Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx příslušný (§1 xxxx. 3 xx xxxxxxx x&xxxx;§2 odst. 1 xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměru příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) služební xxxxxxxxxx toho xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx osoba xxxxxxxxxxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxx nároku. Xxxx xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, či že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 339/2004 Xx. NSS, x. 2557/2012 Sb. XXX, x. 3774/2018 Xx. XXX, x. 3867/2019 Xx. XXX x č. 4357/2022 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 139/2020 Xx. ÚS (xx. xx. Xx. XX 1/19).
Xxx: Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxx, xx xxxxxx X. G., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X její xxxxxxx xx příslušný xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx 2020 xxxxxxx ze služebního xxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxxx Karviná x xxxxxxxx ji xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxx bezpečnostního sboru, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje.
V xxxxx 2022 xx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Věznice Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx částky xx xxxxxx odpracované x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx xxx §60 xxxxxx x služebním xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Vězeňské služby, xxx příslušníkem Policie Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prezidenta x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §12 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x vrácením věci xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx proto xxxx xxxxxx xxxx řediteli Xxxxxxx Xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxx xxxx postoupil xxxxxxxxxxx řediteli Xxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xx nepovažoval xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx následně xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ministru xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx znovu xxxxxxx xx stanovisko ředitele xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx setrval xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx §133 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx necítil xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x xxx, xx k xxxx vyřízení xxx xxxx věcně xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu kompetenční xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 3 s. x. x. Xxxxx, xx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx, xx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, x xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx byl proto xxxxxxxxx služební funkcionář xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xx xxxxxxxx, že xxxxx by ve xxxx rozhodl „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx ovšem xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx nedostatek xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx upozornil xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x otázku xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z povahy xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx podřízení služební xxxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podřízený xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx postoupení věci xxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nadřízený xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x ředitelem Xxxxxxxxx ředitelství policie Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxx xx xxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx spravedlnosti xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelem Xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx spravedlnosti, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, že pravomoc xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx Xxxxx republiky (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxx na xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x obdobně i xxxxxxx xxxxxx) zastupuje xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxx. Xxxxxxx spravedlnosti xx podle §2 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxx xxxxxxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx správní xxxx (xxxxxxxxxxxx) tedy xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx jsou xxxx „důsledky xxx xxxxxx“ v xxxx xxxxxxxxx totožné.
S xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx navrhoval, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx příslušným x vyřízení xxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx je ministr xxxxxx xxxx příslušný xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxxxx judikatury xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení ústředního xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x řešení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §133 xxxx. 1 správního xxxx, xxx je xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx určit. Xxxxxxxxx kompetenční xxxx xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxx upravuje §133 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx se žalovaný xxxxxxx otázce xxxxx xxxxxxx legitimace. Xxxxxxxxx, xx x poukazem xx §2 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxxx na xx, xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jedná a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx funkcionářem xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx řadových xxxxxxxxx xxxxxxx vnitra xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx žalovaný xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxx xxxxxx, xxxxx tak pouze xxxx gestor xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. X xxxx dále xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx §40x, který xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx bude x xxxxxxxx klauzule, xxx xxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadále plnit xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x nich xxxxxxx xxxxxx služební xxxxxxxxxx původního xxxxx.
X xxxx samé žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrem. Xxxx xxxxxxxxx dříve uznal x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx orgán x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x x to, xxx jí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx příjmu x xxx má xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx třeba zhodnotit, xxx v rozhodné xxxx vykonávala xxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxx náplní. X xxxx xx nutné xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru a xx xxxxxxxxxx služebním xxxxx. Xx ovšem xxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxx Xxxxxxxx služby, x xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx Xxxxx správy xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx správy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, které x xxxxx správou xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek ze xxx 30.8.2018, xx. 2 Xx 401/2017-55). Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zákonem, není xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, že jednotlivé xxxxxxxxxxxx sbory mají xxxx poslání, xxxxx, xxxxxxxxxx kapitoly xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zjednodušení procedur xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x ustanovováním xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx dluhy x xxxxxxxxxx“ z xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx běžně rozhodují x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx zúčastněná na xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxxx xxxxx, včetně Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odečtených xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx dle §60 xxxxxx x služebním xxxxxx, a xx xx xxxxxx od xxxx 2013 až xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxx xxxxx xxxxxx příslušníci Xxxxxxxx služby zařazení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x trestu. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx sporů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx chodu služební xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povědomí. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pochybení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx by měla xxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx. Je xx xxxxx Xxxxxxxx služba, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx příslušný xxxxxxxxxx x návrhu osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx ředitel Xxxxxxx Xxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
IVa. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, zda se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §97 x xxxx. x. ř. s., xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx. Xxxxxxx, správní xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx o věci xxxxxxxxxx (x tomtéž xxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx – xxxxxx kompetenční xxxx), xxxx naopak xxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxx rozhodnutí xx xxxx (o tomtéž xxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx – záporný kompetenční xxxx). Xxxxxxx, těmito xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §97 odst. 1 s. ř. x., x xx xxxxx x tam xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 29.3.2013, čj. Xxxx 3/2012-49).
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxx věci xxx xxxxxxxx jen x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §97 odst. 1 xxxx. c) x. x. x. Xxxxxxxx §97 odst. 1 písm. x) xxxx b) x. x. x. nepřichází xx úvahy, xxxxx xxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx úřadu s xxxxxxx xxxxxx, zájmové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx, zájmové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navzájem.
[19] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx označili v xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. vnitra), xxx jako „ministr“ (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. vnitra). Xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ale xxx ministra spravedlnosti, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají o xxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §133 xxxxxxxxx řádu.
[20] X xxxxxxx řízení je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx kompetenční xxxx xxxxxx x rámci xxxx bezpečnostních xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx Věznice Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx straně jedné x Xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vnější službu) xx straně druhé. Xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §133 odst. 1 správního xxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx-xx věcnou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx státní správy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správní xxxx, do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx ústřední xxxxxxx úřad, jehož xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[21] Xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx služební funkcionáři xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx úřad“ xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxx je xxx bezpečnostní xxxx Xxxxxxxx služby ministr xxxxxxxxxxxxx x pro Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx, kde x xxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx „úřady“ (xxxx xxxxxxxxx), ale „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxx správní xxxxxx personálního xxxx).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x meritornímu xxxxxxxxx. Xx xxxx xx. xx. Xxxx 3/2017 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konflikt xx xxxx státní xxxxxx xxxx xxxxxxxx – Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, kdo je xxxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx jako účastníci xxxxxx označily xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, reálně xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx druhé. X xxxxxxxx xx xxx 10.7.2018, xx. Komp 3/2017-34, č. 3774/2018 Xx. NSS, pak Xxxxxxxx správní soud xxxxx, xx „xxxx xx je xxxxx xxxx, že v xxxxx xxxxxxx žalobce x žalovaný usilují x vyslovení pravomoci xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx nikoliv xxxxx xxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, kteří xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx služební xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx. Ani xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx též na xx, xx „xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxx x takovému xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx a xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu, jelikož xxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx ve smyslu §97 odst. 1 xxxx. c) x. x. s. Vycházel xxxxxx z xxxx, xx dospěje-li k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx uvedené x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx orgán, který xxxx žalobcem xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 4.8.2011, xx. Komp 5/2010-35, č. 2557/2012 Xx. XXX, xxx 53). Xxxxxxx úvahy xxxxxxxxxx platí x xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx jinak součástí xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxx xxxxxx o kompetenční xxxxxx.“
[23] Xx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Komp 3/2017 xx x nynější xxxx účastníci xxxxxx xxxxxxxx x žalobě x xx xxxxxxxxx x xxxxxx jako xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx) x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (spravedlnosti, xxxx. xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx uvedeno xxx výše. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xx nutné xxxx specifika xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx z xxxx, xx samotný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x., jelikož xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 23.7.2004, čj. Xxxx 1/2004-70, x. 339/2004 Xx. NSS). Xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxx, jednají xxxxxx jménem a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx od působnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Funkce xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, je xxx neoddělitelně spjata x xxxx zařazením xx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxx xxxxxxxxxxxx. I xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx), fakticky xx je xxxx xxxxxx xxxx učinit xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx). Tato vzájemná xxxxxxxx ministerstev xxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx k xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx x xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx kompetenční xxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxx však xxxx ministry (spravedlnosti, xxxx. vnitra), ale xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. vnitra) jako xxxxxxxxxx správními xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx organizačně xxxxxxxxx – xxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx službu (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. Komp 3/2017-34 x xxxxxxxx XXX xx dne 4.8.2011, xx. Xxxx 5/2010-35, x. 2557/2012 Sb. XXX).
[24] Xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx žaloby je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx „prvý xxxxxxx xxxxx xx xx xx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xx xxx xxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán vychází x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (usnesení XXX xx xxx 24.4.2009, xx. Komp 3/2009-11). (…)
XXx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx
[26] Xx postavení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §1 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxx xxxxxxxxx. Práva x xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx příslušníkovi plní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §2 odst. 1 téhož xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jménem xxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x rozhoduje xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy (x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení) xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (zde xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x Xxxxxxx České republiky) x (x) xxxxxx xx určitého plnění xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx (x) xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx bezpečnostnímu xxxxx.
[28] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx zřízený podle xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kompetenčními xxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx trvání xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx u xxxxx bezpečnostního xxxxx. Xx xxx zřejmé, xx xxxxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxx x (xxxxx) bezpečnostního sboru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx senát xx relevantní. Xxxxx xxxx xxxxxxx další xxxxxxx podmínky, neměl xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx převedení xxxxxxxxxxx x jinému xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxx rozhodování xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx – byť xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx, xx věcná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.5.2023, xx. Xxxx 23/2021-30).
[29] Xxxxxxx xxxx se v xxxxxx xx xxx 30.6.2020, sp. xx. Xx. XX 1/19, x. 139/2020 Sb. XX, zabýval otázkou xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx §98 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že „xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního sboru xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx předpokládá, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkonu xxxxxx, v přímé xxxxxxxxxxx x ním xxxx xxx xxxxx xxxxxx“. Z xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx x x xxxx xxxx měl Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[30] Xxxxxxxx ve xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek xx. 2 Xx 401/2017-55. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posuzoval (xxxx xxxx) xxxxxxx, xxx xx žalobce – xxxxxxxxxx Xxxxx správy – xxxxxxx přiznání xxxxxx xx opětující xx plnění xxxxxxxxxxx x nevyplacené části xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx, od 1.4.2013, xxxx od plánovaného xxxxxxxx volného xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy o xxxxxxx, kdy příslušník xxxxxxxxx k jednomu xxxxxxxxxxxxxx sboru (Xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx sboru xxxxx, který vznikl x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Na xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxx poměr příslušníka xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxx x České xxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§1 xxxx. 3 věty xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx každý xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx entita xxxxxx xxxxx, x níž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služebních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ‚xxxxxxx‘ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x nikoli ‚xxxxxxx‘, tj. v xxxxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx toho, xxxxx služební funkcionář xxxxxxxxx.“
[31] Jinak xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xx 401/2017-55 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx od xxxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxx) xx xxxxx ten xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx je aktuálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud naopak x tomto xxxxxxxx xx. 2 Xx 401/2017-55 xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 8.11.2017, xx. 3 Xx 10/2015-91, x. 3867/2019 Sb. XXX. Xxxxxxx xxxx v xxxxx rozsudku xxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx x rozhoduje xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxx xxx ve xxxxxx x tomuto xxxxxxxxxxxxxx sboru. Dále xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx pochybení xxxxxxx bezpečnostního sboru xxxxxxxx jiný xxxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxx xxxxxxx osoba xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx upozorňuje xxxx xx xxx xx. xx. Xxxx 7/2021. Xxxxxxxx spor xx xxxxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního zabezpečení, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podala xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 4, xxxxx xxxxxx usnesením xx xxx 13.10.2020, xx. 32 X 179/2020-15, xxxxxxxx x xxx, xx po xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx České xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, jako xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx ze dne 22.1.2021, čj. 23 Xx 415/2020-35, ztotožnil xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4. Xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx změnit xxx xxxxxxxx zařazení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx místo (x xxxxxx služebního úřadu) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxx x xxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxx služebního xxxxxx v xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx byla x xxxx xxxxxx xxxxxx xx plat (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx). X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxxxxx), x xxxxx xx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xx xxxxxx služebního xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx založena xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x povinností.“ Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx postoupení věci xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx usnesením ze xxx 7.4.2022, čj. Xxxx 7/2021-30, x. 4357/2022 Sb. XXX, xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xx xxxxxxx orgán. Současně xxxxxxxxxxx, xx „řešení xxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx zvláštního senátu. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 4 x Městského xxxxx x Xxxxx xxxx xxx postoupena Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[33] Xxxx xxxxxxx xxxx xx výše xxxxxxxxx usnesení xx. 23 Xx 415/2020-35 xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx x nároku, xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x státní xxxxxx, xxx xx aplikovat xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx zákon x xxxxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx původ xx xxxxxxxxx poměru x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxx, xxx je státní xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx službě, jenž xxxxxxx, xx služební xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx xxxxxx).
[34] Je xxxx xxxxxx, xx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sbor, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx „xxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx osobám, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x to xx xxxxx věcech xxxxxx xxxxxxxxxxx; tedy x xx věcech xxxxxxxxxxxx xx x jejich xxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx třeba je xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednat ve xxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a to xxxxxx nároků majících xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, přestože xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx (x xxxxxxxx uplatnění xxxxxx) xxxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
XXx. Xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx nynější xxx
[35] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrů x xxxxxx, xx příslušným x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxx služební xxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx, x něhož xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, x xx právě „x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx služebního poměru“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zajišťována §20 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na volná xxxxxxxx místa, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx míst xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrů xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxx služebními xxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služebních xxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxx xxx §3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x bezpečnostních xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, odvolaných xx xxxxxxxxxx místa x x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x §3 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „Xxx byla zabezpečena ‚xxxxxxxxxxx’ příslušníků mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxx o volných xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx zařazených x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[36] Rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x něhož xxx příslušník xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, není v xxxxxxx x xxxxxx x smyslem xxx. xxxxxxxxxxxx služebních poměrů. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x nároku (xxxxxxxx) příslušníka se xxxxxxxx xxxxxxx přecházet xxxx xxxxxxxxxx místy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nedotýká.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx. 3 Xx 10/2015-91 xxxxxxxxxxx, xx „ten, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jedná x xxxxxxxxx jménem xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxx xxxxx a xxx xx vztahu x xxxxxx sboru xxxxxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §98 xxxxxx x služebním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx slovy, xxxx. xxxxx napadeného xxxxxxxxxx služební xxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx služebního poměru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx s xxxxxxxx xxxx x xxxxx naplnění principu xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xx xxxx pasáž xxxxxxxx a xxxxxx, xx „právě x xxxxxx xxx. průchodností xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx“.
[38] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nicméně nevyplývá, xx by v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (včetně věcí xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx příslušný xxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostního sboru, xxxxx příslušníkem xx xxxxxxx xxxxx později xxxxx (tj. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx uplatnění xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „dovnitř“ bezpečnostního xxxxx prolomeno, xxxxx xx xx bylo xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tomto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx částečně „xxx svého“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx služebního xxxxx x současně jej xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostního sboru, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úkonu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxx).
XXx. Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčního xxxxx
[39] Xxx xxxxxxx xxxx (xxx bod [27]), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx v xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro nyní xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: (x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx příslušníka, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx příslušníkem tohoto xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odkazovaná x xxxxx XXx. xxxxxx xxxxxxxx); a (x) xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx původ právě xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho (xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx bezpečnostního xxxxx, x xxxxx xxx tento příslušník xxxxxxxx a u xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx nároku (xxxxxxxx NSS xx. 2 Xx 401/2017-55). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ztotožňuje.
[40] Xxxxxxxx xxx argumentovat x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx vyplývající xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx a hospodárnosti xxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jedním z xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx neobvyklé, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k bezpečnostnímu xxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx do dvou (xxxx x xxxx) „xxxxx“, x xx xxxxx xxxx, x xxxxxxx bezpečnostního sboru xxxx příslušníci xx xxxxxxxxx poměru x xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, resp. různí xxxxxxxx funkcionáři. Nastat xx mohla xxxx xxxxxxx, xxx by x rozdělení do xxxx „xxxxx“ xxxxx x případě xxxxxxxxxxx x nárocích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x totožného bezpečnostního xxxxx, x to xxxxx by příslušník xxxx těchto nároků xxxxxxxx xx trvání xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru x xxxx po xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx popsané xxxxxxxx jsou pro xxxxxx fungování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx lze x situaci xxxxxxx xxxxxx xxxxxx použít xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx orgánů, x xxxxx xxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx nárok xxxxx, xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxx nároku.
[41] Xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx nejen xxxxxx x služebním xxxxxx), xxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx povědomí xxxx x praktickém xxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx obvykle xxx xxxxxxxxxxxx xxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx má xxxxxxxxx xxxxx původ. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx závěry vyslovil x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnostními xxxxx. Nelze xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx jednoho xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxx xxxxxxx se, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxx.
[43] V xxxx xxxxxxxxxx věci osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx finanční částky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci služebního xxxxxx u Vězeňské xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx x xxx, xx xx jedná x nárok, který xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení x Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x okamžiku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxxxx xx stala xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[44] Výše xxxxxxx xxxxxx nejsou x xxxxxxx ani x xx. 2 xxxx. 3 Ústavy a xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx namítá žalobce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodovat xx věcech služebního xxxxxx příslušníků jménem xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xx xxxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodují xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xx xxxxx. Xxxxx žalobce na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 29.5.2019, xx. 16 Xxx 5/2017-173, x. 3897/2019 Xx. XXX, není xxxxxxxxx. X tehdy xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z §25 xxxxxx x. 7/2002 Xx., o xxxxxx xx věcech xxxxxx, státních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x kárném xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxx, xx „povaha xxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nikoliv však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx. Xx xxxx projednávanou xxx tudíž závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[45] S xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že x xxxxxxxxxx x nároku xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx Věznice Karviná, xxxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxx Věznice Xxxxxxx xxxx x ani xxxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxxxxx sporu, xxxxxxx xxxx ústředním xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x. V xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxx 5/2010-35 xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatoval, xx „xxxxxxx-xx soud x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx žalobcem xxx žalovaným, xxx xx některému z xxxx organizačně podřízen, xxxx xxxxxxxxx uloží xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx věci xxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx.“ Xxxxxxx Věznice Karviná xx x souladu x §2 xxxx. 2 a 6 xxxxxx x služebním xxxxxx podřízen xxxxxxx, xxxx. ministru spravedlnosti, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxx v nynější xxxx uložil povinnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx.