Xxxxxx věta
Písemná xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x zastoupení xxxxx §33 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nemusí xxx xxxxxxxx přijetím (akceptační xxxxxxxx) xx strany xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx součást xxxxxx x xxx xxxxxxx zmocněnce, nemůže xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx či jeho xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx plné xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Xx. NSS, x. 3284/2015 Xx. XXX, x. 3836/2019 Sb. XXX x x. 3860/2019 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 24/2007 Xx. XX (sp. zn. X. ÚS 531/05).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x spáchání xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx xx, xxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx, xxx písemná xxxx moc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx listině x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx přijímá, x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx uznán xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx §125x odst. 1 xxxxxx č. 361/2000 Xx., o xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxx xx byla xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 500 Kč. Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xx v xxxxxxxx ze xxx 23.3.2023, xx. 18 X 7/2022-29, xxxxxxx xxxx jiné x xxx, xxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zahájeno x souladu xx xxxxxxx. Toto xxxxxx xx možné xxxxxxx xxxxx, xxxxx správní xxxxx nezahájil řízení x xxxxxxxxx řidiče xxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodňující zahájení xxxxxx proti xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx otázky xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx zmocnění k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxx dne 15.2.2021 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxx podání, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdělení: Xxx případ zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx §125x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke svému xxxxxxxxxxx v celém xxxxx xxxxxx [dle §33 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx], M. X. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx časově xxxxxxx. Xxxxxxx orgán I. xxxxxx však toto xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxx, a xxxxx xxxxxx jak xxxxxxx, tak X. X. x xxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxx x xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx písemnosti do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx naopak xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxx splňovalo xxxxxxx znaky xxxx xxxx, neboť x xxx byla zřejmá xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určenou xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx plná xxx udělena xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nadepsaná xxxxx „xxxx xxx“. Proto xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x X. J. Žalovaný xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx praktiku, xxxxxxx xxxxxx závěru nenasvědčují xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zmocněncem, xxx x žalobcem xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x přestupku xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx ani xxxxx zastaveno. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), a rozhodnutí xxxxxxxxxx proto krajský xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušil.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozsudek kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx oprávnění xxxxxx za xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zmocnění xxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán X. stupně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxx xxxxxxx xxxx X. J. vůbec xx x xxx xxxxxxxx bude xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx i osoba xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx X. X. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx plné xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.11.2019, xx. 1 Xx 373/2019-22, x němž xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx učinily xxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 správního xxxx. X xxxxxxxx xx xxx 1.8.2023 xxx xxxxxxxxxx poukázal xx rozsudek xx xxx 26.7.2023, xx. 3 Xx 131/2021-86, xxxxx xx projednávanou xxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx že xxxx moc xxxx xxx předložena xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx být xxxxxxxxxx akceptována. Xxx xxxx xxxxxx však xxxxxxxx judikatuře, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx samostatné listině, xxxxxxx, je-li xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plné xxxx a xx x něj xxxxx xxxxxx xxxxxx vůle. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx plnou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to ani xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx z judikatury (xxxxxxxx XXX ze xxx 18.8.2016, xx. 4 As 111/2016-35).
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura. Xxxx xxxxxxxxxx část vychází x toho, že xxxx moc xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dokládá xxxxxxxx xxxxxxx mezi zmocněncem x xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 7.4.2011, xx. 7 Azs 4/2011-58). Xxxxxxxxxx xxxx dovodila, xx „obsahem xxxxxxx xxxx moci xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srovnej §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx osoby, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxx, xxxxxx zmocnitele, x xx také xxxxx, xxx plná xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxx, od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zastoupeného xxxxx.“ (xxxxxxxx NSS xx xxx 17.10.2014, čj. 4 As 171/2014-26) X xxxxxxxx xx xxx 27.7.2005, čj. 7 As 13/2005-62, x. 1044/2007 Xx. XXX, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx plné xxxx (xx xxxxxxxxx) mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednat xx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx, že xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxx x obsahu xxxx xxxx, popřípadě x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx soudu xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx řízení xxxxxx.“
Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nebo formu xxxxxxx prohlášení xx xxxxxxxxx, xxxxx další xxxxxxxxxxx, které by xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxx x nim xxxxxxxxx judikatura. Není xxxxx nutné, xxx xxxx moc xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, byla xxxxxxx xx samostatné xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudky NSS xx xxx 13.1.2005, xx. 2 Xx 29/2004-120, xx xxx 18.8.2016, xx. 4 Xx 111/2016-35, bod 18, xx xx xxx 1.6.2017, xx. 9 Xx 65/2017-49, xxx 40).
Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx žalobce x nyní řešeném xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxx ke stejnému xxxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx (xxxxxxxx xx xxx 27.11.2014, xx. 7 Xx 75/2014-27, xxxx ze xxx 17.12.2015, xx. 1 Xx 238/2015-28).
K xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2023, xx. 3 As 131/2021-86, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx rozsudek xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx byla obsažena xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně x xxxxxx xx xxxx xxxxx. Třetí xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx k zastupování xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxxx. Požadavek xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx obhajoval třetí xxxxx xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx účastník xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobu, xxxx xx xxxx nimi xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Deklarovaný xxxxxxxxx xx o takovém xxxxxxxxxx nemusel xxxxx xxxxx. Xxxx xxx xx tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x existenci xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zmocnitelem. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx na usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.12.2009, xx. xx. X. XX 2706/09, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nezbytnou náležitostí xxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx dovodit xxxxx z xxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x z xxxxxxxxx, xx xx xxxxx zabránit xxxxxxx, xxx účastník oznámí xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx zastoupen xxxxxxxxxx, xxxx by x xxx xxxxxxxxx věděl x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx pochybnosti xxx xxx, koho xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx řidiče xxxxx xxx xxxxxxxx P. X., xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx značkou, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx i řízení x přestupku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutkové xxxxxxxxx xxxx nebyly xxx právní názor xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx, a xx xxx, že xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx x musí xxx podepsána xxxxxxxxxx. Xxx xxxx požadavky xxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx senát zastával xxxxx, xx tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na předložení xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zmocněnce xx xxxxx třetího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxx jako se xxxxxxxxx účastníka x xxxxx, xxx x xxxxxxx plné xxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX čj. 4 Xx 111/2016-35, bod 17, nebo xx xxx 13.6.2023, čj. 6 Xx 58/2023-30, xxx 20). Xx xxxxxx svých xxxx xx zodpovědný xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx to xxxx vnitřního xxxxxx xxxx zmocněncem x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx obdobně xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx udělí xxxxx moc někomu, xxx xxxx zástupcem xx xxxxxxxxxxx xxxx; x xxxxxxx případě xxxxx ponese xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dostatečně (resp. xxx xx činný xx nečinný). Xxxx xxxxxx, aby správní xxxxx xxxxxxxxxx pátral, xxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx obsahem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx x xxxx další xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodňovaly. Xxxxx okolností xxxxx xxxx to, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (zmocnitel), xxxxxxx xxxx zmocněnec.
Druhý xxxxx pro úplnost xxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxx připustil, xxxxxxx xxxxx může x xxxxxxx pochybností xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxx, xxx prokázali xxxxxxxx (xxx citovaný xxxxxxxx čj. 4 Xx 171/2014-26). Pokud xxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx výzva x xxxxxxxx plné xxxx xxxxxxxxx x xx xxx nic xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx řízení x zmocněnec xx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx nelze přímo xxxxxx u xxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 31.7.2006, čj. 8 Xxx 2/2006-95). Xxxxxx výzva xx xxxxx xxx důvodná xxxxx xxxxx, pokud xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní okolnosti xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx však xx, xx xxxx moc xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx listu a xxxxxx zmocněncem xxxxxxxxxxx. Xxxxx senát xx xx xxxxx obstrukčních xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxx dopravy, které xx x xxxxxxx xxxxxxxxx týkají právě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Připouští i xx, že udělení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx moci v xxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladou xx správní xxxxx xxxxxx vyšší xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx samy x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx obstrukční.
S xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx je závislé xx xxxxxxxxx právní xxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx senáty Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx senát x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx kasační stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx první s. x. x., dospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od právního xxxxxx již xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu existuje xxxx xxxxxxxxxx, částečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx senátem, xxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby účastník xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx mocí xxxxxxxx xx samostatné xxxxxxx a s xxxxxxxxx akceptací xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[18] Například x xxxxxxxx xx. 7 Xx 75/2014-27 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxx x §33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx, kterou xxx xxxxxx xxx v xxxxxxx formě, xxxx xxxx xxx udělena xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx plná xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx jako ‚xxxx moc‘ obsahující xxx zmocňující xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx projev zmocněnce.“
[19] X rozsudku xx. 9 Xx 65/2017-49 xxxxx xxxxx devátý xxxxx xxxxxxx: „Xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, který xx xxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx důkaz svého xxxxxxx. […] Xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x osobě xxxxxxxxx (xxxx. §441 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xx určena xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) vzniku xxxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx děje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (často xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx), xxxx xxx je xxxx xxx xxx xxxxxxxx x existenci dohody x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.“
[20] Xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 As 111/2016-35 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxx moc xxxx xxxxxxx nejen xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce x xxxxx zastupování xxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx x ní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx akceptoval, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx moc xxxxx, xx kterou není xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. xxx xxxx x xxxxx xx xxx zmocněnce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xx xxxxxxxxx následky xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.“ X xxxx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxx x prosazoval jeho xxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx povinny z xxxxxx plné xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx zástupcem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x plné xxxx x xxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx zmocněncem.“
[21] Xxxxxx názor xxxxx x xxxxxxxx třetího xxxxxx čj. 3 Xx 131/2021-86. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxxxx závěru, že x prokázání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx vůle směřující xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx řízení xx povinen xxxxxxxxx xxxxxxxx plnou xxx xxxxxx. Ačkoliv xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx §33 xxxx. 1 xxxxx věta xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx moci xxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxx, plyne xxxxx závěr x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx moci xx vyloučit xxxxxxx, „xxx by xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx existovala (xx xx xxxxxxx xx xxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxx“, x x xxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. ÚS 2706/09. X něm Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx vyžadoval, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxx zmocněného zástupce.
[22] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx předkládající xxxxx senát xxxxxx xx věci rozhodnout, xxxx xx xx xx jednoho z xxxx odchýlil. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. xx proto dána.
III.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx a otázka, xxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx písemná plná xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zmocněnce x xxxx vyhotovena na xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxx: Xxxxxxxx si xxxx xxxxxx zmocněnce. Xxxxxxxx x zastoupení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx plnou xxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxx xx protokolu. X xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednu x xxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x plná xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, tj. v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx v občanském xxxxxxxx. X xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx moci. Xxxxxxxx xxxxx pak pouze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx právního xxxxxxx (xxxxxxxxx vyžadují xxxxxxxx xxxxx či xxxxxx ověřený xxxxxx xxxxxxxxxx atd.).
[26] Odpověď xx xxxxxxx otázku xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxx, xxx xxxx obecně xxxxxxxx x oblasti xxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxx xxxxx hmotného.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x zastoupení xx základě xxxx xxxx (xxxx. vedle §33 správního řádu xxxx §24 x. x. x.), xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zastoupení, xxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednání xx xxxxx osobou (Petrov, X.; Výtisk, X.; Xxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxx zákoník. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2019, x. 481), xxxx. osvědčením x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxx, F.; Xxxx, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx. Svazek XXX. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 68).
[28] Xxxx moc xx xxxx „xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§441 občanského zákoníku), xxxxx vzniká xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (smlouvy x xxxxxxxxxx), jímž se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dohodnutém xxxxxxx [Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx I. Xxxxxx xxxx (§303-654). Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx, X. X. Beck, 2022, s. 1385]. Xx této xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx různých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx práva, xx xxxx xxxxx xxxx odlišit samu xxxxx moc.
[29] Právní xxxxx x této xxxxxxxxxxx rozlišuje xxx. xxxxxxx x vnější xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx x třetí osobou, xxxxxxxx xxxx zastoupeným x třetí xxxxxx. Xxxxxxxx oprávnění, resp. xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vztah, tedy xxxxx ke třetím xxxxxx [Xxxxxxx, X. x xxx. Občanský xxxxxxx X. Xxxxxx xxxx (§303-654). Xxxxxxxx. 2. vydání. Praha, X. H. Xxxx, 2022, s. 1386].
[30] Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dvoustranným xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x xxxxxxx plné moci xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx tom, xx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx vůle (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx terminologií xxxxxxxxxxxx xxxxxx úkon) xxxxxxxxxx třetím xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx osvědčuje xxxxxxxxx x rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) vůči xxxxx xxxxx, xx zmocnil xxxxx osobu xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx [Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. x xxx. Občanský xxxxxxx X. Xxxxxxxx. 1 xxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2008, x. 284; Xxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxx, V. x xxx. Občanský xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2019, s. 481; Xxxxxxx, X. x kol. Občanský xxxxxxx I. Obecná xxxx (§303 - 654). Komentář. 2. xxxxxx. Praha, X. X. Xxxx, 2022, x. 1386; Švestka, X.; Xxxxxx, J.; Xxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Svazek X. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, x. 1054].
[31] Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), x to xxxx xxxxxxxx xxxx třetí xxxxx, a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx, xx jde x xxxxxxxxxxxx projev xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx osobám, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2008, x. 225, nebo Xxxxxxx, J.; Xxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxxxx. 1 xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2008, x. 284), x xx x za xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx, F.; Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx obecnému zákoníku xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx, 1936, x. 587), že xxxxxxx či prohlášení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx postačí xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2012 [Melzer, X.; Tégl, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx – velký xxxxxxxx. Xxxxxx XXX. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 76 a xxxx.; Lavický, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxx xxxx (§303 - 654). Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx, X. X. Xxxx, 2022, x. 1385; Xxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2019, s. 484; Švestka, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx zákoník. Xxxxxxxx. Xxxxxx X. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, x. 1054].
[32] Tyto xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rozsudku ze xxx 30.1.2013, xx. xx. 33 Xxx 4445/2010. X xxx xxxxx, že „xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zajedno v xxxxxx, xx při xxxxxxxxxx na základě xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxx xxxx (§23 občanského xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx mocí (§31 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx). Xxxxxx o xxxx moci (xxxxxxxx) xxxxxx dohoda o xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zmocnitelem a xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dohodnutém xxxxxxx, popřípadě xx xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxx xxxx dohody (xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x zmocněncem. Xxxx xxx xx jednostranný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx (xxxxxx), x xxxx zmocnitel prohlašuje, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x rozsahu xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx zastupoval; xxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, vzniklý xx základě dohody x xxxxxxxx. […] Xxxxxxxx xxxxxxxxx vystaví xxxxxxxxx plnou moc, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xx. x xxxxxxx x xxxxxxx x zmocnění xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx omezení), xxxx xxxx xxxxxx x xxx spojená. Jde xxxxx (xxx xxx xxxx xxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úkon, xxxx xxxx xxxxxx osobám xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx; je tedy xx něm, xxx xxxxxxxxx udělil plnou xxx obsahově xxxxxxx x dohodou x xxxxxxxx.“
[33] Xxx xxxxx xxxxxxx, xx plná xxx xx xxxxxx xxxxxxx osvědčením existujícího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osobám, xxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxxxx přijetí xx xxxxxx xxxxxxxxx (uvedení xxx. xxxxxxxxxx doložky) xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výše, xxxxx procesního xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx §33 xxxxxxxxx řádu se xxxxx například x §27 daňového xxxx, §35 s. ř. x. xx §28 x. x. ř.) xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx plné moci (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právnickou xxxxxx či xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.), případně další xxxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxx. x) správního xxxx]. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx to skutečně xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx vymezeném rozsahu. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kdo xx jeho zmocněncem x v xxxxx xxxxxxx xx oprávněn xxx zastupovat.
[35] Není xxxx důvodu, xxx xxxxx uvedené závěry xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx moci xxxx x xxxxxxxx procesního xxxxx vykládány xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x x požadavku xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx je i xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxx instituty, xxxxx xxxx společné xxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, a xxx xxxx doktrínou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vycházet xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx, které xxxx jim společné (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 26.10.2005, xx. 1 Afs 86/2004-54, x. 792/2006 Xx. XXX, xxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 6.2.2007, xx. zn. X. XX 531/05, x. 24/2007 Xx. XX).
[36] Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx moci x procesním xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx aktuální komentářová xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, ale i xxxx zákonodárce, kterou xxxxxxxx novelizací §27 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 30/2011 Sb. (xxx xxxx bod [38]).
[37] Xxxxxxxxxxx literatura x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxx případě xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Vyvozuje xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastoupeného (Lavický, X. x xxx. Xxxxxxxx soudní xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2016, x. 131; xxxx Xxxx, X.; Dráb, X.; Xxxxxxx, X. x xxx. Daňový xxx. Komentář. 1. xxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2011, x. 156), xxxx x xxxx, xx xxx xxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxxx“ (Xüxx, X.; Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxx řád xxxxxxx. Komentář. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2019, x. 216).
[38] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx úpravě xxxxxxxxxxx xxxx moci x xxxxxxx xxxx. Xxxx §27 ve xxxxx xxxxxxx do 28.2.2011 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx účinnost xxxx správci xxxx xxxxxxxx xxxxx x x doložením jejího xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (Plná xxx xx vůči správci xxxx účinná xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx správce xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxx zmocněncem.). Xxxxxxxxxxx x tomu x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx tímto „xxxxx“ xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§41). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 30/2011 Sb. však xxxx s xxxxxxxxx xx 1.3.2011 xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x daňového řádu xxxxxxxxx, x xx xxxxx důvodové xxxxxx „xxxxxxxx x nejasnostem, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [povinnosti] xxxxxxxx přijetí plné xxxx xxxxxxxxxx, […] xxxxx tak k xxxxxxx xx stávající xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x s xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. X xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxx třeba x xxxxxxxxx xxxx moci x xxxxxxxxx zastoupení xxxx třetí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx.
[39] Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx plné moci xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx zmocněnce, xxxx. xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx prokázání xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavky xx xxxxx plné xxxx podmínit.
[40] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx plná xxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx x §33 xxxx. 1 xxxx xxxxx správního xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, z xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx x jakémkoliv xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podobě. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§18 xxxx. 2 xxxxxx x. 300/2008 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx úkonech x autorizované xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx komentářová xxxxxxxxxx x §28 x. x. x. Xxxxx ní „plnou xxx xx třeba xxxxxx písemně nebo xxxxx xx protokolu. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx formy xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.“ (Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx soudní xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2016, x. 131). Xxxx „plnou xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x níž xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxx plná xxx, xxxx xxx x součást smlouvy, xxxxxx xx jiné xxxxxxx“ (Svoboda, X.; Xxxxxx, P.; Xxxx, X.; Doležílek, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 3. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2021, x. 122). Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx mělo x podání posuzované Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x rozsudku xx. 1 As 373/2019-22, xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x projev vůle, xxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx řízení zvolil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „Xxx xxxxx xxxxxx xxxx xx zvolil xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxx, zapsaného x xxxxxxx XXX xxx x.: 4862.“. Xxx xxxxxxx xxxx, plná xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, osvědčujícím xxxxxxxxx zastoupení vůči xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx náležitostí xxxx xxxx obstojí.
[41] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx čj. 3 Xx 131/2021-86 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx formě xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx vyloučit xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nebude x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dohoda x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxx x pojetím plné xxxx jako „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx součástí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Existence xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx popsaného „xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx moc xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx také xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xx zmocněnec rozsahu xxxxx práv x xxxxxxxxxx, které xxx xxx xxxxxx, vědom. Xxxxx tomu tak xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Není xxxx xxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxx osoby, xxx xxxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxx uvádí xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x plné xxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx plná xxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx všechny xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxx, i pokud xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nevzniklo, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (zástupcem) x zmocnitelem (účastníkem). Xxxxxxxxx Xxxxx Melzer x xxxx uvádí, xx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx někoho xx xxx xxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx s xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx mu xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx plnou xxx doloženou xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §444 odst. 1 xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx vyvolá x xxxxx osoby (xx. v xxxxx xxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xx dovolat xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla-li xxxxx xxxxx x dobré xxxx x xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx bylo xxxxxxx.“ (Xxxxxx, F.; Xxxx, X. x kol. Xxxxxxxx zákoník – xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx XXX. Praha: Xxxxx, 2014, x. 78). Xxx rozšířený xxxxx xxx shora xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxx jen x xxxxx účastník. Xxx jediný xx xxxxxxxxxxx xx xx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx označí xxxx xxxxx zástupce, x xxx xxxx nese xxxxxxx rizika s xxx xxxxxxx – xx xx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx (ač xxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx aktivitu xxxxxxxx (tu přitom xxxxx zohlednit x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale ona xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxx xxxxxxxxxxxx – xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 4.11.2010, xx. 5 Xx 268/2009-33, xxxx Xxxxxxx, X.; Xxxx, D.; Rigel, X.; Xxxxx, D. Xxxxxxx xxx. 2. xxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2020, x. 201).
[43] X xxxx plyne, xx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx podpisem xx xxxxxx prohlášením, že xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednání, neboť xxxxxxxx označení xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) zmocnění xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx řízení. Jinak xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx „xxxxxx“ tak, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxx správní xxxxx xxxxxx množstvím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x nich xxxxx xxx „xxxxxx“ x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.7.2015, xx. 8 Xx 55/2015-26, x. 3284/2015 Xx. XXX, bod 32, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x-xxxxxxxx xxxxxx, na kterou xxxxxxxxx doručovat, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
[44] Xxxxx senát xx xxxx rozsudku odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 2706/09. Xxxxxxx soud jím xxxxxx xxxxxxx stížnost xxx xxxxxxxxxxxx vad xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxx vůli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxxx zástupce tento xxxxxxx převzít x xx xxxxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx jednat. Z xxxxxx písemné xxxx xxxx xxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx přijal.“
[45] Xxxxx xxxxx vyslovil Xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy. Xxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu přitom xxxxx, xx fyzické x právnické xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx musí být xxxxxxxxxx advokátem x xxxxxxx stanoveném zvláštními xxxxxxxx. V tomto xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxx řízení, která xxxx xxx splněna xx xxxxx dobu xxxxxx. Také x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx prokazuje xxxxx xxxx. S xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je podmínkou xxxxxx, pak xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx existuje xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, xx v soudních xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx prokázal xxxxxxxxx xxxxxx zastoupení, x xx xxx xxxxxxxx zmocněnce na xxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx. Je xxxx tak právě x xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxx také v xxxxxxxxx dovodil, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek řízení xxxxxxxxx xxxxx zmocněnec. Xxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx učiněn xx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doložit xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.2.2019, čj. 6 Xx 405/2017-33, x. 3860/2019 Sb. XXX).
[46] Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zastoupení x soudních xxxxxxxx, x xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx advokátem, jsou xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[47] X xxxx uvedeného xxxxx, xx plná xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx samostatné listině, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zmocnění přijal. Xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x obsahové xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Jde x ustálený výklad xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odvětvími xxxxx x xx xxxxx není xxxxxx xx odchýlit.
[48] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx snaha xxxxx situacím, kdy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx obstrukčním xxxxxxxxx účastníků řízení x xxxxxx skutečných xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.12.2018, čj. 4 Xx 113/2018-39, č. 3836/2019 Sb. XXX). Xxxxxxxxx senát rozumí xxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnost o xxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxx zastupuje. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx negativní xxxx xxxxxx vést k xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx proto x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx okolností, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx, že plná xxx není vyhotovena xx xxxxxxxx xxxxxxx x že xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[49] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx předkládaná xxxxxxxxxx řízení k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx opatřena xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zmocněnce. Xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx to samo x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx to důvodem x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vyzval x odstranění vad xxxx moci.
IV. Aplikace xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx
[50] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx. X ohledem xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx náležitostí xxxx xxxx, xxxxxxxx celou xxx xxxxx §71 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu sám.
[51] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu prostřednictvím xxxxxx schránky splňovalo xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx krajského xxxxx šlo o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx x případě zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zastupovala xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osoba. Xxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx závěr xxxxxxxxx soudu za xxxxxxx.
[52] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx splňovala zákonem xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx ji xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, nemohlo xxx xxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupcem. Pokud xxx účastník xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx požadovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx plné xxxx – xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx.
[53] Xxxxx xxxxxxx orgán I. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx plné xxxx, xxxx k xxxx xxx jiné xxxxxx, postupoval přinejmenším x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §6 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx plnou xxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx orgány xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx jednat x X. X. jako x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x zastavení řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx platí, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx být x xxxxxxx se xxxxxxx zahájeno řízení x xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x silničním provozu (xxxxxxxxx rozsudek NSS xx xxx 26.11.2014, xx. 1 Xx 131/2014-45). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
[54] Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx úvahu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx praktik xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jejich zmocněnců. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxx přistupovat xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx ze správních xxxxx xx stavu xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného senátu xx. 4 Xx 113/2018-39). Soudy xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx moci na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx. Xxxxxxx orgán proto xxxx vzít i xxx xxxxxxxxx plné xxxx x xxxxx, xx určitá osoba xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x jiných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx.
[55] Xxx xxxxx xxx rozšířený xxxxx xxxxx, x takovém xxxxxxx neplyne xxxxxxxxx xx xxxxx prokazování xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx, xx xxxx xxx xxxx předložena xx samostatné xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xx zkušenosti, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx výzvě xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tak x konečném xxxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxx procesní xxxxxx, xxxx to, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx prokázaný x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx v xxxx projednávané xxxx xxxxxxx – xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxx 18.2.2021 toliko xx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx (xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx moc všechny xxxxxxxxxxx), x xxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 8.4.2021 x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx součástí žalobcova xxxxxx xxxxxx plná xxx, a xxxxx x xxxxxx jednal xxxxx x žalobcem. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho zmocněnce xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x přestupku provozovatele xxxxxxx, x němž xx stěžovatel xx xxxxxxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Takto xxxxxxxxx x x xxxxx přestupkovém xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. nalézat xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s. zamítl.