Xxxxxx věta
Není xxxxxxxxx, xxx budova xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kulturní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx považována za xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx č. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx péči, ve xxxxx účinném od 1.1.2024 (dříve xxxx. 2), zvláště pokud xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úzká xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vést xx xxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxx památky. Xxxxxxx-xx xxxxxx, xxxxxxxx xx společné xxxxxx, xxxxx předmětem xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 téhož zákona xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2024 (xxxxx xxxx. 3) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přípustnost x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemovité kulturní xxxxxxx.
Xxx: a) A. X. a x) xxxxxxxxxx město Xxxx xxxxx Magistrátu xxxxx Xxxx, xx xxxxxx 1) X. X., 2) S. X., 3) X. X. x 4) I. X., x xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2).
Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Brna, Xxxx-Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (stavební xxxx), vydal xx xxxxxxxxx územním a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 7.7.2020, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx domu Xxxxxx 1, Xxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx úpravách a xxxxxxxxxx zpevněné xxxxxx xxx xxxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Dotčená xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxx č. 31398/7-121.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podáno celkem xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx. x xxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.6.2021 xxxxxx.
Xxxxxxx x) (vlastník sousední Xxxxxxxx xxxx) a xxxxxxx b) podali xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxx o xxxxxx žalobách krajský xxxx spojil xx xxxxxxxxxx projednání a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.12.2021, xx. 30 X 75/2021-239, xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxxxx zabýval námitkami xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Brna, odboru xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 26.9.2018, x xxxxxxxxxxx závazné stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 13.11.2020). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx památku, xxxxxxx xxxxxxxx k historickým xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x osobě xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxx poskytnout.
Pochybení xxxx xxxxxxx xxxx shledal x xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve svých xxxxxxxxxxxx buďto vůbec xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx souvislost xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxx xxxxxxx stavba xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx smyslu §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2023, x není xx xxxx xxxxx památkově xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pásmo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x Fuchsova xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odlišným xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dle krajského xxxxx xxxxxxxxx, xx xx tato stavba xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx prostředí kulturní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx staveb je xxx krajského xxxxx xxxxxx xxx z xxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx chápána xxxx xxxxxxxxx kulturní památky, xxxxx necitlivé zásahy xx ní mohou xxxxxxxx xxxxxxxx historické xxxxxxx xxxxxxxxx chráněné Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vyplývala xxxxxx x vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu ze xxx 12.9.2018. Krajský xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx bude xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx ochrany xxxx v zájmu xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přiznat. Xxxxx, xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx poskytovanou xxxxxxxx xxxxxxxxx památkám. Soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanoviska Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx ze dne 5.3.2019, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx domu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx historickým xxxxxxxxxxx x některým zbývajícím xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx a osobami xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) a 2)].
Xxxxxxxx xxxx xxxx zpochybnil xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx závěr x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pouze x jejího sousedství x Xxxxxxxxx vilou, xxxx názor xxxx xxxxx neodůvodnil x xxxxxxxxx xxxx odůvodnění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxx poukázal na xx, xx orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnot xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx památky, xxxxxx xx být xxxxxxx xxxxxxxxxx vydáno xx xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxx zákona (xx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky). Xxxxxxxxx toho, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznat xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx vilou, xx tedy xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyšších xxxxxxxx památkové péče“. Xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxx xxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xx těchto orgánech xxxxx spravedlivě požadovat, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx myslitelné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavební záměr xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx Národního památkového xxxxxx, na které xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx a xxx za xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pasáž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 zákona o xxxxxx památkové xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxx nebo x xxxxxx podnětu, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx posouzení, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx krajského xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx praxí, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx města Brna xxxx než 30 xxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x 2) (xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx) ve xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpochybňující xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx soudem citované xxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 12.9.2018 xxxx orgánem xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x něm konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx status xxxxxxxx xxxxxxx, pouze xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx památkové xxxxxxxxx a xxxxxx xx xx tedy §14 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Realizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx shledal xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav xx xxxxxxxxxx, xx x xxxx zpracování xxxxxxxxx byl podán xxxxx na prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx závěry neodůvodnil x xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx památkové xxxxxxx xxx xxxxx xx, která xxxxxxx x xxxxxxxx stavby x xxxxxxxxx pásmu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) a 2) xxxxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, že xxxx namístě, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §11 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxx. Poukázaly xx rozdíl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a §11 xxxx. 2 téhož xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) xxx rozhodnutí dle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Míra xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva vlastníka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x povahy věci xxxxxx být xxxxxx xx xxxxx než xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx památky. Xxxxxxxxx xxxxxxxx nemovitosti xxxx xxx xx xxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx péči xxxxxx xxxxx x činnostech, xxxxx xxxxx způsobit xxxxxxxxxx změny xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx pouhé rekonstrukci xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na kulturní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Žalobce x) xx dle xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdůraznily, xx xxxxxx x opatřeních xxxxxxxxxx dle zákona x xxxxxx památkové xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x kolaudačních řízení. Xxxxx, že xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx zákona xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx rovněž x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury xx xxx 29.11.2019. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) x xxxxxxx na xxxxx přípis xxxxxx, xx posuzovaný xxxxx xxxxxxxxx negativní změny xx sousední kulturní xxxxxxx, a není xxxx xxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Trvaly xx xxx, xx xxxxx xxxxxxx nezmění xxxxxx stavby, x xxxxxxx popsaly, xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k sousední xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx víře x usilovaly x xxxxxxxxxx s Národním xxxxxxxxxx xxxxxxx (který xx před xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx stavba xxxx xxxxxxxxx chráněna a xxxx x plánu xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx ochranu ani x xxxxxxxx) i xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xx neodůvodněnou změnu xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neúspěšně usiloval x prohlášení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx plánovanou xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx to, xx x některým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx již v xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx změn, aniž xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx památkové xxxx.
Xxxxxxx xxxx tedy xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxx formalisticky, xxxx zrušil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxx v xxxx věci žádný xxxxx, a orgány xxxxxx památkové xxxx xxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nezmění, xxxxx xx postupovaly x xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx neuvedl, xxx xxxxxxxxx xx zapotřebí xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxxxx poukázal na xxxxxxxxxx stavby s Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx poškodit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx chráněné xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 3) (xxxxxxxxxxxxx nedalekých xxxxxxx včetně xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx kasačním xxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxx jejího xxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx státní památkové xxxx xx stavbě x obecně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx památkám xx xxxxx města Xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 3) xx daná xxxxxx měla být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Fuchsovy xxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Posuzovaný xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavby, xxx xxxx úplnou xxxxxxxxx, xxx níž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [45] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx kulturních památek xxxx xxxxxx xxxxxxxx x §9 xxxxxx x státní památkové xxxx. Xxx xxxxxxxx 3 tohoto ustanovení xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxx povinni si xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zachování x vhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xx xxxxx ovlivnit xxxxxxx chráněné xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jsou xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §11 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2023 (xxxx xxxxxxxx 1), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxxx zachování nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, určí xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx-xx x národní xxxxxxxx památku, xxxxxxx xxxx, podmínky xxx xxxxx xxxxx takové xxxxxxxx nebo výkon xxxxxxxx zakáže. Xxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2023 (xxxx xxxxxxxx 2), xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx svá xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx památkové xxxx na ochraně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx památkových xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxx památky, xxx xx xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx krajského xxxxx.
[47] Xxx §14 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023, platilo xxxxxxxxxxx: Vlastník (xxxxxxx, xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx národní xxxxxxxx xxxxxxx, památkové xxxxxxxxx, xxxx památkové xxxx (§17), xx xxxxxxx x zamýšlené stavbě, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 30 xx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx úpravám, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xx této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx (§6x, §17).
[48] X xxxxxxxxxx xxxxxx §9 a §11 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 x §17 xxxx. 1 xxxxx zákona je xxxxxx, xx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx nejen xxxxxxx xxxxxxxx památka, xxx xxxxxx její xxxxxxxxx.
[49] Xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxxx právním pojmem, xxxx výklad xxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx i správním xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx odbornou xxxxxxxxxx:
„‚Xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx‘ xxxxx §11 xxxx. 2 je xxxxxxxx xxxxxx pojem, který xxxxx x státní xxxxxxxxx péči používá x xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 3, §14 xxxx. 1, §17 xxxx. 1 x 3), xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ponechal xx aplikační praxi, xxx tento xxxxx xxxxxxxx naplnila. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se x xxxxxxxxx, kdy je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx či xxxxxxxx) xxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx se x xxxxxxx kulturní památky x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xx začleněna. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx taková, xxx x toto xxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx být historický xxxx (xxxx jiný xxxxx xxxxxxxx krajiny), x xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx situována. X každém jednotlivém xxxxxxx je nutno xxxxxxxx, zda okolí xxxxxxxx památky je xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxx ‚xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xx. 7 Mezinárodní xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x sídel (Benátky, 1964), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx historie, jíž xx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx, x xxxx xx umístěna.
Prostředí xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx striktně odlišovat xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx památky podle §17 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxx pásmo je xxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností, x xx x xxxxxxx nemovité xxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xx xxxx vymezit x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Územní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx správním xxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx objektivních xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx historických, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx jiných souvislostí). Xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xx zpravidla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx však xxxxxxxxx x prostředí xxxxxxxx xxxxxxx movité.“ (Xxxxx, X.; Tupý, X.; Xxxxxx, X. Zákon x státní xxxxxxxxx xxxx. Praktický xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2019, komentář x §11).
[50] Stavební úřad x xxxxxxxxxx věci xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 26.9.2018, xxxxx xxxx xxxxxx xx základě §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. X xxxxx závazném xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx památkové rezervace Xxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxx 4.9.2019 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxx (Xxxxxx 1) xx xxxxxxxx architektonického xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx“, xxxxxxxxx se v xxxxxxxxx xxxxx kulturní xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx ta žádné xxxxxxxx xxxxx nemá, x xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx chráněn. X otázce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxxx xxxxx, xx xxx stávající xxxxxxx xxxxx uplatňované xx xxxxx xxxxx Xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxx/xxxxxx xxxx/xxxxxxxx/xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx památkové xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx kultury a xxxxxxxxx xxxx, ze xxx 13.11.2020. X xxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx uvedl x xxxxxx vztahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k Fuchsově xxxx xxxxx xx, xx xx xxxxx x xxx xxxxxxxx x samostatné xxxxxx, x dodal, xx „xxxxxxxxx xxx snaha xxxxxxxxxx vytvořit xxxxx xxxx nimi neurčitým xxxxxxx pojmem prostředí xxxxxxxx památky, x xx již xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemovitostí“.
[51] Xxxxxxxxx soudu lze xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx chráněné Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx proto, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx vyplývá, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodující je xxxx xxxxxxxx vazba xxxx památkou x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nikoliv xx, xxx xx vlastníkem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx x žádném xxxxxxx obecně uzavřít, xx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xx dvojdomy či xxxxxxxx, jejichž součástí xx daná xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx dvojdomů a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx určitá (xxxxx xx menší) xxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých staveb, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx“ xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx slova xxxxxx xx jím xxxx xxxxxxx označují xxx xxxx, xxxxx x xxxx přiléhají xxxxxx xxxxxx x vzájemně xxxxxxx xxx architektonické xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x Fuchsova vila x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x, byť xx xxxxxxx o xxxxxxxxx stavby, xxxx xxxxxx x tom, xx spolu úzce xxxxxxx.
[52] Jedná xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx týmž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx sebe do xxxxxx xxxx navazují x xxxxx utvářejí xxxxx xxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx spolu původně xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx po xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx si xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx státní xxxxxxxxx péče, xxxxx x nich rovněž x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojednávaly jako x „xxxxxxxx“ (xxx xxxx zmiňované vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxx Brna, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 4.9.2019 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx kultury x xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 13.11.2020). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hmoty xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx posuzované stavby xxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxxx dojem x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx stavba xxxx je součástí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnost orgánů xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx stavbě xxxxxxx jako prostředí xxxxxxxx památky x §11 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx korigovat.
[54] Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx uplatnit při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx památkové xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx (xxx xxxx. Xxxx, X.; Xxxxxxxx, J. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, xxxxxxxx k §11).
[55] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů vydávat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx x xxxxxx x. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx)], xxxxx mohou xxx xxxxxxx zájmy xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx zachování xxxxxxxxxx památek nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxxxx závazného stanoviska xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx.
[56] X xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx xx. xxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx města Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, neposoudil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx jeho xxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §11 xxxx. 3 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči.
[57] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, že orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxx xx xxxxxxxxx kulturně xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx obstojí. (…)