Právní xxxx
Xxxx vyloučeno, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx chráněna, xxxx považována xx xxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxxxx č. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx péči, ve xxxxx účinném xx 1.1.2024 (xxxxx xxxx. 2), xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xx stavební xxxxxx xx sousední xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx hodnoty samotné xxxxxxxx xxxxxxxx památky. Xxxxxxx-xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx orgán xxxxxx památkové xxxx x xxxxxxxx stanovisku xxx §11 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xx xxxxx účinném xx 1.1.2024 (xxxxx xxxx. 3) xxxxxxx xxxxxxxx jejich přípustnost x xxxxxxxx ochrany xxxx nemovité kulturní xxxxxxx.
Xxx: x) A. X. x b) xxxxxxxxxx město Brno xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx účasti 1) X. D., 2) S. X., 3) P. X. x 4) X. X., x xxxxxxxx xxxxxxxx, o kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zúčastněných xx xxxxxx 1) x 2).
Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, Brno-Žabovřesky, xxxxx stavební (xxxxxxxx xxxx), vydal xx xxxxxxxxx územním x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 7.7.2020, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxx stavebníka nazvaný „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx domu Xxxxxx 1, Brno“. Xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx parkování 4 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nemovitou xxxxxxxx xxxxxxxx zapsanou xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxx č. 31398/7-121.
Xxxxx společnému xxxxxxxx xxxx podáno celkem xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx. x xxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.6.2021 xxxxxx.
Xxxxxxx x) (xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx b) podali xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxxxxx žaloby u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.12.2021, xx. 30 A 75/2021-239, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisek xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče (xxxxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx péče, xx xxx 26.9.2018, x xxxxxxxxxxx závazné stanovisko Xxxxxxxxx úřadu Jihomoravského xxxxx, xxxxxx kultury x xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 13.11.2020). Xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxxx x historickým xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzniku x xxxxx jejího xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx shledal x xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx buďto xxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx domu x xxxxxxxxx kulturní xxxxxxxx. Krajský xxxx xx neztotožnil se xxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2023, x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pásmo městské xxxxxxxxx rezervace. Xxxxxxxxxx, xx xxxx stavba x Fuchsova xxxx xxxx samostatné xxxxxx x odlišným xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx stavba xxxxxxx být chráněna xxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx. Xxxx souvislost xxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx téhož xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx kulturní památky, xxxxx necitlivé xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx kulturně historické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.9.2018. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx v dalším xxxxxx bude xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx míru ochrany xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nutné posuzované xxxxxx xxxxxxx. Dodal, xx ochrana prostředí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx památkám. Xxxxx xxxxxxxxxx předjímat xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany, lze xxxx poukázat například xx xxxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.3.2019, podle xxxxx xx bylo vhodné, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x respektem x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx historickým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2)].
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx památky, pouze x xxxxxx xxxxxxxxxx x Fuchsovou xxxxx, xxxx xxxxx tedy xxxxx neodůvodnil x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx základě §14 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §14 odst. 1 xxxxx zákona (xx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx, jakou xxxx památkové xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vzhledem x jejímu sousedství x Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx x postupu, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče“. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxx xx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx spravedlivě požadovat, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxxxx stavební xxxxx xxxxxxxxxx x proč. Xxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx to, xx xxxxxxx soud xxxxxx citovanou pasáž xxxxxxxxx nepřiléhavě a xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx žalovaného xx xxx nedopadal, xxxxx xx týká situací, xxx xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx zahajovaném x xxxx úřední xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxx xxxx zakáže konkrétní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx však nebylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče měl, xx xxxxx zahájit xxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx, xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx krajského xxxxx xx v xxxxxxx xx správní xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx xxxx než 30 xxx.
Xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) x 2) (vlastníci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx své xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Poukázaly xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 12.9.2018 bylo orgánem xxxxxx památkové péče xxxxxxxx x xxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x ochranném xxxxx xxxxxxx památkové xxxxxxxxx a xxxxxx xx ni xxxx §14 odst. 2 xxxxxx xxxxxx. Realizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxx xx prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx závěry neodůvodnil x xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stavby. Obdržel-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyjádření Národního xxxxxxxxxxx ústavu, xxxxx xxxxxxx xxxxx přípustným, xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx památkové xxxxxxx xxx rámec xx, xxxxx vyplývá x umístění xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rezervace.
Osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx x xxx, že xxxx namístě, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Poukázaly xx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x státní památkové xxxx x §11 xxxx. 2 téhož xxxxxx. Dle xxxx xxxxxxxxxxxx na řízení 1) x 2) xxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx uvedeného ustanovení xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poškození xxxxxxxx xxxxxxx. Míra omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx památkou xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx vyšší xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx sousední xxxxxxxxxxx xxxx xxx na xxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x činnostech, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx změny na xxxxxxxx památce, xx xxx pouhé xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx negativní xxxx. Xxxxxxx a) xx xxx osob xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) x 2) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx §11 odst. 2 tohoto xxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Památkové inspekce Xxxxxxxxxxxx kultury ze xxx 29.11.2019. Osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) a 2) x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxx negativní změny xx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx, a není xxxx důvod uplatnit §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči. Trvaly xx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dobré xxxx x usilovaly x xxxxxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (který xx před koupí xxxxxxxxxxx ujistil, xx xxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx) x xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx neodůvodněnou xxxxx xxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neúspěšně usiloval x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx plánovanou xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxx přímo xx Xxxxxxxx vile xxxx xxxxxxxxxx změn, xxxx xx xx vyžádal xxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče.
Krajský xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x 2) postupoval xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxx uplatnění §11 xxxx. 2 zákona x státní památkové xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx, x orgány xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nezmění, neboť xx postupovaly v xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx neuvedl, xxx xxxxxxxxx xx zapotřebí xxxxxxxxxxx stavbu s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx chránit.
Žalobce x) ve xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx názor, že xxxxxxxxxx záměr xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxxxx chráněné stavby.
Osoba xxxxxxxxxx xx řízení 3) (spoluvlastník nedalekých xxxxxxx včetně xxxxxx xx ulici Xxxxxx) xx xxxxx vyjádřeních xx kasačním stížnostem xxxxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxxx důvody, xxxxx xxx xxxxxx názoru xxxx vést k xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx památku, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x obecně k xxxxxxxxx xxxxxxxxx památkám xx xxxxx xxxxx Xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 3) xx xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo případně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Fuchsovy vily, x níž xxxxx x urbanistického xxxxxxxx xxxxxxx. Posuzovaný záměr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx její xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…) [45] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxxx xxxxxxxx x §9 zákona x státní památkové xxxx. Xxx odstavce 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a občané, x když xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kulturních xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zachování x xxxxxx společenské xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek.
[46] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx dále xxxxxxxxxxxxxx x §11 xxxxxx zákona. Xxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2023 (xxxx xxxxxxxx 1), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba svou xxxxxxxx působí xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx památky xxxx xxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx zachování xxxx xxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx obce s xxxxxxxxxx působností, a xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, krajský xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023 (xxxx odstavec 2), xxxxxxx úřady x xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x památkových xxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jen xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx.
[47] Xxx §14 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2023, xxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) nemovitosti, xxxxx xxxx xxxxxxxx památkou, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxx xxxxxxxx památky, xxxxxxxx národní kulturní xxxxxxx, památkové rezervace, xxxx památkové xxxx (§17), xx xxxxxxx x xxxxxxxxx stavbě, xxxxxxxxxx stánku, xxxxxxxxxx x zařízení pro xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx nepřesáhne 30 xx xxxx xxxxxxxx xxx, změně xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, umístění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx stavby, xxxxxx xxxxxx xxxx udržovacím xxxxxx xx této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx působností, xxxx-xx tato jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§6x, §17).
[48] X xxxxxxxxxx xxxxxx §9 x §11 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx x §14 xxxx. 1 a §17 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[49] Xxxxx „prostředí xxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxxx právním pojmem, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxx památkové péče, xxx x správním xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx přiblížit xxxxxxx na odbornou xxxxxxxxxx:
„‚Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx‘ xxxxx §11 xxxx. 2 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx používá x xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 3, §14 xxxx. 1, §17 xxxx. 1 x 3), xxxx xx jej xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx aplikační praxi, xxx xxxxx pojem xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx svázaný x xxxxxxxx památkou a xxxxxxx se v xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx kulturní xxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Pokud xx bylo xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x její uplatnění x xxxxxxxx, v xxxx je xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kulturní xxxxxxx xxxx taková, xxx x xxxx její xxxxx, x němž xx začleněna. Xxxxxxxxx xxxx xxx historický xxxx (xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), x xxxx je xxxxxxxx památka situována. X xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx významné, xx xx xxx chráněno xxxx ‚xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx památek x xxxxx (Xxxxxxx, 1964), xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx odlišovat xx ochranného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxx pásmo xx xxxxxxxxxx správním aktem xxxxxxxx xxxxx obce x rozšířenou xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx nemovité xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxx vymezit x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pásma xxxx xxx xx správním xxxx, jímž xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx památce xx xxxxxxx objektivních xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx historických, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x prostředí xxxxxxxx xxxxxxx movité.“ (Xxxxx, X.; Xxxx, X.; Xxxxxx, X. Zákon x xxxxxx památkové xxxx. Praktický xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2019, xxxxxxxx x §11).
[50] Xxxxxxxx úřad x posuzované xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxx, xxxxxx památkové xxxx, xx xxx 26.9.2018, xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx závazném xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zabýval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx hodnoty xxxxxxx xxxxxxxxx rezervace Xxxx. Ve xxxxxxxxx xx xxx 4.9.2019 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Brna, xxxxx památkové péče, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx. Kulturní xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxx (Xxxxxx 1) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dvojdomu xxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx“, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nemá, x xxx xxxxxxx, xx němž xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx památkově xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxxx pouze, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx města Brna „xxxxxxx xxxxxxxx xxx/xxxxxx xxxx/xxxxxxxx/xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxx, odboru xxxxxxxxx xxxx, bylo následně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 13.11.2020. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx pouze xx, xx se jedná x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx, xx „xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx neurčitým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxx“.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxxx již proto, xx nejsou podloženy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vazba xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx památky a xxxxxxxxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx v žádném xxxxxxx xxxxxx uzavřít, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx netvoří s xx sousedící xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxxx součástí xx daná kulturní xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx výstavby xxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx „dvojdům“ není xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx slova xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx architektonické xxxxxxxxxx. Posuzovaná xxxxxx x Fuchsova vila x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a, byť xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[52] Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stejném xxxxx, jejichž xxxxx xx sebe do xxxxxx míry xxxxxxxx x které xxxxxxxx xxxxx celek. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx původně xx značné xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx staveb xx xxxx xxxxxx vědomy x orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x „dvojdomu“ (xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Brna, xxxxxx památkové xxxx, xx dne 4.9.2019 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Jihomoravského xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 13.11.2020). Xxxxxxxx souvislost x xxxxxxxx provázanost xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xxxxx mohou ovlivnit xxxxxxx dojem x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Daná xxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky x §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx směru je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[54] Stěžovatelům xxx totiž xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx x §11 odst. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx závazného stanoviska xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (viz xxxx. Malý, X.; Xxxxxxxx, X. Zákon x státní xxxxxxxxx xxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, xxxxxxxx x §11).
[55] Xxxxx xxxx přehlédnout §11 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx [tedy x xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon)], xxxxx mohou být xxxxxxx zájmy xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nebo zachování xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jen na xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx.
[56] X xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxx xxxxxxxxxx dojít mj. xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx také x xxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, postupoval x xxxxxxx s §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči.
[57] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx nezvážily xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Fuchsovy vily, xxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxx obstojí. (…)