Xxxxxx xxxx
Xxx naplnění xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu, je xxxxx respektovat přesně xx plochu, která xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx účel [§170 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx zákona], xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx přístup, xxxxx užívání stavby xxxx příjezd k xxxxxxx xxxx xxxxxx (§170 odst. 2 xxxxx zákona). Xxxxx-xx xxxxxxx orgán x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx vedla. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx podle §184a xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1383/2007 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXXXXXXX Xxxxxx proti Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx 1) CETIN a. x., 2) Statutárního xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx napadla xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.10.2022, kterým xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx Ostravy (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xx xxx 1.2.2022, jimž xxxxxxx záměr „Xxxxxxxxx xxxx Ostrava-Hulváky, II. xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxxx vybočoval x xxxxxxxx vymezeného Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxx prospěšnou stavbu „XX 167 přestavba xxxxxx xxxxx 28. xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx“ xx pozemky xxxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx namítala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vypořádaly xxxxxxx xx §170 odst. 1 xxxx. x) x §184a stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxx s názvem „Xxxxxxxxx uzel Xxxxxxx-Xxxxxxx, XX. xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx x úpravy části xxxxxxx XX/479 xx xxxxx 28. října x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx této xxxxxx xx v Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX 167 x xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx vymezen jako xxxxxxx xxxxxxxxx stavba (XXX) pod xxxxxx „Xxxxxxxxx tělesa ulice 28. xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx x územním xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx vymezení jakékoliv xxxxxxx xxxxxxxxx stavby, xx. xxxxxx hlavní, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx staveb, x s tím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx částí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx (x tedy známo) xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx xx xxxxxxxxxx, xx předmětná XXX byla v xxxxxxx plánu vymezena x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx podrobnosti xxxxxxxx xxxxx. Xx znamená, xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxx xxx x xxxxxxx plánu vyznačen xx xxxxxxxxx tak, xxx zahrnoval xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx umístěním xxxxxx dojít, xxxx x pozemky, jejichž xxxxxxx xxxxxxxxx staveb xxxxxxxxxx bylo možno xxxxx až xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, xx. xx podrobném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podmiňujících xx ovlivňujících xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx rozsahu, včetně xxxxxxxx inženýrských xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx hranic xxxxxxxx xxx XXX x xxxxxxx plánu xxxxxxxx, co je xxxx xxxx součástí XXX. Rozhodující není xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxx x. 2x Xxxxxxxx plánu Ostravy, xxxxx x xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbám xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxx x. x. XXX-34232/2019 x xxxxxxxxxxx ze xxx 26.7.2019, x xxx je xxxxxxx xxxxxx x §170 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx pro uskutečnění xxxxxx nebo jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, jsou-li xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx-xx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx plochy xxxxxxxx x xxxxxxxxx její xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx XX 167 a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozpor xxxxxx x xxxxxxx plánem, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx posoudil xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu x Ostravě.
Jádrem žalobní xxxxxxxxxxx bylo, xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která byla xxxxxxxx xxxxxxxxx obsaženým x Xxxxxxx plánu Xxxxxxx, xxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx též xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx neřídil Metodickým xxxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxx stavbám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. XXXX-34232/2019-81, xxxxx něhož lze xxxx xxxxxxx případně xxxxxxxxx toliko stavby xxxxxxxx, zatímco xxx xxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx odkázal na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
C.
[9] Podle §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx se rozumí xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbou xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx vydané územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx §35x odst. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx x zajišťování obrany x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx která xxx práva k xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Podle xxxxxxx 7 xxxxx X. xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx č. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prospěšných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obrany x bezpečnosti xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx práva x xxxxxxxx x stavbám xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxxxxx 7 části I. xxxx. 4 xxxx. x) vyhlášky č. 500/2006 Xx. xxxxxxxx xxxx územního plánu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vymezeny x xxxxxxx xxxxx XXX, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxx: V3 - Xxxxxxx prospěšné xxxxxx, opatření x xxxxxxx.
Xxx vymezení xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx zvětšeny.
Přesné xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav.
Výpis xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ploch xxx xxxxxxx xx nachází x Příloze č. XXX odůvodnění ÚPO.
[14] Xxxxx bodu 7.1 Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxx veřejně xxxxxxxxx stavby dopravní xxxxxxxxxxxxxx (včetně ploch xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádného xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx) jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx XXX – xxxxxx X3 - Xxxxxxx xxxxxxxxx stavby, opatření x xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x následující xxxxxxx:
Xxxxxxx x. 17 – Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
Xxxxxx pro xxxxxxx prospěšné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádného xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx
Xxx. xxxxxx koridoru dle xxxxxxx: X3
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx území
(…)
DK 167
přestavba xxxxxx xxxxx 28. xxxxx s tramvajovou xxxxx
Xxxxxx - Hulváky, Xxxxxxxxx Hory
(…)
[15] Podle §184x odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx věty xxxx není-li žadatel xxxxxxxxxx pozemku nebo xxxxxx a xxxx-xx xxxxxxxx ze služebnosti xxxx x xxxxx xxxxxx požadovaný xxxxxxxx xxxxx nebo opatření xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx.
[16] Podle §184x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x pozemku xxxx xxxxxx xxx požadovaný xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Podle §170 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, potřebná pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx prospěšných xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, lze odejmout xxxx omezit, xxxx-xx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci x jde-li x
x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx užívání xxx xxxxxxxxx účel.
D.
[18] Krajský xxxx zastává xxxxx, xx xxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xx. „xxxxxxxx“ námitky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxx x navazujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opakovaně.
[19] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pokládá xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxxx nepřísluší xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vlastnického xxxxx xxxxx, xx. x xxxxxx řízení xx xxxxxxx.
[20] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx:
x) proces xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu,
b) xxxxxx x umístění xxxxxx x
x) řízení x xxxxxxxxxxx.
[21] X xxxxxxx xx xxxxx Územního xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX167 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plánem. Námitka xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx koridor xx x podstaty věci (xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx územním plánem xxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxx ani xxx xxxxxxxx xx soudním xxxxxxxx územního xxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x vyvlastnění, xxxxx „xx vyvlastňovacím xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx záměru, a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxx xxxxxx, xxx xx uplatnit v xxxxxxx řízení. […] Xxxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx, xxxxxx je odnětí xx xxxxxxx vlastnického xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx značné xxxx xxxxxxx právě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stavbou, xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 7.9.2023, xx. 2 Xx 181/2023-57).
[23] X xxxxx uvedeného xxxxx, xx jediným xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx řízení x umístění xxxxxx.
[24] Xxxxx x řízení x xxxxxxxx stavby xx xxxxx stavba xxxxxxx umísťuje xx xxxxx, xxx jedním x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxx xx x šetrnost x xxxxxx vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§76 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[25] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se stavbou xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx se x xxxxxxx možnosti vyvlastnění xxxxxxxxxx (§184x odst. 3 stavebního xxxxxx) xxx proto, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx přijímání xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pozemku x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] To xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx k xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx prospěšnou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx při xxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (snad xx věštit), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x realizaci veřejně xxxxxxxxx stavby nakonec xxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxx xx první pohled xxxxx definice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] x možnosti xxxxxxxxxxx (§170 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona) co xx požadavků xx xxxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobně („xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx“ xx. „xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonných ustanovení xx xxxxxxx.
[28] Jakkoli xx xx definice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx] xxx x xxxxxxxxxxx správních orgánů xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx prospěšnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xx její xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx tuto stavbu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx neplatí xxxx xxxxxx pro naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx na xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxxxx přesně xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxx-xx xx xxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx územním xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx územní xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx vést k xxxxxx, xx xxx xxxxxxx prospěšnou xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vzdálené desítky xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[30] Výjimku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx [28] xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx nezbytné x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx [§170 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stavby xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx (§170 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona). Zde xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx nezbytnosti. Xxxxx-xx správní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxx, srozumitelnou a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx x závěru x nezbytnosti xxxxx.
[31] Xxxxxxx by xx xxxxx zdát, xx xxxxxxxx xx v xxxx přezkoumávaném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx stanovený xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx: „X xxxxxxx citace je xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxx […] xxxxxx xxxxxxx pozemků (xxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx umístit xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vyvolané xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxx pro její xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nezbytné.“ Proč xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně nezbytné, xxx nelze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx aby xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx požadavky uvedené x poslední xxxx xxxx [30] xxxxxx xxxxxxxxxx.
X.
[32] Navíc je xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx koridor xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx lze případné xxxxxxxx plochy, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[33] Podle Xxxxxxxxxxx sdělení x xxxxxxx prospěšným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx rozvoj xx. MMR-34232/2019-81 (xxxxxxxxxx 23.7.2013, xxxxxxxxxxxxx 28.2.2019 x 28.7.2019) platí: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx přes hranice xxxxxxxx (‚xxxxxxx plochy‘), xxxxxxxxxxxx být xxxxxxxx XXX x není xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xx souboru xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. […] Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx územním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx infrastrukturu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx x ÚP. Je xxxxx xxxx na xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx ‚xxxxxxxxx‘ mimo xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx dopravní nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozdílným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[34] Xxxxx uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx sdělení připouští xxxxxxxx x koridoru xxxxxx xxx stavby xxxxxxxx, nikoli xxx xxxxxx hlavní.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů. Přestože xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxx xxxxxxxx, správní xxxxxx xxxx povinnost se xxxx xx své xxxxxx praxi řídit, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx xx taková xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx povahou xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxx zabýval xxx v několika xxxxx rozhodnutích, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx stručně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx praxi xxxxxx:
1. xxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (činnost, xxxx. xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx svěřené xxxxxxxxx, xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxxxxxx osob, x
2. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx – praxe xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx všeobecně xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podobných xxxxxxxxx.
„Xxxxxxxx xx xxxxxxxx praxe xxxxxxxxx, xxxxxxx orgán xx od xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxx postup xx xxx libovůlí, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx (xxx xx. 1 xxxx. 1 Ústavy) xxxxxxxxxxx. Xx zásady xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení (viz xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx vázanosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx praxí x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx uvážení, xxxxx xx taková xxxxx xxxxxxxxx“ (xxxx. rozsudky XXX ze xxx 16.8.2010, xx. 2 Xxx 53/2010-63, ze xxx 28.4.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-55, xx dne 23.8.2007, xx. 7 Xxx 45/2007-251, x. 1383/2007 Xx. NSS xx.)
[36] X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxx xxxxxx, xxx vyhodnotil žalovaný xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxx (jak v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx), xxx se xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řídil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx shledal xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx od xxx x proč.
F.
[37] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyvlastnění xxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx respektovat xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx přestavují xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx [§170 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nezbytný přístup, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx příjezd x xxxxxxx nebo xxxxxx (§170 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx nezbytnosti xxx xxxx xxxxxxxxxx vycházet, xxxx provést ve xxxx xxxxxxxxxx jasnou, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx vedla. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §184x xxxx. 1, 3 xxxxxxxxxx xxxxxx nutný.
[38] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řídit xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a případnou xxxxxxxx xx nich xxxxx x přezkoumatelně xxxxxxxxx.
1) X xxxxxxxxx xx 1.1.2024 xxxxxx x nahrazen xxxxxxx x. 283/2021 Xx., xxxxxxxx zákon.