Xxxxxx xxxx
Xxxxx §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2023, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako zjevně xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxxx ze státu, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx původu, x xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx za takovou xxxx xxxxxxxxx nelze. Xx xxxxx x xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vážné újmy xxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxx zákona.
Prejudikatura: č. 611/2005 Xx. NSS, x. 2289/2011 Xx. XXX, x. 3632/2017 Xx. XXX x x. 4589/2024 Sb. XXX.
Xxx: X. C. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx země xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx žadatele xxxxxx x xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §14x xxxx. 2 písm. d) xxxxx xxxxxx xx xxxxx účinném xx 30.6.2023.
Xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 16.9.2020 xxxxxx jako zjevně xxxxxxxxxx. Podle žalovaného xxxx xxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx legální pobyt x Xxxxx republice; xxxxxxx neprokázal, že Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx zamítl xxxxxxxxx ze dne 3.6.2021, xx. 2 Xx 47/2020-27. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx x bezpečné xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx, xxx daná xxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx i x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx původu, xxxxxx xx na obecná xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx xxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx. Xx takové xxxxxxx xx pak xxx neměl důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ta xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx §16 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx neposuzuje.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx s xxx, že xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Moldavsko xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx tam xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx 17 xxx za xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx závažné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odkazem xx xx, xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx výpověď a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx x zemi xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx soudu, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně nedůvodné xxxxx §16 odst. 2 zákona x xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xx xxxxxx xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx., dále xxx „Xxxxxx“), včetně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 9.10.2020, xx. 60 Az 75/2019-33, x nímž xx ztotožnil.
Pátý xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx projednání x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xx xxxxxx vysloveného x jiném xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxxx proto tuto xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx názor odůvodnil xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx předestřel x xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx 1) xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx případě x 2) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx v případě, xx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx proto, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxxx neprokázal, xx xx Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx možno považovat xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx jiným xxxxxxxx řízením xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxxx bezpečných xxxx xxxxxx zdůrazněno důkazní xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx žadatelů x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; to xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx obával, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx čin, xxxxx xxxxxxxxx, resp. xx xx mu xxxxx mstít xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx, xx xx je pokusil xxxxxxxx moldavské xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podpořit xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x rovněž xxx, xx mu policisté xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx důkazů, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx „Hodnocení Xxxxxxxxx xxxx bezpečné xxxx xxxxxx“, xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pronásledování xxxxxxxxx xx kategorie xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx „xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oponentů, xxxxxx xxxxxxx, ochránců lidských xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti“; v xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx korupční xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx spadal do xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. že xx xxxx trestní xxxxxxx mělo xxxxxxxxx xxxxxxxxx podtext. V xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx pomocí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx je xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.6.2007, čj. 4 Azs 195/2006-149, x v xxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx lze xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx“. Xx xxxxxx lze xxxxxxx považovat, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatelovo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx těmto xxxxxxx xxxxx nebránil, xxxxxx odkázal xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nedůvěra xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx relevantní xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx např. xxxxxxxx XXX xx xxx 29.3.2004, čj. 5 Xxx 7/2004-37). Xxxxxxxxxx ochrany x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodňoval xxxxxxx tvrzením, že xx se xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x Moldavsku vše xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx bylo xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx vedeno x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě že xx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx senátu xxxxx xxxxxxx tkvěl x xxx, že koncept xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xx, xx žadateli o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx strany xxxx země, xxx xxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx vážné újmy xx xxxxxx §14x xxxx. 1 x 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x situaci x Xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 8 Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odkazem xx to, xx Xxxxxxxxx xx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx původu. Xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxx otázky, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx mimo xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 60 Xx 75/2019-33, xxxxx xxx xxxxxxx náhled xx věc, byť xx v xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxx o Ukrajinu xxxx bezpečnou xxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x Plzni xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx i xxx xxxxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx spojení x xx. 8 Xxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxx, „xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobcem xx xxxxx zohlednit x některém jiném xxxxxx než v xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zda xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx životu. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx věcně zabývat xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx, x xxx uvádí skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a absenci xxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx věcně xxxxxxx tím, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx na základě xxxxxxx stížnosti žalovaného Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.2.2021, čj. 7 Xxx 347/2020-23. X xxxxxxxxxx uvedl, xx soud xxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx v §16 odst. 2 xxxxxx o azylu x dospěl ke xxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x rodinnou xxxxxxx žadatele, xx xxxxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x bezpečné xxxx pouze xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xx vztahu x němu za xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxx senát s xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx jiných xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xx xxx 8.1.2009, xx. 2 Azs 66/2008-52, xx xxx 11.11.2020, xx. 6 Xxx 240/2020-34, x xx xxx 4.12.2020, xx. 3 Azs 129/2020-68) xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx řešit x režimu xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx některých xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx cizinců“).
Pátý xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx dovodil, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxx x xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxx xx zákona x xxxxx vloženo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 165/2006 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xxxxx xxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxxx §14a zákona x xxxxx nahrazuje xxxxxxxx překážek xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §91 xxxxxx x xxxxx, xxxx. §179 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x to v xxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx proto doplňuje xx xxxxxxxx vážné xxxx, xx xx ‚xxxxxx újmu’ se xxxx považovat x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx cizince xxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx. o xxxxxxx, kdy vycestování xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a rodinného xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx […].“ (xxxxxxxx xxxx, k xxxxx xxxxx, x xxxx 27). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14a xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx rámec x x rozporu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/95/EU 2011 x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o jednotném xxxxxxx pro uprchlíky xxxx xxxxx, xxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). K xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §14a xxxx. 1 x 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. To xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 7 Xxx 347/2020-23 xxxxxx, a xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvod doplňkové xxxxxxx xxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 téhož xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx žadatelů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx uvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx by mohl xxx vystaven xxxxxxxxxxxxxx x důvodů uvedených x §12 xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx to, xx §16 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx domněnku xxxxxxxx xxxx původu, x xxxx xxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§16 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx), xx není xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx mu x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx – xxxxxxx xxx totiž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx prošla xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx i při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x tomu xxx §86 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx vyhláškou x. 328/2015 Sb., xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxx republika xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx). Xxxxxxx však xxxx xxxxxx toliko xxx xxxxxx vážné xxxx xx smyslu §14x xxxx. 2 xxxx. x), x) x c) zákona x azylu, xxxxxx xxx xxxxxx újmu xxxxxxxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx závazkům. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxx dostojí, se xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx věci xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx xx zcela mimoběžná. Xxxxxxxx xxxxx xxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x azylu xxxx xxxxxxxxx hrozbu xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx vznášel xxxxxx spadající xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x odst. 2 písm. d) xxxxxx zákona. Xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx učinil, a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx žádost x xxxxx xxxxxx vypořádat x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx o xxxxxx, xx xxxxxx xx nepřiměřeným xxxxxxx xx rodinného a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx republiky (x xxxx srov. xxxxxxxx XXX xx dne 21.2.2019, xx. 5 Xxx 235/2018-32, xx xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Xxx 7/2012-28, x. 2836/2013 Xx. NSS).
Po xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxx udělen xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx požadovat, xxx vědomě porušoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx riziku, xx x xxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx se xxxxxx xxxx domáhat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 8 Úmluvy. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx udělit mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx by bylo x rozporu x xx. 8 Xxxxxx.
Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. 60 Xx 75/2019-33, x xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx senátu xx. 7 Xxx 347/2020-23. Xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x souladu s §17 odst. 1 x. ř. x. Xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zabývat xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xx. z xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, aniž by xxxxx posoudil x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxx xxxxx újmy podle §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxx zákona.
Rozšířený xxxxx xxxxxxx, že xxxxx §16 odst. 2 a 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zamítne žádost x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nelze. Xx xxxxx x xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx svědčícím x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx pátému xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k právnímu xxxxxx, který je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již vyjádřeného x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
[18] V xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx (xxxxxxxxxxx) xxxx senát nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 7 Xxx 347/2020-23. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, „xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, se věcně xxxxxxxxx xxxx žádostí x mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx rodinné důvody xxx xxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxxxxxxxxxxx xxxx skutečnost xxxxx xxx přijetí xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx má za xx, xx nelze xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §14x odst. 2 xxxx. d) xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxxxx x zemi původu xxxxxxxx, nýbrž x Xxxxx xxxxxxxxx.
[19] Z xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 7 Xxx 347/2020-23. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx tedy xxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[20] Xxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.2.2024, čj. 7 Xxx 186/2022-48, x. 4589/2024 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §14x xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x xxxxx, xx znění účinném xx 30.6.2023 (v xxxxxx x xxxxx xx xxxxx účinném xx 1.7.2023 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx). Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
[21] X xxxxxxxx xx. 7 Xxx 186/2022-48 rozšířený xxxxx na základě xxxxxxx judikatury Soudního xxxxx vyložil, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířit nad xxxxx vyplývající ze xxxxxxxx, xxxxx „nesmí xxx činit xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx újmou x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx tzv. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx původu x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx hrozící x hostitelském xxxxx.“ (xxx 43). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx patrně xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o azylu xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxx x souladu x xxxxxxxxxx výkladem xxxxx xxxxxx x případech, xxx (x) xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx vážná xxxx, xxxxxxx (ii) xxxx xxxxxxxxx nemusela dosahovat xxxxxxxxx uvedené v §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxx xxxxxx, x (xxx) s xxxxxxx xx hrozbu xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx takovýmto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Naopak x xxxx 55 xxxxxxxxx, na xxxx xxxxxxx takový xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x azylu dopadá.
[22] Xxxxx výkladem §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozšířenému senátu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx totiž zřejmé, xx xxxx možné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx že xxxxx xxx udělení doplňkové xxxxxxx xxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k České xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx závazkům. Xxxxxx xxxxxxxxx senát již x xxxxxxxx xx. 7 Azs 186/2022-48 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxx důvodu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx újma, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx vyplývá, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x proti xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx, x to x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx vazby, xxxxx xx xxx xxxxxxxx – xx xxxx nelze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx řešení takových xxxxxxx.
[23] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §14x odst. 1 x 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx, může xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, která by xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx původu, x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxx tento xxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 a 3 xxxxxx o xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx původu, a xxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x jeho xxxxxxxxxx případě xx x xxxxxxxxx zemi xxxxxx nejedná, a xx x xx xxxxxx k xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §14x xxxxxx xxxxx xxxx uvedené x §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu. Xxxxx xx žadateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je nadbytečné, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxx [x xxxx původu] xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx xx xx hrozí vážná xxxx podle §14x. Xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx logicky xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxx x x xxxxx směru xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xx xxxxx podotknout, xx xxxxxx xxxxxxxx postupujícím xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxx xxxxx vyjádřeného v §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečné xxxx původu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o tom, xx by mohl xxx xxxxxxxx pronásledování x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx xx xx hrozí xxxxx újma xxxxx §14x. Proto xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx by xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx unijního xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx), xxx přesahuje xxxx xxxxxxxxxxx výkladu x xxxxxxx by xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva (vyplňování xxxxx, resp. teleologická xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx v rozsudku xx xxx 29.8.2017, xx. 5 Xx 154/2016-62, x. 3632/2017 Xx. XXX, uvedl, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadu, xx doslovný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx prvotním xxxxxxxxxxx xx x obsahu xxxxxx xxxxx, nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx xxxx prohlásit cokoli, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx. „Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx), xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx srov. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 10.5.2016, čj. 8 Xx 79/2014-108, x. 3428/2016 Sb. XXX), a xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx takový xxxxxxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxx 21).
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xx též x xxxxxxxx xx. 7 Xxx 186/2022-48 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx situace takových xxxxxxx, resp. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx rodinné xxxxx, x jejichž důsledku xx xxxxxx nucené xxxxxxxxxxx mohlo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx takových xxxx x zákoně x pobytu xxxxxxx xx nejeví xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx nahrazováno xxx, xx xx soudy xxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x azylu x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, resp. xx xx xxxxxxx x případě §16 xxxx. 3 xxxxxx x azylu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx cestou teleologické xxxxxxx. Xx-xx to xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X případě, že xx xxxxxxxxxx zákona xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xx. 10 Ústavy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 23.2.2005, xx. 6 Ads 7/2003-59, x. 611/2005 Xx. XXX). Xxxxxx xxxx Xxxxx republice neukládá, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx doplňkové ochrany, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx o její xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx závazek xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouva.
[26] Xxxxx xxx postupující xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 25.1.2011, čj. 5 Xxx 6/2010-107, x. 2289/2011 Sb. XXX, je třeba xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx se zabývalo xxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §16 zákona x xxxxx, xxxxx xx x něm xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pocházejících x xxxxxxxxxx zemí.
[27] Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, xx x jeho xxxxxxx xxxxx stát za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx x ve vztahu xx skutečnostem svědčícím x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) téhož zákona.