Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxxxx x xxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 3 xx xxxxxxx s §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměru příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) služební xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx osoba xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx x xxxx uplatnění nároku xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poměru x jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx zanikl.
Prejudikatura: x. 339/2004 Xx. XXX, x. 2557/2012 Sb. XXX, x. 3774/2018 Xx. XXX, č. 3867/2019 Sb. NSS x x. 4357/2022 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 139/2020 Sb. XX (xx. xx. Pl. XX 1/19).
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti Ministerstvu xxxxxx, xx účasti X. X., x xxxxxx příslušnosti xxxx xxxxxxxxxx správními xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X její xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář xx xxxxx června 2020 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx 2022 xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx Karviná x xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx finanční částky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníka Vězeňské xxxxxx xxx §60 xxxxxx x služebním xxxxxx. Ředitel Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx návrh xxxxxxxx postoupil xxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx x xxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxx xxx osoba zúčastněná xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx Policie Xxxxx republiky.
Poté náměstek xxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx policejního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §12 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx prezident xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxxx věci xxxxxxxx souhlas. Xxxxx xxx xxxxx poté xxxxxx zpět xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řediteli Vězeňské xxxxxx x xxx, xx xx nepovažoval xx xxxxx příslušného x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ředitel xxxxxxxx xx xxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx znovu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx politiky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářem xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx ředitel Xxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vedoucímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §133 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxx vyřízení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxx věcně příslušný.
Žalobce xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) x odst. 3 x. x. x. Xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx vždy xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x rozhoduje xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx přitom ze xxxxxx nevyplývá, xxxxxxx xxxxx byl přesvědčen, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx funkcionář xxxx bezpečnostního xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx. X tomto xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx, xxx ovšem xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jednalo xx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx širšího xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře nelze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxx moc lze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx sporu však xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx podřízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x návrhu xxxxx zúčastněné na xxxxxx xxx rozhodnout xxxxxxxx funkcionář podřízený xxxxxxxxxx xxxxxx, případně xx xxxxxxxxxx věci xxx ministr xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxxx přípustnosti kompetenční xxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxx spor xxxxxxx xxxx ředitelem Věznice Xxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx však, že xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx. Ministru xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx, x to xxxxxxxxxx podle §133 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčního sporu xxxx zřejmá x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx funkcionáři Vězeňské xxxxxx, xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx, že stranami xxxxxxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxx správní xxxxx, xxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx (x obdobně i xxxxxxx vnitra) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 6 zákona x služebním poměru xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx sám xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx formálně xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxx (xxxxxxx) v xxxxxxxxx služebního funkcionáře. Xxxxx žalobce jsou xxxx „xxxxxxxx pro xxxxxx“ x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx je ministr xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx nemůže být xxxxx xxxxxxxxx judikatury xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení ústředního xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx však xxxxxx, xxx lze xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxx daného xxxxxxxxxxxxx konfliktu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 správního xxxx, což xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx určit. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §133 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimace. Xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx §2 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jedná a xxxxxxxxx policejní xxxxxxxxx. Xxxxxxx vnitra xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vnitra xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx vyjadřoval x záležitostem, které xx týkaly osoby xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxx xxxxxx, xxxxx tak xxxxx xxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx §40x, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bezpečnostními xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx bude x xxxxxxxx klauzule, xxx xxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx u přecházejícího xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x nich xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx původního sboru.
K xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, se soukromoprávním xxxxxxxxx poměrem. Xxxx xxxxxxxxx dříve xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx státu. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nejde xxx o procesní xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale x x to, xxx xx xxxxx xxxx služebního příjmu x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx mzdových xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx, xx xxx řádné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. co xxxx xxxx xxxxxx. K xxxx xx xxxxx xxxxxxx detaily xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx Vězeňské xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx postoj xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x minulosti xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx správy není xxxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxxx, které x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 30.8.2018, xx. 2 Xx 401/2017-55). Xxxxxx xx tedy xxxxxxxx poměry příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx odhlížet xx xxxx, xx jednotlivé xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, úkoly, xxxxxxxxxx kapitoly xxxx. Xxxxx prostupnosti mezi xxxxxxxxxxxx sbory xx xxxxxxxxx zjednodušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x ustanovováním xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxx x pohledávky“ x xxxxxxx xxxxx na xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx vyjádření x xxxxxx nejprve xxxxxxxxx na xx, xx u xxxxxxxxx xxxxx, včetně Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx celá řada xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxx §60 xxxxxx x služebním xxxxxx, x to xx xxxxxx xx xxxx 2013 xx xx současnosti. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx řadoví xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx zařazení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx služby, xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx), které xxxxxx x služební xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, konkrétní pochybení x xxxxxxx přestávek xx jídlo a xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x rozhodnou xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jiný xxxxxx. Je xx xxxxx Vězeňská xxxxxx, xxxxx má x xxxx xxxxxxxxxxxx „nejzásadnější xxxxxxxxx x důkazy“.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx ředitel Xxxxxxx Xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby
[17] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §97 x xxxx. x. x. x., xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxx musí xxx xxxxxx xxxxxx, x němž se xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnických osob. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx buď xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), nebo naopak xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (x tomtéž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx správním orgánem – záporný xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx subjekty xxxxxxxx x §97 xxxx. 1 s. x. x., x to xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 29.3.2013, xx. Komp 3/2012-49).
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vychází x xxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx x kompetenčním xxxxx xxxx ústředními správními xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §97 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx §97 odst. 1 písm. x) xxxx x) x. x. x. xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx územní, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx samosprávy, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navzájem.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxx případě žalobce x žalovaný xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx x žalobě, xxxxxx xxxx „ministerstvo“ (xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx), xxx xxxx „xxxxxxx“ (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ale xxx ministra xxxxxxxxxxxxx, xxxx. ministra xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxxx“ služební funkcionáři xxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx aplikací §133 xxxxxxxxx řádu.
[20] X xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rámci xxxx bezpečnostních sborů: Xxxxxxxxx službou (konkrétně xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx služebním xxxxxxxxxxxx) xx straně xxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxxx náměstkem xxxxxxxx Krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx Moravskoslezského xxxxx xxx xxxxxx službu) xx straně xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §133 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx ústřední správní xxxx, do xxxxx xxxxxxxxxx rozhodovaná xxx xxxxxx, popřípadě ústřední xxxxxxx úřad, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx nejbližší.
[21] Xx xxxxxx, xx xxx aplikaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx služební funkcionáři xxxxxxxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxx xx xxx bezpečnostní xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx učinili x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „úřady“ (xxxx xxxxxxxxx), xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
[22] Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spor xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx věci xx. zn. Komp 3/2017 xxxxxxxxxx pozitivní xxxxxxxxxxx konflikt xx xxxx státní xxxxxx xxxx xxxxxxxx – Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx je xxxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx předsedkyně Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx označily xxxxxxxx xxxxxxx úřady, reálně xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 10.7.2018, čj. Xxxx 3/2017-34, č. 3774/2018 Xx. XXX, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx „xxxx xx xx vědom xxxx, xx v xxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx o opravném xxxxxxxxxx nikoliv xxxxx xxx xxxx, ale xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx státní xxxxxx, xxxxx mají x xxxx rozhodovat xxxx služební orgány xxxxx xxxxxx x xxxxxx službě. Xxx xxxx skutečnost xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnout.“ Xxxxxxxx též xx xx, že „soud xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxx x xxxxxx, xx může rozhodnout x pravomoci xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §97 odst. 1 xxxx. x) s. x. s. Vycházel xxxxxx x toho, xx dospěje-li x xxxxxx, že pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx uvedené x xxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx žalobcem xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx podřízen, soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 4.8.2011, xx. Komp 5/2010-35, č. 2557/2012 Xx. NSS, xxx 53). Obdobné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kompetenční xxxxxx.“
[23] Xx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xxxx 3/2017 xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x žalobě x xx xxxxxxxxx x žalobě xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx) a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (spravedlnosti, xxxx. xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvolili x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je uvedeno xxx xxxx. Při xxxxxxxxx, zda xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zohlednit. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx ministr xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., jelikož xxxx jako ústřední xxxxxxx xxxx označen xxxxxxx (usnesení ze xxx 23.7.2004, xx. Xxxx 1/2004-70, č. 339/2004 Sb. NSS). Xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx), xxxxx x xxxxxx čele, xxxxxxx xxxxxx jménem x xxxxxx kompetence xx xxxxxxxx xx působnosti xxxxxx ministerstev. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx postavení jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx), xxxxxxxx xx je jeho xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (spravedlnosti, resp. xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxx) služebními xxxxxxxxxxx vede xxxxxx xxxx x xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Nikoli však xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx. vnitra) jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady, xxxxx popírají xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jim xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx rozsudek xx. Xxxx 3/2017-34 x xxxxxxxx NSS xx xxx 4.8.2011, xx. Komp 5/2010-35, x. 2557/2012 Sb. XXX).
[24] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx kompetenční xxxx, kdy „prvý xxxxxxx xxxxx xx xx xx, že xxxx dána jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx věci, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního orgánu, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx naopak druhý xxxxxxx xxxxx vychází x toho, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (usnesení XXX xx xxx 24.4.2009, xx. Xxxx 3/2009-11). (…)
XXx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx
[26] Na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx poměru. Podle §1 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx služebním xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Práva x xxxxxxxxxx České republiky xxxx příslušníkovi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rozhoduje xxxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx, xxxx-xx dále xxxxxxxxx jinak. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x rozhoduje xxx vedoucí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru.
[27] Xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx (x) příslušník bezpečnostního xxxxx (zde osoba xxxxxxxxxx na řízení) xxxxxx působení xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (zde xxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxx, poté x Xxxxxxx Xxxxx republiky) x (x) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx trvání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx (c) tvrzený xxxxx xxxxxx během xxxxxxxxxx poměru k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru.
[28] Xx xx týče xxxxxxxxxx judikatury, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx, xxxxx vůči xxxxx uplatňovali xxxxx xxxxxx, xxxxx vznikly xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx trvá x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx stále x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx tak zřejmé, xx otázku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u (xxxxx) bezpečnostního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx senát xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxx, neměl xxxxxxxx senát, xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx převedení příslušníka x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, pochybnosti, že xxx rozhodování xxxxxx xxxxx bude příslušný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx – xxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxx vycházel x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xxxx závislá na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu ze xxx 23.5.2023, xx. Xxxx 23/2021-30).
[29] Xxxxxxx xxxx se x xxxxxx xx xxx 30.6.2020, xx. xx. Xx. ÚS 1/19, x. 139/2020 Xx. XX, zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za škodu xxx §98 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru předpokládá, xx škoda xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx“. Z kontextu xx přitom xxxxxx, xx x x xxxx xxxx xxx Xxxxxxx soud na xxxxx odpovědnost toho xxxxxxxxxxxxxx sboru, v xxxx příslušník xxxxxxxxx xxxxxx.
[30] Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek xx. 2 As 401/2017-55. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx (mimo xxxx) xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx – xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx – xxxxxxx přiznání xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nevyplacené xxxxx xxxxxxxxxx tarifu náležejícího xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx, od 1.4.2013, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rada xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x finanční xxxxxxxxxxx Xxxxxx kriminální xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx o xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru (Xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xx tomto xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x že xxxxx x xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§1 odst. 3 xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x služebním poměru). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je zákonem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvnitř xxxxx, x xxx xx vykonávána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ‚xxxxxxx‘ xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x nikoli ‚xxxxxxx‘, xx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx než toho, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[31] Jinak xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx. 2 As 401/2017-55 xxxxxxxxxxxx tehdejší argumentaci xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx nároku (xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx právě xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníkem. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xx 401/2017-55 aproboval xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 8.11.2017, xx. 3 Xx 10/2015-91, x. 3867/2019 Sb. XXX. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx, kdo xxxxx x čele xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, že neplatí xxx dalšího, xx xx případné xxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxxxxxx jiný bezpečnostní xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx osoba xxxx xxxx příslušník xxxxxxxx xxxxxx.
[32] Nejvyšší správní xxxx upozorňuje také xx xxx xx. xx. Xxxx 7/2021. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx nesprávné xxxx xxxxx zaměstnanci České xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx případě xxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x. 234/2014 Sb., x státní xxxxxx) x okamžiku xxxxxxxxx xxxxxx xxx zaměstnancem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.10.2020, xx. 32 X 179/2020-15, xxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx České správě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxx 22.1.2021, xx. 23 Xx 415/2020-35, xxxxxxxxx xx xxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 4. Xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „na xxxxxx xxxxxx vztahu nemůže xxxxxx změnit xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx místo (x xxxxxx služebního xxxxx) xx ukončení výkonu xxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxx o xxx xxxx odměňování x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx podobě, xxxx xx xxxx x xxxx vzniku xxxxxx xx plat (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx). K rozhodnutí xx proto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxxxxx), x který xx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xx xxxxxx služebního xxxxxx. Tato xxxx xxxxxxxx xx založena xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxx a nezaniká xx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx služebnímu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x povinností.“ Česká xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx sporu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.4.2022, xx. Xxxx 7/2021-30, x. 4357/2022 Xx. NSS, xxxxxxx, že příslušným x vydání xxxxxxxxxx xx věci xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „řešení xxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx respektuje, xx rozhodnutím Obvodního xxxxx pro Xxxxx 4 x Městského xxxxx x Praze xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx správě sociálního xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[33] Xxxx xxxxxxx xxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 23 Xx 415/2020-35 xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jinému xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx služebního xxxxxx x původního xxxxxxxxxx xxxxx. Přestože xx xxxx uvedené závěry xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx x xxxxxx službě, xxx je xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx poměru. Xxx xxxxx o xxxxxx službě xxxxx xxxxx neupravuje xxxxxx xxx případy, xxx x uplatnění nároku xxxxxxxx původ xx xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx služebního xxxxx xxxxx v xxxx, xxx xx státní xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx poměru x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx jedná x xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
[34] Xx xxxx xxxxxx, xx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. příslušní služební xxxxxxxxxxx xxxxx konat xxx „xxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx „dovnitř“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx aktuálně příslušníky xxxxxx bezpečnostního xxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx; xxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx třeba je xxxxxx tak, že xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednat xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tohoto bezpečnostního xxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve služebním xxxxxx u tohoto xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxxxxx xx nárok týká xxxxx, xxxxx xxx (x xxxxxxxx uplatnění xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
XXx. Xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxx
[35] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx xxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx v okamžiku xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx poměru, a xx xxxxx „x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx služebního poměru“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zajišťována §20 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx místa, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx míst xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx umožnění xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ příslušníků xxxx služebními místy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx xxxx xxxxxxx bezpečnostními xxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §20 zákona x xxxxxxxxx poměru x x zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrů xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §3 xxxxxx x služebním poměru xxxxxxxx xxxxxxx služebních xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x příslušnících xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zařazených x xxxxxx, xxxxxxxxxx xx služebního xxxxx x o příslušnících, xxxxx požádali x xxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxx: „Xxx byla zabezpečena ‚xxxxxxxxxxx’ příslušníků xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxx x volných xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sborech x x příslušnících xxxxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[36] Rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx příslušník xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxx x účelem x smyslem tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx příslušnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx služebními místy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 3 Xx 10/2015-91 xxxxxxxxxxx, xx „xxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx případně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §98 xxxxxx x služebním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služební xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx naplnění principu xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xx tuto xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx „xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx“.
[38] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by v xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx (včetně xxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx poměrem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. jehož xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx uplatnění xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx výjimečných případech xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „dovnitř“ bezpečnostního xxxxx xxxxxxxxx, pokud xx to xxxx xxxxxxxxx za účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služebních xxxxxx. Xxx tomto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxx svého“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx například xxxxxxxxxxx odvolá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jej xxxxxxx do personální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxxx bezpečnostního xxxxx, xxxxx xx základě xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníka xx xxxx služební místo x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x x nynější xxxx).
XXx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx
[39] Jak xxxxxxx xxxx (viz xxx [27]), xxxxx výslovně xxxxxxxxxx situaci, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx. Nicméně x xxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: (a) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx příslušníka, u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx téhož xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, anebo xxxxx xxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (judikatura xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx x xxxxx XXx. xxxxxx xxxxxxxx); x (x) nároky xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx původ xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxx xxxxx příslušník xxxxxxxx x u xxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx NSS čj. 2 Xx 401/2017-55). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx lze argumentovat x důvody praktickými. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx známo, že xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx o služebním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nárocích xxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hospodárnosti xxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx vedení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve služebním xxxxxx x bezpečnostnímu xxxxx, u něhož xx xxxxxxxxxxx nárok xxxxx. Řízení xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx (xxxx x xxxx) „xxxxx“, a to xxxxx toho, u xxxxxxx bezpečnostního sboru xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx totožných xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx různé xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx x rozdělení xx xxxx „xxxxx“ došlo x případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx totožného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx původ xx xxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx po xxxx zařazení xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxx x situaci nejasné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx argument xxx xxxxxx, xxxxx xx správních xxxxxx, x nichž xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve věci xxxxxxxxxx, tuto pravomoc xxxxxxxx xx. Xxxx xxxx xxxxx vedou Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx původ, xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. institucionální xxxxxx. Xxx rozhodnutí x nárocích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konkrétního xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx), ale, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx nutné xxx povědomí xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx), u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx původ. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x dispozici xxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx poměru x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že výše xxxxxxx xxxxxx vyslovil x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx různými xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, x xxxxx příslušník xxxxx xxxxxxxx xxxxx x rámci jednoho xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx se, x xxxxxxx xx xxxxxxx nynějšího xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx.
[43] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Vězeňské xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx o xxx, xx xx xxxxx x xxxxx, který xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx x Xxxxxxxx službě. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostního sboru, xxxxxxx se stala xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx.
[44] Xxxx uvedené xxxxxx nejsou x xxxxxxx ani x xx. 2 odst. 3 Xxxxxx a xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborem ve xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodují xx xxxxxx služebního poměru xxx §2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx bezpečnostní xxxx, x xxxxx xxx se jedná. Xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2019, xx. 16 Kss 5/2017-173, x. 3897/2019 Xx. NSS, není xxxxxxxxx. X tehdy xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dovozoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x §25 zákona x. 7/2002 Xx., x xxxxxx xx věcech xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx kterého xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x kárném xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „povaha xxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestního xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx přiměřenou aplikaci xxxxxx právního xxxxxxxx. Xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[45] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx je příslušný xxxxxxx Xxxxxxx Karviná, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx služby.
[46] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xx xxxxx, že xxxxxxx Věznice Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx ústředním xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. X xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxx 5/2010-35 však Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx „dospěje-li soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx uvedené x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx správní orgán, xxxxx není žalobcem xxx žalovaným, xxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx podřízen, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx.“ Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxx x §2 xxxx. 2 x 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx spravedlnosti, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Karviná.