxx xxxx tzv. xxxx xxxxxxx delikty xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx „xxxxx přestupek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx 1.7.2017 tedy došlo x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx množinu jednání.“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 27.6.2018, xx. 4 Xx 114/2018-49).
[35] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx odpovědností xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx až xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx u xxxxxxxxx fyzických osob. Xxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx výše, xxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konstantně xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §31 odst. 2 s. x. x., x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx senáty.
[36] Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §31 xxxx. 2 s. x. s. xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx okruh xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx významně xxxxxxxx o ty xxxxxxxxx, které byly xxxxx jinými xxxxxxxxx xxxxxxx. Zakotvením kritéria xxxxx pokuty, jejíž xxxxx hranice xx xxxxxxx 100 000 Xx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx pokuty, xxxxxx xx ně lze xxxxxx. Xxxx kritérium xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx x xxxxxxxx x řádech xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx dřívější přestupky, x xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx hranici xxxxx xxxxxx xxx 100 000 Xx [jako xxxxxxx xxx uvést xxxxxxxxx fyzické osoby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xxxx 1.7.2017, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákon x odpovědnosti xx xxxxxxxxx].
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xx xx, že s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. s xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx podle xxxxxx výkladu rozhoduje xx věcech přestupků, xx xxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Kč, x xx bez ohledu xx další xxxxxxx xxxxxx, které je xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uložit. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxx xxx správní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kritérium, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. x. x., a xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx uložit xxxxx správní xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx správní xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x mechanické. Nevyžaduje xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rychle x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx přístup xxxxxxx reflektuje systematiku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx zákonodárce přisuzuje, xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx lze xxxxxx [xxx xxxxxxxxx xxxxx x. 251/2016 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxx xxxxxxx)].
[39] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx to, xx obdobným xxxxxxxx xxxxxxx zákoník kategorizuje xxxxxxxxxx trestné xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx svobody (xxx Xxxxx, P.; Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx. 3. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2023, x. 299–300), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx sazby, xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx, které je xxxxx uložit, následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, zda o xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx samosoudce, xx xxxxx (§314a xxxxxxxxx xxxx).
[40] Xxxxxxx výklad xxxxxxxxx soudu nepřipouští xxxxx xx xxxxxxxxxxx x obsazení xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx nestanoví, výklad xxxxxxxxx stěžovatelem xx xx xxx naopak xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nejednoznačnost. Xxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxx x §35 a xxxx. xxxxxxxx hned xxxxxxx druhů správních xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx správní tresty xxxxxx xxxxxxxx (§47 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (§50 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx, ostatní xxxxxxx xxxxxx takto omezeny xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxx x zásadě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxxxxx xxxxx podmínky. Xxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx v §51 x xxxx. xxxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Pokud xx dal Nejvyšší xxxxxxx xxxx zapravdu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx správní xxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxx sazby xxxxxxx 100 000 Xx, xxxxxx by xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx, že x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx lze uložit x jiný xxxxxxx xxxxx než xxxxxx. Xxxxxxxx takového výkladu xx xxxx xxx xxxxx. Buď xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx přestupku, xx xxxxx je xxxxx xxxxxx kromě xxxxxx xxxx napomenutí, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x případně xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nemohl xx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx absurdní důsledek xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. s. Xxxxxx xxxxxxxx je, xx xxx xxxxxxxx důsledku Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, musel by xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. formulovat xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, například podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektivních xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx, podle nichž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx projednání x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx. Tím xx však Xxxxxxxx xxxxxxx soud postupoval xxxxx mimo xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx, xxx který xx zákonodárce zamýšlel xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2017 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx zúžit. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §104x x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 77/2021 Xx. svědčí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxx xxx zvyšovat. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx konkrétně Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.1.2015, xx. 9 Xxx 66/2014-69, x. 3181/2015 Xx. XXX), xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. Omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx horní xxxxxxx sazby xxxxxx xxxxxxx 100 000 Xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx samosoudci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X x toho je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věcí xxxxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx zúžit, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[43] X xxxxxxxxxx xxxx musí Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xx xx, xx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 183/2017 Xx. x xxxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxxxxxxxx aplikuje §104x x. x. s. xx věcech, x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx pokuty xxxxxx xxxx zákaz xxxxxxxx x xxxxx xxxx krajskými xxxxx xxxxxxxxxx samosoudci (např. xxxxxxxx xx xxx 13.3.2024, xx. 4 Xx 169/2022-59, x xx xxx 28.3.2024, xx. 10 Xx 35/2024-32; usnesení xx xxx 16.12.2021, čj. 6 As 297/2021-28, xx dne 30.11.2022, xx. 2 Xx 296/2021-51, ze xxx 11.7.2023, čj. 7 Xx 122/2023-18, x xx dne 28.2.2024, xx. 8 Xx 8/2024-29, xxxxx x xxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx v xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx obsazením xxxxx x otázkou zmatečnosti xxxxxxxxx, xxxxx vzhledem x xxxx, že x vadě zmatečnosti xxxx xxxxxxxx xx xxxx, přinejmenším xxxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxx za souladné xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 6 Xx 165/2015-38 xxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx obsazení xxxxx xxxxxxxxxx, nelze xx považovat xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx být xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx východisky. Xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx možné xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx znalců xxxxxx „typově xxxxxxxxxxxx“ xxxxx, xx xxx §31 odst. 2 x. x. s. xxxxxxxx xxxx. To xxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výkladu, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx x xxxxxxxx xxxxx volby zákonodárce xxxxxxxx xx §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v podobě xxxxx hranice xxxxx xxxxxx.
[45] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2017 Sb. xxxxxxxxxxx o obsahově xxxxxxxx druhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, a to xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, či xxxxxxx (xxxxxxxx čj. 6 Xx 165/2015-38). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §30 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx sazba pokuty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakkoliv xxxxx výklad xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxx xx xxxxxx prekluzivní xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou svou xxxxxxx vysoce komplikované“ (xxxxxxxx NSS xx xxx 25.9.2020, čj. 10 Xxx 72/2020-76, x. 4091/2020 Xx. XXX).
[46] Nejvyšší správní xxxx proto xxxxxxx, xx §31 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhoduje xx xxxxxx přestupků, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx nejvýše 100 000 Xx, x xx xxx ohledu xx xx, xxx xxxxx xx daný xxxxxxxxx stanoví také xxxx správní xxxxx xx ochranné opatření.
[47] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxx x citovaným xxxxxxxxxxx v souladu, x námitka zmatečnosti xxxxx xxxx xxxxxxx.
(…)
1) X účinností xx 1.1.2021 zrušen xxxxxxx x. 254/2019 Xx., x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx.