Xxxxxx xxxx
X rozhodnutí x xxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 3 ve xxxxxxx x&xxxx;§2 odst. 1 xxxxxx č. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bezpečnostního xxxxx, xxxxx byla xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nároku. Není xxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxxxxx xx služebním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx příslušníka xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 339/2004 Xx. XXX, x. 2557/2012 Xx. XXX, x. 3774/2018 Xx. XXX, č. 3867/2019 Xx. XXX x č. 4357/2022 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 139/2020 Xx. XX (xx. zn. Xx. XX 1/19).
Xxx: Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za účasti X. G., o xxxxxx příslušnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx. X její xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář ke xxxxx června 2020 xxxxxxx ze služebního xxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxx ji převedl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxx, xxxxxxxxx Krajského ředitelství xxxxxxx Moravskoslezského xxxxx.
X xxxxx 2022 xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Věznice Xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx finanční xxxxxx xx hodiny xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníka Vězeňské xxxxxx dle §60 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Ředitel Xxxxxxx Xxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxx postoupil xxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x xxx, xx k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx návrhu xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxxx Vězeňské služby, xxx xxxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx náměstek xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xxx vnější službu xxxxxxx policejního prezidenta x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx věci xxxxx §12 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odboru xxxxxxxxxxxx politiky, a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx poté xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Karviná.
Ten xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx vyřízení. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stejných xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx znovu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ředitele xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ten xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx Věznice Xxxxxxx.
Xxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxx xxxxx ministrovi xxxxxx xxxx nadřízenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §133 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx necítil xxx xxxxx příslušný x xxxx vyřízení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx vrátil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že x xxxx xxxxxxxx též xxxx věcně příslušný.
Žalobce xxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 3 x. ř. x. Xxxxx, xx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xx příslušník xx xxxxxxxxx poměru k Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx vždy xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx státu. Xxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx, žalobce xxxxx xxx přesvědčen, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx bezpečnostního xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx aktuálně xx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx služební funkcionář xxxxxxxx u Xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xx domníval, že xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx funkcionář Xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jednalo xx se x xxxxxxxxxx nicotné xxx xxxxxxxxx nedostatek xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx přístupu xx xxxx příslušníkům. Pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, jak xxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx sporu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx o návrhu xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitra, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx podotkl, že x xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx složkami x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx bývalý.
Rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyvstal xxxx ředitelem Xxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx spravedlnosti xxx xxxxx návrh xxxxxxxxx k rozhodnutí xxxxxxxxxx ředitelem Xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx podle §133 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Ministr xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxxx xxxxxx. Existence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xxxx zřejmá x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx funkcionáři Xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx Xxxxx republiky (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Žalobce xxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxxx, xxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx (x obdobně x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Ministr xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Přímo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxx (xxxxxxx) v xxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx „důsledky xxx xxxxxx“ x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxxxx judikatury xxxxxxx kompetenčního xxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení ústředního xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx otázku, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x řešení daného xxxxxxxxxxxxx konfliktu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, což xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx určit. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx správními xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §133 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svojí xxxxxxx legitimace. Nepopíral, xx x poukazem xx §2 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru policistů xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx policejní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx funkcionářem xxxxx xx xxxxxxxxxxxx situacích, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vnitra služebním xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x záležitostem, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x jejího xxxxxx, xxxxx tak pouze xxxx gestor zákona x služebním xxxxxx. X tomu dále xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx §40x, který xxxx xxxxxxxx řešit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a jeho xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx úpravy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx bude xxxxxxxx-xxxxxx práva x xxxxxxxxxx x přecházejícího xxxxxxxxxxx xxxxxx plnit xxxxxxxxx sbor a xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx služební xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sboru.
K xxxx samé žalovaný xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, se soukromoprávním xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx dříve uznal x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx orgán x xxxxx xxxxxx xxxxxx řízení, ale x o xx, xxx xx dluží xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pro řádné xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx na řízení xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx v rozhodné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxx Policie Xxxxx republiky, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xx služebním xxxxxx.
Xxxxxxx postoj xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xx xxxx příslušníka Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx s xxxxx xxxxxxx nesouvisí (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 30.8.2018, čj. 2 As 401/2017-55). Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů řídí xxxxxxx zákonem, xxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mají xxxx poslání, úkoly, xxxxxxxxxx kapitoly xxxx. Xxxxx prostupnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnosti xx „xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx podotkl, xx xxxxxxxx funkcionáři xxxxx xxxxx rozhodují x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osob, jejichž xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx řada xxxxx o zaplacení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jídlo a xxxxxxxxx xxx §60 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, a to xx období xx xxxx 2013 xx xx současnosti. Upozornila, xx xxxx spory xxxxx xxxxxx příslušníci Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx služebních xxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x trestu. Pro xxxxxxxxx těchto sporů xx nezbytná podrobná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx tedy xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx rozhodovaly xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. Xxxxxxxxxxxx vnitra), xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx věznicích xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, konkrétní pochybení x xxxxxxx přestávek xx xxxxx x xxxxxxxxx xx měla xxxxx xx složka, x které xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x která xxxxxx pochybení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxxx nemělo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jiný xxxxxx. Xx xx xxxxx Vězeňská xxxxxx, xxxxx má o xxxx problematice „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXx. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby
[17] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §97 a xxxx. x. x. x., xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx prvky (předpoklady). Xxxxxx xxx xxxx xxx vedeno řízení, x xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnických osob. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx o věci xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem – kladný xxxxxxxxxxx xxxx), xxxx naopak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí ve xxxx (x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Zatřetí, xxxxxx xxxxxxxxx orgány musejí xxx subjekty xxxxxxxx x §97 xxxx. 1 x. x. x., a to xxxxx x tam xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze dne 29.3.2013, xx. Komp 3/2012-49).
[18] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx vychází x xxxx, že x nynější věci xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxx §97 xxxx. 1 písm. a) xxxx b) s. x. s. nepřichází xx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spory xxxxxxxxx úřadu s xxxxxxx územní, xxxxxxx xxxx profesní samosprávy, xxxx. mezi xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx samosprávy xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je vědom xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, resp. xx xxxxxxxxx x žalobě, xxxxxx jako „xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx), xxx jako „xxxxxxx“ (xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad, ale xxx xxxxxxxx spravedlnosti, xxxx. ministra xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxxx“ xxxxxxxx funkcionáři xxxxx §2 zákona x xxxxxxxxx poměru xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §133 xxxxxxxxx řádu.
[20] X xxxxxxx xxxxxx je xxxx patrné, že xxxxxxx kompetenční xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxxx službou (xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx jedné x Xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx službu) xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §133 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx zákona, provede xxxxxx x prvním xxxxxx ústřední správní xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[21] Xx xxxxxx, xx xxx aplikaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionáři xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ xxxxx „xxxxxxxx služební xxxxxxxxxx“, xxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x pro Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. To xxxxxx učinili v xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx „xxxxx“ (jako xxxxxxxxx), xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxx xxxxxxx xxxxxx personálního xxxx).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xx. xx. Xxxx 3/2017 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konflikt xx xxxx xxxxxx služby xxxx žalobcem – Xxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadem, x xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústřední xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx jednalo x xxxxxxxxxxx spor xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x náměstkem xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx druhé. X xxxxxxxx ze dne 10.7.2018, čj. Komp 3/2017-34, x. 3774/2018 Xx. XXX, pak Xxxxxxxx správní soud xxxxx, xx „xxxx xx je vědom xxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x vyslovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o opravném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx sebe, ale xxx předsedu xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx rozhodovat xxxx služební orgány xxxxx zákona o xxxxxx službě. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx též na xx, xx „xxxx xxx ve xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x pravomoci xxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxx k takovému xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Vycházel xxxxxx x xxxx, xx dospěje-li x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx podřízen, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxx xxxxxxxx ze dne 4.8.2011, xx. Xxxx 5/2010-35, x. 2557/2012 Xx. NSS, xxx 53). Xxxxxxx úvahy xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx, xx-xx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[23] Xx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xxxx 3/2017 xx x xxxxxxx xxxx účastníci xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx (spravedlnosti, xxxx. xxxxxx) a nikoli xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx, zda xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xx xxxxx xxxx specifika xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ústředním xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., jelikož xxxx xxxx ústřední xxxxxxx xxxx označen xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 23.7.2004, čj. Xxxx 1/2004-70, č. 339/2004 Sb. NSS). Xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx ministři (spravedlnosti, xxxx. vnitra) xxxx xxxxxxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx působnosti xxxxxx ministerstev. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxx ministerstva. X xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx), xxxxxxxx xx je jeho xxxxxx mohl učinit xxxxxxx (spravedlnosti, xxxx. xxxxxx). Tato vzájemná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vede xxxxxx xxxx x xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx sporu x xxxxxx a xxxxxxxxx x ní je x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx kompetenční xxxx xx smyslu §97 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. vnitra), xxx xxxx xxxxxxxxxxxx (spravedlnosti, xxxx. xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxxxxxx Xxxxxxx Karviná, xxxx. náměstka xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (již xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxx 3/2017-34 x rozsudek XXX xx xxx 4.8.2011, xx. Xxxx 5/2010-35, x. 2557/2012 Xx. XXX).
[24] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx „prvý xxxxxxx orgán xx xx xx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnout v xxxxxx věci, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tento xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx aktu, xxxxxx naopak xxxxx xxxxxxx orgán vychází x xxxx, xx xx dána xxxxxxxx xxxxxx orgánu“ (usnesení XXX xx dne 24.4.2009, čj. Xxxx 3/2009-11). (…)
IVb. Relevantní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx
[26] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §1 xxxx. 3 xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxxx plní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sbor. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx zákona xx věcech služebního xxxxxx příslušníků jedná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x rozhoduje xxx vedoucí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx (x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx) xxxxxx působení xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xx Vězeňské xxxxxx, xxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky) x (b) xxxxxx xx určitého plnění xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx (x) xxxxxxx xxxxx xxxxxx během xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru.
[28] Xx xx týče xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx zřízený podle xxxxxx x. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx uplatňovali xxxxx xxxxxx, xxxxx vznikly xx xxxxxx služebního xxxxxx. Přitom xx xxxxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx poměr příslušníka xxxxx xxxx x xxxxxxxx zda je xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x (xxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx senát xx relevantní. Xxxxx xxxx splněny další xxxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx převedení xxxxxxxxxxx x jinému xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, že xxx rozhodování těchto xxxxx xxxx příslušný xxxxxxxx funkcionář xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx – byť xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxx vycházel z xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx sboru (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.5.2023, xx. Xxxx 23/2021-30).
[29] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xx xxx 30.6.2020, xx. xx. Xx. XX 1/19, x. 139/2020 Xx. XX, zabýval otázkou xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx §98 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx příslušníkovi xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx s ním xxxx pro xxxxx xxxxxx“. Z xxxxxxxx xx xxxxxx patrné, xx i v xxxx věci měl Xxxxxxx soud xx xxxxx odpovědnost xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[30] Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek xx. 2 Xx 401/2017-55. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx) situaci, xxx xx xxxxxxx – xxxxxxxxxx Celní xxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx plnění xxxxxxxxxxx x nevyplacené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx náležejícího xxx služební xxxxxxx xxxx x v xxxxxxxxxxxx zvláštním příplatku, xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx, od 1.4.2013, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx odhalování xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx policie x vyšetřování. Xxxxxxx xx tedy x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k jednomu xxxxxxxxxxxxxx sboru (Xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxx (Policie Xxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxx poměr příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vzniká x Xxxxx republice x xx xxxxx x povinnosti České xxxxxxxxx xxxx příslušníkovi xxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxx (§1 xxxx. 3 xxxx první x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx každý xxxxxxxxxxxx xxxx xx zákonem xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvnitř xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ‚dovnitř‘ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx ‚xxxxxxx‘, xx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxx než toho, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[31] Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx xx. 2 As 401/2017-55 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx x projednání xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx naopak x xxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xx 401/2017-55 xxxxxxxxx závěr Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.11.2017, čj. 3 Xx 10/2015-91, x. 3867/2019 Xx. XXX. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx ten, xxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x rozhoduje jménem xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx jen xx xxxxxx x tomuto xxxxxxxxxxxxxx sboru. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx dalšího, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx osoba xxxx xxxx příslušník xxxxxxxx xxxxxx.
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx sp. xx. Konf 7/2021. Xxxxxxxx xxxx se xxxxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx případě byl xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx službě) x okamžiku uplatnění xxxxxx xxx zaměstnancem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx soudu xxx Prahu 4, xxxxx řízení xxxxxxxxx xx xxx 13.10.2020, xx. 32 C 179/2020-15, xxxxxxxx s xxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx správě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxx soud xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxx 22.1.2021, xx. 23 Xx 415/2020-35, xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4. Xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx „xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx zařazení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxx jeho odměňování x rámci služebního xxxxxx x té xxxxxxxxx xxxxxx, jaká xx byla v xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxxx. xxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxx). K xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx xxx služební xxxxx, xxxxx příslušnost xxxx xxxx xx xxxxxxx (x době xxxxxx xxxxxx), x který xx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xx xxxxxx služebního xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx.“ Česká xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx sporu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.4.2022, xx. Xxxx 7/2021-30, č. 4357/2022 Xx. NSS, xxxxxxx, že příslušným x vydání xxxxxxxxxx xx věci je xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu. Xxx přitom respektuje, xx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx správě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) jako xxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[33] Také městský xxxx xx xxxx xxxxxxxxx usnesení xx. 23 Co 415/2020-35 xxxx xxxxxx x xxxxxx, že přeřazení xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx původního xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx x nároku, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx služebního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Přestože se xxxx uvedené závěry xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x státní xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx služebního xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx případy, xxx x uplatnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx služebního úřadu xxxxx x době, xxx xx státní xxxxxxxxxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu (xxx §10 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx službě, jenž xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx jedná a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru).
[34] Xx xxxx zřejmé, xx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx služební xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx „xxxxxxx“ toho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx „dovnitř“ bezpečnostního xxxxx přitom xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx aktuálně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx; tedy x xx věcech xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx věcech týkajících xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxx nároků xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx již (x xxxxxxxx uplatnění xxxxxx) xxxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx.
XXx. Xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx nynější xxx
[35] Žalobce odkazuje xx xxx. průchodnost xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že příslušným x rozhodnutí x xxxxxxxxxx věci by xxx být služební xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, x xxxxx xx xxxxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx „x xxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx služebního poměru“. Xxxxxxxxxxx služebních xxxxxx xx xxxxxxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx služebních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostních xxxxx. Účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx umožnění co xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx pohybu“ příslušníků xxxx služebními xxxxx x xxxxx jednoho xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služebních xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx §3 zákona x služebním xxxxxx xxxxxxxx volných služebních xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x evidenci xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zařazených x xxxxxx, odvolaných xx služebního xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxx místo. Xxxxxxxx xxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „Xxx xxxx zabezpečena ‚xxxxxxxxxxx’ xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x příslušnících xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx nezařazené“.
[36] Xxxxxxxxxx x nároku příslušníka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx xxx xxxxxxxxxx nadále xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o nároku (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx plynule xxxxxxxxx xxxx služebními xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx čj. 3 Xx 10/2015-91 konstatoval, xx „xxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve věcech xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxx sboru a xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx posuzování případně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §98 zákona x služebním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jinými xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služební xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jedině x xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. průchodnosti služebních xxxxxx ve xxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.“ Žalobce xx tuto pasáž xxxxxxxx a dodává, xx „xxxxx o xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx sbory xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx“.
[38] Z xxxxxxxxxx rozsudku městského xxxxx nicméně nevyplývá, xx xx x xxxxxxx přesunu xxxx xxxxxxxxxxxxxx sbory pro xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (včetně xxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx) xxx příslušný služební xxxxxxxxxx bezpečnostního sboru, xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (tj. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nikoli x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx výjimečných případech xxxx xxx pravidlo xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx prolomeno, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx za účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrů. Xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx průchodnosti služebních xxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx služební xxxxxxxxxx jednat xxxxxxxx „xxx xxxxx“ bezpečnostního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa x xxxxxxxx jej xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostního sboru, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úkonu xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníka xx xxxx služební xxxxx x jiném xxxxxxxxxxxxx xxxxx (jako xxxx xxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxx).
XXx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx
[39] Xxx xxxxxxx xxxx (xxx xxx [27]), zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x nynější xxxx. Nicméně z xxxx citované judikatury xxxxxx xxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx závěry: (x) xxxxxxxxx xxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx příslušníkem xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx vůbec xxxx ve služebním xxxxxx x jakémukoli xxxxxxxxxxxxxx sboru (judikatura xxxxxxxxxx xxxxxx odkazovaná x xxxxx XXx. xxxxxx xxxxxxxx); a (x) nároky xx xxxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxx původ xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx bezpečnostnímu sboru x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx, nelze uplatňovat x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx uplatnění nároku (xxxxxxxx XXX xx. 2 Xx 401/2017-55). Xxxxxxxx správní xxxx xx se závěry xxxxxxxx judikatury xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxx argumentovat x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx společně x xxxxxx řízení. Xxxxxx společného řízení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jedním z xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx neobvyklé, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x služebním xxxxxx, již v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx služebním xxxxxx x bezpečnostnímu xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx nárok xxxxx. Xxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxx (xxxx i více) „xxxxx“, x xx xxxxx xxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx poměru x xxxxxxxx uplatnění xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by tedy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx funkcionáři. Nastat xx xxxxx také xxxxxxx, kdy by x xxxxxxxxx xx xxxx „linií“ xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx poměru x totožného bezpečnostního xxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx trvání xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jsou pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx lze x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy použít xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx správních xxxxxx, x xxxxx připadá x xxxxx jejich xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xx. Také xxxx úvahy xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxxxx služebního xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx původ, xxxx xxxx xx xxxxxx příslušnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxx xxx rozhodnutí x tomto nároku.
[41] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů týkajících xx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx (xxxx nejen xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx), xxx, xxx xxxxxx upozorňuje také xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx fungování xxxxxx bezpečnostního xxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx pamětí“ xxxxxxxxx obvykle ten xxxxxxxxxxxx xxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx), u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Služební xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mají navíc x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, že výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnostními xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na případy, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx služební xxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx se, x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxx.
[43] X xxxx xxxxxxxxxx věci osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx částky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx x tom, xx se jedná x xxxxx, který xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x Xxxxxxxx službě. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx skutečnost, že x okamžiku xxxxxxxxx xxxxxx nároku již xxxxx zúčastněná xx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx.
[44] Výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx příslušníků jménem xxxxx xx zakotvena xxxxx v §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborem xx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx služebního poměru xxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, o xxxxx xxx se xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.5.2019, xx. 16 Xxx 5/2017-173, x. 3897/2019 Xx. NSS, xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx dovozoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu z §25 xxxxxx x. 7/2002 Xx., x xxxxxx xx věcech xxxxxx, státních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx kterého xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx nevyplývá-li x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x kárném xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxx, xx „povaha xxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx přiměřenou xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx. Xx xxxx projednávanou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech služebního xxxxxx vyplývá xxxxx xx zákona o xxxxxxxxx poměru.
[45] S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x nároku xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Karviná, xxxxx x okamžiku xxxxxx tvrzeného nároku xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx služby.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx soud si xx xxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxx Karviná xxxx x xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu, jelikož xxxx ústředním správním xxxxxx ve smyslu §97 xxxx. 1 xxxx. c) s. x. s. V xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxx 5/2010-35 xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „dospěje-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx x kompetenční xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx uloží xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx přímo xxxxxx správnímu orgánu.“ Xxxxxxx Věznice Xxxxxxx xx x souladu x §2 xxxx. 2 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobci, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce. Xxxxxxxx správní soud xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Karviná.