Xxxxxx xxxx
Xxxxx §16 xxxx. 2 x 3 zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2023, xxxxxxxx zamítne xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx státu, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxx xxxx považovat xxxxx. Xx platí i xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx vážné xxxx xxxxx §14a odst. 2 písm. x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 611/2005 Sb. XXX, x. 2289/2011 Xx. XXX, x. 3632/2017 Xx. NSS a x. 4589/2024 Sb. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §16 odst. 2 xxxxxx x azylu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx vycestování xxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023.
Xxxxxxx xxxxx žádost x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.9.2020 xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx důvodem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx legální xxxxx x České xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.6.2021, xx. 2 Xx 47/2020-27. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx x bezpečné xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx Moldavsko xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx na obecná xxxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx. Xx takové xxxxxxx xx xxx xxx xxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx x případě xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx x xxxxxxx xx §16 xxxx. 3 téhož xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Nesouhlasil x xxx, xx lze x jeho případě xxxxxxxxx Xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx tam xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx až xx 17 xxx za xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx odkazem xx xx, xx Česká xxxxxxxxx považuje Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx výpověď a xxxxxxx důkazy, xxxxx xxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxx založená ve xxxxx xxxxx, xx xx Xxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx rozporoval xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx přiměřenost xxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Xx., xxxx xxx „Xxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxxxx zájmu dítěte. Xxxxxxx xx odlišný xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 9.10.2020, xx. 60 Xx 75/2019-33, s nímž xx ztotožnil.
Pátý xxxxx, xxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx rozšířenému xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxxx zásadní xxxxxx, x xxxx 1) xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx země xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx případě a 2) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vážné xxxx xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zamítl jako xxxxxx nedůvodnou xxxxx §16 odst. 2 xxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxxxx, že xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx žadatelů x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odůvodňuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx obával, že xx bude xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx trestný xxx, xxxxx nespáchal, resp. xx se xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jej xxxxxxx, xx xx, že xx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podpořit xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx xxx, xx mu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx „Hodnocení Xxxxxxxxx xxxx bezpečné xxxx původu“, xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pronásledování xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, to xx xxxx xxxx „xx xxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oponentů, xxxxxx xxxxxxx, ochránců xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“; v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řádného xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nevyplývalo, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx x citovaných xxxxxxxxx, resp. xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jakýkoliv xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx je uvedeno x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.6.2007, čj. 4 Xxx 195/2006-149, x x xxxxxxxx xxxx původu „xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx prostřednictvím xxxxxxxxx, xxxxxxxx či jiných xxxxxx xxxxxxx nápravy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx moldavská prokurátorka xxxxx o xxxxxxx xx xx policisté xxxxxxx xxxxx stěžovatelovo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx proti xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx nedůvěru x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx pouhá xxxxxxxx xx funkčnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu nepostačuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx primárně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 29.3.2004, xx. 5 Azs 7/2004-37). Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx ohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx, nevyužití xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrzením, že xx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je x Moldavsku vše xxxxxxxxx. Stěžovatel nenamítal, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx věci xxxxxx x azylově xxxxxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx x doznání.
Podle xxxxxx senátu ovšem xxxxxxx tkvěl x xxx, xx koncept xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx smyslu §14x xxxx. 1 a 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x situaci x Xxxxxxxxx, xxx k xxxxxx situaci xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxx mezinárodním xxxxxxxx; tyto xxxxxxx, xxxx které xxxxx x xxxxxxxxxxxx zmíněný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx života xxxxx čl. 8 Xxxxxx, se xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (ne)porušení nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxxx xx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Právě xx bylo podstatou xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx. 60 Xx 75/2019-33, který xxx xxxxxxx xxxxxx xx věc, xxx xx v xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxx xxxx bezpečnou xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjasnit, „xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobcem xx možné xxxxxxxxx x některém jiném xxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx x takovém řízení xxxxx xxxxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxx soukromému x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx zabývat xxxxxxx žalobce v xx xxxxx, x xxx uvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vztahu k Xxxxxxxx. Stejně tak xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x České republiky xxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřiměřený xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.2.2021, xx. 7 Azs 347/2020-23. X odůvodnění uvedl, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx x §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx x xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxx Xxxxxxxx nepředstavovala bezpečnou xxxx xxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx důvod pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxx projednání: „Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x případě xxxxxxx xxxxxxx žadatele xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx pouze prokázání, xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x němu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Současně xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx jiných senátů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xx xxx 8.1.2009, xx. 2 Xxx 66/2008-52, xx dne 11.11.2020, xx. 6 Xxx 240/2020-34, x xx xxx 4.12.2020, xx. 3 Xxx 129/2020-68) xxxxxxx, xx xxx nedochází x xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx lze řešit x xxxxxx zákona x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“).
Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xx potřeba xxxxx xxxxxxx řešit na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Nicméně důsledky, xxxxx z xxxx xxxxx senát xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx ani vzájemnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx x zákona x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxx xx xxxxxx x xxxxx vloženo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 165/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx druhou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxxx §14a xxxxxx x xxxxx nahrazuje xxxxxxxx překážek xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §91 xxxxxx x xxxxx, xxxx. §179 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x to x xxxx šíři. Xxx xxxxx kvalifikační xxxxxxxx xx proto xxxxxxxx xx definice xxxxx xxxx, xx xx ‚xxxxxx xxxx’ se xxxx považovat x xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána. Xxxxxxxx xxxxx xxxx. o xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxx možné x xxxxxxx na respektování xxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx v xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx […].“ (xxxxxxxx xxxx, x části xxxxx, x xxxx 27). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x xxxx. 1 a 2 písm. x) xxxx zavedla Xxxxx xxxxxxxxx nad rámec x x xxxxxxx x unijní právní xxxxxxx, která je xxxx vtělena xx xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2011/95/XX 2011 x xxxxxxx, xxxxx xxxx splňovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxx xxxxx požívat xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx pro uprchlíky xxxx osoby, které xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x obsahu poskytnuté xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). X xxxxxx xxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxxxx senátu xxxxx přihlížet v xxxxxxxxxx žadatele o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxx v xxxx prospěch xx xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxx podle §14x xxxx. 1 a 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. To xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 7 Xxx 347/2020-23 xxxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx x cizince z xxxxxxxx země původu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu byla xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z bezpečných xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx skutečnosti xxxxxxxx o xxx, xx xx xxxx xxx vystaven xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x §12 xxxx xx mu xxxxx xxxxx xxxx podle §14x.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xx, že §16 odst. 3 xxxxxx o xxxxx xx třeba vykládat xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x jsou xxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§16 xxxx. 2 téhož xxxxxx), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx x tom, xx xx x xxxx xxxxxx hrozí xxxxx xxxx – xxxxxxx jde xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx hodnocením xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxx, xxxxx i xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxx §86 xxxx. 4 xxxxxx o azylu xx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 328/2015 Xx., xxxxx xx. upravuje xxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečné xxxx xxxxxx). Uvedené xxxx xxxx xxxxxx toliko xxx hrozbu xxxxx xxxx xx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. a), b) x x) xxxxxx x xxxxx, nikoli xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx v §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx nevztahuje x xxxx xxxxxx žadatele, xxxxx k České xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx otázku, xxx Xxxxx republika xxxx xxxxxxxx dostojí, xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx toho, xxx xxxxxxx pochází x xxxxxxxx země xxxxxx – tato xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx dle §16 xxxx. 3 xxxxxx x azylu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x odst. 2 písm. x) xxxxxx zákona. To xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx nepřiměřeným xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 21.2.2019, čj. 5 Xxx 235/2018-32, či xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Xxx 7/2012-28, x. 2836/2013 Xx. NSS).
Po xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany a xxxxxxxx udělen výjezdní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx vědomě xxxxxxxxx xxxxx nelegálním pobytem xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxxx, x xxxxx rámci xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx. Zákon x pobytu cizinců xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx právní postavení xxxxxxx, xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx x rozporu x xx. 8 Xxxxxx.
Xxxx xxxxx se ztotožnil x právním názorem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 60 Xx 75/2019-33, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vysloveným xx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx senátu xx. 7 Xxx 347/2020-23. Xxxxx rozhodl o xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx x souladu x §17 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx senátu xxx xxxxxxx spornou xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xx. x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx posoudil x x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx uváděné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pojem xxxxx xxxx xxxxx §14x odst. 1 x 2 písm. x) xxxxx zákona.
Rozšířený xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §16 odst. 2 x 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx žadatel xxxxxxxx ze xxxxx, xxxxx Česká republika xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, že v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx i xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx újmy xxxxx §14x odst. 2 písm. x) xxxxx zákona.
Věc vrátil x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pátému senátu.
Z XXXXXXXXXX:
X. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který je xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, postoupí xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] X xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že (xxxxxxxxxxx) xxxx senát xxxxxxxxxx x právním názorem xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. 7 Azs 347/2020-23. X xxxxx xxxxxxxx xx uvádí, xx §16 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, „že xxxxxxx xxxxxxx x bezpečné xxxx, se xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx cizinec neprokáže, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx domovskou xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx, kdy má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx setrvání xx xxxxx XX, nepředstavuje xxxx xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx jeho xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx má xx xx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx o xxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodem vážné xxxx předpokládaným x §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž k Xxxxx xxxxxxxxx.
[19] X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx vysloveného x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx čj. 7 Xxx 347/2020-23. Xxxxxxxxx xxxx otázky je xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx xxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxx vydaném xxxxxxxx xx dne 15.2.2024, xx. 7 Xxx 186/2022-48, č. 4589/2024 Sb. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x azylu, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2023 (x xxxxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2023 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx). Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
[21] V xxxxxxxx čj. 7 Xxx 186/2022-48 xxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx doplňkovou xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx „xxxxx xxx činit xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, potažmo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Podstatou mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx újmou x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, nikoli xxxx xxxxx hrozící x xxxxxxxxxxxx státě.“ (xxx 43). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx zákona x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformně s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §14x odst. 2 xxxx. d) zákona x xxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx možné xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx (x) by xxxxxxxx x případě xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx republiky xxxxxxx x xxxx státě xxxxxx xxxxx újma, xxxxxxx (xx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dosahovat xxxxxxxxx xxxxxxx v §14x xxxx. 2 xxxx. a) xx x) xxxxx xxxxxx, x (xxx) x xxxxxxx na xxxxxx xxxx vážné újmy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx porušení mezinárodních xxxxxxx České xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx zároveň xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx uvedený xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx 55 xxxxxxxxx, xx jaké xxxxxxx xxxxxx užší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu dopadá.
[22] Xxxxx xxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx posuzované xxxx. Xx xxxxx zřejmé, xx xxxx možné xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátem, xxxx že xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14a xxxx. 1 a 2 xxxx. x) xxxxxx o azylu xx nevztahuje k xxxx původu xxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx čj. 7 Azs 186/2022-48 xxxxxxxxx, xx předpokladem x xxx aplikaci xxxxxx důvodu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x proti xxxxx újmě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x ohledem na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zde xxxxxxxx – xx xxxx nelze činit xxxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxx není určena xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Pokud xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxxxx důvodu xxxxxxxxx x §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu, může xxx xxxxx závažná xxxx, která xx xxxxxxxx hrozila x xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, pak tento xxxxx xx podstatný x xxx posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které žalovaný xxxx zkoumat při xxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx náležitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x takovém xxxxxxx povinen prokázat, xx v jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx zemi xxxxxx xxxxxxx, x xx x ve xxxxxx x xxx xxxxxxxx důvodům xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §14x xxxxxx xxxxx xxxx uvedené x §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxx se žadateli x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx bezpečné země xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxx [x zemi xxxxxx] xxxxxxxx pronásledování x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x. Xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx těmito xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxx xxx xxxx třeba xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Ostatně je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx postupujícím xxxxxxx xx znamenalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v §16 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx o tom, xx xx xxxx xxx vystaven xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx xx xx hrozí xxxxx újma xxxxx §14x. Proto xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xx x přednostní xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx), xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx x soudcovské xxxxxxxxx xxxxx (vyplňování xxxxx, xxxx. teleologická xxxxxxx). Xxxxxxxxx senát xxx x xxxxxxxx xx xxx 29.8.2017, xx. 5 As 154/2016-62, č. 3632/2017 Xx. XXX, xxxxx, xx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx prvotním xxxxxxxxxxx xx k obsahu xxxxxx xxxxx, nelze xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxx za xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx zákona x úvahu. „Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legem, xx. x xxxxxxx x výslovným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx závěr xxx textem vykládaných xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx), xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, např. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx nebo naopak xxxxxxxxxxxx redukce (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 10.5.2016, xx. 8 As 79/2014-108, x. 3428/2016 Sb. XXX), a to xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx si xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxx 21).
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xx. 7 Azs 186/2022-48 xxxxxxxx x možnostem xxxxxx situace xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mají v Xxxxx republice xxxxxx xx rodinné xxxxx, x xxxxxxx důsledku xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mohlo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx situace takových xxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx nejeví xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, xx by xxxxx xxxxxxxxx §14x xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxx x xxxxxxx §16 xxxx. 3 zákona x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx znění xxxxxx cestou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xx nutné ústavně xxxxxxxxxx způsobem (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx případy xxxxxxxx. X případě, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x Úmluvou, xxxx xx xxxxx xxxxx xx. 10 Ústavy xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 23.2.2005, xx. 6 Ads 7/2003-59, x. 611/2005 Xx. XXX). Xxxxxx xxxx Xxxxx republice xxxxxxxx, xxx zajistila závazek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxx senát xx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nějaká xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Pokud xxx xxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 25.1.2011, xx. 5 Xxx 6/2010-107, x. 2289/2011 Xx. XXX, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v tehdejším xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx, navíc xx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx situace xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pocházejících x xxxxxxxxxx xxxx.
[27] Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxx, xx podle §16 xxxx. 2 x 3 zákona o xxxxx xxxxxxxx zamítne xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany jako xxxxxx nedůvodnou, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, že x jeho případě xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx svědčícím x xxxxxx xxxxx xxxx podle §14x xxxx. 2 písm. x) téhož xxxxxx.