Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1012/2007 Xx. XXX, x. 1255/2007 Xx. XXX, x. 1764/2009 Xx. XXX, x. 3071/2014 Xx. XXX, x. 3270/2015 Xx. XXX, x. 3579/2017 Xx. XXX, č. 4039/2020 Xx. XXX, x. 4130/2021 Sb. XXX, x. 4184/2021 Sb. XXX, x. 4209/2021 Xx. NSS, x. 4453/2023 Xx. NSS x č. 4554/2024 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 276/2001 Sb.
Věc: X. X. X. X. xxxxx Komisi xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cizinců o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx věci xx rozšířený xxxxx xxxxxxx otázkou, xx xxxxxx okolností xx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.
Ministerstvo xxxxxx rozhodnutím ze xxx 2.6.2016 zrušilo xxxxxxxx povolení xxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 14.8.2017 (xxxx xxx „xxxxx x pobytu xxxxxxx“), xxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxx území xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx dobu xxxxx xxx 12 xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxxx ze dne 17.10.2016.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Krajskému soudu x Xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.5.2018, xx. 62 X 180/2016-61. Xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx žalované Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil xxxxxxxxx xx dne 10.6.2020, xx. 8 Xxx 141/2018-33, x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.8.2020, xx. 62 A 180/2016-84, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zrušil. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nedůvodnou xxxxxxx xxxxxxx, xx navštěvování xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx 5 let xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx nepřítomnost xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx „xxxxxxxx“. Xx xxxxxxx aktuální judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx závěr o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zasaženo xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §174x xxxxxx o pobytu xxxxxxx.
X průběhu xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxx 22.9.2020, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xx xxx 2.6.2016 x věc mu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, že xxx 22.4.2021 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud „xxxxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xx zamítl. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.7.2021 správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx právo, xxxxxxx xx xxxxxx týkalo [xx xxxxxx §76 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zaniká xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx].
Xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx věc přidělena, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nedošlo x xxxxxxxxx předmětu řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odlišně přistupují x xxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx x průběhu řízení x kasační stížnosti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 12.4.2007, xx. 7 Xxx 143/2006-95, XXXXXX. X xxx xxxx xxxxxx x závěru, xx „xxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§55x xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího správního xxxxxx (finančního xxxxxxxxxxx), xxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (§55x xxxx. 1 téhož xxxxxx), xxxxxx splněny podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx, než xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podanou xxxxxx xxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.].“ Xxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx původní xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx například xxxxxxxx xx xxx 28.5.2010, xx. 2 Xxx 125/2009-104, x. 2207/2011 Xx. NSS (xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxx xx xxx 21.11.2019, xx. 8 Xxx 361/2018-49, č. 3951/2020 Xx. XXX (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx daňového xxxx). Xx rozsudek xx xxxx INPEKO xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxx xxxxxxxxxx) řízení [xxxx. v řízení xxxxx §12 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 359/1999 Xx., x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx; usnesení XXX xx xxx 14.1.2016, xx. 9 Xxx 147/2015-24]. Jako xxxxx příklad xxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2017, xx. 1 Afs 332/2016-39, xxxxxxxx se xxxxxx, x xxxx žalovaný x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §14x xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová pravidla), xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx rovině k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx změněno x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx nastanou xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xx totiž případným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mohlo zasáhnout, xxx neexistuje a „xxxxxxxxx“ xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx samo o xxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x krajský xxxx xx i xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu by xxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xxx 147/2015-24; xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 30.9.2021, xx. 6 Azs 52/2021-34).
Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx judikaturu x usnesení xx xxx 24.5.2021, xx. 4 Xxx 312/2020-39, xxxxxxx xxxxx osmého xxxxxx nesprávným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ji xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „v xxxxx xxxxxx“ (x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx linie), ale x původním xxxxxx, xxxxx „xxxxx“ v xxxxxxxx zrušujícího rozsudku xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx zrušil xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx poměr žalobkyně. X průběhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx odvolání žalobkyně, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx služebního poměru. X nového xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, které xxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx žalobkyní, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxxx i žalovaný xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx žalobkyně. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx předmět xxxxxx neodpadl, xxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx xxx změněn xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx by se xxxxxxxxx nečinnosti. Xxxxxx xxxxx však x x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx zákonnost xxxx xxxxxxxx v soudním xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx.
Xx xxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx první senát x xxxxxxxx ze xxx 6.1.2022, xx. 1 Xx 199/2021-58. X xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx povolena xxxxx xxxxxx před dokončením. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X x xxxx xxxx žalovaný x xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odvolání xxxxxxx, jímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx vrátil stavebnímu xxxxx x novému xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v návaznosti xx zrušující xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxx uvedl, že x době xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx x změně xxxxxx xxxx dokončením, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxxxx o odvolání. Xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx závazného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zrušujícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx nápadně podobalo xxxxxxx, „kdy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení“ (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx judikatury). Xxxx xxxxxxxxx však z xxxxx samotného xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx rozvedeno xxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 14.3.2022, čj. 1 Xxx 351/2021-94, VEMEX. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrům xx xxx z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx x návaznosti xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušil (x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x tomto usnesení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx žalovaný xxxxxx prvostupňové rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx závěrů xxxxxxxx x xxxxxxx senátu xx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx dojít xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx znovu xxxxxxxxx.
Xxxxxx postup je xxxx xxxxx názoru xxxxxx xxxxxx svými xxxxxxxx v xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxx x xxxxxxxx xx xxx 15.8.2006, xx. 8 Ans 1/2006-135, č. 1012/2007 Xx. XXX, konstatoval, xx „vydal-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xx uložil xxxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx nečinnosti, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxx, že „výklad xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx xxxx správní xxxxx x nutnosti xxxxx, x to xxx jednat x xxxxxxx x pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vědomí ztráty xxxxxxxxx prostředku, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx správního orgánu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které mu xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx uzavřel, xx „xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (která xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nástroje xxxxxxxx pravomocných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxx rozsahem stížních xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx (xxxx. §103 xxxx. 1 s. ř. x.).“
Xxx xxx citované xxxxxx rozšířený senát xxxxxxxx xx vztahu x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 25.7.2016, xx. 8 Xx 135/2015-36, xx xx xxx 31.7.2019, xx. 9 Xx 127/2017-44). Xxxxxxxx rozsudky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, řízení xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx byl pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx osmého xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx popsanou výše (xxxxxxxx xx. 9 Xxx 147/2015-24 a xx. 6 Xxx 52/2021-34). Xx totiž xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx rozsudky xx. 8 Xx 135/2015-36 x čj. 9 Xx 127/2017-44 však xxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx x užším xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx kasační stížností xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x řízení, z xxxxx vzešlo. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu existuje x xx xxxxxxxxxx, xxx předmět xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx x odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx zrušení xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ačkoliv xxxx obě xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx v xxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x x xxxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí by xxx správní xxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx projednání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 24.4.2007, xx. 2 Xxx 3/2006-49, x. 1255/2007 Sb. XXX, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxx soudu, bez xxxxxx na xx, xxx je xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx právní xxxxx je x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zastáván (xxxxxxxx xx dne 9.6.2016, čj. 2 Xxx 307/2015-41, xxx 14, xxxx ze xxx 1.10.2021, xx. 5 As 108/2021-61, xxx 28). Výše xxxxxxx xxxxxx čtvrtého x prvního senátu xxxx xxxxx závěr xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, aby x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxx, musel by xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx dopouštěl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx postupu, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci, xxx xxx x xxxxxxxxx xxx (kromě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx např. xxxxxxxx xx xxx 10.10.2013, xx. 9 Afs 71/2012-34, xx xx xxx 18.7.2019, xx. 2 Xxx 249/2017-66). Xxxxx citované judikatury xxxx xxxxxxxxxx nemá xx následek zmatečnost xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx správních rozhodnutí xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxx x sobě xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 1.7.2015, xx. 10 Xxx 99/2014-58, č. 3270/2015 Sb. XXX). Xxxxxxxx vyřešení existence xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 307/2015-41 xxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.10.2020, xx. 5 Xxx 254/2020-101.
X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx XXXXX xxxxx senát xxxx xxxxxxxx popřel smysl x xxxx §124x xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x žalovaný x xxxx xxxx (Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví, xxx xx nové xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxx neúčinným. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x existenci xxxx xxxxxxxxxx v jednom xxxxxx. Xxxxx úmysl xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx smysl, xxxxx xxx přijat xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx odpadá xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odmítnuta.
Přijetím xxxxxx čtvrtého x xxxxxxx xxxxxx by xxx x zásadě xxxxxx možné xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x vrácení xxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx) a následném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, aniž xx xx xxx xxxxxxx orgán vystavoval xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxx správní xxxxx x úmyslu xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx nové rozhodnutí), xxxx xx byl xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační stížnosti xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxx správní xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vystupoval x xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx zúčastněná na xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xx věci xx. zn. 1 Xx 199/2021. Xxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxx práva na xxxxxxx k xxxxx, xxxxxxxxxxxxx v xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). V xxxxxxxxxx xxxx lze xxxx další neočekávaný xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx názorem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§78 odst. 5 x. ř. x.). Xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xx však xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx role Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx smyslu §12 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxxx xxx x případě, xx xxxxxxx stížnost xxxxxxx xxx odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §78 xxxx. 5 x. x. s., jímž xx judikaturu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxx xx. xx. 2 Xxx 3/2006 a 10 Xxx 99/2014 xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 4 Ads 312/2020-39, xx. 1 Xx 199/2021-58 a xx xxxx VEMEX xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx s xx pracuje. Osmý xxxxx měl xxxx xx xx, xx xxxx třeba xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx senáty Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx meritorně xx xxxxxx v xxxx, xxx už xxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X určitých xxxxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx správní xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku „xxxxxxx“ x xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 6.12.2017, xx. 6 Afs 282/2017-26, xxx 19).
Osmý xxxxx xx ztotožňoval x xxxxxxxxx judikaturou rozšířeného xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx dovodit, xx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx během xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na komplikace, xxxxx xx způsobilo xxxxxxxxxxx xx druhou xxxxxxxxxxx linii. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxx xx xxx, xx xxxx „xx xxxxxx“ další xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx zůstalo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Proto xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu xx vyjádření x xxxxxxx stížnosti ve xxxx sp. zn. 1 Xx 199/2021, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxx) xxxxx, že xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, ale xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, případně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán zruší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx správního xxxxx, není xxxxxxx x x dalšího xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xx tom, xx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xx x čem xxxxxxxxxx. Xxx by ale xxxxxx xxx od xxxxxxx nepřípustná také xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx odvolací, xxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §78 odst. 3 x. ř. x. X v xxxxxxx xxxxxxx totiž xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx neexistence xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí vedla xxxxxx a xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx to, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx téhož xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozsudku krajského xxxxx, xxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx.
X xxxx věci xxxxx osmý xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastavilo z xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx občanství. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx jen xxxx xxxx, xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx. Xxxxx xx osmý xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, „obživlo“ by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx vůbec žádný xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx řízení pokračovat. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx smyslu §7 xxxxxx č. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím nebo xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx. Xxxxx §8 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx totiž xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem. Xxxxx xx xxxx měl xxxx xxxxx následovat xxxxxxxx druhou judikaturní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxx odpadnutí předmětu xxxxxx.
Xxxxxx, xxxxxx osmý xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, proto zněla: „Xx být kasační xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud správní xxxxx xxxx nové xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx?“
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx předmětem řízení x kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx existuje, nelze xxxxxxx stížnost odmítnout xxx odpadnutí předmětu xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxx vrátil x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Pravomoc rozšířeného xxxxxx
[28] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x., dospěje-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, postoupí věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Osmý xxxxx xxxxxx x názoru xxxxxxxxx xx závěrů xxxxxxxxxxx čtvrtým x xxxxxx xxxxxxx x xxx citovaných xxxxxxxxxx xx. 4 Ads 312/2020-39, xx. 1 Xx 199/2021-58 x xx. 1 Afs 351/2021-94. Xxxxx osmého xxxxxx xxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně odvolacím xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx závazného právního xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxx xxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx osmý xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x nekonzistentní x xxxxxxxxxx, xx nichž xx xxxxx xxx xxxxxxxx převažující část xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[30] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx se lze xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx předmět xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[31] Podle xxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxx správního orgánu, xxxxx přezkoumal xxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxx zrušeno x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx například x xxxxx, xxx již xxxxxxx xxxx poskytnuty xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. rozsudky xx. 8 Xx 135/2015-36, body 16 xx 18, čj. 9 Xx 127/2017-44, xxxx 13 až 15, xx dne 4.2.2021, čj. 7 Xx 257/2020-27, bod 22, xx xxx 22.3.2023, xx. 2 Xx 107/2022-34, bod 26, xx ze xxx 26.9.2023, čj. 2 Xx 226/2022-23, xxx 13). Jednalo xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx napadeného jednání xxxxxxxxx orgánu xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Podle xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx. Xxxxx-xx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx (např. x xxxxxxxxxx řízení xx x důsledku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx totiž v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právech, neboť xxxxx rozhodnutí, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx x xxxxxxx, xx xx xx byla xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. 9 Ads 147/2015-24, body 9 xx 11, čj. 1 Afs 332/2016-39, xxx 11, xx xxx 26.6.2019, xx. 8 Xxx 4/2019-36, xxxx 7 x 8, ze xxx 16.10.2020, xx. 2 Xxx 369/2019-50, xxxx 7 x 8, xx xx xxx 3.6.2021, čj. 4 Xxx 327/2020-44, xxxx 7 xx 9).
[33] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od případů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx zřejmě xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předkládající xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx rozšířeného xxxxxx xxxx vedle xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx linie, x xx x xxxxxxx xx rozhodovací xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, jímž bylo xxxxxxxxx předmětu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx-xx v xxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti ke xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 4 Xxx 312/2020-39, xx. 1 As 199/2021-58 x čj. 1 Xxx 351/2021-94, xxxx xxxx xx xxxx senát xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx různým xxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx vyslovené vedle xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx senát nemůže xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxx xx se xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxxxx senátu xxxxx §17 odst. 1 x. x. x. xx xxxxx xxxx.
XXX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[36] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx prvotního xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celku, xxxx xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§2 x. x. s.). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx (xx na xxxxxxx xxxxxxx) má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx tam, kde xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx mohou být x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxxx sféra (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze xxx 21.10.2008, xx. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Sb. NSS, xxx 34). Současně xxxx xxxxx opomenout xxxxxxx vymezení xxxx, xxx má x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přispívat Nejvyšší xxxxxxx soud, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx soudnictví.
[37] Aby xxxx rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx odpadá xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti x xxxx xxxx xxxxxx xxx její odmítnutí xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (xx xxxxxxx §120 x. x. x.), xxxx nejprve xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §102 věta xxxxx s. x. x., xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. rozhoduje Xxxxxxxx správní xxxx x kasační stížnosti, xxxxx je způsobilá xxxxxxx projednání, xxx, xx xxx zruší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x věc xx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx, nebo kasační xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx navíc xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx pro xx xxxx důvody xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxx §110 xxxx. 2 x. ř. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx může v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, vyslovení xxxx xxxxxxxxxx xx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a není xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx (viz již xxxxxxxx NSS xx xxx 11.1.2012, xx. 2 Xxx 68/2011-212).
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodnout xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx způsoby xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxx x řízení x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
[42] Již xxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx a že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže předmět xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx odpadnout. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výklad právní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx odpovídá xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx (čl. 92 Xxxxxx) je xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 1 s. ř. x.). Xxxx úlohu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x prvé xxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jednotu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských soudů xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (byť třeba xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx […] vede xxx x nedostatečnému xxxxx na kultivaci xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x k xxxxxxx xxxxxx této xxxxxx, xxxxxx oprávněným, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních soudů xxxx k xxxx, xx xx xxxx ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ se, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, dostává Xxxxxxx xxxx. Tento stav xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx jedné a xxxxxxxxx úřady, xxxxx xxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odlišnému rozhodování xxxxxxxxx soudů. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx, xx-xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx.“ (xxxxx xx dne 27.6.2001, sp. xx. Xx. XX 16/99, x. 276/2001 Sb.)
[44] Xxxx xxxxx, xxxx xx xxx být Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zajišťování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů omezován xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx rozhodování xxxxxxxx akt (zásah) xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxx rozhodoval xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx, xxxxxxxxxx – xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx –xxxx xxx legitimní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxx není jednání xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx, nečinnost, opatření xxxxxx xxxxxx či „xxxxx“), xxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxxxx krajský xxxx.
[46] X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxxx chtít xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xx, xxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxx věděl, zda xx x případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx uplatnit xxxxx xx náhradu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.
[47] Xxxxx, kdyby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti závisela xx xxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx existuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx výsledek xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x tom, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx novým, ustat x nečinností xx xxxxxxx jiný zásah). Xxxxxxx orgány xx xxx xx značné xxxx xxxx x xxxxx přístup jednotlivce x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a nepřímo xx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx svou sjednocovací xxxx. To rozšířený xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x x změně některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, x xxxx xxxxxxx enormního xxxxxxx onemocnění covid-19 xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s průběhem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 26.2.2021, čj. 6 Xx 114/2020-63, x. 4184/2021 Sb. XXX). V xxxxxxxx xx dne 27.10.2020, xx. 8 Xxx 158/2020-22, x. 4130/2021 Xx. XXX, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x záměrné xxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx.
[49] X jiných xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx bránila xxxxxx účinnému xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze dne 26.9.2019, čj. 8 Xx 2/2018-73, a xxxxxx xx xxx x již xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 6 Xx 114/2020-63).
[50] Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx práva xx přístup k xxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx vzato negarantuje xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx správních soudů, xxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx přistoupil x xxxxxxxx tohoto opravného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x na něj xxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez jednoznačné xxxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx.
[52] Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 2 Xxx 3/2006-49 xxxxxxxx xx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx). Správní xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xx soudem xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, pokud o xxx soud rozhodl; x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx samy x xxxx xxxxxxx xxx xx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx odkladný účinek (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. 10 Xxx 99/2014-58 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zrušení rozhodnutí). Xx těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx cokoliv xxxxx: xxxxxxx xxxxxx se xxxx řídit pravomocnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jejich kasačním xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx jinak xx xx pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx.
[53] V xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Budou tedy xxxxxxxxx muset xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgány xxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx krajský soud, x obvykle xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx naopak poskytovat xxxxxxxxx (správním orgánům) „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudní, xx-xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/99).
[54] Xxxx xxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx-xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxx, výklad, xx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx krajský xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[56] X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti pravomocnému xxxxxxxxxx krajského soudu x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx)“. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxx řádu správního xxxxxx vést správní xxxxx x nutnosti xxxxx, x xx xxx jednat x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského soudu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ignorovat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx – a xx v xxxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx.“ (xxxxxxxx čj. 8 Xxx 1/2006-135)
[57] Tyto xxxxxx musí obdobně xxxxxx xxx xxxxxx x zápůrčí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxxx zásahem, xxxxxx tím xxx xxxxxxxxx o možnost xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xx jednu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nečinnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxx x xxxx jeho rozhodování xxxxxxxxxx, x na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx opatření xxxxxx povahy právě x xxx xxxxx, xx v době xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx vyslovil x souvislosti x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nečinnosti, xx xxxx xxxxxxxx obecně x xx xxxxx „xxxxxxxxxx“ typy řízení xx správním soudnictví.
[59] Xxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx subsidiarity. X xxxxxx podobě xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §5 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, připouští-li xx xxxxxxxx zákon. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednak xxxxxx xxxxx moci x xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx v xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx osob (xxxxxxxx xx xxx 2.2.2023, čj. 2 Xx 21/2020-34, x. 4453/2023 Xx. NSS, xxx 31), xxxxxx xx jejím účelem „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 20.5.2014, xx. 8 Ans 2/2012-278, x. 3071/2014 Sb. XXX, xxx 18).
[60] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx správními xxxxxx (veřejnou xxxxxxx) x xxxxxxxx soudnictvím xxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx bránit Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tomu, xxx „xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxx výkonné a xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx“ (usnesení rozšířeného xxxxxx ze xxx 18.4.2017, xx. 6 Xxx 270/2015-48, č. 3579/2017 Sb. XXX, Xxxxxxxxx univerzita, xxx 53), xxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a sjednocování xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx dostala xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx potenciálně nezákonné xxxxxxxx a xx xxxxx tak xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx takovým xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[61] Xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[62] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx samo x xxxx vést x zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx především do xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. X xxxxxx xx xxxxxxxx veřejné správy xx xxxxx teprve x xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vázaný xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že veřejná xxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápravu xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany ze xxxxxx správních xxxxx xxxxxxx.
[63] Rozšířený senát xx xx vědom, xx x x xxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx xx „ohniskem xxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx nečinnost, xxxx xxxxx xxxx jím xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 16.6.2020, xx. 8 Xxx 339/2019-38, x. 4039/2020 Xx. XXX, bod 44, x zejména xxxxxxxx xx dne 29.11.2023, xx. 5 As 84/2022-30, x. 4554/2024 Xx. NSS, bod 29). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu, xxxxx xxxxx to xx xxxxxxxx předmětem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx předmětem xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx návrhem, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx existuje, xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx. Xx přitom xxxxxxxxx, xxx takové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx x důvodů xx něm nezávislých.
[65] Xxxx uvedené znamená, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx bude x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (tedy xx xxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx), x xx krajský xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx žalobu xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s.
[66] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx nemůže v xxxxxx procesní xxxxxxx xxx rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §110 odst. 1 x. x. s. xxxxx věty xxxxx xx xxxxxxxxxx je xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx xxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx […] odmítnutí xxxxxx. Xxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx krajském xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx žalobu xxx nedostatek podmínky xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro jiný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jaký plyne x xxxx slov: xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x postupu, xxxxx xx předcházel, xxxxxxx reagovat jako xxxxx xx nově xxxxxxx procesní okolnosti.
[67] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajských xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx [§104 xxxx. 3 xxxx. x) x x) s. x. x. x xxxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odpadnout x souvislosti x xxx, xx krajský xxxx xxxx meritorní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x žalobě xx xxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x neosvobození od xxxxxxxx xxxxxxxx vyložil, xx důvod tohoto xxxxxx odpadne, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxx, xxx neúspěšně. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx x neosvobození xx soudního xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 25.5.2021, čj. Ars 3/2019-43, x. 4209/2021 Xx. NSS, xxxxxxx xxx 55). X xxxxxxx kasačních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx soudů, kterými xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxx x kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx se k xxxxx xxxxxxxxx vracet xx je jakkoliv xxxxxxxxx.
XXX.3 Shrnutí
[68] Xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.
XXX.4 Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx
[69] X posuzovaném případě xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx – vázána xxxxx rozsudkem – xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx nakonec xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[70] Xxxxx x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx rozsudek xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nezakládají důvod xxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.