Xxxxxx xxxx
Xxxxx §16 xxxx. 2 a 3 zákona x. 325/1999 Xx., o xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2023, xxxxxxxx zamítne xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx žadatel xxxxxxxx ze xxxxx, xxxxx Česká republika xxxxxxxx za bezpečnou xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx svědčícím o xxxxxx vážné újmy xxxxx §14a odst. 2 písm. x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 611/2005 Xx. NSS, x. 2289/2011 Xx. XXX, x. 3632/2017 Xx. XXX x x. 4589/2024 Xx. XXX.
Xxx: I. X. xxxxx Ministerstvu vnitra x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X této xxxx xx xxxxxxx x posouzení otázky, xxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o azylu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, je žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx vycestování xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §14a odst. 2 xxxx. d) xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 16.9.2020 xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pobyt x České republice; xxxxxxx neprokázal, xx Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x Praze xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 3.6.2021, xx. 2 Xx 47/2020-27. Xxxxx, xx xxxxx žadatel x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, posuzuje xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx původu x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx nelze Xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxx původu, omezil xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zjevně nedůvodnou xxx §16 odst. 2 zákona o xxxxx. Xx takové xxxxxxx xx pak xxx neměl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ta xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx §16 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx neposuzuje.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, že xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Moldavsko xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx až xx 17 xxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx; stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx xxx problémy x tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx odkazem xx xx, xx Xxxxx xxxxxxxxx považuje Xxxxxxxxx xx bezpečnou xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx důkazy, xxxxx xxx x dispozici. Xxxxxx x xxxx xxxxxx založená xx xxxxx xxxxx, xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx soudnictví. Xxxxxxxxxx xxx rozporoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx zamítnutí xxxxxxx xxxx zjevně nedůvodné xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (č. 209/1992 Xx., xxxx xxx „Xxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxx. Xxxxxxx xx odlišný xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Plzni xx xxx 9.10.2020, xx. 60 Az 75/2019-33, x xxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxx senát, xxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vysloveného x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx 1) xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx x 2) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx podle §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zamítl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 odst. 2 xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx původu.
Ohledně xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx neprokázal, xx xx Xxxxxxxxx x xxxx případě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx. Oproti xxxxx xxxxxxxx řízením xx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zemí xxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxx odůvodňuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx obával, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx trestný čin, xxxxx nespáchal, xxxx. xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jej xxxxxxx, xx xx, xx xx xx pokusil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx snažil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx ho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x rovněž tím, xx mu policisté xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx „Hodnocení Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx“, vyplývalo, xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx případy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo diskriminačního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx „ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti“; x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokument xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx korupční xxxxxxxx, xxxxxxxxx tlaky a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ze stěžovatelových xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxx trestní xxxxxxx xxxx jakýkoliv xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx pomocí xxxxxxxxxxxxxx prostředků ochrany. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.6.2007, xx. 4 Xxx 195/2006-149, x v bezpečné xxxx xxxxxx „xxxx xxxxxxxx k jednotlivým xxxxxxx, xxxxxxx lze xx xxxxxxxxxxxxxxx správních, xxxxxxxx xx jiných xxxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx“. Xx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o úplatek xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nebránil, xxxxxx odkázal xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemusel primárně xxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 29.3.2004, čj. 5 Xxx 7/2004-37). Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx nic xxxxxxxxx, protože xx x Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx bylo xxxxxxx řízení v xxxx xxxx xxxxxx x azylově relevantních xxxxxx, popřípadě xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx mučen x xxxxx k xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx tkvěl v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx smyslu §14a xxxx. 1 x 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx. Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx v Xxxxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx republice x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx, xxxx které xxxxx x stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxx respektování soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 8 Xxxxxx, se xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (ne)porušení nelze xxxxxxx xxxxxxxxx odkazem xx xx, že Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx původu. Xxxxx xx xxxx podstatou xxxxx otázky, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xxxx jiné xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx. 60 Xx 75/2019-33, který xxx podobný náhled xx věc, xxx xx v ní xxxxxxxxx o Xxxxxxxxx, xxxxx x Ukrajinu xxxx bezpečnou zemi xxxxxx. Krajský soud x Plzni xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného s xxx, xx x xxx existenci xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx. V dalším xxxxxx měl xxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, „zda xxxxxxxxxxx uváděné žalobcem xx xxxxx xxxxxxxxx x některém xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu x xxx je x takovém xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho soukromému x rodinnému životu. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx věcně xxxxxxx xxxxxxx žalobce v xx části, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x absenci xxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřiměřený xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.2.2021, xx. 7 Azs 347/2020-23. X odůvodnění xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx judikatury. Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxx uvedených x §16 xxxx. 2 xxxxxx o azylu x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx pro xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ta xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezinárodní ochranu x xxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxx může xxx x případě xxxxxxx xxxxxxx žadatele xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxx 8.1.2009, xx. 2 Xxx 66/2008-52, xx xxx 11.11.2020, xx. 6 Xxx 240/2020-34, x xx xxx 4.12.2020, xx. 3 Azs 129/2020-68) uzavřel, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx mezinárodních závazků Xxxxx xxxxxxxxx plynoucích x xx. 8 Xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx lze xxxxx x režimu xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“).
Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx senát dovodil, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxx a zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxx do xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 165/2006 Sb., xxxxx zavedla xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xxxxx xxxxx). X xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxxx §14a zákona x xxxxx nahrazuje xxxxxxxx překážek xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §91 xxxxxx x xxxxx, xxxx. §179 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xx x xxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx ‚xxxxxx xxxx’ se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx cizince nebylo xxxxx s xxxxxxx xx závazky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tradičně xxxxx xxxx. x xxxxxxx, kdy vycestování xxxx xxxxx x xxxxxxx na respektování xxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xxx jak xx zakotveno x xx. 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx […].“ (xxxxxxxx xxxx, k části xxxxx, x bodu 27). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxx zavedla Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x v xxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx do xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2011/95/XX 2011 x xxxxxxx, xxxxx xxxx splňovat xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích zemí xxxx xxxxx bez xxxxxx příslušnosti, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jednotném xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). X xxxxxx rozporu však xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx v xxxx prospěch xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14x xxxx. 1 a 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 7 Xxx 347/2020-23 xxxxxx, a xxx x podstatě xxxxxxxxxx xxxxx doplňkové xxxxxxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx v případě, xx se jedná x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 téhož xxxxxx. Xxxxxxxx přitom x navazujícího §16 xxxx. 3 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx skutečnosti xxxxxxxx x xxx, xx xx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x §12 xxxx xx xx xxxxx xxxxx újma xxxxx §14x.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xx, že §16 odst. 3 xxxxxx x azylu xx třeba xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx nevyvrátil domněnku xxxxxxxx země xxxxxx, x xxxx xxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§16 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx), už xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx o xxx, xx xx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx – xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx původu, xxxxx x při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxx §86 odst. 4 xxxxxx o azylu xx xxxxxxx vyhláškou x. 328/2015 Xx., xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxx republika xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx platit xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xx smyslu §14x xxxx. 2 xxxx. a), b) x c) xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx újmu xxxxxxxxxxxxxx v §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxxx nevztahuje x xxxx původu xxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx otázku, xxx Xxxxx republika svým xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxx odvíjet xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tudíž xxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx hrozbu xxxxx xxxx, ledaže xx xxxxxxx vznášel xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx vážné xxxx xxxxx §14a odst. 2 písm. x) xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx učinil, x xxxxx xxx žalovaný xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxx republiky (x xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze dne 21.2.2019, xx. 5 Xxx 235/2018-32, či xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Xxx 7/2012-28, x. 2836/2013 Xx. XXX).
Xx xxxxxxx, xxxxx xxxx zamítnuta xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx výjezdní xxxxxx, nelze požadovat, xxx vědomě xxxxxxxxx xxxxx nelegálním pobytem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x ním xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx správního vyhoštění, x jehož xxxxx xx xx xxxxxx xxxx domáhat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx. Zákon x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx země, xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x rozporu s xx. 8 Úmluvy.
Pátý xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx názorem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx vyjádřeným x xxxxxxxx xx. 60 Xx 75/2019-33, x xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 7 Xxx 347/2020-23. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s §17 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxxx senát xx xxx xxxxxxxxxxxxx senátu xxx zabývat spornou xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx dle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xx. z xxxxxx, xx žadatel přichází x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uváděné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x odst. 1 x 2 písm. x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x azylu xxxxxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako zjevně xxxxxxxxxx, jestliže žadatel xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečnou xxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx tento xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x xxxx. 2 písm. d) xxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] X xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému senátu xxxxxxx, xx (xxxxxxxxxxx) xxxx senát nesouhlasí x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x rozsudku xx. 7 Azs 347/2020-23. V xxxxx xxxxxxxx xx uvádí, xx §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x azylu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, „xx cizinec xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx, kdy má xxxxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx na xxxxx ČR, nepředstavuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx má za xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o azylu, xxxx by xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx xxxxxx. Tento důvod xx totiž xxxxxxxxxx x zemi původu xxxxxxxx, nýbrž k Xxxxx xxxxxxxxx.
[19] X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xxx 347/2020-23. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[20] Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx vydaném xxxxxxxx ze dne 15.2.2024, xx. 7 Xxx 186/2022-48, x. 4589/2024 Sb. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §14a odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023 (v xxxxxx x xxxxx xx xxxxx účinném xx 1.7.2023 bylo xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx). Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx senát vychází x při posouzení xxxx věci.
[21] X xxxxxxxx xx. 7 Xxx 186/2022-48 xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx doplňkovou xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx „xxxxx xxx činit bez xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx původu žadatele. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx situace, xx. xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx původu a xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ (xxx 43). Xxxxxx xxxxx zákonodárce při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do zákona x azylu patrně xxxxx důvod pro xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxx §14x odst. 2 xxxx. d) xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx, že „xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx bylo x souladu s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx (x) xx xxxxxxxx x případě xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxx vážná xxxx, xxxxxxx (xx) její xxxxxxxxx nemusela xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v §14x xxxx. 2 xxxx. a) xx x) téhož xxxxxx, x (xxx) s xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx 55 xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx takový užší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) zákona x azylu xxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx řešení otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci. Xx totiž xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14a xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx žadatele, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xx. 7 Xxx 186/2022-48 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x pro aplikaci xxxxxx důvodu xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx by žadateli xxxxxxx v zemi xxxxxx. Zároveň x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x proti xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx si xxx xxxxxxxx – xx xxxx nelze činit xxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxxx není určena xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) zákona x xxxxx, může xxx pouze xxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, pak tento xxxxx xx podstatný x xxx posouzení xxxxxx xxxxxxx rozhodných xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx náležitosti odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žadatel xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx zemi xxxxxx xxxxxxx, x xx x ve xxxxxx x xxx xxxxxxxx důvodům hrozící xxxxx xxxx xx xxxxxx §14x xxxxxx xxxxx xxxx uvedené x §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx o xxxxx. Xxxxx xx žadateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx nepodaří xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx meritorně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx mohl být [x zemi xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v §12 nebo xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x. Xxxxx §16 xxxx. 3 zákona o xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx okolnostmi xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zabývat xxxx a x xxxxx směru xxx xxxx třeba rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx navržené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx znamenalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečné xxxx původu žalovaný xxxxxxxxxx, zda žadatel x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx mohl xxx xxxxxxxx pronásledování x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx xx xx hrozí xxxxx xxxx xxxxx §14x. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nejednalo-li by xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx unijního či xxxxxxxxxxxxx práva (viz xxxx), již xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva (xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx x rozsudku xx dne 29.8.2017, xx. 5 Xx 154/2016-62, č. 3632/2017 Xx. NSS, xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x obsahu xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx za xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx vůbec xxxx xxxxx xxxxxx x úvahu. „Možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxx x xxxxxxxxx zněním xxxxxxxx xxxxxxxx (aniž xx xxxxxx xxxxx xxx textem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť x xxxxxxxx xx jisté xxxx volněji, xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx xxxxx výjimečně, xxxx. x xxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx redukce (k xxxxxxxx takového výjimečného xxxxxxx srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 10.5.2016, xx. 8 As 79/2014-108, x. 3428/2016 Xx. XXX), x to xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxx 21).
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xx. 7 Xxx 186/2022-48 xxxxxxxx x možnostem xxxxxx situace xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. žadatelů x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxx mají x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x jejichž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mohlo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx takových xxxx v zákoně x xxxxxx cizinců xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx nahrazováno xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxx, resp. xx by xxxxxxx x případě §16 xxxx. 3 zákona x xxxxx musely xxxxxx xxxxxxxx znění xxxxxx cestou teleologické xxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxxx k zajištění xxxxxxx s mezinárodními xxxxxxx Xxxxx republiky, xx nutné ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx (popř. xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx případy xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx ustanovení zákona xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x Xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xx. 10 Ústavy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx XXX ze xxx 23.2.2005, čj. 6 Xxx 7/2003-59, x. 611/2005 Sb. XXX). Xxxxxx xxxx Xxxxx republice xxxxxxxx, xxx zajistila závazek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx nelze xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx závazek xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouva.
[26] Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 25.1.2011, xx. 5 Xxx 6/2010-107, x. 2289/2011 Sb. XXX, je třeba xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v tehdejším xxxxx §16 xxxxxx x azylu, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx situace xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx zemí.
[27] Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxx §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x neprokáže, že x xxxx případě xxxxx stát za xxxxxxx xxxx považovat xxxxx. To xxxxx x ve vztahu xx skutečnostem xxxxxxxxx x hrozbě xxxxx xxxx podle §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx zákona.