Xxxxxx věta
K rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 3 xx xxxxxxx x&xxxx;§2 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx toho xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxx xxxxx příslušníkem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx služebním xxxxxx x jiného bezpečnostního xxxxx, xx že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 339/2004 Xx. NSS, x. 2557/2012 Xx. XXX, x. 3774/2018 Xx. XXX, x. 3867/2019 Sb. XXX x x. 4357/2022 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 139/2020 Xx. XX (xx. xx. Pl. XX 1/19).
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx X. X., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady.
Osoba xxxxxxxxxx na řízení xxxx příslušníkem Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx 2020 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx strážného ve Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx ji xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Moravskoslezského xxxxx.
X xxxxx 2022 se xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxx Karviná x návrhem xx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx odpracované x rámci služebního xxxxxx příslušníka Vězeňské xxxxxx xxx §60 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx řediteli Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxx xxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxxx Vězeňské služby, xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vnější xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prezidenta x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §12 správního xxxx. Xxxxxxxxx prezident xx vyžádal xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, odboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx souhlas. Návrh xxx xxxxx poté xxxxxx zpět xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxx xxxx postoupil xxxxxxxxxxx řediteli Xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stejných důvodů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministr xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ten xxxx xxxxxxx na xxxxxx, že příslušným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení xx ředitel Xxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nadřízenému služebnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vedoucímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §133 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx necítil být xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx k xxxx xxxxxxxx xxx xxxx věcně xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §97 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 x. ř. x. Uvedl, že xx základě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jeho nadřízený xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx přesvědčen, xx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve věcech xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, x kterého xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář xxxxxxxx u Xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xx domníval, že xxxxx xx xx xxxx rozhodl „xxxxxxx“ xxxxxxxx funkcionář Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx o služebním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jednalo xx xx x xxxxxxxxxx nicotné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx upozornil xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx proto x xxxxxx širšího xxxxxxx, v xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxx příslušníkům. Pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx x povahy xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx žalovaný, protože xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, případně xx postoupení xxxx xxx ministr xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x přechodům xxxxxxxxxxx xxxxxxx i mezi xxxxxxxxxxxx složkami x xxxxx jednoho xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ředitelem Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx však, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx totiž xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelem Xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx podle §133 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxxx xxxxxx. Existence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xxxx zřejmá x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx o návrhu xxxxx zúčastněné na xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, tak Policie Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxx na xx, xx stranami xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxx vnitra) zastupuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx spravedlnosti xx xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx správní xxxx (xxxxxxxxxxxx) tedy xxxxxxxx xx xxxx nerozhoduje, xxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jedná xxxx xxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxx“ x xxxx xxxxxxxxx totožné.
S ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx ministr xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx ve vyjádření x žalobě nejprve x její přípustnosti xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxxxx judikatury xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xx smyslu §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxxxx postrádá xxxxxxxxxx postavení ústředního xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x řešení daného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx určit. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx správními orgány xxxxxx upravuje §133 xxxx. 4 správního xxxx.
Xxxx xx žalovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx x poukazem xx §2 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx policistů xxxxxxxx jedná a xxxxxxxxx policejní xxxxxxxxx. Xxxxxxx vnitra xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prezidenta. V xxxxxxx xxxxxxxx policistů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není. Xxxxxxxx xx žalovaný xxxxxxxxxx x záležitostem, xxxxx xx týkaly xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx tak xxxxx xxxx gestor xxxxxx x služebním xxxxxx. X xxxx dále xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx §40x, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bezpečnostními xxxxx a jeho xxxxxx následky. Součástí xxxx úpravy bude x xxxxxxxx klauzule, xxx xxx bude xxxxxxxx-xxxxxx práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sbor x xxxxxx x xxxx xxxxxxx povede služební xxxxxxxxxx původního sboru.
K xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx orgán x xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx, ale x x xx, xxx jí xxxxx xxxx služebního příjmu x xxx xx xxxxxxx částku xx xxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx zhodnotit, xxx x rozhodné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxx xxxxxx. K xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, ale xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x které xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx ve služebním xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zastává i Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx správy xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx správy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, které s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 30.8.2018, xx. 2 Xx 401/2017-55). Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx poměry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zákonem, xxxx xxxxx odhlížet xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sbory xxxx xxxx xxxxxxx, úkoly, xxxxxxxxxx xxxxxxxx apod. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zjednodušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x ustanovováním xxxxxxxxxxx, xxxxxx přesunování xxxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx služební funkcionáři xxxxx běžně xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxx poměr již xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx u xxxxxxxxx xxxxx, včetně Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx celá xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odečtených xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx dle §60 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, a to xx xxxxxx xx xxxx 2013 xx xx xxxxxxxxxxx. Upozornila, xx xxxx spory xxxxx řadoví xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx služby xxxxxxxx xx nejnižších xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx podrobná xxxxxxx xxxxx služební xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx orgány xxxxxx ministerstva (xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), které xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx ve věznicích xxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přestávek xx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx, x které xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a která xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx. Je to xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx Věznice Xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXx. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §97 x xxxx. x. x. x., xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (předpoklady). Xxxxxx xxx musí xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx orgány xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (o tomtéž xxxxx nebo povinnosti xxxxx účastníka xxxxxx xxxx správním orgánem – kladný xxxxxxxxxxx xxxx), xxxx naopak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí ve xxxx (x xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxx kompetenční xxxx). Zatřetí, těmito xxxxxxxxx xxxxxx musejí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §97 odst. 1 x. x. x., a xx xxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 29.3.2013, xx. Xxxx 3/2012-49).
[18] Nejvyšší správní xxxx především xxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxx věci xxx uvažovat jen x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x. Xxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) s. x. s. nepřichází xx úvahy, xxxxx xxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx územní, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx samosprávy navzájem.
[19] Xxxxxxxx správní xxxx xx je xxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. ve xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx), xxx xxxx „xxxxxxx“ (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. vnitra). Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx nikoliv xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ale xxx xxxxxxxx spravedlnosti, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx rozhodovat xxxx „xxxxxxxx“ služební xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §133 xxxxxxxxx xxxx.
[20] Z xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx bezpečnostních xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx (konkrétně xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx x Policií České xxxxxxxxx (xxxxxxxxx náměstkem xxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx postoupena x rukám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §133 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx-xx xxxxxx příslušnost xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx jehož xxxxxxxxxx rozhodovaná věc xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad, xxxxx xxxx působnosti je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[21] Xx xxxxxx, že xxx aplikaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx správní xxxx“ xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx sbor Xxxxxxxx služby ministr xxxxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx učinili v xxxxxxxx zvláštní úpravy xxxxxx x služebním xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „úřady“ (xxxx xxxxxxxxx), xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxx xxxxxxx xxxxxx personálního xxxx).
[22] Xxxxxxxx správní xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x meritornímu xxxxxxxxx. Ve xxxx xx. xx. Komp 3/2017 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konflikt ve xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx žalobcem – Xxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadem, x xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx. Jakkoli se xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx jednalo x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx a náměstkem xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 10.7.2018, čj. Xxxx 3/2017-34, č. 3774/2018 Xx. XXX, pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že „xxxx xx xx xxxxx xxxx, že v xxxxx případě xxxxxxx x žalovaný usilují x vyslovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, ale xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx státní xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx soudu kompetenční xxxx věcně xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxx xx xx, xx „xxxx xxx ve xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx a xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxx ústředním správním xxxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. c) s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx orgán, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, soud xxxxxxxxx uloží povinnost xxxxxxxxxx x xxxx xxxx přímo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 4.8.2011, čj. Xxxx 5/2010-35, č. 2557/2012 Xx. NSS, xxx 53). Obdobné xxxxx xxxxxxxxxx platí x xxxxx, je-li správní xxxxx jinak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxx xxxxxx x kompetenční xxxxxx.“
[23] Xx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xxxx 3/2017 xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxx x ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx) a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (spravedlnosti, xxxx. vnitra). Xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x služebním poměru, xxx xx uvedeno xxx výše. Xxx xxxxxxxxx, zda xx x xxxxxxxxxxxx věci xxx kompetenční xxxx xx smyslu §97 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. c) s. x. s., xxxxxxx xxxx xxxx ústřední xxxxxxx xxxx označen xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 23.7.2004, xx. Xxxx 1/2004-70, č. 339/2004 Xx. XXX). Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx) xxxx xxxxxxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx), xxxxx v xxxxxx čele, jednají xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx ministerstev. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, je xxx neoddělitelně spjata x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ministerstvo (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx), xxxxxxxx xx je jeho xxxxxx mohl xxxxxx xxxxxxx (spravedlnosti, xxxx. xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxx jako (xxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zdejší xxxx x xxxx, xx x přes xxxxxxxxx xxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx x ní xx x projednávané věci xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §97 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx) jako xxxxxxxxxx správními úřady, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx orgány, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxx. náměstka xxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx zmíněný xxxxxxxx xx. Xxxx 3/2017-34 x xxxxxxxx XXX xx xxx 4.8.2011, xx. Xxxx 5/2010-35, x. 2557/2012 Xx. XXX).
[24] Předmětem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx kompetenční xxxx, kdy „xxxx xxxxxxx orgán xx xx xx, xx xxxx dána xxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxx věci, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tento xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx správním xxxx, xxxxxx naopak xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx XXX xx dne 24.4.2009, xx. Komp 3/2009-11). (…)
XXx. Relevantní xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx
[26] Xx postavení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxx k České xxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx plní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx jedná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ředitel xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx jím stanoveném xxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bezpečnostního xxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidlo x xxxxxxx, xxx (x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (zde xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení) xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (zde xxxxxxx xx Vězeňské xxxxxx, poté v Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) x (x) xxxxxx xx určitého xxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx (c) xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poměru k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xx xx týče xxxxxxxxxx judikatury, Nejvyšší xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxxxx, xx zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., o rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx uplatňovali xxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx. Přitom xx xxxxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx stále x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru. Xx xxx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru u (xxxxx) xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx senát xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx splněny další xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx senát, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx převedení xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxx rozhodování xxxxxx xxxxx bude příslušný xxxxxxxx funkcionář toho xxxxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx – xxx xxxxxxxxxx – zvláštní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.5.2023, xx. Xxxx 23/2021-30).
[29] Xxxxxxx xxxx se x xxxxxx xx xxx 30.6.2020, xx. zn. Xx. XX 1/19, x. 139/2020 Sb. XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx §98 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx škoda příslušníkovi xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x přímé xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx“. X kontextu xx xxxxxx xxxxxx, xx x v xxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx toho xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx vykonával xxxxxx.
[30] Žalovaný xx xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek xx. 2 Xx 401/2017-55. V xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx (mimo xxxx) xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx – xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx spočívající x nevyplacené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx, od 1.4.2013, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rada xx Xxxxxx xxxxxxxxxx korupce x xxxxxxxx kriminality Xxxxxx kriminální policie x vyšetřování. Xxxxxxx xx xxxx o xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k jednomu xxxxxxxxxxxxxx sboru (Xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, který xxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Policie Xxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x že xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§1 odst. 3 věty xxxxx x druhá zákona x služebním poměru). Xxxxxxx každý bezpečnostní xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx entita xxxxxx xxxxx, v níž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxx xxx ‚xxxxxxx‘ xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx ‚xxxxxxx‘, tj. v xxxxxxxxxxxxx jiného bezpečnostního xxxxx než xxxx, xxxxx xxxxxxxx funkcionář xxxxxxxxx.“
[31] Xxxxx řečeno, Xxxxxxxx správní soud x rozsudku xx. 2 Xx 401/2017-55 xxxxxxxxxxxx tehdejší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nároku (xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx právě xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx aktuálně xxxxxxxxxx příslušníkem. Xxxxxxxx xxxxxxx soud naopak x xxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xx 401/2017-55 aproboval závěr Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx ze dne 8.11.2017, xx. 3 Xx 10/2015-91, x. 3867/2019 Sb. XXX. Xxxxxxx xxxx x xxxxx rozsudku xxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jedná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx x tomuto xxxxxxxxxxxxxx sboru. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx případné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxx jiný xxxxxxxxxxxx xxxx, xx kterém xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx příslušník xxxxxxxx xxxxxx.
[32] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx sp. xx. Xxxx 7/2021. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, spočívajícího xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxx i v xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x. 234/2014 Sb., x státní xxxxxx) x xxxxxxxx uplatnění xxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Obvodnímu xxxxx xxx Xxxxx 4, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 13.10.2020, xx. 32 X 179/2020-15, xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx moci tohoto xxxxxxxx bude xxx xxxxxxxxxx České xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, se x xxxxxxxx xx xxx 22.1.2021, xx. 23 Xx 415/2020-35, ztotožnil xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 4. Xxxx jiné xxxxxx k závěru, xx „na xxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx místo (x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxx o xxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx v xxxx xxxxxx nároku xx plat (xxxx. xxxxxxx vyšší částky xxxxx). K xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxxxxx), a xxxxx xx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx. Tato xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx se x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ukončením služebního xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.4.2022, čj. Xxxx 7/2021-30, č. 4357/2022 Sb. NSS, xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x vydání rozhodnutí xx xxxx xx xxxxxxx orgán. Současně xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu. Xxx přitom xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 4 x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx správě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x rozhoduje xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[33] Xxxx městský xxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 23 Co 415/2020-35 xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx přeřazení xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu původního xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx x nároku, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx služebního poměru x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zákona x státní xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x služebním xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx případy, xxx x uplatnění nároku xxxxxxxx původ ve xxxxxxxxx poměru u xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx x době, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx již xx xxxxxxxxx poměru x xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu (xxx §10 odst. 2 zákona x xxxxxx službě, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru).
[34] Xx xxxx xxxxxx, xx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. příslušní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx „xxxxxxx“ xxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx. Xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx výlučně xxxx osobám, xxxxx xxxx xxxxxxxx příslušníky xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, x xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx x xx věcech xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx v jiných xxxxxxxxxxxxxx sborech. Naopak xx xxxxx je xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednat xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxxxxx xx xxxxx týká xxxxx, xxxxx již (x xxxxxxxx uplatnění xxxxxx) příslušníkem daného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
XXx. Xxx. xxxxxxxxxxx služebního xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx nynější xxx
[35] Xxxxxxx odkazuje xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrů a xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci by xxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx poměru, a xx xxxxx „x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx služebního xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx §20 xxxxxx x služebním xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx místa, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx míst xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrů xx xxxx umožnění xx xxxxxxxxxxxxxxx a nejplynulejšího „xxxxxxx xxxxxx“ příslušníků xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru nebo xxxx xxxxxxx bezpečnostními xxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §20 xxxxxx x služebním xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrů xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §3 zákona x služebním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů zařazených x záloze, odvolaných xx xxxxxxxxxx xxxxx x o příslušnících, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx. Důvodová xxxxxx k §3 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „Xxx xxxx xxxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx’ xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx bezpečnostními xxxxx, xxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx místech x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[36] Rozhodnutí x nároku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx nadále xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x účelem x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrů. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx přecházet xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx také xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 3 Xx 10/2015-91 xxxxxxxxxxx, xx „ten, xxx xxxxx x čele xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x rozhoduje jménem xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §98 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jinými xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služební xxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxxxx rozhodovat o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jedině x xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §20 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru.“ Xxxxxxx xx tuto xxxxx xxxxxxxx x dodává, xx „xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx bezpečnostními sbory xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx“.
[38] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx poměrem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxx služební xxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. jehož xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx případech xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx bylo xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrů. Tato xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx přímo související x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivými bezpečnostními xxxxx a xxx xxxx x naplňováním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednat xxxxxxxx „xxx xxxxx“ bezpečnostního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa x xxxxxxxx jej xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx úkonu provede xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x jiném xxxxxxxxxxxxx xxxxx (jako xxxx xxxx ostatně i x nynější věci).
IVd. Xxxxxxx posouzení kompetenčního xxxxx
[39] Xxx xxxxxxx xxxx (xxx xxx [27]), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: (x) xxxxxxxxx xxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx sboru, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XXx. xxxxxx xxxxxxxx); x (x) nároky ze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx právě xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, kdy xxx xxxxxxxxx služební xxxxx jeho (xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x u xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx NSS čj. 2 As 401/2017-55). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ztotožňuje.
[40] Xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx x důvody xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxx xxxxxxxx známo, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx často xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hospodárnosti xxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx příslušníci, kteří xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx o služebním xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve služebním xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx xx uplatňovaný xxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx dvou (xxxx x xxxx) „xxxxx“, x to xxxxx xxxx, x xxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poměru x xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nastat xx xxxxx také xxxxxxx, kdy by x rozdělení xx xxxx „xxxxx“ došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nárocích totožného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx původ xx xxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx po xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxxxx xxxx popsané xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx fungování právní xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx lze x xxxxxxx nejasné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx určení, který xx xxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx, tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxx xxxx xxxxx vedou Xxxxxxxx správní xxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x něhož má xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx vliv na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto bezpečnostního xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxxx x nárocích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx), xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxx zúčastněná na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx povědomí xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxx. Xxxxx „institucionální pamětí“ xxxxxxxxx obvykle ten xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx původ. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx veškerou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxx bezpečnostního sboru.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx výše xxxxxxx závěry xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx různými xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xx případy, x xxxxx příslušník xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx jednoho xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx situaci xx, x xxxxxxx xx xxxxxxx nynějšího xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx.
[43] X nyní xxxxxxxxxx věci osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx částky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Není xxx xxxxxx o xxx, xx xx jedná x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x Vězeňské xxxxxx. Xx xxxxxxxx nic xxxxxx skutečnost, xx x xxxxxxxx uplatnění xxxxxx nároku již xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx stala xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx.
[44] Xxxx uvedené xxxxxx nejsou v xxxxxxx xxx s xx. 2 odst. 3 Xxxxxx x xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx namítá xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx jménem xxxxx xx zakotvena xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx, xx xxxxxxx s §1 odst. 3 xxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborem xx xxxxxx §1 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx xxx §2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ten bezpečnostní xxxx, x jehož xxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 29.5.2019, xx. 16 Kss 5/2017-173, x. 3897/2019 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx senátu x §25 xxxxxx x. 7/2002 Xx., x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zástupců x soudních xxxxxxxxx, xxx kterého nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxxx xx přiměřeně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxx xxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx projednávanou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx vyplývá přímo xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[45] X xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Věznice Karviná, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx tvrzeného xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení příslušníkem Xxxxxxxx služby.
[46] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx vědom, xx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. X xxx výše zmíněném xxxxxxxx xx. Xxxx 5/2010-35 xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx „dospěje-li soud x závěru, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě xx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx x xxxx organizačně podřízen, xxxx rozsudkem xxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxx xxxx přímo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx Xxxxxxx Karviná xx v souladu x §2 xxxx. 2 a 6 xxxxxx x služebním xxxxxx podřízen žalobci, xxxx. ministru xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce. Xxxxxxxx správní xxxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx.