Xxxxxx věta
Předmětem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konečnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxx odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1012/2007 Xx. NSS, x. 1255/2007 Sb. XXX, x. 1764/2009 Xx. XXX, x. 3071/2014 Xx. XXX, č. 3270/2015 Xx. NSS, x. 3579/2017 Xx. XXX, č. 4039/2020 Xx. XXX, č. 4130/2021 Sb. XXX, x. 4184/2021 Xx. XXX, x. 4209/2021 Xx. NSS, x. 4453/2023 Sb. XXX x x. 4554/2024 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 276/2001 Xx.
Xxx: X. X. X. X. xxxxx Komisi xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X této xxxx xx rozšířený xxxxx xxxxxxx otázkou, za xxxxxx okolností xx xxxxxxx kasační stížnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.6.2016 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x trvalému xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx účinném xx 14.8.2017 (xxxx xxx „xxxxx x pobytu xxxxxxx“), xxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx delší xxx 12 xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Odvolání xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxxx xx xxx 17.10.2016.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně žalobu xx Krajskému xxxxx x Brně, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí zrušil xxxxxx rozsudkem ze xxx 30.5.2018, xx. 62 X 180/2016-61. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.6.2020, xx. 8 Xxx 141/2018-33, x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.8.2020, xx. 62 X 180/2016-84, napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx se xxxxxxxx právním názorem Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobní xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx školy v xxxx původu xx xxxx 5 xxx xxxxx xxx závažný xxxxx, xxx který xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx „xxxxxxxx“. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx zasaženo xx soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §174a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx (vázána xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.9.2020, xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxx 2.6.2016 x věc mu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx 22.4.2021 xxxxxx státní xxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud „xxxxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx usnesením xx xxx 19.7.2021 správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx právo, xxxxxxx xx xxxxxx týkalo [xx xxxxxx §76 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx kterého platnost xxxxxxxx x trvalému xxxxxx zaniká xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx].
Xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prvostupňového rozhodnutí xx xxxxxxxxx zastavením xxxxxx nedošlo k xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti, xxxx xxx není xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. Xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx existuje xxxxxxxx judikatura. Xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, případně xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, a k xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx v xxxx xxxx následuje xxxxxxxx xx dne 12.4.2007, xx. 7 Xxx 143/2006-95, XXXXXX. X xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že „xxxx-xx x rámci xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§55x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (finančního xxxxxxxxxxx), xxxx žalobou napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx (§55b xxxx. 1 xxxxx xxxxxx), xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci samé (xxxxxx xxxxxxx řízení). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, než xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podanou xxxxxx xxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. s.].“ Xxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx původní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx například xxxxxxxx ze xxx 28.5.2010, xx. 2 Xxx 125/2009-104, x. 2207/2011 Xx. XXX (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu), xxxx xx xxx 21.11.2019, xx. 8 Xxx 361/2018-49, č. 3951/2020 Xx. XXX (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx). Na xxxxxxxx xx xxxx INPEKO xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy bylo xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx x jiném (xxx xxxxxxxxxx) řízení [xxxx. x řízení xxxxx §12 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 359/1999 Xx., x sociálně-právní xxxxxxx xxxx; xxxxxxxx XXX xx xxx 14.1.2016, xx. 9 Xxx 147/2015-24]. Xxxx xxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.6.2017, xx. 1 Afs 332/2016-39, xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx žalovaný x průběhu řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nevyplacení xxxxx xxxxxx xxxxx §14x xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (rozpočtová pravidla), xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo změněno x jiném xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx nastanou xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, nahrazení xx xxxxx napadeného rozhodnutí x xxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž případným xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nerozhodoval x xxxxxxxxxxx subjektivních xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zasáhnout, xxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xx xxx xxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx napadeného rozsudku. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx prvního xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx i po xxxxxxxxx vrácení věci Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxx žalobu odmítnout. Xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 9 Xxx 147/2015-24; dále xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 30.9.2021, xx. 6 Xxx 52/2021-34).
Xxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x usnesení xx xxx 24.5.2021, čj. 4 Ads 312/2020-39, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx ji xxxxx xx situaci, kdy xx správní rozhodnutí xxxxxxx nikoliv „x xxxxx řízení“ (x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), ale x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „ožilo“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx žalovaný správní xxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru. X nového rozhodnutí x odvolání, xxxxx xxxx x řízení x kasační stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx žalovaný xxxx odvolání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx vysloveně xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx podání žalobkyně. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx předmět xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zrušujícího xxxxxxxx městského soudu, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx i x této situaci xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákonnost xxxx xxxxxxxx x soudním xxxxxx, bylo x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx.
Xx toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.1.2022, xx. 1 Xx 199/2021-58. X této věci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xxxx povolena xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. I v xxxx věci xxxxxxxx x průběhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx stavebnímu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zrušující rozsudek xxxxxxxxx xxxxx. První xxxxx xxxxx, xx x xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx dokončením, xxxxx xxxxx žalobce xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání. Xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx před správními xxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx citovanému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx xxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, „kdy dojde xx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xx smyslu výše xxxxxxxx judikatury). Tato xxxxxxxxx však x xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx, navíc xxxxx xxxxxx senátu xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx bude rozvedeno xxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx situaci x xxxxxxxx xx xxx 14.3.2022, xx. 1 Xxx 351/2021-94, XXXXX. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx o xxx podané kasační xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x návaznosti xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx dodatečných xxxxxxxxxx xxxxxx zrušil (x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), a xxxx xxxxxxxxxxx platebních xxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx dospěl k xxxxxx o odpadnutí xxxxxxxx řízení. Ani x xxxxx usnesení xxxxx xxxxx neargumentoval xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx prvostupňové rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx závěrů čtvrtého x xxxxxxx senátu xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx správní xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xx xxxx podle názoru xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x rozporu x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšířeného senátu. Xxx v usnesení xx xxx 15.8.2006, xx. 8 Xxx 1/2006-135, č. 1012/2007 Xx. XXX, konstatoval, xx „vydal-li správní xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx nepřípustnou“. Xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x nutnosti xxxxx, x to xxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx vědomí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ignorovat xx xxxxxx udržení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí vydal. Xxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx předmětem řízení xxxx krajským xxxxxx). Xxxxx xxxxx vyplývá x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx pravomocných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx mimo xxxx rozsahem stížních xxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §103 xxxx. 1 x. x. x.).“
Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve vztahu x žalobě proti xxxxxxxxxx, xxxx dle xxxxxxxx judikatury xxxxxxxxxxxx x na řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (rozsudky XXX xx dne 25.7.2016, xx. 8 As 135/2015-36, či xx xxx 31.7.2019, čj. 9 As 127/2017-44). Xxxxxxxx xxxxxxxx řešily xxxxxxx xxxxxxxx situaci xxxx x xxxx xxxx. Xx dni xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, řízení xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx byl pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxx rozsudky xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx popsanou xxxx (xxxxxxxx čj. 9 Xxx 147/2015-24 x xx. 6 Xxx 52/2021-34). Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx předmětu řízení x kasační xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 8 As 135/2015-36 x xx. 9 Xx 127/2017-44 však xxxx předmět xxxxxx x xxxxxxx stížnosti x xxxxx slova xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x řízení, x xxxxx vzešlo. Xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x je xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nedojde-li zároveň x odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx x širším xxxxx xxxxxx. Nedošlo xxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx linie xxxxxx o předmětu xxxxxx o kasační xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx x jiném xxxxxx.
Xxxx xxxxx uzavřel, xx x v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx by xxx správní xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx volby mezi xxxxxxx nového rozhodnutí x xxxxx xx xxxxxxxxx projednání jeho xxxxxxx stížnosti.
Usnesením ze xxx 24.4.2007, xx. 2 Xxx 3/2006-49, x. 1255/2007 Xx. XXX, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx zrušujícího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx je ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zastáván (xxxxxxxx xx xxx 9.6.2016, xx. 2 Xxx 307/2015-41, xxx 14, xxxx xx xxx 1.10.2021, xx. 5 As 108/2021-61, xxx 28). Xxxx xxxxxxx závěry čtvrtého x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx správní xxxxx chtěl, aby x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, čímž xx xx xxxxxx dopouštěl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx čtvrtý x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx došlo k xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx existovat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci, byť xxx x xxxxxxxxx xxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxx. rozsudek xx xxx 10.10.2013, xx. 9 Xxx 71/2012-34, či xx xxx 18.7.2019, xx. 2 Xxx 249/2017-66). Xxxxx citované xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zmatečnost xxxxxx xx nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Hrozba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 1.7.2015, xx. 10 Xxx 99/2014-58, x. 3270/2015 Sb. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správních xxxxxxxxxx x xxxxxx případech xx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxxxxx rozsudku xx. 2 Xxx 307/2015-41 xxxx x xxxxxxxx xx dne 30.10.2020, xx. 5 Xxx 254/2020-101.
X xxxxxxx usnesení xx xxxx XXXXX xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx popřel smysl x xxxx §124a xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx usnesení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx vydáno v xxxxxxxx zrušujícího rozsudku xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v jednom xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxx, xx vydáním xxxxxx rozhodnutí ve xxxx odpadá předmět xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx čtvrtého a xxxxxxx xxxxxx by xxx x zásadě xxxxxx možné po xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx krajským xxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxx vystavoval xxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxx odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx nečinnosti. Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx orgán x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx nové rozhodnutí), xxxx xx byl xxxxxxx, xxxxxx by xx tak xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx kasační stížnosti xx xxxx xxx x xxxxxxx vydání xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx nejen správní xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx vystupoval x xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx zúčastněná xx xxxxxx, xxxx tomu xxxx xx xxxx xx. zn. 1 Xx 199/2021. Xxxxxxx xxxxxx xx byl xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). V xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx neočekávaný xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx názorem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§78 xxxx. 5 x. x. x.). Pokud jej xxxx budou xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxx zákonná xxxxxxxxx x souladu se xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx neslučitelná x xxxxxx šancí xx meritorní xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Tím xx xxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §12 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxxx xxx x případě, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx odpadnutí xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxx §78 xxxx. 5 s. x. s., jímž xx judikaturu xxxxxxxxx xxxxx sjednocoval.
Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xx. xx. 2 Xxx 3/2006 a 10 Xxx 99/2014 xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x usneseních čj. 4 Ads 312/2020-39, xx. 1 As 199/2021-58 x xx xxxx VEMEX předvídá x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx tedy xx to, xx xxxx třeba xxxxx xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx toho, že xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxx rozhodují xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx krajský xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx správní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku „xxxxxxx“ x xxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 6.12.2017, xx. 6 Afs 282/2017-26, xxx 19).
Osmý senát xx ztotožňoval s xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxxxx xxxxxx, ze xxxxx xxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx během xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxx xxxx rozhodnutí, x odpadnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na komplikace, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na druhou xxxxxxxxxxx xxxxx. Klíčová xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx je xxx, xx xxxx „xx pohybu“ další xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx by xxxxxx zůstalo xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx osmého senátu xxxxxxx xxx relevantní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vyjádření x xxxxxxx stížnosti ve xxxx xx. xx. 1 Xx 199/2021, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx následně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (pouze) xxxxx, že xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx názorem krajského xxxxx.
Xxxx judikaturní linie, xxxxx které předmět xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zruší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xx tom, xx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx už x xxx xxxxxxxxxx. Xxx by xxx xxxxxx xxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx krajský soud xxxxxx nejen odvolací, xxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x §78 xxxx. 3 x. x. x. X x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx x odpadnutí předmětu xxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx nového xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vyvolaného na xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X dané xxxx xxxxx xxxx senát xxxxxxx, xxx žalovaný xxxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx jen díky xxxx, xx krajský xxxx xxxxxxx zrušil xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx senát xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x zrušil napadený xxxxxxxx, „xxxxxxx“ by xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx žádný xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řízení pokračovat. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx minimálně xxxxxxxxx xxxxxxxx právo žalobkyně xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §8 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx nárok xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx.
Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx, proto zněla: „Xx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx odmítnuta xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. pro xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxx nové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx?“
Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxx xxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxx senátu.
Z XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[28] Podle §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x., xxxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu názoru, xxxxx je xxxxxxx xx právního názoru xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxx senát xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx od závěrů xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx senátem x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 4 Ads 312/2020-39, xx. 1 Xx 199/2021-58 x xx. 1 Xxx 351/2021-94. Xxxxx osmého xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxx tomu xxxxx xxxxxxxxxx usnesení v xxxxxxx případě odpadl xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxx xxxxx xxxx senát xxxxxxx xx xxxxxxxxx x nekonzistentní x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx něj xxxxxxxx xxxxxxxxxxx část xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[30] Rozšířený xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xx třemi xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx správního orgánu, xxxxx přezkoumal xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx kasační stížnost x v případě, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx zastaveno, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx poskytnuty xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx (např. xxxxxxxx xx. 8 Xx 135/2015-36, xxxx 16 xx 18, čj. 9 Xx 127/2017-44, xxxx 13 xx 15, ze xxx 4.2.2021, xx. 7 Xx 257/2020-27, xxx 22, xx xxx 22.3.2023, čj. 2 Xx 107/2022-34, xxx 26, xx ze xxx 26.9.2023, xx. 2 As 226/2022-23, xxx 13). Xxxxxxx xx o xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu došlo x rámci řízení, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, kterým bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx neodpadl.
[32] Podle xxxxxxx přístupu xx xxxxxx předmět xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x předmětem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v jiném xxxxxx (např. v xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nerozhodoval x konkrétních subjektivních xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejná xxxxx žalobce mohlo xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xx. 9 Xxx 147/2015-24, xxxx 9 xx 11, čj. 1 Afs 332/2016-39, xxx 11, ze xxx 26.6.2019, čj. 8 Xxx 4/2019-36, xxxx 7 x 8, xx dne 16.10.2020, čj. 2 Xxx 369/2019-50, xxxx 7 a 8, xx ze xxx 3.6.2021, čj. 4 Xxx 327/2020-44, xxxx 7 xx 9).
[33] Xxx xxxx uvedeno, xx xxxxx případech xxxxxxxxxx v předchozím xxxx xx jednalo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx zřejmě xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx odlišnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx jako xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) neidentifikoval xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx. Xxxxx rozšířeného xxxxxx však xxxxx xxxx neobstojí xxx xxxx dvě xxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx většiny rozhodnutí xxxxxxxxxx v předchozím xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxx podle xxxxxxx přístupu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx odpadne xxxx xxxxx, dojde-li v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti ke xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx usneseních xx. 4 Ads 312/2020-39, xx. 1 Xx 199/2021-58 x xx. 1 Xxx 351/2021-94, xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxx procesním xxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, závěry x xxxx vyslovené xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxx xx se xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §17 xxxx. 1 x. x. x. xx tudíž dána.
III.2 Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx
[36] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxx prvotního xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx (§2 x. x. s.). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx (xx xx zákonné xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx, xxx xxxx, jsou xx xxxxxxxxxxxx xxxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správních orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxxx sféra (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.10.2008, čj. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Xx. NSS, xxx 34). Současně xxxx nelze opomenout xxxxxxx xxxxxxxx toho, xxx xx x xxxxxxxxxx účelu správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o kasačních xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Aby xxxx xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 písm. x) x. ř. x. (xx použití §120 x. x. x.), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
[38] Východiskem xx xxxxxxxx §102 xxxx xxxxx s. ř. x., podle xxx xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem proti xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x kasační stížnosti, xxxxx xx způsobilá xxxxxxx projednání, tak, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx pro xx byly xxxxxx xxx v xxxxxx xxxx krajským xxxxxx.
[40] Xxxxx §110 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x zrušení rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, vyslovení xxxx xxxxxxxxxx či x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx využití xxx závisí na xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (viz již xxxxxxxx XXX xx xxx 11.1.2012, čj. 2 Xxx 68/2011-212).
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodnout xxxxxx o xxxxxx xx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx. Pouze xxxxx návrhem stěžovatel xxxxxxxxx; zbylé xxxxxxx xxxxxxxxxx o kasační xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx nezávisejí. Dokud xx zde napadené xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, má Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
[42] Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí krajského xxxxx x že xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx odpadnout. Rozšířený xxxxx se xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx důvody xxxxxxxx.
[43] Zaprvé, výklad, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Nejvyššího správního xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 92 Xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§12 odst. 1 s. x. x.). Xxxx úlohu xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xx xxxxxx xx krajským soudům – jeho xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxx x zákonnost xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských soudů xxxx xxxxxx x xxxxxxxx důvodů, proč Xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženou v xxxxx páté občanského xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx) xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx sám xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Neexistence takového xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx […] vede xxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx kultivaci xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx a k xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx oprávněným, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontrole, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxx x tomu, xx do xxxx ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ se, v xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Tento xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odlišnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx-xx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx.“ (xxxxx xx xxx 27.6.2001, sp. xx. Xx. XX 16/99, x. 276/2001 Sb.)
[44] Xxxx xxxxx, proč xx měl xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zajišťování jednotnosti x zákonnosti rozhodování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx akt (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxx rozhodoval xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajských xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx, xxxxxxxxxx – žalobce, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx –xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx kasační stížnosti, x xxxx xxx xxx není jednání xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či „xxxxx“), xxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxxxx krajský xxxx.
[46] X případě žalobce, xxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx chtít xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx nebyly xxxxxxx, xxx xxxxx, xxx xx x případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxx jiného xxxxxx, xxxx zopakování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx nezákonné, xxxxx xxxx uplatnit xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.
[47] Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednoduše xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx x xxx, xxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx odklidit (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxx jiný zásah). Xxxxxxx xxxxxx xx xxx do značné xxxx xxxx x xxxxx přístup xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx a xxxxxxx xx určovaly x xxxxxx, v xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx svou sjednocovací xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vydávaných xxxxx xxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxxxxx k rušení x nahrazování xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx důvody xxxxxxxx postupu x x xxxxx časové xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, x. 4184/2021 Xx. XXX). X rozsudku xx xxx 27.10.2020, xx. 8 Azs 158/2020-22, x. 4130/2021 Xx. XXX, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx cizinců xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany.
[49] X xxxxxx xxxxxxxxx xx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné správy, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx na jejich xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx bránila xxxxxx účinnému xxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.9.2019, xx. 8 Xx 2/2018-73, x xxxxxx xx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 6 Xx 114/2020-63).
[50] Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx výklad v xxxxxxx xxxxxxx zasahuje xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx ani xx xxxxxxx stížnost, xxxxxxx xxxxxxxxxxx přistoupil k xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xx něj xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx opory xx x xxxxxx pohledu xxxxxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxx též x xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx napadne xxxxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx.
[52] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení čj. 2 Xxx 3/2006-49 xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx rozhodnutí zrušeno; xxxx ustat x xxxxxxxxxx x vydat xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xx soudem uloženo; xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx před xxxxxxx, pokud o xxx soud rozhodl; x xxxx akceptovat xxxxxxx opatření obecné xxxxxx. Xxxx důsledky xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxx xx, xxx byl xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx. 10 Xxx 99/2014-58 týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx těchto závěrech xxxx xxxxxxxxx senát xxxxx cokoliv xxxxx: xxxxxxx xxxxxx xx xxxx řídit pravomocnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx odkladný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx proto, xx jinak xx xx pravomocným rozhodnutím xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx.
[53] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx orgány budou xxxxxxxxxx dostávat xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jednat x xxxxxxx x tímto xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx muset xxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx x nečinností xx jiným zásahem xxxx vydat xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tak xxxx zpravidla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx krajský soud, x xxxxxxx tak xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxx předmět řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xx jeho xxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x úkolů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx judikatury xx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx orgánům) „xxxxxxx vyvolat xxxxxxxxx xxxxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx, xx-xx xx xx, xx xxxxxxxx zákonu“ (xxx citovaný xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/99).
[54] Výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx žalobce a xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx-xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele.
[55] Xxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx uplatnitelný xxxxxx xxx ohledu na xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[56] X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx rozšířený senát xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx krajského soudu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxx)“. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxx k xxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxx v xxxxxxx s pravomocným xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx pravomocné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ignorovat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opravného prostředku. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx – x xx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nemá xxxxx x zákoně.“ (xxxxxxxx xx. 8 Xxx 1/2006-135)
[57] Tyto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pro řízení x zápůrčí žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na jednu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx správního orgánu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx krajských xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx právě x xxx proto, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx oporu. Rozšířený xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x žalobách xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx obecně x na zbylé „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
[59] Xxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx zásadu subsidiarity. X xxxxxx xxxxxx xx tato xxxxxx xxxxxxxxx x §5 x. x. x., xxxxx xxxxx nestanoví-li xxxxx jinak, xxx xx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x brání xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx v xxxxxxxxx, x nichž je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx osob (xxxxxxxx ze xxx 2.2.2023, xx. 2 Xx 21/2020-34, x. 4453/2023 Xx. XXX, xxx 31), xxxxxx xx jejím xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 20.5.2014, čj. 8 Ans 2/2012-278, x. 3071/2014 Xx. XXX, xxx 18).
[60] Xxxxxx subsidiarity xxxxxxxx xxxxx xxxx správními xxxxxx (veřejnou xxxxxxx) x xxxxxxxx soudnictvím xxxx celkem. Xxxx-xx xxxxxxx správa xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napravit xxxxxxxxxxx a zajistit xxxxxxx práv dotčených xxxx. Neučiní-li to, xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx přezkoumal. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxx tomu, aby „xxx xxxxxx v xxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx výkonné x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx“ (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 18.4.2017, xx. 6 Xxx 270/2015-48, č. 3579/2017 Xx. XXX, Xxxxxxxxx univerzita, bod 53), nikoliv xxxx, xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx správních xxxxx uplatněny xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx x kasační stížnosti, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx dostala xxxxx příležitost napravit xxx xxxxxxxxxxx nezákonné xxxxxxxx a xx xxxxx xxx učiní, Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx případem xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[61] Xx ostatně xxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxx zásady xxxxxxxxx.
[62] Rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přezkoumává xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx především xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xx došlo xxxxxx x xxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní soud xx jeho právním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že veřejná xxxxxx dosud vlastními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx správních xxxxx xxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx, xx x v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je „xxxxxxxx xxxxxxxx“ x posledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx jím xxxxxx opatření obecné xxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 16.6.2020, xx. 8 Azs 339/2019-38, x. 4039/2020 Xx. XXX, bod 44, x zejména xxxxxxxx xx dne 29.11.2023, xx. 5 Xx 84/2022-30, č. 4554/2024 Xx. XXX, xxx 29). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
[64] Rozšířený xxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx předmětem řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxx xxxxxxxx žalobou xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxx o xxxxx jednání správního xxxxxx xxxxxxxxxx. Dokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx existuje, xx xxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxx odpadnout x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxxxxx krajský xxxx. Xx xxxxxx lhostejné, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxx krajského soudu, xxxx x xxxxxx xx xxx nezávislých.
[65] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žalobě (tedy xx xxx již xxxx jednání správního xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx), x xx xxxxxxx xxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxx odmítnout xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnout o xxxxxxxxx žaloby. Xxxxx §110 odst. 1 x. x. x. xxxxx věty xxxxx xx středníkem xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxx xxxxxx xxx […] odmítnutí xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx na krajském xxxxx, xxx v xxxxxxx zrušení jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledává xxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx xxxx xxxxx x xxxx slov: xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxx mu předcházel, xxxxxxx reagovat xxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxxxx senát závěrem xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxx xx toliko xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx [§104 odst. 3 xxxx. x) x x) s. x. x. x xxxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxx meritorní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx následně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx napadeno xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx, xxx neúspěšně. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku (xxxxxxxx xx xxx 25.5.2021, xx. Xxx 3/2019-43, č. 4209/2021 Xx. NSS, zejména xxx 55). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx procesním rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx) pravidla. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxx o kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxxxxx senát xxxxx xx k xxxxx pravidlům vracet xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxx
[68] Předmětem xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konečnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx rozhodnutí. Xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení podle §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.
XXX.4 Aplikace xx projednávanou věc
[69] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí stěžovatelky. Xxxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxx rozsudkem – xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[70] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tento xxxxxxxx xxx zrušit, xxxx xxxxxxx stížnost proti xxxx zamítnout. Právě xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.