Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxxxx x nároku příslušníka xxxxxxxxxxxxxx sboru je xxxxx příslušný (§1 xxxx. 3 xx xxxxxxx s §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů) služební xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx osoba xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vzniku xxxxxx xxxxxx. Není xxxxxxxx, xx x xxxx uplatnění nároku xx xxxxx příslušník xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx bezpečnostního xxxxx, xx xx xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 339/2004 Sb. NSS, x. 2557/2012 Sb. XXX, x. 3774/2018 Xx. NSS, x. 3867/2019 Sb. XXX x x. 4357/2022 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 139/2020 Sb. ÚS (xx. xx. Pl. XX 1/19).
Věc: Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx X. X., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady.
Osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx. X její xxxxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2020 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx Karviná x xxxxxxxx ji xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx 2022 xx xxxxx zúčastněná na xxxxxx obrátila xx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx finanční xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx §60 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx řediteli Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxx, xx x xxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx návrhu xxx xxxxx zúčastněná xx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky.
Poté xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vnější xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyslovení souhlasu x xxxxxxxx věci xxxxx §12 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odboru xxxxxxxxxxxx politiky, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Karviná.
Ten xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řediteli Vězeňské xxxxxx s xxx, xx xx nepovažoval xx věcně příslušného x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx následně xx stejných xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx znovu dotázal xx xxxxxxxxxx ředitele xxxxxx xxxxxxxxxxxx politiky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx, xx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx ředitel Věznice Xxxxxxx.
Xxxxxxx spravedlnosti postoupil xxxxx xxxxxxxxxx vnitra xxxx nadřízenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policejního prezidenta x xxxxxxx vedoucímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §133 xxxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxxx xxx xxxxx příslušný x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x xxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxx věcně příslušný.
Žalobce xxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 x. x. x. Xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx nadřízený xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx a rozhoduje xxxxxx státu. Xxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx nevyplývá, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xx funkcionář xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx by xx xxxx xxxxxxx „původní“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx nepředpokládá, jednalo xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx nedostatek xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že případů xxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxx, jde xxxxx x xxxxxx širšího xxxxxxx, v níž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přístupu xx xxxx příslušníkům. Pravomoc xxxxxxxxxx funkcionáře nelze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx sporu xxxx xxxxxxx spravedlnosti xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podřízený xxxxxxxxxx xxxxxx, případně xx xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxx vnitra.
Dále xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxx i mezi xxxxxxxxxxxx složkami x xxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Věznice Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje. Domníval xx xxxx, xx xxxx splněny podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx návrh xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Ministr xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx nadřízeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxxx xxxxxx. Existence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zřejmá x xxxx, xx pravomoc xxxxxxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx popírali jak xxxxxxxx funkcionáři Xxxxxxxx xxxxxx, tak Policie Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Žalobce xxx odkázal na xx, xx stranami xxxxxxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vnitra xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx sám xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xx xxxx nerozhoduje, xxx x xxxxxxx xx speciální zákonnou xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxx (xxxxxxx) v xxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxx“ x obou xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhoval, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x vyřízení návrhu xxxxx zúčastněné xx xxxxxx je ministr xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx bezpečnostní xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §97 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústředního xxxxxxxxx úřadu. Kladl xx xxxx otázku, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x řešení daného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, což xx xxxxxxxxxx, které se xxxxxxxx na situace, x nichž nelze xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx kompetenční xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §133 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xx žalovaný xxxxxxx xxxxxx svojí xxxxxxx legitimace. Xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx §2 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zároveň však xxxxxxxxx xx to, xx xx věcech xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxxxxxxx jedná x xxxxxxxxx policejní prezident. Xxxxxxx vnitra xx xxxxxxxxx funkcionářem xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vnitra služebním xxxxxxxxxxxx xxxx. Jestliže xx žalovaný vyjadřoval x záležitostem, xxxxx xx týkaly xxxxx xxxxxxxxxx na řízení x jejího návrhu, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx §40x, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx přechod xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx bude x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sbor x xxxxxx x nich xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx původního xxxxx.
X xxxx samé xxxxxxxx xxxxxxx poukázal na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrem. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x Nejvyšší správní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx o procesní xxxxxx, xxxxx orgán x xxxxx xxxxxx xxxxxx řízení, xxx x o xx, xxx xx dluží xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx má xxxxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx řádné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx službu, xxxx. xx bylo xxxx xxxxxx. K xxxx xx xxxxx xxxxxxx detaily xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru a xx xxxxxxxxxx služebním xxxxx. To xxxxx xxxx úkolem Xxxxxxx Xxxxx republiky, ale xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x rozhodné xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx zastává x Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx x minulosti xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx, xxxxx s xxxxx xxxxxxx nesouvisí (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 30.8.2018, čj. 2 Xx 401/2017-55). Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sbory xxxx xxxx xxxxxxx, úkoly, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx prostupnosti xxxx xxxxxxxxxxxx sbory je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s přijímáním x ustanovováním xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnosti xx „xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx“ x xxxxxxx sboru xx xxxxx. Xxxxxxxx podotkl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x správních xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, je xxxxxx xxxx xxxx xxxxx o zaplacení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přestávek xx jídlo x xxxxxxxxx dle §60 xxxxxx x služebním xxxxxx, x xx xx xxxxxx od xxxx 2013 xx xx xxxxxxxxxxx. Upozornila, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx příslušníci Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nejnižších xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x trestu. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx služební xxxxxxxx ve věznicích x Xxxxx republice. Xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxx logické, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx resort Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxx ministerstva (tj. Xxxxxxxxxxxx vnitra), xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povědomí. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx měla xxxxx ta složka, x xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ve služebním xxxxxx a která xxxxxx pochybení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx Vězeňská xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx „nejzásadnější xxxxxxxxx x xxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx příslušný xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXx. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby
[17] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §97 a násl. x. ř. x., xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx). Xxxxxx zde xxxx xxx xxxxxx řízení, x xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech fyzických xxxx právnických xxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx správním orgánem – xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí ve xxxx (x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx – záporný xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musejí xxx subjekty xxxxxxxx x §97 odst. 1 x. x. x., x xx xxxxx v tam xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 29.3.2013, xx. Xxxx 3/2012-49).
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x toho, xx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx správními xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. c) x. ř. x. Xxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx b) x. x. x. xxxxxxxxxx xx xxxxx, neboť xxx xxxx ustanovení xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxx, zájmové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx samosprávy navzájem.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxx, xx x xxxxx případě xxxxxxx x žalovaný xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx, xxxx. ve xxxxxxxxx x žalobě, xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. vnitra), xxx jako „xxxxxxx“ (xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ale xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx funkcionáři xxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx spojení s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §133 xxxxxxxxx xxxx.
[20] X xxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx (konkrétně xxxxxxxxx Věznice Xxxxxxx xxxx služebním funkcionářem) xx xxxxxx jedné x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Moravskoslezského xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx druhé. Xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x využitím xxxxxxx volné xxxxxxxx xxx §133 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx-xx věcnou příslušnost xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x prvním xxxxxx xxxxxxxx správní xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jehož xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[21] Xx xxxxxx, že xxx aplikaci výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx namísto xxxxx „xxxxxxxx správní xxxx“ xxxxx „xxxxxxxx služební xxxxxxxxxx“, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx služby ministr xxxxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, kde x xxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxxx „úřady“ (jako xxxxxxxxx), xxx „služební xxxxxxxxxxx“ (jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k meritornímu xxxxxxxxx. Xx věci xx. xx. Xxxx 3/2017 rozhodoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx státní služby xxxx xxxxxxxx – Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx jako účastníci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx spor xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na straně xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx službu xx xxxxxx druhé. X xxxxxxxx xx dne 10.7.2018, xx. Xxxx 3/2017-34, x. 3774/2018 Xx. XXX, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx „xxxx xx je vědom xxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxx sebe, ale xxx předsedu žalobce, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, kteří mají x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx soudu kompetenční xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxx na xx, že „xxxx xxx xx své xxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxx rozhodnout x xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx x ani xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx ústředním správním xxxxxx ve smyslu §97 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx pravomoc xxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxxx podřízen, soud xxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx x xxxx xxxx přímo tomuto xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 4.8.2011, čj. Komp 5/2010-35, č. 2557/2012 Xx. XXX, xxx 53). Obdobné xxxxx xxxxxxxxxx platí x xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[23] Xx rozdíl xx věci xx. xx. Xxxx 3/2017 xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v žalobě x xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx) x nikoli xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx uvedeno xxx xxxx. Při xxxxxxxxx, zda xx x xxxxxxxxxxxx věci xxx kompetenční xxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xx nutné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx ministr xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §97 odst. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxxxx xxxx jako ústřední xxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 23.7.2004, xx. Xxxx 1/2004-70, č. 339/2004 Sb. XXX). Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx (spravedlnosti, xxxx. vnitra) jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx), xxxxx v xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx funkcionáře ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xx podání xxxxxxx ministerstvo (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx), xxxxxxxx xx xx jeho xxxxxx xxxx učinit xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx). Tato vzájemná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx i přes xxxxxxxxx označení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x vyjádření x xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §97 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Nikoli xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. vnitra), xxx xxxx ministerstvy (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. vnitra) jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, které xxxx jim organizačně xxxxxxxxx – xxx xxxxxxxx Xxxxxxx Karviná, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx rozsudek xx. Xxxx 3/2017-34 x rozsudek XXX xx xxx 4.8.2011, xx. Xxxx 5/2010-35, x. 2557/2012 Sb. XXX).
[24] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx žaloby xx xxxxxx xxxxxxx kompetenční xxxx, xxx „xxxx xxxxxxx xxxxx xx xx to, že xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xx xxx dána pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx správním aktu, xxxxxx xxxxxx druhý xxxxxxx orgán vychází x toho, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (usnesení XXX ze xxx 24.4.2009, xx. Komp 3/2009-11). (…)
XXx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx
[26] Na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx zákona příslušník xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx. Práva x xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx příslušníkovi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru.
[27] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy (x) příslušník xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (zde xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení) xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx sbory (xxx xxxxxxx xx Vězeňské xxxxxx, xxxx x Xxxxxxx České republiky) x (b) xxxxxx xx určitého xxxxxx xx trvání xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx (x) tvrzený xxxxx vznikl během xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx bezpečnostnímu xxxxx.
[28] Xx xx týče xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kompetenčními xxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kteří xxxx xxxxx uplatňovali různé xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx poměr příslušníka xxxxx trvá x xxxxxxxx zda xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx u xxxxx bezpečnostního sboru. Xx xxx xxxxxx, xx otázku trvání xxxxxxxxxx poměru x (xxxxx) xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx senát xx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx senát, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx bude příslušný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Z xxxx xx patrné, xx – xxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xxxx xxxxxxx na xxxxxx služebního xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.5.2023, xx. Xxxx 23/2021-30).
[29] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xx dne 30.6.2020, sp. xx. Xx. ÚS 1/19, x. 139/2020 Xx. XX, zabýval otázkou xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx §98 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx škoda xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx s xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx“. X xxxxxxxx xx přitom xxxxxx, xx x v xxxx xxxx měl Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[30] Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 2 Xx 401/2017-55. X xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx posuzoval (xxxx xxxx) xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx – xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx opětující xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tarifu náležejícího xxx služební xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, od 1.4.2013, xxxx xx plánovaného xxxxxxxx volného xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jednomu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Celní xxxxxx) uplatňoval x xxxxx xxxxxx sboru xxxxx, xxxxx xxxxxx x rámci služby x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxxxx České xxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx konstatoval, xx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxx (§1 xxxx. 3 věty první x xxxxx zákona x xxxxxxxxx poměru). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služebních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ‚dovnitř‘ xxxxxx konkrétního bezpečnostního xxxxx, x xxxxxx ‚xxxxxxx‘, xx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx toho, xxxxx služební xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[31] Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx čj. 2 Xx 401/2017-55 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx nároku (odvíjejícího xx xx jednání xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru) xx právě ten xxxxxxxxxxxx sbor, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x tomto xxxxxxxx xx. 2 As 401/2017-55 xxxxxxxxx závěr Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx vyslovený x xxxxxxxx ze xxx 8.11.2017, xx. 3 Xx 10/2015-91, x. 3867/2019 Sb. XXX. Xxxxxxx xxxx x xxxxx rozsudku xxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jedná x xxxxxxxxx jménem xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx x tomuto xxxxxxxxxxxxxx sboru. Dále xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxxxxxx jiný bezpečnostní xxxx, xx kterém xxxxxxx osoba xxxx xxxx xxxxxxxxxx vykonává xxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xx. xx. Konf 7/2021. Xxxxxxxx spor xx xxxxx xxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx, spočívajícího ve xxxxxxxxx nesprávné xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx (podle zákona x. 234/2014 Sb., x státní xxxxxx) x xxxxxxxx uplatnění xxxxxx xxx zaměstnancem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podala xxxxxx x Obvodnímu xxxxx xxx Xxxxx 4, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.10.2020, xx. 32 X 179/2020-15, xxxxxxxx x xxx, xx po xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx Xxxxx správě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Městský xxxx, jako xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx ze xxx 22.1.2021, čj. 23 Xx 415/2020-35, xxxxxxxxx xx xxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Prahu 4. Xxxx jiné xxxxxx x xxxxxx, xx „na povaze xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zařazení státního xxxxxxxxxxx na jiné xxxxxxxx xxxxx (u xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xx ukončení xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jde x xxx xxxx xxxxxxxxxx x rámci služebního xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx v xxxx vzniku xxxxxx xx plat (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx). X xxxxxxxxxx xx proto příslušný xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx počátku (x xxxx vzniku xxxxxx), a xxxxx xx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx věcech služebního xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ukončením xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx změnou xxxxxx xxxxxxxxx nemění xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx sporu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.4.2022, xx. Xxxx 7/2021-30, x. 4357/2022 Xx. XXX, xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x vydání rozhodnutí xx věci je xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu. Xxx xxxxxx respektuje, xx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 a Městského xxxxx x Xxxxx xxxx věc postoupena Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[33] Xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 23 Xx 415/2020-35 xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k jinému xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx x nároku, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx služebního xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx uvedené závěry xxxxxxxxxx xx služebnímu xxxxxx xxx xxxxxx x státní xxxxxx, xxx xx aplikovat xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx neupravuje xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x uplatnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx služebního xxxxx xxxxx v době, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx §10 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx službě, xxxx xxxxxxx, že služební xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx poměru).
[34] Je xxxx xxxxxx, xx xxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohou konat xxx „xxxxxxx“ toho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx výlučně xxxx xxxxxx, které xxxx aktuálně příslušníky xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; tedy x xx xxxxxx vztahujících xx x jejich xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xx xxxxx xx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxx sbor, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx majících xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx u tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx nárok xxxx xxxxx, xxxxx již (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) příslušníkem daného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
XXx. Xxx. xxxxxxxxxxx služebního xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx
[35] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. průchodnost xxxxxxxxxx poměrů x xxxxxx, xx příslušným x rozhodnutí v xxxxxxxxxx xxxx by xxx být služební xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku ve xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx „x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx služebního poměru“. Xxxxxxxxxxx služebních poměrů xx xxxxxxxxxxx §20 xxxxxx x služebním xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x nejplynulejšího „xxxxxxx pohybu“ xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx místy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx různými xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §20 zákona x služebním poměru x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §3 xxxxxx x služebním poměru xxxxxxxx volných služebních xxxx x bezpečnostních xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zařazených x xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x §3 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „Xxx byla xxxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx’ příslušníků xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sbory, xxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx místech v xxxxxxxxxxxxxx sborech x x xxxxxxxxxxxxx zařazených x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[36] Rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx příslušník xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx služebních poměrů. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 3 Xx 10/2015-91 konstatoval, xx „xxx, kdo xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru příslušníků xxxxxx xxxxx x xxx xx vztahu x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx případně xxxxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxx §98 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx slovy, xxxx. slovy napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnostního sboru xxxxxx rozhodovat o xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx naplnění xxxxxxxx xxx. průchodnosti služebních xxxxxx ve smyslu §20 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx.“ Žalobce xx tuto pasáž xxxxxxxx x xxxxxx, xx „právě x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx bezpečnostními sbory xx x xxxxx xxxxxxxx jedná“.
[38] X xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nevyplývá, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xx všech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx věcí xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru) xxx příslušný služební xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx příslušníkem xx xxxxxxx xxxxx později xxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxxxxx byla v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nikoli x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Městský soud xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx výjimečných xxxxxxxxx xxxx být pravidlo xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx služební xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxx“ bezpečnostního xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolá x xxxxxxxxxxx služebního xxxxx x současně xxx xxxxxxx do personální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx na základě xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (jako xxxx xxxx ostatně i x xxxxxxx věci).
IVd. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx
[39] Xxx xxxxxxx xxxx (viz xxx [27]), zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx z xxxx citované judikatury xxxxxx xxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx závěry: (x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxxxxxxxxx funkcionáře téhož xxxxx nebrání, xxxxx xxx příslušníkem xxxxxx xxxxx není, xxxxx xxxxx již vůbec xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XXx. xxxxxx xxxxxxxx); x (x) xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x době, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx bezpečnostního xxxxx, x němuž xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx je ve xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx NSS xx. 2 Xx 401/2017-55). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx x xxxxxx praktickými. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxx známo, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx uplatňovaný xxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx do dvou (xxxx i více) „xxxxx“, a xx xxxxx xxxx, x xxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X jinak totožných xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx různé xxxxxxx xxxxxx, xxxx. různí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nastat xx xxxxx také xxxxxxx, kdy xx x xxxxxxxxx xx xxxx „linií“ došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nárocích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za trvání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx bezpečnostního sboru x část po xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxxxx xxxx popsané xxxxxxxx jsou pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx použít xxxx podpůrný xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx orgánů, x nichž xxxxxxx x úvahu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, tuto pravomoc xxxxxxxx xx. Xxxx xxxx úvahy xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx služebního xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sboru, x něhož má xxxxxxxxxxx nárok xxxxx, xxxx xxxx na xxxxxx příslušnost služebního xxxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxx xxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxx pomíjet xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x nárocích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konkrétního xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx nejen xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxx, xxx xxxxxx upozorňuje xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx fungování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx pamětí“ xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx sbor (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx má uplatněný xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mají xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, že výše xxxxxxx závěry xxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx příslušníků mezi xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx příslušník xxxxx služební xxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xx, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[43] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx finanční částky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx služebního xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tak xxxxxx x tom, xx xx xxxxx x nárok, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nároku již xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx příslušníkem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx.
[44] Výše xxxxxxx xxxxxx nejsou x xxxxxxx xxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx namítá xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxxx x rozhodovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx spojení x §1 odst. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §1 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodují xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx ve xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, o xxxxx xxx se xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 29.5.2019, xx. 16 Xxx 5/2017-173, x. 3897/2019 Xx. XXX, není xxxxxxxxx. V tehdy xxxxxxxxxxxx xxxx senát xxxxxxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x §25 xxxxxx č. 7/2002 Xx., o xxxxxx xx věcech xxxxxx, xxxxxxxx zástupců x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx nestanoví-li xxxxx zákon jinak xxxx nevyplývá-li x xxxxxx xxxx něco xxxxxx, v xxxxxx xxxxxx xx přiměřeně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxx“ xxxx vyloučit xxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxx xxxx, nikoliv však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx tudíž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákona o xxxxxxxxx xxxxxx.
[45] X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx příslušný xxxxxxx Xxxxxxx Karviná, xxxxx x okamžiku xxxxxx tvrzeného xxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
[46] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xx xxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxx Karviná xxxx a xxx xxxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. X xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx čj. Komp 5/2010-35 však Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx-xx xxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx x kompetenční xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx není žalobcem xxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx uloží xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu.“ Xxxxxxx Xxxxxxx Karviná xx v xxxxxxx x §2 xxxx. 2 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobci, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řediteli Xxxxxxx Xxxxxxx.