Právní xxxx
X xxxxxxxxxx x xxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx sboru xx xxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 3 ve xxxxxxx x&xxxx;§2 odst. 1 xxxxxx x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) služební xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxx xxxx xxxxx příslušníkem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nároku. Xxxx xxxxxxxx, xx x xxxx uplatnění nároku xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poměru x jiného bezpečnostního xxxxx, xx že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 339/2004 Xx. XXX, x. 2557/2012 Xx. XXX, č. 3774/2018 Xx. NSS, x. 3867/2019 Sb. NSS x x. 4357/2022 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx soudu x. 139/2020 Xx. XX (xx. zn. Pl. XX 1/19).
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxx, xx xxxxxx X. X., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správními xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx. X xxxx xxxxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář ke xxxxx června 2020 xxxxxxx ze služebního xxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxxx Karviná x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx personální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx 2022 se xxxxx zúčastněná na xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Věznice Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx částky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníka Vězeňské xxxxxx xxx §60 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Ředitel Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx návrh xxxxxxxx postoupil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje s xxx, xx x xxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx, protože x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx služby, xxx xxxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx věci xxxxx §12 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx prezident xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x vrácením xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx řediteli Xxxxxxx Xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Vězeňské xxxxxx s tím, xx xx nepovažoval xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ředitel xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx znovu dotázal xx stanovisko xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářem xx xxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx ředitel Xxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ministrovi xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služebnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vedoucímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §133 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx necítil xxx xxxxx příslušný x xxxx vyřízení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx k xxxx vyřízení xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 3 s. x. x. Xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx je vždy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Nic xxxxxx přitom xx xxxxxx xxxxxxxxx, žalobce xxxxx xxx přesvědčen, xx xxxxxxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. X tomto xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář xxxxxxxx x Policie Xxxxx republiky. Xxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx o služebním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jednalo xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nedostatek xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jde proto x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x povahy xxxxxx věci, xxx xxxxxx žalovaný, protože xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx služební xxxxxxxxxxx nejsou k xxxxxxxx xxxx příslušní, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitra, xxxxxxxx xx postoupení xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x přechodům xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jednoho xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx aktuální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx se xxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx. Připustil, že xxxxxxx spor vyvstal xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Domníval xx však, že xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ministru xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx návrh xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 správního xxxx. Ministr spravedlnosti, xxxxxx ministerstvo, xx xxxxxx nadřízeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčního xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx funkcionáři Vězeňské xxxxxx, tak Policie Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx vnitra). Žalobce xxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx úřady, xxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) zastupuje xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxx. Ministr xxxxxxxxxxxxx xx podle §2 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušným služebním xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vnitra xx xxxxx xxxxxxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx správní xxxx (xxxxxxxxxxxx) tedy formálně xx xxxx nerozhoduje, xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx jedná xxxx xxxxxxx (xxxxxxx) v xxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx. Xxxxx žalobce xxxx xxxx „xxxxxxxx pro xxxxxx“ x obou xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx je ministr xxxxxx xxxx příslušný xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ústředního správního xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx nejprve x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx bezpečnostní xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx. Kladl xx však xxxxxx, xxx xxx pravomoc Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx konfliktu založit xxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx na situace, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upravuje §133 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xx žalovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimace. Xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx §2 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xx xxxxxxx vnitra služebním xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x služebním poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx řadových xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není. Jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx x jejího návrhu, xxxxx xxx pouze xxxx xxxxxx zákona x služebním xxxxxx. X tomu xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx §40x, xxxxx bude xxxxxxxx řešit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx následky. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx klauzule, xxx xxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sbor x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx původního xxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx poukázal na xxxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxx xx veřejnoprávní xxxxxx, xx soukromoprávním xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx ve xxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx státu. V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx x procesní xxxxxx, který xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale x x xx, xxx jí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx částku ze xxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxxx. Žalovaný zdůraznil, xx pro řádné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx třeba zhodnotit, xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. co xxxx xxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. To ovšem xxxx úkolem Policie Xxxxx republiky, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx x rozhodné xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x minulosti xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 30.8.2018, čj. 2 Xx 401/2017-55). Xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx řídí xxxxxxx xxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxx od xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx poslání, úkoly, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnosti xx „xxxxxxxx dluhy x xxxxxxxxxx“ x xxxxxxx sboru xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx u xxxxxxxxx xxxxx, včetně Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přestávek xx xxxxx x xxxxxxxxx dle §60 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a to xx období od xxxx 2013 až xx současnosti. Xxxxxxxxxx, xx tyto spory xxxxx řadoví xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx výkonu xxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxx logické, xxx x jejím xxxxxx rozhodovaly xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, spadající xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. Xxxxxxxxxxxx vnitra), xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx věznicích xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pochybení x čerpání xxxxxxxxx xx jídlo x xxxxxxxxx by měla xxxxx xx xxxxxx, x které byla xxxxx zúčastněná xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zavinila. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti by xxxxx nemělo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má o xxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXx. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §97 x xxxx. x. ř. x., xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx prvky (xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx řízení, x němž xx xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxx osobují xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx (o xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx (x tomtéž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx – záporný kompetenční xxxx). Zatřetí, těmito xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vymezené x §97 odst. 1 s. ř. x., x xx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze dne 29.3.2013, xx. Komp 3/2012-49).
[18] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jen x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §97 odst. 1 písm. x) x. ř. x. Xxxxxxxx §97 odst. 1 xxxx. a) xxxx x) x. x. s. nepřichází xx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spory xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxx, zájmové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. mezi xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx samosprávy xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx sami xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, resp. xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx), xxx jako „xxxxxxx“ (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx nikoliv xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx spravedlnosti, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx funkcionáři xxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §133 xxxxxxxxx xxxx.
[20] X xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxxx službou (xxxxxxxxx xxxxxxxxx Věznice Karviná xxxx služebním xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xxx vnější xxxxxx) xx straně druhé. Xxx byla xxxxxxxxxx x rukám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx analogie xxx §133 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx ústřední xxxxxxx xxxx, xx jehož xxxxxxxxxx rozhodovaná xxx xxxxxx, xxxxxxxxx ústřední xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx nejbližší.
[21] Xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionáři xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx správní úřad“ xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, jímž xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx služby xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxx. To xxxxxx učinili x xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxx správních orgánů xxxxxxxxxxx „xxxxx“ (xxxx xxxxxxxxx), xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spor xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xx. zn. Xxxx 3/2017 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konflikt ve xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx žalobcem – Xxxxxx statistickým xxxxxx, x xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx se xxxxx jako účastníci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřady, reálně xx jednalo x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx službu xx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx ze xxx 10.7.2018, xx. Xxxx 3/2017-34, x. 3774/2018 Xx. XXX, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx „soud xx je xxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxx xxx předsedu xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x věci xxxxxxxxxx xxxx služební xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx službě. Xxx xxxx skutečnost xxxx xxxxxxx soudu kompetenční xxxx věcně xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxx na xx, xx „xxxx xxx xx xxx xxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx a xxx xxxxxx být účastníkem xxxxxxxxxxxxx sporu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §97 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx x toho, xx xxxxxxx-xx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx podřízen, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dané xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu (viz xxxxxxxx ze dne 4.8.2011, xx. Xxxx 5/2010-35, x. 2557/2012 Xx. XXX, bod 53). Obdobné xxxxx xxxxxxxxxx platí x xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[23] Na xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xxxx 3/2017 xx x xxxxxxx xxxx účastníci xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xx vyjádření x žalobě xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx) x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (spravedlnosti, xxxx. vnitra). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvolili x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx uvedeno xxx výše. Xxx xxxxxxxxx, xxx je x projednávané xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §97 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x toho, xx xxxxxxx ministr xxxx ústředním správním xxxxxx xx xxxxxx §97 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., jelikož xxxx xxxx ústřední xxxxxxx úřad označen xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 23.7.2004, čj. Xxxx 1/2004-70, x. 339/2004 Xx. XXX). Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. vnitra) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx), stojí x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx jménem x xxxxxx kompetence xx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx ministerstev. Funkce xxxxxxxx, jakož x xxxx postavení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx poměru, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ministerstva. I xxxxx xx podání xxxxxxx ministerstvo (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. vnitra), xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx k xxxx, xx i přes xxxxxxxxx označení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx a vyjádření x xx je x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx kompetenční spor xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Nikoli však xxxx xxxxxxxx (spravedlnosti, xxxx. xxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxxx (spravedlnosti, xxxx. xxxxxx) jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí pro xxxxxxx orgány, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxxxxxx Věznice Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx rozsudek xx. Xxxx 3/2017-34 x xxxxxxxx XXX xx xxx 4.8.2011, xx. Xxxx 5/2010-35, x. 2557/2012 Sb. XXX).
[24] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx kompetenční xxxx, kdy „prvý xxxxxxx xxxxx má xx to, xx xxxx dána jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx věci, xx xxx xxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx závěr xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx aktu, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán vychází x xxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx orgánu“ (xxxxxxxx XXX ze dne 24.4.2009, čj. Xxxx 3/2009-11). (…)
XXx. Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxxxxxx
[26] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §1 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx příslušník xx xx služebním xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx příslušníkovi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 téhož zákona xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxx x xxxxxxxxx jménem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx dále xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx vedoucí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru.
[27] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neupravuje pravidlo x xxxxxxx, xxx (x) příslušník xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx, poté x Xxxxxxx České xxxxxxxxx) x (x) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx trvání xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxxxx (x) xxxxxxx xxxxx xxxxxx během xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xx xx týče xxxxxxxxxx judikatury, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kteří vůči xxxxx uplatňovali xxxxx xxxxxx, xxxxx vznikly xx xxxxxx služebního xxxxxx. Přitom xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru. Xx xxx xxxxxx, xx otázku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x (xxxxx) xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx senát xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx případné xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx převedení příslušníka x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx – byť xxxxxxxxxx – zvláštní xxxxx vycházel x xxxxxxx, xx věcná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xxxx xxxxxxx xx xxxxxx služebního poměru xx vztahu k xxxxxxxxxxxxxx sboru (xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu ze xxx 23.5.2023, xx. Xxxx 23/2021-30).
[29] Xxxxxxx xxxx se x xxxxxx ze xxx 30.6.2020, xx. zn. Xx. XX 1/19, x. 139/2020 Sb. XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx §98 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxxx, že „obecná xxxxxxxxxxx bezpečnostního sboru xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx předpokládá, xx xxxxx příslušníkovi xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx s xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx“. Z kontextu xx xxxxxx xxxxxx, xx x x xxxx věci xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx toho xxxxxxxxxxxxxx sboru, x xxxx příslušník xxxxxxxxx xxxxxx.
[30] Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx. 2 Xx 401/2017-55. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (mimo xxxx) xxxxxxx, kdy xx žalobce – xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx – domáhal xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nevyplacené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx služební xxxxxxx xxxx a v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx úroků x xxxxxxxx, od 1.4.2013, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxx xx služební xxxxxxxx xxxx na Xxxxxx odhalování korupce x xxxxxxxx kriminality Xxxxxx xxxxxxxxxx policie x vyšetřování. Jednalo xx tedy x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru (Xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx v xxxxx tohoto sboru xxxxx, který vznikl x xxxxx služby x bezpečnostního xxxxx xxxxxx (Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Na tomto xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vzniká x Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx x povinnosti České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx příslušný bezpečnostní xxxx (§1 xxxx. 3 xxxx první x xxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je zákonem xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx entita xxxxxx xxxxx, x xxx xx vykonávána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ‚xxxxxxx‘ xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx ‚xxxxxxx‘, tj. x xxxxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx služební funkcionář xxxxxxxxx.“
[31] Jinak xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xx 401/2017-55 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nároku (xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx ten xxxxxxxxxxxx xxxx, u xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx naopak x xxxxx xxxxxxxx xx. 2 As 401/2017-55 xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx vyslovený v xxxxxxxx xx dne 8.11.2017, xx. 3 Xx 10/2015-91, č. 3867/2019 Sb. XXX. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jedná x rozhoduje jménem xxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jen ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Dále xxxxx, xx xxxxxxx xxx dalšího, xx xx případné pochybení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx vykonává xxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx také xx xxx xx. xx. Xxxx 7/2021. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxx zákona x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zaměstnancem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.10.2020, xx. 32 X 179/2020-15, zastavil s xxx, xx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx správě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Městský xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx dne 22.1.2021, xx. 23 Xx 415/2020-35, xxxxxxxxx xx xxxxxxx Obvodního xxxxx pro Xxxxx 4. Xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „xx povaze xxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxx změnit xxx xxxxxxxx zařazení státního xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx služebního úřadu) xx ukončení xxxxxx xxxxxx služby, xxxxx xxxx jde x xxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx plat (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx). X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxxxxx), a xxxxx xx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxxx k rozhodnutí xx věcech služebního xxxxxx. Tato xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx, stejně jako xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx.“ Česká xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx postoupení xxxx xxxxxx návrh na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zvláštní xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 7.4.2022, xx. Xxxx 7/2021-30, č. 4357/2022 Xx. NSS, xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „řešení xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, není v xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx. Xxx přitom respektuje, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 a Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxxx xxx postoupena Xxxxx správě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[33] Také městský xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 23 Xx 415/2020-35 xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxx xx příslušnost xxxxxxxxxx xxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nároku, který xxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxx služebního xxxxx. Xxxxxxxx se xxxx uvedené závěry xxxxxxxxxx ke služebnímu xxxxxx dle xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx. Xxx zákon x xxxxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxx postup xxx případy, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx poměru x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x době, xxx je státní xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru).
[34] Je xxxx zřejmé, xx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx „dovnitř“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jednání výlučně xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, x xx ve xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxxxx sborech. Xxxxxx xx třeba je xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx sbor, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tohoto bezpečnostního xxxxx, a to xxxxxx nároků xxxxxxxx xxxxx ve služebním xxxxxx u tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) příslušníkem daného xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx.
XXx. Xxx. průchodnost xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx nynější xxx
[35] Xxxxxxx odkazuje xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxx být služební xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx poměru, x xx právě „x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrů xx zajišťována §20 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx průchodnosti xxxxxxxxxx poměrů xx xxxx xxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxx služebními xxxxx x rámci jednoho xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx xxxx různými xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služebních xxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxx xxx §3 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxx volných služebních xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x záloze, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx. Důvodová xxxxxx k §3 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxx uvádí: „Xxx xxxx xxxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx’ xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx místech x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx nezařazené“.
[36] Rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, u něhož xxx xxxxxxxxxx nadále xxxx xx služebním xxxxxx, xxxx x xxxxxxx s xxxxxx x smyslem xxx. xxxxxxxxxxxx služebních poměrů. Xxxxxx xxxxx příslušnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o nároku (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx místy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nedotýká.
[37] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 3 Xx 10/2015-91 xxxxxxxxxxx, xx „xxx, kdo xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, jedná x rozhoduje xxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxx ve xxxxxx x tomuto sboru xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxx §98 zákona x služebním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jinými xxxxx, xxxx. xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodovat o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx věcí x xxxxx naplnění xxxxxxxx xxx. průchodnosti xxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §20 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx „xxxxx o xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x tomto xxxxxxxx xxxxx“.
[38] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx sbory xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxx (tj. xxxxx xxxxxxxxxxxx byla x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nikoli v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx výjimečných xxxxxxxxx xxxx xxx pravidlo xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ bezpečnostního xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx to xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrů. Xxxx xxxxxxx cílí xx xxxxxxxxxxx přímo související x xxxxxxxxxx příslušníků xxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostními xxxxx a xxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Při tomto xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud například xxxxxxxxxxx odvolá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx provede xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx služební místo x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (jako tomu xxxx xxxxxxx x x nynější xxxx).
XXx. Xxxxxxx posouzení kompetenčního xxxxx
[39] Jak xxxxxxx xxxx (xxx xxx [27]), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx. Nicméně x xxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx tyto xxxxxxxxxx závěry: (x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx není, anebo xxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odkazovaná x xxxxx XXx. xxxxxx xxxxxxxx); x (x) xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxx x jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x němuž xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a u xxxxx xx xx xxxxxxxxx poměru v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 2 Xx 401/2017-55). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx x xxxxxx praktickými. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx řízení. Xxxxxx společného řízení x nárocích xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a hospodárnosti xxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxx, jedním x xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Není xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, již v xxxxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnostnímu xxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxxxx nárok xxxxx. Xxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxx (xxxx x xxxx) „xxxxx“, x to xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx příslušníci xx xxxxxxxxx poměru x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxxx, xxxx. různí xxxxxxxx funkcionáři. Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx by x xxxxxxxxx xx xxxx „linií“ xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx majících původ xx služebním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nároků xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru x xxxx xx xxxx zařazení do xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx lze x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx použít xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxx xxxx úvahy vedou Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sboru, x něhož xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx x tomto nároku.
[41] Xxxxxx xxxxx pomíjet xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xx xxxxxxxx xxxxx znalost xxxxxxxxx x podzákonných xxxxxxxx předpisů týkajících xx konkrétního xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx), ale, jak xxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx fungování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx pamětí“ xxxxxxxxx obvykle xxx xxxxxxxxxxxx sbor (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx má xxxxxxxxx xxxxx původ. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx veškerou xxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx poměru u xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx výše xxxxxxx závěry vyslovil x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx příslušníků xxxx xxxxx různými xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxxx služební místo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx situaci xx, x xxxxxxx xx xxxxxxx nynějšího xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[43] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nárok na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx x Vězeňské xxxxxx. Není xxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx službě. Xx xxxxxxxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxxx x rozhodovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxx xxxxx je zakotvena xxxxx v §2 xxxx. 1 zákona x služebním poměru, xx xxxxxxx s §1 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx služebního xxxxxx xxx §2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx výše citované xxxxxxxxxx ten xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.5.2019, xx. 16 Xxx 5/2017-173, č. 3897/2019 Xx. NSS, xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx senátu x §25 xxxxxx x. 7/2002 Sb., x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x soudních xxxxxxxxx, xxx kterého nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, v kárném xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxx xxxx“ xxxx vyloučit xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestního xxxx, nikoliv však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx. Xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx tudíž xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu xxxxxxxxxx, xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxxx xx věcech služebního xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx poměru.
[45] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dospěl Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx o nároku xxxxx zúčastněné xx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx Věznice Karviná, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tvrzeného nároku xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
[46] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx vědom, xx xxxxxxx Xxxxxxx Karviná xxxx a ani xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu, xxxxxxx xxxx ústředním xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §97 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. X xxx xxxx zmíněném xxxxxxxx xx. Xxxx 5/2010-35 xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx žalobcem xxx žalovaným, xxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx rozsudkem xxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx Věznice Xxxxxxx xx v souladu x §2 xxxx. 2 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. ministru xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce. Xxxxxxxx správní soud xxx v nynější xxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řediteli Xxxxxxx Xxxxxxx.