Xxxxxx věta
K xxxxxxxxxx x nároku příslušníka xxxxxxxxxxxxxx sboru je xxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 3 xx xxxxxxx x&xxxx;§2 odst. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx osoba xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nároku. Není xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx nároku xx tento xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx že xxxxxxxx xxxxx příslušníka xxx zanikl.
Prejudikatura: č. 339/2004 Xx. XXX, x. 2557/2012 Xx. XXX, x. 3774/2018 Xx. XXX, x. 3867/2019 Sb. NSS x č. 4357/2022 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 139/2020 Xx. ÚS (xx. xx. Pl. XX 1/19).
Xxx: Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx účasti X. X., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx správními xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx. K xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx června 2020 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxxx Karviná a xxxxxxxx ji převedl xx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxx bezpečnostního xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx 2022 xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Věznice Xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx finanční xxxxxx xx hodiny odpracované x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníka Vězeňské xxxxxx dle §60 xxxxxx x služebním xxxxxx. Ředitel Xxxxxxx Xxxxxxx tento návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x xxx, xx x xxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx, xxx příslušníkem Policie Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx náměstek xxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Moravskoslezského xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx policejního prezidenta x xxxxxxxxx xxxxxxxx x vrácením věci xxxxx §12 správního xxxx. Xxxxxxxxx prezident xx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx souhlas. Xxxxx xxx proto xxxx xxxxxx xxxx řediteli Xxxxxxx Xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řediteli Vězeňské xxxxxx x xxx, xx xx nepovažoval xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ředitel xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministr xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx dotázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ten xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxx Věznice Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postoupil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policejního prezidenta x zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §133 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že x xxxx vyřízení xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 3 x. x. x. Xxxxx, že xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x rozhoduje xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx, žalobce xxxxx xxx přesvědčen, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx aktuálně ve xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xx xx xxxx rozhodl „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx nepředpokládá, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx upozornil xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx, jak xxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx spravedlnosti ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou k xxxxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxx rozhodnout xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx podotkl, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x mezi xxxxxxxxxxxx složkami x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx nadřízený xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx bývalý.
Rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyvstal xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx však, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ministru xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx, a to xxxxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx ministerstvo, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Existence xxxxxxxxx kompetenčního xxxxx xxxx xxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx, xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (včetně xxxxxxxx vnitra). Xxxxxxx xxx xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx) zastupuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x služebním poměru xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) tedy xxxxxxxx xx věci nerozhoduje, xxx x ohledem xx speciální xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (ministr) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxx pro xxxxxx“ v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x vyřízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx ministr xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx nejprve x xxxx přípustnosti xxxxx, že bezpečnostní xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kompetenčního sporu xx smyslu §97 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx lze pravomoc Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx daného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx založit xxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx, x nichž nelze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůbec určit. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §133 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx §2 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru xx xxxxxxx vnitra xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zároveň však xxxxxxxxx na to, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxxxxxxx jedná a xxxxxxxxx xxxxxxxxx prezident. Xxxxxxx vnitra xx xxxxxxxxx funkcionářem pouze xx specifických xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx řadových xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx vyjadřoval x xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x jejího návrhu, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx novela xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx nový §40x, xxxxx bude xxxxxxxx xxxxx přechod xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx následky. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx bude x výslovná klauzule, xxx xxx bude xxxxxxxx-xxxxxx práva a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sbor a xxxxxx x xxxx xxxxxxx povede xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx soukromoprávním xxxxxxxxx xxxxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxxx uznal x Xxxxxxxx správní xxxx xx své xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxxxx státu. X xxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx nejde xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x jejím xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x x xx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx, xx xxx řádné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx třeba zhodnotit, xxx x xxxxxxxx xxxx vykonávala xxxxxx, xxxx. co xxxx xxxx náplní. X xxxx je nutné xxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx konkrétním xxxxxxxxx xxxxx. Xx ovšem xxxx úkolem Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx zúčastněná na xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx v minulosti xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx funkcionář Xxxxx správy není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, které s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 30.8.2018, čj. 2 Xx 401/2017-55). Xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zákonem, není xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxx kapitoly apod. Xxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedur xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x ustanovováním xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx dluhy x xxxxxxxxxx“ x xxxxxxx sboru xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx funkcionáři xxxxx xxxxx rozhodují x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx u xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx celá xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odečtených xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxx §60 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a to xx xxxxxx od xxxx 2013 xx xx současnosti. Xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxx xxxxx xxxxxx příslušníci Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx služebních xxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxx výkonu vazby x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx služební xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxx republice. Xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx tedy xxxxxxx, xxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pochybení x čerpání xxxxxxxxx xx jídlo x xxxxxxxxx xx měla xxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx. Je xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl, xx příslušný xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx ředitel Věznice Xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §97 x xxxx. x. x. x., xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx). Xxxxxx zde musí xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx buď osobují xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (o xxxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx správním xxxxxxx – xxxxxx kompetenční xxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx (x xxxxxx xxxxx nebo povinnosti xxxxx účastníka řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx – záporný xxxxxxxxxxx xxxx). Zatřetí, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musejí xxx subjekty vymezené x §97 odst. 1 x. x. x., x xx xxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 29.3.2013, čj. Xxxx 3/2012-49).
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx především xxxxxxx x toho, xx x xxxxxxx věci xxx uvažovat xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ústředními xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) xxxx x) s. x. x. nepřichází xx xxxxx, neboť xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx na spory xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx územní, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx, zájmové nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx je xxxxx xxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx označili x xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx x žalobě, xxxxxx xxxx „ministerstvo“ (xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx), xxx xxxx „xxxxxxx“ (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx). Xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx ministra spravedlnosti, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají x xxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx funkcionáři xxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xx spojení x xxxxxxxxxxx aplikací §133 xxxxxxxxx xxxx.
[20] X xxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx kompetenční xxxx xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxxx službou (konkrétně xxxxxxxxx Xxxxxxx Karviná xxxx xxxxxxxxx funkcionářem) xx straně jedné x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Moravskoslezského xxxxx xxx vnější xxxxxx) xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx postoupena x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §133 odst. 1 správního xxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxx, provede xxxxxx x xxxxxx xxxxxx ústřední xxxxxxx xxxx, xx jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, popřípadě ústřední xxxxxxx úřad, jehož xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx.
[21] Xx xxxxxx, xx xxx aplikaci výše xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionáři xxxxxxxx namísto xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ xxxxx „nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx sbor Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vnitra. To xxxxxx učinili v xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx“ (jako xxxxxxxxx), ale „služební xxxxxxxxxxx“ (jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx typu).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx v minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxx xx. xx. Xxxx 3/2017 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konflikt xx xxxx státní xxxxxx xxxx xxxxxxxx – Xxxxxx statistickým xxxxxx, x xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx vnitra x xxx, xxx xx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Jakkoli xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx označily xxxxxxxx xxxxxxx úřady, reálně xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx xxxxxx xxxxx a náměstkem xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx druhé. X xxxxxxxx xx xxx 10.7.2018, xx. Xxxx 3/2017-34, x. 3774/2018 Xx. XXX, pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx „xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxx případě žalobce x xxxxxxxx usilují x vyslovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nikoliv xxxxx xxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x věci xxxxxxxxxx xxxx služební xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx. Ani xxxx skutečnost však xxxxxxx xxxxx kompetenční xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxx xx xx, xx „soud xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxx k závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx a ani xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxx ústředním xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx dospěje-li x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx uloží povinnost xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 4.8.2011, xx. Xxxx 5/2010-35, x. 2557/2012 Xx. XXX, xxx 53). Xxxxxxx úvahy xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx, je-li správní xxxxx jinak součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kompetenční xxxxxx.“
[23] Xx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xxxx 3/2017 xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x žalobě x ve vyjádření x žalobě jako xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx) x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx účastníci zvolili x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx, xxx je uvedeno xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx, zda xx x projednávané věci xxx kompetenční xxxx xx smyslu §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., je nutné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ústředním xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §97 odst. 1 xxxx. c) x. x. x., xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxx (usnesení xx xxx 23.7.2004, čj. Xxxx 1/2004-70, x. 339/2004 Sb. NSS). Xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx) jsou xxxxxxxx organizační struktury xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx poměru, xx xxx xxxxxxxxxxxxx spjata x xxxx xxxxxxxxx xx organizační xxxxxxxxx xxxxxx ministerstva. I xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ministerstvo (spravedlnosti, xxxx. vnitra), fakticky xx je xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (spravedlnosti, resp. xxxxxx). Tato vzájemná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx x ministry xxxx (xxxx jiné) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vede xxxxxx xxxx k xxxx, xx x přes xxxxxxxxx označení xxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu x xxxxxx x xxxxxxxxx x xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxx xxxx xxxx ministry (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx), ale xxxx ministerstvy (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí pro xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – pro xxxxxxxx Xxxxxxx Karviná, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xxx xxxxxx službu (již xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxx 3/2017-34 x xxxxxxxx XXX xx xxx 4.8.2011, xx. Xxxx 5/2010-35, x. 2557/2012 Sb. XXX).
[24] Předmětem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx kompetenční xxxx, xxx „prvý xxxxxxx xxxxx má xx to, xx xxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, je xxx dána pravomoc xxxxxxx správního xxxxxx, x xxxxx závěr xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx správním aktu, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 24.4.2009, xx. Xxxx 3/2009-11). (…)
IVb. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx
[26] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §1 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx příslušník xx xx xxxxxxxxx xxxxxx k České xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §2 odst. 1 téhož xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx, xxxx-xx dále xxxxxxxxx jinak. V xxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxx a rozhoduje xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bezpečnostního xxxxx.
[27] Xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x situaci, xxx (x) xxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení) xxxxxx působení mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxx, poté x Xxxxxxx Xxxxx republiky) x (x) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx, xxxxxxx (x) xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xx se xxxx xxxxxxxxxx judikatury, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx v minulosti xxxxxxxxx xxxxxxx kompetenčními xxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx. Přitom xx xxxxxxxxx tím, zda xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx stále x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru x (xxxxx) bezpečnostního sboru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx senát xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx splněny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx převedení xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxx rozhodování xxxxxx xxxxx xxxx příslušný xxxxxxxx xxxxxxxxxx toho xxxxxxx sboru. X xxxx xx xxxxxx, xx – byť xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx sboru (usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.5.2023, xx. Xxxx 23/2021-30).
[29] Ústavní xxxx xx x xxxxxx ze xxx 30.6.2020, sp. xx. Xx. ÚS 1/19, x. 139/2020 Xx. XX, zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx §98 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx „obecná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx způsobenou xxxxxxxxxxxxx sboru předpokládá, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při výkonu xxxxxx, x přímé xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx“. Z kontextu xx xxxxxx xxxxxx, xx i x xxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[30] Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 2 As 401/2017-55. X tomto xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (mimo xxxx) xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx – xxxxxxxxxx Xxxxx správy – domáhal přiznání xxxxxx xx xxxxxxxxx xx plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tarifu náležejícího xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příplatku, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx 1.4.2013, xxxx od plánovaného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na Xxxxxx odhalování xxxxxxx x xxxxxxxx kriminality Xxxxxx kriminální xxxxxxx x vyšetřování. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, který xxxxxx x xxxxx služby x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Policie Xxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x České republice x že práva x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§1 xxxx. 3 xxxx první x druhá xxxxxx x služebním poměru). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxx xxx ‚dovnitř‘ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx ‚xxxxxxx‘, xx. x xxxxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx toho, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[31] Jinak xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx. 2 Xx 401/2017-55 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx k projednání xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xx jednání xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru) xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, u xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx naopak x xxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xx 401/2017-55 xxxxxxxxx závěr Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 8.11.2017, čj. 3 Xx 10/2015-91, č. 3867/2019 Sb. NSS. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx, kdo xxxxx x čele xxxxxxxxxxxxxx sboru, jedná x xxxxxxxxx jménem xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Dále xxxxx, xx xxxxxxx xxx dalšího, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx vykonává xxxxxx.
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xx. xx. Konf 7/2021. Xxxxxxxx xxxx se xxxxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx uplatnění xxxxxx xxx zaměstnancem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 13.10.2020, xx. 32 X 179/2020-15, xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx bude xxx xxxxxxxxxx Xxxxx správě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Městský xxxx, jako xxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xx dne 22.1.2021, čj. 23 Xx 415/2020-35, xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 4. Xxxx jiné xxxxxx x xxxxxx, xx „xx xxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxx změnit xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xx ukončení výkonu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx o xxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xx xxxxxxxxx podobě, xxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxxx. xxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxx). X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxxxxx), x xxxxx xx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x státní službě xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx věcech služebního xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxx x nezaniká xx nepřenáší xx x xxxxxxxx přeřazení xxxxxxxx zaměstnance x xxxxxx služebnímu úřadu xxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx.“ Česká xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zvláštní xxxxx usnesením xx xxx 7.4.2022, xx. Xxxx 7/2021-30, č. 4357/2022 Xx. NSS, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xx věci xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx orgán je xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 x Městského xxxxx x Xxxxx xxxx xxx postoupena Xxxxx správě sociálního xxxxxxxxxxx (žalobkyni) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx a rozhoduje xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[33] Xxxx městský xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 23 Xx 415/2020-35 xxxx dospěl x xxxxxx, xx přeřazení xxxxxxxxxxx x jinému xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxx xx příslušnost xxxxxxxxxx xxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru x původního xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx službě, xxx je aplikovat xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x služebním poměru. Xxx xxxxx x xxxxxx službě totiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx případy, xxx x uplatnění nároku xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx státní xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx služebního xxxxx (xxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru).
[34] Je xxxx zřejmé, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostní xxxx, xxxx. xxxxxxxxx služební xxxxxxxxxxx xxxxx konat xxx „dovnitř“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxx aktuálně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; tedy x xx věcech vztahujících xx k xxxxxx xxxxxx v jiných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednat ve xxxxx věcech xxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx týká xxxxx, která již (x xxxxxxxx uplatnění xxxxxx) příslušníkem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
XXx. Xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx
[35] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že příslušným x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, x něhož je xxxxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx právě „x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx §20 xxxxxx x služebním xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx při ustanovování xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx místa, xxxxxx xxxxxxxxxx služebních xxxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrů xx xxxx umožnění co xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx pohybu“ xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx místy x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X zabezpečení xxxxxxxx §20 xxxxxx x služebním poměru x k zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx §3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v bezpečnostních xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x příslušnících xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zařazených x xxxxxx, odvolaných xx xxxxxxxxxx místa x x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „Xxx xxxx xxxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx’ příslušníků xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sbory, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x volných xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx zařazených x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[36] Xxxxxxxxxx x nároku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářem bezpečnostního xxxxx, x xxxxx xxx příslušník nadále xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx služebních xxxxxx. Xxxxxx xxxxx příslušnosti xxxxxxxxxx funkcionáře x xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx) příslušníka xx xxxxxxxx plynule xxxxxxxxx xxxx služebními xxxxx x xxxxxxx bezpečnostních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 3 Xx 10/2015-91 xxxxxxxxxxx, xx „xxx, kdo xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx jménem xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §98 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx. Xxxxxx slovy, xxxx. xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx věcí v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §20 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.“ Žalobce xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx „xxxxx o xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx jedná“.
[38] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nevyplývá, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx sbory pro xxxxxxxxxxx xx všech xxxxxx služebního poměru xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxx služební xxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx, xxxxx příslušníkem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. jehož xxxxxxxxxxxx byla v xxxxxxxx uplatnění xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx případech xxxx xxx pravidlo xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ bezpečnostního xxxxx xxxxxxxxx, pokud xx to xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Při tomto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxx“ bezpečnostního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa x současně jej xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx místo x jiném bezpečnostním xxxxx (xxxx xxxx xxxx xxxxxxx i x nynější věci).
IVd. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx
[39] Xxx xxxxxxx xxxx (xxx xxx [27]), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx v xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx závěry: (x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx téhož xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx již xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (judikatura xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx IVb. xxxxxx rozsudku); a (x) xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx původ právě xx xxxxxx k xxxxxxxx bezpečnostnímu xxxxx x xxxx, kdy xxx vykonával služební xxxxx xxxx (bývalý) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx bezpečnostního xxxxx, x xxxxx xxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx uplatnění xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 2 Xx 401/2017-55). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxx argumentovat x důvody xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xx z úřední xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uplatňuje xxxxxxx příslušníků xxxxxxxx x xxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jedním x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vedení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxx neobvyklé, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnostnímu xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xx xxx muselo xxxxxxxx xx xxxx (xxxx x xxxx) „xxxxx“, x xx xxxxx toho, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X jinak xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nastat xx mohla xxxx xxxxxxx, xxx by x xxxxxxxxx do xxxx „linií“ xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nárocích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx majících xxxxx xx xxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a to xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxx zařazení xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx bezpečnostnímu xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx určení, xxxxx xx správních orgánů, x xxxxx xxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, xxxx pravomoc xxxxxxxx xx. Xxxx xxxx úvahy vedou Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx služebního xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sboru, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx nárok xxxxx, xxxx vliv xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxx pomíjet xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konkrétního xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tedy xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx), xxx, xxx xxxxxx upozorňuje xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x praktickém fungování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx „institucionální xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx sbor (resp. xxxxxxxx funkcionář), x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx původ. Služební xxxxxxxxxxx tohoto bezpečnostního xxxxx xxxx navíc x dispozici xxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxx bezpečnostního sboru.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, že výše xxxxxxx xxxxxx vyslovil x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxx různými xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nelze xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x nichž příslušník xxxxx xxxxxxxx xxxxx x rámci jednoho xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx situaci xx, x xxxxxxx na xxxxxxx nynějšího řízení, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx.
[43] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxxx nárok na xxxxxxxxx finanční částky xx xxxxxx odpracované x xxxxx služebního xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Není xxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxxx poměru osoby xxxxxxxxxx na řízení x Vězeňské xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxx, xxxxxxx xx stala xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx s xx. 2 odst. 3 Ústavy x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx věcech služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx spojení x §1 odst. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §1 odst. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodují xx xxxxxx služebního xxxxxx xxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xx jedná. Xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.5.2019, xx. 16 Xxx 5/2017-173, x. 3897/2019 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x §25 xxxxxx č. 7/2002 Sb., x xxxxxx xx věcech xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx kterého xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak xxxx xxxxxxxxx-xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx se přiměřeně xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxx“ může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikaci xxxxxx právního xxxxxxxx. Xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů rozhodovat xx věcech služebního xxxxxx xxxxxxx přímo xx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx.
[45] S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx příslušný xxxxxxx Věznice Karviná, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx příslušníkem Xxxxxxxx xxxxxx.
[46] Nejvyšší xxxxxxx soud si xx xxxxx, že xxxxxxx Věznice Xxxxxxx xxxx x ani xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu, jelikož xxxx ústředním xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. V xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxx 5/2010-35 xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx uvedené x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxx žalobcem xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx podřízen, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx přímo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx Věznice Xxxxxxx xx v xxxxxxx x §2 odst. 2 a 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx spravedlnosti, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce. Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx.