Xxxxxx xxxx
Xxxx xxxxxxxxx, xxx budova xxxxxxxxx x nemovitou xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxx památkově xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2024 (xxxxx xxxx. 2), xxxxxxx xxxxx xx x nemovitou xxxxxxxx památkou xxxxxxx x xxxx oběma xxxxxxxx existuje xxxx xxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx památky. Xxxxxxx-xx územní, xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx stanovisku xxx §11 xxxx. 2 téhož xxxxxx xx znění xxxxxxx xx 1.1.2024 (xxxxx xxxx. 3) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přípustnost x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: x) X. X. x b) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxx, xx účasti 1) X. X., 2) X. A., 3) X. X. x 4) X. X., x xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) a 2).
Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, Brno-Žabovřesky, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx dne 7.7.2020, xxxx xxxxxxxx stavební xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxx stavebníka xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx 1, Xxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxx dokončené xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx úpravách a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx vilou, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x. 31398/7-121.
Xxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (odvolání xxxxxx mj. x xxx žalobci), která xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.6.2021 zamítl.
Žalobce x) (xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx vily) a xxxxxxx b) xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 9.12.2021, xx. 30 X 75/2021-239, xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, odboru xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 26.9.2018, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx péče, xx xxx 13.11.2020). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. žalovaného) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníky xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx stavba sice xxxxxx prohlášena xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x historickým xxxxxxxxxxxx jejího vzniku x xxxxx jejího xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxx poskytnout.
Pochybení xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx souvislost xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.12.2023, x xxxx xx xxxx xxxxx památkově xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx pásmo městské xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx být chráněna xxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx. Úzká xxxxxxxxxx xxxx staveb xx xxx krajského soudu xxxxxx xxx z xxxx, xx xxxx xxxxxxxx téhož xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx necitlivé zásahy xx xx xxxxx xxxxxxxx kulturně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx ústavu ze xxx 12.9.2018. Krajský xxxx xxxx uzavřel, xx x dalším xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Dodal, xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx srovnatelná x xxxxxxxx poskytovanou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxx xxxxxxxx například xx xxxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx ústavu xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.3.2019, xxxxx xxxxx xx xxxx vhodné, xxx budoucí xxxxxxxx xxxxxx xxxx probíhaly x xxxxxxxxx x xxxxxxx hmotě xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx konstrukcím x xxxxxxxx zbývajícím xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx a osobami xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x 2)].
Žalovaný xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxx xxxx dle žalovaného xxxxxxx závěr x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx je prostředím xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx sousedství x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xx orgány xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx §14 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, a xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o prostředí xxxxxxxx xxxxxxx, muselo xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx (xx. x úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx toho, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxx přiznat vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx x postupu, xxxxx xxxxxx xxxxx prvního xxxxxx a který xxxxxxxxx orgány vyšších xxxxxxxx památkové péče“. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx myslitelné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx záměr xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxxxxxxx žalovaný za xxxxxxx rozporné x xxx xx to, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx kontext, v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 2 zákona o xxxxxx památkové xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx situací, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx nastat xxxxxxxxx, na jejichž xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx úřední xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým omezí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx orgán státní xxxxxxxxx péče měl, xx neměl xxxxxxx xxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazného stanoviska. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx krajského xxxxx xx x xxxxxxx xx správní praxí, xxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx města Xxxx xxxx xxx 30 xxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) (xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx) xx své xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx ze xxx 12.9.2018 bylo xxxxxxx xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxx x xxxxxx §14 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx památkový ústav x xxx xxxxxxxxxxx, xx posuzovaná xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx památkové xxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměru xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx Xxxxxxx památkový xxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku, xxxxxxx xxxx závěry neodůvodnil x xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stavby. Obdržel-li xxxxx xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx záměr xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx, xxxxx vyplývá x umístění xxxxxx x xxxxxxxxx pásmu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) a 2) xxxxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytly xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx x §11 xxxx. 2 téhož xxxxxx. Dle xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) x 2) xxx rozhodnutí dle xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poškození xxxxxxxx xxxxxxx. Míra omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx památkou xxxxxx x povahy xxxx xxxxxx být xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx sousední xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxx omezit xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, ne xxx pouhé xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, která x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx a) xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x 2) xxxxx xxxxxxxxx zakonzervování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx x opatřeních xxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxx xx stavebních x kolaudačních řízení. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 2 tohoto xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx dány xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.11.2019. Osoby xxxxxxxxxx xx řízení 1) x 2) x odkazem xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx sousední kulturní xxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Trvaly xx xxx, že xxxxx xxxxxxx nezmění xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx památce, xxxxxxxxxxx x dobré víře x usilovaly o xxxxxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxx koupí xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxx xxxxxxxx o její xxxxxxxxxx xxxxxxx ani x budoucnu) i xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx změnu xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx xx to, xx x některým změnám xxxxxxxx vzhledu xxxxxx xxxxx již x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx řadu xxxxxxxxxx xxxx, aniž xx si vyžádal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxx uplatnění §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx věci xxxxx xxxxx, a orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx stanovisko xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxx, že x xxxxxxxx neuvedl, xxx xxxxxxxxx xx zapotřebí xxxxxxxxxxx stavbu s xxxxxxx na blízkost xxxxxxxx xxxxxxx chránit.
Žalobce x) xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavby x Xxxxxxxxx vilou x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby.
Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx 3) (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavby xx xxxxx Xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx kasačním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obsáhle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx jejího xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx památkové xxxx xx stavbě x obecně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxxx Xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 3) xx daná xxxxxx měla xxx xxxxxxxx jako kulturní xxxxxxx xxxx případně xxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x níž xxxxx x urbanistického xxxxxxxx xxxxxxx. Posuzovaný xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavby, xxx xxxx úplnou xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [45] Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxx x §9 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx odstavce 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx si xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx společenské xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxx x činnostmi, které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §11 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023 (xxxx odstavec 1), xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx osoba svou xxxxxxxx působí xxxx xx xxxxx způsobit xxxxxxxxxx xxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxx obecní xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx-xx x národní xxxxxxxx památku, xxxxxxx xxxx, podmínky xxx xxxxx xxxxx takové xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx 3 téhož xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023 (xxxx odstavec 2), xxxxxxx úřady a xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx nebo památkových xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx-xx x národní xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[47] Xxx §14 xxxx. 2 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx péči, xx xxxxx účinném xx 31.12.2023, xxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx kulturní památkou, xxx xx x xxxxxxxxx rezervaci, x xxxxxxxxx xxxx nebo x xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx památkové xxxx (§17), xx povinen x xxxxxxxxx stavbě, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxxx výzdobu x xxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx 30 xx sobě xxxxxxxx xxx, změně xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx odstranění zařízení, xxxxxxxxxx stavby, úpravě xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu obce x xxxxxxxxxx působností, xxxx-xx tato xxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§6x, §17).
[48] X xxxxxxxxxx xxxxxx §9 x §11 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx z §14 xxxx. 1 a §17 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx je xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx je nejen xxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[49] Xxxxx „prostředí xxxxxxxx xxxxxxx“ je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx:
„‚Xxxxxxxxx kulturní památky‘ xxxxx §11 xxxx. 2 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 3, §14 xxxx. 1, §17 xxxx. 1 a 3), xxxx by xxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xx aplikační xxxxx, xxx xxxxx pojem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx svázaný x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx se x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx památka (xxxxxx či nemovitá) xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx bylo toto xxxxx narušeno, xxxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx předmětem xxxxxxx xxxxx kulturní xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx. Příkladem xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx jiný xxxxx xxxxxxxx krajiny), x xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx situována. X xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx významné, xx xx být xxxxxxxx xxxx ‚xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Takto xxxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xx. 7 Xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (Xxxxxxx, 1964), xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx památky je xxxxx striktně odlišovat xx ochranného pásma xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx správním xxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx památce na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx historických, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xx xxxxxxxxx týká xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x prostředí kulturní xxxxxxx movité.“ (Xxxxx, X.; Xxxx, M.; Xxxxxx, X. Xxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2019, xxxxxxxx x §11).
[50] Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 26.9.2018, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx stanovisku xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx hodnoty xxxxxxx xxxxxxxxx rezervace Xxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxx 4.9.2019 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Brna, xxxxx památkové xxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx stavba není xxxxxxxx památkou. Kulturní xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxx stavba. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxx (Tůmova 1) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dvojdomu xxx xx svého xxxxxx, xxxxxxxxx se náhle“, xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxx kulturní xxxxxxx Fuchsova vila, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nemá, x xxx xxxxxxx, xx němž xxxx xxx dle xxxxxx xxxxxxx parkovací xxxxx, xxxx památkově xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxxx pouze, že xxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Brna „xxxxxxx sousední dům/řadové xxxx/xxxxxxxx/xxxxxxxx xxx. prostředí xxxxxxxx památky“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, odboru památkové xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx kultury a xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 13.11.2020. X xxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx uvedl x xxxxxx vztahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx pouze to, xx se xxxxx x xxx oddělené x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx, že „xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx, a xx již minimálně x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxx“.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx k xxxxxx, xx posuzovaná xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx vily. Xxxxxx xxxxxx, k xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx nejsou podloženy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumenty. Xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx památkou, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxx, xxxxxxx to, xxx xx vlastníkem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prvků jejího xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx uzavřít, xx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xx dvojdomy xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx určitá (xxxxx xx menší) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx“ xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx však xxxxxxx označují dva xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx jednou xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx vila x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx a, byť xx nejedná o xxxxxxxxx stavby, xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[52] Xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxx xx sebe xx xxxxxx xxxx navazují x xxxxx utvářejí xxxxx celek. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx stránce. Souvislosti xxxxxx staveb xx xxxx xxxxxx xxxxxx x orgány xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx pojednávaly xxxx x „xxxxxxxx“ (xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx dne 4.9.2019 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx, odboru xxxxxxx x xxxxxxxxx péče, xx xxx 13.11.2020). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx staveb xx xxxxxxx zřejmá, xx xxxxxx do vnějšího xxxxxxx posuzované xxxxxx xxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Daná xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx této kulturní xxxxxxx.
[53] Krajský xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §11 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx směru je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx přisvědčit x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplývající x §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxx památkové xxxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x samostatném xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx (viz xxxx. Xxxx, S.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx: Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, xxxxxxxx x §11).
[55] Xxxxx však přehlédnout §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx i xxxxxx č. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon)], xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rezervací x xxxxxxxxxxx zón x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jen na xxxxxxx závazného stanoviska xxxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxxxxx péče.
[56] K xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxx xxxxxxxxxx dojít xx. xxxx zásahem xx xxxxxx prostředí. Pokud xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x hlediska xxxx xxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxx vily, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §11 xxxx. 3 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx.
[57] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx kulturně xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. (…)