Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx rozhodnutí. Dokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1012/2007 Xx. XXX, č. 1255/2007 Xx. XXX, x. 1764/2009 Sb. XXX, x. 3071/2014 Xx. XXX, x. 3270/2015 Xx. XXX, x. 3579/2017 Sb. XXX, č. 4039/2020 Xx. XXX, x. 4130/2021 Xx. NSS, x. 4184/2021 Xx. XXX, č. 4209/2021 Xx. NSS, x. 4453/2023 Xx. XXX x x. 4554/2024 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 276/2001 Xx.
Xxx: X. X. X. X. xxxxx Komisi xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx povolení x trvalému pobytu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx otázkou, xx xxxxxx okolností je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konečnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.6.2016 zrušilo xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 14.8.2017 (dále jen „xxxxx x pobytu xxxxxxx“), xxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxx xxxxx xxx 12 xxxxxx, xxxx xx její xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.10.2016.
Xxxxx rozhodnutí žalované xxxxxx xxxxxxxxx žalobu xx Krajskému xxxxx x Xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.5.2018, čj. 62 A 180/2016-61. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalované Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.6.2020, xx. 8 Xxx 141/2018-33, x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 19.8.2020, xx. 62 A 180/2016-84, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X souladu xx xxxxxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx navštěvování xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx po xxxx 5 let xxxxx pod závažný xxxxx, pro xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“. Na xxxxxxx aktuální judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodnila xxxx závěr o xxx, xx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx života xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx smyslu §174x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení (vázána xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 22.9.2020, kterým xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx xx xxx 2.6.2016 x věc xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxxxxx, xx xxx 22.4.2021 xxxxxx státní xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x navrhla, xxx Xxxxxxxx správní xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.7.2021 xxxxxxx xxxxxx zastavil xxxxx §66 odst. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx právo, kterého xx xxxxxx xxxxxx [xx xxxxxx §76 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců, xxx xxxxxxx platnost xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nabytím xxxxxxxx občanství České xxxxxxxxx].
Xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx zrušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx následným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti, xxxx xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. Xxxxxxx, xx x xxxx otázce xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura. Jednotlivé xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx na charakter xxxxxx, ve kterém x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx, a x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudek xx xxx 12.4.2007, xx. 7 Xxx 143/2006-95, XXXXXX. X xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „xxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány (§55x xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků), xxxxx předcházelo soudnímu xxxxxxxxxxx žalobou napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (finančního xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx pravomocně zrušeno, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (§55x odst. 1 xxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx řízení). Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx, než xxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx podanou žalobu xxxxxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. a) x. ř. x.].“ Xxxx linii (xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx, xx xx původní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 28.5.2010, xx. 2 Xxx 125/2009-104, č. 2207/2011 Xx. XXX (xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx řádu), xxxx xx xxx 21.11.2019, xx. 8 Afs 361/2018-49, x. 3951/2020 Xx. NSS (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx). Xx rozsudek xx věci XXXXXX xxxxxxxx judikatura x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxx x xxxxx (xxx xxxxxxxxxx) xxxxxx [xxxx. x xxxxxx xxxxx §12 odst. 4 písm. x) xxxxxx x. 359/1999 Xx., x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxxx XXX xx xxx 14.1.2016, čj. 9 Xxx 147/2015-24]. Xxxx xxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2017, xx. 1 Xxx 332/2016-39, xxxxxxxx se xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §14e xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušeno, xxxxxxxxx xxxxx nebo změněno x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx, nahrazení či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx případným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx žádné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zasáhnout, xxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ by ani xxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxx o xxxx, tj. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx i po xxxxxxxxx vrácení věci Xxxxxxxxx správním soudem xxxxx xxxxxx odmítnout. Xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx by xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxx akademickým (xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xxx 147/2015-24; dále xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 30.9.2021, xx. 6 Xxx 52/2021-34).
Xxxxxx senát xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 24.5.2021, xx. 4 Xxx 312/2020-39, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx xx xxxxx xx situaci, xxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx nikoliv „x xxxxx xxxxxx“ (x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxx“ v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx čtvrtého xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (stěžovatel) zamítl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx řízení x kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru. X xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, které xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyní, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vázanosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx vysloveně xxxxxxxx x žalovaný xx vyjádření x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx neodpadl, xxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zrušujícího xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx nečinnosti. Čtvrtý xxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx odpadl xxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x soudním xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx senátu xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.1.2022, xx. 1 Xx 199/2021-58. X xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx povolena xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. X x xxxx xxxx žalovaný x xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odvolání xxxxxxx, jímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zrušující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. První xxxxx uvedl, že x xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání. Xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx před správními xxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poukázal xx xx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx závazného xxxxxxxx xxxxxx vysloveného xx zrušujícím rozsudku xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, „xxx dojde xx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xx smyslu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Tato xxxxxxxxx xxxx z xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx, navíc xxxxx xxxxxx senátu xxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení podstatná, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 14.3.2022, xx. 1 Xxx 351/2021-94, XXXXX. X této věci xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušujícímu xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx v xxxxxxxxxx xx tento xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušil (x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx zastavil), x xxxx xxxxxxxxxxx platebních xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx toho xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x odpadnutí xxxxxxxx řízení. Xxx x xxxxx usnesení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx čtvrtého x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dojít xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vydání zrušujícího xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx znovu xxxxxxxxx.
Xxxxxx postup je xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx existující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x usnesení xx dne 15.8.2006, xx. 8 Ans 1/2006-135, x. 1012/2007 Xx. XXX, konstatoval, xx „xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí tak, xxx mu uložil xxxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx nečinnosti, xxxxxxx xx tím xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxx, že „xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx, x to xxx xxxxxx x xxxxxxx x pravomocným xxxxxxxxxxx krajského soudu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxx pravomocné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ignorovat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán x xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxxx mu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí vydal. Xxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx předmětem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx závěr vyplývá x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx stížních xxxx, které může xxxxxxx orgán v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §103 odst. 1 s. x. x.).“
Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (rozsudky XXX xx xxx 25.7.2016, xx. 8 As 135/2015-36, xx xx xxx 31.7.2019, xx. 9 As 127/2017-44). Xxxxxxxx rozsudky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx situaci xxxx x této xxxx. Ke xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zastaveno x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx napadený kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výše (xxxxxxxx xx. 9 Xxx 147/2015-24 a xx. 6 Azs 52/2021-34). Xx totiž xxxxxxx x širšího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx veřejná xxxxxxxxxxx práva fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 As 135/2015-36 x xx. 9 Xx 127/2017-44 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x řízení, x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x je xxxxxxxxxx, xxx předmět xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, nedojde-li xxxxxxx x xxxxxxxxx předmětu xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dopad xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobkyně. Ačkoliv xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx i v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x šancí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti.
Usnesením xx xxx 24.4.2007, xx. 2 Xxx 3/2006-49, x. 1255/2007 Xx. XXX, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovil xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx zrušujícího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x řízení a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx na xx, xxx xx ve xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zastáván (xxxxxxxx xx xxx 9.6.2016, xx. 2 Xxx 307/2015-41, xxx 14, xxxx ze xxx 1.10.2021, čj. 5 Xx 108/2021-61, xxx 28). Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx závěr xxxxxxxx popírají, xxxxxxx xxxxx by správní xxxxx chtěl, xxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx senát, by xxxxxxx došlo k xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx vedle sebe xxxxx existovat dvě xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxx (kromě výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxx. rozsudek xx dne 10.10.2013, xx. 9 Xxx 71/2012-34, xx xx xxx 18.7.2019, xx. 2 Xxx 249/2017-66). Xxxxx citované xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemá xx xxxxxxxx zmatečnost xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížností napadeného xxxxxxxx. Xxxxxx existence xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx v xxxx xxxx xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 1.7.2015, xx. 10 Xxx 99/2014-58, x. 3270/2015 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx rozsudku xx. 2 Xxx 307/2015-41 xxxx x usnesení xx dne 30.10.2020, xx. 5 Azs 254/2020-101.
X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx VEMEX xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx smysl x xxxx §124x xxxxxxxx xxxx, na xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v xxxx xxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Citované xxxxxxxxxx stanoví, kdy xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak přijal xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x existenci xxxx xxxxxxxxxx x jednom xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byl přijat xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx by xxx x zásadě xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx strany žalovaného xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx stížnosti, xxxx xx se xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, pokud by xxx správní xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení (případně xxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxx xx byl xxxxxxx, xxxxxx by xx xxx xxxxxxxx xxxxx proti zrušujícímu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxx xxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxx byl x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx správní xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx řízení jako xxxxx zúčastněná xx xxxxxx, xxxx tomu xxxx ve věci xx. xx. 1 Xx 199/2021. Xxxxxxx xxxxxx xx byl xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx, xxxxxxxxxxxxx v čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“). X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x dalším xxxxxx xxxxxx právním názorem, xxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§78 xxxx. 5 x. ř. x.). Xxxxx xxx xxxx xxxxx respektovat, xxxx xx xxxx xxxxxx zákonná xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx prvního a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx však xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §12 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx odpadnutí xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxxx závazný xxxxxx xxxxx xxxxx §78 xxxx. 5 s. x. x., jímž xx judikaturu xxxxxxxxx xxxxx sjednocoval.
Vzhledem k xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxx xx. xx. 2 Xxx 3/2006 a 10 Xxx 99/2014 je xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 4 Xxx 312/2020-39, xx. 1 Xx 199/2021-58 x xx xxxx XXXXX xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx. Osmý xxxxx xxx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydáno xxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx krajský xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, která správní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku „obživla“ x xxx x xxxx případně naložit (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 6.12.2017, xx. 6 Xxx 282/2017-26, xxx 19).
Xxxx senát xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx dovodit, že x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx během xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxx na komplikace, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu, xxxxx ten je xxx, co xxxx „xx xxxxxx“ xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx osmého xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xx 199/2021, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx následně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud, ale xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx dokonce xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx závazným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx linie, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, pokud odvolací xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx až xx zásahu xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx na xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v souladu x §78 xxxx. 3 s. ř. x. X v xxxxxxx případě xxxxx xxx neexistuje xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx neexistence xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedla xxxxxx x xxxxx xxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx existence předmětu xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx to, xx xxxxxxxx správní xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vyvolaného xx xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X dané věci xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, kdy žalovaný xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx následně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx žalobkyně xxxxxx xxxxxx občanství. Xx xxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zamítavé xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x zrušil napadený xxxxxxxx, „xxxxxxx“ xx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x původním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx způsobilý xxxxxxxx xxxxx žalobkyně xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §7 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu způsobenou xxx výkonu veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním postupem. Xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze tehdy, xxxxx pravomocné xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx judikaturní xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx, kterou osmý xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx: „Xx být kasační xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx?“
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx existuje, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxx vrátil x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx senátu.
Z XXXXXXXXXX:
XXX.1 Pravomoc rozšířeného xxxxxx
[28] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx závěrů xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 4 Xxx 312/2020-39, xx. 1 Xx 199/2021-58 a xx. 1 Xxx 351/2021-94. Podle osmého xxxxxx xxxxx zrušení xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně odvolacím xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného ve xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx ani následné xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 písm. a) x. x. s. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je dán xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Tento xxxxx osmý xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x nekonzistentní x xxxxxxxxxx, na xxxxx xx podle něj xxxxxxxx xxxxxxxxxxx část xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[30] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, co xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx předmět xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[31] Podle xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx přezkoumal xxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx zastaveno, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx (např. xxxxxxxx xx. 8 Xx 135/2015-36, xxxx 16 xx 18, xx. 9 Xx 127/2017-44, xxxx 13 až 15, xx xxx 4.2.2021, čj. 7 Xx 257/2020-27, xxx 22, xx dne 22.3.2023, čj. 2 Xx 107/2022-34, bod 26, xx xx xxx 26.9.2023, čj. 2 Xx 226/2022-23, xxx 13). Xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx ke xxxxx xxxxxxx napadeného jednání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx probíhalo x xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, kterým bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx případech xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx x tento xxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, nahrazení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx (xxxx. v xxxxxxxxxx řízení xx x důsledku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí), xxxxxx předmět xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx x xxxxxxx věcného xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx x konkrétních subjektivních xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx, které xx subjektivní xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx, již xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xx xxx při zrušení xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxx x xxxxxxx, xx by xx xxxx xxx xxxxxxx, musel xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. usnesení xx. 9 Xxx 147/2015-24, xxxx 9 xx 11, čj. 1 Afs 332/2016-39, xxx 11, xx xxx 26.6.2019, xx. 8 Xxx 4/2019-36, xxxx 7 x 8, xx xxx 16.10.2020, xx. 2 Xxx 369/2019-50, xxxx 7 x 8, xx xx xxx 3.6.2021, xx. 4 Xxx 327/2020-44, body 7 xx 9).
[33] Xxx xxxx uvedeno, xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x odlišnou procesní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx judikaturní xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx, proč xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předkládající xxxxx (stejně jako xxxxxx, které tato xxxxxxxxxx vydaly) neidentifikoval xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vedle xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx linie, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předchozím xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx.
[34] Konečně xxxxx xxxxxxx přístupu xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx odpadne také xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxx řízení). Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x již xxxxxxxxxx usneseních čj. 4 Xxx 312/2020-39, xx. 1 Xx 199/2021-58 a xx. 1 Xxx 351/2021-94, xxxx xxxx xx xxxx xxxxx vymezuje.
[35] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vedle xxxx neobstojí. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxx xx jednoho z xxxx odchýlil. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx §17 odst. 1 x. x. x. xx xxxxx xxxx.
XXX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[36] Rozšířený senát xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx prvotního xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx (§2 x. x. x.). Zjednodušeně xxx xxxxxxxxxxx, xx (xx xx zákonné xxxxxxx) má xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxx xxx xxx, xxx xxxx, xxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelova veřejná xxxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxx právní sféra (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.10.2008, xx. 8 Xx 47/2005-86, č. 1764/2009 Sb. XXX, xxx 34). Současně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Aby xxxx xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, kdy odpadá xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x. (xx xxxxxxx §120 x. ř. s.), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx předmětem xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §102 xxxx xxxxx s. ř. x., xxxxx níž xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx jen „stěžovatel“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. s. rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx způsobilá xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x věc xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem.
[40] Xxxxx §110 odst. 2 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx může v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sám xxxxxxxxxx xxxx jiné x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vyslovení xxxx xxxxxxxxxx či x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx oprávnění Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx využití xxx xxxxxx xx xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 11.1.2012, čj. 2 Xxx 68/2011-212).
[41] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx návrhem stěžovatel xxxxxxxxx; zbylé xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx nezávisejí. Xxxxx xx zde napadené xxxxxxxxxx krajského soudu, xxxxx xxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx, má Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[42] Xxx znění xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxx, xx předmětem xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx předmět xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx se xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxxxx důvody přijmout xxxxxxxx výklad právní xxxxxx. Xxxxxx důvody xxxxxxxx.
[43] Zaprvé, xxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxx úlohou xxxx vrcholného soudního xxxxxx (xx. 92 Xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zákonnost xxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v prvé xxxx xx xxxxxx xx krajským xxxxxx – xxxx primárním xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zákonnost jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x požadavků xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx jako stát xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx […] xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx a k xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxx, xx xx xxxx ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ se, x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx. Tento xxxx xxxxxxx zásadní nerovnost xxxx právnickými a xxxxxxxxx osobami na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx proti někdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx soudů. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudní, xx-xx za xx, xx odporuje xxxxxx.“ (xxxxx ze xxx 27.6.2001, xx. xx. Xx. ÚS 16/99, x. 276/2001 Xx.)
[44] Xxxx důvod, xxxx xx xxx být Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxxx) xxxxxxxxx orgánu, o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zákonného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx, xxxxxxxxxx – žalobce, správní xxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx na řízení –xxxx xxx legitimní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxxx zde xxx xxxx jednání xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx „xxxxx“), xxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[46] X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx zamítavý xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, může xxxxxxx xxxxx získat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domůže xxxxxx ochrany. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se třeba xxx jiného xxxxxx, xxxx zopakování zásahu xxxxxxxx xxxxx apod. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nezákonné, xxxxx xxxx uplatnit xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.
[47] Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xx tom, zda x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx existuje jednání xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx výsledek xxxxxxxxxx xx práv xxxxxxx – xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx x tom, xxx se x xxxxxxxx vzneseným v xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřil. Xxxx xx jim xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx dozorčích prostředků, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx novým, ustat x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zásah). Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxx měly v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepřímo xx xxxxxxxx x xxxxxx, x jakém Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. To xxxxxxxxx xxxxx nepokládá xx xxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xx xxxxxx x spekulativní xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx prvního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxxxxx x rušení x xxxxxxxxxxx vydaných xxxxxxxx, aniž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x přímé xxxxxx xxxxxxxxxxx x průběhem xxxxxx soudního xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 26.2.2021, xx. 6 As 114/2020-63, x. 4184/2021 Xx. XXX). V rozsudku xx dne 27.10.2020, xx. 8 Xxx 158/2020-22, č. 4130/2021 Xx. NSS, se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx ve vztahu x rozhodnutím o xxxxxxxxxxx cizinců vyrovnat xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany.
[49] X xxxxxx xxxxxxxxx xx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bránila xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.9.2019, xx. 8 Xx 2/2018-73, x xxxxxx na xxx x xxx citovaném xxxxxxxx xx. 6 Xx 114/2020-63).
[50] Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx výklad x xxxxxxx žalobců zasahuje xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx ani na xxxxxxx stížnost, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se x xx xxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxx jednoznačné xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx pohledu xxxxxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx shledat xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadne xxxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx.
[52] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i x případě, xx xxx napadl xxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení xx. 2 Xxx 3/2006-49 xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx rozhodnutí). Xxxxxxx xxxxx xxxx musí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx; xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx; x xxxx akceptovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxx xx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 10 Ads 99/2014-58 xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxx měnit: xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jen proto, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
[53] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odkladného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx budou xxxxxx jednat x xxxxxxx s tímto xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx muset xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx vydat xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zpravidla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx, x obvykle xxx xxxx učinit xxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx předmět řízení x kasační stížnosti xxxxxx vždy, když xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx xxx nepřijatelný xxxxxxxx. Xxxxxx x úkolů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx sjednocovatele xxxxxxxxxx xx naopak poskytovat xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) „xxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudní, xx-xx xx xx, xx odporuje xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 16/99).
[54] Výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx pak platí xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx-xx v xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xx o návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[56] X xxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx soudem)“. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx „výklad xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxx vést xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx, x to xxx jednat v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského soudu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku, nebo xxxxxx pravomocné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ignorovat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx – a xx v xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x zákoně.“ (xxxxxxxx čj. 8 Xxx 1/2006-135)
[57] Xxxx xxxxxx musí xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x zápůrčí žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x určitým zásahem, xxxxxx tím být xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xx jednu xxxxxx xxxxx projednávat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx krajských xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nečinnosti xxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx již v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxxxx krajských xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx x xxx xxxxx, xx x xxxx xxxx rozhodování již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx opatření xxxxxx xxxxxx neexistuje. Pro xxxxxx rozlišování zákon xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x žalobách xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx uplatnit obecně x na xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] Xxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxx. X obecné xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §5 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak, lze xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx domáhat ochrany xxxx jen na xxxxx a po xxxxxxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx subsidiarity xxxxxx xxxxxx xxxxx moci x xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxxxx schopna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zajistit xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxxxx ze dne 2.2.2023, xx. 2 Xx 21/2020-34, č. 4453/2023 Xx. NSS, xxx 31), jednak xx jejím účelem „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx u správních xxxxxx“ (xxxxxxxx ze xxx 20.5.2014, čj. 8 Xxx 2/2012-278, x. 3071/2014 Xx. XXX, xxx 18).
[60] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (veřejnou správou) x správním xxxxxxxxxxx xxxx celkem. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zajistit xxxxxxx xxxx dotčených xxxx. Xxxxxxx-xx xx, xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zásada xxxxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxx tomu, xxx „xxx soudní x xxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 18.4.2017, xx. 6 Xxx 270/2015-48, x. 3579/2017 Xx. NSS, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 53), nikoliv tomu, xxx xxxx x xxxxx soustavy správních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx vede xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxx neznamená, že xxxxxxx xxxxxx dostala xxxxx xxxxxxxxxxx napravit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x že xxxxx tak xxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[61] Xx xxxxxxx zjevné, xx xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx schopno xxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx zásady xxxxxxxxx.
[62] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx samo x xxxx xxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x případě, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx právním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxx xxxxxxx.
[63] Rozšířený xxxxx xx je xxxxx, xx x x xxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx je „ohniskem xxxxxxxx“ x posledku xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, jiný xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (usnesení ze xxx 16.6.2020, xx. 8 Xxx 339/2019-38, x. 4039/2020 Sb. XXX, bod 44, x xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 29.11.2023, xx. 5 As 84/2022-30, č. 4554/2024 Xx. XXX, bod 29). Xxxx jednání xxxxxxxxx orgánů jsou xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, prostřednictvím napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx pouze xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx napadený žalobou xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnuto. Xxxxx xxxx rozhodnutí krajského xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxx odpadnout x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednání správního xxxxxx, x němž xxxxxxxxxx krajský xxxx. Xx xxxxxx lhostejné, xxx xxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx z xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx.
[65] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx bude x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx bude xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxxx), x xx krajský xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.
[66] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx situaci xxx rozhodnout o xxxxxxxxx žaloby. Xxxxx §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx věty xxxxx xx xxxxxxxxxx je xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, jestliže xxx v xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxx xxxxxx pro […] xxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx krajském xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx odmítl. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx jaký xxxxx x jeho xxxx: xxxxxx tohoto ustanovení xx xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx a postupu, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx toliko xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x která xxxxxx xx xxx povahy xxxxxxx [§104 xxxx. 3 xxxx. x) x x) s. x. x. x xxxxxxxxx]. Xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx meritorní xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxx u xxxxxxx xxxxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx poplatku xxxxxxx, xx xxxxx tohoto xxxxxx odpadne, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx nebude xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxx, xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 25.5.2021, xx. Xxx 3/2019-43, č. 4209/2021 Xx. XXX, zejména xxx 55). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterými xxxxxx nekončí, xx xxxx uplatňují xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx) pravidla. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, v níž xxx x kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx rozšířený senát xxxxx xx k xxxxx pravidlům vracet xx je xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.3 Shrnutí
[68] Předmětem xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx konečnému xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
XXX.4 Aplikace xx xxxxxxxxxxxxx xxx
[69] X posuzovaném případě xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxx rozsudkem – xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx správní xxxxxx zastavil.
[70] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx zamítnout. Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti tedy xxxxxxxx x uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.