Právní xxxx
Xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konečnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx existuje, xxxxx xxxxxxx stížnost odmítnout xxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1012/2007 Xx. XXX, x. 1255/2007 Xx. XXX, x. 1764/2009 Xx. XXX, x. 3071/2014 Xx. XXX, č. 3270/2015 Xx. NSS, x. 3579/2017 Xx. XXX, x. 4039/2020 Xx. XXX, č. 4130/2021 Sb. XXX, x. 4184/2021 Xx. XXX, x. 4209/2021 Xx. XXX, č. 4453/2023 Sb. NSS x x. 4554/2024 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 276/2001 Xx.
Xxx: B. X. N. X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
X xxxx věci xx rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx okolností je xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.
Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.6.2016 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx účinném xx 14.8.2017 (dále xxx „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx“), neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx území xxxxx Evropské unie xx dobu xxxxx xxx 12 měsíců, xxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody. Odvolání xxxxxxxxx zamítla žalovaná xxxxxxxxxxx xx xxx 17.10.2016.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně žalobu xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.5.2018, xx. 62 X 180/2016-61. Xx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 10.6.2020, čj. 8 Xxx 141/2018-33, a xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.8.2020, xx. 62 A 180/2016-84, napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx původu po xxxx 5 xxx xxxxx pod xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxxx nepřítomnost xxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx „xxxxxxxx“. Xx xxxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx usoudil, xx xxxxxxxx dostatečně neodůvodnila xxxx xxxxx x xxx, xx napadeným xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně.
Také xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx nevypořádala x přiměřeností xxxxxxxxxx xx xxxxxx §174x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx řízení x kasační stížnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení (vázána xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve zrušujícím xxxxxxxx) nové xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 22.9.2020, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxx 2.6.2016 x věc xx xxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Žalobkyně soudu xxxxxxx, xx xxx 22.4.2021 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xx zamítl. Xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.7.2021 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §66 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx řízení xxxxxx [xx smyslu §76 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx].
Xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx následným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxx zda není xxx důvod x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. s. Xxxxxxx, že k xxxx xxxxxx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx odlišně přistupují x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx x xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx senátu ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx následuje xxxxxxxx xx xxx 12.4.2007, xx. 7 Xxx 143/2006-95, INPEKO. X xxx xxxx xxxxxx x závěru, xx „xxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány (§55b xxxxxx x správě xxxx x poplatků), xxxxx předcházelo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx ředitelství), xxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocně xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (§55x odst. 1 xxxxx zákona), xxxxxx splněny podmínky xxx vydání rozhodnutí xx xxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx řízení). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, než pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 písm. x) x. x. s.].“ Xxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení poté, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) následovaly xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 28.5.2010, xx. 2 Xxx 125/2009-104, x. 2207/2011 Xx. XXX (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu), xxxx xx xxx 21.11.2019, xx. 8 Xxx 361/2018-49, č. 3951/2020 Xx. NSS (přezkumné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxxx xx věci XXXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxx x xxxxx (xxx xxxxxxxxxx) řízení [xxxx. v xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 359/1999 Xx., x sociálně-právní xxxxxxx xxxx; usnesení XXX xx xxx 14.1.2016, xx. 9 Xxx 147/2015-24]. Xxxx xxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.6.2017, xx. 1 Xxx 332/2016-39, xxxxxxxx se řízení, x xxxx xxxxxxxx x průběhu řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx x nevyplacení xxxxx xxxxxx podle §14e xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých souvisejících xxxxxx (rozpočtová pravidla), xxxxxxxxx novým.
Z toho xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nahrazeno xxxxx nebo xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx nastanou xxxx v případě xxxxxxx, nahrazení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti. Xxxxx xxxxxxxx judikatury xx totiž případným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nerozhodoval x xxxxxxxxxxx subjektivních xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žádné xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ by xxx xxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxx, xx. bez xxxxxxxxxx xxxxxxx stupně, x xxxxxxx soud xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xxx 147/2015-24; xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2021, xx. 6 Xxx 52/2021-34).
Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 24.5.2021, xx. 4 Xxx 312/2020-39, xxxxxxx podle osmého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „v xxxxx řízení“ (x xxxx počítá uvedená xxxxxxxxxxx xxxxx), ale x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xx xxxx čtvrtého xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx zrušil rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byl ukončen xxxxxxxx poměr xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx služebního xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání, xxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyní, xxxxx xxxxxxxxx, že žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx názorem zrušujícího xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx žalobkyně. Xxxxxxxx poukázal xx xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxx změněn xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx x x této situaci xxxxxx x xxxxxx, xx odpadl předmět xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx x soudním xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xx toto usnesení xxxxxxxx senátu xxx xxxxxxx první xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.1.2022, xx. 1 As 199/2021-58. X této xxxx xxxxxxxx původně xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X v xxxx xxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jímž prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx stavebnímu xxxxx x novému xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx zrušující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx před dokončením, xxxxx němuž xxxxxxx xxxxxx v odvolacím xxxxxx, xxx původní xxxxxxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx citovanému xxxxxxxx xxxxxxxx poukázal xx to, xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx než závazného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx soudem, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, „xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kupříkladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx být xxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx rozvedeno xxxx.
Xxxxxx první xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 14.3.2022, xx. 1 Xxx 351/2021-94, VEMEX. X této xxxx xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxx xxxx zamítnuto odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrům xx xxx z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx řízení o xxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x návaznosti xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx změnil. Xx xxxxxxx toho xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx neargumentoval xxx, že xxxxxxxx xxxxxx prvostupňové rozhodnutí xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx dojít tehdy, xxxxx správní orgány xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx znovu xxxxxxxxx.
Xxxxxx postup xx xxxx podle xxxxxx xxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx existující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxx x xxxxxxxx xx dne 15.8.2006, xx. 8 Xxx 1/2006-135, x. 1012/2007 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, xx „vydal-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx mu xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx k žalobě xxxxx nečinnosti, xxxxxxx xx xxx jeho xxxxxxx stížnost proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxx, xx „výklad xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxx x nutnosti xxxxx, x to xxx jednat v xxxxxxx x pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx projednání kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxx, které xx xxxxxx vydat xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx vydal. Xxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx závěr xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx stížních xxxx, které xxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxx řízení uplatnit (xxxx. §103 xxxx. 1 x. x. x.).“
Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx ve vztahu x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx, jsou dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx přenositelné x xx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx (rozsudky NSS xx xxx 25.7.2016, xx. 8 As 135/2015-36, xx xx xxx 31.7.2019, xx. 9 As 127/2017-44). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx. Ke xxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx neexistovalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx xxxxx osmého xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx čj. 9 Xxx 147/2015-24 x xx. 6 Xxx 52/2021-34). Ta xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxxx xxxx veřejná xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx x právnických osob. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 As 135/2015-36 x xx. 9 Xx 127/2017-44 však xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x užším xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní rozhodnutí x xxxxxx, x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xxxxxxx-xx zároveň x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v širším xxxxx smyslu. Xxxxxxx xxxxx x situaci, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobkyně. Xxxxxxx xxxx obě linie xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx v jiném xxxxxx.
Xxxx senát xxxxxxx, xx i v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx volby xxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx projednání jeho xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 24.4.2007, xx. 2 Xxx 3/2006-49, x. 1255/2007 Sb. XXX, xxxxxxxxx senát xxxxxxxx orgánům stanovil xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxx xx to, xxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 9.6.2016, xx. 2 Xxx 307/2015-41, xxx 14, xxxx ze xxx 1.10.2021, xx. 5 Xx 108/2021-61, xxx 28). Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx senátu xxxx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, aby x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx, musel xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx a xxxxx senát, by xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxx xxxxx existovat dvě xxxxxxx rozhodnutí x xxxx věci, xxx xxx o xxxxxxxxx xxx (xxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 10.10.2013, xx. 9 Afs 71/2012-34, či ze xxx 18.7.2019, čj. 2 Xxx 249/2017-66). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Hrozba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 1.7.2015, xx. 10 Xxx 99/2014-58, x. 3270/2015 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 307/2015-41 xxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.10.2020, xx. 5 Xxx 254/2020-101.
X xxxxxxx xxxxxxxx xx věci VEMEX xxxxx senát také xxxxxxxx xxxxxx smysl x xxxx §124x xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, jež xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx spočívající x existenci dvou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxxxx xx však xxxxx postrádal xxxxx, xxxxx xxx přijat xxxxx, xx vydáním xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx musí být xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx čtvrtého a xxxxxxx xxxxxx xx xxx v zásadě xxxxxx možné po xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx krajským xxxxxx (x vrácení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx se xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx xx se xxxx dopouštěl nečinnosti. Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x úmyslu xxxx xxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxx by byl xxxxxxx, zbavil by xx xxx možnosti xxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx možnosti meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxx byl x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx správní xxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vystupoval x xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx zúčastněná xx xxxxxx, jako tomu xxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xx 199/2021. Xxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“). X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx neočekávaný xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx orgány xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx názorem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zrušujícím xxxxxxxx (§78 xxxx. 5 s. x. x.). Xxxxx jej xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx senátu neslučitelná x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xx xxxx xxxx xxxxxxx sjednocující role Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxxxx §12 xxxx. 1 s. x. s., xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx kasační stížnost xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zpravidla xxxxxxxxx závazný xxxxxx xxxxx xxxxx §78 xxxx. 5 s. x. s., jímž xx xxxxxxxxxx krajských xxxxx sjednocoval.
Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxx xx. xx. 2 Ans 3/2006 x 10 Xxx 99/2014 xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx čj. 4 Xxx 312/2020-39, xx. 1 Xx 199/2021-58 x xx xxxx XXXXX xxxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx pracuje. Xxxx xxxxx měl xxxx xx to, xx xxxx xxxxx nijak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxx, xxx už xxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X určitých xxxxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx či správní xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ x xxx x xxxx xxxxxxxx naložit (xxxx. rozsudek xx xxx 6.12.2017, xx. 6 Xxx 282/2017-26, xxx 19).
Xxxx xxxxx xx ztotožňoval x xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx během xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxx řízení nedochází. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xx způsobilo xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx linii. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xx xxx, xx xxxx „xx xxxxxx“ xxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxx zůstalo xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx x odvolání. Xxxxx xxxxx xxxxxx senátu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xx 199/2021, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezruší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (pouze) xxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx důvody xxxx, případně dokonce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx.
Xxxx judikaturní linie, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx nepřípustná také xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx nejen xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §78 xxxx. 3 x. x. x. I v xxxxxxx případě xxxxx xxx neexistuje xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x závěru x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx téhož xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zruší prvostupňové xxxxxxxxxx.
X dané xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx občanství. Xx xxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zrušil xxxxxxx zamítavé xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, „obživlo“ xx xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx vůbec xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokračovat. Xxxxxxxx xxxxxx je xxx minimálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §7 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §8 odst. 1 citovaného xxxxxx xxx totiž xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx pravomocné rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx však xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx judikaturní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx.
Xxxxxx, kterou osmý xxxxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx, proto zněla: „Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx?“
Xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx předmětem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Věc xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx osmému senátu.
Z XXXXXXXXXX:
XXX.1 Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[28] Xxxxx §17 xxxx. 1 věty xxxxx x. ř. x., xxxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí věc x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx závěrů xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx senátem x xxx citovaných xxxxxxxxxx xx. 4 Ads 312/2020-39, čj. 1 Xx 199/2021-58 x xx. 1 Xxx 351/2021-94. Podle osmého xxxxxx xxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem v xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxx následné xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx usnesení v xxxxxxx xxxxxxx odpadl xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx je xxx xxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx nichž xx xxxxx něj xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[30] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že v xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx se xxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx náhledy xx xx, co xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[31] Podle xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx přezkoumal xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx, xx rozhodnutí správního xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx již xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterých xx xxxxxxx (např. xxxxxxxx xx. 8 Xx 135/2015-36, body 16 xx 18, xx. 9 Xx 127/2017-44, xxxx 13 xx 15, xx xxx 4.2.2021, xx. 7 Xx 257/2020-27, xxx 22, xx xxx 22.3.2023, xx. 2 Xx 107/2022-34, xxx 26, xx xx xxx 26.9.2023, čj. 2 As 226/2022-23, xxx 13). Xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx ke xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx x tento xxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx, nahrazení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiném xxxxxx (xxxx. v xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx totiž v xxxxxxx věcného posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právech, neboť xxxxx xxxxxxxxxx, které xx subjektivní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, již neexistuje x „neobživlo“ by xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxx, že xx xx byla xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xx. 9 Ads 147/2015-24, body 9 xx 11, xx. 1 Xxx 332/2016-39, xxx 11, xx xxx 26.6.2019, xx. 8 Azs 4/2019-36, xxxx 7 x 8, xx xxx 16.10.2020, čj. 2 Xxx 369/2019-50, body 7 a 8, xx xx xxx 3.6.2021, čj. 4 Xxx 327/2020-44, body 7 až 9).
[33] Xxx bylo xxxxxxx, xx všech případech xxxxxxxxxx x předchozím xxxx xx jednalo x xxxxxxxx procesní xxxxxxx od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx byl zřejmě xxxxx, proč xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx jako xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vydaly) neidentifikoval xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx neobstojí ani xxxx xxx linie, x xx x xxxxxxx xx rozhodovací xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x předchozím xxxx, xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x kasační stížnosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přístupu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx odpadne xxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx, nahrazení či xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx (xxxx nikoliv x jiném xxxxxx). Xxxxx přístup xx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx usneseních čj. 4 Xxx 312/2020-39, xx. 1 As 199/2021-58 a čj. 1 Xxx 351/2021-94, xxxx xxxx se xxxx senát xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx vyslovené xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx senát xxxxxx xxxxxxxx, zda neodpadl xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxx xx xx xxxxxxx xx jednoho z xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s. xx tudíž xxxx.
XXX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[36] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xx vědom xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, jímž xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§2 x. x. s.). Xxxxxxxxxxxx xxx konstatovat, xx (xx xx xxxxxxx xxxxxxx) xx aktivita xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx tam, xxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx být x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelova xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxx xxxxxx sféra (xxxx. usnesení rozšířeného xxxxxx xx xxx 21.10.2008, xx. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Sb. XXX, xxx 34). Xxxxxxxx xxxx xxxxx opomenout xxxxxxx vymezení toho, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, konkrétně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti rozhodnutím xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Aby xxxx xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (xx použití §120 x. x. s.), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
[38] Východiskem xx xxxxxxxx §102 věta xxxxx x. ř. x., podle xxx xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxx zrušení soudního xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx projednání, xxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x věc xx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud navíc xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, odmítnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, pokud xxx xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem.
[40] Xxxxx §110 xxxx. 2 x. ř. x. Nejvyšší správní xxxx může x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx mimo jiné x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxx xxxx nicotnosti xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx využití xxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx a není xxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx (viz xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 11.1.2012, xx. 2 Xxx 68/2011-212).
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, má Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[42] Xxx xxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxx pro závěr, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx odpadnout. Xxxxxxxxx xxxxx se dále xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 92 Xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zákonnost xxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v prvé xxxx ve xxxxxx xx krajským xxxxxx – jeho primárním xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx jednotu x zákonnost xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx sjednocovatele xxxxxxxxxx krajských soudů xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx vyložil, xx „xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sjednocení xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx, xxxxx xxx sebe xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxx […] xxxx xxx x nedostatečnému xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx a x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx oprávněným, xx xxxx vystaveny xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sjednocování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xx do role ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ xx, x xxxxxxx se svým xxxxxxxxxx, dostává Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nerovnost xxxx právnickými a xxxxxxxxx osobami xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx žádný xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vrcholným xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx-xx xx xx, xx odporuje xxxxxx.“ (xxxxx ze xxx 27.6.2001, xx. xx. Xx. XX 16/99, x. 276/2001 Sb.)
[44] Xxxx xxxxx, xxxx xx měl xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx omezován xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx rozhodování xxxxxxxx xxx (xxxxx) xxxxxxxxx orgánu, x xxxx rozhodoval krajský xxxx. Xxx zajištění xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx hledisko xxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx, xxxxxxxxxx – xxxxxxx, správní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení –xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, x xxxx xxx xxx xxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx či xxxx výsledek (xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, opatření xxxxxx povahy xx „xxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krajský xxxx.
[46] X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx byly, xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxx opakování xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxx může xxxxxxx chtít xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx újmy xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.
[47] Xxxxx, xxxxx projednatelnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tom, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx výsledek xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx – stěžovatele, xxxxx xx xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx x tom, xxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti vyjádřil. Xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx odklidit (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dozorčích xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx novým, ustat x xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxx). Xxxxxxx orgány by xxx xx značné xxxx měly x xxxxx xxxxxxx jednotlivce x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x nepřímo xx xxxxxxxx x xxxxxx, v xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxx. To rozšířený xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xx xxxxxx x spekulativní xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxxxxx x xxxxxx x nahrazování vydaných xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x průběhem xxxxxx soudního přezkumu (xxxxxxxx XXX xx xxx 26.2.2021, čj. 6 Xx 114/2020-63, x. 4184/2021 Sb. XXX). X xxxxxxxx xx dne 27.10.2020, xx. 8 Xxx 158/2020-22, x. 4130/2021 Xx. XXX, se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx ve vztahu x rozhodnutím x xxxxxxxxxxx cizinců xxxxxxxx xx snahou zákonodárce x záměrné xxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx.
[49] X xxxxxx xxxxxxxxx xx to xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné správy, xxxxx xx při xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bránila xxxxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.9.2019, xx. 8 Xx 2/2018-73, a xxxxxx na něj x xxx citovaném xxxxxxxx xx. 6 Xx 114/2020-63).
[50] Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx přistoupil x xxxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx, vztahují xx x xx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx pohledu xxxxxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxxxxx srovnatelně xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx též x žalovaného, který xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx.
[52] Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx musí xxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 2 Xxx 3/2006-49 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx zrušeno; xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xx soudem xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x musí xxxxxxx stav před xxxxxxx, xxxxx x xxx soud rozhodl; x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx důvodem xxx xx, xxx byl xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 10 Xxx 99/2014-58 xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx cokoliv xxxxx: xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx pravomocnými xxxxxxxxxxxx krajských soudů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxxxxxx xxx proto, xx jinak xx xx pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
[53] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odkladného xxxxxx xx ovšem xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx, kdy sice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx zároveň xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx správní rozhodnutí, xxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx upravit xxx xxxxxxx, o němž xxxxxxxxxx xxxxxxx soud, x obvykle tak xxxx učinit xxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx správních orgánů xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxxxxxx důsledek. Xxxxxx x úkolů Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudní, xx-xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxx citovaný xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/99).
[54] Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pak platí xxxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx-xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxx, výklad, že xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx obecně xxx ohledu na xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx proti rozhodnutí, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx správního orgánu xx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[56] X xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxx rozšířený xxxxx xxxxxxx, xx „předmětem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x žalobě xx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx orgánu je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx)“. Zároveň xxxxxxxxx, že „xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxx v xxxxxxx x pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vědomí ztráty xxxxxxxxx prostředku, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx účelem udržení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx – x xx x xxxxxxxx xxxxxxx x souladu x pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx v xxxxxx.“ (xxxxxxxx čj. 8 Xxx 1/2006-135)
[57] Tyto xxxxxx musí xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx být xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx věcně projednávat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx právě x xxx xxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxx opatření xxxxxx xxxxxx neexistuje. Xxx xxxxxx rozlišování xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, se xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] Xxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X obecné xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §5 x. x. x., xxxxx něhož nestanoví-li xxxxx jinak, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, připouští-li xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx subsidiarity xxxxxx xxxxxx dělbu xxxx x xxxxx tomu, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx xxxxxx schopna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxxxx xx dne 2.2.2023, xx. 2 Xx 21/2020-34, x. 4453/2023 Xx. NSS, xxx 31), jednak xx jejím xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x případech, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 20.5.2014, xx. 8 Ans 2/2012-278, x. 3071/2014 Xx. XXX, xxx 18).
[60] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx správními xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx soudnictvím xxxx celkem. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx zabránit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředky napravit xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xx, xxxxxx s odkazem xx subsidiaritu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zásada xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, aby „xxx soudní v xxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx si jejich xxxxxxxx“ (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.4.2017, čj. 6 Xxx 270/2015-48, č. 3579/2017 Xx. XXX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 53), nikoliv tomu, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x sjednocování xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx vede xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x že xxxxx xxx učiní, Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx případem xxxxxx xxxx zabývat.
[61] Xx xxxxxxx zjevné, xx xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxx. Xxx x tomto xxxxxx xx tedy xxxxx této xxxxxx xxxxxxxxx.
[62] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx samo x xxxx xxxx x zásahu do xxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx, x xxxxxxxx xxx především do xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. X xxxxxx xx xxxxxxxx veřejné správy xx xxxxx xxxxxx x případě, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx právním xxxxxxx vázaný xxxxxxx xxxx dospějí x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezajistila xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxx xxxxxxx.
[63] Rozšířený senát xx xx vědom, xx x x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ x posledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 16.6.2020, xx. 8 Azs 339/2019-38, x. 4039/2020 Xx. XXX, bod 44, x zejména xxxxxxxx xx xxx 29.11.2023, xx. 5 Xx 84/2022-30, x. 4554/2024 Xx. NSS, xxx 29). Tato xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hodnocena toliko xxxxxxxxxxxxxxx, prostřednictvím napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xx jednání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx napadený xxxxxxx xx jiným xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx bylo o xxxxx xxxxxxx správního xxxxxx rozhodnuto. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx existuje, xx xxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx přestane xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx takové jednání xxxxxxxx existovat z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx z xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx.
[65] Xxxx uvedené xxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx bude xxxxx, xx v xxxxxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žalobě (xxxx xx zde již xxxx xxxxxxx správního xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxxx), x xx krajský xxxx tudíž xxxx xxxxxxxx xxxxxx odmítnout xxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. x.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx procesní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx žaloby. Xxxxx §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx xxxx první xx xxxxxxxxxx xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, jestliže xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxx xxx […] xxxxxxxxx návrhu. Xxxxx tedy xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odmítl. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx plyne x xxxx xxxx: xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx umožnit Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu efektivně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a postupu, xxxxx xx předcházel, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx některým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx [§104 xxxx. 3 písm. b) x x) s. x. x. x xxxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx vydá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx důvod xxxxxx xxxxxx odpadne, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x zastavení xxx xxxxxx ve xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx xxxxxxx stížností, xxxx xxxx, ale xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku (xxxxxxxx xx xxx 25.5.2021, xx. Xxx 3/2019-43, č. 4209/2021 Xx. NSS, zejména xxx 55). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx soudů, xxxxxxx xxxxxx nekončí, xx xxxx uplatňují specifická (xxxxxxxx jiná) xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, v xxx xxx o kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx se k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxx
[68] Xxxxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxx konečnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx toto xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu existuje, xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx odpadnutí xxxxxxxx řízení xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.
III.4 Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc
[69] X posuzovaném případě xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[70] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx přezkoumat zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx rozsudek xxx zrušit, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zamítnout. Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xx předmětem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.