Xxxxxx věta
Podle §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2023, xxxxxxxx zamítne žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako zjevně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze státu, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za bezpečnou xxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx tento xxxx za takovou xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx x xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx svědčícím x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 611/2005 Xx. XXX, x. 2289/2011 Xx. XXX, x. 3632/2017 Xx. XXX a x. 4589/2024 Sb. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
X této xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx země xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx odůvodňovat, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxx účinném do 30.6.2023.
Xxxxxxx podal xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.9.2020 xxxxxx jako zjevně xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxx důvodem xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice; xxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu, xxxxxx Městský soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 3.6.2021, xx. 2 Xx 47/2020-27. Xxxxx, xx pokud xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx původu, xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx způsobem neprokázal, xx x jeho xxxxxxx nelze Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx původu, omezil xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx pak xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatelovou rodinnou xxxxxxx, xxxxx xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x azylu x xxxxxxx na §16 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Nesouhlasil x xxx, xx xxx x xxxx případě xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx až xx 17 let xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x tyto závažné xxxxxxxxxxx xxxxx překonat xxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Moldavsko xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxx, že xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zejména x xxxxxxx soudnictví. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx žádosti xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (č. 209/1992 Sb., xxxx xxx „Úmluva“), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Plzni xx xxx 9.10.2020, xx. 60 Xx 75/2019-33, x nímž xx xxxxxxxxx.
Xxxx senát, xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vysloveného x xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tuto xxx rozšířenému xxxxxx. Xxxx xxxxx odůvodnil xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dvě xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a sice 1) xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx země xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 2) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vážné xxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxx zákona, xxxx xxxxx proto, že xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx první xxxxxx se xxxx xxxxx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Oproti jiným xxxxxxxx řízením xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zemí xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx příběh xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podané xxxxxxx; xx xx xxxxxxxxxxx nepodařilo. Xxxxxxxxxx xx obával, že xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx trestný čin, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx xx xxxxx mstít xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx to, že xx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx svého azylového xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx důkazů, xxxxxxxxx x dokumentu „Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxxx“, xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxx nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx diskriminačního xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx, xx se xxxx xxxx „ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, ochránců xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti“; x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx absence xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nevyplývalo, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podtext. X xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx policie xxx xxxxxxxxx xxxxx pomocí xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2007, xx. 4 Xxx 195/2006-149, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx „může xxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx správních, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx nezákonnému zásahu“. Xx excesy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o úplatek xx že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx proti těmto xxxxxxx nijak xxxxxxxx, xxxxxx odkázal xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx státní orgány. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx relevantní důvod, xxx který xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemusel primárně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx např. xxxxxxxx NSS xx xxx 29.3.2004, xx. 5 Xxx 7/2004-37). Xxxxxxxxxx ochrany v xxxxx ohledu relevantním xxxxxxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx ochrany odůvodňoval xxxxxxx tvrzením, xx xx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x Moldavsku xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx řízení v xxxx věci vedeno x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxx k doznání.
Podle xxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxx x xxx, xx koncept xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xx, xx žadateli x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §14x xxxx. 1 x 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx xxxxxx xx neupíná x situaci v Xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx patří x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 8 Xxxxxx, xx týkají Xxxxx republiky x xxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdůvodnit odkazem xx xx, xx Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Právě xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti. V xx mimo xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx. 60 Xx 75/2019-33, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx xx x xx xxxxxxxxx o Xxxxxxxxx, xxxxx o Ukrajinu xxxx xxxxxxxxx zemi xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxx, xx x xxx xxxxxxxxx bezpečné xxxx původu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pod §14a xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xx xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, „xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobcem xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zda xx x takovém xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx věcně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xx xxxxx, x xxx xxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu xxxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx vycestování xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx představovat nepřiměřený xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a soukromého xxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.2.2021, xx. 7 Xxx 347/2020-23. X odůvodnění uvedl, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx zkoumal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx x xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bezpečnou xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x rodinnou xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx důvod pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxx projednání: „Xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx žádosti k xxxxxxx přezkumu xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xx vztahu x xxxx xx xxxxxxxxx považovat.“ Xxxxxxxx xxxxx senát x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx senátů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxx 8.1.2009, xx. 2 Xxx 66/2008-52, ze xxx 11.11.2020, čj. 6 Xxx 240/2020-34, x xx dne 4.12.2020, xx. 3 Azs 129/2020-68) uzavřel, xx xxx nedochází k xxxxxxxx mezinárodních závazků Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“).
Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o xxxxxx cizinců, x xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx důsledky, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x azylu a xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx x zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx §14x odst. 2 písm. x) xxxx do zákona x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 165/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xxxxx azylu). X xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §91 xxxxxx x azylu, xxxx. §179 zákona x. 326/1999 Xx., x xx x xxxx šíři. Nad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx proto doplňuje xx definice xxxxx xxxx, že xx ‚xxxxxx xxxx’ xx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x ohledem xx závazky plynoucí x mezinárodních xxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tradičně xxxxx xxxx. o xxxxxxx, xxx vycestování xxxx možné x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rodinného xxxxxx, tak jak xx xxxxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx […].“ (zvláštní xxxx, k xxxxx xxxxx, x bodu 27). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 1 a 2 písm. d) xxxx zavedla Česká xxxxxxxxx nad xxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxxx, která xx xxxx vtělena do xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2011/95/XX 2011 x normách, které xxxx splňovat xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxx xxxxx požívat mezinárodní xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx osoby, xxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxxx ochranu, x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx směrnice“). X xxxxxx rozporu xxxx xxx postupujícího senátu xxxxx přihlížet v xxxxxxxxxx žadatele o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §14x xxxx. 1 x 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 7 Xxx 347/2020-23 xxxxxx, a xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx doplňkové xxxxxxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx původu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 téhož xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x případě žadatelů xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx posuzování, zda xxxxxxx xxxxx skutečnosti xxxxxxxx x tom, xx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §12 xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xx, že §16 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx původu, x xxxx tedy xxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx (§16 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx), xx není xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx neuvádí skutečnosti xxxxxxxx x xxx, xx mu x xxxx původu xxxxx xxxxx xxxx – xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx nadbytečné, xxxxx x tomto xxxxx xxxxxx xxxx xxxx hodnocením xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx původu, xxxxx x xxx xxxx každoročním xxxxxxxx (x xxxx xxx §86 odst. 4 xxxxxx o xxxxx xx spojení vyhláškou x. 328/2015 Xx., xxxxx mj. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxx republika považuje xx bezpečné xxxx xxxxxx). Uvedené xxxx xxxx xxxxxx toliko xxx xxxxxx vážné xxxx xx smyslu §14x xxxx. 2 xxxx. a), x) x x) xxxxxx x azylu, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) tohoto zákona. Xxxxx xxxxx xx xxxxx nevztahuje x xxxx xxxxxx žadatele, xxxxx k České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpověď xx otázku, xxx Xxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x x logiky věci xxx odvíjet xxxxxx xx toho, zda xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx původu – tato xxxxxxxxxx xx xxxxx mimoběžná. Xxxxxxxx xxxxx dle §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx žadatel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx újmy xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx v daném xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx měl xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxx x posoudit, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xx kterém xx nepřiměřeným xxxxxxx xx rodinného a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 21.2.2019, xx. 5 Xxx 235/2018-32, xx xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Xxx 7/2012-28, x. 2836/2013 Xx. XXX).
Xx xxxxxxx, xxxxx byla zamítnuta xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pobytem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a vystavoval xx riziku, xx x ním xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx správního xxxxxxxxx, x xxxxx rámci xx se xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 8 Úmluvy. Xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v důsledku xxxx, xx xxxxxxxxx x bezpečné xxxx, xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xx. 8 Úmluvy.
Pátý xxxxx se xxxxxxxxx x právním xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx vyjádřeným x xxxxxxxx xx. 60 Xx 75/2019-33, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 7 Xxx 347/2020-23. Xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx věci k xxxxxxxxxx rozšířenému senátu x xxxxxxx x §17 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx se xxx postupujícího xxxxxx xxx zabývat xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx, xx. z xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx země xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxx x x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x xxxx. 1 x 2 písm. x) xxxxx zákona.
Rozšířený xxxxx rozhodl, že xxxxx §16 xxxx. 2 a 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx zamítne xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx žadatel xxxxxxxx xx státu, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za bezpečnou xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx považovat xxxxx. Xx xxxxx i xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx svědčícím x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx zákona.
Věc vrátil x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pátému xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Podle §17 xxxx. 1 s. x. x., dospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx k rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu.
[18] V xxxxxxxxxx věci z xxxxxxxx x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx (xxxxxxxxxxx) xxxx senát xxxxxxxxxx x právním názorem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 7 Xxx 347/2020-23. X xxxxx xxxxxxxx se uvádí, xx §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, „xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx věcně xxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx cizinec neprokáže, xx x jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx rodinné xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx přijetí xxxx xxxxxxx x věcnému xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xx, že nelze xxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vážné xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž x Xxxxx xxxxxxxxx.
[19] X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx x usnesení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xxx 347/2020-23. Posouzení xxxx xxxxxx xx xxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx xxxxx xx x nedávno xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.2.2024, xx. 7 Xxx 186/2022-48, č. 4589/2024 Xx. XXX, xxxxxxx související xxxxxxx xxxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xx znění účinném xx 30.6.2023 (v xxxxxx o azylu xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2023 bylo xxxx ustanovení bez xxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx vychází x při xxxxxxxxx xxxx xxxx.
[21] V xxxxxxxx xx. 7 Xxx 186/2022-48 xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx implementace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířit nad xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx „nesmí xxx činit bez xxxxx na logiku xxxxxxxxxxx xxxxxxx, potažmo xxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nelidským xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx na tzv. xxxxxxxxxxxxxxxxx situace, xx. xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx původu a xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, nikoli xxxx újmou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státě.“ (xxx 43). Ačkoli xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx institutu doplňkové xxxxxxx xx zákona x xxxxx xxxxxx xxxxx důvod pro xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tedy xxx, že „xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx výkladem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx (x) xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx (xx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) téhož xxxxxx, x (xxx) s xxxxxxx na xxxxxx xxxx vážné újmy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx republiky.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx takovýmto xxxxxxxx by uvedený xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx. Naopak x xxxx 55 xxxxxxxxx, xx jaké xxxxxxx takový xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx dopadá.
[22] Xxxxx xxxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx je xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx posuzované věci. Xx xxxxx zřejmé, xx není xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx že důvod xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. d) xxxxxx x azylu xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxxx závazkům. Naopak xxxxxxxxx senát již x xxxxxxxx xx. 7 Azs 186/2022-48 xxxxxxxxx, xx předpokladem x xxx xxxxxxxx xxxxxx důvodu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx vážná xxxx, xxxxx by žadateli xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx – xx xxxx nelze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx určena xxx xxxxxx takových xxxxxxx.
[23] Xxxxx tedy xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany ve xxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx uvedeného x §14x odst. 1 x 2 xxxx. x) zákona x xxxxx, xxxx xxx pouze xxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx původu, x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxx xxxxx xx podstatný x pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxx x případě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx původu, x xxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx případě xx x bezpečnou zemi xxxxxx xxxxxxx, x xx i xx xxxxxx k xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx §14a včetně xxxxx újmy xxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xx žadateli x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je nadbytečné, xxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx x xxx, xx xx mohl být [x xxxx původu] xxxxxxxx pronásledování x xxxxxx xxxxxxxxx v §12 nebo xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x. Xxxxx §16 xxxx. 3 zákona x xxxxx xxxxxxx stanoví, xx těmito xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx žalovaný zabývat xxxx a x xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by znamenalo xxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxxxxxx x §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx domněnky bezpečné xxxx původu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx neuvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 nebo xx xx hrozí xxxxx xxxx xxxxx §14x. Proto xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx), již přesahuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx x soudcovské xxxxxxxxx práva (xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Rozšířený xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 29.8.2017, xx. 5 Xx 154/2016-62, x. 3632/2017 Xx. XXX, uvedl, xx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx výklad xxxxxxxx předpisu xx xxxxx prvotním přiblížením xx x xxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx. „Xxxxxxx xxxxxxx contra xxxxx, xx. x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx takový závěr xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxx, umožněn), xxxxxxx x xxxxx xxxxx výjimečně, xxxx. x xxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2016, čj. 8 As 79/2014-108, x. 3428/2016 Sb. XXX), x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx takový xxxxxxxxx postup xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ústavního pořádku.“ (xxx 21).
[25] Rozšířený xxxxx se též x xxxxxxxx čj. 7 Xxx 186/2022-48 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx situace takových xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxx xxxx x Xxxxx republice osobní xx xxxxxxx xxxxx, x jejichž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx nahrazováno xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx x rozporu x xxxxxxx právem, xxxx. xx xx dokonce x xxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x azylu xxxxxx xxxxxx výslovné xxxxx xxxxxx cestou teleologické xxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx nutné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x mezinárodním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx ustanovení zákona xxxx x konkrétním xxxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx NSS xx xxx 23.2.2005, xx. 6 Ads 7/2003-59, x. 611/2005 Xx. XXX). Xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zajistila závazek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života právě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx si xxxx vědom, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouva.
[26] Xxxxx xxx postupující xxxxx xxxxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 25.1.2011, xx. 5 Xxx 6/2010-107, x. 2289/2011 Sb. XXX, xx třeba xxxxxxx, xx toto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v tehdejším xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
[27] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx shrnuje, xx podle §16 xxxx. 2 x 3 zákona x xxxxx xxxxxxxx zamítne xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx nedůvodnou, jestliže xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, xx x jeho xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx x xx xxxxxx xx skutečnostem xxxxxxxxx x hrozbě xxxxx xxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) téhož xxxxxx.