Právní xxxx
Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x nemovitou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx sama xxxx památkově chráněna, xxxx považována za xxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx xx smyslu §11 odst. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2024 (xxxxx xxxx. 2), xxxxxxx pokud xx s nemovitou xxxxxxxx xxxxxxxx spojena x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx tak, že xx xxxxxxxx zásahy xx sousední budovy xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx zásahy xx xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx nemovité xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxx zákona xx znění účinném xx 1.1.2024 (xxxxx xxxx. 3) xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: x) X. X. a b) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx Magistrátu xxxxx Xxxx, xx účasti 1) X. X., 2) S. X., 3) P. X. x 4) X. X., x společné xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zúčastněných na xxxxxx 1) x 2).
Xxxx městské xxxxx xxxxx Brna, Brno-Žabovřesky, xxxxx xxxxxxxx (stavební xxxx), vydal xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxx 7.7.2020, xxxx xxxxxxxx stavební xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxx stavebníka xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx 1, Xxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx stavby xxx bydlení spočívající x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plochy xxx xxxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Dotčená xxxxxx sousedí x Xxxxxxxxx vilou, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pod x. 31398/7-121.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx odvolání (xxxxxxxx xxxxxx mj. x xxx xxxxxxx), která xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 14.6.2021 zamítl.
Žalobce x) (xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx) a xxxxxxx b) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání x xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 9.12.2021, xx. 30 A 75/2021-239, xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 26.9.2018, a xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, odboru xxxxxxx x památkové xxxx, xx dne 13.11.2020). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pochybení stavebního xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníky xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxx xxxxxxx stavba xxxx xxxxxx prohlášena xx xxxxxxxx památku, xxxxxxx xxxxxxxx x historickým xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzniku x osobě jejího xxxxxxxxxx je nutné xx xxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx však xxxxxxx soud xxxxxxx x tom, xx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x chráněnou kulturní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx dotčená xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Fuchsovy vily xx xxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2023, x xxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx pásmo xxxxxxx xxxxxxxxx rezervace. Skutečnost, xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxx vila xxxx samostatné xxxxxx x odlišným xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx chráněna xxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx krajského xxxxx xxxxxx xxx x xxxx, že jsou xxxxxxxx téhož xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx chápána xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx necitlivé xxxxxx xx ní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx historické xxxxxxx památkově xxxxxxxx Xxxxxxxx vily. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž x vyjádření Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 12.9.2018. Krajský xxxx xxxx xxxxxxx, xx x dalším xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx zvážily, xxxxx xxxx ochrany xxxx v xxxxx xxxxxxxxx veřejného zájmu xx ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx posuzované xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx samotným xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx předjímat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxx xxxxxxxx například xx stanoviska Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx přípis Ministerstva xxxxxxx xx xxx 5.3.2019, xxxxx něhož xx bylo vhodné, xxx budoucí xxxxxxxx xxxxxx domu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byly podány xxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) x 2)].
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx závěr x xxx, že posuzovaná xxxxxx je prostředím xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx názor tedy xxxxx neodůvodnil x xxxxxxxxx jeho odůvodnění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxx památkové péče xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, muselo xx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §14 xxxx. 1 téhož zákona (xx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx toho, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vzhledem x jejímu xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx vilou, xx xxxx dle xxxxxxxxxx „implicitně xxxxxxxx x xxxxxxx, který xxxxxx xxxxx prvního xxxxxx a který xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče“. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxx xx kompetence xxxxxxxxx xxxxxx. Dodal, xx xx těchto orgánech xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx detailně xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxxx záměr xxxxxxxxxx x proč. Xxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx x xxx za xx, xx krajský xxxx xxxxxx citovanou pasáž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, v xxxx bylo vyjádření xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjistí xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx pak v xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx úřední xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx omezí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx chráněné tímto xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx posouzení, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x státní památkové xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazného stanoviska. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx krajského xxxxx xx v rozporu xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prostředí kulturní xxxxxxx uplatňována xx xxxxx města Xxxx xxxx než 30 xxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) a 2) (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx předestřely xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nezákonnosti závazných xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 12.9.2018 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx §14 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav x něm konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx památkové xxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx zákona. Realizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx shledal xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem reagoval Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxx zpracování xxxxxxxxx byl podán xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx památku, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Obdržel-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu, xxxxx xxxxxxx xxxxx přípustným, xxxxx xxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx, xxxxx xxxxxxx x umístění xxxxxx x xxxxxxxxx pásmu xxxxxxx památkové xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Poukázaly xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx x §11 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxx osob xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) a 2) xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poškození xxxxxxxx xxxxxxx. Míra omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sousedící x xxxxxxxx xxxxxxxx přitom x xxxxxx věci xxxxxx být xxxxxx xx xxxxx než xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx péči xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, ne xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx stavby, xxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx žádný xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx a) xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stavby. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx stavebních x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx pro xxxxxxxxx §11 xxxx. 2 tohoto xxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx rovněž x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.11.2019. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) a 2) x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx uvedly, xx posuzovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx sousední xxxxxxxx xxxxxxx, a není xxxx xxxxx xxxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx. Trvaly xx xxx, že xxxxx xxxxxxx nezmění xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, xx x rekonstrukci od xxxxxxx přistupovaly s xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x usilovaly x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (který xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ujistil, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ochranu xxx x xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx neodůvodněnou změnu xxxxxxx Národního památkového xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x prohlášení xxxxxx xx xxxxxxxx památku, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx xx to, xx x některým změnám xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx přímo na Xxxxxxxx vile xxxx xxxxxxxxxx xxxx, aniž xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx památkové xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) a 2) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nezákonnosti závazných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, ačkoliv xx xxxxx být xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx nebyl x xxxx xxxx xxxxx xxxxx, x orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx zvážení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx postupovaly x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx neuvedl, jak xxxxxxxxx xx zapotřebí xxxxxxxxxxx stavbu x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x) xx vyjádření xx kasační stížnosti xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx stavby x Xxxxxxxxx vilou x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx poškodit kulturně xxxxxxxxxx hodnoty této xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na řízení 3) (spoluvlastník nedalekých xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obsáhle xxxxxxxxxx důvody, které xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přístupu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ke xxxxxx x obecně k xxxxxxxxx kulturním památkám xx xxxxx xxxxx Xxxx. Dle xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 3) xx daná xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jako kulturní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Fuchsovy xxxx, x xxx tvoří x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Posuzovaný záměr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx níž xxxxx poškození xxxxxxxx xxxxxxxx památky.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…) [45] Xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxxx upraveny x §9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob spojené x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ovlivnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x státní památkové xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx v §11 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2023 (xxxx xxxxxxxx 1), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx zachování xxxx xxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx obecní xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx památku, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx takové xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zakáže. Xxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2023 (xxxx odstavec 2), xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx svá xxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx předpisů, jimiž xxxxx být dotčeny xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx zachování kulturních xxxxxxx xxxx památkových xxxxxxxxx x památkových xxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx-xx o národní xxxxxxxx památky, xxx xx xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx krajského xxxxx.
[47] Xxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2023, xxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx (správce, xxxxxxxx) nemovitosti, xxxxx xxxx kulturní xxxxxxxx, xxx je v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxxxxxx národní kulturní xxxxxxx, památkové xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx (§17), xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výzdobu x xxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx 30 xx sobě xxxxxxxx xxx, změně xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx odstranění zařízení, xxxxxxxxxx stavby, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx předem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx tato xxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§6x, §17).
[48] X citovaných pasáží §9 x §11 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 x §17 xxxx. 1 xxxxx zákona je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[49] Xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx památky“ xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx výklad xxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Obsah daného xxxxx xxx přiblížit xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx:
„‚Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx‘ xxxxx §11 xxxx. 2 xx neurčitý xxxxxx pojem, který xxxxx o státní xxxxxxxxx péči xxxxxxx x některých xxxxx xxxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 3, §14 odst. 1, §17 xxxx. 1 x 3), xxxx xx jej xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xx xxxxxxxxx praxi, xxx tento pojem xxxxxxxx naplnila. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx památkou x xxxxxxx se v xxxxxxxxx, kdy je xxxxxx kulturní xxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx taková, xxx x xxxx xxxx xxxxx, v němž xx xxxxxxxxx. Příkladem xxxx být xxxxxxxxxx xxxx (nebo xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), x xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxx ‚xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 Mezinárodní xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx památek x sídel (Xxxxxxx, 1964), podle xxxxx xx xxxxxxx neoddělitelná xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, x xx prostředí, x xxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx památky je xxxxx striktně odlišovat xx ochranného xxxxx xxxxxxxx památky xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx působností, x xx x xxxxxxx nemovité xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx movité xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ve xxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správním xxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx památce na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, architektonických xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx kulturní památky xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx však xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxx.“ (Zídek, X.; Xxxx, M.; Xxxxxx, J. Xxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Praktický xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2019, xxxxxxxx k §11).
[50] Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 26.9.2018, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §14 odst. 2 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx stanovisku xx xxxxxxxxx zabýval xxxxx posouzením xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx. Ve xxxxxxxxx xx dne 4.9.2019 x námitkám xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx památkové xxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx památkou. Xxxxxxxx xxxxxxxx je pouze xxxxxxxx stavba. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxx (Xxxxxx 1) xx součástí xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxx“, xxxxxxxxx se v xxxxxxxxx xxxxx kulturní xxxxxxx Xxxxxxxx vila, xxxxx xx žádné xxxxxxxx xxxxx xxxx, x ani pozemek, xx němž xxxx xxx xxx záměru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uplatňované xx xxxxx xxxxx Xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxx/xxxxxx xxxx/xxxxxxxx/xxxxxxxx xxx. prostředí xxxxxxxx památky“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, odboru památkové xxxx, bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx v odvolacím xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, ze xxx 13.11.2020. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx vztahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k Fuchsově xxxx pouze xx, xx xx jedná x xxx oddělené x samostatné xxxxxx, x xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxx snaha xxxxxxxxxx xxxxxxxx vazbu xxxx nimi xxxxxxxxx xxxxxxx pojmem xxxxxxxxx xxxxxxxx památky, x xx již minimálně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“.
[51] Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxx, xx posuzovaná xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx chráněné Xxxxxxxx vily. Opačné xxxxxx, x nimž x xxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx již xxxxx, xx nejsou podloženy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumenty. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx definováno jeho xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx památkou, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxx xx snížení xxxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vazba xxxx xxxxxxxx x xxxxx tvořícími xxxx xxxxxxxxx, nikoliv xx, xxx xx vlastníkem xxxxxxxx památky x xxxxxxxxxxxx prvků xxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx netvoří x xx xxxxxxxxx domy, xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxxx součástí xx daná kulturní xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xx menší) míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx „dvojdům“ xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx slova xxxxxx xx xxx však xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, které k xxxx xxxxxxxxx jednou xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxx architektonické xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx stavby, xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx úzce xxxxxxx.
[52] Xxxxx xx xxxxx x stavby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stejném xxxxx, xxxxxxx linie xx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx utvářejí xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx původně xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx také po xxxxxxx xxxxxxx. Souvislosti xxxxxx xxxxxx xx xxxx zjevně xxxxxx x orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které x xxxx xxxxxx x průběhu správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x „xxxxxxxx“ (xxx xxxx zmiňované xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxx, xxxxxx památkové péče, xx xxx 4.9.2019 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx, odboru kultury x památkové péče, xx xxx 13.11.2020). Xxxxxxxx souvislost a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hmoty xxxx staveb je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx vnějšího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxxx dojem x xxxxxxxxx chráněné Xxxxxxxx xxxx. Xxxx stavba xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx.
[53] Krajský soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxxx jako prostředí xxxxxxxx památky z §11 odst. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx přisvědčit x xxx, xx xxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplývající x §11 odst. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx uplatnit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavebnímu záměru. Xxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx zahajovaném x xxxx xxxxxx (viz xxxx. Xxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2011, xxxxxxxx k §11).
[55] Xxxxx xxxx přehlédnout §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx vyplývá povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle právních xxxxxxxx [xxxx x xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon)], xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rezervací x xxxxxxxxxxx xxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[56] X xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx zachování xxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx mj. xxxx zásahem xx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx Magistrát xxxxx Xxxx, odbor xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx projednávaný xxxxxxxx záměr xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx prostředí Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x rozporu s §11 xxxx. 3 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči.
[57] Závěr xxxxxxxxx soudu x xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx záměru xx xxxxxxxxx kulturně xxxxxxxx Fuchsovy xxxx, xxxx x výše xxxxxxxx korekcí xxxxxxx. (…)