Xxxxxx věta
Podle §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2023, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx za bezpečnou xxxx původu, x xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx tento xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx x xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 611/2005 Sb. NSS, x. 2289/2011 Xx. XXX, č. 3632/2017 Xx. XXX x x. 4589/2024 Sb. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
V této xxxx xx jednalo x xxxxxxxxx otázky, xxx x případě xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x bezpečné xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx žadatele xxxxxx v xxxxxxx x mezinárodními závazky Xxxxx republiky ve xxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxx účinném xx 30.6.2023.
Xxxxxxx xxxxx žádost x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 16.9.2020 xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxx důvodem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zajistit xx legální pobyt x České xxxxxxxxx; xxxxxxx neprokázal, že Xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.6.2021, xx. 2 Xx 47/2020-27. Uvedl, xx xxxxx xxxxxxx x mezinárodní ochranu xxxxxxx z bezpečné xxxx původu, xxxxxxxx xx, zda daná xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx definice bezpečné xxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx obecná xxxxxxx x korupci. Xxxxxxxx tudíž xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou xxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx se pak xxx neměl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ta xx v xxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx s xxxxxxx na §16 xxxx. 3 téhož xxxxxx neposuzuje.
Proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, že lze x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx 17 xxx xx xxxxxxx čin, xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx podrobně xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx. Xxxxxxxxxx poskytl xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, které xxx k xxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx uvádí, že xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zejména v xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxx xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xx xxxxxx xx. 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Xx., dále xxx „Xxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx odlišný xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Plzni xx xxx 9.10.2020, xx. 60 Az 75/2019-33, s xxxx xx ztotožnil.
Pátý senát, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, dospěl při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru odlišnému xx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx odůvodnil xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dvě xx xxxx navazující xxxxxxx xxxxxx, x sice 1) otázku Xxxxxxxxx xxxx bezpečné xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 2) xxxxxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxx vážné xxxx podle §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou xxxxx §16 odst. 2 xxxxx zákona, tedy xxxxx proto, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx pátý xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Oproti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx bezpečných zemí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx úkolem žadatelů x těchto xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx příběh xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podané xxxxxxx; xx xx xxxxxxxxxxx nepodařilo. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx bude uložen xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx nespáchal, xxxx. xx xx xx xxxxx xxxxx osoby, xxxxx xxx xxxxxxx, xx to, xx xx xx pokusil xxxxxxxx moldavské xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx podpořit tím, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, x xxxxxx xxx, xx mu xxxxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx „Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx původu“, xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxx nelze zcela xxxxxxxx případy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx diskriminačního xxxxxxxxx stíhání xxxx xxxxxxxx, xx se xxxx týká „ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti“; v xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx praktiky, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx spadal xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xx xx jeho xxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxxxxxx xxxxxxxxx podtext. V xxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx uvedeno x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.6.2007, xx. 4 Xxx 195/2006-149, x x bezpečné xxxx xxxxxx „xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nicméně xxx xx prostřednictvím správních, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezákonnému zásahu“. Xx excesy xxx xxxxxxx považovat, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o úplatek xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxx proti xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxx relevantní důvod, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemusel xxxxxxxx xxxxxx prostředků vnitrostátní xxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 29.3.2004, xx. 5 Azs 7/2004-37). Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx relevantním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, nevyužití xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx nic xxxxxxxxx, protože je x Moldavsku xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx řízení v xxxx xxxx xxxxxx x azylově xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx že xx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx senátu xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrozí xxxxx ze xxxxxx xxxx země, xxx xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §14a xxxx. 1 a 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx xxxxxx xx neupíná x xxxxxxx v Xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx závazky, xxxx které xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného života xxxxx xx. 8 Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx bezpečnou xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx. 60 Xx 75/2019-33, který xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx, byť xx x xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxx o Ukrajinu xxxx bezpečnou xxxx xxxxxx. Krajský soud x Xxxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx i xxx existenci xxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxx ve xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx měl proto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjasnit, „xxx xxxxxxxxxxx uváděné xxxxxxxx xx možné zohlednit x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx je x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxx soukromému x rodinnému xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, bude xx xxxxxxxx xxxxx zabývat xxxxxxx xxxxxxx x xx části, v xxx uvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pevnému xxxxxx xxxxxxx k České xxxxxxxxx x absenci xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx věcně xxxxxxx xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřiměřený xxxxx xx stávajícího xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce.“
Tento xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx rozsudkem xx xxx 17.2.2021, čj. 7 Xxx 347/2020-23. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nad rámec xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx v §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx x dospěl ke xxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bezpečnou xxxx původu. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx důvod pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxx přezkumu xxxx xxx x případě xxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Současně xxxxx senát s xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xx xxx 8.1.2009, xx. 2 Azs 66/2008-52, xx xxx 11.11.2020, čj. 6 Xxx 240/2020-34, x xx xxx 4.12.2020, xx. 3 Azs 129/2020-68) xxxxxxx, xx xxx nedochází k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx republiky xxxxxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx lze xxxxx x režimu xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxxxx x pobytu xxxxxxx“).
Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xx potřeba xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx zákona x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x toho xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §14a xxxx. 2 písm. d) xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 165/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx (xxxxx xxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxx: „Nově xxxxxxxx §14x zákona x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vycestování, xxx jak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §91 xxxxxx x xxxxx, xxxx. §179 zákona x. 326/1999 Sb., x to v xxxx xxxx. Nad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx definice xxxxx xxxx, xx za ‚xxxxxx xxxx’ xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxx možné x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx v xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx […].“ (zvláštní xxxx, x části xxxxx, x bodu 27). Xxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxx zavedla Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx vtělena do xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/95/XX 2011 x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx xxxx osoby bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx požívat xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx osoby, xxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). X xxxxxx xxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přihlížet x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany, x xxxxxx v xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14x xxxx. 1 x 2 písm. d) xxxxxx x azylu xxxxxxxxx. Xx sedmý xxxxx x rozsudku xx. 7 Azs 347/2020-23 odmítl, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxx dle §14a xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxx země původu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu byla xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 téhož xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx žadatelů xxxxxxxxxxxxx x bezpečných xxxx posuzování, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx by mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 nebo xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xx, xx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx nedůvodné (§16 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx), xx není xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx neuvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx mu x xxxx xxxxxx hrozí xxxxx xxxx – xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x tomto xxxxx xxxxxx daná xxxx hodnocením xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx zemí původu, xxxxx i při xxxx xxxxxxxxxxx přezkumu (x xxxx xxx §86 odst. 4 xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxx vyhláškou x. 328/2015 Sb., xxxxx xx. upravuje xxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx země xxxxxx). Uvedené však xxxx platit xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x), b) x c) xxxxxx x xxxxx, nikoli xxx xxxxxx újmu xxxxxxxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) tohoto zákona. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx otázku, zda Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x azylu xxxx posuzovat xxxxxx xxxxx újmy, xxxxxx xx žadatel vznášel xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. To xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx ohledu vypořádat x posoudit, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxx nutnost xxxxxxx vycestování x Xxxxx xxxxxxxxx (k xxxx srov. xxxxxxxx XXX ze xxx 21.2.2019, xx. 5 Xxx 235/2018-32, či xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Azs 7/2012-28, x. 2836/2013 Xx. NSS).
Po xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx udělen xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx požadovat, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx riziku, xx x xxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, x jehož xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxx, xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx s xx. 8 Xxxxxx.
Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x právním xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. 60 Xx 75/2019-33, x xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 7 Azs 347/2020-23. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x souladu s §17 xxxx. 1 x. ř. s. Xxxxxxxxx senát xx xxx postupujícího senátu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx žalovaný xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu jako xxxxxx xxxxxxxxx dle §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu, xx. x důvodu, xx žadatel xxxxxxxx x bezpečné země xxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pojem xxxxx xxxx podle §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx zamítne xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx žadatel xxxxxxxx ze státu, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx původu, a xxxxxxxxx, xx x xxxx případě xxxxx xxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx platí x xx vztahu ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vážné újmy xxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxx zákona.
Věc vrátil x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pátému xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] X xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx (postupující) xxxx senát xxxxxxxxxx x právním názorem xxxxxxxxxx x rozsudku xx. 7 Azs 347/2020-23. X tomto xxxxxxxx se xxxxx, xx §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x azylu xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, „že cizinec xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, xx věcně xxxxxxxxx jeho žádostí x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxx xxxxxxx neprokáže, xx v xxxx xxxxxxx nelze domovskou xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ani x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx rodinné xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx XX, nepředstavuje xxxx skutečnost xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx k věcnému xxxxxxxxxx.“ Postupující senát xxxxxx xx za xx, xx xxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx žadatelem xxxxxxxx důvodem vážné xxxx předpokládaným x §14x odst. 2 xxxx. d) xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx původu xxxxxxxx, nýbrž x Xxxxx xxxxxxxxx.
[19] X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx postupujícího senátu xxxxxxxxx x usnesení x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx čj. 7 Xxx 347/2020-23. Posouzení xxxx otázky xx xxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxx projednávané xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx senát se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 15.2.2024, xx. 7 Xxx 186/2022-48, x. 4589/2024 Xx. XXX, xxxxxxx související otázkou xxxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2023 (x xxxxxx x xxxxx xx znění xxxxxxx xx 1.7.2023 bylo xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx). Z xxxxxxxxx usnesení xxxx xxxxxxxxx senát vychází x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
[21] X xxxxxxxx čj. 7 Xxx 186/2022-48 rozšířený xxxxx xx základě xxxxxxx judikatury Soudního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx „xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nelidským či xxxxxxxxxxx zacházením nebo xxxxxx xxxxx v xxxx původu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx xxxxxxx před xxxxx xxxxxxx xx xxxxx původu a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ (xxx 43). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx do xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx směrnicí. Tedy xxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) zákona x xxxxx xxxx x souladu s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x případech, xxx (i) xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx (ii) její xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxx zákona, x (iii) s xxxxxxx xx xxxxxx xxxx vážné xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.“ Xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxx xxxxx vyprázdněn. Naopak x xxxx 55 xxxxxxxxx, na jaké xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx dopadá.
[22] Xxxxx výkladem §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx předurčeno xxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx senátem v xxxx posuzované xxxx. Xx totiž xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátem, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14a xxxx. 1 a 2 písm. d) xxxxxx x azylu xx nevztahuje x xxxx původu xxxxxxxx, xxxxx k Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx závazkům. Naopak xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xx. 7 Azs 186/2022-48 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx by žadateli xxxxxxx v zemi xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx vyplývá, že xxxx je xxxxxxx xxxxxxx cizince xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx újmě xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vazby, xxxxx xx xxx xxxxxxxx – xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxx tedy xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxx doplňkové ochrany, xxxxxx xxxxxx uvedeného x §14a xxxx. 1 a 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx pouze xxxxxxx xxxx, která by xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxx v případě xxxxxxxx x bezpečné xxxx původu, x xxx náležitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prokázat, xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se x bezpečnou xxxx xxxxxx nejedná, a xx x ve xxxxxx k jím xxxxxxxx důvodům xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §14x xxxxxx xxxxx xxxx uvedené x §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx o azylu. Xxxxx xx žadateli x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyvrátit, xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx x xxx, xx xx mohl xxx [x xxxx xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx uvedených x §12 nebo že xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14a. Xxxxx §16 xxxx. 3 zákona x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx těmito xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zabývat xxxx a x xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřeného v §16 xxxx. 3 xxxxxx x azylu, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx původu žalovaný xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx o xxx, xx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x důvodů uvedených x §12 nebo xx mu xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x. Proto xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx by xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práva (xxx xxxx), xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx by xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (vyplňování xxxxx, xxxx. teleologická xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 29.8.2017, xx. 5 As 154/2016-62, x. 3632/2017 Xx. NSS, xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx prvotním xxxxxxxxxxx xx x obsahu xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x úvahu. „Možnost xxxxxxx xxxxxx legem, xx. x rozporu x xxxxxxxxx zněním xxxxxxxx předpisu (xxxx xx xxxxxx závěr xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx do jisté xxxx xxxxxxx, xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx xxxxx výjimečně, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx redukce (k xxxxxxxx xxxxxxxx výjimečného xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 10.5.2016, xx. 8 As 79/2014-108, x. 3428/2016 Xx. XXX), x xx xxxxxxx x případech, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxx 21).
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xx. 7 Xxx 186/2022-48 xxxxxxxx k možnostem xxxxxx situace xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x jejichž xxxxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx. Vysvětlil, že xxxxxx situace xxxxxxxx xxxx x zákoně x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx nahrazováno tím, xx xx xxxxx xxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxx x xxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx cestou teleologické xxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x mezinárodním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx případy dopadají. X případě, xx xx ustanovení xxxxxx xxxx v konkrétním xxxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xx. 10 Ústavy xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxx XXX ze xxx 23.2.2005, xx. 6 Xxx 7/2003-59, x. 611/2005 Xx. XXX). Xxxxxx xxxx Xxxxx republice xxxxxxxx, xxx zajistila xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého a xxxxxxxxx života xxxxx xxxxxx doplňkové xxxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxxxxx aplikaci podle xx. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiná xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Pokud xxx xxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 25.1.2011, čj. 5 Xxx 6/2010-107, x. 2289/2011 Sb. XXX, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §16 zákona x xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx zemí.
[27] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx podle §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx původu, x xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx považovat xxxxx. To xxxxx x ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vážné xxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.