Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx účastníkem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxx vyhotovena xx samostatné listině x nemusí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxx předloží xxxxx xxx xxxx součást xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx samo x xxxx založit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xx důvodem x xxxx, aby účastníka xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Xx. XXX, x. 3284/2015 Sb. NSS, x. 3836/2019 Xx. XXX x x. 3860/2019 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 24/2007 Xx. XX (sp. xx. X. XX 531/05).
Věc: X. X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Předmětem xxxxx x xxxx xxxx xxxx xx, xxx xx x prokázání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby písemná xxxx xxx předložená xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx samostatné listině x aby byla xxxxxxxx prohlášením xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx uznán xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx č. 361/2000 Xx., o xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), za xxx xx byla xxxxxxx xxxxxx xx výši 1 500 Kč. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xx dne 23.3.2023, xx. 18 X 7/2022-29, xxxxxxx xxxx jiné i xxx, zda xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zahájeno x souladu xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx zahájit xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx nezahájil xxxxxx x xxxxxxxxx řidiče xxxxxxx x věc xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx určité xxxxx, xxxx xxxxxx x přestupku řidiče xxxxxxx zastavil, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx této xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x to, xxx xxx žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx zmocnění k xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §33 xxxx. 1 správního xxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 15.2.2021 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxx případ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx §125c x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x celém xxxxx řízení [xxx §33 xxxx. 2 xxxx. x) správního xxxx], X. J. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx časově xxxxxxx. Xxxxxxx orgán I. xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxx, x xxxxx vyzval xxx xxxxxxx, xxx X. X. k xxxxxx xxxxxxxx. Xxx jeden x nich xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx písemnosti do xxxxxx schránky xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx splňovalo xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx x xxx byla xxxxxx xxxx xxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx být xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx listině xx xxxxx nadepsaná slovy „xxxx xxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a X. J. Žalovaný xxxx namítal, xx xx jednalo x xxxxxxxxxx praktiku, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxxxxxxxxxx xx zmocněncem, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x přestupku xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx být ani xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx (§125x xxxx. 5 xxxxxx x silničním xxxxxxx), x rozhodnutí xxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnou moc xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zmocnitele xx správním xxxxxx. X této xxxx xxxxx předložil xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Správní xxxxx X. stupně xx xxxxx oprávněně snažil xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx vůle X. X. xxxxx xx x zda xxxxxxxx xxxx žalobce x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že je xxxxxxxx x osoba xxxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxx M. J. xxx správním orgánům xxxx pro xxx xxxxxxxxxx praktiky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx postupu navíc xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.11.2019, čj. 1 As 373/2019-22, x němž se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx shodnou xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx postupovaly xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 správního xxxx. V doplnění xx xxx 1.8.2023 xxx xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx xx xxx 26.7.2023, xx. 3 As 131/2021-86, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx také přesně xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxx, totiž xx xxxx xxx musí xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx listině x xx xxxx xxx xxxxxxxxxx akceptována. Oba xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx judikatuře, jejíž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx plná xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxx xxxx x xx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx akceptovat, x xx xxx xxxxxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxx x judikatury (xxxxxxxx XXX ze xxx 18.8.2016, xx. 4 Xx 111/2016-35).
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx existuje xxxxxxxx judikatura. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx úkonem zmocnitele, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x zmocnitelem, na xxxxxx základě může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 7.4.2011, xx. 7 Azs 4/2011-58). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxx (xxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), uvedení osoby, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxx, xxx xxxx moc xxxxxxxxxx xxxxx, není-li xxxx časové xxxxxxx xxxxxxxxx xx vlastním xxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx okamžiku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úkony xx zastoupeného xxxxx.“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 17.10.2014, xx. 4 Xx 171/2014-26) X xxxxxxxx xx xxx 27.7.2005, čj. 7 Xx 13/2005-62, x. 1044/2007 Xx. XXX, pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx „xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx plná xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx účastníka x xxxxxxx xxxx moci (xx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx zástupce xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx moci, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vady plné xxxx xx xxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxxxx písemnou xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx plná xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxx k xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, aby xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxx xx samostatné listině xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 13.1.2005, xx. 2 Xx 29/2004-120, ze xxx 18.8.2016, xx. 4 Xx 111/2016-35, xxx 18, xx xx xxx 1.6.2017, čj. 9 Xx 65/2017-49, xxx 40).
Druhý senát xxxx zdůraznil, xx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx stejnému xxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx (xxxxxxxx xx dne 27.11.2014, xx. 7 As 75/2014-27, xxxx xx xxx 17.12.2015, čj. 1 As 238/2015-28).
X xxxxxxxx závěrům xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2023, xx. 3 Xx 131/2021-86, xx který xxxxxxxx xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnou xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx sdělení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx x xxxxxx na jeho xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že žalobce xxxxxxxx x zastupování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx plné xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xx účastník xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Plná moc xx tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x existenci xxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxx x zmocnitelem. Xxxxx xxxxx pak xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.12.2009, xx. xx. X. ÚS 2706/09, x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx xxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx sice xx xxxx xxxxxxxx neuvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx však dovodit xxxxx x odkazu xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx a x xxxxxxxxx, že je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx účastník oznámí xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx zastoupen zmocněncem, xxxx by o xxx xxxxxxxxx věděl x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx věci xxxxxx xxxxxx senátem mohl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xx správnímu xxxxxx xxxxxxx, že v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx plnou xxx udělenou X. X., xxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxx vymezen xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutkové xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx právní názor xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, a naopak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx kategoricky xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx byl judikaturou xxxx xxxxxxxx (rozsudky XXX čj. 4 Xx 111/2016-35, xxx 17, nebo ze xxx 13.6.2023, čj. 6 As 58/2023-30, xxx 20). Xx xxxxxx svých práv xx zodpovědný především xxx xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx si xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx hájit xxxxxxxxxx, je to xxxx xxxxxxxxx vztahu xxxx zmocněncem x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. To obdobně xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx udělí xxxxx moc xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx; x xxxxxxx případě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxx úkolem xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx zmocněnec xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xx xxxxx xx nečinný). Xxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pátral, xxx skutečně mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, nepřistoupí-li x xxxx další xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodňovaly. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx to, xx xxxxx xxx zaslal xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxxxx jeho xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx věci. Xxx již připustil, xxxxxxx orgán xxxx x případě pochybností xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (již xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xx 171/2014-26). Pokud xxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx x xxxxxxxx plné xxxx nedůvodná a xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x zmocněnec xx xx nereagují. Proti xxxxx xxxxxxx se xxxxx nelze xxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 31.7.2006, čj. 8 Xxx 2/2006-95). Xxxxxx výzva by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxx xx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx akceptována. Xxxxx xxxxx si xx vědom xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na úseku xxxxxxxx dopravy, které xx x xxxxxxx xxxxxxxxx týkají xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Připouští x xx, že udělení xx xxxxx standardní xxxx xxxx v xxxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladou xx správní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxx nemohou xxxx x xxxx odůvodnit xxxxx, xx jednání xx xxxxxxxxxx.
X ohledem xx xx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx posouzení xxxxxx xxxxxx, která je xxxxxx jednotlivými senáty Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, postoupil xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. s., xxxxxx-xx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k právnímu xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
[17] X xxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nichž §33 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocněncem (xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[18] Xxxxxxxxx x xxxxxxxx čj. 7 As 75/2014-27 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že „správní xxx x §33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvoleným zmocněncem xx základě xxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxx buď x xxxxxxx formě, nebo xxxx xxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxxxx řád xxxx xxx xxxxxxxxx povinnost, xxx xxxxxxx xxxx xxx byla správnímu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nadepsané jako ‚xxxx xxx‘ obsahující xxx zmocňující xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“
[19] X xxxxxxxx xx. 9 Xx 65/2017-49 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx rozvedl: „Xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx svého xxxxxxx. […] Xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmocnitele především x rozsahu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §441 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku) x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x zastoupení xxxx xxxxxxxxxxx x zmocněncem. Xxxxxxx vznik xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zmocnitelem x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx moci), xxxx xxx je však xxx xxx průkazem x existenci dohody x xxxx xxxx, xxxxx vystavuje zmocnitel x xx němž xxxxxx xxxxxxxxx uveden xxx xxxxxx.“
[20] Xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xx 111/2016-35 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxx xxx xxxx dokládá xxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce x xxxxx zastupování ale xxxxxxxxxx (xxxxx xx x ní není xxxxxxxx xxxxxxx) x xx, že xxxxxxxx xxxx zmocnění xxx xxxxxxxx dohody x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx moc xxxxx, xx kterou xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xx zastupováním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx úkonu xxxxxxxxx xxx např. ani xxxx a xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezastupovala, x xxxx xxxxx xxx xx zmocnitel xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xx xxxxxxxxx následky xxxxxxxx postupu nesl xxx xxxxxxxxx.“ A xxxx x tomu xxxxxx xxxxx poznamenal: „Xxxxxxxxx xxxxxxx plnou xxx zpravidla právě xxxxx, aby za xxx xxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxx, xxxxxx xxxx práva x xxxxxxxxxx jeho xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx jsou xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsahu uvedeném x plné xxxx x xxxx již xxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx plná xxx xxxx xxxxxxxxxxx zmocněncem.“
[21] Xxxxxx xxxxx xxxxx x rozsudku třetího xxxxxx xx. 3 Xx 131/2021-86. X xxx Xxxxxxxx správní xxxx dospěl x xxxxxxxx závěru, xx x prokázání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx vůle xxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dovodil, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx předložit xxxxxxxx xxxxx moc xxxxxx. Ačkoliv xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx §33 xxxx. 1 druhá věta xxxxxxxxx xxxx také xxxxxxxx, xxx byla x xxxx moci xxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, plyne xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx účelem xxxxxxxxxx plné moci xx vyloučit xxxxxxx, „xxx by xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by mezi xxxx xxxxxxxxxx (xx xx písemná či xxxxx) dohoda o xxxxxxxxxx“, x x xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 2706/09. X xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost pro xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx plná moc xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx zmocněného zástupce.
[22] Xxxxxxx právní názory xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž předkládající xxxxx senát xxxxxx xx věci xxxxxxxxxx, xxxx xx se xx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx xxxx.
XXX.2 Xxxxxx názor rozšířeného xxxxxx
[23] Předmětem sporu xx xxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx písemná xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx: Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx zmocněnce. Zmocnění x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx moc xxx udělit x xxxxx do xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxx účastník xxxxxxxx pouze jednoho xxxxxxxxx.
[25] Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tzv. xxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x právu xxxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxx xx xxxxxxx obecný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx moci. Procesní xxxxx xxx pouze xxxxxxxxxx těmto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx právního xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxx podpis xxxxxxxxxx xxx.).
[26] Xxxxxxx xx xxxxxxx otázku xx proto třeba xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zastoupení x xxxx xxxx, xxx xxxx obecně pojímány x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxx xxxxx hmotného.
[27] Ačkoliv xxxxxxxx řády xxxxxxxx xxxxxx x zastoupení xx xxxxxxx xxxx xxxx (xxxx. xxxxx §33 xxxxxxxxx xxxx xxxx §24 x. x. x.), xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx pouze xxxxxxxxxx x existenci xxxxxxxxxx, xxxxx obsahuje vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx osobou (Xxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2019, x. 481), xxxx. osvědčením x zástupčím xxxxxxxxx (Xxxxxx, X.; Xxxx, X. a xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx komentář. Svazek XXX. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 68).
[28] Xxxx moc xx xxxx „xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§441 xxxxxxxxxx zákoníku), xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (smlouvy x xxxxxxxxxx), jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dohodnutém xxxxxxx [Xxxxxxx, X. x xxx. Občanský xxxxxxx X. Obecná xxxx (§303-654). Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx, X. X. Xxxx, 2022, x. 1385]. Xx xxxx dohody, xxxxx xxxx xxx xxxxxx různých smluvních xxxx závazkového xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx samu xxxxx xxx.
[29] Xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Vnitřní vztah xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x zástupcem, xxxxxx xxxxx xxxx zástupcem x třetí osobou, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx moc xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy xxxxx xx třetím xxxxxx [Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxx xxxx (§303-654). Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha, X. X. Xxxx, 2022, s. 1386].
[30] Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dvoustranným xxxxxxx jednáním xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx (zmocněncem), x xxxxxxx plné moci xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx tom, xx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx vůle (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx) xxxxxxxxxx třetím osobám, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zmocněncova xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) vůči třetí xxxxx, xx zmocnil xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx, aby ho xxxxxxxxxxx [Švestka, J.; Xxxxxx, J. a xxx. Občanský zákoník X. Xxxxxxxx. 1 xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2008, x. 284; Xxxxxx, X.; Výtisk, X.; Xxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2019, x. 481; Xxxxxxx, X. x xxx. Občanský xxxxxxx I. Xxxxxx xxxx (§303 - 654). Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx, C. X. Xxxx, 2022, x. 1386; Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Svazek X. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, x. 1054].
[31] Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx zastoupený (xxxxxxxxx), x to xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx vztahu. Xx základě xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx projev xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx osobám, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx za xxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx akademický xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2008, x. 225, xxxx Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx I. Xxxxxxxx. 1 vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2008, x. 284), a xx x xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Komentář x xxxxxxxxxxxxxxxx obecnému zákoníku xxxxxxxxxx. Xxx čtvrtý. Xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx, 1936, x. 587), xx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx x xx postačí xxxxxx zmocnitele. Xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i současná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012 [Xxxxxx, X.; Tégl, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx XXX. Xxxxx: Leges, 2014, x. 76 x xxxx.; Xxxxxxx, X. x xxx. Občanský xxxxxxx I. Obecná xxxx (§303 - 654). Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha, X. X. Xxxx, 2022, x. 1385; Petrov, X.; Xxxxxx, M.; Xxxxx, X. a xxx. Občanský xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2019, x. 484; Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, J.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx zákoník. Xxxxxxxx. Xxxxxx X. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, x. 1054].
[32] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx civilních soudů, xxx xx shrnul Xxxxxxxx xxxx například x xxxxxxxx xx xxx 30.1.2013, xx. xx. 33 Xxx 4445/2010. V xxx xxxxx, xx „soudní xxxxxxxxxx i obecně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx literatura xxxx zajedno x xxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xx základě xxxx moci je xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o plné xxxx (§23 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx xxxx (§31 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx x xxxx moci (zmocnění) xxxxxx dohoda x xxxxxxxxxx je smlouva xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx zavazuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě za xxxxxxxxxxx podmínek. Uzavřením xxxx dohody (xxxxxx xxxx. smlouvy xxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxx je jednostranný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxxxx) třetí xxxxx (xxxxxx), v xxxx zmocnitel xxxxxxxxxx, xx si xxxxxx xxxxxxxxx, aby xx x xxxxxxx uvedeném x xxxx plné xxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, vzniklý xx základě xxxxxx x zmocnění. […] Xxxxxxxx xxxxxxxxx vystaví xxxxxxxxx xxxxx moc, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x zmocnění (xx. x xxxxxxx s xxxxxxx x zmocnění xxxxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxx), musí xxxx xxxxxx s xxx xxxxxxx. Xxx xxxxx (jak xxx xxxx xxxx řečeno) x jeho jednostranný xxxxxx xxxx, jímž xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho jménem xxxxxx; xx xxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx obsahově xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx.“
[33] Xxx proto xxxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zastoupení vůči xxxxxx xxxxxx, jedná xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx přijetí ze xxxxxx zmocněnce (xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxx již xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výše, xxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxx xxxxxxxxxxx §33 xxxxxxxxx řádu se xxxxx xxxxxxxxx x §27 daňového řádu, §35 x. ř. x. či §28 x. x. x.) xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zastoupení na xxxxxxx xxxx xxxx (xx jakých xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastoupení xxx.), případně xxxxx xxxxxxxxx xx plnou xxx, xxxxxxx pokud xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxx uvedení xx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx §33 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxxx rozhodujícího xxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx mocí xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xx jeho xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx zastupovat.
[35] Není xxxx důvodu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odlišně, xxxx. xxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu. Součástí xxxxxxxxxxx chápání právního xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx instituty, xxxxx xxxx společné xxxxxx xxxxxxxx řádu, či xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného senátu xx dne 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, x. 792/2006 Xx. NSS, nebo xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.2.2007, xx. xx. X. XX 531/05, č. 24/2007 Xx. XX).
[36] Xxxxxx náhled xx xxxxxxxxxxx xxxx moci x procesním xxxxx xxxxxxx xxxx dokládá xxx xxxxxxxx komentářová xxxxxxxxxx, xxx dosavadní xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx druhý xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxxxxxx xxxx zákonem x. 30/2011 Xx. (xxx xxxx xxx [38]).
[37] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx procesním xxxxx x v xxxxx případě xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx plné xxxx není xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jednostranného procesního xxxxx xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X. a kol. Xxxxxxxx soudní xxx. Xxxxxxxxx komentář. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2016, x. 131; nebo Xxxx, X.; Dráb, X.; Kaniová, L. x xxx. Daňový xxx. Komentář. 1. xxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2011, s. 156), xxxx x xxxx, že xxx xxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxxx“ (Xüxx, Z.; Xxxxxxxx, T. a xxx. Xxxxxx řád xxxxxxx. Komentář. Xxxxx: X. X. Beck, 2019, x. 216).
[38] Xxxxxxxxxx pro xxxxxx x této xxxx xx i xxxxxx xxxxxxxxxxx při úpravě xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx §27 xx xxxxx xxxxxxx xx 28.2.2011 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby plná xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. její účinnost xxxx správci xxxx xxxxxxxx právě i x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxxxxxx (Xxxx xxx xx xxxx správci xxxx účinná xx xxxxxxxx xxxxxx uplatnění x xxxxxx správce xxxx, pokud je xxxxxxxx x její xxxxxxx zmocněncem.). Xxxxxxxxxxx x xxxx v xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx tímto „novým“ xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků) xx xxx chráněna xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§41). Technickou novelou xxxxxxxxxx zákonem x. 30/2011 Xx. xxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 1.3.2011 xxxx xxxxxxxxxx xxxx moci x daňového xxxx xxxxxxxxx, x to xxxxx důvodové xxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [povinnosti] xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zmocněncem, […] xxxxx xxx x xxxxxxx ke stávající xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x s xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Z xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx platný xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx zastoupení xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx akceptaci zmocněncem, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxx tedy xxxxxxx, že xxxxx §33 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plné moci xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx podmínit.
[40] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx plná xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxx, xxxxx xxx xxx x §33 xxxx. 1 xxxx xxxxx správního xxxx xxxxxxx. Naopak, x xxxxxx xxxx xxxx xxxx jednostranného právního xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx být obsažena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ať už x listinné nebo xxxxxxxxxxxx podobě. Tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx plná moc xxxxxxxx x podání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§18 xxxx. 2 xxxxxx x. 300/2008 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx úkonech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx obdobně xxxxxxx xxxxxxxx komentářová xxxxxxxxxx i §28 x. x. x. Xxxxx xx „plnou xxx xx třeba xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx formu xxxx moci nepředepisuje, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx listina, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce k xxxxxxxxxxx xxxx soudem.“ (Xxxxxxx, P. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2016, s. 131). Xxxx „plnou xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx listina xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxx xxx xxxxxx vůli xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx nadepsána plná xxx, xxxx jít x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx jiné xxxxxxx“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, P.; Levý, X.; Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxx řád. Xxxxxxxx. 3. vydání. Praha: X. H. Xxxx, 2021, x. 122). Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx čj. 1 Xx 373/2019-22, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx senát xxxxxxx xxx, že xxxxx x xxxxxx xxxx, xxx informaci o xxx, koho xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xx zmocněnce. X xxxxxxxxx xxxxxx zvolil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „Xxx další řízení xxxx xx xxxxxx xxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx XXX xxx x.: 4862.“. Xxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx jednostranným xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x taková xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx moci obstojí.
[41] Xxxxx senát x xxxxxxxx xx. 3 Xx 131/2021-86 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plné xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx listiny x xxxx akceptace zmocněncem xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x zmocnění informován, xxxx. xxx xx xxxx zmocnitelem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxx x pojetím xxxx xxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx zastoupení, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx konkrétní xxxxx je součástí xxxx popsaného „vnitřního xxxxxx“ mezi zmocnitelem x xxxxxxxxxx. Xx xxx odpovědností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx předkládá xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx si xx xxxxxxxxx rozsahu xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx plynou, vědom. Xxxxx tomu xxx xxxx, xxxxxx důsledky xxxxx jednání xxx xxxxxxxxx. Není xxxx xxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxx osoby, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. jak uvádí xxxxxxxxxxxxx xxxxx senát, xxx podrobněji pátral, xxx skutečně mezi xxxxxxxxxx a zmocnitelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx obsahem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx okamžiku, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx s konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx doručení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x plné xxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o tom, xx xxxx xxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxx xxx její užití xx správním xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vůči zástupci xxxxxx, x pokud xx xxxxxxxx ukáže, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx soukromoprávní xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx Filip Melzer x xxxx uvádí, xx „pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx své plné xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, aniž by xxxx s xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, pak zastoupení xxxxxxxxx. Doručí-li xx xxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx účastníkem, xx toto doručení xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §444 odst. 1 xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x třetí xxxxx (xx. v xxxxx xxxxxxx u xxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jiného x xxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx třetí xxxxx x dobré xxxx x xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.“ (Xxxxxx, X.; Xxxx, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx XXX. Praha: Xxxxx, 2014, x. 78). Xxx rozšířený xxxxx xxx shora konstatoval, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nese xxx x xxxxx účastník. Xxx jediný xx xxxxxxxxxxx xx xx, xxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx zástupce, x xxx xxxx nese xxxxxxx xxxxxx s xxx xxxxxxx – xx už jde x doručování xxxxxxxx x účinky xxx xxxxxxxxxxxx (ač xxxx xxxxxxxxxx xxxx), nebo xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx, xxx ona xxxx xxxx založit xxxxxxxxxxxxxx odpovědnost vůči xxxxxxxxxxxx – xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 4.11.2010, xx. 5 Xx 268/2009-33, xxxx Potěšil, X.; Xxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxxxx xxx. 2. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2020, x. 201).
[43] Z xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx irelevantní, zda xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxxx nesouhlasil, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx označení xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx (x hlediska vnitřního xxxxxx xxxxxxxxxx) zmocnění xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx „xxxxxx“ xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxx podání a x nich xxxxx xxx „schová“ s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 24.7.2015, xx. 8 As 55/2015-26, č. 3284/2015 Xx. XXX, xxx 32, týkající se xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x-xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx doručovat, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v němž xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazů).
[44] Xxxxx senát xx xxxx xxxxxxxx odkázal xx usnesení Ústavního xxxxx xx. zn. X. XX 2706/09. Xxxxxxx xxxx jím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx to, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přijetí xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, xx písemná xxxx moc xxxx xxxxxxxxxx „xxxxx vůli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx v řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupcem, xxx i vůli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx jednat. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxx, xx zmocněný zástupce xxxxx xxx přijal.“
[45] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. d) Xxxxxx. Xxxxx §30 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby xxxx účastníci xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx advokátem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx v řízení x kasační xxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx, xx. povinnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx celou dobu xxxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zastoupení xxxxxxxxx xxxxx xxxx. S xxxxxxx xx xx, xx povinné zastoupení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx zde xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx skutečně existuje xxxxx zastoupení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xx xx to, xx x soudních xxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxx vyžadováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx moci, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zastoupení. Xx xxxx tak právě x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx splnění podmínky xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx dovodil, že xxxxx procesní úkon xxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxx, má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx zmocněnce xxxxxxx xxxxx xxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 6.2.2019, xx. 6 Xx 405/2017-33, x. 3860/2019 Sb. XXX).
[46] Požadavky xx xxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx x soudních xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx povinné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[47] Z xxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx x prokázání xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx nemusí xxx xxx vyhotovena xx samostatné xxxxxxx, xxx podepsána zmocněncem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x obsahové xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx x ustálený výklad xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx není xxxxxx xx xxxxxxxx.
[48] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zjevnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx výkladu §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx byla xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx správní xxxxx xxxxxxxx zjevně obstrukčním xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xx domnělých xxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 18.12.2018, xx. 4 Xx 113/2018-39, x. 3836/2019 Xx. NSS). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx v xxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx deklarovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupuje. Dospěl xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, který popře xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Souhlasí xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx okolností, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxxx xxx pouze xx, že xxxx xxx xxxx vyhotovena xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.3 Shrnutí právního xxxxxx rozšířeného xxxxxx
[49] Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx předkládaná xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxxx podle §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx přijetím (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx podpisu xxxxxxxxx, xxxxxx to samo x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx to důvodem x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vad xxxx xxxx.
XX. Aplikace xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx
[50] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx uvedené xxxxxx xx xxxx posuzovanou xxx. S xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx jediné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx náležitostí xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx podle §71 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu sám.
[51] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nadepsáno xxxx „xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx krajského xxxxx šlo x xxxxxxxxxxx projev xxxx xxxxxxx, xxx jej x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zastupovala xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osoba. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx uvedený xxxxxx §33 odst. 1 správního řádu xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
[52] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx moc x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxx, xx tím projevil xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmocněncem, xxxx namístě xxxxxxxxx xxxxxxxx předložení plné xxxx – xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx vyjádřena xxx samým.
[53] Xxxxx xxxxxxx orgán I. xxxxxx reagoval xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx jej x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podání x zaslání xxxx xxxx, aniž x xxxx měl jiné xxxxxx, postupoval xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx hospodárnosti, xxxxxxxxxx x §6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx plnou xxx xx všemi xxxxxxxxxxxx. Zákonný xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx s X. J. xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx x přestupku xxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 26.11.2014, xx. 1 Xx 131/2014-45). Xxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx stěžovatel v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx korigovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx případu „xx xxxxx xxxxxxxxxxx individuálně, xxxxxxx v projednávané xxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxx doložení xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obstrukční praktiky xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx“. Rozšířený xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx již xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 4 Xx 113/2018-39). Soudy xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vakuu, účastníci x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx druhé nutně xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx „úředně“ xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vzít x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízeních dopustila xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[55] Xxx xxxxx xxx rozšířený xxxxx xxxxx, v takovém xxxxxxx xxxxxxx požadavek xx další xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxx není předložena xx samostatné xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x účastníkem xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnosti xxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx směřující x dalšímu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx rozhodnutí, x xxxx odůvodní xxxx xxxxxxxx postup, xxxx xx, x xxxxxx důvodu nepovažoval xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx zmocněncem účastníka xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx – správní xxxxx I. xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výzvu ze xxx 18.2.2021 xxxxxx xx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx (ačkoliv, jak xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx moc xxxxxxx xxxxxxxxxxx), x také x rozhodnutí xx xxx 8.4.2021 x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx součástí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plná xxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x žalobcem. Xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x objevila xx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přestupku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v němž xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxxx zhojit, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x vztahu zastoupení.
[56] Xxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx xx z xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx druhé s. x. s. xxxxxx.