Xxxxxx věta
K rozhodnutí x xxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 3 xx xxxxxxx s §2 odst. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxx xxxx xxxxx příslušníkem x xxxxxxxx vzniku xxxxxx nároku. Není xxxxxxxx, že v xxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxx příslušník xx služebním poměru x xxxxxx bezpečnostního xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx zanikl.
Prejudikatura: č. 339/2004 Xx. NSS, x. 2557/2012 Sb. XXX, x. 3774/2018 Xx. NSS, č. 3867/2019 Xx. NSS x x. 4357/2022 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 139/2020 Sb. XX (xx. xx. Xx. XX 1/19).
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx X. X., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správními xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx. X její xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář xx xxxxx června 2020 xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxx xx převedl xx personální pravomoci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx 2022 xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Věznice Xxxxxxx x návrhem xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx odpracované x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx xxx §60 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řediteli Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxx, že x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, protože x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx, xxx příslušníkem Xxxxxxx Xxxxx republiky.
Poté xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Moravskoslezského xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx věci xxxxx §12 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx řediteli Xxxxxxx Xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxx dále postoupil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx se xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx znovu dotázal xx stanovisko xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx Věznice Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postoupil xxxxx ministrovi xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služebnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prezidenta x zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §133 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx necítil xxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxx vyřízení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx vrátil xxxxxxxx spravedlnosti s xxx, že x xxxx vyřízení též xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §97 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 x. x. x. Xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poměru k Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxx nadřízený xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx přitom ze xxxxxx xxxxxxxxx, žalobce xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve věcech xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x kterého xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Policie Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx ve xxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx funkcionář Vězeňské xxxxxx, což xxxxx xxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nedostatek věcné xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jde xxxxx x otázku xxxxxxx xxxxxxx, x níž xx třeba postupovat xxxxxxxx x x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx přístupu xx xxxx příslušníkům. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx žalovaný, protože xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. V xxxxx sporu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx měl rozhodnout xxxxxxxx xxxxxxxxxx podřízený xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx ministr vnitra.
Dále xxxxxxx podotkl, xx x přechodům příslušníků xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx aktuální nadřízený xxxxxxxx funkcionář, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ředitelem Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx splněny podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ministru xxxxxxxxxxxxx xxx totiž xxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx ministerstvo, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxxx xxxxxx. Existence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xxxx zřejmá x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx funkcionáři Xxxxxxxx xxxxxx, tak Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx vnitra). Žalobce xxx odkázal xx xx, xx stranami xxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx úřady, xxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti (x obdobně x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx správní úřad xxxxxxx. Xxxxxxx spravedlnosti xx xxxxx §2 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vnitra xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx sám xxxxxxxx správní úřad (xxxxxxxxxxxx) tedy formálně xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx speciální xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx) v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxx“ x obou xxxxxxxxx xxxxxxx.
X ohledem xx xxxx uvedené xxxxxxx navrhoval, aby Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x vyřízení xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx ministr xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ústředního správního xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x její přípustnosti xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxx dosavadní judikatury xxxxxxx kompetenčního sporu xx xxxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxxxx postrádá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústředního xxxxxxxxx úřadu. Kladl xx však xxxxxx, xxx lze pravomoc Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x řešení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx konfliktu založit xxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, což xx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůbec určit. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spor xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §133 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svojí xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nepopíral, xx x xxxxxxxx xx §2 odst. 6 zákona x xxxxxxxxx poměru je xxxxxxx xxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx policistů xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prezident. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx funkcionářem xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx řadových xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Jestliže xx xxxxxxxx vyjadřoval x záležitostem, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx tak pouze xxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx dále xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxx §40x, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi bezpečnostními xxxxx x jeho xxxxxx následky. Xxxxxxxx xxxx úpravy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x přecházejícího xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sbor x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx služební xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx samé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, se soukromoprávním xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx dříve uznal x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxx xxx o procesní xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx, ale x x xx, xxx jí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxx mzdových xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx, xx pro xxxxx xxxxxxxxx nároku xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx vykonávala službu, xxxx. xx bylo xxxx xxxxxx. X xxxx xx nutné xxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx služebním xxxxx. Xx ovšem xxxx xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx Xxxxxxxx služby, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x minulosti xx xxxx příslušníka Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx služební funkcionář Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, které x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 30.8.2018, xx. 2 As 401/2017-55). Xxxxxx se tedy xxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mají xxxx xxxxxxx, úkoly, xxxxxxxxxx xxxxxxxx apod. Xxxxx prostupnosti mezi xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedur xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x ustanovováním xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnosti xx „xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxx na xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx služební funkcionáři xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxx poměr již xxxxxxx.
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odečtených xxxxxxxxx xx jídlo x xxxxxxxxx xxx §60 xxxxxx x služebním xxxxxx, x xx xx xxxxxx xx xxxx 2013 xx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx řadoví xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx zařazení xx xxxxxxxxxx služebních xxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxx výkonu xxxxx x xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx x jejím xxxxxx rozhodovaly xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, spadající xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx ministerstva (xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, konkrétní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx měla xxxxx xx xxxxxx, x které byla xxxxx zúčastněná xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x která xxxxxx pochybení zavinila. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx problematice „nejzásadnější xxxxxxxxx x xxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl, xx příslušný xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXx. K xxxxxxxxxxxx kompetenční xxxxxx
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §97 x násl. x. ř. x., xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (předpoklady). Xxxxxx zde xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxx osobují xxxxxxxx x věci xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (o xxxxxx xxxxx nebo povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem – xxxxxxx kompetenční xxxx). Xxxxxxx, těmito xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxx subjekty xxxxxxxx x §97 xxxx. 1 x. x. x., x xx xxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (usnesení XXX ze xxx 29.3.2013, čj. Xxxx 3/2012-49).
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vychází x toho, že x nynější věci xxx xxxxxxxx xxx x kompetenčním sporu xxxx xxxxxxxxxx správními xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §97 odst. 1 xxxx. c) x. x. x. Xxxxxxxx §97 odst. 1 xxxx. a) xxxx x) x. x. s. xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxx ustanovení xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx úřadu s xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx samosprávy, xxxx. mezi orgány xxxxxx, zájmové xxxx xxxxxxxx samosprávy xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxx, xx x xxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx označili x xxxxxx, resp. xx xxxxxxxxx x žalobě, xxxxxx jako „xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx), xxx jako „ministr“ (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx). Xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx spravedlnosti, xxxx. xxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxxx“ xxxxxxxx funkcionáři xxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx aplikací §133 xxxxxxxxx xxxx.
[20] X xxxxxxx xxxxxx je xxxx patrné, xx xxxxxxx kompetenční xxxx xxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxxx službou (konkrétně xxxxxxxxx Věznice Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx funkcionářem) xx xxxxxx jedné x Policií Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx náměstkem xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Moravskoslezského xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx) xx straně druhé. Xxx xxxx postoupena x rukám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx volné analogie xxx §133 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-xx věcnou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx státní správy xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx, provede xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxx, xxxxxxxxx ústřední xxxxxxx úřad, jehož xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx věci nejbližší.
[21] Xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionáři xxxxxxxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a pro Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. To xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx „xxxxx“ (jako xxxxxxxxx), xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx věci xx. zn. Xxxx 3/2017 xxxxxxxxxx pozitivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx – Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx účastníci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx jednalo x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx službu na xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx dne 10.7.2018, xx. Xxxx 3/2017-34, č. 3774/2018 Xx. NSS, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxx xx je vědom xxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o opravném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx sebe, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx náměstka ministra xxxxxx pro státní xxxxxx, kteří xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnout.“ Xxxxxxxx xxx xx xx, xx „xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxx ústředním xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx dospěje-li x xxxxxx, že pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx z nich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx ze dne 4.8.2011, xx. Xxxx 5/2010-35, x. 2557/2012 Xx. XXX, bod 53). Xxxxxxx úvahy xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx jinak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kompetenční xxxxxx.“
[23] Xx rozdíl xx xxxx xx. xx. Komp 3/2017 xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xx vyjádření x xxxxxx xxxx xxxxxxx (spravedlnosti, resp. xxxxxx) a xxxxxx xxxx ministerstvo (spravedlnosti, xxxx. xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx výše. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxxxx spor xx xxxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., je xxxxx xxxx specifika zohlednit. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x toho, xx xxxxxxx ministr xxxx ústředním xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §97 xxxx. 1 xxxx. c) s. x. x., xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad označen xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 23.7.2004, čj. Xxxx 1/2004-70, x. 339/2004 Xx. XXX). Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx (spravedlnosti, xxxx. vnitra) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ministerstev. Xxxxxx xxxxxxxx, jakož i xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx spjata x xxxx zařazením xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ministerstva. X xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (spravedlnosti, xxxx. xxxxxx), xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx mohl xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ministry xxxx (xxxx jiné) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zdejší xxxx k tomu, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x ní xx x xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxx však xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady, xxxxx popírají pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx orgány, xxxxx xxxx xxx organizačně xxxxxxxxx – xxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx ředitele Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xxx xxxxxx službu (xxx xxxx xxxxxxx rozsudek xx. Xxxx 3/2017-34 x rozsudek NSS xx dne 4.8.2011, xx. Xxxx 5/2010-35, x. 2557/2012 Xx. XXX).
[24] Xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx „prvý xxxxxxx orgán xx xx xx, xx xxxx dána xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, je xxx dána xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, x tento xxxxx xxxxx vyjádří x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx naopak xxxxx xxxxxxx xxxxx vychází x xxxx, xx xx xxxx pravomoc xxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 24.4.2009, xx. Xxxx 3/2009-11). (…)
IVb. Relevantní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx
[26] Na postavení xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dopadá xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §1 xxxx. 3 xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx plní xxxxxxxxx bezpečnostní xxxx. Xxxxx §2 odst. 1 téhož xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxx x rozhoduje jménem xxxxx ředitel xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx jinak. X xxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx organizační xxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru.
[27] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx (x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxx, poté x Xxxxxxx Xxxxx republiky) x (b) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx trvání xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx (c) tvrzený xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx bezpečnostnímu xxxxx.
[28] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, kteří vůči xxxxx xxxxxxxxxxx různé xxxxxx, které xxxxxxx xx trvání xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx trvá x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u (xxxxx) bezpečnostního xxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní senát xx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx převedení xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, pochybnosti, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář xxxx xxxxxxx xxxxx. Z xxxx je xxxxxx, xx – xxx xxxxxxxxxx – zvláštní xxxxx vycházel x xxxxxxx, že věcná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx sboru (xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx xxx 23.5.2023, čj. Xxxx 23/2021-30).
[29] Ústavní xxxx xx v xxxxxx ze xxx 30.6.2020, sp. zn. Xx. ÚS 1/19, x. 139/2020 Xx. XX, zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx §98 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxxx, že „obecná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx příslušníkovi xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx s xxx xxxx pro xxxxx xxxxxx“. X xxxxxxxx xx xxxxxx patrné, xx i x xxxx xxxx xxx Xxxxxxx soud na xxxxx xxxxxxxxxxx toho xxxxxxxxxxxxxx sboru, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek xx. 2 As 401/2017-55. X tomto xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (mimo xxxx) situaci, xxx xx xxxxxxx – xxxxxxxxxx Xxxxx správy – xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx opětující xx xxxxxx spočívající x nevyplacené části xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příplatku, xxxxxx úroků x xxxxxxxx, xx 1.4.2013, xxxx od plánovaného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx služební xxxxxxxx rada na Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kriminality Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxx xxxxxx) uplatňoval x xxxxx xxxxxx sboru xxxxx, xxxxx vznikl x xxxxx služby x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Na xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxx republice x xx práva x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx příslušníkovi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§1 xxxx. 3 xxxx první x xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx bezpečnostní xxxx je zákonem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvnitř xxxxx, v xxx xx vykonávána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxx xxx ‚dovnitř‘ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx ‚xxxxxxx‘, xx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[31] Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xx 401/2017-55 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx), xx věcně xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xx jednání xxxxxx bezpečnostního xxxxx) xx právě ten xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx aktuálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx naopak x tomto xxxxxxxx xx. 2 Xx 401/2017-55 xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.11.2017, xx. 3 Xx 10/2015-91, č. 3867/2019 Xx. NSS. Xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxxx uzavřel, xx xxx, xxx xxxxx v čele xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx x xxxxxxxxx jménem xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jen ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru. Xxxx xxxxx, že neplatí xxx xxxxxxx, xx xx případné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx také xx xxx xx. xx. Xxxx 7/2021. Xxxxxxxx xxxx se xxxxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, spočívajícího xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x v xxxxxxxxx případě byl xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx službě) x okamžiku uplatnění xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx služebního xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4, xxxxx xxxxxx usnesením xx xxx 13.10.2020, xx. 32 X 179/2020-15, xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Městský xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, se v xxxxxxxx xx dne 22.1.2021, xx. 23 Xx 415/2020-35, xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4. Xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx „xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zařazení státního xxxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu) xx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx služebního xxxxxx x té xxxxxxxxx podobě, jaká xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx plat (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx). X xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxxxxx), x xxxxx xx xxxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxx xxxxxxxx je založena xxxxxxxxx samotného služebního xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx se x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx.“ Česká xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx sporu. Zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.4.2022, xx. Xxxx 7/2021-30, x. 4357/2022 Xx. XXX, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xx věci xx xxxxxxx orgán. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, není x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu. Xxx přitom xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx xxx postoupena Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[33] Xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx usnesení čj. 23 Co 415/2020-35 xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx přeřazení xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx příslušnost xxxxxxxxxx orgánu původního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, který xxxxxx x době xxxxxx služebního poměru x xxxxxxxxx služebního xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xx služebnímu xxxxxx xxx zákona x xxxxxx službě, xxx xx aplikovat xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx služebního xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x služebním xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx službě xxxxx xxxxx neupravuje xxxxxx xxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx původ xx xxxxxxxxx poměru u xxxxxxx služebního xxxxx xxxxx x xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu (xxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx jedná a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru).
[34] Je xxxx zřejmé, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohou xxxxx xxx „dovnitř“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxxxxx „xxxxxxx“ bezpečnostního xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výlučně xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx aktuálně příslušníky xxxxxx bezpečnostního sboru, x xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx i xx věcech xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xx třeba xx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxx funkcionář xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxx bezpečnostního xxxxx, x xx xxxxxx nároků xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
XXx. Xxx. xxxxxxxxxxx služebního xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx nynější xxx
[35] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. průchodnost xxxxxxxxxx poměrů a xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx by xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, x něhož xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx poměru, a xx právě „x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx služebního poměru“. Xxxxxxxxxxx služebních xxxxxx xx xxxxxxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx služebních xxxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrů xx xxxx umožnění xx xxxxxxxxxxxxxxx x nejplynulejšího „xxxxxxx xxxxxx“ příslušníků xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx různými xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. K zabezpečení xxxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx §3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x evidenci xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x záloze, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx místo. Důvodová xxxxxx k §3 xxxxxx x služebním xxxxxx výslovně uvádí: „Xxx byla xxxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx’ xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sbory, xxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[36] Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x účelem x smyslem xxx. xxxxxxxxxxxx služebních xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře x xxxxxxxxxx o xxxxxx (xxxxxxxx) příslušníka xx xxxxxxxx plynule přecházet xxxx xxxxxxxxxx místy x xxxxxxx bezpečnostních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 3 Xx 10/2015-91 konstatoval, xx „ten, kdo xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jedná x xxxxxxxxx jménem xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxx sboru xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §98 xxxxxx x služebním xxxxxx x příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx. slovy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodovat x xxxxxx služebního poměru xxxxxxxxxxx jiného bezpečnostního xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx principu xxx. průchodnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru.“ Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx „xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx sbory xx x tomto xxxxxxxx xxxxx“.
[38] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx nevyplývá, xx by v xxxxxxx přesunu xxxx xxxxxxxxxxxxxx sbory xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx věcí xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxx (tj. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ bezpečnostního xxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xx xxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxx cílí xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příslušníků xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx s naplňováním xxxxxxxx průchodnosti služebních xxxxxx. Při tomto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolá z xxxxxxxxxxx služebního xxxxx x xxxxxxxx jej xxxxxxx xx personální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxxx bezpečnostního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx provede xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (jako tomu xxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxx).
XXx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx
[39] Xxx xxxxxxx xxxx (xxx bod [27]), xxxxx výslovně xxxxxxxxxx situaci, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx. Nicméně x xxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxx: (a) xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx příslušníka, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx x xxxxx XXx. xxxxxx xxxxxxxx); a (x) xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx původ xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, kdy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx uplatňovat x jiného bezpečnostního xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xx xx xxxxxxxxx poměru x xxxx xxxxxxxxx nároku (xxxxxxxx NSS xx. 2 Xx 401/2017-55). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx se xxxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx lze argumentovat x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx často uplatňuje xxxxxxx příslušníků xxxxxxxx x jednom xxxxxx. Xxxxxx společného xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx na argumentaci xxxxxxx, jedním z xxxxxxxx by x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx příslušníci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx uplatnění nároku xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnostnímu xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Řízení xx xx xxx muselo xxxxxxxx xx dvou (xxxx x xxxx) „xxxxx“, x to xxxxx toho, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx poměru v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. různí xxxxxxxx funkcionáři. Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx do xxxx „xxxxx“ xxxxx x xxxxxxx rozhodování x nárocích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x totožného bezpečnostního xxxxx, a to xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx trvání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx x xxxx xx xxxx zařazení do xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nežádoucí, x xxxxx xx lze x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx použít xxxx podpůrný argument xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx, tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx služebního poměru x bezpečnostního sboru, x xxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx vliv xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxx nelze pomíjet xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů je xxxxxxxx nejen znalost xxxxxxxxx i podzákonných xxxxxxxx předpisů týkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxx, xxx xxxxxx upozorňuje xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx povědomí xxxx x xxxxxxxxxx fungování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx (resp. xxxxxxxx funkcionář), u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx původ. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx veškerou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxx vyslovil x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx příslušníků xxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnostními xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx příslušník xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xx, x ohledem xx xxxxxxx nynějšího xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[43] X xxxx xxxxxxxxxx věci osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx částky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx x tom, xx xx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení x Vězeňské xxxxxx. Xx xxxxxxxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx, že x okamžiku uplatnění xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zúčastněná na xxxxxx xxxxxx příslušníkem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx s xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a xx. 2 odst. 2 Listiny základních xxxx a xxxxxx, xxx namítá xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx jménem xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §1 odst. 3 xxxxx xxxxxx. Příslušným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §1 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx funkcionáři xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ten xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xx jedná. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2019, xx. 16 Kss 5/2017-173, x. 3897/2019 Xx. NSS, xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x §25 xxxxxx x. 7/2002 Xx., o xxxxxx xx věcech xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx exekutorů, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx xxxx nevyplývá-li x xxxxxx věci xxxx xxxxxx, x kárném xxxxxx se přiměřeně xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx. Rozšířený xxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxx xxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestního xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx přiměřenou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx, xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
[45] S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Věznice Karviná, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx služby.
[46] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xx vědom, xx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx xx smyslu §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. X xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx čj. Xxxx 5/2010-35 xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx-xx xxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci uvedené x kompetenční xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx žalobcem xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxx správnímu orgánu.“ Xxxxxxx Xxxxxxx Karviná xx x xxxxxxx x §2 odst. 2 x 6 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. ministru spravedlnosti, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Karviná.