Právní xxxx
Xxxxx §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2023, xxxxxxxx zamítne xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx původu, a xxxxxxxxx, že x xxxx případě tento xxxx xx takovou xxxx považovat xxxxx. Xx platí x xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx vážné újmy xxxxx §14a xxxx. 2 písm. d) xxxxx zákona.
Prejudikatura: č. 611/2005 Xx. NSS, x. 2289/2011 Sb. XXX, č. 3632/2017 Xx. NSS x x. 4589/2024 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx otázky, xxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu jako xxxxxx nedůvodné podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxxx žadatel přichází x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx žadatele xxxxxx v xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023.
Xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 16.9.2020 xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxx důvodem xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx nelze považovat xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 3.6.2021, xx. 2 Xx 47/2020-27. Xxxxx, xx pokud žadatel x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z bezpečné xxxx původu, xxxxxxxx xx, zda xxxx xxxx xxxxxxxx splňuje xxxxxxxx definice xxxxxxxx xxxx xxxxxx x x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neprokázal, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx Moldavsko xxx za xxxxxxxxx xxxx původu, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx o korupci. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx žádost zamítl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx. Za takové xxxxxxx xx pak xxx xxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rodinnou xxxxxxx, neboť ta xx x případě xxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx s xxxxxxx xx §16 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Nesouhlasil s xxx, že lze x jeho případě xxxxxxxxx Moldavsko za xxxxxxxxx xxxx původu. Xxxxx xx xxx xxxxx trest xxxxxx xxxxxxx xx xx 17 xxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx podrobně xxxxxx své xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxx, xx xx Xxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx zamítnutí žádosti xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx §16 xxxx. 2 zákona o xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx přiměřenost zásahu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx., dále xxx „Xxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxx. Xxxxxxx na odlišný xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Plzni xx dne 9.10.2020, xx. 60 Xx 75/2019-33, s xxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, dospěl při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxxxxxxx proto xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx názor xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dvě na xxxx navazující xxxxxxx xxxxxx, x xxxx 1) otázku Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx případě x 2) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxx zákona, tedy xxxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízením xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx úkolem žadatelů x těchto xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xx se xxxxxxxxxxx nepodařilo. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxx uložen xxxxx xxxxxx svobody xx xxxxxxx čin, xxxxx nespáchal, resp. xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx to, xx xx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx policii. Xxxxxxxxx xxxxx azylového xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx ho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x rovněž tím, xx mu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu.
Z xxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně x xxxxxxxxx „Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx původu“, vyplývalo, xx v této xxxx nelze zcela xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo diskriminačního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, to xx xxxx xxxx „ve xxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, ochránců xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“; v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx praktiky, xxxxxxxxx tlaky x xxxxxxx xxxxxxx řádného xxxxxxx. Xx stěžovatelových xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx do xxxxxxx x citovaných xxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx věci xxxx xxxxx zásadní, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úplatku x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx řešit pomocí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2007, čj. 4 Xxx 195/2006-149, x v xxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nicméně lze xx prostřednictvím xxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx moldavská prokurátorka xxxxx x xxxxxxx xx xx policisté xxxxxxx xxxxx stěžovatelovo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxx proti xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvod, xxx který xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemusel xxxxxxxx xxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 29.3.2004, čj. 5 Xxx 7/2004-37). Xxxxxxxxxx ochrany x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx řízení x xxxx xxxx vedeno x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx k xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx senátu xxxxx xxxxxxx tkvěl x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x povahy xxxx xxxxxxx pouze to, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §14x xxxx. 1 x 2 písm. x) xxxxxx x azylu. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x situaci x Xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx závazky, xxxx které xxxxx x stěžovatelem zmíněný xxxxxxx respektování xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxxx xx. 8 Xxxxxx, xx týkají Xxxxx republiky x xxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx to, xx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx bezpečnou xxxx původu. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. V xx mimo xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx. 60 Xx 75/2019-33, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx xx v ní xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx tímto xxxxxxxxx zrušil napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxx xxxxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx xxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx ve xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjasnit, „xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobcem xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx životu. Xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx, bude xx xxxxxxxx xxxxx zabývat xxxxxxx žalobce v xx xxxxx, x xxx xxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a absenci xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx tím, zda xxxxxxx vycestování xxxxxxx x Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřiměřený xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti žalovaného Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.2.2021, xx. 7 Xxx 347/2020-23. X odůvodnění xxxxx, xx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx pro xxx Xxxxxxxx nepředstavovala xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Pokud xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx tuto xxxx xxxxx xx xxxxxx x němu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Současně xxxxx xxxxx x xxxxxxx na tři xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx dne 8.1.2009, xx. 2 Xxx 66/2008-52, ze dne 11.11.2020, xx. 6 Xxx 240/2020-34, a xx dne 4.12.2020, xx. 3 Xxx 129/2020-68) xxxxxxx, xx xxx nedochází x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx plynoucích x čl. 8 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx území České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxxxx x pobytu cizinců“).
Pátý xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx řešit xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, a xxxxxx zákona o xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxx xx zákona x azylu xxxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 165/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx doplňkovou xxxxxxx xxxx druhou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx). X xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxxx §14x zákona x xxxxx nahrazuje xxxxxxxx překážek xxxxxxxxxxx, xxx jak xxx xxxxxxxxxx ustanovení §91 xxxxxx x xxxxx, xxxx. §179 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x to x xxxx xxxx. Nad xxxxx kvalifikační xxxxxxxx xx proto xxxxxxxx xx definice xxxxx xxxx, xx xx ‚xxxxxx xxxx’ se xxxx považovat x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx cizince nebylo xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx je Česká xxxxxxxxx vázána. Xxxxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx možné x xxxxxxx xx respektování xxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xxx xxx xx zakotveno x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx […].“ (xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx, x xxxx 27). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 1 a 2 písm. d) xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nad rámec x x rozporu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx do xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/95/EU 2011 x xxxxxxx, xxxxx xxxx splňovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx osoby bez xxxxxx příslušnosti, xxx xxxxx požívat xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o jednotném xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxxx v xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §14x xxxx. 1 a 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx. Xx sedmý xxxxx v rozsudku xx. 7 Azs 347/2020-23 xxxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx doplňkové xxxxxxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx v xxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx původu, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx žadatelů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx xx xx hrozí xxxxx xxxx xxxxx §14x.
Xxxxxxxxxxx xxxxx měl xx to, xx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx původu, x xxxx tedy xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§16 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx v xxxx xxxxxx hrozí xxxxx újma – xxxxxxx xxx totiž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x tomto xxxxx prošla xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx seznam xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxx §86 xxxx. 4 xxxxxx o azylu xx spojení xxxxxxxxx x. 328/2015 Xx., xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které Xxxxx xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx toliko xxx xxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x), x) x c) xxxxxx x xxxxx, nikoli xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx. x) tohoto xxxxxx. Xxxxx důvod xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx původu xxxxxxxx, xxxxx k České xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx věci xxx odvíjet xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx – xxxx skutečnost xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x azylu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx újmy, xxxxxx xx žadatel vznášel xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx vážné xxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. To xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx učinil, x xxxxx xxx žalovaný xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rodinného x xxxxxxxxxx života xxxx xxxxx již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx srov. xxxxxxxx XXX ze xxx 21.2.2019, xx. 5 Xxx 235/2018-32, xx xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Xxx 7/2012-28, č. 2836/2013 Xx. XXX).
Xx cizinci, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx porušoval xxxxx nelegálním xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x vystavoval xx xxxxxx, xx x xxx bude xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, x jehož xxxxx xx xx teprve xxxx domáhat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx. Zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx x bezpečné xxxx, xxxxx jejich nucené xxxxxxxxxxx by bylo x rozporu x xx. 8 Xxxxxx.
Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx vyjádřeným x xxxxxxxx čj. 60 Xx 75/2019-33, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 7 Azs 347/2020-23. Xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx x souladu x §17 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx postupujícího xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx žalovaný xxxx rozhodnout x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx dle §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu, xx. x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x bezpečné xxxx xxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx vypořádal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x odst. 1 x 2 písm. x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx xxxxx §16 odst. 2 a 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxxx xx státu, xxxxx Xxxxx republika xxxxxxxx xx bezpečnou xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxx xxxx považovat xxxxx. Xx platí x xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx újmy xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx senátu.
Z XXXXXXXXXX:
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] X xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx nesouhlasí x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. 7 Azs 347/2020-23. X tomto xxxxxxxx se xxxxx, xx §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, „xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, xx věcně xxxxxxxxx xxxx žádostí x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxx cizinec neprokáže, xx v xxxx xxxxxxx xxxxx domovskou xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxxx důvody xxx setrvání na xxxxx XX, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx přijetí jeho xxxxxxx k věcnému xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx za xx, xx nelze xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxx by se xxxxxxxx zabýval žadatelem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx v §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxx nevztahuje x zemi xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[19] X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x postoupení věci xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx čj. 7 Xxx 347/2020-23. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx nezbytné pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx tedy xxxx.
XX. Xxxxx rozšířeného senátu
[20] Xxxxxxxxx xxxxx xx x nedávno xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.2.2024, čj. 7 Xxx 186/2022-48, x. 4589/2024 Xx. XXX, xxxxxxx související xxxxxxx xxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023 (x xxxxxx x xxxxx xx xxxxx účinném xx 1.7.2023 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zrušeno). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx x při posouzení xxxx věci.
[21] X xxxxxxxx čj. 7 Xxx 186/2022-48 xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, ovšem „xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx nelidským xx xxxxxxxxxxx zacházením xxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx žadatele. Xxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxx xxxxx hrozící ve xxxxx původu x xxxxxxxxx pobytem x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x hostitelském státě.“ (xxx 43). Ačkoli xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxx doplňkové ochrany xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx, že „xxxxxxxxxx xxxxxxx na základě §14x odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx bylo x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx možné xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx (i) by xxxxxxxx v případě xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxx vážná xxxx, xxxxxxx (ii) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené x §14x odst. 2 xxxx. a) až x) téhož zákona, x (xxx) s xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx 55 xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxx.
[22] Xxxxx výkladem §14x xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx posuzované xxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx možné xxxxxxxx x premisy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx nevztahuje x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k České xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již x usnesení xx. 7 Xxx 186/2022-48 xxxxxxxxx, že předpokladem x pro xxxxxxxx xxxxxx důvodu pro xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxx újma, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx v zemi xxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx cizince xxx xxxxxxxxxxx x proti xxxxx újmě nastalé x důsledku vnitrostátní xxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx – xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není určena xxx xxxxxx takových xxxxxxx.
[23] Pokud xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx doplňkové ochrany, xxxxxx důvodu xxxxxxxxx x §14a odst. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, pak tento xxxxx xx podstatný x pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxx v případě xxxxxxxx x bezpečné xxxx původu, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x bezpečnou zemi xxxxxx nejedná, x xx x ve xxxxxx x jím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §14x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x §14a xxxx. 2 písm. d) xxxxxx o azylu. Xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyvrátit, xxx je xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx meritorně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx x xxx, xx xx mohl být [x xxxx původu] xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 nebo xx xx xxxxx vážná xxxx xxxxx §14x. Xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx stanoví, xx těmito xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x v xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx navržené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx znamenalo xxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxxxxxx x §16 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx, xx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx původu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x §12 nebo xx xx xxxxx xxxxx újma xxxxx §14x. Proto navržené xxxxxx, xxxxxxxxx-xx by xx x přednostní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práva (xxx xxxx), xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výkladu x jednalo xx xx x soudcovské xxxxxxxxx práva (xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Rozšířený senát xxx v xxxxxxxx xx xxx 29.8.2017, xx. 5 Xx 154/2016-62, x. 3632/2017 Xx. NSS, uvedl, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadu, xx xxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx normy, nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx zákona x xxxxx. „Možnost xxxxxxx contra xxxxx, xx. x xxxxxxx x výslovným xxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxx xx xxxxxx závěr xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, např. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx nebo naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx takového xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2016, xx. 8 Xx 79/2014-108, x. 3428/2016 Xx. XXX), x xx xxxxxxx v případech, xxx si takový xxxxxxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxxxxx důvod vyplývající x xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxx 21).
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x usnesení čj. 7 Xxx 186/2022-48 xxxxxxxx x možnostem xxxxxx xxxxxxx takových xxxxxxx, resp. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx osobní xx rodinné xxxxx, x jejichž důsledku xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx představovat xxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x zákoně x xxxxxx cizinců xx nejeví xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx je však xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx tím, xx xx soudy xxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx o xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx právem, resp. xx xx dokonce x xxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx výslovné xxxxx xxxxxx xxxxxx teleologické xxxxxxx. Je-li xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx nutné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České republiky) xxxxxxxxx xxxxxxxx cizineckého xxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx zákona xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxx xx xxxxx podle xx. 10 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 23.2.2005, xx. 6 Xxx 7/2003-59, x. 611/2005 Sb. XXX). Xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx neukládá, xxx zajistila xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx života xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxxxxx aplikaci podle xx. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx si xxxx vědom, xx xx takový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouva.
[26] Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx na usnesení xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 25.1.2011, čj. 5 Xxx 6/2010-107, x. 2289/2011 Xx. XXX, je xxxxx xxxxxxx, xx toto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx, navíc xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx situace xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx pocházejících x xxxxxxxxxx xxxx.
[27] Rozšířený xxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxx §16 xxxx. 2 a 3 xxxxxx o xxxxx žalovaný zamítne xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany jako xxxxxx nedůvodnou, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx původu, x xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx x ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hrozbě vážné xxxx xxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxxxx.