Právní xxxx
Xxxx xxxxxxxxx, xxx budova xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kulturní xxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx považována xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2024 (dříve xxxx. 2), xxxxxxx pokud xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spojena x xxxx oběma xxxxxxxx xxxxxxxx úzká xxxxx tak, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx sousední xxxxxx xxxxx vést ke xxxxxxx hodnoty samotné xxxxxxxx kulturní památky. Xxxxxxx-xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemovité xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx stanovisku xxx §11 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xx znění účinném xx 1.1.2024 (xxxxx xxxx. 3) xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: x) A. X. a b) xxxxxxxxxx xxxxx Brno xxxxx Magistrátu města Xxxx, xx xxxxxx 1) X. X., 2) S. X., 3) X. X. x 4) X. X., x xxxxxxxx xxxxxxxx, o kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) a 2).
Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Brna, Brno-Žabovřesky, xxxxx xxxxxxxx (stavební xxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 7.7.2020, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxx xxxxxxxxxx nazvaný „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx domu Xxxxxx 1, Xxxx“. Xxxxxxxxx záměru byla xxxxx dokončené stavby xxx bydlení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx parkování 4 xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Dotčená xxxxxx sousedí x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx č. 31398/7-121.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx celkem xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx. x xxx žalobci), xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 14.6.2021 xxxxxx.
Xxxxxxx x) (xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx vily) x xxxxxxx x) podali xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx projednání x xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 9.12.2021, xx. 30 X 75/2021-239, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx péče, ze xxx 26.9.2018, x xxxxxxxxxxx závazné stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx, xxxxxx kultury x xxxxxxxxx péče, xx xxx 13.11.2020). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx stanoviskům xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxxx, podle xxx xxxxxxx stavba xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx však xxxxxxx xxxx shledal x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx buďto vůbec xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx domu x xxxxxxxxx kulturní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxx xxxxxxx stavba xxxxxxx xxxxxxxxx památkově xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2023, x xxxx ji xxxx xxxxx památkově xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rezervace. Xxxxxxxxxx, xx daná xxxxxx x Xxxxxxxx vila xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vlastnickým xxxxxxx, dle krajského xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx stavba xxxxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Úzká xxxxxxxxxx xxxx staveb xx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stavba xxxx xxx chápána xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu xx xxx 12.9.2018. Krajský xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx bude na xxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx míru xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Dodal, xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx samotným xxxxxxxxx xxxxxxxx. Soudu xxxxxxxxxx předjímat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanoviska Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx dne 5.3.2019, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx domu probíhaly x respektem x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx historickým xxxxxxxxxxx x některým xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxx podány xxx kasační xxxxxxxxx [xxxxxxxxx a osobami xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2)].
Žalovaný xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx krajského soudu x nezákonnosti závazných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx žalovaného xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx je prostředím xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xx orgány xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxx xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx poznání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnot xxxxxxx x prostředí xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx (xx. k xxxxxx xxxxxxxxx kulturní památky). Xxxxxxxxx toho, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrany xx třeba xxxxxxxxx xxxxxx přiznat vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxx x Fuchsovou xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, který xxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyšších xxxxxxxx památkové péče“. Xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx spravedlivě požadovat, xxx detailně odůvodňovaly, xxxx všechny myslitelné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xx, xx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepřiléhavě x xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx nedopadal, xxxxx xx xxxx situací, xxx xxxxx státní xxxxxxxxx péče xxxxxx xxx nebo x xxxxxx podnětu, xx xx mohly xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx vydává xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx zakáže konkrétní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx posouzení, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx měl, xx xxxxx zahájit xxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dodal, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v rozporu xx xxxxxxx praxí, xxxxx je při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx uplatňována xx xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxx 30 xxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) a 2) (xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx) xx své xxxxxxx xxxxxxxxx předestřely xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Poukázaly xx to, že xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx ze dne 12.9.2018 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v režimu §14 zákona o xxxxxx památkové péči. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx stavba xxxx status kulturní xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx městské xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xx xxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx shledal xxxxxx. Pasáží xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx reagoval Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx na prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx neodůvodnil x učinil xx xxx xxxxxxxx současného xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx přípustným, xxxxx xxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nad rámec xx, xxxxx vyplývá x xxxxxxxx stavby x xxxxxxxxx pásmu xxxxxxx památkové rezervace.
Osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx státní památkové xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §11 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Dle osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) xxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx způsobení xx xxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx. Xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx sousední xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx způsobit xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx pouhé rekonstrukci xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxx xx kulturní xxxxxxx žádný negativní xxxx. Žalobce x) xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) a 2) xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx obdobně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x opatřeních xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx, xx pro xxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx zákona xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx podmínky, xxxxxxx rovněž x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury xx xxx 29.11.2019. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx změny xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx důvod xxxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxx xx tom, xx xxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxx stavby, x xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx přistupovaly x xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx památce, postupovaly x xxxxx víře x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx před xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx stavba xxxx xxxxxxxxx chráněna x xxxx v plánu xxxxxxxx o její xxxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx) i xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx očekávání a xxxxxxxxx zasáhlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dále upozornily xx xx, xx x některým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavby xxxxx již x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx řadu xxxxxxxxxx xxxx, aniž xx xx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko orgánů xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx zúčastněných na xxxxxx 1) x 2) postupoval xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxx, že xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx věci xxxxx xxxxx, x orgány xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx nezmění, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Osoby xxxxxxxxxx xx řízení 1) a 2) xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx zapotřebí xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx památky chránit.
Žalobce x) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx poukázal na xxxxxxxxxx stavby x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx záměr je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby.
Osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx 3) (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxx jejího xxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku, x xxxxxxxxx xxxx negativní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx památkám xx xxxxx města Xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 3) by xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx xxxx případně xxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx vily, x níž tvoří x urbanistického xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rekonstrukci stavby, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, při xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx památky.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační stížnosti xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…) [45] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx kulturních památek xxxx obecně xxxxxxxx x §9 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx 3 tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx, x xxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tak, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x neohrožovali zachování x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx mohly ovlivnit xxxxxxx chráněné xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §11 xxxxxx zákona. Xxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2023 (xxxx xxxxxxxx 1), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxx xxxxxx nebo xx mohla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx památky xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zachování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx, určí xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2023 (xxxx xxxxxxxx 2), xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx svá xxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx památkových xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx-xx x národní xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského úřadu.
[47] Xxx §14 odst. 2 zákona x xxxxxx památkové péči, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023, xxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx (správce, xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxx zóně xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx národní kulturní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx památkové zóny (§17), xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, konstrukci x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx budov, jejichž xxxxxxxx nepřesáhne 30 xx sobě xxxxxxxx xxx, změně xxxxxx, xxxxxxxx úpravám, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx této xxxxxxxxxxx xx předem xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§6x, §17).
[48] X xxxxxxxxxx xxxxxx §9 x §11 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči, ale xxxxxx x §14 xxxx. 1 x §17 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx je nejen xxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxx rovněž její xxxxxxxxx.
[49] Xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx památky“ je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx orgánům xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx:
„‚Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx‘ xxxxx §11 xxxx. 2 xx neurčitý xxxxxx pojem, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx používá x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 3, §14 xxxx. 1, §17 xxxx. 1 x 3), xxxx xx jej xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ponechal xx xxxxxxxxx praxi, xxx tento xxxxx xxxxxxxx naplnila. Xx xxxxx svázaný x xxxxxxxx památkou a xxxxxxx se x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx památka (xxxxxx či xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, umenšily xx xx i xxxxxxx kulturní xxxxxxx x její xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx předmětem ochrany xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx jiný xxxxx kulturní xxxxxxx), x xxxx je xxxxxxxx památka xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je nutno xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx památky xx xxx xxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxx ‚prostředí xxxxxxxx xxxxxxx‘ ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Takto xxxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx odpovídá i xx. 7 Mezinárodní xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x sídel (Xxxxxxx, 1964), podle xxxxx xx památka xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jíž xx svědkem, x xx xxxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx striktně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §17 xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx správním xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx, přesně určen. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx objektivních xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, architektonických xxxx jiných xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx kulturní památky xx xxxxxxxxx týká xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxxx, xxxx však xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ (Zídek, X.; Xxxx, M.; Xxxxxx, X. Zákon x státní xxxxxxxxx xxxx. Praktický komentář. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2019, komentář x §11).
[50] Xxxxxxxx úřad x xxxxxxxxxx věci xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxx, odboru xxxxxxxxx xxxx, xx dne 26.9.2018, xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx §14 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx závazném stanovisku xx magistrát xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rezervace Xxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxx 4.9.2019 x xxxxxxxx uplatněným xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxx (Xxxxxx 1) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx již xx xxxxx vzniku, xxxxxxxxx xx xxxxx“, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx ta xxxxx xxxxxxxx xxxxx nemá, x xxx xxxxxxx, xx němž mají xxx dle záměru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx chráněn. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx správní xxxxx uplatňované xx xxxxx xxxxx Xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxx/xxxxxx xxxx/xxxxxxxx/xxxxxxxx xxx. prostředí xxxxxxxx památky“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxx, odboru xxxxxxxxx xxxx, bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx Jihomoravského kraje, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx péče, ze xxx 13.11.2020. X xxxxx stanovisku xxxxxxx xxxx uvedl k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxx to, xx se xxxxx x dvě oddělené x xxxxxxxxxx stavby, x xxxxx, že „xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nimi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, dospěl-li k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Opačné xxxxxx, k nimž x nynější xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx již xxxxx, xx xxxxxx podloženy xxxxxxx relevantními xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx definováno xxxx xxxxx sepjetím s xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx prostředí by xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxx. Rozhodující xx xxxx xxxxxxxx vazba xxxx památkou x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx prvků jejího xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxx uzavřít, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xx sousedící xxxx, xxxxxx řadové xxxx xx dvojdomy či xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xxxx kulturní xxxxxxx. Zejména x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx obvyklým xxxxx xxxxxx výstavby xxxxx určitá (větší xx xxxxx) míra xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx“ xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx jím však xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx x xxxx přiléhají xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x Fuchsova xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx x, byť xx nejedná o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[52] Jedná se xxxxx x stavby xxxxxxxx xxxx významným xxxxxxxxxxx xx stejném xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxx míry navazují x které utvářejí xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx dokumentace xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx si xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx, které x nich xxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx pojednávaly xxxx x „xxxxxxxx“ (xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 4.9.2019 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx kultury x xxxxxxxxx xxxx, xx dne 13.11.2020). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx provázanost hmoty xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx posuzované xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Daná xxxxxx xxxx xx součástí xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Krajský soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxx xxxx stavbě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky x §11 xxxx. 2 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx korigovat.
[54] Xxxxxxxxxxxx xxx totiž přisvědčit x tom, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňují xxxxxx státní památkové xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx úřední (xxx xxxx. Xxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx památkové xxxx: Komentář. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, xxxxxxxx x §11).
[55] Xxxxx však xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx i xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon)], xxxxx mohou xxx xxxxxxx zájmy xxxxxx xxxxxxxxx péče na xxxxxxx nebo zachování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zón x xx jejich vhodném xxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxxxxx xxxx.
[56] K xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx památkové xxxx, neposoudil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx záměr xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx prostředí Xxxxxxxx vily, xxxxxxxxxx x rozporu x §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči.
[57] Závěr xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx orgány xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx x výše xxxxxxxx korekcí xxxxxxx. (…)