Xxxxxx xxxx
Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kulturní xxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx chráněna, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2024 (xxxxx xxxx. 2), xxxxxxx xxxxx xx x nemovitou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úzká xxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xx sousední xxxxxx xxxxx vést ke xxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx. Xxxxxxx-xx územní, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx předmětem xxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx stanovisku xxx §11 xxxx. 2 téhož xxxxxx xx znění účinném xx 1.1.2024 (xxxxx xxxx. 3) povinen xxxxxxxx xxxxxx přípustnost x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: x) X. X. x x) xxxxxxxxxx xxxxx Brno xxxxx Magistrátu xxxxx Xxxx, xx xxxxxx 1) X. D., 2) X. X., 3) X. X. x 4) X. X., x xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného a xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2).
Xxxx městské xxxxx xxxxx Xxxx, Xxxx-Xxxxxxxxxx, xxxxx stavební (xxxxxxxx xxxx), vydal xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx dne 7.7.2020, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx 1, Xxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx stavby xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx úpravách x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plochy xxx xxxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pozemku. Dotčená xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxxx xxxxxxxx do Xxxxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx pod x. 31398/7-121.
Xxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (odvolání xxxxxx xx. x xxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.6.2021 xxxxxx.
Xxxxxxx x) (xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx vily) x xxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spojil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.12.2021, xx. 30 A 75/2021-239, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisek xxxxxx xxxxxx památkové xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Brna, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 26.9.2018, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx, xxxxxx kultury x xxxxxxxxx péče, xx xxx 13.11.2020). Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. žalovaného) xxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx závazným stanoviskům xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx nepřisvědčil xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzniku x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxx poskytnout.
Pochybení však xxxxxxx xxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x chráněnou xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx památkově xxxxxxxx Fuchsovy xxxx xx smyslu §11 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023, x xxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx stanovených xxx xxxxxxxx xxxxx městské xxxxxxxxx rezervace. Xxxxxxxxxx, xx xxxx stavba x Fuchsova vila xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odlišným xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx neznamená, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx již x xxxx, xx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx necitlivé xxxxxx xx xx mohou xxxxxxxx xxxxxxxx historické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx vily. Xxxx xxxxxxxxxx vyplývala xxxxxx x vyjádření Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.9.2018. Xxxxxxx xxxx xxxx uzavřel, xx x dalším xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx památkové xxxx, xxx zvážily, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přiznat. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky nemůže xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx samotným xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx poukázat xxxxxxxxx xx stanoviska Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.3.2019, xxxxx xxxxx xx xxxx vhodné, xxx budoucí xxxxxxxx xxxxxx domu probíhaly x xxxxxxxxx k xxxxxxx hmotě objektu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx byly xxxxxx xxx xxxxxxx stížnosti [xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x 2)].
Xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx prostředím xxxxxxxx xxxxxxx, pouze x xxxxxx sousedství x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxx památkové péče xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnot xxxxxxx o prostředí xxxxxxxx památky, xxxxxx xx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx (xx. k úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxx památky). Xxxxxxxxx toho, xxxxx xxxx památkové xxxxxxx xx xxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx „implicitně xxxxxxxx x xxxxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx památkové xxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zasáhl xx kompetence dotčených xxxxxx. Xxxxx, xx xx těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx detailně xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx. Xxxxxxxxx Národního památkového xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx žalovaný za xxxxxxx rozporné a xxx xx xx, xx krajský soud xxxxxx xxxxxxxxx pasáž xxxxxxxxx nepřiléhavě x xxxx xxxxxxx, v xxxx xxxx vyjádření xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx xxx xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxx situací, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx nebo x xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx zakáže konkrétní xxxxxxx, která by xxxxx negativně xxxxxxxx xxxxxxx chráněné tímto xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx měl, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x státní památkové xxxx, ale posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx praxí, xxxxx je xxx xxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uplatňována xx xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxx 30 xxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) a 2) (xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx) xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx citované xxxxxxxxx Národního památkového xxxxxx xx xxx 12.9.2018 xxxx orgánem xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx x režimu §14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx památkový xxxxx x něm xxxxxxxxxxx, xx posuzovaná xxxxxx xxxx status kulturní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x ochranném xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xx tedy §14 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx reagoval Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx závěry xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx státní památkové xxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x ochranném xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x tom, xx xxxx xxxxxxx, aby xxxxxx státní památkové xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §11 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Dle xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x 2) xxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxx uvedeného ustanovení xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poškození kulturní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx lze na xxxxxxx §11 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v činnostech, xxxxx mohou způsobit xxxxxxxxxx změny xx xxxxxxxx památce, ne xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx negativní xxxx. Xxxxxxx x) xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) a 2) xxxxx xxxxxxxxx zakonzervování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx obdobně xxxx xxxxxxxx zdůraznily, že xxxxxx o opatřeních xxxxxxxxxx dle xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxx xx stavebních x xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx, xx pro xxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx rovněž x xxxxxxx Památkové xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.11.2019. Osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) x odkazem xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx negativní xxxxx xx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx, x není xxxx xxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx tom, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavby, x xxxxxxx xxxxxxx, xx x rekonstrukci xx xxxxxxx přistupovaly x xxxxxxxxx x sousední xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx víře x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavem (xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ujistil, že xxxx stavba xxxx xxxxxxxxx chráněna x xxxx v plánu xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx) x xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxx péče. Poukázaly xx xxxxxxxxxxxxx změnu xxxxxxx Národního památkového xxxxxx, xxxxx následně xxxxxxxxx neúspěšně usiloval x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx narušilo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx plánovanou xxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavby xxxxx již v xxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxx na Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx památkové xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx dle xxxx zúčastněných na xxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxxxxx péče, ačkoliv xx xxxxx být xxxxx toho, xx xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebyl x xxxx věci žádný xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x názorem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že v xxxxxxxx neuvedl, xxx xxxxxxxxx je zapotřebí xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx chránit.
Žalobce x) ve xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavby x Xxxxxxxxx vilou a xxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxxxx chráněné xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 3) (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx) xx xxxxx vyjádřeních xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obsáhle xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxx názoru xxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxx k přístupu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx města Xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 3) xx xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxx x urbanistického xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx úplnou xxxxxxxxx, při xxx xxxxx xxxxxxxxx sousední xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [45] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx obecně xxxxxxxx x §9 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx. Dle xxxxxxxx 3 tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x když nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob spojené x xxxxxxxxx, xxxxx xx mohly ovlivnit xxxxxxx chráněné xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jsou xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §11 xxxxxx zákona. Xxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023 (xxxx xxxxxxxx 1), xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změny stavu xxxxxxxx památky nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zachování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, určí xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností, x xxx-xx x národní xxxxxxxx památku, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx takové xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023 (xxxx xxxxxxxx 2), xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, jimiž xxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxx památkové xxxx xx xxxxxxx xxxx zachování kulturních xxxxxxx nebo památkových xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx x xx xxxxxx vhodném využití, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecního xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx základě závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu.
[47] Xxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2023, platilo xxxxxxxxxxx: Vlastník (xxxxxxx, xxxxxxxx) nemovitosti, xxxxx xxxx xxxxxxxx památkou, xxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx památky, xxxxxxxx národní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zóny (§17), xx povinen x zamýšlené xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 30 xx xxxx jdoucích xxx, změně xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, umístění xxxx odstranění xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx (§6x, §17).
[48] X xxxxxxxxxx xxxxxx §9 x §11 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx x §14 xxxx. 1 a §17 odst. 1 xxxxx zákona je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx památka, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[49] Xxxxx „prostředí xxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxx pojmem, xxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx orgánům xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx i xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx:
„‚Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx‘ xxxxx §11 odst. 2 je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x některých xxxxx xxxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 3, §14 odst. 1, §17 xxxx. 1 x 3), xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Zákonodárce ponechal xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx pojem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx se x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx uplatnění x xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx památka xxxx taková, ale x toto xxxx xxxxx, v němž xx xxxxxxxxx. Příkladem xxxx xxx historický xxxx (xxxx jiný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), x xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx situována. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx památky je xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx významné, xx xx xxx xxxxxxxx xxxx ‚prostředí xxxxxxxx xxxxxxx‘ ve xxxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx prostředí kulturní xxxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (Xxxxxxx, 1964), xxxxx xxxxx xx památka xxxxxxxxxxxxx xx historie, jíž xx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx památky je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §17 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxx pásmo je xxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem xxxxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou působností, x to x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Územní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx, přesně xxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx historických, architektonických xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitých, xxxx xxxx xxxxxxxxx x prostředí xxxxxxxx xxxxxxx movité.“ (Zídek, X.; Xxxx, M.; Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2019, xxxxxxxx k §11).
[50] Xxxxxxxx xxxx x posuzované xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ze xxx 26.9.2018, které bylo xxxxxx na základě §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vlivu xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx. Ve xxxxxxxxx xx xxx 4.9.2019 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx města Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Kulturní xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxx xxx (Xxxxxx 1) xx xxxxxxxx architektonického xxxxxx xxxxxxxx již xx xxxxx vzniku, xxxxxxxxx xx xxxxx“, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx pásmu kulturní xxxxxxx Fuchsova xxxx, xxxxx ta xxxxx xxxxxxxx xxxxx nemá, x ani xxxxxxx, xx němž mají xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx místa, xxxx xxxxxxxxx chráněn. X otázce ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uplatňované na xxxxx xxxxx Xxxx „xxxxxxx sousední xxx/xxxxxx xxxx/xxxxxxxx/xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx následně xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 13.11.2020. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k Fuchsově xxxx pouze xx, xx xx xxxxx x dvě oddělené x xxxxxxxxxx xxxxxx, x dodal, že „xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nimi xxxxxxxxx xxxxxxx pojmem prostředí xxxxxxxx památky, a xx xxx minimálně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxx“.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx, dospěl-li k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx podloženy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx definováno xxxx xxxxx sepjetím s xxxxxxxx památkou, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx prostředí by xxxxx ke snížení xxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx skutečná vazba xxxx památkou x xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxx, nikoliv xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx domy, xxxxxx řadové domy xx xxxxxxxx či xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx obvyklým xxxxx xxxxxx výstavby xxxxx xxxxxx (větší xx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx“ xxxx xxxxxx definován, v xxxxxxx xxxxx smyslu xx jím xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, které k xxxx přiléhají xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx vila x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a, xxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[52] Xxxxx xx xxxxx x stavby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x které utvářejí xxxxx xxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx značné míry xxxxxxxxx xxxx po xxxxxxx stránce. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx zjevně xxxxxx x xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x nich xxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako x „xxxxxxxx“ (viz xxxx zmiňované xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Brna, xxxxxx památkové péče, xx xxx 4.9.2019 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 13.11.2020). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx provázanost hmoty xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx vnějšího xxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dojem x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Daná stavba xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z §11 odst. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxxxx xxx totiž přisvědčit x xxx, že xxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx x §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx uplatnit při xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx (xxx xxxx. Xxxx, S.; Xxxxxxxx, J. Zákon x xxxxxx památkové xxxx: Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, xxxxxxxx x §11).
[55] Xxxxx xxxx přehlédnout §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, x xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx vydávat xxxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx [xxxx x xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební zákon)], xxxxx xxxxx být xxxxxxx zájmy xxxxxx xxxxxxxxx péče na xxxxxxx nebo zachování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx.
[56] X xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxx dojít xx. xxxx zásahem xx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx projednávaný xxxxxxxx xxxxx také x xxxxxxxx xxxx xxxxx na prostředí Xxxxxxxx vily, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[57] Závěr xxxxxxxxx soudu x xxx, xx orgány xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx záměru xx prostředí kulturně xxxxxxxx Fuchsovy xxxx, xxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxx obstojí. (…)