Právní věta
Není vyloučeno, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x nemovitou kulturní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx považována za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §11 odst. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx účinném od 1.1.2024 (dříve xxxx. 2), zvláště xxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx oběma xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx budovy xxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx, stavební xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xx xxxxx účinném xx 1.1.2024 (dříve xxxx. 3) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: x) X. X. x b) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx Magistrátu xxxxx Xxxx, xx xxxxxx 1) X. X., 2) X. X., 3) P. H. x 4) I. X., x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného a xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) a 2).
Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, Xxxx-Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx), xxxxx ve xxxxxxxxx územním x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx dne 7.7.2020, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxx stavebníka xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxx bytového domu Xxxxxx 1, Xxxx“. Xxxxxxxxx záměru xxxx xxxxx dokončené xxxxxx xxx xxxxxxx spočívající x nástavbě a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx parkování 4 xxxxxxxx vozidel na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxxx zapsanou xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x. 31398/7-121.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podáno xxxxxx xxx xxxxxxxx (odvolání xxxxxx mj. x xxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.6.2021 xxxxxx.
Xxxxxxx x) (xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx b) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx spojil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozsudkem xx xxx 9.12.2021, čj. 30 A 75/2021-239, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud se xxxxxxx zabýval námitkami xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx památkové péče (xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ze xxx 26.9.2018, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x památkové xxxx, xx dne 13.11.2020). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. žalovaného) xxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx závazným stanoviskům xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx stavba xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejího xxxxxx x osobě xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx ochranu tohoto xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx shledal x xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx buďto xxxxx xxxx xxxxxxxxx zhodnotily xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x chráněnou kulturní xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2023, x není ji xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rezervace. Xxxxxxxxxx, xx daná stavba x Fuchsova vila xxxx xxxxxxxxxx stavby x odlišným vlastnickým xxxxxxx, xxx krajského xxxxx neznamená, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx krajského xxxxx xxxxxx xxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx téhož xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky, xxxxx necitlivé zásahy xx ní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx památkově xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxxx vyplývala rovněž x vyjádření Národního xxxxxxxxxxx ústavu xx xxx 12.9.2018. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx, aby zvážily, xxxxx míru xxxxxxx xxxx x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Dodal, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky nemůže xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx například xx xxxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.3.2019, xxxxx xxxxx xx xxxx vhodné, xxx xxxxxxx stavební xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx objektu, xxxx historickým konstrukcím x některým zbývajícím xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2)].
Xxxxxxxx xxxx xxxx zpochybnil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx závěr x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx sousedství x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx názor xxxx xxxxx neodůvodnil x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxx poukázal xx xx, že orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxx na xxxxxxx §14 odst. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči, a xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx poznání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnot xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx památky, xxxxxx xx být xxxxxxx xxxxxxxxxx vydáno na xxxxxxx §14 xxxx. 1 téhož xxxxxx (xx. k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx památkové ochrany xx xxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xx tedy xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, který xxxxxx xxxxx prvního xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dodal, xx xx xxxxxx orgánech xxxxx spravedlivě požadovat, xxx detailně odůvodňovaly, xxxx xxxxxxx myslitelné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx žalovaný xx xxxxxxx rozporné x xxx xx to, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxx nebo z xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx nastat xxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx pak x xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx však nebylo xxxxxxxxx xxxxxx posouzení, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x státní památkové xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x rozporu xx správní praxí, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx města Xxxx xxxx než 30 xxx.
Xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) x 2) (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx předestřely xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Národního památkového xxxxxx ze dne 12.9.2018 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx §14 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx status xxxxxxxx xxxxxxx, pouze xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx městské xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx zákona. Realizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx shledal xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav xx xxxxxxxxxx, že x době zpracování xxxxxxxxx byl podán xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx závěry xxxxxxxxxxx x xxxxxx je xxx xxxxxxxx současného xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx památkové xxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx, která xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x ochranném xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx rozdíl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a §11 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) a 2) xxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx pouze v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx památky. Xxxxxxxxx sousední nemovitosti xxxx xxx xx xxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx omezit xxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx způsobit xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx památce, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx žádný negativní xxxx. Xxxxxxx x) xx dle osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x opatřeních xxxxxxxxxx dle zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx stavebních x xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx, xx pro xxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxx v tomto xxxxxxx dány xxxxxxxx, xxxxxxx rovněž x xxxxxxx Památkové xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury xx xxx 29.11.2019. Osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) x odkazem na xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a není xxxx xxxxx uplatnit §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Trvaly xx xxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx popsaly, že x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, postupovaly x dobré xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx před xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx stavba xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx) i xxxxxxx orgány státní xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neúspěšně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx očekávání a xxxxxxxxx xxxxxxx plánovanou xxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx xx xx, že x některým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx již x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx vile xxxx xxxxxxxxxx xxxx, aniž xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx dle xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x 2) postupoval xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx péče, ačkoliv xx musel být xxxxx toho, xx xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxx v xxxx xxxx žádný xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nezmění, neboť xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s názorem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) a 2) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx blízkost xxxxxxxx památky xxxxxxx.
Xxxxxxx x) ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx vilou x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby.
Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx 3) (spoluvlastník nedalekých xxxxxxx xxxxxx stavby xx xxxxx Xxxxxx) xx xxxxx vyjádřeních xx kasačním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxx xxxxxx xxxx vést x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx svůj negativní xxxxxx x přístupu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x obecně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx památkám xx území xxxxx Xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 3) xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxx x urbanistického xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx její úplnou xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [45] Xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x §9 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxx odstavce 3 tohoto ustanovení xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxx povinni xx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx nepříznivé xxxxx xxxxx kulturních xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x neohrožovali xxxxxxxxx x vhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x činnostmi, xxxxx xx mohly xxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jsou xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §11 xxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023 (xxxx xxxxxxxx 1), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx mohla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uplatnění kulturní xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností, a xxx-xx x národní xxxxxxxx xxxxxxx, krajský xxxx, podmínky xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx do 31.12.2023 (xxxx xxxxxxxx 2), xxxxxxx úřady x xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx svá xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxx památkové xxxx na ochraně xxxx zachování kulturních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a památkových xxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecního xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[47] Xxx §14 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2023, xxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx (správce, xxxxxxxx) nemovitosti, xxxxx xxxx xxxxxxxx památkou, xxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx rezervace, xxxx xxxxxxxxx xxxx (§17), xx povinen x zamýšlené xxxxxx, xxxxxxxxxx stánku, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 30 xx xxxx jdoucích xxx, xxxxx stavby, xxxxxxxx úpravám, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx stavby, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx (§6a, §17).
[48] X citovaných xxxxxx §9 x §11 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx z §14 xxxx. 1 x §17 odst. 1 xxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytované xxxxx xxxxxxx je nejen xxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxx rovněž xxxx xxxxxxxxx.
[49] Pojem „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ je xxxxxxxxx xxxxxxx pojmem, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx odbornou xxxxxxxxxx:
„‚Xxxxxxxxx xxxxxxxx památky‘ xxxxx §11 xxxx. 2 xx neurčitý xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči používá x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (§9 odst. 3, §14 xxxx. 1, §17 xxxx. 1 a 3), xxxx xx jej xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx pojem xxxxxxxx naplnila. Je xxxxx svázaný x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx v xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx kulturní xxxxxxx (xxxxxx či xxxxxxxx) xxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx narušeno, xxxxxxxx xx se x xxxxxxx xxxxxxxx památky x její xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xx začleněna. X takovém případě xx předmětem ochrany xxxxx kulturní xxxxxxx xxxx taková, xxx x xxxx její xxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxx. Příkladem xxxx xxx historický xxxx (xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), x němž xx xxxxxxxx xxxxxxx situována. X xxxxxx jednotlivém xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx okolí xxxxxxxx památky je xxx její xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxx ‚prostředí kulturní xxxxxxx‘ xx smyslu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xx. 7 Xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx památek x xxxxx (Xxxxxxx, 1964), podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx historie, jíž xx xxxxxxx, x xx prostředí, x xxxx xx umístěna.
Prostředí xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx odlišovat xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx památky xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Územní xxxxxx xxxxxxxxxx pásma xxxx xxx ve správním xxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx určen. Xxxxxxx xxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xx vztahu ke xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx objektivních xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx historických, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitých, xxxx xxxx existovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ (Zídek, X.; Xxxx, X.; Xxxxxx, X. Xxxxx x státní památkové xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2019, xxxxxxxx x §11).
[50] Stavební xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxx, xxxxxx památkové xxxx, ze xxx 26.9.2018, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zabýval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx. Xx vyjádření xx xxx 4.9.2019 x námitkám uplatněným xx správním řízení Xxxxxxxxx města Xxxx, xxxxx památkové xxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx. Kulturní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxx (Tůmova 1) xx součástí xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx svého xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxx“, xxxxxxxxx se v xxxxxxxxx pásmu kulturní xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx žádné xxxxxxxx pásmo nemá, x xxx pozemek, xx němž xxxx xxx dle záměru xxxxxxx xxxxxxxxx místa, xxxx památkově chráněn. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxx pouze, xx xxx stávající správní xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx města Brna „xxxxxxx xxxxxxxx xxx/xxxxxx xxxx/xxxxxxxx/xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx památky“. Závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxx, xxxxxx památkové xxxx, bylo následně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 13.11.2020. X xxxxx stanovisku xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx vztahu předmětné xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxx to, xx xx xxxxx x xxx oddělené x samostatné xxxxxx, x xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxx snaha xxxxxxxxxx vytvořit vazbu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx, x xx již xxxxxxxxx x důvodu odlišných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“.
[51] Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxx, xx posuzovaná xxxxxx xx součástí xxxxxxxxx památkově xxxxxxxx Xxxxxxxx vily. Xxxxxx xxxxxx, x nimž x nynější věci xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx již xxxxx, xx xxxxxx podloženy xxxxxxx relevantními xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx sepjetím x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx památkou a xxxxx tvořícími xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx to, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx prvků xxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxx x žádném xxxxxxx obecně uzavřít, xx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xx sousedící domy, xxxxxx xxxxxx domy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx obvyklým xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb, xxxxx xx utvářejí. Xxxxx „dvojdům“ není xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx x xxxx přiléhají xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx své architektonické xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x Fuchsova xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x, xxx xx nejedná x xxxxxxxxx stavby, není xxxxxx o xxx, xx xxxxx úzce xxxxxxx.
[52] Xxxxx xx xxxxx x stavby xxxxxxxx týmž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxx xx xxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx x které xxxxxxxx xxxxx celek. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx spolu původně xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx také xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx zjevně vědomy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx x xxxx rovněž x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x „xxxxxxxx“ (viz xxxx xxxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx památkové péče, xx xxx 4.9.2019 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Jihomoravského xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx péče, xx xxx 13.11.2020). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hmoty xxxx staveb je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx do vnějšího xxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xxxxx mohou ovlivnit xxxxxxx dojem z xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx stavba xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx orgánů státní xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení uplatňují xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx (viz xxxx. Xxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, xxxxxxxx k §11).
[55] Xxxxx xxxx přehlédnout §11 odst. 3 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydávat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx x xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx)], xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xx xxxxxx vhodném xxxxxxx, jen xx xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče.
[56] X xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxx xxxxxxxxxx dojít mj. xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, odbor xxxxxxxxx xxxx, neposoudil projednávaný xxxxxxxx záměr xxxx x hlediska jeho xxxxx xx prostředí Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[57] Závěr xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxx xx xxxxxxxxx kulturně xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. (…)