Xxxxxx věta
Není xxxxxxxxx, xxx budova xxxxxxxxx x nemovitou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx sama xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx této kulturní xxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx účinném xx 1.1.2024 (xxxxx xxxx. 2), zvláště xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx památkou xxxxxxx x xxxx oběma xxxxxxxx existuje xxxx xxxxx tak, že xx xxxxxxxx zásahy xx sousední xxxxxx xxxxx vést ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx, xxxxxxxx xx společné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx zásahy do xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemovité kulturní xxxxxxx, je orgán xxxxxx památkové péče x xxxxxxxx stanovisku xxx §11 odst. 2 téhož xxxxxx xx xxxxx účinném xx 1.1.2024 (dříve xxxx. 3) povinen xxxxxxxx jejich přípustnost x hlediska ochrany xxxx nemovité kulturní xxxxxxx.
Xxx: a) X. X. a x) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx xxxxxx 1) F. D., 2) S. X., 3) X. X. x 4) X. X., x xxxxxxxx xxxxxxxx, x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x 2).
Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Brna, Xxxx-Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxx 7.7.2020, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxx xxxxxxxxxx nazvaný „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx 1, Brno“. Xxxxxxxxx záměru xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx bydlení xxxxxxxxxxx x nástavbě x xxxxxxxxxx úpravách a xxxxxxxxxx zpevněné plochy xxx xxxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do Xxxxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x. 31398/7-121.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx celkem xxx xxxxxxxx (odvolání xxxxxx xx. x xxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 14.6.2021 xxxxxx.
Xxxxxxx x) (xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx vily) x xxxxxxx b) xxxxxx xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx rozsudkem xx xxx 9.12.2021, xx. 30 X 75/2021-239, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ze xxx 26.9.2018, a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx péče, xx xxx 13.11.2020). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxx (xxxx. žalovaného) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx závazným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxxx, podle xxx xxxxxxx stavba xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku, nicméně xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx jejího xxxxxxxxxx xx nutné xx ochranu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxx památkové xxxx xx svých xxxxxxxxxxxx buďto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx domu x chráněnou kulturní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxxx orgánů státní xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Fuchsovy xxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ve znění xxxxxxx do 31.12.2023, x není ji xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nad rámec xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxx samostatné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dle krajského xxxxx neznamená, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx kulturně historické xxxxxxx památkově xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxxx vyplývala rovněž x vyjádření Národního xxxxxxxxxxx ústavu ze xxx 12.9.2018. Xxxxxxx xxxx tedy uzavřel, xx x dalším xxxxxx bude xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx míru ochrany xxxx x zájmu xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx posuzované xxxxxx přiznat. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx poskytovanou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.3.2019, podle xxxxx xx xxxx vhodné, xxx budoucí xxxxxxxx xxxxxx domu probíhaly x respektem k xxxxxxx xxxxx objektu, xxxx xxxxxxxxxxx konstrukcím x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byly podány xxx kasační stížnosti [xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x 2)].
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx posuzovaná xxxxxx xx prostředím xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x jejího xxxxxxxxxx x Fuchsovou vilou, xxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx jeho odůvodnění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx základě §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx být závazné xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx (xx. x úpravě xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx památkové xxxxxxx xx xxxxx předmětné xxxxxx přiznat xxxxxxxx x xxxxxx sousedství x Fuchsovou xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx kompetence xxxxxxxxx xxxxxx. Dodal, xx xx těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx detailně odůvodňovaly, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x proč. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xx, xx krajský xxxx xxxxxx citovanou xxxxx xxxxxxxxx nepřiléhavě a xxxx xxxxxxx, x xxxx bylo vyjádření xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxx situací, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjistí xxx xxxx z xxxxxx xxxxxxx, xx xx mohly nastat xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx zahajovaném x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxx xxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxx. V daném xxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx neměl xxxxxxx xxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx posouzení xxxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx soudu xx v rozporu xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxx 30 xxx.
Xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) a 2) (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx argumentaci zpochybňující xxxxx krajského soudu x nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx péče. Poukázaly xx to, že xxxxxxxx xxxxxx citované xxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 12.9.2018 bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx §14 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx stavba xxxx status xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xx tedy §14 odst. 2 xxxxxx zákona. Realizaci xxxxxxxxxxxx záměru shledal xxxxxx. Xxxxxx citovanou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx neodůvodnil x učinil xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Obdržel-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx přípustným, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx rámec xx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pásmu xxxxxxx památkové xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) a 2) xxxxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx památkové xxxx poskytly dané xxxxxx ochranu xx xxxxxxx §11 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxxxxx prostřednictvím §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §11 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) a 2) xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx x xxxxxxx způsobení či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Míra xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx památkou přitom x xxxxxx věci xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx než xxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx xxxxxxxx památky. Xxxxxxxxx xxxxxxxx nemovitosti xxxx lze na xxxxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx péči xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx způsobit xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, která x posuzovaném případě xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx a) xx dle xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) x 2) xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x opatřeních xxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxx památkové xxxx xx třeba xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx pro xxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx dány podmínky, xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury xx xxx 29.11.2019. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x 2) x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx změny xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxx uplatnit §11 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Trvaly xx xxx, xx xxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx víře x usilovaly x xxxxxxxxxx x Národním xxxxxxxxxx ústavem (který xx před xxxxx xxxxxxxxxxx ujistil, xx xxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxxxxx ochranu xxx x xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xx neodůvodněnou xxxxx xxxxxxx Národního památkového xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx usiloval x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku, xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx plánovanou xxxxxxxxx. Dále upozornily xx xx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxx přímo xx Xxxxxxxx xxxx řadu xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx dle xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) a 2) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ačkoliv xx xxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx své xxxxxxxxxx xx zvážení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx neuvedl, xxx xxxxxxxxx xx zapotřebí xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x) ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx kulturně xxxxxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 3) (spoluvlastník nedalekých xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ulici Xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxxx důvody, xxxxx xxx jejího xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přístupu xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x obecně k xxxxxxxxx xxxxxxxxx památkám xx xxxxx xxxxx Xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 3) xx daná xxxxxx měla xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo případně xxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxxxx Fuchsovy xxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Posuzovaný záměr xxxxxxxxxxxxx rekonstrukci stavby, xxx její xxxxxx xxxxxxxxx, xxx níž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx památky.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační stížnosti xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…) [45] Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxx x §9 xxxxxx x státní památkové xxxx. Xxx xxxxxxxx 3 xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx a občané, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxx kulturních xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x fyzických x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx dále xxxxxxxxxxxxxx x §11 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023 (xxxx xxxxxxxx 1), xxxxxxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx působí nebo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stavu xxxxxxxx památky xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, určí obecní xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx-xx o národní xxxxxxxx xxxxxxx, krajský xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx výkon takové xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zakáže. Xxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx do 31.12.2023 (xxxx odstavec 2), xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx vydávají xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx státní památkové xxxx xx ochraně xxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx a na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx památky, xxx xx xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[47] Xxx §14 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023, xxxxxxx xxxxxxxxxxx: Vlastník (xxxxxxx, xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, která xxxx kulturní xxxxxxxx, xxx je v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx zóně xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kulturní památky, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, památkové xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx (§17), je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, konstrukci x zařízení pro xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nepřesáhne 30 xx sobě xxxxxxxx xxx, změně stavby, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx udržovacím xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§6x, §17).
[48] X xxxxxxxxxx xxxxxx §9 a §11 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 x §17 odst. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx nejen xxxxxxx xxxxxxxx památka, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[49] Xxxxx „prostředí xxxxxxxx xxxxxxx“ je xxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxx výklad xxxx xxxxxxxx nejen orgánům xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx i xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx daného xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx:
„‚Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx‘ xxxxx §11 xxxx. 2 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (§9 odst. 3, §14 xxxx. 1, §17 xxxx. 1 x 3), xxxx by xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx aplikační xxxxx, xxx xxxxx pojem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx památkou a xxxxxxx xx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx kulturní památka (xxxxxx xx xxxxxxxx) xxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx toto xxxxx narušeno, xxxxxxxx xx se i xxxxxxx xxxxxxxx památky x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, v xxxx xx začleněna. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx taková, xxx x toto její xxxxx, x němž xx xxxxxxxxx. Příkladem xxxx být xxxxxxxxxx xxxx (xxxx jiný xxxxx xxxxxxxx krajiny), x němž je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx její xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxx ‚prostředí xxxxxxxx xxxxxxx‘ ve xxxxxx xxxxxx o státní xxxxxxxxx péči. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xx. 7 Xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x sídel (Benátky, 1964), xxxxx něhož xx památka neoddělitelná xx historie, xxx xx xxxxxxx, x xx prostředí, v xxxx xx umístěna.
Prostředí xxxxxxxx památky xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx památky xxxxx §17 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxx pásmo je xxxxxxxxxx správním xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce x rozšířenou xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxxx x xxxxxxx movité xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxx, přesně xxxxx. Xxxxxxx xxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - existuje xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx historických, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx souvislostí). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitých, xxxx však xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ (Zídek, X.; Tupý, M.; Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2019, xxxxxxxx k §11).
[50] Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu města Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 26.9.2018, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx závazném stanovisku xx xxxxxxxxx zabýval xxxxx xxxxxxxxxx vlivu xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rezervace Xxxx. Ve vyjádření xx dne 4.9.2019 x xxxxxxxx uplatněným xx správním řízení Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx památkové xxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxx (Xxxxxx 1) xx součástí architektonického xxxxxx dvojdomu xxx xx svého xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxx“, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxx xxxxxxx Fuchsova xxxx, xxxxx xx žádné xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxx xxxxxxx, xx němž xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx chráněn. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx stávající xxxxxxx xxxxx uplatňované xx xxxxx města Xxxx „xxxxxxx sousední xxx/xxxxxx xxxx/xxxxxxxx/xxxxxxxx xxx. prostředí xxxxxxxx památky“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx památkové xxxx, bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 13.11.2020. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx vztahu předmětné xxxxxxxxxxx x Fuchsově xxxx xxxxx xx, xx xx xxxxx x xxx oddělené x samostatné xxxxxx, x dodal, xx „xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx neurčitým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxx“.
[51] Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx památkově xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx, x xxxx x nynější xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx již proto, xx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xx definováno xxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx prostředí xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodující xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx památkou x xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx památky x xxxxxxxxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx x žádném xxxxxxx obecně xxxxxxx, xx prostředí kulturní xxxxxxx xxxxxxx x xx sousedící domy, xxxxxx xxxxxx xxxx xx dvojdomy xx xxxxxxxx, xxxxxxx součástí xx xxxx kulturní xxxxxxx. Zejména x xxxxxxx dvojdomů a xxxxxxxx xx obvyklým xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xx menší) xxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx“ není xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx slova xxxxxx xx jím však xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Posuzovaná xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x sobě vzájemně xxxxxxxxx x, byť xx nejedná x xxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxx o xxx, xx xxxxx úzce xxxxxxx.
[52] Xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx týmž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stejném xxxxx, xxxxxxx linie xx sebe do xxxxxx xxxx navazují x xxxxx xxxxxxxx xxxxx celek. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx spolu původně xx xxxxxx míry xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Souvislosti xxxxxx staveb xx xxxx zjevně vědomy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx x nich xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako x „xxxxxxxx“ (xxx xxxx xxxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx památkové xxxx, xx xxx 4.9.2019 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx dne 13.11.2020). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx provázanost xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx chráněné Xxxxxxxx xxxx. Daná stavba xxxx xx součástí xxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky z §11 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči. X xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx korigovat.
[54] Xxxxxxxxxxxx xxx totiž xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx orgánů státní xxxxxxxxx xxxx vyplývající x §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zahajovaném x xxxx úřední (viz xxxx. Xxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2011, xxxxxxxx k §11).
[55] Xxxxx však xxxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx x xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon)], xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nebo zachování xxxxxxxxxx památek nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zón a xx xxxxxx vhodném xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[56] K xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx či zachování xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dojít mj. xxxx xxxxxxx do xxxxxx prostředí. Pokud xxxx Magistrát xxxxx Xxxx, xxxxx památkové xxxx, xxxxxxxxxx projednávaný xxxxxxxx xxxxx také x hlediska xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §11 xxxx. 3 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx.
[57] Závěr xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx prostředí kulturně xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx x výše xxxxxxxx korekcí xxxxxxx. (…)