Xxxxxx xxxx
X rozhodnutí x nároku příslušníka xxxxxxxxxxxxxx sboru xx xxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 3 xx xxxxxxx x&xxxx;§2 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů) služební xxxxxxxxxx toho xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxx xxxx osoba xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx nároku xx tento xxxxxxxxxx xx služebním xxxxxx x jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, či xx xxxxxxxx xxxxx příslušníka xxx zanikl.
Prejudikatura: č. 339/2004 Xx. XXX, x. 2557/2012 Xx. XXX, x. 3774/2018 Xx. XXX, x. 3867/2019 Sb. XXX x x. 4357/2022 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 139/2020 Xx. ÚS (xx. xx. Xx. XX 1/19).
Xxx: Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx X. G., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správními xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx příslušníkem Vězeňské xxxxxx. X xxxx xxxxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2020 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Krajského ředitelství xxxxxxx Moravskoslezského kraje.
V xxxxx 2022 xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx obrátila xx xxxxxxxx Věznice Xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx částky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx §60 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Věznice Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že x xxxx vyřízení není xxxxxxxxx, protože x xxxx xxxxxx návrhu xxx osoba zúčastněná xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx služby, xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx policejního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx věci xxxxx §12 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Návrh xxx xxxxx poté xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx.
Xxx však xxxxx xxxx postoupil xxxxxxxxxxx řediteli Xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx příslušného x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx návrh ministru xxxxxxxxxxxxx. Ministr xxxxxxxxxxxxx xx znovu xxxxxxx xx stanovisko xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že příslušným xxxxxxxxx funkcionářem xx xxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postoupil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služebnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prezidenta x zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §133 xxxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Ministr xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxx vyřízení xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 3 x. x. x. Uvedl, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice. X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx je vždy xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, žalobce xxxxx xxx přesvědčen, xx příslušným služebním xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxx je funkcionář xxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx. V tomto xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx by xx xxxx rozhodl „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxx nicotné xxx xxxxxxxxx nedostatek xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx případů xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jde proto x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx postupovat xxxxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx příslušníkům. Pravomoc xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxx xxxxxxxxx x povahy xxxxxx xxxx, jak xxxxxx žalovaný, protože xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx způsoby x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxx podřízení služební xxxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxxx xxxx příslušní, xxxxxx x xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx měl rozhodnout xxxxxxxx xxxxxxxxxx podřízený xxxxxxxxxx vnitra, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx podotkl, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jednoho xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž vždy xxxxxxxxx aktuální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx bývalý.
Rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompetenční xxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx vyvstal xxxx xxxxxxxxx Věznice Xxxxxxx x ředitelem Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Domníval xx xxxx, xx xxxx splněny podmínky xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx totiž návrh xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxxxx spravedlnosti, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx nadřízeným služebním xxxxxxxxxxxx generálního ředitele Xxxxxxxx služby. Existence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxx x xxxx, že pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx popírali xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx Xxxxx republiky (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxx na xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx (x obdobně x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx správní úřad xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx správní xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xx věci nerozhoduje, xxx x ohledem xx speciální xxxxxxxx xxxxxx jedná jeho xxxxxxx (ministr) v xxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxx“ v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x vyřízení návrhu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx ministr xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx ve vyjádření x xxxxxx xxxxxxx x její přípustnosti xxxxx, xx bezpečnostní xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx. Kladl xx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx na xxxxxxx, x xxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx určit. Xxxxxxxxx kompetenční spor xxxx správními xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §133 xxxx. 4 správního xxxx.
Xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx otázce svojí xxxxxxx legitimace. Xxxxxxxxx, xx s xxxxxxxx xx §2 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zároveň však xxxxxxxxx na xx, xx ve věcech xxxxxxxxxx xxxxxx policistů xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx xxxx. Jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxx návrhu, xxxxx xxx pouze xxxx xxxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx. X xxxx dále xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxx §40x, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx přechod xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a jeho xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx bude xxxxxxxx-xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x přecházejícího xxxxxxxxxxx nadále xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx o nich xxxxxxx xxxxxx služební xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxx má veřejnoprávní xxxxxx, xx soukromoprávním xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx dříve xxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx ve své xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nejde xxx x procesní xxxxxx, xxxxx orgán x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x x xx, xxx jí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx příjmu x xxx xx xxxxxxx částku ze xxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx řádné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx zhodnotit, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx službu, xxxx. xx xxxx xxxx náplní. X xxxx xx xxxxx xxxxxxx detaily této xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx Xxxxxxxx služby, x xxxxx xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx postoj xxxxx xxxxxxxxxx zastává x Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx x xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx Xxxxx správy xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx funkcionář Xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx nesouvisí (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 30.8.2018, čj. 2 As 401/2017-55). Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx poměry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx poslání, xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zjednodušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx přesunování odpovědnosti xx „xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx“ x xxxxxxx sboru xx xxxxx. Žalovaný xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodují x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx nejprve xxxxxxxxx na xx, xx u xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odečtených přestávek xx xxxxx x xxxxxxxxx xxx §60 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxx xx xxxx 2013 až xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx služby zařazení xx nejnižších xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx služební xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx x jejím xxxxxx xxxxxxxxxxx orgány Xxxxxxxx služby, xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoli orgány xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. Xxxxxxxxxxxx vnitra), xxxxx xxxxxx x služební xxxxxxxx ve věznicích xxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx měla xxxxx ta složka, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x která xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx přesouvat xxxxxxxxxxx xx jiný xxxxxx. Je to xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx ve smyslu §97 x xxxx. x. x. x., xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (předpoklady). Xxxxxx zde musí xxx vedeno xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx o právech x povinnostech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx orgány xx xxx osobují xxxxxxxx x věci xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníka řízení xxxx xxxxxxxx orgánem – xxxxxx kompetenční xxxx), xxxx naopak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx (o xxxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxx účastníka řízení xxxx správním xxxxxxx – záporný kompetenční xxxx). Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §97 xxxx. 1 x. x. x., a xx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 29.3.2013, čj. Komp 3/2012-49).
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx především vychází x xxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jen x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx správními xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §97 odst. 1 xxxx. c) x. x. x. Xxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx x) x. x. x. xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx na spory xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx územní, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx samosprávy navzájem.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je vědom xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x žalovaný xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxxx jako „xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx), xxx jako „ministr“ (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nikoliv xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají o xxxx rozhodovat jako „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx spojení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §133 xxxxxxxxx xxxx.
[20] X xxxxxxx xxxxxx xx xxxx patrné, xx xxxxxxx kompetenční xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů: Xxxxxxxxx xxxxxxx (konkrétně xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx x Policií České xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx) xx straně xxxxx. Xxx byla xxxxxxxxxx x rukám ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx volné xxxxxxxx xxx §133 xxxx. 1 správního řádu. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx správy xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx ústřední xxxxxxx xxxx, xx jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, popřípadě ústřední xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx nejbližší.
[21] Xx xxxxxx, xx xxx aplikaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionáři xxxxxxxx namísto xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx úřad“ xxxxx „xxxxxxxx služební xxxxxxxxxx“, jímž xx xxx bezpečnostní xxxx Xxxxxxxx služby xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x pro Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx vnitra. To xxxxxx učinili x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx „xxxxx“ (jako xxxxxxxxx), xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
[22] Xxxxxxxx správní soud xxx v minulosti xxxxxxx kompetenční spor xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xx. xx. Xxxx 3/2017 rozhodoval pozitivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx státní xxxxxx xxxx xxxxxxxx – Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, kdo je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Jakkoli xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústřední xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx funkcionáři – xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx službu na xxxxxx druhé. X xxxxxxxx xx dne 10.7.2018, čj. Xxxx 3/2017-34, č. 3774/2018 Xx. XXX, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx „xxxx xx je vědom xxxx, že x xxxxx případě žalobce x žalovaný usilují x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx žalobce, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx státní xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx služební xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx skutečnost xxxx xxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx též na xx, xx „xxxx xxx ve své xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx x xxx xxxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx ústředním správním xxxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx-xx k xxxxxx, že pravomoc xxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx uloží xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxx orgánu (xxx xxxxxxxx xx dne 4.8.2011, xx. Komp 5/2010-35, x. 2557/2012 Xx. XXX, xxx 53). Obdobné xxxxx xxxxxxxxxx platí x xxxxx, xx-xx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[23] Xx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xxxx 3/2017 xx x nynější xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxx jako xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx) x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. vnitra). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx, xxx xx uvedeno xxx výše. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxxxx spor xx xxxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xx xxxxx xxxx specifika xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx ministr xxxx ústředním správním xxxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. c) s. x. x., jelikož xxxx xxxx ústřední xxxxxxx úřad označen xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 23.7.2004, xx. Xxxx 1/2004-70, x. 339/2004 Xx. XXX). Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx) xxxx xxxxxxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx), stojí v xxxxxx čele, jednají xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx od působnosti xxxxxx ministerstev. Funkce xxxxxxxx, jakož x xxxx postavení jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx poměru, je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx organizační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. I xxxxx xx podání xxxxxxx ministerstvo (spravedlnosti, xxxx. xxxxxx), xxxxxxxx xx je xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx x ministry jako (xxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zdejší xxxx x xxxx, xx i xxxx xxxxxxxxx označení stran xxxxxxxxxxxxx sporu x xxxxxx x vyjádření x xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx kompetenční spor xx smyslu §97 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Nikoli xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. vnitra), ale xxxx xxxxxxxxxxxx (spravedlnosti, xxxx. xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxx. náměstka xxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství policie Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx službu (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxx 3/2017-34 x xxxxxxxx XXX xx dne 4.8.2011, xx. Komp 5/2010-35, x. 2557/2012 Xx. XXX).
[24] Xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx kompetenční xxxx, xxx „prvý xxxxxxx xxxxx xx xx xx, že xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx věci, xx xxx dána xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx vyjádří x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán vychází x toho, xx xx dána xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 24.4.2009, xx. Komp 3/2009-11). (…)
XXx. Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxxxxxx
[26] Xx postavení xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Práva x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx plní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sbor. Xxxxx §2 xxxx. 1 téhož zákona xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ředitel bezpečnostního xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x rozhoduje xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neupravuje xxxxxxxx x situaci, xxx (x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xx Vězeňské xxxxxx, xxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx) x (x) xxxxxx xx určitého xxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxxxx (x) xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zvláštní xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx, xx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxx kompetenčními xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx zda xx xxxxxxxxxx xx služebním xxxxxx stále x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx tak zřejmé, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u (xxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxx xx relevantní. Pokud xxxx splněny xxxxx xxxxxxx podmínky, neměl xxxxxxxx xxxxx, bez xxxxxx xx případné xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx bezpečnostnímu xxxxx, xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx je xxxxxx, xx – xxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxxx závislá xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx sboru (usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.5.2023, xx. Xxxx 23/2021-30).
[29] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx ze dne 30.6.2020, xx. xx. Xx. XX 1/19, x. 139/2020 Sb. XX, zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx §98 zákona x xxxxxxxxx poměru. Xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx předpokládá, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx x ním xxxx xxx xxxxx xxxxxx“. X kontextu xx xxxxxx xxxxxx, xx x x xxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx příslušník xxxxxxxxx xxxxxx.
[30] Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 2 As 401/2017-55. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx posuzoval (xxxx xxxx) xxxxxxx, xxx xx žalobce – xxxxxxxxxx Celní xxxxxx – domáhal přiznání xxxxxx na opětující xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx služební xxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx 1.4.2013, xxxx xx plánovaného xxxxxxxx volného služebního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na Xxxxxx xxxxxxxxxx korupce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vyšetřování. Xxxxxxx xx tedy o xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru (Xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxx xxxxx, který xxxxxx x rámci služby x xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxx (Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Na xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, že „xxxxxxxx xxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx x xx xxxxx x povinnosti Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§1 xxxx. 3 věty xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx entita xxxxxx xxxxx, v xxx xx xxxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxx služebních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ‚dovnitř‘ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x nikoli ‚xxxxxxx‘, xx. v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx toho, xxxxx xxxxxxxx funkcionář xxxxxxxxx.“
[31] Jinak řečeno, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx. 2 As 401/2017-55 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xx jednání xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx ten xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xx 401/2017-55 xxxxxxxxx závěr Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx vyslovený v xxxxxxxx xx xxx 8.11.2017, čj. 3 Xx 10/2015-91, x. 3867/2019 Xx. NSS. Xxxxxxx xxxx v xxxxx rozsudku xxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jedná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx k tomuto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, že neplatí xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx pochybení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jiný xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx osoba jako xxxx příslušník vykonává xxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx sp. xx. Xxxx 7/2021. Xxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, spočívajícího xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx zaměstnanci České xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx uplatnění xxxxxx xxx zaměstnancem xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 4, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.10.2020, xx. 32 C 179/2020-15, xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx Xxxxx správě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, se x xxxxxxxx ze xxx 22.1.2021, čj. 23 Xx 415/2020-35, xxxxxxxxx xx závěrem Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 4. Mimo jiné xxxxxx x xxxxxx, xx „xx povaze xxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zařazení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xx ukončení výkonu xxxxxx služby, xxxxx xxxx jde x xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx plat (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx). K rozhodnutí xx proto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx na počátku (x době xxxxxx xxxxxx), a xxxxx xx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x státní službě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxx x nezaniká xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx služebnímu úřadu xxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemění xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x povinností.“ Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx usnesením ze xxx 7.4.2022, xx. Xxxx 7/2021-30, x. 4357/2022 Sb. XXX, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx zvláštního senátu. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 a Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx věc postoupena Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[33] Také xxxxxxx xxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 23 Co 415/2020-35 xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx příslušnost xxxxxxxxxx xxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx služebního xxxxxx x původního xxxxxxxxxx xxxxx. Přestože xx xxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xx služebnímu xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx služebního xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx službě xxxxx xxxxx neupravuje postup xxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx služebního xxxxx xxxxx v době, xxx je státní xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx poměru x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx službě, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
[34] Xx xxxx xxxxxx, xx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostní sbor, xxxx. xxxxxxxxx služební xxxxxxxxxxx mohou xxxxx xxx „dovnitř“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxxxxx „xxxxxxx“ bezpečnostního xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxx aktuálně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx x xx xxxxxx vztahujících xx k jejich xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xx xxxxx xx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx sbor, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx věcech xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx nárok xxxx xxxxx, xxxxx xxx (x xxxxxxxx uplatnění xxxxxx) příslušníkem daného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
XXx. Xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x její xxxxxx pro nynější xxx
[35] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx příslušným x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci by xxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx, x něhož je xxxxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx právě „x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx služebního poměru“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx ustanovování xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx míst xxxxxxxxxxx jiných bezpečnostních xxxxx. Xxxxxx průchodnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx umožnění xx xxxxxxxxxxxxxxx a nejplynulejšího „xxxxxxx pohybu“ xxxxxxxxxxx xxxx služebními xxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §20 zákona x služebním xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služebních xxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxx xxx §3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x záloze, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x x příslušnících, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx místo. Xxxxxxxx xxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „Xxx xxxx xxxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx’ příslušníků xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sbory, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x příslušnících xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[36] Xxxxxxxxxx x nároku příslušníka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx věcné příslušnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx místy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nikterak nedotýká.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx také xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čj. 3 Xx 10/2015-91 xxxxxxxxxxx, xx „xxx, xxx xxxxx x čele xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxx sboru x xxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §98 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx slovy, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služební funkcionář xxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxxxx rozhodovat x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jedině x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. průchodnosti služebních xxxxxx ve xxxxxx §20 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru.“ Žalobce xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x dodává, xx „právě x xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx v tomto xxxxxxxx jedná“.
[38] X xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx věcí xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (tj. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatoval, xx xx výjimečných xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx za účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x převáděním příslušníků xxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostními xxxxx a xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníka na xxxx služební xxxxx x jiném xxxxxxxxxxxxx xxxxx (jako xxxx xxxx ostatně x x nynější xxxx).
XXx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx
[39] Jak xxxxxxx xxxx (xxx bod [27]), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x nynější xxxx. Nicméně z xxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: (x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx již xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odkazovaná x xxxxx XXx. xxxxxx xxxxxxxx); x (x) nároky ze xxxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx bezpečnostnímu sboru x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxx xxxxx příslušník xxxxxxxx a x xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX čj. 2 As 401/2017-55). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx závěry xxxxxxxx judikatury xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxx argumentovat x xxxxxx praktickými. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uplatňuje xxxxxxx příslušníků xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx řízení x nárocích xxxx xxxxxxxxxxx je v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx a hospodárnosti xxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxx, jedním x xxxxxxxx by v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxx neobvyklé, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nárok xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Řízení xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx (xxxx i xxxx) „xxxxx“, a to xxxxx xxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx uplatnění xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx x rozdělení xx xxxx „linií“ xxxxx x případě rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx majících xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x totožného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx by příslušník xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x část xx xxxx zařazení xx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jsou pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx je xxx x situaci xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx argument xxx určení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxxx x úvahu jejich xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx pravomoc xxxxxxxx má. Také xxxx úvahy xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx služebního xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx příslušnost služebního xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro rozhodnutí x nárocích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů je xxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxxx x podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tedy xxxxx xxxxxx o služebním xxxxxx), xxx, xxx xxxxxx upozorňuje xxxx xxxxx zúčastněná na xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx pamětí“ xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx xx uplatněný xxxxx xxxxx. Služební xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx veškerou xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx závěry vyslovil x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx různými xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nelze xx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru. K xxxx xxxxxxx xx, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxx.
[43] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Vězeňské xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxxx poměru xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xx uvedeném xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxx zúčastněná xx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxx, xxxxxxx se stala xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx x xx. 2 odst. 3 Xxxxxx x xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx a svobod, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xx xxxxxxx s §1 odst. 3 xxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednají x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxx §2 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx ten bezpečnostní xxxx, o jehož xxx xx jedná. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.5.2019, xx. 16 Xxx 5/2017-173, x. 3897/2019 Xx. NSS, není xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx dovozoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x §25 zákona č. 7/2002 Xx., o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, státních xxxxxxxx x soudních xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx nestanoví-li xxxxx xxxxx jinak xxxx nevyplývá-li x xxxxxx věci xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „povaha xxxx“ xxxx vyloučit xxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx přiměřenou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx projednávanou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech služebního xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru.
[45] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx k xxxxxxxxxx x nároku xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx v okamžiku xxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx příslušníkem Xxxxxxxx xxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx soud si xx xxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. X xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. Komp 5/2010-35 xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx-xx soud x závěru, xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx věci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx správní orgán, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx Věznice Xxxxxxx xx x xxxxxxx x §2 xxxx. 2 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobci, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx v xxxxxxx xxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řediteli Xxxxxxx Karviná.