Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 s. x. s. ve xxxxxx přestupků, xx xxxxx zákon stanoví xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx 100 000 Xx, x to xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxx xx daný přestupek xxxxxxx také jiný xxxxxxx trest či xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3181/2015 Xx. NSS, x. 3450/2016 Xx. XXX a x. 4091/2020 Xx. XXX.
Xxx: X. H. xxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Žalobce xxxxxxxxxx xxx Xxxx Xxxxx republiky, x. x., xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx dřevinách x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx mu x xxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxxx Xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 55/1999 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx výše xxxx xxxx škody xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx 53 325 624 Xx. Xxxx sumu xxxxxxx následně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx emitenty xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx podnět xxxxxxxxxxx XXX, a. x., xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx emitentů, xxxxxxxxxxx xx dne 1.2.2022 xxxxxxxx žalobce xxxxxx z xxxx, xx vykonal xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §8 xxxxxx x. 36/1967 Xx., x znalcích a xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx“)1) x xxxxx, xxx který xxxxx jmenován, x xxxxxxx xxxxxxx řádně, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §25a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx x vypracování xxxxxx xxxxxxx neměl xxxxxxxx oprávnění, xxxxxxx xxx zároveň x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx tento xxxxxxxxx x za xxxxxxxxx xxxxx §25x xxxx. 1 písm. b) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx žalobci xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx ve výši 95 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí podal xxxxxxx xxxxxxx, kterému xxxxxxx spravedlnosti x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxx 7.10.2022 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x přestupku xxxxx §25x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x znalcích, který xxx již promlčen, x řízení xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zastavil. Zrušil xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx, xxxxxx rozklad zamítl, xxxxxxx x Městského xxxxx v Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.10.2023, xx. 19 X 53/2022-74, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx dle xxxx xxxxxx (mimo xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx měl xxxxxxxxxx senát. Xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, za xxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxxx, jejíž xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx 100 000 Xx. Xx přestupek xxxxx §25a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx znalců a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx měl xxxxx xxx rozhodovat senát, xxxx xx tomu xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx §31 xxxx. 2 s. x. x. zastávaný xxxxxxxxxxxx by vyprázdnil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx na spekulativních xxxxxxx x dopadech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Úvahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxx citovaná judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx horní xxxxxxx xxxxx pokuty. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, učinil xx xxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx samosoudce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…)
XXX. x) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx městským xxxxxx
[28] Xxxxxxxxxx v xxxx xxxx namítl, xx xxxxxx xxxx městským xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x §31 xxxx. 2 s. x. x. rozhodovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017 xx xxxxxx […] xxxxxxxxx, za xxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx nejvýše 100 000 Xx, […] rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení je xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx správní xxxxx xxx pokutu x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 100 000 Kč.
[31] Xxxxxxx xxxxxxxx správních soudů xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně. Rozšířený xxxxx x rozsudku xx dne 26.7.2016, xx. 6 Xx 165/2015-38, č. 3450/2016 Xx. NSS, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx výklad ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx x) rozhodování x xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx 35 xxxxxxxx); xx) výjimku xx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxx stanovuje ve xxxxxx, x xxxxx xxx spatřovat znak xxxxxx typové xxxxxxxxxxxxx (xxx 36); xxx) x xxxxxxxxxxxxx xx xxx výjimka x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxxx (xxx 37); x že xx) §31 xxxx. 2 x. ř. x. xx třeba xxxxxxxx xxx, aby byly xxxxxxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, přednost xx mít proto xxxxxx xxxxxx pravidla, xxxxx „použije xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jednoznačnější či xxxxxxxxxxx kritéria“ (bod 38).
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx za xx, xx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxx, a to x následujících důvodů.
[33] Xxxxxxxx znění §31 xxxx. 2 x. x. s. je xxxxxx xx 1.7.2017. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x řízení o xxxx x zákona x xxxxxxxxx přestupcích, xxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. ř. x. bez xxxxxxx, xx specializovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x přestupcích xxx xxxxxx na xx, xxxxx xxxxxx xx ně xxxxx xxxxxxxx – xxxx x x xxxxxxxxxxx, xx něž xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx činnosti xx xxxxx xxxx. Samosoudci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxx XXX ze xxx 22.2.2017, xx. 3 Xxx 284/2016-43) xx x jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 Xx 165/2015-38).
[34] Ačkoliv xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 183/2017 Xx. xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxx §31 xxxx. 2 x. ř. s. x příslušné xxxxx xxxxxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx, xxxxxx xxx xxxx změnu xxxx nasnadě. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Xx., k xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přestupků. X xxxxxxxx této reformy xxxx xxx. xxxx xxxxxxx delikty xxxxxxxx xxxx přestupky, xxxxxx xxx „pojem xxxxxxxxx xxxxxxxx předchozí rozdílné xxxxxxxxx, tj. přestupky x rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. jiných xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx 1.7.2017 xxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx zahrnují xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxxxxxx NSS xx xxx 27.6.2018, xx. 4 Xx 114/2018-49).
[35] Xxxx správní delikty xxxx kategorií xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx odpovědností za xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxx, jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx výše, xxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 2 x. ř. x. a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jiné xxxxxxx delikty xxxxxxxxx xxx §31 odst. 2 x. ř. x., x xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutím x jiných správních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy senáty.
[36] Xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x řízení x xxxx, a souvisejících xxxxxx xxxxxx §31 xxxx. 2 s. x. x. xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o ty xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx jinými xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pokuty, xxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx 100 000 Xx, byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx závažnosti, xxxxxx zákonodárce přisuzuje xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx ně lze xxxxxx. Xxxx kritérium xxxxxx nejen xx xxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx milionů xxxxx, xxxxx také xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx x minulosti xxxxxxxx xxxxxxx vyšší xxxxx hranici xxxxx xxxxxx xxx 100 000 Xx [xxxx xxxxxxx xxx uvést xxxxxxxxx fyzické xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xxxx 1.7.2017, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx].
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má za xx, xx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx je jediným xxxxxxxx xxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x xxxxxx xxxxxxxx. Samosoudce xxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhoduje xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákon xxxxxxx sazbu pokuty, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx nejvýše 100 000 Xx, a xx bez ohledu xx další správní xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx za přestupek xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. x. x., x xxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxxx možné uložit xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx stěžovatel.
[38] Xxxxx formulované xxxxxxxx xx jednoznačné, xxxxxxxxxx x mechanické. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx systematiku xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jsou x xxxxxxxxxx na xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přisuzuje, xxxxxxxxx „ohodnoceny“ xxxxx xxxxxx pokuty, xxxxxx xx ně xxx xxxxxx [viz xxxxxxxxx xxxxx č. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx)].
[39] X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx sazby xxxxxx xxxxxx svobody (viz Xxxxx, P.; Xxxxxxxxxx, X. Trestní xxxxxxx. 3. vydání, Xxxxx: X. X. Beck, 2023, s. 299–300), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx činu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx (§314a xxxxxxxxx xxxx).
[40] Zatímco xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx x obsazení xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nejednoznačnost. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxx x §35 a xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx druhů xxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx tresty xxxxxx činnosti (§47 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx) x zveřejnění xxxxxxxxxx o přestupku (§50 xxxx. 1 xxxxx zákona) xxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx takto omezeny xxxxxx, x xxxxx xx xxx uložit x zásadě xx xxxxxxxxx přestupek, xxxx-xx xxx xx splněny xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx v §51 x xxxx. xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Pokud xx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud zapravdu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx samosoudce xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x přestupku, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x horní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 100 000 Xx, xxxxxx xx xxxxxx, xxx naložit x xxx, že v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx takového xxxxxxx xx xxxx být xxxxx. Buď by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx také xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, x případně také xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx absurdní důsledek xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxx je, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, musel by xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 s. x. x. formulovat xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx přestupky xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zmiňovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx následně xxxxxxxxx, xxxxx správní tresty xx xxxxxxxxx projednání x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx postupoval xxxxx xxxx rámec xxxxxx x xxxxx xx xxx x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxx x jednoznačnosti xxxxxxxxxxx rozšířeným senátem.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx zákonodárce zamýšlel xxxxx přestupkových xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2017 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §104a x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 77/2021 Xx. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx než zvyšovat. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxx odbřemenění xxxxx, tentokrát xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.1.2015, xx. 9 Xxx 66/2014-69, č. 3181/2015 Xx. NSS), xx xx xxxxxxxx xxxxxx navázán xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. Omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxx přestupků, x xxxxx činí horní xxxxxxx sazby xxxxxx xxxxxxx 100 000 Xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že samosoudci xxxxx rozhodovat typově xxxxxxxxxx xxxx. X x xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruh xxxx xxxxxxxxxxxxx ve „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx samosoudci zúžit, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[43] X xxxxxxxxxx řadě xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxx xx xx, xx i xx xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 183/2017 Xx. x xxxxxxx x. 77/2021 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxx §104x x. x. x. xx xxxxxx, v xxxxx byl xx xxxxxxxxx xxxxx pokuty xxxxxx také xxxxx xxxxxxxx a které xxxx krajskými xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xx xxx 13.3.2024, xx. 4 Xx 169/2022-59, x xx dne 28.3.2024, xx. 10 Xx 35/2024-32; xxxxxxxx xx xxx 16.12.2021, xx. 6 Xx 297/2021-28, xx xxx 30.11.2022, xx. 2 Xx 296/2021-51, ze xxx 11.7.2023, xx. 7 Xx 122/2023-18, x xx dne 28.2.2024, xx. 8 Xx 8/2024-29, jakož x xxxx dalších). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x otázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx x tomu, xx x xxxx zmatečnosti xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat obsazení xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 6 Xx 165/2015-38 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx bezvýznamnou.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxx, xx jím xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx, xxxxx nemusejí xxx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně x x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx možné xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxx, xx xxx §31 odst. 2 x. ř. s. xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxx x xxxx nevede x xxxxxxx xxxxxxxx výkladu, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx zvoleného xxxxxxx xxx se, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx do §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fungovat xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx úpravy xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 183/2017 Xx. xxxxxxxxxxx x obsahově xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxx pachatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 Xx 165/2015-38). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §30 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxx xx xxxxxx prekluzivní xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxx vysoce komplikované“ (xxxxxxxx NSS ze xxx 25.9.2020, čj. 10 Afs 72/2020-76, x. 4091/2020 Xx. XXX).
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx §31 xxxx. 2 s. ř. x. xx nezbytné xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx přestupků, xx které zákon xxxxxxx sazbu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx nejvýše 100 000 Kč, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xx daný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx trest xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxx s citovaným xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx zmatečnosti xxxxx xxxx xxxxxxx.
(…)
1) X xxxxxxxxx xx 1.1.2021 zrušen zákonem x. 254/2019 Xx., x xxxxxxxx, znaleckých xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx.