Xxxxxx věta
Není vyloučeno, xxx xxxxxx sousedící x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx památkově xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx ve smyslu §11 odst. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2024 (xxxxx xxxx. 2), xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spojena x xxxx xxxxx xxxxxxxx existuje xxxx xxxxx xxx, xx xx stavební zásahy xx sousední xxxxxx xxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx, která tvoří xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx památkové xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxx xx 1.1.2024 (dříve xxxx. 3) povinen xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxx nemovité kulturní xxxxxxx.
Xxx: a) A. X. a x) xxxxxxxxxx xxxxx Brno xxxxx Magistrátu xxxxx Xxxx, xx účasti 1) X. X., 2) X. A., 3) P. H. x 4) I. X., o xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného x xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) a 2).
Xxxx xxxxxxx části xxxxx Brna, Xxxx-Xxxxxxxxxx, xxxxx stavební (xxxxxxxx xxxx), xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxx 7.7.2020, xxxx schválil xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxx stavebníka xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx 1, Xxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx stavby xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx úpravách x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plochy xxx xxxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zapsanou xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x. 31398/7-121.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podáno celkem xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx. x xxx xxxxxxx), která xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 14.6.2021 zamítl.
Žalobce x) (xxxxxxxx sousední Xxxxxxxx vily) a xxxxxxx x) xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. Řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozsudkem ze xxx 9.12.2021, xx. 30 X 75/2021-239, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezákonnosti xxxxxxxxx stanovisek orgánů xxxxxx xxxxxxxxx péče (xxxxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Brna, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ze xxx 26.9.2018, x xxxxxxxxxxx závazné stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx kultury x xxxxxxxxx péče, xx xxx 13.11.2020). Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníky xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nutné xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx však xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxxxxxxx buďto xxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx dotčená xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx vily xx smyslu §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023, x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odlišným xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx stavba xxxxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx souvislost xxxx xxxxxx xx xxx krajského xxxxx xxxxxx xxx z xxxx, xx xxxx xxxxxxxx téhož dvojdomu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zásahy xx ní mohou xxxxxxxx xxxxxxxx historické xxxxxxx xxxxxxxxx chráněné Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž x vyjádření Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.9.2018. Krajský xxxx xxxx uzavřel, xx v xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx, aby zvážily, xxxxx míru xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Dodal, xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx předjímat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanoviska Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 5.3.2019, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx stavební xxxxxx domu probíhaly x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx konstrukcím x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx byly podány xxx kasační xxxxxxxxx [xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2)].
Žalovaný xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx krajského soudu x xxxxxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče. Krajský xxxx xxx žalovaného xxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx památky, xxxxx x xxxxxx sousedství x Xxxxxxxxx vilou, xxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx odůvodnění xxxxxxx xx orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §14 odst. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx se xxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnot xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, muselo xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §14 odst. 1 xxxxx zákona (xx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx toho, jakou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxx x Fuchsovou xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxx péče“. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxx xxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxx xx kompetence xxxxxxxxx xxxxxx. Dodal, že xx těchto xxxxxxxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx detailně odůvodňovaly, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a proč. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx, xx které xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozporné x xxx xx to, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pasáž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx kontext, x xxxx xxxx vyjádření xxxxxx. Krajským xxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxx xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxx, xxx xxxxx státní xxxxxxxxx péče xxxxxx xxx xxxx z xxxxxx xxxxxxx, xx xx mohly xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx pak v xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx úřední xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým omezí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx posouzení, xxx orgán xxxxxx xxxxxxxxx péče xxx, xx xxxxx zahájit xxxxxx dle §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx uplatňována xx xxxxx xxxxx Brna xxxx xxx 30 xxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x 2) (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx předestřely xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx xx dne 12.9.2018 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx x xxxxxx §14 zákona x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxx památkový xxxxx x něm konstatoval, xx xxxxxxxxxx stavba xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x ochranném xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dopadá xx xx xxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxx zpracování xxxxxxxxx xxx podán xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stavby. Obdržel-li xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx záměr přípustným, xxxxx již povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxx památkové xxxxxxx xxx xxxxx xx, xxxxx xxxxxxx x umístění stavby x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx památkové xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytly xxxx xxxxxx ochranu na xxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxxx xx rozdíl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx a §11 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Dle xxxx xxxxxxxxxxxx na řízení 1) a 2) xxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věci xxxxxx xxx stejná xx xxxxx než xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx na xxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx pouhé xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x) xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) x 2) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdůraznily, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx x státní památkové xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx stavebních x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 2 tohoto zákona xxxxxx x tomto xxxxxxx dány xxxxxxxx, xxxxxxx rovněž z xxxxxxx Xxxxxxxxx inspekce Xxxxxxxxxxxx kultury ze xxx 29.11.2019. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) a 2) x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx posuzovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx sousední xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Trvaly xx xxx, xx xxxxx xxxxxxx nezmění xxxxxx stavby, x xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx od xxxxxxx přistupovaly x xxxxxxxxx x sousední xxxxxxxx památce, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x usilovaly x xxxxxxxxxx x Národním xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx stavba xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx v xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx ochranu xxx x budoucnu) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xx neodůvodněnou změnu xxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx, xxxxx následně xxxxxxxxx neúspěšně usiloval x prohlášení stavby xx kulturní památku, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx očekávání x xxxxxxxxx zasáhlo plánovanou xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx změnám xxxxxxxx xxxxxxx stavby xxxxx xxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxx přímo xx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx vyžádal xxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxxx památkové xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) a 2) xxxxxxxxxx formalisticky, xxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxxxxx xxxx, ačkoliv xx musel xxx xxxxx xxxx, že xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx věci žádný xxxxx, x orgány xxxxxx památkové péče xxxx xxx stanovisko xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx nezmění, neboť xx postupovaly x xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) x 2) xxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavbu s xxxxxxx xx blízkost xxxxxxxx památky xxxxxxx.
Xxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx kulturně xxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na řízení 3) (spoluvlastník xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx kasačním stížnostem xxxxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxxx důvody, xxxxx xxx xxxxxx názoru xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x obecně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx památkám xx xxxxx xxxxx Xxxx. Xxx osoby xxxxxxxxxx na řízení 3) xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx xxxx případně xxxx xxxxxxxxx památkově xxxxxxxx Fuchsovy xxxx, x xxx tvoří x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx poškození sousední xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…) [45] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxxx xxxxxxxx x §9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx 3 xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx si xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxxx zachování x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních památek.
[46] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x činnostmi, které xx mohly xxxxxxxx xxxxxxx chráněné zákonem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx dále xxxxxxxxxxxxxx x §11 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx do 31.12.2023 (xxxx xxxxxxxx 1), xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změny stavu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx obecní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx-xx x národní xxxxxxxx památku, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2023 (xxxx xxxxxxxx 2), xxxxxxx úřady a xxxxxx xxxxx x xxxx vydávají svá xxxxxxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xx ochraně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a památkových xxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx krajského xxxxx.
[47] Xxx §14 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023, xxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) nemovitosti, xxxxx xxxx kulturní xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx památky, xxxxxxxx národní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx rezervace, xxxx památkové xxxx (§17), xx xxxxxxx x zamýšlené stavbě, xxxxxxxxxx stánku, konstrukci x zařízení pro xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 30 xx xxxx xxxxxxxx xxx, změně xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx odstranění zařízení, xxxxxxxxxx stavby, xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxx úřadu obce x xxxxxxxxxx působností, xxxx-xx tato jeho xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx (§6x, §17).
[48] X citovaných pasáží §9 x §11 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 x §17 odst. 1 xxxxx zákona xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytované xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxx xxxxxx její xxxxxxxxx.
[49] Xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxxx právním pojmem, xxxx výklad xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x správním xxxxxx. Obsah daného xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx:
„‚Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx‘ xxxxx §11 xxxx. 2 xx xxxxxxxx xxxxxx pojem, který xxxxx o státní xxxxxxxxx péči xxxxxxx x xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 3, §14 odst. 1, §17 xxxx. 1 x 3), xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx pojem xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx svázaný s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx či nemovitá) xxxx spjata xx xxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx toto xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx se i xxxxxxx kulturní památky x xxxx uplatnění x kontextu, x xxxx xx začleněna. X xxxxxxx případě xx předmětem ochrany xxxxx xxxxxxxx památka xxxx xxxxxx, xxx x toto xxxx xxxxx, v xxxx xx začleněna. Xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxx xxxxx kulturní xxxxxxx), x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxx, zda okolí xxxxxxxx památky je xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx být xxxxxxxx xxxx ‚xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx‘ xx smyslu xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxxxxxxx xxxxxx o konzervaci x restaurování památek x xxxxx (Benátky, 1964), podle xxxxx xx památka xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, x xx prostředí, x xxxx xx umístěna.
Prostředí xxxxxxxx památky xx xxxxx striktně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §17 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx správním aktem xxxxxxxx úřadu obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xx xxxx vymezit x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pásma musí xxx ve xxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxxx, xxxxxx určen. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx správním xxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx objektivních xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, architektonických xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitých, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx movité.“ (Xxxxx, X.; Xxxx, M.; Xxxxxx, X. Xxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2019, komentář x §11).
[50] Xxxxxxxx úřad x xxxxxxxxxx věci xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, odboru xxxxxxxxx xxxx, xx dne 26.9.2018, xxxxx xxxx xxxxxx na základě §14 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx posouzením xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxx 4.9.2019 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx. Kulturní xxxxxxxx je pouze xxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxx xxx (Xxxxxx 1) xx součástí xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx již xx svého xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx“, xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x ani xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxx záměru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx památkově xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxxx xxxxx, xx xxx stávající xxxxxxx xxxxx uplatňované xx xxxxx xxxxx Xxxx „xxxxxxx sousední xxx/xxxxxx xxxx/xxxxxxxx/xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx památky“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, odboru památkové xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stanoviskem Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx, xxxxxx kultury x xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 13.11.2020. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxxxxxxx k Fuchsově xxxx xxxxx xx, xx xx xxxxx x xxx oddělené x samostatné stavby, x xxxxx, že „xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vazbu xxxx xxxx neurčitým xxxxxxx pojmem prostředí xxxxxxxx památky, a xx xxx minimálně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx, dospěl-li x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx chráněné Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx, k xxxx x xxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx již xxxxx, xx xxxxxx podloženy xxxxxxx relevantními xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xx definováno xxxx xxxxx sepjetím x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx památky x xxxxxxxxxxxx prvků jejího xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxx x xx sousedící xxxx, xxxxxx řadové xxxx xx dvojdomy xx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx dvojdomů x xxxxxxxx xx obvyklým xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx určitá (xxxxx xx menší) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx“ není xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx smyslu xx xxx xxxx xxxxxxx označují xxx xxxx, které k xxxx xxxxxxxxx jednou xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Posuzovaná stavba x Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx stavby, xxxx xxxxxx x tom, xx spolu xxxx xxxxxxx.
[52] Jedná xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx linie xx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx celek. Xx xxxxxxx dokumentace xxxxxxx, xx spolu původně xx xxxxxx míry xxxxxxxxx také xx xxxxxxx stránce. Souvislosti xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které x nich xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x „dvojdomu“ (viz xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 4.9.2019 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx, xxxxxx kultury x památkové xxxx, xx xxx 13.11.2020). Xxxxxxxx souvislost x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xxxxx mohou ovlivnit xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx stavba xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky x §11 odst. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx směru je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxx uplatnit při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záměru. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zahajovaném x xxxx úřední (xxx xxxx. Malý, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx: Komentář. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, xxxxxxxx x §11).
[55] Xxxxx však xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, z xxxxx vyplývá povinnost xxxxxxxxx orgánů vydávat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [tedy x xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon)], xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zón x xx xxxxxx vhodném xxxxxxx, jen xx xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxxxxx xxxx.
[56] K xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx xx. xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx také x xxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx vily, postupoval x xxxxxxx x §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči.
[57] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, že orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx nezvážily xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Fuchsovy vily, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. (…)