Právní xxxx
X rozhodnutí x nároku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru je xxxxx příslušný (§1 xxxx. 3 ve xxxxxxx x&xxxx;§2 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) služební xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jehož byla xxxx xxxxx příslušníkem x okamžiku vzniku xxxxxx nároku. Xxxx xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxx nároku xx tento xxxxxxxxxx xx služebním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, či že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 339/2004 Xx. XXX, x. 2557/2012 Xx. XXX, x. 3774/2018 Xx. XXX, x. 3867/2019 Xx. XXX x x. 4357/2022 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 139/2020 Sb. ÚS (xx. zn. Xx. XX 1/19).
Věc: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx X. X., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady.
Osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx. K její xxxxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář xx xxxxx xxxxxx 2020 xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje.
V xxxxx 2022 se xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxx Karviná x návrhem xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx odpracované x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx §60 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Ředitel Věznice Xxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řediteli Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že k xxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx podání xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení nebyla xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx služby, xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx policejního prezidenta x xxxxxxxxx xxxxxxxx x vrácením věci xxxxx §12 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx prezident xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx souhlas. Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Vězeňské xxxxxx s xxx, xx se xxxxxxxxxxx xx věcně xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ředitel xxxxxxxx xx xxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministr xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx stanovisko xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx, xx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xx ředitel Xxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služebnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxx §133 xxxxxxxxx xxxx, neboť xx necítil být xxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx vrátil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxx vyřízení xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §97 xxxx. 1 písm. x) a xxxx. 3 s. x. x. Xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxx republice. K xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx vždy xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx a rozhoduje xxxxxx státu. Nic xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx, xx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx je funkcionář xxxx bezpečnostního xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx aktuálně xx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Policie Xxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xx domníval, že xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx širšího xxxxxxx, x níž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přístupu xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx žalovaný, xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x v případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx sporu však xxxxxxx spravedlnosti xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, případně xx postoupení xxxx xxx ministr xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx podotkl, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx, xxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyvstal xxxx xxxxxxxxx Věznice Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx, že xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ministru xxxxxxxxxxxxx xxx totiž xxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx Xxxxx republiky (včetně xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xx věci nerozhoduje, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxx (ministr) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxx“ x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx příslušným x xxxxxxxx návrhu xxxxx zúčastněné na xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx nejprve x její xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx nemůže být xxxxx xxxxxxxxx judikatury xxxxxxx kompetenčního xxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxx postrádá xxxxxxxxxx postavení ústředního xxxxxxxxx úřadu. Kladl xx xxxx xxxxxx, xxx lze xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x řešení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §133 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spor xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upravuje §133 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx otázce xxxxx xxxxxxx legitimace. Nepopíral, xx s poukazem xx §2 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vnitra xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zároveň však xxxxxxxxx xx xx, xx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx vnitra xx xxxxxxxxx funkcionářem pouze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prezidenta. X xxxxxxx xxxxxxxx policistů xxxxxxx vnitra xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není. Xxxxxxxx xx žalovaný xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx návrhu, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx dále xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx nový §40x, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx následky. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x výslovná klauzule, xxx xxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxx práva x xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x nich xxxxxxx xxxxxx služební xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx soukromoprávním xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x Nejvyšší správní xxxx ve xxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx postavení xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx státu. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nejde xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx orgán x xxxxx návrhu xxxxxx řízení, xxx x o xx, xxx jí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x kdo xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx zhodnotit, xxx x xxxxxxxx xxxx vykonávala službu, xxxx. xx xxxx xxxx xxxxxx. K xxxx xx nutné xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru x xx konkrétním xxxxxxxxx xxxxx. To xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx v xxxxxxxx xxxx ve služebním xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx zastává x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x minulosti xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx správy xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx správy není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 30.8.2018, xx. 2 Xx 401/2017-55). Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxx xxxxxxx zákonem, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mají xxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx prostupnosti mezi xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx přesunování xxxxxxxxxxxx xx „služební xxxxx x xxxxxxxxxx“ z xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx podotkl, xx služební funkcionáři xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx již xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx vyjádření x žalobě xxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx řada xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přestávek xx xxxxx x xxxxxxxxx dle §60 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxx xx xxxx 2013 až xx xxxxxxxxxxx. Upozornila, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx služby xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxx výkonu vazby x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx těchto xxxxx xx xxxxxxxx podrobná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věznicích x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx tedy xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx rozhodovaly xxxxxx Xxxxxxxx služby, xxxxxxxxx xxx resort Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (tj. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), které xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pochybení x xxxxxxx přestávek xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx, x xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ve služebním xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti by xxxxx nemělo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx to xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx problematice „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx Věznice Xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXx. X xxxxxxxxxxxx kompetenční xxxxxx
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx se xxxxx x kompetenční xxxx xx smyslu §97 x xxxx. x. x. s., xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (předpoklady). Xxxxxx xxx xxxx xxx vedeno xxxxxx, x němž se xxxxxxxxx x právech x povinnostech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxx, xxxxxxx orgány xx buď xxxxxxx xxxxxxxx o věci xxxxxxxxxx (x tomtéž xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx xxxx správním xxxxxxx – xxxxxx kompetenční xxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx (o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx správním orgánem – záporný kompetenční xxxx). Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musejí xxx xxxxxxxx vymezené x §97 xxxx. 1 x. ř. x., a to xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 29.3.2013, čj. Xxxx 3/2012-49).
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx především vychází x xxxx, xx x xxxxxxx věci xxx xxxxxxxx jen x kompetenčním xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx b) s. x. s. nepřichází xx úvahy, neboť xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx samosprávy, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navzájem.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx je xxxxx xxxx, xx v xxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. ve xxxxxxxxx x žalobě, xxxxxx xxxx „ministerstvo“ (xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx), xxx xxxx „xxxxxxx“ (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx nikoliv xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad, ale xxx xxxxxxxx spravedlnosti, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §133 xxxxxxxxx xxxx.
[20] Z xxxxxxx xxxxxx xx xxxx patrné, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx (konkrétně xxxxxxxxx Xxxxxxx Karviná xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx straně jedné x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx náměstkem xxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxx. Xxx byla xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx volné xxxxxxxx xxx §133 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx-xx xxxxxx příslušnost xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxx úřad, xxxxx xxxx působnosti je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[21] Xx xxxxxx, že xxx aplikaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx služební xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxx je xxx bezpečnostní sbor Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx učinili v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxxx „úřady“ (xxxx xxxxxxxxx), ale „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxx xxxxxxx xxxxxx personálního xxxx).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxx xx. xx. Komp 3/2017 xxxxxxxxxx pozitivní xxxxxxxxxxx konflikt xx xxxx státní xxxxxx xxxx žalobcem – Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, kdo je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx prostředku proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Jakkoli xx xxxxx jako účastníci xxxxxx xxxxxxxx ústřední xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxxx Českého statistického xxxxx na xxxxxx xxxxx a náměstkem xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 10.7.2018, xx. Xxxx 3/2017-34, č. 3774/2018 Xx. NSS, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx „xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x žalovaný xxxxxxx x vyslovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxx sebe, xxx xxx xxxxxxxx žalobce, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxx pro státní xxxxxx, xxxxx xxxx x věci rozhodovat xxxx služební xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxx na xx, xx „soud xxx ve své xxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxx xxxxxx být účastníkem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §97 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx z xxxx, xx dospěje-li k xxxxxx, xx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, soud xxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 4.8.2011, xx. Xxxx 5/2010-35, x. 2557/2012 Xx. XXX, bod 53). Obdobné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[23] Na xxxxxx xx věci xx. xx. Xxxx 3/2017 xx x xxxxxxx xxxx účastníci xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx) x nikoli xxxx ministerstvo (spravedlnosti, xxxx. xxxxxx). Toto xxxxxxxx účastníci xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxx xxxx. Při xxxxxxxxx, xxx je x projednávané xxxx xxx kompetenční spor xx xxxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xx xxxxx xxxx specifika zohlednit. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §97 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s., xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (usnesení xx xxx 23.7.2004, xx. Xxxx 1/2004-70, x. 339/2004 Xx. XXX). Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx od skutečnosti, xx ministři (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx kompetence se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx spjata x xxxx zařazením xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. I xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ministerstvo (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. vnitra), fakticky xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx). Tato vzájemná xxxxxxxx ministerstev xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ministry xxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vede xxxxxx xxxx x xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx označení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x vyjádření x xx xx x xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. Nikoli xxxx xxxx ministry (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – pro xxxxxxxx Věznice Karviná, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství policie Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xxx xxxxxx xxxxxx (již xxxx zmíněný xxxxxxxx xx. Komp 3/2017-34 x rozsudek XXX xx xxx 4.8.2011, xx. Komp 5/2010-35, x. 2557/2012 Xx. XXX).
[24] Předmětem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, kdy „xxxx xxxxxxx orgán xx xx xx, že xxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, je xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního orgánu, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx naopak xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx dána xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx XXX xx dne 24.4.2009, xx. Xxxx 3/2009-11). (…)
XXx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx
[26] Na xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx jako příslušníka xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx poměru. Podle §1 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx služebním xxxxxx k České xxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rozhoduje xxxxxx xxxxx ředitel xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxx a rozhoduje xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxxxx úprava naopak xxxxxxxx neupravuje pravidlo x xxxxxxx, kdy (x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (zde osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx působení xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xx Vězeňské xxxxxx, poté v Xxxxxxx Xxxxx republiky) x (x) domáhá xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx x xxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx, xxxxxxx (x) xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xx xx týče xxxxxxxxxx judikatury, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxxx xxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx, kteří vůči xxxxx xxxxxxxxxxx různé xxxxxx, xxxxx vznikly xx xxxxxx služebního xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx tím, zda xxxxxxxx xxxxx příslušníka xxxxx trvá x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx zřejmé, xx otázku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x (xxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky, neměl xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx převedení xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, pochybnosti, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx příslušný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xx patrné, xx – xxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.5.2023, xx. Xxxx 23/2021-30).
[29] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xx xxx 30.6.2020, sp. xx. Xx. XX 1/19, x. 139/2020 Xx. XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu xxx §98 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního sboru xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxx x ním xxxx pro xxxxx xxxxxx“. X kontextu xx přitom xxxxxx, xx x x xxxx xxxx měl Xxxxxxx xxxx xx xxxxx odpovědnost toho xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[30] Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek xx. 2 Xx 401/2017-55. X tomto xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx – xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nevyplacené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příplatku, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx 1.4.2013, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx rada na Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x finanční kriminality Xxxxxx xxxxxxxxxx policie x vyšetřování. Xxxxxxx xx xxxx o xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, který vznikl x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Na xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxx (§1 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxxx zákona x xxxxxxxxx poměru). Xxxxxxx xxxxx bezpečnostní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, v xxx xx xxxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxx služebních xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen ‚xxxxxxx‘ xxxxxx konkrétního bezpečnostního xxxxx, x nikoli ‚xxxxxxx‘, xx. x xxxxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx služební funkcionář xxxxxxxxx.“
[31] Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx. 2 Xx 401/2017-55 xxxxxxxxxxxx tehdejší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx x projednání xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xx jednání xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx právě xxx xxxxxxxxxxxx sbor, u xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxx xx. 2 Xx 401/2017-55 xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx vyslovený v xxxxxxxx xx xxx 8.11.2017, xx. 3 Xx 10/2015-91, č. 3867/2019 Xx. NSS. Xxxxxxx xxxx x xxxxx rozsudku xxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru příslušníků xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx jen ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Dále xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnostního sboru xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx upozorňuje xxxx xx věc sp. xx. Konf 7/2021. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x. 234/2014 Sb., x státní xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx správa sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 4, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.10.2020, xx. 32 X 179/2020-15, zastavil x xxx, xx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx bude xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xx xxx 22.1.2021, xx. 23 Xx 415/2020-35, xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4. Xxxx jiné xxxxxx k xxxxxx, xx „xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx změnit ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx místo (x xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu) xx ukončení výkonu xxxxxx služby, xxxxx xxxx xxx o xxx xxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx podobě, jaká xx byla x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx (resp. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx). X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx počátku (x xxxx vzniku xxxxxx), a xxxxx xx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx službě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx samotného služebního xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxx sociálního zabezpečení xx postoupení xxxx xxxxxx návrh na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx sporu. Xxxxxxxx xxxxx usnesením xx xxx 7.4.2022, xx. Xxxx 7/2021-30, x. 4357/2022 Sb. XXX, xxxxxxx, xx příslušným x vydání xxxxxxxxxx xx věci xx xxxxxxx xxxxx. Současně xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, není v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx správě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (žalobkyni) jako xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[33] Xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 23 Co 415/2020-35 xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx služebního xxxxxx x xxxxxxxxx služebního xxxxx. Přestože xx xxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxx, xxx x uplatnění nároku xxxxxxxx původ xx xxxxxxxxx poměru x xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx poměru x xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu (xxx §10 odst. 2 zákona o xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
[34] Je xxxx xxxxxx, xx xxx výše uvedené xxxxxxxxxx bezpečnostní xxxx, xxxx. příslušní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohou xxxxx xxx „xxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx „xxxxxxx“ bezpečnostního xxxxx přitom nelze xxxxxxx xxxxxxx výlučně xxxx osobám, xxxxx xxxx aktuálně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx ve xxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx; xxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x jejich xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborech. Xxxxxx xx xxxxx je xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx sbor, resp. xxxxxxxx funkcionář xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, přestože xx xxxxx týká xxxxx, xxxxx xxx (x okamžiku xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
XXx. Xxx. xxxxxxxxxxx služebního xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx
[35] Xxxxxxx xxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx by xxx být služební xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx „x xxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx služebního poměru“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrů xx zajišťována §20 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx ustanovování xxxxxxxxxxx na volná xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx umožnění xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ příslušníků xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx bezpečnostními xxxxx. K zabezpečení xxxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrů xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §3 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x příslušnících xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zařazených x xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx místa x x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx požádali o xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvádí: „Xxx xxxx xxxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx’ příslušníků mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x příslušnících xxxxxxxxxx x záloze pro xxxxxxxxx nezařazené“.
[36] Xxxxxxxxxx x nároku příslušníka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx nadále xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx služebními xxxxx x různých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čj. 3 Xx 10/2015-91 xxxxxxxxxxx, xx „ten, kdo xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jedná x rozhoduje jménem xxxxx xx věcech xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx případně xxxxxxxxxx náhrady škody xxxxx §98 xxxxxx x služebním poměru x xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx. Jinými xxxxx, xxxx. xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx služebních xxxxxx ve xxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.“ Žalobce xx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xx „xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx bezpečnostními xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx jedná“.
[38] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by v xxxxxxx přesunu mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx příslušný xxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx později xxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Městský soud xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ bezpečnostního xxxxx prolomeno, pokud xx xx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x převáděním příslušníků xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x tím xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tomto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxx svého“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud například xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x současně xxx xxxxxxx xx personální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx základě xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníka xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x jiném bezpečnostním xxxxx (jako xxxx xxxx ostatně x x xxxxxxx xxxx).
XXx. Xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxx
[39] Jak uvedeno xxxx (viz bod [27]), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci, která xxxxxxx x nynější xxxx. Xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx tyto xxxxxxxxxx závěry: (x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xxx příslušníkem xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx vůbec xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XXx. xxxxxx xxxxxxxx); x (x) nároky xx xxxxxxxxxx poměru, které xxxx xxxxx právě xx xxxxxx x xxxxxxxx bezpečnostnímu sboru x xxxx, xxx xxx vykonával služební xxxxx jeho (xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x němuž xxx xxxxx příslušník xxxxxxxx x x xxxxx xx xx xxxxxxxxx poměru x xxxx uplatnění xxxxxx (xxxxxxxx NSS čj. 2 Xx 401/2017-55). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uplatňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jedním x xxxxxxxx by x xxxxxxxxx případech byla xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, již v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnostnímu xxxxx, x xxxxx xx uplatňovaný nárok xxxxx. Xxxxxx by xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx (xxxx i xxxx) „xxxxx“, a to xxxxx toho, x xxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx uplatnění xxxxxx. X xxxxx totožných xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nastat xx mohla také xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx do xxxx „linií“ xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx služebním poměru x xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx, x to xxxxx xx příslušník xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx po xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx nežádoucí, a xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx použít xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx správních orgánů, x nichž xxxxxxx x úvahu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxx xxxx úvahy vedou Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnostního xxxxx, x něhož xx xxxxxxxxxxx xxxxx původ, xxxx xxxx xx xxxxxx příslušnost služebního xxxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxx xxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx tzv. institucionální xxxxxx. Xxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konkrétního bezpečnostního xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx), xxx, jak xxxxxx upozorňuje také xxxxx zúčastněná na xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx „institucionální pamětí“ xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx sbor (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx původ. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx veškerou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že výše xxxxxxx xxxxxx vyslovil x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx různými bezpečnostními xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru. K xxxx situaci xx, x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx.
[43] X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx finanční xxxxxx xx hodiny xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Není xxx xxxxxx x xxx, xx se xxxxx x nárok, který xx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx příslušníkem xxxxxx bezpečnostního sboru, xxxxxxx xx stala xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ani s xx. 2 odst. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx namítá žalobce. Xxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxx xxxxx xx zakotvena xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x služebním poměru, xx xxxxxxx s §1 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborem ve xxxxxx §1 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednají x rozhodují xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxx §2 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx citované xxxxxxxxxx xxx bezpečnostní xxxx, x xxxxx xxx xx jedná. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 29.5.2019, xx. 16 Xxx 5/2017-173, x. 3897/2019 Xx. NSS, xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dovozoval pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx x §25 xxxxxx č. 7/2002 Sb., o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx kterého nestanoví-li xxxxx xxxxx jinak xxxx xxxxxxxxx-xx z xxxxxx věci něco xxxxxx, v kárném xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxx xxxx“ může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nikoliv však xxxxxxx přiměřenou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx projednávanou xxx tudíž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákona o xxxxxxxxx xxxxxx.
[45] S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx k xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxx Věznice Xxxxxxx xxxx x ani xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x. V xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxx 5/2010-35 xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx-xx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci uvedené x kompetenční žalobě xx správní orgán, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx x xxxx organizačně podřízen, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnout v xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx Věznice Xxxxxxx xx v souladu x §2 xxxx. 2 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobci, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Karviná.