Právní věta
Není vyloučeno, xxx budova xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §11 odst. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., o státní xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2024 (xxxxx odst. 2), zvláště pokud xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx památkou spojena x xxxx xxxxx xxxxxxxx existuje xxxx xxxxx xxx, xx xx stavební xxxxxx xx sousední budovy xxxxx xxxx ke xxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx. Xxxxxxx-xx územní, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx památkové péče x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xx znění účinném xx 1.1.2024 (xxxxx xxxx. 3) povinen xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: x) X. X. x x) xxxxxxxxxx xxxxx Brno xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx xxxxxx 1) F. X., 2) X. X., 3) X. X. x 4) X. X., o xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx zúčastněných xx xxxxxx 1) x 2).
Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Brna, Brno-Žabovřesky, xxxxx stavební (xxxxxxxx xxxx), vydal xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.7.2020, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxx xxxxxxxxxx nazvaný „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx domu Xxxxxx 1, Xxxx“. Xxxxxxxxx záměru xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nástavbě x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plochy xxx xxxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx pozemku. Dotčená xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx seznamu kulturních xxxxxxx xxx x. 31398/7-121.
Xxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxx xxxxxx celkem xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx mj. x xxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 14.6.2021 xxxxxx.
Xxxxxxx x) (xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx vily) x xxxxxxx x) podali xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx. Xxxxxx o xxxxxx žalobách krajský xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx projednání x xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 9.12.2021, xx. 30 X 75/2021-239, xxxxxx rozhodnutí žalovaného x xxx mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisek xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxx Brna, xxxxxx xxxxxxxxx péče, xx xxx 26.9.2018, a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx péče, xx dne 13.11.2020). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx stanoviskům xxxxxxxxx krajský soud xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxx stavba sice xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx památku, nicméně xxxxxxxx x historickým xxxxxxxxxxxx jejího xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nutné xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx však xxxxxxx soud xxxxxxx x tom, že xxxxxx státní památkové xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx buďto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx kulturní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx orgánů státní xxxxxxxxx péče, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023, x xxxx ji xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rezervace. Skutečnost, xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxx samostatné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx krajského xxxxx xxxxxxxxx, že xx tato xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx krajského xxxxx xxxxxx xxx z xxxx, že xxxx xxxxxxxx téhož xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx necitlivé xxxxxx xx xx mohou xxxxxxxx kulturně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vyplývala xxxxxx x xxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.9.2018. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx, xxxxx xxxx ochrany xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx kulturních xxxxxxx nutné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx srovnatelná x xxxxxxxx poskytovanou samotným xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx poukázat například xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 5.3.2019, xxxxx něhož xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx stavební xxxxxx domu xxxxxxxxx x respektem x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx konstrukcím x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx a osobami xxxxxxxxxxxx na řízení 1) a 2)].
Xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x nezákonnosti závazných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx závěr x xxx, xx posuzovaná xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx památky, xxxxx x jejího xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx názor xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xx orgány xxxxxx památkové péče. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx se xxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxxxx historických xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, muselo xx xxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §14 xxxx. 1 téhož xxxxxx (xx. x úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx toho, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznat vzhledem x xxxxxx sousedství x Fuchsovou xxxxx, xx tedy xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a který xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxx xxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx detailně xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx myslitelné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx odkázal, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozporné a xxx xx to, xx krajský xxxx xxxxxx citovanou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx na xxx nedopadal, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjistí xxx xxxx z xxxxxx xxxxxxx, xx xx mohly xxxxxx xxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx pak x xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx vydává xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx zakáže xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče měl, xx xxxxx zahájit xxxxxx dle §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxx památkové xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dodal, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx města Xxxx xxxx než 30 xxx.
Xxxxx zúčastněné na xxxxxx 1) x 2) (xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx) ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx předestřely xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx soudem citované xxxxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx ze dne 12.9.2018 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v režimu §14 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx památkový ústav x xxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx stavba xxxx xxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx památkové xxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx shledal xxxxxx. Pasáží citovanou xxxxxxxx soudem xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x době xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby za xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx závěry xxxxxxxxxxx x učinil xx xxx znalosti současného xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx rámec xx, xxxxx vyplývá x xxxxxxxx stavby x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx památkové xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) x 2) xxxxxxxxxxxx rovněž se xxxxxxx krajského xxxxx x xxx, že xxxx namístě, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytly dané xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx rozdíl xxxx xxxxxxxx kulturních památek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a §11 xxxx. 2 téhož xxxxxx. Dle xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) a 2) xxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx způsobení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Míra xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva vlastníka xxxxxxxxxxx sousedící x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx být stejná xx xxxxx než xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx sousední nemovitosti xxxx xxx xx xxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx stavby, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x) xx dle osob xxxxxxxxxxxx na řízení 1) x 2) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xxx xxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx rovněž x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 29.11.2019. Osoby xxxxxxxxxx na řízení 1) x 2) x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx uvedly, xx posuzovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči. Xxxxxx xx tom, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx přistupovaly s xxxxxxxxx x sousední xxxxxxxx památce, xxxxxxxxxxx x dobré víře x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavem (který xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ujistil, xx xxxx stavba není xxxxxxxxx chráněna x xxxx v plánu xxxxxxxx x její xxxxxxxxxx ochranu ani x xxxxxxxx) i xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx změnu xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xx kulturní xxxxxxx, xxx narušilo xxxxxx xxxxxxxxx očekávání x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dále upozornily xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vzhledu xxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxx xxxxx na Xxxxxxxx vile xxxx xxxxxxxxxx xxxx, aniž xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx památkové xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx zúčastněných na xxxxxx 1) x 2) postupoval formalisticky, xxxx zrušil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxx uplatnění §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxx v xxxx xxxx žádný xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx blízkost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x) xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx xxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx záměr xx xxxxxxxxx xxxxxxxx kulturně xxxxxxxxxx hodnoty této xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby.
Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx 3) (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx včetně stavby xx ulici Xxxxxx) xx svých xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obsáhle xxxxxxxxxx důvody, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx stavby za xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx negativní xxxxxx k přístupu xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxxx Xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 3) by xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxx tvoří x xxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx. Posuzovaný xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx poškození xxxxxxxx xxxxxxxx památky.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [45] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxxx xxxxxxxx x §9 zákona x xxxxxx památkové xxxx. Xxx xxxxxxxx 3 tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x když xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxx povinni si xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx nepříznivé xxxxx xxxxx kulturních xxxxxxx xxxx xxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx spojené x xxxxxxxxx, které xx xxxxx ovlivnit xxxxxxx chráněné zákonem x státní xxxxxxxxx xxxx, jsou xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §11 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023 (xxxx xxxxxxxx 1), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba svou xxxxxxxx xxxxxx nebo xx mohla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stavu xxxxxxxx památky nebo xxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxx, určí xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností, x xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, podmínky pro xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx zakáže. Dle xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023 (xxxx odstavec 2), xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxx vydávají svá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx nebo památkových xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xx xxxxxx vhodném xxxxxxx, xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecního xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností, a xxx-xx x národní xxxxxxxx památky, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[47] Xxx §14 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx památkové péči, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2023, xxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx kulturní xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zóny (§17), je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx nepřesáhne 30 xx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx úpravám, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx stavby, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx si předem xxxxxxx závazné stanovisko xxxxxxxx úřadu obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx tato xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx nebo na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§6a, §17).
[48] X xxxxxxxxxx xxxxxx §9 a §11 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 x §17 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx poskytované xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx rovněž xxxx xxxxxxxxx.
[49] Pojem „prostředí xxxxxxxx památky“ xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx výklad xxxx xxxxxxxx nejen orgánům xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Obsah xxxxxx xxxxx xxx přiblížit xxxxxxx na odbornou xxxxxxxxxx:
„‚Xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx‘ xxxxx §11 xxxx. 2 xx neurčitý xxxxxx pojem, který xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 3, §14 odst. 1, §17 odst. 1 x 3), xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx aplikační xxxxx, xxx tento pojem xxxxxxxx naplnila. Je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx v xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxx památka (xxxxxx či xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx toto xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx uplatnění x kontextu, v xxxx xx začleněna. X takovém případě xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kulturní xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x toto její xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx historický xxxx (nebo xxxx xxxxx kulturní krajiny), x němž je xxxxxxxx památka situována. X každém jednotlivém xxxxxxx je nutno xxxxxxxx, zda okolí xxxxxxxx památky xx xxx xxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx chráněno xxxx ‚xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx odpovídá x xx. 7 Xxxxxxxxxxx xxxxxx x konzervaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (Xxxxxxx, 1964), xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, a xx prostředí, x xxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx odlišovat xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxx pásmo je xxxxxxxxxx správním aktem xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx vymezit k xxxxxxx movité xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xx správním xxxx, xxxx je xxxxxxxx, přesně xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správním xxxxx - existuje xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx historických, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx souvislostí). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zpravidla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx existovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ (Zídek, X.; Xxxx, M.; Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Praktický xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2019, xxxxxxxx k §11).
[50] Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxx, odboru xxxxxxxxx xxxx, xx dne 26.9.2018, xxxxx xxxx xxxxxx xx základě §14 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx posouzením vlivu xxxxxx xx hodnoty xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxx 4.9.2019 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx stavba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxx (Xxxxxx 1) xx součástí xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dvojdomu již xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxx“, xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx žádné xxxxxxxx xxxxx nemá, x ani xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx chráněn. X xxxxxx ochrany xxxxxxxxx kulturní památky xxxxx pouze, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx „xxxxxxx sousední xxx/xxxxxx xxxx/xxxxxxxx/xxxxxxxx tzv. prostředí xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx památkové xxxx, xxxx následně xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx stanoviskem Krajského xxxxx Jihomoravského kraje, xxxxxx kultury x xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 13.11.2020. X xxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx, xx se xxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x dodal, xx „xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nimi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky, x xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“.
[51] Xxxxxxxxx soudu lze xxxxxxxxxx, dospěl-li k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx památkově xxxxxxxx Xxxxxxxx vily. Xxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nemohou xxxxxx již proto, xx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jeho xxxxx sepjetím s xxxxxxxx památkou, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx skutečná xxxxx xxxx památkou x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx prvků xxxxxx xxxxxxxxx. Stejně tak xxxxx v xxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, jejichž součástí xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx dvojdomů x xxxxxxxx xx obvyklým xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx určitá (větší xx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb, xxxxx ji xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx“ xxxx xxxxxx definován, v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx jím xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dva xxxx, které x xxxx xxxxxxxxx jednou xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x Fuchsova xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx x, byť xx xxxxxxx o xxxxxxxxx stavby, xxxx xxxxxx x xxx, xx spolu xxxx xxxxxxx.
[52] Jedná xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx významným xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx sebe do xxxxxx míry navazují x které utvářejí xxxxx celek. Xx xxxxxxx dokumentace xxxxxxx, xx spolu xxxxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx stránce. Xxxxxxxxxxx xxxxxx staveb si xxxx xxxxxx vědomy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx rovněž x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x „xxxxxxxx“ (xxx xxxx zmiňované vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx dne 4.9.2019 x xxxxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx kultury x xxxxxxxxx xxxx, xx dne 13.11.2020). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx staveb xx xxxxxxx zřejmá, že xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx posuzované stavby xxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Daná xxxxxx xxxx je součástí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx jako prostředí xxxxxxxx xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jeho závěry xxxxxxx xxxxxxxxx.
[54] Stěžovatelům xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx uplatnit při xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx ustanovení uplatňují xxxxxx xxxxxx památkové xxxx x samostatném xxxxxx zahajovaném x xxxx xxxxxx (viz xxxx. Malý, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx památkové xxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, xxxxxxxx x §11).
[55] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydávat xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx x xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx)], xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájmy xxxxxx xxxxxxxxx péče na xxxxxxx xxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx a xx jejich vhodném xxxxxxx, jen xx xxxxxxx závazného stanoviska xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče.
[56] K xxxxxxx zájmu na xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx mj. xxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx památkové xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x hlediska xxxx xxxxx xx prostředí Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči.
[57] Xxxxx xxxxxxxxx soudu o xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxx, když nezvážily xxxx xxxxxxxxxxxx záměru xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Fuchsovy xxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. (…)