Právní věta
Není xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx považována xx xxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., o státní xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2024 (xxxxx xxxx. 2), xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spojena x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx tak, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx budovy xxxxx xxxx xx xxxxxxx hodnoty samotné xxxxxxxx xxxxxxxx památky. Xxxxxxx-xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásahy do xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx památkové xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2024 (dříve xxxx. 3) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxx nemovité kulturní xxxxxxx.
Xxx: a) X. X. a x) xxxxxxxxxx město Brno xxxxx Magistrátu xxxxx Xxxx, xx xxxxxx 1) X. X., 2) S. X., 3) P. X. x 4) X. X., x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného x xxxx zúčastněných xx xxxxxx 1) a 2).
Xxxx městské xxxxx xxxxx Xxxx, Xxxx-Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (stavební xxxx), xxxxx ve xxxxxxxxx územním x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxx 7.7.2020, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxx bytového xxxx Xxxxxx 1, Xxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxx dokončené stavby xxx bydlení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plochy xxx xxxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zapsanou do Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pod x. 31398/7-121.
Xxxxx společnému xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx odvolání (xxxxxxxx xxxxxx xx. x xxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 14.6.2021 xxxxxx.
Xxxxxxx x) (xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx) a xxxxxxx b) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spojil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 9.12.2021, xx. 30 A 75/2021-239, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval námitkami xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 26.9.2018, a xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x památkové xxxx, xx dne 13.11.2020). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx stavba xxxx xxxxxx prohlášena xx xxxxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxxx x historickým xxxxxxxxxxxx jejího xxxxxx x osobě xxxxxx xxxxxxxxxx xx nutné xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx kulturní xxxxxxxx. Krajský xxxx xx neztotožnil xx xxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx smyslu §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023, x není ji xxxx xxxxx památkově xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rezervace. Xxxxxxxxxx, xx daná stavba x Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odlišným vlastnickým xxxxxxx, dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx. Úzká xxxxxxxxxx xxxx staveb xx xxx krajského xxxxx xxxxxx xxx z xxxx, že jsou xxxxxxxx xxxxx dvojdomu. Xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx chápána xxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxxx necitlivé zásahy xx xx xxxxx xxxxxxxx kulturně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx chráněné Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 12.9.2018. Krajský xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx bude na xxxxxxxx xxxxxx památkové xxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx míru ochrany xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přiznat. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx předjímat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxx xxxxxxxx například xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx přípis Ministerstva xxxxxxx ze dne 5.3.2019, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx budoucí stavební xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x respektem k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx konstrukcím x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx stížnosti [xxxxxxxxx a osobami xxxxxxxxxxxx na řízení 1) a 2)].
Žalovaný xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxx, xx posuzovaná xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx památky, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x Fuchsovou xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxx xx základě §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xx dle xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx památky, xxxxxx xx být závazné xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxx zákona (xx. k úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxx přiznat vzhledem x xxxxxx sousedství x Xxxxxxxxx xxxxx, xx tedy xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx x postupu, xxxxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx x který xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxx památkové xxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pojmu prostředí xxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dodal, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx spravedlivě požadovat, xxx detailně odůvodňovaly, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx stavební záměr xxxxxxxxxx x proč. Xxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx, na které xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxxxxxxx žalovaný za xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xx, xx xxxxxxx soud xxxxxx citovanou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx kontext, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Krajským xxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx úřední xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxx. V daném xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx posouzení, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče měl, xx xxxxx zahájit xxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx posouzení xxxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xx správní xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Brna xxxx než 30 xxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) ve xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.9.2018 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx §14 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav x xxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx kulturní xxxxxxx, pouze xx xxxxxxx v ochranném xxxxx xxxxxxx památkové xxxxxxxxx x xxxxxx xx ni xxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměru xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav xx skutečnost, že x době zpracování xxxxxxxxx xxx podán xxxxx xx prohlášení xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x učinil je xxx xxxxxxxx současného xxxxx stavby. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx záměr xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx, xxxxx xxxxxxx x umístění xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx x §11 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx na řízení 1) a 2) xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx uvedeného ustanovení xxxxx pouze v xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx. Míra omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx přitom x povahy xxxx xxxxxx xxx stejná xx xxxxx než xxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxx mohou způsobit xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, ne xxx xxxxx rekonstrukci xxxx xxxxxx, která x posuzovaném xxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x) xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) a 2) xxxxx xxxxxxxxx zakonzervování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx obdobně jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxx podmínky, xxxxxxx rovněž x xxxxxxx Památkové xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 29.11.2019. Osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) a 2) x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx sousední xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxx důvod uplatnit §11 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči. Trvaly xx tom, xx xxxxx xxxxxxx nezmění xxxxxx stavby, x xxxxxxx xxxxxxx, xx x rekonstrukci od xxxxxxx přistupovaly s xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Národním xxxxxxxxxx ústavem (xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ujistil, že xxxx stavba není xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ochranu ani x xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx, xxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xx kulturní památku, xxx narušilo xxxxxx xxxxxxxxx očekávání a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vzhledu xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx žalobce a) xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx změn, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx památkové xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) postupoval xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx musel být xxxxx xxxx, xx xxx uplatnění §11 xxxx. 2 zákona x státní památkové xxxx xxxxx x xxxx xxxx žádný xxxxx, a xxxxxx xxxxxx památkové xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx zvážení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury. Osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx blízkost xxxxxxxx památky xxxxxxx.
Xxxxxxx x) xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx názor, že xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx poškodit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx chráněné xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 3) (spoluvlastník nedalekých xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx) xx svých xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stížnostem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důvody, které xxx jejího názoru xxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx svůj negativní xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx kulturním památkám xx xxxxx xxxxx Xxxx. Dle xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 3) xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx památkově xxxxxxxx Fuchsovy xxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rekonstrukci stavby, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, při níž xxxxx xxxxxxxxx sousední xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [45] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxx x §9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx 3 xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x občané, x xxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxx povinni xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx nepříznivé xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xx mohly xxxxxxxx xxxxxxx chráněné zákonem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jsou xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §11 xxxxxx zákona. Xxx xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023 (xxxx odstavec 1), xxxxxxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změny stavu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx zachování nebo xxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx památku, krajský xxxx, xxxxxxxx pro xxxxx výkon takové xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zakáže. Xxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.12.2023 (xxxx odstavec 2), xxxxxxx úřady x xxxxxx krajů x xxxx vydávají xxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx a xx xxxxxx vhodném xxxxxxx, xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecního xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx-xx x národní xxxxxxxx památky, xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx.
[47] Xxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023, platilo xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx (správce, xxxxxxxx) nemovitosti, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxx nebo x ochranném xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx památky, xxxxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxx, památkové xxxxxxxxx, xxxx památkové zóny (§17), je xxxxxxx x zamýšlené stavbě, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx výzdobu x xxxxxxxxx budov, xxxxxxx xxxxxxxx nepřesáhne 30 xx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx úpravám, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx udržovacím xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx si předem xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxx úřadu obce x xxxxxxxxxx působností, xxxx-xx tato xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx (§6x, §17).
[48] X xxxxxxxxxx xxxxxx §9 a §11 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 x §17 odst. 1 xxxxx zákona je xxxxxx, že předmětem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxx rovněž xxxx xxxxxxxxx.
[49] Pojem „prostředí xxxxxxxx xxxxxxx“ je xxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx orgánům xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx x správním xxxxxx. Obsah xxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xx odbornou xxxxxxxxxx:
„‚Xxxxxxxxx xxxxxxxx památky‘ xxxxx §11 xxxx. 2 xx neurčitý xxxxxx pojem, xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 3, §14 xxxx. 1, §17 xxxx. 1 x 3), xxxx xx jej xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ponechal xx xxxxxxxxx praxi, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx v xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx kulturní xxxxxxx (xxxxxx či nemovitá) xxxx spjata se xxxx xxxxxx. Xxxxx xx bylo xxxx xxxxx narušeno, xxxxxxxx xx se x xxxxxxx xxxxxxxx památky x xxxx xxxxxxxxx x kontextu, v xxxx je začleněna. X takovém xxxxxxx xx předmětem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx památka xxxx xxxxxx, ale x xxxx xxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx historický xxxx (xxxx xxxx xxxxx kulturní xxxxxxx), x xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx okolí xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx být xxxxxxxx xxxx ‚prostředí xxxxxxxx xxxxxxx‘ xx smyslu xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxxxxxxx xxxxxx x konzervaci x restaurování xxxxxxx x xxxxx (Xxxxxxx, 1964), podle něhož xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx svědkem, x xx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx odlišovat xx xxxxxxxxxx pásma xxxxxxxx xxxxxxx podle §17 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx správním aktem xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx nemovité xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx vymezit x xxxxxxx xxxxxx kulturní xxxxxxx. Xxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx, přesně xxxxx. Xxxxxxx tomu prostředí xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - existuje xx xxxxxx xx xxxxxxxx památce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností (xxxxxxxxx historických, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx jiných souvislostí). Xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx však xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ (Zídek, X.; Xxxx, X.; Xxxxxx, J. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2019, xxxxxxxx x §11).
[50] Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu města Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx dne 26.9.2018, xxxxx xxxx xxxxxx xx základě §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. X xxxxx xxxxxxxx stanovisku xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx hodnoty xxxxxxx památkové xxxxxxxxx Xxxx. Ve xxxxxxxxx xx xxx 4.9.2019 x xxxxxxxx uplatněným xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Brna, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx stavba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxx (Xxxxxx 1) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx vzniku, xxxxxxxxx se xxxxx“, xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx vila, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pásmo nemá, x ani xxxxxxx, xx němž xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxx „xxxxxxx sousední xxx/xxxxxx xxxx/xxxxxxxx/xxxxxxxx xxx. prostředí xxxxxxxx památky“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, odboru xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx péče, xx xxx 13.11.2020. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl x xxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx pouze to, xx xx xxxxx x xxx xxxxxxxx x samostatné stavby, x dodal, že „xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx vytvořit xxxxx xxxx nimi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemovitostí“.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx, dospěl-li k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx, x nimž x xxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxx péče, nemohou xxxxxx xxx xxxxx, xx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumenty. Xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xx definováno xxxx xxxxx sepjetím s xxxxxxxx památkou, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxx. Rozhodující xx xxxx xxxxxxxx vazba xxxx památkou x xxxxx tvořícími xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx xx vlastníkem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prvků xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx x žádném xxxxxxx obecně uzavřít, xx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx netvoří x xx sousedící domy, xxxxxx xxxxxx xxxx xx dvojdomy xx xxxxxxxx, xxxxxxx součástí xx daná kulturní xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx dvojdomů x xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (větší xx menší) míra xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx“ xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx slova xxxxxx xx xxx však xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxx architektonické xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stavba x Xxxxxxxx vila x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x, byť xx xxxxxxx o xxxxxxxxx stavby, xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[52] Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx významným xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx sebe xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx spolu xxxxxxx xx značné míry xxxxxxxxx také xx xxxxxxx stránce. Souvislosti xxxxxx staveb si xxxx zjevně vědomy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které x xxxx xxxxxx x průběhu správního xxxxxx xxxxxxxxxxx jako x „dvojdomu“ (xxx xxxx zmiňované xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx dne 4.9.2019 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x památkové péče, xx dne 13.11.2020). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx provázanost hmoty xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx posuzované stavby xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxxx xxxx stavbě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jeho závěry xxxxxxx xxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx přisvědčit x tom, xx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxxxxx záměru. Xxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx (xxx xxxx. Malý, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx památkové xxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, xxxxxxxx x §11).
[55] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx [xxxx x xxxxxx č. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon)], xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek nebo xxxxxxxxxxx rezervací a xxxxxxxxxxx zón a xx jejich xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx závazného stanoviska xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx.
[56] X xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky může xxxxxxxxxx xxxxx xx. xxxx zásahem xx xxxxxx prostředí. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx projednávaný xxxxxxxx záměr xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx prostředí Xxxxxxxx xxxx, postupoval x rozporu x §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[57] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx kulturně xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx x výše xxxxxxxx korekcí xxxxxxx. (…)