Xxxxxx věta
Podle §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 325/1999 Sb., o xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako zjevně xxxxxxxxxx, jestliže žadatel xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx tento xxxx xx takovou xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx platí x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx svědčícím x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14a xxxx. 2 písm. d) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 611/2005 Xx. NSS, x. 2289/2011 Xx. XXX, x. 3632/2017 Xx. NSS x x. 4589/2024 Sb. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
V xxxx xxxx xx jednalo x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu jako xxxxxx xxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx země xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx odůvodňovat, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 16.9.2020 xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice; xxxxxxx neprokázal, že Xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx, xxxxxx Městský soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 3.6.2021, xx. 2 Xx 47/2020-27. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x mezinárodní ochranu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx, zda xxxx xxxx xxxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele. Žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx Moldavsko xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, omezil xx xx obecná xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx žádost xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §16 odst. 2 zákona x xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx se xxx xxx neměl xxxxx xxxxxxx stěžovatelovou xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx §16 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, xx lze x xxxx případě xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx trest odnětí xxxxxxx až xx 17 let za xxxxxxx čin, xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx problémy x tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xx, xx Xxxxx xxxxxxxxx považuje Moldavsko xx bezpečnou zemi xxxxxx. Stěžovatel poskytl xxxxxxxxxx výpověď x xxxxxxx důkazy, xxxxx xxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxx založená ve xxxxx uvádí, xx xx Xxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx soudnictví. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx zamítnutí xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx přiměřenost xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Sb., xxxx xxx „Xxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Xxxxx xx dne 9.10.2020, xx. 60 Az 75/2019-33, x xxxx xx ztotožnil.
Pátý senát, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx projednání k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx proto xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx názor xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx zásadní xxxxxx, x sice 1) otázku Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx případě x 2) otázku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vážné xxxx xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zamítl jako xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 odst. 2 xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx původu.
Ohledně první xxxxxx xx pátý xxxxx ztotožnil s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxx x xxxx případě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx bezpečnou zemi xxxxxx. Xxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxx zdůrazněno xxxxxxx xxxxxxx žadatelů. Je xxxx úkolem xxxxxxxx x těchto xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx příběh xxxxxxxxxx xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx; to xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx trestný xxx, xxxxx xxxxxxxxx, resp. xx se xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jej napadly, xx xx, xx xx xx pokusil xxxxxxxx moldavské xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx azylového xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx ho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, x rovněž tím, xx xx policisté xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně x xxxxxxxxx „Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx bezpečné xxxx původu“, xxxxxxxxx, xx v této xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo diskriminačního xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx, to xx xxxx xxxx „xx xxxxx míře především xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxx, ochránců xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“; x xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxxxxxxxxx také na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx řádného xxxxxxx. Xx stěžovatelových xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx x citovaných xxxxxxxxx, xxxx. že xx jeho trestní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx stěžovatel situaci xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.6.2007, xx. 4 Xxx 195/2006-149, x x bezpečné xxxx xxxxxx „může xxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxx, nicméně xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx prokurátorka xxxxx o xxxxxxx xx xx policisté xxxxxxx řešit stěžovatelovo xxxxxxxxx. Stěžovatel se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nijak nebránil, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx relevantní xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx např. xxxxxxxx XXX xx xxx 29.3.2004, čj. 5 Azs 7/2004-37). Xxxxxxxxxx ochrany v xxxxx ohledu relevantním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx xxx xxxxxxxxx, protože xx x Moldavsku vše xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx řízení x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx x doznání.
Podle xxxxxx senátu xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx to, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ze strany xxxx xxxx, xxx xxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §14a xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu. Xxxxx xxx udělení xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx v Xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx stěžovatele x Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; tyto závazky, xxxx xxxxx patří x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 8 Xxxxxx, se xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx bylo podstatou xxxxx otázky, xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. V xx xxxx jiné xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx čj. 60 Xx 75/2019-33, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx xx x ní xxxxxxxxx o Xxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxx xxxxxxxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že x xxx existenci xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxx pod §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx ve xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx. X dalším xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, „xxx xxxxxxxxxxx uváděné xxxxxxxx xx xxxxx zohlednit x některém xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx o žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zda je x xxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytnout efektivní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rodinnému xxxxxx. Xxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx zabývat xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx, v xxx xxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu xxxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx. Stejně tak xx xxxx věcně xxxxxxx tím, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce x Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.2.2021, xx. 7 Xxx 347/2020-23. X xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx judikatury. Žalovaný xxxxxxxx zkoumal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx x xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx něj Xxxxxxxx nepředstavovala bezpečnou xxxx původu. Pokud xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x případě xxxxxxx jakožto žadatele xxxxxxxxxxxxx z bezpečné xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx zemi xxxxx xx xxxxxx x němu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Současně xxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxx senátů Xxxxxxxxxx správního soudu (xx dne 8.1.2009, xx. 2 Xxx 66/2008-52, ze dne 11.11.2020, čj. 6 Xxx 240/2020-34, x xx dne 4.12.2020, xx. 3 Xxx 129/2020-68) xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx, xxxxx pobyt xxxxxxx lze xxxxx x režimu xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxx cizinců“).
Pátý xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx prioritně xx xxxxxxx pobyt xxxxxxx řešit na xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců, x xxxxxx xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx dovodil, xxxxxxxxxxxx nastavení xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx vzájemnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §14x odst. 2 xxxx. d) xxxx do zákona x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx provedenou zákonem x. 165/2006 Xx., xxxxx zavedla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx). Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx plyne: „Xxxx xxxxxxxx §14x zákona x azylu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vycestování, xxx xxx jej xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §91 xxxxxx x azylu, xxxx. §179 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xx x xxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xx xxxxx doplňuje xx definice xxxxx xxxx, xx za ‚xxxxxx xxxx’ se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, pokud by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx. o xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx zakotveno v xx. 8 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx […].“ (zvláštní xxxx, x xxxxx xxxxx, x bodu 27). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 1 x 2 písm. x) xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nad xxxxx x x xxxxxxx x unijní xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx xx xx. 15 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/95/XX 2011 x normách, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxx xxxxx požívat xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, které xxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx směrnice“). X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx senátu xxxxx přihlížet v xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x naopak x xxxx prospěch je xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14x xxxx. 1 x 2 písm. x) xxxxxx x azylu xxxxxxxxx. Xx sedmý xxxxx v xxxxxxxx xx. 7 Azs 347/2020-23 xxxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx v xxxxxxx, xx se jedná x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx původu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx přitom x xxxxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 tohoto xxxxxx, xxxxx vylučuje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx posuzování, zda xxxxxxx uvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxx vystaven xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx xx xx hrozí xxxxx xxxx xxxxx §14x.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xx, xx §16 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxx, xx pokud xxxxxxx nevyvrátil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx tedy xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§16 xxxx. 2 téhož xxxxxx), xx není xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx neuvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx mu v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx újma – xxxxxxx jde totiž x xxxxxxxxxx nadbytečné, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na seznam xxxxxxxxxx zemí xxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxx §86 xxxx. 4 xxxxxx x azylu xx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 328/2015 Xx., xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečné xxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx hrozbu xxxxx xxxx xx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x azylu, nikoli xxx vážnou újmu xxxxxxxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a jejím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx neodvíjí a x logiky xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx toho, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx původu – xxxx skutečnost xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tudíž xxx §16 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xxxx posuzovat hrozbu xxxxx újmy, xxxxxx xx xxxxxxx vznášel xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx újmy xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx učinil, x xxxxx xxx žalovaný xxxx žádost x xxxxx ohledu xxxxxxxxx x xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx o xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx života xxxx xxxxx již nutnost xxxxxxx vycestování x Xxxxx republiky (x xxxx srov. rozsudky XXX ze xxx 21.2.2019, xx. 5 Xxx 235/2018-32, xx xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Azs 7/2012-28, x. 2836/2013 Xx. XXX).
Xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx udělen xxxxxxxx xxxxxx, nelze požadovat, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxx bude xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx správního xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xx teprve xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 8 Úmluvy. Zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx by uspokojivě xxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx udělit xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xx pocházejí x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx nucené xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xx. 8 Úmluvy.
Pátý xxxxx xx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx vyjádřeným v xxxxxxxx xx. 60 Xx 75/2019-33, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx. 7 Xxx 347/2020-23. Xxxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx x souladu s §17 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx senátu xxx zabývat xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx rozhodnout x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xx. x důvodu, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx posoudil a x xxxxxxxxxx vypořádal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx újmy xxxxx §14x odst. 1 x 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx žadatel xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx tento xxxx xx takovou xxxx považovat nelze. Xx xxxxx i xx vztahu ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx újmy xxxxx §14x xxxx. 2 písm. d) xxxxx zákona.
Věc xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X. Pravomoc rozšířeného xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x., dospěl-li xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx k rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu.
[18] X xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v rozsudku xx. 7 Xxx 347/2020-23. X xxxxx xxxxxxxx se xxxxx, xx §16 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, „xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, se xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx bezpečnou xxxxxxxxx. Ani x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx jeho xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xx, xx nelze xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx xxxxxx. Tento důvod xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx původu xxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx republice.
[19] X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x usnesení x postoupení věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xxx 347/2020-23. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx xxxxx se x nedávno vydaném xxxxxxxx xx xxx 15.2.2024, xx. 7 Xxx 186/2022-48, č. 4589/2024 Sb. NSS, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023 (x xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2023 bylo xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx). Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx x xxx posouzení xxxx věci.
[21] X xxxxxxxx xx. 7 Xxx 186/2022-48 rozšířený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vyplývající xx xxxxxxxx, ovšem „nesmí xxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx. Podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxx je ochrana xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx zacházením nebo xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xx tzv. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx xxxxxxx před xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx pobytem v xxxxxxx státě, xxxxxx xxxx xxxxx hrozící x hostitelském státě.“ (xxx 43). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx institutu doplňkové xxxxxxx do zákona x xxxxx xxxxxx xxxxx důvod xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxx §14a xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx směrnicí. Xxxx xxx, xx „doplňkovou xxxxxxx na základě §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxx výkladem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx (x) xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx republiky hrozila x jeho xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx (ii) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dosahovat xxxxxxxxx xxxxxxx v §14x xxxx. 2 xxxx. a) xx x) téhož zákona, x (xxx) x xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx vycestování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx České xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany byl xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x bodě 55 xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx takový užší xxxxxx konformní xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx totiž xxxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxx x premisy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxx §14a xxxx. 1 x 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx závazkům. Xxxxxx xxxxxxxxx senát xxx x xxxxxxxx čj. 7 Xxx 186/2022-48 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx důvodu pro xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxx újma, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx nastalé x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxx chráněné xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx – xx xxxx nelze činit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Pokud xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx důvodu uvedeného x §14a odst. 1 x 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx pouze závažná xxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, a xxxxxx situace, xxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxx tento xxxxx je xxxxxxxxx x xxx posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 a 3 xxxxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx původu, x xxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxx zemi xxxxxx xxxxxxx, x xx x xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §14a včetně xxxxx újmy xxxxxxx x §14a xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x xxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nepodaří xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx svědčící x xxx, že xx xxxx xxx [x xxxx xxxxxx] xxxxxxxx pronásledování x xxxxxx xxxxxxxxx v §12 xxxx že xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14a. Xxxxx §16 odst. 3 xxxxxx x xxxxx logicky xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x v xxxxx xxxxx též xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Ostatně je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx navržené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by znamenalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §16 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx původu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx xx xxxx xxx vystaven pronásledování x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 nebo xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x. Proto xxxxxxxx xxxxxx, nejednalo-li xx xx x přednostní xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx), xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jednalo xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva (xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx senát xxx x rozsudku xx xxx 29.8.2017, xx. 5 Xx 154/2016-62, x. 3632/2017 Xx. XXX, xxxxx, xx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx doslovný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx interpretační xxxxxxxx, xxx by xxxx za xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx vůbec xxxx znění zákona x xxxxx. „Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (aniž xx xxxxxx závěr xxx xxxxxx vykládaných xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2016, xx. 8 As 79/2014-108, x. 3428/2016 Sb. XXX), a xx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx postup vyžaduje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxx 21).
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xx. 7 Azs 186/2022-48 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxx mají x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx rodinné xxxxx, x xxxxxxx důsledku xx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx představovat xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx. Vysvětlil, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x zákoně x pobytu xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx či nejvhodnější. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx nahrazováno xxx, xx by xxxxx xxxxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x azylu x rozporu s xxxxxxx právem, resp. xx by xxxxxxx x případě §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx výslovné xxxxx xxxxxx xxxxxx teleologické xxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxxx k zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x mezinárodním xxxxxxxx České xxxxxxxxx) xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx xxxxx, které na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X případě, xx xx ustanovení xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxx xx xxxxx podle xx. 10 Xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 23.2.2005, xx. 6 Xxx 7/2003-59, x. 611/2005 Xx. XXX). Xxxxxx xxxx Xxxxx republice xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx doplňkové xxxxxxx, x xxxxx nelze xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx aplikaci xxxxx xx. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx závazek xxxxxxxx xxxxxx jiná xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 25.1.2011, xx. 5 Azs 6/2010-107, x. 2289/2011 Xx. XXX, xx xxxxx xxxxxxx, xx toto xxxxxxxx xx zabývalo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx situace xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zemí.
[27] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx shrnuje, xx podle §16 xxxx. 2 x 3 zákona o xxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx, x xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx stát xx xxxxxxx xxxx považovat xxxxx. Xx xxxxx x ve vztahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hrozbě vážné xxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.