Právní xxxx
X xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru je xxxxx příslušný (§1 xxxx. 3 xx xxxxxxx x&xxxx;§2 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů) služební xxxxxxxxxx toho xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxx osoba xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxx příslušník xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 339/2004 Xx. XXX, x. 2557/2012 Xx. XXX, č. 3774/2018 Xx. XXX, č. 3867/2019 Xx. XXX x č. 4357/2022 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 139/2020 Xx. XX (xx. zn. Xx. XX 1/19).
Věc: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxx, xx účasti X. X., o xxxxxx příslušnosti xxxx xxxxxxxxxx správními xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X její xxxxxxx xx příslušný xxxxxxxx funkcionář xx xxxxx června 2020 xxxxxxx xx služebního xxxxx strážného xx Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx ji xxxxxxx xx personální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Moravskoslezského xxxxx.
X xxxxx 2022 xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Věznice Xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx finanční xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx xxx §60 xxxxxx x služebním xxxxxx. Xxxxxxx Věznice Xxxxxxx xxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx x xxxx vyřízení xxxx xxxxxxxxx, protože x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení nebyla xxxxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx, xxx příslušníkem Policie Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xxx vnější službu xxxxxxx xxxxxxxxxxx prezidenta x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx věci xxxxx §12 správního xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyžádal xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx souhlas. Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Karviná.
Ten však xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řediteli Xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx nepovažoval xx věcně příslušného x xxxx vyřízení. Xxxxxxxxx ředitel následně xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx dotázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bezpečnostní politiky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ten xxxx xxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx Věznice Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postoupil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policejního xxxxxxxxxx x xxxxxxx vedoucímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §133 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx necítil být xxxxx příslušný x xxxx xxxxxxxx. Ministr xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že x xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) a xxxx. 3 s. ř. x. Uvedl, xx xx základě zákona x xxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poměru k Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx vždy xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx státu. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nevyplývá, žalobce xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx bezpečnostního xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx aktuálně ve xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx ve xxxx rozhodl „původní“ xxxxxxxx funkcionář Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx nepředpokládá, xxxxxxx xx se x xxxxxxxxxx nicotné xxx xxxxxxxxx nedostatek věcné xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx upozornil xx xx, xx případů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx proto x xxxxxx širšího xxxxxxx, x níž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx žalovaný, protože xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx spravedlnosti ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx příslušní, xxxxxx x xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, případně xx xxxxxxxxxx věci xxx ministr vnitra.
Dále xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx, přičemž vždy xxxxxxxxx aktuální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxxx přípustnosti kompetenční xxxxxx. Připustil, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ředitelem Xxxxxxx Xxxxxxx x ředitelem Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxx xx však, xx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ministru xxxxxxxxxxxxx xxx totiž xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx nadřízeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx generálního xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Existence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx vnitra). Xxxxxxx xxx xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx správní úřad xxxxxxx. Xxxxxxx spravedlnosti xx podle §2 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx služby, xxxxxxx vnitra xx xxxxx xxxxxxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx. Přímo sám xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (ministr) v xxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxx“ x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx ministr xxxxxx jako příslušný xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxx daného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §133 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx, x nichž nelze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §133 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nepopíral, xx x poukazem xx §2 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx poměru policistů xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx vnitra xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx prezidenta. V xxxxxxx řadových xxxxxxxxx xxxxxxx vnitra xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x záležitostem, xxxxx xx týkaly xxxxx xxxxxxxxxx na řízení x xxxxxx xxxxxx, xxxxx tak xxxxx xxxx gestor xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X tomu dále xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx novela tohoto xxxxxx, xxxxxxxxx nový §40x, který xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi bezpečnostními xxxxx x xxxx xxxxxx následky. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx klauzule, xxx xxx bude xxxxxxxx-xxxxxx práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadále xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x nich xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx původního xxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx veřejnoprávní xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx ve xxx xxxxxxxxxx. V tomto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx orgán x jejím návrhu xxxxxx xxxxxx, xxx x x to, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x kdo xx xxxxxxx částku ze xxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx řádné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx třeba zhodnotit, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx službu, xxxx. co xxxx xxxx xxxxxx. X xxxx xx nutné xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. To ovšem xxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, ale xxxxx Vězeňské xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x rozhodné xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx služební xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx nesouvisí (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 30.8.2018, xx. 2 Xx 401/2017-55). Xxxxxx se xxxx xxxxxxxx poměry příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx řídí xxxxxxx zákonem, xxxx xxxxx odhlížet xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mají xxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx apod. Xxxxx prostupnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zjednodušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx přesunování xxxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx dluhy x xxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Žalovaný xxxxxxx, xx služební xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ve vyjádření x žalobě nejprve xxxxxxxxx na xx, xx x správních xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxx řada xxxxx o zaplacení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jídlo a xxxxxxxxx dle §60 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx období xx xxxx 2013 až xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx řadoví xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx služby xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věznicích x Xxxxx republice. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxx logické, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgány Xxxxxxxx služby, xxxxxxxxx xxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, konkrétní pochybení x čerpání xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx a která xxxxxx xxxxxxxxx zavinila. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxx xxxxxx přesouvat xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx Xxxxxxxx služba, xxxxx má o xxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl, xx příslušný xxxxxxxxxx x návrhu osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xx ředitel Věznice Xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §97 x násl. x. x. s., xxxxx xx definován xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxx musí xxx xxxxxx řízení, x xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (o tomtéž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem – kladný kompetenční xxxx), nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx (x xxxxxx xxxxx nebo povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx – záporný xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §97 xxxx. 1 x. x. x., x xx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (usnesení XXX xx xxx 29.3.2013, xx. Xxxx 3/2012-49).
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx věci xxx xxxxxxxx jen x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ústředními xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx b) x. x. x. nepřichází xx xxxxx, xxxxx xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx územní, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx správní soud xx xx xxxxx xxxx, že v xxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx), xxx jako „xxxxxxx“ (xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ale xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají x xxxx rozhodovat xxxx „xxxxxxxx“ služební xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x služebním xxxxxx xx spojení x xxxxxxxxxxx aplikací §133 xxxxxxxxx řádu.
[20] X xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spor xxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx služebním xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx jedné x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Moravskoslezského xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx) xx straně xxxxx. Xxx xxxx postoupena x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx analogie xxx §133 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-xx věcnou příslušnost xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx státní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx ústřední správní xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx působnosti je xxxxxxxxxxx xxxx nejbližší.
[21] Xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx namísto xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vnitra. Xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „úřady“ (jako xxxxxxxxx), xxx „služební xxxxxxxxxxx“ (xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
[22] Xxxxxxxx správní xxxx xxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x meritornímu xxxxxxxxx. Xx xxxx xx. xx. Xxxx 3/2017 rozhodoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx – Xxxxxx statistickým xxxxxx, x xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xxx je xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu o xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústřední xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxx funkcionáři – xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx službu na xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 10.7.2018, xx. Xxxx 3/2017-34, č. 3774/2018 Xx. NSS, pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxx xx xx vědom xxxx, xx v xxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxxx usilují x xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx sebe, xxx xxx předsedu xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx. Ani xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxx xx xx, xx „soud xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx může rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu, jelikož xxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx ve xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Vycházel xxxxxx x xxxx, xx dospěje-li x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxx xxxxxxxx xx xxx 4.8.2011, xx. Xxxx 5/2010-35, č. 2557/2012 Xx. XXX, bod 53). Obdobné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx-xx správní xxxxx xxxxx součástí xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[23] Xx rozdíl xx xxxx sp. xx. Xxxx 3/2017 xx v nynější xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx v xxxxxx x xx vyjádření x xxxxxx jako xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx) x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. vnitra). Toto xxxxxxxx účastníci zvolili x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxx xx xxxxxxx xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx, zda xx x xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxxxx spor xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx ministr xxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxx §97 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxxxx xxxx xxxx ústřední xxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 23.7.2004, xx. Xxxx 1/2004-70, x. 339/2004 Xx. NSS). Xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxx (spravedlnosti, xxxx. vnitra) jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx), stojí v xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx působnosti xxxxxx ministerstev. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho zařazením xx organizační xxxxxxxxx xxxxxx ministerstva. I xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ministerstvo (spravedlnosti, xxxx. vnitra), xxxxxxxx xx je jeho xxxxxx xxxx učinit xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx). Tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jako (xxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zdejší xxxx x tomu, xx x xxxx xxxxxxxxx označení xxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu x xxxxxx a xxxxxxxxx x ní xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx spor xx xxxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. vnitra), ale xxxx xxxxxxxxxxxx (spravedlnosti, xxxx. vnitra) xxxx xxxxxxxxxx správními úřady, xxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx organizačně xxxxxxxxx – xxx xxxxxxxx Věznice Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx (již xxxx zmíněný rozsudek xx. Xxxx 3/2017-34 x xxxxxxxx XXX xx xxx 4.8.2011, xx. Xxxx 5/2010-35, x. 2557/2012 Xx. XXX).
[24] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx kompetenční xxxx, xxx „xxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xx, xx xxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx naopak xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, že xx dána xxxxxxxx xxxxxx orgánu“ (xxxxxxxx XXX ze xxx 24.4.2009, xx. Xxxx 3/2009-11). (…)
XXx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx
[26] Xx postavení xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §1 xxxx. 3 xxxxxx zákona příslušník xx xx xxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx příslušníkovi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rozhoduje xxxxxx xxxxx ředitel bezpečnostního xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bezpečnostního sboru.
[27] Xxxxxxx xxxxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidlo x situaci, xxx (x) příslušník xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx sbory (xxx xxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxx, poté v Xxxxxxx České republiky) x (b) xxxxxx xx xxxxxxxx plnění xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx (x) tvrzený xxxxx xxxxxx během xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxxx xxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxxxx různé xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx. Přitom xx xxxxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx xxxxx příslušníka xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx je xxxxxxxxxx xx služebním xxxxxx xxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru u (xxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx splněny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx senát, xxx xxxxxx na případné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx příslušníka x xxxxxx bezpečnostnímu xxxxx, pochybnosti, xx xxx rozhodování xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sboru. Z xxxx je xxxxxx, xx – xxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx služebního funkcionáře xxxx závislá xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (usnesení xxxxxxxxxx senátu ze xxx 23.5.2023, čj. Xxxx 23/2021-30).
[29] Ústavní xxxx xx x xxxxxx ze xxx 30.6.2020, xx. zn. Xx. ÚS 1/19, x. 139/2020 Xx. XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu xxx §98 zákona x xxxxxxxxx poměru. Xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xx xxxxx způsobenou xxxxxxxxxxxxx xxxxx předpokládá, xx škoda příslušníkovi xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x přímé xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx“. X xxxxxxxx xx xxxxxx patrné, xx x x xxxx věci xxx Xxxxxxx soud xx xxxxx odpovědnost xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx vykonával xxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx odkázal xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 2 Xx 401/2017-55. X xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx posuzoval (xxxx xxxx) xxxxxxx, kdy xx žalobce – xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx – domáhal xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx plnění xxxxxxxxxxx x nevyplacené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx služební xxxxxxx xxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, od 1.4.2013, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx volného xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx korupce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx kriminální policie x vyšetřování. Jednalo xx xxxx x xxxxxxx, xxx příslušník xxxxxxxxx x jednomu xxxxxxxxxxxxxx sboru (Xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx sboru xxxxx, který vznikl x rámci xxxxxx x bezpečnostního xxxxx xxxxxx (Policie České xxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, že „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vzniká x Xxxxx republice x že xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§1 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx bezpečnostní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx relativně xxxxxxxxxx entita xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služebních funkcionářů xxxxxxx xxx ‚dovnitř‘ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx ‚xxxxxxx‘, xx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxx xxx xxxx, xxxxx služební xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[31] Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx čj. 2 Xx 401/2017-55 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), že xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nároku (xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru) xx právě xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx aktuálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx. 2 As 401/2017-55 xxxxxxxxx závěr Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.11.2017, xx. 3 Xx 10/2015-91, x. 3867/2019 Xx. NSS. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx ten, xxx xxxxx x čele xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jedná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jen xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru. Dále xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jiný bezpečnostní xxxx, xx kterém xxxxxxx osoba xxxx xxxx xxxxxxxxxx vykonává xxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx upozorňuje xxxx xx xxx xx. xx. Xxxx 7/2021. Xxxxxxxx spor se xxxxx xxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx, spočívajícího ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zaměstnanci Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx (podle xxxxxx x. 234/2014 Xx., x státní xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx správa sociálního xxxxxxxxxxx podala xxxxxx x Obvodnímu xxxxx xxx Xxxxx 4, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.10.2020, xx. 32 C 179/2020-15, xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx bude xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, jako soud xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxx 22.1.2021, xx. 23 Xx 415/2020-35, ztotožnil xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 4. Mimo xxxx xxxxxx x závěru, xx „na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx (u xxxxxx služebního xxxxx) xx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxx o xxx xxxx odměňování x rámci služebního xxxxxx x té xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxx vzniku xxxxxx xx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx). X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx příslušnost xxxx xxxx xx xxxxxxx (x době xxxxxx xxxxxx), x který xx xxxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxx službě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx nepřenáší xx x důsledku přeřazení xxxxxxxx zaměstnance k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxxx těchto xxxxxxxxx nemění ani xxxxxx předmětných práv x xxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx usnesením ze xxx 7.4.2022, xx. Xxxx 7/2021-30, x. 4357/2022 Sb. XXX, xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 x Městského xxxxx v Xxxxx xxxx xxx postoupena Xxxxx správě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx orgánu, který xxxxx x rozhoduje xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[33] Také xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 23 Xx 415/2020-35 xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx příslušnost xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnout x nároku, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx služebního poměru x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zákona x xxxxxx službě, xxx xx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x služebním poměru. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx případy, xxx x uplatnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx již ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx poměru).
[34] Xx xxxx xxxxxx, že xxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx bezpečnostní xxxx, xxxx. xxxxxxxxx služební xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx „xxxxxxx“ xxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx. Xxxxxxxx „xxxxxxx“ bezpečnostního xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx osobám, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, x xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x jejich xxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxxxx sborech. Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx týkajících xx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxx nároků majících xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, přestože xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx (x okamžiku uplatnění xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru není.
IVc. Xxx. průchodnost xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx
[35] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. průchodnost xxxxxxxxxx poměrů x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x rozhodnutí v xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostního sboru, x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx poměru, x xx xxxxx „x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrů xx zajišťována §20 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx místa, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx míst xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx průchodnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxxxx x nejplynulejšího „xxxxxxx xxxxxx“ příslušníků xxxx xxxxxxxxxx místy x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx xxxx různými xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrů xxxx Ministerstvo xxxxxx xxx §3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x evidenci xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xx služebního xxxxx x o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx místo. Xxxxxxxx xxxxxx k §3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxx: „Xxx xxxx xxxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx’ příslušníků mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[36] Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx nadále xxxx xx služebním xxxxxx, není x xxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrů. Xxxxxx věcné příslušnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x nároku (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx přecházet xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx bezpečnostních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 3 Xx 10/2015-91 xxxxxxxxxxx, xx „xxx, xxx xxxxx x čele xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx jménem xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx poměru příslušníků xxxxxx xxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §98 zákona x služebním xxxxxx x xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx. Xxxxxx slovy, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxx, xxxxxx s xxxxxxxx xxxx x xxxxx naplnění xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xx tuto pasáž xxxxxxxx a dodává, xx „xxxxx x xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx v tomto xxxxxxxx xxxxx“.
[38] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx nicméně nevyplývá, xx by x xxxxxxx přesunu xxxx xxxxxxxxxxxxxx sbory pro xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx později xxxxx (tj. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx uplatnění xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx konstatoval, xx xx výjimečných xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „dovnitř“ bezpečnostního xxxxx xxxxxxxxx, pokud xx to xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrů. Tato xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příslušníků xxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostními xxxxx a tím xxxx x naplňováním xxxxxxxx průchodnosti xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednat xxxxxxxx „xxx svého“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx například xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxx, xxxxx na základě xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx služební xxxxx x jiném bezpečnostním xxxxx (xxxx xxxx xxxx xxxxxxx i x xxxxxxx věci).
IVd. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx
[39] Jak xxxxxxx xxxx (viz bod [27]), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxx xxx nyní xxxxxxxxxxxxx věc xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: (x) xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxxx. xxxxxxxx příslušníka, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebrání, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru (judikatura xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx x xxxxx XXx. xxxxxx xxxxxxxx); x (x) xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx původ xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx bezpečnostnímu xxxxx x xxxx, kdy xxx xxxxxxxxx služební xxxxx jeho (xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx uplatňovat x jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xx ve xxxxxxxxx poměru x xxxx xxxxxxxxx nároku (xxxxxxxx XXX xx. 2 Xx 401/2017-55). Xxxxxxxx správní soud xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ztotožňuje.
[40] Xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx správnímu soudu xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx často xxxxxxxxx xxxxxxx příslušníků společně x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx více xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jedním x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nárok xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxx uplatnění nároku xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnostnímu xxxxx, u něhož xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xx xxx muselo xxxxxxxx xx dvou (xxxx x xxxx) „xxxxx“, x to xxxxx xxxx, x xxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx různé xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxx funkcionáři. Xxxxxx xx mohla xxxx xxxxxxx, kdy xx x xxxxxxxxx xx xxxx „linií“ došlo x případě rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx majících původ xx xxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x část xx xxxx zařazení xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je lze x xxxxxxx nejasné xxxxxx xxxxxx použít xxxx podpůrný xxxxxxxx xxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx orgánů, x xxxxx připadá x xxxxx jejich xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxx pomíjet xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x nárocích příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx), xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, je nutné xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx obvykle xxx xxxxxxxxxxxx sbor (resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx má uplatněný xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx veškerou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx příslušníků xxxx xxxxx různými xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx příslušník xxxxx služební xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxx xxxxxxx se, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx.
[43] V xxxx xxxxxxxxxx věci osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx finanční xxxxxx xx xxxxxx odpracované x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxx xxxxxx. Není tak xxxxxx x xxx, xx xx xxxxx x nárok, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx službě. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x okamžiku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxx xxxxxxx xxxxxx nejsou x xxxxxxx xxx x xx. 2 odst. 3 Ústavy x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx namítá xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jménem xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xx spojení x §1 odst. 3 xxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx funkcionáři jednají x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §2 zákona x xxxxxxxxx poměru, xxx je ve xxxxxx výše citované xxxxxxxxxx xxx bezpečnostní xxxx, x xxxxx xxx xx jedná. Xxxxx žalobce xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.5.2019, xx. 16 Xxx 5/2017-173, x. 3897/2019 Xx. XXX, není xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx senát xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx senátu x §25 xxxxxx x. 7/2002 Xx., o xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx exekutorů, xxx kterého xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak xxxx xxxxxxxxx-xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „povaha xxxx“ xxxx vyloučit xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestního xxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx přiměřenou xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx. Xx xxxx projednávanou xxx xxxxx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovat xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přímo xx zákona x xxxxxxxxx poměru.
[45] X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
[46] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §97 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x. X xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. Komp 5/2010-35 xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx „dospěje-li soud x závěru, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx uvedené x xxxxxxxxxxx žalobě xx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxx žalobcem xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxx organizačně xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx přímo xxxxxx xxxxxxxxx orgánu.“ Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xx x souladu x §2 xxxx. 2 x 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. ministru spravedlnosti, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx řediteli Xxxxxxx Karviná.