Právní xxxx
Xxxxx §16 xxxx. 2 a 3 zákona x. 325/1999 Sb., x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2023, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx Česká republika xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx takovou xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx platí x xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx vážné xxxx xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 611/2005 Xx. XXX, x. 2289/2011 Sb. XXX, č. 3632/2017 Xx. XXX x x. 4589/2024 Sb. XXX.
Xxx: X. C. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x udělení mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx §14a xxxx. 2 písm. d) xxxxx zákona xx xxxxx účinném xx 30.6.2023.
Xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.9.2020 xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx legální pobyt x České republice; xxxxxxx neprokázal, xx Xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.6.2021, xx. 2 Xx 47/2020-27. Uvedl, xx pokud xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx, posuzuje xx, zda xxxx xxxx xxxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxxxxx neprokázal, xx v xxxx xxxxxxx nelze Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx původu, xxxxxx xx xx obecná xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nepochybil, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx xxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx pak xxx xxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xx v případě xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx s xxxxxxx xx §16 xxxx. 3 téhož xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, že xxx x xxxx případě xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx trest odnětí xxxxxxx xx xx 17 xxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx; stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx své problémy x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odkazem xx xx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Moldavsko xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx výpověď x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx k dispozici. Xxxxxx x xxxx xxxxxx založená ve xxxxx xxxxx, xx xx Moldavsko xxxxxxx xxxxxxxxxx zejména v xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxx zamítnutí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx., xxxx xxx „Úmluva“), včetně xxxxxxxxxx zájmu xxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 9.10.2020, xx. 60 Xx 75/2019-33, x xxxx xx ztotožnil.
Pátý xxxxx, xxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx, dospěl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx předestřel x xxxxxxxxxx dvě na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx 1) otázku Xxxxxxxxx xxxx bezpečné země xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 2) otázku nutnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 odst. 2 xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx z bezpečné xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx první xxxxxx se pátý xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx bezpečnou xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízením xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxx xxxxxxxxxx důkazní xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x těchto zemí xxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx příběh xxxxxxxxxx xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx; xx xx xxxxxxxxxxx nepodařilo. Xxxxxxxxxx xx obával, xx xx bude xxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx xx xxxxxxx čin, xxxxx xxxxxxxxx, resp. xx xx xx xxxxx xxxxx osoby, xxxxx jej xxxxxxx, xx xx, xx xx je pokusil xxxxxxxx xxxxxxxxx policii. Xxxxxxxxx xxxxx azylového xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x dokumentu „Hodnocení Xxxxxxxxx xxxx bezpečné xxxx xxxxxx“, xxxxxxxxx, xx x této xxxx nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx diskriminačního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, to xx xxxx xxxx „xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, ochránců xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“; v xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxxxxxxxxx také xx xxxxxxxx xxxxxxxx praktiky, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řádného xxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. že xx xxxx trestní xxxxxxx xxxx jakýkoliv xxxxxxxxx podtext. X xxxx věci xxxx xxxxx zásadní, xx xx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxx úplatku x xxxxxxxxxx policie xxx xxxxxxxxx xxxxx pomocí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx uvedeno x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.6.2007, čj. 4 Azs 195/2006-149, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx „může xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nicméně lze xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx prokurátorka xxxxx x úplatek xx že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx odkázal na xxxx nedůvěru x xxxxxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu nepostačuje xxxx relevantní xxxxx, xxx který xx xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx nemusel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (obdobně xxxx. xxxxxxxx NSS ze xxx 29.3.2004, xx. 5 Xxx 7/2004-37). Xxxxxxxxxx ochrany v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx se nic xxxxxxxxx, xxxxxxx je x Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx vedeno x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx byl státními xxxxxx xxxxx x xxxxx k xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrozí xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx, bez xxxx, že by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vážné újmy xx smyslu §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx. Xxxxx pro udělení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) tohoto xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx, ale x xxxxxx situaci stěžovatele x Xxxxx republice x xxxxx mezinárodním xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx zmíněný xxxxxxx respektování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 8 Xxxxxx, se týkají Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdůvodnit odkazem xx xx, že Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx bezpečnou xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. V xx xxxx xxxx xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 60 Xx 75/2019-33, xxxxx xxx podobný xxxxxx xx xxx, xxx xx x xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxx o Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Krajský soud x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx původu xx xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx pod §14a xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx ve xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx. X dalším xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, „xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zohlednit x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx x žádosti x mezinárodní xxxxxxx x xxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytnout efektivní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobce x xx části, x xxx xxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx tím, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx představovat xxxxxxxxxxx xxxxx xx stávajícího xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.2.2021, xx. 7 Xxx 347/2020-23. X odůvodnění xxxxx, xx xxxx uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx neprokázal, že xx xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx původu. Xxxxx xxx x rodinnou xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žadatele xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxx prokázání, xx tuto xxxx xxxxx ve xxxxxx x němu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxx senát x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx jiných xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxx 8.1.2009, xx. 2 Xxx 66/2008-52, xx xxx 11.11.2020, xx. 6 Xxx 240/2020-34, a xx dne 4.12.2020, xx. 3 Azs 129/2020-68) uzavřel, xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx mezinárodních závazků Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx, neboť pobyt xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxxxx x pobytu xxxxxxx“).
Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx prioritně xx potřeba xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, x xxxxxx xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x azylu a xxxxxxxxxxxx xxx vzájemnou xxxxxxxxxxxxx zákona o xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx do xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 165/2006 Xx., xxxxx zavedla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxxx §14a zákona x azylu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vycestování, xxx xxx jej xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §91 xxxxxx x xxxxx, xxxx. §179 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xx x xxxx xxxx. Nad xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, že xx ‚xxxxxx xxxx’ se xxxx považovat x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx s ohledem xx závazky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tradičně xxxxx např. o xxxxxxx, xxx vycestování xxxx xxxxx s xxxxxxx na respektování xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxx xx xxxxxxxxx v xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx […].“ (xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx, x bodu 27). Důvod doplňkové xxxxxxx xxxxx §14a xxxx. 1 a 2 písm. d) xxxx zavedla Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xx. 15 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/95/XX 2011 x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx požívat xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jednotném xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x obsahu poskytnuté xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx směrnice“). X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přihlížet v xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní ochrany, x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14a xxxx. 1 a 2 písm. d) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 7 Xxx 347/2020-23 xxxxxx, a xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvod doplňkové xxxxxxx xxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx x případě, xx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx ochranu byla xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Vycházel přitom x navazujícího §16 xxxx. 3 tohoto xxxxxx, který xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x bezpečných xxxx posuzování, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x.
Xxxxxxxxxxx senát měl xx xx, xx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxx, xx pokud xxxxxxx nevyvrátil domněnku xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx tedy xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§16 xxxx. 2 téhož xxxxxx), už xxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o tom, xx mu x xxxx původu hrozí xxxxx újma – xxxxxxx xxx totiž x posuzování xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xx seznam xxxxxxxxxx xxxx původu, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxx §86 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xx spojení xxxxxxxxx x. 328/2015 Sb., xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které Xxxxx republika xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx platit xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x), x) x c) xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxx vážnou xxxx xxxxxxxxxxxxxx v §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx nevztahuje x xxxx původu xxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx závazkům. Odpověď xx otázku, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x x logiky věci xxx odvíjet xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx pochází x xxxxxxxx země původu – xxxx skutečnost xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx dle §16 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx újmy, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spadající pod xxxxx vážné újmy xxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx učinil, x xxxxx měl xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx vypořádat x posoudit, zda xx nejedná x xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rodinného a xxxxxxxxxx života xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. rozsudky XXX ze xxx 21.2.2019, čj. 5 Xxx 235/2018-32, či xx dne 25.1.2013, xx. 5 Xxx 7/2012-28, x. 2836/2013 Xx. NSS).
Po xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx požadovat, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelegálním xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx riziku, že x xxx xxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxx správního xxxxxxxxx, x xxxxx rámci xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx svého xxxxx chráněného xx. 8 Xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx by bylo x rozporu x xx. 8 Úmluvy.
Pátý xxxxx xx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx vyjádřeným x xxxxxxxx xx. 60 Xx 75/2019-33, x xxxxxxx xxxx nesouhlasil x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zrušujícím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 7 Xxx 347/2020-23. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s §17 xxxx. 1 x. ř. s. Xxxxxxxxx senát xx xxx xxxxxxxxxxxxx senátu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xx. z důvodu, xx žadatel xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx posoudil x x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx uváděné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxx zákona.
Rozšířený xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §16 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x azylu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxxx xx státu, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, xx v xxxx případě xxxxx xxxx xx takovou xxxx považovat xxxxx. Xx xxxxx i xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx svědčícím o xxxxxx vážné újmy xxxxx §14a odst. 2 písm. x) xxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx senátu.
Z XXXXXXXXXX:
X. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[17] Podle §17 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] X xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx, xx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx nesouhlasí x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x rozsudku xx. 7 Xxx 347/2020-23. V xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx §16 odst. 2 x 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx žalovanému x xxxxxxx, „xx xxxxxxx xxxxxxx x bezpečné xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx neprokáže, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx na xxxxx XX, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx přijetí xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xx, xx nelze xxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx, xxxx xx se xxxxxxxx zabýval žadatelem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxxxx x zemi xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[19] X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x usnesení x postoupení věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xxx 347/2020-23. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx dána.
VI. Xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[20] Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx vydaném xxxxxxxx xx xxx 15.2.2024, čj. 7 Xxx 186/2022-48, č. 4589/2024 Sb. XXX, xxxxxxx související xxxxxxx xxxxxxx §14a odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xx znění účinném xx 30.6.2023 (x xxxxxx x azylu xx znění xxxxxxx xx 1.7.2023 bylo xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx posouzení xxxx věci.
[21] X xxxxxxxx čj. 7 Xxx 186/2022-48 rozšířený xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx doplňkovou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířit xxx xxxxx vyplývající xx xxxxxxxx, xxxxx „xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx na logiku xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx nelidským xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx újmou x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx situace, xx. xx xxxxxxx před xxxxx hrozící xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx pobytem v xxxxxxx státě, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ (xxx 43). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x azylu xxxxxx xxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx, že „doplňkovou xxxxxxx xx základě §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx (x) xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx vycestování x Xxxxx republiky xxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxx vážná xxxx, xxxxxxx (xx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) téhož xxxxxx, x (xxx) s xxxxxxx xx xxxxxx xxxx vážné xxxx xx vycestování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx uvedený xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany byl xxxxx vyprázdněn. Xxxxxx x xxxx 55 xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx výklad §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxx výkladem §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx je xxxxxxxxxx xxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxxx senátem x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx postupujícím xxxxxxx, xxxx že xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14a xxxx. 1 a 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xx nevztahuje x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x České xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xx. 7 Xxx 186/2022-48 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx mezinárodní ochrany xx vážná xxxx, xxxxx xx žadateli xxxxxxx v zemi xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx vazby, xxxxx si zde xxxxxxxx – to xxxx nelze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Pokud xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §14a odst. 1 a 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu, může xxx pouze xxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxx hrozila v xxxx původu, x xxxxxx situace, která xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx tento xxxxx je podstatný x xxx posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x bezpečné xxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xx x takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xx xxxxxx k jím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx újmy xx xxxxxx §14x xxxxxx xxxxx xxxx uvedené x §14a xxxx. 2 písm. d) xxxxxx o azylu. Xxxxx xx žadateli x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx bezpečné země xxxxxx nepodaří xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx x xxx, že xx xxxx být [x zemi původu] xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 nebo xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14a. Xxxxx §16 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx stanoví, xx xxxxxx okolnostmi xx v takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx navržené postupujícím xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pravidla zcela xxxxx xxxxxxxxxxx v §16 odst. 3 xxxxxx o azylu, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvádí skutečnosti xxxxxxxx x tom, xx by mohl xxx vystaven xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx xx xx hrozí xxxxx xxxx podle §14x. Proto xxxxxxxx xxxxxx, nejednalo-li by xx x přednostní xxxxxxxx unijního či xxxxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx), xxx přesahuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jednalo xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. teleologická xxxxxxx). Xxxxxxxxx senát xxx x xxxxxxxx xx dne 29.8.2017, xx. 5 Xx 154/2016-62, x. 3632/2017 Xx. XXX, uvedl, xx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxxx interpretační xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx znění xxxxxx x úvahu. „Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legem, xx. v xxxxxxx x xxxxxxxxx zněním xxxxxxxx xxxxxxxx (aniž xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, např. x případě nutnosti xxxxxxxx mezery x xxxxx nebo naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (k xxxxxxxx takového výjimečného xxxxxxx srov. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2016, xx. 8 Xx 79/2014-108, x. 3428/2016 Sb. XXX), x to xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxx 21).
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xx. 7 Xxx 186/2022-48 xxxxxxxx k možnostem xxxxxx xxxxxxx takových xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x mezinárodní ochranu, xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx osobní xx rodinné xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mohlo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxx situace xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců xx nejeví jako xxxxxxxx či nejvhodnější. Xxxxxx xx však xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx nahrazováno xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx o azylu x rozporu s xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx by xxxxxxx x případě §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx cestou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Je-li to xxxxxxxx x zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xx nutné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České republiky) xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dopadají. X xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v rozporu x Xxxxxxx, xxxx xx nutno xxxxx xx. 10 Ústavy xxxxxx ustanovení zákona xxxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 23.2.2005, čj. 6 Xxx 7/2003-59, x. 611/2005 Sb. XXX). Xxxxxx xxxx Xxxxx republice neukládá, xxx xxxxxxxxx závazek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx o její xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 10 Ústavy. Xxxxxxxxx xxxxx si xxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouva.
[26] Xxxxx xxx postupující senát xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 25.1.2011, xx. 5 Azs 6/2010-107, x. 2289/2011 Sb. XXX, xx třeba xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx zabývalo xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx §16 zákona x azylu, xxxxx xx x něm xxxxxxxxxx neřeší situace xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
[27] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx zemi xxxxxxxxx xxxxx. To platí x ve vztahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vážné xxxx xxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxxxx.