Xxxxxx xxxx
Xxxx xxxxxxxxx, xxx budova xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kulturní xxxxxxxx, xxxxx sama xxxx památkově xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx péči, xx xxxxx účinném od 1.1.2024 (xxxxx xxxx. 2), xxxxxxx pokud xx x nemovitou xxxxxxxx xxxxxxxx spojena x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úzká xxxxx xxx, že xx xxxxxxxx zásahy xx sousední budovy xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxx památky. Xxxxxxx-xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx předmětem jsou xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx památkové xxxx x závazném stanovisku xxx §11 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2024 (xxxxx xxxx. 3) povinen xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: x) X. X. x x) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, za účasti 1) F. X., 2) X. X., 3) X. X. x 4) I. X., x xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2).
Xxxx xxxxxxx části xxxxx Brna, Brno-Žabovřesky, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx územním x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.7.2020, xxxx schválil stavební xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) xxxx stavebníka xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx 1, Brno“. Xxxxxxxxx záměru byla xxxxx xxxxxxxxx stavby xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zpevněné plochy xxx xxxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, která xx nemovitou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do Xxxxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx č. 31398/7-121.
Xxxxx společnému xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx mj. i xxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 14.6.2021 xxxxxx.
Xxxxxxx x) (xxxxxxxx sousední Xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx x) podali xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxx. Xxxxxx x xxxxxx žalobách krajský xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.12.2021, xx. 30 X 75/2021-239, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisek orgánů xxxxxx památkové xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Brna, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 26.9.2018, a xxxxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx kultury x xxxxxxxxx xxxx, xx dne 13.11.2020). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx xxxxx (resp. žalovaného) xxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx stavba xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejího xxxxxx x osobě xxxxxx xxxxxxxxxx xx nutné xx xxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx shledal x tom, že xxxxxx xxxxxx památkové xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx buďto vůbec xxxx xxxxxxxxx zhodnotily xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx domu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxx památkové xxxx, xx znění xxxxxxx do 31.12.2023, x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx stanovených xxx xxxxxxxx pásmo xxxxxxx xxxxxxxxx rezervace. Xxxxxxxxxx, xx xxxx stavba x Xxxxxxxx xxxx xxxx samostatné stavby x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx stavba xxxxxxx xxx chráněna xxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx. Úzká xxxxxxxxxx xxxx staveb je xxx krajského xxxxx xxxxxx xxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx mohou xxxxxxxx kulturně historické xxxxxxx památkově xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxxx vyplývala rovněž x vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu xx xxx 12.9.2018. Krajský xxxx xxxx uzavřel, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx památkové xxxx, xxx zvážily, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x zájmu xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx posuzované xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Soudu xxxxxxxxxx předjímat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx poukázat například xx stanoviska Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx ze xxx 5.3.2019, podle něhož xx bylo vhodné, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx domu probíhaly x xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x některým zbývajícím xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx podány xxx xxxxxxx stížnosti [xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2)].
Xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxx závěr o xxx, xx posuzovaná xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxx poukázal na xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xx základě §14 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx se xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnot xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx závazné xxxxxxxxxx vydáno xx xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxx zákona (xx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xx tedy xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx x postupu, který xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx památkové péče“. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zasáhl xx kompetence xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xx těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx detailně xxxxxxxxxxxx, xxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx to, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx citovanou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxx žalovaného xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx nebo x xxxxxx podnětu, xx xx mohly nastat xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx chráněné tímto xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxx orgán xxxxxx xxxxxxxxx xxxx měl, xx neměl xxxxxxx xxxxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazného stanoviska. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxx xx správní praxí, xxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx města Xxxx xxxx xxx 30 xxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x 2) (vlastníci dotčených xxxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx předestřely xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpochybňující xxxxx krajského xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx ze xxx 12.9.2018 bylo orgánem xxxxxx památkové péče xxxxxxxx x režimu §14 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav x něm xxxxxxxxxxx, xx posuzovaná xxxxxx xxxx xxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx památkové xxxxxxxxx a xxxxxx xx ni xxxx §14 odst. 2 xxxxxx xxxxxx. Realizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx památkový xxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxx zpracování xxxxxxxxx xxx podán xxxxx na prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx, která vyplývá x umístění xxxxxx x ochranném xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx státní památkové xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §11 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx péči. Poukázaly xx rozdíl xxxx xxxxxxxx kulturních památek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a §11 xxxx. 2 téhož xxxxxx. Xxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) a 2) xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx poškození xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxx xx xxxxx než xxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx sousední xxxxxxxxxxx xxxx lze xx xxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx omezit xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx pouhé xxxxxxxxxxxx xxxx stavby, xxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx a) xx dle osob xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x 2) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxx památkové xxxx je třeba xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx pro xxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx zákona xxxxxx x tomto xxxxxxx dány xxxxxxxx, xxxxxxx rovněž z xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.11.2019. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) x xxxxxxx xx xxxxx přípis xxxxxx, xx xxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx uplatnit §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxx xx tom, xx xxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxx stavby, a xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k sousední xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx s Národním xxxxxxxxxx ústavem (který xx před koupí xxxxxxxxxxx ujistil, xx xxxx xxxxxx není xxxxxxxxx chráněna x xxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx) x xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx změnu xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx usiloval x xxxxxxxxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx, xxx narušilo xxxxxx xxxxxxxxx očekávání x xxxxxxxxx zasáhlo plánovanou xxxxxxxxx. Dále upozornily xx to, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vzhledu xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx změn, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx památkové xxxx.
Xxxxxxx xxxx tedy xxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx 1) a 2) postupoval formalisticky, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxx uplatnění §11 xxxx. 2 zákona x státní památkové xxxx nebyl x xxxx xxxx xxxxx xxxxx, x orgány xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxx xxxxxxxxxx xx zvážení tohoto xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) a 2) xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx blízkost xxxxxxxx památky xxxxxxx.
Xxxxxxx x) xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx stavby x Xxxxxxxxx vilou a xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnoty této xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na řízení 3) (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obsáhle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx jejího xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxx x přístupu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ke xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx kulturním památkám xx území města Xxxx. Xxx osoby xxxxxxxxxx na řízení 3) by daná xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Posuzovaný xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavby, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx níž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx památky.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační stížnosti xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [45] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx obecně upraveny x §9 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxx odstavce 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x když xxxxxx xxxxxxxxx kulturních památek, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx nepříznivé xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx x neohrožovali zachování x vhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek.
[46] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx spojené x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ovlivnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx dále xxxxxxxxxxxxxx v §11 xxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023 (xxxx xxxxxxxx 1), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx způsobit xxxxxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx obecní xxxx obce s xxxxxxxxxx působností, a xxx-xx x národní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx 3 téhož xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023 (xxxx xxxxxxxx 2), xxxxxxx xxxxx x xxxxxx krajů x xxxx xxxxxxxx svá xxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo památkových xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx a xx xxxxxx vhodném xxxxxxx, xxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecního xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností, x xxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxx památky, xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[47] Xxx §14 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023, platilo xxxxxxxxxxx: Vlastník (xxxxxxx, xxxxxxxx) nemovitosti, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx zóně xxxx x xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxx, památkové xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zóny (§17), xx povinen x zamýšlené xxxxxx, xxxxxxxxxx stánku, konstrukci x zařízení xxx xxxxxxxxxx výzdobu x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 30 xx sobě jdoucích xxx, xxxxx stavby, xxxxxxxx xxxxxxx, umístění xxxx odstranění xxxxxxxx, xxxxxxxxxx stavby, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§6x, §17).
[48] X citovaných pasáží §9 x §11 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx z §14 xxxx. 1 x §17 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx nejen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[49] Xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxx pojmem, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx i xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx přiblížit xxxxxxx xx odbornou xxxxxxxxxx:
„‚Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx‘ xxxxx §11 xxxx. 2 xx neurčitý xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 3, §14 odst. 1, §17 xxxx. 1 x 3), xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xx aplikační praxi, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx naplnila. Xx xxxxx svázaný s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx kulturní památka (xxxxxx či xxxxxxxx) xxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, v xxxx je začleněna. X takovém xxxxxxx xx předmětem ochrany xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxx její xxxxx, x němž xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx (nebo jiný xxxxx xxxxxxxx krajiny), x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxx její xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx být chráněno xxxx ‚xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx‘ xx smyslu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Takto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xx. 7 Mezinárodní xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x sídel (Xxxxxxx, 1964), xxxxx xxxxx xx památka neoddělitelná xx historie, xxx xx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx, x xxxx xx umístěna.
Prostředí xxxxxxxx památky je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx o xxxxxx památkové péči. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx správním aktem xxxxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx vymezit k xxxxxxx movité xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rozsah xxxxxxxxxx pásma xxxx xxx xx správním xxxx, jímž xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx objektivních xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx historických, architektonických xxxx xxxxxx souvislostí). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zpravidla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx však xxxxxxxxx x prostředí kulturní xxxxxxx xxxxxx.“ (Xxxxx, X.; Xxxx, X.; Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Praktický xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2019, xxxxxxxx k §11).
[50] Stavební xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx závazného xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxx, odboru xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 26.9.2018, xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zabýval xxxxx posouzením vlivu xxxxxx xx hodnoty xxxxxxx xxxxxxxxx rezervace Xxxx. Ve vyjádření xx dne 4.9.2019 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx stavba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxx xxx (Tůmova 1) xx xxxxxxxx architektonického xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxx“, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx kulturní xxxxxxx Xxxxxxxx vila, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nemá, x xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxx záměru xxxxxxx xxxxxxxxx místa, xxxx xxxxxxxxx chráněn. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze, že xxx stávající xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx města Brna „xxxxxxx xxxxxxxx xxx/xxxxxx xxxx/xxxxxxxx/xxxxxxxx xxx. prostředí xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx stanoviskem Krajského xxxxx Jihomoravského xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx péče, xx xxx 13.11.2020. X xxxxx stanovisku krajský xxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Fuchsově xxxx pouze xx, xx xx xxxxx x dvě oddělené x xxxxxxxxxx xxxxxx, x dodal, xx „xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx vytvořit xxxxx xxxx xxxx neurčitým xxxxxxx pojmem xxxxxxxxx xxxxxxxx památky, a xx xxx minimálně x důvodu odlišných xxxxxxxxx xxxx nemovitostí“.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, dospěl-li k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx vily. Xxxxxx xxxxxx, k xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, nemohou xxxxxx xxx proto, xx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx památkou, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx vazba xxxx památkou a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nikoliv xx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx prvků jejího xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx uzavřít, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xx sousedící domy, xxxxxx xxxxxx domy xx xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxxx součástí xx daná xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx určitá (větší xx menší) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb, xxxxx ji utvářejí. Xxxxx „dvojdům“ xxxx xxxxxx definován, x xxxxxxx slova xxxxxx xx jím však xxxxxxx xxxxxxxx dva xxxx, které k xxxx xxxxxxxxx jednou xxxxxx x vzájemně xxxxxxx své architektonické xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx x, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[52] Jedná xx xxxxx o stavby xxxxxxxx týmž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx, jejichž linie xx sebe xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x které utvářejí xxxxx xxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx původně xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx zjevně xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx x xxxx xxxxxx x průběhu správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x „dvojdomu“ (xxx xxxx zmiňované vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx péče, xx xxx 4.9.2019 x xxxxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx úřadu Jihomoravského xxxxx, xxxxxx kultury x xxxxxxxxx péče, xx xxx 13.11.2020). Xxxxxxxx souvislost x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx zřejmá, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx chráněné Xxxxxxxx xxxx. Daná xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxxx xxxx stavbě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky x §11 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx závěry xxxxxxx korigovat.
[54] Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §11 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx stavebnímu záměru. Xxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxx xxxx. Xxxx, S.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x státní památkové xxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, xxxxxxxx k §11).
[55] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx vydávat xxxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx [tedy x xxxxxx č. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební xxxxx)], xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx rezervací x xxxxxxxxxxx xxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[56] X xxxxxxx zájmu xx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxx xxxxxxxxxx dojít xx. xxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx města Xxxx, xxxxx památkové xxxx, neposoudil projednávaný xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx jeho xxxxx xx prostředí Xxxxxxxx xxxx, postupoval x xxxxxxx x §11 xxxx. 3 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx.
[57] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že orgány xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxx, xxxx nezvážily xxxx xxxxxxxxxxxx záměru xx prostředí xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. (…)