Xxxxxx věta
Předmětem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1012/2007 Xx. NSS, x. 1255/2007 Xx. XXX, x. 1764/2009 Xx. XXX, č. 3071/2014 Xx. XXX, x. 3270/2015 Xx. NSS, x. 3579/2017 Xx. XXX, č. 4039/2020 Xx. XXX, x. 4130/2021 Xx. NSS, x. 4184/2021 Xx. XXX, x. 4209/2021 Xx. NSS, x. 4453/2023 Sb. NSS x x. 4554/2024 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 276/2001 Xx.
Xxx: X. X. N. X. xxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx cizinců x xxxxxxx platnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxx xx xxxxxxxxx senát xxxxxxx otázkou, xx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.
Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.6.2016 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x trvalému xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx podle §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 14.8.2017 (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Evropské xxxx xx dobu xxxxx xxx 12 xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 17.10.2016.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.5.2018, xx. 62 X 180/2016-61. Xx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušil xxxxxxxxx xx xxx 10.6.2020, xx. 8 Xxx 141/2018-33, a xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudkem xx dne 19.8.2020, xx. 62 X 180/2016-84, napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nedůvodnou xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx po xxxx 5 xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx který xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyně xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“. Na xxxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx usoudil, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Nesouhlasila x xxx, že xx xxxxxxxxxx nevypořádala x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §174x xxxxxx o pobytu xxxxxxx.
X xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) nové rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxx 22.9.2020, xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xx xxx 2.6.2016 x věc mu xxxxxxx k dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, že xxx 22.4.2021 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx zamítl. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx usnesením xx xxx 19.7.2021 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx [xx xxxxxx §76 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxx xxxxxxx platnost xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx].
Xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, zda zrušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx předmětu řízení x kasační stížnosti, xxxx xxx není xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. s. Xxxxxxx, xx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxx ke zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, a x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx následuje rozsudek xx xxx 12.4.2007, xx. 7 Afs 143/2006-95, INPEKO. V xxx xxxx dospěl x závěru, xx „xxxx-xx x rámci xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány (§55b xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx), xxxxx předcházelo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno, xxxxxxxxx jiným xxxx xxxxxxx (§55x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx), xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx, než xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [§46 odst. 1 písm. x) x. ř. s.].“ Xxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx, xx je původní xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx x přezkumném xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.5.2010, čj. 2 Xxx 125/2009-104, x. 2207/2011 Xx. NSS (xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxx xx xxx 21.11.2019, xx. 8 Afs 361/2018-49, x. 3951/2020 Xx. XXX (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx daňového xxxx). Xx rozsudek xx xxxx XXXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxx xxxxxxxxxx) řízení [xxxx. x řízení xxxxx §12 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 359/1999 Xx., x sociálně-právní xxxxxxx xxxx; xxxxxxxx XXX ze dne 14.1.2016, xx. 9 Xxx 147/2015-24]. Jako xxxxx příklad xxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.6.2017, čj. 1 Xxx 332/2016-39, xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x průběhu řízení x kasační stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §14x xxxxxx x. 218/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx některých souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xxxxxxxxx xxxxx.
X toho xxxxxxx, že v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušeno, nahrazeno xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiném xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti. Xxxxx xxxxxxxx judikatury xx xxxxx případným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mohlo xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xx ani xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stupně, x xxxxxxx xxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobu odmítnout. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (citované xxxxxxxx xx. 9 Xxx 147/2015-24; xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2021, xx. 6 Xxx 52/2021-34).
Xxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 24.5.2021, xx. 4 Xxx 312/2020-39, xxxxxxx xxxxx osmého xxxxxx nesprávným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ji xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „x xxxxx řízení“ (s xxxx počítá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx žalovaný správní xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí, xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx žalovaný v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně, xxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru. X nového xxxxxxxxxx x odvolání, které xxxx v řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx žalovaný xxxx xxxxxxxx vyhověl x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zrušujícího xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx podání xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxx neodpadl, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx ani změněn xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Čtvrtý xxxxx xxxx i x xxxx situaci xxxxxx x xxxxxx, xx odpadl xxxxxxx xxxxxx, jelikož rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx senátu xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x usnesení ze xxx 6.1.2022, čj. 1 Xx 199/2021-58. X xxxx xxxx xxxxxxxx původně xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx změna xxxxxx xxxx dokončením. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X v xxxx xxxx žalovaný x xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x původním xxxxxxxx xxxxxxx, jímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x novému xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x návaznosti xx zrušující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx uvedl, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o odvolání. Xxxxx dospěl k xxxxxx, že předmět xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx citovanému xxxxxxxx xxxxxxxx poukázal xx xx, že xxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx než závazného xxxxxxxx názoru vysloveného xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, „xxx xxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, navíc xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx rozvedeno xxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 14.3.2022, čj. 1 Xxx 351/2021-94, XXXXX. X této xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxx xxxx zamítnuto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxx podané kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx tento xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx dodatečných xxxxxxxxxx xxxxxx zrušil (x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx platebních xxxxxx změnil. Xx xxxxxxx toho xxxxx xxxxx dospěl k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx neargumentoval xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx.
Xxxxx závěrů čtvrtého x xxxxxxx xxxxxx xx tedy x xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxx dojít xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xx věci xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx názoru xxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx existující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxx x xxxxxxxx xx xxx 15.8.2006, xx. 8 Ans 1/2006-135, č. 1012/2007 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx-xx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k žalobě xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxxx“. Xxxxx, xx „výklad xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx vést xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxx x xxxxxxx s pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxx pravomocné rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku“. Xxxxxxx projednání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem). Xxxxx závěr xxxxxxx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx xxxx xxxx rozsahem xxxxxxxx xxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx (xxxx. §103 odst. 1 x. x. x.).“
Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx, jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přenositelné x xx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 25.7.2016, xx. 8 Xx 135/2015-36, xx xx xxx 31.7.2019, xx. 9 As 127/2017-44). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxx xxxx x této xxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx zastaveno x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx napadený kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx xxxxx osmého xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s judikaturní xxxxx popsanou výše (xxxxxxxx xx. 9 Xxx 147/2015-24 x xx. 6 Xxx 52/2021-34). Ta totiž xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 135/2015-36 x xx. 9 Xx 127/2017-44 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Tím je xxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx soudní xxxxxxxxxx x řízení, x xxxxx vzešlo. Pokud xxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxx soudu existuje x je xxxxxxxxxx, xxx předmět xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx x odpadnutí předmětu xxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu. Xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xx by zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxx dopad xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx žalobkyně. Ačkoliv xxxx obě xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx v xxxxx xxxxxx.
Xxxx senát xxxxxxx, xx x x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí by xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 24.4.2007, xx. 2 Xxx 3/2006-49, x. 1255/2007 Xx. XXX, rozšířený xxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pokračovaly x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx právním názorem xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx je xx xxxx podána xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx zastáván (xxxxxxxx xx dne 9.6.2016, čj. 2 Xxx 307/2015-41, xxx 14, nebo xx xxx 1.10.2021, xx. 5 Xx 108/2021-61, xxx 28). Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x prvního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx popírají, xxxxxxx xxxxx xx správní xxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxx, musel by xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx čtvrtý a xxxxx senát, by xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx dvě xxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx, byť xxx x nežádoucí xxx (kromě výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 10.10.2013, xx. 9 Xxx 71/2012-34, či ze xxx 18.7.2019, xx. 2 Afs 249/2017-66). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skutečnost nemá xx xxxxxxxx zmatečnost xxxxxx xx nezákonnost xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx správních rozhodnutí xxxxxxxx x téže xxxx ani xxxx x sobě xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku kasační xxxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.7.2015, čj. 10 Xxx 99/2014-58, x. 3270/2015 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxxx existence xxxx správních xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v již xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 307/2015-41 xxxx v xxxxxxxx xx xxx 30.10.2020, xx. 5 Xxx 254/2020-101.
X xxxxxxx xxxxxxxx xx věci XXXXX xxxxx xxxxx také xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx §124x xxxxxxxx řádu, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxx (Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx, xxx xxxx vydáno v xxxxxxxx zrušujícího xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, stane xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx úpravu, která xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx předmět xxxxxx x kasační xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx čtvrtého x xxxxxxx senátu by xxx x zásadě xxxxxx možné po xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx krajským soudem (x xxxxxxx věci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxx orgán vystavoval xxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxx nečinnosti. Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x úmyslu xxxx xxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxx by xx tak xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, ale i xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx orgánem, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx tomu xxxx ve xxxx xx. zn. 1 Xx 199/2021. Xxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§78 xxxx. 5 x. x. x.). Pokud xxx xxxx xxxxx respektovat, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost x souladu se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx projednání xxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xx však byla xxxxxxx sjednocující xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 1 x. x. s., jelikož xxx x případě, xx kasační xxxxxxxx xxxxxxx pro odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx, zpravidla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx podle §78 xxxx. 5 s. x. x., jímž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sjednocoval.
Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxx xx. xx. 2 Xxx 3/2006 x 10 Xxx 99/2014 xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxx x usneseních čj. 4 Xxx 312/2020-39, xx. 1 Xx 199/2021-58 x ve xxxx XXXXX předvídá x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu s xx pracuje. Xxxx xxxxx xxx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx dokládat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zcela xxxxx rozhodují xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx, xxx už xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx vydáno xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx navíc i xxxx xxxxxxxxx krajský xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ x jak s xxxx xxxxxxxx naložit (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 6.12.2017, xx. 6 Xxx 282/2017-26, xxx 19).
Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, ze xxxxx xxx xxxxx jeho xxxxxx dovodit, že x xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, x xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxx řízení nedochází. Xxxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxx xx komplikace, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx zrušujícího xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxx xx xxx, co xxxx „xx pohybu“ xxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx nebylo xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx, tak xx xxxxxx xxxxxxx pravomocně xxxxxxxx napadeným rozhodnutím x xxxxxxxx. Proto xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx sp. xx. 1 As 199/2021, xx xxxxxxxx správní xxxxx následně nezruší xxxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxx) xxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx nalezne důvody xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx závazným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx judikaturní linie, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx odpadá i xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx správního xxxxx, xxxx xxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx být od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx krajský xxxx xxxxxx nejen odvolací, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §78 odst. 3 x. x. x. I x xxxxxxx případě xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí vedla xxxxxx x xxxxx xxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx předmětu xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx správní orgán x xxxxx xxxxxx xxxxxx téhož správního xxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zruší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xxxxx xxxx senát xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxx následně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx díky xxxx, že xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx senát xxxxxxx stížnosti vyhověl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, „xxxxxxx“ xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx žádný xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx způsobilý xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx náhradu škody xxxxxxxxx nezákonným rozhodnutím xx xxxxxx §7 xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx. Xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx nezákonnost xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx však xxx xxxx senát následovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx.
Xxxxxx, xxxxxx osmý xxxxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx, proto zněla: „Xx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx odmítnuta podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud správní xxxxx xxxx nové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx?“
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konečnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx osmému senátu.
Z XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[28] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx je odlišný xx právního názoru xxx vyjádřeného v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Osmý xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx čtvrtým x xxxxxx senátem x xxx citovaných xxxxxxxxxx xx. 4 Xxx 312/2020-39, xx. 1 Xx 199/2021-58 a xx. 1 Xxx 351/2021-94. Podle xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně odvolacím xxxxxxxx orgánem v xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx usnesení x xxxxxxx xxxxxxx odpadl xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je dán xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx osmý xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx nichž xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[30] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, co xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[31] Podle xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterých xx xxxxxxx (např. xxxxxxxx xx. 8 As 135/2015-36, xxxx 16 xx 18, xx. 9 Xx 127/2017-44, xxxx 13 xx 15, ze xxx 4.2.2021, čj. 7 Xx 257/2020-27, bod 22, ze xxx 22.3.2023, xx. 2 Xx 107/2022-34, bod 26, xx xx xxx 26.9.2023, xx. 2 Xx 226/2022-23, xxx 13). Xxxxxxx xx x situace, xxx ke změně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx případech xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx neodpadl.
[32] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx x předmětem xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti ke xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx (např. x xxxxxxxxxx řízení xx x xxxxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx předmět řízení x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx subjektivních xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx veřejná xxxxx xxxxxxx mohlo xxxxxxxxx, již xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xx xxx xxx zrušení xxxxxxx stížností napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xx. 9 Xxx 147/2015-24, body 9 xx 11, čj. 1 Afs 332/2016-39, xxx 11, ze xxx 26.6.2019, čj. 8 Azs 4/2019-36, xxxx 7 x 8, xx dne 16.10.2020, čj. 2 Xxx 369/2019-50, body 7 a 8, xx xx xxx 3.6.2021, xx. 4 Xxx 327/2020-44, xxxx 7 xx 9).
[33] Xxx xxxx xxxxxxx, xx všech případech xxxxxxxxxx x předchozím xxxx xx jednalo x xxxxxxxx procesní xxxxxxx xx případů xxxxx judikaturní linie, xxx xxx zřejmě xxxxx, proč jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx jako xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx vydaly) xxxxxxxxxxxxxxx xxxx rozpor v xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx dvě xxxxx, x to x xxxxxxx na rozhodovací xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x předchozím xxxx, xxxx bylo xxxxxxxxx předmětu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přístupu předmět xxxxxx x kasační xxxxxxxxx odpadne také xxxxx, dojde-li x xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti ke xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx (xxxx xxxxxxx x jiném xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx v již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čj. 4 Xxx 312/2020-39, xx. 1 Xx 199/2021-58 x xx. 1 Afs 351/2021-94, xxxx nimž se xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vedle xxxx neobstojí. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xx alespoň xx jednoho x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxx xxxx.
XXX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[36] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx, že xx xx xxxxx prvotního xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§2 s. x. x.). Zjednodušeně xxx konstatovat, že (xx na xxxxxxx xxxxxxx) má xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů místo xxx xxx, xxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.10.2008, xx. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Sb. NSS, xxx 34). Současně xxxx xxxxx opomenout xxxxxxx vymezení xxxx, xxx xx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přispívat Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx soudnictví.
[37] Aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxx xxx její odmítnutí xxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) x. ř. s. (xx xxxxxxx §120 x. x. x.), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx předmětem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §102 věta xxxxx s. ř. x., xxxxx xxx xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž se xxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx projednání, tak, xx buď zruší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxx k dalšímu xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx postoupení xxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxx §110 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx nicotnosti či x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 11.1.2012, čj. 2 Xxx 68/2011-212).
[41] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx musí rozhodnout xxxxxx x návrhu xx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx. Pouze xxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx na jeho xxxxxx nezávisejí. Xxxxx xx xxx napadené xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx lze v xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx, má Nejvyšší xxxxxxx soud x xxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
[42] Již xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxx toto rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx dále xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx přijmout xxxxxxxx výklad právní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[43] Zaprvé, výklad, xx xxxxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, nejlépe odpovídá xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 92 Xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 1 x. x. x.). Tuto úlohu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx ve vztahu xx xxxxxxxx xxxxxx – jeho xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jednotu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ostatně právě xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx důvodů, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženou x xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx třeba xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx jako stát xxxxxx. Neexistence xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx […] vede xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx a x xxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx jsou vystaveny xxxxxx kontrole, xxxxx xxxxxxxx sjednocující xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxx x xxxx, xx do xxxx ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ xx, v xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx. Tento stav xxxxxxx zásadní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx úřady, xxxxx xxxx xxxx žádný xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx judikatury vrcholným xxxxxxx moci xxxxxx, xx-xx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx.“ (xxxxx xx dne 27.6.2001, xx. xx. Xx. ÚS 16/99, x. 276/2001 Sb.)
[44] Xxxx důvod, xxxx xx xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zajišťování xxxxxxxxxxx x zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda x xxxx xxxx rozhodování xxxxxxxx xxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx rozhodoval xxxxxxx xxxx. Xxx zajištění xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajských xxxxx xx xxxx hledisko xxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx, stěžovatel – xxxxxxx, správní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx –xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, x xxxx zde xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx, nečinnost, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či „xxxxx“), jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[46] X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jako stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxx výsledek xxxx, xx nebyly xxxxxxx, xxx xxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domůže xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx pochopitelné xxxxxxxxx tehdy, xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obdobného obsahu xxxxxxxx xx xxxxx xxx jiného xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx újmy xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny.
[47] Xxxxx, xxxxx projednatelnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxx x xxxx rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx výsledek xxxxxxxxxx xx práv žalobce – xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xxx se k xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřil. Xxxx by xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxx odklidit (např. xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx dozorčích xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx novým, ustat x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx). Xxxxxxx orgány xx xxx xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepřímo xx xxxxxxxx x xxxxxx, x jakém Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. To rozšířený xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[48] Nejedná xx xxxxxx x spekulativní xxxxx. Xxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vydávaných podle xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx onemocnění xxxxx-19 xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx vydaných xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx věcné důvody xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx časové xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu (xxxxxxxx XXX ze xxx 26.2.2021, čj. 6 Xx 114/2020-63, x. 4184/2021 Xx. XXX). V xxxxxxxx xx xxx 27.10.2020, xx. 8 Xxx 158/2020-22, č. 4130/2021 Xx. XXX, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx snahou zákonodárce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx.
[49] X xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. usnesení XXX xx dne 26.9.2019, xx. 8 Xx 2/2018-73, x xxxxxx na xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 114/2020-63).
[50] Konečně, xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxx xx přístup k xxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx negarantuje xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx ani xx xxxxxxx stížnost, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vztahují se x xx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx žalobců xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx pohledu xxxxxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadne xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx.
[52] Xxxxx judikatury xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx soudu i x případě, xx xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 2 Ans 3/2006-49 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a vydat xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx, xxxx-xx mu xx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx stav xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx; x xxxx akceptovat xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx. 10 Xxx 99/2014-58 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxx měnit: xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxxxxxx jen xxxxx, xx jinak xx xx pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx.
[53] V důsledku xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx, xxx sice xxxxxx kasační xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jednat x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Budou xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x němž xxxxxxxxxx krajský soud, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx existovat xxxxxxx xx xxxx výsledek, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajským soudem, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx xxx nepřijatelný xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx sjednocovatele xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (správním xxxxxxx) „xxxxxxx vyvolat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vrcholným xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx-xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 16/99).
[54] Xxxx xxxxxxx úvahy týkající xx žalobce a xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx xxx platí xxxxxxx x xxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, jsou-li v xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele.
[55] Xxxxxxx, výklad, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[56] V xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx proti nečinnosti xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x žalobě xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx nečinnost správního xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem)“. Zároveň xxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx vést xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx, x xx xxx jednat x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vědomí ztráty xxxxxxxxx prostředku, nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ignorovat xx xxxxxx udržení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx – a xx x důsledku xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx v zákoně.“ (xxxxxxxx xx. 8 Xxx 1/2006-135)
[57] Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x zápůrčí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx tím xxx xxxxxxxxx x možnost xxxxxx xx proti xxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx kasační xxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx jednu xxxxxx věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx již x xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a na xxxxxx stranu odmítat xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx proto, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxx rozlišování xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx uplatnit obecně x na xxxxx „xxxxxxxxxx“ typy xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
[59] Xxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx zásadu subsidiarity. X obecné xxxxxx xx xxxx zásada xxxxxxxxx x §5 x. x. s., xxxxx xxxxx nestanoví-li xxxxx jinak, xxx xx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxx xx xxxxx a xx xxxxxxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zajistit xxxxxxx práv xxxx (xxxxxxxx ze xxx 2.2.2023, xx. 2 Xx 21/2020-34, x. 4453/2023 Xx. XXX, xxx 31), jednak xx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx soudnímu xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx nápravy xxxxx u správních xxxxxx“ (usnesení ze xxx 20.5.2014, čj. 8 Xxx 2/2012-278, x. 3071/2014 Xx. XXX, xxx 18).
[60] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx upravuje xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) x správním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx správa zabránit xxxxxxxxx správních xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napravit xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx. Neučiní-li to, xxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxxxx bránit Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přezkoumal. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxx, xxx „xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxx výkonné x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 18.4.2017, xx. 6 Xxx 270/2015-48, x. 3579/2017 Sb. XXX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 53), nikoliv xxxx, xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx neznamená, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx napravit xxx potenciálně nezákonné xxxxxxxx x že xxxxx xxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[61] Xx ostatně xxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxx zásady xxxxxxxxx.
[62] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx samo x xxxx xxxx x zásahu do xxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx primárně xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, a zasahuje xxx především xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X zásahu xx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x případě, že Xxxxxxxx správní soud xx jeho xxxxxxx xxxxxxx vázaný xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx veřejná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápravu xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxx senát xx xx xxxxx, xx i v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx „ohniskem xxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, jiný xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 16.6.2020, xx. 8 Azs 339/2019-38, x. 4039/2020 Xx. XXX, xxx 44, x xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 29.11.2023, xx. 5 Xx 84/2022-30, x. 4554/2024 Xx. XXX, bod 29). Tato jednání xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Rozšířený senát xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx předmětem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jednání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, je xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxx odpadnout v xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx lhostejné, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx xx xxx nezávislých.
[65] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx případech rušit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx předmětu řízení x xxxxxx (xxxx xx zde xxx xxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx by krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxx), x xx xxxxxxx xxxx xxxxx musí xxxxxxxx žalobu xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx procesní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby. Podle §110 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx je xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxx xxxxxx xxx […] odmítnutí xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx odmítnutí žaloby xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx krajského soudu, xxxx xx krajském xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxx jiný xxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx xxxx plyne x xxxx xxxx: xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx umožnit Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxxxx xxxxx závěrem xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx některým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx své xxxxxx xxxxxxx [§104 odst. 3 xxxx. b) x c) s. x. x. x xxxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx může odpadnout x souvislosti s xxx, že krajský xxxx xxxx meritorní xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx x žalobě xx jiném xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx poplatku xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx odpadne, xxxxx xxxxxxx xxxx následně xxxxxxx řízení x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx nebude xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxx, xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxxx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 25.5.2021, xx. Xxx 3/2019-43, x. 4209/2021 Xx. NSS, xxxxxxx xxx 55). X xxxxxxx kasačních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx nekončí, se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx. X kontextu posuzované xxxx, x níž xxx o kasační xxxxxxxx xxxxx meritornímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx rozšířený xxxxx xxxxx xx x xxxxx pravidlům xxxxxx xx xx jakkoliv xxxxxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxx
[68] Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx existuje, xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s.
III.4 Aplikace xx projednávanou xxx
[69] X posuzovaném případě xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxxxxxxx – vázána xxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx I. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[70] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x tento xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx zamítnout. Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxx a uvedené xxxxxxxxx nezakládají důvod xxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.