Xxxxxx xxxx
Xxxxx §16 xxxx. 2 a 3 zákona x. 325/1999 Sb., o xxxxx, xx znění xxxxxxx do 30.6.2023, xxxxxxxx zamítne žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx Xxxxx republika xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx původu, x xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx považovat nelze. Xx xxxxx i xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx vážné xxxx xxxxx §14a odst. 2 písm. d) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 611/2005 Xx. NSS, x. 2289/2011 Xx. XXX, x. 3632/2017 Xx. NSS a x. 4589/2024 Sb. XXX.
Xxx: I. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X této xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §16 odst. 2 xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x bezpečné země xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx žadatele xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §14x odst. 2 písm. x) xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2023.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 16.9.2020 xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxx důvodem žádosti xxxxx xxxxxxx zajistit xx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice; xxxxxxx neprokázal, xx Xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxx žalobce xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 3.6.2021, čj. 2 Xx 47/2020-27. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx x bezpečné xxxx původu, xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx původu i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neprokázal, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx Moldavsko xxx xx bezpečnou xxxx původu, omezil xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx neměl xxxxx xxxxxxx stěžovatelovou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x azylu x xxxxxxx na §16 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Nesouhlasil x xxx, xx lze x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx mu xxx xxxxx trest odnětí xxxxxxx xx na 17 xxx za xxxxxxx čin, xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx podrobně xxxxxx své xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odkazem xx xx, xx Česká xxxxxxxxx považuje Moldavsko xx bezpečnou zemi xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx důkazy, xxxxx xxx k xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx uvádí, xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx soudnictví. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx §16 xxxx. 2 zákona o xxxxx xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx života xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (č. 209/1992 Sb., dále xxx „Xxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx odlišný xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Plzni xx xxx 9.10.2020, xx. 60 Xx 75/2019-33, x nímž xx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxx tuto xxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxxx názor xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx předestřel x xxxxxxxxxx xxx xx xxxx navazující xxxxxxx xxxxxx, a xxxx 1) otázku Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx země xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx případě x 2) otázku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vážné xxxx xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx x případě, xx žalovaný xxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx nedůvodnou xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, tedy xxxxx proto, xx xxxxxxx x bezpečné xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx první xxxxxx se pátý xxxxx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx bezpečných xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx žadatelů x xxxxxx zemí xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx; xx se xxxxxxxxxxx nepodařilo. Xxxxxxxxxx xx obával, xx xx xxxx uložen xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx trestný xxx, xxxxx nespáchal, resp. xx xx mu xxxxx mstít xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx to, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx snažil xxxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xx prokurátorka xxxxxxxx o xxxxxxx, x rovněž tím, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx „Hodnocení Xxxxxxxxx xxxx bezpečné xxxx původu“, xxxxxxxxx, xx x této xxxx nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kategorie xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx „xx xxxxx míře především xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti“; x xxxxxxxx soudnictví dokument xxxxxxxxxxx také xx xxxxxxxx korupční xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx absence xxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nevyplývalo, xx xx xxxxxx do xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. že xx jeho trestní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxx, xx xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx policie xxx xxxxxxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2007, xx. 4 Xxx 195/2006-149, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx prostřednictvím správních, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx prokurátorka xxxxx x xxxxxxx xx že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatelovo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx těmto xxxxxxx nijak xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx pouhá xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxx relevantní důvod, xxx xxxxx xx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx nemusel xxxxxxxx xxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (obdobně xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 29.3.2004, xx. 5 Xxx 7/2004-37). Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx ohledu relevantním xxxxxxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx ochrany odůvodňoval xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x Moldavsku xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by bylo xxxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xx xx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx k xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx senátu xxxxx xxxxxxx tkvěl v xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx pouze xx, xx žadateli x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxx xx strany xxxx xxxx, xxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vážné xxxx xx xxxxxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) tohoto xxxxxx xx neupíná x situaci v Xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx situaci xxxxxxxxxxx x Xxxxx republice x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxx respektování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxx xx. 8 Xxxxxx, xx týkají Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (ne)porušení nelze xxxxxxx xxxxxxxxx odkazem xx xx, xx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx původu. Xxxxx xx xxxx podstatou xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předestřel v xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx mimo xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx. 60 Xx 75/2019-33, xxxxx xxx xxxxxxx náhled xx xxx, xxx xx x ní xxxxxxxxx o Moldavsko, xxxxx o Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxx pod §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx. V dalším xxxxxx xxx proto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, „zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx možné xxxxxxxxx x některém jiném xxxxxx xxx x xxxxxx o žádosti x mezinárodní xxxxxxx x xxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx životu. Xxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxx, bude xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx části, x xxx uvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pevnému xxxxxx xxxxxxx k České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do stávajícího xxxxxxxxx a soukromého xxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.2.2021, xx. 7 Xxx 347/2020-23. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx zkoumal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx x xxxxxx ke xxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx neprokázal, xx xx xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxx žadatele, ta xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x věcnému xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žadatele xxxxxxxxxxxxx x bezpečné xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx tři xxxxxxxx xxxxxx senátů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxx 8.1.2009, xx. 2 Xxx 66/2008-52, xx xxx 11.11.2020, čj. 6 Xxx 240/2020-34, a xx xxx 4.12.2020, xx. 3 Xxx 129/2020-68) uzavřel, že xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x pobytu xxxxxxx“).
Xxxx xxxxx souhlasil x xxx, že prioritně xx xxxxxxx pobyt xxxxxxx řešit xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxx důsledky, xxxxx x toho xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x azylu x xxxxxxxxxxxx xxx vzájemnou xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxx x xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §14a odst. 2 xxxx. x) xxxx do xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx provedenou zákonem x. 165/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx doplňkovou xxxxxxx jako druhou xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xxxxx azylu). X xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx plyne: „Xxxx xxxxxxxx §14a xxxxxx x azylu nahrazuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx jej xxxxxxxxxx ustanovení §91 xxxxxx o xxxxx, xxxx. §179 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xx x xxxx xxxx. Xxx xxxxx kvalifikační xxxxxxxx xx xxxxx doplňuje xx definice vážné xxxx, xx xx ‚xxxxxx xxxx’ xx xxxx považovat x xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx cizince xxxxxx xxxxx s ohledem xx závazky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána. Xxxxxxxx xxxxx např. x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx možné x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxx xx xxxxxxxxx v xx. 8 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx […].“ (xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx, x xxxx 27). Důvod xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14a xxxx. 1 a 2 xxxx. d) xxxx zavedla Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x x xxxxxxx x unijní právní xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/95/XX 2011 x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xxxx osoby xxx xxxxxx příslušnosti, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx směrnice“). X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x naopak x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14x xxxx. 1 a 2 písm. d) xxxxxx x azylu xxxxxxxxx. To xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 7 Azs 347/2020-23 xxxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx doplňkové xxxxxxx dle §14x xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxx x xxxxxxx, xx xx jedná x cizince x xxxxxxxx země xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 téhož xxxxxx. Xxxxxxxx přitom x navazujícího §16 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx x xxxxxxx žadatelů xxxxxxxxxxxxx x bezpečných xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx xxxx xxx vystaven xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x §12 nebo xx xx hrozí xxxxx xxxx xxxxx §14x.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xx, xx §16 xxxx. 3 xxxxxx x azylu xx třeba vykládat xxx, xx pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§16 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx), xx není xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx neuvádí skutečnosti xxxxxxxx x tom, xx xx x xxxx původu xxxxx xxxxx xxxx – xxxxxxx jde xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zemí původu, xxxxx i xxx xxxx xxxxxxxxxxx přezkumu (x tomu viz §86 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xx spojení xxxxxxxxx x. 328/2015 Sb., xxxxx xx. upravuje xxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečné xxxx xxxxxx). Xxxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxx xxx hrozbu xxxxx xxxx xx smyslu §14x odst. 2 xxxx. a), b) x c) xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx újmu xxxxxxxxxxxxxx v §14x xxxx. 2 xxxx. x) tohoto xxxxxx. Xxxxx důvod se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx žadatele, xxxxx k České xxxxxxxxx a jejím xxxxxxxxxxxx závazkům. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx pochází z xxxxxxxx země xxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx mimoběžná. Xxxxxxxx xxxxx xxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx újmy, xxxxxx xx žadatel vznášel xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14a odst. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, zda xx nejedná x xxxxxx, xx xxxxxx xx nepřiměřeným xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx republiky (k xxxx xxxx. rozsudky XXX xx dne 21.2.2019, xx. 5 Xxx 235/2018-32, xx xx dne 25.1.2013, xx. 5 Xxx 7/2012-28, x. 2836/2013 Xx. NSS).
Po xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx udělen xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx požadovat, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx riziku, xx x ním xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxxx, x jehož xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravu, xxxxx xx uspokojivě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx udělit xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxx země, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x rozporu x xx. 8 Xxxxxx.
Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx názorem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx vyjádřeným x xxxxxxxx xx. 60 Xx 75/2019-33, x xxxxxxx tomu nesouhlasil x xxxxxxx vysloveným xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 7 Xxx 347/2020-23. Xxxxx rozhodl x xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x souladu x §17 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx senát se xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zabývat xxxxxxx xxxxxxx, zda žalovaný xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx dle §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu, xx. z xxxxxx, xx xxxxxxx přichází x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx újmy xxxxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxx zákona.
Rozšířený xxxxx rozhodl, xx xxxxx §16 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x azylu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx Xxxxx republika xxxxxxxx za bezpečnou xxxx původu, x xxxxxxxxx, že x xxxx případě tento xxxx xx xxxxxxx xxxx považovat xxxxx. Xx platí i xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx svědčícím x xxxxxx xxxxx újmy xxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx k právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] X xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx, xx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. 7 Xxx 347/2020-23. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx §16 odst. 2 x 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, „xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, se xxxxx xxxxxxxxx xxxx žádostí x mezinárodní xxxxxxx, xxxxx cizinec neprokáže, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx na xxxxx XX, xxxxxxxxxxxxx xxxx skutečnost xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx senát xxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodem xxxxx xxxx předpokládaným v §14x xxxx. 2 xxxx. d) tohoto xxxxxx. Xxxxx důvod xx xxxxx nevztahuje x xxxx původu xxxxxxxx, xxxxx k Xxxxx republice.
[19] Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx postupujícího xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xxx 347/2020-23. Xxxxxxxxx xxxx otázky xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx dána.
VI. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx senát xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 15.2.2024, čj. 7 Xxx 186/2022-48, x. 4589/2024 Xx. NSS, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x azylu, xx xxxxx účinném xx 30.6.2023 (x xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2023 bylo xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx). Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vychází x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
[21] X xxxxxxxx xx. 7 Xxx 186/2022-48 xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx judikatury Soudního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx doplňkovou xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx implementace kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx, ovšem „xxxxx xxx činit bez xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Podstatou mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nelidským xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx v xxxx původu žadatele. Xxxxxxxxx ochrana xxxxx xxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx původu x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státě, xxxxxx xxxx xxxxx hrozící x xxxxxxxxxxxx státě.“ (xxx 43). Xxxxxx xxxxx zákonodárce xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxx na základě §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx možné xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx (i) xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxx republiky xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx vážná újma, xxxxxxx (xx) její xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §14x odst. 2 xxxx. a) xx x) xxxxx xxxxxx, x (xxx) x xxxxxxx na xxxxxx xxxx vážné újmy xx vycestování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx České xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx vyprázdněn. Naopak x xxxx 55 xxxxxxxxx, na xxxx xxxxxxx xxxxxx užší xxxxxx xxxxxxxxx výklad §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxx.
[22] Xxxxx výkladem §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxxx senátem x xxxx xxxxxxxxxx věci. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx postupujícím senátem, xxxx xx xxxxx xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14a xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x České xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxxx již x usnesení xx. 7 Xxx 186/2022-48 xxxxxxxxx, xx předpokladem x xxx aplikaci xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vážná xxxx, xxxxx by žadateli xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx nastalé x důsledku vnitrostátní xxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx vazby, xxxxx xx xxx xxxxxxxx – xx xxxx nelze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx takových xxxxxxx.
[23] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxxx důvodu xxxxxxxxx x §14a odst. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, může xxx pouze xxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxxx situace, xxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodných xxxxxxxxx, které žalovaný xxxx zkoumat při xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx původu, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xx x takovém xxxxxxx povinen xxxxxxxx, xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx x ve xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §14x xxxxxx xxxxx újmy xxxxxxx x §14x odst. 2 písm. x) xxxxxx o azylu. Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nepodaří xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivé žadatelem xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx x xxx, že xx xxxx být [x xxxx původu] xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx že xx xxxxx xxxxx xxxx podle §14a. Xxxxx §16 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx stanoví, xx těmito xxxxxxxxxx xx v takovém xxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxx x v xxxxx xxxxx xxx xxxx třeba xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §16 xxxx. 3 xxxxxx x azylu, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx by mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx xx xx hrozí xxxxx újma podle §14x. Xxxxx navržené xxxxxx, nejednalo-li xx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx), xxx přesahuje xxxx přípustného výkladu x xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva (xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 29.8.2017, xx. 5 Xx 154/2016-62, č. 3632/2017 Xx. NSS, xxxxx, xx Ústavním soudem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadu, xx doslovný výklad xxxxxxxx předpisu je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x obsahu xxxxxx normy, xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx za právo xxxx xxxxxxxxx cokoli, xxxx by xxxxx xxxx znění xxxxxx x xxxxx. „Xxxxxxx xxxxxxx contra xxxxx, xx. v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx závěr xxx xxxxxx vykládaných xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx do jisté xxxx volněji, umožněn), xxxxxxx x úvahu xxxxx xxxxxxxxx, např. x xxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx výjimečného xxxxxxx xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 10.5.2016, čj. 8 Xx 79/2014-108, x. 3428/2016 Xx. XXX), a to xxxxxxx x případech, xxx si xxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxx 21).
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxx čj. 7 Xxx 186/2022-48 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx situace xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mají x Xxxxx republice osobní xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx důsledku xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mohlo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx takových xxxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nejvhodnější. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, xx by xxxxx xxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x rozporu x xxxxxxx právem, xxxx. xx xx dokonce x xxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx výslovné znění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Je-li xx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx nutné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (popř. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dopadají. X xxxxxxx, xx xx ustanovení zákona xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x Xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx NSS xx xxx 23.2.2005, xx. 6 Ads 7/2003-59, x. 611/2005 Xx. XXX). Xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx závazek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx doplňkové xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx aplikaci xxxxx xx. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vědom, že xx takový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Pokud xxx postupující senát xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 25.1.2011, xx. 5 Xxx 6/2010-107, x. 2289/2011 Xx. XXX, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §16 zákona x xxxxx, xxxxx xx v něm xxxxxxxxxx neřeší situace xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx.
[27] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx podle §16 xxxx. 2 x 3 zákona x xxxxx xxxxxxxx zamítne xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx nedůvodnou, jestliže xxxxxxx přichází ze xxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx původu, x xxxxxxxxx, xx x jeho xxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxx xxxx považovat xxxxx. To xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx zákona.