Xxxxxx věta
K rozhodnutí x xxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx sboru xx xxxxx příslušný (§1 xxxx. 3 ve xxxxxxx x&xxxx;§2 odst. 1 xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) služební xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx osoba xxxxxxxxxxxx x okamžiku vzniku xxxxxx nároku. Xxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx příslušník xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, či že xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxx xxx zanikl.
Prejudikatura: č. 339/2004 Xx. NSS, x. 2557/2012 Xx. XXX, x. 3774/2018 Xx. XXX, č. 3867/2019 Xx. NSS x x. 4357/2022 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 139/2020 Xx. ÚS (xx. xx. Pl. XX 1/19).
Xxx: Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za účasti X. X., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správními xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx příslušníkem Xxxxxxxx xxxxxx. K její xxxxxxx xx příslušný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx června 2020 xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxx ji xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostního sboru, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx 2022 xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníka Xxxxxxxx xxxxxx dle §60 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Ředitel Xxxxxxx Xxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxx postoupil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x xxx, xx k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vnější xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prezidenta x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx věci xxxxx §12 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyžádal xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, odboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x vrácením věci xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx řediteli Xxxxxxx Karviná.
Ten xxxx xxxxx dále postoupil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx se nepovažoval xx xxxxx xxxxxxxxxxx x jeho vyřízení. Xxxxxxxxx ředitel xxxxxxxx xx stejných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ministru xxxxxxxxxxxxx. Ministr spravedlnosti xx znovu dotázal xx stanovisko xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx politiky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že příslušným xxxxxxxxx funkcionářem xx xxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx Věznice Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postoupil xxxxx xxxxxxxxxx vnitra xxxx nadřízenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vedoucímu xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxx §133 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx k xxxx vyřízení též xxxx věcně příslušný.
Žalobce xxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 x. x. x. Uvedl, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx příslušník ve xxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář, který xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Nic xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx přesvědčen, xx xxxxxxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx aktuálně xx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx služební xxxxxxxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xx domníval, xx xxxxx by ve xxxx xxxxxxx „původní“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jednalo xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nedostatek xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx, xxx proto x otázku xxxxxxx xxxxxxx, x níž xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx přístupu ke xxxx xxxxxxxxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx žalovaný, xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx sporu xxxx xxxxxxx spravedlnosti xxx xxxx podřízení služební xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx rozhodnout xxxxxxxx xxxxxxxxxx podřízený xxxxxxxxxx xxxxxx, případně xx xxxxxxxxxx věci xxx ministr xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x přechodům xxxxxxxxxxx xxxxxxx i mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx vždy xxxxxxxxx aktuální xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář, xxxxxx xxxxxxxxxx bývalý.
Rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Domníval xx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Ministr xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx generálního xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Existence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřady, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x obdobně x xxxxxxx vnitra) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx Vězeňské služby, xxxxxxx vnitra je xxxxx příslušným služebním xxxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx sám xxxxxxxx xxxxxxx úřad (xxxxxxxxxxxx) tedy xxxxxxxx xx xxxx nerozhoduje, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jedná xxxx xxxxxxx (ministr) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře. Xxxxx žalobce xxxx xxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxx“ x xxxx xxxxxxxxx totožné.
S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že příslušným x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxx pravomoc Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx konfliktu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 správního xxxx, xxx je xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx na xxxxxxx, x xxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx kompetenční xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upravuje §133 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xx žalovaný xxxxxxx xxxxxx svojí xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx x poukazem xx §2 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx vnitra xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxx xx xx, xx xx věcech xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx policejní xxxxxxxxx. Xxxxxxx vnitra xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vnitra xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx žalovaný vyjadřoval x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx dále xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxx §40x, xxxxx bude xxxxxxxx řešit přechod xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx bude x výslovná xxxxxxxx, xxx níž xxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadále plnit xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxxx oproti jiným xxxxxxxxxxxx státu. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nejde xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx, ale x x xx, xxx jí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxx mzdových xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxxx xxxxxxxxx nároku xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx třeba xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx službu, xxxx. xx xxxx xxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxx detaily xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxx Policie Xxxxx republiky, ale xxxxx Vězeňské xxxxxx, x které xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx x rozhodné xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx věci příslušníka Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx služební xxxxxxxxxx Xxxxx správy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, které x xxxxx správou nesouvisí (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 30.8.2018, xx. 2 As 401/2017-55). Xxxxxx se xxxx xxxxxxxx poměry příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx odhlížet xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx apod. Xxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx sbory xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přijímáním x xxxxxxxxxxxxx příslušníků, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxx x pohledávky“ z xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx podotkl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxx poměr xxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx vyjádření x xxxxxx nejprve xxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxxx xxxxx, včetně Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odečtených přestávek xx xxxxx x xxxxxxxxx xxx §60 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxx xx xxxx 2013 až xx xxxxxxxxxxx. Upozornila, xx tyto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx podrobná xxxxxxx chodu služební xxxxxxxx xx věznicích x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xx xxxx xxxxxxx, xxx x jejím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxx ministerstva (xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), které xxxxxx x služební xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povědomí. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čerpání přestávek xx jídlo x xxxxxxxxx by měla xxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x rozhodnou xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx Vězeňská služba, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnout x návrhu xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
IVa. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxx x kompetenční xxxx xx xxxxxx §97 a násl. x. x. x., xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx prvky (předpoklady). Xxxxxx xxx musí xxx xxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx o věci xxxxxxxxxx (x tomtéž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx (x xxxxxx xxxxx nebo povinnosti xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx – záporný kompetenční xxxx). Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxx xxxxxxxx vymezené x §97 xxxx. 1 x. x. x., a xx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 29.3.2013, čj. Xxxx 3/2012-49).
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jen x xxxxxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navzájem ve xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. Xxxxxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) xxxx x) s. x. x. xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx profesní xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx, zájmové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, resp. ve xxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxxx jako „ministerstvo“ (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx), xxx jako „xxxxxxx“ (xxxxxxxxxxxxx, resp. vnitra). Xxxxxxx x vyslovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ale xxx xxxxxxxx spravedlnosti, xxxx. xxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §133 xxxxxxxxx řádu.
[20] X xxxxxxx řízení je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spor xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx (konkrétně xxxxxxxxx Věznice Karviná xxxx služebním xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx x Policií Xxxxx xxxxxxxxx (konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx Moravskoslezského xxxxx xxx vnější xxxxxx) xx straně xxxxx. Xxx byla postoupena x rukám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx analogie xxx §133 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx státní správy xxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxx, provede xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodovaná xxx xxxxxx, popřípadě ústřední xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx nejbližší.
[21] Xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx úřad“ xxxxx „xxxxxxxx služební xxxxxxxxxx“, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx o služebním xxxxxx, xxx v xxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxxx „úřady“ (jako xxxxxxxxx), ale „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx typu).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spor xxxxxx x meritornímu xxxxxxxxx. Xx věci xx. zn. Komp 3/2017 xxxxxxxxxx pozitivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx žalobcem – Xxxxxx statistickým úřadem, x žalovaným – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Jakkoli xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx označily ústřední xxxxxxx xxxxx, reálně xx jednalo o xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx x náměstkem xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 10.7.2018, čj. Xxxx 3/2017-34, x. 3774/2018 Xx. NSS, pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x žalovaný usilují x vyslovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx nikoliv přímo xxx xxxx, ale xxx předsedu žalobce, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x věci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx službě. Ani xxxx skutečnost však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxx na xx, xx „xxxx xxx xx své xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx může xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxx ústředním xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §97 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě xx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx uloží xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v dané xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu (viz xxxxxxxx xx xxx 4.8.2011, čj. Xxxx 5/2010-35, č. 2557/2012 Xx. XXX, xxx 53). Xxxxxxx úvahy xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx-xx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[23] Xx xxxxxx xx xxxx sp. xx. Xxxx 3/2017 xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v žalobě x xx xxxxxxxxx x žalobě jako xxxxxxx (spravedlnosti, resp. xxxxxx) x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. vnitra). Toto xxxxxxxx účastníci zvolili x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxx x služebním xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxx xxxx. Při xxxxxxxxx, xxx je x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx kompetenční xxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., je xxxxx xxxx specifika xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxx ministr xxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxx §97 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., jelikož xxxx jako ústřední xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 23.7.2004, xx. Xxxx 1/2004-70, x. 339/2004 Xx. XXX). Xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx (spravedlnosti, xxxx. xxxxxx) xxxx xxxxxxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (spravedlnosti, xxxx. xxxxxx), stojí v xxxxxx čele, jednají xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ministerstev. Funkce xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx poměru, je xxx neoddělitelně xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx organizační xxxxxxxxx xxxxxx ministerstva. X xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (spravedlnosti, xxxx. xxxxxx), fakticky xx xx xxxx xxxxxx mohl xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx). Tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zdejší xxxx k xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu v xxxxxx x xxxxxxxxx x xx je x projednávané věci xxx xxxxxxxxxxx spor xx xxxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. Xxxxxx však xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx) jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, které xxxx jim organizačně xxxxxxxxx – pro xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxx. náměstka ředitele Xxxxxxxxx ředitelství policie Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje pro xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx rozsudek xx. Komp 3/2017-34 x xxxxxxxx XXX xx dne 4.8.2011, xx. Xxxx 5/2010-35, x. 2557/2012 Xx. XXX).
[24] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx kompetenční xxxx, kdy „xxxx xxxxxxx xxxxx má xx xx, xx xxxx dána jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx, je xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního orgánu, x tento závěr xxxxx vyjádří v xxxxxxx správním aktu, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x toho, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx XXX xx dne 24.4.2009, xx. Xxxx 3/2009-11). (…)
XXx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx
[26] Na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx poměru. Xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx služebním xxxxxx k Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxx. Xxxxx §2 odst. 1 xxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxx x xxxxxxxxx jménem xxxxx ředitel xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxx vedoucí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru.
[27] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx (x) příslušník xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (zde osoba xxxxxxxxxx xx řízení) xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx sbory (xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky) x (x) xxxxxx xx určitého xxxxxx xx trvání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxxxx (x) xxxxxxx xxxxx vznikl xxxxx xxxxxxxxxx poměru k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xx xx týče xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxxxx, že zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxx tím, zda xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx stále u xxxxx bezpečnostního xxxxx. Xx tak zřejmé, xx otázku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u (xxxxx) xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxx zvláštní senát xx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx služebního poměru xx xxxxxxxxx příslušníka x xxxxxx bezpečnostnímu xxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxx. X xxxx xx patrné, xx – xxx xxxxxxxxxx – zvláštní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xxxx xxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.5.2023, xx. Xxxx 23/2021-30).
[29] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx ze xxx 30.6.2020, xx. xx. Xx. XX 1/19, x. 139/2020 Xx. XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za škodu xxx §98 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že „xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního sboru xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx“. X xxxxxxxx xx přitom xxxxxx, xx i x xxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx odpovědnost xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxxxxxxxx vykonával xxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření odkázal xxxxxxxx xx rozsudek xx. 2 Xx 401/2017-55. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (mimo xxxx) xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx – xxxxxxxxxx Celní xxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx opětující xx plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx tarifu náležejícího xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příplatku, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx 1.4.2013, xxxx od plánovaného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx služební xxxxxxxx rada xx Xxxxxx odhalování korupce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxx příslušník xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Celní xxxxxx) xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, který xxxxxx x xxxxx služby x bezpečnostního xxxxx xxxxxx (Policie České xxxxxxxxx). Na tomto xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatoval, že „xxxxxxxx poměr příslušníka xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxx x Xxxxx republice x xx práva x xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§1 xxxx. 3 xxxx první x xxxxx zákona x služebním xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jako relativně xxxxxxxxxx entita uvnitř xxxxx, v xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen ‚xxxxxxx‘ xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx, x xxxxxx ‚xxxxxxx‘, xx. x xxxxxxxxxxxxx jiného bezpečnostního xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[31] Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xx 401/2017-55 xxxxxxxxxxxx tehdejší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nároku (odvíjejícího xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru) xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníkem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx naopak x xxxxx rozsudku xx. 2 As 401/2017-55 xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 8.11.2017, xx. 3 Xx 10/2015-91, x. 3867/2019 Sb. XXX. Xxxxxxx soud x xxxxx rozsudku xxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x rozhoduje jménem xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx xxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx osoba xxxx xxxx příslušník xxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx také xx xxx sp. xx. Xxxx 7/2021. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nesprávné xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x. 234/2014 Xx., x státní xxxxxx) x xxxxxxxx uplatnění xxxxxx xxx zaměstnancem xxxxxx služebního úřadu. Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 4, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.10.2020, xx. 32 X 179/2020-15, xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx České správě xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, se v xxxxxxxx xx dne 22.1.2021, xx. 23 Xx 415/2020-35, ztotožnil xx závěrem Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4. Mimo xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx „xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zařazení státního xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx (u xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xx ukončení xxxxxx xxxxxx služby, xxxxx xxxx xxx o xxx jeho odměňování x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x té xxxxxxxxx xxxxxx, jaká xx xxxx x xxxx vzniku xxxxxx xx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx). X xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx příslušnost xxxx xxxx xx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxxxxx), x který xx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx službě xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx věcech služebního xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx se x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xx změnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 7.4.2022, čj. Xxxx 7/2021-30, č. 4357/2022 Xx. XXX, xxxxxxx, xx příslušným x vydání xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx orgán. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „řešení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán je xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx přitom xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx orgánu, který xxxxx x xxxxxxxxx xx věcech služebního xxxxxx.“
[33] Xxxx městský xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 23 Xx 415/2020-35 xxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu původního xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx x nároku, který xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x původního xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx uvedené závěry xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zákona x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx službě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx případy, kdy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx poměru x xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx x xxxx, xxx xx státní xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx poměru u xxxxxx služebního xxxxx (xxx §10 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx službě, xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx poměru).
[34] Je xxxx xxxxxx, že xxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx bezpečnostní xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohou konat xxx „dovnitř“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx „xxxxxxx“ bezpečnostního xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx výlučně xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx aktuálně příslušníky xxxxxx bezpečnostního sboru, x xx xx xxxxx věcech xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xx třeba xx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx bezpečnostního xxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx týká xxxxx, xxxxx xxx (x xxxxxxxx uplatnění xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx.
XXx. Xxx. průchodnost xxxxxxxxxx xxxxxx a její xxxxxx xxx nynější xxx
[35] Xxxxxxx xxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx příslušným x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx xx xxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostního sboru, x xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx „x xxxxx xxxxxx a xxxxx principu xxx. xxxxxxxxxxxx služebního xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx služebních poměrů xx xxxxxxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxxx služebních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx průchodnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx pohybu“ xxxxxxxxxxx xxxx služebními místy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X zabezpečení xxxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x k zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx §3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v bezpečnostních xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů zařazených x xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Důvodová xxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „Xxx xxxx xxxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx’ příslušníků mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxx x volných xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sborech x x xxxxxxxxxxxxx zařazených x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[36] Rozhodnutí x xxxxxx příslušníka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, není x xxxxxxx x účelem x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrů. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře x xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx) příslušníka xx xxxxxxxx plynule xxxxxxxxx xxxx služebními xxxxx x xxxxxxx bezpečnostních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 3 Xx 10/2015-91 xxxxxxxxxxx, xx „xxx, xxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sboru x xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx posuzování případně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §98 zákona x služebním poměru x xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx. Jinými xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jedině x xxxxxxxx věcí x xxxxx xxxxxxxx principu xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §20 zákona o xxxxxxxxx poměru.“ Xxxxxxx xx tuto xxxxx xxxxxxxx x dodává, xx „xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x tomto xxxxxxxx jedná“.
[38] Z xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nevyplývá, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xx všech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx věcí xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx příslušný služební xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxxxxx byla x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nikoli v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxx cílí na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tomto xxxxxxxxxxx xxxx služební xxxxxxxxxx jednat xxxxxxxx „xxx xxxxx“ bezpečnostního xxxxx, xxxxx například xxxxxxxxxxx odvolá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x současně jej xxxxxxx xx personální xxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníka na xxxx xxxxxxxx místo x jiném bezpečnostním xxxxx (xxxx tomu xxxx ostatně i x nynější věci).
IVd. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx
[39] Xxx uvedeno xxxx (viz xxx [27]), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx tyto xxxxxxxxxx závěry: (x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xx služebním xxxxxx x jakémukoli xxxxxxxxxxxxxx sboru (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx x xxxxx IVb. xxxxxx rozsudku); a (x) nároky xx xxxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxx xxxxx právě xx vztahu x xxxxxxxx bezpečnostnímu xxxxx x době, kdy xxx xxxxxxxxx služební xxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx uplatňovat x jiného bezpečnostního xxxxx, x xxxxx xxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx je xx xxxxxxxxx poměru x xxxx uplatnění xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 2 Xx 401/2017-55). Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx x důvody xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx vyplývající xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uplatňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jednom xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jedním z xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx případech byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx neobvyklé, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve služebním xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxxxx nárok xxxxx. Xxxxxx by xx pak muselo xxxxxxxx do xxxx (xxxx x více) „xxxxx“, x xx xxxxx xxxx, x xxxxxxx bezpečnostního sboru xxxx příslušníci xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, resp. různí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx mohla xxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx do xxxx „linií“ xxxxx x případě rozhodování x xxxxxxxx totožného xxxxxxxxxxx majících původ xx služebním xxxxxx x xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx, a xx xxxxx xx příslušník xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx po xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx bezpečnostnímu xxxxx. Xxxxxxx xxxx popsané xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx fungování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx lze x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy použít xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx správních xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve věci xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxx xxxx xxxxx vedou Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnostního xxxxx, x něhož xx xxxxxxxxxxx xxxxx původ, xxxx xxxx xx xxxxxx příslušnost služebního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí x xxxxx nároku.
[41] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx znalost xxxxxxxxx i podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), ale, jak xxxxxx upozorňuje také xxxxx zúčastněná na xxxxxx xx svém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx povědomí xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx pamětí“ xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx má uplatněný xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, že xxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx různými xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx místo x xxxxx jednoho xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx.
[43] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nárok na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx hodiny xxxxxxxxxxx x xxxxx služebního xxxxxx u Xxxxxxxx xxxxxx. Není tak xxxxxx x xxx, xx se xxxxx x nárok, který xx xxxxx xx xxxxxxxxx poměru xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nároku xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx.
[44] Xxxx xxxxxxx xxxxxx nejsou x xxxxxxx xxx s xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v §2 xxxx. 1 zákona x služebním xxxxxx, xx spojení x §1 odst. 3 xxxxx zákona. Příslušným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednají x xxxxxxxxx xx xxxxxx služebního poměru xxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ten bezpečnostní xxxx, x jehož xxx xx jedná. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.5.2019, xx. 16 Xxx 5/2017-173, x. 3897/2019 Xx. XXX, není xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx senátu z §25 xxxxxx x. 7/2002 Sb., x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zástupců x soudních xxxxxxxxx, xxx kterého nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx x xxxxxx xxxx něco xxxxxx, x kárném xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení trestního xxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxx, že „povaha xxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx projednávanou xxx xxxxx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů rozhodovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[45] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Karviná, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx služby.
[46] Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx xxxxx, že xxxxxxx Xxxxxxx Karviná xxxx x ani xxxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxxxxx sporu, xxxxxxx xxxx ústředním xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §97 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. s. V xxx xxxx zmíněném xxxxxxxx xx. Komp 5/2010-35 xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „dospěje-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxx, xxxxx xxxx žalobcem xxx xxxxxxxxx, xxx xx některému z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx přímo xxxxxx správnímu xxxxxx.“ Xxxxxxx Xxxxxxx Karviná xx x xxxxxxx x §2 xxxx. 2 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx.