Právní věta
Není vyloučeno, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx této kulturní xxxxxxx ve smyslu §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx péči, ve xxxxx účinném xx 1.1.2024 (xxxxx xxxx. 2), xxxxxxx pokud xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úzká xxxxx tak, xx xx xxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx stanovisku xxx §11 xxxx. 2 xxxxx zákona xx znění xxxxxxx xx 1.1.2024 (xxxxx xxxx. 3) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx.
Xxx: x) X. X. a x) xxxxxxxxxx město Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx xxxxxx 1) F. X., 2) X. X., 3) X. H. x 4) I. X., x xxxxxxxx xxxxxxxx, x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx zúčastněných xx xxxxxx 1) x 2).
Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, Xxxx-Xxxxxxxxxx, xxxxx stavební (xxxxxxxx xxxx), xxxxx ve xxxxxxxxx územním x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxx 7.7.2020, xxxx schválil stavební xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx domu Xxxxxx 1, Brno“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx bydlení spočívající x nástavbě x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zpevněné plochy xxx xxxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx sousedí s Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nemovitou xxxxxxxx xxxxxxxx zapsanou xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x. 31398/7-121.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx odvolání (xxxxxxxx xxxxxx xx. x xxx xxxxxxx), která xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.6.2021 xxxxxx.
Xxxxxxx x) (vlastník xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx x) xxxxxx xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spojil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 9.12.2021, xx. 30 A 75/2021-239, xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Brna, odboru xxxxxxxxx péče, xx xxx 26.9.2018, a xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx péče, xx xxx 13.11.2020). Xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx stanoviskům xxxxxxxxx krajský soud xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k historickým xxxxxxxxxxxx jejího xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nutné xx xxxxxxx xxxxxx xxxx poskytnout.
Pochybení xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxx, že xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x chráněnou kulturní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx vily xx smyslu §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023, x xxxx ji xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nad rámec xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx městské xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxx vila xxxx samostatné xxxxxx x xxxxxxxx vlastnickým xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx neznamená, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx chráněna xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Úzká souvislost xxxx xxxxxx je xxx krajského xxxxx xxxxxx xxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx dvojdomu. Xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zásahy xx ní mohou xxxxxxxx kulturně historické xxxxxxx xxxxxxxxx chráněné Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx ústavu xx xxx 12.9.2018. Krajský xxxx xxxx xxxxxxx, xx x dalším xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxx nutné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxx památky nemůže xxx srovnatelná s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx památkám. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx poukázat například xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.3.2019, xxxxx něhož xx xxxx xxxxxx, xxx budoucí xxxxxxxx xxxxxx domu probíhaly x respektem x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx historickým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zbývajícím xxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxx xxx xxxxxxx stížnosti [xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2)].
Žalovaný xxxx xxxx zpochybnil xxxxx krajského soudu x nezákonnosti závazných xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx žalovaného xxxxxxx závěr x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x Fuchsovou vilou, xxxx názor tedy xxxxx neodůvodnil x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxx na základě §14 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx památky, muselo xx být závazné xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §14 xxxx. 1 téhož zákona (xx. x úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx x postupu, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx detailně odůvodňovaly, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx to, xx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pasáž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx, x xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx na xxx nedopadal, xxxxx xx xxxx situací, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče zjistí xxx xxxx x xxxxxx podnětu, že xx mohly xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx zahajovaném x xxxx xxxxxx vydává xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxx negativně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxx zahájit xxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xx správní xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prostředí kulturní xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxx xxxx než 30 xxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) (vlastníci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) ve své xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx ze xxx 12.9.2018 xxxx xxxxxxx xxxxxx památkové péče xxxxxxxx v režimu §14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx památkový ústav x xxx xxxxxxxxxxx, xx posuzovaná stavba xxxx status xxxxxxxx xxxxxxx, pouze se xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dopadá xx xx xxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměru shledal xxxxxx. Xxxxxx citovanou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx skutečnost, xx x xxxx zpracování xxxxxxxxx xxx podán xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x učinil xx xxx xxxxxxxx současného xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx záměr xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí památkové xxxxxxx nad xxxxx xx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pásmu xxxxxxx památkové rezervace.
Osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx krajského soudu x xxx, xx xxxx namístě, xxx xxxxxx xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxx dané xxxxxx ochranu xx xxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Poukázaly xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx x §11 xxxx. 2 téhož xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) a 2) xxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxx uvedeného ustanovení xxxxx pouze v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poškození xxxxxxxx xxxxxxx. Míra xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx být stejná xx vyšší než xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx omezit xxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx změny na xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx rekonstrukci xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x) xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stavby. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx x opatřeních xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx x kolaudačních xxxxxx. Xxxxx, xx pro xxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx zákona xxxxxx v tomto xxxxxxx dány xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx inspekce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.11.2019. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x 2) x xxxxxxx na xxxxx přípis xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx změny xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x sousední xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x usilovaly o xxxxxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavem (který xx před xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx v plánu xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ani x budoucnu) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx usiloval x xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx narušilo jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx plánovanou xxxxxxxxx. Xxxx upozornily xx xx, xx x xxxxxxxx změnám xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx již v xxxxxxxxx a xx xxxxxxx žalobce x) xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx změn, xxxx xx si xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče.
Krajský xxxx tedy xxx xxxx zúčastněných na xxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, ačkoliv xx xxxxx xxx xxxxx xxxx, že xxx uplatnění §11 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx věci xxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxx památkové péče xxxx xxx stanovisko xx zvážení tohoto xxxxxxx nezmění, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) x 2) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx památky chránit.
Žalobce x) xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx chráněné stavby.
Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx 3) (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx) xx svých xxxxxxxxxxx xx kasačním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obsáhle xxxxxxxxxx důvody, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku, x xxxxxxxxx xxxx negativní xxxxxx k přístupu xxxxxx xxxxxx památkové xxxx xx xxxxxx x obecně k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území města Xxxx. Dle xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 3) xx xxxx xxxxxx měla xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx případně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x níž xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxxxx rekonstrukci xxxxxx, xxx její úplnou xxxxxxxxx, xxx níž xxxxx poškození xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [45] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxxx xxxxxxxx x §9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a občané, x když xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxx povinni xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx nepříznivé změny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zachování x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxx x činnostmi, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx chráněné zákonem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §11 xxxxxx zákona. Dle xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023 (xxxx xxxxxxxx 1), xxxxxxxx fyzická nebo xxxxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx mohla xxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxxx zachování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx památku, krajský xxxx, podmínky pro xxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxx nebo výkon xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2023 (xxxx odstavec 2), xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecního xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx-xx x národní xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[47] Xxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023, platilo xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) nemovitosti, xxxxx xxxx xxxxxxxx památkou, xxx xx x xxxxxxxxx rezervaci, x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx památky, xxxxxxxx národní xxxxxxxx xxxxxxx, památkové rezervace, xxxx xxxxxxxxx xxxx (§17), xx povinen x zamýšlené xxxxxx, xxxxxxxxxx stánku, xxxxxxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxxx výzdobu x xxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx nepřesáhne 30 xx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx stavby, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx odstranění zařízení, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx předem xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx nebo na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§6a, §17).
[48] X citovaných pasáží §9 a §11 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx z §14 xxxx. 1 x §17 odst. 1 xxxxx zákona je xxxxxx, xx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[49] Xxxxx „prostředí xxxxxxxx xxxxxxx“ je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x správním xxxxxx. Obsah daného xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx odbornou xxxxxxxxxx:
„‚Xxxxxxxxx kulturní památky‘ xxxxx §11 odst. 2 xx xxxxxxxx xxxxxx pojem, xxxxx xxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx používá x xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 3, §14 odst. 1, §17 odst. 1 x 3), xxxx by xxx xxxxxxxxx. Zákonodárce ponechal xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxxx, kdy je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx či xxxxxxxx) xxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx. Xxxxx xx bylo xxxx xxxxx narušeno, xxxxxxxx xx se i xxxxxxx kulturní xxxxxxx x xxxx uplatnění x xxxxxxxx, v xxxx xx začleněna. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx památka xxxx taková, ale x toto xxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx jiný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), x němž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx okolí xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx uplatnění xxxxxxx významné, že xx xxx xxxxxxxx xxxx ‚xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx odpovídá i xx. 7 Xxxxxxxxxxx xxxxxx o konzervaci x xxxxxxxxxxxx památek x sídel (Xxxxxxx, 1964), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jíž xx svědkem, a xx prostředí, x xxxx je umístěna.
Prostředí xxxxxxxx památky je xxxxx striktně odlišovat xx xxxxxxxxxx pásma xxxxxxxx xxxxxxx podle §17 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx vymezit x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xx xxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádným správním xxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx památce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx historických, architektonických xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xx xxxxxxxxx týká xxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitých, xxxx však existovat x prostředí kulturní xxxxxxx movité.“ (Xxxxx, X.; Xxxx, X.; Xxxxxx, J. Zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2019, xxxxxxxx x §11).
[50] Stavební úřad x posuzované věci xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 26.9.2018, xxxxx xxxx xxxxxx xx základě §14 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zabýval xxxxx xxxxxxxxxx vlivu xxxxxx na hodnoty xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx. Ve xxxxxxxxx xx dne 4.9.2019 x námitkám uplatněným xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx města Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxxxx, že „předmětný xxx (Xxxxxx 1) xx xxxxxxxx architektonického xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se náhle“, xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Fuchsova xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pásmo xxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx dle xxxxxx xxxxxxx parkovací místa, xxxx památkově chráněn. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx města Brna „xxxxxxx sousední dům/řadové xxxx/xxxxxxxx/xxxxxxxx tzv. prostředí xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxx, odboru xxxxxxxxx xxxx, bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stanoviskem Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 13.11.2020. X xxxxx stanovisku krajský xxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx, xx xx xxxxx x dvě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxx snaha xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nimi neurčitým xxxxxxx pojmem xxxxxxxxx xxxxxxxx památky, x xx xxx minimálně x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxx“.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx, k nimž x xxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nemohou xxxxxx již xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xx definováno xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx památkou, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx skutečná xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx tvořícími xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx památky x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx netvoří s xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx řadové xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx součástí xx daná xxxxxxxx xxxxxxx. Zejména v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx“ xxxx xxxxxx definován, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stavba x Fuchsova xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx x, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx stavby, xxxx xxxxxx x tom, xx xxxxx úzce xxxxxxx.
[52] Xxxxx xx xxxxx o stavby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxx xx sebe do xxxxxx míry navazují x xxxxx utvářejí xxxxx celek. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx spolu xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx stránce. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx vědomy x orgány státní xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojednávaly xxxx x „dvojdomu“ (xxx xxxx zmiňované xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx památkové péče, xx xxx 4.9.2019 x potvrzující xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx dne 13.11.2020). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx provázanost hmoty xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx chráněné Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dané stavbě xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jeho závěry xxxxxxx xxxxxxxxx.
[54] Stěžovatelům xxx totiž xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplývající x §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx uplatnit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx x samostatném xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxx xxxx. Malý, S.; Xxxxxxxx, J. Xxxxx x xxxxxx památkové xxxx: Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, xxxxxxxx k §11).
[55] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [tedy x xxxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon)], xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zón a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[56] X xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dojít mj. xxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx Magistrát města Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx projednávaný xxxxxxxx xxxxx xxxx x hlediska jeho xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §11 xxxx. 3 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči.
[57] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx prostředí xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx vily, xxxx s xxxx xxxxxxxx korekcí obstojí. (…)