Právní věta
K rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx příslušný (§1 xxxx. 3 xx xxxxxxx s §2 odst. 1 xxxxxx č. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx toho xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx x xxxx uplatnění xxxxxx xx xxxxx příslušník xx xxxxxxxxx xxxxxx x jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 339/2004 Xx. NSS, x. 2557/2012 Sb. XXX, x. 3774/2018 Xx. XXX, č. 3867/2019 Xx. XXX x x. 4357/2022 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 139/2020 Xx. ÚS (xx. xx. Pl. XX 1/19).
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti Ministerstvu xxxxxx, za xxxxxx X. X., x xxxxxx příslušnosti mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx 2020 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx strážného ve Xxxxxxx Karviná a xxxxxxxx ji převedl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx 2022 se xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx finanční xxxxxx xx hodiny odpracované x xxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx §60 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Ředitel Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxx, xx x xxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx služby, xxx xxxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Moravskoslezského kraje xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prezidenta x vyslovení xxxxxxxx x vrácením xxxx xxxxx §12 správního xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx poté xxxxxx zpět řediteli Xxxxxxx Xxxxxxx.
Xxx však xxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xx xxxxxxxxxxx xx věcně xxxxxxxxxxx x jeho vyřízení. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx spravedlnosti xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, ten xxxx xxxxxxx na xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářem xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xx xxxxxxx Věznice Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služebnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prezidenta x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx smyslu §133 xxxxxxxxx řádu, neboť xx necítil být xxxxx xxxxxxxxx k xxxx vyřízení. Ministr xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti s xxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx příslušný.
Žalobce xxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §97 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 3 x. x. x. Uvedl, xx xx základě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxx republice. K xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx přesvědčen, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx ve věcech xxxxxx xx funkcionář xxxx bezpečnostního xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx služební xxxxxxxxxx xxxxxxxx u Policie Xxxxx republiky. Žalobce xx xxxxxxxx, že xxxxx xx ve xxxx rozhodl „původní“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jednalo xx xx x xxxxxxxxxx nicotné xxx xxxxxxxxx nedostatek xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx upozornil xx xx, xx případů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx postupovat xxxxxxxx x v xxxxxxx se zásadou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx věci, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx služební xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, případně xx xxxxxxxxxx xxxx xxx ministr vnitra.
Dále xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx složkami x xxxxx jednoho xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář, xxxxxx xxxxxxxxxx bývalý.
Rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyvstal xxxx xxxxxxxxx Věznice Xxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx však, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ministru xxxxxxxxxxxxx xxx totiž xxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Ministr xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx nadřízeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxxx služby. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxx x xxxx, xx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx popírali xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx, xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx vnitra). Xxxxxxx xxx odkázal xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Přímo sám xxxxxxxx správní xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xx xxxx nerozhoduje, xxx x xxxxxxx xx speciální xxxxxxxx xxxxxx jedná xxxx xxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx jsou xxxx „xxxxxxxx pro xxxxxx“ v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x vyřízení návrhu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx je ministr xxxxxx xxxx příslušný xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxx x xxxx přípustnosti xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kompetenčního xxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., protože postrádá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Kladl xx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, což je xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx na xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upravuje §133 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svojí xxxxxxx legitimace. Xxxxxxxxx, xx x poukazem xx §2 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xx věcech xxxxxxxxxx poměru policistů xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx policejní prezident. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx prezidenta. X xxxxxxx xxxxxxxx policistů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není. Jestliže xx xxxxxxxx vyjadřoval x xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x služebním poměru. X tomu dále xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx §40x, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx úpravy xxxx x xxxxxxxx klauzule, xxx níž xxxx xxxxxxxx-xxxxxx práva a xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sbor x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx služební xxxxxxxxxx původního sboru.
K xxxx xxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, se soukromoprávním xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxxxxx státu. V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx xxx o procesní xxxxxx, který xxxxx x xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx, xxx x x xx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx zhodnotit, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. co bylo xxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx služebním xxxxx. Xx xxxxx xxxx úkolem Policie Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx Vězeňské služby, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx v rozhodné xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx x minulosti xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, které s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 30.8.2018, čj. 2 Xx 401/2017-55). Xxxxxx xx tedy xxxxxxxx poměry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, není xxxxx odhlížet od xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sbory mají xxxx xxxxxxx, úkoly, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx prostupnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedur xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx služební xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodují x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxx poměr již xxxxxxx.
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx u xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odečtených xxxxxxxxx xx jídlo a xxxxxxxxx xxx §60 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxx xx xxxx 2013 xx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx služby xxxxxxxx xx nejnižších xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx výkonu vazby x trestu. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxx republice. Xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx rozhodovaly orgány Xxxxxxxx xxxxxx, spadající xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. Xxxxxxxxxxxx vnitra), xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx věznicích xxxxx povědomí. Xxxxxx xxxxx, konkrétní xxxxxxxxx x čerpání xxxxxxxxx xx jídlo x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx ta xxxxxx, x které byla xxxxx zúčastněná na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxx xxxxxx přesouvat xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx. Je xx xxxxx Xxxxxxxx služba, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx příslušný xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xx ředitel Xxxxxxx Xxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
IVa. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, zda se xxxxx x kompetenční xxxx xx smyslu §97 x násl. x. x. x., xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx řízení, x němž xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxx, správní orgány xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx nebo povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem – xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx – záporný xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §97 xxxx. 1 s. x. x., x xx xxxxx v xxx xxxxxxxxx kombinacích (xxxxxxxx XXX ze xxx 29.3.2013, xx. Komp 3/2012-49).
[18] Xxxxxxxx správní xxxx především xxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx věci xxx xxxxxxxx jen x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ústředními xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx §97 xxxx. 1 písm. a) xxxx x) x. x. x. xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx územní, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx, zájmové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx správní soud xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, resp. ve xxxxxxxxx k žalobě, xxxxxx xxxx „ministerstvo“ (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx), xxx jako „xxxxxxx“ (xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx). Xxxxxxx o vyslovení xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxx nikoliv xxx xxxxxxxxxxxx xxxx ústřední xxxxxxx xxxx, ale xxx xxxxxxxx spravedlnosti, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ služební xxxxxxxxxxx xxxxx §2 zákona x služebním poměru xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx aplikací §133 xxxxxxxxx xxxx.
[20] X xxxxxxx řízení xx xxxx patrné, že xxxxxxx kompetenční xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx bezpečnostních xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Karviná xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx jedné x Policií Xxxxx xxxxxxxxx (konkrétně náměstkem xxxxxxxx Krajského ředitelství xxxxxxx Moravskoslezského kraje xxx xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx druhé. Xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx volné xxxxxxxx xxx §133 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx státní správy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x prvním xxxxxx ústřední správní xxxx, xx jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxx, xxxxxxxxx ústřední xxxxxxx úřad, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx.
[21] Xx xxxxxx, že xxx aplikaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionáři xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx správní úřad“ xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, jímž xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx a xxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx vnitra. Xx xxxxxx učinili x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, kde v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx“ (jako xxxxxxxxx), xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxx xxxxxxx xxxxxx personálního typu).
[22] Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spor xxxxxx x meritornímu xxxxxxxxx. Ve věci xx. zn. Komp 3/2017 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konflikt ve xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx – Xxxxxx statistickým xxxxxx, x xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx účastníci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, reálně xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx funkcionáři – xxxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx a náměstkem xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx službu xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 10.7.2018, čj. Komp 3/2017-34, x. 3774/2018 Xx. XXX, pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxx xx xx vědom xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x vyslovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nikoliv přímo xxx sebe, ale xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, kteří xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudu kompetenční xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx též xx xx, xx „xxxx xxx ve xxx xxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxx x takovému xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx ve smyslu §97 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Vycházel xxxxxx x xxxx, xx dospěje-li x xxxxxx, xx pravomoc xxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě má xxxxxxx orgán, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx uloží xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 4.8.2011, čj. Komp 5/2010-35, x. 2557/2012 Xx. XXX, xxx 53). Obdobné úvahy xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx jinak součástí xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[23] Xx rozdíl xx xxxx xx. xx. Komp 3/2017 xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxxx x žalobě xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx) x xxxxxx xxxx ministerstvo (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx). Toto xxxxxxxx xxxxxxxxx zvolili x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je uvedeno xxx xxxx. Při xxxxxxxxx, xxx xx x projednávané věci xxx kompetenční xxxx xx smyslu §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xx nutné xxxx specifika xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxx ministr xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s., xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 23.7.2004, xx. Xxxx 1/2004-70, č. 339/2004 Xx. XXX). Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však nelze xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. vnitra) jsou xxxxxxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxx, jednají xxxxxx xxxxxx a xxxxxx kompetence xx xxxxxxxx xx působnosti xxxxxx ministerstev. Funkce xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx funkcionáře xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx neoddělitelně xxxxxx x xxxx zařazením xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx), fakticky xx xx xxxx xxxxxx mohl učinit xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx). Tato vzájemná xxxxxxxx ministerstev xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x tomu, xx x přes xxxxxxxxx označení stran xxxxxxxxxxxxx sporu x xxxxxx x xxxxxxxxx x xx xx x projednávané xxxx xxx kompetenční xxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxx však xxxx ministry (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx), xxx xxxx ministerstvy (spravedlnosti, xxxx. xxxxxx) jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx popírají xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx orgány, které xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx zmíněný xxxxxxxx xx. Xxxx 3/2017-34 x xxxxxxxx XXX xx xxx 4.8.2011, xx. Xxxx 5/2010-35, x. 2557/2012 Sb. XXX).
[24] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx žaloby xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx „xxxx xxxxxxx orgán xx xx to, xx xxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, je xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxx pravomoc xxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx XXX xx dne 24.4.2009, čj. Xxxx 3/2009-11). (…)
IVb. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx
[26] Xx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §1 xxxx. 3 xxxxxx zákona příslušník xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx příslušníkovi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 téhož zákona xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx jedná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ředitel xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx vedoucí xxxxxxxxxxx xxxxx bezpečnostního sboru.
[27] Xxxxxxx xxxxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidlo x situaci, xxx (x) příslušník bezpečnostního xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx sbory (xxx xxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx v Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) x (x) xxxxxx xx určitého xxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx x xxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx, xxxxxxx (c) tvrzený xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxx bezpečnostnímu xxxxx.
[28] Xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, že zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., o rozhodování xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx, xx x minulosti xxxxxxxxx zabýval kompetenčními xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxxxx různé xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx trvání xxxxxxxxxx xxxxxx. Přitom xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx příslušníka xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx je xxxxxxxxxx ve služebním xxxxxx xxxxx x xxxxx bezpečnostního xxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx otázku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x (xxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx senát xx relevantní. Pokud xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxx senát, xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx převedení xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, pochybnosti, xx xxx rozhodování xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx je xxxxxx, xx – xxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxx vycházel x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.5.2023, xx. Xxxx 23/2021-30).
[29] Ústavní xxxx xx x xxxxxx ze xxx 30.6.2020, xx. xx. Xx. XX 1/19, x. 139/2020 Xx. XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu xxx §98 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx „obecná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx škoda xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx s xxx xxxx xxx výkon xxxxxx“. Z xxxxxxxx xx přitom xxxxxx, xx x v xxxx xxxx xxx Xxxxxxx soud na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx příslušník vykonával xxxxxx.
[30] Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na rozsudek xx. 2 As 401/2017-55. X xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx posuzoval (xxxx xxxx) xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx – xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx – domáhal přiznání xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nevyplacené části xxxxxxxxxx tarifu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx hodnost xxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příplatku, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx 1.4.2013, xxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx služební xxxxxxxx rada na Xxxxxx xxxxxxxxxx korupce x finanční xxxxxxxxxxx Xxxxxx kriminální policie x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxx příslušník xxxxxxxxx k jednomu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxx xxxxxx) uplatňoval x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx vznikl x rámci služby x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Policie Xxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx konstatoval, že „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxx x Xxxxx republice x xx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§1 odst. 3 věty xxxxx x xxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx relativně xxxxxxxxxx entita xxxxxx xxxxx, v xxx xx xxxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen ‚dovnitř‘ xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx, x nikoli ‚xxxxxxx‘, xx. x xxxxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[31] Jinak xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx. 2 Xx 401/2017-55 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx (příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx x projednání xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx právě xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníkem. Nejvyšší xxxxxxx soud naopak x xxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xx 401/2017-55 xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx vyslovený x xxxxxxxx xx xxx 8.11.2017, čj. 3 Xx 10/2015-91, x. 3867/2019 Xx. XXX. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx ten, kdo xxxxx x čele xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x rozhoduje xxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx k tomuto xxxxxxxxxxxxxx sboru. Dále xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxxxxxx jiný xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx osoba jako xxxx příslušník xxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xx. xx. Konf 7/2021. Xxxxxxxx spor se xxxxx xxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (podle zákona x. 234/2014 Xx., x státní xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podala xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4, xxxxx řízení xxxxxxxxx xx dne 13.10.2020, xx. 32 C 179/2020-15, xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx České xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, jako xxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx ze xxx 22.1.2021, xx. 23 Xx 415/2020-35, ztotožnil xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 4. Mimo xxxx xxxxxx x závěru, xx „na xxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx změnit xxx xxxxxxxx zařazení státního xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx služebního xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx služby, neboť xxxx xxx x xxx xxxx odměňování x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx podobě, jaká xx byla x xxxx vzniku xxxxxx xx xxxx (resp. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx). K rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxx na xxxxxxx (x době xxxxxx xxxxxx), a xxxxx xx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx službě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a nezaniká xx xxxxxxxxx se x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx služebnímu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx změnou xxxxxx xxxxxxxxx nemění ani xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zvláštní xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 7.4.2022, čj. Xxxx 7/2021-30, x. 4357/2022 Xx. NSS, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxx, který konkrétní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx přitom xxxxxxxxxx, xx rozhodnutím Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 4 x Městského xxxxx v Xxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (žalobkyni) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx.“
[33] Xxxx městský xxxx xx výše xxxxxxxxx usnesení xx. 23 Xx 415/2020-35 xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx služebního xxxxx. Přestože xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx na řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx poměru. Xxx zákon x xxxxxx službě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, kdy x uplatnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v době, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxx služebního xxxxx (xxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx jedná a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
[34] Xx xxxx xxxxxx, že xxx výše uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sbor, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohou xxxxx xxx „dovnitř“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxxxxx „xxxxxxx“ bezpečnostního xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výlučně xxxx xxxxxx, které xxxx aktuálně příslušníky xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, x to xx xxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx; tedy i xx věcech xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxxxx sborech. Xxxxxx xx xxxxx je xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx sbor, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednat xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a to xxxxxx nároků majících xxxxx xx služebním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx týká xxxxx, xxxxx xxx (x okamžiku uplatnění xxxxxx) příslušníkem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není.
IVc. Xxx. xxxxxxxxxxx služebního xxxxxx a její xxxxxx xxx nynější xxx
[35] Žalobce xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrů a xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx věci by xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, x něhož je xxxxxxxxxx v okamžiku xxxxxxxxx nároku ve xxxxxxxxx poměru, x xx právě „x xxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx §20 xxxxxx o služebním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxxx služebních míst xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx umožnění xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx pohybu“ xxxxxxxxxxx xxxx služebními místy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §20 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v bezpečnostních xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zařazených x záloze, odvolaných xx xxxxxxxxxx xxxxx x x příslušnících, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx místo. Xxxxxxxx xxxxxx k §3 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxx uvádí: „Xxx byla zabezpečena ‚xxxxxxxxxxx’ příslušníků xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[36] Rozhodnutí x nároku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x něhož xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, není x xxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrů. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx přecházet xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx. 3 Xx 10/2015-91 xxxxxxxxxxx, xx „xxx, xxx xxxxx x čele xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx jménem xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx ve vztahu x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrady škody xxxxx §98 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jinými slovy, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodovat x xxxxxx služebního poměru xxxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxx, jedině s xxxxxxxx xxxx x xxxxx naplnění xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §20 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.“ Žalobce xx xxxx pasáž xxxxxxxx a dodává, xx „xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx bezpečnostními xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx jedná“.
[38] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx (včetně xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru) xxx příslušný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx příslušníkem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxxxxx byla v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nikoli v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatoval, xx xx výjimečných xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx průchodnosti xxxxxxxxxx poměrů. Tato xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx přímo související x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a tím xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxx svého“ bezpečnostního xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x současně jej xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxxx bezpečnostního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx x jiném xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx věci).
IVd. Xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxx
[39] Xxx xxxxxxx xxxx (viz xxx [27]), xxxxx výslovně xxxxxxxxxx situaci, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Nicméně x xxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxx xxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: (a) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx funkcionáře téhož xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx příslušníkem tohoto xxxxx xxxx, anebo xxxxx xxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (judikatura xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x části XXx. xxxxxx xxxxxxxx); a (x) xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx původ právě xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx služební xxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x němuž xxx xxxxx příslušník xxxxxxxx x x xxxxx xx xx xxxxxxxxx poměru v xxxx uplatnění xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 2 As 401/2017-55). Xxxxxxxx správní soud xx xx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x úřední xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxx uplatňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nárok xxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xx xxx muselo xxxxxxxx do xxxx (xxxx x xxxx) „xxxxx“, x xx xxxxx xxxx, x xxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poměru x xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. různí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nastat xx mohla xxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xx xxxx „linií“ xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx totožného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx původ xx xxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nároků xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx x xxxx po xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxxxx výše popsané xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx x situaci nejasné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx připadá x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnostního xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx vliv na xxxxxx xxxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx znalost xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx také x praktickém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx sbor (resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx xx uplatněný xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxxxxxx správní soud xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx různými bezpečnostními xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, x nichž příslušník xxxxx služební místo x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xx, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx.
[43] V xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxxx nárok na xxxxxxxxx finanční částky xx xxxxxx odpracované x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx x xxx, xx xx jedná x xxxxx, xxxxx xx původ xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x Vězeňské xxxxxx. Xx uvedeném xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nároku xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nebyla příslušníkem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxxxx xx stala xxxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxx s xx. 2 xxxx. 3 Ústavy a xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx namítá xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxxx x rozhodovat xx věcech služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §1 odst. 3 xxxxx xxxxxx. Příslušným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodují xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2019, xx. 16 Kss 5/2017-173, č. 3897/2019 Xx. NSS, není xxxxxxxxx. V tehdy xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx věc rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx x §25 zákona č. 7/2002 Xx., o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, státních xxxxxxxx x soudních xxxxxxxxx, xxx kterého xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak xxxx xxxxxxxxx-xx x xxxxxx věci něco xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx přiměřeně xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxx“ může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx však xxxxxxx přiměřenou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx závěry xxxxxxxx rozšířeného senátu xxxxxxxxxx, jelikož pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá přímo xx zákona o xxxxxxxxx xxxxxx.
[45] S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx příslušný xxxxxxx Věznice Karviná, xxxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx služby.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx a ani xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. c) s. x. x. X xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. Xxxx 5/2010-35 však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx podřízen, xxxx xxxxxxxxx uloží xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci přímo xxxxxx správnímu orgánu.“ Xxxxxxx Věznice Karviná xx x xxxxxxx x §2 odst. 2 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podřízen xxxxxxx, xxxx. ministru xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je součástí xxxxxxxxxxx struktury žalobce. Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxx xxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo řediteli Xxxxxxx Xxxxxxx.