Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxxxx x xxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 3 xx xxxxxxx x&xxxx;§2 odst. 1 zákona x. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) služební xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx osoba xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vzniku xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx že xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxx xxx zanikl.
Prejudikatura: x. 339/2004 Xx. XXX, x. 2557/2012 Xx. XXX, x. 3774/2018 Xx. XXX, č. 3867/2019 Xx. XXX x č. 4357/2022 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 139/2020 Sb. ÚS (xx. zn. Pl. XX 1/19).
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx účasti X. X., x xxxxxx příslušnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx 2020 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xx převedl xx personální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx 2022 xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxx Karviná x xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx finanční xxxxxx xx xxxxxx odpracované x rámci služebního xxxxxx příslušníka Xxxxxxxx xxxxxx xxx §60 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx návrh xxxxxxxx postoupil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxx, že x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx podání xxxxxx xxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx služby, xxx xxxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx Moravskoslezského xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §12 správního xxxx. Xxxxxxxxx prezident xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, odboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx souhlas. Xxxxx xxx proto poté xxxxxx zpět řediteli Xxxxxxx Xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx s tím, xx xx nepovažoval xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ředitel xxxxxxxx xx stejných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministr xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx setrval na xxxxxx, že příslušným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ministrovi xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vedoucímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx §133 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx příslušný x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti s xxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxx věcně příslušný.
Žalobce xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 3 x. x. x. Uvedl, že xx základě xxxxxx x služebním xxxxxx xx příslušník xx xxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář, který xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nevyplývá, žalobce xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxx ve věcech xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Policie Xxxxx republiky. Žalobce xx xxxxxxxx, že xxxxx xx xx xxxx rozhodl „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx upozornil xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x otázku širšího xxxxxxx, x xxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x povahy xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx žalovaný, xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx sporu xxxx xxxxxxx spravedlnosti xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx příslušní, xxxxxx o xxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx ministr xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx složkami v xxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nadřízený xxxxxxxx funkcionář, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx se xxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx. Připustil, xx xxxxxxx spor xxxxxxx xxxx ředitelem Xxxxxxx Xxxxxxx x ředitelem Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ministru xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx podle §133 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx služby. Existence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, tak Xxxxxxx Xxxxx republiky (včetně xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxx odkázal na xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx (x obdobně x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Ministr xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxx příslušným služebním xxxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx. Přímo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx formálně xx xxxx nerozhoduje, xxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxx (xxxxxxx) v xxxxxxxxx služebního funkcionáře. Xxxxx xxxxxxx jsou xxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxx“ v xxxx xxxxxxxxx totožné.
S ohledem xx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx judikatury xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xx xxxx otázku, xxx lze xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x řešení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx založit xxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 správního xxxx, což xx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx na situace, x xxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §133 xxxx. 4 správního xxxx.
Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svojí xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nepopíral, xx s xxxxxxxx xx §2 odst. 6 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vnitra xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx policistů xxxxxxxx jedná a xxxxxxxxx policejní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx situacích, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx policistů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx tak pouze xxxx xxxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx §40x, xxxxx xxxx xxxxxxxx řešit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bezpečnostními xxxxx x xxxx xxxxxx následky. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx bude x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx níž bude xxxxxxxx-xxxxxx práva x xxxxxxxxxx u přecházejícího xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sbor x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx služební xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sboru.
K xxxx samé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx. V tomto xxxxx xxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxxx oproti jiným xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx nejde xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx orgán x jejím xxxxxx xxxxxx řízení, ale x x xx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x kdo má xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx třeba zhodnotit, xxx v xxxxxxxx xxxx vykonávala xxxxxx, xxxx. co xxxx xxxx xxxxxx. X xxxx je nutné xxxxxxx detaily xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx služby, x které xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x rozhodné xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx postoj xxxxx xxxxxxxxxx zastává i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx správy konstatoval, xx xxxxxxxx funkcionář Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx, které x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 30.8.2018, xx. 2 Xx 401/2017-55). Xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů řídí xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxx, že jednotlivé xxxxxxxxxxxx sbory mají xxxx poslání, xxxxx, xxxxxxxxxx kapitoly xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přijímáním x ustanovováním příslušníků, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx“ x xxxxxxx sboru xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx služební xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx již xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx x správních xxxxx, včetně Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx celá xxxx xxxxx o zaplacení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přestávek xx xxxxx x xxxxxxxxx xxx §60 xxxxxx o služebním xxxxxx, x to xx xxxxxx xx xxxx 2013 xx xx současnosti. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx zařazení xx xxxxxxxxxx služebních xxxxxxx, tedy na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx chodu xxxxxxxx xxxxxxxx xx věznicích x České republice. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx x jejím xxxxxx rozhodovaly xxxxxx Xxxxxxxx služby, xxxxxxxxx xxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxxxx (tj. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), které xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přestávek xx xxxxx a xxxxxxxxx by xxxx xxxxx xx xxxxxx, x xxxxx byla xxxxx zúčastněná na xxxxxx v rozhodnou xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx pochybení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti by xxxxx nemělo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx Vězeňská služba, xxxxx má x xxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důkazy“.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxx Věznice Xxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
IVa. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x kompetenční xxxx xx smyslu §97 x násl. x. x. x., xxxxx xx definován xxxxx xxxxx (předpoklady). Xxxxxx xxx xxxx xxx vedeno xxxxxx, x němž xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx orgány xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx – kladný xxxxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (x tomtéž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníka řízení xxxx správním xxxxxxx – xxxxxxx kompetenční xxxx). Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §97 xxxx. 1 x. x. x., x xx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (usnesení XXX ze dne 29.3.2013, čj. Komp 3/2012-49).
[18] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x toho, xx x xxxxxxx věci xxx xxxxxxxx jen x kompetenčním sporu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx §97 odst. 1 písm. a) xxxx x) x. x. s. xxxxxxxxxx xx úvahy, xxxxx xxx xxxx ustanovení xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx územní, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx orgány xxxxxx, zájmové xxxx xxxxxxxx samosprávy navzájem.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, že x xxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx), xxx xxxx „ministr“ (xxxxxxxxxxxxx, resp. vnitra). Xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxx nikoliv xxx xxxxxxxxxxxx xxxx ústřední xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx spravedlnosti, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají x xxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ služební xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §133 xxxxxxxxx xxxx.
[20] Z xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx spor xxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů: Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx Věznice Xxxxxxx xxxx služebním funkcionářem) xx xxxxxx jedné x Xxxxxxx České xxxxxxxxx (konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Moravskoslezského xxxxx xxx xxxxxx službu) xx straně xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x využitím xxxxxxx xxxxx analogie xxx §133 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx-xx věcnou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, provede xxxxxx x xxxxxx xxxxxx ústřední xxxxxxx xxxx, do jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx působnosti xx xxxxxxxxxxx xxxx nejbližší.
[21] Xx zjevné, xx xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx namísto pojmu „xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, jímž xx xxx bezpečnostní sbor Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zvláštní úpravy xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, kde x xxxx správních orgánů xxxxxxxxxxx „xxxxx“ (jako xxxxxxxxx), ale „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxx xxxxxxx xxxxxx personálního xxxx).
[22] Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spor xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxx xx. xx. Komp 3/2017 rozhodoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konflikt xx xxxx xxxxxx služby xxxx xxxxxxxx – Xxxxxx statistickým úřadem, x xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, kdo xx xxxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx funkcionáři – xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx dne 10.7.2018, xx. Xxxx 3/2017-34, č. 3774/2018 Xx. XXX, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že „xxxx xx xx vědom xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx žalobce x žalovaný xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nikoliv xxxxx xxx sebe, xxx xxx předsedu xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, kteří xxxx x xxxx rozhodovat xxxx xxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxx x xxxxxx službě. Ani xxxx skutečnost však xxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx též xx xx, xx „xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxxxxx sporu, jelikož xxxx ústředním správním xxxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx-xx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx žalobcem ani xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, soud xxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx ze dne 4.8.2011, xx. Komp 5/2010-35, x. 2557/2012 Xx. XXX, xxx 53). Xxxxxxx úvahy xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx-xx správní xxxxx jinak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kompetenční xxxxxx.“
[23] Xx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xxxx 3/2017 xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx) x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvolili x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx uvedeno xxx xxxx. Při xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx kompetenční spor xx smyslu §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ústředním xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §97 odst. 1 xxxx. c) x. x. x., jelikož xxxx xxxx ústřední xxxxxxx úřad označen xxxxxxx (usnesení xx xxx 23.7.2004, čj. Xxxx 1/2004-70, x. 339/2004 Xx. XXX). Xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx ministři (spravedlnosti, xxxx. xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (spravedlnosti, resp. xxxxxx), stojí x xxxxxx xxxx, jednají xxxxxx jménem x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx zákona o xxxxxxxxx poměru, xx xxx neoddělitelně xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. vnitra), xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ministerstev jako xxxxxxxxxx správních xxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxx jiné) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx x xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx kompetenční xxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Nikoli xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx), ale xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jim organizačně xxxxxxxxx – pro xxxxxxxx Xxxxxxx Karviná, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx zmíněný rozsudek xx. Xxxx 3/2017-34 x rozsudek XXX xx xxx 4.8.2011, xx. Komp 5/2010-35, x. 2557/2012 Xx. XXX).
[24] Předmětem xxxx xxxxxxxxxxxx žaloby je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx „xxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xx, xx xxxx dána xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, x tento závěr xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx aktu, xxxxxx naopak xxxxx xxxxxxx xxxxx vychází x toho, xx xx dána xxxxxxxx xxxxxx orgánu“ (xxxxxxxx XXX ze dne 24.4.2009, xx. Komp 3/2009-11). (…)
XXx. Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava a xxxxxxxxxx
[26] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §1 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx příslušník xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníků jedná x rozhoduje xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx dále xxxxxxxxx jinak. X xxxxxxx xxx stanoveném xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx organizační xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidlo x xxxxxxx, kdy (x) příslušník xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx ve Vězeňské xxxxxx, poté x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) x (b) domáhá xx xxxxxxxx xxxxxx xx trvání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx, xxxxxxx (c) xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx zřízený xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., o rozhodování xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx, xxxxx vůči xxxxx uplatňovali různé xxxxxx, které vznikly xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Přitom se xxxxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx trvá x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx stále x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x (xxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx splněny xxxxx xxxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxxxxx příslušníka x jinému xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxx rozhodování xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxx. X xxxx je patrné, xx – xxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xxxx závislá xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx sboru (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.5.2023, xx. Xxxx 23/2021-30).
[29] Ústavní xxxx se v xxxxxx ze xxx 30.6.2020, xx. xx. Xx. ÚS 1/19, x. 139/2020 Xx. XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx §98 zákona x služebním xxxxxx. Xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxx s xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx“. X kontextu xx xxxxxx xxxxxx, xx i v xxxx xxxx měl Xxxxxxx xxxx na xxxxx odpovědnost xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[30] Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx. 2 Xx 401/2017-55. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx posuzoval (xxxx xxxx) situaci, kdy xx xxxxxxx – xxxxxxxxxx Celní xxxxxx – xxxxxxx přiznání xxxxxx xx xxxxxxxxx xx plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, od 1.4.2013, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx volného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x finanční xxxxxxxxxxx Xxxxxx kriminální xxxxxxx x vyšetřování. Xxxxxxx xx tedy o xxxxxxx, xxx příslušník xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx v xxxxx tohoto xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxx (Policie České xxxxxxxxx). Xx tomto xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx x že xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx příslušníkovi xxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxx (§1 xxxx. 3 xxxx první x xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx bezpečnostní xxxx xx zákonem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvnitř xxxxx, v xxx xx xxxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxx služebních xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen ‚dovnitř‘ xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x nikoli ‚xxxxxxx‘, xx. v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx než toho, xxxxx xxxxxxxx funkcionář xxxxxxxxx.“
[31] Jinak xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx čj. 2 Xx 401/2017-55 xxxxxxxxxxxx tehdejší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx věcně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru) xx právě ten xxxxxxxxxxxx xxxx, u xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x tomto rozsudku xx. 2 Xx 401/2017-55 xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx vyslovený v xxxxxxxx ze xxx 8.11.2017, xx. 3 Xx 10/2015-91, č. 3867/2019 Xx. XXX. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx uzavřel, xx ten, kdo xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx jménem xxxxx ve věcech xxxxxxxxxx poměru příslušníků xxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx k tomuto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, že neplatí xxx dalšího, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxxxxxx xxxx bezpečnostní xxxx, ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xx. xx. Xxxx 7/2021. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx, spočívajícího xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxx zákona x. 234/2014 Xx., x xxxxxx službě) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx služebního xxxxx. Xxxxx správa sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Obvodnímu soudu xxx Xxxxx 4, xxxxx řízení xxxxxxxxx xx xxx 13.10.2020, xx. 32 X 179/2020-15, zastavil x xxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx správě xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xx xxx 22.1.2021, čj. 23 Xx 415/2020-35, xxxxxxxxx xx xxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 4. Xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „na povaze xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx zařazení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx služebního xxxxx) xx ukončení výkonu xxxxxx služby, xxxxx xxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx v té xxxxxxxxx xxxxxx, jaká xx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx xx plat (xxxx. xxxxxxx vyšší částky xxxxx). X rozhodnutí xx proto příslušný xxx služební xxxxx, xxxxx příslušnost xxxx xxxx na počátku (x době xxxxxx xxxxxx), a xxxxx xx xxxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xx xxxxxx služebního xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxx a nezaniká xx xxxxxxxxx se x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemění xxx xxxxxx předmětných xxxx x xxxxxxxxxx.“ Česká xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.4.2022, čj. Xxxx 7/2021-30, č. 4357/2022 Sb. NSS, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xx xxxx je xxxxxxx orgán. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxx xxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxx orgán je xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx, není v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 a Městského xxxxx x Xxxxx xxxx xxx postoupena Xxxxx správě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) jako xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx.“
[33] Xxxx městský xxxx ve xxxx xxxxxxxxx usnesení xx. 23 Co 415/2020-35 xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxx xx příslušnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx služebního poměru x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxx xx služebnímu xxxxxx dle zákona x státní xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxx xx řízení xxxxxxxx se služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx službě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx služebního úřadu xxxxx x době, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx službě, jenž xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx poměru).
[34] Xx xxxx zřejmé, xx xxx výše uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sbor, xxxx. příslušní služební xxxxxxxxxxx xxxxx konat xxx „xxxxxxx“ toho xxxxxxx bezpečnostního sboru. Xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx; tedy x xx věcech vztahujících xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xx xxxxx je xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxx bezpečnostního xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx majících xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx u tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru není.
IVc. Xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x její xxxxxx xxx xxxxxxx xxx
[35] Xxxxxxx xxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrů a xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx právě „v xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx služebního xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx §20 xxxxxx x služebním xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx místa, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostních xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx umožnění xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ příslušníků xxxx xxxxxxxxxx místy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx různými bezpečnostními xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §20 xxxxxx x služebním xxxxxx x k zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx §3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, odvolaných xx xxxxxxxxxx xxxxx x x příslušnících, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxx: „Xxx xxxx zabezpečena ‚xxxxxxxxxxx’ xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostními sbory, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx místech v xxxxxxxxxxxxxx sborech x x xxxxxxxxxxxxx zařazených x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[36] Rozhodnutí x nároku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx nadále xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx služebními xxxxx x různých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 3 Xx 10/2015-91 xxxxxxxxxxx, xx „xxx, kdo xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jedná x xxxxxxxxx jménem xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxx sboru xxxxxx xxxxxxxxxx případně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §98 zákona x služebním poměru x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx s xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §20 zákona x xxxxxxxxx poměru.“ Žalobce xx xxxx xxxxx xxxxxxxx a dodává, xx „xxxxx o xxxxxx xxx. průchodností xxxx bezpečnostními xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx“.
[38] Z xxxxxxxxxx rozsudku městského xxxxx nicméně nevyplývá, xx xx v xxxxxxx přesunu xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx (xxxxxx věcí xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (tj. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Městský soud xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx výjimečných xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx bylo xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxx x naplňováním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx služební xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx například xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx na základě xxxxxx úkonu provede xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx místo x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x x nynější xxxx).
XXx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx
[39] Jak xxxxxxx xxxx (xxx xxx [27]), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx závěry: (a) xxxxxxxxx xxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx příslušníka, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (judikatura xxxxxxxxxx xxxxxx odkazovaná x xxxxx IVb. xxxxxx xxxxxxxx); x (x) xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx původ právě xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru x xxxx, kdy xxx vykonával xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx je xx xxxxxxxxx poměru x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 2 As 401/2017-55). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx správnímu soudu xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příslušníků xxxxxxxx x jednom xxxxxx. Xxxxxx společného xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx příslušníci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x služebním xxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, u něhož xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Řízení xx xx pak xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx (xxxx i xxxx) „xxxxx“, a to xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by tedy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nastat xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx by x xxxxxxxxx do xxxx „linií“ došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nárocích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx majících xxxxx xx služebním xxxxxx x xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx fungování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx lze x situaci xxxxxxx xxxxxx xxxxxx použít xxxx podpůrný argument xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx připadá x úvahu xxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx, tuto pravomoc xxxxxxxx xx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x bezpečnostního xxxxx, x něhož má xxxxxxxxxxx xxxxx původ, xxxx vliv xx xxxxxx příslušnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro rozhodnutí x xxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxx pomíjet xxxxxx tzv. institucionální xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x nárocích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx znalost xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konkrétního bezpečnostního xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx), ale, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx nutné xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx „institucionální pamětí“ xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx xx uplatněný xxxxx původ. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mají navíc x dispozici xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx bezpečnostního sboru.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx výše xxxxxxx závěry vyslovil x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxx různými xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx na případy, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx místo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xx, x xxxxxxx xx xxxxxxx nynějšího xxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxx.
[43] X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx finanční částky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxx xxxxxx. Není tak xxxxxx x tom, xx xx jedná x nárok, xxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxxx poměru osoby xxxxxxxxxx xx řízení x Vězeňské xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxxx již xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxxxx se stala xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx.
[44] Výše uvedené xxxxxx nejsou v xxxxxxx xxx x xx. 2 xxxx. 3 Ústavy x xx. 2 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx, xxx namítá xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx věcech služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xx spojení x §1 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §1 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx funkcionáři xxxxxxx x rozhodují xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §2 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx bezpečnostní xxxx, x jehož xxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.5.2019, xx. 16 Xxx 5/2017-173, x. 3897/2019 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxx věci senát xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z §25 xxxxxx x. 7/2002 Sb., x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx, státních xxxxxxxx x soudních exekutorů, xxx xxxxxxx nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx z xxxxxx věci xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx přiměřeně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nikoliv však xxxxxxx přiměřenou xxxxxxxx xxxxxx právního předpisu. Xx xxxx projednávanou xxx tudíž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovat xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru.
[45] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx Věznice Xxxxxxx, xxxxx x okamžiku xxxxxx tvrzeného nároku xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx služby.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom, xx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu, jelikož xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. X xxx xxxx zmíněném xxxxxxxx xx. Xxxx 5/2010-35 však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx-xx soud x závěru, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci uvedené x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx orgán, xxxxx není xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx podřízen, xxxx rozsudkem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx Věznice Xxxxxxx xx x xxxxxxx x §2 xxxx. 2 a 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podřízen xxxxxxx, xxxx. ministru spravedlnosti, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx.