Xxxxxx věta
Podle §16 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx jako zjevně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečnou xxxx původu, a xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx platí x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx svědčícím x xxxxxx vážné xxxx xxxxx §14a odst. 2 písm. x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 611/2005 Sb. NSS, x. 2289/2011 Xx. XXX, x. 3632/2017 Xx. XXX a x. 4589/2024 Sb. XXX.
Xxx: I. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
V xxxx xxxx xx xxxxxxx x posouzení xxxxxx, xxx x případě xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu, xxxxx žadatel xxxxxxxx x bezpečné xxxx xxxxxx, je žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2023.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx žalovaný rozhodnutím xx xxx 16.9.2020 xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pobyt x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu, xxxxxx Městský soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 3.6.2021, čj. 2 Xx 47/2020-27. Uvedl, xx pokud žadatel x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxxx definice xxxxxxxx xxxx původu x x případě tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxx xx bezpečnou xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx obecná xxxxxxx o korupci. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx žádost xxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou xxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx se pak xxx neměl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rodinnou xxxxxxx, xxxxx xx xx v případě xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu x xxxxxxx na §16 xxxx. 3 téhož xxxxxx neposuzuje.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zemi původu. Xxxxx xx tam xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx na 17 let xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx podrobně xxxxxx své xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze překonat xxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx Česká xxxxxxxxx považuje Moldavsko xx bezpečnou xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, které xxx x dispozici. Xxxxxx x xxxx xxxxxx založená xx xxxxx uvádí, že xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx přiměřenost zásahu xx soukromého x xxxxxxxxx života ve xxxxxx čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx., dále xxx „Xxxxxx“), včetně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Plzni xx xxx 9.10.2020, xx. 60 Xx 75/2019-33, x xxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxx senát, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tuto xxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dvě xx xxxx xxxxxxxxxx zásadní xxxxxx, a xxxx 1) xxxxxx Moldavska xxxx xxxxxxxx země xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a 2) otázku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx jeho xxxxxx zamítl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 odst. 2 xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x bezpečné xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by Xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx možno považovat xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Oproti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx bezpečných zemí xxxxxx xxxxxxxxxx důkazní xxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx úkolem žadatelů x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx příběh xxxxxxxxxx xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx; xx se xxxxxxxxxxx nepodařilo. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx svobody xx trestný čin, xxxxx nespáchal, xxxx. xx xx xx xxxxx mstít osoby, xxxxx xxx napadly, xx to, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx prokurátorka xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx „Hodnocení Xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx původu“, xxxxxxxxx, xx x této xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pronásledování xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx se xxxx xxxx „xx xxxxx xxxx především xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“; x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx také xx xxxxxxxx korupční praktiky, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx jeho trestní xxxxxxx mělo jakýkoliv xxxxxxxxx podtext. X xxxx věci bylo xxxxx xxxxxxx, že xx stěžovatel situaci xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.6.2007, xx. 4 Xxx 195/2006-149, x v bezpečné xxxx xxxxxx „xxxx xxxxxxxx k jednotlivým xxxxxxx, nicméně xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xx excesy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nijak nebránil, xxxxxx odkázal xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx funkčnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepostačuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx primárně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx např. xxxxxxxx NSS xx xxx 29.3.2004, xx. 5 Xxx 7/2004-37). Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx ohledu relevantním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, nevyužití vnitrostátních xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x Moldavsku vše xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx věci vedeno x xxxxxxx relevantních xxxxxx, xxxxxxxxx že xx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxx, xx koncept xxxxxxxx země xxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx pouze xx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §14x xxxx. 1 a 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) tohoto xxxxxx xx neupíná x situaci x Xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx situaci stěžovatele x Xxxxx xxxxxxxxx x jejím mezinárodním xxxxxxxx; xxxx závazky, xxxx které patří x stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxx respektování soukromého x rodinného xxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdůvodnit xxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx původu. Právě xx bylo podstatou xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xxxx jiné xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 60 Xx 75/2019-33, xxxxx xxx podobný xxxxxx xx věc, xxx xx v xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zemi xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx měl xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, „zda xxxxxxxxxxx uváděné žalobcem xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jiném xxxxxx než v xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zda je x xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx, x xxx uvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx bude xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce x Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do stávajícího xxxxxxxxx x soukromého xxxxxx žalobce.“
Tento xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.2.2021, xx. 7 Xxx 347/2020-23. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedených x §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx pro xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx projednání: „Xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx žádosti k xxxxxxx přezkumu může xxx v případě xxxxxxx xxxxxxx žadatele xxxxxxxxxxxxx x bezpečné xxxx pouze xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx x němu za xxxxxxxxx považovat.“ Xxxxxxxx xxxxx senát x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx senátů Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xx dne 8.1.2009, xx. 2 Xxx 66/2008-52, xx dne 11.11.2020, xx. 6 Xxx 240/2020-34, x xx xxx 4.12.2020, xx. 3 Xxx 129/2020-68) xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxx xxx „zákon x pobytu xxxxxxx“).
Xxxx xxxxx souhlasil x xxx, xx prioritně xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z toho xxxxx senát dovodil, xxxxxxxxxxxx nastavení xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 165/2006 Xx., xxxxx zavedla doplňkovou xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx azylu). Z xxxxxxxx zprávy k xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §91 xxxxxx x xxxxx, xxxx. §179 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xx x xxxx xxxx. Nad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, že xx ‚xxxxxx újmu’ xx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx cizince xxxxxx xxxxx s ohledem xx závazky xxxxxxxx x mezinárodních smluv, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx např. x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxx možné s xxxxxxx xx respektování xxxxxxxx a rodinného xxxxxx, xxx jak xx xxxxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx […].“ (zvláštní xxxx, x xxxxx xxxxx, x xxxx 27). Důvod xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nad rámec x v rozporu x unijní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/95/EU 2011 x xxxxxxx, které xxxx splňovat xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx xxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o jednotném xxxxxxx xxx uprchlíky xxxx xxxxx, které xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx směrnice“). K xxxxxx xxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přihlížet x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14a xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx. To xxxxx xxxxx x rozsudku xx. 7 Xxx 347/2020-23 xxxxxx, x xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §14a xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxx x xxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu byla xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 téhož xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx vylučuje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx posuzování, xxx xxxxxxx xxxxx skutečnosti xxxxxxxx x xxx, xx xx mohl xxx vystaven pronásledování x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx xx mu hrozí xxxxx újma podle §14x.
Xxxxxxxxxxx xxxxx měl xx xx, že §16 xxxx. 3 xxxxxx o azylu xx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx, x jsou xxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§16 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx), už není xxxxx posuzovat, xxx xxxxxxx neuvádí skutečnosti xxxxxxxx x xxx, xx mu x xxxx původu xxxxx xxxxx xxxx – xxxxxxx xxx totiž x posuzování xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx přezkumu (x tomu xxx §86 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xx spojení xxxxxxxxx x. 328/2015 Sb., xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx hrozbu xxxxx xxxx xx xxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x), x) x x) zákona x azylu, nikoli xxx vážnou xxxx xxxxxxxxxxxxxx v §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx původu xxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a jejím xxxxxxxxxxxx závazkům. Odpověď xx xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dostojí, xx xxxxxx neodvíjí a x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx toho, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx dle §16 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, ledaže xx xxxxxxx vznášel xxxxxx spadající xxx xxxxx vážné xxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx učinil, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx žádost v xxxxx ohledu xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx života byla xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx vycestování z Xxxxx xxxxxxxxx (k xxxx srov. rozsudky XXX ze xxx 21.2.2019, xx. 5 Xxx 235/2018-32, xx xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Xxx 7/2012-28, č. 2836/2013 Xx. NSS).
Po xxxxxxx, xxxxx xxxx zamítnuta xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výjezdní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx vědomě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x ním xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx se xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx chráněného čl. 8 Úmluvy. Zákon x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nebylo xxxxx udělit mezinárodní xxxxxxx x důsledku xxxx, xx xxxxxxxxx x bezpečné xxxx, xxxxx xxxxxx nucené xxxxxxxxxxx by bylo x xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx.
Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x právním xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx čj. 60 Xx 75/2019-33, x xxxxxxx xxxx nesouhlasil x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxx xx. 7 Xxx 347/2020-23. Xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxx s §17 odst. 1 x. ř. x. Xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx žalovaný xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx nedůvodné dle §16 odst. 2 xxxxxx x azylu, xx. z xxxxxx, xx xxxxxxx přichází x xxxxxxxx země xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, že xxxxx §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže žadatel xxxxxxxx ze státu, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx tento xxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vážné újmy xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxx x projednání a xxxxxxxxxx xxxxxx senátu.
Z XXXXXXXXXX:
X. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[17] Podle §17 xxxx. 1 x. x. s., dospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx k právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
[18] V xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxx o postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že (postupující) xxxx senát xxxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 7 Azs 347/2020-23. V tomto xxxxxxxx se uvádí, xx §16 odst. 2 a 3 xxxxxx o azylu xxxxxxxx žalovanému x xxxxxxx, „že xxxxxxx xxxxxxx z bezpečné xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx v jeho xxxxxxx nelze domovskou xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvod xxx přijetí xxxx xxxxxxx x věcnému xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx má za xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx o azylu, xxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx v §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxxxx x xxxx původu xxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[19] Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x usnesení x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 7 Xxx 347/2020-23. Xxxxxxxxx xxxx otázky je xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx tedy xxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.2.2024, xx. 7 Xxx 186/2022-48, x. 4589/2024 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxx otázkou xxxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o azylu, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2023 (v xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2023 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zrušeno). X xxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxx senát vychází x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
[21] X xxxxxxxx čj. 7 Xxx 186/2022-48 xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx judikatury Soudního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vyplývající xx xxxxxxxx, xxxxx „xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, potažmo xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ochrana xxxx nelidským xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx újmou x xxxx původu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxx xxxxx hrozící xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státě, nikoli xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ (xxx 43). Xxxxxx xxxxx zákonodárce xxx xxxxxxx xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx patrně xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x odst. 2 písm. x) xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx konformně s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tedy xxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) zákona x azylu bylo x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x případech, xxx (i) by xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx státě xxxxxx vážná xxxx, xxxxxxx (xx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dosahovat xxxxxxxxx uvedené v §14x xxxx. 2 xxxx. a) xx x) xxxxx xxxxxx, x (xxx) s xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx vycestování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx České xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxx pro udělení xxxxxxxxxxx ochrany byl xxxxx xxxxxxxxxx. Naopak x xxxx 55 xxxxxxxxx, xx jaké xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx výklad §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxx výkladem §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx je předurčeno xxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx není možné xxxxxxxx z premisy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx žadatele, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xx. 7 Azs 186/2022-48 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x pro aplikaci xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx újma, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x zemi xxxxxx. Zároveň z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxx je povinen xxxxxxx cizince při xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx – xx xxxx nelze činit xxxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxx není určena xxx řešení xxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxx xxxx xxxxxxx pro udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx uvedeného x §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) zákona x xxxxx, může xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v České xxxxxxxxx, pak xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žadatel xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prokázat, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nejedná, a xx i ve xxxxxx x xxx xxxxxxxx důvodům xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §14x včetně xxxxx újmy xxxxxxx x §14x xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x xxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyvrátit, xxx xx nadbytečné, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivé žadatelem xxxxxxx skutečnosti svědčící x xxx, že xx mohl být [x xxxx původu] xxxxxxxx pronásledování z xxxxxx xxxxxxxxx v §12 xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx podle §14x. Xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx logicky xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxx směru též xxxx třeba rozhodnutí x zamítnutí žádosti x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx navržené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxxxxxx x §16 odst. 3 xxxxxx x azylu, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx původu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx by mohl xxx xxxxxxxx pronásledování x xxxxxx uvedených x §12 xxxx xx mu hrozí xxxxx xxxx xxxxx §14x. Proto xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xx x přednostní xxxxxxxx unijního xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx), xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jednalo by xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva (xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx senát xxx v rozsudku xx xxx 29.8.2017, xx. 5 As 154/2016-62, x. 3632/2017 Xx. NSS, xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx interpretační xxxxxx, xx xxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxx xx xxxxx xxxx prohlásit xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxx xxxxx zákona x xxxxx. „Xxxxxxx xxxxxxx contra legem, xx. v rozporu x výslovným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (aniž xx xxxxxx závěr xxx xxxxxx vykládaných xxxxxxxxxx, byť x xxxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx), xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 10.5.2016, xx. 8 Xx 79/2014-108, x. 3428/2016 Xx. XXX), x to xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx si takový xxxxxxxxx postup xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxxxxx pořádku.“ (xxx 21).
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xx též x xxxxxxxx xx. 7 Xxx 186/2022-48 xxxxxxxx x možnostem xxxxxx situace xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mají v Xxxxx xxxxxxxxx osobní xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx jejich nucené xxxxxxxxxxx mohlo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx takových xxxx x zákoně x xxxxxx xxxxxxx xx nejeví xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx tím, xx by xxxxx xxxxxxxxx §14x xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x xxxxx x rozporu s xxxxxxx právem, xxxx. xx by xxxxxxx x xxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Je-li xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx nutné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (popř. xxxxxxxxxx x mezinárodním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X případě, xx xx ustanovení xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 23.2.2005, čj. 6 Xxx 7/2003-59, x. 611/2005 Xx. XXX). Úmluva xxxx Xxxxx republice neukládá, xxx zajistila xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx doplňkové xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 10 Ústavy. Xxxxxxxxx xxxxx si xxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nějaká xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 25.1.2011, xx. 5 Xxx 6/2010-107, x. 2289/2011 Xx. XXX, xx xxxxx xxxxxxx, xx toto xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx v tehdejším xxxxx §16 zákona x azylu, navíc xx x xxx xxxxxxxxxx neřeší xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx pocházejících z xxxxxxxxxx xxxx.
[27] Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxx §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, který Xxxxx xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx, x xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx stát xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx x xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx podle §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx zákona.