Právní xxxx
Xxxx vyloučeno, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x nemovitou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx památkově xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx č. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx účinném xx 1.1.2024 (xxxxx odst. 2), xxxxxxx xxxxx xx x nemovitou xxxxxxxx xxxxxxxx spojena x xxxx xxxxx xxxxxxxx existuje úzká xxxxx xxx, xx xx stavební zásahy xx sousední xxxxxx xxxxx vést ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx, xxxxxxxx xx společné xxxxxx, xxxxx předmětem xxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx památkové péče x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §11 odst. 2 xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2024 (xxxxx xxxx. 3) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska ochrany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: a) A. X. x x) xxxxxxxxxx xxxxx Brno xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx xxxxxx 1) X. X., 2) X. X., 3) P. X. x 4) X. X., x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) a 2).
Xxxx městské xxxxx xxxxx Xxxx, Xxxx-Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (stavební xxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.7.2020, xxxx xxxxxxxx stavební xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxx xxxxxxxxxx nazvaný „Xxxxxxxxxxxx bytového xxxx Xxxxxx 1, Xxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plochy xxx xxxxxxxxx 4 xxxxxxxx vozidel na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx sousedí s Xxxxxxxxx vilou, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zapsanou xx Xxxxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx pod č. 31398/7-121.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx odvolání (xxxxxxxx xxxxxx xx. x xxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.6.2021 zamítl.
Žalobce x) (vlastník xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 9.12.2021, čj. 30 X 75/2021-239, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx péče, xx xxx 26.9.2018, a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, odboru xxxxxxx x památkové xxxx, xx xxx 13.11.2020). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníky xxxxxx xxxx závazným stanoviskům xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx.
Xxxxxx nepřisvědčil xxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejího xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x tom, že xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx domu x chráněnou xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx péče, podle xxxxx xxxxxxx stavba xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023, x xxxx ji xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nad rámec xxxxxxxx stanovených pro xxxxxxxx pásmo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxx samostatné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx stavba xxxxxxx být chráněna xxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx dvojdomu. Xxxxxxxxxx stavba musí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx mohou xxxxxxxx xxxxxxxx historické xxxxxxx xxxxxxxxx chráněné Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vyplývala xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu xx xxx 12.9.2018. Krajský xxxx xxxx uzavřel, xx x dalším xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx státní památkové xxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx míru xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx veřejného zájmu xx ochraně kulturních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx srovnatelná s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx památkám. Xxxxx xxxxxxxxxx předjímat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx například xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.3.2019, podle xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx domu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx hmotě objektu, xxxx xxxxxxxxxxx konstrukcím x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx a osobami xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x 2)].
Xxxxxxxx xxxx xxxx zpochybnil xxxxx krajského soudu x xxxxxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx památky, pouze x jejího sousedství x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx na orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx §14 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxxx, že pokud xx xx xxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §14 odst. 1 xxxxx xxxxxx (xx. x úpravě xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx vilou, xx tedy dle xxxxxxxxxx „implicitně obsaženo x postupu, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx kompetence xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx odůvodňovaly, xxxx všechny myslitelné xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx stavební záměr xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx soud odkázal, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozporné a xxx xx xx, xx krajský soud xxxxxx citovanou xxxxx xxxxxxxxx nepřiléhavě x xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx situací, xxx orgán státní xxxxxxxxx xxxx zjistí xxx xxxx x xxxxxx podnětu, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx pak x xxxxxx zahajovaném x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx negativně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxx posouzení, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxx zahájit xxxxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska. Xxxxxxxx dodal, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx v rozporu xx správní xxxxx, xxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx města Xxxx xxxx xxx 30 xxx.
Xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) a 2) (vlastníci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx předestřely xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 12.9.2018 xxxx xxxxxxx xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxx x xxxxxx §14 zákona x xxxxxx památkové péči. Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav x xxx konstatoval, xx posuzovaná xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pouze se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx městské památkové xxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměru shledal xxxxxx. Xxxxxx citovanou xxxxxxxx soudem xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx záměr xxxxxxxxxx, xxxxx již povinen xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx, která vyplývá x umístění xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx památkové rezervace.
Osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Poukázaly xx rozdíl xxxx xxxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx x §11 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) x 2) xxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxx uvedeného ustanovení xxxxx xxxxx x xxxxxxx způsobení či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Míra xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x povahy xxxx xxxxxx být stejná xx xxxxx než xxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx památky. Xxxxxxxxx sousední xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx stavby, xxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx žádný xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x) xx dle xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) a 2) xxxxx dosáhnout zakonzervování xxxxx posuzované xxxxxx. Xxxx obdobně xxxx xxxxxxxx zdůraznily, že xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zákona x státní památkové xxxx je xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xxx xxxxxxxxx §11 odst. 2 tohoto zákona xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxx podmínky, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.11.2019. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) x odkazem na xxxxx xxxxxx uvedly, xx posuzovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx, x není xxxx xxxxx uplatnit §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxxx nezmění xxxxxx stavby, a xxxxxxx popsaly, xx x rekonstrukci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, postupovaly x dobré víře x usilovaly x xxxxxxxxxx x Národním xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx v plánu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx) x xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx, xxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku, xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx očekávání x xxxxxxxxx xxxxxxx plánovanou xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxx přímo na Xxxxxxxx xxxx řadu xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx památkové xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x 2) postupoval formalisticky, xxxx zrušil xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ačkoliv xx xxxxx být xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 2 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nezmění, xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) a 2) xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxxxxx.
Xxxxxxx x) xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx stavby s Xxxxxxxxx vilou x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnoty této xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 3) (spoluvlastník nedalekých xxxxxxx včetně xxxxxx xx xxxxx Tůmova) xx xxxxx vyjádřeních xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx státní památkové xxxx ke xxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxx kulturním xxxxxxxx xx území xxxxx Xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 3) xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx případně xxxx prostředí památkově xxxxxxxx Xxxxxxxx vily, x níž tvoří x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxxxx rekonstrukci xxxxxx, xxx její xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx poškození sousední xxxxxxxx památky.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…) [45] Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx kulturních památek xxxx xxxxxx xxxxxxxx x §9 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x občané, x když xxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx nepříznivé xxxxx xxxxx kulturních památek xxxx xxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx spojené x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §11 xxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023 (xxxx xxxxxxxx 1), xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změny stavu xxxxxxxx památky xxxx xxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxxx zachování nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, určí xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx-xx x národní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023 (xxxx odstavec 2), xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x památkových xxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecního xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx-xx x národní xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu.
[47] Xxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2023, platilo xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx památkou, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx zóně xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx rezervace, xxxx xxxxxxxxx zóny (§17), xx povinen x xxxxxxxxx stavbě, xxxxxxxxxx stánku, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx budov, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 30 xx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx úpravám, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, úpravě xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx na této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxx úřadu xxxx x rozšířenou působností, xxxx-xx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§6a, §17).
[48] X xxxxxxxxxx xxxxxx §9 x §11 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx x §14 xxxx. 1 x §17 xxxx. 1 xxxxx zákona xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx její xxxxxxxxx.
[49] Pojem „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxx pojmem, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Obsah xxxxxx xxxxx xxx přiblížit xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx:
„‚Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx‘ xxxxx §11 odst. 2 xx neurčitý xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx používá x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 3, §14 xxxx. 1, §17 xxxx. 1 a 3), xxxx xx jej xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xx aplikační xxxxx, xxx xxxxx pojem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx svázaný x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx) xxxx spjata se xxxx xxxxxx. Xxxxx xx bylo toto xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx se i xxxxxxx kulturní xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kulturní xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), x xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx okolí xxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxx uplatnění xxxxxxx významné, že xx xxx xxxxxxxx xxxx ‚xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx‘ ve xxxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxxxxxxx xxxxxx o konzervaci x restaurování památek x xxxxx (Xxxxxxx, 1964), podle xxxxx xx památka neoddělitelná xx historie, xxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx, v xxxx je umístěna.
Prostředí xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx odlišovat xx ochranného pásma xxxxxxxx xxxxxxx podle §17 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx pásmo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem xxxxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx movité xxxxxxxx xxxxxxx. Územní xxxxxx xxxxxxxxxx pásma xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - existuje xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx však xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxx.“ (Xxxxx, X.; Xxxx, M.; Xxxxxx, J. Xxxxx x státní památkové xxxx. Praktický xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2019, xxxxxxxx x §11).
[50] Stavební xxxx x posuzované xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, odboru xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 26.9.2018, které xxxx xxxxxx xx základě §14 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči. V xxxxx xxxxxxxx stanovisku xx xxxxxxxxx zabýval xxxxx posouzením xxxxx xxxxxx xx hodnoty xxxxxxx památkové xxxxxxxxx Xxxx. Ve xxxxxxxxx xx xxx 4.9.2019 x xxxxxxxx uplatněným xx správním xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx památkové xxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Kulturní xxxxxxxx je pouze xxxxxxxx stavba. Dále xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxx (Xxxxxx 1) xx xxxxxxxx architektonického xxxxxx dvojdomu xxx xx svého xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx“, xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx vila, xxxxx ta xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxx xxxxxxx, xx němž mají xxx dle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxxx pouze, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx města Xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxx/xxxxxx xxxx/xxxxxxxx/xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx následně xxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx Jihomoravského xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx péče, ze xxx 13.11.2020. X xxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxx k xxxxxx vztahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Fuchsově xxxx xxxxx xx, xx se jedná x xxx oddělené x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx, xx „xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nimi neurčitým xxxxxxx pojmem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxx chráněné Xxxxxxxx xxxx. Opačné xxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx nejsou podloženy xxxxxxx relevantními argumenty. Xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ke snížení xxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodující je xxxx xxxxxxxx vazba xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nikoliv xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx sousedící xxxx, xxxxxx řadové xxxx xx dvojdomy xx xxxxxxxx, jejichž součástí xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (větší xx xxxxx) míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx“ xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx slova smyslu xx jím však xxxxxxx označují xxx xxxx, xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a vzájemně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Posuzovaná stavba x Fuchsova vila x xxxx vzájemně xxxxxxxxx a, byť xx xxxxxxx x xxxxxxxxx stavby, xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[52] Jedná xx xxxxx x stavby xxxxxxxx xxxx významným xxxxxxxxxxx xx stejném xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x které xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx dokumentace xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx po xxxxxxx xxxxxxx. Souvislosti xxxxxx staveb xx xxxx xxxxxx vědomy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako x „xxxxxxxx“ (viz xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx památkové xxxx, xx dne 4.9.2019 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx kultury x památkové péče, xx xxx 13.11.2020). Xxxxxxxx souvislost x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx staveb xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx vnějšího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx Fuchsovy xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx stavbě xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx památky z §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jeho závěry xxxxxxx xxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx přisvědčit x xxx, xx xxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplývající x §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx zahajovaném z xxxx úřední (xxx xxxx. Xxxx, S.; Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx: Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, xxxxxxxx x §11).
[55] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydávat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx x xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon)], xxxxx xxxxx být xxxxxxx zájmy státní xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zón x xx xxxxxx vhodném xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx.
[56] X xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxx xxxxxxxxxx xxxxx mj. xxxx xxxxxxx xx xxxxxx prostředí. Xxxxx xxxx Magistrát města Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx projednávaný xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx na prostředí Xxxxxxxx xxxx, postupoval x xxxxxxx x §11 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[57] Xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, xx orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx nezvážily xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx korekcí obstojí. (…)