Xxxxxx věta
K xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 3 ve xxxxxxx s §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů) služební xxxxxxxxxx xxxx bezpečnostního xxxxx, xxxxx xxxx xxxx osoba xxxxxxxxxxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, že x xxxx uplatnění nároku xx tento příslušník xx xxxxxxxxx xxxxxx x jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx že xxxxxxxx xxxxx příslušníka xxx zanikl.
Prejudikatura: x. 339/2004 Sb. XXX, x. 2557/2012 Xx. XXX, x. 3774/2018 Xx. NSS, x. 3867/2019 Xx. XXX x č. 4357/2022 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 139/2020 Sb. XX (xx. xx. Pl. XX 1/19).
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx X. X., x xxxxxx příslušnosti mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx příslušníkem Vězeňské xxxxxx. X xxxx xxxxxxx ji příslušný xxxxxxxx funkcionář xx xxxxx xxxxxx 2020 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxxx Karviná a xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje.
V xxxxx 2022 xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx obrátila na xxxxxxxx Věznice Xxxxxxx x návrhem xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx finanční xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx xxx §60 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Věznice Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx postoupil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxx, že x xxxx vyřízení není xxxxxxxxx, protože x xxxx podání návrhu xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx příslušníkem Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyslovení xxxxxxxx x vrácením xxxx xxxxx §12 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyžádal stanovisko Xxxxxxxxxxxx vnitra, odboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řediteli Xxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xx nepovažoval xx xxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ředitel xxxxxxxx xx xxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx dotázal xx xxxxxxxxxx ředitele xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxx spravedlnosti postoupil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policejního prezidenta x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xx smyslu §133 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx být xxxxx příslušný x xxxx xxxxxxxx. Ministr xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx k xxxx xxxxxxxx též xxxx xxxxx příslušný.
Žalobce xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kompetenční xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 3 x. x. x. Uvedl, xx xx xxxxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice. X xxxxxx řízení s xxxxxxxxxxxx xx vždy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx státu. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx bezpečnostního sboru, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx. X tomto xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář xxxxxxxx u Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xx xxxxxxxx, xx xxxxx by xx xxxx rozhodl „původní“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx ovšem xxxxx x služebním xxxxxx nepředpokládá, jednalo xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nedostatek xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx případů xxxxxxxxx návrhu osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx přístupu ke xxxx příslušníkům. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx věci, xxx xxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx sporu však xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxxxx x návrhu xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxx rozhodnout xxxxxxxx xxxxxxxxxx podřízený xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx postoupení xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář, xxxxxx xxxxxxxxxx bývalý.
Rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Připustil, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ředitelem Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství policie Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx však, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx spravedlnosti xxx totiž xxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx podle §133 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx spravedlnosti, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Existence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxx zúčastněné na xxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, tak Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (včetně xxxxxxxx vnitra). Žalobce xxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti (x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx podle §2 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx sám xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx jedná xxxx xxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx žalobce xxxx xxxx „xxxxxxxx pro xxxxxx“ v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx navrhoval, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx je ministr xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x její přípustnosti xxxxx, xx bezpečnostní xxxx xxxxxx xxx xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx kompetenčního sporu xx smyslu §97 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx však otázku, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x řešení daného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx založit xxxxxxxx podle §133 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx určit. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §133 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimace. Xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx §2 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx policistů xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx funkcionářem pouze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prezidenta. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x záležitostem, xxxxx xx týkaly xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx dále xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx §40x, xxxxx bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bezpečnostními xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx úpravy xxxx x výslovná xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxx práva a xxxxxxxxxx x přecházejícího xxxxxxxxxxx xxxxxx plnit xxxxxxxxx sbor x xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sboru.
K xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxxxx státu. X xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx orgán x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x x xx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx má xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx mzdových xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx, xx xxx řádné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx vykonávala službu, xxxx. co xxxx xxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxx detaily xxxx xxxxxx u příslušného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. To xxxxx xxxx xxxxxx Policie Xxxxx republiky, ale xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx služebním xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zastává i Xxxxxxxx správní soud, xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx správy xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx funkcionář Xxxxx správy není xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx, které x xxxxx xxxxxxx nesouvisí (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 30.8.2018, xx. 2 Xx 401/2017-55). Xxxxxx se xxxx xxxxxxxx poměry příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zákonem, xxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, úkoly, xxxxxxxxxx kapitoly xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zjednodušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx „služební xxxxx x pohledávky“ z xxxxxxx xxxxx na xxxxx. Xxxxxxxx podotkl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx vyjádření x žalobě xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx u xxxxxxxxx xxxxx, včetně Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přestávek xx xxxxx x xxxxxxxxx xxx §60 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a to xx období od xxxx 2013 xx xx xxxxxxxxxxx. Upozornila, xx tyto spory xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx těchto sporů xx xxxxxxxx podrobná xxxxxxx chodu xxxxxxxx xxxxxxxx xx věznicích x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx tedy xxxxxxx, xxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (tj. Xxxxxxxxxxxx vnitra), které xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx věznicích xxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxx pochybení x čerpání xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx služebním xxxxxx a xxxxx xxxxxx pochybení zavinila. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx nemělo přesouvat xxxxxxxxxxx xx jiný xxxxxx. Xx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx o xxxx xxxxxxxxxxxx „nejzásadnější xxxxxxxxx x xxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
IVa. X xxxxxxxxxxxx kompetenční xxxxxx
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx ve smyslu §97 a násl. x. x. x., xxxxx xx definován xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx). Xxxxxx zde xxxx xxx vedeno xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx orgány xx buď osobují xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (x tomtéž xxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx – záporný kompetenční xxxx). Xxxxxxx, těmito xxxxxxxxx xxxxxx musejí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §97 odst. 1 x. x. x., x xx xxxxx v xxx xxxxxxxxx kombinacích (xxxxxxxx XXX ze dne 29.3.2013, xx. Komp 3/2012-49).
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x toho, xx x nynější xxxx xxx uvažovat xxx x kompetenčním xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §97 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxx §97 odst. 1 písm. a) xxxx x) x. x. s. xxxxxxxxxx xx úvahy, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx samosprávy, xxxx. xxxx orgány xxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx, resp. xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx), xxx xxxx „xxxxxxx“ (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. vnitra). Xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout o xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxx ústřední xxxxxxx úřad, ale xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxx x xxxx rozhodovat jako „xxxxxxxx“ služební xxxxxxxxxxx xxxxx §2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §133 xxxxxxxxx xxxx.
[20] X xxxxxxx xxxxxx xx xxxx patrné, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxxx službou (xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Karviná xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx straně xxxxx x Policií Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Moravskoslezského xxxxx xxx vnější službu) xx straně xxxxx. Xxx byla xxxxxxxxxx x rukám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx analogie xxx §133 odst. 1 správního xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-xx xxxxxx příslušnost xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx správy xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x prvním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx ústřední xxxxxxx úřad, jehož xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx.
[21] Xx xxxxxx, xx xxx aplikaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx namísto xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ xxxxx „nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx vnitra. Xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx, kde x xxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx „xxxxx“ (xxxx xxxxxxxxx), ale „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x minulosti xxxxxxx kompetenční xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxx xx. xx. Xxxx 3/2017 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konflikt xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx žalobcem – Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x žalovaným – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx označily ústřední xxxxxxx úřady, reálně xx jednalo o xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 10.7.2018, čj. Xxxx 3/2017-34, x. 3774/2018 Xx. NSS, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx, xx „xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, kteří xxxx x věci xxxxxxxxxx xxxx služební xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx službě. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnout.“ Xxxxxxxx xxx xx xx, xx „xxxx xxx xx své xxxxxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx x pravomoci xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx a xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx ve smyslu §97 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx žalobě xx xxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxxx podřízen, xxxx xxxxxxxxx uloží povinnost xxxxxxxxxx x xxxx xxxx přímo tomuto xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 4.8.2011, čj. Komp 5/2010-35, č. 2557/2012 Xx. XXX, xxx 53). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx platí i xxxxx, je-li xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury účastníka xxxxxx x kompetenční xxxxxx.“
[23] Xx xxxxxx xx xxxx sp. xx. Komp 3/2017 xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x ve vyjádření x žalobě jako xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx) x xxxxxx xxxx ministerstvo (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxx je uvedeno xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx, zda xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx kompetenční spor xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zohlednit. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx ministr xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §97 odst. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 23.7.2004, xx. Xxxx 1/2004-70, x. 339/2004 Xx. XXX). Xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx ministři (spravedlnosti, xxxx. vnitra) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx), stojí v xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx jménem x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxx postavení xxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ministerstva. X xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ministerstvo (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx), fakticky xx xx jeho xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ministerstev xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ministry xxxx (xxxx xxxx) služebními xxxxxxxxxxx vede zdejší xxxx k tomu, xx x přes xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx x ní je x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx kompetenční spor xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. vnitra), xxx xxxx xxxxxxxxxxxx (spravedlnosti, xxxx. vnitra) jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx orgány, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxxxxxx Xxxxxxx Karviná, xxxx. náměstka xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx službu (xxx xxxx zmíněný xxxxxxxx xx. Xxxx 3/2017-34 x rozsudek XXX xx xxx 4.8.2011, xx. Xxxx 5/2010-35, x. 2557/2012 Xx. XXX).
[24] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx žaloby xx xxxxxx xxxxxxx kompetenční xxxx, xxx „prvý xxxxxxx orgán má xx xx, xx xxxx dána xxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxx xxxx, xx xxx xxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tento xxxxx xxxxx vyjádří x xxxxxxx správním aktu, xxxxxx xxxxxx druhý xxxxxxx orgán vychází x toho, že xx xxxx pravomoc xxxxxx xxxxxx“ (usnesení XXX xx xxx 24.4.2009, čj. Xxxx 3/2009-11). (…)
XXx. Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxxxxxx
[26] Na xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §1 xxxx. 3 xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx a rozhoduje xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidlo x xxxxxxx, xxx (x) xxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení) xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (zde xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx, poté v Xxxxxxx České xxxxxxxxx) x (x) xxxxxx xx xxxxxxxx plnění xx xxxxxx služebního xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx (x) xxxxxxx xxxxx vznikl během xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx zřízený xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kompetenčními xxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vůči xxxxx uplatňovali xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx příslušníka xxxxx xxxx x xxxxxxxx zda xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx stále x xxxxx bezpečnostního xxxxx. Xx xxx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x (xxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx relevantní. Xxxxx xxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxx, neměl xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx bezpečnostnímu xxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxx rozhodování těchto xxxxx bude příslušný xxxxxxxx funkcionář xxxx xxxxxxx xxxxx. Z xxxx xx xxxxxx, xx – xxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx věcná xxxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxxx závislá xx xxxxxx služebního poměru xx vztahu k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu ze xxx 23.5.2023, xx. Xxxx 23/2021-30).
[29] Xxxxxxx xxxx se v xxxxxx xx xxx 30.6.2020, xx. xx. Xx. ÚS 1/19, x. 139/2020 Sb. XX, xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xx škodu xxx §98 zákona x služebním xxxxxx. Xxxxx, xx „obecná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx způsobenou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx škoda xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x přímé xxxxxxxxxxx s xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx“. X kontextu xx xxxxxx xxxxxx, xx x v xxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[30] Xxxxxxxx ve xxxx vyjádření odkázal xxxxxxxx xx rozsudek xx. 2 Xx 401/2017-55. V xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (mimo xxxx) xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx – xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx hodnost xxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx, od 1.4.2013, xxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx odhalování xxxxxxx x xxxxxxxx kriminality Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vyšetřování. Xxxxxxx xx tedy o xxxxxxx, xxx příslušník xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Celní xxxxxx) xxxxxxxxxx v xxxxx tohoto xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx x bezpečnostního sboru xxxxxx (Xxxxxxx České xxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx poměr příslušníka xxxxxxxxxxxxxx sboru vzniká x České republice x xx xxxxx x xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxx (§1 xxxx. 3 xxxx první x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru). Xxxxxxx xxxxx bezpečnostní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx relativně xxxxxxxxxx entita xxxxxx xxxxx, x níž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služebních xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen ‚xxxxxxx‘ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx ‚xxxxxxx‘, xx. v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[31] Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx. 2 Xx 401/2017-55 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx věcně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nároku (xxxxxxxxxxxx xx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru) xx právě xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníkem. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x tomto xxxxxxxx xx. 2 Xx 401/2017-55 xxxxxxxxx závěr Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 8.11.2017, čj. 3 Xx 10/2015-91, x. 3867/2019 Sb. XXX. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx, kdo xxxxx v čele xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jedná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx x tomuto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xx neplatí xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx kterém xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx také xx xxx xx. xx. Xxxx 7/2021. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, spočívajícího xx xxxxxxxxx nesprávné xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního zabezpečení, xxxxxxx x x xxxxxxxxx případě byl xxxxxxxxxxx (podle xxxxxx x. 234/2014 Xx., x státní xxxxxx) x xxxxxxxx uplatnění xxxxxx xxx zaměstnancem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podala žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4, xxxxx xxxxxx usnesením xx xxx 13.10.2020, xx. 32 X 179/2020-15, xxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxx moci tohoto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx České xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxx soud xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxx 22.1.2021, xx. 23 Xx 415/2020-35, xxxxxxxxx xx xxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 4. Xxxx jiné xxxxxx x závěru, xx „na xxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx změnit xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx (u xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xx ukončení výkonu xxxxxx služby, xxxxx xxxx xxx o xxx xxxx xxxxxxxxxx x rámci služebního xxxxxx v té xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx plat (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx). X rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx na počátku (x xxxx xxxxxx xxxxxx), a xxxxx xx podle §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx nepřenáší xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx práv x povinností.“ Česká xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.4.2022, xx. Xxxx 7/2021-30, č. 4357/2022 Sb. XXX, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx je xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „řešení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán je xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx zvláštního senátu. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 4 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx správě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (žalobkyni) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx x rozhoduje xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[33] Xxxx městský xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 23 Xx 415/2020-35 xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx x nároku, xxxxx xxxxxx v době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x původního služebního xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxx zákon x xxxxxx xxxxxx totiž xxxxx neupravuje xxxxxx xxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxx nároku xxxxxxxx původ ve xxxxxxxxx poměru x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx již ve xxxxxxxxx poměru x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx službě, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
[34] Xx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostní xxxx, xxxx. příslušní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx konat xxx „xxxxxxx“ toho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx „dovnitř“ bezpečnostního xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx příslušníky xxxxxx bezpečnostního sboru, x xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; tedy x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx tak, že xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx majících xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxxxxx xx xxxxx týká xxxxx, xxxxx již (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) příslušníkem daného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
XXx. Xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x její xxxxxx pro xxxxxxx xxx
[35] Žalobce xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrů x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx by xxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, x xxxxx xx xxxxxxxxxx v okamžiku xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx právě „v xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx služebního xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx služebních poměrů xx xxxxxxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služebních xxxxxx xxxx Ministerstvo vnitra xxx §3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x bezpečnostních xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zařazených x xxxxxx, odvolaných xx služebního xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxx místo. Xxxxxxxx xxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „Xxx xxxx zabezpečena ‚xxxxxxxxxxx’ xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostními xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x volných xxxxxxxxxx místech v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x příslušnících xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[36] Xxxxxxxxxx x nároku příslušníka xxxxxxxxx funkcionářem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx xxx xxxxxxxxxx nadále xxxx xx služebním xxxxxx, xxxx v xxxxxxx x xxxxxx x smyslem tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrů. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x různých bezpečnostních xxxxxxx xxxxxxxx nedotýká.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx. 3 Xx 10/2015-91 konstatoval, xx „xxx, xxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jedná x xxxxxxxxx jménem xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxx xx vztahu x xxxxxx sboru xxxxxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §98 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služební funkcionář xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxx, jedině s xxxxxxxx věcí x xxxxx xxxxxxxx principu xxx. průchodnosti služebních xxxxxx ve xxxxxx §20 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xx „xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx“.
[38] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nevyplývá, xx by x xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx věcí xxxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx později xxxxx (tj. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nikoli x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx výjimečných případech xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ bezpečnostního xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx související x xxxxxxxxxx příslušníků xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Při tomto xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx částečně „xxx xxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud například xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x současně xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úkonu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx služební xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx tomu xxxx ostatně i x xxxxxxx věci).
IVd. Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčního xxxxx
[39] Xxx xxxxxxx xxxx (xxx bod [27]), xxxxx výslovně xxxxxxxxxx situaci, xxxxx xxxxxxx v nynější xxxx. Nicméně x xxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx závěry: (x) xxxxxxxxx nároku příslušníka xxxxxxxxxxxxxx sboru, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx není, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xx služebním xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x části XXx. xxxxxx xxxxxxxx); x (x) xxxxxx ze xxxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxx původ xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho (bývalý) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx bezpečnostního xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 2 Xx 401/2017-55). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxx argumentovat x xxxxxx praktickými. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x úřední xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx vyplývající xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx často uplatňuje xxxxxxx příslušníků xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx společného xxxxxx x xxxxxxxx více xxxxxxxxxxx je x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxx, jedním z xxxxxxxx by x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx příslušníci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o služebním xxxxxx, již x xxxxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx nárok xxxxx. Řízení xx xx xxx muselo xxxxxxxx xx xxxx (xxxx x více) „xxxxx“, x to xxxxx toho, u xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx různé xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, kdy by x xxxxxxxxx xx xxxx „xxxxx“ xxxxx x případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx totožného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx původ xx služebním poměru x totožného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xx příslušník xxxx xxxxxx nároků xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx bezpečnostnímu xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jsou pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx x xxxxxxx nejasné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podpůrný xxxxxxxx xxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx, x nichž připadá x úvahu jejich xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. Také xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxx původ, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx rozhodnutí x nárocích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tedy xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zúčastněná na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx povědomí také x praktickém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx pamětí“ xxxxxxxxx xxxxxxx ten xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mají xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xx případy, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx služební xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru. X xxxx situaci xx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[43] X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx částky xx xxxxxx odpracované x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx u Vězeňské xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx x xxx, xx se jedná x xxxxx, který xx původ xx xxxxxxxxx poměru xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x Vězeňské službě. Xx uvedeném nic xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x okamžiku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx nebyla příslušníkem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxxxx xx stala xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx.
[44] Xxxx uvedené xxxxxx nejsou v xxxxxxx xxx x xx. 2 xxxx. 3 Ústavy x xx. 2 odst. 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx, xxx namítá žalobce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a rozhodovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníků jménem xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x služebním poměru, xx spojení x §1 xxxx. 3 xxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx poměru, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodují xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxx §2 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxx xx ve xxxxxx xxxx citované xxxxxxxxxx ten bezpečnostní xxxx, o jehož xxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 29.5.2019, xx. 16 Xxx 5/2017-173, x. 3897/2019 Xx. NSS, není xxxxxxxxx. X tehdy xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x §25 xxxxxx x. 7/2002 Sb., x xxxxxx xx věcech xxxxxx, státních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx x xxxxxx xxxx něco xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxx“ xxxx vyloučit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx závěry xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů rozhodovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[45] X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx příslušný xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom, xx xxxxxxx Věznice Karviná xxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx ve smyslu §97 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. s. X xxx výše zmíněném xxxxxxxx xx. Xxxx 5/2010-35 xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx-xx soud x závěru, xx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx uvedené x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx rozsudkem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx.“ Xxxxxxx Věznice Karviná xx x xxxxxxx x §2 xxxx. 2 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobci, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxx xxxx uložil povinnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Karviná.