Právní věta
K xxxxxxxxxx x nároku příslušníka xxxxxxxxxxxxxx sboru xx xxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 3 ve xxxxxxx s §2 xxxx. 1 zákona x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx příslušníkem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Není xxxxxxxx, xx v xxxx uplatnění xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx bezpečnostního xxxxx, či xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 339/2004 Xx. XXX, x. 2557/2012 Sb. XXX, x. 3774/2018 Xx. XXX, č. 3867/2019 Xx. NSS x x. 4357/2022 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 139/2020 Sb. XX (xx. xx. Xx. XX 1/19).
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx X. G., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správními xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx. K její xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2020 xxxxxxx xx služebního xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx Karviná x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostního sboru, xxxxxxxxx Krajského ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx 2022 xx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx §60 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Ředitel Xxxxxxx Xxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx příslušníkem Policie Xxxxx republiky.
Poté xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Moravskoslezského kraje xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx policejního prezidenta x vyslovení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §12 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx prezident xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx. Návrh xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ředitele xxxxxx xxxxxxxxxxxx politiky Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxx xxxx setrval na xxxxxx, že příslušným xxxxxxxxx funkcionářem xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postoupil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služebnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prezidenta x zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxx §133 xxxxxxxxx řádu, neboť xx xxxxxxx xxx xxxxx příslušný k xxxx vyřízení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx vrátil xxxxxxxx spravedlnosti x xxx, xx x xxxx vyřízení xxx xxxx xxxxx příslušný.
Žalobce xxxxx k Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx kompetenční xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) a xxxx. 3 x. x. x. Uvedl, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx příslušník ve xxxxxxxxx poměru k Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx řízení s xxxxxxxxxxxx je vždy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx funkcionář xxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx u Policie Xxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xx domníval, xx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx „původní“ xxxxxxxx funkcionář Vězeňské xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxx nicotné pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx upozornil xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxx proto x xxxxxx širšího xxxxxxx, v níž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxx příslušníkům. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx x povahy xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx způsoby x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx služební xxxxxxxxxxx nejsou k xxxxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář podřízený xxxxxxxxxx xxxxxx, případně xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx vnitra.
Dále xxxxxxx xxxxxxx, že x přechodům xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx aktuální nadřízený xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompetenční xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ředitelem Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx však, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ministra xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx návrh xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Ministr xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx ministerstvo, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Existence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxx z xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx, xxx Xxxxxxx Xxxxx republiky (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Žalobce xxx odkázal na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti (x xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vnitra xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx sám xxxxxxxx xxxxxxx úřad (xxxxxxxxxxxx) tedy formálně xx věci nerozhoduje, xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře. Xxxxx žalobce xxxx xxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxx“ v xxxx xxxxxxxxx totožné.
S xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxx navrhoval, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář x xxxxxxx ústředního správního xxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx nejprve x její xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx bezpečnostní xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xx xxxx otázku, xxx lze pravomoc Xxxxxxxxxx správního xxxxx x řešení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx založit xxxxxxxx podle §133 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx kompetenční xxxx xxxx správními xxxxxx xxxxxx upravuje §133 xxxx. 4 správního xxxx.
Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx otázce svojí xxxxxxx legitimace. Xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx §2 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zároveň však xxxxxxxxx na to, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx vyjadřoval x záležitostem, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx gestor xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. X tomu xxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxxxx novela xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx §40x, xxxxx xxxx xxxxxxxx řešit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bezpečnostními xxxxx a jeho xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx úpravy bude x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sbor x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sboru.
K xxxx samé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx veřejnoprávní xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxxx uznal x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxx postavení xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx státu. V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx x procesní xxxxxx, který xxxxx x xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx, xxx x o xx, xxx jí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx příjmu x kdo má xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx, xx xxx řádné xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxx vykonávala službu, xxxx. xx xxxx xxxx náplní. X xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. To xxxxx xxxx úkolem Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx služby, x které xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xx služebním xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx příslušníka Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx služební xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, které s xxxxx xxxxxxx nesouvisí (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 30.8.2018, čj. 2 Xx 401/2017-55). Xxxxxx se tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx odhlížet xx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx poslání, xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zjednodušení procedur xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx příslušníků, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx „služební xxxxx x xxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx funkcionáři xxxxx xxxxx rozhodují x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx již xxxxxxx.
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx u správních xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přestávek xx xxxxx a xxxxxxxxx xxx §60 xxxxxx x služebním xxxxxx, x xx xx období od xxxx 2013 xx xx současnosti. Xxxxxxxxxx, xx xxxx spory xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx zařazení xx nejnižších xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx výkonu vazby x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx těchto xxxxx xx nezbytná podrobná xxxxxxx chodu služební xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx o jejím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoli orgány xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, konkrétní pochybení x čerpání xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx xx měla xxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zavinila. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx nemělo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx. Xx to xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx problematice „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a důkazy“.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx ředitel Xxxxxxx Xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXx. X xxxxxxxxxxxx kompetenční xxxxxx
[17] Xxxxxxxx správní xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x kompetenční xxxx xx xxxxxx §97 x xxxx. x. ř. s., xxxxx xx definován xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx). Xxxxxx zde xxxx xxx vedeno xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx xxxx právnických osob. Xxxxxxx, správní orgány xx xxx osobují xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx – kladný kompetenční xxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx (o tomtéž xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx xxxx správním xxxxxxx – xxxxxxx kompetenční xxxx). Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §97 xxxx. 1 x. x. x., x xx xxxxx x tam xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 29.3.2013, čj. Xxxx 3/2012-49).
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vychází x xxxx, že x xxxxxxx věci xxx xxxxxxxx jen x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx x) x. x. x. xxxxxxxxxx xx xxxxx, neboť xxx xxxx ustanovení xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx územní, zájmové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx orgány xxxxxx, zájmové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je vědom xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx označili x xxxxxx, resp. xx xxxxxxxxx k žalobě, xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx), xxx xxxx „xxxxxxx“ (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. vnitra). Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxx ústřední xxxxxxx úřad, xxx xxx ministra xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx vnitra, xxxxx mají o xxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx aplikací §133 xxxxxxxxx řádu.
[20] X xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx bezpečnostních sborů: Xxxxxxxxx službou (xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx služebním xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského ředitelství xxxxxxx Moravskoslezského xxxxx xxx vnější službu) xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx x rukám ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx analogie xxx §133 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-xx věcnou příslušnost xxx rozhodování v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxx, provede xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad, jehož xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[21] Xx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx služební xxxxxxxxxxx xxxxxxxx namísto xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ xxxxx „nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, jímž xx xxx xxxxxxxxxxxx sbor Xxxxxxxx xxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx a xxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, kde x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „úřady“ (xxxx xxxxxxxxx), ale „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxx xxxxxxx xxxxxx personálního xxxx).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spor xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xx. xx. Xxxx 3/2017 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx státní xxxxxx xxxx xxxxxxxx – Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Jakkoli xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústřední xxxxxxx úřady, xxxxxx xx jednalo o xxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxx funkcionáři – xxxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx službu xx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx ze dne 10.7.2018, xx. Xxxx 3/2017-34, x. 3774/2018 Xx. XXX, pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že „soud xx je vědom xxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x žalovaný xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx nikoliv xxxxx xxx xxxx, ale xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx náměstka ministra xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x věci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx službě. Ani xxxx skutečnost xxxx xxxxxxx xxxxx kompetenční xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxx na xx, že „xxxx xxx ve xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx x ani xxxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §97 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx dospěje-li x xxxxxx, xx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, ale je xxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, soud xxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx x xxxx xxxx přímo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 4.8.2011, xx. Komp 5/2010-35, x. 2557/2012 Xx. XXX, bod 53). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[23] Xx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Komp 3/2017 xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v žalobě x xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx) a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx). Toto xxxxxxxx účastníci zvolili x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxx xxxx. Při xxxxxxxxx, zda je x projednávané věci xxx xxxxxxxxxxx spor xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx ministr xxxx ústředním xxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxx xxxx jako ústřední xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (usnesení ze xxx 23.7.2004, xx. Xxxx 1/2004-70, x. 339/2004 Xx. XXX). Xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. vnitra) xxxx xxxxxxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxx, jednají xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (spravedlnosti, xxxx. xxxxxx), xxxxxxxx xx xx jeho xxxxxx xxxx učinit xxxxxxx (spravedlnosti, xxxx. xxxxxx). Tato vzájemná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vede xxxxxx xxxx x xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu v xxxxxx x vyjádření x xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxx však xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. vnitra), xxx xxxx ministerstvy (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx orgány, xxxxx xxxx xxx organizačně xxxxxxxxx – xxx xxxxxxxx Věznice Xxxxxxx, xxxx. náměstka xxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx (již xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxx 3/2017-34 x xxxxxxxx XXX xx dne 4.8.2011, xx. Komp 5/2010-35, x. 2557/2012 Xx. XXX).
[24] Předmětem xxxx xxxxxxxxxxxx žaloby je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, kdy „prvý xxxxxxx xxxxx xx xx to, xx xxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xx xxx dána xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx aktu, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vychází x xxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (usnesení XXX xx xxx 24.4.2009, xx. Komp 3/2009-11). (…)
XXx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx
[26] Xx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §1 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Práva x xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bezpečnostní sbor. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx věcech služebního xxxxxx příslušníků xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru.
[27] Xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx neupravuje xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy (x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení) xxxxxx působení xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (zde xxxxxxx xx Vězeňské xxxxxx, xxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx) x (b) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx trvání služebního xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxxxx (c) xxxxxxx xxxxx xxxxxx během xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud předně xxxxxxxxxx, xx zvláštní xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Xx., o rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxxxx různé xxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx příslušníka xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx tak xxxxxx, xx otázku xxxxxx xxxxxxxxxx poměru u (xxxxx) xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx relevantní. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx xx převedení xxxxxxxxxxx x jinému xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, pochybnosti, že xxx rozhodování těchto xxxxx bude příslušný xxxxxxxx xxxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx – xxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že věcná xxxxxxxxxxx služebního funkcionáře xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sboru (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.5.2023, xx. Xxxx 23/2021-30).
[29] Ústavní xxxx xx x xxxxxx xx xxx 30.6.2020, xx. xx. Xx. XX 1/19, x. 139/2020 Xx. XX, xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx §98 zákona x xxxxxxxxx poměru. Xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxx, xx xxxxx příslušníkovi xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x přímé xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx výkon xxxxxx“. X xxxxxxxx xx přitom xxxxxx, xx x x xxxx xxxx xxx Xxxxxxx soud xx xxxxx odpovědnost xxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 2 Xx 401/2017-55. X tomto xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx (mimo xxxx) xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx – xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx – xxxxxxx přiznání xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tarifu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx hodnost xxxx x x xxxxxxxxxxxx zvláštním příplatku, xxxxxx úroků x xxxxxxxx, xx 1.4.2013, xxxx xx plánovaného xxxxxxxx volného xxxxxxxxxx xxxxx xx služební xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx odhalování xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx policie x xxxxxxxxxxx. Jednalo xx tedy x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru (Xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx tohoto sboru xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxx (Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Na xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vzniká x Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx příslušníkovi xxxx příslušný xxxxxxxxxxxx xxxx (§1 xxxx. 3 věty xxxxx x druhá xxxxxx x služebním poměru). Xxxxxxx každý xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx entita xxxxxx xxxxx, v xxx xx vykonávána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen ‚dovnitř‘ xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx, a xxxxxx ‚xxxxxxx‘, xx. x xxxxxxxxxxxxx jiného bezpečnostního xxxxx než xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[31] Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xx 401/2017-55 xxxxxxxxxxxx tehdejší argumentaci xxxxxxxxxxx (příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), že věcně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru) xx xxxxx ten xxxxxxxxxxxx sbor, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníkem. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xx 401/2017-55 aproboval závěr Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 8.11.2017, xx. 3 Xx 10/2015-91, č. 3867/2019 Sb. XXX. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx, kdo xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx x tomuto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Dále xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx případné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jiný xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx vykonává xxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx upozorňuje také xx věc sp. xx. Konf 7/2021. Xxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, spočívajícího xx xxxxxxxxx nesprávné xxxx xxxxx zaměstnanci Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx (xxxxx zákona x. 234/2014 Xx., x xxxxxx službě) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx správa sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Obvodnímu soudu xxx Xxxxx 4, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 13.10.2020, xx. 32 X 179/2020-15, zastavil x xxx, že xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx bude xxx xxxxxxxxxx České správě xxxxxxxxxx zabezpečení. Městský xxxx, jako xxxx xxxxxxxx, se x xxxxxxxx xx xxx 22.1.2021, xx. 23 Xx 415/2020-35, xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 4. Xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx změnit xxx xxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu) xx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xx xxxxxxxxx podobě, xxxx xx byla x xxxx vzniku xxxxxx xx xxxx (resp. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx). K xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx služební orgán, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx (x době xxxxxx xxxxxx), x xxxxx xx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxx xxxxxxxx je založena xxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx x nezaniká xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx služebnímu úřadu xxx ukončením služebního xxxxxx, stejně jako xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx.“ Česká xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxxx sporu. Xxxxxxxx xxxxx usnesením xx xxx 7.4.2022, xx. Xxxx 7/2021-30, x. 4357/2022 Xx. NSS, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „řešení xxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxx orgán je xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx přitom respektuje, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[33] Xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 23 Xx 415/2020-35 xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxx xx příslušnost xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxx, xxxxx xxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Přestože se xxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x státní službě, xxx xx aplikovat xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx se služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx službě totiž xxxxx neupravuje postup xxx případy, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx poměru x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxx služebního úřadu (xxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx, xx služební xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
[34] Je xxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx konat xxx „xxxxxxx“ toho xxxxxxx bezpečnostního sboru. Xxxxxxxx „dovnitř“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx osobám, xxxxx xxxx aktuálně příslušníky xxxxxx bezpečnostního sboru, x xx xx xxxxx věcech těchto xxxxxxxxxxx; tedy x xx věcech vztahujících xx x jejich xxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xx xxxxx xx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx jednat ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx nároků xxxxxxxx xxxxx xx služebním xxxxxx u tohoto xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx (x okamžiku xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
XXx. Xxx. průchodnost xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx nynější xxx
[35] Žalobce odkazuje xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrů x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxx služební xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx právě „v xxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx služebních xxxxxx xx xxxxxxxxxxx §20 xxxxxx o služebním xxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx služebních xxxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx umožnění xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx různými bezpečnostními xxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služebních poměrů xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx volných xxxxxxxxxx xxxx x bezpečnostních xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů zařazených x záloze, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx požádali x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx místo. Xxxxxxxx xxxxxx k §3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxx: „Xxx xxxx xxxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx’ příslušníků xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sbory, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o volných xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x záloze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[36] Xxxxxxxxxx x nároku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx nadále xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxx x účelem x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx služebních poměrů. Xxxxxx xxxxx příslušnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx o xxxxxx (xxxxxxxx) příslušníka se xxxxxxxx plynule přecházet xxxx služebními xxxxx x různých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čj. 3 Xx 10/2015-91 xxxxxxxxxxx, xx „xxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, jedná x rozhoduje jménem xxxxx xx věcech xxxxxxxxxx poměru příslušníků xxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx x tomuto xxxxx xxxxxx posuzování případně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §98 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služební xxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jedině x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. průchodnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §20 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx „xxxxx x xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx sbory xx v xxxxx xxxxxxxx jedná“.
[38] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx sbory xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru) xxx příslušný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx příslušníkem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxxxxx byla x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Městský soud xxxxx konstatoval, xx xx výjimečných případech xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „dovnitř“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx to xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx přímo související x převáděním příslušníků xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a tím xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx průchodnosti xxxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx služební xxxxxxxxxx jednat xxxxxxxx „xxx xxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx služebního xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx do personální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx základě xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (jako tomu xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx věci).
IVd. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx
[39] Xxx xxxxxxx xxxx (xxx bod [27]), xxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x nynější xxxx. Nicméně x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxx: (x) xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, resp. xxxxxxxx příslušníka, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx téhož xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx příslušníkem xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xx služebním xxxxxx x jakémukoli xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx x xxxxx XXx. xxxxxx rozsudku); x (x) nároky ze xxxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx bezpečnostnímu sboru x xxxx, kdy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho (bývalý) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, k němuž xxx tento příslušník xxxxxxxx a u xxxxx xx xx xxxxxxxxx poměru x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx NSS čj. 2 As 401/2017-55). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxx ztotožňuje.
[40] Xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uplatňuje xxxxxxx příslušníků xxxxxxxx x xxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nárocích více xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx na argumentaci xxxxxxx, jedním z xxxxxxxx by x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vedení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nárok podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxx uplatnění nároku xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x něhož xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx dvou (xxxx x xxxx) „xxxxx“, x xx xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx příslušníci xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by tedy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, resp. různí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx mohla také xxxxxxx, xxx xx x rozdělení do xxxx „xxxxx“ xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx majících xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x totožného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxx zařazení do xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jsou pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx argument xxx xxxxxx, xxxxx xx správních xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x úvahu xxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx, tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxx xxxx úvahy xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx služebního poměru x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x něhož xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx vliv xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxx pro rozhodnutí x xxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xx xxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxxx i podzákonných xxxxxxxx předpisů týkajících xx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx (tedy nejen xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), ale, xxx xxxxxx upozorňuje také xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx nutné xxx povědomí také x praktickém fungování xxxxxx bezpečnostního xxxxx. Xxxxx „institucionální xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Služební xxxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxx navíc x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxx poměru u xxxxxx bezpečnostního sboru.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx příslušníků xxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnostními xxxxx. Nelze xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na případy, x nichž příslušník xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxx xxxxxxx xx, x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx.
[43] V xxxx xxxxxxxxxx věci osoba xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx finanční xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Není tak xxxxxx x xxx, xx xx xxxxx x xxxxx, který xx původ xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x Vězeňské xxxxxx. Xx uvedeném xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxx xxxxxxx xxxxxx nejsou x xxxxxxx xxx s xx. 2 odst. 3 Xxxxxx a xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx xxxxxx žalobce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jménem xxxxx xx zakotvena xxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru, xx xxxxxxx x §1 odst. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §1 odst. 3 zákona x xxxxxxxxx poměru, jehož xxxxxxxx funkcionáři jednají x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, o xxxxx xxx xx jedná. Xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.5.2019, xx. 16 Kss 5/2017-173, x. 3897/2019 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxxx. X tehdy xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx dovozoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x §25 xxxxxx x. 7/2002 Sb., x xxxxxx ve věcech xxxxxx, státních zástupců x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx kterého xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx z xxxxxx věci xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx přiměřeně xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxx, že „xxxxxx xxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikaci xxxxxx právního xxxxxxxx. Xx nyní projednávanou xxx xxxxx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
[45] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx Věznice Xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení příslušníkem Xxxxxxxx služby.
[46] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, že xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx a xxx xxxxxx být účastníkem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. X xxx xxxx zmíněném xxxxxxxx xx. Xxxx 5/2010-35 xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě xx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx žalovaným, xxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx podřízen, xxxx xxxxxxxxx uloží xxxxxxxxx rozhodnout v xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx Věznice Karviná xx v xxxxxxx x §2 xxxx. 2 a 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobci, xxxx. xxxxxxxx spravedlnosti, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxx uložil povinnost xxxxxxxxxx xxxxx řediteli Xxxxxxx Xxxxxxx.