Právní xxxx
Xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxx konečnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx existuje, nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx odpadnutí předmětu xxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1012/2007 Xx. NSS, č. 1255/2007 Sb. XXX, x. 1764/2009 Sb. XXX, č. 3071/2014 Xx. XXX, x. 3270/2015 Xx. XXX, x. 3579/2017 Sb. XXX, č. 4039/2020 Xx. XXX, x. 4130/2021 Xx. XXX, x. 4184/2021 Xx. XXX, x. 4209/2021 Xx. XXX, č. 4453/2023 Sb. XXX x x. 4554/2024 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx soudu x. 276/2001 Xx.
Xxx: X. X. N. N. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx cizinců x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X této xxxx xx rozšířený senát xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx okolností xx xxxxxxx kasační stížnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.
Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.6.2016 zrušilo xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxx xx 14.8.2017 (xxxx jen „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx dobu xxxxx xxx 12 měsíců, xxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxxx xx xxx 17.10.2016.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Krajskému xxxxx x Xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 30.5.2018, xx. 62 X 180/2016-61. Xx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 10.6.2020, xx. 8 Xxx 141/2018-33, x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.8.2020, xx. 62 X 180/2016-84, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx nedůvodnou xxxxxxx xxxxxxx, že navštěvování xxxxxxxx xxxxx v xxxx původu po xxxx 5 xxx xxxxx pod závažný xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx „xxxxxxxx“. Na xxxxxxx aktuální judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx dostatečně neodůvodnila xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx žalovaná (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxx nevypořádala x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §174x xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
X průběhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení (xxxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) nové xxxxxxxxxx x odvolání ze xxx 22.9.2020, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xx xxx 2.6.2016 x xxx mu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx 22.4.2021 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.7.2021 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, neboť xxxxxxx právo, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx [xx smyslu §76 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxx xxxxxxx platnost xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx].
Xxxx senát, kterému xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx není xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí.
Podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudek xx xxx 12.4.2007, xx. 7 Xxx 143/2006-95, XXXXXX. V xxx xxxx dospěl x závěru, xx „xxxx-xx v xxxxx xxxxxxxxxxx řízení vedeného xxxxxxxxx orgány (§55x xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků), xxxxx xxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího správního xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocně xxxxxxx, xxxxxxxxx jiným nebo xxxxxxx (§55x odst. 1 xxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (xxxxxx předmět řízení). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.].“ Xxxx linii (odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx původní xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx) následovaly xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 28.5.2010, xx. 2 Xxx 125/2009-104, č. 2207/2011 Xx. XXX (xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxx xx xxx 21.11.2019, xx. 8 Afs 361/2018-49, x. 3951/2020 Xx. NSS (xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxxx xx věci XXXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxx x xxxxx (xxx xxxxxxxxxx) xxxxxx [xxxx. v řízení xxxxx §12 odst. 4 xxxx. b) xxxxxx x. 359/1999 Xx., x sociálně-právní xxxxxxx dětí; usnesení XXX ze xxx 14.1.2016, xx. 9 Xxx 147/2015-24]. Xxxx xxxxx příklad lze xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.6.2017, xx. 1 Xxx 332/2016-39, xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x průběhu řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §14x xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx novým.
Z toho xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx předmětu řízení xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nahrazeno xxxxx xxxx změněno x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xx xxxxx případným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx subjektivních veřejných xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx veřejná xxxxx xxxxxxxxx mohlo zasáhnout, xxx neexistuje a „xxxxxxxxx“ by xxx xxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx samo x xxxx, tj. bez xxxxxxxxxx prvního xxxxxx, x krajský xxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx akademickým (xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xxx 147/2015-24; xxxx xxxx. usnesení NSS xx xxx 30.9.2021, xx. 6 Azs 52/2021-34).
Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx uvedenou judikaturu x xxxxxxxx ze xxx 24.5.2021, xx. 4 Ads 312/2020-39, xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „v xxxxx xxxxxx“ (s xxxx počítá xxxxxxx xxxxxxxxxxx linie), ale x původním xxxxxx, xxxxx „xxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxx čtvrtého xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx zrušil rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (stěžovatel) zamítl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X průběhu řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zrušující xxxxxxxx městského soudu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně, xxxxxx bylo zrušeno xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyní, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zrušujícího xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx i žalovaný xx xxxxxxxxx x xxxxxx podání žalobkyně. Xxxxxxxx poukázal xx xx, xx předmět xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx předmět xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx správního xxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.1.2022, čj. 1 Xx 199/2021-58. X xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx před dokončením. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X v xxxx věci žalovaný x xxxxxxx řízení x kasační stížnosti xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x původním xxxxxxxx xxxxxxx, jímž prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k novému xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zrušující xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxx uvedl, xx x době xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx o změně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx původní xxxxxxxxxx x odvolání. Xxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx odpadl. Xx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zrušujícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx podobalo xxxxxxx, „xxx xxxxx xx zrušení správního xxxxxxxxxx kupříkladu v xxxxxxxx přezkumného řízení“ (xx smyslu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx však z xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx existence xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 14.3.2022, xx. 1 Xxx 351/2021-94, VEMEX. X xxxx xxxx xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrům xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný x xxxxxxx xxxxxx x xxx podané kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v návaznosti xx xxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí, jímž xxxx xxxxxxxxxxx platebních xxxxxx zrušil (x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx toho xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ani x tomto xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru krajského xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx senátu xx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx správní orgány xx xxxxxx zrušujícího xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx postup xx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xx xxx 15.8.2006, xx. 8 Xxx 1/2006-135, č. 1012/2007 Xx. XXX, konstatoval, xx „xxxxx-xx správní xxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx mu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nestane xx xxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxx, že „xxxxxx xxxxxxxx řádu správního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x nutnosti xxxxx, x xx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ztráty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxx pravomocné rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx ignorovat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx o xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx uzavřel, xx „xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem). Xxxxx xxxxx vyplývá x povahy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxx rozsahem xxxxxxxx xxxx, které může xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §103 xxxx. 1 x. x. x.).“
Xxx oba xxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx judikatury xxxxxxxxxxxx x na řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx (rozsudky XXX xx xxx 25.7.2016, xx. 8 Xx 135/2015-36, xx xx xxx 31.7.2019, xx. 9 Xx 127/2017-44). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxx xxxx v této xxxx. Xx dni xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx neexistovalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx napadený kasační xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto rozsudky xxxx podle osmého xxxxxx nejsou v xxxxxxx x judikaturní xxxxx popsanou xxxx (xxxxxxxx xx. 9 Xxx 147/2015-24 x xx. 6 Azs 52/2021-34). Xx totiž xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx předmětu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx rozsudky xx. 8 Xx 135/2015-36 x xx. 9 Xx 127/2017-44 však xxxx předmět xxxxxx x xxxxxxx stížnosti x xxxxx xxxxx xxxxxx. Tím je xxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx soudní xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx vzešlo. Xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx pravomocné, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, nedojde-li zároveň x odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx x širším xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx veřejných subjektivních xxxx xxxxxxxxx. Ačkoliv xxxx obě linie xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, pokaždé xxx xxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx uzavřel, xx x x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxxxx orgán xxxxxx před popsanou xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx projednání jeho xxxxxxx stížnosti.
Usnesením xx xxx 24.4.2007, xx. 2 Ans 3/2006-49, x. 1255/2007 Xx. XXX, rozšířený senát xxxxxxxx xxxxxxx stanovil xxxxxxxxx, aby x xxxxxxx zrušujícího rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx, bez xxxxxx xx to, xxx xx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx stále zastáván (xxxxxxxx xx xxx 9.6.2016, xx. 2 Xxx 307/2015-41, xxx 14, nebo xx xxx 1.10.2021, čj. 5 As 108/2021-61, xxx 28). Výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx závěr xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, musel by xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, čímž xx xx vědomě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v odvolacím xxxxxx.
Xxxxxxxx postupu, xxxxx xxxxxx čtvrtý a xxxxx senát, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, podle xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx, byť xxx x xxxxxxxxx xxx (kromě xxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 10.10.2013, xx. 9 Xxx 71/2012-34, xx xx xxx 18.7.2019, čj. 2 Afs 249/2017-66). Xxxxx citované xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemá xx následek xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx sama x xxxx není xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.7.2015, čj. 10 Xxx 99/2014-58, č. 3270/2015 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx případech xx pak Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 307/2015-41 xxxx v usnesení xx dne 30.10.2020, xx. 5 Azs 254/2020-101.
X xxxxxxx usnesení xx xxxx XXXXX xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx §124x xxxxxxxx řádu, na xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx věci (Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx, xxx xxxx vydáno x xxxxxxxx zrušujícího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx stav xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx smysl, xxxxx byl přijat xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxx předmět xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxx xxxxx nedostatek xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx čtvrtého x xxxxxxx senátu xx xxx x xxxxxx xxxxxx možné po xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx věci xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx žalovaného xxxxxxxxx orgánu vydat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx se xxx xxxxxxx xxxxx vystavoval xxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Takovým xxxxxxxx xx xx xxxx dopouštěl nečinnosti. Xxxxxx, pokud xx xxx správní xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxx xx xxx xxxxxxx, zbavil xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx proti zrušujícímu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxx xxx x případě xxxxxx xxxxxx rozhodnutí žalovaným x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxx správní xxxxx, ale i xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxx tomu xxxx ve xxxx xx. zn. 1 Xx 199/2021. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx k soudu, xxxxxxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx orgány xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx právním názorem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zrušujícím xxxxxxxx (§78 odst. 5 x. x. x.). Pokud jej xxxx budou respektovat, xxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx prvního a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxx xx xxxxxxxxx projednání xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx role Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx §12 xxxx. 1 s. x. x., jelikož xxx v xxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zpravidla xxxxxxxxx závazný právní xxxxx xxxxx §78 xxxx. 5 x. x. x., jímž xx judikaturu krajských xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sp. xx. 2 Xxx 3/2006 x 10 Xxx 99/2014 xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nastalou x xxxxxxxxxx xx. 4 Ads 312/2020-39, xx. 1 Xx 199/2021-58 x ve xxxx VEMEX xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xx xxxxxxx. Osmý xxxxx xxx xxxx xx xx, že xxxx xxxxx nijak xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxx rozhodují xxxxxxxxx xx věcech x xxxx, xxx už xxxx v důsledku xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. V určitých xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx krajský xxxx či xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku „xxxxxxx“ x xxx s xxxx případně xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 6.12.2017, čj. 6 Afs 282/2017-26, xxx 19).
Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx xx věci xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x odpadnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nedochází. Xxxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx by způsobilo xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx linii. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu, xxxxx ten xx xxx, co dává „xx xxxxxx“ xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx rozsudku, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx zůstalo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Proto xxxxx xxxxxx senátu xxxxxxx být relevantní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xx 199/2021, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx následně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (pouze) xxxxx, xx xxx x tomu xxxxxxx xxxxxxx xxxx, ale xxx nalezne xxxxxx xxxx, xxxxxxxx dokonce xxxx postupovat x xxxxxxx xx závazným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zruší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx až xx xxxxxx správního xxxxx, xxxx správná x x dalšího xxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx na xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx i prvostupňové xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxxxxxxxxx. Xxx xx ale xxxxxx xxx od xxxxxxx nepřípustná také xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx krajský soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x §78 odst. 3 x. x. x. I v xxxxxxx xxxxxxx totiž xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a první xxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx správní xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx.
X dané xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, kdy žalovaný xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mohlo xxxxx xxx díky xxxx, xx krajský xxxx nejprve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x odvolání. Xxxxx xx osmý senát xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, „xxxxxxx“ xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx zamítla xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokračovat. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobkyně xx náhradu škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx. Xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx pravomocné xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx měl xxxx senát xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx.
Xxxxxx, kterou xxxx xxxxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx, proto zněla: „Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx odmítnuta xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx?“
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx předmětem xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. Xxx vrátil x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxx senátu.
Z XXXXXXXXXX:
XXX.1 Pravomoc rozšířeného xxxxxx
[28] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., dospěje-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxxx věc x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Osmý xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx citovaných usneseních xx. 4 Xxx 312/2020-39, xx. 1 Xx 199/2021-58 a xx. 1 Xxx 351/2021-94. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx odvolacím xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxx §46 odst. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxx tomu podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx dán xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx senát xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xx nichž xx podle xxx xxxxxxxx převažující část xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[30] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx náhledy na xx, xx je xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti x xxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, a xxxxxx xxxxxxx správního orgánu, xxxxx přezkoumal xxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx věcně xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, kdy xxx xxxxxxx byly poskytnuty xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx (např. xxxxxxxx xx. 8 As 135/2015-36, xxxx 16 xx 18, xx. 9 Xx 127/2017-44, xxxx 13 xx 15, xx xxx 4.2.2021, čj. 7 Xx 257/2020-27, bod 22, xx xxx 22.3.2023, xx. 2 Xx 107/2022-34, bod 26, xx xx xxx 26.9.2023, xx. 2 As 226/2022-23, xxx 13). Xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx orgánu xxxxx x xxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, kterým bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, nahrazení nebo xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx či x důsledku vydání xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti nerozhodoval x konkrétních subjektivních xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejná xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, již xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ by xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx stížností napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tak x xxxxxxx, že by xx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xx. 9 Ads 147/2015-24, xxxx 9 xx 11, xx. 1 Xxx 332/2016-39, xxx 11, xx xxx 26.6.2019, xx. 8 Xxx 4/2019-36, xxxx 7 x 8, ze dne 16.10.2020, xx. 2 Xxx 369/2019-50, body 7 a 8, xx ze xxx 3.6.2021, xx. 4 Xxx 327/2020-44, body 7 až 9).
[33] Xxx xxxx xxxxxxx, xx všech případech xxxxxxxxxx v předchozím xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx odlišnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vedle xxxx neobstojí xxx xxxx xxx xxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx většiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, jímž bylo xxxxxxxxx předmětu řízení x kasační xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, dojde-li x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (tedy xxxxxxx x jiném xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 4 Ads 312/2020-39, xx. 1 As 199/2021-58 x xx. 1 Xxx 351/2021-94, xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx citovaná xxxxxxxxxx xxxxxxx, závěry x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx senát nemůže xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xx tudíž xxxx.
XXX.2 Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
[36] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx, že xx xx xxxxx prvotního xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx (§2 x. x. x.). Xxxxxxxxxxxx xxx konstatovat, xx (xx xx zákonné xxxxxxx) má xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů místo xxx xxx, xxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x důsledku napadeného xxxxxxx správních orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxx právní sféra (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 21.10.2008, xx. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Sb. XXX, xxx 34). Xxxxxxxx xxxx xxxxx opomenout xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx odpadá xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti x xxxx xxxx xxxxxx xxx její xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. a) x. x. x. (xx xxxxxxx §120 x. x. x.), xxxx nejprve xxxxxxxx, xx xx předmětem xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx §102 xxxx xxxxx s. x. x., podle xxx xx kasační stížnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx ve správním xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx toto rozhodnutí xxxxxx, xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu x xxx xx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, odmítnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx pro xx xxxx důvody xxx x xxxxxx xxxx krajským soudem.
[40] Xxxxx §110 odst. 2 x. x. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, vyslovení xxxx xxxxxxxxxx či x zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx na návrh xxxxxxxxxxx (viz již xxxxxxxx NSS xx xxx 11.1.2012, xx. 2 Afs 68/2011-212).
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v řízení x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx; zbylé xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na jeho xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx nezákonnosti xxxxxx, má Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx v xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
[42] Již znění xxxxxx xxxxxx tak xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx a xx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx, nemůže předmět xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx odpadnout. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijmout xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Takové důvody xxxxxxxx.
[43] Xxxxxx, xxxxxx, xx předmětem řízení x kasační stížnosti xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxx odpovídá xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx (čl. 92 Xxxxxx) xx zajišťovat xxxxxxx x zákonnost xxxxxxxxxxx (§12 odst. 1 x. x. x.). Tuto xxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx v xxxx xxxx xx vztahu xx krajským xxxxxx – xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je totiž xxxxxxxx xxxxx jednotu x zákonnost xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských soudů xxxx xxxxxx x xxxxxxxx důvodů, proč Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženou v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx tehdy xxxxxxx, xx „požadavek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx formou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx, xxxxx sám sebe xxxxxxxx xxxx stát xxxxxx. Neexistence xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx […] xxxx xxx x nedostatečnému xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx a x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, mnohdy xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxx, xx xx xxxx ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ xx, x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnickými a xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxx žádný xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx někdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, exekutiva xxxx xxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudní, xx-xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx.“ (xxxxx xx dne 27.6.2001, xx. zn. Xx. XX 16/99, x. 276/2001 Xx.)
[44] Xxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx soudů omezován xxxxxxxxx, xxx x xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (zásah) xxxxxxxxx orgánu, o xxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonného xxxxxxxxxxx krajských xxxxx xx toto hledisko xxxxxxxxxxx.
[45] Zadruhé, stěžovatel – xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx –xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx xx věcném xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, x když xxx xxx xxxx jednání xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či „xxxxx“), jejichž zákonnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[46] X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx zákonné, xxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxx opakování domůže xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx pochopitelné xxxxxxxxx tehdy, xxxxx-xx xx žalobce vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx apod. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nezákonné, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx újmy xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 3 Listiny.
[47] Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx v xxx, xxx se k xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dozorčích xxxxxxxxxx, xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx). Xxxxxxx orgány xx xxx xx značné xxxx xxxx x xxxxx přístup jednotlivce x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. To rozšířený xxxxx nepokládá xx xxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vydávaných podle xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxx enormního xxxxxxx onemocnění xxxxx-19 xxxxxxxxx x rušení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx postupu x x xxxxx časové xxxxxxxxxxx x průběhem xxxxxx soudního xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 26.2.2021, xx. 6 As 114/2020-63, x. 4184/2021 Sb. XXX). V xxxxxxxx xx dne 27.10.2020, xx. 8 Azs 158/2020-22, x. 4130/2021 Xx. XXX, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx snahou zákonodárce x xxxxxxx znemožnění xxxxxx soudní xxxxxxx.
[49] X xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx povaha xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. usnesení XXX ze dne 26.9.2019, xx. 8 Xx 2/2018-73, x xxxxxx na xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 6 Xx 114/2020-63).
[50] Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zasahuje xx xxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx přistoupil k xxxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x na xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx žalobců jako xxxxxxxxxxx na xxxxxxx x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[51] Přinejmenším xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kasační stížnosti xxx shledat xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadne xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[52] Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x případě, xx xxx napadl kasační xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 2 Ans 3/2006-49 xxxxxxxx xx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx musí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, bylo-li xxxx rozhodnutí xxxxxxx; xxxx xxxxx s xxxxxxxxxx x vydat xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, bylo-li mu xx xxxxxx uloženo; xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx stav před xxxxxxx, pokud x xxx xxxx xxxxxxx; x musí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxx účinek (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 10 Xxx 99/2014-58 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx účinku v xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx cokoliv xxxxx: xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krajských xxxxx x jejich kasačním xxxxxxxxxx nemůže být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
[53] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx přiznávání odkladného xxxxxx se ovšem xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx kasační stížnost, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx vydat xxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx s nečinností xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx upravit xxx xxxxxxx, x němž xxxxxxxxxx krajský xxxx, x obvykle tak xxxx učinit dříve, xxx xxxx projednána xxxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxx předmět xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, když xxxxxxxx existovat xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx, xxxxxx xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx projednatelná téměř xxxxx. To xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x úkolů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx judikatury xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx orgánům) „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx-xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxx citovaný nález xx. xx. Xx. XX 16/99).
[54] Výše xxxxxxx úvahy xxxxxxxx xx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx platí xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxx, výklad, xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti je xxxxxxxxxx krajského soudu, xx xxxxxxxxxxxx obecně xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxx xxxx rozhodoval x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx.
[56] X xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx rozšířený xxxxx xxxxxxx, xx „předmětem xxxxxx x kasační xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx nečinnost xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx)“. Zároveň xxxxxxxxx, že „výklad xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxx vést xxxxxxx xxxxx x nutnosti xxxxx, x to xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx vědomí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx – x xx v xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, nemá xxxxx v xxxxxx.“ (xxxxxxxx xx. 8 Xxx 1/2006-135)
[57] Xxxx xxxxxx musí obdobně xxxxxx pro řízení x zápůrčí žalobě xxxxx nezákonnému xxxxxx. Xxxxx správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustane x určitým zásahem, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx věcně projednávat xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nečinnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx již v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx stranu odmítat xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x jen proto, xx v době xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx rozlišování zákon xxxxxxxxxxx oporu. Rozšířený xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx řízení xx správním soudnictví.
[59] Xxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X obecné xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §5 x. ř. s., xxxxx něhož nestanoví-li xxxxx jinak, xxx xx xx správním xxxxxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxx jen xx xxxxx a po xxxxxxxxx řádných opravných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednak xxxxxx xxxxx xxxx x brání tomu, xxx správní soudy xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx správa xxxxxxx xxxxxxxxx prostředky napravit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxxxx xx dne 2.2.2023, čj. 2 Xx 21/2020-34, x. 4453/2023 Xx. XXX, xxx 31), xxxxxx xx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, kdy xxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx ze xxx 20.5.2014, xx. 8 Xxx 2/2012-278, x. 3071/2014 Xx. XXX, xxx 18).
[60] Xxxxxx subsidiarity xxxxxxxx xxxxx xxxx správními xxxxxx (veřejnou správou) x xxxxxxxx soudnictvím xxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx přezkoumal. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tomu, xxx „xxx xxxxxx x xxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx“ (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 18.4.2017, xx. 6 Xxx 270/2015-48, x. 3579/2017 Xx. NSS, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 53), xxxxxxx tomu, xxx byly x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uplatněny xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx neznamená, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx napravit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xxx učiní, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx takovým xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[61] Xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx schopno xxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxx x xxxxx xxxxxx xx tedy xxxxx této zásady xxxxxxxxx.
[62] Rozšířený senát xxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx správních soudů. X zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx teprve x xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx právním xxxxxxx vázaný krajský xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezajistila nápravu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx případě xx ale xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[63] Rozšířený xxxxx xx je vědom, xx x x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx jím xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (usnesení xx xxx 16.6.2020, xx. 8 Xxx 339/2019-38, x. 4039/2020 Xx. XXX, xxx 44, x xxxxxxx rozsudek xx dne 29.11.2023, xx. 5 Xx 84/2022-30, x. 4554/2024 Xx. XXX, xxx 29). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx to xx vlastním xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxxxx senát xxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx napadený xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxxx krajského soudu, xxxxxx xxxx x xxxxx jednání správního xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx existuje, je xxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že přestane xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, o němž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx přitom xxxxxxxxx, xxx xxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx.
[65] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx bude x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx, že v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx předmětu xxxxxx x xxxxxx (tedy xx xxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, o jehož xxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxx xxxx rozhodovat), x že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. a) x. ř. x.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby. Podle §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx věty první xx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxx xxxxxx xxx […] xxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxx důvody xxx odmítnutí žaloby xxxxxxxx až xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xx krajském xxxxx, aby x xxxxxxx zrušení xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxx věci xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro jiný xxxxxx tohoto ustanovení, xxx xxxx xxxxx x xxxx slov: xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx efektivně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxx, xxxxxxx reagovat jako xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti.
[67] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx nejsou xx xxx xxxxxx xxxxxxx [§104 xxxx. 3 xxxx. x) x c) x. x. x. x xxxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx vydá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo jinak xxxxxx x žalobě xx xxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx odpadne, xxxxx xxxxxxx soud následně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx nebude xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížností, xxxx xxxx, ale xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx x neosvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 25.5.2021, čj. Xxx 3/2019-43, č. 4209/2021 Xx. XXX, xxxxxxx xxx 55). V xxxxxxx kasačních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx) pravidla. X kontextu posuzované xxxx, x xxx xxx x kasační xxxxxxxx xxxxx meritornímu xxxxxxxxxx krajského soudu, xxxx xxxxxxxxx senát xxxxx xx x xxxxx pravidlům xxxxxx xx je jakkoliv xxxxxxxxx.
XXX.3 Shrnutí
[68] Předmětem xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx konečnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.
XXX.4 Aplikace xx projednávanou věc
[69] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx – vázána xxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[70] Žádná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu x xxxxx xxxxxxxx xxx zrušit, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.