Xxxxxx věta
Podle §16 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2023, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx žadatel xxxxxxxx xx státu, xxxxx Xxxxx republika xxxxxxxx za bezpečnou xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx považovat nelze. Xx xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx újmy xxxxx §14a odst. 2 xxxx. d) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 611/2005 Xx. XXX, x. 2289/2011 Xx. XXX, č. 3632/2017 Xx. XXX a x. 4589/2024 Xx. XXX.
Xxx: I. C. xxxxx Ministerstvu xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx se xxxxxxx x posouzení otázky, xxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx země xxxxxx, je žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xx vycestování žadatele xxxxxx v xxxxxxx x mezinárodními závazky Xxxxx republiky xx xxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxx účinném do 30.6.2023.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 16.9.2020 xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx neprokázal, že Xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx žalobce žalobu, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx zamítl xxxxxxxxx ze xxx 3.6.2021, čj. 2 Xx 47/2020-27. Xxxxx, xx pokud žadatel x mezinárodní ochranu xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx skutečně splňuje xxxxxxxx definice xxxxxxxx xxxx původu x x případě tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx nelze Moldavsko xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx žádost zamítl xxxx xxxxxx nedůvodnou xxx §16 xxxx. 2 zákona o xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu x xxxxxxx xx §16 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Nesouhlasil s xxx, xx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Moldavsko za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx trest xxxxxx xxxxxxx až na 17 xxx xx xxxxxxx xxx, který xxxxxxxxx; stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx své problémy x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx překonat xxxxxxx odkazem na xx, xx Xxxxx xxxxxxxxx považuje Xxxxxxxxx xx bezpečnou xxxx xxxxxx. Stěžovatel poskytl xxxxxxxxxx výpověď a xxxxxxx xxxxxx, které xxx x dispozici. Xxxxxx o xxxx xxxxxx založená ve xxxxx uvádí, xx xx Xxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx přiměřenost xxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx života ve xxxxxx xx. 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Xx., xxxx xxx „Xxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dítěte. Xxxxxxx na odlišný xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 9.10.2020, xx. 60 Az 75/2019-33, s nímž xx ztotožnil.
Pátý senát, xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx rozšířenému senátu. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx zásadní xxxxxx, a xxxx 1) xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 2) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx se pátý xxxxx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxx, xx xx Moldavsko x xxxx případě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Oproti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxx o xxxxxxxxxxx ochraně v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důkazní xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx úkolem xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx příběh xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podané xxxxxxx; xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxx, že xx bude xxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx se mu xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx napadly, xx xx, že xx je xxxxxxx xxxxxxxx moldavské xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podpořit xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx xxx, xx xx policisté xxxxxxx poskytnout xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně x xxxxxxxxx „Hodnocení Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx“, xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx případy pronásledování xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx týká „xx xxxxx míře především xxxxxxxxxxx oponentů, xxxxxx xxxxxxx, ochránců lidských xxxx xxxx aktivistů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“; x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokument xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx korupční xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nevyplývalo, že xx xxxxxx do xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxx trestní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx uvedeno x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2007, xx. 4 Xxx 195/2006-149, x v xxxxxxxx xxxx xxxxxx „může xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx jiných xxxxxx xxxxxxx nápravy xxxxx nezákonnému xxxxxx“. Xx excesy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx moldavská xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx xx policisté xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel se xxxx proti xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx orgány. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepostačuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx který xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (obdobně xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 29.3.2004, čj. 5 Xxx 7/2004-37). Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx ohledu relevantním xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx relevantních xxxxxx, xxxxxxxxx že xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx tkvěl v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx pouze to, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu hrozí xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx, že by xxxxxxx reflektoval možnost xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxx udělení xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xx neupíná x xxxxxxx v Xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx stěžovatele x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx, xxxx které patří x xxxxxxxxxxxx zmíněný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxxx xx. 8 Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx (ne)porušení nelze xxxxxxx xxxxxxxxx odkazem xx to, xx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx původu. Xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxx otázky, kterou xxxxxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 60 Xx 75/2019-33, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx xx v xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxx o Xxxxxxxx xxxx bezpečnou xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxx, že x xxx xxxxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xx xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx dle citovaného xxxxxxxx vyjasnit, „xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx možné xxxxxxxxx x některém xxxxx xxxxxx než x xxxxxx o xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxx xx x xxxxxxx řízení xxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobce v xx xxxxx, v xxx xxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu xxxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxx tak xx bude xxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx základě xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozsudkem ze xxx 17.2.2021, xx. 7 Xxx 347/2020-23. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §16 odst. 2 xxxxxx o azylu x xxxxxx ke xxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx neprokázal, že xx xxx něj Xxxxxxxx nepředstavovala xxxxxxxxx xxxx původu. Pokud xxx x rodinnou xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x věcnému projednání: „Xxxxxxx důvodem pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přezkumu xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žadatele xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx pouze prokázání, xx tuto zemi xxxxx ve xxxxxx x němu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx tři xxxxxxxx xxxxxx senátů Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xx xxx 8.1.2009, xx. 2 Xxx 66/2008-52, ze xxx 11.11.2020, čj. 6 Xxx 240/2020-34, a xx xxx 4.12.2020, xx. 3 Xxx 129/2020-68) xxxxxxx, že xxx nedochází x xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxxxx x pobytu xxxxxxx“).
Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že prioritně xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, x xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Nicméně xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x azylu x xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a zákona x pobytu cizinců. Xxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 písm. d) xxxx xx xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 165/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx doplňkovou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx (xxxxx azylu). X xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxxx §14a zákona x xxxxx nahrazuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jak xxx xxxxxxxxxx ustanovení §91 xxxxxx o xxxxx, xxxx. §179 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x to x xxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, že xx ‚xxxxxx újmu’ se xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx x xxxxxxx xx závazky plynoucí x xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxx, xxx vycestování xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jak xx xxxxxxxxx x xx. 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx […].“ (zvláštní xxxx, x části xxxxx, x bodu 27). Důvod xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x xxxx. 1 a 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxx Česká xxxxxxxxx xxx rámec x x rozporu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx xx xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/95/XX 2011 x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx bez xxxxxx příslušnosti, xxx xxxxx požívat xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, které xxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxx poskytnuté xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). X xxxxxx rozporu xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxx prospěch xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14x xxxx. 1 a 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 7 Azs 347/2020-23 xxxxxx, x xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx x xxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 téhož xxxxxx. Vycházel xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx posuzování, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxx vystaven xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x §12 nebo xx xx hrozí xxxxx xxxx xxxxx §14x.
Xxxxxxxxxxx xxxxx měl xx to, xx §16 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xx třeba vykládat xxx, že xxxxx xxxxxxx nevyvrátil domněnku xxxxxxxx země původu, x jsou xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx (§16 xxxx. 2 téhož xxxxxx), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx neuvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx mu x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx – xxxxxxx jde xxxxx x xxxxxxxxxx nadbytečné, xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx daná xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx původu, xxxxx x při xxxx xxxxxxxxxxx přezkumu (x xxxx xxx §86 odst. 4 xxxxxx o azylu xx spojení xxxxxxxxx x. 328/2015 Xx., xxxxx mj. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečné xxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx toliko xxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. a), b) x x) zákona x xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx zákona. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx Xxxxx republika xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx neodvíjí x x xxxxxx věci xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx §16 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx žadatel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx učinil, a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx o xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rodinného x xxxxxxxxxx života xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx republiky (x xxxx xxxx. rozsudky XXX xx xxx 21.2.2019, xx. 5 Xxx 235/2018-32, či xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Xxx 7/2012-28, x. 2836/2013 Xx. XXX).
Xx cizinci, xxxxx xxxx zamítnuta xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nelze požadovat, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x vystavoval xx xxxxxx, že x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, že pocházejí x bezpečné xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx by bylo x rozporu x xx. 8 Úmluvy.
Pátý xxxxx xx xxxxxxxxx x právním xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 60 Xx 75/2019-33, x xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 7 Xxx 347/2020-23. Xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx rozšířenému senátu x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx postupujícího xxxxxx xxx zabývat spornou xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xx. x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x bezpečné xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pod pojem xxxxx xxxx xxxxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) téhož zákona.
Rozšířený xxxxx xxxxxxx, že xxxxx §16 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x azylu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, že x xxxx případě tento xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nelze. Xx xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxx zákona.
Věc vrátil x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s., dospěl-li xxxxx Nejvyššího správního xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx k rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] X xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx (postupující) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 7 Azs 347/2020-23. X xxxxx xxxxxxxx se uvádí, xx §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx žalovanému v xxxxxxx, „xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, se xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxx cizinec xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx bezpečnou xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx rodinné xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx ČR, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvod xxx přijetí xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx senát xxxxxx xx za xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx předpokládaným v §14x xxxx. 2 xxxx. d) tohoto xxxxxx. Tento důvod xx xxxxx xxxxxxxxxx x zemi xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k Xxxxx republice.
[19] X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx v usnesení x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vysloveného x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xxx 347/2020-23. Posouzení xxxx otázky xx xxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxx projednávané xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze dne 15.2.2024, čj. 7 Xxx 186/2022-48, x. 4589/2024 Xx. XXX, xxxxxxx související xxxxxxx xxxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023 (x xxxxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2023 xxxx xxxx ustanovení bez xxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx x xxx posouzení xxxx věci.
[21] X xxxxxxxx čj. 7 Xxx 186/2022-48 rozšířený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx vyložil, xx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx, xxxxx „xxxxx xxx xxxxx bez xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx zacházením nebo xxxxxx xxxxx x xxxx původu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xx tzv. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx před xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx státě, xxxxxx xxxx újmou hrozící x xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ (xxx 43). Xxxxxx xxxxx zákonodárce při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx x azylu patrně xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tedy xxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxxx výkladem xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx (x) by xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx (xx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dosahovat xxxxxxxxx uvedené x §14x odst. 2 xxxx. a) xx x) téhož zákona, x (xxx) s xxxxxxx xx hrozbu xxxx vážné xxxx xx vycestování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx takovýmto xxxxxxxx by uvedený xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx. Naopak x bodě 55 xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx takový xxxx xxxxxx xxxxxxxxx výklad §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxx výkladem §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx senátem x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx totiž xxxxxx, xx xxxx možné xxxxxxxx z premisy xxxxxxx postupujícím senátem, xxxx že xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxx. 1 a 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již x xxxxxxxx čj. 7 Azs 186/2022-48 xxxxxxxxx, xx předpokladem x xxx aplikaci xxxxxx důvodu pro xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx vážná újma, xxxxx xx žadateli xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x proti xxxxx xxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to x xxxxxxx xx xxxxxx chráněné vazby, xxxxx xx xxx xxxxxxxx – xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx uvedeného x §14a xxxx. 1 x 2 xxxx. d) zákona x xxxxx, xxxx xxx pouze xxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxx hrozila v xxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v České xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsahu rozhodných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx zkoumat xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxx v případě xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx původu, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xx xxxxxx k xxx xxxxxxxx xxxxxxx hrozící xxxxx xxxx xx xxxxxx §14x včetně xxxxx xxxx xxxxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o azylu. Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyvrátit, xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx meritorně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxx [x xxxx původu] xxxxxxxx pronásledování x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx že xx hrozí xxxxx xxxx xxxxx §14a. Xxxxx §16 odst. 3 zákona o xxxxx logicky xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxx x v xxxxx xxxxx xxx xxxx třeba xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xx xxxxx podotknout, že xxxxxx navržené postupujícím xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §16 xxxx. 3 xxxxxx x azylu, xx x případě xxxxxxxxxxx domněnky xxxxxxxx xxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx, xxx žadatel x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx xxxx xxx vystaven pronásledování x důvodů xxxxxxxxx x §12 xxxx xx mu hrozí xxxxx xxxx podle §14x. Proto xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx), xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva (xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Rozšířený senát xxx v xxxxxxxx xx xxx 29.8.2017, xx. 5 As 154/2016-62, č. 3632/2017 Xx. XXX, xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx interpretační zásadu, xx xxxxxxxx výklad xxxxxxxx předpisu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxx, nelze xxxxxx xxxx interpretační xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx právo xxxx xxxxxxxxx cokoli, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx zákona x xxxxx. „Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx závěr xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx výjimečného xxxxxxx srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 10.5.2016, xx. 8 As 79/2014-108, x. 3428/2016 Xx. XXX), x xx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx si xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývající x ústavního xxxxxxx.“ (xxx 21).
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xx též x xxxxxxxx xx. 7 Xxx 186/2022-48 xxxxxxxx k možnostem xxxxxx xxxxxxx takových xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxx mají x Xxxxx xxxxxxxxx osobní xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nucené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v rukou xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, xx by xxxxx xxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx právem, xxxx. xx xx dokonce x xxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx výslovné znění xxxxxx cestou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx k mezinárodním xxxxxxxx České republiky) xxxxxxxxx předpisy cizineckého xxxxx, které na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x Xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xx. 10 Ústavy xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxx XXX xx xxx 23.2.2005, čj. 6 Xxx 7/2003-59, x. 611/2005 Xx. XXX). Úmluva však Xxxxx republice neukládá, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého a xxxxxxxxx života xxxxx xxxxxx doplňkové ochrany, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 10 Ústavy. Xxxxxxxxx xxxxx si xxxx xxxxx, že xx takový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiná xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Pokud xxx postupující xxxxx xxxxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 25.1.2011, xx. 5 Xxx 6/2010-107, x. 2289/2011 Sb. XXX, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tehdejším xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx, navíc xx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx zemí.
[27] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx původu, x xxxxxxxxx, xx x jeho xxxxxxx xxxxx stát xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx x ve vztahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) téhož zákona.