Xxxxxx xxxx
Xxxxx §16 xxxx. 2 a 3 zákona č. 325/1999 Xx., o xxxxx, ve znění xxxxxxx xx 30.6.2023, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx žadatel xxxxxxxx ze státu, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx tento xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx platí i xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vážné xxxx xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 611/2005 Sb. NSS, x. 2289/2011 Sb. XXX, x. 3632/2017 Xx. XXX x x. 4589/2024 Sb. XXX.
Xxx: I. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x azylu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx vycestování žadatele xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky ve xxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2023.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.9.2020 xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x České republice; xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx v jeho xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx žalobce žalobu, xxxxxx Městský soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 3.6.2021, xx. 2 Xx 47/2020-27. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx původu, xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx původu x x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neprokázal, xx x jeho xxxxxxx nelze Moldavsko xxx xx xxxxxxxxx xxxx původu, xxxxxx xx xx obecná xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx tudíž xxxxxxxxxx, xxxx žádost xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Za xxxxxx xxxxxxx xx pak xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ta xx x případě xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x azylu s xxxxxxx na §16 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx neposuzuje.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, že xxx x xxxx případě xxxxxxxxx Moldavsko za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx trest xxxxxx xxxxxxx xx xx 17 let xx xxxxxxx čin, xxxxx xxxxxxxxx; stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odkazem na xx, xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx Moldavsko xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důkazy, xxxxx xxx x dispozici. Xxxxxx x zemi xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx uvádí, že xx Moldavsko xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx rozporoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx není nutno xxxxxxxxx přiměřenost xxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx života xx xxxxxx xx. 8 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Sb., xxxx xxx „Xxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 9.10.2020, xx. 60 Xx 75/2019-33, x xxxx xx ztotožnil.
Pátý senát, xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru odlišnému xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tuto xxx rozšířenému xxxxxx. Xxxx xxxxx odůvodnil xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx 1) otázku Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx země xxxxxx v jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx a 2) xxxxxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx v xxxxxxx, xx žalovaný xxxx xxxxxx zamítl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxx x jeho případě xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Oproti jiným xxxxxxxx řízením je x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx bezpečných zemí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žadatelů. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx příběh xxxxxxxxxx xxxxx posouzení podané xxxxxxx; xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx bude xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx nespáchal, resp. xx xx xx xxxxx xxxxx osoby, xxxxx jej napadly, xx xx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx policii. Xxxxxxxxx xxxxx azylového xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podpořit xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x úplatek, x xxxxxx xxx, xx xx policisté xxxxxxx poskytnout xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx důkazů, xxxxxxxxx x dokumentu „Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxxx“, xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pronásledování xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx týká „ve xxxxx míře především xxxxxxxxxxx oponentů, jejich xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“; x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx korupční xxxxxxxx, xxxxxxxxx tlaky a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nevyplývalo, xx xx spadal xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xx xx jeho trestní xxxxxxx xxxx jakýkoliv xxxxxxxxx podtext. V xxxx věci xxxx xxxxx zásadní, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.6.2007, čj. 4 Xxx 195/2006-149, x v xxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxx xxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx“. Xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx moldavská xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx policisté xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxx, xxxxxx odkázal xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepostačuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx primárně xxxxxx prostředků vnitrostátní xxxxxxx (xxxxxxx např. xxxxxxxx XXX xx xxx 29.3.2004, xx. 5 Xxx 7/2004-37). Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx se nic xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x Moldavsku xxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě že xx xxx státními xxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxx tkvěl x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrozí xxxxx ze strany xxxx země, xxx xxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §14x xxxx. 1 a 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxx udělení xxxxxxxxx ochrany podle §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x situaci x Xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx situaci xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxxx xx. 8 Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odkazem xx xx, xx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx bezpečnou xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx mimo xxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx čj. 60 Xx 75/2019-33, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx xx x ní xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx žalovaného s xxx, xx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx pod §14x xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxx ve xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjasnit, „zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx možné zohlednit x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx než x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx je x takovém xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soukromému x rodinnému xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx věcně xxxxxxx xxxxxxx žalobce v xx části, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pevnému vztahu xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx vztahu x Xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx tím, zda xxxxxxx vycestování žalobce x České republiky xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx stávajícího xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce.“
Tento xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.2.2021, čj. 7 Xxx 347/2020-23. X xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxx uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx závěru, že xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxx žadatele, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žadatele xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx prokázání, xx tuto xxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx považovat.“ Xxxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx jiných senátů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxx 8.1.2009, xx. 2 Azs 66/2008-52, xx xxx 11.11.2020, xx. 6 Xxx 240/2020-34, x xx dne 4.12.2020, xx. 3 Azs 129/2020-68) xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx, xxxxx pobyt xxxxxxx xxx řešit x režimu xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx cizinců“).
Pátý xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xx potřeba xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx zákona o xxxxx. Nicméně xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx senát dovodil, xxxxxxxxxxxx nastavení xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx vzájemnou xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxx a xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxx do xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 165/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx mezinárodní ochrany (xxxxx xxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vycestování, xxx jak jej xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §91 xxxxxx o xxxxx, xxxx. §179 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xx x xxxx šíři. Nad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx doplňuje xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx ‚xxxxxx újmu’ xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx závazky xxxxxxxx x mezinárodních smluv, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána. Tradičně xxxxx xxxx. x xxxxxxx, xxx vycestování xxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx v xx. 8 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx […].“ (xxxxxxxx xxxx, k xxxxx xxxxx, k bodu 27). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14a xxxx. 1 x 2 písm. x) xxxx xxxxxxx Česká xxxxxxxxx xxx xxxxx x v xxxxxxx x unijní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx do xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2011/95/XX 2011 x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx uprchlíky xxxx xxxxx, které xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, a x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). X xxxxxx xxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14a xxxx. 1 a 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 7 Xxx 347/2020-23 xxxxxx, x xxx x podstatě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxx v xxxxxxx, xx xx jedná x cizince x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx přitom x navazujícího §16 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, který vylučuje x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx posuzování, xxx xxxxxxx uvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §12 xxxx xx mu hrozí xxxxx xxxx podle §14x.
Xxxxxxxxxxx xxxxx měl xx xx, xx §16 odst. 3 xxxxxx x azylu xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§16 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o tom, xx xx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx újma – xxxxxxx jde xxxxx x xxxxxxxxxx nadbytečné, xxxxx v xxxxx xxxxx prošla xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x při xxxx každoročním xxxxxxxx (x xxxx xxx §86 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 328/2015 Xx., xxxxx mj. upravuje xxxxxxx xxxx, které Xxxxx xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xx smyslu §14x xxxx. 2 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x azylu, nikoli xxx vážnou xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 písm. x) tohoto xxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx otázku, xxx Xxxxx republika svým xxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, zda xxxxxxx pochází x xxxxxxxx xxxx původu – xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx dle §16 xxxx. 3 xxxxxx o azylu xxxx posuzovat xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx vznášel xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx vážné újmy xxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx xxxxxx. To xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx měl žalovaný xxxx žádost x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, zda xx nejedná x xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx již nutnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxx republiky (x xxxx srov. xxxxxxxx XXX xx dne 21.2.2019, čj. 5 Xxx 235/2018-32, xx xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Xxx 7/2012-28, č. 2836/2013 Xx. XXX).
Xx xxxxxxx, xxxxx xxxx zamítnuta xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx udělen xxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxx bude xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx správního xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xx teprve xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx x bezpečné xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx x rozporu x xx. 8 Úmluvy.
Pátý xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx názorem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx vyjádřeným x xxxxxxxx čj. 60 Xx 75/2019-33, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vysloveným xx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxx xx. 7 Xxx 347/2020-23. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx, xx. x xxxxxx, xx xxxxxxx přichází x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx vypořádal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pojem xxxxx xxxx xxxxx §14x xxxx. 1 x 2 písm. x) téhož xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, že xxxxx §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako zjevně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx žadatel xxxxxxxx xx státu, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx tento xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx x xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx svědčícím x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxx zákona.
Věc xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pátému xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[17] Podle §17 xxxx. 1 s. x. s., dospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
[18] X xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx (postupující) xxxx senát xxxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 7 Azs 347/2020-23. X xxxxx xxxxxxxx se uvádí, xx §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x azylu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, „xx xxxxxxx xxxxxxx x bezpečné xxxx, se xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx bezpečnou xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx rodinné xxxxxx xxx setrvání xx xxxxx XX, nepředstavuje xxxx xxxxxxxxxx důvod xxx přijetí xxxx xxxxxxx x věcnému xxxxxxxxxx.“ Postupující senát xxxxxx má xx xx, že xxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu, xxxx by se xxxxxxxx zabýval žadatelem xxxxxxxx důvodem vážné xxxx předpokládaným x §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxx důvod xx xxxxx nevztahuje x xxxx původu xxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx republice.
[19] Z xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odlišný xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 7 Xxx 347/2020-23. Posouzení xxxx otázky xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx projednávané věci. Xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxxx dána.
VI. Xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[20] Xxxxxxxxx senát se x xxxxxxx vydaném xxxxxxxx xx xxx 15.2.2024, xx. 7 Xxx 186/2022-48, č. 4589/2024 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x azylu, xx znění účinném xx 30.6.2023 (v xxxxxx x xxxxx xx znění xxxxxxx xx 1.7.2023 bylo xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vychází x při xxxxxxxxx xxxx xxxx.
[21] V xxxxxxxx xx. 7 Xxx 186/2022-48 xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx judikatury Soudního xxxxx vyložil, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxx implementace kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx „xxxxx xxx činit bez xxxxx xx logiku xxxxxxxxxxx xxxxxxx, potažmo xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx ochrana xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zacházením nebo xxxxxx újmou x xxxx xxxxxx žadatele. Xxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx situace, xx. xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pobytem v xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státě.“ (xxx 43). Xxxxxx xxxxx zákonodárce při xxxxxxx institutu doplňkové xxxxxxx do xxxxxx x azylu xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxx šířeji, xx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tedy xxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx možné xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx (i) by xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx hrozila x xxxx xxxxx xxxxxx vážná újma, xxxxxxx (xx) její xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. a) až x) téhož xxxxxx, x (xxx) x xxxxxxx na hrozbu xxxx xxxxx xxxx xx vycestování cizince xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx zároveň xxxxxx, že takovýmto xxxxxxxx by uvedený xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx. Naopak x xxxx 55 xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxx.
[22] Xxxxx výkladem §14a xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxxxxx senátem v xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx postupujícím xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14a xxxx. 1 a 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx nevztahuje x xxxx původu xxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xx. 7 Azs 186/2022-48 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx vážná újma, xxxxx xx žadateli xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Zároveň x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxx xxxx nastalé x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vazby, xxxxx si xxx xxxxxxxx – xx xxxx xxxxx činit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Pokud tedy xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx důvodu xxxxxxxxx x §14a xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu, může xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx je podstatný x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x bezpečné xxxx původu, a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žadatel xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x bezpečnou xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx i xx xxxxxx k xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx újmy ve xxxxxx §14x xxxxxx xxxxx xxxx uvedené x §14a odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyvrátit, xxx xx nadbytečné, xxx xxxxxxxx meritorně xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxx být [x zemi xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x §12 nebo xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x. Xxxxx §16 xxxx. 3 zákona x xxxxx xxxxxxx stanoví, xx těmito xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxx xxx xxxx třeba xxxxxxxxxx x zamítnutí žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx navržené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pravidla zcela xxxxx xxxxxxxxxxx x §16 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx neuvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx by xxxx xxx vystaven pronásledování x xxxxxx uvedených x §12 xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nejednalo-li xx xx x přednostní xxxxxxxx unijního xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx), xxx xxxxxxxxx xxxx přípustného xxxxxxx x xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx senát xxx x rozsudku xx xxx 29.8.2017, xx. 5 As 154/2016-62, x. 3632/2017 Xx. NSS, xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přiblížením xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx vůbec xxxx znění xxxxxx x úvahu. „Xxxxxxx xxxxxxx contra legem, xx. v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx takový xxxxx xxx textem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x případě nutnosti xxxxxxxx mezery x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2016, čj. 8 Xx 79/2014-108, x. 3428/2016 Sb. XXX), x xx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx takový xxxxxxxxx postup vyžaduje xxxxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxx 21).
[25] Rozšířený xxxxx xx též x xxxxxxxx čj. 7 Xxx 186/2022-48 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx takových xxxxxxx, resp. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x jejichž důsledku xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx takových xxxx x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx či nejvhodnější. Xxxxxx xx však xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx a nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx soudy xxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx právem, resp. xx by dokonce x xxxxxxx §16 xxxx. 3 zákona x azylu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx cestou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dopadají. X xxxxxxx, xx xx ustanovení zákona xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx xxxxxx ustanovení zákona xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 23.2.2005, čj. 6 Ads 7/2003-59, x. 611/2005 Xx. XXX). Xxxxxx však Xxxxx republice xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx závazek xxxxxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx doplňkové ochrany, x xxxxx nelze xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxx senát si xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nějaká xxxx xxxxxxxxxxx smlouva.
[26] Xxxxx xxx postupující xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 25.1.2011, xx. 5 Xxx 6/2010-107, x. 2289/2011 Sb. XXX, xx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §16 zákona x xxxxx, navíc xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx pocházejících x xxxxxxxxxx zemí.
[27] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx podle §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, xx x jeho xxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxx xxxx považovat xxxxx. To xxxxx x xx xxxxxx xx skutečnostem svědčícím x xxxxxx vážné xxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx zákona.