Právní xxxx
X xxxxxxxxxx x nároku příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 3 xx xxxxxxx x&xxxx;§2 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bezpečnostního xxxxx, jehož xxxx xxxx osoba příslušníkem x okamžiku xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Není xxxxxxxx, že x xxxx uplatnění xxxxxx xx tento xxxxxxxxxx xx služebním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, či že xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxx xxx zanikl.
Prejudikatura: x. 339/2004 Xx. XXX, x. 2557/2012 Sb. XXX, x. 3774/2018 Xx. XXX, x. 3867/2019 Xx. XXX x č. 4357/2022 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 139/2020 Xx. ÚS (xx. xx. Xx. XX 1/19).
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za účasti X. X., x xxxxxx příslušnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář ke xxxxx června 2020 xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Moravskoslezského kraje.
V xxxxx 2022 xx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx obrátila xx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx služebního xxxxxx příslušníka Xxxxxxxx xxxxxx xxx §60 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx návrh xxxxxxxx postoupil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx podání návrhu xxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského ředitelství xxxxxxx Moravskoslezského xxxxx xxx xxxxxx službu xxxxxxx policejního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §12 xxxxxxxxx xxxx. Policejní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxxxxxxx politiky, a x xxxxxxxx věci xxxxxxxx souhlas. Xxxxx xxx xxxxx poté xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxx xxxx postoupil xxxxxxxxxxx řediteli Xxxxxxxx xxxxxx x tím, xx se nepovažoval xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stejných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ministru xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx spravedlnosti xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx Věznice Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ministrovi xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služebnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prezidenta x zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xx smyslu §133 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx necítil xxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxx vyřízení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxx, xx x xxxx vyřízení xxx xxxx věcně xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx kompetenční xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) a xxxx. 3 s. ř. x. Xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx příslušník ve xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx vždy xxxxxxxxx xxxx nadřízený xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x rozhoduje xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nevyplývá, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xx funkcionář xxxx bezpečnostního xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx aktuálně ve xxxxxx. X tomto xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx služební funkcionář xxxxxxxx u Policie Xxxxx republiky. Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx ovšem xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nepředpokládá, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nedostatek xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx případů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jde proto x otázku širšího xxxxxxx, x xxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx příslušníkům. Pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx sporu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxx podřízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou k xxxxxxxx xxxx příslušní, xxxxxx x xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx měl rozhodnout xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitra, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxx vnitra.
Dále xxxxxxx podotkl, že x xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jednoho xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx aktuální nadřízený xxxxxxxx funkcionář, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx se xxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyvstal xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx, že xxxx splněny podmínky xxx xxxxxxxxxx ministra xxxx příslušného služebního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx ředitelem Vězeňské xxxxxx, a to xxxxxxxxxx podle §133 xxxx. 1 správního xxxx. Ministr spravedlnosti, xxxxxx ministerstvo, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx generálního xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx popírali xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxx odkázal na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřady, xxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti (x xxxxxxx i xxxxxxx vnitra) zastupuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx spravedlnosti xx xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx správní xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxx (ministr) v xxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx. Xxxxx žalobce xxxx xxxx „důsledky pro xxxxxx“ x obou xxxxxxxxx totožné.
S xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxxx navrhoval, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx je ministr xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Kladl xx xxxx otázku, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x řešení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, což xx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxxx vůbec určit. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxx upravuje §133 xxxx. 4 správního xxxx.
Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nepopíral, xx x xxxxxxxx xx §2 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zároveň však xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx situacích, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx prezidenta. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx vyjadřoval x xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxx návrhu, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. X xxxx dále xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx novela xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx nový §40x, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx následky. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx níž xxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x přecházejícího xxxxxxxxxxx xxxxxx plnit xxxxxxxxx sbor x xxxxxx o xxxx xxxxxxx povede služební xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sboru.
K xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, se soukromoprávním xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx uznal x Xxxxxxxx správní xxxx ve své xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x jejím návrhu xxxxxx xxxxxx, xxx x x to, xxx jí dluží xxxx služebního xxxxxx x kdo xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxxx. Xxxxxxxx zdůraznil, xx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx třeba zhodnotit, xxx x rozhodné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. co xxxx xxxx xxxxxx. X xxxx je nutné xxxxxxx detaily xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru x xx xxxxxxxxxx služebním xxxxx. To ovšem xxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx Vězeňské xxxxxx, x xxxxx byla xxxxx zúčastněná na xxxxxx x rozhodné xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx postoj xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx v minulosti xx věci příslušníka Xxxxx xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx s xxxxx xxxxxxx nesouvisí (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 30.8.2018, čj. 2 Xx 401/2017-55). Xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx řídí xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx odhlížet xx xxxx, xx jednotlivé xxxxxxxxxxxx sbory xxxx xxxx xxxxxxx, úkoly, xxxxxxxxxx kapitoly apod. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx sbory xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přijímáním x ustanovováním xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxx x pohledávky“ x xxxxxxx xxxxx na xxxxx. Xxxxxxxx podotkl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx poměr xxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx x správních xxxxx, včetně Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxx řada xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přestávek xx xxxxx x xxxxxxxxx xxx §60 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, a to xx období od xxxx 2013 až xx současnosti. Xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxx xxxxx řadoví příslušníci Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx vazby x xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxx sporů xx nezbytná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věznicích x Xxxxx republice. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgány Xxxxxxxx xxxxxx, spadající xxx resort Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, nikoli orgány xxxxxx xxxxxxxxxxxx (tj. Xxxxxxxxxxxx vnitra), které xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přestávek xx jídlo x xxxxxxxxx by měla xxxxx xx složka, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x která xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Je to xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx „nejzásadnější xxxxxxxxx x důkazy“.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx příslušný xxxxxxxxxx x xxxxxx osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXx. X xxxxxxxxxxxx kompetenční xxxxxx
[17] Xxxxxxxx správní xxxx xx nejprve zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxxx x kompetenční xxxx xx xxxxxx §97 x xxxx. x. ř. x., xxxxx xx definován xxxxx xxxxx (předpoklady). Xxxxxx xxx musí xxx vedeno řízení, x němž xx xxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx – kladný xxxxxxxxxxx xxxx), xxxx naopak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx správním xxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx, těmito xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx subjekty xxxxxxxx x §97 xxxx. 1 x. x. x., x xx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 29.3.2013, čj. Xxxx 3/2012-49).
[18] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x toho, že x xxxxxxx xxxx xxx uvažovat xxx x xxxxxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navzájem xx xxxxxx §97 xxxx. 1 písm. c) x. x. x. Xxxxxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) xxxx x) x. x. x. xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spory xxxxxxxxx úřadu s xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx profesní xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx orgány xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx samosprávy xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx správní soud xx xx vědom xxxx, xx v xxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxx sami xxxx označili x xxxxxx, resp. ve xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx), xxx jako „xxxxxxx“ (xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx). Xxxxxxx o vyslovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx úřad, xxx xxx xxxxxxxx spravedlnosti, xxxx. xxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxxx“ xxxxxxxx funkcionáři xxxxx §2 zákona x xxxxxxxxx poměru xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx aplikací §133 xxxxxxxxx xxxx.
[20] X xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx bezpečnostních xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Karviná xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx jedné x Policií Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx náměstkem xxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx postoupena x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s využitím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §133 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx státní xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx, provede xxxxxx v prvním xxxxxx ústřední správní xxxx, xx jehož xxxxxxxxxx rozhodovaná xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[21] Xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ xxxxx „nejvyšší služební xxxxxxxxxx“, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx služby ministr xxxxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vnitra. Xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx“ (jako xxxxxxxxx), xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
[22] Xxxxxxxx správní xxxx xxx v minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx věci xx. xx. Xxxx 3/2017 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx státní xxxxxx xxxx xxxxxxxx – Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, kdo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřady, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx straně xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx službu na xxxxxx druhé. X xxxxxxxx xx xxx 10.7.2018, xx. Komp 3/2017-34, č. 3774/2018 Xx. XXX, pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že „xxxx xx je xxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x žalovaný xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx nikoliv přímo xxx xxxx, ale xxx xxxxxxxx žalobce, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, kteří xxxx x xxxx rozhodovat xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx skutečnost xxxx xxxxxxx xxxxx kompetenční xxxx věcně xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxx xx xx, xx „soud xxx ve xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §97 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx dospěje-li x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx uvedené x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx orgán, který xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, soud xxxxxxxxx uloží povinnost xxxxxxxxxx x xxxx xxxx přímo tomuto xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 4.8.2011, xx. Komp 5/2010-35, č. 2557/2012 Xx. XXX, xxx 53). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx, je-li správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[23] Xx rozdíl xx xxxx xx. xx. Xxxx 3/2017 xx x xxxxxxx xxxx účastníci řízení xxxxxxxx x xxxxxx x xx vyjádření x xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx) x xxxxxx xxxx ministerstvo (spravedlnosti, xxxx. vnitra). Toto xxxxxxxx účastníci xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxx xx uvedeno xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx je x xxxxxxxxxxxx věci xxx kompetenční spor xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., je xxxxx xxxx xxxxxxxxx zohlednit. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ústředním xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxxxx xxxx xxxx ústřední xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (usnesení ze xxx 23.7.2004, čj. Xxxx 1/2004-70, x. 339/2004 Sb. NSS). Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx ministři (spravedlnosti, xxxx. vnitra) jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (spravedlnosti, resp. xxxxxx), xxxxx v xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx kompetence se xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx ministerstev. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx postavení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, je xxx neoddělitelně xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. I xxxxx xx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx), xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxx učinit xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx). Xxxx vzájemná xxxxxxxx ministerstev xxxx xxxxxxxxxx správních úřadů x ministry xxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vede xxxxxx xxxx x tomu, xx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx x ní xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx spor xx xxxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. Nikoli xxxx xxxx xxxxxxxx (spravedlnosti, xxxx. xxxxxx), ale xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx) jako xxxxxxxxxx správními xxxxx, xxxxx popírají pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx jim organizačně xxxxxxxxx – xxx xxxxxxxx Věznice Xxxxxxx, xxxx. náměstka ředitele Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. Komp 3/2017-34 x rozsudek XXX xx xxx 4.8.2011, xx. Xxxx 5/2010-35, x. 2557/2012 Xx. XXX).
[24] Xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx žaloby xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx „prvý xxxxxxx xxxxx xx xx to, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx věci, xx xxx xxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxxx závěr xxxxx vyjádří x xxxxxxx správním aktu, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (usnesení XXX xx xxx 24.4.2009, čj. Xxxx 3/2009-11). (…)
XXx. Relevantní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx
[26] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dopadá xxxxxx zákona x xxxxxxxxx poměru. Podle §1 xxxx. 3 xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx plní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §2 odst. 1 xxxxx zákona xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jedná x xxxxxxxxx jménem xxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx, není-li xxxx xxxxxxxxx jinak. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x rozhoduje xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru.
[27] Xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx neupravuje pravidlo x xxxxxxx, xxx (x) příslušník xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxx, poté v Xxxxxxx České republiky) x (b) xxxxxx xx určitého plnění xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx (c) xxxxxxx xxxxx xxxxxx během xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xx se xxxx xxxxxxxxxx judikatury, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxx příslušníka xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx stále u xxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru u (xxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx relevantní. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx příslušníka x jinému bezpečnostnímu xxxxx, pochybnosti, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Z xxxx je xxxxxx, xx – byť xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx, xx věcná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xxxx závislá xx xxxxxx služebního xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx sboru (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.5.2023, xx. Xxxx 23/2021-30).
[29] Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxx xx dne 30.6.2020, xx. zn. Xx. XX 1/19, x. 139/2020 Xx. XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx §98 xxxxxx x služebním xxxxxx. Xxxxx, že „obecná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x přímé xxxxxxxxxxx x ním xxxx xxx xxxxx xxxxxx“. X xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx i x xxxx věci měl Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxxx toho xxxxxxxxxxxxxx sboru, v xxxx příslušník xxxxxxxxx xxxxxx.
[30] Žalovaný xx xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 2 As 401/2017-55. V xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx) situaci, xxx xx žalobce – xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx opětující xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx náležejícího xxx služební xxxxxxx xxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx 1.4.2013, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx volného služebního xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx rada xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x finanční xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jednomu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Celní xxxxxx) xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, který vznikl x xxxxx xxxxxx x bezpečnostního sboru xxxxxx (Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Na xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxx x České xxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxx (§1 odst. 3 věty xxxxx x druhá xxxxxx x xxxxxxxxx poměru). Xxxxxxx každý xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvnitř xxxxx, x níž xx xxxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxx služebních funkcionářů xxxxxxx xxx ‚xxxxxxx‘ xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x nikoli ‚xxxxxxx‘, xx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[31] Xxxxx řečeno, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 2 As 401/2017-55 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx věcně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nároku (xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx právě ten xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníkem. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx. 2 As 401/2017-55 xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 8.11.2017, xx. 3 Xx 10/2015-91, č. 3867/2019 Xx. NSS. Xxxxxxx xxxx x xxxxx rozsudku xxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, jedná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostního sboru xxxx xxx ve xxxxxx x tomuto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xx neplatí xxx dalšího, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxx xxxx bezpečnostní xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx příslušník vykonává xxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx upozorňuje také xx věc xx. xx. Xxxx 7/2021. Xxxxxxxx spor xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx zaměstnanci Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (podle xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.10.2020, xx. 32 C 179/2020-15, zastavil x xxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx České správě xxxxxxxxxx zabezpečení. Městský xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, se x xxxxxxxx xx xxx 22.1.2021, čj. 23 Xx 415/2020-35, xxxxxxxxx xx závěrem Obvodního xxxxx xxx Prahu 4. Xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „xx xxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx (u xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu) xx ukončení xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xx xxxxxxxxx xxxxxx, jaká xx byla x xxxx xxxxxx nároku xx plat (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx). X rozhodnutí xx proto příslušný xxx xxxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxx na xxxxxxx (x době xxxxxx xxxxxx), a xxxxx xx xxxxx §10 xxxx. 2 zákona x státní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx jeho xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nezaniká xx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx přeřazení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xx změnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx sporu. Xxxxxxxx xxxxx usnesením ze xxx 7.4.2022, čj. Xxxx 7/2021-30, x. 4357/2022 Xx. XXX, xxxxxxx, že příslušným x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx orgán. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „řešení xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ve věci xxxxxxxxxx, není x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx přitom xxxxxxxxxx, xx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx správě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[33] Také xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx usnesení čj. 23 Co 415/2020-35 xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxx na příslušnost xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx služebnímu xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x služebním xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx případy, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx služebního xxxxx (xxx §10 odst. 2 zákona o xxxxxx službě, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx jedná a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
[34] Je xxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx služební xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx „xxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jednání výlučně xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxx, x xx ve xxxxx věcech xxxxxx xxxxxxxxxxx; tedy i xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xx xxxxx xx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxx sbor, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxx nároků xxxxxxxx xxxxx ve služebním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, přestože xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx již (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx.
XXx. Xxx. xxxxxxxxxxx služebního xxxxxx x xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxx
[35] Xxxxxxx odkazuje xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrů x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx věci xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x něhož xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx poměru, a xx právě „x xxxxx xxxxxx a xxxxx principu xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrů xx zajišťována §20 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxxxx x nejplynulejšího „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx jednoho xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §20 zákona x služebním xxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služebních poměrů xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx volných xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a evidenci xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xx služebního místa x x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Důvodová xxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „Xxx byla xxxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx’ xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx sborech x x příslušnících zařazených x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[36] Xxxxxxxxxx x xxxxxx příslušníka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrů. Xxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx přecházet xxxx služebními xxxxx x xxxxxxx bezpečnostních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čj. 3 Xx 10/2015-91 konstatoval, xx „xxx, xxx xxxxx x čele xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jedná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxx ve vztahu x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx případně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §98 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jinými xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář xxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxx naplnění xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx služebních xxxxxx xx xxxxxx §20 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru.“ Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xx „právě o xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx bezpečnostními xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx jedná“.
[38] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxx přesunu xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx služebního poměru xxxxxxxxxxx (včetně xxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx příslušný xxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx později xxxxx (tj. jehož xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx uplatnění xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx). Městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx pravidlo xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx to xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx průchodnosti xxxxxxxxxx poměrů. Xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx související x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivými bezpečnostními xxxxx a xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tomto xxxxxxxxxxx xxxx služební xxxxxxxxxx jednat částečně „xxx xxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx například xxxxxxxxxxx odvolá x xxxxxxxxxxx služebního místa x současně xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx xx základě xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníka xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx tomu xxxx ostatně x x xxxxxxx xxxx).
XXx. Xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxx
[39] Xxx xxxxxxx xxxx (xxx bod [27]), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: (x) xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx příslušníka, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx téhož xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx příslušníkem tohoto xxxxx není, anebo xxxxx xxx xxxxx xxxx xx služebním xxxxxx x jakémukoli xxxxxxxxxxxxxx sboru (judikatura xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XXx. xxxxxx xxxxxxxx); x (x) xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxxx bezpečnostnímu xxxxx x době, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho (xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx uplatňovat x jiného bezpečnostního xxxxx, x xxxxx xxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx uplatnění xxxxxx (xxxxxxxx XXX čj. 2 As 401/2017-55). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxx argumentovat x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xx z úřední xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příslušníků společně x xxxxxx řízení. Xxxxxx společného xxxxxx x nárocích více xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a hospodárnosti xxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx by x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vedení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx neobvyklé, že xxxxxxx příslušníci, kteří xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x služebním xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx služebním xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x něhož xx uplatňovaný xxxxx xxxxx. Xxxxxx by xx xxx muselo xxxxxxxx do xxxx (xxxx x xxxx) „xxxxx“, a xx xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx totožných xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx funkcionáři. Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx do xxxx „linií“ xxxxx x případě rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx původ xx xxxxxxxxx poměru x totožného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxx xx příslušník xxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx xx trvání xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru x část xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx fungování právní xxxxx nežádoucí, x xxxxx xx xxx x situaci xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxx podpůrný xxxxxxxx xxx určení, xxxxx xx xxxxxxxxx orgánů, x xxxxx xxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x závěru, že xxxxxxxx služebního xxxxxx x bezpečnostního xxxxx, x xxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxx původ, xxxx vliv xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto bezpečnostního xxxxx xxx rozhodnutí x tomto xxxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. institucionální xxxxxx. Pro rozhodnutí x xxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů xx xxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konkrétního bezpečnostního xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx o služebním xxxxxx), xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxx xxxxxxxx také x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostního sboru. Xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx obvykle xxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx funkcionář), x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mají xxxxx x xxxxxxxxx veškerou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, že výše xxxxxxx xxxxxx vyslovil x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx různými bezpečnostními xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru. K xxxx xxxxxxx xx, x xxxxxxx xx xxxxxxx nynějšího řízení, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[43] X nyní xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx finanční xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx služebního xxxxxx u Xxxxxxxx xxxxxx. Není xxx xxxxxx x xxx, xx xx jedná x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x Vězeňské službě. Xx uvedeném nic xxxxxx skutečnost, že x okamžiku uplatnění xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zúčastněná na xxxxxx xxxxxx příslušníkem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se stala xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxx xxxxxxx xxxxxx nejsou v xxxxxxx xxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxx namítá xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a rozhodovat xx xxxxxx služebního xxxxxx příslušníků xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x služebním poměru, xx spojení s §1 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru, jehož xxxxxxxx funkcionáři xxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §2 xxxxxx x služebním poměru, xxx je xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2019, xx. 16 Xxx 5/2017-173, x. 3897/2019 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x §25 xxxxxx č. 7/2002 Xx., x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zástupců x soudních xxxxxxxxx, xxx kterého xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxx xxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nikoliv však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx. Xx xxxx projednávanou xxx tudíž xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá přímo xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[45] S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx příslušný xxxxxxx Věznice Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom, že xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x ani xxxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx xx smyslu §97 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. V xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxx 5/2010-35 xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatoval, xx „dospěje-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx x kompetenční xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx rozsudkem uloží xxxxxxxxx rozhodnout x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx Xxxxxxx Karviná xx x xxxxxxx x §2 xxxx. 2 x 6 xxxxxx o služebním xxxxxx podřízen žalobci, xxxx. ministru spravedlnosti, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxx xxxx uložil povinnost xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxx Xxxxxxx Karviná.