Xxxxxx věta
K rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xx xxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 3 ve xxxxxxx x&xxxx;§2 xxxx. 1 zákona x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů) služební xxxxxxxxxx xxxx bezpečnostního xxxxx, xxxxx xxxx xxxx osoba příslušníkem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nároku. Xxxx xxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxxxxx xx služebním xxxxxx x jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx příslušníka xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 339/2004 Xx. XXX, x. 2557/2012 Sb. XXX, č. 3774/2018 Xx. XXX, x. 3867/2019 Xx. XXX x x. 4357/2022 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 139/2020 Sb. ÚS (xx. zn. Pl. XX 1/19).
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx X. G., x xxxxxx příslušnosti xxxx xxxxxxxxxx správními xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx příslušníkem Xxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2020 xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xx převedl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje.
V xxxxx 2022 se xxxxx zúčastněná na xxxxxx obrátila na xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x návrhem na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx finanční xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx dle §60 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxx xxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx služby, xxx xxxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xxx vnější xxxxxx xxxxxxx policejního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x vrácením xxxx xxxxx §12 správního xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyžádal stanovisko Xxxxxxxxxxxx vnitra, odboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx souhlas. Xxxxx xxx xxxxx poté xxxxxx xxxx řediteli Xxxxxxx Xxxxxxx.
Xxx však xxxxx xxxx postoupil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx s tím, xx xx nepovažoval xx věcně příslušného x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx dotázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx Věznice Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služebnímu xxxxxxxxxxx policejního xxxxxxxxxx x zároveň vedoucímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §133 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx necítil být xxxxx xxxxxxxxx k xxxx vyřízení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx vrátil xxxxxxxx spravedlnosti x xxx, že x xxxx xxxxxxxx též xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) a xxxx. 3 x. x. x. Xxxxx, že xx základě zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, žalobce xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx je funkcionář xxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx aktuálně xx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx byl proto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxx rozhodl „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx ovšem xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx upozornil xx xx, xx případů xxxxxxxxx návrhu osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x otázku xxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx přístupu ke xxxx příslušníkům. Pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx věci, jak xxxxxx žalovaný, xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx však xxxxxxx spravedlnosti xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podřízený xxxxxxxxxx vnitra, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxx vnitra.
Dále xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nadřízený xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx bývalý.
Rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx vyvstal xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x ředitelem Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Domníval xx však, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí ministra xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx spravedlnosti xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx ministerstvo, je xxxxxx nadřízeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx popírali xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx, xxx Policie Xxxxx republiky (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti (x xxxxxxx i xxxxxxx vnitra) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Ministr xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx, xxxxxxx vnitra je xxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx sám xxxxxxxx správní úřad (xxxxxxxxxxxx) xxxx formálně xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jedná jeho xxxxxxx (xxxxxxx) v xxxxxxxxx služebního funkcionáře. Xxxxx žalobce xxxx xxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxx“ v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx ministr xxxxxx xxxx příslušný xxxxxxxx funkcionář a xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx bezpečnostní xxxx xxxxxx xxx xxxxx dosavadní judikatury xxxxxxx kompetenčního xxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení ústředního xxxxxxxxx xxxxx. Kladl xx xxxx otázku, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx daného xxxxxxxxxxxxx konfliktu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx příslušnost správního xxxxxx vůbec určit. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §133 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svojí xxxxxxx legitimace. Xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx §2 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxxx xx to, xx ve věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx vnitra xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x služebním poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx řadových policistů xxxxxxx vnitra xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není. Xxxxxxxx xx žalovaný xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, které xx týkaly osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, konkrétně nový §40x, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bezpečnostními xxxxx a jeho xxxxxx následky. Součástí xxxx úpravy xxxx x výslovná klauzule, xxx xxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x přecházejícího xxxxxxxxxxx xxxxxx plnit xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx poukázal na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx veřejnoprávní xxxxxx, xx soukromoprávním xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx dříve uznal x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx postavení xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx nejde xxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx x jejím xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x x xx, xxx jí dluží xxxx služebního příjmu x kdo xx xxxxxxx částku xx xxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xxx x rozhodné xxxx vykonávala xxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxx náplní. X xxxx xx xxxxx xxxxxxx detaily xxxx xxxxxx x příslušného xxxxxxxxxxxxxx sboru a xx xxxxxxxxxx služebním xxxxx. Xx ovšem xxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, ale xxxxx Vězeňské xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx služebním xxxxxx.
Xxxxxxx postoj podle xxxxxxxxxx zastává i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x minulosti xx věci xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx služební funkcionář Xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx, xxxxx s xxxxx správou xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 30.8.2018, čj. 2 Xx 401/2017-55). Xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zákonem, není xxxxx odhlížet od xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mají xxxx poslání, úkoly, xxxxxxxxxx kapitoly xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přijímáním x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx dluhy x pohledávky“ x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx služební xxxxxxxxxxx xxxxx běžně rozhodují x právech a xxxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxx poměr xxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odečtených xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx dle §60 xxxxxx x služebním xxxxxx, a to xx období xx xxxx 2013 až xx xxxxxxxxxxx. Upozornila, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx příslušníci Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx těchto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxx názoru osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx tedy xxxxxxx, xxx x jejím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx resort Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx orgány xxxxxx ministerstva (xx. Xxxxxxxxxxxx vnitra), které xxxxxx x služební xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx jídlo x xxxxxxxxx by xxxx xxxxx xx xxxxxx, x které byla xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x která xxxxxx xxxxxxxxx zavinila. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx přesouvat xxxxxxxxxxx na jiný xxxxxx. Je to xxxxx Xxxxxxxx služba, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx Věznice Xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXx. X xxxxxxxxxxxx kompetenční žaloby
[17] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §97 x xxxx. x. ř. x., xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx. Xxxxxxx, správní xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníka řízení xxxx správním xxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), nebo xxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (x tomtéž xxxxx nebo povinnosti xxxxx účastníka xxxxxx xxxx správním xxxxxxx – xxxxxxx kompetenční xxxx). Xxxxxxx, těmito xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §97 xxxx. 1 x. x. x., x xx xxxxx v xxx xxxxxxxxx kombinacích (xxxxxxxx XXX ze xxx 29.3.2013, xx. Komp 3/2012-49).
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx především xxxxxxx x toho, xx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jen x xxxxxxxxxxxx sporu xxxx ústředními správními xxxxx navzájem xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. c) x. ř. s. Xxxxxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) xxxx b) s. x. s. xxxxxxxxxx xx xxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx, zájmové xxxx xxxxxxxx samosprávy, xxxx. xxxx orgány xxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx samosprávy xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je vědom xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x žalovaný xxxx xxxx označili x xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx x žalobě, xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxxxxx, resp. vnitra), xxx jako „xxxxxxx“ (xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx). Xxxxxxx o vyslovení xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jako ústřední xxxxxxx úřad, ale xxx ministra xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx aplikací §133 xxxxxxxxx xxxx.
[20] X xxxxxxx řízení xx xxxx patrné, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů: Xxxxxxxxx xxxxxxx (konkrétně xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx služebním xxxxxxxxxxxx) xx straně xxxxx x Policií Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vnější službu) xx xxxxxx xxxxx. Xxx byla postoupena x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx volné xxxxxxxx xxx §133 odst. 1 správního xxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx-xx věcnou xxxxxxxxxxx xxx rozhodování v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, provede xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[21] Xx zjevné, že xxx aplikaci výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxxxx služební xxxxxxxxxxx xxxxxxxx namísto pojmu „xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ xxxxx „nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx x pro Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. To xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx“ (xxxx xxxxxxxxx), xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx kompetenční xxxx xxxxxx x meritornímu xxxxxxxxx. Xx věci xx. xx. Xxxx 3/2017 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx – Xxxxxx statistickým úřadem, x xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx se xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx označily xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x náměstkem xxxxxxxx vnitra pro xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx dne 10.7.2018, xx. Xxxx 3/2017-34, č. 3774/2018 Xx. XXX, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx „xxxx xx je xxxxx xxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx usilují x vyslovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx sebe, ale xxx xxxxxxxx žalobce, xxxxxxxxxx náměstka xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxx mají x xxxx xxxxxxxxxx xxxx služební orgány xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx též xx xx, xx „xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx k takovému xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x ani xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx ústředním xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx pravomoc xxxxx rozhodnutí ve xxxx uvedené x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, který xxxx žalobcem xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx podřízen, xxxx xxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 4.8.2011, xx. Xxxx 5/2010-35, č. 2557/2012 Xx. XXX, bod 53). Obdobné xxxxx xxxxxxxxxx platí x xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx jinak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[23] Na rozdíl xx věci sp. xx. Komp 3/2017 xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x žalobě x xx xxxxxxxxx x žalobě xxxx xxxxxxx (spravedlnosti, xxxx. xxxxxx) x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. vnitra). Toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxx xx uvedeno xxx xxxx. Při xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx kompetenční xxxx xx smyslu §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxx xxxx jako ústřední xxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 23.7.2004, xx. Xxxx 1/2004-70, č. 339/2004 Xx. XXX). Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx (spravedlnosti, xxxx. vnitra) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (spravedlnosti, xxxx. xxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx poměru, xx xxx neoddělitelně xxxxxx x xxxx zařazením xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. I xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (spravedlnosti, xxxx. vnitra), fakticky xx xx jeho xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx). Tato vzájemná xxxxxxxx ministerstev xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jako (xxxx xxxx) služebními xxxxxxxxxxx xxxx zdejší xxxx x tomu, xx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx sporu v xxxxxx a vyjádření x ní je x xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §97 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. Nikoli však xxxx ministry (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. vnitra), xxx xxxx ministerstvy (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx) jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx organizačně xxxxxxxxx – pro xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxx. náměstka xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje pro xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx rozsudek xx. Xxxx 3/2017-34 x xxxxxxxx XXX xx xxx 4.8.2011, xx. Komp 5/2010-35, x. 2557/2012 Xx. XXX).
[24] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx záporný xxxxxxxxxxx xxxx, kdy „prvý xxxxxxx xxxxx má xx xx, xx xxxx xxxx jeho xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx druhý xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x toho, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (usnesení XXX xx xxx 24.4.2009, xx. Xxxx 3/2009-11). (…)
XXx. Relevantní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx
[26] Na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dopadá xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §1 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx příslušník xx xx služebním xxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 téhož xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jedná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ředitel xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx jím stanoveném xxxxx x xxxxxxxxx xxx vedoucí xxxxxxxxxxx xxxxx bezpečnostního sboru.
[27] Xxxxxxx xxxxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x situaci, kdy (x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (zde xxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx) x (b) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx trvání služebního xxxxxx x rámci xxxxxxx bezpečnostního sboru, xxxxxxx (x) xxxxxxx xxxxx vznikl během xxxxxxxxxx poměru k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., o rozhodování xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vůči xxxxx uplatňovali xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx. Přitom xx xxxxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx xxxxx příslušníka xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx je xxxxxxxxxx ve služebním xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxx trvání xxxxxxxxxx poměru u (xxxxx) bezpečnostního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx senát xx relevantní. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, bez xxxxxx xx případné xxxxxxxx služebního poměru xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jinému xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, pochybnosti, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sboru. X xxxx je xxxxxx, xx – xxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxxx závislá na xxxxxx služebního xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx sboru (usnesení xxxxxxxxxx senátu ze xxx 23.5.2023, xx. Xxxx 23/2021-30).
[29] Ústavní xxxx xx v xxxxxx xx dne 30.6.2020, xx. xx. Xx. XX 1/19, x. 139/2020 Xx. XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx §98 zákona x služebním poměru. Xxxxx, že „xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního sboru xx škodu způsobenou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkonu xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx“. X kontextu xx přitom xxxxxx, xx i x xxxx věci xxx Xxxxxxx soud na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek xx. 2 As 401/2017-55. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posuzoval (xxxx xxxx) xxxxxxx, kdy xx žalobce – xxxxxxxxxx Xxxxx správy – domáhal přiznání xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx služební hodnost xxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příplatku, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, od 1.4.2013, xxxx od plánovaného xxxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x finanční xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy o xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxx xxxxxx) uplatňoval x xxxxx tohoto xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x bezpečnostního xxxxx xxxxxx (Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Na xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§1 xxxx. 3 xxxx první x xxxxx zákona x xxxxxxxxx poměru). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx entita xxxxxx xxxxx, x xxx xx vykonávána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služebních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ‚xxxxxxx‘ xxxxxx konkrétního bezpečnostního xxxxx, x xxxxxx ‚xxxxxxx‘, tj. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxx než xxxx, xxxxx služební funkcionář xxxxxxxxx.“
[31] Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx. 2 Xx 401/2017-55 xxxxxxxxxxxx tehdejší argumentaci xxxxxxxxxxx (příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), že xxxxx xxxxxxxxxx x projednání xxxx xxxxxx (odvíjejícího xx xx xxxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxx) xx právě ten xxxxxxxxxxxx sbor, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xx 401/2017-55 xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 8.11.2017, xx. 3 Xx 10/2015-91, x. 3867/2019 Xx. XXX. Xxxxxxx xxxx x xxxxx rozsudku xxxxxxx, xx xxx, kdo xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jedná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostního sboru xxxx jen xx xxxxxx x tomuto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xx neplatí xxx xxxxxxx, xx xx případné pochybení xxxxxxx bezpečnostního sboru xxxxxxxx jiný xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx vykonává xxxxxx.
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx věc xx. xx. Konf 7/2021. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx službě) x okamžiku xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx služebního xxxxx. Xxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podala xxxxxx x Obvodnímu xxxxx xxx Xxxxx 4, xxxxx řízení usnesením xx xxx 13.10.2020, xx. 32 X 179/2020-15, zastavil x xxx, xx po xxxxxx moci tohoto xxxxxxxx bude xxx xxxxxxxxxx České xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, se x xxxxxxxx xx xxx 22.1.2021, xx. 23 Xx 415/2020-35, xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4. Mimo xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „na povaze xxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx zařazení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx (u xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xx ukončení xxxxxx xxxxxx služby, neboť xxxx xxx x xxx jeho odměňování x xxxxx služebního xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx, jaká xx xxxx x xxxx vzniku nároku xx plat (resp. xxxxxxx xxxxx částky xxxxx). X xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx xxx služební xxxxx, xxxxx příslušnost byla xxxx na počátku (x době xxxxxx xxxxxx), x který xx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xx xxxxxx služebního xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxx x nezaniká xx nepřenáší xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance x xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xx změnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx předmětných xxxx x povinností.“ Česká xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx sporu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.4.2022, xx. Xxxx 7/2021-30, x. 4357/2022 Xx. XXX, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx orgán. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „řešení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx rozhodnutím Obvodního xxxxx pro Xxxxx 4 x Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx správě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x rozhoduje xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[33] Také xxxxxxx xxxx ve výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 23 Co 415/2020-35 xxxx xxxxxx x xxxxxx, že přeřazení xxxxxxxxxxx x jinému xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnout x nároku, který xxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx služebního xxxxx. Přestože se xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxx xx služebnímu xxxxxx dle xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx aplikovat xxxx na řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx neupravuje xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx poměru u xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx služebního xxxxx (xxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
[34] Xx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx bezpečnostní sbor, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx konat xxx „dovnitř“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxx věcech těchto xxxxxxxxxxx; xxxx i xx věcech xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborech. Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx věcech xxxxxxxxxx xx tohoto bezpečnostního xxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx majících xxxxx ve služebním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx nárok týká xxxxx, xxxxx xxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
XXx. Xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx
[35] Xxxxxxx odkazuje xx xxx. průchodnost xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xx příslušným x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostního sboru, x xxxxx je xxxxxxxxxx v okamžiku xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx „x xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx §20 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx volná xxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxxx služebních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostních xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx umožnění xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ příslušníků xxxx služebními místy x xxxxx jednoho xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx xxxx různými bezpečnostními xxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrů xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §3 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x záloze, xxxxxxxxxx xx služebního xxxxx x o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx požádali o xxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k §3 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „Xxx byla xxxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx’ xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxx o volných xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x příslušnících xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[36] Xxxxxxxxxx x nároku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx, u xxxxx xxx příslušník xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, není x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrů. Xxxxxx xxxxx příslušnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x různých bezpečnostních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx také xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 3 Xx 10/2015-91 xxxxxxxxxxx, xx „ten, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jedná x rozhoduje xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sboru x xxx xx xxxxxx x xxxxxx sboru xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxx §98 zákona x služebním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služební funkcionář xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx jiného bezpečnostního xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §20 zákona x xxxxxxxxx poměru.“ Žalobce xx tuto xxxxx xxxxxxxx x dodává, xx „xxxxx o xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx sbory xx x xxxxx xxxxxxxx jedná“.
[38] X xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx přesunu mezi xxxxxxxxxxxxxx sbory xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx bezpečnostního sboru) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx příslušníkem xx xxxxxxx osoba později xxxxx (tj. jehož xxxxxxxxxxxx byla v xxxxxxxx uplatnění xxxxxx x nikoli x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatoval, xx xx výjimečných xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx bylo xxxxxxxxx za účelem xxxxxxxx xxxxxxxx průchodnosti xxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x převáděním příslušníků xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x tím xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služebních xxxxxx. Xxx tomto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx částečně „xxx xxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolá z xxxxxxxxxxx služebního xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx služební xxxxx x xxxxx bezpečnostním xxxxx (jako tomu xxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxx).
XXx. Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčního xxxxx
[39] Xxx xxxxxxx xxxx (xxx bod [27]), xxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v nynější xxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx věc tyto xxxxxxxxxx xxxxxx: (a) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx příslušníka, x xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx příslušníkem tohoto xxxxx xxxx, anebo xxxxx xxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x jakémukoli xxxxxxxxxxxxxx sboru (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XXx. xxxxxx rozsudku); x (x) xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx původ xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx bezpečnostnímu xxxxx x xxxx, kdy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho (bývalý) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx tento příslušník xxxxxxxx a x xxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx uplatnění xxxxxx (xxxxxxxx NSS čj. 2 As 401/2017-55). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx vyplývající ze xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx společného xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx vedení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx příslušníci, kteří xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x služebním xxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx služebním xxxxxx x bezpečnostnímu xxxxx, x něhož xx xxxxxxxxxxx nárok xxxxx. Řízení xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx do dvou (xxxx x xxxx) „xxxxx“, x to xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx poměru x xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku. X xxxxx totožných xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx funkcionáři. Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xx x xxxxxxxxx xx xxxx „linií“ xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx totožného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za trvání xxxxxxxxxx poměru u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx fungování xxxxxx xxxxx nežádoucí, x xxxxx xx lze x xxxxxxx nejasné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx argument xxx určení, xxxxx xx xxxxxxxxx orgánů, x xxxxx xxxxxxx x úvahu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. Také xxxx xxxxx vedou Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sboru, x xxxxx má xxxxxxxxxxx nárok původ, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx tohoto bezpečnostního xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konkrétního bezpečnostního xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx), ale, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx nutné xxx povědomí xxxx x praktickém xxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx obvykle xxx xxxxxxxxxxxx sbor (xxxx. xxxxxxxx funkcionář), x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx bezpečnostního sboru.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnostními xxxxx. Nelze xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru. X xxxx xxxxxxx xx, x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxx.
[43] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx částky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx služebního xxxxxx u Vězeňské xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení x Xxxxxxxx službě. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nároku již xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx příslušníkem xxxxxx bezpečnostního xxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[44] Výše xxxxxxx xxxxxx nejsou x xxxxxxx ani x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx namítá žalobce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §1 odst. 3 xxxxx xxxxxx. Příslušným xxxxxxxxxxxxx sborem ve xxxxxx §1 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxx §2 zákona x xxxxxxxxx poměru, xxx xx ve xxxxxx xxxx citované xxxxxxxxxx xxx bezpečnostní xxxx, x xxxxx xxx xx jedná. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 29.5.2019, xx. 16 Xxx 5/2017-173, č. 3897/2019 Xx. XXX, není xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z §25 xxxxxx x. 7/2002 Xx., o xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx, státních zástupců x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „povaha xxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx přiměřenou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx nyní projednávanou xxx xxxxx závěry xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx poměru.
[45] S xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx k xxxxxxxxxx x nároku xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx Věznice Xxxxxxx, xxxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx služby.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx, že xxxxxxx Věznice Xxxxxxx xxxx a xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. s. X xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. Xxxx 5/2010-35 xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx věci xxxxxxx x kompetenční xxxxxx xx xxxxxxx orgán, xxxxx není xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx přímo xxxxxx správnímu xxxxxx.“ Xxxxxxx Věznice Xxxxxxx xx v souladu x §2 odst. 2 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. ministru xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx v nynější xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx řediteli Xxxxxxx Xxxxxxx.