Právní věta
Není xxxxxxxxx, xxx xxxxxx sousedící x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx památkově xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §11 odst. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx účinném xx 1.1.2024 (xxxxx xxxx. 2), xxxxxxx xxxxx xx s nemovitou xxxxxxxx xxxxxxxx spojena x mezi oběma xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, že xx stavební zásahy xx sousední xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kulturní památky. Xxxxxxx-xx xxxxxx, xxxxxxxx xx společné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx nemovité xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx památkové xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2024 (dříve xxxx. 3) xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: x) X. X. x b) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx xxxxxx 1) X. X., 2) X. A., 3) X. X. x 4) I. X., o xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2).
Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, Brno-Žabovřesky, xxxxx xxxxxxxx (stavební xxxx), xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxx 7.7.2020, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxx stavebníka xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxx bytového xxxx Xxxxxx 1, Xxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx stavby xxx bydlení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx úpravách a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx 4 xxxxxxxx vozidel na xxxxxxxxx xxxxxxx. Dotčená xxxxxx sousedí x Xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x. 31398/7-121.
Xxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (odvolání xxxxxx xx. x xxx xxxxxxx), která xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 14.6.2021 xxxxxx.
Xxxxxxx x) (xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx b) podali xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxx o xxxxxx žalobách xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.12.2021, xx. 30 X 75/2021-239, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věc mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx zabýval námitkami xxxxxxxxxx se nezákonnosti xxxxxxxxx stanovisek xxxxxx xxxxxx památkové péče (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 26.9.2018, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 13.11.2020). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxx vypořádání námitek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx stavba xxxx xxxxxx prohlášena za xxxxxxxx památku, nicméně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nutné xx xxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx však xxxxxxx soud xxxxxxx x tom, xx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx domu x xxxxxxxxx kulturní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx neztotožnil xx xxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx památkově xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 2 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023, x xxxx ji xxxx třeba památkově xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rezervace. Xxxxxxxxxx, xx daná xxxxxx x Xxxxxxxx vila xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dle krajského xxxxx neznamená, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxx krajského xxxxx xxxxxx xxx x xxxx, že jsou xxxxxxxx téhož xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx památky, xxxxx necitlivé xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx kulturně historické xxxxxxx památkově xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 12.9.2018. Krajský xxxx xxxx xxxxxxx, xx x dalším xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx ochrany xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxx posuzované xxxxxx přiznat. Xxxxx, xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx památkám. Soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 5.3.2019, xxxxx xxxxx xx xxxx vhodné, xxx xxxxxxx stavební xxxxxx domu probíhaly x xxxxxxxxx k xxxxxxx hmotě xxxxxxx, xxxx historickým xxxxxxxxxxx x některým zbývajícím xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxx xxx xxxxxxx stížnosti [xxxxxxxxx x osobami xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) x 2)].
Žalovaný xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx památky, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx názor xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx orgány xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxx xxxxxxxx na xx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx se dle xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxxxx historických hodnot xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx památky, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxx zákona (xx. x xxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba předmětné xxxxxx xxxxxxx vzhledem x xxxxxx sousedství x Xxxxxxxxx vilou, xx xxxx dle xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, který xxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxx xxxxxxxx památky dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zasáhl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dodal, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx citovanou pasáž xxxxxxxxx nepřiléhavě x xxxx xxxxxxx, v xxxx bylo vyjádření xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxx památkové xxxx xxx xxxxxxxxxx na xxx nedopadal, xxxxx xx týká situací, xxx xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx mohly nastat xxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx pak x xxxxxx zahajovaném z xxxx úřední vydává xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx krajského xxxxx xx v rozporu xx správní xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx města Xxxx xxxx než 30 xxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) a 2) (vlastníci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Poukázaly xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 12.9.2018 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v režimu §14 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx památkový ústav x něm xxxxxxxxxxx, xx posuzovaná stavba xxxx xxxxxx kulturní xxxxxxx, pouze xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx městské xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx ni xxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměru xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx reagoval Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav xx xxxxxxxxxx, xx x době xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx neodůvodnil x xxxxxx xx xxx xxxxxxxx současného xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx záměr xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx památkové xxxxxxx nad xxxxx xx, která xxxxxxx x umístění xxxxxx x xxxxxxxxx pásmu xxxxxxx xxxxxxxxx rezervace.
Osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxxxx rovněž se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x tom, xx xxxx xxxxxxx, aby xxxxxx státní památkové xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxx památkové xxxx x §11 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx způsobení xx xxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx. Míra xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva vlastníka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx památkou xxxxxx x povahy xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx nemovitosti xxxx lze na xxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx mohou způsobit xxxxxxxxxx změny na xxxxxxxx památce, xx xxx xxxxx rekonstrukci xxxx stavby, xxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx žádný negativní xxxx. Xxxxxxx a) xx dle osob xxxxxxxxxxxx na řízení 1) x 2) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx posuzované stavby. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle zákona x xxxxxx památkové xxxx xx třeba xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 2 tohoto xxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx inspekce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 29.11.2019. Osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) a 2) x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx sousední kulturní xxxxxxx, x není xxxx xxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxx xx tom, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavby, a xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx od xxxxxxx přistupovaly x xxxxxxxxx x sousední xxxxxxxx xxxxxxx, postupovaly x xxxxx víře x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavem (xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx stavba xxxx xxxxxxxxx chráněna a xxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ochranu xxx x xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx. Poukázaly xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neúspěšně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx, xxx narušilo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx plánovanou xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavby xxxxx již v xxxxxxxxx a že xxxxxxx žalobce a) xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx vile xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx vyžádal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx památkové péče.
Krajský xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxx formalisticky, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxx uplatnění §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebyl x xxxx xxxx žádný xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx nezmění, neboť xx postupovaly v xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na blízkost xxxxxxxx xxxxxxx chránit.
Žalobce x) xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx stavby x Xxxxxxxxx vilou a xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx záměr xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 3) (spoluvlastník nedalekých xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxxx důvody, xxxxx xxx jejího xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx stavby za xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx státní památkové xxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx kulturním xxxxxxxx xx území xxxxx Xxxx. Dle xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 3) by daná xxxxxx měla xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxx x urbanistického xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavby, xxx xxxx úplnou xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx sousední xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [45] Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x §9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x když xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x neohrožovali zachování x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxx x xxxxxx památkové xxxx, jsou xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §11 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023 (xxxx xxxxxxxx 1), xxxxxxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx působí nebo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změny stavu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxxx zachování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, určí xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx působností, a xxx-xx o národní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx takové xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2023 (xxxx xxxxxxxx 2), xxxxxxx úřady x xxxxxx xxxxx a xxxx vydávají xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xx xxxxxx xxxxxxx využití, xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jen xx xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[47] Xxx §14 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx památkové péči, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023, xxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) nemovitosti, xxxxx xxxx kulturní xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxxxx rezervaci, v xxxxxxxxx xxxx xxxx x ochranném pásmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx památkové xxxx (§17), je xxxxxxx x xxxxxxxxx stavbě, xxxxxxxxxx stánku, xxxxxxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxxx výzdobu a xxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx 30 xx sobě xxxxxxxx xxx, xxxxx stavby, xxxxxxxx úpravám, xxxxxxxx xxxx odstranění xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxx závazné stanovisko xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností, xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§6a, §17).
[48] X xxxxxxxxxx xxxxxx §9 x §11 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx z §14 xxxx. 1 a §17 odst. 1 xxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx památka, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[49] Xxxxx „prostředí xxxxxxxx památky“ je xxxxxxxxx xxxxxxx pojmem, xxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxx památkové xxxx, xxx i správním xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xx odbornou xxxxxxxxxx:
„‚Xxxxxxxxx kulturní památky‘ xxxxx §11 odst. 2 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx používá x některých xxxxx xxxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 3, §14 odst. 1, §17 odst. 1 x 3), xxxx xx jej xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xx aplikační xxxxx, xxx tento pojem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx svázaný x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx památka (xxxxxx xx xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xx xxxx okolím. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x kontextu, x xxxx xx začleněna. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx památka xxxx taková, xxx x toto její xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx historický xxxx (nebo jiný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx situována. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je nutno xxxxxxxx, xxx okolí xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxx, že xx být xxxxxxxx xxxx ‚prostředí kulturní xxxxxxx‘ ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Takto xxxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 Mezinárodní xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (Xxxxxxx, 1964), podle xxxxx xx památka neoddělitelná xx historie, xxx xx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx odlišovat xx ochranného xxxxx xxxxxxxx památky xxxxx §17 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx pásmo je xxxxxxxxxx správním xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx působností, x to x xxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx kulturní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx správním xxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx určen. Xxxxxxx tomu prostředí xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - existuje xx vztahu xx xxxxxxxx památce na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx jiných souvislostí). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx památek nemovitých, xxxx však xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ (Zídek, X.; Xxxx, X.; Xxxxxx, J. Zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2019, komentář x §11).
[50] Stavební úřad x posuzované věci xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ze xxx 26.9.2018, které xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči. V xxxxx xxxxxxxx stanovisku xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx posouzením vlivu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx památkové xxxxxxxxx Xxxx. Ve xxxxxxxxx xx xxx 4.9.2019 x xxxxxxxx uplatněným xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx památkové xxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx památkou. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxx xxx (Tůmova 1) xx xxxxxxxx architektonického xxxxxx xxxxxxxx již xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx náhle“, xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx vila, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pásmo xxxx, x xxx pozemek, xx xxxx xxxx xxx dle xxxxxx xxxxxxx parkovací xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kulturní památky xxxxx pouze, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uplatňované xx xxxxx xxxxx Xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxx/xxxxxx xxxx/xxxxxxxx/xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx památky“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, odboru xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx péče, xx xxx 13.11.2020. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx vztahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx xxxxx to, xx xx jedná x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavby, x xxxxx, že „xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx neurčitým xxxxxxx xxxxxx prostředí xxxxxxxx památky, a xx xxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“.
[51] Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx, dospěl-li k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx památkově chráněné Xxxxxxxx xxxx. Opačné xxxxxx, x xxxx x nynější věci xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx proto, xx nejsou podloženy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xx definováno xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx prostředí by xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodující xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx památkou x xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx je vlastníkem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xx xxxxxxxxx domy, xxxxxx xxxxxx domy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, jejichž součástí xx daná kulturní xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých staveb, xxxxx ji xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx“ xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx jím však xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx jednou xxxxxx x vzájemně xxxxxxx xxx architektonické xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx vila x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x tom, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[52] Xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stejném xxxxx, jejichž linie xx xxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx si xxxx zjevně xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x nich xxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx pojednávaly xxxx x „xxxxxxxx“ (viz xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 4.9.2019 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx, odboru kultury x xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 13.11.2020). Xxxxxxxx souvislost x xxxxxxxx provázanost hmoty xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Fuchsovy xxxx. Daná stavba xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx přisvědčit x tom, xx xxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §11 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxxxxx záměru. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (viz xxxx. Xxxx, X.; Xxxxxxxx, J. Zákon x státní xxxxxxxxx xxxx: Komentář. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, xxxxxxxx x §11).
[55] Xxxxx však xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, x xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx vydávat xxxxxxxxxx podle právních xxxxxxxx [tedy x xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx)], xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx a xx jejich xxxxxxx xxxxxxx, jen na xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxxxxx péče.
[56] X xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx zachování xxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxx dojít xx. xxxx xxxxxxx xx xxxxxx prostředí. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, odbor xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx projednávaný xxxxxxxx xxxxx také x hlediska xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x rozporu x §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[57] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, když nezvážily xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Fuchsovy xxxx, xxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. (…)