Xxxxxx xxxx
Xxxx xxxxxxxxx, xxx budova xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kulturní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx považována za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném od 1.1.2024 (xxxxx xxxx. 2), xxxxxxx pokud xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spojena x xxxx xxxxx xxxxxxxx existuje xxxx xxxxx xxx, že xx stavební xxxxxx xx sousední budovy xxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxx památky. Xxxxxxx-xx xxxxxx, xxxxxxxx xx společné řízení, xxxxx předmětem jsou xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx památkové xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 téhož zákona xx znění účinném xx 1.1.2024 (xxxxx xxxx. 3) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: a) X. X. x x) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx účasti 1) X. X., 2) S. X., 3) X. X. x 4) I. X., x xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2).
Xxxx městské části xxxxx Xxxx, Brno-Žabovřesky, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx), xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxx 7.7.2020, xxxx schválil xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxx xxxxxxxxxx nazvaný „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx 1, Xxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nástavbě a xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx plochy xxx xxxxxxxxx 4 xxxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Dotčená xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nemovitou kulturní xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x. 31398/7-121.
Xxxxx společnému xxxxxxxx xxxx xxxxxx celkem xxx odvolání (xxxxxxxx xxxxxx xx. i xxx xxxxxxx), která xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.6.2021 xxxxxx.
Xxxxxxx x) (xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. Řízení x xxxxxx žalobách xxxxxxx xxxx spojil ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozsudkem xx xxx 9.12.2021, xx. 30 X 75/2021-239, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 26.9.2018, x xxxxxxxxxxx závazné stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx péče, xx dne 13.11.2020). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx stanoviskům xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxx xxxx poskytnout.
Pochybení však xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx památkové xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx souvislost xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx dotčená xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx vily xx smyslu §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2023, x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx stanovených xxx xxxxxxxx pásmo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx daná stavba x Xxxxxxxx xxxx xxxx samostatné stavby x xxxxxxxx vlastnickým xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx tato xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx staveb xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx dvojdomu. Xxxxxxxxxx stavba xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx mohou xxxxxxxx kulturně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vyplývala xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.9.2018. Krajský xxxx tedy uzavřel, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx památkové xxxx, aby xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx předjímat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.3.2019, xxxxx něhož xx bylo vhodné, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x respektem x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx historickým konstrukcím x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podány xxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2)].
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nezákonnosti závazných xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxx závěr x xxx, xx posuzovaná xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx památky, xxxxx x jejího sousedství x Fuchsovou xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx odůvodnění xxxxxxx na orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxx xx xxxxxxx §14 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx se xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnot xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx (xx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx toho, jakou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx vilou, xx xxxx dle xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx x postupu, xxxxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx orgány vyšších xxxxxxxx památkové xxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zasáhl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xx xxxxxx orgánech xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx všechny myslitelné xxxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx záměr xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx, xx které xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx rozporné x xxx xx xx, xx krajský xxxx xxxxxx citovanou pasáž xxxxxxxxx nepřiléhavě x xxxx kontext, x xxxx bylo vyjádření xxxxxx. Krajským xxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové péči xxx žalovaného xx xxx nedopadal, xxxxx xx týká situací, xxx orgán státní xxxxxxxxx péče xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx nastat xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx pak x xxxxxx zahajovaném z xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx zakáže xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx negativně ovlivnit xxxxxxx chráněné xxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx orgán xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx neměl xxxxxxx xxxxxx dle §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx krajského xxxxx xx x rozporu xx správní xxxxx, xxxxx je při xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx prostředí kulturní xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxx xxxx než 30 xxx.
Xxxxx zúčastněné na xxxxxx 1) x 2) (vlastníci dotčených xxxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.9.2018 bylo orgánem xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x režimu §14 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx status xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx městské xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xx tedy §14 odst. 2 xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměru xxxxxxx xxxxxx. Pasáží citovanou xxxxxxxx soudem xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav xx xxxxxxxxxx, xx x době zpracování xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx na prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx závěry xxxxxxxxxxx x učinil xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx již povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxx památkové xxxxxxx nad rámec xx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pásmu xxxxxxx památkové xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) a 2) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytly dané xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxx kulturních památek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §11 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx na řízení 1) x 2) xxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx x xxxxxxx způsobení xx xxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx. Míra omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx památkou xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx stejná xx xxxxx xxx xxxx omezení vlastníka xxxxxxx kulturní památky. Xxxxxxxxx sousední nemovitosti xxxx xxx xx xxxxxxx §11 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x činnostech, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xx xxxxxxxx památce, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxx negativní xxxx. Xxxxxxx x) xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) xxxxx xxxxxxxxx zakonzervování xxxxx posuzované xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx, že xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx rovněž z xxxxxxx Xxxxxxxxx inspekce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 29.11.2019. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) x odkazem na xxxxx xxxxxx uvedly, xx posuzovaný xxxxx xxxxxxxxx negativní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxx, xx xxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxx stavby, x xxxxxxx popsaly, že x rekonstrukci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, postupovaly x xxxxx víře x usilovaly x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ujistil, že xxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ani x budoucnu) x xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx následně xxxxxxxxx neúspěšně xxxxxxxx x prohlášení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx zasáhlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx, že x některým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavby xxxxx xxx x xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx přímo xx Xxxxxxxx vile xxxx xxxxxxxxxx xxxx, aniž xx si xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče.
Krajský xxxx tedy dle xxxx zúčastněných xx xxxxxx 1) x 2) postupoval xxxxxxxxxxxxx, xxxx zrušil xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx musel xxx xxxxx xxxx, xx xxx uplatnění §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebyl x xxxx xxxx žádný xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx zvážení xxxxxx xxxxxxx nezmění, neboť xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) a 2) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx zapotřebí xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx blízkost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x) ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx záměr xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 3) (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx) xx xxxxx vyjádřeních xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obsáhle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx jejího xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx stavby za xxxxxxxx památku, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx kulturním xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx. Xxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 3) by xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx nebo případně xxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavby, xxx xxxx úplnou xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx památky.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [45] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx kulturních památek xxxx obecně xxxxxxxx x §9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx 3 xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx a občané, x xxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x neohrožovali xxxxxxxxx x vhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x činnostmi, xxxxx xx mohly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, jsou xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §11 xxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023 (xxxx xxxxxxxx 1), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxx působí xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, krajský xxxx, xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx výkon xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.12.2023 (xxxx xxxxxxxx 2), xxxxxxx xxxxx x xxxxxx krajů a xxxx xxxxxxxx svá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxxx být xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo památkových xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx-xx x národní xxxxxxxx xxxxxxx, jen xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu.
[47] Xxx §14 odst. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023, platilo xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx (správce, xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxx rezervaci, v xxxxxxxxx zóně nebo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, památkové rezervace, xxxx xxxxxxxxx xxxx (§17), xx povinen x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 30 xx sobě jdoucích xxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx úpravám, umístění xxxx odstranění xxxxxxxx, xxxxxxxxxx stavby, xxxxxx xxxxxx xxxx udržovacím xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx předem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx působností, xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx xxxx na xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx (§6x, §17).
[48] X xxxxxxxxxx xxxxxx §9 x §11 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 x §17 odst. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx poskytované tímto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[49] Xxxxx „prostředí xxxxxxxx památky“ xx xxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxx výklad xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx daného xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx odbornou xxxxxxxxxx:
„‚Xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx‘ xxxxx §11 xxxx. 2 xx neurčitý xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxx x xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 3, §14 xxxx. 1, §17 xxxx. 1 a 3), xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Zákonodárce ponechal xx xxxxxxxxx praxi, xxx tento pojem xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx kulturní xxxxxxx (xxxxxx či xxxxxxxx) xxxx spjata xx xxxx okolím. Pokud xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx x xxxxxxx kulturní památky x její xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx je xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx taková, ale x xxxx xxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx historický xxxx (nebo jiný xxxxx xxxxxxxx krajiny), x němž xx xxxxxxxx xxxxxxx situována. X každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zda okolí xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx její xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxx chráněno xxxx ‚prostředí xxxxxxxx xxxxxxx‘ xx smyslu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Takto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x restaurování památek x sídel (Xxxxxxx, 1964), podle xxxxx xx památka xxxxxxxxxxxxx xx historie, jíž xx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xx xxxxx xxxxxxxx odlišovat xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx správním xxxxx xxxxxxxx úřadu obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx kulturní xxxxxxx. Xxxxxx rozsah xxxxxxxxxx pásma xxxx xxx xx správním xxxx, xxxx je xxxxxxxx, přesně určen. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx objektivních xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxxx, xxxx však xxxxxxxxx x prostředí kulturní xxxxxxx xxxxxx.“ (Xxxxx, X.; Xxxx, X.; Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2019, xxxxxxxx x §11).
[50] Xxxxxxxx úřad x xxxxxxxxxx věci xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxx, xxxxxx památkové xxxx, ze xxx 26.9.2018, které xxxx xxxxxx na xxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx stanovisku xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx. Ve xxxxxxxxx xx xxx 4.9.2019 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním řízení Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je pouze xxxxxxxx stavba. Dále xxxxxxxxxxx, že „předmětný xxx (Xxxxxx 1) xx xxxxxxxx architektonického xxxxxx dvojdomu xxx xx svého vzniku, xxxxxxxxx xx náhle“, xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxx kulturní xxxxxxx Xxxxxxxx vila, xxxxx ta xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxx mají xxx xxx záměru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx památkově chráněn. X xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx stávající xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Brna „xxxxxxx xxxxxxxx xxx/xxxxxx xxxx/xxxxxxxx/xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Závazné xxxxxxxxxx Magistrátu města Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 13.11.2020. V xxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k Fuchsově xxxx xxxxx xx, xx xx xxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx, xx „xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vazbu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky, x xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemovitostí“.
[51] Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Opačné xxxxxx, k nimž x nynější xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, nemohou xxxxxx již proto, xx xxxxxx podloženy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumenty. Xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx sepjetím s xxxxxxxx památkou, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodující je xxxx skutečná xxxxx xxxx památkou a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx xx vlastníkem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx domy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx daná xxxxxxxx xxxxxxx. Zejména v xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxx) míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx „dvojdům“ xxxx xxxxxx definován, v xxxxxxx xxxxx smyslu xx jím xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dva xxxx, které x xxxx přiléhají jednou xxxxxx a vzájemně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Posuzovaná xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x xxxx vzájemně xxxxxxxxx x, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx o tom, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[52] Jedná xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx týmž významným xxxxxxxxxxx xx stejném xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx sebe xx xxxxxx xxxx navazují x které xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx dokumentace vyplývá, xx spolu xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx stránce. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx si xxxx zjevně xxxxxx x xxxxxx státní xxxxxxxxx péče, xxxxx x xxxx rovněž x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x „dvojdomu“ (xxx xxxx xxxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx města Brna, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 4.9.2019 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx kultury x xxxxxxxxx péče, xx dne 13.11.2020). Xxxxxxxx souvislost x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hmoty xxxx staveb je xxxxxxx zřejmá, xx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx Fuchsovy xxxx. Xxxx stavba xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče vyplývající x §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxx památkové xxxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní památkové xxxx x samostatném xxxxxx zahajovaném x xxxx xxxxxx (viz xxxx. Malý, S.; Xxxxxxxx, J. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx: Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, xxxxxxxx x §11).
[55] Xxxxx xxxx přehlédnout §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx [xxxx i xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx)], xxxxx xxxxx být xxxxxxx zájmy xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jen xx xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[56] K xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky může xxxxxxxxxx xxxxx mj. xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx Magistrát xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, neposoudil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx také x xxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx vily, postupoval x xxxxxxx x §11 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči.
[57] Xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx nezvážily xxxx posuzovaného xxxxxx xx xxxxxxxxx kulturně xxxxxxxx Fuchsovy xxxx, xxxx x výše xxxxxxxx korekcí obstojí. (…)