Právní xxxx
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §31 xxxx. 2 s. x. x. ve xxxxxx přestupků, za xxxxx zákon xxxxxxx xxxxx pokuty, xxxxx xxxxx hranice xx xxxxxxx 100 000 Xx, x to xxx xxxxxx xx xx, zda zákon xx xxxx přestupek xxxxxxx také xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx opatření.
Prejudikatura: č. 3181/2015 Xx. XXX, x. 3450/2016 Xx. XXX a x. 4091/2020 Xx. XXX.
Xxx: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxx Xxxxx republiky, s. x., pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx na náhradu xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx porostech xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxx 2016 vznikla xxxxxxxxx imisí škoda xx dřevinách x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx Lesy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 55/1999 Xx., o způsobu xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx 53 325 624 Xx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx emitenty xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx na emisích.
Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, a. x., xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx dne 1.2.2022 shledalo xxxxxxx xxxxxx z toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §8 xxxxxx x. 36/1967 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020 (xxxx jen „zákon x xxxxxxxx“)1) v xxxxx, xxx xxxxx xxxxx jmenován, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx spáchal xxxxxxxxx xxxxx §25x odst. 1 písm. x) xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oprávnění, xxxxxxx xxx zároveň x xxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx §25a odst. 1 písm. b) xxxxxxxxx xxxxxx uložil xxxxxxx orgán X. xxxxxx žalobci xxxxxx xxxxx x podobě xxxxxx xx výši 95 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 7.10.2022 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x přestupku podle §25x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x znalcích, xxxxx xxx xxx promlčen, x řízení xx xxxxxx x tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x x tomto xxxxxxx xxxxxx věc správnímu xxxxxx I. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx, xxxxxx rozklad zamítl, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.10.2023, xx. 19 X 53/2022-74, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížností, xxxxx dle xxxx xxxxxx (xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx rozhodovala xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx senát. Xxxxx §31 odst. 2 x. ř. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx přestupků, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx 100 000 Xx. Za xxxxxxxxx xxxxx §25a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxx však uložit xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Vyškrtnutí xx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx majetkové sféry. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx x u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxx, že by xxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, x je xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dopadech xxxxxxxxxx xxxxxx vyškrtnutí xx seznamu xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx nepodporuje xxx xxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx horní hranice xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx by xxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…)
XXX. x) Xxxxxxxxxx řízení xxxx městským xxxxxx
[28] Xxxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. x. x. rozhodovala xxxxxxxxxxxx namísto senátu.
[29] Xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017 xx xxxxxx […] xxxxxxxxx, za které xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx nejvýše 100 000 Kč, […] xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxx má xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vykládat tak, xx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx pouze ve xxxxxx přestupků, u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx než xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 100 000 Xx.
[31] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx Xxxxxxxx správní xxxx v judikatuře xxxxxxx opakovaně. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 26.7.2016, xx. 6 Xx 165/2015-38, x. 3450/2016 Xx. NSS, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Uvedl, že x) xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx pravidlem, xxxxxxx xxxxxxxxxxx samosoudcem xx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx 35 xxxxxxxx); xx) výjimku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovuje xx xxxxxx, x xxxxx xxx spatřovat xxxx xxxxxx typové jednoduchosti (xxx 36); xxx) x pochybnostech má xxx výjimka x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 37); x xx xx) §31 xxxx. 2 x. ř. x. xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx pravidla, xxxxx „xxxxxxx pro xxxxxxxxx věci xxxx xxxxx onomu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx 38).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxxx xxxxxxx, a xx x následujících xxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxx xx 1.7.2017. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x řízení x xxxx x xxxxxx x některých přestupcích, xxxxxxxx §31 xxxx. 2 s. x. x. xxx dalšího, xx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce xxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxxxx xxxxxx xx ně xxxxx xxxxxxxx – xxxx x x xxxxxxxxxxx, xx xxx zákon xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jiný. Xxxxxxxxxx xxxxxx nerozhodovali xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx dne 22.2.2017, xx. 3 Xxx 284/2016-43) xx x jednání příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 Xx 165/2015-38).
[34] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 183/2017 Xx. xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx §31 xxxx. 2 x. x. x. x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx sazbu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx, xxxxxx xxx tuto změnu xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x. 183/2017 Xx., k xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx. jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx deliktů. Xx 1.7.2017 tedy došlo x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx mnohem xxxxx množinu jednání.“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 27.6.2018, čj. 4 Xx 114/2018-49).
[35] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správních xxxxxxx právnických osob x podnikajících fyzických xxxx, které xx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx jednání xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx sazby xx xxxxxx xxxxx, než xxxx bylo u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 s. ř. x. x zákonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §31 xxxx. 2 x. ř. x., x xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednávaly xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxx.
[36] Xxxxx xx po xxxxxxx xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx za přestupky x xxxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zůstal §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxx, x kterých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ty xxxxxxxxx, které xxxx xxxxx jinými správními xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pokuty, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx, byl tento xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx závažnosti, xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „ohodnocením“ xxxxxx pokuty, kterou xx xx xxx xxxxxx. Xxxx kritérium xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx správní xxxxxxx, které x xxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx s pokutami x řádech xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxxx dřívější xxxxxxxxx, x nichž xxxxx xxx v minulosti xxxxxxxx výrazně xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 100 000 Kč [xxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx soutěžitele podle §22 odst. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně některých xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže), xx znění účinném xxxx 1.7.2017, xxx xxxxx účinnosti zákon x odpovědnosti za xxxxxxxxx].
[37] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx za xx, xx x xxxxxxx na výše xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx výkladem §31 xxxx. 2 x. x. x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx výkladu xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxxx sazbu xxxxxx, xxxxx horní xxxxxxx xx nejvýše 100 000 Kč, a xx bez xxxxxx xx xxxxx správní xxxxxx, xxxxx je xxxxx xx daný xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovuje xxxx xxxxxxxxxxx kritérium, xxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx trest xxxxxx výslovně xxxxxxx x §31 odst. 2 x. ř. x., a xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx uložit xxxxx správní xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx stěžovatel.
[38] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x mechanické. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx přístup xxxxxxx xxxxxxxxxx systematiku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přestupky jsou x xxxxxxxxxx xx xxx, jakou závažnost xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx pokuty, kterou xx ně xxx xxxxxx [xxx xxxxxxxxx xxxxx x. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxx xxxxxxx)].
[39] V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx kategorizuje xxxxxxxxxx trestné xxxx xxxxxxxxxxxxxxx sazby xxxxxx xxxxxx svobody (xxx Xxxxx, P.; Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx. 3. vydání, Xxxxx: X. X. Beck, 2023, x. 299–300), xxxxxxx na základě xxxx xxxxx, bez xxxxxx na další xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišuje, xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, zda x xxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx (§314x xxxxxxxxx xxxx).
[40] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx rozhodování x xxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx, výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x §35 x xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx druhů správních xxxxxx, xxxxx lze xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§47 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (§50 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxx tehdy, xxxxxxx-xx tak xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx takto xxxxxxx xxxxxx, x tudíž xx xxx xxxxxx x zásadě xx xxxxxxxxx přestupek, xxxx-xx xxx xx splněny xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x §51 x násl. xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Pokud xx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x horní xxxxxxx xxxxx nejvýše 100 000 Kč, xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx s xxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx než xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx výkladu xx xxxx xxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx který xx xxxxx xxxxxx kromě xxxxxx také napomenutí, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx či náhradní xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o přestupku, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx rozhodovat x xxxxxx x žádném xxxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxxxx důsledek xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §31 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxx je, že xxx takovému xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 s. ř. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx nichž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zasluhují xxxxxxxxxx x xxxxxx, a xxxxx nikoliv. Xxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xx tak x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšířeným senátem.
[42] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx žádný rozumný xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxx provedené xxxxxxx x. 183/2017 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x pozdější xxxxxxxxxx institutu nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx zakotveného x §104x s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 77/2021 Xx. svědčí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx konkrétně Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 21.1.2015, čj. 9 Xxx 66/2014-69, č. 3181/2015 Xx. NSS), xx po xxxxxxxx xxxxxx navázán xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 s. x. x. Omezení xxxxxxxxx samosoudce xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, u xxxxx činí xxxxx xxxxxxx sazby xxxxxx xxxxxxx 100 000 Xx, mělo xxxxxxxxx xxxxxxxx, že samosoudci xxxxx rozhodovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X x xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx navázat xx xxxxxxxx typově xxxxxxxxxxxx věcí.
[43] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx také xx xx, xx i xx xxxxxx soudního xxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Xx. x xxxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx §104x x. x. x. xx xxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx pokuty xxxxxx také zákaz xxxxxxxx a které xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxxxxxx samosoudci (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 13.3.2024, čj. 4 Xx 169/2022-59, x xx xxx 28.3.2024, xx. 10 As 35/2024-32; xxxxxxxx xx xxx 16.12.2021, čj. 6 Xx 297/2021-28, xx dne 30.11.2022, xx. 2 Xx 296/2021-51, xx dne 11.7.2023, xx. 7 Xx 122/2023-18, x xx dne 28.2.2024, xx. 8 As 8/2024-29, xxxxx x xxxx dalších). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx x xxxxx x xxxxxx věcí xxxxxxxx obsazením xxxxx x xxxxxxx zmatečnosti xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x tomu, xx x vadě xxxxxxxxxxx xxxx přihlíží xx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xx xxxxxxx. Byť xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čj. 6 Xx 165/2015-38 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx obsazení xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx je vědom xxxx, že jím xxxxxxx výklad může x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k výsledkům, xxxxx xxxxxxxx být xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx s výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx přestupky xxxxxx xxxxxx „xxxxxx jednoduššími“ xxxxx, xx něž §31 odst. 2 x. ř. x. xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxx o xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x vadu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx se, xxx x vedlejší xxxxx volby zákonodárce xxxxxxxx xx §31 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xx to, xx xxxxxx žádné kritérium xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ostatně i xxxxx úpravy xxxx xxxxxxx provedenou zákonem x. 183/2017 Xx. xxxxxxxxxxx x obsahově xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx tom, zda xxx pachatel příslušníkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx (rozsudek xx. 6 Xx 165/2015-38). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §30 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx mimo jiné xxxxxxxxx, u xxxxx xx sazba xxxxxx xxxxxxxxx procentuálně, jakkoliv xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „vede ke xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx přestupků, xxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxxxx komplikované“ (xxxxxxxx NSS ze xxx 25.9.2020, xx. 10 Afs 72/2020-76, x. 4091/2020 Xx. XXX).
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx §31 odst. 2 x. ř. x. xx nezbytné xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákon xxxxxxx xxxxx pokuty, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx, a xx xxx ohledu xx xx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stanoví xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx ochranné xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x citovaným xxxxxxxxxxx v souladu, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
(…)
1) X účinností od 1.1.2021 zrušen xxxxxxx x. 254/2019 Xx., x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx.