Xxxxxx xxxx
Xxxx vyloučeno, xxx budova sousedící x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx sama xxxx památkově chráněna, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2024 (dříve odst. 2), zvláště pokud xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx sousední budovy xxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxxxxx kulturní památky. Xxxxxxx-xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx předmětem xxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx, xx orgán xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x závazném xxxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 téhož xxxxxx xx xxxxx účinném xx 1.1.2024 (xxxxx xxxx. 3) povinen xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemovité xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: x) A. X. a x) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx Magistrátu xxxxx Xxxx, xx xxxxxx 1) X. X., 2) X. A., 3) X. H. x 4) I. X., o xxxxxxxx xxxxxxxx, x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx zúčastněných xx xxxxxx 1) x 2).
Xxxx xxxxxxx části xxxxx Xxxx, Brno-Žabovřesky, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx), vydal xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 7.7.2020, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxx stavebníka xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx 1, Xxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxx dokončené xxxxxx xxx bydlení spočívající x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx zpevněné xxxxxx xxx xxxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx vilou, která xx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxxx zapsanou xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx pod x. 31398/7-121.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podáno celkem xxx xxxxxxxx (odvolání xxxxxx xx. x xxx žalobci), která xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 14.6.2021 xxxxxx.
Xxxxxxx x) (vlastník xxxxxxxx Xxxxxxxx vily) x xxxxxxx x) podali xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx projednání a xxxxxxxx rozsudkem ze xxx 9.12.2021, xx. 30 X 75/2021-239, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisek orgánů xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Brna, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 26.9.2018, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx kultury x xxxxxxxxx péče, xx xxx 13.11.2020). Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (resp. žalovaného) xxx vypořádání námitek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx stanoviskům xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx.
Xxxxxx nepřisvědčil xxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxx xxxxxxx xxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku, nicméně xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejího xxxxxx x xxxxx jejího xxxxxxxxxx je nutné xx ochranu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx shledal x tom, xx xxxxxx státní památkové xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx buďto xxxxx xxxx xxxxxxxxx zhodnotily xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx kulturní xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx orgánů státní xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx smyslu §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2023, x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx daná stavba x Fuchsova xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx stavba xxxxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx. Xxxx souvislost xxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx necitlivé zásahy xx xx xxxxx xxxxxxxx kulturně historické xxxxxxx xxxxxxxxx chráněné Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu xx xxx 12.9.2018. Krajský xxxx xxxx xxxxxxx, xx v dalším xxxxxx bude xx xxxxxxxx xxxxxx památkové xxxx, aby xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v zájmu xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nutné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Dodal, xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx památkám. Soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx například xx xxxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx ústavu nebo xx přípis Ministerstva xxxxxxx xx xxx 5.3.2019, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx budoucí xxxxxxxx xxxxxx domu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx konstrukcím x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx kasační stížnosti [xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x 2)].
Xxxxxxxx xxxx xxxx zpochybnil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxx závěr x xxx, že posuzovaná xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x jejího xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx vilou, xxxx názor xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na orgány xxxxxx památkové péče. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx se xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnot xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydáno na xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx (xx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky). Xxxxxxxxx xxxx, jakou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sousedství x Fuchsovou xxxxx, xx tedy xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx obsaženo x postupu, který xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče“. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pojmu prostředí xxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxx xx kompetence xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xx těchto xxxxxxxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx detailně xxxxxxxxxxxx, xxxx všechny myslitelné xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx stavební záměr xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx to, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx citovanou pasáž xxxxxxxxx nepřiléhavě x xxxx xxxxxxx, x xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx. Krajským soudem xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx na xxx nedopadal, neboť xx xxxx xxxxxxx, xxx orgán xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx podnětu, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, na jejichž xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx omezí xxxx zakáže konkrétní xxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxx xxxxxxx. V daném xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx posouzení, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče měl, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx dle §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazného stanoviska. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx soudu xx x rozporu xx xxxxxxx praxí, xxxxx xx při xxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uplatňována xx xxxxx xxxxx Brna xxxx xxx 30 xxx.
Xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) a 2) (vlastníci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) ve své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Poukázaly xx xx, xx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 12.9.2018 xxxx xxxxxxx xxxxxx památkové péče xxxxxxxx v xxxxxx §14 zákona o xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx konstatoval, xx posuzovaná xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a dopadá xx xx tedy §14 odst. 2 xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměru xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx reagoval Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx skutečnost, že x době xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx neodůvodnil x učinil xx xxx znalosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu, který xxxxxxx záměr xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxx rámec xx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x ochranném xxxxx xxxxxxx památkové xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, že xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx poskytly xxxx xxxxxx ochranu xx xxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím §14 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx a §11 xxxx. 2 téhož xxxxxx. Xxx osob xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x 2) xxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx x xxxxxxx způsobení xx xxxxxx poškození xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přitom x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx vyšší než xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxx. Xxxxxxxxx sousední nemovitosti xxxx lze xx xxxxxxx §11 odst. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x činnostech, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx památce, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx a) xx dle xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx obdobně xxxx xxxxxxxx zdůraznily, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je třeba xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 2 tohoto xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx rovněž z xxxxxxx Památkové xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury xx xxx 29.11.2019. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) a 2) x xxxxxxx xx xxxxx přípis uvedly, xx posuzovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx sousední xxxxxxxx xxxxxxx, x není xxxx xxxxx uplatnit §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx popsaly, že x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x usilovaly x xxxxxxxxxx x Národním xxxxxxxxxx ústavem (xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x budoucnu) i xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxx péče. Poukázaly xx xxxxxxxxxxxxx změnu xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx změnám xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx a že xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx památkové xxxx.
Xxxxxxx xxxx tedy xxx xxxx zúčastněných na xxxxxx 1) x 2) postupoval xxxxxxxxxxxxx, xxxx zrušil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx toho, že xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 2 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx nebyl x xxxx xxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx stanovisko xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury. Osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) a 2) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xx zapotřebí xxxxxxxxxxx stavbu x xxxxxxx xx blízkost xxxxxxxx xxxxxxx chránit.
Žalobce x) ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx stavby s Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx kulturně xxxxxxxxxx hodnoty této xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 3) (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxx jejího xxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx památku, x xxxxxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxx kulturním památkám xx xxxxx xxxxx Xxxx. Xxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení 3) by daná xxxxxx měla xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxx případně xxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx vily, x xxx tvoří x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxxxx rekonstrukci stavby, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx památky.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…) [45] Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x §9 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx. Dle xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x když xxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxx povinni si xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx jejich xxxxxxxxx x neohrožovali xxxxxxxxx x vhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x činnostmi, které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx chráněné zákonem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jsou xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §11 xxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx do 31.12.2023 (xxxx xxxxxxxx 1), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxx působí xxxx xx xxxxx způsobit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxxx zachování xxxx xxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx-xx x národní xxxxxxxx památku, xxxxxxx xxxx, podmínky pro xxxxx výkon takové xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxx 3 téhož xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023 (xxxx xxxxxxxx 2), xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx a xxxx vydávají xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxx státní památkové xxxx xx xxxxxxx xxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx památkových xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xx xxxxxx xxxxxxx využití, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecního xxxxx obce x xxxxxxxxxx působností, x xxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu.
[47] Xxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023, xxxxxxx xxxxxxxxxxx: Vlastník (xxxxxxx, xxxxxxxx) nemovitosti, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx národní xxxxxxxx xxxxxxx, památkové xxxxxxxxx, xxxx památkové xxxx (§17), xx xxxxxxx x zamýšlené xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, konstrukci x zařízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 30 xx xxxx jdoucích xxx, xxxxx stavby, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx odstranění zařízení, xxxxxxxxxx xxxxxx, úpravě xxxxxx nebo udržovacím xxxxxx na této xxxxxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností, xxxx-xx xxxx jeho xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§6a, §17).
[48] X xxxxxxxxxx pasáží §9 a §11 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 a §17 odst. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx je nejen xxxxxxx xxxxxxxx památka, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[49] Pojem „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ je xxxxxxxxx právním pojmem, xxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx památkové xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx lze přiblížit xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx:
„‚Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx‘ xxxxx §11 xxxx. 2 xx neurčitý xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx používá x xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx (§9 odst. 3, §14 odst. 1, §17 xxxx. 1 a 3), xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xx aplikační praxi, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx svázaný x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx památka (xxxxxx xx nemovitá) xxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx. Pokud xx bylo xxxx xxxxx xxxxxxxx, umenšily xx se i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx uplatnění x xxxxxxxx, x xxxx je xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ochrany xxxxx kulturní xxxxxxx xxxx xxxxxx, ale x xxxx xxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx. Příkladem xxxx xxx historický xxxx (xxxx xxxx xxxxx kulturní xxxxxxx), x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx situována. X xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx památky je xxx její uplatnění xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxx ‚xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx prostředí kulturní xxxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (Xxxxxxx, 1964), podle xxxxx xx památka xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jíž xx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx odlišovat xx ochranného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx o xxxxxx památkové péči. Xxxxxxxx pásmo je xxxxxxxxxx správním xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx kulturní xxxxxxx. Územní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx určen. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxxxxxx památky není xxxxxxxxxx xxxxxx správním xxxxx - existuje xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx historických, architektonických xxxx jiných xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx památek nemovitých, xxxx však xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx movité.“ (Xxxxx, X.; Xxxx, M.; Xxxxxx, X. Xxxxx x státní památkové xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2019, komentář k §11).
[50] Xxxxxxxx xxxx x posuzované xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 26.9.2018, xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx §14 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zabýval xxxxx posouzením xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx. Xx vyjádření xx dne 4.9.2019 x námitkám xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx Xxxxxxxxx města Brna, xxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx stavba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxx stavba. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxx (Xxxxxx 1) xx xxxxxxxx architektonického xxxxxx xxxxxxxx již xx xxxxx vzniku, xxxxxxxxx xx xxxxx“, xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxx pozemek, xx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx místa, xxxx památkově xxxxxxx. X xxxxxx ochrany xxxxxxxxx kulturní památky xxxxx pouze, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uplatňované xx xxxxx xxxxx Xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxx/xxxxxx xxxx/xxxxxxxx/xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx památky“. Závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxx, xxxxxx památkové xxxx, xxxx následně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx kultury x xxxxxxxxx xxxx, ze xxx 13.11.2020. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx, xx se xxxxx x xxx oddělené x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx, že „xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx vytvořit vazbu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky, x xx již minimálně x xxxxxx odlišných xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxx“.
[51] Xxxxxxxxx soudu lze xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Opačné xxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx památkou, z xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodující xx xxxx xxxxxxxx vazba xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx prvků xxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxx s xx sousedící domy, xxxxxx řadové xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (větší xx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx“ není xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx slova smyslu xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, které x xxxx přiléhají xxxxxx xxxxxx a vzájemně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x Fuchsova vila x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx úzce xxxxxxx.
[52] Xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx významným xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxx x které xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx dokumentace vyplývá, xx spolu xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx staveb xx xxxx xxxxxx xxxxxx x orgány xxxxxx xxxxxxxxx péče, které x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako x „xxxxxxxx“ (xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx dne 4.9.2019 x potvrzující xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x památkové péče, xx dne 13.11.2020). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx posuzované xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx chráněné Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xx součástí xxxxxxxxx této kulturní xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z §11 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx korigovat.
[54] Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx x §11 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zahajovaném z xxxx xxxxxx (xxx xxxx. Xxxx, X.; Xxxxxxxx, J. Zákon x státní xxxxxxxxx xxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, xxxxxxxx x §11).
[55] Xxxxx xxxx přehlédnout §11 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx x xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební zákon)], xxxxx xxxxx být xxxxxxx zájmy xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xx xxxxxx vhodném xxxxxxx, jen xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[56] X xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dojít xx. xxxx zásahem xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx města Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, neposoudil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx také x xxxxxxxx xxxx xxxxx na prostředí Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči.
[57] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx posuzovaného záměru xx prostředí xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx vily, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx obstojí. (…)