Xxxxxx věta
Předmětem řízení x kasační stížnosti xxxxx konečnému rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xx xxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1012/2007 Xx. XXX, x. 1255/2007 Xx. XXX, x. 1764/2009 Sb. XXX, x. 3071/2014 Xx. XXX, x. 3270/2015 Xx. XXX, x. 3579/2017 Xx. XXX, x. 4039/2020 Xx. XXX, č. 4130/2021 Sb. NSS, x. 4184/2021 Xx. XXX, x. 4209/2021 Xx. XXX, x. 4453/2023 Xx. XXX x č. 4554/2024 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx soudu č. 276/2001 Xx.
Xxx: X. X. X. X. xxxxx Komisi xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cizinců x xxxxxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu, x kasační stížnosti xxxxxxxx.
X xxxx xxxx xx xxxxxxxxx senát xxxxxxx otázkou, za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.
Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.6.2016 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx podle §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 14.8.2017 (xxxx xxx „xxxxx o pobytu xxxxxxx“), xxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx delší xxx 12 xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx odůvodněna xxxxxxxxx důvody. Odvolání xxxxxxxxx zamítla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 17.10.2016.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil xxxxxx rozsudkem xx xxx 30.5.2018, xx. 62 X 180/2016-61. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.6.2020, xx. 8 Xxx 141/2018-33, x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení
Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 19.8.2020, xx. 62 A 180/2016-84, napadené rozhodnutí xxxxxxxx opět xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx původu xx xxxx 5 let xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx nepřítomnost žalobkyně xx xxxxx České xxxxxxxxx „omluvena“. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně.
Také xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x tím, xx xx dostatečně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §174x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) nové xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.9.2020, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xx xxx 2.6.2016 x věc xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxx 22.4.2021 nabyla xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x navrhla, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx usnesením ze xxx 19.7.2021 xxxxxxx xxxxxx zastavil xxxxx §66 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx právo, xxxxxxx xx xxxxxx týkalo [xx xxxxxx §76 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx].
Xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prvostupňového rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nedošlo x xxxxxxxxx předmětu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zda není xxx důvod x xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx, že x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx odlišně přistupují x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xx charakter xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ke zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, x x xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 12.4.2007, xx. 7 Afs 143/2006-95, XXXXXX. X xxx soud xxxxxx x xxxxxx, že „xxxx-xx v xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§55x xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx (§55b xxxx. 1 téhož xxxxxx), xxxxxx splněny podmínky xxx vydání xxxxxxxxxx xx xxxx samé (xxxxxx xxxxxxx řízení). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, než xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s.].“ Xxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx původní xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 28.5.2010, xx. 2 Xxx 125/2009-104, x. 2207/2011 Sb. NSS (xxxxxxxxx řízení podle xxxxxxxxx xxxx), xxxx xx dne 21.11.2019, xx. 8 Xxx 361/2018-49, č. 3951/2020 Xx. XXX (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxxx xx xxxx XXXXXX xxxxxxxx judikatura x xxxxxxxxx, kdy bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx (xxx přezkumném) xxxxxx [xxxx. x xxxxxx xxxxx §12 odst. 4 písm. x) xxxxxx x. 359/1999 Xx., x sociálně-právní xxxxxxx xxxx; xxxxxxxx XXX xx xxx 14.1.2016, čj. 9 Xxx 147/2015-24]. Jako xxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.6.2017, xx. 1 Afs 332/2016-39, xxxxxxxx xx xxxxxx, x němž xxxxxxxx x průběhu xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxx §14x xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xxxxxxxxx xxxxx.
X toho xxxxxxx, xx v xxxxxx rovině k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx řízení. Xxxxxxx důsledky nastanou xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, nahrazení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiném xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx judikatury xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx subjektivních xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx veřejná xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xx ani xxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx samo x xxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx prvního xxxxxx, x krajský soud xx i xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu by xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (citované xxxxxxxx xx. 9 Xxx 147/2015-24; xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2021, xx. 6 Xxx 52/2021-34).
Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 24.5.2021, xx. 4 Ads 312/2020-39, xxxxxxx xxxxx osmého xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx nikoliv „x xxxxx xxxxxx“ (x xxxx počítá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), ale x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „ožilo“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx senátu Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxx ukončen xxxxxxxx poměr žalobkyně. X xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxx žalovaný x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X nového xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, které xxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že žalovaný xxxx odvolání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx názorem zrušujícího xxxxxxxx. Xx vysloveně xxxxxxxx i žalovaný xx vyjádření x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx poukázal xx xx, xx předmět xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxx změněn xxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx nečinnosti. Čtvrtý xxxxx však x x xxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx odpadl xxxxxxx xxxxxx, jelikož rozhodnutí, xxxxx zákonnost xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx.
Xx toto usnesení xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 6.1.2022, xx. 1 Xx 199/2021-58. X xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx před dokončením. Xxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X x xxxx věci žalovaný x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jímž prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x novému xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zrušující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. První xxxxx xxxxx, xx x xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx dokončením, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx předmět xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx citovanému xxxxxxxx následně poukázal xx to, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě jiných xxxxxxxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, „xxx dojde xx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx kupříkladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xx smyslu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Tato xxxxxxxxx však z xxxxx samotného xxxxxxxx xxxxxxxxx, navíc xxxxx xxxxxx senátu xxx xxxxxxx být pro xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxx senát xxxxxxxx situaci x xxxxxxxx xx xxx 14.3.2022, xx. 1 Xxx 351/2021-94, VEMEX. X xxxx věci xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x přidané xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxx podané kasační xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx rozsudek xxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx zastavil), a xxxx xxxxxxxxxxx platebních xxxxxx změnil. Xx xxxxxxx toho xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Ani x xxxxx usnesení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx čtvrtého x prvního xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx orgány xx xxxxxx zrušujícího xxxxxxxx krajského xxxxx xx věci znovu xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxx x rozporu x již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx. Xxx x usnesení xx xxx 15.8.2006, xx. 8 Ans 1/2006-135, x. 1012/2007 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx-xx správní xxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx tím xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxx řádu správního xxxxxx vést správní xxxxx x nutnosti xxxxx, x xx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku“. Xxxxxxx projednání xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx nebrání, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx podané kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx vydat rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx rozhodnutí krajského xxxxx, xxxxxxx nečinnost xxxxxxxxx xxxxxx (která xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nástroje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudů x xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx stížních xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxx xxxxxx uplatnit (xxxx. §103 xxxx. 1 s. x. x.).“
Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx judikatury přenositelné x xx řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx (rozsudky NSS xx dne 25.7.2016, xx. 8 Xx 135/2015-36, xx ze xxx 31.7.2019, xx. 9 Xx 127/2017-44). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxx. Ke xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx neexistovalo xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nejsou x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx. 9 Xxx 147/2015-24 x xx. 6 Azs 52/2021-34). Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti, xxxxxx xxxx veřejná xxxxxxxxxxx práva fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 8 Xx 135/2015-36 x xx. 9 Xx 127/2017-44 však xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Tím xx xxxxx kasační stížností xxxxxxxx soudní rozhodnutí x xxxxxx, x xxxxx vzešlo. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu existuje x je pravomocné, xxx předmět xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mít dopad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, pokaždé xxx xxxx x jiném xxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti.
Usnesením xx xxx 24.4.2007, xx. 2 Ans 3/2006-49, x. 1255/2007 Xx. XXX, rozšířený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovil xxxxxxxxx, aby v xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxx je xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx je v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stále xxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 9.6.2016, xx. 2 Xxx 307/2015-41, xxx 14, nebo ze xxx 1.10.2021, čj. 5 Xx 108/2021-61, xxx 28). Výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxx, aby x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx, xxxx by xx vědomě dopouštěl xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx vedle sebe xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí v xxxx věci, xxx xxx x xxxxxxxxx xxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. rozsudek xx xxx 10.10.2013, xx. 9 Xxx 71/2012-34, xx xx xxx 18.7.2019, xx. 2 Xxx 249/2017-66). Xxxxx citované xxxxxxxxxx xxxx skutečnost xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx existence xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 1.7.2015, xx. 10 Xxx 99/2014-58, x. 3270/2015 Sb. XXX). Xxxxxxxx vyřešení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxxxxx rozsudku xx. 2 Xxx 307/2015-41 xxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.10.2020, xx. 5 Azs 254/2020-101.
X xxxxxxx usnesení xx xxxx XXXXX xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx smysl x xxxx §124a xxxxxxxx řádu, xx xxx xxxxxxxx odkázal x žalovaný x xxxx xxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství) x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx nové xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, jež xxxx xxxxxx v xxxxxxxx zrušujícího rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, stane xx xxxxxx neúčinným. Xxxxxxxxxxx xxx přijal xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx stav xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxx postrádal xxxxx, xxxxx xxx přijat xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx předmět xxxxxx x kasační xxxxxxxx xxxx být xxx xxxxx nedostatek xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx čtvrtého x xxxxxxx xxxxxx xx xxx x zásadě xxxxxx možné xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx krajským soudem (x vrácení věci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx před vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxx odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, pokud by xxx xxxxxxx xxxxx x úmyslu xxxx xxxxxxxx xxxxxx (případně xxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxx by xx xxx možnosti xxxxx xxxxx zrušujícímu xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx správní xxxxx, xxx x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx orgánem, který xxxxxxxx vystupoval x xxxxxxx řízení xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xx věci xx. zn. 1 Xx 199/2021. Uvedený xxxxxx by xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx k xxxxx, xxxxxxxxxxxxx v xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x svobod (dále xxx „Xxxxxxx“). X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx právním xxxxxxx, xxxxx vyslovil xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§78 odst. 5 s. x. x.). Pokud xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx tato xxxxxx xxxxxxx povinnost x souladu xx xxxxxx prvního x xxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxx xx meritorní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx §12 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx závazný xxxxxx xxxxx podle §78 xxxx. 5 x. x. x., jímž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx věcech sp. xx. 2 Xxx 3/2006 a 10 Xxx 99/2014 xx xxxxxxxxx, xx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx nastalou x usneseních čj. 4 Ads 312/2020-39, xx. 1 As 199/2021-58 x xx xxxx VEMEX xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu s xx pracuje. Osmý xxxxx xxx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx meritorně xx xxxxxx v xxxx, xxx už xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X určitých xxxxxxxxx navíc x xxxx instruují krajský xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ x jak x xxxx případně naložit (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 6.12.2017, čj. 6 Xxx 282/2017-26, xxx 19).
Osmý senát xx ztotožňoval x xxxxxxxxx judikaturou rozšířeného xxxxxx, xx které xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxx xx komplikace, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx linii. Xxxxxxx xx role zrušujícího xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxx xx xxx, xx xxxx „xx xxxxxx“ xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nebylo rozsudku, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxx zůstalo pravomocně xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vyjádření x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 1 As 199/2021, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxx, že xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud, xxx xxx nalezne xxxxxx xxxx, případně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx judikaturní linie, xxxxx xxxxx předmět xxxxxx xxxxxx i xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx orgán zruší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx zásahu xxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxx x z dalšího xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx pokud xx xxxxxxx x prvostupňové xxxxxxxxxx, xxxx už x xxx rozhodovat. Xxx by xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxxxx stížnost žalovaného xxxxxxxxx orgánu, pokud xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx odvolací, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §78 xxxx. 3 s. ř. x. X x xxxxxxx případě xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí vedla xxxxxx x xxxxx xxxxx k závěru x odpadnutí předmětu xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx.
X dané věci xxxxx osmý xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které následně xxxxxx zastavilo x xxxxxx, že žalobkyně xxxxxx xxxxxx občanství. Xx xxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx díky xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zrušil xxxxxxx zamítavé xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, „xxxxxxx“ xx xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokračovat. Xxxxxxxx řízení xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobkyně xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným rozhodnutím xx smyslu §7 xxxxxx x. 82/1998 Xx., o odpovědnosti xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním postupem. Xxxxx §8 xxxx. 1 citovaného zákona xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem. Xxxxx xx však xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx druhou xxxxxxxxxxx xxxxx, musel by xxxxxxx stížnost odmítnout xxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx.
Xxxxxx, kterou osmý xxxxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx, proto xxxxx: „Xx být kasační xxxxxxxx podaná proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odmítnuta xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. s. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx?“
Xxxxxxxxx senát rozhodl, xx xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx konečnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxxxx. Dokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Věc vrátil x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx osmému xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Pravomoc rozšířeného xxxxxx
[28] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx svém rozhodování x xxxxxxxx názoru, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
[29] Osmý xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx od závěrů xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx senátem x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 4 Ads 312/2020-39, xx. 1 Xx 199/2021-58 x xx. 1 Xxx 351/2021-94. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx odvolacím xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Tento xxxxx osmý xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx.
[30] Rozšířený xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, co je xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxx xxxxxxx přístupu je xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx přezkoumal xxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost x v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx i xxxxx, kdy již xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx (např. xxxxxxxx xx. 8 Xx 135/2015-36, xxxx 16 xx 18, xx. 9 As 127/2017-44, xxxx 13 až 15, xx dne 4.2.2021, xx. 7 Xx 257/2020-27, bod 22, ze xxx 22.3.2023, xx. 2 Xx 107/2022-34, xxx 26, xx ze xxx 26.9.2023, xx. 2 As 226/2022-23, xxx 13). Xxxxxxx xx o xxxxxxx, xxx ke změně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx x rámci xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx případech xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxx. v xxxxxxxxxx řízení či x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právech, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx mohlo xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xx xxx xxx zrušení xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx tak x xxxxxxx, že xx xx xxxx xxx xxxxxxx, musel žalobu xxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xx. 9 Xxx 147/2015-24, body 9 xx 11, čj. 1 Xxx 332/2016-39, xxx 11, xx xxx 26.6.2019, čj. 8 Xxx 4/2019-36, xxxx 7 x 8, xx dne 16.10.2020, xx. 2 Xxx 369/2019-50, xxxx 7 x 8, xx ze xxx 3.6.2021, čj. 4 Xxx 327/2020-44, xxxx 7 xx 9).
[33] Xxx xxxx uvedeno, xx xxxxx případech xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od případů xxxxx xxxxxxxxxxx linie, xxx byl zřejmě xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx odlišnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx jako xxxxxx, které tato xxxxxxxxxx vydaly) xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx. Podle rozšířeného xxxxxx však vedle xxxx xxxxxxxxx ani xxxx dvě xxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx většiny rozhodnutí xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti x důsledku xxxxxxx xxxxxxx napadeného správního xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxx, nahrazení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx rozhodnutí krajského xxxxx (tedy xxxxxxx x xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 4 Xxx 312/2020-39, xx. 1 As 199/2021-58 x xx. 1 Xxx 351/2021-94, xxxx xxxx xx xxxx senát xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx různým xxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxx citovaná xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx neodpadl xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx se xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxxxx senátu xxxxx §17 odst. 1 x. ř. x. xx xxxxx dána.
III.2 Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx
[36] Rozšířený xxxxx xxxxxxxxx, xx si xx vědom prvotního xxxxx, či přímo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, jímž xx ochrana veřejných xxxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx (§2 x. x. x.). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx (xx na zákonné xxxxxxx) má aktivita xxxxxxxxx xxxxx místo xxx xxx, xxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx mohou xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelova xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.10.2008, čj. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Sb. NSS, xxx 34). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx toho, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Xxx xxxx xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxx její xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. (xx použití §120 x. x. x.), xxxx nejprve vyjasnit, xx je předmětem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Východiskem je xxxxxxxx §102 věta xxxxx x. x. x., podle níž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tak, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x věc xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, pokud xxx xx xxxx xxxxxx xxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxx §110 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx nicotnosti či x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx oprávnění Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx může xxxxxx. Jeho využití xxx závisí xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 11.1.2012, xx. 2 Xxx 68/2011-212).
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, má Nejvyšší xxxxxxx soud o xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[42] Již xxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx odpadnout. Rozšířený xxxxx xx dále xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, nejlépe xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 92 Xxxxxx) xx zajišťovat xxxxxxx x zákonnost xxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 1 s. x. x.). Tuto xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx – xxxx primárním xxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ostatně právě xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženou x xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx řádu. Ústavní xxxx tehdy xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx na xxxxxxxxx mechanismu sjednocení xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx, xxxxx sám xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxx […] xxxx xxx x nedostatečnému xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxx této xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontrole, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředku sjednocování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x tomu, xx xx xxxx ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ xx, v xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx, dostává Ústavní xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx zásadní xxxxxxxxx xxxx právnickými x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxx proti někdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyvolat posouzení xxxxxxx judikatury vrcholným xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx-xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx.“ (xxxxx ze xxx 27.6.2001, xx. xx. Xx. XX 16/99, x. 276/2001 Xx.)
[44] Xxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx omezován xxxxxxxxx, xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx akt (zásah) xxxxxxxxx orgánu, x xxxx rozhodoval krajský xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajských xxxxx xx xxxx hledisko xxxxxxxxxxx.
[45] Zadruhé, xxxxxxxxxx – xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx –xxxx xxx legitimní xxxxx xx věcném xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, x xxxx zde xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či „xxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[46] X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx, může xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xx, xxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx výsledek byly, xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxx xx v případě xxxxxx opakování domůže xxxxxx xxxxxxx. To xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx obdobného obsahu xxxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx druhu xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.
[47] Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti závisela xx tom, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx existuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxx, xxxxx xx správní orgány xxxx relativně xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxx stačilo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx rozhodnutí za xxxxxxx dozorčích xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x nečinností xx xxxxxxx xxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xx značné xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx jednotlivce x Nejvyššímu správnímu xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, x jakém Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx sjednocovací xxxx. To xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[48] Nejedná xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxxxxx x rušení x xxxxxxxxxxx vydaných xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx věcné důvody xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 26.2.2021, xx. 6 As 114/2020-63, x. 4184/2021 Sb. XXX). X xxxxxxxx xx dne 27.10.2020, xx. 8 Xxx 158/2020-22, x. 4130/2021 Xx. XXX, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx.
[49] X xxxxxx xxxxxxxxx xx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx rozhodování o xxxxxxx xxxxxxxxx bránila xxxxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx (např. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.9.2019, xx. 8 Xx 2/2018-73, x xxxxxx na xxx x xxx citovaném xxxxxxxx xx. 6 Xx 114/2020-63).
[50] Konečně, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zasahuje xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx na xxxxxxx stížnost, xxxxxxx xxxxxxxxxxx přistoupil k xxxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx, vztahují xx x na něj xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces. Omezení xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx opory je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx shledat xxx x žalovaného, který xxxx xxxxxxxxxx napadne xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[52] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx soudu x x xxxxxxx, že xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx (usnesení xx. 2 Xxx 3/2006-49 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Správní xxxxx xxxx musí xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, bylo-li xxxx xxxxxxxxxx zrušeno; xxxx xxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxxxx, bylo-li mu xx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx a musí xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, pokud o xxx xxxx rozhodl; x xxxx akceptovat xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx pro xx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 10 Xxx 99/2014-58 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxx závěrech xxxx rozšířený senát xxxxx xxxxxxx měnit: xxxxxxx orgány xx xxxx xxxxx pravomocnými xxxxxxxxxxxx krajských xxxxx x jejich kasačním xxxxxxxxxx nemůže být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx jinak by xx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx musely xxxxx.
[53] V důsledku xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odkladného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx sice xxxxxx kasační xxxxxxxx, xxx xxxxxxx budou xxxxxx jednat v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nové xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zpravidla právní xxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx dříve, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx existovat xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx správních orgánů xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (správním xxxxxxx) „xxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudní, xx-xx xx xx, xx xxxxxxxx zákonu“ (xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 16/99).
[54] Xxxx xxxxxxx úvahy xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, jsou-li v xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx krajského soudu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu na xx, zda xxxxxxx xxxx rozhodoval o xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[56] X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx rozšířený xxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu x žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx (která xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem)“. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku. Xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšším správním xxxxxx – x xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx v xxxxxx.“ (xxxxxxxx čj. 8 Xxx 1/2006-135)
[57] Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx orgán xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustane x určitým xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx se proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx nečinnost xxxx xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx stranu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx krajských soudů xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právě x jen proto, xx x době xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx obecně x xx zbylé „xxxxxxxxxx“ typy řízení xx správním xxxxxxxxxx.
[59] Xxxxxxxx, výklad, xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxx. X obecné xxxxxx xx tato xxxxxx xxxxxxxxx x §5 x. x. s., xxxxx něhož nestanoví-li xxxxx jinak, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxx xx xxxxx a po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, připouští-li xx xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx subsidiarity jednak xxxxxx dělbu moci x xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx v případech, x xxxxx je xxxxxxx xxxxxx schopna xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx práv osob (xxxxxxxx xx xxx 2.2.2023, xx. 2 Xx 21/2020-34, x. 4453/2023 Sb. XXX, xxx 31), jednak xx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx soudnímu xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x správních xxxxxx“ (usnesení xx xxx 20.5.2014, čj. 8 Xxx 2/2012-278, x. 3071/2014 Sb. XXX, xxx 18).
[60] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx upravuje xxxxx xxxx správními xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx celkem. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správních soudů, xxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx. Neučiní-li xx, xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx, xxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tomu, aby „xxx xxxxxx x xxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.4.2017, čj. 6 Xxx 270/2015-48, č. 3579/2017 Sb. XXX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 53), xxxxxxx tomu, xxx xxxx x xxxxx soustavy správních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx xxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxx neznamená, xx xxxxxxx správa xxxxxxx xxxxx příležitost napravit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x že xxxxx tak xxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xx takovým xxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxx.
[61] Xx xxxxxxx xxxxxx, xx proběhlo-li xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[62] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx samo x xxxx vést x zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx přezkoumává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx správních xxxxx. X zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxx teprve x případě, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx právním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[63] Rozšířený senát xx xx xxxxx, xx x x xxxxxx o kasačních xxxxxxxxxxx je „ohniskem xxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (usnesení xx xxx 16.6.2020, xx. 8 Azs 339/2019-38, x. 4039/2020 Xx. XXX, bod 44, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.11.2023, xx. 5 Xx 84/2022-30, x. 4554/2024 Xx. NSS, xxx 29). Tato xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hodnocena toliko xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pouze xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
[64] Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx předmětem řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jednání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx napadený žalobou xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, je xxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxx odpadnout x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx. Xx přitom lhostejné, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x důvodů xx xxx xxxxxxxxxxx.
[65] Xxxx uvedené xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx, přestože xxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx předmětu řízení x xxxxxx (xxxx xx zde xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxx xxxx rozhodovat), x xx krajský xxxx tudíž xxxx xxxxxxxx žalobu xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx situaci xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx xxxx první xx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx oprávněn rozhodnout x odmítnutí xxxxxx xxx xxxxx, jestliže xxx x řízení xxxx krajským xxxxxx xxxx xxxxxx xxx […] odmítnutí xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx žalobu xxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx jiný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x jeho xxxx: xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x postupu, xxxxx xx předcházel, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx některým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajských xxxxx, xxxxx se toliko xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx nejsou xx xxx xxxxxx xxxxxxx [§104 odst. 3 písm. x) x x) x. x. x. x xxxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx jiném návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku xxxxxxx, xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx napadeno xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o neosvobození xx soudního xxxxxxxx (xxxxxxxx ze dne 25.5.2021, xx. Xxx 3/2019-43, x. 4209/2021 Xx. NSS, xxxxxxx xxx 55). X xxxxxxx kasačních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, se xxxx xxxxxxxxx specifická (xxxxxxxx jiná) xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxx o kasační xxxxxxxx xxxxx meritornímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx rozšířený xxxxx xxxxx xx x xxxxx pravidlům xxxxxx xx xx jakkoliv xxxxxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxx
[68] Předmětem xxxxxx x kasační xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu existuje, xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. s.
III.4 Xxxxxxxx xx projednávanou xxx
[69] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxx rozsudkem – xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[70] Xxxxx x xxxxxxxxx okolností xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x tento xxxxxxxx xxx xxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx předmětem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.