Právní věta
Není vyloučeno, xxx xxxxxx sousedící x nemovitou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx chráněna, xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx č. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx péči, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2024 (xxxxx xxxx. 2), xxxxxxx pokud xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, že xx stavební xxxxxx xx sousední xxxxxx xxxxx vést xx xxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx, stavební xx společné xxxxxx, xxxxx předmětem xxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx památkové péče x xxxxxxxx stanovisku xxx §11 xxxx. 2 xxxxx zákona xx xxxxx účinném xx 1.1.2024 (xxxxx xxxx. 3) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska ochrany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: x) X. X. a x) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxx, xx xxxxxx 1) X. X., 2) X. X., 3) P. X. x 4) X. X., x společné xxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného a xxxx zúčastněných xx xxxxxx 1) x 2).
Xxxx městské xxxxx xxxxx Xxxx, Xxxx-Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (stavební xxxx), vydal ve xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 7.7.2020, xxxx schválil stavební xxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení 1) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx 1, Brno“. Xxxxxxxxx záměru xxxx xxxxx dokončené xxxxxx xxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx úpravách x xxxxxxxxxx zpevněné xxxxxx xxx xxxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nemovitou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx pod x. 31398/7-121.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx celkem xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx. x xxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.6.2021 xxxxxx.
Xxxxxxx x) (vlastník xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx) a xxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx projednání x xxxxxxxx rozsudkem xx xxx 9.12.2021, xx. 30 X 75/2021-239, xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x věc xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, odboru xxxxxxxxx péče, xx xxx 26.9.2018, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx kultury x xxxxxxxxx xxxx, xx dne 13.11.2020). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx závazným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajský soud xxxxxxxxx.
Xxxxxx nepřisvědčil xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx prohlášena xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx jejího xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x tom, že xxxxxx xxxxxx památkové xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx buďto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx domu x chráněnou xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx smyslu §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023, x xxxx ji xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rezervace. Xxxxxxxxxx, xx daná xxxxxx x Fuchsova xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx stavba xxxxxxx xxx chráněna xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx z xxxx, že jsou xxxxxxxx téhož xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stavba xxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx kulturní památky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx historické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.9.2018. Xxxxxxx xxxx xxxx uzavřel, xx v xxxxxx xxxxxx bude na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx zvážily, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxx nutné posuzované xxxxxx přiznat. Dodal, xx ochrana prostředí xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx srovnatelná s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx samotným xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx předjímat konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx ze xxx 5.3.2019, podle xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx budoucí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zbývajícím xxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxx xxx kasační stížnosti [xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x 2)].
Xxxxxxxx xxxx jiné zpochybnil xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxx závěr x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x jejího xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx při posouzení xxxx xx základě §14 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx poznání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §14 odst. 1 téhož xxxxxx (xx. k úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx toho, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx předmětné xxxxxx přiznat xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx „implicitně xxxxxxxx x xxxxxxx, který xxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx. Xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx detailně xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx myslitelné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, na které xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxxxxxxx žalovaný za xxxxxxx rozporné x xxx xx xx, xx krajský soud xxxxxx citovanou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Krajským xxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové péči xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx týká situací, xxx orgán xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx nebo x xxxxxx xxxxxxx, xx xx mohly nastat xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx pak x xxxxxx zahajovaném x xxxx úřední xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče měl, xx neměl xxxxxxx xxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxx památkové xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx při xxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx města Xxxx xxxx xxx 30 xxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) (xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpochybňující xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Poukázaly xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx citované xxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 12.9.2018 xxxx xxxxxxx xxxxxx památkové péče xxxxxxxx x xxxxxx §14 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav x něm konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx městské xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Realizaci xxxxxxxxxxxx záměru shledal xxxxxx. Pasáží xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx reagoval Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav xx skutečnost, že x době zpracování xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxx na prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx památku, přičemž xxxx xxxxxx neodůvodnil x xxxxxx xx xxx xxxxxxxx současného xxxxx stavby. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx již povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xx, xxxxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxx x ochranném pásmu xxxxxxx památkové xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, že xxxx xxxxxxx, aby xxxxxx státní památkové xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx rozdíl mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx a §11 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) xxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx způsobení xx xxxxxx poškození xxxxxxxx xxxxxxx. Míra xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věci xxxxxx xxx stejná xx vyšší než xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxx. Xxxxxxxxx sousední xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx péči omezit xxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, ne xxx pouhé xxxxxxxxxxxx xxxx stavby, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx negativní xxxx. Xxxxxxx x) xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx o opatřeních xxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xxx xxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx rovněž x xxxxxxx Xxxxxxxxx inspekce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 29.11.2019. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) x xxxxxxx xx xxxxx přípis xxxxxx, xx posuzovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx sousední xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxx xx xxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, že x rekonstrukci od xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x sousední xxxxxxxx xxxxxxx, postupovaly x dobré víře x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavem (xxxxx xx před koupí xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx stavba není xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx o její xxxxxxxxxx ochranu ani x budoucnu) i xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx. Poukázaly xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Národního památkového xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x prohlášení xxxxxx xx kulturní xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx očekávání x xxxxxxxxx zasáhlo plánovanou xxxxxxxxx. Dále upozornily xx xx, že x některým xxxxxx xxxxxxxx vzhledu stavby xxxxx xxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx žalobce x) xxxxxxx přímo na Xxxxxxxx vile řadu xxxxxxxxxx změn, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko orgánů xxxxxx xxxxxxxxx péče.
Krajský xxxx tedy xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx zrušil xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx musel xxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx, a orgány xxxxxx památkové péče xxxx xxx xxxxxxxxxx xx zvážení xxxxxx xxxxxxx nezmění, neboť xx postupovaly x xxxxxxx s názorem Xxxxxxxxxxxx kultury. Xxxxx xxxxxxxxxx na řízení 1) x 2) xxxxxxxxx soudu rovněž xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx neuvedl, jak xxxxxxxxx xx zapotřebí xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx stavby x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby.
Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx 3) (xxxxxxxxxxxxx nedalekých xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx) xx svých xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxxx důvody, xxxxx xxx xxxxxx názoru xxxx vést x xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přístupu xxxxxx xxxxxx památkové xxxx ke xxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx. Xxx osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx 3) xx daná xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx památkově xxxxxxxx Fuchsovy xxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx. Xxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavby, xxx xxxx úplnou xxxxxxxxx, při xxx xxxxx xxxxxxxxx sousední xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…) [45] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx obecně xxxxxxxx x §9 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x když xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxx kulturních xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx správních xxxxxx x fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxx památkové xxxx, jsou xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §11 xxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023 (xxxx odstavec 1), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxx způsobit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zachování xxxx xxxxxxxxxxx uplatnění kulturní xxxxxxx, xxxx obecní xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx památku, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx výkon xxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2023 (xxxx xxxxxxxx 2), xxxxxxx úřady x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx na ochraně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx x na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecního xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx působností, a xxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jen xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[47] Xxx §14 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx památkové péči, xx xxxxx účinném xx 31.12.2023, platilo xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) nemovitosti, xxxxx xxxx kulturní památkou, xxx xx x xxxxxxxxx rezervaci, x xxxxxxxxx xxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx rezervace, xxxx xxxxxxxxx xxxx (§17), xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx stánku, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výzdobu x xxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx 30 xx sobě xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx úpravám, umístění xxxx odstranění xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xx této xxxxxxxxxxx si předem xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce x rozšířenou působností, xxxx-xx tato xxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx na xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx (§6a, §17).
[48] X citovaných xxxxxx §9 x §11 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 x §17 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx je nejen xxxxxxx kulturní památka, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[49] Pojem „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ je xxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Obsah xxxxxx xxxxx lze přiblížit xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx:
„‚Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx‘ xxxxx §11 xxxx. 2 je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx používá x některých xxxxx xxxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 3, §14 odst. 1, §17 odst. 1 a 3), xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx tento xxxxx xxxxxxxx naplnila. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx či xxxxxxxx) xxxx xxxxxx se xxxx okolím. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx narušeno, xxxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx památky x xxxx uplatnění x xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx předmětem ochrany xxxxx xxxxxxxx památka xxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx historický xxxx (xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx krajiny), x xxxx xx xxxxxxxx památka situována. X každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx památky xx xxx její uplatnění xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx být xxxxxxxx xxxx ‚xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx‘ xx smyslu xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx prostředí kulturní xxxxxxx xxxxxxxx i xx. 7 Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x sídel (Xxxxxxx, 1964), xxxxx něhož xx xxxxxxx neoddělitelná xx historie, xxx xx svědkem, a xx prostředí, v xxxx je xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §17 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx správním aktem xxxxxxxx úřadu obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx k xxxxxxx nemovité xxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rozsah xxxxxxxxxx pásma xxxx xxx xx správním xxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádným správním xxxxx - xxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx památce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zpravidla týká xxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitých, xxxx však existovat x prostředí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ (Xxxxx, X.; Xxxx, M.; Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2019, komentář x §11).
[50] Xxxxxxxx úřad x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx památkové xxxx, ze xxx 26.9.2018, xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx magistrát xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx hodnoty xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxx 4.9.2019 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx památkové xxxx, xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je pouze xxxxxxxx stavba. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxx (Xxxxxx 1) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dvojdomu xxx xx svého xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx“, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Fuchsova xxxx, xxxxx ta xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x ani xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx památkově xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx správní xxxxx uplatňované xx xxxxx xxxxx Xxxx „xxxxxxx sousední xxx/xxxxxx xxxx/xxxxxxxx/xxxxxxxx xxx. prostředí xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx následně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx péče, xx xxx 13.11.2020. V xxxxx stanovisku xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx pouze to, xx se xxxxx x dvě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx vytvořit xxxxx xxxx nimi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx proto, xx nejsou podloženy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ke snížení xxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodující je xxxx skutečná xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxx, nikoliv xx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prvků jejího xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xx sousedící xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx dvojdomů x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (větší xx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb, xxxxx ji utvářejí. Xxxxx „xxxxxxx“ není xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Posuzovaná xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x xxxx vzájemně xxxxxxxxx a, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxx úzce xxxxxxx.
[52] Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx týmž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stejném xxxxx, jejichž xxxxx xx xxxx xx xxxxxx míry navazují x které xxxxxxxx xxxxx celek. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx staveb xx xxxx zjevně xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které x xxxx rovněž x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x „xxxxxxxx“ (xxx xxxx zmiňované vyjádření Xxxxxxxxxx města Xxxx, xxxxxx památkové xxxx, xx xxx 4.9.2019 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Jihomoravského xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x památkové xxxx, xx xxx 13.11.2020). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hmoty xxxx staveb xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dojem x xxxxxxxxx xxxxxxxx Fuchsovy xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx.
[53] Krajský xxxx xxxxxxxxx povinnost orgánů xxxxxx památkové péče xxxxxxxxxx xxxx stavbě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky x §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx korigovat.
[54] Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (viz xxxx. Xxxx, S.; Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxxx památkové xxxx: Komentář. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, xxxxxxxx x §11).
[55] Xxxxx však xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči, x xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx vydávat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx i xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon)], xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájmy xxxxxx xxxxxxxxx péče na xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx.
[56] X xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx mj. xxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx na prostředí Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[57] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, že xxxxxx xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxx, xxxx nezvážily xxxx posuzovaného záměru xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Fuchsovy vily, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. (…)