Právní xxxx
Xxxxxxx plná xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nemusí xxx xxxxxxxx přijetím (akceptační xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xx podpisem xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx součást xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xx samo x xxxx založit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu o xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx x xxxx, xxx účastníka xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxx plné xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Xx. XXX, x. 3284/2015 Sb. XXX, x. 3836/2019 Xx. XXX x x. 3860/2019 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 24/2007 Xx. XX (sp. zn. X. XX 531/05).
Xxx: X. K. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského xxxxx o spáchání xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Předmětem xxxxx x xxxx xxxx xxxx to, xxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx podle §33 xxxx. 1 xxxx xxxxx správního xxxx xxxxxxxx, aby písemná xxxx moc předložená xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx podpisem.
Žalobce xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x odst. 1 zákona x. 361/2000 Sb., o xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), xx což xx byla xxxxxxx xxxxxx ve výši 1 500 Kč. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxx 23.3.2023, xx. 18 X 7/2022-29, zabýval xxxx jiné i xxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zahájeno x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxx řízení xx xxxxx zahájit xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přestupku xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx, neboť nezjistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zastavil, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx této xxxxxx xxxxxxx xxxx posuzoval x xx, zda xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx prokázal x xxxxxxx x §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxx dne 15.2.2021 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně xxxxxxxxxxxxxxx své datové xxxxxxxx podání, které xxxxxxxxxx následující sdělení: Xxx xxxxxx zahájení xxxxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx dle §125x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx svému xxxxxxxxxxx v celém xxxxx xxxxxx [xxx §33 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx], X. X. Xxxx zmocnění xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán I. xxxxxx však xxxx xxxxxxx nepovažoval xx xxxxx xxx, a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx X. X. k jejímu xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxx xx xxxxx nereagoval, x xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx dospěl x závěru, že xxxxxxxxx xxxxxx splňovalo xxxxxxx xxxxx plné xxxx, xxxxx x xxx byla xxxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určenou xxxxxx. X judikatury xxxxxxx, že xx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx nadepsaná slovy „xxxx xxx“. Proto xxxxxx namístě ani xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x X. X. Žalovaný xxxx xxxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxx závěru nenasvědčují xxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxxxxxxx se zmocněncem, xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx ani xxxxx zastaveno. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§125x odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), a rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušil.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že standardně xxxxxxxxx plnou xxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zmocnitele xx správním xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx předložil informaci x xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxxx oprávněně xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx projevu xxxx X. X. vůbec xx x zda xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se stěžovatel xxxxxxxx, že je xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx M. J. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx moci. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 28.11.2019, xx. 1 Xx 373/2019-22, x němž se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xx xxx 1.8.2023 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 26.7.2023, xx. 3 As 131/2021-86, xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx na dvou xxxxxxxxxxx, totiž xx xxxx xxx xxxx xxx předložena xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx musí být xxxxxxxxxx akceptována. Xxx xxxx závěry xxxx xxxxxxxx judikatuře, jejíž xxxxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx to, xxx xxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx také xxxxxxxxxxx xx stěžovatelem x xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx ani xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 18.8.2016, čj. 4 Xx 111/2016-35).
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx, xx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx část xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx úkonem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx uzavření xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 7.4.2011, xx. 7 Xxx 4/2011-58). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxx průkazu xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx §33 xxxx. 2 správního xxxx), uvedení xxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zmocnitele, a xx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxx xx vlastním xxxxx, aby xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zastoupeného xxxxx.“ (xxxxxxxx NSS ze xxx 17.10.2014, čj. 4 Xx 171/2014-26) X rozsudku xx xxx 27.7.2005, xx. 7 Xx 13/2005-62, x. 1044/2007 Xx. XXX, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx „xxx posuzování, xxxxxx xxxxxxx plná xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx plné moci (xx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx vzít xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx účastníka řízení. X případě, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx moci, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx soudu xxxxxxxx nebo xx xxxxxxx bylo učiněno xxxxx prohlášení, nemají xxxxxxxx vady xxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxxxxx §33 odst. 1 správního řádu xxx předepisuje xxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, žádné xxxxx xxxxxxxxxxx, které by xxxx plná moc xxxxxxxx, nepředepisuje a xxx x xxx xxxxxxxxx judikatura. Xxxx xxxxx nutné, xxx xxxx xxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, byla učiněna xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudky XXX xx xxx 13.1.2005, xx. 2 Xx 29/2004-120, xx xxx 18.8.2016, xx. 4 Xx 111/2016-35, bod 18, xx ze xxx 1.6.2017, xx. 9 Xx 65/2017-49, xxx 40).
Druhý xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx plné xxxx, xxxxx xxxxxxxxx žalobce x xxxx řešeném xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx, že jde x xxxxxx udělenou xxxxx xxx (rozsudky xx xxx 27.11.2014, xx. 7 Xx 75/2014-27, nebo ze xxx 17.12.2015, čj. 1 Xx 238/2015-28).
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx třetí xxxxx x rozsudku xx xxx 26.7.2023, xx. 3 As 131/2021-86, xx xxxxx poukázal xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx obsažena xx sdělení xxxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx X. xxxxxx v xxxxxx na jeho xxxxx. Xxxxx senát xxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x zastupování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx předložení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy by xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxx prostého sdělení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx nimi xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zmocněnec xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx pak xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.12.2009, sp. xx. X. XX 2706/09, x němž Xxxxxxx xxxx dovodil, xx plná moc xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Třetí xxxxx sice ve xxxx rozsudku neuvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, lze xx xxxx xxxxxxx xxxxx x odkazu xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx zabránit xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xx zastoupen zmocněncem, xxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx přijal.
Předkládající xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx senátem xxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nad xxx, koho xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xx správnímu xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx X. X., přičemž xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxx o přestupku xxxxxx i xxxxxx x přestupku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutkové xxxxxxxxx xxxx nebyly xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, a naopak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, xx plná xxx xxxx xxx xxxxxxxx xx samostatné xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx předložení xxxxxxx xxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx třetího xxxxxx xxxxxxxx situaci, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx x xxxxxxx plné xxxx x x existenci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxx judikaturou xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 4 Xx 111/2016-35, bod 17, xxxx ze xxx 13.6.2023, xx. 6 Xx 58/2023-30, xxx 20). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud si xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx nebude xxxx xxxxx hájit xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zmocněncem a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx správního xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx moc xxxxxx, xxx xxxx zástupcem xx xxxxxxxxxxx xxxx; x takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Není xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxx práva účastníka xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx je činný xx xxxxxxx). Xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pátral, xxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx, nepřistoupí-li x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx dostatečně odůvodňovaly. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxx úplnost xxxxxxxx i xx xxxxx aspekty xxxx. Xxx xxx připustil, xxxxxxx xxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xx 171/2014-26). Pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx výzva x doložení xxxx xxxx nedůvodná x xx xxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 31.7.2006, xx. 8 Aps 2/2006-95). Xxxxxx xxxxx by xxxxx xxx důvodná xxxxx xxxxx, pokud xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx akceptována. Xxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x udělování xxxxxx xxxx. Připouští x xx, xx udělení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx moci x xxxxxxxx podání účastníka xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx zmocněnce xxxxxx xx správní xxxxx xxxxxx xxxxx nároky xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xx posouzení právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx senáty Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx senát k xxxxxxxxxx rozšířenému senátu.
Rozšířený xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
III.1 Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx existuje xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx mocí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocněncem (xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[18] Například x rozsudku xx. 7 As 75/2014-27 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „správní xxx x §33 xxxx. 1 umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx plné xxxx, kterou lze xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx udělena xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx však xxx nestanoví xxxxxxxxx, xxx písemná xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nadepsané xxxx ‚xxxx xxx‘ xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx projev xxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx projev xxxxxxxxx.“
[19] X xxxxxxxx xx. 9 Xx 65/2017-49 xxxxx závěr xxxxxx xxxxx rozvedl: „Xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, který xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zmocněnce xxxx důkaz xxxxx xxxxxxx. […] Plná xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxx x xxxxx zmocněnce (xxxx. §441 odst. 2 xxxx první xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xx určena xxxxxx xxxxxx. Její xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx dohody x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx), xxxx xxx xx xxxx xxx xxx průkazem x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx zmocnitel x xx němž xxxxxx zmocněnce xxxxxx xxx nemusí.“
[20] Xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 As 111/2016-35 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce k xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx to x xx není xxxxxxxx xxxxxxx) x xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx dohody x xxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vyplyne xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xx zmocnitel udělil xxxxx xxx osobě, xx xxxxxx xxxx xx xxxx zastupování xxxxxxxx, xxxxx není xx xxxxxxxxxxxx zmocnitele xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. xxx xxxx a xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezastupovala, x xxxx xxxxx moc xx zmocnitel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxx xxx zmocnitel.“ A xxxx x xxxx xxxxxx senát poznamenal: „Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx za xxx zástupce x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx zástupcem zmocnitele x rozsahu xxxxxxxx x plné moci x xxxx xxx xxxxx, xxx tyto xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx akceptována zmocněncem.“
[21] Xxxxxx názor xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 3 Xx 131/2021-86. V xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zmocnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx. Naopak xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx povinen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx. Ačkoliv xxxxx xxxxx xxxxxxxx neuvedl, xx §33 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxx, aby xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxx zmocněncem, xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx plné xxxx xx xxxxxxxx situace, „xxx xx si xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvolila k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobu, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxx xx xxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxx“, x z xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. I. ÚS 2706/09. X něm Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vady xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx, xxx xxxx moc xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx právní xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx předkládající xxxxx senát xxxxxx xx věci xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §17 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx xxxx.
XXX.2 Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx
[23] Předmětem xxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 1 správního xxxx a xxxxxx, xxx je k xxxxxxxxx zmocnění xxxxx, xxx xxxxxxx plná xxx xxxx opatřena xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx §33 odst. 1 xxxxxxxxx řádu zní: Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx písemnou plnou xxxx. Plnou xxx xxx udělit x xxxxx xx protokolu. X téže xxxx xxxx mít účastník xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx, tzv. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxx však xxxxxx xxxxxxx pojmy správního xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx pro jejich xxxxxx xx třeba xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxxx úpravě právního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xx upraven xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Procesní xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesní účinky, xxxxxxxx upravují xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx vyžadují xxxxxxxx formu či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx atd.).
[26] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx třeba xxxxx hledat ve xxxxxxx zastoupení a xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hmotného.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx plné xxxx (xxxx. vedle §33 správního xxxx xxxx §24 o. x. ř.), xx xxxxxxxxxxx xx plná xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx zástupčího oprávnění xxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx (Xxxxxx, X.; Výtisk, M.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2019, s. 481), xxxx. osvědčením x zástupčím xxxxxxxxx (Xxxxxx, X.; Tégl, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx XXX. Xxxxx: Leges, 2014, s. 68).
[28] Xxxx xxx je xxxx „xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§441 občanského xxxxxxxx), xxxxx vzniká na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx o xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx [Lavický, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx X. Obecná xxxx (§303-654). Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx, X. X. Xxxx, 2022, x. 1385]. Xx této dohody, xxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx závazkového xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx.
[29] Právní xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rozlišuje tzv. xxxxxxx a xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx osobou, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx osobou. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx [Lavický, P. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx I. Xxxxxx xxxx (§303-654). Komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx, X. X. Xxxx, 2022, x. 1386].
[30] Xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx (zmocnitelem) x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x xxxxxxx plné moci xx právní xxxxx xxxxxxx xx xxx, xx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx. dřívější terminologií xxxxxxxxxxxx právní úkon) xxxxxxxxxx třetím xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx vůči xxx osvědčuje existenci x rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx osobu jako xxxxxxxxxx, aby ho xxxxxxxxxxx [Xxxxxxx, J.; Xxxxxx, X. a xxx. Občanský xxxxxxx X. Xxxxxxxx. 1 xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2008, x. 284; Petrov, X.; Výtisk, X.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx zákoník. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2019, x. 481; Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx I. Xxxxxx xxxx (§303 - 654). Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx, X. X. Xxxx, 2022, x. 1386; Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxx, J. a xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Svazek I. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2014, x. 1054].
[31] Xxxxx moc xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), x to xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, x týká xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx, xx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx cílem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx (Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx. Velký akademický xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2008, x. 225, xxxx Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx I. Xxxxxxxx. 1 xxxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2008, x. 284), x to x za xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Rouček, X.; Xxxxxxxx, J. a xxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx obecnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Díl xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxx nakladatelství X. Xxxxxxx, 1936, x. 587), xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx zmocnitele. Na xxx xx jednomyslně xxxxxxx i současná xxxxxxxxxxx literatura x xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2012 [Xxxxxx, X.; Xxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx. Svazek III. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 76 x xxxx.; Lavický, X. x xxx. Občanský xxxxxxx I. Obecná xxxx (§303 - 654). Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx, C. X. Xxxx, 2022, x. 1385; Petrov, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2019, x. 484; Xxxxxxx, J.; Xxxxxx, X.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxxx I. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, x. 1054].
[32] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxx ji xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.1.2013, xx. xx. 33 Xxx 4445/2010. X xxx xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx komentářová xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx o xxxx xxxx (§23 občanského xxxxxxxx) a samotnou xxxxx xxxx (§31 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx x xxxx moci (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dohodnutém xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx dohody (typově xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx) vzniká xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x zmocněncem. Xxxx xxx xx jednostranný xxxxxx úkon zmocnitele, xxxxxx (adresovaný) xxxxx xxxxx (xxxxxx), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx si xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx uvedeném x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx zastoupení, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. […] Xxxxxxxx xxxxxxxxx vystaví xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx nekoresponduje x jejich xxxxxxx x zmocnění (tj. x rozporu x xxxxxxx x zmocnění xxxxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxx x xxx spojená. Jde xxxxx (xxx xxx xxxx výše xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx osobám xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx.“
[33] Lze proto xxxxxxx, že xxxx xxx je xxxxxx xxxxxxx osvědčením existujícího xxxxxx zastoupení vůči xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx (uvedení xxx. xxxxxxxxxx doložky) xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx vykládaného §33 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx například x §27 daňového xxxx, §35 x. x. x. či §28 x. x. ř.) xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xx xxxxxx podmínek xx xxxxxxxxx substituční xxxxxxxxxx xxx.), případně xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx uvedení do xxxxxxxxx, nebo xxxxxxx x požadavek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [například §33 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Tyto požadavky xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx prokazuje xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx zmocněncem x v jakém xxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[35] Není xxxx xxxxxx, xxx xxxxx uvedené závěry xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx procesního xxxxx vykládány odlišně, xxxx. xxxxxxxx. Xx xxxxxxx vyplývá x x xxxxxxxxx xxxxxxx x bezrozpornosti xxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx toho, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx celému xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, x jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx propracovány; v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěrů x x xxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, x. 792/2006 Xx. XXX, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.2.2007, xx. xx. I. XX 531/05, x. 24/2007 Xx. XX).
[36] Xxxxxx náhled xx xxxxxxxxxxx xxxx moci x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx aktuální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, ale x xxxx zákonodárce, kterou xxxxxxxx novelizací §27 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 30/2011 Sb. (xxx xxxx bod [38]).
[37] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx náležitostí plné xxxx není její xxxxxxx zmocněncem xx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx moci xxxxxxx jednostranného xxxxxxxxxx xxxxx zastoupeného (Lavický, X. a kol. Xxxxxxxx xxxxxx řád. Xxxxxxxxx komentář. Praha: Xxxxxxx Kluwer, 2016, x. 131; nebo Xxxx, J.; Xxxx, X.; Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2011, s. 156), xxxx x xxxx, xx xxx xxxxx o „xxxxxx xxxxxxxxxx“ (Xüxx, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2019, x. 216).
[38] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx věci xx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx moci x daňovém xxxx. Xxxx §27 ve xxxxx xxxxxxx xx 28.2.2011 totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx plná xxx obsahovala x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxx jejího xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx (Plná xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx účinná xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx správce xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx zmocněncem.). Xxxxxxxxxxx x xxxx v xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx (oproti xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě daní x xxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zmocněnci (§41). Xxxxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 30/2011 Sb. však xxxx x účinností xx 1.3.2011 xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx důvodové xxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, […] xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx řádech“. X xxxx je xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxx třeba x xxxxxxxxx plné xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zmocněncem, xxxxxx by zákon xxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx.
[39] Xxx xxxx xxxxxxx, že pokud §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu výslovně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx zmocněnce, xxxx. xxxx podpis, xxxxxx xxxxxxx orgán prokázání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx obsah plné xxxx podmínit.
[40] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx plná xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ani xxx x §33 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx už x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx splněny x tehdy, pokud xx plná xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxxx informačního systému xxxxxxxx schránek (§18 xxxx. 2 zákona x. 300/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx konverzi xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx aktuální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i §28 x. s. x. Xxxxx xx „plnou xxx xx třeba xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xx protokolu. Xxxxx xxxxx formu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxx xxxx vyplývat xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx před soudem.“ (Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx. Praktický xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2016, x. 131). Xxxx „xxxxx mocí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx listina xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkem xxxxxx, x níž lze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (nemusí xxx xxxxxxxxx xxxx xxx, může xxx x xxxxxxx smlouvy, xxxxxx xx jiné xxxxxxx“ (Xxxxxxx, K.; Xxxxxx, X.; Xxxx, X.; Doležílek, X. x kol. Občanský xxxxxx xxx. Komentář. 3. vydání. Praha: X. H. Xxxx, 2021, s. 122). Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx názoru, xx xxxx xxxxxxxxxxx mělo x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxx xx. 1 As 373/2019-22, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zvolil xx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx zvolil xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx „Xxx další xxxxxx xxxx si xxxxxx xxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxx Mgr. Kamila Xxxxx, zapsaného x xxxxxxx ČAK xxx x.: 4862.“. Xxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení vůči xxxxxx osobám, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxx xxxx moci obstojí.
[41] Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx čj. 3 Xx 131/2021-86 zdůvodnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plné xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx listiny a xxxx akceptace zmocněncem xxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dohoda x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pojetím xxxx xxxx xxxx „pouhého“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Existence xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxx zmocnitelem x zmocněncem. Xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx předkládá xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx také xxxx xxxxxxx vztah xxxxxxxxxx x xx xx xx xxxxxxxxx rozsahu xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, které pro xxx plynou, vědom. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednání sám xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx druhý xxxxx, xxx xxxxxxxxxx pátral, xxx skutečně mezi xxxxxxxxxx x zmocnitelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. Xx samozřejmě platí xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx nelze xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sdělení dále x xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[42] Pokud neexistují xxxxxxxxxxx x xxx, xx plná xxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxx xxx její xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx všechny úkony xxxxxxxxx xxxx zástupci xxxxxx, x pokud xx následně xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx neexistovala xxxxxx o zastoupení xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x zmocnitelem (účastníkem). Xxxxxxxxx Filip Xxxxxx x xxxx uvádí, xx „xxxxx účastník xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxx zastoupení xxxxxxxxx. Doručí-li xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxx doloženou xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §444 xxxx. 1 xxxxx, xx xxx xxxxxxx vinou vyvolá x xxxxx xxxxx (xx. v tomto xxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx třetí xxxxx v xxxxx xxxx x mohla-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx uděleno.“ (Xxxxxx, X.; Xxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx XXX. Xxxxx: Leges, 2014, x. 78). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx konstatoval, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx účastník. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx za to, xxxx xxxx správnímu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxx také nese xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx – xx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx), nebo xx o xxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxx nedostatečnou aktivitu xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx, ale ona xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx – srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 4.11.2010, xx. 5 Xx 268/2009-33, xxxx Potěšil, X.; Xxxx, D.; Xxxxx, X.; Marek, D. Xxxxxxx xxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2020, x. 201).
[43] X xxxx plyne, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx na ní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx přijal. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nemůže xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx řízení. Jinak xx tomu xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx podání „xxxxxx“ xxx, xx xx snadno přehlédnutelnou xxxxxxxx textu, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx plnou xxx „xxxxxx“ x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 24.7.2015, xx. 8 As 55/2015-26, č. 3284/2015 Xx. NSS, xxx 32, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x-xxxxxxxx xxxxxx, xx kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
[44] Xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 2706/09. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxx xx to, xx plná xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx musí xxxxxxxxxx „xxxxx vůli xxxxxxxxx řízení xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx označeným xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxx převzít a xx zastupovaného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zástupce xxxxx xxx přijal.“
[45] Xxxxx xxxxx vyslovil Xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. d) Xxxxxx. Xxxxx §30 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx přitom xxxxx, xx xxxxxxx x právnické osoby xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx stanoven xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xx. povinnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx, která xxxx být xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx zastoupení xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podmínkou xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx měl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xx za xx, xx x soudních xxxxxxxx, x nichž xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx advokátem, proto xxxx být xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to buď xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx moci, xxxx xxxxx doložením xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxx tak právě x xxxxxx, že xxx účastník xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx. Rozšířený xxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx-xx procesní xxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxx, xx zákonnou xxxxxxxxxx zmocněnce xxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupovat (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 6.2.2019, xx. 6 As 405/2017-33, x. 3860/2019 Sb. XXX).
[46] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx povinné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxx odlišné xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx zastoupení podle §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[47] X xxxx uvedeného xxxxx, xx plná xxx xxxxxxxxxx správnímu orgánu x xxxxxxxxx zastoupení xxxxx §33 odst. 1 xxxxx věty xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx listině, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zmocnění xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx moci. Xxx x ustálený výklad xxxxxxxxxxx xxxx moci, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxx xx odchýlit.
[48] Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx výkladu §33 xxxx. 1 správního xxxx xxxx snaha xxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx skutečných xx domnělých xxxxxxxx. X xxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx x přestupkových xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.12.2018, xx. 4 Xx 113/2018-39, x. 3836/2019 Xx. NSS). Xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda deklarovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupuje. Xxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx eliminovat xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vést x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plné xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx pouze xx, xx xxxx xxx xxxx vyhotovena xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx není xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozšířeného senátu
[49] Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxx, že písemná xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 správního xxxx nemusí být xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx opatřena přijetím (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) ze xxxxxx zmocněnce xx xxxxxxxx zmocněnce. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předloží xxxxx moc xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx to xxxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxx xxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx věc
[50] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx závěry xx nyní xxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele bylo xxxxxxxxx náležitostí plné xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §71 Xxxxxxxxx řádu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx.
[51] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl x závěru, xx xxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxx xxxx, ačkoliv bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osoba. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx.
[52] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xx do xxxxxx vnesl xxx xxxxxxxx, nemohlo být xxxxx x xxx, xx tím xxxxxxxx xxxx xxx zastupován xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx účastník xxxxxx xxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxx orgánu být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předložení plné xxxx – xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxx zastoupen xx xxxxx xxxxxxxxx xxx samým.
[53] Pokud xxxxxxx orgán I. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx x xxxx zmocněnce xxxxxx x doplnění podání x xxxxxxx plné xxxx, xxxx k xxxx xxx xxxx xxxxxx, postupoval xxxxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §6 odst. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx samotné xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákonný je xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx orgány měly x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx s X. J. jako x xxxxxxxxxx zmocněncem. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx, xx x takovém xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x silničním provozu (xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx dne 26.11.2014, xx. 1 Xx 131/2014-45). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zmocněnců. Xxxxxxx xxxx xxxxx x napadeném rozsudku xxxxx, xx ke xxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x projednávané xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xx dni xxxxxxxx xxxx moci nevyplývají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx“. Rozšířený xxxxx xxxx již v xxxxxxxxx xxxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxx xx xxxxx xx obstrukční xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx správní xxxxx x těmito xxxxxxx xxx učinil x předchozích xxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx. 4 Xx 113/2018-39). Xxxxx ani xxxxxxx orgány nerozhodují xx xxxxx, xxxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x orgány xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx nutně xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ učinili. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x soustavně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx.
[55] Jak xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x takovém xxxxxxx xxxxxxx požadavek xx další xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, že plná xxx není xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx listině x xxxx opatřena xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx zmocněnce, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx správní orgán x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zmocněncem x xxxxxxxxx učinil. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx správní orgán xxxxxxxx vyjádřit xxx xx výzvě směřující x dalšímu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx rozhodnutí, x němž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx postup, xxxx xx, x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx zmocněncem účastníka xxxxxx xxxxxxxx. To xx však x xxxx projednávané věci xxxxxxx – xxxxxxx xxxxx I. stupně x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx vozidla xxxxxxx výzvu xx xxx 18.2.2021 xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx (xxxxxxx, xxx xxxxxxx výše, xxxx xxxx moc xxxxxxx xxxxxxxxxxx), a xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 8.4.2021 o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pouze uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx, x xxxxx x řízení xxxxxx xxxxx s xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx stěžovatel až xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx v xxxxxx x přestupku řidiče xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx přestupkovém xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx další xxxxxx xxx pochybnosti x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §110 xxxx. 1 xxxx druhé s. x. s. xxxxxx.