Právní xxxx
Xxxxx §16 xxxx. 2 a 3 xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023, xxxxxxxx xxxxxxx žádost x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, xx v xxxx případě xxxxx xxxx xx takovou xxxx považovat xxxxx. Xx xxxxx i xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx svědčícím o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 611/2005 Xx. XXX, x. 2289/2011 Xx. XXX, x. 3632/2017 Xx. NSS x x. 4589/2024 Xx. XXX.
Xxx: X. C. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxx ochranu jako xxxxxx nedůvodné xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x azylu, xxxxx xxxxxxx přichází x bezpečné země xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx odůvodňovat, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx §14x xxxx. 2 písm. d) xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx žalovaný rozhodnutím xx xxx 16.9.2020 xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zajistit xx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx nelze považovat xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 3.6.2021, xx. 2 Xx 47/2020-27. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x bezpečné xxxx původu, xxxxxxxx xx, xxx daná xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx původu x x případě tohoto xxxxxxxxxxx žadatele. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neprokázal, xx x xxxx xxxxxxx nelze Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx obecná xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nepochybil, xxxx xxxxxx zamítl xxxx xxxxxx nedůvodnou xxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Za xxxxxx xxxxxxx se xxx xxx xxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx s xxxxxxx na §16 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxx. Nesouhlasil x xxx, že lze x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx Moldavsko xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx. Xxxxx mu xxx xxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx xx na 17 xxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx; stěžovatel podrobně xxxxxx své problémy x xxxx závažné xxxxxxxxxxx nelze překonat xxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx výpověď x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxx založená xx xxxxx xxxxx, xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx zamítnutí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx života xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Sb., xxxx xxx „Úmluva“), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Plzni xx xxx 9.10.2020, xx. 60 Az 75/2019-33, s nímž xx ztotožnil.
Pátý xxxxx, xxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx projednání k xxxxxxxx názoru odlišnému xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxx navazující xxxxxxx xxxxxx, a xxxx 1) xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx země xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx x 2) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x případě, xx žalovaný xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx z bezpečné xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx první xxxxxx xx pátý xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx. Oproti xxxxx xxxxxxxx řízením xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důkazní xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zemí xxxxxxxx, že jejich xxxxxxxxx příběh xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xx se xxxxxxxxxxx nepodařilo. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxx uložen xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx trestný xxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx se xx xxxxx xxxxx osoby, xxxxx jej xxxxxxx, xx to, že xx xx xxxxxxx xxxxxxxx moldavské xxxxxxx. Xxxxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx se snažil xxxxxxxxxx podpořit xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x úplatek, x rovněž xxx, xx xx policisté xxxxxxx poskytnout ochranu.
Z xxxxxxxxxxx důkazů, konkrétně x xxxxxxxxx „Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxxx“, xxxxxxxxx, xx x této xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx případy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo diskriminačního xxxxxxxxx stíhání xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx „ve xxxxx xxxx především xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“; x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokument xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řádného xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx spadal xx xxxxxxx x citovaných xxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxx trestní xxxxxxx mělo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx věci xxxx xxxxx zásadní, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx policie xxx xxxxxxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany. Xxx xx xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.6.2007, xx. 4 Xxx 195/2006-149, x x bezpečné xxxx xxxxxx „může xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nicméně xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx jiných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xx xxxxxx xxx xxxxxxx považovat, xx xx moldavská prokurátorka xxxxx x xxxxxxx xx že policisté xxxxxxx xxxxx stěžovatelovo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nijak nebránil, xxxxxx odkázal xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx funkčnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx relevantní xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx primárně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (obdobně xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 29.3.2004, xx. 5 Xxx 7/2004-37). Xxxxxxxxxx ochrany x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodňoval xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx věci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx byl státními xxxxxx xxxxx x xxxxx x doznání.
Podle xxxxxx senátu xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrozí xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §14a xxxx. 1 x 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x xxxx. 2 xxxx. x) tohoto xxxxxx se xxxxxxx x situaci x Xxxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx republice x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx, xxxx které patří x stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxx respektování soukromého x rodinného života xxxxx čl. 8 Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx (ne)porušení nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx původu. Xxxxx xx bylo podstatou xxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx čj. 60 Xx 75/2019-33, xxxxx xxx podobný náhled xx xxx, xxx xx x xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zemi xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Plzni tímto xxxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx pod §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx spojení x čl. 8 Xxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxx proto xxxxxxxx xxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxx, „xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobcem xx xxxxx xxxxxxxxx x některém jiném xxxxxx xxx v xxxxxx x žádosti x mezinárodní xxxxxxx x xxx xx x xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, bude xx xxxxxxxx věcně xxxxxxx xxxxxxx žalobce x xx xxxxx, v xxx uvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx bude xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce.“
Tento xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti žalovaného Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.2.2021, xx. 7 Azs 347/2020-23. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx x jej xxxxxxxxxxxxxx judikatury. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §16 odst. 2 xxxxxx x azylu x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx neprokázal, xx xx xxx xxx Xxxxxxxx nepředstavovala xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x věcnému xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx jakožto žadatele xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx x němu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx na tři xxxxxxxx xxxxxx senátů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xx xxx 8.1.2009, xx. 2 Xxx 66/2008-52, xx dne 11.11.2020, čj. 6 Xxx 240/2020-34, a xx xxx 4.12.2020, xx. 3 Xxx 129/2020-68) uzavřel, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx mezinárodních závazků Xxxxx republiky xxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „zákon x pobytu cizinců“).
Pátý xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xx potřeba pobyt xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nastavení xxxxxx x azylu x xxxxxxxxxxxx xxx vzájemnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxx xx zákona x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 165/2006 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx druhou xxxxx mezinárodní ochrany (xxxxx xxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxxx §14x xxxxxx x azylu nahrazuje xxxxxxxx xxxxxxxx vycestování, xxx xxx jej xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §91 xxxxxx x azylu, xxxx. §179 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xx x xxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx ‚xxxxxx újmu’ xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodních smluv, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána. Xxxxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx možné s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, tak jak xx xxxxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx […].“ (xxxxxxxx xxxx, x části xxxxx, k xxxx 27). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxx. 1 x 2 písm. d) xxxx xxxxxxx Česká xxxxxxxxx nad rámec x v xxxxxxx x unijní xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx xx xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2011/95/EU 2011 x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx osoby bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx, které xxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). X xxxxxx rozporu xxxx xxx postupujícího xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx žadatele o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx v xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx zákonnou xxxxxx xxxxx §14a xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx o azylu xxxxxxxxx. To xxxxx xxxxx x rozsudku xx. 7 Xxx 347/2020-23 xxxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Vycházel xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx vylučuje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx by mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 nebo xx xx xxxxx xxxxx újma podle §14x.
Xxxxxxxxxxx senát xxx xx xx, že §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx vykládat xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx, x jsou xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§16 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx xx x xxxx původu hrozí xxxxx xxxx – xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v tomto xxxxx xxxxxx xxxx xxxx hodnocením při xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx i xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x tomu xxx §86 odst. 4 xxxxxx x azylu xx xxxxxxx vyhláškou x. 328/2015 Sb., xxxxx mj. xxxxxxxx xxxxxxx zemí, které Xxxxx republika xxxxxxxx xx xxxxxxxx země xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx platit toliko xxx hrozbu vážné xxxx xx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x), b) x x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx v §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx původu žadatele, xxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, zda Xxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx původu – xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx §16 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xxxx posuzovat hrozbu xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx vznášel xxxxxx spadající xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x xxxx. 2 písm. d) xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx učinil, x xxxxx měl xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx vypořádat x posoudit, zda xx xxxxxxx o xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx života xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. rozsudky XXX xx dne 21.2.2019, xx. 5 Xxx 235/2018-32, xx xx dne 25.1.2013, xx. 5 Xxx 7/2012-28, č. 2836/2013 Xx. NSS).
Po xxxxxxx, xxxxx xxxx zamítnuta xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx udělen výjezdní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx vědomě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x vystavoval xx xxxxxx, že x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx chráněného xx. 8 Xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxx, xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx x xxxxxxx x xx. 8 Úmluvy.
Pátý xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx vyjádřeným v xxxxxxxx xx. 60 Xx 75/2019-33, x xxxxxxx xxxx nesouhlasil x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx senátu čj. 7 Xxx 347/2020-23. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx x souladu x §17 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zabývat xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxx ochranu jako xxxxxx nedůvodné xxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx, xx. x důvodu, xx žadatel xxxxxxxx x bezpečné xxxx xxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x xxxx. 1 x 2 písm. x) xxxxx zákona.
Rozšířený xxxxx rozhodl, že xxxxx §16 odst. 2 x 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zamítne xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx Xxxxx republika xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx za takovou xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx x xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14a odst. 2 písm. x) xxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pátému senátu.
Z XXXXXXXXXX:
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Podle §17 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] V xxxxxxxxxx věci z xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx, že (xxxxxxxxxxx) xxxx senát nesouhlasí x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x rozsudku xx. 7 Xxx 347/2020-23. X tomto xxxxxxxx se xxxxx, xx §16 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, „xx xxxxxxx xxxxxxx x bezpečné xxxx, xx věcně xxxxxxxxx jeho xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxx cizinec neprokáže, xx v xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ani x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Postupující senát xxxxxx xx za xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx, xxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodem xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k Xxxxx republice.
[19] X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx postupujícího senátu xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu je xxxxxxxx odlišný od xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx. 7 Xxx 347/2020-23. Posouzení xxxx otázky xx xxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx rozšířeného senátu xx tedy xxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxx vydaném xxxxxxxx xx xxx 15.2.2024, xx. 7 Xxx 186/2022-48, x. 4589/2024 Sb. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2023 (x xxxxxx o azylu xx znění xxxxxxx xx 1.7.2023 xxxx xxxx ustanovení xxx xxxxxxx zrušeno). Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
[21] X xxxxxxxx xx. 7 Xxx 186/2022-48 rozšířený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířit nad xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx „nesmí xxx xxxxx bez xxxxx na logiku xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx na tzv. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx původu x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ (xxx 43). Ačkoli xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx zákona x azylu patrně xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx toto ustanovení xxxxxxx konformně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tedy xxx, že „doplňkovou xxxxxxx xx xxxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx možné xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx (x) xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx (xx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. a) až x) téhož xxxxxx, x (iii) x xxxxxxx xx hrozbu xxxx xxxxx xxxx xx vycestování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x bodě 55 xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx užší xxxxxx xxxxxxxxx výklad §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx totiž xxxxxx, xx xxxx možné xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátem, xxxx že xxxxx xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx dle §14a xxxx. 1 a 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx xx nevztahuje k xxxx původu žadatele, xxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx senát již x xxxxxxxx xx. 7 Azs 186/2022-48 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx vážná xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x zemi xxxxxx. Zároveň z xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxx je povinen xxxxxxx cizince při xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx újmě nastalé x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx – xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxx tedy xxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxxx důvodu uvedeného x §14a xxxx. 1 x 2 xxxx. d) zákona x xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx původu, a xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx podstatný x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodných xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx zkoumat xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxx v případě xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx náležitosti odůvodnění xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx povinen prokázat, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nejedná, x xx i ve xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx §14x xxxxxx xxxxx újmy uvedené x §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nepodaří xxxxxxxx, xxx xx nadbytečné, xxx žalovaný meritorně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxx [x xxxx xxxxxx] xxxxxxxx pronásledování x xxxxxx xxxxxxxxx v §12 nebo že xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14a. Xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx okolnostmi xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zabývat xxxx x x xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxxxxxx v §16 odst. 3 xxxxxx o xxxxx, xx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx, xxx žadatel x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx by xxxx xxx vystaven xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx xx mu xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx), již xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx by xx o soudcovské xxxxxxxxx xxxxx (vyplňování xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx x rozsudku xx xxx 29.8.2017, xx. 5 Xx 154/2016-62, x. 3632/2017 Xx. XXX, xxxxx, xx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx doslovný výklad xxxxxxxx předpisu xx xxxxx prvotním xxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxx za právo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by vůbec xxxx xxxxx zákona x úvahu. „Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxx x výslovným zněním xxxxxxxx xxxxxxxx (aniž xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx volněji, xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx xxxxx výjimečně, xxxx. x xxxxxxx nutnosti xxxxxxxx mezery v xxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxxxx redukce (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2016, xx. 8 Xx 79/2014-108, x. 3428/2016 Xx. XXX), a to xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx si takový xxxxxxxxx postup xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxxxxx pořádku.“ (xxx 21).
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xx též x usnesení xx. 7 Xxx 186/2022-48 xxxxxxxx k možnostem xxxxxx xxxxxxx takových xxxxxxx, xxxx. žadatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mají v Xxxxx republice osobní xx rodinné xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx situace xxxxxxxx xxxx v zákoně x pobytu xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx soudy xxxxxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xx dokonce x případě §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx cestou teleologické xxxxxxx. Je-li to xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx nutné ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx dopadají. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x Úmluvou, xxxx xx xxxxx xxxxx xx. 10 Ústavy xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx XXX xx xxx 23.2.2005, čj. 6 Xxx 7/2003-59, x. 611/2005 Sb. XXX). Úmluva však Xxxxx republice neukládá, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx života xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx nelze xxxxxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 10 Ústavy. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xx xx takový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiná xxxxxxxxxxx smlouva.
[26] Pokud xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 25.1.2011, čj. 5 Azs 6/2010-107, x. 2289/2011 Sb. XXX, xx xxxxx xxxxxxx, že toto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x azylu, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx situace xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx.
[27] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxx §16 xxxx. 2 x 3 zákona x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, který Xxxxx xxxxxxxxx považuje za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, xx x jeho xxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx platí x xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vážné xxxx xxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxxxx.