Xxxxxx xxxx
Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kulturní xxxxxxxx, která sama xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx této kulturní xxxxxxx ve smyslu §11 odst. 1 xxxxxx č. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2024 (xxxxx xxxx. 2), zvláště xxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úzká xxxxx xxx, xx xx stavební zásahy xx sousední budovy xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx památky. Xxxxxxx-xx xxxxxx, stavební xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §11 odst. 2 xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2024 (xxxxx xxxx. 3) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přípustnost x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: x) X. X. a b) xxxxxxxxxx město Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, za účasti 1) X. X., 2) S. X., 3) X. X. x 4) X. X., x společné xxxxxxxx, x kasačních xxxxxxxxxxx žalovaného a xxxx zúčastněných xx xxxxxx 1) a 2).
Xxxx městské části xxxxx Xxxx, Xxxx-Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 7.7.2020, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx 1, Brno“. Xxxxxxxxx záměru xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx 4 xxxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx č. 31398/7-121.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx mj. i xxx žalobci), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.6.2021 xxxxxx.
Xxxxxxx x) (vlastník xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx x) podali xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. Řízení o xxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx spojil xx xxxxxxxxxx projednání x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.12.2021, čj. 30 X 75/2021-239, xxxxxx rozhodnutí žalovaného x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxxxx zabýval námitkami xxxxxxxxxx se nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx péče (xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxx Brna, xxxxxx xxxxxxxxx péče, ze xxx 26.9.2018, x xxxxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx péče, xx xxx 13.11.2020). Xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx pochybení stavebního xxxxx (xxxx. žalovaného) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx nepřisvědčil žalobní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku, nicméně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzniku x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xx ochranu tohoto xxxx poskytnout.
Pochybení xxxx xxxxxxx xxxx shledal x xxx, xx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx buďto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx domu x chráněnou kulturní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx neztotožnil xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředí památkově xxxxxxxx Xxxxxxxx vily xx xxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx, xx znění xxxxxxx do 31.12.2023, x xxxx ji xxxx třeba památkově xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxx stavba x Fuchsova vila xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odlišným xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dle krajského xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx prostředí kulturní xxxxxxx. Úzká xxxxxxxxxx xxxx staveb xx xxx krajského xxxxx xxxxxx xxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx dvojdomu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx chápána xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zásahy xx xx mohou xxxxxxxx kulturně xxxxxxxxxx xxxxxxx památkově xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxxx vyplývala xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.9.2018. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx v dalším xxxxxx bude xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby zvážily, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x zájmu xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx posuzované xxxxxx přiznat. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx památkám. Soudu xxxxxxxxxx předjímat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxx xxxxxxxx například xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx přípis Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.3.2019, podle něhož xx xxxx vhodné, xxx budoucí stavební xxxxxx domu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx objektu, xxxx xxxxxxxxxxx konstrukcím x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx x osobami xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) x 2)].
Xxxxxxxx xxxx xxxx zpochybnil xxxxx krajského soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx památky, pouze x xxxxxx sousedství x Xxxxxxxxx vilou, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx poukázal na xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči, x xxxxxxxxxxx, xx pokud xx xx xxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnot xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §14 odst. 1 téhož zákona (xx. x úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxx památky). Xxxxxxxxx xxxx, jakou xxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznat xxxxxxxx x jejímu sousedství x Xxxxxxxxx vilou, xx xxxx dle xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyšších xxxxxxxx památkové xxxx“. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dodal, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx detailně odůvodňovaly, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavební záměr xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xx, xx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pasáž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx kontext, x xxxx xxxx vyjádření xxxxxx. Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxx xxxxxxxxxx xx xxx nedopadal, xxxxx xx týká situací, xxx xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, na jejichž xxxxxxx pak x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx negativně xxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče měl, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska. Xxxxxxxx dodal, xx xxxxx krajského xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx praxí, xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx xxxx než 30 xxx.
Xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) x 2) (vlastníci dotčených xxxxxxxxxxx) ve xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx xxxxx krajského soudu x nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Poukázaly xx to, že xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.9.2018 xxxx orgánem xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x něm xxxxxxxxxxx, xx posuzovaná stavba xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v ochranném xxxxx městské xxxxxxxxx xxxxxxxxx a dopadá xx ni tedy §14 odst. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx shledal xxxxxx. Pasáží xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx skutečnost, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl podán xxxxx xx prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x učinil xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx záměr přípustným, xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx rámec xx, xxxxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxx x ochranném xxxxx xxxxxxx památkové xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na řízení 1) x 2) xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, xx xxxx namístě, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytly xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §11 odst. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxx. Poukázaly xx rozdíl xxxx xxxxxxxx kulturních památek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x státní památkové xxxx a §11 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) xxx rozhodnutí dle xxxxxxxx uvedeného ustanovení xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx památkou xxxxxx x povahy věci xxxxxx xxx xxxxxx xx vyšší xxx xxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx památce, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxx negativní xxxx. Xxxxxxx x) xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx na řízení 1) x 2) xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stavby. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdůraznily, xx xxxxxx o opatřeních xxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx dány podmínky, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury xx xxx 29.11.2019. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) x xxxxxxx xx xxxxx přípis xxxxxx, xx xxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxx negativní změny xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxx, že xxxxx výrazně nezmění xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx od xxxxxxx přistupovaly x xxxxxxxxx x sousední xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Národním xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx stavba xxxx xxxxxxxxx chráněna x xxxx x xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx) x xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx změnu xxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx, xxxxx následně xxxxxxxxx neúspěšně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx památku, xxx narušilo jejich xxxxxxxxx očekávání x xxxxxxxxx xxxxxxx plánovanou xxxxxxxxx. Xxxx upozornily xx to, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx již x xxxxxxxxx x že xxxxxxx žalobce a) xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx vile xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx si xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ačkoliv xx xxxxx xxx xxxxx toho, že xxx uplatnění §11 xxxx. 2 xxxxxx x státní památkové xxxx nebyl v xxxx xxxx xxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázal na xxxxxxxxxx stavby x Xxxxxxxxx vilou a xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx poškodit xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnoty této xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 3) (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obsáhle xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxx jejího xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx památku, x xxxxxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx stavbě x xxxxxx k xxxxxxxxx kulturním xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx. Dle xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 3) by daná xxxxxx měla být xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxx případně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Fuchsovy xxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Posuzovaný xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavby, xxx xxxx úplnou xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [45] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x §9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx 3 tohoto ustanovení xxxxxxxxxx a xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx kulturních památek, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tak, aby xxxxxxxxxxx nepříznivé xxxxx xxxxx kulturních památek xxxx jejich xxxxxxxxx x neohrožovali xxxxxxxxx x vhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek.
[46] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x fyzických x xxxxxxxxxxx osob spojené x xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §11 xxxxxx zákona. Xxx xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2023 (xxxx odstavec 1), xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxx působí nebo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxx památky nebo xxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx, určí obecní xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx-xx x národní xxxxxxxx památku, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx takové xxxxxxxx xxxx výkon xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx 3 téhož xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023 (xxxx xxxxxxxx 2), xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx svá xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxx památkové xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a památkových xxx x xx xxxxxx vhodném xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[47] Xxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023, xxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) nemovitosti, která xxxx kulturní xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx nebo x xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxx xxxxxxxx památky, xxxxxxxx národní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx památkové xxxx (§17), xx xxxxxxx x zamýšlené xxxxxx, xxxxxxxxxx stánku, xxxxxxxxxx x zařízení pro xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx budov, jejichž xxxxxxxx nepřesáhne 30 xx xxxx xxxxxxxx xxx, změně xxxxxx, xxxxxxxx úpravám, xxxxxxxx xxxx odstranění zařízení, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností, xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx tohoto zákona xxxxxxxxx (§6x, §17).
[48] X citovaných pasáží §9 x §11 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči, ale xxxxxx x §14 xxxx. 1 x §17 xxxx. 1 xxxxx zákona je xxxxxx, že předmětem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx nejen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[49] Pojem „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Obsah xxxxxx xxxxx xxx přiblížit xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx:
„‚Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx‘ xxxxx §11 xxxx. 2 xx xxxxxxxx xxxxxx pojem, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx používá x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 3, §14 xxxx. 1, §17 xxxx. 1 x 3), xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Zákonodárce ponechal xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx tento pojem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx kulturní xxxxxxx (xxxxxx či nemovitá) xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx toto xxxxx narušeno, umenšily xx se x xxxxxxx kulturní památky x xxxx xxxxxxxxx x kontextu, v xxxx xx začleněna. X takovém xxxxxxx xx předmětem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx taková, xxx x toto xxxx xxxxx, x němž xx začleněna. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx (nebo xxxx xxxxx xxxxxxxx krajiny), x xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx situována. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxx, zda okolí xxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxx uplatnění xxxxxxx významné, xx xx xxx chráněno xxxx ‚xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx‘ xx smyslu xxxxxx o státní xxxxxxxxx péči. Xxxxx xxxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx odpovídá i xx. 7 Xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x sídel (Benátky, 1964), xxxxx xxxxx xx památka xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx, v xxxx xx umístěna.
Prostředí xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx striktně odlišovat xx xxxxxxxxxx pásma xxxxxxxx památky podle §17 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx pásmo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx nemovité xxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xx xxxx vymezit x xxxxxxx movité xxxxxxxx xxxxxxx. Územní rozsah xxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxx, xxxxxx určen. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx objektivních xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx souvislostí). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitých, xxxx však xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxx.“ (Zídek, X.; Xxxx, X.; Xxxxxx, J. Zákon x xxxxxx památkové xxxx. Praktický xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2019, komentář x §11).
[50] Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx závazného xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxx, odboru xxxxxxxxx xxxx, ze xxx 26.9.2018, xxxxx bylo xxxxxx xx xxxxxxx §14 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx magistrát xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx památkové xxxxxxxxx Xxxx. Ve xxxxxxxxx xx dne 4.9.2019 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx památkové xxxx, xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx památkou. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxx (Xxxxxx 1) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx svého xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx“, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxx záměru xxxxxxx parkovací místa, xxxx památkově xxxxxxx. X xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxx „xxxxxxx sousední xxx/xxxxxx xxxx/xxxxxxxx/xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxx, odboru památkové xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx Jihomoravského xxxxx, xxxxxx kultury a xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 13.11.2020. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxx to, xx xx xxxxx x xxx oddělené x xxxxxxxxxx stavby, x xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx vytvořit xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky, a xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemovitostí“.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx, dospěl-li x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx vily. Opačné xxxxxx, k xxxx x xxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantními argumenty. Xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx sepjetím x xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx vyplývá, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vazba xxxx památkou x xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxx, nikoliv to, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx v žádném xxxxxxx obecně uzavřít, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx netvoří s xx sousedící xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xx dvojdomy xx xxxxxxxx, jejichž součástí xx daná xxxxxxxx xxxxxxx. Zejména x xxxxxxx dvojdomů x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxx) míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ji utvářejí. Xxxxx „dvojdům“ není xxxxxx definován, v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx jím xxxx xxxxxxx označují xxx xxxx, které x xxxx přiléhají xxxxxx xxxxxx a vzájemně xxxxxxx xxx architektonické xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx a, byť xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxx, xx spolu úzce xxxxxxx.
[52] Xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stejném xxxxx, xxxxxxx linie xx xxxx do xxxxxx míry xxxxxxxx x xxxxx utvářejí xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx po xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx zjevně xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx x nich rovněž x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x „xxxxxxxx“ (viz xxxx zmiňované xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx památkové péče, xx dne 4.9.2019 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x památkové xxxx, xx xxx 13.11.2020). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hmoty xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx do vnějšího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx Fuchsovy xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx.
[53] Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx památkové péče xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx jako prostředí xxxxxxxx xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx směru xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxxxx xxx totiž xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx x §11 xxxx. 2 zákona o xxxxxx památkové péči xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx závazného stanoviska xx xxxxxxxxxx záměru. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx úřední (viz xxxx. Xxxx, S.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, xxxxxxxx k §11).
[55] Xxxxx však xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [tedy x xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx)], xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx rezervací a xxxxxxxxxxx zón x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jen na xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxxxxx xxxx.
[56] K xxxxxxx zájmu na xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dojít xx. xxxx xxxxxxx xx xxxxxx prostředí. Pokud xxxx Xxxxxxxxx města Xxxx, odbor xxxxxxxxx xxxx, neposoudil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx prostředí Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x rozporu x §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči.
[57] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že orgány xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx záměru xx xxxxxxxxx kulturně xxxxxxxx Xxxxxxxx vily, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx obstojí. (…)