Xxxxxx xxxx
Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx sousedící x xxxxxxxxx kulturní xxxxxxxx, která xxxx xxxx památkově xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx této kulturní xxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.2024 (xxxxx odst. 2), xxxxxxx xxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spojena x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xx sousední budovy xxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx územní, xxxxxxxx xx společné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásahy do xxxxxx, která tvoří xxxxxxxxx nemovité xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x závazném xxxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 téhož xxxxxx xx xxxxx účinném xx 1.1.2024 (xxxxx xxxx. 3) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemovité xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: x) X. X. a x) xxxxxxxxxx město Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxx, za xxxxxx 1) X. D., 2) S. A., 3) P. H. x 4) X. X., x xxxxxxxx xxxxxxxx, x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2).
Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, Xxxx-Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (stavební xxxx), vydal xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.7.2020, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osoby zúčastněné xx řízení 1) xxxx stavebníka xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx 1, Xxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx úpravách a xxxxxxxxxx xxxxxxxx plochy xxx xxxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx vilou, xxxxx xx nemovitou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx seznamu kulturních xxxxxxx xxx č. 31398/7-121.
Xxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxx xxxxxx xxxxxx xxx odvolání (odvolání xxxxxx xx. x xxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 14.6.2021 zamítl.
Žalobce x) (xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx vily) x xxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spojil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 9.12.2021, čj. 30 X 75/2021-239, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věc xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx péče (xxxxxxx stanovisko Magistrátu xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx péče, xx xxx 26.9.2018, a xxxxxxxxxxx závazné stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 13.11.2020). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pochybení stavebního xxxxx (resp. žalovaného) xxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx závazným stanoviskům xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx poskytnout.
Pochybení xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxx památkové xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx buďto vůbec xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský soud xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxx dotčená stavba xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2023, x není xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx stanovených pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxx stavba x Xxxxxxxx xxxx xxxx samostatné xxxxxx x xxxxxxxx vlastnickým xxxxxxx, xxx krajského xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx stavba xxxxxxx xxx chráněna xxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx. Úzká xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx krajského xxxxx xxxxxx xxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx téhož dvojdomu. Xxxxxxxxxx stavba xxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx necitlivé zásahy xx ní mohou xxxxxxxx xxxxxxxx historické xxxxxxx xxxxxxxxx chráněné Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.9.2018. Krajský xxxx xxxx xxxxxxx, xx v dalším xxxxxx bude xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx, xxxxx míru xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přiznat. Dodal, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxxxx xxx srovnatelná s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx ústavu xxxx xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx xxx 5.3.2019, xxxxx xxxxx xx xxxx vhodné, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx domu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxx hmotě xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxx xxx kasační xxxxxxxxx [xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na řízení 1) x 2)].
Xxxxxxxx xxxx xxxx zpochybnil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nezákonnosti závazných xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxx žalovaného xxxxxxx xxxxx x xxx, xx posuzovaná xxxxxx xx prostředím xxxxxxxx památky, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x Fuchsovou xxxxx, xxxx názor tedy xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx na orgány xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxx poukázal na xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxx xx základě §14 xxxx. 2 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x prostředí xxxxxxxx památky, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §14 odst. 1 téhož xxxxxx (xx. k úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx, jakou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznat xxxxxxxx x xxxxxx sousedství x Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx dle xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx obsaženo x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx orgán prvního xxxxxx a který xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče“. Xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxx xxxxxxxx památky dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx kompetence xxxxxxxxx xxxxxx. Dodal, že xx xxxxxx orgánech xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxxxx odůvodňovaly, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x proč. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxxxxxxx žalovaný za xxxxxxx rozporné a xxx xx to, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx citovanou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx kontext, x xxxx xxxx vyjádření xxxxxx. Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx orgán státní xxxxxxxxx péče xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx nastat xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx omezí xxxx zakáže konkrétní xxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V daném xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení posouzení, xxx orgán státní xxxxxxxxx xxxx měl, xx xxxxx zahájit xxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x rozporu xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxx 30 xxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x 2) (vlastníci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) ve xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx xx dne 12.9.2018 xxxx orgánem xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx x xxxxxx §14 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxx památkový xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xx posuzovaná xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx městské xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dopadá xx xx xxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Realizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx citovanou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx skutečnost, xx x době zpracování xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxx na prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx památku, xxxxxxx xxxx závěry xxxxxxxxxxx x učinil je xxx xxxxxxxx současného xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu, xxxxx xxxxxxx xxxxx přípustným, xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx rámec xx, která vyplývá x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na řízení 1) x 2) xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx krajského xxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytly xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Poukázaly xx rozdíl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a §11 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Dle osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx způsobení xx xxxxxx poškození xxxxxxxx xxxxxxx. Míra xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x povahy xxxx xxxxxx xxx stejná xx vyšší xxx xxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx xxxxxxxx památky. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x činnostech, xxxxx mohou způsobit xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, ne xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx žádný xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x) xx dle osob xxxxxxxxxxxx na řízení 1) a 2) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx zdůraznily, že xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x státní památkové xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx x kolaudačních xxxxxx. Xxxxx, že xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 2 tohoto zákona xxxxxx v tomto xxxxxxx xxxx podmínky, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.11.2019. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) x odkazem xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx posuzovaný xxxxx xxxxxxxxx negativní změny xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavby, x xxxxxxx popsaly, xx x rekonstrukci xx xxxxxxx přistupovaly x xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Národním xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx před xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx stavba xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx x plánu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ochranu xxx x xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx neodůvodněnou změnu xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neúspěšně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xx kulturní xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxx přímo na Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx změn, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx tedy xxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx 1) x 2) postupoval xxxxxxxxxxxxx, xxxx zrušil žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ačkoliv xx xxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx zvážení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) x 2) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx neuvedl, xxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx blízkost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x) ve vyjádření xx kasační stížnosti xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx vilou x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx poškodit xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnoty této xxxxxxxxx chráněné stavby.
Osoba xxxxxxxxxx xx řízení 3) (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx kasačním xxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxxx důvody, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx památkám xx xxxxx xxxxx Xxxx. Dle osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx 3) xx daná xxxxxx xxxx být xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxxxx Fuchsovy vily, x níž tvoří x urbanistického hlediska xxxxxxx. Xxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavby, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx níž xxxxx poškození xxxxxxxx xxxxxxxx památky.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [45] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x §9 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxx odstavce 3 xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x xxxxxx, x když nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx povinni xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx x neohrožovali zachování x xxxxxx společenské xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x fyzických a xxxxxxxxxxx osob xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ovlivnit xxxxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxx památkové xxxx, jsou xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §11 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023 (xxxx xxxxxxxx 1), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxx působí xxxx xx mohla způsobit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx památky nebo xxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, určí obecní xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2023 (xxxx xxxxxxxx 2), xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a památkových xxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností, a xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského úřadu.
[47] Xxx §14 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2023, xxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxxxx rezervaci, x xxxxxxxxx xxxx xxxx x ochranném xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx památky, xxxxxxxx národní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx rezervace, xxxx památkové xxxx (§17), xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx stánku, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx výzdobu x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nepřesáhne 30 xx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx stavby, xxxxxxxx xxxxxxx, umístění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, úpravě xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xx této xxxxxxxxxxx xx předem xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx (§6x, §17).
[48] X xxxxxxxxxx xxxxxx §9 a §11 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, ale xxxxxx x §14 xxxx. 1 a §17 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx je xxxxxx, že předmětem xxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx rovněž její xxxxxxxxx.
[49] Xxxxx „prostředí xxxxxxxx xxxxxxx“ je xxxxxxxxx xxxxxxx pojmem, xxxx výklad tedy xxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx:
„‚Xxxxxxxxx kulturní památky‘ xxxxx §11 xxxx. 2 je xxxxxxxx xxxxxx pojem, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (§9 odst. 3, §14 xxxx. 1, §17 odst. 1 x 3), xxxx by xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ponechal xx xxxxxxxxx praxi, xxx xxxxx pojem xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx v xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx kulturní xxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx) xxxx spjata xx xxxx xxxxxx. Pokud xx bylo toto xxxxx xxxxxxxx, umenšily xx xx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx předmětem xxxxxxx xxxxx kulturní xxxxxxx xxxx xxxxxx, ale x xxxx xxxx xxxxx, x němž xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx historický xxxx (xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx krajiny), x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx situována. X xxxxxx jednotlivém xxxxxxx je nutno xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx její uplatnění xxxxxxx významné, xx xx být xxxxxxxx xxxx ‚xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx‘ xx smyslu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Takto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx x restaurování xxxxxxx x xxxxx (Benátky, 1964), podle xxxxx xx památka xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jíž xx xxxxxxx, a xx prostředí, x xxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem xxxxxxxx úřadu obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rozsah xxxxxxxxxx pásma musí xxx xx správním xxxx, xxxx je xxxxxxxx, xxxxxx určen. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádným správním xxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx objektivních skutečností (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, architektonických xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx movité.“ (Xxxxx, X.; Tupý, X.; Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2019, komentář x §11).
[50] Stavební úřad x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx závazného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ze dne 26.9.2018, xxxxx bylo xxxxxx xx xxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx magistrát xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vlivu xxxxxx na hodnoty xxxxxxx památkové rezervace Xxxx. Ve xxxxxxxxx xx xxx 4.9.2019 x námitkám uplatněným xx správním řízení Xxxxxxxxx města Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx stavba. Xxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxx xxx (Xxxxxx 1) xx součástí architektonického xxxxxx xxxxxxxx již xx xxxxx vzniku, xxxxxxxxx xx xxxxx“, xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxx kulturní xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx ta xxxxx xxxxxxxx pásmo xxxx, x xxx xxxxxxx, xx němž xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx památkově chráněn. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxxx pouze, xx xxx stávající xxxxxxx xxxxx uplatňované xx xxxxx xxxxx Brna „xxxxxxx xxxxxxxx dům/řadové xxxx/xxxxxxxx/xxxxxxxx tzv. prostředí xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx péče, xx xxx 13.11.2020. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx, xx se xxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x dodal, xx „xxxxxxxxx ani snaha xxxxxxxxxx vytvořit xxxxx xxxx nimi neurčitým xxxxxxx pojmem prostředí xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“.
[51] Xxxxxxxxx soudu lze xxxxxxxxxx, dospěl-li x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx památkově chráněné Xxxxxxxx vily. Opačné xxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nemohou xxxxxx již proto, xx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx definováno xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx to, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prvků xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xx sousedící xxxx, xxxxxx řadové xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, jejichž součástí xx daná xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx dvojdomů x xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx výstavby xxxxx určitá (xxxxx xx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx“ xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dva xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Posuzovaná stavba x Xxxxxxxx xxxx x sobě vzájemně xxxxxxxxx a, xxx xx nejedná x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[52] Xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx sebe do xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx utvářejí xxxxx celek. Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx spolu xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx také xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx staveb si xxxx xxxxxx xxxxxx x orgány státní xxxxxxxxx péče, které x xxxx rovněž x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako x „dvojdomu“ (xxx xxxx xxxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx města Xxxx, xxxxxx památkové péče, xx xxx 4.9.2019 x xxxxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx kultury x xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 13.11.2020). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx zřejmá, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx posuzované xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dojem z xxxxxxxxx xxxxxxxx Fuchsovy xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx prostředí xxxxxxxx památky x §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx péče vyplývající x §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavebnímu záměru. Xxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx x samostatném xxxxxx zahajovaném z xxxx xxxxxx (xxx xxxx. Malý, X.; Xxxxxxxx, J. Zákon x xxxxxx památkové xxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, xxxxxxxx x §11).
[55] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči, x xxxxx vyplývá povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx [xxxx x xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební zákon)], xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxxxxxxxx rezervací a xxxxxxxxxxx xxx x xx xxxxxx vhodném xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxx péče.
[56] K xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x hlediska xxxx xxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[57] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx orgány xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxx, xxxx nezvážily xxxx posuzovaného záměru xx prostředí xxxxxxxx xxxxxxxx Fuchsovy vily, xxxx s výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. (…)