Právní xxxx
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §170 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx výstavby xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx účel [§170 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx zákona], xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nezbytný xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx (§170 odst. 2 xxxxx xxxxxx). Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx nezbytnosti xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx provést ve xxxx xxxxxxxxxx jasnou, xxxxxxxxxxxxx x přezkoumatelnou xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx vedla. X xxxxxxxxx případech xx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx §184a xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1383/2007 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXXXXXXX Xxxxxx proti Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx 1) CETIN x. x., 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxx Ostravy o xxxxxxxx záměru.
Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.10.2022, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx“) ze xxx 1.2.2022, xxxx xxxxxxx xxxxx „Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx-Xxxxxxx, XX. xxxxx, xxxxxxxxxx zastávky“.
Umísťovaný xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Územním xxxxxx Ostravy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „XX 167 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 28. xxxxx x tramvajovou xxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx po xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx namítala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxxx odkazem xx §170 xxxx. 1 písm. x) x §184x xxxxxxxxxx xxxxxx. Zdůraznily, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxx Ostrava-Hulváky, XX. etapa, xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx části xxxxxxx XX/479 xx xxxxx 28. října x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Hulváky. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx je v Xxxxxxx plánu Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx koridor XX 167 a xxxxxxxxx xxxxx xx x závazné xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx vymezen jako xxxxxxx xxxxxxxxx stavba (XXX) xxx xxxxxx „Xxxxxxxxx tělesa xxxxx 28. xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx“. Koridor xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx umístění xxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx slouží k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x staveb vedlejších, xxxxx lze xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx uvedly, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. stavby hlavní, xxxxxxxxxx xxxxxx vedlejších x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx staveb, x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxx pozemků xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx řešeno (x xxxx xxxxx) xx v rámci xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx x tomu xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx XXX byla x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx plně postačujícímu xxxx podrobnosti xxxxxxxx xxxxx. To znamená, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx VPS xxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxx vyznačen xx definován tak, xxx zahrnoval xxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy x xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx dokumentace xxx xxxxxx rozhodnutí, xx. xx xxxxxxxxx zjištění xxxxx skutečností xxxxxxxxxxxxx xx ovlivňujících xxxxxxxx xxxxxx x celém xxxx rozsahu, včetně xxxxxxxx inženýrských xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx hranic xxxxxxxx xxx VPS x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, co xx xxxx xxxx součástí XXX. Xxxxxxxxxxx není xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx č. 2x Xxxxxxxx xxxxx Ostravy, xxxxx x xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxxxx x obsahem Xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbám xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxx x. x. XXX-34232/2019 x xxxxxxxxxxx xx xxx 26.7.2019, a xxx je dovodit xxxxxx x §170 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxx xxx uskutečnění xxxxxx nebo jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx odejmout xxxx xxxxxx, jsou-li vymezeny xx vydané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx plochy xxxxxxxx x zajištění xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx stanovený xxxx. Odvolací námitky, x nichž žalobkyně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx mimo koridor XX 167 a x tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx rozpor xxxxxx x územním plánem, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx.
Xxxxxx žalobní xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxx se jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která byla xxxxxxxx xxxxxxxxx obsaženým x Xxxxxxx plánu Xxxxxxx, umístění xxxx xxxxxx vybočuje x xxxx xxxxx koridor xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx žalobkyně, xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx souhlas x xxxxxxxxxxx záměrem.
V xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx, že žalovaný xx neřídil Metodickým xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. XXXX-34232/2019-81, xxxxx něhož xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxx, zatímco zde xxxx mimo koridor xxxxxxxx x xxxx xxxxxx hlavní.
Žalovaný x xxxxxxx odkázal na xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
Krajský xxxx v Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
C.
[9] Xxxxx §2 odst. 1 xxxx. n) xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xx rozumí xxxxxxx prospěšnou xxxxxxx xxxxxx xxx veřejnou xxxxxxxxxxxxxx určená x xxxxxxx xxxx ochraně xxxxx xxxx, kraje xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx §35x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx textová xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prospěšných xxxxxx, xxxxxxx prospěšných opatření, xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti xxxxx x xxxxxxxxxx asanačních xxxxx, pro xxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx x stavbám xxxxxxxxxx.
[11] Podle xxxxxxx 7 části X. xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx č. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladech, xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxx evidence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prospěšných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obrany x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx pro xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxxxxx 7 xxxxx I. xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx č. 500/2006 Sb. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb, xxxxxxxx x xxxxxxx.
[13] Podle xxxxx 7 Územního xxxxx Ostravy xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vymezeny x textové xxxxx XXX, x následujících xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxx: X3 - Xxxxxxx prospěšné xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx.
Xxx vymezení xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nejistota xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou plochy xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx návrhem xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx pozemků xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx prospěšných xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxx č. XXX odůvodnění ÚPO.
[14] Xxxxx bodu 7.1 Xxxxxxxx xxxxx Ostravy xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx XXX – xxxxxx X3 - Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx x textové xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxx č. 17 – Plochy pro xxxxxxx prospěšné stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, zařízení a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výstavby x řádného xxxxxxx xxx stanovený xxxx
Xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx: V3
Popis veřejně xxxxxxxxx stavby
Stavbou xxxxxxx xxxxxxxxxxx území
(…)
DK 167
xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 28. xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx - Xxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxx
(…)
[15] Podle §184x odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx věty xxxx xxxx-xx žadatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x práva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dokládá xxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx §184x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, je-li xxx xxxxxxx potřebných xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx pro požadovaný xxxxxxxx záměr xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxx x pozemkům x xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx veřejně prospěšných xxxxxxxx podle tohoto xxxxxx, xxx odejmout xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx plánovací dokumentaci x xxx-xx o
a) xxxxxxx prospěšnou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
X.
[18] Krajský xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xx. „zakotvit“ námitky xxxxxxxxx řízení v xxxxxxx x xxxx xxxxxxx postupu xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxx x navazujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tytéž xxxxxxx opakovaně.
[19] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx neudržitelné, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx. x žádném xxxxxx xx xxxxxxx.
[20] X xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx vycházejících z xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxx xxxxxx x xxxxxxx:
x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu,
b) xxxxxx x umístění xxxxxx x
x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[21] X xxxxxxx xx xxxxx Územního xxxxx Xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxx při xxxxxxxxx územního xxxxx x xxxx uplatňovanými xxxxxxxxx úspěšná, xxxxx xxxxxx určené xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu XX167 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vytýčeného xxxxxxx xxxxxx. Námitka xxxxxxxx pozemků xxxx xxxxx koridor by x podstaty xxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) nemohla být xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxxx obrany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x vyvlastnění, xxxxx „xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, zda existují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx záměru, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx stavby, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. […] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stavby xx xxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxx právě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 7.9.2023, xx. 2 Xx 181/2023-57).
[23] Z xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx jediným xxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stavby, xx právě xxxxxx x xxxxxxxx stavby.
[24] Xxxxx x xxxxxx x umístění stavby xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx umísťuje do xxxxx, xxx xxxxxx x účelů xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx stavby xx x šetrnost x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§76 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[25] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§184a xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona) xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx uplatnit xxx xxx přijímání xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejně prospěšnou xxxxxxx.
[26] Xx ovšem xxxxx xxxxxxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx prospěšnou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx domýšlet (xxxx xx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx definice xxxxxxx xxxxxxxxx stavby [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§170 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) co xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx („xxxxxx vymezená xx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx“ xx. „xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odlišný.
[28] Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx] xxx x xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx být xxx xx její xxxxx, které xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tento závěr xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxx xx nutno xxxxx xx tom, xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxx-xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx stavba mimo xxxxxxx vymezený xxx xx xxxxxxx plánem, xxxxx absenci souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx územní xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xx absurdum xxxx vést k xxxxxx, že pro xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx vzdálené desítky xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, xxx xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxxxx x bodě [28] xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx výstavby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx užívání xxx xxxxxxxxx účel [§170 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nezbytný xxxxxxx, xxxxx užívání stavby xxxx xxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxx (§170 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx správní xxxxx x xxxxxx nezbytnosti xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx k xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx nezbytnosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx účel xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, jelikož jediným xxxxxx, který k xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx zopakování xxx xxxxxxxxx xxxxx: „Z xxxxxxx citace je xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxx vyvlastnit xxxxx […] xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (ploch) xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx konkrétním xxxxxxx XXX x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a řádné xxxxxxx xxxxxxxx.“ Proč xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx se xxxxxxx o úvahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx [30] xxxxxx xxxxxxxxxx.
X.
[32] Xxxxx je xxxxxxx x napadeného xxxxxxxxxx patrné, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx koridor xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, následně xxxxxxxxx toliko xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx plochy, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx stavby xxxx koridor xxxxxx xxxxxxxx nevyhodnocuje.
[33] Xxxxx Xxxxxxxxxxx sdělení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xx. XXX-34232/2019-81 (xxxxxxxxxx 23.7.2013, xxxxxxxxxxxxx 28.2.2019 x 28.7.2019) platí: „Xxxxxxxx stavby xxxx xxxxxx části, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (‚obalové plochy‘), xxxxxxxxxxxx xxx součástí XXX a xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. […] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vedlejší xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx umísťovány xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x nesoulad x ÚP. Xx xxxxx dbát na xx, aby xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ‚xxxxxxxxx‘ xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nebyly x navazujících xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ploch xxxxxxxxx.“
[34] Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdělení xxx xxxxx, xx toto xxxxxxxxx xxxxxxx připouští xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxx xxxxxx xxxxxx.
[35] Pokyny xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxx xx xxxx ve xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx, že xx se taková xxxxx neslučovala x xxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx praxe xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx stručně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx praxi xxxxxx:
1. xxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (činnost, xxxx. xxxxxxxxx), xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zasahovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x
2. xxxxxxxx předvídatelnosti – praxe je xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
„Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, správní orgán xx od xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx odchýlit, neboť xxxxxx jeho xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx (xxx xx. 1 odst. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xx zásady xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu vlastní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx praxe xxxxxxxxx“ (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 16.8.2010, xx. 2 Xxx 53/2010-63, xx xxx 28.4.2005, čj. 2 Ans 1/2005-55, xx xxx 23.8.2007, xx. 7 Afs 45/2007-251, č. 1383/2007 Xx. NSS aj.)
[36] X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx není xxxxxx, xxx vyhodnotil xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxxxxxx i xxxxxx xxxxxx (xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx), zda xx xxx při xxxxxxxxx xxxx situace xxxxx xxxxxxxx metodickým pokynem, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pro odchýlení xx xx něj x xxxx.
X.
[37] Krajský xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx respektovat xxxxxx tu xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx prospěšnou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx přestavují xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx užívání xxx xxxxxxxxx xxxx [§170 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona], xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx přístup, xxxxx užívání xxxxxx xxxx příjezd x xxxxxxx xxxx stavbě (§170 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx-xx xxxxxxx orgán x xxxxxx nezbytnosti xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx jasnou, xxxxxxxxxxxxx a přezkoumatelnou xxxxx, xxxxx xx x závěru o xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx případech je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxx §184x xxxx. 1, 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[38] Xxxxxxxx xx povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx metodickými xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
1) X účinností xx 1.1.2024 xxxxxx x xxxxxxxx zákonem x. 283/2021 Xx., xxxxxxxx xxxxx.