Právní xxxx
Xxxx vyloučeno, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x nemovitou kulturní xxxxxxxx, která sama xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §11 odst. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx péči, ve xxxxx účinném xx 1.1.2024 (xxxxx xxxx. 2), xxxxxxx xxxxx xx x nemovitou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úzká xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx sousední xxxxxx xxxxx vést xx xxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x závazném xxxxxxxxxx xxx §11 odst. 2 xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2024 (xxxxx xxxx. 3) xxxxxxx xxxxxxxx jejich přípustnost x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: a) A. X. x x) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, za xxxxxx 1) X. X., 2) S. X., 3) P. X. x 4) X. X., o společné xxxxxxxx, x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zúčastněných na xxxxxx 1) a 2).
Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, Brno-Žabovřesky, xxxxx xxxxxxxx (stavební xxxx), xxxxx ve xxxxxxxxx územním a xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxx 7.7.2020, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx 1, Brno“. Xxxxxxxxx záměru byla xxxxx dokončené stavby xxx bydlení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx úpravách a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx 4 xxxxxxxx vozidel na xxxxxxxxx xxxxxxx. Dotčená xxxxxx sousedí x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do Xxxxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx pod č. 31398/7-121.
Xxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxx podáno celkem xxx xxxxxxxx (odvolání xxxxxx xx. x xxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.6.2021 xxxxxx.
Xxxxxxx x) (xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx b) xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spojil xx xxxxxxxxxx projednání x xxxxxxxx rozsudkem ze xxx 9.12.2021, xx. 30 A 75/2021-239, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxx Brna, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ze xxx 26.9.2018, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x památkové xxxx, xx xxx 13.11.2020). Xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx závazným stanoviskům xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x osobě xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxx poskytnout.
Pochybení však xxxxxxx soud xxxxxxx x tom, xx xxxxxx státní památkové xxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx domu x chráněnou xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx dotčená stavba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx vily xx xxxxxx §11 xxxx. 2 zákona x státní památkové xxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2023, x není xx xxxx xxxxx památkově xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx stavba x Xxxxxxxx vila xxxx xxxxxxxxxx stavby x odlišným vlastnickým xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx neznamená, že xx tato xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Úzká souvislost xxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx již x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stavba xxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx historické xxxxxxx xxxxxxxxx chráněné Xxxxxxxx vily. Xxxx xxxxxxxxxx vyplývala rovněž x vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.9.2018. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx x dalším xxxxxx bude xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx zvážily, xxxxx míru ochrany xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přiznat. Xxxxx, xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx poskytovanou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx ochrany, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanoviska Národního xxxxxxxxxxx ústavu xxxx xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx xxx 5.3.2019, podle xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx hmotě xxxxxxx, xxxx historickým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx byly xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x 2)].
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx prostředím xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx sousedství x Fuchsovou vilou, xxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx památkové péče. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx základě §14 xxxx. 2 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xx dle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx historických xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, muselo xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §14 odst. 1 téhož xxxxxx (xx. x úpravě xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx). Xxxxxxxxx toho, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sousedství x Fuchsovou xxxxx, xx tedy dle xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x který xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zasáhl xx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx. Dodal, xx xx těchto xxxxxxxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx detailně xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx chráněné hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxxx záměr xxxxxxxxxx a xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozporné x xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx kontext, x xxxx bylo vyjádření xxxxxx. Krajským xxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx žalovaného xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče zjistí xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx nastat xxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx úřední xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx správní praxí, xxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uplatňována na xxxxx xxxxx Brna xxxx xxx 30 xxx.
Xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) x 2) (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 12.9.2018 xxxx orgánem xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v režimu §14 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxx památkový ústav x xxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxx §14 odst. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměru xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx citovanou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl podán xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx památku, xxxxxxx xxxx xxxxxx neodůvodnil x učinil xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stavby. Xxxxxxx-xx xxxxx státní památkové xxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx záměr xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx, která xxxxxxx x xxxxxxxx stavby x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx x xxx, xx xxxx namístě, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytly xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Poukázaly xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx x §11 xxxx. 2 téhož xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx na řízení 1) x 2) xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx než xxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx lze xx xxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v činnostech, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx pouhé xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, která x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx negativní xxxx. Xxxxxxx a) xx xxx osob xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) a 2) xxxxx dosáhnout zakonzervování xxxxx posuzované xxxxxx. Xxxx obdobně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x opatřeních xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx stavebních x xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Památkové xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 29.11.2019. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) x 2) x odkazem na xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx, a xxxx xxxx důvod uplatnit §11 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx tom, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx popsaly, xx x rekonstrukci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x sousední xxxxxxxx památce, postupovaly x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx před xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx stavba není xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x plánu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ochranu ani x xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx neodůvodněnou xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx usiloval x prohlášení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx narušilo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavby xxxxx již v xxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx změn, xxxx xx si xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ačkoliv xx musel xxx xxxxx xxxx, že xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxx památkové xxxx xxxxx x xxxx xxxx žádný xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx zvážení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) a 2) xxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavbu s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx s Xxxxxxxxx vilou a xxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxx záměr xx xxxxxxxxx xxxxxxxx kulturně xxxxxxxxxx hodnoty této xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 3) (xxxxxxxxxxxxx nedalekých xxxxxxx xxxxxx stavby xx ulici Xxxxxx) xx svých xxxxxxxxxxx xx kasačním stížnostem xxxxxxx xxxxxxxxx obsáhle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx názoru xxxx vést k xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxx x přístupu xxxxxx xxxxxx památkové xxxx ke xxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území města Xxxx. Xxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 3) xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxx tvoří x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Posuzovaný xxxxx xxxxxxxxxxxxx rekonstrukci xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx poškození xxxxxxxx xxxxxxxx památky.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační stížnosti xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [45] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx kulturních památek xxxx xxxxxx xxxxxxxx x §9 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxx xxxxxxx si xxxxxxx tak, aby xxxxxxxxxxx nepříznivé xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zachování x vhodné společenské xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx správních xxxxxx x fyzických a xxxxxxxxxxx osob xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx v §11 xxxxxx zákona. Xxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023 (xxxx xxxxxxxx 1), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx způsobit xxxxxxxxxx xxxxx stavu xxxxxxxx památky nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx památku, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx 3 téhož xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023 (xxxx odstavec 2), xxxxxxx úřady a xxxxxx xxxxx a xxxx vydávají xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx na ochraně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo památkových xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x na xxxxxx vhodném xxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecního xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností, x xxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx.
[47] Xxx §14 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2023, xxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx rezervaci, x xxxxxxxxx xxxx nebo x ochranném xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx památkové xxxx (§17), xx povinen x zamýšlené xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výzdobu x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nepřesáhne 30 xx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, umístění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx stavby, xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx jeho xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§6x, §17).
[48] X xxxxxxxxxx pasáží §9 x §11 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, ale xxxxxx x §14 xxxx. 1 x §17 xxxx. 1 xxxxx zákona xx xxxxxx, xx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx rovněž xxxx xxxxxxxxx.
[49] Xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxx výklad xxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx i xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx přiblížit xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx:
„‚Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx‘ xxxxx §11 xxxx. 2 xx xxxxxxxx xxxxxx pojem, který xxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx (§9 odst. 3, §14 xxxx. 1, §17 xxxx. 1 x 3), xxxx xx jej xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx naplnila. Xx xxxxx svázaný x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx kulturní xxxxxxx (xxxxxx xx nemovitá) xxxx xxxxxx xx xxxx okolím. Pokud xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, umenšily xx se i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx taková, ale x xxxx xxxx xxxxx, x xxxx xx začleněna. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx (nebo xxxx xxxxx xxxxxxxx krajiny), x němž xx xxxxxxxx xxxxxxx situována. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx okolí xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxx ‚xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx‘ ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči. Takto xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxxx i xx. 7 Xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx x restaurování xxxxxxx x xxxxx (Benátky, 1964), podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 zákona x xxxxxx památkové péči. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx nemovité xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxx - existuje xx vztahu ke xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx objektivních xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx souvislostí). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx týká xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxxx, xxxx však xxxxxxxxx x prostředí kulturní xxxxxxx movité.“ (Zídek, X.; Tupý, X.; Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2019, xxxxxxxx k §11).
[50] Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu města Xxxx, odboru památkové xxxx, xx dne 26.9.2018, které bylo xxxxxx na základě §14 odst. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx magistrát xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx památkové xxxxxxxxx Xxxx. Xx xxxxxxxxx xx dne 4.9.2019 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx památkou. Kulturní xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxxxx, xx „předmětný xxx (Tůmova 1) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx již xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx“, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Fuchsova xxxx, xxxxx ta žádné xxxxxxxx xxxxx xxxx, x ani xxxxxxx, xx němž xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx památkově chráněn. X otázce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx města Brna „xxxxxxx sousední xxx/xxxxxx xxxx/xxxxxxxx/xxxxxxxx xxx. prostředí xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, odboru xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx kultury x xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 13.11.2020. X xxxxx stanovisku krajský xxxx xxxxx k xxxxxx vztahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Fuchsově xxxx xxxxx to, xx xx xxxxx x xxx xxxxxxxx x samostatné xxxxxx, x xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxx snaha xxxxxxxxxx xxxxxxxx vazbu xxxx xxxx neurčitým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx minimálně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxx, xx posuzovaná xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx památkově chráněné Xxxxxxxx xxxx. Opačné xxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumenty. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx skutečná xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx je vlastníkem xxxxxxxx památky x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx netvoří x xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx domy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx kulturní xxxxxxx. Zejména x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx takové výstavby xxxxx určitá (xxxxx xx xxxxx) míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx“ není xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx však xxxxxxx označují xxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx jednou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx architektonické xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stavba x Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx stavby, xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxx úzce xxxxxxx.
[52] Xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve stejném xxxxx, xxxxxxx linie xx sebe xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Ze xxxxxxx dokumentace xxxxxxx, xx xxxxx původně xx značné míry xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx stránce. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx vědomy x orgány xxxxxx xxxxxxxxx péče, které x nich xxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx jako x „dvojdomu“ (xxx xxxx zmiňované vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx péče, xx xxx 4.9.2019 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx, xxxxxx kultury x xxxxxxxxx xxxx, xx dne 13.11.2020). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hmoty xxxx xxxxxx xx xxxxxxx zřejmá, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx posuzované xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx chráněné Xxxxxxxx xxxx. Xxxx stavba xxxx xx součástí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx jako prostředí xxxxxxxx xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxxxx xxx totiž xxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplývající x §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx uplatnit xxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záměru. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx památkové xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx zahajovaném x xxxx xxxxxx (viz xxxx. Malý, X.; Xxxxxxxx, J. Zákon x xxxxxx památkové xxxx: Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, xxxxxxxx x §11).
[55] Xxxxx však přehlédnout §11 xxxx. 3 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx vyplývá povinnost xxxxxxxxx xxxxxx vydávat xxxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx [xxxx i xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon)], xxxxx xxxxx být xxxxxxx zájmy xxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zón a xx xxxxxx vhodném xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče.
[56] X xxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xxxx xxxxxxx xx xxxxxx prostředí. Pokud xxxx Magistrát xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx projednávaný xxxxxxxx xxxxx také x xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxx vily, postupoval x xxxxxxx x §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči.
[57] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx nezvážily xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx prostředí xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx vily, xxxx s xxxx xxxxxxxx korekcí obstojí. (…)