Xxxxxx xxxx
Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x nemovitou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx památkově xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx ve xxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx účinném od 1.1.2024 (xxxxx xxxx. 2), xxxxxxx pokud xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spojena x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx zásahy xx sousední budovy xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx, xxxxxxxx xx společné řízení, xxxxx předmětem xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, která tvoří xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx památkové xxxx x xxxxxxxx stanovisku xxx §11 xxxx. 2 téhož zákona xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2024 (xxxxx xxxx. 3) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxx nemovité xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: x) X. X. x x) xxxxxxxxxx město Brno xxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxx, za xxxxxx 1) X. X., 2) X. X., 3) X. X. x 4) X. X., o xxxxxxxx xxxxxxxx, x kasačních xxxxxxxxxxx žalovaného a xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x 2).
Xxxx městské části xxxxx Xxxx, Brno-Žabovřesky, xxxxx stavební (xxxxxxxx xxxx), vydal xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 7.7.2020, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxx stavebníka nazvaný „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx domu Xxxxxx 1, Xxxx“. Xxxxxxxxx záměru xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx plochy xxx parkování 4 xxxxxxxx vozidel na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zapsanou xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x. 31398/7-121.
Xxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxx xxxxxx celkem xxx odvolání (xxxxxxxx xxxxxx xx. i xxx xxxxxxx), která xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.6.2021 xxxxxx.
Xxxxxxx x) (vlastník xxxxxxxx Xxxxxxxx vily) x xxxxxxx b) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxx. Xxxxxx o xxxxxx žalobách xxxxxxx xxxx spojil ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.12.2021, xx. 30 X 75/2021-239, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisek xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče (xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxx Brna, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ze xxx 26.9.2018, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx kultury x xxxxxxxxx xxxx, xx dne 13.11.2020). Xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. žalovaného) xxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníky xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajský soud xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx poskytnout.
Pochybení však xxxxxxx xxxx shledal x tom, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx buďto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx domu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský soud xx neztotožnil se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředí památkově xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx smyslu §11 xxxx. 2 xxxxxx x státní památkové xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023, x není xx xxxx xxxxx památkově xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pásmo městské xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx stavba x Fuchsova xxxx xxxx xxxxxxxxxx stavby x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dle krajského xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Úzká xxxxxxxxxx xxxx staveb je xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx x xxxx, xx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx historické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vyplývala rovněž x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 12.9.2018. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx v dalším xxxxxx bude xx xxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx míru xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přiznat. Dodal, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx srovnatelná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx samotným xxxxxxxxx xxxxxxxx. Soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx poukázat například xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx ze dne 5.3.2019, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx budoucí xxxxxxxx xxxxxx domu probíhaly x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zbývajícím xxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx byly podány xxx kasační xxxxxxxxx [xxxxxxxxx a osobami xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x 2)].
Xxxxxxxx xxxx xxxx zpochybnil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx dle žalovaného xxxxxxx závěr x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x jejího xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx vilou, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho odůvodnění xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx základě §14 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnot xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx památky, muselo xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxx zákona (xx. k xxxxxx xxxxxxxxx kulturní památky). Xxxxxxxxx toho, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sousedství x Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx dle xxxxxxxxxx „implicitně xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx orgán prvního xxxxxx a který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xx těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavební xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx, na které xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozporné x xxx xx xx, xx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxx žalovaného xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxx, xxx xxxxx státní xxxxxxxxx péče xxxxxx xxx xxxx z xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx nastat xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx omezí xxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V daném xxxxxxx však nebylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče měl, xx neměl xxxxxxx xxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx v xxxxxxx xx správní praxí, xxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxx 30 xxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpochybňující xxxxx krajského xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxxxxx péče. Poukázaly xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx citované xxxxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx xx xxx 12.9.2018 xxxx orgánem xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx x režimu §14 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x něm xxxxxxxxxxx, xx posuzovaná stavba xxxx xxxxxx kulturní xxxxxxx, pouze xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx městské xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xx xxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Realizaci xxxxxxxxxxxx záměru xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx reagoval Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x době zpracování xxxxxxxxx xxx podán xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx znalosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx památkové xxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx přípustným, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx památkové xxxxxxx xxx xxxxx xx, která xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pásmu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) x 2) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ochranu xx xxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxxx xx rozdíl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §11 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx na řízení 1) a 2) xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx vyšší xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx sousední xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx péči xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx pouhé rekonstrukci xxxx xxxxxx, která x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x) xx dle osob xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) a 2) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx obdobně jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle zákona x státní památkové xxxx xx třeba xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx x kolaudačních xxxxxx. Xxxxx, xx pro xxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx zákona xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx rovněž x xxxxxxx Památkové inspekce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.11.2019. Xxxxx xxxxxxxxxx na řízení 1) a 2) x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx uvedly, xx xxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxx xxxxxxxxx změny xx sousední kulturní xxxxxxx, x není xxxx xxxxx uplatnit §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx přistupovaly s xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, postupovaly x dobré xxxx x usilovaly x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavem (xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx chráněna x xxxx v xxxxx xxxxxxxx o její xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx) x xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx neodůvodněnou xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx usiloval x prohlášení stavby xx xxxxxxxx památku, xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx plánovanou xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx to, že x některým xxxxxx xxxxxxxx vzhledu stavby xxxxx xxx x xxxxxxxxx a xx xxxxxxx žalobce a) xxxxxxx přímo na Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, aniž xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx dle xxxx zúčastněných na xxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx zrušil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxx uplatnění §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx věci xxxxx xxxxx, x orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx postupovaly v xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury. Osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx neuvedl, jak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x) xx vyjádření xx kasační stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavby x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx poškodit kulturně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx chráněné xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 3) (spoluvlastník nedalekých xxxxxxx včetně xxxxxx xx xxxxx Tůmova) xx svých xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důvody, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxx negativní xxxxxx x přístupu xxxxxx xxxxxx památkové xxxx xx xxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx města Xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 3) by daná xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx prostředí památkově xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x níž xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxxxx rekonstrukci stavby, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, při níž xxxxx poškození xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [45] Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxx x §9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Dle odstavce 3 xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x občané, x xxxx nejsou xxxxxxxxx kulturních památek, xxxx xxxxxxx si xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zachování x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §11 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2023 (xxxx xxxxxxxx 1), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx způsobit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx-xx x národní xxxxxxxx xxxxxxx, krajský xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx výkon takové xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zakáže. Xxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2023 (xxxx odstavec 2), xxxxxxx úřady x xxxxxx xxxxx x xxxx vydávají xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx památkové xxxx xx xxxxxxx xxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx-xx x národní xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx základě závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu.
[47] Xxx §14 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2023, platilo xxxxxxxxxxx: Vlastník (xxxxxxx, xxxxxxxx) nemovitosti, xxxxx xxxx xxxxxxxx památkou, xxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx nebo x xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxx kulturní památky, xxxxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx památkové xxxx (§17), je povinen x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx stánku, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx budov, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx 30 xx xxxx jdoucích xxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, úpravě xxxxxx nebo udržovacím xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§6a, §17).
[48] X xxxxxxxxxx xxxxxx §9 x §11 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx x §14 xxxx. 1 a §17 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx nejen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx její xxxxxxxxx.
[49] Xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ je xxxxxxxxx xxxxxxx pojmem, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx i správním xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx:
„‚Xxxxxxxxx xxxxxxxx památky‘ xxxxx §11 xxxx. 2 je neurčitý xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x některých xxxxx xxxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 3, §14 xxxx. 1, §17 odst. 1 x 3), xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xx aplikační xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx svázaný x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx kulturní xxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx) xxxx spjata se xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx toto xxxxx narušeno, xxxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxx, x němž xx xxxxxxxxx. Příkladem xxxx být historický xxxx (xxxx jiný xxxxx kulturní krajiny), x xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xx nutno xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx chráněno xxxx ‚prostředí xxxxxxxx xxxxxxx‘ ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 Mezinárodní xxxxxx x konzervaci x restaurování xxxxxxx x xxxxx (Xxxxxxx, 1964), podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jíž xx svědkem, x xx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ochranného pásma xxxxxxxx památky xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx nemovité xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx vymezit x xxxxxxx movité kulturní xxxxxxx. Územní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx, přesně xxxxx. Xxxxxxx tomu prostředí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx objektivních skutečností (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ (Xxxxx, X.; Xxxx, X.; Xxxxxx, X. Zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2019, xxxxxxxx k §11).
[50] Stavební úřad x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu města Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 26.9.2018, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zabýval xxxxx xxxxxxxxxx vlivu xxxxxx xx hodnoty xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx. Xx vyjádření xx dne 4.9.2019 x xxxxxxxx uplatněným xx správním řízení Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxx (Xxxxxx 1) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dvojdomu xxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx“, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Fuchsova xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxx pozemek, xx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx místa, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxx pouze, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxx/xxxxxx xxxx/xxxxxxxx/xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxx, xxxxxx památkové xxxx, bylo následně xxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx stanoviskem Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského kraje, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, ze xxx 13.11.2020. X xxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx pouze xx, xx xx xxxxx x dvě xxxxxxxx x samostatné xxxxxx, x xxxxx, že „xxxxxxxxx ani snaha xxxxxxxxxx vytvořit xxxxx xxxx xxxx neurčitým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx již xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxx“.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxx, xx posuzovaná xxxxxx xx součástí xxxxxxxxx památkově chráněné Xxxxxxxx xxxx. Opačné xxxxxx, k xxxx x xxxxxxx věci xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxx péče, nemohou xxxxxx xxx proto, xx xxxxxx podloženy xxxxxxx relevantními xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xx snížení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodující xx xxxx skutečná xxxxx xxxx památkou x xxxxx tvořícími xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Stejně tak xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxx uzavřít, xx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxx x xx sousedící xxxx, xxxxxx xxxxxx domy xx xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zejména x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx výstavby xxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx“ xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx slova xxxxxx xx xxx však xxxxxxx označují xxx xxxx, xxxxx x xxxx přiléhají jednou xxxxxx x vzájemně xxxxxxx své architektonické xxxxxxxxxx. Posuzovaná xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx x, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x tom, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[52] Xxxxx xx xxxxx x stavby xxxxxxxx týmž významným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x které utvářejí xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx dokumentace vyplývá, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Souvislosti xxxxxx staveb xx xxxx xxxxxx xxxxxx x orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x „xxxxxxxx“ (xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx dne 4.9.2019 x potvrzující xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx, odboru kultury x památkové péče, xx xxx 13.11.2020). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx staveb xx xxxxxxx zřejmá, že xxxxxx do vnějšího xxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxxx dojem z xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Daná xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx.
[53] Krajský xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx stavbě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. X xxxxx směru je xxxxxxxxx jeho závěry xxxxxxx korigovat.
[54] Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx xxxxx uplatnit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záměru. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxx xxxx. Xxxx, S.; Xxxxxxxx, J. Xxxxx x xxxxxx památkové xxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, xxxxxxxx k §11).
[55] Xxxxx však xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx [tedy x xxxxxx x. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx)], xxxxx xxxxx být xxxxxxx zájmy státní xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx x xx xxxxxx vhodném xxxxxxx, jen xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[56] K xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xxxx zásahem do xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx projednávaný xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x rozporu x §11 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči.
[57] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx posuzovaného záměru xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxx obstojí. (…)