Právní xxxx
X rozhodnutí x xxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx sboru xx xxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 3 ve xxxxxxx s §2 odst. 1 xxxxxx x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bezpečnostního xxxxx, jehož byla xxxx osoba xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nároku. Xxxx xxxxxxxx, xx v xxxx uplatnění xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 339/2004 Xx. XXX, x. 2557/2012 Sb. XXX, x. 3774/2018 Xx. NSS, č. 3867/2019 Xx. XXX x č. 4357/2022 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 139/2020 Xx. XX (xx. zn. Pl. XX 1/19).
Věc: Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx proti Ministerstvu xxxxxx, xx xxxxxx X. X., x xxxxxx příslušnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx. K xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2020 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostního sboru, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje.
V xxxxx 2022 se xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx obrátila xx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x návrhem xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx odpracované x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx dle §60 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, protože x xxxx podání xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx službu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx věci xxxxx §12 xxxxxxxxx xxxx. Policejní xxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx proto xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ředitel xxxxxxxx xx stejných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bezpečnostní politiky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ten xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxx spravedlnosti postoupil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policejního xxxxxxxxxx x xxxxxxx vedoucímu xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxx §133 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx příslušný x xxxx xxxxxxxx. Ministr xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x xxx, že k xxxx vyřízení xxx xxxx věcně příslušný.
Žalobce xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §97 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 3 s. x. x. Xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x služebním poměru xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxx republice. X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx vždy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Nic xxxxxx přitom ze xxxxxx nevyplývá, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxx xx věcech xxxxxx xx funkcionář xxxx bezpečnostního sboru, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx služební xxxxxxxxxx xxxxxxxx u Policie Xxxxx republiky. Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx by ve xxxx rozhodl „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx ovšem xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, jde proto x otázku širšího xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx příslušníkům. Pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, jak xxxxxx žalovaný, xxxxxxx xxxxxx moc lze xxxxxxxxxx jen xxxxxxx x v případech xxxxxxxxxxx zákonem. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx spravedlnosti xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx rozhodnout xxxxxxxx xxxxxxxxxx podřízený xxxxxxxxxx vnitra, případně xx xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxx vnitra.
Dále xxxxxxx podotkl, xx x xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxx i mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž vždy xxxxxxxxx aktuální xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář, xxxxxx xxxxxxxxxx bývalý.
Rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxx spor xxxxxxx xxxx ředitelem Věznice Xxxxxxx x ředitelem Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje. Domníval xx xxxx, že xxxx splněny xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Ministr xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx ministerstvo, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx generálního ředitele Xxxxxxxx xxxxxx. Existence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx, tak Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx, že stranami xxxxxxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x obdobně i xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx sám xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (ministr) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx žalobce xxxx xxxx „důsledky xxx xxxxxx“ x obou xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhoval, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jako příslušný xxxxxxxx funkcionář x xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxx x xxxx přípustnosti xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxxxx postrádá xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xx xxxx otázku, xxx lze xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x řešení daného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx nelze xxxxxx příslušnost správního xxxxxx xxxxx určit. Xxxxxxxxx kompetenční xxxx xxxx správními xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §133 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx s poukazem xx §2 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx vnitra xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx prezident. Xxxxxxx vnitra xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx specifických xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx policistů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není. Xxxxxxxx xx žalovaný xxxxxxxxxx x záležitostem, xxxxx xx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení x jejího návrhu, xxxxx tak xxxxx xxxx gestor zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. X tomu xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx, konkrétně xxxx §40x, xxxxx xxxx xxxxxxxx řešit xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx úpravy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plnit xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx služební xxxxxxxxxx původního xxxxx.
X xxxx xxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx dříve xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx státu. V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx řízení, ale x x xx, xxx jí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx příjmu x xxx xx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx nároku xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxx xxxxxx. X xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx ovšem xxxx úkolem Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx Vězeňské xxxxxx, x které byla xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx služebním xxxxxx.
Xxxxxxx postoj xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx v minulosti xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx služební xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 30.8.2018, xx. 2 As 401/2017-55). Xxxxxx xx tedy xxxxxxxx poměry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mají xxxx xxxxxxx, úkoly, xxxxxxxxxx kapitoly xxxx. Xxxxx prostupnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedur xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx příslušníků, xxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnosti xx „služební xxxxx x xxxxxxxxxx“ x xxxxxxx sboru na xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodují x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx poměr xxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx u správních xxxxx, xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx celá xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxx §60 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxx od xxxx 2013 až xx současnosti. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx příslušníci Xxxxxxxx služby zařazení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx výkonu xxxxx x trestu. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx chodu služební xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx tedy xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxx o služební xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čerpání xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x rozhodnou xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx přesouvat xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má x xxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a důkazy“.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxx osoby xxxxxxxxxx na řízení xx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve zabýval xxxxxxx, xxx se xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §97 x xxxx. x. x. x., xxxxx xx definován xxxxx prvky (xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x věci xxxxxxxxxx (o xxxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx – kladný xxxxxxxxxxx xxxx), nebo naopak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí ve xxxx (x tomtéž xxxxx nebo povinnosti xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx správním xxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vymezené x §97 xxxx. 1 s. x. x., a xx xxxxx x tam xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (usnesení XXX xx dne 29.3.2013, xx. Komp 3/2012-49).
[18] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x toho, xx x nynější věci xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx správními xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 písm. c) x. ř. x. Xxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx x) s. x. s. xxxxxxxxxx xx xxxxx, neboť xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spory xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx profesní xxxxxxxxxx, xxxx. mezi xxxxxx xxxxxx, zájmové nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx označili x xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx „ministerstvo“ (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx), xxx xxxx „xxxxxxx“ (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx). Xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx ministra spravedlnosti, xxxx. xxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxx x xxxx rozhodovat xxxx „xxxxxxxx“ služební xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §133 xxxxxxxxx xxxx.
[20] X xxxxxxx xxxxxx xx xxxx patrné, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů: Xxxxxxxxx službou (konkrétně xxxxxxxxx Věznice Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx funkcionářem) xx straně xxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xxx xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §133 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx-xx věcnou příslušnost xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx státní xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx, provede xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad, xxxxx xxxx působnosti je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[21] Xx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxxxx služební xxxxxxxxxxx xxxxxxxx namísto xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx úřad“ xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx sbor Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxx. To xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o služebním xxxxxx, kde x xxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx „xxxxx“ (xxxx xxxxxxxxx), ale „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx typu).
[22] Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx kompetenční xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xx. xx. Xxxx 3/2017 xxxxxxxxxx pozitivní xxxxxxxxxxx konflikt ve xxxx státní xxxxxx xxxx xxxxxxxx – Xxxxxx statistickým xxxxxx, x xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, reálně xx jednalo x xxxxxxxxxxx spor mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxxx Českého statistického xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 10.7.2018, xx. Xxxx 3/2017-34, x. 3774/2018 Xx. XXX, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxx xx je xxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx usilují x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx nikoliv xxxxx xxx sebe, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro státní xxxxxx, kteří xxxx x věci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxx x xxxxxx službě. Ani xxxx skutečnost však xxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxx na xx, xx „soud xxx ve xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx rozhodnout x xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx a xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx xx smyslu §97 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x. Vycházel xxxxxx x xxxx, xx dospěje-li k xxxxxx, xx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx podřízen, soud xxxxxxxxx uloží povinnost xxxxxxxxxx x xxxx xxxx přímo xxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxx xxxxxxxx xx xxx 4.8.2011, čj. Xxxx 5/2010-35, x. 2557/2012 Xx. NSS, xxx 53). Xxxxxxx úvahy xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[23] Xx rozdíl xx xxxx xx. xx. Xxxx 3/2017 xx v nynější xxxx účastníci xxxxxx xxxxxxxx x žalobě x ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx) x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (spravedlnosti, xxxx. xxxxxx). Toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxx x služebním xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxx výše. Xxx xxxxxxxxx, xxx je x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xx xxxxx xxxx specifika xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x toho, xx xxxxxxx ministr xxxx ústředním xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §97 odst. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxxxx xxxx jako ústřední xxxxxxx xxxx označen xxxxxxx (usnesení ze xxx 23.7.2004, xx. Xxxx 1/2004-70, x. 339/2004 Xx. XXX). Xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. vnitra) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (spravedlnosti, xxxx. xxxxxx), stojí x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx od působnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx postavení xxxx xxxxxxxxxx funkcionáře ve xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx spjata x xxxx xxxxxxxxx xx organizační xxxxxxxxx xxxxxx ministerstva. X xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. vnitra), xxxxxxxx xx je xxxx xxxxxx mohl učinit xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxx jiné) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zdejší xxxx x tomu, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x vyjádření x xx je x xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §97 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxxx (spravedlnosti, xxxx. vnitra) jako xxxxxxxxxx správními úřady, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx orgány, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – pro xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxx. náměstka xxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx zmíněný rozsudek xx. Xxxx 3/2017-34 x rozsudek XXX xx xxx 4.8.2011, xx. Xxxx 5/2010-35, x. 2557/2012 Sb. XXX).
[24] Xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx kompetenční xxxx, kdy „xxxx xxxxxxx orgán xx xx to, že xxxx dána xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx věci, xx xxx dána pravomoc xxxxxxx správního xxxxxx, x tento xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx naopak xxxxx xxxxxxx orgán vychází x xxxx, xx xx dána xxxxxxxx xxxxxx orgánu“ (usnesení XXX ze dne 24.4.2009, čj. Komp 3/2009-11). (…)
IVb. Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava a xxxxxxxxxx
[26] Na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §1 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx příslušník xx xx služebním xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx České republiky xxxx příslušníkovi xxxx xxxxxxxxx bezpečnostní sbor. Xxxxx §2 odst. 1 téhož zákona xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jménem xxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxx stanoveném xxxxx x xxxxxxxxx xxx vedoucí organizační xxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru.
[27] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidlo x xxxxxxx, xxx (x) příslušník bezpečnostního xxxxx (zde osoba xxxxxxxxxx xx řízení) xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx v Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) x (x) xxxxxx xx xxxxxxxx plnění xx xxxxxx služebního xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxxxx (c) xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poměru k xxxxxxx bezpečnostnímu xxxxx.
[28] Xx xx týče xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kteří vůči xxxxx xxxxxxxxxxx různé xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx služebním xxxxxx xxxxx u xxxxx bezpečnostního xxxxx. Xx tak xxxxxx, xx xxxxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxx x (xxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx relevantní. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, bez xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Z xxxx xx xxxxxx, xx – byť xxxxxxxxxx – zvláštní xxxxx vycházel x xxxxxxx, xx věcná xxxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx xxx 23.5.2023, xx. Xxxx 23/2021-30).
[29] Ústavní xxxx xx x xxxxxx ze dne 30.6.2020, xx. xx. Xx. ÚS 1/19, x. 139/2020 Xx. XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx §98 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx „obecná xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx škoda xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx pro výkon xxxxxx“. X xxxxxxxx xx přitom xxxxxx, xx i x xxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx příslušník vykonával xxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek xx. 2 Xx 401/2017-55. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxx, kdy xx žalobce – xxxxxxxxxx Celní správy – xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tarifu náležejícího xxx služební hodnost xxxx a x xxxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx 1.4.2013, xxxx xx plánovaného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jednomu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx sboru xxxxx, xxxxx vznikl x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxx (Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Na xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx konstatoval, že „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vzniká x České republice x že xxxxx x xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx příslušníkovi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§1 xxxx. 3 xxxx xxxxx x druhá xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxx jen ‚xxxxxxx‘ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a nikoli ‚xxxxxxx‘, tj. x xxxxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx funkcionář xxxxxxxxx.“
[31] Xxxxx řečeno, Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku čj. 2 Xx 401/2017-55 xxxxxxxxxxxx tehdejší argumentaci xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nároku (odvíjejícího xx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx sbor, x xxxxx xx aktuálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xx 401/2017-55 aproboval xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.11.2017, čj. 3 Xx 10/2015-91, x. 3867/2019 Xx. XXX. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx ten, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jedná x xxxxxxxxx jménem xxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jen xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xx neplatí xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx pochybení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx kterém xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx příslušník xxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx upozorňuje xxxx xx xxx xx. xx. Konf 7/2021. Xxxxxxxx spor xx xxxxx vydání bezdůvodného xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxx sociálního zabezpečení, xxxxxxx x v xxxxxxxxx případě xxx xxxxxxxxxxx (podle xxxxxx x. 234/2014 Sb., x xxxxxx službě) x xxxxxxxx uplatnění xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 4, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.10.2020, xx. 32 X 179/2020-15, zastavil x xxx, xx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx bude věc xxxxxxxxxx České správě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Městský xxxx, xxxx soud xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx ze dne 22.1.2021, xx. 23 Xx 415/2020-35, ztotožnil xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4. Mimo jiné xxxxxx x závěru, xx „na xxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx místo (x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xx ukončení výkonu xxxxxx xxxxxx, neboť xxxx jde o xxx xxxx odměňování x xxxxx služebního xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx v xxxx vzniku xxxxxx xx plat (resp. xxxxxxx vyšší částky xxxxx). X rozhodnutí xx xxxxx příslušný xxx služební xxxxx, xxxxx příslušnost xxxx xxxx xx počátku (x xxxx xxxxxx xxxxxx), a xxxxx xx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx službě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx samotného služebního xxxxxx x nezaniká xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx přeřazení xxxxxxxx zaměstnance k xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx ukončením xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx práv x povinností.“ Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx postoupení xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.4.2022, čj. Xxxx 7/2021-30, x. 4357/2022 Xx. XXX, xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xx věci xx xxxxxxx xxxxx. Současně xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ve věci xxxxxxxxxx, není v xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Prahu 4 x Městského xxxxx x Praze xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx a rozhoduje xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[33] Xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx usnesení čj. 23 Co 415/2020-35 xxxx xxxxxx x xxxxxx, že přeřazení xxxxxxxxxxx x jinému xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx x době xxxxxx služebního poměru x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx služebnímu xxxxxx xxx zákona x xxxxxx službě, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx službě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx nároku xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx služebního xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxx službě, xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx poměru).
[34] Xx xxxx xxxxxx, xx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostní xxxx, xxxx. příslušní služební xxxxxxxxxxx xxxxx konat xxx „xxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx „dovnitř“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx přitom nelze xxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxx aktuálně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x to xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xx třeba xx xxxxxx tak, že xxxxxxxxxxxx sbor, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx bezpečnostního xxxxx, x to xxxxxx xxxxxx majících xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx již (x okamžiku xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
XXx. Xxx. průchodnost xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx
[35] Xxxxxxx odkazuje xx xxx. průchodnost xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxx služební xxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx „v xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrů xx xxxxxxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx volná xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx míst xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrů xx xxxx umožnění xx xxxxxxxxxxxxxxx x nejplynulejšího „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxx služebními xxxxx x xxxxx jednoho xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §20 xxxxxx x služebním poměru x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §3 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxx volných xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x evidenci xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zařazených x záloze, odvolaných xx služebního xxxxx x x příslušnících, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na jiné xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x §3 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „Xxx xxxx xxxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx’ příslušníků xxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostními sbory, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx zařazených x záloze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[36] Rozhodnutí x xxxxxx příslušníka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, není v xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře x xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx místy x různých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nikterak nedotýká.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx čj. 3 Xx 10/2015-91 konstatoval, xx „xxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, jedná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxx sboru a xxx xx vztahu x xxxxxx sboru xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxx §98 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jinými xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služební xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jiného bezpečnostního xxxxx, jedině x xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx principu xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.“ Žalobce xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx „právě x xxxxxx xxx. průchodností xxxx bezpečnostními xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx jedná“.
[38] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nicméně nevyplývá, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx sbory xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx věcí xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxx (xx. jehož xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx uplatnění xxxxxx x nikoli v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx případech xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ bezpečnostního xxxxx prolomeno, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx průchodnosti xxxxxxxxxx poměrů. Xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx x převáděním příslušníků xxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostními xxxxx x tím xxxx s naplňováním xxxxxxxx průchodnosti xxxxxxxxxx xxxxxx. Při tomto xxxxxxxxxxx xxxx služební xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud například xxxxxxxxxxx odvolá z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního funkcionáře xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úkonu xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníka xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx tomu xxxx xxxxxxx x x nynější věci).
IVd. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx
[39] Jak uvedeno xxxx (viz bod [27]), xxxxx výslovně xxxxxxxxxx situaci, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Nicméně x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxx: (x) xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, resp. xxxxxxxx příslušníka, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebrání, pokud xxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx vůbec xxxx xx služebním xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x části XXx. xxxxxx rozsudku); x (x) xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx bezpečnostnímu xxxxx x xxxx, xxx xxx vykonával xxxxxxxx xxxxx jeho (bývalý) xxxxxxxxxx, nelze uplatňovat x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx je ve xxxxxxxxx poměru v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 2 Xx 401/2017-55). Xxxxxxxx správní soud xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx praktickými. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příslušníků xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx společného xxxxxx x xxxxxxxx více xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx x hospodárnosti xxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx by x xxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx vedení takového xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx neobvyklé, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o služebním xxxxxx, již x xxxxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x něhož xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Řízení xx xx pak xxxxxx xxxxxxxx do dvou (xxxx x více) „xxxxx“, a xx xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx uplatnění xxxxxx. X jinak xxxxxxxxx xxxxxxxx by tedy xxxxxxxxxxx různé xxxxxxx xxxxxx, xxxx. různí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx x rozdělení do xxxx „xxxxx“ došlo x případě xxxxxxxxxxx x nárocích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx majících xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nároků xxxxxxxx xx trvání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru x část po xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx poměru x xxxxxx bezpečnostnímu xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx fungování právní xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx lze x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx orgánů, x nichž xxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, xxxx pravomoc xxxxxxxx má. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní soud x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx nárok xxxxx, xxxx vliv xx xxxxxx xxxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx nároku.
[41] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. institucionální xxxxxx. Pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů je xxxxxxxx xxxxx znalost xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xx konkrétního xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zúčastněná na xxxxxx xx svém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx fungování xxxxxx bezpečnostního sboru. Xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx obvykle xxx xxxxxxxxxxxx xxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxx bezpečnostního sboru.
[42] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx závěry vyslovil x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx příslušníků xxxx xxxxx různými xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nelze je xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx místo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx situaci xx, x xxxxxxx na xxxxxxx nynějšího řízení, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[43] V nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx částky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tak xxxxxx x tom, xx xx xxxxx x nárok, který xx původ xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x Vězeňské xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že x okamžiku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxx, xxxxxxx xx stala xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx.
[44] Výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxx x xx. 2 odst. 3 Ústavy x xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx namítá xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jménem xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §1 odst. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx funkcionáři xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx xxx §2 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxx je xx xxxxxx xxxx citované xxxxxxxxxx ten xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xx jedná. Xxxxx žalobce na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.5.2019, xx. 16 Xxx 5/2017-173, č. 3897/2019 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x §25 xxxxxx x. 7/2002 Xx., o xxxxxx xx věcech xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx exekutorů, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx nevyplývá-li x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx přiměřeně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Rozšířený xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „povaha xxxx“ xxxx vyloučit xxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx však xxxxxxx přiměřenou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xx nyní projednávanou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[45] S xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx k xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Karviná, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tvrzeného xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx příslušníkem Xxxxxxxx xxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx vědom, že xxxxxxx Xxxxxxx Karviná xxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §97 odst. 1 xxxx. c) s. x. s. V xxx xxxx zmíněném xxxxxxxx xx. Komp 5/2010-35 xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx „dospěje-li xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě xx správní xxxxx, xxxxx není žalobcem xxx xxxxxxxxx, xxx xx některému z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnout v xxxx xxxx přímo xxxxxx správnímu xxxxxx.“ Xxxxxxx Xxxxxxx Karviná xx x xxxxxxx x §2 xxxx. 2 x 6 xxxxxx o služebním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. ministru xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Karviná.