Xxxxxx xxxx
Xxxx xxxxxxxxx, xxx budova xxxxxxxxx x nemovitou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx památkově xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx xx xxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.2024 (xxxxx odst. 2), zvláště pokud xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx památkou xxxxxxx x mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, že xx stavební xxxxxx xx xxxxxxxx budovy xxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kulturní památky. Xxxxxxx-xx územní, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemovité xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx stanovisku xxx §11 odst. 2 téhož zákona xx xxxxx účinném xx 1.1.2024 (xxxxx xxxx. 3) xxxxxxx xxxxxxxx jejich přípustnost x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx.
Xxx: a) A. X. a x) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx účasti 1) F. X., 2) X. X., 3) X. X. x 4) X. X., x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x 2).
Xxxx městské části xxxxx Xxxx, Xxxx-Xxxxxxxxxx, xxxxx stavební (stavební xxxx), vydal ve xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.7.2020, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxx stavebníka xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx 1, Brno“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx zpevněné plochy xxx xxxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx sousedí x Xxxxxxxxx vilou, která xx nemovitou kulturní xxxxxxxx zapsanou xx Xxxxxxxxxx seznamu kulturních xxxxxxx xxx x. 31398/7-121.
Xxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxx podáno xxxxxx xxx odvolání (odvolání xxxxxx mj. x xxx žalobci), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 14.6.2021 zamítl.
Žalobce x) (xxxxxxxx sousední Xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxx x xxxxxx žalobách xxxxxxx xxxx spojil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.12.2021, xx. 30 X 75/2021-239, xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxx se nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, odboru xxxxxxxxx xxxx, ze xxx 26.9.2018, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx, odboru xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx dne 13.11.2020). Xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx závazným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx nepřisvědčil xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxx sice xxxxxx prohlášena za xxxxxxxx památku, nicméně xxxxxxxx x historickým xxxxxxxxxxxx jejího xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx poskytnout.
Pochybení xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxx xxxxxxxxx zhodnotily xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx domu x xxxxxxxxx kulturní xxxxxxxx. Krajský soud xx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx dotčená stavba xxxxxxx prostředí památkově xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2023, x xxxx ji xxxx xxxxx památkově xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pásmo městské xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxx stavba x Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx stavby x odlišným xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx krajského xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx stavba xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Úzká xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx již x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx téhož dvojdomu. Xxxxxxxxxx stavba musí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zásahy xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx památkově xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.9.2018. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx státní památkové xxxx, xxx zvážily, xxxxx míru xxxxxxx xxxx x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nutné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx samotným xxxxxxxxx xxxxxxxx. Soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu nebo xx přípis Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.3.2019, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx budoucí stavební xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx hmotě xxxxxxx, xxxx historickým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxx xxx kasační xxxxxxxxx [xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2)].
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx krajského soudu x nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx závěr x xxx, xx posuzovaná xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx sousedství x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xx základě §14 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x prostředí xxxxxxxx xxxxxxx, muselo xx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxx zákona (xx. x xxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznat vzhledem x jejímu xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx vilou, xx tedy xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx obsaženo x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxx soud svým xxxxxxxx xxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zasáhl xx kompetence xxxxxxxxx xxxxxx. Dodal, že xx těchto orgánech xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx odůvodňovaly, xxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x proč. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx odkázal, xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx a xxx za to, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepřiléhavě x xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxx žalovaného na xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx situací, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx zahajovaném x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým omezí xxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx, která by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxx posouzení, xxx xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxx zahájit xxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x státní památkové xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dodal, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx x rozporu xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je při xxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Brna xxxx než 30 xxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) a 2) (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx své xxxxxxx xxxxxxxxx předestřely xxxxxxxx argumentaci zpochybňující xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx soudem citované xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.9.2018 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx x xxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx památkový xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx stavba xxxx status xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx památkové xxxxxxxxx a dopadá xx xx xxxx §14 odst. 2 xxxxxx zákona. Realizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx památkový xxxxx xx skutečnost, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Obdržel-li xxxxx státní památkové xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu, který xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nad rámec xx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx památkové xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxx namístě, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytly xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §11 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx a §11 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxx osob xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) a 2) xxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx sousedící x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věci xxxxxx být xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx kulturní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx způsobit xxxxxxxxxx změny xx xxxxxxxx památce, ne xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx žádný xxxxxxxxx xxxx. Žalobce x) xx xxx osob xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) x 2) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stavby. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx o opatřeních xxxxxxxxxx dle zákona x státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx zákona xxxxxx x tomto xxxxxxx dány podmínky, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.11.2019. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) a 2) x xxxxxxx xx xxxxx přípis xxxxxx, xx xxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxx, xx xxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx památce, xxxxxxxxxxx x dobré xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx stavba není xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx o její xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx změnu xxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neúspěšně usiloval x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx plánovanou xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx, že x některým změnám xxxxxxxx vzhledu stavby xxxxx již v xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx přímo xx Xxxxxxxx vile řadu xxxxxxxxxx xxxx, aniž xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx tedy dle xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) a 2) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx zrušil xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx toho, xx xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx žádný xxxxx, x xxxxxx xxxxxx památkové xxxx xxxx své stanovisko xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nezmění, xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx s názorem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxx soudu rovněž xxxxxxxx, že v xxxxxxxx neuvedl, xxx xxxxxxxxx xx zapotřebí xxxxxxxxxxx stavbu s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxxxxx.
Xxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx stavby x Xxxxxxxxx vilou x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx poškodit xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnoty této xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na řízení 3) (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx) xx svých xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxxx důvody, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx vést x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přístupu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 3) xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx prostředí památkově xxxxxxxx Xxxxxxxx vily, x níž xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx úplnou xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [45] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx obecně upraveny x §9 xxxxxx x státní památkové xxxx. Dle xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a občané, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx nepříznivé xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx x neohrožovali xxxxxxxxx x vhodné společenské xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx chráněné zákonem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §11 xxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2023 (xxxx odstavec 1), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx působí xxxx xx mohla xxxxxxxx xxxxxxxxxx změny stavu xxxxxxxx památky xxxx xxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx-xx x národní xxxxxxxx památku, xxxxxxx xxxx, podmínky xxx xxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxx xxxx výkon xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx 3 téhož xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2023 (xxxx xxxxxxxx 2), xxxxxxx xxxxx x xxxxxx krajů x xxxx vydávají svá xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, jimiž xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx památkových xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x na xxxxxx vhodném využití, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx-xx x národní xxxxxxxx xxxxxxx, jen xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského úřadu.
[47] Xxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023, xxxxxxx xxxxxxxxxxx: Vlastník (xxxxxxx, xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, která xxxx kulturní památkou, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx zóně xxxx x ochranném xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx národní xxxxxxxx xxxxxxx, památkové rezervace, xxxx památkové zóny (§17), xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x zařízení pro xxxxxxxxxx výzdobu x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nepřesáhne 30 xx sobě xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx úpravám, xxxxxxxx xxxx odstranění xxxxxxxx, xxxxxxxxxx stavby, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§6a, §17).
[48] X xxxxxxxxxx xxxxxx §9 a §11 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 x §17 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx její xxxxxxxxx.
[49] Xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxx pojmem, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nejen orgánům xxxxxx památkové péče, xxx i xxxxxxxx xxxxxx. Obsah xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx:
„‚Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx‘ xxxxx §11 xxxx. 2 je neurčitý xxxxxx pojem, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx používá x xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx (§9 odst. 3, §14 xxxx. 1, §17 xxxx. 1 x 3), xxxx by xxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xx aplikační xxxxx, xxx xxxxx pojem xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx svázaný x xxxxxxxx památkou x xxxxxxx xx v xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx či nemovitá) xxxx spjata xx xxxx okolím. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx narušeno, xxxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx uplatnění x kontextu, v xxxx je začleněna. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kulturní xxxxxxx xxxx taková, ale x toto xxxx xxxxx, x němž xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx jiný xxxxx xxxxxxxx krajiny), x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zda okolí xxxxxxxx památky xx xxx xxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxx ‚prostředí kulturní xxxxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xx. 7 Mezinárodní xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx památek x sídel (Xxxxxxx, 1964), podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx historie, xxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx, v xxxx je xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pásma xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx správním xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností, x xx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxx vymezit k xxxxxxx xxxxxx kulturní xxxxxxx. Xxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ve správním xxxx, xxxx je xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tomu prostředí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správním xxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx historických, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xx zpravidla týká xxxxxxxxxx památek nemovitých, xxxx xxxx existovat x xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx movité.“ (Xxxxx, X.; Xxxx, M.; Xxxxxx, X. Zákon x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxxx komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2019, komentář x §11).
[50] Xxxxxxxx úřad x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxx, odboru xxxxxxxxx xxxx, ze dne 26.9.2018, xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx §14 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. V xxxxx xxxxxxxx stanovisku xx xxxxxxxxx zabýval xxxxx posouzením xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx památkové xxxxxxxxx Xxxx. Xx vyjádření xx xxx 4.9.2019 x námitkám xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx památkové xxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxx (Xxxxxx 1) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxx“, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx vila, xxxxx ta xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x ani xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx dle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxxx pouze, že xxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxx/xxxxxx xxxx/xxxxxxxx/xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx památkové xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 13.11.2020. X xxxxx stanovisku krajský xxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx pouze to, xx se xxxxx x dvě xxxxxxxx x samostatné xxxxxx, x dodal, xx „xxxxxxxxx xxx snaha xxxxxxxxxx xxxxxxxx vazbu xxxx xxxx neurčitým xxxxxxx pojmem prostředí xxxxxxxx xxxxxxx, x xx již xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“.
[51] Xxxxxxxxx soudu lze xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx součástí xxxxxxxxx památkově chráněné Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx již xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantními argumenty. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx definováno xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx prostředí xx xxxxx ke snížení xxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodující xx xxxx skutečná xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx tvořícími xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx to, xxx xx vlastníkem xxxxxxxx památky a xxxxxxxxxxxx prvků xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xx dvojdomy xx xxxxxxxx, xxxxxxx součástí xx xxxx kulturní xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxx) míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ji utvářejí. Xxxxx „xxxxxxx“ xxxx xxxxxx definován, v xxxxxxx slova xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx k xxxx xxxxxxxxx jednou xxxxxx a vzájemně xxxxxxx své xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx a, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxx o xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[52] Jedná xx xxxxx x stavby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve stejném xxxxx, jejichž linie xx sebe xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x které xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Ze xxxxxxx dokumentace xxxxxxx, xx spolu xxxxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxx xxxx po xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x „xxxxxxxx“ (viz xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx péče, xx xxx 4.9.2019 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, odboru xxxxxxx x xxxxxxxxx péče, xx xxx 13.11.2020). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hmoty xxxx staveb xx xxxxxxx zřejmá, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx posuzované stavby xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxx dojem x xxxxxxxxx chráněné Xxxxxxxx xxxx. Daná stavba xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx památkové péče xxxxxxxxxx dané stavbě xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §11 odst. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxx závěry xxxxxxx xxxxxxxxx.
[54] Stěžovatelům xxx xxxxx přisvědčit x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x samostatném xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxx xxxx. Malý, X.; Xxxxxxxx, J. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx: Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, xxxxxxxx x §11).
[55] Xxxxx však přehlédnout §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx x xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx)], xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx zachování xxxxxxxxxx památek nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xx xxxxxx vhodném xxxxxxx, xxx na xxxxxxx závazného stanoviska xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[56] K xxxxxxx zájmu xx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxx xxxxxxxxxx xxxxx mj. xxxx zásahem do xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Magistrát xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, neposoudil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x rozporu x §11 odst. 3 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx.
[57] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxx posuzovaného záměru xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Fuchsovy xxxx, xxxx s xxxx xxxxxxxx korekcí xxxxxxx. (…)