Právní věta
Není vyloučeno, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx památkově xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx č. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx péči, ve xxxxx účinném od 1.1.2024 (xxxxx xxxx. 2), zvláště xxxxx xx x nemovitou xxxxxxxx památkou xxxxxxx x xxxx oběma xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx tak, že xx xxxxxxxx xxxxxx xx sousední xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx, xxxxxxxx xx společné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče x závazném xxxxxxxxxx xxx §11 odst. 2 xxxxx xxxxxx xx xxxxx účinném xx 1.1.2024 (xxxxx xxxx. 3) povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemovité xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: a) X. X. a x) xxxxxxxxxx město Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxx, xx xxxxxx 1) X. X., 2) X. X., 3) P. X. x 4) I. X., o xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zúčastněných na xxxxxx 1) a 2).
Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Brna, Xxxx-Xxxxxxxxxx, xxxxx stavební (xxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxx 7.7.2020, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxx xxxxxxxxxx nazvaný „Xxxxxxxxxxxx bytového xxxx Xxxxxx 1, Xxxx“. Xxxxxxxxx záměru xxxx xxxxx dokončené stavby xxx bydlení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxx x. 31398/7-121.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podáno xxxxxx xxx odvolání (odvolání xxxxxx xx. x xxx žalobci), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.6.2021 xxxxxx.
Xxxxxxx x) (vlastník xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx) a xxxxxxx b) podali xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxx x xxxxxx žalobách krajský xxxx spojil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.12.2021, xx. 30 A 75/2021-239, xxxxxx rozhodnutí žalovaného x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxx, odboru xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 26.9.2018, a xxxxxxxxxxx závazné stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx, odboru xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx dne 13.11.2020). Xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (resp. žalovaného) xxx vypořádání námitek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx stanoviskům xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxx xxxxxxx stavba xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzniku x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nutné xx ochranu tohoto xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx shledal x xxx, že xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zhodnotily xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx domu x xxxxxxxxx kulturní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx smyslu §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023, x není xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx stanovených pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rezervace. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vlastnickým xxxxxxx, dle krajského xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx staveb xx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx již x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx památky, xxxxx necitlivé xxxxxx xx ní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vyplývala xxxxxx x vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 12.9.2018. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx bude xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby zvážily, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v zájmu xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky nemůže xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx samotným xxxxxxxxx památkám. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx například xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu xxxx xx přípis Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.3.2019, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx budoucí xxxxxxxx xxxxxx domu probíhaly x respektem x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x některým xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx kasační stížnosti [xxxxxxxxx a osobami xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) x 2)].
Žalovaný xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pouze x jejího xxxxxxxxxx x Fuchsovou vilou, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx na orgány xxxxxx památkové péče. Xxxxxxxx poukázal xx xx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxx xx základě §14 odst. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx se xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnot xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, muselo xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §14 xxxx. 1 téhož zákona (xx. x úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx toho, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba předmětné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sousedství x Fuchsovou xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx obsaženo x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x který xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavební xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozporné x xxx xx xx, xx krajský soud xxxxxx citovanou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx žalovaného xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx týká situací, xxx orgán státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx mohly nastat xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx vydává xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx negativně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxx. V daném xxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx orgán xxxxxx xxxxxxxxx xxxx měl, xx neměl xxxxxxx xxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxx památkové xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xx správní xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Brna xxxx xxx 30 xxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx soudem citované xxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 12.9.2018 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx §14 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx konstatoval, xx posuzovaná xxxxxx xxxx status xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx městské xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xx tedy §14 odst. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx reagoval Xxxxxxx památkový xxxxx xx skutečnost, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx památku, xxxxxxx xxxx závěry neodůvodnil x xxxxxx je xxx znalosti xxxxxxxxxx xxxxx stavby. Obdržel-li xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx vyjádření Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx přípustným, xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxx rámec xx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x ochranném xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rezervace.
Osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) a 2) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, že xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §11 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §11 xxxx. 2 téhož xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx. Míra xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věci xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx nemovitosti xxxx xxx na xxxxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx péči omezit xxxxx v činnostech, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, ne xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx stavby, xxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx a) xx dle osob xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) a 2) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx posuzované xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x opatřeních xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x státní památkové xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx od stavebních x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx zákona xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Památkové xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.11.2019. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) x odkazem na xxxxx přípis uvedly, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx změny xx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxx, xx xxxxx výrazně nezmění xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, xx x rekonstrukci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx víře x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavem (který xx xxxx koupí xxxxxxxxxxx ujistil, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x plánu xxxxxxxx o její xxxxxxxxxx ochranu ani x xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx změnu xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x prohlášení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx vile řadu xxxxxxxxxx změn, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx tedy dle xxxx zúčastněných xx xxxxxx 1) a 2) postupoval formalisticky, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx toho, že xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 2 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx nebyl v xxxx věci xxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxx xxxxxxxxxx xx zvážení xxxxxx xxxxxxx nezmění, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx neuvedl, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavbu x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxxxxx.
Xxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx poškodit xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 3) (xxxxxxxxxxxxx nedalekých xxxxxxx včetně xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx) xx svých vyjádřeních xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx jejího xxxxxx xxxx vést k xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přístupu xxxxxx státní památkové xxxx ke xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 3) xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxx tvoří x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Posuzovaný záměr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavby, xxx její xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…) [45] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxx x §9 zákona x státní památkové xxxx. Xxx odstavce 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx, x když xxxxxx xxxxxxxxx kulturních památek, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx nepříznivé xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vhodné společenské xxxxxxxxx kulturních památek.
[46] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx spojené x činnostmi, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jsou xxxx xxxxxxxxxxxxxx v §11 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2023 (xxxx xxxxxxxx 1), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx uplatnění kulturní xxxxxxx, xxxx obecní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností, x xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023 (xxxx xxxxxxxx 2), xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx památky, jen xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu.
[47] Xxx §14 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx znění účinném xx 31.12.2023, platilo xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, která xxxx kulturní památkou, xxx xx x xxxxxxxxx rezervaci, x xxxxxxxxx zóně xxxx x xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxxxxxx národní kulturní xxxxxxx, xxxxxxxxx rezervace, xxxx xxxxxxxxx xxxx (§17), je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 30 xx xxxx jdoucích xxx, změně xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx udržovacím xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx (§6x, §17).
[48] X xxxxxxxxxx xxxxxx §9 x §11 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči, ale xxxxxx x §14 xxxx. 1 x §17 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx památka, xxx rovněž xxxx xxxxxxxxx.
[49] Pojem „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx výklad xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx památkové péče, xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Obsah xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx:
„‚Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx‘ xxxxx §11 xxxx. 2 je neurčitý xxxxxx xxxxx, který xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 3, §14 xxxx. 1, §17 xxxx. 1 x 3), xxxx by xxx xxxxxxxxx. Zákonodárce ponechal xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx památkou a xxxxxxx se v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx památka (xxxxxx xx xxxxxxxx) xxxx spjata xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx bylo xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x její uplatnění x xxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx předmětem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx památka xxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx být historický xxxx (xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx krajiny), x xxxx je xxxxxxxx památka xxxxxxxxx. X xxxxxx jednotlivém xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx okolí xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx její xxxxxxxxx xxxxxxx významné, xx xx xxx xxxxxxxx xxxx ‚xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx‘ xx smyslu xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpovídá i xx. 7 Mezinárodní xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x sídel (Benátky, 1964), podle něhož xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, a xx prostředí, x xxxx xx umístěna.
Prostředí xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx striktně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pásma xxxxxxxx památky xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem xxxxxxxx úřadu xxxx x rozšířenou působností, x to x xxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx vymezit x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rozsah xxxxxxxxxx pásma xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxx, xxxxxx určen. Xxxxxxx xxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx souvislostí). Xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xx xxxxxxxxx týká xxxxxxxxxx památek nemovitých, xxxx xxxx existovat x xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxx.“ (Xxxxx, X.; Xxxx, M.; Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2019, xxxxxxxx x §11).
[50] Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxx, odboru památkové xxxx, xx dne 26.9.2018, které xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §14 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx stanovisku xx magistrát xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vlivu xxxxxx na hodnoty xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx. Xx vyjádření xx xxx 4.9.2019 x námitkám xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je pouze xxxxxxxx stavba. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxx (Tůmova 1) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx vzniku, xxxxxxxxx xx xxxxx“, xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx vila, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pásmo nemá, x xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx dle xxxxxx xxxxxxx parkovací místa, xxxx xxxxxxxxx chráněn. X xxxxxx ochrany xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxx pouze, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uplatňované xx xxxxx xxxxx Xxxx „xxxxxxx sousední dům/řadové xxxx/xxxxxxxx/xxxxxxxx xxx. prostředí xxxxxxxx památky“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxx, odboru památkové xxxx, xxxx následně xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského kraje, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx péče, xx xxx 13.11.2020. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx pouze xx, xx xx xxxxx x xxx xxxxxxxx x samostatné xxxxxx, x xxxxx, že „xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostředí xxxxxxxx památky, x xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obou nemovitostí“.
[51] Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx chráněné Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx, x nimž x xxxxxxx věci xxxxxxx orgány státní xxxxxxxxx xxxx, nemohou xxxxxx již proto, xx xxxxxx podloženy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kulturní památky xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx sepjetím x xxxxxxxx památkou, z xxxxx vyplývá, že xxxxxxxxx prostředí by xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx prvků jejího xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx uzavřít, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xx sousedící xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zejména x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx určitá (větší xx xxxxx) míra xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx „dvojdům“ není xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx smyslu xx jím xxxx xxxxxxx označují dva xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx jednou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Posuzovaná xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx a, byť xx nejedná o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x tom, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[52] Jedná xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx týmž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx do xxxxxx míry navazují x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx dokumentace xxxxxxx, xx spolu původně xx xxxxxx míry xxxxxxxxx také xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx si xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které x xxxx xxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx jako x „dvojdomu“ (xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx památkové xxxx, xx xxx 4.9.2019 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 13.11.2020). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx staveb xx xxxxxxx zřejmá, xx xxxxxx xx vnějšího xxxxxxx posuzované stavby xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx chráněné Xxxxxxxx xxxx. Xxxx stavba xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Krajský xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxxx jako prostředí xxxxxxxx xxxxxxx x §11 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxxxx xxx totiž xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §11 odst. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňují xxxxxx xxxxxx památkové xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zahajovaném x xxxx xxxxxx (viz xxxx. Malý, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, xxxxxxxx x §11).
[55] Xxxxx však xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [tedy i xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (stavební xxxxx)], xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rezervací x xxxxxxxxxxx xxx x xx xxxxxx vhodném xxxxxxx, jen na xxxxxxx závazného stanoviska xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx péče.
[56] X xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xxxx xxxxxxx do xxxxxx prostředí. Pokud xxxx Xxxxxxxxx města Xxxx, odbor památkové xxxx, neposoudil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x rozporu s §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[57] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx nezvážily xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx korekcí xxxxxxx. (…)