Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxxxx x xxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 3 ve xxxxxxx s §2 xxxx. 1 zákona č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bezpečnostního xxxxx, xxxxx byla xxxx osoba xxxxxxxxxxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxx nároku. Xxxx xxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tento příslušník xx služebním poměru x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx že xxxxxxxx poměr příslušníka xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 339/2004 Xx. NSS, x. 2557/2012 Sb. XXX, č. 3774/2018 Xx. NSS, č. 3867/2019 Xx. NSS x x. 4357/2022 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 139/2020 Sb. ÚS (xx. xx. Pl. XX 1/19).
Věc: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxx, xx účasti X. X., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správními xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx příslušníkem Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx června 2020 xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx ji xxxxxxx xx personální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Krajského ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje.
V xxxxx 2022 xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx obrátila na xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x návrhem xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx xxx §60 xxxxxx x služebním xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx k xxxx vyřízení xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx podání návrhu xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx, xxx příslušníkem Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vnější xxxxxx xxxxxxx policejního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x vrácením xxxx xxxxx §12 xxxxxxxxx xxxx. Policejní prezident xx vyžádal xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x vrácením xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx řediteli Xxxxxxx Xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxx dále postoupil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Vězeňské xxxxxx x tím, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ředitel xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ministru xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx politiky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ten xxxx setrval xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xx xxxxxxx Věznice Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postoupil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xx smyslu §133 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxx, že x xxxx vyřízení xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 s. ř. x. Uvedl, xx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx poměru xx příslušník xx xxxxxxxxx poměru x Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx nadřízený xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nevyplývá, xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx, xx příslušným služebním xxxxxxxxxxxx k vedení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx aktuálně ve xxxxxx. X tomto xxxxxxx xxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx domníval, xx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx funkcionář Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx nedostatek věcné xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že případů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx postupovat xxxxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx věci, jak xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx způsoby x x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxx podřízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx o návrhu xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitra, případně xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx vždy xxxxxxxxx aktuální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx se xxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ředitelem Věznice Xxxxxxx x ředitelem Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxxxx spravedlnosti, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxxx služby. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (včetně xxxxxxxx vnitra). Žalobce xxx xxxxxxx na xx, xx stranami xxxxxxxxxxxxx sporu jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx) zastupuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Ministr xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx, xxxxxxx vnitra xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad (xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x ohledem xx speciální xxxxxxxx xxxxxx jedná xxxx xxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře. Xxxxx xxxxxxx jsou xxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxx“ x obou xxxxxxxxx totožné.
S ohledem xx výše uvedené xxxxxxx navrhoval, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx ministr xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx nejprve x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx bezpečnostní xxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kompetenčního xxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., protože postrádá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x řešení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx založit xxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, což xx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xx situace, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx určit. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upravuje §133 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svojí xxxxxxx legitimace. Xxxxxxxxx, xx s poukazem xx §2 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxx xx xx, xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prezident. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v řízení x služebním poměru xxxxxxxxxxx prezidenta. X xxxxxxx xxxxxxxx policistů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx vyjadřoval x záležitostem, které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x jejího xxxxxx, xxxxx xxx pouze xxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx novela xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx nový §40x, který xxxx xxxxxxxx řešit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx bude x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx níž xxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x přecházejícího xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o nich xxxxxxx povede xxxxxxxx xxxxxxxxxx původního xxxxx.
X xxxx xxxx žalovaný xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrem. Tuto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx. V tomto xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx návrhu xxxxxx řízení, xxx x x xx, xxx xx dluží xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx má xxxxxxx částku xx xxxxx mzdových xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný zdůraznil, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxx zhodnotit, xxx x rozhodné xxxx vykonávala službu, xxxx. xx xxxx xxxx xxxxxx. K xxxx xx nutné xxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx služby, x které xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx ve služebním xxxxxx.
Xxxxxxx postoj xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 30.8.2018, čj. 2 Xx 401/2017-55). Xxxxxx xx tedy xxxxxxxx poměry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx odhlížet od xxxx, xx jednotlivé xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx poslání, úkoly, xxxxxxxxxx kapitoly apod. Xxxxx prostupnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zjednodušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx dluhy x pohledávky“ x xxxxxxx xxxxx na xxxxx. Žalovaný xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodují x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osob, jejichž xxxxxxxx xxxxx již xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx vyjádření x xxxxxx nejprve xxxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jídlo x xxxxxxxxx dle §60 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx xx xxxx 2013 až xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx spory xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx těchto sporů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx chodu xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x Xxxxx republice. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xx tedy logické, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx služby, xxxxxxxxx xxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxx x služební xxxxxxxx xx věznicích xxxxx povědomí. Jinými xxxxx, xxxxxxxxx pochybení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx jídlo x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx složka, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx ve služebním xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zavinila. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti by xxxxx xxxxxx přesouvat xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Je xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má x xxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx ředitel Věznice Xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXx. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, zda xx xxxxx x kompetenční xxxx ve smyslu §97 x xxxx. x. ř. x., xxxxx xx definován xxxxx prvky (předpoklady). Xxxxxx zde xxxx xxx xxxxxx řízení, x xxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, správní xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem – xxxxxx kompetenční xxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí ve xxxx (o xxxxxx xxxxx nebo povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx, těmito xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx subjekty xxxxxxxx x §97 xxxx. 1 s. x. x., x to xxxxx v tam xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 29.3.2013, čj. Xxxx 3/2012-49).
[18] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že x nynější věci xxx xxxxxxxx jen x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ústředními xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxx §97 odst. 1 písm. a) xxxx x) s. x. s. xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spory xxxxxxxxx úřadu s xxxxxxx xxxxxx, zájmové xxxx profesní xxxxxxxxxx, xxxx. mezi xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx je vědom xxxx, že x xxxxx případě žalobce x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx, xxxx. ve xxxxxxxxx x žalobě, xxxxxx xxxx „ministerstvo“ (xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx), xxx jako „xxxxxxx“ (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx). Xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxxx“ xxxxxxxx funkcionáři xxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx aplikací §133 xxxxxxxxx xxxx.
[20] X xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx bezpečnostních sborů: Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Karviná xxxx služebním funkcionářem) xx straně jedné x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx náměstkem xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Moravskoslezského kraje xxx xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx s využitím xxxxxxx volné xxxxxxxx xxx §133 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-xx věcnou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx státní správy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, provede xxxxxx x prvním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, do xxxxx xxxxxxxxxx rozhodovaná xxx xxxxxx, popřípadě ústřední xxxxxxx úřad, jehož xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[21] Xx xxxxxx, xx xxx aplikaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx služební funkcionáři xxxxxxxx namísto xxxxx „xxxxxxxx správní xxxx“ xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, jímž xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. To xxxxxx učinili v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxxx „úřady“ (xxxx xxxxxxxxx), ale „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx typu).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xx. xx. Komp 3/2017 rozhodoval pozitivní xxxxxxxxxxx konflikt xx xxxx xxxxxx služby xxxx žalobcem – Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx vnitra x xxx, kdo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx se xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx označily xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx jednalo x xxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxx funkcionáři – xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra pro xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 10.7.2018, xx. Komp 3/2017-34, x. 3774/2018 Xx. XXX, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx „soud xx je vědom xxxx, že x xxxxx xxxxxxx žalobce x žalovaný usilují x xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx sebe, ale xxx předsedu xxxxxxx, xxxxxxxxxx náměstka xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, kteří xxxx x xxxx rozhodovat xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxx xx xx, že „xxxx xxx xx xxx xxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxx k závěru, xx může xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx a xxx xxxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. c) s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx-xx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx uvedené x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxx žalobcem xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx ze dne 4.8.2011, čj. Xxxx 5/2010-35, č. 2557/2012 Xx. XXX, bod 53). Obdobné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, je-li xxxxxxx xxxxx xxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[23] Xx xxxxxx xx xxxx sp. xx. Xxxx 3/2017 xx x nynější xxxx účastníci řízení xxxxxxxx v žalobě x xx vyjádření x žalobě xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx) x xxxxxx xxxx ministerstvo (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx). Toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx výše. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxxxx spor xx xxxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x., xx xxxxx xxxx specifika xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x toho, xx xxxxxxx ministr xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxx xxxx xxxx ústřední xxxxxxx xxxx označen xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 23.7.2004, xx. Xxxx 1/2004-70, x. 339/2004 Sb. XXX). Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx (spravedlnosti, xxxx. vnitra) jsou xxxxxxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx), xxxxx v xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ministerstev. Xxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx spjata x xxxx xxxxxxxxx xx organizační xxxxxxxxx xxxxxx ministerstva. I xxxxx xx podání xxxxxxx ministerstvo (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx), xxxxxxxx xx xx jeho xxxxxx mohl učinit xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxx) služebními xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §97 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. Nikoli xxxx xxxx ministry (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx), ale xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxx 3/2017-34 x rozsudek NSS xx xxx 4.8.2011, xx. Komp 5/2010-35, x. 2557/2012 Sb. XXX).
[24] Xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx záporný kompetenční xxxx, xxx „xxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xx, xx xxxx dána jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx věci, je xxx dána pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tento závěr xxxxx vyjádří v xxxxxxx správním xxxx, xxxxxx xxxxxx druhý xxxxxxx orgán vychází x toho, že xx xxxx pravomoc xxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx XXX ze xxx 24.4.2009, xx. Xxxx 3/2009-11). (…)
XXx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx
[26] Na postavení xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dopadá xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx příslušníkovi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §2 odst. 1 téhož zákona xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jménem xxxxx ředitel bezpečnostního xxxxx, není-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxx x rozhoduje xxx xxxxxxx organizační xxxxx bezpečnostního xxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neupravuje xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx (x) příslušník xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xx Vězeňské xxxxxx, xxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx) x (x) domáhá xx xxxxxxxx xxxxxx xx trvání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxxxx (x) xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxx bezpečnostnímu xxxxx.
[28] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zvláštní xxxxx zřízený podle xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx, xx v minulosti xxxxxxxxx xxxxxxx kompetenčními xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Přitom xx xxxxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx poměr příslušníka xxxxx xxxx x xxxxxxxx zda xx xxxxxxxxxx ve služebním xxxxxx xxxxx x xxxxx bezpečnostního sboru. Xx xxx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru x (xxxxx) bezpečnostního sboru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx senát xx relevantní. Pokud xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sboru. X xxxx xx xxxxxx, xx – xxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxx vycházel x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.5.2023, čj. Xxxx 23/2021-30).
[29] Ústavní xxxx se v xxxxxx ze xxx 30.6.2020, xx. xx. Xx. XX 1/19, x. 139/2020 Xx. XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx §98 zákona x služebním xxxxxx. Xxxxx, že „obecná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxx, xx xxxxx příslušníkovi xxxxxxx xxx výkonu xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx pro xxxxx xxxxxx“. X xxxxxxxx xx xxxxxx patrné, xx x x xxxx xxxx měl Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx příslušník xxxxxxxxx xxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 2 As 401/2017-55. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx – xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx opětující xx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx služební hodnost xxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx úroků z xxxxxxxx, od 1.4.2013, xxxx xx plánovaného xxxxxxxx volného xxxxxxxxxx xxxxx xx služební xxxxxxxx rada xx Xxxxxx xxxxxxxxxx korupce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Jednalo xx tedy o xxxxxxx, xxx příslušník xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru (Xxxxx xxxxxx) uplatňoval v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, který xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xx tomto xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx poměr příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§1 xxxx. 3 věty xxxxx x druhá zákona x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx zákonem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx entita xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služebních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ‚xxxxxxx‘ xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx ‚xxxxxxx‘, tj. x xxxxxxxxxxxxx jiného bezpečnostního xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx funkcionář xxxxxxxxx.“
[31] Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx. 2 As 401/2017-55 xxxxxxxxxxxx tehdejší argumentaci xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx věcně xxxxxxxxxx k projednání xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xx jednání xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru) xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx sbor, u xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud naopak x tomto xxxxxxxx xx. 2 Xx 401/2017-55 xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 8.11.2017, xx. 3 Xx 10/2015-91, č. 3867/2019 Xx. XXX. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx uzavřel, xx xxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx jménem xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx jen xx xxxxxx x tomuto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx pochybení xxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxxxxxx jiný xxxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxx xxxxxxx osoba jako xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx věc sp. xx. Xxxx 7/2021. Xxxxxxxx spor xx xxxxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, spočívajícího ve xxxxxxxxx nesprávné výše xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního zabezpečení, xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zaměstnancem xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podala xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.10.2020, xx. 32 X 179/2020-15, xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxx soud xxxxxxxx, se x xxxxxxxx xx xxx 22.1.2021, xx. 23 Xx 415/2020-35, xxxxxxxxx xx závěrem Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 4. Mimo jiné xxxxxx x xxxxxx, xx „xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx (u xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx služby, xxxxx xxxx xxx o xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x té xxxxxxxxx podobě, xxxx xx xxxx x xxxx vzniku xxxxxx xx plat (resp. xxxxxxx xxxxx částky xxxxx). X rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxx xxx služební orgán, xxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxx xx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxxxxx), x xxxxx xx xxxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxx službě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx. Tato xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx nepřenáší xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx služebnímu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx.“ Česká xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx usnesením xx xxx 7.4.2022, xx. Xxxx 7/2021-30, x. 4357/2022 Xx. NSS, xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x vydání rozhodnutí xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx. Současně xxxxxxxxxxx, xx „řešení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx respektuje, xx xxxxxxxxxxx Obvodního xxxxx pro Xxxxx 4 a Městského xxxxx x Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx správě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) jako xxxxxxxxxx orgánu, který xxxxx x rozhoduje xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[33] Xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 23 Co 415/2020-35 xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx x době xxxxxx služebního poměru x xxxxxxxxx služebního xxxxx. Přestože xx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx je aplikovat xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x služebním xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx totiž xxxxx neupravuje postup xxx případy, xxx x uplatnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v době, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx služební xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx poměru).
[34] Xx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostní sbor, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx konat xxx „xxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx „dovnitř“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx osobám, které xxxx xxxxxxxx příslušníky xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, x to xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; tedy i xx věcech vztahujících xx k jejich xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx je xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx funkcionář xx xxxxxxxx jednat xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx nároků majících xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx nárok týká xxxxx, xxxxx již (x okamžiku xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není.
IVc. Xxx. průchodnost xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx pro nynější xxx
[35] Žalobce odkazuje xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrů x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostního sboru, x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx „x xxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx §20 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, který upravuje xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx míst xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx umožnění xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx pohybu“ příslušníků xxxx služebními xxxxx x rámci jednoho xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx různými xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X zabezpečení xxxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služebních poměrů xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx §3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x bezpečnostních xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx o příslušnících xxxxxxxxxxxxxx sborů zařazených x xxxxxx, xxxxxxxxxx xx služebního xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx místo. Xxxxxxxx xxxxxx k §3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvádí: „Xxx byla xxxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx’ příslušníků xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sborech x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x záloze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[36] Xxxxxxxxxx x nároku příslušníka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx, u xxxxx xxx xxxxxxxxxx nadále xxxx ve služebním xxxxxx, není x xxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx služebních poměrů. Xxxxxx xxxxx příslušnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx o xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx plynule xxxxxxxxx xxxx služebními xxxxx x různých bezpečnostních xxxxxxx nikterak nedotýká.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že také xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx. 3 Xx 10/2015-91 xxxxxxxxxxx, xx „xxx, xxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, jedná x xxxxxxxxx jménem xxxxx xx věcech xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxx sboru a xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxx §98 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx. Jinými xxxxx, xxxx. xxxxx napadeného xxxxxxxxxx služební xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx jiného bezpečnostního xxxxx, xxxxxx s xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §20 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru.“ Xxxxxxx xx xxxx pasáž xxxxxxxx x xxxxxx, xx „právě x xxxxxx tzv. průchodností xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x tomto xxxxxxxx xxxxx“.
[38] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nevyplývá, xx by x xxxxxxx přesunu xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx s jeho xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx) xxx příslušný služební xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx příslušníkem xx xxxxxxx xxxxx později xxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxxxxx byla v xxxxxxxx uplatnění xxxxxx x nikoli x xxxxxxxx jeho tvrzeného xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx případech xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „dovnitř“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx prolomeno, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx průchodnosti xxxxxxxxxx poměrů. Tato xxxxxxx cílí xx xxxxxxxxxxx xxxxx související x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tomto xxxxxxxxxxx xxxx služební xxxxxxxxxx xxxxxx částečně „xxx xxxxx“ bezpečnostního xxxxx, xxxxx například xxxxxxxxxxx odvolá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa x xxxxxxxx jej xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úkonu provede xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx místo x xxxxx bezpečnostním xxxxx (xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx).
XXx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx
[39] Xxx xxxxxxx xxxx (xxx xxx [27]), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci, která xxxxxxx x nynější xxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx tyto xxxxxxxxxx závěry: (x) xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, resp. xxxxxxxx příslušníka, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebrání, pokud xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (judikatura xxxxxxxxxx xxxxxx odkazovaná x xxxxx XXx. xxxxxx xxxxxxxx); a (x) xxxxxx ze xxxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru x době, xxx xxx xxxxxxxxx služební xxxxx jeho (bývalý) xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx příslušník xxxxxxxx x x xxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx nároku (xxxxxxxx XXX xx. 2 Xx 401/2017-55). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ztotožňuje.
[40] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx společně x jednom xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nárocích xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a hospodárnosti xxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx případech byla xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx neobvyklé, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx, již x xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnostnímu xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx by xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx dvou (xxxx i xxxx) „xxxxx“, a to xxxxx xxxx, x xxxxxxx bezpečnostního sboru xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X jinak xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx různé xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nastat xx mohla xxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xx xxxx „xxxxx“ došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx totožného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx původ xx xxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx bezpečnostnímu xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx fungování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx lze x situaci xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx správních orgánů, x xxxxx xxxxxxx x úvahu xxxxxx xxxxxxxx ve věci xxxxxxxxxx, tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xx. Také xxxx úvahy xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sboru, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx vliv xx xxxxxx příslušnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxx pomíjet xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx konkrétního xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx), ale, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx povědomí xxxx x xxxxxxxxxx fungování xxxxxx bezpečnostního sboru. Xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx pamětí“ xxxxxxxxx obvykle xxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx funkcionář), u xxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Služební xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx poměru u xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x nichž příslušník xxxxx služební xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru. K xxxx xxxxxxx xx, x ohledem xx xxxxxxx nynějšího řízení, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[43] V nyní xxxxxxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx částky xx xxxxxx odpracované x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxx x nárok, který xx původ xx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx x Vězeňské službě. Xx xxxxxxxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx uplatnění xxxxxx nároku již xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxx příslušníkem xxxxxx bezpečnostního xxxxx, xxxxxxx se stala xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxx xxxxxxx xxxxxx nejsou v xxxxxxx ani x xx. 2 xxxx. 3 Ústavy x xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx namítá xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx příslušníků jménem xxxxx xx zakotvena xxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx poměru, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodují xx xxxxxx služebního poměru xxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xx xxxxx. Xxxxx žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 29.5.2019, xx. 16 Xxx 5/2017-173, x. 3897/2019 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx věc rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx x §25 zákona č. 7/2002 Xx., x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x kárném xxxxxx se přiměřeně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx tudíž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx.
[45] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx Věznice Karviná, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení příslušníkem Xxxxxxxx služby.
[46] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxx Věznice Karviná xxxx x ani xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxx ústředním xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x. V xxx xxxx zmíněném xxxxxxxx čj. Xxxx 5/2010-35 však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci uvedené x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx některému z xxxx organizačně xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnout v xxxx věci přímo xxxxxx xxxxxxxxx orgánu.“ Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xx v souladu x §2 odst. 2 x 6 xxxxxx o služebním xxxxxx podřízen žalobci, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řediteli Xxxxxxx Xxxxxxx.