Xxxxxx xxxx
Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kulturní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx považována za xxxxxxxxx této kulturní xxxxxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx č. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2024 (xxxxx odst. 2), xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx památkou xxxxxxx x xxxx oběma xxxxxxxx existuje xxxx xxxxx xxx, xx xx stavební zásahy xx xxxxxxxx budovy xxxxx xxxx ke xxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx, stavební xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx památkové péče x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 téhož xxxxxx xx xxxxx účinném xx 1.1.2024 (xxxxx xxxx. 3) povinen xxxxxxxx xxxxxx přípustnost x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx.
Xxx: x) A. X. a b) xxxxxxxxxx město Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxx, xx xxxxxx 1) X. D., 2) X. X., 3) X. X. x 4) X. X., x společné xxxxxxxx, x kasačních xxxxxxxxxxx žalovaného a xxxx zúčastněných xx xxxxxx 1) a 2).
Xxxx městské xxxxx xxxxx Xxxx, Xxxx-Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx územním x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx dne 7.7.2020, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxx stavebníka xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx domu Xxxxxx 1, Xxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dokončené xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx úpravách x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plochy xxx xxxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Dotčená xxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx č. 31398/7-121.
Xxxxx společnému xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx odvolání (odvolání xxxxxx mj. x xxx žalobci), xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 14.6.2021 zamítl.
Žalobce x) (xxxxxxxx sousední Xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Řízení x xxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx spojil ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.12.2021, čj. 30 A 75/2021-239, xxxxxx rozhodnutí žalovaného x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Brna, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 26.9.2018, x xxxxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Jihomoravského xxxxx, xxxxxx kultury x xxxxxxxxx péče, xx xxx 13.11.2020). Xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníky řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzniku x osobě jejího xxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zhodnotily xxxxxxxxxxxxx souvislost domu x chráněnou kulturní xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx neztotožnil xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxx dotčená stavba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Fuchsovy xxxx xx smyslu §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.12.2023, x není xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx stanovených xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rezervace. Xxxxxxxxxx, xx daná stavba x Xxxxxxxx xxxx xxxx samostatné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx být chráněna xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Úzká souvislost xxxx staveb je xxx krajského xxxxx xxxxxx xxx z xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx dvojdomu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zásahy xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx vily. Tato xxxxxxxxxx vyplývala xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 12.9.2018. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby zvážily, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx ochrana prostředí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx předjímat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx ze dne 5.3.2019, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx stavební xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxx hmotě xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx kasační stížnosti [xxxxxxxxx x osobami xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) a 2)].
Žalovaný xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx krajského soudu x nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxx xxxx dle žalovaného xxxxxxx xxxxx o xxx, xx posuzovaná xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pouze x jejího xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx základě §14 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xx dle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x prostředí xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydáno xx xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx (xx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx toho, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba předmětné xxxxxx přiznat vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xx tedy xxx xxxxxxxxxx „implicitně xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx památkové xxxx“. Xxxxxxx soud svým xxxxxxxx pojmu prostředí xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxx orgánech xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx všechny myslitelné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a proč. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xx, xx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, v xxxx xxxx vyjádření xxxxxx. Krajským xxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx situací, xxx orgán státní xxxxxxxxx péče xxxxxx xxx xxxx z xxxxxx podnětu, xx xx mohly xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx pak v xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx vydává xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxx xxxxxxx. V daném xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče měl, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx správní xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prostředí kulturní xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx města Xxxx xxxx xxx 30 xxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x 2) (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx předestřely xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpochybňující xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx. Poukázaly xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx citované xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 12.9.2018 bylo orgánem xxxxxx památkové péče xxxxxxxx x xxxxxx §14 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx památkový xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx ni xxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx shledal xxxxxx. Pasáží xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx reagoval Xxxxxxx památkový ústav xx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku, xxxxxxx xxxx závěry xxxxxxxxxxx x xxxxxx je xxx znalosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Obdržel-li xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx již povinen xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx, xxxxx vyplývá x umístění xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rezervace.
Osoby xxxxxxxxxx xx řízení 1) x 2) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Poukázaly xx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §11 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) xxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Míra xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx než xxxx omezení vlastníka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx nemovitosti xxxx xxx xx xxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x činnostech, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx památce, ne xxx pouhé xxxxxxxxxxxx xxxx stavby, xxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx žádný xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x) xx dle xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) a 2) xxxxx dosáhnout zakonzervování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx o opatřeních xxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxx památkové xxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 2 tohoto xxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx dány xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 29.11.2019. Osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) a 2) x xxxxxxx na xxxxx přípis uvedly, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx negativní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx důvod uplatnit §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Trvaly xx tom, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavby, x xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx víře x usilovaly o xxxxxxxxxx x Národním xxxxxxxxxx xxxxxxx (který xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x budoucnu) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče. Poukázaly xx neodůvodněnou změnu xxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx usiloval x prohlášení xxxxxx xx kulturní památku, xxx narušilo jejich xxxxxxxxx očekávání a xxxxxxxxx zasáhlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx změnám xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx si xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx tedy dle xxxx zúčastněných xx xxxxxx 1) x 2) postupoval formalisticky, xxxx zrušil xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx být xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx, x orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx postupovaly x xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Osoby xxxxxxxxxx xx řízení 1) a 2) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxxxxx.
Xxxxxxx x) ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx stavby x Xxxxxxxxx vilou x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx kulturně xxxxxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 3) (xxxxxxxxxxxxx nedalekých xxxxxxx včetně xxxxxx xx xxxxx Tůmova) xx svých vyjádřeních xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důvody, které xxx xxxxxx xxxxxx xxxx vést k xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přístupu xxxxxx xxxxxx památkové xxxx ke xxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxx kulturním památkám xx xxxxx města Xxxx. Xxx osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx 3) by xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Fuchsovy vily, x níž xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavby, xxx její úplnou xxxxxxxxx, při xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx památky.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [45] Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx kulturních památek xxxx obecně upraveny x §9 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Dle odstavce 3 tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxx xxxxxxx si xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx nepříznivé xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx x neohrožovali xxxxxxxxx x vhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek.
[46] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ovlivnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jsou xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §11 xxxxxx zákona. Xxx xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.12.2023 (xxxx odstavec 1), xxxxxxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx obecní xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx památku, xxxxxxx xxxx, podmínky xxx xxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zakáže. Dle xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023 (xxxx odstavec 2), xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx vydávají xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx památkové xxxx xx ochraně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a památkových xxx x xx xxxxxx vhodném xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx působností, a xxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jen xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu.
[47] Xxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023, xxxxxxx xxxxxxxxxxx: Vlastník (xxxxxxx, xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx památkou, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx zóně nebo x xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxx xxxxxxxx památky, xxxxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx památkové xxxx (§17), xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, konstrukci x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 30 xx sobě xxxxxxxx xxx, změně xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, úpravě xxxxxx xxxx udržovacím xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx závazné stanovisko xxxxxxxx úřadu xxxx x rozšířenou působností, xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx nebo na xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx (§6x, §17).
[48] X xxxxxxxxxx xxxxxx §9 a §11 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxx xxxxxx z §14 xxxx. 1 x §17 xxxx. 1 xxxxx zákona xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx nejen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx její xxxxxxxxx.
[49] Pojem „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xx odbornou xxxxxxxxxx:
„‚Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx‘ xxxxx §11 xxxx. 2 je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x některých xxxxx xxxxxxxxxxxx (§9 odst. 3, §14 odst. 1, §17 xxxx. 1 x 3), xxxx xx jej xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx kulturní památka (xxxxxx xx xxxxxxxx) xxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx narušeno, umenšily xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx památky x xxxx uplatnění x kontextu, x xxxx je xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxxxxxx ochrany xxxxx kulturní xxxxxxx xxxx xxxxxx, ale x xxxx xxxx xxxxx, x němž xx xxxxxxxxx. Příkladem xxxx být historický xxxx (nebo jiný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), x xxxx xx xxxxxxxx památka xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxx ‚prostředí xxxxxxxx xxxxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxxxxxxx xxxxxx o konzervaci x restaurování xxxxxxx x sídel (Benátky, 1964), podle xxxxx xx památka neoddělitelná xx xxxxxxxx, jíž xx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx, x xxxx je xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx odlišovat xx ochranného pásma xxxxxxxx xxxxxxx podle §17 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Územní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - existuje xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx historických, architektonických xxxx jiných xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zpravidla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx však xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxx.“ (Zídek, X.; Xxxx, X.; Xxxxxx, X. Xxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2019, xxxxxxxx x §11).
[50] Xxxxxxxx úřad x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, odboru xxxxxxxxx xxxx, xx dne 26.9.2018, které xxxx xxxxxx na xxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx závazném stanovisku xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vlivu xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx památkové xxxxxxxxx Xxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxx 4.9.2019 x xxxxxxxx uplatněným xx správním řízení Xxxxxxxxx města Xxxx, xxxxx památkové péče, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxx xxx (Tůmova 1) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx vzniku, xxxxxxxxx se náhle“, xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxx pozemek, xx xxxx xxxx xxx dle záměru xxxxxxx xxxxxxxxx místa, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze, xx xxx stávající správní xxxxx uplatňované xx xxxxx xxxxx Xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx dům/řadové xxxx/xxxxxxxx/xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, odboru památkové xxxx, xxxx následně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx péče, xx xxx 13.11.2020. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx xxxxx to, xx xx xxxxx x dvě xxxxxxxx x samostatné stavby, x xxxxx, že „xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojmem prostředí xxxxxxxx památky, a xx již xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“.
[51] Xxxxxxxxx soudu lze xxxxxxxxxx, dospěl-li x xxxxxx, xx posuzovaná xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx památkově xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx podloženy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xx xxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx prostředí xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodující xx xxxx skutečná xxxxx xxxx památkou a xxxxx tvořícími xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx to, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx památky x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx řadové domy xx xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxxx součástí xx xxxx kulturní xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx dvojdomů x xxxxxxxx xx obvyklým xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxx) míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx“ není xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx slova xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx označují xxx xxxx, xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxx architektonické xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a, xxx xx nejedná x xxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[52] Xxxxx xx xxxxx o stavby xxxxxxxx týmž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, jejichž linie xx sebe xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxx xx značné míry xxxxxxxxx xxxx po xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx staveb si xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x nich rovněž x xxxxxxx správního xxxxxx pojednávaly xxxx x „xxxxxxxx“ (xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx péče, xx xxx 4.9.2019 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, odboru xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 13.11.2020). Xxxxxxxx souvislost x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hmoty xxxx staveb xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xxxxx mohou ovlivnit xxxxxxx dojem x xxxxxxxxx chráněné Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dané stavbě xxxxxxx jako prostředí xxxxxxxx xxxxxxx z §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx závěry xxxxxxx xxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče vyplývající x §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové péči xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záměru. Xxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx památkové xxxx x samostatném xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx (xxx xxxx. Xxxx, S.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx památkové xxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2011, xxxxxxxx k §11).
[55] Xxxxx xxxx přehlédnout §11 xxxx. 3 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydávat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [tedy x xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx)], xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx xxxx zachování xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxxxxxxxx rezervací x xxxxxxxxxxx xxx x xx jejich xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[56] X xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx xx. xxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx památkové xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx také x xxxxxxxx xxxx xxxxx na prostředí Xxxxxxxx xxxx, postupoval x xxxxxxx x §11 odst. 3 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx.
[57] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxx, když nezvážily xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx vily, xxxx s výše xxxxxxxx xxxxxxx obstojí. (…)