Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §22 xxxx. 1 xxxxxx č. 194/2010 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx v přepravě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx smlouvy přímým xxxxxxx x xxxxxxx x §18 xxxx. x) xxxxxx č. 194/2010 Sb., o xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §33 odst. 1 písm. f) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2790/2013 Sb. XXX x č. 3436/2016 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mimořádná xxxxxxx xxxxxxxxxx x §22 odst. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxx x přepravě. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jako objednatel xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x přepravě xxxxxxxxxxx xxxxxx zadáním xxxxx §18 písm. x) xxxxx zákona xx znění xxxxxxx xx 14.1.2020 a xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 24.8.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx §33 xxxx. 1 xxxx. f) tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx x §18 xxxx. x) x xxxxxxxxxx xx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx 9.12.2019 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx, a. x., xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s počátkem xxxxxx od 15.12.2019 xxxxxx zadáním s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aniž xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Mimořádná situace xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2017 xx xx 14.12.2019, kdy xxxx smlouva xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „xx xxx 15.12.2019, xx. xx dni zahájení xxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.12.2019, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxx“.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx rozklad, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.11.2020 xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, který xxx xxxxxxxxx xx xxx 16.2.2022, čj. 31 Xx 80/2020-83, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x přepravě xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx nepřetržitě, x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx rozlišuje xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a smlouva x xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx cestujících. Xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přímým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x dopravcem, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx situací, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx přímým xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx o nečekaný xxxxx závazku mezi xxxxxxxxxxxx x dopravcem x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx, odstoupení od xxxxxxx xxxx náhlý xxxxx xxxxxxxx) nebo x xxxxxxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x přepravě cestujících xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [podle xx. 2 písm. x) nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 1370/2007 x xxxxxxxxx xxxxxxxx x přepravě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1191/69 x č. 1107/70 (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 1370/2007“) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právně xxxxxxxxxx subjekt, xxx xxxxxx vykonává příslušný xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeden xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, kontrolu xxxxxxxx xx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx útvary]. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxx objednatele, avšak xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ani v xxxxxx xxxxxxxxx nemohla xxx smlouva xxxxxxxx xxxxxx zadáním. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnost sám, xx xxxxxxxx různé xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx smlouvy, jejichž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztah xxx xxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx, jak xx xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxx oporu x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. b) x §22 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x veřejných službách x přepravě. Krajský xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx jednotná. X xxxxxxxxxx xx dne 12.6.2015, předseda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x dopravcem, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x dopravcem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Krajský soud xxxxxxx, xx sousloví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb x přepravě cestujících x §22 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“).
X uzavření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx docházet xxxxx xx xxxxxxxxxxx případech, xxxxxxx xx jedná x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídkové řízení, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx překvapivé, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x situace, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx hospodářská xxxxxx xx být standardem x vyloučit ji xxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxx případech. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nebylo xxxxx xxxxxx přímého uzavírání xxxxx obcházet xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxxx xxxxxxx x jednacímu xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxx §63 x xxxx. zákona x. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx krajně xxxxxxxx okolnosti xxxxx §63 odst. 5 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zadání xxx analogicky stanovit xxxxx kumulativní předpoklady: 1) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx cestujících nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, 2) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, 3) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezavinil x 4) nelze dodržet xxxxx pro nabídkové xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která je xxx použití xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx přímého xxxxxx xxxxxxxxx x nemohl xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxx xxxxx tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15.12.2019, kdy xxxxxxxx platnost předchozí xxxxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx naznačovaly, xx xx příprav xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasáhla xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxx nebyla toliko xxxxxxxxx nedbalého xxxxxxx xxxx očekávatelným důsledkem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zadáním xxxxx xxxxxx splněny. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx důvody (požadavek xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxx neobstály x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxx xx obiter xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížnost. Namítal xxxxxxxxx xxxxxx sousloví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §22 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx vycházel xx xxxxx mimořádnost: xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pořádek, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx služeb je xxxxx xxxx xx, xx xxxxxx závazku xxxxxxx podle plánu x ve xxxxxxxx xxxxxxx skončí. Mimořádným xxxxxx je pak xxx, xx xx xxxxxxxxxx stavu vymyká. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mimořádnou xxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx soukromoprávních xxxxxx. Poskytování xxxxxxxxx xxxxxx v přepravě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stát, xxxxx xxx obce xxxxxx jiné xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx x xxxxxx xxxxxxxx přerušení, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx založeného xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx neexistovalo, xxxxxxx xx se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, neboť xx není poskytováno (xx xx xxxx xxxxxx xxxxx), xxxxxx xxx přerušeno.
Stěžovatel xxxxxxxxxxx x názorem krajského xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx situací, xx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx případů xxxxxxxxxxx x xxxx 15 napadeného xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx ztráty xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnit (xxxx. zničení xxxxxxxx), xxxxx se jedná x nečekané přerušení xxxxxx ze xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2017 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tudíž nemohlo xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxx přerušení xx třeba chápat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výpadku xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx umožňuje použít xxxxx zadání x xxxxx, zanikl-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.2.2013, sp. xx. XX. ÚS 2427/12, x. 26/2013 Xx. ÚS, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že krajský xxxx se měl xxxxxxx xx teleologický xxxxxx. Pokud by xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, pojem xxxxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxxxx rozšířil x xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx by xx proměnilo v xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx založená na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v jejímž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mimořádné xxxxxxxxx, xx xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, proč xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx přerušení každou xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx přestanou xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx následně xxxxx prostor xxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx zadání. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konstrukcí xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxxx zadání. Xxxxxxxxxxx předpoklady uvedené xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx x §18 xxx z §22 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x přepravě. Xxxxxxxxxx dodal, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx kritérium, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxx zavinil, nesystémové. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zadání xxxxxxxx. Stěžovatel nemůže xxxxxx libovolný xxxxxxxx x xxxxxx zákona, xxx xxxxx kterého xxxxxxxxxx postupoval, x xxx tento institut xxxxxxxxx xx situaci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx dovodil xxxxxxxxxx x jiného xxxxxxxx omezující podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x této xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx o nepřípustnou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx existence xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu není xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobce za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx mimořádnost xxxxxxx xxxxxxx. Trval na xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx (případně kdy) xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx objednatel předvídat xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravce x xxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xx x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, že xx xxxxxxx aplikace xx. 40 xxxx. 6 věty druhé Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xx při posouzení xxxxxxxx podmínek §18 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x přepravě x nyní xxxxxxx xxxxx neměla xxxxxx xxxxxxxxxxxx situace xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[16] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx shledal xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xx. xxxx, kraj či xxxx) dopustí xxx, xx uzavře smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx cestujících xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §18. Xxxxx §18 xxxx. x) tohoto zákona xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu Xxxxxxxx xxxx, lze xxxxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x přepravě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §22. Z §22 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxxxxx, že pokud xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx x xxxxxxxx cestujících xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, může xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxx použitelným xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních xx xxxxxxxx x. 1370/2007. Xxxxx xxxx xx. 5 xxxx. 5 věty xxxxx x xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vzniku xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx uzavření xxxxxxx xxxx formální dohody x xxxxxxxxx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxx xxxx požadavku xxxxxxx xxxxxx závazky veřejné xxxxxx.
[18] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx musí být xxxxxxx x tomu, xxx mohl xxxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxx x přepravě xxxxxxxxxxx xxxxxx zadáním, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx situace. Xx xx x §22 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxx tvrdil, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb či x xxxxxx takového xxxxxxxxx může dojít xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx, že pokud xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx neexistuje, xxxxxx xxxxxx přerušení xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx není xxxxxxxxxxx (xx xx xxxx xxxxxx xxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx.
[20] Poskytování xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kraje x xxxx ve své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravní obslužnosti x xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxx x přepravě cestujících xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx propojením. Dopravní xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x §2 téhož xxxxxx jako zabezpečení xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x týdnu xxxxxxxxx xx škol x školských xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx dopravy xxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx cestujících xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx tyto xxxxxx poskytují xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přepravě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx mezi státem, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxx x xx. 2 xxxx. x) nařízení x. 1370/2007 je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako služby x přepravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx cestujících xx poskytují xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx shodě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx poskytování veřejných xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxx x přepravě xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), tj. xxx xxxx služby xxxxxx fakticky poskytovány. Xx žádného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x přepravě x xxxxxxxx x. 1370/2007 xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx se o xxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxx, xx existuje xxxxxxxxx xxxxx mezi objednatelem x dopravcem. Právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i možnost, xxx kraj xxxx xxxx xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxx vlastními xxxxxxxxxx a zaměstnanci (xxxx. §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx x xx. 5 odst. 2 xxxxxxxx x. 1370/2007). X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nemohla xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx situace, kdy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přepravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xx smysl x xxxx právní xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx §18 písm. x) x §22 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx službách v xxxxxxxx xx primárně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přepravě cestujících. Xxxxx plyne x x xx. 2 xxxx. x) x xx. 5 odst. 5 nařízení č. 1370/2007. Xxxxxxxxxx se xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spojuje xxxxxxxx x xxxxxxxxx závazkového xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Mimořádnou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx poskytování veřejných xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo bezprostřední xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxx, xxx tyto xxxxxx xxxxxxxx nejsou cestujícím (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx situace xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx jednoznačný, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde x xxx. xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx neshledal xxxxx x položení xxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx (xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX). K xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že řádný xxxx xx xx, xx plnění xxxxxxx xxxxxxx podle plánu x xx xx xxxxxxxx okamžik xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxx xxxx xx trvající (xxxxxxxxxxxxx) poskytování xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxxxx či xxxx.
[24] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobce po xxxxxxxx smlouvy x xxxx 2017 neměl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx dojít xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx.
[25] Dále xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx z mimořádného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hospodářská xxxxxx. Xxxxxxxx smlouvy xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx případech (§9 xxxx. 1 xxxxxx o veřejných xxxxxxxx x xxxxxxxx) x představuje výjimku x obecného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxxx č. 1370/2007 x xx. 5 odst. 3 xxxx xxxxx a xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, než xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, musí xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx 4, 5 a 6. Xxxxxx přijatý xxx nabídkové xxxxxx xxxx xxx otevřený xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx x obecného xxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v přepravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednacímu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, které xx zadávacím xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx souhlasil x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x jednacímu xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx za vhodnější xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx x jednacím xxxxxx xxx uveřejnění xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ačkoli xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx stav xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 11.1.2013, xx. 5 Xxx 42/2012-53, x. 2790/2013 Sb. XXX, xxxx ustanovení xxxxxxx tak, xx „xxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx lze xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxx xxxx použití xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouhého xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx sám xxxxx ‚xxxx xxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxx, x to xxxxx xxxxxx ve chvíli, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právními prostředky xxxxxx.“
[28] Také Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 5.11.2002, xx. 2 X 3/2002-75, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx uvedl: „Xxxxxxx usuzuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §50 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx [xxxxx zákona x. 199/1994 Sb., x xxxxxxxx veřejných zakázek; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zájemci x xxxxxx nabídky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytnout xxxxxx xxxxxxx] z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nejsou žádné xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx vycházet xx xxxxx, xxx xx žalobce xxx xxxxxxx xxxxxxxx ony xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx změnit, dovolával xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona“.
[29] Xxxxxxx xx xxxxx vykládat x §18 xxxx. x) x §22 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx objednatele. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx jedná x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx smluv xx xxxxxxx nabídkového xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádné xxxxxxx x případě, xx xxxxx xxxx vytvořil (xxxxxxxx) xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podílel. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx akceptovat. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §18 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx postižen xx xxxxxxxxx xxxxx §33 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx smyslu x xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1370/2007, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení (čl. 5 odst. 3 xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezpůsobené xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx nutné xxxxxxxx další, xxxxxxx xxx uvedeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxx xxxx xx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jen x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx mimořádnou situaci xxxx xxxx hrozbu xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xx, xx xxxx tato xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. acte xxxxx. Preambule nařízení x. 1370/2007 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pravidel (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx 2, 3, 7 x 20). Xxxx xx. 5 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 1370/2007 zdůrazňuje přednost xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx transparentnosti x xxxxxx diskriminace. Xxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x minulosti dovodil xxxx zmíněnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednacího xxxxxx xxx uveřejnění xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx exkluzivity nevytvořil xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx acte xxxxx (rozsudek ze xxx 12.5.2016, xx. 1 As 256/2015-95, x. 3436/2016 Sb. XXX, xxxx xxxxxxxx xx dne 12.9.2023, xx. 8 Xx 314/2021-50). Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx přímého xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx jednoznačně x xxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxx výkladu poskytujícího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx neshledal důvod x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.
[32] X návaznosti na xxxx xxxxxxx xx xxxxx korigovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx situaci, zkoumat xxxx to, kdo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx situace xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx nastalo nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx cestujících. Xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xx xxxxxx. X obou xxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxx, xx pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přepravě xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx objednatel xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx splněna xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zadání. Xxxxx xxxxxxx nebyla (xxxxxxxxxx mimořádnou xxxxxxx xxxxxxxx), je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §18 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx čtyř xxxxxxxxxxxxx předpokladů, xxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x podstatě xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx, jak xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, že pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx podle §18 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx zbytku xxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx obstojí.
[33] K xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxx xxxxxx věděl, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx zaniknou, a xxxxxx xxxxxxxx dostatečné xxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přepravních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx podotýká, že xxxxx popsané xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §33 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx žalobcovo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, veden xxxx xxxxxxxxxx výkladem pojmu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zmíněný xxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) ve smyslu §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť „xx xxx 15.12.2019, xx. xx xxx xxxxxxxx plnění z xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.12.2019, xxxxxxxxxxx závazek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx přerušení xx xxxxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxx“. Takto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (jak xxx xxxxxxx xxxx) došlo. Xxxxxxx soud proto xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx argumentací xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 věty xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §18 zákona x xxxxxxxxx službách v xxxxxxxx x znění xxxxxx x. 367/2019 Xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx situace xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xx §22 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx platí xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 1370/2007 (xxxx. bod [17] xxxxxx xxxxxxxx), xx. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxx bezprostředního xxxxxx xxxxxx takové xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x důsledku xxxxxxxxxx §18 xxxxxx x veřejných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx případě xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 367/2019 Xx.