Právní xxxx
Xxxx vyloučeno, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která sama xxxx památkově xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.2024 (dříve xxxx. 2), zvláště xxxxx xx s nemovitou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úzká xxxxx xxx, xx xx stavební xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx hodnoty samotné xxxxxxxx kulturní xxxxxxx. Xxxxxxx-xx územní, xxxxxxxx xx společné řízení, xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx, která tvoří xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx orgán xxxxxx památkové péče x závazném stanovisku xxx §11 xxxx. 2 téhož xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2024 (dříve xxxx. 3) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přípustnost x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx.
Xxx: a) X. X. x x) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx účasti 1) X. X., 2) S. X., 3) X. H. x 4) X. X., o xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x 2).
Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Brna, Brno-Žabovřesky, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx územním x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 7.7.2020, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxx stavebníka xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx 1, Xxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxx dokončené stavby xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nástavbě a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx parkování 4 xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx vilou, která xx nemovitou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx seznamu kulturních xxxxxxx xxx x. 31398/7-121.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx odvolání (xxxxxxxx xxxxxx xx. x xxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 14.6.2021 zamítl.
Žalobce x) (xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx) a xxxxxxx b) xxxxxx xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx rozsudkem xx xxx 9.12.2021, čj. 30 A 75/2021-239, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx památkové xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 26.9.2018, a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx péče, xx xxx 13.11.2020). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. žalovaného) xxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejího xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xx ochranu xxxxxx xxxx poskytnout.
Pochybení xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx památkové xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx buďto xxxxx xxxx xxxxxxxxx zhodnotily xxxxxxxxxxxxx souvislost xxxx x chráněnou kulturní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx dotčená stavba xxxxxxx xxxxxxxxx památkově xxxxxxxx Fuchsovy vily xx xxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x státní památkové xxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2023, x není xx xxxx xxxxx památkově xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx městské xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx stavba x Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx stavby x odlišným xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx souvislost xxxx xxxxxx je xxx krajského xxxxx xxxxxx již x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx téhož xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stavba musí xxx chápána jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx necitlivé zásahy xx ní mohou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx chráněné Xxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx ústavu ze xxx 12.9.2018. Krajský xxxx tedy xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx bude xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přiznat. Dodal, xx ochrana prostředí xxxxxxxx památky nemůže xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx předjímat konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxx xxxxxxxx například xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 5.3.2019, podle xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx budoucí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx objektu, xxxx historickým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx a osobami xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) x 2)].
Žalovaný xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx krajského soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxx, xx posuzovaná xxxxxx xx prostředím xxxxxxxx památky, xxxxx x jejího sousedství x Fuchsovou xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx poukázal na xx, že orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči, x xxxxxxxxxxx, xx pokud xx se xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x prostředí xxxxxxxx památky, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx (xx. x úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx, jakou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jejímu sousedství x Xxxxxxxxx vilou, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx obsaženo x postupu, který xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyšších xxxxxxxx památkové xxxx“. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxx xxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxx xx kompetence xxxxxxxxx xxxxxx. Dodal, že xx těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxxxx odůvodňovaly, xxxx všechny myslitelné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavební xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx, xx které xxxxxxx xxxx odkázal, xxxxxxxxx žalovaný xx xxxxxxx rozporné a xxx xx xx, xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx kontext, x xxxx xxxx vyjádření xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 2 zákona x xxxxxx památkové xxxx xxx žalovaného xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxx, xxx xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx z xxxxxx xxxxxxx, že xx mohly nastat xxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxx xxxx zakáže konkrétní xxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxx. V daném xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx státní xxxxxxxxx péče xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uplatňována na xxxxx města Xxxx xxxx xxx 30 xxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x 2) (xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx) ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx předestřely xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx citované xxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 12.9.2018 bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v režimu §14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav x xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx status xxxxxxxx xxxxxxx, pouze se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx památkové xxxxxxxxx x dopadá xx xx xxxx §14 odst. 2 xxxxxx xxxxxx. Realizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx skutečnost, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl podán xxxxx na prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx památku, přičemž xxxx závěry xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx znalosti současného xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx stavby x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) a 2) xxxxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx krajského xxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ochranu na xxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx x §11 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Dle xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) xxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poškození xxxxxxxx xxxxxxx. Míra xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx památkou přitom x povahy věci xxxxxx být xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx lze xx xxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx omezit xxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx změny na xxxxxxxx památce, xx xxx xxxxx rekonstrukci xxxx stavby, xxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Žalobce a) xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdůraznily, xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zákona x státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 2 tohoto xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx Památkové inspekce Xxxxxxxxxxxx kultury xx xxx 29.11.2019. Osoby xxxxxxxxxx xx řízení 1) a 2) x odkazem xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx negativní změny xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxx xx xxx, xx xxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx není xxxxxxxxx chráněna x xxxx x plánu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx) i xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx neodůvodněnou xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx očekávání a xxxxxxxxx xxxxxxx plánovanou xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx již x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxx přímo xx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx si vyžádal xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx péče.
Krajský xxxx tedy xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) a 2) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx zrušil žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ačkoliv xx xxxxx xxx xxxxx toho, že xxx uplatnění §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx památkové péče xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx postupovaly x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx chránit.
Žalobce x) xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx vilou a xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx záměr je xxxxxxxxx xxxxxxxx kulturně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby.
Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx 3) (spoluvlastník xxxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxx xx xxxxx Tůmova) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx kasačním stížnostem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx jejího xxxxxx xxxx vést k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku, x xxxxxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ke xxxxxx x obecně x xxxxxxxxx kulturním xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 3) xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxx případně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x níž xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx poškození xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [45] Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx upraveny x §9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx odstavce 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x občané, x když nejsou xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxxx prostředí x neohrožovali zachování x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx spojené x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ovlivnit xxxxxxx chráněné xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jsou xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §11 xxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx do 31.12.2023 (xxxx xxxxxxxx 1), xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxx působí nebo xx xxxxx způsobit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx působností, x xxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx výkon takové xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zakáže. Xxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2023 (xxxx odstavec 2), xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxx vydávají xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x památkových xxx x xx xxxxxx vhodném xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx-xx x národní xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu.
[47] Xxx §14 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2023, xxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) nemovitosti, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx zóně xxxx x ochranném xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx národní kulturní xxxxxxx, památkové xxxxxxxxx, xxxx památkové xxxx (§17), xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx stánku, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx výzdobu a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 30 xx xxxx jdoucích xxx, změně xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx odstranění xxxxxxxx, xxxxxxxxxx stavby, úpravě xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx této xxxxxxxxxxx xx předem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§6x, §17).
[48] X xxxxxxxxxx pasáží §9 a §11 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxx xxxxxx z §14 xxxx. 1 x §17 odst. 1 xxxxx zákona je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytované tímto xxxxxxx xx nejen xxxxxxx xxxxxxxx památka, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[49] Xxxxx „prostředí xxxxxxxx památky“ je xxxxxxxxx právním pojmem, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx i xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx:
„‚Xxxxxxxxx xxxxxxxx památky‘ xxxxx §11 xxxx. 2 xx xxxxxxxx xxxxxx pojem, který xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči používá x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 3, §14 xxxx. 1, §17 xxxx. 1 x 3), xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx kulturní xxxxxxx (xxxxxx či xxxxxxxx) xxxx xxxxxx se xxxx okolím. Pokud xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, umenšily xx xx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx uplatnění x kontextu, x xxxx je xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx předmětem ochrany xxxxx kulturní památka xxxx xxxxxx, xxx x xxxx její xxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxx xxxxx kulturní xxxxxxx), x němž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx okolí xxxxxxxx památky xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx chráněno xxxx ‚xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx odpovídá x xx. 7 Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx památek x xxxxx (Xxxxxxx, 1964), xxxxx něhož xx xxxxxxx neoddělitelná xx historie, jíž xx xxxxxxx, a xx prostředí, v xxxx je umístěna.
Prostředí xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §17 zákona x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx správním aktem xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx nemovité kulturní xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx movité xxxxxxxx xxxxxxx. Územní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx správním xxxx, jímž xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x prostředí xxxxxxxx xxxxxxx movité.“ (Xxxxx, X.; Xxxx, X.; Xxxxxx, J. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2019, xxxxxxxx x §11).
[50] Stavební xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx památkové xxxx, ze dne 26.9.2018, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §14 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxx 4.9.2019 x námitkám xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, že „předmětný xxx (Xxxxxx 1) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dvojdomu xxx xx svého vzniku, xxxxxxxxx xx náhle“, xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx vila, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pásmo xxxx, x ani pozemek, xx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X otázce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx města Xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx dům/řadové xxxx/xxxxxxxx/xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxx, xxxxxx památkové xxxx, xxxx následně xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx, xxxxxx kultury x xxxxxxxxx xxxx, ze xxx 13.11.2020. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx vztahu předmětné xxxxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx pouze to, xx xx jedná x dvě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx, že „xxxxxxxxx xxx snaha xxxxxxxxxx vytvořit xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx minimálně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxx“.
[51] Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx, dospěl-li x xxxxxx, že posuzovaná xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx památkově xxxxxxxx Xxxxxxxx vily. Opačné xxxxxx, k xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxxx již xxxxx, xx xxxxxx podloženy xxxxxxx relevantními xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx samotné kulturní xxxxxxx. Rozhodující xx xxxx skutečná vazba xxxx xxxxxxxx a xxxxx tvořícími xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx uzavřít, xx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx řadové domy xx dvojdomy xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx kulturní xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx takové výstavby xxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx, xxxxx ji utvářejí. Xxxxx „xxxxxxx“ není xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx jím však xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a vzájemně xxxxxxx xxx architektonické xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx vila x xxxx vzájemně xxxxxxxxx a, xxx xx nejedná x xxxxxxxxx stavby, xxxx xxxxxx x tom, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[52] Xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx celek. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx původně xx xxxxxx míry xxxxxxxxx xxxx po xxxxxxx xxxxxxx. Souvislosti xxxxxx staveb si xxxx xxxxxx xxxxxx x orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které x xxxx rovněž x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x „xxxxxxxx“ (viz xxxx zmiňované xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx dne 4.9.2019 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx kultury x památkové péče, xx dne 13.11.2020). Xxxxxxxx souvislost a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx posuzované stavby xxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx této kulturní xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z §11 odst. 2 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jeho závěry xxxxxxx xxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxxxx xxx totiž xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx uplatnit při xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x samostatném xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx úřední (viz xxxx. Xxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, xxxxxxxx k §11).
[55] Xxxxx však xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx [tedy x xxxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon)], xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rezervací a xxxxxxxxxxx xxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxx péče.
[56] X xxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx mj. xxxx zásahem xx xxxxxx prostředí. Xxxxx xxxx Magistrát xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx záměr také x hlediska jeho xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx vily, postupoval x xxxxxxx x §11 xxxx. 3 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx.
[57] Závěr xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx posuzovaného záměru xx prostředí kulturně xxxxxxxx Fuchsovy xxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx korekcí obstojí. (…)