Xxxxxx věta
Podle §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2023, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx x xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 611/2005 Xx. XXX, x. 2289/2011 Xx. XXX, č. 3632/2017 Xx. XXX a x. 4589/2024 Xx. XXX.
Xxx: X. C. xxxxx Ministerstvu vnitra x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
V xxxx xxxx xx jednalo x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §16 odst. 2 xxxxxx x azylu, xxxxx xxxxxxx přichází x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx odůvodňovat, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. d) xxxxx xxxxxx xx xxxxx účinném xx 30.6.2023.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 16.9.2020 xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxx důvodem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx legální pobyt x Xxxxx republice; xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.6.2021, xx. 2 Xx 47/2020-27. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx původu, posuzuje xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx původu i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neprokázal, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxx za bezpečnou xxxx původu, xxxxxx xx na obecná xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx tudíž nepochybil, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx xxx §16 odst. 2 xxxxxx o xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rodinnou xxxxxxx, neboť xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx s xxxxxxx na §16 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx trest xxxxxx xxxxxxx až xx 17 let xx xxxxxxx xxx, který xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx podrobně xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx závažné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odkazem na xx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx bezpečnou xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxx, že xx Moldavsko xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx soudnictví. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxx zamítnutí xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx., dále xxx „Xxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx odlišný xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx dne 9.10.2020, xx. 60 Xx 75/2019-33, x xxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vysloveného x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tuto xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx odůvodnil xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx na xxxx navazující xxxxxxx xxxxxx, x xxxx 1) otázku Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v jeho xxxxxxxxxx případě x 2) xxxxxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx, xx žalovaný jeho xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx původu.
Ohledně xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx stěžovatel neprokázal, xx xx Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx bezpečnou zemi xxxxxx. Oproti xxxxx xxxxxxxx řízením je x řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx bezpečných xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx žadatelů x těchto xxxx xxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx příběh odůvodňuje xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx; to xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxx odnětí svobody xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx se xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx to, že xx xx xxxxxxx xxxxxxxx moldavské policii. Xxxxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu.
Z xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx „Hodnocení Xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxxx“, xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx nelze zcela xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do kategorie xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, to se xxxx týká „xx xxxxx míře především xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“; v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx tlaky x xxxxxxx xxxxxxx řádného xxxxxxx. Xx stěžovatelových xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. že xx jeho xxxxxxx xxxxxxx mělo jakýkoliv xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úplatku a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.6.2007, čj. 4 Azs 195/2006-149, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx lze xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xx excesy xxx xxxxxxx považovat, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx že policisté xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx těmto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx orgány. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxx relevantní xxxxx, xxx xxxxx by xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostředků vnitrostátní xxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 29.3.2004, čj. 5 Xxx 7/2004-37). Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx ohledu relevantním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je x Xxxxxxxxx vše xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nenamítal, xx by xxxx xxxxxxx řízení x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxx k xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx senátu ovšem xxxxxxx xxxxx x xxx, xx koncept xxxxxxxx xxxx původu x povahy věci xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxx země, xxx xxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vážné xxxx xx smyslu §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu. Xxxxx pro udělení xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x odst. 2 xxxx. d) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x České republice x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx patří x stěžovatelem zmíněný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxx xx. 8 Xxxxxx, xx týkají Xxxxx republiky a xxxxxx (ne)porušení nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx to, že Xxxxxxxxx xx možné xxxxxxxxx za bezpečnou xxxx původu. Právě xx xxxx podstatou xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předestřel x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xxxx jiné xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx čj. 60 Xx 75/2019-33, xxxxx xxx podobný xxxxxx xx xxx, byť xx x xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx žalovaného s xxx, xx i xxx existenci xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx spojení x čl. 8 Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx proto xxxxxxxx xxx citovaného xxxxxxxx vyjasnit, „xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x některém jiném xxxxxx xxx x xxxxxx o žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zda xx x xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx efektivní xxxxxxx jeho soukromému x rodinnému xxxxxx. Xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx, bude se xxxxxxxx věcně zabývat xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx, v xxx uvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu xxxxxxx x České xxxxxxxxx x absenci xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx bude xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřiměřený xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.2.2021, xx. 7 Xxx 347/2020-23. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxx uvedených x §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu x dospěl ke xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx něj Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bezpečnou xxxx původu. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx důvod pro xxxxxxx jeho žádosti x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žadatele xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx, xx tuto zemi xxxxx xx vztahu x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Současně xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx tři xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxx 8.1.2009, xx. 2 Azs 66/2008-52, ze xxx 11.11.2020, čj. 6 Xxx 240/2020-34, x xx dne 4.12.2020, xx. 3 Xxx 129/2020-68) xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx mezinárodních závazků Xxxxx republiky xxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x režimu xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx některých xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x pobytu cizinců“).
Pátý xxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx prioritně xx xxxxxxx pobyt xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců, x xxxxxx xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x toho xxxxx xxxxx dovodil, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxx xx xxxxxx x azylu vloženo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 165/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xxxxx xxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxxx §14x xxxxxx x azylu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx jej xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §91 xxxxxx x azylu, xxxx. §179 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xx x xxxx šíři. Xxx xxxxx kvalifikační xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx definice xxxxx xxxx, xx xx ‚xxxxxx xxxx’ xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x ohledem xx závazky plynoucí x mezinárodních xxxxx, xxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx. Tradičně xxxxx xxxx. o xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a rodinného xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx […].“ (xxxxxxxx xxxx, k xxxxx xxxxx, x xxxx 27). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x xxxx. 1 a 2 písm. x) xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx rámec x x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která je xxxx xxxxxxx xx xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2011/95/XX 2011 x normách, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx osoby, které xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx v xxxx xxxxxxxx xx xxxxx tuto zákonnou xxxxxx xxxxx §14a xxxx. 1 x 2 písm. x) xxxxxx o azylu xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 7 Azs 347/2020-23 odmítl, a xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvod doplňkové xxxxxxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx přitom x xxxxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx vylučuje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx posuzování, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §12 xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x.
Xxxxxxxxxxx xxxxx měl xx xx, xx §16 odst. 3 xxxxxx o xxxxx xx třeba vykládat xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx původu, x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxx nedůvodné (§16 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx), už není xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx x xxx, xx xx x xxxx původu xxxxx xxxxx xxxx – xxxxxxx xxx totiž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx daná xxxx hodnocením xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx i xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxx §86 xxxx. 4 xxxxxx x azylu xx xxxxxxx vyhláškou x. 328/2015 Xx., xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxx republika xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx toliko xxx xxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx §14x odst. 2 xxxx. a), b) x x) zákona x xxxxx, xxxxxx xxx vážnou xxxx xxxxxxxxxxxxxx v §14x xxxx. 2 xxxx. x) tohoto zákona. Xxxxx xxxxx xx xxxxx nevztahuje k xxxx původu žadatele, xxxxx x České xxxxxxxxx a jejím xxxxxxxxxxxx závazkům. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxx dostojí, xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx toho, zda xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx země původu – tato skutečnost xx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tudíž xxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx hrozbu xxxxx újmy, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spadající pod xxxxx vážné xxxx xxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx žádost x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx o xxxxxx, xx kterém xx nepřiměřeným xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx srov. rozsudky XXX xx xxx 21.2.2019, xx. 5 Xxx 235/2018-32, či xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Azs 7/2012-28, x. 2836/2013 Xx. XXX).
Xx xxxxxxx, xxxxx xxxx zamítnuta xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx udělen výjezdní xxxxxx, xxxxx požadovat, xxx xxxxxx porušoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx riziku, xx x ním xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx rámci xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx chráněného xx. 8 Úmluvy. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx uspokojivě xxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx pocházejí x bezpečné xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx x rozporu x xx. 8 Xxxxxx.
Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx názorem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx čj. 60 Xx 75/2019-33, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vysloveným xx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxx xx. 7 Azs 347/2020-23. Xxxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx spornou xxxxxxx, zda žalovaný xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné xxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xx. x xxxxxx, xx žadatel přichází x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxxxx x x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxx xxx pojem xxxxx xxxx podle §14x xxxx. 1 x 2 písm. x) téhož xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx §16 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x azylu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx takovou xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx újmy xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[17] Podle §17 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k právnímu xxxxxx, který xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] V xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx o postoupení xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx, že (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x právním názorem xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. 7 Xxx 347/2020-23. X xxxxx xxxxxxxx se xxxxx, xx §16 odst. 2 x 3 xxxxxx o azylu xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, „že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx věcně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx cizinec neprokáže, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx rodinné důvody xxx xxxxxxxx na xxxxx XX, nepředstavuje xxxx skutečnost xxxxx xxx xxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx senát xxxxxx má xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx o xxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodem xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx nevztahuje x zemi xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx republice.
[19] X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx postupujícího xxxxxx xxxxxxxxx v usnesení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 7 Xxx 347/2020-23. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx projednávané xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx dána.
VI. Xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[20] Xxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 15.2.2024, xx. 7 Xxx 186/2022-48, č. 4589/2024 Sb. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2023 (x xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2023 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx). Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vychází x xxx xxxxxxxxx xxxx věci.
[21] X xxxxxxxx xx. 7 Xxx 186/2022-48 rozšířený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx doplňkovou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx implementace kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx „nesmí xxx xxxxx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je ochrana xxxx nelidským xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ochrana xxxxx xxxx na xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxx xxxxx hrozící xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pobytem v xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx újmou hrozící x xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ (xxx 43). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxx §14a xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx (i) xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx hrozila x jeho xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx (xx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dosahovat xxxxxxxxx xxxxxxx v §14x odst. 2 xxxx. x) až x) xxxxx xxxxxx, x (xxx) x xxxxxxx xx hrozbu xxxx vážné xxxx xx vycestování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx České xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx 55 xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx dopadá.
[22] Xxxxx xxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx o azylu xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a jejím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx senát již x xxxxxxxx xx. 7 Xxx 186/2022-48 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxx důvodu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx újma, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx cizince při xxxxxxxxxxx i proti xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x ohledem na xxxxxx chráněné xxxxx, xxxxx si zde xxxxxxxx – xx xxxx xxxxx činit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx řešení xxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxx tedy xxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, může xxx xxxxx závažná xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx hrozila x xxxx xxxxxx, a xxxxxx situace, která xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsahu rozhodných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx náležitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx zemi xxxxxx xxxxxxx, a xx x xx xxxxxx x jím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §14a včetně xxxxx xxxx xxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyvrátit, xxx je xxxxxxxxxx, xxx žalovaný meritorně xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, že xx xxxx xxx [x xxxx xxxxxx] xxxxxxxx pronásledování z xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx že xx xxxxx vážná xxxx podle §14x. Xxxxx §16 xxxx. 3 zákona o xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx těmito xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x v xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Ostatně xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §16 xxxx. 3 xxxxxx o azylu, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečné xxxx původu žalovaný xxxxxxxxxx, xxx žadatel x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx pronásledování x důvodů uvedených x §12 xxxx xx xx hrozí xxxxx xxxx xxxxx §14x. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx by xx x přednostní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx), xxx xxxxxxxxx xxxx přípustného xxxxxxx x xxxxxxx by xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva (xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 29.8.2017, xx. 5 Xx 154/2016-62, č. 3632/2017 Xx. NSS, uvedl, xx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx výklad xxxxxxxx předpisu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx jako interpretační xxxxxxxx, kdy by xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx cokoli, xxxx xx xxxxx xxxx znění zákona x xxxxx. „Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxx x výslovným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx takový xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx do xxxxx xxxx volněji, xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x případě xxxxxxxx xxxxxxxx mezery x xxxxx nebo naopak xxxxxxxxxxxx redukce (x xxxxxxxx takového xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2016, xx. 8 Xx 79/2014-108, x. 3428/2016 Xx. XXX), x to xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx si xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxx 21).
[25] Xxxxxxxxx xxxxx se xxx x xxxxxxxx xx. 7 Xxx 186/2022-48 xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx situace xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxx mají v Xxxxx republice xxxxxx xx rodinné vazby, x xxxxxxx důsledku xx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx představovat xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxx situace xxxxxxxx xxxx x zákoně x xxxxxx xxxxxxx xx nejeví xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, xx by soudy xxxxxxxxx §14a odst. 2 písm. x) xxxxxx x azylu x rozporu s xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xx dokonce x xxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx výslovné xxxxx xxxxxx cestou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx nutné ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx cizineckého xxxxx, xxxxx na xxxxxx případy dopadají. X xxxxxxx, že xx ustanovení xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x Xxxxxxx, xxxx xx xxxxx podle xx. 10 Xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 23.2.2005, xx. 6 Ads 7/2003-59, x. 611/2005 Xx. XXX). Xxxxxx však Xxxxx xxxxxxxxx neukládá, xxx zajistila xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx nelze xxxxxxxx o její xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 10 Ústavy. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vědom, xx xx takový xxxxxxx xxxxxxxx nějaká xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Pokud xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 25.1.2011, čj. 5 Xxx 6/2010-107, x. 2289/2011 Xx. XXX, je třeba xxxxxxx, že toto xxxxxxxx xx zabývalo xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx.
[27] Rozšířený xxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxx §16 xxxx. 2 a 3 zákona x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx nedůvodnou, xxxxxxxx xxxxxxx přichází ze xxxxx, který Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx zemi xxxxxx, x xxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxx stát za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx x xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx svědčícím x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxxxx.