Xxxxxx xxxx
Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx považována xx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném od 1.1.2024 (dříve xxxx. 2), zvláště xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spojena x mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úzká xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx hodnoty samotné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx územní, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemovité kulturní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 téhož xxxxxx xx znění xxxxxxx xx 1.1.2024 (xxxxx xxxx. 3) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: x) X. X. x b) xxxxxxxxxx město Brno xxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxx, xx xxxxxx 1) X. D., 2) S. X., 3) X. H. x 4) X. X., x společné xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného x xxxx zúčastněných xx xxxxxx 1) a 2).
Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, Brno-Žabovřesky, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx), xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.7.2020, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxx stavebníka nazvaný „Xxxxxxxxxxxx bytového domu Xxxxxx 1, Xxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx spočívající x nástavbě a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx parkování 4 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zapsanou xx Xxxxxxxxxx seznamu kulturních xxxxxxx xxx x. 31398/7-121.
Xxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxx podáno xxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx. x xxx žalobci), která xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 14.6.2021 xxxxxx.
Xxxxxxx x) (xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx vily) x xxxxxxx x) podali xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx. Řízení x xxxxxx žalobách xxxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozsudkem xx xxx 9.12.2021, xx. 30 A 75/2021-239, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx stanovisko Magistrátu xxxxx Brna, odboru xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 26.9.2018, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, odboru kultury x památkové péče, xx xxx 13.11.2020). Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx závazným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx.
Xxxxxx nepřisvědčil xxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxxx x historickým xxxxxxxxxxxx jejího xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx však xxxxxxx soud xxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxx nesprávně zhodnotily xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, podle xxxxx dotčená xxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx vily xx smyslu §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2023, x xxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx stanovených pro xxxxxxxx pásmo xxxxxxx xxxxxxxxx rezervace. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odlišným xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx tato xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx. Úzká xxxxxxxxxx xxxx staveb xx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx dvojdomu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx necitlivé xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxxx vyplývala xxxxxx x vyjádření Národního xxxxxxxxxxx ústavu xx xxx 12.9.2018. Krajský xxxx xxxx uzavřel, xx x xxxxxx xxxxxx bude xx xxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx míru xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přiznat. Dodal, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Soudu xxxxxxxxxx předjímat konkrétní xxxxxxxx ochrany, lze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx přípis Ministerstva xxxxxxx ze dne 5.3.2019, podle xxxxx xx xxxx vhodné, xxx budoucí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x respektem x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx konstrukcím x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxx podány xxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2)].
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx je prostředím xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx sousedství x Xxxxxxxxx vilou, xxxx xxxxx tedy xxxxx neodůvodnil a xxxxxxxxx xxxx odůvodnění xxxxxxx xx orgány xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči, x xxxxxxxxxxx, xx pokud xx xx dle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx historických xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx být xxxxxxx xxxxxxxxxx vydáno xx xxxxxxx §14 odst. 1 xxxxx xxxxxx (xx. x xxxxxx xxxxxxxxx kulturní památky). Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xx tedy dle xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx x postupu, který xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx orgány vyšších xxxxxxxx památkové péče“. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xx těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx detailně odůvodňovaly, xxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx chráněné hodnoty xxxxxxxxxx stavební xxxxx xxxxxxxxxx a proč. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xx, xx xxxxxxx soud xxxxxx citovanou pasáž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx kontext, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Krajským xxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx na xxx nedopadal, neboť xx xxxx situací, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx podnětu, že xx mohly nastat xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx úřední xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení posouzení, xxx orgán xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxx zahájit xxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dodal, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xx správní xxxxx, xxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxx 30 xxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) (vlastníci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x nezákonnosti závazných xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.9.2018 xxxx xxxxxxx xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxx x xxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxx památkové péči. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx stavba xxxx status kulturní xxxxxxx, pouze se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a dopadá xx xx tedy §14 xxxx. 2 xxxxxx zákona. Realizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx reagoval Xxxxxxx památkový ústav xx skutečnost, že x době xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx na prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku, xxxxxxx xxxx závěry xxxxxxxxxxx x učinil je xxx znalosti xxxxxxxxxx xxxxx stavby. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx památkové xxxx vyjádření Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxx přípustným, xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí památkové xxxxxxx nad rámec xx, která vyplývá x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx památkové rezervace.
Osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx namístě, xxx xxxxxx xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxx dané xxxxxx ochranu na xxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a §11 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) a 2) xxx rozhodnutí dle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx. Xxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx památkou přitom x povahy xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx památky. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx omezit xxxxx v činnostech, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx rekonstrukci xxxx xxxxxx, která x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx a) xx xxx osob xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) a 2) xxxxx xxxxxxxxx zakonzervování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx obdobně jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx je třeba xxxxxxxxx xx stavebních x xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx §11 odst. 2 tohoto xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx inspekce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 29.11.2019. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) a 2) x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx negativní změny xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx důvod xxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx tom, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx, xx x rekonstrukci od xxxxxxx přistupovaly s xxxxxxxxx x sousední xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx víře x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx s Národním xxxxxxxxxx ústavem (xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx stavba není xxxxxxxxx chráněna a xxxx v xxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x budoucnu) i xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx neodůvodněnou změnu xxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx, xxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx, xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx očekávání x xxxxxxxxx xxxxxxx plánovanou xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx to, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavby xxxxx xxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxx na Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, aniž xx xx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxxx památkové péče.
Krajský xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) a 2) postupoval xxxxxxxxxxxxx, xxxx zrušil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx nezákonnosti závazných xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx být xxxxx toho, xx xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 2 zákona x státní památkové xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx památkové xxxx xxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že v xxxxxxxx neuvedl, jak xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavbu s xxxxxxx xx blízkost xxxxxxxx památky xxxxxxx.
Xxxxxxx x) ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx stavby x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby.
Osoba xxxxxxxxxx na řízení 3) (xxxxxxxxxxxxx nedalekých xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ulici Xxxxxx) xx svých vyjádřeních xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxx jejího xxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx negativní xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx stavbě x xxxxxx x xxxxxxxxx kulturním xxxxxxxx xx xxxxx města Xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení 3) xx xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx vily, x níž tvoří x xxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rekonstrukci xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, při níž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [45] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx kulturních památek xxxx obecně xxxxxxxx x §9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Dle xxxxxxxx 3 xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x xxxxxx, x když nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxxx zachování x xxxxxx společenské xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx správních xxxxxx x fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxx památkové xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx v §11 xxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2023 (xxxx odstavec 1), xxxxxxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxx působí xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx působností, x xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, krajský xxxx, podmínky xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.12.2023 (xxxx xxxxxxxx 2), xxxxxxx xxxxx x xxxxxx krajů x xxxx vydávají xxx xxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx památkových xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx a na xxxxxx xxxxxxx využití, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx působností, x xxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxx památky, xxx xx základě závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu.
[47] Xxx §14 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx památkové péči, xx znění účinném xx 31.12.2023, xxxxxxx xxxxxxxxxxx: Vlastník (správce, xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx rezervace, xxxx xxxxxxxxx zóny (§17), xx xxxxxxx x xxxxxxxxx stavbě, xxxxxxxxxx xxxxxx, konstrukci x zařízení pro xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 30 xx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx stavby, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx udržovacím xxxxxx na této xxxxxxxxxxx si předem xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx jeho xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx (§6a, §17).
[48] X citovaných pasáží §9 a §11 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 a §17 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[49] Xxxxx „prostředí xxxxxxxx památky“ je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x správním xxxxxx. Obsah xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx:
„‚Xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx‘ xxxxx §11 xxxx. 2 xx neurčitý xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (§9 odst. 3, §14 xxxx. 1, §17 odst. 1 x 3), xxxx xx jej xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx) xxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx. Xxxxx xx bylo xxxx xxxxx xxxxxxxx, umenšily xx xx x xxxxxxx kulturní xxxxxxx x xxxx uplatnění x xxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx předmětem xxxxxxx xxxxx kulturní xxxxxxx xxxx taková, xxx x toto xxxx xxxxx, v xxxx xx začleněna. Xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxx (nebo xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), x němž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx jednotlivém xxxxxxx je nutno xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx památky xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx být chráněno xxxx ‚xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Takto xxxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx památek x xxxxx (Xxxxxxx, 1964), xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx historie, xxx xx svědkem, x xx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx odlišovat xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností, x xx x xxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx. Xxxxx je xxxx vymezit x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Územní xxxxxx xxxxxxxxxx pásma xxxx xxx ve správním xxxx, xxxx xx xxxxxxxx, přesně xxxxx. Xxxxxxx xxxx prostředí xxxxxxxx památky není xxxxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xx vztahu ke xxxxxxxx památce na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx souvislostí). Xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx památek nemovitých, xxxx xxxx existovat x prostředí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ (Xxxxx, X.; Xxxx, X.; Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Praktický xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2019, xxxxxxxx k §11).
[50] Stavební xxxx x posuzované xxxx xxxxx xx závazného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, odboru památkové xxxx, xx xxx 26.9.2018, xxxxx bylo xxxxxx xx xxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx závazném xxxxxxxxxx xx magistrát zabýval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx. Ve vyjádření xx dne 4.9.2019 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Brna, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx památkou. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxxxx, že „předmětný xxx (Xxxxxx 1) xx xxxxxxxx architektonického xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx“, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Fuchsova xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nemá, x xxx xxxxxxx, xx němž xxxx xxx xxx záměru xxxxxxx parkovací xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uplatňované xx xxxxx xxxxx Brna „xxxxxxx xxxxxxxx dům/řadové xxxx/xxxxxxxx/xxxxxxxx xxx. prostředí xxxxxxxx xxxxxxx“. Závazné xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxx, xxxxxx památkové xxxx, xxxx následně xxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 13.11.2020. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Fuchsově xxxx xxxxx xx, xx se xxxxx x dvě oddělené x xxxxxxxxxx xxxxxx, x dodal, že „xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx neurčitým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx již xxxxxxxxx x xxxxxx odlišných xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxx“.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx k xxxxxx, xx posuzovaná xxxxxx xx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx vily. Xxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány státní xxxxxxxxx xxxx, nemohou xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx památkou, x xxxxx vyplývá, že xxxxxxxxx prostředí xx xxxxx ke snížení xxxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx skutečná xxxxx xxxx památkou x xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx památky a xxxxxxxxxxxx prvků jejího xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx uzavřít, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx sousedící xxxx, xxxxxx řadové xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx daná xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx dvojdomů a xxxxxxxx xx obvyklým xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (větší xx xxxxx) míra xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx, xxxxx xx utvářejí. Xxxxx „xxxxxxx“ není xxxxxx definován, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx však xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stavba x Xxxxxxxx xxxx x sobě vzájemně xxxxxxxxx x, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx stavby, xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[52] Jedná xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx týmž významným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxx xx sebe xx xxxxxx míry xxxxxxxx x které xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Ze xxxxxxx dokumentace vyplývá, xx xxxxx xxxxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx, které x nich rovněž x xxxxxxx správního xxxxxx pojednávaly jako x „dvojdomu“ (viz xxxx zmiňované xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxx, xxxxxx památkové péče, xx xxx 4.9.2019 x potvrzující xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx, odboru xxxxxxx x xxxxxxxxx péče, xx xxx 13.11.2020). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxx zřejmá, xx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Fuchsovy xxxx. Xxxx stavba xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx směru je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx přisvědčit x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplývající x §11 xxxx. 2 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záměru. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx památkové xxxx v samostatném xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx úřední (xxx xxxx. Xxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Zákon x státní xxxxxxxxx xxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2011, xxxxxxxx k §11).
[55] Xxxxx však xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx x xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx)], xxxxx mohou xxx xxxxxxx zájmy xxxxxx xxxxxxxxx péče na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxxxxxxxx rezervací x xxxxxxxxxxx xxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jen na xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[56] K xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx mj. xxxx xxxxxxx xx xxxxxx prostředí. Pokud xxxx Xxxxxxxxx města Xxxx, odbor xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx záměr xxxx x hlediska xxxx xxxxx na prostředí Xxxxxxxx xxxx, postupoval x xxxxxxx x §11 odst. 3 xxxxxx o státní xxxxxxxxx péči.
[57] Závěr xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx posuzovaného záměru xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Fuchsovy vily, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. (…)