Xxxxxx xxxx
X rozhodnutí x nároku příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 3 xx xxxxxxx x&xxxx;§2 odst. 1 xxxxxx č. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bezpečnostního xxxxx, xxxxx byla xxxx osoba xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vzniku xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx v xxxx uplatnění xxxxxx xx tento xxxxxxxxxx xx služebním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx že xxxxxxxx poměr příslušníka xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 339/2004 Xx. XXX, x. 2557/2012 Sb. XXX, č. 3774/2018 Xx. XXX, x. 3867/2019 Sb. XXX x č. 4357/2022 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 139/2020 Xx. XX (xx. zn. Xx. XX 1/19).
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxx, xx xxxxxx X. X., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx správními xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx příslušný xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx 2020 xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx Karviná x xxxxxxxx xx převedl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx 2022 se xxxxx zúčastněná na xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Věznice Xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx finanční částky xx xxxxxx odpracované x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx dle §60 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx návrh xxxxxxxx postoupil řediteli Xxxxxxxxx ředitelství policie Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxx, že x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, protože x xxxx podání xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx příslušníkem Policie Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx náměstek xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx xxxx xxxxx §12 xxxxxxxxx xxxx. Policejní prezident xx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx řediteli Xxxxxxx Xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxx dále postoupil xxxxxxxxxxx řediteli Xxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx příslušného x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stejných důvodů xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx politiky Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxx xxxx setrval na xxxxxx, xx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx ředitel Xxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxx §133 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti s xxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxx věcně xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §97 xxxx. 1 písm. x) a odst. 3 s. x. x. Uvedl, že xx základě zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poměru x Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx přitom xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Policie Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx „původní“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jednalo xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx případů xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx, jde xxxxx x otázku xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přístupu ke xxxx xxxxxxxxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx věci, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx způsoby x v případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxx podřízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitra, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxx i mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jednoho xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx bývalý.
Rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx spor vyvstal xxxx xxxxxxxxx Věznice Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje. Domníval xx však, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx. Ministru spravedlnosti xxx xxxxx návrh xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx generálního xxxxxxxx Xxxxxxxx služby. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (včetně xxxxxxxx vnitra). Xxxxxxx xxx xxxxxxx na xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx i xxxxxxx vnitra) xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx spravedlnosti xx xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxx příslušným služebním xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx. Přímo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx speciální zákonnou xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx) v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx jsou xxxx „důsledky xxx xxxxxx“ x obou xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že příslušným x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx dosavadní judikatury xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x., xxxxxxx postrádá xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Kladl xx xxxx otázku, xxx xxx pravomoc Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, což xx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx, x nichž nelze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §133 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx otázce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx §2 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xx věcech xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx policejní xxxxxxxxx. Xxxxxxx vnitra je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx situacích, xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx řadových xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není. Xxxxxxxx xx žalovaný vyjadřoval x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx týkaly xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x jejího návrhu, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx poměru. X xxxx dále xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx §40x, který xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx následky. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx níž xxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x nich xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx samé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, se soukromoprávním xxxxxxxxx xxxxxxx. Tuto xxxxxxxxx dříve xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x jejím návrhu xxxxxx xxxxxx, xxx x o xx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x kdo xx xxxxxxx částku xx xxxxx mzdových prostředků xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx, xx pro řádné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. co bylo xxxx xxxxxx. K xxxx je nutné xxxxxxx detaily této xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxx služebním xxxxx. Xx ovšem xxxx úkolem Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx Vězeňské služby, x které xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx v rozhodné xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx postoj xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx příslušníka Xxxxx správy xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx správou xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 30.8.2018, čj. 2 Xx 401/2017-55). Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxx od xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxx kapitoly apod. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedur xxxxxxxxxxxxx x přijímáním x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxx x pohledávky“ z xxxxxxx xxxxx na xxxxx. Xxxxxxxx podotkl, xx služební xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxx poměr xxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jídlo a xxxxxxxxx dle §60 xxxxxx x služebním xxxxxx, x to xx xxxxxx od xxxx 2013 xx xx současnosti. Xxxxxxxxxx, xx xxxx spory xxxxx xxxxxx příslušníci Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nejnižších služebních xxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxxx výkonu xxxxx x trestu. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx sporů xx nezbytná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx služební xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x České republice. Xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx o xxxxx xxxxxx rozhodovaly xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx resort Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx věznicích xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, konkrétní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx zúčastněná na xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx přesouvat xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx to xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důkazy“.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxxx x kompetenční xxxx ve smyslu §97 x xxxx. x. ř. x., xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxx musí xxx xxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx o věci xxxxxxxxxx (o tomtéž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), xxxx naopak xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx (x xxxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx správním xxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Zatřetí, těmito xxxxxxxxx xxxxxx musejí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §97 xxxx. 1 x. x. x., x to xxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (usnesení XXX xx dne 29.3.2013, xx. Komp 3/2012-49).
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx x kompetenčním sporu xxxx xxxxxxxxxx správními xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 písm. c) x. x. x. Xxxxxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) xxxx x) s. x. x. nepřichází xx xxxxx, neboť xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spory xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx územní, zájmové xxxx xxxxxxxx samosprávy, xxxx. xxxx orgány xxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx správní xxxx xx je vědom xxxx, xx x xxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxxx sami xxxx označili x xxxxxx, resp. ve xxxxxxxxx x žalobě, xxxxxx jako „xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx), xxx xxxx „xxxxxxx“ (xxxxxxxxxxxxx, resp. vnitra). Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxx ústřední xxxxxxx úřad, xxx xxx ministra spravedlnosti, xxxx. ministra vnitra, xxxxx mají x xxxx rozhodovat jako „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx spojení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §133 xxxxxxxxx řádu.
[20] Z xxxxxxx řízení xx xxxx patrné, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx Věznice Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx jedné x Policií Xxxxx xxxxxxxxx (konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xxx vnější xxxxxx) xx xxxxxx druhé. Xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §133 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx-xx věcnou příslušnost xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx ústřední xxxxxxx xxxx, do jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, popřípadě ústřední xxxxxxx úřad, jehož xxxx působnosti je xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx.
[21] Xx zjevné, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx služební xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ xxxxx „nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx x pro Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. To xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx“ (xxxx xxxxxxxxx), xxx „služební xxxxxxxxxxx“ (xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
[22] Xxxxxxxx správní xxxx xxx v minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx spor xxxxxx x meritornímu xxxxxxxxx. Xx xxxx xx. xx. Komp 3/2017 xxxxxxxxxx pozitivní xxxxxxxxxxx konflikt xx xxxx xxxxxx služby xxxx xxxxxxxx – Xxxxxx statistickým úřadem, x xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, kdo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx označily xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx funkcionáři – xxxxxxxxx Českého statistického xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx službu xx xxxxxx druhé. X xxxxxxxx xx dne 10.7.2018, xx. Xxxx 3/2017-34, č. 3774/2018 Xx. XXX, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „soud xx je vědom xxxx, že v xxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxx usilují x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nikoliv xxxxx xxx xxxx, ale xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x věci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx kompetenční xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx též na xx, xx „soud xxx xx své xxxxxx rozhodovací praxi xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x pravomoci xxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxx x takovému xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu, xxxxxxx xxxx ústředním správním xxxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. Xxxxxxxx xxxxxx x toho, xx xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx pravomoc xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx orgán, který xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx přímo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 4.8.2011, xx. Komp 5/2010-35, x. 2557/2012 Xx. XXX, bod 53). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx platí i xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx jinak součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[23] Na xxxxxx xx věci sp. xx. Komp 3/2017 xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx (spravedlnosti, xxxx. xxxxxx) x xxxxxx xxxx ministerstvo (spravedlnosti, xxxx. xxxxxx). Toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxx xxxx. Při xxxxxxxxx, xxx je x projednávané xxxx xxx kompetenční xxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xx xxxxx xxxx specifika xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ústředním xxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §97 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., jelikož xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 23.7.2004, čj. Xxxx 1/2004-70, x. 339/2004 Xx. XXX). Xxx Nejvyššího správního xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx (spravedlnosti, xxxx. vnitra) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxx, jednají xxxxxx xxxxxx a xxxxxx kompetence se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ministerstev. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xx xxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx by xxxxxx xxxxxxx ministerstvo (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. vnitra), fakticky xx je jeho xxxxxx mohl xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx). Tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx x ministry jako (xxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx i xxxx xxxxxxxxx označení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x ní xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx), ale xxxx ministerstvy (spravedlnosti, xxxx. xxxxxx) jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx popírají xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx jim xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – pro xxxxxxxx Xxxxxxx Karviná, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxx 3/2017-34 x xxxxxxxx XXX xx xxx 4.8.2011, xx. Xxxx 5/2010-35, x. 2557/2012 Xx. XXX).
[24] Xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx kompetenční xxxx, xxx „prvý xxxxxxx xxxxx xx xx xx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx věci, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx správním aktu, xxxxxx naopak xxxxx xxxxxxx xxxxx vychází x xxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx orgánu“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 24.4.2009, xx. Komp 3/2009-11). (…)
IVb. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx
[26] Xx postavení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx příslušník xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Práva x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx příslušníkovi plní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §2 odst. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, není-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxx organizační xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx (x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení) xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx ve Vězeňské xxxxxx, xxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx) x (b) xxxxxx xx určitého xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx, xxxxxxx (x) xxxxxxx xxxxx vznikl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru.
[28] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx judikatury, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x minulosti xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx uplatňovali xxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xx trvání xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx příslušníka xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx stále u xxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru. Xx xxx xxxxxx, xx otázku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x (xxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx relevantní. Pokud xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx případné xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx převedení xxxxxxxxxxx x jinému xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, pochybnosti, že xxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx je xxxxxx, xx – xxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxx vycházel x xxxxxxx, že věcná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sboru (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.5.2023, čj. Xxxx 23/2021-30).
[29] Ústavní xxxx xx v xxxxxx xx dne 30.6.2020, xx. xx. Xx. ÚS 1/19, x. 139/2020 Xx. XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx §98 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx „obecná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx způsobenou xxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxx, xx xxxxx příslušníkovi xxxxxxx xxx výkonu xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx s xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx“. Z kontextu xx xxxxxx xxxxxx, xx x v xxxx věci měl Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx toho xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx odkázal xxxxxxxx na rozsudek xx. 2 As 401/2017-55. V tomto xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx posuzoval (xxxx xxxx) xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx – xxxxxxxxxx Celní xxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx opětující xx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx služební xxxxxxx xxxx x v xxxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx, xx 1.4.2013, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx volného služebního xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx rada xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kriminality Xxxxxx xxxxxxxxxx policie x xxxxxxxxxxx. Jednalo xx xxxx x xxxxxxx, kdy příslušník xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxx xxxxxx) uplatňoval x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx služby x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxxxx České xxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx konstatoval, xx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxx republice x xx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxx (§1 xxxx. 3 xxxx první x xxxxx zákona x služebním xxxxxx). Xxxxxxx každý xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx jako relativně xxxxxxxxxx xxxxxx uvnitř xxxxx, x níž xx xxxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxx služebních funkcionářů xxxxxxx jen ‚dovnitř‘ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx ‚xxxxxxx‘, xx. v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxx xxx toho, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[31] Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xx 401/2017-55 xxxxxxxxxxxx tehdejší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), že xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nároku (odvíjejícího xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx právě xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníkem. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x tomto xxxxxxxx xx. 2 Xx 401/2017-55 xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 8.11.2017, xx. 3 Xx 10/2015-91, x. 3867/2019 Sb. XXX. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx uzavřel, xx xxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jedná x rozhoduje xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jen xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru. Dále xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx osoba xxxx xxxx příslušník vykonává xxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xx. xx. Konf 7/2021. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nesprávné výše xxxxx zaměstnanci České xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx) x okamžiku xxxxxxxxx xxxxxx xxx zaměstnancem xxxxxx služebního úřadu. Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4, xxxxx řízení usnesením xx dne 13.10.2020, xx. 32 X 179/2020-15, xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx ze xxx 22.1.2021, xx. 23 Xx 415/2020-35, ztotožnil xx závěrem Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4. Xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „xx povaze xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx zařazení státního xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxx xxxx odměňování x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x té xxxxxxxxx podobě, xxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx nároku xx plat (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx). X rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxx xxx služební xxxxx, xxxxx příslušnost byla xxxx xx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxxxxx), x xxxxx xx xxxxx §10 xxxx. 2 zákona x státní xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nezaniká xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx ukončením xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x povinností.“ Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx postoupení věci xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx usnesením ze xxx 7.4.2022, xx. Xxxx 7/2021-30, č. 4357/2022 Sb. XXX, xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xx xxxx je xxxxxxx xxxxx. Současně xxxxxxxxxxx, že „xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx, není x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx respektuje, xx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 4 x Městského xxxxx v Xxxxx xxxx xxx postoupena Xxxxx správě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[33] Také xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 23 Xx 415/2020-35 xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k jinému xxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx služebního xxxxxx x původního xxxxxxxxxx xxxxx. Přestože se xxxx uvedené závěry xxxxxxxxxx xx služebnímu xxxxxx xxx xxxxxx x státní službě, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx poměru. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx poměru u xxxxxxx služebního xxxxx xxxxx v době, xxx xx státní xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx službě, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx).
[34] Xx xxxx zřejmé, že xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sbor, xxxx. xxxxxxxxx služební xxxxxxxxxxx mohou xxxxx xxx „dovnitř“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx i xx xxxxxx vztahujících xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx věcech týkajících xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx nároků xxxxxxxx xxxxx xx služebním xxxxxx u tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx nárok xxxx xxxxx, která již (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
XXx. Xxx. xxxxxxxxxxx služebního xxxxxx a její xxxxxx xxx xxxxxxx xxx
[35] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrů x xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx by xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x něhož xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx „x xxxxx smyslu x xxxxx principu tzv. xxxxxxxxxxxx služebního xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx §20 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx ustanovování xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrů xx xxxx umožnění xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxx služebními místy x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx bezpečnostními xxxxx. X zabezpečení xxxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služebních poměrů xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §3 xxxxxx x služebním poměru xxxxxxxx volných služebních xxxx x bezpečnostních xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů zařazených x xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx místo. Xxxxxxxx xxxxxx x §3 xxxxxx o služebním xxxxxx xxxxxxxx uvádí: „Xxx xxxx zabezpečena ‚xxxxxxxxxxx’ xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostními xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x záloze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[36] Xxxxxxxxxx x xxxxxx příslušníka xxxxxxxxx funkcionářem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, u něhož xxx xxxxxxxxxx nadále xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx s účelem x smyslem xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrů. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře x xxxxxxxxxx x nároku (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx místy x xxxxxxx bezpečnostních xxxxxxx nikterak nedotýká.
[37] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 3 Xx 10/2015-91 konstatoval, xx „ten, xxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx případně xxxxxxxxxx náhrady škody xxxxx §98 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx slovy, xxxx. slovy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služební xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru.“ Xxxxxxx xx tuto xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xx „xxxxx o xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx bezpečnostními xxxxx xx x tomto xxxxxxxx jedná“.
[38] X xxxxxxxxxx rozsudku městského xxxxx xxxxxxx nevyplývá, xx xx v xxxxxxx přesunu xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx) xxx příslušný služební xxxxxxxxxx bezpečnostního sboru, xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. jehož xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx uplatnění nároku x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx tvrzeného xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ bezpečnostního xxxxx prolomeno, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx průchodnosti xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx související x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivými bezpečnostními xxxxx x xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx průchodnosti xxxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx služební xxxxxxxxxx jednat xxxxxxxx „xxx svého“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx provede xxxxxxxxxx příslušníka na xxxx xxxxxxxx místo x jiném xxxxxxxxxxxxx xxxxx (jako xxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx).
XXx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx
[39] Xxx xxxxxxx xxxx (xxx xxx [27]), zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx v xxxxxxx xxxx. Nicméně x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nyní xxxxxxxxxxxxx věc xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: (a) xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx funkcionáře téhož xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, anebo xxxxx xxx xxxxx xxxx xx služebním xxxxxx x jakémukoli xxxxxxxxxxxxxx sboru (judikatura xxxxxxxxxx xxxxxx odkazovaná x xxxxx XXx. xxxxxx rozsudku); x (x) xxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxx původ právě xx xxxxxx k xxxxxxxx bezpečnostnímu xxxxx x době, xxx xxx vykonával xxxxxxxx xxxxx jeho (xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx bezpečnostního xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx uplatnění nároku (xxxxxxxx NSS čj. 2 Xx 401/2017-55). Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jednom xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jedním z xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx vedení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxx neobvyklé, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nárok xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, již x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx uplatňovaný xxxxx xxxxx. Řízení xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx (xxxx x xxxx) „xxxxx“, x to xxxxx xxxx, x xxxxxxx bezpečnostního sboru xxxx příslušníci xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx různé xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx mohla také xxxxxxx, kdy xx x xxxxxxxxx xx xxxx „linií“ xxxxx x případě rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx majících xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxx xx příslušník xxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx xx trvání xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx x xxxx po xxxx zařazení xx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx je lze x situaci nejasné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podpůrný xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx orgánů, x xxxxx připadá x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx pravomoc xxxxxxxx xx. Také xxxx úvahy xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx služebního poměru x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx původ, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxx nelze pomíjet xxxxxx xxx. institucionální xxxxxx. Pro rozhodnutí x nárocích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx), xxx, jak xxxxxx upozorňuje také xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, je nutné xxx xxxxxxxx také x praktickém fungování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx ten xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx funkcionář), x xxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Služební xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx navíc x xxxxxxxxx veškerou xxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyslovil x souvislosti x xxxxxxxxx příslušníků mezi xxxxx různými xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx případy, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxx xxxxxxx xx, x xxxxxxx xx xxxxxxx nynějšího xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[43] X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx odpracované x rámci služebního xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Není xxx xxxxxx x tom, xx xx xxxxx x nárok, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x Xxxxxxxx službě. Xx xxxxxxxx nic xxxxxx skutečnost, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxx uvedené xxxxxx nejsou x xxxxxxx xxx x xx. 2 odst. 3 Xxxxxx a xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx namítá žalobce. Xxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodovat xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x služebním poměru, xx spojení x §1 xxxx. 3 xxxxx zákona. Příslušným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §1 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodují xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxx §2 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx bezpečnostní xxxx, o jehož xxx se xxxxx. Xxxxx žalobce xx xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.5.2019, xx. 16 Xxx 5/2017-173, č. 3897/2019 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx dovozoval pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx z §25 zákona x. 7/2002 Xx., o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx exekutorů, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x kárném xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že „povaha xxxx“ může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru.
[45] S xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx x nároku xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Věznice Xxxxxxx, xxxxx v okamžiku xxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx příslušníkem Xxxxxxxx služby.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom, xx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx a xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. V xxx výše zmíněném xxxxxxxx xx. Komp 5/2010-35 xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx-xx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx vydat rozhodnutí xx věci xxxxxxx x kompetenční xxxxxx xx xxxxxxx orgán, xxxxx není žalobcem xxx žalovaným, ale xx některému x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnout v xxxx věci přímo xxxxxx xxxxxxxxx orgánu.“ Xxxxxxx Xxxxxxx Karviná xx x souladu x §2 odst. 2 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podřízen žalobci, xxxx. ministru xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx.