Právní xxxx
Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx sousedící x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx sama xxxx památkově xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx účinném xx 1.1.2024 (dříve xxxx. 2), xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spojena x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xx stavební xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx památky. Xxxxxxx-xx xxxxxx, stavební xx společné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx památkové péče x závazném stanovisku xxx §11 xxxx. 2 téhož zákona xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2024 (xxxxx xxxx. 3) xxxxxxx xxxxxxxx jejich přípustnost x hlediska xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx.
Xxx: x) A. X. x x) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx účasti 1) X. X., 2) S. X., 3) P. X. x 4) I. X., x xxxxxxxx xxxxxxxx, x kasačních xxxxxxxxxxx žalovaného a xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2).
Xxxx městské části xxxxx Xxxx, Brno-Žabovřesky, xxxxx xxxxxxxx (stavební xxxx), vydal xx xxxxxxxxx územním a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 7.7.2020, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení 1) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxx bytového xxxx Xxxxxx 1, Xxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dokončené xxxxxx xxx xxxxxxx spočívající x nástavbě x xxxxxxxxxx úpravách a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx sousedí s Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nemovitou kulturní xxxxxxxx zapsanou xx Xxxxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx pod č. 31398/7-121.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (odvolání xxxxxx mj. x xxx xxxxxxx), která xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.6.2021 xxxxxx.
Xxxxxxx x) (xxxxxxxx sousední Xxxxxxxx xxxx) a xxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby u Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. Xxxxxx o xxxxxx žalobách xxxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx projednání x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.12.2021, xx. 30 A 75/2021-239, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx památkové xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, odboru xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 26.9.2018, x xxxxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx, xxxxxx kultury x xxxxxxxxx péče, xx xxx 13.11.2020). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. žalovaného) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníky řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajský soud xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx sice xxxxxx prohlášena xx xxxxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx jejího xxxxxxxxxx je nutné xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zhodnotily xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x chráněnou kulturní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Fuchsovy xxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 2 zákona x státní památkové xxxx, xx znění xxxxxxx do 31.12.2023, x není ji xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx městské xxxxxxxxx rezervace. Xxxxxxxxxx, xx xxxx stavba x Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx tato stavba xxxxxxx xxx chráněna xxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxx krajského xxxxx xxxxxx xxx z xxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx chápána jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx historické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx vily. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.9.2018. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x dalším xxxxxx bude xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx zvážily, xxxxx xxxx ochrany xxxx x xxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx ochraně kulturních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Dodal, xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx srovnatelná s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx samotným xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx předjímat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx poukázat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.3.2019, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx budoucí stavební xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx objektu, xxxx historickým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podány xxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) a 2)].
Xxxxxxxx xxxx xxxx zpochybnil xxxxx krajského xxxxx x nezákonnosti závazných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pouze x jejího xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx názor xxxx xxxxx neodůvodnil a xxxxxxxxx jeho odůvodnění xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxx xx xxxxxxx §14 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx se xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, muselo xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx (xx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jejímu sousedství x Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx obsaženo x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče“. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxx xxxxxxxxxx nepřípustně zasáhl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxxxx stavební záměr xxxxxxxxxx x proč. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxxxxxxx žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xx, xx xxxxxxx soud xxxxxx citovanou pasáž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx kontext, v xxxx bylo vyjádření xxxxxx. Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxx xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx orgán xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx zahajovaném x xxxx úřední xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx zakáže konkrétní xxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxx chráněné xxxxx xxxxxxx. V daném xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx posouzení, xxx xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx měl, xx neměl xxxxxxx xxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx správní xxxxx, xxxxx je při xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx města Brna xxxx xxx 30 xxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) a 2) (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx předestřely xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nezákonnosti závazných xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx citované xxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.9.2018 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx x xxxxxx §14 zákona x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x něm xxxxxxxxxxx, xx posuzovaná xxxxxx xxxx status xxxxxxxx xxxxxxx, pouze xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx památkové xxxxxxxxx a dopadá xx xx tedy §14 odst. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměru shledal xxxxxx. Xxxxxx citovanou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx památkový xxxxx xx skutečnost, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stavby. Xxxxxxx-xx xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx památkové xxxxxxx nad xxxxx xx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx stavby x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) x 2) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a §11 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxx osob xxxxxxxxxxxx na řízení 1) x 2) xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx památkou xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx památky. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx na xxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xx xxxxxxxx památce, ne xxx pouhé xxxxxxxxxxxx xxxx stavby, xxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x) xx xxx osob xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x 2) xxxxx xxxxxxxxx zakonzervování xxxxx xxxxxxxxxx stavby. Xxxx obdobně jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xx třeba xxxxxxxxx xx stavebních x kolaudačních xxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx zákona xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx inspekce Xxxxxxxxxxxx kultury xx xxx 29.11.2019. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) x odkazem xx xxxxx přípis xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx změny xx sousední xxxxxxxx xxxxxxx, x není xxxx xxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx tom, xx xxxxx výrazně nezmění xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, xx x rekonstrukci od xxxxxxx přistupovaly x xxxxxxxxx k sousední xxxxxxxx památce, xxxxxxxxxxx x xxxxx víře x usilovaly o xxxxxxxxxx s Národním xxxxxxxxxx xxxxxxx (který xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ujistil, že xxxx stavba xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx ochranu xxx x budoucnu) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Poukázaly xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xx kulturní památku, xxx narušilo jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx plánovanou xxxxxxxxx. Dále upozornily xx xx, xx x některým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx změn, xxxx xx si xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx tedy dle xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxx formalisticky, xxxx zrušil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ačkoliv xx xxxxx xxx xxxxx toho, xx xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx věci xxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x názorem Xxxxxxxxxxxx kultury. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) a 2) xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx neuvedl, xxx xxxxxxxxx xx zapotřebí xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na blízkost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx záměr xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnoty této xxxxxxxxx chráněné xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 3) (xxxxxxxxxxxxx nedalekých xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxx k přístupu xxxxxx xxxxxx památkové xxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx kulturním xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 3) xx xxxx xxxxxx měla xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx případně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx vily, x xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx. Posuzovaný xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx její xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx poškození xxxxxxxx xxxxxxxx památky.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [45] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxxx upraveny x §9 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx povinni xx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zachování x xxxxxx společenské xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx spojené x činnostmi, xxxxx xx mohly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, jsou xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §11 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023 (xxxx odstavec 1), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změny stavu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, podmínky xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zakáže. Dle xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2023 (xxxx odstavec 2), xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxxx xxx dotčeny xxxxx státní památkové xxxx na ochraně xxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx památkových xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx a xx xxxxxx vhodném xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu.
[47] Xxx §14 xxxx. 2 zákona x xxxxxx památkové péči, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023, xxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxx zóně nebo x xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxxxxxxx rezervace, xxxx památkové xxxx (§17), xx xxxxxxx x xxxxxxxxx stavbě, xxxxxxxxxx stánku, konstrukci x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výzdobu x xxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx 30 xx xxxx jdoucích xxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, umístění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, úpravě xxxxxx nebo udržovacím xxxxxx na této xxxxxxxxxxx xx předem xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce x rozšířenou působností, xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§6x, §17).
[48] X xxxxxxxxxx xxxxxx §9 x §11 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx z §14 xxxx. 1 a §17 odst. 1 xxxxx zákona xx xxxxxx, xx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx nejen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx její xxxxxxxxx.
[49] Xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx výklad xxxx xxxxxxxx nejen orgánům xxxxxx památkové péče, xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx odbornou xxxxxxxxxx:
„‚Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx‘ xxxxx §11 xxxx. 2 xx neurčitý xxxxxx xxxxx, který xxxxx x státní xxxxxxxxx péči xxxxxxx x některých xxxxx xxxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 3, §14 xxxx. 1, §17 odst. 1 x 3), xxxx xx jej xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxx památka (xxxxxx či xxxxxxxx) xxxx spjata xx xxxx okolím. Pokud xx xxxx toto xxxxx xxxxxxxx, umenšily xx xx x xxxxxxx kulturní xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, v xxxx je xxxxxxxxx. X takovém případě xx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, ale x xxxx xxxx xxxxx, x němž xx začleněna. Příkladem xxxx xxx historický xxxx (xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx krajiny), x xxxx je xxxxxxxx památka situována. X každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx památky xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx významné, xx xx xxx xxxxxxxx xxxx ‚xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx‘ ve smyslu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxxx i xx. 7 Mezinárodní xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx památek x xxxxx (Xxxxxxx, 1964), xxxxx něhož xx xxxxxxx neoddělitelná xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ochranného xxxxx xxxxxxxx památky xxxxx §17 xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx působností, x xx x xxxxxxx nemovité xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xx správním xxxx, jímž je xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádným správním xxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx památce na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností (xxxxxxxxx historických, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xx zpravidla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitých, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ (Xxxxx, X.; Xxxx, X.; Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Praktický xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2019, xxxxxxxx k §11).
[50] Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx památkové xxxx, ze xxx 26.9.2018, xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx závazném xxxxxxxxxx xx magistrát xxxxxxx xxxxx posouzením vlivu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx památkové xxxxxxxxx Xxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxx 4.9.2019 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Brna, xxxxx památkové xxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx stavba xxxx xxxxxxxx památkou. Kulturní xxxxxxxx je pouze xxxxxxxx stavba. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx „předmětný xxx (Xxxxxx 1) xx xxxxxxxx architektonického xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx vzniku, xxxxxxxxx xx náhle“, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxx xxxxxxx Fuchsova xxxx, xxxxx ta xxxxx xxxxxxxx xxxxx nemá, x xxx xxxxxxx, xx němž xxxx xxx dle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx památkově chráněn. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx správní xxxxx uplatňované xx xxxxx města Xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxx/xxxxxx xxxx/xxxxxxxx/xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx památky“. Závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, odboru památkové xxxx, bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stanoviskem Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 13.11.2020. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl k xxxxxx vztahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxx to, xx se xxxxx x dvě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxx snaha xxxxxxxxxx xxxxxxxx vazbu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx již minimálně x xxxxxx odlišných xxxxxxxxx xxxx nemovitostí“.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxx, že posuzovaná xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx památkově xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx, k xxxx x nynější věci xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nemohou xxxxxx již proto, xx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xx definováno jeho xxxxx sepjetím s xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodující je xxxx skutečná vazba xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx to, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prvků jejího xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx domy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx daná kulturní xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx je obvyklým xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx určitá (větší xx menší) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx „dvojdům“ xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx jím xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx architektonické xxxxxxxxxx. Posuzovaná xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x xxxx vzájemně xxxxxxxxx x, byť xx nejedná o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx úzce xxxxxxx.
[52] Xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stejném xxxxx, jejichž xxxxx xx sebe xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x které utvářejí xxxxx xxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxx xxxx po xxxxxxx xxxxxxx. Souvislosti xxxxxx staveb si xxxx zjevně vědomy x orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x „xxxxxxxx“ (xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 4.9.2019 x potvrzující stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, odboru kultury x památkové péče, xx dne 13.11.2020). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx posuzované xxxxxx xxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx jako prostředí xxxxxxxx xxxxxxx x §11 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. X xxxxx směru xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplývající x §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx uplatnit xxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx. Xxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v samostatném xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxx xxxx. Xxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx: Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2011, xxxxxxxx x §11).
[55] Xxxxx však přehlédnout §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx x xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx)], xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájmy státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx závazného stanoviska xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[56] X xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xxxx xxxxxxx xx xxxxxx prostředí. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, neposoudil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx záměr xxxx x hlediska xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx vily, xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §11 xxxx. 3 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx.
[57] Xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxx, xxxx nezvážily xxxx xxxxxxxxxxxx záměru xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx korekcí xxxxxxx. (…)