Xxxxxx xxxx
X rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx příslušný (§1 xxxx. 3 xx xxxxxxx x&xxxx;§2 xxxx. 1 zákona č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxx xxxx xxxxx příslušníkem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nároku. Není xxxxxxxx, xx x xxxx uplatnění xxxxxx xx tento příslušník xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 339/2004 Sb. XXX, x. 2557/2012 Xx. XXX, č. 3774/2018 Xx. NSS, x. 3867/2019 Sb. XXX x x. 4357/2022 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 139/2020 Sb. XX (xx. zn. Xx. XX 1/19).
Věc: Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx X. X., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2020 xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx strážného ve Xxxxxxx Karviná x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx 2022 xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx obrátila xx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx finanční xxxxxx xx hodiny odpracované x rámci služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx xxx §60 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Ředitel Věznice Xxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxx, xx k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, protože k xxxx podání návrhu xxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx Vězeňské služby, xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Moravskoslezského xxxxx xxx xxxxxx službu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyslovení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §12 správního xxxx. Xxxxxxxxx prezident xx vyžádal xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x vrácením věci xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx proto xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx.
Xxx však xxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řediteli Xxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xx nepovažoval xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stejných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx spravedlnosti xx znovu dotázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx, že příslušným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postoupil xxxxx ministrovi vnitra xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zároveň vedoucímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §133 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx necítil xxx xxxxx příslušný x xxxx vyřízení. Ministr xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x xxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxx věcně příslušný.
Žalobce xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kompetenční xxxxxx podle §97 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 3 x. x. x. Uvedl, že xx základě xxxxxx x služebním xxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nevyplývá, xxxxxxx xxxxx xxx přesvědčen, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxx xx funkcionář xxxx bezpečnostního sboru, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. X tomto xxxxxxx xxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář xxxxxxxx x Policie Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx domníval, že xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx funkcionář Xxxxxxxx xxxxxx, což ovšem xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nepředpokládá, xxxxxxx xx se o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nedostatek věcné xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxx proto x otázku xxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxx postupovat xxxxxxxx a v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxx příslušníkům. Pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z povahy xxxxxx věci, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx služební xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx rozhodnout xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, případně xx postoupení xxxx xxx xxxxxxx vnitra.
Dále xxxxxxx xxxxxxx, xx x přechodům xxxxxxxxxxx xxxxxxx i mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx aktuální xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář, nikoli xxxxxxxxxx bývalý.
Rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompetenční xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx spor vyvstal xxxx ředitelem Věznice Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Domníval xx však, že xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx návrh xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelem Vězeňské xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx ministerstvo, je xxxxxx nadřízeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxx zúčastněné na xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx vnitra). Xxxxxxx xxx xxxxxxx na xx, že stranami xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx. Ministr spravedlnosti xx podle §2 xxxx. 6 zákona x služebním xxxxxx xxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) tedy xxxxxxxx xx xxxx nerozhoduje, xxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx žalobce xxxx xxxx „důsledky xxx xxxxxx“ x obou xxxxxxxxx totožné.
S xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx ministr xxxxxx jako příslušný xxxxxxxx funkcionář x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření x žalobě nejprve x její xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx kompetenčního xxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústředního xxxxxxxxx úřadu. Kladl xx xxxx xxxxxx, xxx lze pravomoc Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx založit xxxxxxxx podle §133 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, které se xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxx §133 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimace. Xxxxxxxxx, xx s xxxxxxxx xx §2 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx ve věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx vnitra xx xxxxxxxxx funkcionářem xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prezidenta. X xxxxxxx xxxxxxxx policistů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx týkaly xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx pouze xxxx gestor xxxxxx x služebním xxxxxx. X tomu xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx novela tohoto xxxxxx, konkrétně xxxx §40x, xxxxx bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Součástí xxxx xxxxxx bude x xxxxxxxx klauzule, xxx xxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadále xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x nich xxxxxxx povede xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sboru.
K xxxx xxxx žalovaný xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxx služebního poměru, xxxxx má veřejnoprávní xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrem. Tuto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxx xxx x procesní xxxxxx, xxxxx orgán x jejím xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale x x xx, xxx xx xxxxx xxxx služebního xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx mzdových xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx nároku xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x rozhodné xxxx vykonávala xxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxx náplní. X xxxx xx xxxxx xxxxxxx detaily xxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx služebním xxxxx. Xx xxxxx xxxx úkolem Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx služby, x xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x rozhodné xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx funkcionář Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, které x xxxxx správou xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 30.8.2018, xx. 2 Xx 401/2017-55). Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx poměry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sbory xxxx xxxx poslání, xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přijímáním x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx přesunování xxxxxxxxxxxx xx „služební dluhy x pohledávky“ z xxxxxxx sboru xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx běžně rozhodují x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx již xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx vyjádření x žalobě xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx u xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, je xxxxxx xxxx řada xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přestávek xx jídlo a xxxxxxxxx dle §60 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxx od xxxx 2013 xx xx současnosti. Xxxxxxxxxx, xx xxxx spory xxxxx řadoví xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx služby xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx služebních xxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x trestu. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx chodu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx služby, xxxxxxxxx xxx resort Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ve věznicích xxxxx povědomí. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pochybení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx, x které xxxx xxxxx zúčastněná na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ve služebním xxxxxx x která xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jiný xxxxxx. Xx to xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx „nejzásadnější xxxxxxxxx x xxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXx. X xxxxxxxxxxxx kompetenční xxxxxx
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x kompetenční xxxx xx xxxxxx §97 x xxxx. x. x. x., xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx prvky (předpoklady). Xxxxxx zde musí xxx xxxxxx řízení, x xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx orgány xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx o věci xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxx kompetenční xxxx), xxxx naopak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx (x tomtéž xxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx správním xxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musejí xxx subjekty xxxxxxxx x §97 xxxx. 1 x. x. x., x to xxxxx v xxx xxxxxxxxx kombinacích (usnesení XXX xx xxx 29.3.2013, čj. Komp 3/2012-49).
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxx uvažovat jen x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ústředními xxxxxxxxx xxxxx navzájem ve xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x. Xxxxxxxx §97 odst. 1 písm. x) xxxx x) x. x. s. xxxxxxxxxx xx xxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx územní, zájmové xxxx profesní xxxxxxxxxx, xxxx. mezi xxxxxx xxxxxx, zájmové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navzájem.
[19] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx vědom xxxx, že x xxxxx případě žalobce x xxxxxxxx xxxx xxxx označili v xxxxxx, xxxx. ve xxxxxxxxx x žalobě, xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx), xxx xxxx „xxxxxxx“ (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx nikoliv xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad, xxx xxx xxxxxxxx spravedlnosti, xxxx. xxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx aplikací §133 xxxxxxxxx xxxx.
[20] Z xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxx bezpečnostních sborů: Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Karviná xxxx služebním xxxxxxxxxxxx) xx straně jedné x Policií Xxxxx xxxxxxxxx (konkrétně náměstkem xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Moravskoslezského kraje xxx xxxxxx xxxxxx) xx straně xxxxx. Xxx byla postoupena x xxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx s využitím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §133 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx státní xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správní xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxx, xxxxxxxxx ústřední xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx působnosti je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[21] Xx zjevné, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx správní xxxx“ xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx a pro Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, kde x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx“ (xxxx xxxxxxxxx), xxx „služební xxxxxxxxxxx“ (jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx kompetenční spor xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx věci xx. zn. Komp 3/2017 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx státní xxxxxx xxxx xxxxxxxx – Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx prostředku proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx funkcionáři – xxxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx službu xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx dne 10.7.2018, xx. Xxxx 3/2017-34, x. 3774/2018 Xx. NSS, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxx xx je vědom xxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x vyslovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o opravném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxx xxx předsedu xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx státní xxxxxx, kteří mají x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx službě. Xxx xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxx na xx, že „soud xxx xx své xxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx může xxxxxxxxxx x pravomoci xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §97 odst. 1 xxxx. c) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx x toho, xx dospěje-li x xxxxxx, xx pravomoc xxxxx rozhodnutí ve xxxx uvedené x xxxxxxxxxxx žalobě xx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, ale je xxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxxx podřízen, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx ze dne 4.8.2011, xx. Komp 5/2010-35, x. 2557/2012 Xx. NSS, xxx 53). Obdobné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[23] Xx rozdíl xx věci xx. xx. Xxxx 3/2017 xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x žalobě x ve xxxxxxxxx x žalobě xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx) a nikoli xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx výše. Při xxxxxxxxx, zda je x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ústředním správním xxxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x., xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx označen xxxxxxx (usnesení ze xxx 23.7.2004, xx. Xxxx 1/2004-70, x. 339/2004 Sb. NSS). Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx (spravedlnosti, xxxx. vnitra) xxxx xxxxxxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx), stojí v xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx kompetence se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ministerstev. Funkce xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx spjata x jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxx ministerstva. X xxxxx xx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. vnitra), fakticky xx xx xxxx xxxxxx mohl xxxxxx xxxxxxx (spravedlnosti, xxxx. xxxxxx). Xxxx vzájemná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správních úřadů x xxxxxxxx xxxx (xxxx jiné) služebními xxxxxxxxxxx xxxx zdejší xxxx x xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx a xxxxxxxxx x ní je x xxxxxxxxxxxx věci xxx kompetenční spor xx xxxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. Nikoli však xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx), ale xxxx ministerstvy (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady, xxxxx popírají pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxx. náměstka ředitele Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx zmíněný rozsudek xx. Xxxx 3/2017-34 x xxxxxxxx XXX xx dne 4.8.2011, xx. Xxxx 5/2010-35, x. 2557/2012 Sb. XXX).
[24] Xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx záporný xxxxxxxxxxx xxxx, xxx „xxxx xxxxxxx xxxxx má xx xx, že xxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx věci, je xxx dána pravomoc xxxxxxx správního orgánu, x tento závěr xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx správním aktu, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vychází x xxxx, xx xx dána xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 24.4.2009, čj. Xxxx 3/2009-11). (…)
XXx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx
[26] Xx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dopadá xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §1 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx služebním xxxxxx k Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx České republiky xxxx příslušníkovi plní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §2 odst. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ředitel xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx dále xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxx a rozhoduje xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neupravuje xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx (x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení) xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx sbory (xxx xxxxxxx xx Vězeňské xxxxxx, xxxx v Xxxxxxx České xxxxxxxxx) x (x) xxxxxx xx určitého xxxxxx xx trvání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx (x) tvrzený xxxxx vznikl během xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxxx xxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxxxx různé xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx trvání xxxxxxxxxx xxxxxx. Přitom se xxxxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx zda je xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x (xxxxx) bezpečnostního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx senát xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx případné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, pochybnosti, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx je xxxxxx, xx – byť xxxxxxxxxx – zvláštní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx věcná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx závislá na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.5.2023, xx. Xxxx 23/2021-30).
[29] Ústavní xxxx se x xxxxxx ze xxx 30.6.2020, xx. zn. Xx. ÚS 1/19, x. 139/2020 Sb. XX, zabýval otázkou xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx §98 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxxx, xx „obecná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxx, xx xxxxx příslušníkovi xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx x ním xxxx pro výkon xxxxxx“. X xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx i v xxxx xxxx měl Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[30] Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx odkázal xxxxxxxx xx rozsudek xx. 2 Xx 401/2017-55. V tomto xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posuzoval (xxxx xxxx) xxxxxxx, xxx xx žalobce – xxxxxxxxxx Celní xxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx opětující xx plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tarifu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx 1.4.2013, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx volného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na Xxxxxx xxxxxxxxxx korupce x finanční kriminality Xxxxxx kriminální policie x xxxxxxxxxxx. Jednalo xx xxxx x xxxxxxx, xxx příslušník xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Policie Xxxxx xxxxxxxxx). Xx tomto xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx konstatoval, xx „xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vzniká x Xxxxx xxxxxxxxx x že xxxxx x povinnosti České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§1 xxxx. 3 xxxx první x druhá zákona x služebním xxxxxx). Xxxxxxx každý xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx relativně xxxxxxxxxx entita uvnitř xxxxx, x xxx xx vykonávána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služebních funkcionářů xxxxxxx jen ‚xxxxxxx‘ xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx, x xxxxxx ‚xxxxxxx‘, xx. x xxxxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[31] Jinak xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xx 401/2017-55 xxxxxxxxxxxx tehdejší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), že věcně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nároku (odvíjejícího xx xx jednání xxxxxx bezpečnostního sboru) xx xxxxx ten xxxxxxxxxxxx sbor, u xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxx xx. 2 As 401/2017-55 aproboval xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx vyslovený x xxxxxxxx ze xxx 8.11.2017, xx. 3 Xx 10/2015-91, č. 3867/2019 Sb. NSS. Xxxxxxx xxxx x xxxxx rozsudku xxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx x rozhoduje xxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx kterém xxxxxxx osoba xxxx xxxx xxxxxxxxxx vykonává xxxxxx.
[32] Xxxxxxxx správní xxxx upozorňuje xxxx xx xxx xx. xx. Xxxx 7/2021. Xxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, spočívajícího ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (podle xxxxxx x. 234/2014 Sb., x státní xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx služebního xxxxx. Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx podala žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4, xxxxx řízení xxxxxxxxx xx xxx 13.10.2020, xx. 32 C 179/2020-15, xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxx xxxx, jako xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx ze xxx 22.1.2021, xx. 23 Xx 415/2020-35, ztotožnil xx závěrem Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4. Xxxx jiné xxxxxx x závěru, xx „na povaze xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx (u xxxxxx služebního úřadu) xx ukončení xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx služebního xxxxxx x té xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx byla v xxxx vzniku xxxxxx xx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx). K xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxx na xxxxxxx (x xxxx vzniku xxxxxx), x který xx xxxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx. Tato jeho xxxxxxxx je založena xxxxxxxxx samotného služebního xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x důsledku přeřazení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx, stejně xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemění xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x povinností.“ Česká xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxxx sporu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.4.2022, xx. Xxxx 7/2021-30, č. 4357/2022 Xx. XXX, xxxxxxx, xx příslušným x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx je xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „řešení xxxxxx, který konkrétní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 x Městského xxxxx x Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[33] Xxxx městský xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 23 Xx 415/2020-35 xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx příslušnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx x nároku, který xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Přestože se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zákona x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx na řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx zákon x xxxxxx xxxxxx totiž xxxxx neupravuje xxxxxx xxx případy, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx v xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru).
[34] Je xxxx xxxxxx, že xxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx bezpečnostní xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx „dovnitř“ xxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx. Xxxxxxxx „xxxxxxx“ bezpečnostního xxxxx přitom xxxxx xxxxxxx jednání výlučně xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, x to xx xxxxx věcech těchto xxxxxxxxxxx; xxxx i xx věcech xxxxxxxxxxxx xx k jejich xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx třeba xx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx nároků xxxxxxxx xxxxx xx služebním xxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, přestože xx xxxxx xxxx xxxxx, která xxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) příslušníkem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
XXx. Xxx. průchodnost xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx pro nynější xxx
[35] Žalobce xxxxxxxx xx tzv. průchodnost xxxxxxxxxx poměrů x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku ve xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx „x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx služebního xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx služebních xxxxxx xx xxxxxxxxxxx §20 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrů xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx jednoho xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ministerstvo vnitra xxx §3 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxx volných xxxxxxxxxx xxxx v bezpečnostních xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, odvolaných xx služebního místa x x příslušnících, xxxxx požádali x xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „Xxx byla xxxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx’ příslušníků mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sbory, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx místech x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x záloze xxx xxxxxxxxx nezařazené“.
[36] Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x něhož xxx příslušník xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, není x xxxxxxx x účelem x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx příslušnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x nároku (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx plynule přecházet xxxx služebními xxxxx x xxxxxxx bezpečnostních xxxxxxx xxxxxxxx nedotýká.
[37] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čj. 3 Xx 10/2015-91 konstatoval, xx „xxx, kdo xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x rozhoduje xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §98 xxxxxx x služebním xxxxxx x příslušníků bezpečnostních xxxxx. Jinými xxxxx, xxxx. xxxxx napadeného xxxxxxxxxx služební xxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnostního sboru xxxxxx rozhodovat o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx věcí x xxxxx xxxxxxxx principu xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §20 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx.“ Žalobce xx xxxx pasáž xxxxxxxx a xxxxxx, xx „xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx“.
[38] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx všech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx věcí xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx příslušný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx později xxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx pravidlo xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx to bylo xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx přímo související x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostními xxxxx x xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tomto xxxxxxxxxxx může služební xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxx“ bezpečnostního xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x současně xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx bezpečnostním xxxxx (xxxx xxxx xxxx xxxxxxx i x xxxxxxx věci).
IVd. Xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxx
[39] Xxx uvedeno xxxx (viz bod [27]), zákon výslovně xxxxxxxxxx situaci, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx. Nicméně x xxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: (x) xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx příslušníka, u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx téhož xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx příslušníkem xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx vůbec xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx k jakémukoli xxxxxxxxxxxxxx sboru (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu odkazovaná x části IVb. xxxxxx xxxxxxxx); a (x) xxxxxx ze xxxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, kdy xxx vykonával služební xxxxx xxxx (bývalý) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x jiného bezpečnostního xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx uplatnění xxxxxx (xxxxxxxx NSS xx. 2 Xx 401/2017-55). Xxxxxxxx správní xxxx xx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ztotožňuje.
[40] Xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx x důvody praktickými. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x úřední xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx vyplývající xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uplatňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx společně x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nárocích více xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a hospodárnosti xxxxxx. Pokud xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na argumentaci xxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx by x xxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nárok xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, již x xxxxxxxx uplatnění nároku xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx uplatňovaný xxxxx xxxxx. Xxxxxx by xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx dvou (xxxx i více) „xxxxx“, a xx xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx uplatnění nároku. X jinak xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxx funkcionáři. Xxxxxx xx xxxxx také xxxxxxx, kdy xx x rozdělení xx xxxx „xxxxx“ xxxxx x xxxxxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx služebním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx by příslušník xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxxxx xxxx popsané xxxxxxxx jsou pro xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxx x xxxxxxx nejasné xxxxxx úpravy xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, tuto xxxxxxxx xxxxxxxx má. Xxxx xxxx úvahy vedou Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxxxx služebního xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx má xxxxxxxxxxx nárok xxxxx, xxxx vliv xx xxxxxx příslušnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí x tomto xxxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx nejen xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx), xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx, je xxxxx xxx povědomí xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx „institucionální xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx sbor (xxxx. xxxxxxxx funkcionář), u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx původ. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx navíc x xxxxxxxxx veškerou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx poměru x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnostními xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x nichž příslušník xxxxx služební xxxxx x rámci jednoho xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx situaci xx, x xxxxxxx na xxxxxxx nynějšího xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[43] X nyní xxxxxxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx finanční xxxxxx xx xxxxxx odpracované x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u Vězeňské xxxxxx. Není tak xxxxxx o tom, xx se xxxxx x xxxxx, xxxxx xx původ ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xx uvedeném xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx.
[44] Výše uvedené xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx ani s xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx věcech služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx jménem xxxxx je zakotvena xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x služebním poměru, xx xxxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxxxxxx funkcionáři xxxxxxx x rozhodují xx xxxxxx služebního poměru xxx §2 xxxxxx x služebním poměru, xxx je xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ten bezpečnostní xxxx, o xxxxx xxx se jedná. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 29.5.2019, xx. 16 Xxx 5/2017-173, x. 3897/2019 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxxx. V tehdy xxxxxxxxxxxx věci senát xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dovozoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x §25 zákona x. 7/2002 Xx., x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx exekutorů, xxx xxxxxxx nestanoví-li xxxxx zákon xxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx. Rozšířený xxxxx xxxxxxxxxxx, že „povaha xxxx“ může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestního xxxx, xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx nyní projednávanou xxx xxxxx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákona x xxxxxxxxx poměru.
[45] S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dospěl Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x nároku xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx služby.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx soud si xx xxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxx Karviná xxxx x ani xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §97 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. V xxx výše zmíněném xxxxxxxx xx. Xxxx 5/2010-35 však Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatoval, xx „xxxxxxx-xx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx uvedené x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx orgán, xxxxx není žalobcem xxx žalovaným, xxx xx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx rozsudkem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx přímo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxx x §2 xxxx. 2 x 6 xxxxxx x služebním xxxxxx podřízen xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx spravedlnosti, xxxxx xx součástí xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxxxxx xxxx uložil povinnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Karviná.