Právní věta
Specializovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxx přestupků, xx xxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx hranice xx xxxxxxx 100 000 Xx, x xx xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx také jiný xxxxxxx trest xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3181/2015 Sb. NSS, x. 3450/2016 Sb. XXX x x. 4091/2020 Xx. NSS.
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx pro Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx dřevinách x xxxxxxx porostech xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx mu x xxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxxx Xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx x. 55/1999 Xx., o způsobu xxxxxxx xxxx xxxx xxxx škody xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx 53 325 624 Xx. Tuto sumu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx konkrétní emitenty xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na emisích.
Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx podnět xxxxxxxxxxx XXX, x. s., xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx dne 1.2.2022 xxxxxxxx žalobce xxxxxx x toho, xx xxxxxxx znaleckou xxxxxxx x rozporu x §8 xxxxxx x. 36/1967 Sb., x znalcích x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020 (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxx“)1) x xxxxx, pro xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx přestupek xxxxx §25x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x vypracování xxxxxx posudku xxxxx xxxxxxxx oprávnění, posudek xxx zároveň x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx přestupek x za xxxxxxxxx xxxxx §25x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx uložil xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx žalobci xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxx 95 000 Kč.
Proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx, kterému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx dne 7.10.2022 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §25x xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zastavil. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výrok x trestu x x tomto xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x novému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx rozklad zamítl.
Žalobce xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 10.10.2023, xx. 19 X 53/2022-74, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx dle jeho xxxxxx (xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx senát. Xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx stanoví xxxxx pokuty, xxxxx xxxxx hranice xx xxxxxxx 100 000 Xx. Xx xxxxxxxxx xxxxx §25x xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxx však uložit xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Vyškrtnutí xx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x citelným xxxxxxx xx majetkové xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx proto xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx x u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx by xxxx xxxxxx stiženo xxxxxxxxxxx. Xxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyprázdnil xxxxx xxxxxx ustanovení, x xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu vyškrtnutí xx seznamu xxxxxx x tlumočníků. Xxxxx xxxxxxxxxx nepodporuje ani xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kritérium x xxxxxx horní xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx chtěl xxxx xxxxxxxxx použít jiné xxxxxx, učinil by xxx. Věc xxx xxxxx rozhodovat xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
XXX. x) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx
[28] Xxxxxxxxxx v xxxx xxxx namítl, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx s §31 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
[29] Xxxxx §31 xxxx. 2 x. ř. x. xx xxxxx xxxxxxx od 1.7.2017 xx xxxxxx […] xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxxx, jejíž xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx 100 000 Xx, […] xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Stěžovatel xx xx xx, že xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx samosoudce může xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx pokutu x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 100 000 Xx.
[31] Otázkou xxxxxxxx správních xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně. Xxxxxxxxx xxxxx x rozsudku xx dne 26.7.2016, xx. 6 Xx 165/2015-38, č. 3450/2016 Xx. NSS, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxxx obecné principy, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx x) xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx pravidlem, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx (bod 35 xxxxxxxx); xx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovuje xx xxxxxx, v xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx 36); xxx) x pochybnostech xx xxx výjimka x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 37); x xx iv) §31 xxxx. 2 x. ř. x. xx xxxxx vykládat xxx, aby byly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, přednost xx xxx proto xxxxxx výklad xxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx tomu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jednoznačnější xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx 38).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, že výklad xxxxxxxxx stěžovatelem není xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxx xx 1.7.2017. Xxxx novelou provedenou xxxxxxx č. 183/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx x xxxxxx x některých xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx §31 xxxx. 2 s. x. x. bez xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx ohledu na xx, xxxxx xxxxxx xx xx zákon xxxxxxxx – xxxx x x xxxxxxxxxxx, xx něž zákon xxxxxxxx také xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jiný. Samosoudci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx správních xxxxxxxxx (např. xxxxxxxx XXX xx xxx 22.2.2017, čj. 3 Xxx 284/2016-43) či x xxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx čj. 6 Xx 165/2015-38).
[34] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 183/2017 Xx. neuvádí, z xxxxxx xxxxxx byl §31 odst. 2 x. ř. s. x xxxxxxxxx části xxxxxxx x slova xx které xxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty, xxxxx horní xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx, důvody xxx xxxx xxxxx xxxx nasnadě. Xxx xxxxxxxx xxx název xxxxxx x. 183/2017 Xx., x xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. ř. s. xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přestupků. X xxxxxxxx xxxx reformy xxxx xxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx včleněny xxxx přestupky, xxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxx deliktů. Xx 1.7.2017 xxxx došlo x xxxx, xx xxxxxxxxx zahrnují mnohem xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxxxxxx NSS xx xxx 27.6.2018, čj. 4 Xx 114/2018-49).
[35] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx kategorií xxxxxxxxx xxxxxxx právnických osob x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x horní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxx, jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx, před xxxxxxxxxx §31 odst. 2 s. x. x. x xxxxxxx xxxxxx přestupků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jiné xxxxxxx delikty xxxxxxxxx xxx §31 odst. 2 x. x. x., x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxx by po xxxxxxx zákona x. 250/2016 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx, x souvisejících xxxxxx zůstal §31 xxxx. 2 s. x. x. beze xxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx okruh xxxx, x kterých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx významně xxxxxxxx o xx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx kritéria xxxxx pokuty, jejíž xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx 100 000 Xx, xxx tento xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxx xxxxxx. Xxxx kritérium xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx x xxxxxxxx x řádech xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx také xx xxxxxxx xxxxxxxx přestupky, x xxxxx zákon xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx výrazně xxxxx xxxxx hranici sazby xxxxxx xxx 100 000 Kč [xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxx soutěžitele xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx účinném xxxx 1.7.2017, xxx xxxxx účinnosti zákon x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx].
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xx xx, že x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx jediným xxxxxxxx xxxxxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x výklad xxxxxxxx. Samosoudce xxxxx xxxxxx výkladu xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxxx sazbu pokuty, xxxxx xxxxx hranice xx xxxxxxx 100 000 Xx, x xx xxx ohledu xx další správní xxxxxx, které xx xxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx výkladu xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kritérium, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. x. x., a xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx uložit xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, nebo x xxxxx správní xxxxx, xxx navrhuje xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxx formulované pravidlo xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Nevyžaduje xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx určit xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx reflektuje systematiku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx přestupky xxxx x xxxxxxxxxx na xxx, jakou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přisuzuje, xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx pokuty, xxxxxx xx xx xxx xxxxxx [xxx xxxxxxxxx xxxxx x. 251/2016 Xx., o některých xxxxxxxxxxx, xxxx zákon x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx provozu)].
[39] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xx, xx obdobným způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestné činy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (viz Xxxxx, P.; Xxxxxxxxxx, X. Trestní xxxxxxx. 3. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Beck, 2023, x. 299–300), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, následně xxxxxxxxx rozlišuje, obdobně xxxx xx věcech xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx činu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx (§314a xxxxxxxxx xxxx).
[40] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx nestanoví, výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxx naopak xxxxx nezanedbatelnou xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx totiž x §35 x xxxx. vymezuje hned xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lze xx xxxxxxxxx uložit. Xxxxxxx správní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§47 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx) a zveřejnění xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (§50 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxx tehdy, xxxxxxx-xx tak xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx správní xxxxxx takto omezeny xxxxxx, x xxxxx xx xxx uložit x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xx splněny xxxxx podmínky. Xxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x §51 x xxxx. rovněž xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxx uložit xxxxxxxx opatření.
[41] Pokud xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zastávanému xxxxxxxxxxxx, xxxx že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x horní xxxxxxx sazby nejvýše 100 000 Xx, xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx, xx v xxxxxx za všechny xxxxxxxxx xxx uložit x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx výkladu xx mohl xxx xxxxx. Xxx by xxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxx x žádném přestupku, xx xxxxx je xxxxx uložit kromě xxxxxx xxxx napomenutí, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, x xxxxxxxx také xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x žádném xxxxxxxxx, xxx xx xxx absurdní xxxxxxxx xxxxx vyprazdňující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 s. x. s. Druhou xxxxxxxx je, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. formulovat dodatečná xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektivních xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx posuzoval, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, a xxxxx nikoliv. Xxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx postupoval xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x činil xx xxx v xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšířeným senátem.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, pro který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2017 Xx. xxxxxxxxx způsobem xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §104x s. x. x. provedená xxxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zvyšovat. Xxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx konkrétně Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.1.2015, čj. 9 Xxx 66/2014-69, x. 3181/2015 Xx. XXX), xx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 s. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx přestupků, x xxxxx činí horní xxxxxxx sazby xxxxxx xxxxxxx 100 000 Xx, xxxx především xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx typově xxxxxxxxxx xxxx. I x xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ve „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx zúžit, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[43] X xxxxxxxxxx řadě xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2017 Xx. a zákonem x. 77/2021 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx §104x x. x. x. xx xxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a které xxxx krajskými soudy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xx xxx 13.3.2024, xx. 4 Xx 169/2022-59, x xx xxx 28.3.2024, xx. 10 As 35/2024-32; xxxxxxxx xx xxx 16.12.2021, xx. 6 Xx 297/2021-28, xx xxx 30.11.2022, xx. 2 Xx 296/2021-51, xx dne 11.7.2023, xx. 7 Xx 122/2023-18, a xx dne 28.2.2024, xx. 8 Xx 8/2024-29, jakož x xxxx xxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx v žádné x xxxxxx věcí xxxxxxxx obsazením xxxxx x xxxxxxx zmatečnosti xxxxxxxxx, avšak vzhledem x xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxxxx implicitně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 6 Xx 165/2015-38 xxxxx, xx ustálenou rozhodovací xxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přeceňovat, xxxxx xx považovat ani xx zcela bezvýznamnou.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx může x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x výsledkům, xxxxx nemusejí xxx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxx, xx xxx §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx samo x xxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx zvoleného xxxxxxx per xx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xx §31 xxxx. 2 x. x. x. mechanické xxxxxxxxx v podobě xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ostatně x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2017 Xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx protiprávního xxxxxxx samosoudci x xxxxxx, a xx xxxxx x závislosti xx xxx, zda xxx pachatel příslušníkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 Xx 165/2015-38). Xxxxx xxxxxxx formulovaného xxxxxxxx x §30 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx a xxxxxx x nich xxxxxxxxx xxxxxx promlčecí xxxx mimo jiné xxxxxxxxx, u xxxxx xx sazba xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx výklad poněkud xxxxxxxxx „xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x řady xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx XXX ze xxx 25.9.2020, xx. 10 Xxx 72/2020-76, x. 4091/2020 Xx. XXX).
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto shrnuje, xx §31 xxxx. 2 s. ř. x. xx nezbytné xxxxxxxx tak, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věcech přestupků, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty, xxxxx horní xxxxxxx xx nejvýše 100 000 Xx, x xx xxx ohledu xx to, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stanoví xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx případě xxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
(…)
1) X účinností od 1.1.2021 xxxxxx xxxxxxx x. 254/2019 Sb., x xxxxxxxx, znaleckých xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.