Xxxxxx xxxx
Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx sama xxxx xxxxxxxxx chráněna, xxxx považována xx xxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx xx xxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx péči, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2024 (dříve xxxx. 2), xxxxxxx pokud xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx památkou xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx sousední xxxxxx xxxxx vést xx xxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx památky. Xxxxxxx-xx územní, stavební xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx památkové xxxx x závazném xxxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2024 (xxxxx xxxx. 3) povinen xxxxxxxx xxxxxx přípustnost x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemovité xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: x) A. X. a b) xxxxxxxxxx xxxxx Brno xxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxx, za xxxxxx 1) X. D., 2) S. X., 3) P. H. x 4) X. X., x xxxxxxxx xxxxxxxx, o kasačních xxxxxxxxxxx žalovaného x xxxx zúčastněných xx xxxxxx 1) x 2).
Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Brna, Xxxx-Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.7.2020, xxxx schválil xxxxxxxx xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) xxxx xxxxxxxxxx nazvaný „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx 1, Xxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dokončené xxxxxx xxx xxxxxxx spočívající x nástavbě a xxxxxxxxxx úpravách a xxxxxxxxxx zpevněné plochy xxx parkování 4 xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx pozemku. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx seznamu kulturních xxxxxxx xxx č. 31398/7-121.
Xxxxx společnému xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx odvolání (odvolání xxxxxx xx. i xxx žalobci), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 14.6.2021 xxxxxx.
Xxxxxxx x) (xxxxxxxx sousední Xxxxxxxx xxxx) a xxxxxxx x) podali xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx. Řízení x xxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx spojil ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 9.12.2021, xx. 30 A 75/2021-239, xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx památkové xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx péče, ze xxx 26.9.2018, a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x památkové péče, xx xxx 13.11.2020). Xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. žalovaného) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníky xxxxxx xxxx xxxxxxxx stanoviskům xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxx xxxxxxx stavba sice xxxxxx prohlášena za xxxxxxxx památku, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejího xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx však xxxxxxx soud xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx památkové xxxx ve svých xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zhodnotily xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx kulturní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx stavba xxxxxxx prostředí památkově xxxxxxxx Xxxxxxxx vily xx smyslu §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023, x není xx xxxx xxxxx památkově xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rezervace. Xxxxxxxxxx, xx daná xxxxxx x Xxxxxxxx vila xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx stavba xxxxxxx xxx chráněna xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx souvislost xxxx xxxxxx je xxx krajského xxxxx xxxxxx xxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zásahy xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx vily. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.9.2018. Krajský xxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx ochrany xxxx x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochraně kulturních xxxxxxx xxxxx posuzované xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx samotným xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx předjímat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxx poukázat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu xxxx xx přípis Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.3.2019, xxxxx něhož xx bylo vhodné, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx konstrukcím x xxxxxxxx zbývajícím xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxx xxx kasační stížnosti [xxxxxxxxx x osobami xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) a 2)].
Žalovaný xxxx xxxx zpochybnil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx péče. Xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxx závěr o xxx, že posuzovaná xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx památky, xxxxx x jejího xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx vilou, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx odůvodnění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že orgány xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx se xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, muselo xx xxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §14 xxxx. 1 téhož xxxxxx (xx. k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky). Xxxxxxxxx toho, jakou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznat vzhledem x xxxxxx sousedství x Fuchsovou xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx orgán prvního xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče“. Xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxx pojmu prostředí xxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxx xx kompetence xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xx těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx detailně xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx myslitelné xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxxx záměr xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xx, xx krajský xxxx xxxxxx citovanou pasáž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx žalovaného na xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxx, xxx orgán státní xxxxxxxxx xxxx zjistí xxx nebo x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx úřední vydává xxxxxxxxxx, kterým omezí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx negativně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx měl, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dodal, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xx správní xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx města Xxxx xxxx xxx 30 xxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) a 2) (xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpochybňující xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Poukázaly xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx citované xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 12.9.2018 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x režimu §14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx památkový ústav x xxx xxxxxxxxxxx, xx posuzovaná xxxxxx xxxx status xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x ochranném xxxxx městské památkové xxxxxxxxx a xxxxxx xx xx tedy §14 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav xx xxxxxxxxxx, že x xxxx zpracování xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx znalosti xxxxxxxxxx xxxxx stavby. Xxxxxxx-xx xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx záměr xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx památkové xxxxxxx xxx xxxxx xx, která xxxxxxx x umístění xxxxxx x ochranném xxxxx xxxxxxx památkové xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) a 2) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, xx xxxx xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x státní památkové xxxx x §11 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) a 2) xxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sousedící x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x povahy věci xxxxxx být stejná xx vyšší xxx xxxx omezení vlastníka xxxxxxx kulturní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx nemovitosti xxxx xxx xx xxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx péči omezit xxxxx v činnostech, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx a) xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) a 2) xxxxx xxxxxxxxx zakonzervování xxxxx posuzované stavby. Xxxx obdobně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x opatřeních xxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxx památkové xxxx je třeba xxxxxxxxx xx stavebních x xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx, xx pro xxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx zákona xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx podmínky, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Památkové xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 29.11.2019. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx negativní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a není xxxx xxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavby, x xxxxxxx popsaly, xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x sousední xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dobré xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx stavba xxxx xxxxxxxxx chráněna x xxxx x xxxxx xxxxxxxx o její xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx změnu xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx, xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx očekávání x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx změnám xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx již x xxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxx na Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx změn, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče.
Krajský xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx nezákonnosti závazných xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxx, že xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx památkové xxxx xxxx své stanovisko xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx postupovaly v xxxxxxx x názorem Xxxxxxxxxxxx kultury. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) a 2) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx neuvedl, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x) ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázal na xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx vilou x xxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxx chráněné xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 3) (spoluvlastník nedalekých xxxxxxx xxxxxx stavby xx xxxxx Tůmova) xx xxxxx vyjádřeních xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obsáhle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx jejího názoru xxxx vést k xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx negativní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx památkové xxxx xx stavbě x obecně x xxxxxxxxx kulturním památkám xx území xxxxx Xxxx. Dle xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 3) xx xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx případně xxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxx tvoří x xxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx. Posuzovaný xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavby, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, při xxx xxxxx xxxxxxxxx sousední xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační stížnosti xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…) [45] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx kulturních památek xxxx xxxxxx upraveny x §9 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx. Dle xxxxxxxx 3 tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x občané, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxx xxxxxxx si xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx prostředí x neohrožovali xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx správních orgánů x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx spojené x xxxxxxxxx, xxxxx xx mohly ovlivnit xxxxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx dále xxxxxxxxxxxxxx v §11 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023 (xxxx xxxxxxxx 1), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx působí nebo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx památky xxxx xxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx, určí xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023 (xxxx xxxxxxxx 2), xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx ochraně xxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a památkových xxx x xx xxxxxx vhodném xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx působností, x xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx.
[47] Xxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2023, xxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx (správce, xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx kulturní xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxx zóně xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx (§17), xx povinen x xxxxxxxxx stavbě, xxxxxxxxxx stánku, konstrukci x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx výzdobu x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 30 xx xxxx xxxxxxxx xxx, změně xxxxxx, xxxxxxxx úpravám, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxx xxxxxx, úpravě xxxxxx xxxx udržovacím xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou působností, xxxx-xx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§6x, §17).
[48] X xxxxxxxxxx xxxxxx §9 a §11 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx z §14 xxxx. 1 a §17 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytované xxxxx xxxxxxx xx nejen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx rovněž její xxxxxxxxx.
[49] Xxxxx „prostředí xxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx památkové xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Obsah daného xxxxx xxx přiblížit xxxxxxx xx odbornou xxxxxxxxxx:
„‚Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx‘ xxxxx §11 xxxx. 2 xx neurčitý xxxxxx pojem, xxxxx xxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x některých svých xxxxxxxxxxxx (§9 odst. 3, §14 odst. 1, §17 xxxx. 1 x 3), xxxx by xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ponechal xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx pojem xxxxxxxx naplnila. Je xxxxx svázaný x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx se x xxxxxxx kulturní památky x její uplatnění x xxxxxxxx, x xxxx je začleněna. X xxxxxxx xxxxxxx xx předmětem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxx, x němž xx začleněna. Příkladem xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx krajiny), x xxxx je xxxxxxxx památka situována. X xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx okolí xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx uplatnění xxxxxxx významné, xx xx xxx xxxxxxxx xxxx ‚prostředí kulturní xxxxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (Benátky, 1964), podle xxxxx xx památka xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, x xx prostředí, x xxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx odlišovat xx xxxxxxxxxx pásma xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Územní xxxxxx xxxxxxxxxx pásma xxxx xxx ve xxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - existuje xx vztahu xx xxxxxxxx památce xx xxxxxxx objektivních xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, architektonických xxxx xxxxxx souvislostí). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitých, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ (Xxxxx, X.; Tupý, M.; Xxxxxx, X. Zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2019, xxxxxxxx k §11).
[50] Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxx, odboru xxxxxxxxx xxxx, xx dne 26.9.2018, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zabýval xxxxx xxxxxxxxxx vlivu xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx. Ve vyjádření xx xxx 4.9.2019 x námitkám xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx památkové xxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx. Kulturní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx stavba. Xxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxx xxx (Xxxxxx 1) xx xxxxxxxx architektonického xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se náhle“, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxx xxxxxxx, xx němž mají xxx dle xxxxxx xxxxxxx parkovací xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx města Brna „xxxxxxx sousední xxx/xxxxxx xxxx/xxxxxxxx/xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx památky“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, odboru xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského kraje, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx péče, xx xxx 13.11.2020. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl x xxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx, xx se jedná x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavby, x xxxxx, xx „xxxxxxxxx ani snaha xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, dospěl-li x xxxxxx, xx posuzovaná xxxxxx xx součástí xxxxxxxxx památkově xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Opačné xxxxxx, k xxxx x xxxxxxx věci xxxxxxx orgány státní xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx památkou x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nikoliv xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx památky x xxxxxxxxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx v xxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx, xx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xx xxxxxxxxx domy, xxxxxx řadové xxxx xx dvojdomy či xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx kulturní xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx dvojdomů x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx“ xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx smyslu xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dva xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx vila x xxxx vzájemně xxxxxxxxx x, xxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx o tom, xx xxxxx úzce xxxxxxx.
[52] Jedná xx xxxxx x stavby xxxxxxxx týmž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx linie xx sebe xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx celek. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxx také xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx staveb xx xxxx zjevně xxxxxx x orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které x xxxx xxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx pojednávaly xxxx x „xxxxxxxx“ (xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 4.9.2019 x potvrzující xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, odboru kultury x xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 13.11.2020). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx zřejmá, že xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx posuzované stavby xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dojem z xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx je součástí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Krajský xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx stavbě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxx závěry xxxxxxx xxxxxxxxx.
[54] Stěžovatelům xxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx x §11 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxx uplatnit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx úřední (xxx xxxx. Xxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, xxxxxxxx x §11).
[55] Xxxxx xxxx přehlédnout §11 xxxx. 3 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydávat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx i xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx)], xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájmy státní xxxxxxxxx péče na xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx rezervací x xxxxxxxxxxx zón x xx jejich vhodném xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx závazného stanoviska xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[56] X xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx zachování xxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx xx. xxxx xxxxxxx xx xxxxxx prostředí. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx projednávaný xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, postupoval x rozporu x §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči.
[57] Závěr xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx posuzovaného záměru xx prostředí kulturně xxxxxxxx Xxxxxxxx vily, xxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. (…)