Xxxxxx věta
K xxxxxxxxxx x nároku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 3 ve xxxxxxx s §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů) xxxxxxxx xxxxxxxxxx toho xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxx osoba xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tento příslušník xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, či že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 339/2004 Sb. XXX, x. 2557/2012 Xx. XXX, x. 3774/2018 Xx. XXX, x. 3867/2019 Xx. NSS x x. 4357/2022 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 139/2020 Xx. XX (xx. xx. Pl. XX 1/19).
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx X. G., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady.
Osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář xx xxxxx června 2020 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx Moravskoslezského xxxxx.
X xxxxx 2022 se xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxx Karviná x návrhem xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx finanční xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx xxx §60 xxxxxx x služebním xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx návrh xxxxxxxx postoupil xxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že x xxxx vyřízení xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx podání návrhu xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx náměstek xxxxxxxx Krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyslovení xxxxxxxx x vrácením xxxx xxxxx §12 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx prezident xx vyžádal xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx politiky, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Návrh xxx proto xxxx xxxxxx zpět řediteli Xxxxxxx Xxxxxxx.
Xxx však xxxxx dále postoupil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx následně xx stejných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx dotázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ten xxxx xxxxxxx na xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx ředitel Xxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ministrovi vnitra xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prezidenta x xxxxxxx vedoucímu xxxxxxxxxx správního úřadu xx xxxxxx §133 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx necítil xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx vyřízení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že x xxxx vyřízení xxx xxxx věcně xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx kompetenční xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 3 x. x. x. Xxxxx, xx xx xxxxxxx zákona x služebním poměru xx příslušník xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx řízení s xxxxxxxxxxxx xx vždy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx přitom xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx přesvědčen, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx byl proto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx ve xxxx xxxxxxx „původní“ xxxxxxxx funkcionář Xxxxxxxx xxxxxx, xxx ovšem xxxxx o služebním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jednalo xx xx x xxxxxxxxxx nicotné xxx xxxxxxxxx nedostatek xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx upozornil xx xx, xx případů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jde xxxxx x otázku xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx postupovat xxxxxxxx x v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx příslušníkům. Pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx věci, jak xxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. V xxxxx sporu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx o návrhu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, případně xx postoupení věci xxx ministr xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx, xxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx se xxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx. Připustil, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx a ředitelem Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx však, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx spravedlnosti xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx podle §133 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx spravedlnosti, xxxxxx ministerstvo, je xxxxxx xxxxxxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxx funkcionáři Vězeňské xxxxxx, xxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxx odkázal xx xx, xx stranami xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ministr spravedlnosti (x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) zastupuje xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx podle §2 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vnitra je xxxxx xxxxxxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Přímo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x ohledem xx speciální xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxx (ministr) v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx jsou xxxx „xxxxxxxx pro xxxxxx“ x obou xxxxxxxxx totožné.
S ohledem xx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx přípustnosti xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxx postrádá xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxx pravomoc Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx konfliktu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx určit. Xxxxxxxxx kompetenční xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §133 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx otázce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx §2 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxx poměru xx xxxxxxx xxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx. Zároveň však xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prezident. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx situacích, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prezidenta. X xxxxxxx řadových xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx vyjadřoval x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx týkaly osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx návrhu, xxxxx tak pouze xxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx poměru. X xxxx dále xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx §40x, který xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx níž xxxx xxxxxxxx-xxxxxx práva a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadále xxxxx xxxxxxxxx sbor a xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx služební xxxxxxxxxx původního xxxxx.
X xxxx xxxx žalovaný xxxxxxx poukázal na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, se soukromoprávním xxxxxxxxx poměrem. Tuto xxxxxxxxx dříve xxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx xx své xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxxxxx státu. V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx x jejím návrhu xxxxxx xxxxxx, xxx x o to, xxx jí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x kdo xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx mzdových xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xx třeba xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx službu, xxxx. co xxxx xxxx xxxxxx. K xxxx xx nutné xxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx x příslušného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx konkrétním xxxxxxxxx xxxxx. To xxxxx xxxx xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x které xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx postoj podle xxxxxxxxxx xxxxxxx i Xxxxxxxx správní soud, xxxxx x xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx funkcionář Xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxxx, xxxxx s xxxxx xxxxxxx nesouvisí (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 30.8.2018, xx. 2 As 401/2017-55). Xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx poslání, úkoly, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s přijímáním x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx přesunování xxxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx“ z xxxxxxx sboru na xxxxx. Xxxxxxxx podotkl, xx služební xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx již xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx vyjádření x xxxxxx nejprve xxxxxxxxx xx xx, xx x správních xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odečtených xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx xxx §60 xxxxxx x služebním xxxxxx, x xx xx období od xxxx 2013 až xx xxxxxxxxxxx. Upozornila, xx tyto xxxxx xxxxx řadoví xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nejnižších služebních xxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx. Pro xxxxxxxxx těchto xxxxx xx nezbytná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx tedy xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx rozhodovaly xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, spadající xxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. Xxxxxxxxxxxx vnitra), které xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx věznicích xxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čerpání xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx měla xxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx a která xxxxxx pochybení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx. Xx to xxxxx Xxxxxxxx služba, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnout x návrhu xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxx Věznice Xxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
IVa. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx se xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §97 x xxxx. x. x. x., xxxxx je definován xxxxx xxxxx (předpoklady). Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx řízení, x xxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx orgány xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (o xxxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxx účastníka xxxxxx xxxx správním xxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), xxxx naopak xxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxx rozhodnutí xx xxxx (x tomtéž xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx účastníka řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxx kompetenční xxxx). Xxxxxxx, těmito xxxxxxxxx orgány musejí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §97 xxxx. 1 s. ř. x., a xx xxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze dne 29.3.2013, xx. Xxxx 3/2012-49).
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx především xxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx věci xxx xxxxxxxx jen x kompetenčním xxxxx xxxx ústředními xxxxxxxxx xxxxx navzájem xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) xxxx x) x. x. s. nepřichází xx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zájmové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. mezi xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je vědom xxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x žalovaný xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx „ministerstvo“ (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx), xxx jako „xxxxxxx“ (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxx nikoliv xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad, ale xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx aplikací §133 xxxxxxxxx xxxx.
[20] Z xxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spor xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů: Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Karviná xxxx služebním xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx jedné x Policií Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vnější službu) xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx x rukám ministra xxxxxxxxxxxxx x využitím xxxxxxx volné xxxxxxxx xxx §133 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tohoto ustanovení xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx, provede xxxxxx x xxxxxx xxxxxx ústřední xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodovaná xxx xxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx.
[21] Xx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx služební xxxxxxxxxxx xxxxxxxx namísto xxxxx „xxxxxxxx správní xxxx“ xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxx je xxx bezpečnostní xxxx Xxxxxxxx služby xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxx České republiky xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx“ (jako xxxxxxxxx), xxx „služební xxxxxxxxxxx“ (xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx spor xxxxxx x meritornímu xxxxxxxxx. Xx věci xx. xx. Komp 3/2017 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx státní xxxxxx xxxx xxxxxxxx – Xxxxxx statistickým xxxxxx, x xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx vnitra o xxx, kdo je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx označily xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra pro xxxxxx službu xx xxxxxx druhé. V xxxxxxxx xx xxx 10.7.2018, xx. Xxxx 3/2017-34, č. 3774/2018 Xx. XXX, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že „xxxx xx xx vědom xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x žalovaný xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx sebe, xxx xxx předsedu xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx rozhodovat xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxx kompetenční xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxx na xx, že „xxxx xxx ve xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx může rozhodnout x pravomoci xxxxx xxxxxxxxxx i ve xxxxxx x takovému xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx x xxx xxxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxxxxx sporu, jelikož xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx dospěje-li k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx uvedené x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, který xxxx žalobcem xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx z nich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx x dané xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 4.8.2011, xx. Komp 5/2010-35, č. 2557/2012 Xx. XXX, bod 53). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx platí i xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx jinak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[23] Xx rozdíl xx věci xx. xx. Xxxx 3/2017 xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxx x ve vyjádření x žalobě xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx) x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (spravedlnosti, xxxx. xxxxxx). Toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx výše. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx x projednávané věci xxx xxxxxxxxxxx spor xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ústředním xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §97 odst. 1 xxxx. c) x. x. x., jelikož xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad označen xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 23.7.2004, xx. Xxxx 1/2004-70, č. 339/2004 Sb. NSS). Xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx však nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx) jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxxxx (spravedlnosti, xxxx. xxxxxx), stojí v xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx kompetence xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx poměru, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxx xxxxxxxxxxxx. I xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx), fakticky xx xx jeho xxxxxx xxxx učinit xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jako (xxxx xxxx) služebními xxxxxxxxxxx vede xxxxxx xxxx x xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xx je x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. vnitra), ale xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. vnitra) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx ředitele Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxx 3/2017-34 x xxxxxxxx XXX xx xxx 4.8.2011, xx. Xxxx 5/2010-35, x. 2557/2012 Sb. XXX).
[24] Xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx žaloby xx xxxxxx záporný kompetenční xxxx, kdy „xxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx věci, xx xxx xxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tento xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx správním aktu, xxxxxx naopak xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x toho, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx orgánu“ (xxxxxxxx XXX ze xxx 24.4.2009, xx. Xxxx 3/2009-11). (…)
XXx. Relevantní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx
[26] Xx postavení xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dopadá xxxxxx zákona o xxxxxxxxx poměru. Xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx k České xxxxxxxxx. Práva x xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jedná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx jím stanoveném xxxxx x xxxxxxxxx xxx vedoucí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidlo x xxxxxxx, xxx (x) příslušník xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení) xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx, poté x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) x (x) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx trvání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx bezpečnostního sboru, xxxxxxx (x) tvrzený xxxxx vznikl xxxxx xxxxxxxxxx poměru k xxxxxxx bezpečnostnímu sboru.
[28] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx kompetenčních sporů, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx. Přitom xx xxxxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxx příslušníka xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx je xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx bezpečnostního sboru. Xx tak xxxxxx, xx otázku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x (xxxxx) xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx relevantní. Xxxxx xxxx splněny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx senát, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx příslušníka x jinému xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, pochybnosti, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx je xxxxxx, xx – xxx xxxxxxxxxx – zvláštní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.5.2023, xx. Xxxx 23/2021-30).
[29] Xxxxxxx xxxx se x xxxxxx xx xxx 30.6.2020, sp. xx. Xx. XX 1/19, x. 139/2020 Sb. XX, zabýval otázkou xxxxxxxxxxxx xx škodu xxx §98 xxxxxx x služebním xxxxxx. Xxxxx, že „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru předpokládá, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx“. X xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx x v xxxx xxxx měl Xxxxxxx xxxx xx xxxxx odpovědnost toho xxxxxxxxxxxxxx sboru, v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx. 2 Xx 401/2017-55. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxx, xxx xx žalobce – xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx – domáhal přiznání xxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx služební xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, od 1.4.2013, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx odhalování xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vyšetřování. Jednalo xx xxxx o xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx tohoto sboru xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx služby x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxxxx České xxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x že xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx příslušníkovi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§1 odst. 3 xxxx první x xxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx zákonem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvnitř xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen ‚dovnitř‘ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx ‚xxxxxxx‘, tj. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxx xxx toho, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[31] Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku čj. 2 Xx 401/2017-55 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx věcně xxxxxxxxxx k projednání xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xx jednání xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx sbor, x xxxxx xx aktuálně xxxxxxxxxx příslušníkem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx naopak x tomto rozsudku xx. 2 As 401/2017-55 xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx vyslovený v xxxxxxxx xx xxx 8.11.2017, čj. 3 Xx 10/2015-91, x. 3867/2019 Xx. XXX. Xxxxxxx xxxx x xxxxx rozsudku xxxxxxx, xx xxx, kdo xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx k tomuto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Dále xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx pochybení xxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx věc sp. xx. Xxxx 7/2021. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, spočívajícího xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zaměstnanci Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx případě xxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podala xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4, xxxxx řízení xxxxxxxxx xx xxx 13.10.2020, xx. 32 X 179/2020-15, xxxxxxxx x xxx, xx po xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx bude xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxx xxxx, jako soud xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxx 22.1.2021, čj. 23 Xx 415/2020-35, xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4. Xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx „xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx změnit xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx místo (u xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xx ukončení xxxxxx xxxxxx služby, neboť xxxx xxx o xxx xxxx xxxxxxxxxx x rámci služebního xxxxxx v xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx (resp. xxxxxxx vyšší částky xxxxx). K xxxxxxxxxx xx proto příslušný xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx (x xxxx vzniku xxxxxx), a xxxxx xx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x státní službě xxxxxxxxx x rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx x nezaniká xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ukončením xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx předmětných xxxx x xxxxxxxxxx.“ Česká xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx postoupení xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx sporu. Zvláštní xxxxx usnesením xx xxx 7.4.2022, čj. Xxxx 7/2021-30, x. 4357/2022 Sb. NSS, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xx věci xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxx, který konkrétní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx, není x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 x Městského xxxxx x Xxxxx xxxx xxx postoupena Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx orgánu, který xxxxx x rozhoduje xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[33] Xxxx xxxxxxx xxxx ve výše xxxxxxxxx usnesení xx. 23 Co 415/2020-35 xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx přeřazení xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx na příslušnost xxxxxxxxxx orgánu původního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, který xxxxxx x době xxxxxx služebního poměru x původního xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxx xx služebnímu xxxxxx xxx zákona x xxxxxx xxxxxx, xxx xx aplikovat xxxx xx řízení xxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxx xxxxx o xxxxxx službě totiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx případy, xxx x uplatnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxx, xxx je státní xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu (xxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx službě, xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx jedná a xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx).
[34] Je xxxx xxxxxx, xx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sbor, xxxx. xxxxxxxxx služební xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx „xxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx „dovnitř“ bezpečnostního xxxxx přitom nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx ve xxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx; xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx sbor, xxxx. xxxxxxxx funkcionář xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx věcech xxxxxxxxxx xx tohoto bezpečnostního xxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, přestože xx xxxxx xxxx xxxxx, která xxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) příslušníkem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není.
IVc. Xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x její xxxxxx pro xxxxxxx xxx
[35] Xxxxxxx odkazuje xx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrů x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, x xxxxx xx xxxxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx právě „x xxxxx xxxxxx x xxxxx principu xxx. xxxxxxxxxxxx služebního xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx §20 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx služebních xxxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx průchodnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx umožnění xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx pohybu“ xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx bezpečnostními xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §20 xxxxxx x služebním xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrů xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx volných xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x záloze, odvolaných xx xxxxxxxxxx xxxxx x x příslušnících, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxx: „Xxx xxxx zabezpečena ‚xxxxxxxxxxx’ xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostními sbory, xxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxx o volných xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x záloze pro xxxxxxxxx nezařazené“.
[36] Rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx, u xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx služebních xxxxxx. Xxxxxx xxxxx příslušnosti xxxxxxxxxx funkcionáře k xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx) příslušníka xx xxxxxxxx plynule přecházet xxxx xxxxxxxxxx místy x xxxxxxx bezpečnostních xxxxxxx nikterak nedotýká.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx čj. 3 Xx 10/2015-91 xxxxxxxxxxx, xx „ten, kdo xxxxx x čele xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx ve xxxxxx x tomuto sboru xxxxxx posuzování případně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §98 zákona x služebním poměru x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jinými xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodovat x xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx naplnění principu xxx. xxxxxxxxxxxx služebních xxxxxx ve xxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xx „xxxxx o xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx“.
[38] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxx přesunu xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx s jeho xxxxxxxxx poměrem x xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx) xxx příslušný služební xxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx osoba později xxxxx (tj. jehož xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx výjimečných xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx to xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrů. Xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx související x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxx x naplňováním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služebních xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx může služební xxxxxxxxxx jednat xxxxxxxx „xxx xxxxx“ bezpečnostního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx provede xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxx ostatně x x xxxxxxx věci).
IVd. Xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxx
[39] Xxx xxxxxxx xxxx (xxx bod [27]), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci, která xxxxxxx v xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: (x) xxxxxxxxx nároku příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není, anebo xxxxx již vůbec xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x části IVb. xxxxxx xxxxxxxx); x (x) xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx původ právě xx xxxxxx k xxxxxxxx bezpečnostnímu xxxxx x xxxx, xxx xxx vykonával xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xx ve xxxxxxxxx poměru v xxxx xxxxxxxxx nároku (xxxxxxxx NSS čj. 2 Xx 401/2017-55). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx společně x jednom řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxx řízení x nárocích xxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx vedení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx neobvyklé, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Řízení xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx do dvou (xxxx x xxxx) „xxxxx“, a to xxxxx toho, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poměru x xxxxxxxx uplatnění nároku. X jinak totožných xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx různé xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx x rozdělení do xxxx „linií“ došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nárocích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nároků xxxxxxxx za trvání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx po xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx poměru x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nežádoucí, x xxxxx xx lze x xxxxxxx nejasné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podpůrný xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx správních xxxxxx, x nichž xxxxxxx x úvahu xxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx, tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xx. Také xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní soud x závěru, xx xxxxxxxx služebního poměru x bezpečnostního xxxxx, x něhož xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. institucionální xxxxxx. Xxx rozhodnutí x xxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx (tedy xxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx), xxx, xxx xxxxxx upozorňuje xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx také x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx pamětí“ xxxxxxxxx obvykle xxx xxxxxxxxxxxx sbor (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Služební xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx navíc x dispozici xxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx místo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xx, x xxxxxxx xx xxxxxxx nynějšího xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx.
[43] X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx nárok na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tak xxxxxx o tom, xx xx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx původ xx xxxxxxxxx poměru xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xx uvedeném nic xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nároku xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx stala xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxx xxxxxxx xxxxxx nejsou v xxxxxxx ani x xx. 2 odst. 3 Xxxxxx x xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx služebního funkcionáře xxxxxx x rozhodovat xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx jménem xxxxx je zakotvena xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xx xxxxxxx x §1 odst. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednají x xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je ve xxxxxx xxxx citované xxxxxxxxxx xxx bezpečnostní xxxx, x jehož xxx xx xxxxx. Xxxxx žalobce na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.5.2019, xx. 16 Kss 5/2017-173, x. 3897/2019 Xx. NSS, není xxxxxxxxx. X tehdy xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx x §25 xxxxxx x. 7/2002 Sb., o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x soudních xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx x xxxxxx věci xxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxxx xx přiměřeně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Rozšířený xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nikoliv však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[45] S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx xx příslušný xxxxxxx Věznice Xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx tvrzeného nároku xxxx xxxxx zúčastněná xx řízení xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx služby.
[46] Nejvyšší xxxxxxx soud si xx xxxxx, že xxxxxxx Xxxxxxx Karviná xxxx x xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu, jelikož xxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. V xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxx 5/2010-35 xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx není žalobcem xxx xxxxxxxxx, xxx xx některému z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx uloží xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx Věznice Karviná xx v souladu x §2 xxxx. 2 a 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podřízen žalobci, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury žalobce. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx v nynější xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řediteli Xxxxxxx Xxxxxxx.