Xxxxxx xxxx
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §170 odst. 1 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx přesně xx plochu, xxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx účel [§170 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx přístup, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx (§170 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx). Xxxxx-xx xxxxxxx orgán x xxxxxx nezbytnosti při xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx jasnou, xxxxxxxxxxxxx a přezkoumatelnou xxxxx, xxxxx xx x závěru o xxxxxxxxxxx vedla. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §184a xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1383/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXXXXXXX Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 1) XXXXX x. x., 2) Statutárního xxxxx Ostravy x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u Krajského xxxxx x Ostravě xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 5.10.2022, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xx xxx 1.2.2022, jimž xxxxxxx záměr „Přestupní xxxx Xxxxxxx-Xxxxxxx, XX. xxxxx, xxxxxxxxxx zastávky“.
Umísťovaný xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu „XX 167 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 28. xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx“ xx pozemky xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx souhlasu. S xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx orgány xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx §170 xxxx. 1 xxxx. a) x §184a stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx s názvem „Xxxxxxxxx uzel Xxxxxxx-Xxxxxxx, XX. etapa, xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ řeší rozšíření x xxxxxx xxxxx xxxxxxx XX/479 xx xxxxx 28. xxxxx x xxxxxx stávajícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx vyznačen xxxxxxx XX 167 x xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx prospěšná xxxxxx (XXX) xxx xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxx ulice 28. října s xxxxxxxxxxx xxxxx“. Koridor xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x staveb vedlejších, xxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. stavby xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx staveb, x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx pozemků xxxx xxxxx pozemků xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx řešeno (x xxxx známo) xx x xxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx XXX byla x xxxxxxx xxxxx vymezena x zakreslena x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx. Xx znamená, xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxx xxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx dojít, xxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx umístěním staveb xxxxxxxxxx xxxx možno xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutečností xxxxxxxxxxxxx xx ovlivňujících xxxxxxxx xxxxxx v celém xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx hranic xxxxxxxx pro XXX x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx není součástí XXX. Xxxxxxxxxxx není xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx x. 2x Xxxxxxxx plánu Xxxxxxx, xxxxx x ten xx zpracován x xxxxxxx postačujícím xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx závaznou xxxx.
Xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxxxx x obsahem Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx x. x. XXX-34232/2019 x xxxxxxxxxxx xx xxx 26.7.2019, a xxx je xxxxxxx xxxxxx x §170 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xxxxx něhož platí, xx práva x xxxxxxxx x stavbám, xxxxxxxx xxx uskutečnění xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx odejmout nebo xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx vydané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx plochy xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a řádného xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx námitky, x xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx xx umístění xxxxxx mimo xxxxxxx XX 167 x x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx plánem, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Krajskému xxxxx x Ostravě.
Jádrem žalobní xxxxxxxxxxx bylo, xx xxxxxx xx xxxxx x veřejně prospěšnou xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx koridorem xxxxxxxxx x Xxxxxxx plánu Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx vybočuje x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx žalobkyně, xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxx xxxx souhlas x umisťovaným xxxxxxx.
X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx čj. XXXX-34232/2019-81, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stavby xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x část xxxxxx hlavní.
Žalovaný x xxxxxxx odkázal xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Ostravě xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X.
[9] Xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx se rozumí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx určená x xxxxxxx xxxx ochraně xxxxx xxxx, xxxxx xxxx státu, xxxxxxxx xx vydané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[10] Podle §35x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a opatření x xxxxxxxxxxx obrany x xxxxxxxxxxx státu x vymezených xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxx práva x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxx xxxxxxx 7 části I. xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx č. 500/2006 Xx., x xxxxxx analytických xxxxxxxxxx, xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx část územního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb, xxxxxxx prospěšných opatření, xxxxxx a xxxxxxxx x zajišťování xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx pro xxxxxxx, pro xxxxx xxx práva x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxxxxx 7 části X. xxxx. 4 xxxx. x) vyhlášky x. 500/2006 Xx. xxxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, opatření x asanací.
[13] Xxxxx xxxxx 7 Územního xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x veřejná xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x textové části XXX, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a v xxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxx: X3 - Xxxxxxx prospěšné xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx ploch xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx staveb, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx návrhem xxxxxxxxxxx úprav.
Výpis xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb, xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxx xxx xxxxxxx xx nachází x Xxxxxxx x. XXX xxxxxxxxxx XXX.
[14] Xxxxx xxxx 7.1 Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádného xxxxxxx pro stanovený xxxx) jsou xxxxxxxx x grafické části XXX – xxxxxx X3 - Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxx x. 17 – Xxxxxx xxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, zařízení a xxxxxxxxxxxxx staveb xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx stanovený účel
Ozn. xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx: X3
Xxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx území
(…)
DK 167
xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 28. xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx - Xxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxx
(…)
[15] Xxxxx §184x xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x není-li xxxxxxxx xx služebnosti xxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dokládá xxxxxxx xxxxxxxxx pozemku nebo xxxxxx.
[16] Xxxxx §184a xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx, je-li xxx xxxxxxx potřebných xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx požadovaný xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonem.
[17] Podle §170 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, potřebná pro xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, lze xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jde-li x
x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx účel.
D.
[18] Krajský xxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xx. „zakotvit“ námitky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x tomu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tytéž xxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[20] X xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vycházejících z xxxxxxxxxxxx práva žalobkyně xxxx xxxxxx x xxxxxxx:
x) proces xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu,
b) řízení x xxxxxxxx xxxxxx x
x) řízení x xxxxxxxxxxx.
[21] X ohledem xx xxxxx Územního xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx územního plánu x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úspěšná, xxxxx xxxxxx určené pro xxxxxxx prospěšnou xxxxxx XX167 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Námitka xxxxxxxx pozemků xxxx xxxxx xxxxxxx xx x podstaty xxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx soudním xxxxxxxx xxxxxxxx plánu.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak možnost xxxxxxxxx obrany žalobkyni xxxxxxxxxxx ani xxxxxx x vyvlastnění, xxxxx „xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, měl xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. […] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je odnětí xx xxxxxxx vlastnického xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxx právě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx závazně xxxxxxxxx v územním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 7.9.2023, xx. 2 Xx 181/2023-57).
[23] Z xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxx umístění xxxxxx, xx právě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxx x xxxxxx x umístění xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx jedním x účelů xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x umístění xxxxxx xx i xxxxxxxx x xxxxxx vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§76 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[25] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§184x xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona) xxx proto, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx přijímání xxxxxxxx plánu, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pozemku x xxxxxxxxx xxxxxxx prospěšnou xxxxxxx.
[26] Xx xxxxx xxxxx žalobkyně x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx k těm xx svých xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Žalobkyně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx domýšlet (xxxx xx xxxxxx), xxxxx xxxxx pozemky xxxxx x realizaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxx xx první xxxxxx xxxxx definice veřejně xxxxxxxxx stavby [§2 xxxx. 1 písm. x) stavebního xxxxxx] x možnosti xxxxxxxxxxx (§170 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona) xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobně („xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xx. „stavby, xxxx-xx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonných ustanovení xx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby [§2 xxxx. 1 xxxx. n) xxxxxxxxxx xxxxxx] xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx být xxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x ploch vymezených xxx xxxx stavbu x územně plánovací xxxxxxxxxxx, tento závěr xx neplatí xxxx xxxxxx pro naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx vyvlastnění xxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx xx tom, xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tu xxxxxx, xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[29] Ocitla-li xx tedy nyní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vymezený xxx xx územním plánem, xxxxx absenci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx pozemku xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Takový výklad xx ad absurdum xxxx xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx závěr xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[30] Výjimku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vysloveného x bodě [28] xxxxxx xxxxxxxxxx přestavují xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx užívání xxx xxxxxxxxx xxxx [§170 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního zákona], xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxxx přístup, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx příjezd x xxxxxxx nebo xxxxxx (§170 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxx xxxx být xxxxxxx znak xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx správní xxxxx x xxxxxx nezbytnosti xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, musí provést xx svém xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxxxx by xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx x xxxx přezkoumávaném rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx řádnému xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který k xxxx xxxxxx navazuje, xx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxx: „X xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx části XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxx […] včetně xxxxxxx pozemků (xxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxx umístit xxxxxxxx stavby, xxx xxxx vyvolané xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX a xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a řádné xxxxxxx nezbytné.“ Proč xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné, xxx nelze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxx xxxx xxxx [30] tohoto xxxxxxxxxx.
X.
[32] Xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx připouští, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, následně xxxxxxxxx xxxxxx závěr x tom, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx plochy, na xxxxx xx xxxxx xxxxxxx vedlejší xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlavní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevyhodnocuje.
[33] Xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xx. MMR-34232/2019-81 (xxxxxxxxxx 23.7.2013, xxxxxxxxxxxxx 28.2.2019 x 28.7.2019) xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx části, xxx xxxxxxxxx přes hranice xxxxxxxx (‚xxxxxxx xxxxxx‘), xxxxxxxxxxxx být xxxxxxxx XXX x xxxx xxxxx, xxx byly xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx celek. […] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxx umísťovány xxxx xxxxxxx vymezený x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že se xxxxx x xxxxxxxx x XX. Xx xxxxx dbát xx xx, xxx stavby xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx ‚vyběhnout‘ xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx plánu xxx xxxxxxxxxx dopravní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozdílným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustného xxxxxxx těchto ploch xxxxxxxxx.“
[34] Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx připouští xxxxxxxx x koridoru xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou interními xxxxxxxx, které upravují x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxxx xxxxxx ministerstev xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx, správní orgány xxxx xxxxxxxxx xx xxxx ve xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x případě, že xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx závaznými právními xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zabýval xxx v xxxxxxxx xxxxx rozhodnutích, na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx definovat xxxxxxxx xxxxxxx praxi xxxxxx:
1. kritéria xxxxxxxxxx – xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxx (xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravomoci, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x
2. kritéria xxxxxxxxxxxxxxxx – xxxxx je xx xxxxxx příslušných xxxxxxxxx orgánů všeobecně xxxxxxxxx a dodržována, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx případech.
„Jestliže xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, správní xxxxx xx od xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxx xxxxxx xx byl xxxxxxxx, xxxxx je v xxxxxxx xxxxx (xxx xx. 1 xxxx. 1 Ústavy) nepřípustná. Xx xxxxxx zákazu xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení (xxx xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx) xxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx mu xxxxx xxxx prostor xxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“ (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 16.8.2010, xx. 2 Xxx 53/2010-63, xx xxx 28.4.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-55, xx dne 23.8.2007, xx. 7 Xxx 45/2007-251, x. 1383/2007 Xx. XXX aj.)
[36] X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxx xxxxxx, xxx vyhodnotil xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentací xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxxx rozhodnutí sám xxxxxxxxx), zda xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řídil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zda shledal xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx od něj x proč.
F.
[37] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx respektovat xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx přestavují xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx [§170 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx užívání stavby xxxx příjezd x xxxxxxx xxxx stavbě (§170 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx-xx xxxxxxx orgán z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx jasnou, xxxxxxxxxxxxx x přezkoumatelnou xxxxx, která ho x xxxxxx x xxxxxxxxxxx vedla. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vlastníka x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx podle §184x xxxx. 1, 3 xxxxxxxxxx xxxxxx nutný.
[38] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řídit xx xxxxxxxxxxx pokyny xxxxxxxxxxxx a případnou xxxxxxxx xx xxxx xxxxx a přezkoumatelně xxxxxxxxx.
1) S xxxxxxxxx xx 1.1.2024 xxxxxx x nahrazen xxxxxxx x. 283/2021 Sb., xxxxxxxx xxxxx.