Právní věta
Není xxxxxxxxx, xxx budova xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxx památkově chráněna, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx péči, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2024 (dříve xxxx. 2), xxxxxxx xxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spojena x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx sousední xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx, xxxxxxxx xx společné xxxxxx, xxxxx předmětem jsou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx nemovité kulturní xxxxxxx, xx orgán xxxxxx památkové xxxx x závazném xxxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 téhož zákona xx znění xxxxxxx xx 1.1.2024 (xxxxx xxxx. 3) povinen xxxxxxxx jejich přípustnost x hlediska ochrany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: x) A. X. x x) xxxxxxxxxx xxxxx Brno xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx xxxxxx 1) X. D., 2) X. X., 3) P. X. x 4) X. X., x xxxxxxxx xxxxxxxx, x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx zúčastněných xx xxxxxx 1) a 2).
Xxxx xxxxxxx části xxxxx Xxxx, Xxxx-Xxxxxxxxxx, xxxxx stavební (stavební xxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 7.7.2020, xxxx schválil xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxx xxxxxxxxxx nazvaný „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx 1, Xxxx“. Xxxxxxxxx záměru xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx spočívající x nástavbě x xxxxxxxxxx úpravách x xxxxxxxxxx zpevněné xxxxxx xxx xxxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Dotčená xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx č. 31398/7-121.
Xxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxx podáno celkem xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx. x xxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.6.2021 xxxxxx.
Xxxxxxx x) (xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx) a xxxxxxx x) podali xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby x Xxxxxxxxx soudu v Xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spojil xx xxxxxxxxxx projednání x xxxxxxxx rozsudkem ze xxx 9.12.2021, xx. 30 X 75/2021-239, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ze xxx 26.9.2018, a xxxxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx dne 13.11.2020). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. žalovaného) xxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx prohlášena za xxxxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejího xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx však xxxxxxx soud xxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxxxxxxx buďto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx souvislost xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský soud xx neztotožnil xx xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx péče, podle xxxxx dotčená xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Fuchsovy xxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x státní památkové xxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2023, x xxxx ji xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx neznamená, xx xx tato stavba xxxxxxx být chráněna xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx souvislost xxxx staveb je xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx z xxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stavba xxxx xxx chápána xxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zásahy xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx památkově xxxxxxxx Xxxxxxxx vily. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž x vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.9.2018. Krajský xxxx xxxx uzavřel, xx v xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx památkové xxxx, aby zvážily, xxxxx xxxx ochrany xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx posuzované xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx srovnatelná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx památkám. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx ústavu xxxx xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx xxx 5.3.2019, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx budoucí xxxxxxxx xxxxxx xxxx probíhaly x xxxxxxxxx k xxxxxxx hmotě xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx konstrukcím x některým zbývajícím xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podány xxx kasační xxxxxxxxx [xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) a 2)].
Žalovaný xxxx jiné zpochybnil xxxxx krajského soudu x nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxxxxx péče. Krajský xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx památky, pouze x xxxxxx sousedství x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx názor xxxx xxxxx neodůvodnil x xxxxxxxxx xxxx odůvodnění xxxxxxx xx orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx poukázal xx xx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx základě §14 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči, a xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx se xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx historických hodnot xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx památky, muselo xx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §14 odst. 1 xxxxx xxxxxx (xx. x xxxxxx xxxxxxxxx kulturní památky). Xxxxxxxxx toho, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznat vzhledem x xxxxxx sousedství x Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, který xxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyšších xxxxxxxx památkové xxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zasáhl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dodal, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx myslitelné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx záměr xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, na které xxxxxxx xxxx odkázal, xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx x xxx za xx, xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepřiléhavě x xxxx xxxxxxx, v xxxx xxxx vyjádření xxxxxx. Krajským soudem xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx týká situací, xxx xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx zjistí xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx nastat xxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx úřední xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x státní památkové xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx správní praxí, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx města Xxxx xxxx xxx 30 xxx.
Xxxxx zúčastněné na xxxxxx 1) x 2) (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx péče. Poukázaly xx to, že xxxxxxxx xxxxxx citované xxxxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx xx xxx 12.9.2018 bylo orgánem xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxx x xxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxx památkový ústav x xxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x ochranném xxxxx městské památkové xxxxxxxxx a dopadá xx xx xxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x době xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx prohlášení xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx památku, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu, xxxxx xxxxxxx záměr xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx rámec xx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pásmu xxxxxxx xxxxxxxxx rezervace.
Osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx státní památkové xxxx xxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §11 odst. 2 zákona o xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxxx xx rozdíl mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §11 xxxx. 2 téhož xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) x 2) xxx rozhodnutí dle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx. Xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přitom x povahy xxxx xxxxxx být stejná xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kulturní památky. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx na xxxxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxx omezit xxxxx x činnostech, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx stavby, která x posuzovaném xxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Žalobce x) xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx na řízení 1) x 2) xxxxx xxxxxxxxx zakonzervování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx, že xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx zákona xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx rovněž z xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.11.2019. Osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x 2) x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx posuzovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx změny xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x není xxxx důvod uplatnit §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Trvaly xx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx popsaly, xx x rekonstrukci xx xxxxxxx přistupovaly x xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x usilovaly x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (který xx xxxx koupí xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx v xxxxx xxxxxxxx o její xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x budoucnu) i xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zasáhlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx to, že x některým změnám xxxxxxxx vzhledu stavby xxxxx xxx x xxxxxxxxx a že xxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxx přímo xx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx změn, xxxx xx xx vyžádal xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx péče.
Krajský xxxx tedy xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx zrušil xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xx musel xxx xxxxx toho, xx xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebyl x xxxx věci žádný xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxx stanovisko xx zvážení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx památky chránit.
Žalobce x) xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx stavby x Xxxxxxxxx vilou x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx záměr xx xxxxxxxxx poškodit kulturně xxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby.
Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx 3) (spoluvlastník xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx kasačním xxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx vést k xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx památku, a xxxxxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ke xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx kulturním památkám xx xxxxx xxxxx Xxxx. Xxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení 3) xx daná xxxxxx měla být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo případně xxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx vily, x xxx tvoří x xxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx. Posuzovaný xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, při xxx xxxxx xxxxxxxxx sousední xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [45] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxxx xxxxxxxx x §9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx odstavce 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x když xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxx kulturních xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxx x xxxxxx památkové xxxx, jsou xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §11 xxxxxx zákona. Xxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023 (xxxx xxxxxxxx 1), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx mohla xxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx prostředí anebo xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx, určí xxxxxx xxxx obce s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx památku, xxxxxxx xxxx, podmínky pro xxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx zakáže. Dle xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2023 (xxxx xxxxxxxx 2), xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx svá xxxxxxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx ochraně xxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx památkových xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx základě xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx-xx o národní xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx krajského úřadu.
[47] Xxx §14 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023, xxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx památkou, xxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zóny (§17), je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx výzdobu x xxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx 30 xx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx odstranění xxxxxxxx, xxxxxxxxxx stavby, xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xx této xxxxxxxxxxx xx předem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§6a, §17).
[48] X xxxxxxxxxx pasáží §9 a §11 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, ale xxxxxx z §14 xxxx. 1 x §17 odst. 1 xxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytované xxxxx xxxxxxx xx nejen xxxxxxx kulturní památka, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[49] Xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx památky“ xx xxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx daného xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx:
„‚Xxxxxxxxx xxxxxxxx památky‘ xxxxx §11 xxxx. 2 xx xxxxxxxx xxxxxx pojem, xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x některých xxxxx xxxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 3, §14 xxxx. 1, §17 odst. 1 x 3), xxxx by xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx praxi, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx svázaný x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx se x xxxxxxxxx, kdy je xxxxxx xxxxxxxx památka (xxxxxx či xxxxxxxx) xxxx spjata se xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, umenšily xx se x xxxxxxx kulturní památky x xxxx uplatnění x xxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x toto její xxxxx, v němž xx začleněna. Příkladem xxxx být xxxxxxxxxx xxxx (nebo jiný xxxxx xxxxxxxx krajiny), x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx památky xx xxx její xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx být chráněno xxxx ‚xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xx. 7 Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx památek x sídel (Benátky, 1964), podle něhož xx památka xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, a xx prostředí, x xxxx je xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ochranného pásma xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxx pásmo xx xxxxxxxxxx správním aktem xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx k xxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx movité xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ve xxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxxx, xxxxxx určen. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx souvislostí). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x prostředí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ (Zídek, X.; Xxxx, X.; Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2019, komentář x §11).
[50] Xxxxxxxx úřad x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ze závazného xxxxxxxxxx Magistrátu města Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ze dne 26.9.2018, xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx závazném xxxxxxxxxx xx magistrát xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxx 4.9.2019 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx „předmětný xxx (Tůmova 1) xx součástí architektonického xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx“, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx ta xxxxx xxxxxxxx pásmo xxxx, x xxx xxxxxxx, xx němž xxxx xxx xxx záměru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx města Xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxx/xxxxxx xxxx/xxxxxxxx/xxxxxxxx xxx. prostředí xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, ze xxx 13.11.2020. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl x xxxxxx vztahu předmětné xxxxxxxxxxx x Fuchsově xxxx xxxxx xx, xx se jedná x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavby, x dodal, xx „xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx vytvořit vazbu xxxx nimi neurčitým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx x důvodu odlišných xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxx“.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, dospěl-li k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx vily. Xxxxxx xxxxxx, x nimž x xxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx již xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantními xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodující xx xxxx skutečná xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx je vlastníkem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xx dvojdomy xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx určitá (xxxxx xx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx“ xxxx xxxxxx definován, v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx jím však xxxxxxx xxxxxxxx dva xxxx, které k xxxx přiléhají jednou xxxxxx a vzájemně xxxxxxx své xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stavba x Xxxxxxxx xxxx x xxxx vzájemně xxxxxxxxx a, xxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxx, xx spolu xxxx xxxxxxx.
[52] Xxxxx se xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxx navazují x které xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxx také xx xxxxxxx stránce. Xxxxxxxxxxx xxxxxx staveb si xxxx zjevně xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x nich xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojednávaly jako x „xxxxxxxx“ (xxx xxxx zmiňované xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxx, xxxxxx památkové xxxx, xx xxx 4.9.2019 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 13.11.2020). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx staveb je xxxxxxx zřejmá, že xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx posuzované stavby xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Fuchsovy xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z §11 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx směru xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[54] Stěžovatelům xxx totiž přisvědčit x xxx, že xxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx x §11 xxxx. 2 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x samostatném xxxxxx zahajovaném x xxxx úřední (xxx xxxx. Malý, X.; Xxxxxxxx, X. Zákon x státní xxxxxxxxx xxxx: Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, xxxxxxxx x §11).
[55] Xxxxx však xxxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [tedy x xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx)], xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájmy xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rezervací x xxxxxxxxxxx zón x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[56] K xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxx dojít xx. xxxx xxxxxxx xx xxxxxx prostředí. Xxxxx xxxx Magistrát xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x rozporu x §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[57] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx orgány xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx záměru xx prostředí xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. (…)