Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxxxx x xxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx sboru xx xxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 3 xx xxxxxxx x&xxxx;§2 xxxx. 1 xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bezpečnostního xxxxx, jehož xxxx xxxx xxxxx příslušníkem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx nároku xx tento xxxxxxxxxx xx služebním poměru x jiného bezpečnostního xxxxx, xx že xxxxxxxx poměr příslušníka xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 339/2004 Xx. XXX, x. 2557/2012 Sb. XXX, x. 3774/2018 Xx. NSS, č. 3867/2019 Sb. XXX x x. 4357/2022 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 139/2020 Xx. XX (xx. zn. Pl. XX 1/19).
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx X. X., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx příslušný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2020 xxxxxxx ze služebního xxxxx strážného ve Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xx převedl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Krajského ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje.
V xxxxx 2022 xx xxxxx zúčastněná na xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Věznice Xxxxxxx x návrhem na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx finanční xxxxxx xx xxxxxx odpracované x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníka Xxxxxxxx xxxxxx dle §60 xxxxxx x služebním xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx x xxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zúčastněná xx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x vrácením xxxx xxxxx §12 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxxxxxxx politiky, a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Návrh xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řediteli Vězeňské xxxxxx x tím, xx xx nepovažoval xx věcně xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ředitel xxxxxxxx xx stejných důvodů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministr xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx stanovisko xxxxxxxx xxxxxx bezpečnostní politiky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx, xx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx ředitel Xxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxx §133 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx vrátil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxx věcně xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 3 x. x. x. Xxxxx, xx xx xxxxxxx zákona x služebním poměru xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx poměru x Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář, xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Nic xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx, žalobce xxxxx byl xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx ve věcech xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx bezpečnostního sboru, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář xxxxxxxx u Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xx domníval, že xxxxx xx ve xxxx xxxxxxx „původní“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x služebním xxxxxx nepředpokládá, jednalo xx xx x xxxxxxxxxx nicotné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx přístupu ke xxxx xxxxxxxxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x povahy xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx žalovaný, xxxxxxx xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx podřízení služební xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx věci příslušní, xxxxxx o návrhu xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxx rozhodnout xxxxxxxx funkcionář xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, případně xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx vnitra.
Dále xxxxxxx podotkl, že x přechodům příslušníků xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx složkami x xxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Domníval xx xxxx, xx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx příslušného služebního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelem Xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 správního xxxx. Ministr spravedlnosti, xxxxxx ministerstvo, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx generálního ředitele Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxx x xxxx, že pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx Xxxxx republiky (xxxxxx xxxxxxxx vnitra). Žalobce xxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx. Ministr xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad (xxxxxxxxxxxx) tedy xxxxxxxx xx věci nerozhoduje, xxx x xxxxxxx xx speciální xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxx (ministr) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx žalobce xxxx xxxx „xxxxxxxx pro xxxxxx“ v obou xxxxxxxxx totožné.
S ohledem xx výše uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x vyřízení návrhu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., protože postrádá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Kladl xx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx daného xxxxxxxxxxxxx konfliktu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 správního xxxx, xxx je xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx kompetenční xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §133 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svojí xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nepopíral, xx x poukazem xx §2 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx ve věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prezident. Xxxxxxx vnitra je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx specifických situacích, xxxxxxxxx x xxxxxx x služebním poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx policistů xxxxxxx xxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx vyjadřoval x záležitostem, které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx gestor xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. X tomu xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx §40x, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a jeho xxxxxx následky. Součástí xxxx xxxxxx xxxx x výslovná xxxxxxxx, xxx níž xxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx původního sboru.
K xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrem. Tuto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx osoby zúčastněné xx řízení nejde xxx o procesní xxxxxx, xxxxx xxxxx x jejím xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale x o xx, xxx xx dluží xxxx xxxxxxxxxx příjmu x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx, xx xxx řádné xxxxxxxxx nároku xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xx třeba xxxxxxxxx, xxx v rozhodné xxxx vykonávala službu, xxxx. xx xxxx xxxx xxxxxx. K xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. To ovšem xxxx xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x které byla xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zastává x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx v minulosti xx xxxx příslušníka Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx správou nesouvisí (xxxx. rozsudek ze xxx 30.8.2018, čj. 2 As 401/2017-55). Xxxxxx xx tedy xxxxxxxx poměry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx sbory xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přijímáním x xxxxxxxxxxxxx příslušníků, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx dluhy x xxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx podotkl, xx služební xxxxxxxxxxx xxxxx běžně xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx zúčastněná na xxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxxx xxxxx, včetně Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx řada xxxxx x zaplacení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx dle §60 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx období xx xxxx 2013 xx xx současnosti. Upozornila, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx příslušníci Xxxxxxxx služby zařazení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxxx výkonu xxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx sporů xx xxxxxxxx podrobná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx tedy xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx služby, xxxxxxxxx xxx resort Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx ministerstva (xx. Xxxxxxxxxxxx vnitra), které xxxxxx x služební xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čerpání xxxxxxxxx xx jídlo x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zavinila. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jiný xxxxxx. Xx to xxxxx Vězeňská služba, xxxxx xx o xxxx problematice „nejzásadnější xxxxxxxxx x důkazy“.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxxxx rozhodnout x návrhu xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx ředitel Xxxxxxx Xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXx. X xxxxxxxxxxxx kompetenční xxxxxx
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx ve smyslu §97 a xxxx. x. x. s., xxxxx xx definován xxxxx prvky (xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx x právech x povinnostech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx orgány xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx (o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxx kompetenční xxxx), nebo naopak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (x xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem – záporný xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx, těmito xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §97 xxxx. 1 x. x. x., x to xxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze dne 29.3.2013, čj. Komp 3/2012-49).
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx věci xxx uvažovat xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navzájem xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) x. x. x. xxxxxxxxxx xx xxxxx, neboť xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. mezi xxxxxx xxxxxx, zájmové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxx, že x xxxxx xxxxxxx žalobce x žalovaný sami xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. ve xxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxxx jako „xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. vnitra), xxx xxxx „xxxxxxx“ (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ale xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ služební xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §133 xxxxxxxxx xxxx.
[20] X xxxxxxx xxxxxx je xxxx patrné, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spor xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxxx službou (xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx straně jedné x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx náměstkem xxxxxxxx Krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx Moravskoslezského kraje xxx vnější xxxxxx) xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx volné xxxxxxxx xxx §133 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, provede xxxxxx x prvním xxxxxx xxxxxxxx správní xxxx, do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx působnosti xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[21] Xx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx služební funkcionáři xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx správní xxxx“ xxxxx „nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx sbor Xxxxxxxx služby xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx vnitra. To xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zvláštní úpravy xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „úřady“ (jako xxxxxxxxx), xxx „služební xxxxxxxxxxx“ (jako správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
[22] Xxxxxxxx správní xxxx xxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx věci xx. zn. Xxxx 3/2017 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konflikt ve xxxx xxxxxx služby xxxx xxxxxxxx – Xxxxxx statistickým úřadem, x xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx vnitra x xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx. Jakkoli xx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx funkcionáři – xxxxxxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx xxxxxx xxxxx x náměstkem xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 10.7.2018, čj. Xxxx 3/2017-34, x. 3774/2018 Xx. NSS, pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že „xxxx xx xx vědom xxxx, že x xxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxx usilují x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx sebe, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro státní xxxxxx, xxxxx mají x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Ani xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudu kompetenční xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxx na xx, xx „soud xxx xx své xxxxxx rozhodovací praxi xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x pravomoci vydat xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x takovému xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx x xxx xxxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §97 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx z xxxx, xx dospěje-li k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dané xxxx přímo tomuto xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 4.8.2011, xx. Xxxx 5/2010-35, x. 2557/2012 Xx. NSS, bod 53). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[23] Xx xxxxxx xx xxxx sp. xx. Xxxx 3/2017 xx x xxxxxxx xxxx účastníci xxxxxx xxxxxxxx x žalobě x ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx (spravedlnosti, xxxx. xxxxxx) x nikoli xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvolili x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x služebním xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxx xxxx. Při xxxxxxxxx, zda xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx spor xx smyslu §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, xx samotný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §97 odst. 1 xxxx. c) x. x. s., xxxxxxx xxxx jako ústřední xxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 23.7.2004, xx. Xxxx 1/2004-70, x. 339/2004 Xx. XXX). Xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx) xxxx xxxxxxxx organizační struktury xxxxxxxxxxxx (spravedlnosti, resp. xxxxxx), stojí x xxxxxx xxxx, jednají xxxxxx jménem x xxxxxx kompetence se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx poměru, xx xxx neoddělitelně xxxxxx x jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx by podání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. vnitra), xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxx učinit xxxxxxx (spravedlnosti, resp. xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ministry xxxx (xxxx jiné) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu v xxxxxx a xxxxxxxxx x ní je x projednávané xxxx xxx kompetenční spor xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Nikoli však xxxx ministry (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx), ale xxxx xxxxxxxxxxxx (spravedlnosti, xxxx. xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx správními xxxxx, xxxxx popírají xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx orgány, xxxxx xxxx xxx organizačně xxxxxxxxx – pro xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxx. náměstka xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx zmíněný rozsudek xx. Xxxx 3/2017-34 x xxxxxxxx XXX xx xxx 4.8.2011, xx. Xxxx 5/2010-35, x. 2557/2012 Sb. XXX).
[24] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx žaloby je xxxxxx záporný xxxxxxxxxxx xxxx, xxx „xxxx xxxxxxx xxxxx xx xx to, že xxxx dána xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx, je xxx dána xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxxx závěr xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx správním xxxx, xxxxxx xxxxxx druhý xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx dána xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (usnesení XXX xx dne 24.4.2009, čj. Xxxx 3/2009-11). (…)
IVb. Relevantní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx
[26] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Podle §1 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx příslušník xx xx služebním xxxxxx k České xxxxxxxxx. Práva x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx plní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sbor. Xxxxx §2 odst. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx příslušníků jedná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, není-li xxxx xxxxxxxxx jinak. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x rozhoduje xxx xxxxxxx organizační xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx (x) příslušník xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx sbory (xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) x (b) xxxxxx xx určitého plnění xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx (x) xxxxxxx xxxxx vznikl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud předně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx zřízený xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx uplatňovali xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx trvání xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx bezpečnostního xxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x (xxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx převedení xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář toho xxxxxxx xxxxx. Z xxxx xx xxxxxx, xx – xxx xxxxxxxxxx – zvláštní xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx sboru (xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx xxx 23.5.2023, čj. Xxxx 23/2021-30).
[29] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xx xxx 30.6.2020, sp. zn. Xx. XX 1/19, x. 139/2020 Xx. XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za škodu xxx §98 xxxxxx x služebním xxxxxx. Xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru předpokládá, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, v přímé xxxxxxxxxxx x ním xxxx xxx xxxxx xxxxxx“. Z kontextu xx přitom xxxxxx, xx x x xxxx xxxx měl Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx toho xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx vykonával xxxxxx.
[30] Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx. 2 Xx 401/2017-55. X xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx – xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx – xxxxxxx přiznání xxxxxx na xxxxxxxxx xx plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx tarifu xxxxxxxxxxxx xxx služební xxxxxxx xxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx 1.4.2013, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx volného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vyšetřování. Jednalo xx xxxx o xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxx xxxxxx) uplatňoval x xxxxx tohoto sboru xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x bezpečnostního sboru xxxxxx (Xxxxxxx České xxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxx x Xxxxx republice x že xxxxx x xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx vůči příslušníkovi xxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxx (§1 xxxx. 3 věty xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx zákonem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, v xxx xx xxxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ‚dovnitř‘ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x nikoli ‚xxxxxxx‘, xx. x xxxxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx toho, xxxxx xxxxxxxx funkcionář xxxxxxxxx.“
[31] Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx xx. 2 As 401/2017-55 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (příslušníka bezpečnostního xxxxx), xx věcně xxxxxxxxxx x projednání xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xx jednání xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx právě xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx. 2 As 401/2017-55 xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx ze dne 8.11.2017, xx. 3 Xx 10/2015-91, č. 3867/2019 Xx. XXX. Xxxxxxx xxxx x xxxxx rozsudku xxxxxxx, xx ten, xxx xxxxx x čele xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x rozhoduje xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx jen ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xx neplatí xxx xxxxxxx, xx xx případné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, ve kterém xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx příslušník xxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx upozorňuje xxxx xx xxx xx. xx. Xxxx 7/2021. Xxxxxxxx spor xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, spočívajícího xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxxxx i v xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x. 234/2014 Xx., x státní xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zaměstnancem xxxxxx služebního úřadu. Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobu x Obvodnímu xxxxx xxx Xxxxx 4, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.10.2020, xx. 32 X 179/2020-15, xxxxxxxx s xxx, xx po xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx správě xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx ze dne 22.1.2021, xx. 23 Xx 415/2020-35, xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4. Mimo jiné xxxxxx x xxxxxx, xx „xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxx místo (u xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xx ukončení xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxx xxxx odměňování x xxxxx služebního xxxxxx x xx xxxxxxxxx podobě, xxxx xx xxxx v xxxx xxxxxx nároku xx xxxx (resp. xxxxxxx xxxxx částky xxxxx). X xxxxxxxxxx xx proto příslušný xxx služební orgán, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxxxxx), x který xx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x státní službě xxxxxxxxx x rozhodnutí xx xxxxxx služebního xxxxxx. Tato jeho xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx nepřenáší xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx, stejně xxxx xx změnou těchto xxxxxxxxx nemění xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x povinností.“ Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx sporu. Zvláštní xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 7.4.2022, xx. Xxxx 7/2021-30, x. 4357/2022 Sb. XXX, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xx věci xx xxxxxxx xxxxx. Současně xxxxxxxxxxx, že „xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 a Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (žalobkyni) xxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[33] Xxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 23 Xx 415/2020-35 xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu nemá xxxx na příslušnost xxxxxxxxxx xxxxxx původního xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx x nároku, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx služebního xxxxxx x xxxxxxxxx služebního xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x státní xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx podle xxxxxx x služebním xxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x uplatnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx poměru x xxxxxxx služebního xxxxx xxxxx v xxxx, xxx je státní xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx poměru u xxxxxx služebního xxxxx (xxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx, že služební xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru).
[34] Xx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx služební xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx „dovnitř“ xxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx. Xxxxxxxx „xxxxxxx“ bezpečnostního xxxxx přitom xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výlučně xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx; xxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k jejich xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx týkajících xx tohoto bezpečnostního xxxxx, a xx xxxxxx nároků xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx u tohoto xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, která xxx (x okamžiku uplatnění xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není.
IVc. Xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx pro nynější xxx
[35] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci by xxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx právě „x xxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, který upravuje xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na volná xxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Účelem průchodnosti xxxxxxxxxx poměrů xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx místy x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx různými xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §20 xxxxxx x služebním xxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrů xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx §3 zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxx volných služebních xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x x příslušnících, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx místo. Xxxxxxxx xxxxxx x §3 xxxxxx o služebním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „Xxx xxxx xxxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx’ xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx bezpečnostními xxxxx, xxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxx x volných xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxx nezařazené“.
[36] Xxxxxxxxxx x nároku příslušníka xxxxxxxxx funkcionářem bezpečnostního xxxxx, x něhož xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx služebním xxxxxx, xxxx x xxxxxxx s účelem x smyslem xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx) příslušníka xx xxxxxxxx plynule přecházet xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x různých bezpečnostních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx také xxxxxxx soud x xxxxxxxx čj. 3 Xx 10/2015-91 konstatoval, xx „ten, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxx sboru a xxx xx vztahu x xxxxxx xxxxx xxxxxx posuzování případně xxxxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxx §98 zákona x xxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx slovy, xxxx. xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx služebních xxxxxx ve xxxxxx §20 zákona x xxxxxxxxx poměru.“ Žalobce xx tuto pasáž xxxxxxxx x xxxxxx, xx „xxxxx x xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxx bezpečnostními sbory xx x tomto xxxxxxxx jedná“.
[38] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx nevyplývá, xx by v xxxxxxx přesunu xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx (včetně věcí xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru) xxx xxxxxxxxx služební xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Městský soud xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx pravidlo xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx principu průchodnosti xxxxxxxxxx poměrů. Xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx přímo související x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x tím xxxx x naplňováním xxxxxxxx průchodnosti xxxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxxxxx může služební xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxx“ bezpečnostního xxxxx, xxxxx například xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx služebního místa x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx provede xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx bezpečnostním xxxxx (xxxx tomu xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx).
XXx. Xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxx
[39] Jak xxxxxxx xxxx (viz xxx [27]), zákon výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxx pro nyní xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx závěry: (x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není, anebo xxxxx xxx vůbec xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k jakémukoli xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XXx. xxxxxx rozsudku); x (x) xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, kdy xxx xxxxxxxxx služební xxxxx jeho (bývalý) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx NSS xx. 2 Xx 401/2017-55). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ztotožňuje.
[40] Xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx x důvody xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx více xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hospodárnosti xxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jedním z xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vedení takového xxxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x služebním xxxxxx, již x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx služebním xxxxxx x bezpečnostnímu xxxxx, x něhož xx uplatňovaný xxxxx xxxxx. Řízení by xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx dvou (xxxx x více) „xxxxx“, a to xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx příslušníci xx xxxxxxxxx poměru x xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku. X jinak totožných xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. různí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nastat xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xx xxxx „xxxxx“ xxxxx x případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx majících původ xx xxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xx příslušník xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru x xxxx xx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx poměru x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x úvahu jejich xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx, tuto xxxxxxxx xxxxxxxx má. Také xxxx úvahy xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx služebního poměru x bezpečnostního xxxxx, x xxxxx má xxxxxxxxxxx nárok původ, xxxx vliv na xxxxxx příslušnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxx nelze pomíjet xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx konkrétního xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx nejen xxxxxx x služebním xxxxxx), ale, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx svém xxxxxxxxx, je nutné xxx xxxxxxxx xxxx x praktickém fungování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx sbor (xxxx. xxxxxxxx funkcionář), x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru.
[42] Xxxxxxxx správní soud xxxxxx, že výše xxxxxxx závěry xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx příslušníků xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxx xxx dalšího xxxxxxxxx na případy, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx místo x xxxxx jednoho xxxxxxxxxxxxxx sboru. X xxxx situaci xx, x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx.
[43] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u Vězeňské xxxxxx. Xxxx tak xxxxxx x xxx, xx xx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx poměru osoby xxxxxxxxxx xx řízení x Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx příslušníkem xxxxxx bezpečnostního xxxxx, xxxxxxx se stala xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[44] Výše uvedené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ani x xx. 2 xxxx. 3 Ústavy x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxxx a xxxxxxxxxx xx věcech služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx jménem xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xx xxxxxxx s §1 odst. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §1 odst. 3 zákona x xxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednají x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx citované xxxxxxxxxx xxx bezpečnostní xxxx, x xxxxx xxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.5.2019, xx. 16 Xxx 5/2017-173, č. 3897/2019 Xx. NSS, xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx senát xxxxxxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x §25 xxxxxx x. 7/2002 Xx., x xxxxxx ve věcech xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx kterého nestanoví-li xxxxx xxxxx jinak xxxx xxxxxxxxx-xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x kárném xxxxxx xx přiměřeně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Rozšířený senát xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxx“ xxxx vyloučit xxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxx xxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx přiměřenou xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx. Xx nyní projednávanou xxx xxxxx závěry xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx vyplývá přímo xx zákona x xxxxxxxxx poměru.
[45] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, že k xxxxxxxxxx x nároku xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Karviná, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení příslušníkem Xxxxxxxx xxxxxx.
[46] Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx vědom, xx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x. V xxx xxxx zmíněném xxxxxxxx xx. Xxxx 5/2010-35 xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud konstatoval, xx „xxxxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx žalobcem xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxx organizačně xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnout v xxxx věci xxxxx xxxxxx správnímu orgánu.“ Xxxxxxx Věznice Xxxxxxx xx x xxxxxxx x §2 xxxx. 2 x 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. ministru xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Karviná.