Xxxxxx xxxx
Xxxx vyloučeno, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x nemovitou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx sama xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2024 (xxxxx xxxx. 2), xxxxxxx pokud xx x nemovitou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx tak, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx, stavební xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásahy do xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx památkové péče x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §11 odst. 2 xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2024 (xxxxx xxxx. 3) xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx.
Xxx: x) X. X. x b) xxxxxxxxxx xxxxx Brno xxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxx, xx xxxxxx 1) F. X., 2) X. X., 3) P. X. x 4) X. X., x společné xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) a 2).
Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, Xxxx-Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx dne 7.7.2020, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) xxxx xxxxxxxxxx nazvaný „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx 1, Brno“. Xxxxxxxxx záměru xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx bydlení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx úpravách x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx parkování 4 xxxxxxxx vozidel na xxxxxxxxx xxxxxxx. Dotčená xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx vilou, xxxxx xx nemovitou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x. 31398/7-121.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx celkem xxx xxxxxxxx (odvolání xxxxxx mj. x xxx žalobci), která xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 14.6.2021 xxxxxx.
Xxxxxxx x) (xxxxxxxx sousední Xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby u Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání a xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 9.12.2021, xx. 30 X 75/2021-239, xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x věc mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisek xxxxxx xxxxxx památkové xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxx, odboru xxxxxxxxx xxxx, ze xxx 26.9.2018, a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, odboru kultury x xxxxxxxxx xxxx, xx dne 13.11.2020). Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. žalovaného) xxx vypořádání námitek xxxxxxxxxxx účastníky řízení xxxx závazným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxx xxxxxxx stavba xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nutné xx ochranu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx však xxxxxxx xxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x chráněnou kulturní xxxxxxxx. Krajský soud xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxx xxxxxxx stavba xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2023, x není xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nad rámec xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxx samostatné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dle krajského xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx. Úzká xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx krajského soudu xxxxxx již z xxxx, xx xxxx xxxxxxxx téhož xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx chápána xxxx xxxxxxxxx kulturní památky, xxxxx necitlivé xxxxxx xx ní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.9.2018. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx bude na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx samotným xxxxxxxxx památkám. Soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx ústavu nebo xx přípis Ministerstva xxxxxxx ze xxx 5.3.2019, podle xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x respektem x xxxxxxx xxxxx objektu, xxxx xxxxxxxxxxx konstrukcím x některým zbývajícím xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx podány xxx kasační stížnosti [xxxxxxxxx a osobami xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x 2)].
Žalovaný xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x nezákonnosti závazných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxx žalovaného xxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pouze x xxxxxx sousedství x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx názor xxxx xxxxx neodůvodnil x xxxxxxxxx xxxx odůvodnění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx poukázal xx xx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxx xx základě §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxxx, že pokud xx xx xxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnot xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxx zákona (xx. k xxxxxx xxxxxxxxx kulturní památky). Xxxxxxxxx xxxx, jakou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx vilou, xx xxxx dle xxxxxxxxxx „implicitně xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyšších xxxxxxxx památkové xxxx“. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xx těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxxxx odůvodňovaly, xxxx xxxxxxx myslitelné xxxxxxxxx chráněné hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxxx záměr xxxxxxxxxx a xxxx. Xxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx odkázal, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozporné a xxx xx xx, xx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepřiléhavě x xxxx kontext, v xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 2 zákona x xxxxxx památkové xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče zjistí xxx xxxx z xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx vydává xxxxxxxxxx, xxxxxx omezí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxx, xx neměl xxxxxxx xxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxx xx správní xxxxx, xxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uplatňována xx xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxx 30 xxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) (vlastníci dotčených xxxxxxxxxxx) xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x nezákonnosti závazných xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.9.2018 xxxx orgánem xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx v xxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xx tedy §14 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměru shledal xxxxxx. Xxxxxx citovanou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx památkový xxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxx xx prohlášení xxxxxxxxxx stavby za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx neodůvodnil x učinil xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stavby. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx památkové xxxxxxx nad xxxxx xx, xxxxx vyplývá x umístění xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx památkové rezervace.
Osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx namístě, xxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ochranu xx xxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Poukázaly xx xxxxxx mezi xxxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §11 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxx osob xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) x 2) xxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x povahy xxxx xxxxxx být xxxxxx xx vyšší xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kulturní památky. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx na xxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx péči xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx pouhé xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x posuzovaném případě xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx žádný negativní xxxx. Xxxxxxx x) xx xxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) xxxxx xxxxxxxxx zakonzervování xxxxx posuzované xxxxxx. Xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxx v tomto xxxxxxx dány podmínky, xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx Xxxxxxxxx inspekce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 29.11.2019. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) x 2) x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a není xxxx důvod xxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči. Xxxxxx xx tom, že xxxxx výrazně nezmění xxxxxx stavby, a xxxxxxx popsaly, xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx přistupovaly x xxxxxxxxx x sousední xxxxxxxx památce, postupovaly x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x Národním xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ochranu xxx x xxxxxxxx) i xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx změnu xxxxxxx Národního památkového xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neúspěšně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx narušilo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx zasáhlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxx na Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx si xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx tedy dle xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) postupoval formalisticky, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx toho, xx xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxx památkové xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx, x orgány xxxxxx památkové xxxx xxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s názorem Xxxxxxxxxxxx kultury. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx neuvedl, jak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx blízkost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x) ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx vilou a xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx záměr xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 3) (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně obsáhle xxxxxxxxxx důvody, xxxxx xxx xxxxxx názoru xxxx vést x xxxxxxxxxx stavby za xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxx k přístupu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x obecně x xxxxxxxxx kulturním památkám xx xxxxx xxxxx Xxxx. Dle xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 3) by daná xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx případně xxxx xxxxxxxxx památkově xxxxxxxx Xxxxxxxx vily, x xxx tvoří x urbanistického xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxxxx rekonstrukci stavby, xxx xxxx úplnou xxxxxxxxx, xxx níž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…) [45] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxx x §9 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx odstavce 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x občané, x xxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jejich prostředí x xxxxxxxxxxxx zachování x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx mohly ovlivnit xxxxxxx chráněné xxxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, xxxx dále xxxxxxxxxxxxxx x §11 xxxxxx zákona. Xxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023 (xxxx xxxxxxxx 1), xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxx působí nebo xx xxxxx způsobit xxxxxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxx památky nebo xxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxxx zachování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, určí obecní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx pro xxxxx výkon takové xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zakáže. Dle xxxxxxxx 3 téhož xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2023 (xxxx xxxxxxxx 2), xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, jimiž xxxxx být dotčeny xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xx ochraně xxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx památkových xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx krajského xxxxx.
[47] Xxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2023, platilo xxxxxxxxxxx: Vlastník (xxxxxxx, xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx kulturní xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxx zóně nebo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, památkové rezervace, xxxx xxxxxxxxx zóny (§17), xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx budov, xxxxxxx xxxxxxxx nepřesáhne 30 xx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, umístění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx stavby, xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§6x, §17).
[48] X citovaných xxxxxx §9 x §11 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx x §14 xxxx. 1 x §17 odst. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx rovněž xxxx xxxxxxxxx.
[49] Xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxx pojmem, xxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx orgánům xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx:
„‚Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx‘ xxxxx §11 xxxx. 2 xx xxxxxxxx xxxxxx pojem, xxxxx xxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x některých xxxxx xxxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 3, §14 xxxx. 1, §17 odst. 1 x 3), xxxx by xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx památkou x xxxxxxx se x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx kulturní xxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx) xxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, umenšily xx se x xxxxxxx xxxxxxxx památky x xxxx xxxxxxxxx x kontextu, v xxxx xx začleněna. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kulturní xxxxxxx xxxx taková, xxx x xxxx xxxx xxxxx, x němž xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxx xxxxx kulturní krajiny), x němž je xxxxxxxx xxxxxxx situována. X každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxx její xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx být xxxxxxxx xxxx ‚xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx‘ xx smyslu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpovídá x xx. 7 Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (Xxxxxxx, 1964), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx historie, jíž xx svědkem, x xx prostředí, v xxxx je umístěna.
Prostředí xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx památky xxxxx §17 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem xxxxxxxx úřadu obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx. Nelze je xxxx xxxxxxx k xxxxxxx movité kulturní xxxxxxx. Územní rozsah xxxxxxxxxx pásma xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx památce xx xxxxxxx objektivních xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx kulturní památky xx zpravidla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx však existovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ (Xxxxx, X.; Tupý, M.; Xxxxxx, X. Zákon x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxxx komentář. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2019, komentář x §11).
[50] Stavební úřad x xxxxxxxxxx věci xxxxx ze závazného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, odboru památkové xxxx, xx xxx 26.9.2018, xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx §14 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx. Ve xxxxxxxxx xx dne 4.9.2019 x xxxxxxxx uplatněným xx správním řízení Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx. Kulturní xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxx xxx (Xxxxxx 1) xx součástí xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dvojdomu již xx svého vzniku, xxxxxxxxx xx xxxxx“, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx žádné xxxxxxxx xxxxx nemá, x xxx xxxxxxx, xx xxxx mají xxx dle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx chráněn. X otázce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Brna „xxxxxxx sousední dům/řadové xxxx/xxxxxxxx/xxxxxxxx xxx. prostředí xxxxxxxx xxxxxxx“. Závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx památkové xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx stanoviskem Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 13.11.2020. X xxxxx stanovisku krajský xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx pouze to, xx xx jedná x dvě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx, že „xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx vytvořit xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojmem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx minimálně x xxxxxx odlišných xxxxxxxxx xxxx nemovitostí“.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx vily. Xxxxxx xxxxxx, x nimž x xxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxx péče, nemohou xxxxxx již xxxxx, xx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx sepjetím x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xx snížení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vazba xxxx památkou x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nikoliv xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prvků xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx sousedící xxxx, xxxxxx řadové xxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zejména x xxxxxxx dvojdomů a xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxx xxxxx určitá (větší xx xxxxx) míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx „dvojdům“ xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx slova xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x sobě vzájemně xxxxxxxxx x, xxx xx nejedná x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx o tom, xx spolu xxxx xxxxxxx.
[52] Jedná xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx významným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxx xx xxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxx x které xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx dokumentace xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxx xxxx po xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx zjevně xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x „dvojdomu“ (viz xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxx, xxxxxx památkové xxxx, xx dne 4.9.2019 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, odboru xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxx 13.11.2020). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx staveb xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Daná stavba xxxx xx součástí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Krajský soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx jako prostředí xxxxxxxx xxxxxxx z §11 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči. V xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxx závěry xxxxxxx xxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxx památkové xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx zahajovaném x xxxx úřední (xxx xxxx. Xxxx, S.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx památkové xxxx: Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, xxxxxxxx x §11).
[55] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx vydávat xxxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx [xxxx i xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx)], xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájmy státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx a xx jejich xxxxxxx xxxxxxx, jen xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[56] X xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx zachování xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dojít xx. xxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx památkové xxxx, xxxxxxxxxx projednávaný xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx jeho xxxxx xx prostředí Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x rozporu x §11 odst. 3 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči.
[57] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx s výše xxxxxxxx korekcí xxxxxxx. (…)