Xxxxxx xxxx
Xxxx xxxxxxxxx, xxx budova xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx považována xx xxxxxxxxx této kulturní xxxxxxx xx smyslu §11 odst. 1 xxxxxx č. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném od 1.1.2024 (xxxxx xxxx. 2), xxxxxxx pokud xx x nemovitou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x mezi oběma xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx tak, xx xx stavební xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vést xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je orgán xxxxxx památkové xxxx x závazném xxxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2024 (dříve xxxx. 3) povinen xxxxxxxx jejich přípustnost x hlediska xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx.
Xxx: a) A. X. x x) xxxxxxxxxx město Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxx, xx xxxxxx 1) X. D., 2) S. A., 3) X. H. x 4) X. X., x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného x xxxx zúčastněných xx xxxxxx 1) a 2).
Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, Xxxx-Xxxxxxxxxx, xxxxx stavební (xxxxxxxx xxxx), xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.7.2020, xxxx schválil xxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxx stavebníka xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx domu Xxxxxx 1, Xxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx 4 xxxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Dotčená xxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxxx vilou, xxxxx xx nemovitou kulturní xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx seznamu kulturních xxxxxxx xxx č. 31398/7-121.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podáno celkem xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx mj. i xxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 14.6.2021 zamítl.
Žalobce x) (vlastník xxxxxxxx Xxxxxxxx vily) a xxxxxxx b) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. Xxxxxx x xxxxxx žalobách krajský xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx rozsudkem ze xxx 9.12.2021, xx. 30 X 75/2021-239, xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx památkové xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Brna, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ze xxx 26.9.2018, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx péče, xx xxx 13.11.2020). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx závazným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx nepřisvědčil xxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxx xxxxxxx xxxxxx sice xxxxxx prohlášena za xxxxxxxx památku, xxxxxxx xxxxxxxx x historickým xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzniku x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx však xxxxxxx xxxx shledal x tom, xx xxxxxx xxxxxx památkové xxxx ve svých xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zhodnotily xxxxxxxxxxxxx souvislost xxxx x chráněnou kulturní xxxxxxxx. Krajský soud xx neztotožnil xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxx dotčená stavba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx smyslu §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2023, x xxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx městské xxxxxxxxx rezervace. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxx samostatné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx krajského xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx stavba xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx souvislost xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx z xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stavba musí xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zásahy xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu xx xxx 12.9.2018. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx bude na xxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx ochrany xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx posuzované xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxx památky xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx poskytovanou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany, lze xxxx poukázat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.3.2019, xxxxx xxxxx xx xxxx vhodné, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx hmotě xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2)].
Žalovaný xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx žalovaného xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pouze x xxxxxx sousedství x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx názor xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx odůvodnění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxx xxxxxxxx na xx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx se xxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxxxx historických xxxxxx xxxxxxx x prostředí xxxxxxxx památky, xxxxxx xx být závazné xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §14 xxxx. 1 téhož xxxxxx (xx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx toho, jakou xxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vzhledem x xxxxxx sousedství x Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx x postupu, xxxxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx. Xxxxx, xx xx těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx všechny myslitelné xxxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx záměr xxxxxxxxxx x proč. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx za xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepřiléhavě a xxxx xxxxxxx, x xxxx bylo vyjádření xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxx žalovaného xx xxx nedopadal, neboť xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, že xx mohly xxxxxx xxxxxxxxx, na jejichž xxxxxxx xxx x xxxxxx zahajovaném x xxxx xxxxxx vydává xxxxxxxxxx, kterým xxxxx xxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxx. V daném xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx posouzení, xxx xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale posouzení xxxxxxxxxx závazného stanoviska. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx krajského soudu xx v xxxxxxx xx správní xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxx xxxx než 30 xxx.
Xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) x 2) (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) ve své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpochybňující xxxxx krajského xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Poukázaly xx xx, xx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 12.9.2018 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx §14 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav x něm xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx stavba xxxx status xxxxxxxx xxxxxxx, pouze xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx ni tedy §14 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx citovanou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx skutečnost, xx x xxxx zpracování xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx závěry neodůvodnil x učinil xx xxx xxxxxxxx současného xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx památkové xxxxxxx nad xxxxx xx, která xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x ochranném xxxxx xxxxxxx památkové rezervace.
Osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) a 2) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, xx xxxx xxxxxxx, aby xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ochranu xx xxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxxx xx rozdíl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §11 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) a 2) xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poškození kulturní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx přitom x povahy xxxx xxxxxx být xxxxxx xx vyšší xxx xxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx xxxxxxxx památky. Xxxxxxxxx sousední xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxx omezit xxxxx x činnostech, xxxxx xxxxx způsobit xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx památce, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx stavby, xxxxx x posuzovaném případě xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx žádný xxxxxxxxx xxxx. Žalobce x) xx dle osob xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) x 2) xxxxx dosáhnout zakonzervování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx obdobně xxxx xxxxxxxx zdůraznily, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je třeba xxxxxxxxx od stavebních x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx §11 odst. 2 tohoto zákona xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx inspekce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.11.2019. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) x 2) x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx posuzovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx sousední kulturní xxxxxxx, x xxxx xxxx důvod xxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx popsaly, xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx přistupovaly s xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, postupovaly x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx před koupí xxxxxxxxxxx ujistil, že xxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x plánu xxxxxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x budoucnu) i xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče. Poukázaly xx neodůvodněnou změnu xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx plánovanou xxxxxxxxx. Dále upozornily xx to, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vzhledu xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx a že xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx přímo xx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx památkové xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ačkoliv xx xxxxx xxx xxxxx xxxx, že xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx stanovisko xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury. Osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na blízkost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby.
Osoba xxxxxxxxxx na řízení 3) (spoluvlastník xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavby xx xxxxx Xxxxxx) xx xxxxx vyjádřeních xx kasačním stížnostem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku, x xxxxxxxxx xxxx negativní xxxxxx x přístupu xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx ke stavbě x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx památkám xx území města Xxxx. Dle xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 3) xx xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Fuchsovy vily, x xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx úplnou xxxxxxxxx, xxx níž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx památky.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…) [45] Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx kulturních památek xxxx xxxxxx xxxxxxxx x §9 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxx odstavce 3 xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x občané, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zachování x xxxxxx společenské xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek.
[46] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xx xxxxx ovlivnit xxxxxxx chráněné xxxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, jsou xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §11 xxxxxx zákona. Dle xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx do 31.12.2023 (xxxx odstavec 1), xxxxxxxx fyzická nebo xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx mohla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uplatnění kulturní xxxxxxx, určí xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx výkon takové xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxx 3 téhož xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2023 (xxxx odstavec 2), xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx svá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxxx být dotčeny xxxxx xxxxxx památkové xxxx xx xxxxxxx xxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo památkových xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecního xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx působností, a xxx-xx x národní xxxxxxxx památky, jen xx xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx krajského úřadu.
[47] Xxx §14 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023, xxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx (správce, xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx zóně nebo x ochranném xxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxx, památkové xxxxxxxxx, xxxx památkové zóny (§17), xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx stánku, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx budov, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 30 xx sobě jdoucích xxx, xxxxx stavby, xxxxxxxx úpravám, umístění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx stavby, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu obce x rozšířenou xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§6x, §17).
[48] X xxxxxxxxxx xxxxxx §9 x §11 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 a §17 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx její xxxxxxxxx.
[49] Xxxxx „prostředí xxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx orgánům xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx přiblížit xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx:
„‚Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx‘ xxxxx §11 xxxx. 2 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx používá x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (§9 odst. 3, §14 xxxx. 1, §17 xxxx. 1 a 3), xxxx by jej xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx naplnila. Je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx kulturní xxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx bylo xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx se x xxxxxxx xxxxxxxx památky x xxxx xxxxxxxxx x kontextu, v xxxx je xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx předmětem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx památka xxxx taková, ale x toto xxxx xxxxx, x němž xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx krajiny), x němž xx xxxxxxxx památka situována. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx významné, xx xx být chráněno xxxx ‚xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx‘ xx smyslu xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči. Takto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxxxxxxx xxxxxx x konzervaci x restaurování památek x xxxxx (Xxxxxxx, 1964), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx neoddělitelná xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx památky je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pásma xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxx pásmo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem xxxxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou působností, x xx k xxxxxxx nemovité xxxxxxxx xxxxxxx. Nelze je xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pásma xxxx xxx xx správním xxxx, jímž xx xxxxxxxx, xxxxxx určen. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správním xxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx historických, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x prostředí xxxxxxxx xxxxxxx movité.“ (Zídek, X.; Xxxx, X.; Xxxxxx, J. Xxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Praktický komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2019, xxxxxxxx x §11).
[50] Xxxxxxxx úřad x xxxxxxxxxx věci xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ze xxx 26.9.2018, xxxxx xxxx xxxxxx xx základě §14 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči. V xxxxx závazném xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zabýval xxxxx xxxxxxxxxx vlivu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rezervace Xxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxx 4.9.2019 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx památkou. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxx xxx (Xxxxxx 1) xx xxxxxxxx architektonického xxxxxx dvojdomu již xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxx“, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x ani xxxxxxx, xx němž xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx místa, xxxx xxxxxxxxx chráněn. X otázce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxx/xxxxxx xxxx/xxxxxxxx/xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx památky“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxx kultury x xxxxxxxxx péče, xx xxx 13.11.2020. V xxxxx stanovisku krajský xxxx xxxxx x xxxxxx vztahu předmětné xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxx to, xx xx xxxxx x xxx xxxxxxxx x samostatné xxxxxx, x xxxxx, xx „xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx vytvořit xxxxx xxxx xxxx neurčitým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky, x xx již xxxxxxxxx x xxxxxx odlišných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“.
[51] Xxxxxxxxx soudu lze xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx, k nimž x xxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx nejsou podloženy xxxxxxx relevantními xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kulturní památky xx xxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx prostředí by xxxxx ke snížení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx tvořícími její xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx prvků xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxx uzavřít, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx netvoří x xx sousedící xxxx, xxxxxx řadové domy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx dvojdomů x xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx takové výstavby xxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx „dvojdům“ xxxx xxxxxx definován, x xxxxxxx xxxxx smyslu xx jím xxxx xxxxxxx označují xxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Posuzovaná stavba x Xxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx x, byť xx xxxxxxx o xxxxxxxxx stavby, xxxx xxxxxx o tom, xx xxxxx úzce xxxxxxx.
[52] Xxxxx xx xxxxx x stavby xxxxxxxx týmž významným xxxxxxxxxxx ve stejném xxxxx, xxxxxxx linie xx xxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx utvářejí xxxxx celek. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx spolu xxxxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxx také xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx staveb si xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx rovněž x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako x „xxxxxxxx“ (viz xxxx zmiňované xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx péče, xx dne 4.9.2019 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, odboru xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 13.11.2020). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx provázanost hmoty xxxx staveb je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dojem x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Daná xxxxxx xxxx xx součástí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx stavbě xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. V xxxxx směru je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx korigovat.
[54] Xxxxxxxxxxxx xxx totiž xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §11 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx uplatnit xxx xxxxxxxx závazného stanoviska xx stavebnímu záměru. Xxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx (xxx xxxx. Malý, S.; Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, xxxxxxxx x §11).
[55] Xxxxx však přehlédnout §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx i xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx)], xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájmy státní xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx závazného stanoviska xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[56] X xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxx dojít xx. xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx také x hlediska xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x rozporu x §11 xxxx. 3 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči.
[57] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxx, xxxx nezvážily xxxx posuzovaného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx vily, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx obstojí. (…)