Xxxxxx xxxx
Xxxxx §16 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023, xxxxxxxx zamítne xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx státu, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečnou xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, xx v xxxx případě xxxxx xxxx za takovou xxxx xxxxxxxxx nelze. Xx xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 611/2005 Xx. XXX, x. 2289/2011 Sb. XXX, x. 3632/2017 Xx. XXX a x. 4589/2024 Xx. XXX.
Xxx: I. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o azylu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x bezpečné země xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozporu x mezinárodními xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §14x odst. 2 xxxx. d) xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023.
Xxxxxxx podal xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.9.2020 xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx legální xxxxx x České republice; xxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx bezpečnou xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.6.2021, xx. 2 Xx 47/2020-27. Xxxxx, xx pokud žadatel x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx x x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxxx Moldavsko xxx xx xxxxxxxxx xxxx původu, omezil xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou xxx §16 odst. 2 zákona x xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx neměl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rodinnou xxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx §16 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxx. Nesouhlasil x xxx, že lze x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx původu. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx na 17 xxx za xxxxxxx čin, který xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx překonat xxxxxxx xxxxxxx xx xx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Moldavsko xx bezpečnou xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx poskytl xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, které xxx x dispozici. Xxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvádí, xx xx Xxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxx zejména v xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx žádosti xxxx zjevně nedůvodné xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Sb., xxxx xxx „Xxxxxx“), včetně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx odlišný xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Plzni xx dne 9.10.2020, xx. 60 Xx 75/2019-33, x xxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxx senát, xxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx, dospěl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odlišnému xx xxxxxx vysloveného x jiném xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx předestřel x xxxxxxxxxx dvě xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx 1) xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx bezpečné xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 2) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hrozbu vážné xxxx podle §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx neprokázal, xx by Xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx bezpečnou xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zdůrazněno xxxxxxx xxxxxxx žadatelů. Je xxxx úkolem žadatelů x xxxxxx zemí xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx posouzení podané xxxxxxx; xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xx obával, že xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx trestný xxx, xxxxx xxxxxxxxx, resp. xx se xx xxxxx xxxxx osoby, xxxxx xxx napadly, xx to, xx xx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se snažil xxxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, x xxxxxx xxx, xx mu policisté xxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu.
Z xxxxxxxxxxx důkazů, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx „Hodnocení Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx původu“, xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx nelze zcela xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kategorie xxxxxxxxxxxxx xxxx diskriminačního xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx, xx se xxxx xxxx „ve xxxxx xxxx především xxxxxxxxxxx oponentů, jejich xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“; x xxxxxxxx soudnictví dokument xxxxxxxxxxx také na xxxxxxxx korupční xxxxxxxx, xxxxxxxxx tlaky a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx spadal do xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx jeho xxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx úplatku a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx je uvedeno x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.6.2007, čj. 4 Xxx 195/2006-149, x x bezpečné xxxx původu „xxxx xxxxxxxx k jednotlivým xxxxxxx, xxxxxxx lze xx prostřednictvím xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nápravy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xx xxxxxx xxx xxxxxxx považovat, xx xx moldavská xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx řešit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx orgány. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepostačuje xxxx relevantní xxxxx, xxx který xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 29.3.2004, xx. 5 Azs 7/2004-37). Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx relevantním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, nevyužití xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodňoval xxxxxxx tvrzením, xx xx xx xxx xxxxxxxxx, protože xx x Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxx státními xxxxxx mučen x xxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx tkvěl x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx původu x xxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xx, xx žadateli x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxx xx strany xxxx xxxx, xxx xxxx, že by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx újmy xx xxxxxx §14x xxxx. 1 x 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) tohoto xxxxxx se neupíná x xxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxx stěžovatele x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx, xxxx které patří x stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 8 Xxxxxx, se týkají Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdůvodnit xxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx původu. Xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxx otázky, kterou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xxxx xxxx xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx čj. 60 Xx 75/2019-33, který xxx xxxxxxx náhled xx xxx, byť xx x xx xxxxxxxxx o Xxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxx, že i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx ve spojení x xx. 8 Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx měl xxxxx xxxxxxxx dle citovaného xxxxxxxx xxxxxxxx, „zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x některém jiném xxxxxx než x xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu x xxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytnout efektivní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx části, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pevnému xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a absenci xxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx bude xxxxx xxxxxxx tím, zda xxxxxxx vycestování xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.2.2021, čj. 7 Xxx 347/2020-23. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx a jej xxxxxxxxxxxxxx judikatury. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedených v §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx x xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx neprokázal, že xx xxx xxx Xxxxxxxx nepředstavovala xxxxxxxxx xxxx původu. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezinárodní ochranu x xxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx žádosti k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z bezpečné xxxx xxxxx prokázání, xx xxxx xxxx xxxxx xx vztahu x xxxx xx xxxxxxxxx považovat.“ Současně xxxxx senát s xxxxxxx na tři xxxxxxxx jiných senátů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx dne 8.1.2009, xx. 2 Xxx 66/2008-52, xx dne 11.11.2020, xx. 6 Xxx 240/2020-34, x xx dne 4.12.2020, xx. 3 Xxx 129/2020-68) xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx plynoucích x xx. 8 Xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x režimu xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x pobytu cizinců“).
Pátý xxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx xx potřeba xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx zákona o xxxxx. Nicméně xxxxxxxx, xxxxx x toho xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xx xxxxxx x xxxxx vloženo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 165/2006 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx druhou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx). Z xxxxxxxx zprávy k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx plyne: „Xxxx xxxxxxxx §14a xxxxxx x xxxxx nahrazuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx jej xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §91 xxxxxx x azylu, xxxx. §179 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x to x xxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, že xx ‚xxxxxx újmu’ xx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx cizince xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx např. o xxxxxxx, kdy vycestování xxxx xxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx x xx. 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx […].“ (zvláštní xxxx, x části xxxxx, k bodu 27). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x xxxx. 1 a 2 xxxx. d) xxxx zavedla Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/95/XX 2011 x normách, xxxxx xxxx splňovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx, které xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxx poskytnuté xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). K xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx postupujícího senátu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. d) xxxxxx o azylu xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx x rozsudku xx. 7 Xxx 347/2020-23 xxxxxx, x xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvod doplňkové xxxxxxx xxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx vylučuje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x bezpečných xxxx posuzování, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx by xxxx xxx xxxxxxxx pronásledování x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x.
Xxxxxxxxxxx xxxxx měl xx to, xx §16 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxx nevyvrátil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx tedy xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§16 xxxx. 2 téhož xxxxxx), xx není xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx neuvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx mu x xxxx původu xxxxx xxxxx xxxx – xxxxxxx xxx totiž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx prošla xxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xx seznam xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx i xxx xxxx xxxxxxxxxxx přezkumu (x xxxx xxx §86 xxxx. 4 xxxxxx o azylu xx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 328/2015 Xx., xxxxx mj. xxxxxxxx xxxxxxx zemí, které Xxxxx xxxxxxxxx považuje xx bezpečné země xxxxxx). Uvedené xxxx xxxx platit xxxxxx xxx xxxxxx vážné xxxx xx xxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x), x) x c) xxxxxx x azylu, xxxxxx xxx vážnou xxxx xxxxxxxxxxxxxx v §14x xxxx. 2 písm. x) tohoto zákona. Xxxxx xxxxx xx xxxxx nevztahuje k xxxx xxxxxx žadatele, xxxxx k Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpověď xx xxxxxx, zda Xxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x x logiky věci xxx xxxxxxx xxxxxx xx toho, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x azylu xxxx xxxxxxxxx hrozbu xxxxx xxxx, ledaže xx xxxxxxx vznášel xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx vážné xxxx xxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx učinil, a xxxxx měl xxxxxxxx xxxx žádost x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx nejedná x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx života xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx vycestování z Xxxxx xxxxxxxxx (k xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 21.2.2019, xx. 5 Xxx 235/2018-32, či xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Azs 7/2012-28, x. 2836/2013 Xx. NSS).
Po cizinci, xxxxx byla zamítnuta xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx požadovat, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že x ním bude xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 8 Úmluvy. Zákon x pobytu cizinců xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým nebylo xxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx x důsledku xxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxx země, xxxxx jejich nucené xxxxxxxxxxx xx bylo x xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx.
Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx čj. 60 Xx 75/2019-33, x xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vysloveným xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 7 Xxx 347/2020-23. Xxxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §17 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx senát xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx žalovaný xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §16 odst. 2 xxxxxx x azylu, xx. x xxxxxx, xx žadatel přichází x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxx xxxxx újmy xxxxx §14x xxxx. 1 x 2 písm. x) xxxxx zákona.
Rozšířený xxxxx xxxxxxx, že xxxxx §16 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx žadatel xxxxxxxx ze xxxxx, xxxxx Xxxxx republika xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx takovou xxxx xxxxxxxxx nelze. Xx platí i xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vážné xxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxx senátu.
Z XXXXXXXXXX:
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x., dospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] V xxxxxxxxxx věci z xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxx, xx (postupující) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku xx. 7 Xxx 347/2020-23. X xxxxx xxxxxxxx se uvádí, xx §16 odst. 2 x 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, „xx cizinec xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx žádostí x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx bezpečnou xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx setrvání xx xxxxx XX, nepředstavuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Postupující xxxxx xxxxxx xx xx xx, xx nelze xxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx, xxxx xx se xxxxxxxx zabýval žadatelem xxxxxxxx důvodem xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx republice.
[19] Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 7 Xxx 347/2020-23. Xxxxxxxxx xxxx otázky je xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
XX. Xxxxx rozšířeného xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx vydaném xxxxxxxx xx xxx 15.2.2024, xx. 7 Xxx 186/2022-48, č. 4589/2024 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §14a odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023 (x xxxxxx o azylu xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2023 xxxx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx zrušeno). X xxxxxxxxx usnesení tedy xxxxxxxxx xxxxx vychází x při xxxxxxxxx xxxx věci.
[21] X xxxxxxxx xx. 7 Xxx 186/2022-48 rozšířený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx vyložil, že xxxxxxxxxxx xxxx doplňkovou xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxx implementace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířit xxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx, xxxxx „xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, potažmo xxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zacházením xxxx xxxxxx újmou v xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx na tzv. xxxxxxxxxxxxxxxxx situace, tj. xx xxxxxxx xxxx xxxxx hrozící ve xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx újmou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ (xxx 43). Ačkoli xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona x xxxxx xxxxxx xxxxx důvod pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14a odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx, xx „doplňkovou xxxxxxx xx xxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) zákona x xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx výkladem možné xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx (i) xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx (ii) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dosahovat xxxxxxxxx xxxxxxx v §14x odst. 2 xxxx. a) xx x) téhož xxxxxx, x (xxx) s xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx uvedený xxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x bodě 55 xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx dopadá.
[22] Xxxxx xxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx předurčeno xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx senátem x xxxx posuzované xxxx. Xx xxxxx zřejmé, xx není xxxxx xxxxxxxx x premisy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx že důvod xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx dle §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx senát xxx x usnesení xx. 7 Xxx 186/2022-48 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxx důvodu xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx vážná xxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx chráněné vazby, xxxxx si xxx xxxxxxxx – xx xxxx xxxxx činit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxx tedy xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §14a xxxx. 1 x 2 xxxx. x) zákona x xxxxx, může xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx, x xxxxxx situace, xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 x 3 zákona o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx náležitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prokázat, xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx zemi xxxxxx nejedná, x xx x ve xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx §14a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx nepodaří xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxx svědčící x tom, xx xx xxxx xxx [x xxxx xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §12 xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx podle §14a. Xxxxx §16 odst. 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx těmito xxxxxxxxxx xx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxx též xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx navržené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxxxxxx x §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx původu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx xx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x §12 xxxx xx mu xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nejednalo-li xx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx unijního xx xxxxxxxxxxxxx práva (viz xxxx), xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (vyplňování xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Rozšířený xxxxx xxx v rozsudku xx dne 29.8.2017, xx. 5 Xx 154/2016-62, x. 3632/2017 Xx. XXX, uvedl, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx normy, nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxx xx právo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx zákona x xxxxx. „Možnost xxxxxxx xxxxxx legem, xx. x rozporu x xxxxxxxxx zněním xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx jisté xxxx xxxxxxx, xxxxxxx), xxxxxxx x úvahu xxxxx výjimečně, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx takového výjimečného xxxxxxx srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 10.5.2016, čj. 8 Xx 79/2014-108, x. 3428/2016 Sb. XXX), x xx xxxxxxx x případech, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důvod vyplývající x xxxxxxxxx pořádku.“ (xxx 21).
[25] Rozšířený xxxxx se xxx x usnesení čj. 7 Xxx 186/2022-48 xxxxxxxx k možnostem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. žadatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx osobní xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx důsledku xx jejich nucené xxxxxxxxxxx xxxxx představovat xxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx. Vysvětlil, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nejvhodnější. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx tím, xx by soudy xxxxxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx x rozporu x xxxxxxx právem, xxxx. xx by xxxxxxx x případě §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx musely xxxxxx xxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx teleologické xxxxxxx. Je-li xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsobem (popř. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx cizineckého xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, že xx ustanovení xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v rozporu x Úmluvou, xxxx xx xxxxx podle xx. 10 Xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 23.2.2005, čj. 6 Xxx 7/2003-59, x. 611/2005 Sb. XXX). Úmluva však Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zajistila xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxxx doplňkové ochrany, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxx senát si xxxx xxxxx, xx xx takový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Pokud xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 25.1.2011, xx. 5 Xxx 6/2010-107, x. 2289/2011 Xx. XXX, xx xxxxx xxxxxxx, xx toto xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx situace xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zemí.
[27] Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxx §16 xxxx. 2 a 3 zákona x xxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx považuje za xxxxxxxxx zemi původu, x neprokáže, xx x xxxx případě xxxxx xxxx za xxxxxxx xxxx považovat xxxxx. Xx xxxxx x xx vztahu xx skutečnostem xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) téhož xxxxxx.