Xxxxxx věta
Podle §16 xxxx. 2 x 3 zákona x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx Xxxxx republika xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx takovou xxxx považovat nelze. Xx platí x xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx svědčícím o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 611/2005 Xx. NSS, x. 2289/2011 Xx. XXX, č. 3632/2017 Xx. XXX x x. 4589/2024 Sb. XXX.
Xxx: X. C. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x bezpečné xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xx vycestování xxxxxxxx xxxxxx x rozporu x mezinárodními xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx §14x odst. 2 písm. d) xxxxx xxxxxx ve xxxxx účinném do 30.6.2023.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 16.9.2020 xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxx důvodem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx nelze považovat xx bezpečnou xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx žalobce xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.6.2021, xx. 2 Xx 47/2020-27. Xxxxx, xx xxxxx žadatel x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx, zda daná xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx definice bezpečné xxxx xxxxxx i x případě tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxxxxx neprokázal, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx Moldavsko xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, omezil xx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx xxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx. Za xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx v případě xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx §16 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx neposuzuje.
Proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx za xxxxxxxxx zemi xxxxxx. Xxxxx mu xxx xxxxx trest xxxxxx xxxxxxx xx xx 17 xxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx; stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x tyto závažné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odkazem na xx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, které xxx x dispozici. Xxxxxx x zemi xxxxxx založená xx xxxxx xxxxx, xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx., dále xxx „Xxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 9.10.2020, xx. 60 Xx 75/2019-33, x xxxx xx ztotožnil.
Pátý xxxxx, xxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx projednání k xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tuto xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx názor odůvodnil xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x sice 1) xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx bezpečné xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx případě a 2) otázku nutnosti xxxxxxxxx hrozbu vážné xxxx podle §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxx zákona, tedy xxxxx xxxxx, že xxxxxxx x bezpečné xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx první xxxxxx se pátý xxxxx ztotožnil s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxx x xxxx případě xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Oproti jiným xxxxxxxx řízením xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx bezpečných xxxx xxxxxx zdůrazněno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx úkolem xxxxxxxx x těchto xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx příběh xxxxxxxxxx xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx; xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xx obával, že xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx svobody xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jej napadly, xx xx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx svého azylového xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx ho prokurátorka xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně x xxxxxxxxx „Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx bezpečné xxxx xxxxxx“, xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxxx případy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx diskriminačního xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx „xx xxxxx xxxx především xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx aktivistů xxxxxxxx společnosti“; x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokument xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx korupční xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řádného xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx z citovaných xxxxxxxxx, resp. xx xx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxx jakýkoliv xxxxxxxxx podtext. X xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany. Xxx xx uvedeno x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2007, xx. 4 Xxx 195/2006-149, x x xxxxxxxx xxxx původu „může xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nicméně xxx xx prostřednictvím správních, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu“. Xx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx policisté xxxxxxx xxxxx stěžovatelovo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx těmto xxxxxxx nijak nebránil, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx nedůvěru x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nedůvěra xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 29.3.2004, čj. 5 Xxx 7/2004-37). Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel ani xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrzením, xx xx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je x Moldavsku xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by bylo xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xx xx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx senátu ovšem xxxxxxx xxxxx x xxx, xx koncept xxxxxxxx země xxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx pouze xx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx, bez xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vážné xxxx xx smyslu §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx mezinárodním xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx, xxxx které xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx respektování xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxxx xx. 8 Xxxxxx, se týkají Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xx)xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx to, xx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxx otázky, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předestřel x xxxxxxx stížnosti. X xx mimo xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 60 Xx 75/2019-33, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx xx x xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zemi xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx původu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx. V dalším xxxxxx měl xxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjasnit, „xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobcem xx xxxxx xxxxxxxxx x některém xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxx soukromému x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx věcně zabývat xxxxxxx žalobce x xx xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pevnému xxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx bude xxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx stávajícího xxxxxxxxx a soukromého xxxxxx žalobce.“
Tento xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx základě xxxxxxx stížnosti žalovaného Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.2.2021, xx. 7 Xxx 347/2020-23. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx x jej xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx x xxxxxx ke xxxxxxxxx závěru, že xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bezpečnou xxxx původu. Xxxxx xxx x rodinnou xxxxxxx xxxxxxxx, ta xxxxxxxxxxxxx důvod pro xxxxxxx jeho xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxx projednání: „Xxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx může xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx, xx xxxx zemi xxxxx xx vztahu x němu za xxxxxxxxx považovat.“ Xxxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx senátů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxx 8.1.2009, xx. 2 Xxx 66/2008-52, xx xxx 11.11.2020, xx. 6 Xxx 240/2020-34, a xx dne 4.12.2020, xx. 3 Xxx 129/2020-68) xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx, neboť pobyt xxxxxxx xxx xxxxx x režimu zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x pobytu xxxxxxx“).
Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx řešit xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxx důsledky, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x azylu x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 165/2006 Xx., xxxxx zavedla doplňkovou xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx plyne: „Xxxx xxxxxxxx §14x zákona x azylu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §91 xxxxxx x azylu, xxxx. §179 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xx x xxxx xxxx. Xxx xxxxx kvalifikační směrnice xx xxxxx xxxxxxxx xx definice vážné xxxx, že xx ‚xxxxxx újmu’ xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodních smluv, xxxxx je Česká xxxxxxxxx vázána. Tradičně xxxxx xxxx. o xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx možné s xxxxxxx na respektování xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jak xx xxxxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx […].“ (zvláštní xxxx, k xxxxx xxxxx, x xxxx 27). Xxxxx doplňkové xxxxxxx podle §14a xxxx. 1 a 2 písm. x) xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x x rozporu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx do xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/95/XX 2011 x xxxxxxx, xxxxx xxxx splňovat xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích zemí xxxx osoby xxx xxxxxx příslušnosti, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx pro uprchlíky xxxx osoby, xxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx směrnice“). K xxxxxx rozporu xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx senátu xxxxx přihlížet x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxx prospěch xx xxxxx xxxx zákonnou xxxxxx xxxxx §14x xxxx. 1 x 2 písm. d) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx. Xx sedmý xxxxx x xxxxxxxx xx. 7 Azs 347/2020-23 xxxxxx, x xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx doplňkové xxxxxxx dle §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx původu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x navazujícího §16 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx x xxxxxxx žadatelů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx xx xxxx xxx vystaven xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx xx xx xxxxx xxxxx újma xxxxx §14x.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xx, že §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx nevyvrátil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§16 xxxx. 2 téhož xxxxxx), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx mu x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx – xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v tomto xxxxx xxxxxx daná xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx i při xxxx každoročním xxxxxxxx (x xxxx xxx §86 xxxx. 4 xxxxxx o azylu xx spojení xxxxxxxxx x. 328/2015 Sb., xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxx republika xxxxxxxx xx bezpečné xxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx toliko xxx xxxxxx vážné xxxx ve smyslu §14x xxxx. 2 xxxx. x), b) x x) zákona x xxxxx, xxxxxx xxx vážnou xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxx důvod xx xxxxx nevztahuje x xxxx xxxxxx žadatele, xxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx závazkům. Odpověď xx otázku, zda Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx neodvíjí a x logiky věci xxx odvíjet xxxxxx xx xxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx původu – tato skutečnost xx zcela mimoběžná. Xxxxxxxx xxxxx xxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x azylu xxxx xxxxxxxxx hrozbu xxxxx újmy, xxxxxx xx žadatel vznášel xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx vážné xxxx xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx žalovaný xxxx xxxxxx v xxxxx ohledu vypořádat x posoudit, xxx xx xxxxxxx o xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rodinného x xxxxxxxxxx života xxxx xxxxx již xxxxxxx xxxxxxx vycestování z Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 21.2.2019, čj. 5 Xxx 235/2018-32, či xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Xxx 7/2012-28, x. 2836/2013 Xx. XXX).
Xx cizinci, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxx xxxxxx výjezdní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx vědomě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pobytem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x vystavoval xx xxxxxx, xx x ním xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxx domáhat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 8 Úmluvy. Xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým nebylo xxxxx udělit xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx x bezpečné xxxx, xxxxx xxxxxx nucené xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx s xx. 8 Úmluvy.
Pátý xxxxx xx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 60 Xx 75/2019-33, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 7 Xxx 347/2020-23. Xxxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx senát xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx žalovaný xxxx rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xx. x xxxxxx, xx žadatel xxxxxxxx x bezpečné xxxx xxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uváděné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pojem xxxxx xxxx xxxxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx xxxxx §16 odst. 2 x 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx zamítne žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx, xxxxx Xxxxx republika xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx, xx v xxxx případě tento xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx x xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx svědčícím o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxxxx.
Xxx vrátil x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx pátému senátu.
Z XXXXXXXXXX:
X. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
[18] V xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxx x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx, že (postupující) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. 7 Xxx 347/2020-23. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, „že xxxxxxx xxxxxxx x bezpečné xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx žádostí x mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ani v xxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx ČR, xxxxxxxxxxxxx xxxx skutečnost xxxxx xxx xxxxxxx jeho xxxxxxx x věcnému xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx má xx xx, že nelze xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxx by se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodem xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx nevztahuje x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[19] Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odlišný od xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 7 Xxx 347/2020-23. Posouzení xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy dána.
VI. Xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[20] Xxxxxxxxx xxxxx xx x nedávno vydaném xxxxxxxx ze dne 15.2.2024, xx. 7 Xxx 186/2022-48, č. 4589/2024 Sb. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §14x odst. 2 písm. d) xxxxxx o xxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2023 (x xxxxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2023 xxxx xxxx ustanovení xxx xxxxxxx zrušeno). Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx x při posouzení xxxx xxxx.
[21] V xxxxxxxx xx. 7 Xxx 186/2022-48 xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx vyložil, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxx vyplývající xx xxxxxxxx, ovšem „xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Podstatou mezinárodní xxxxxxx je ochrana xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx újmou x xxxx původu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ochrana xxxxx xxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx před xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, nikoli xxxx újmou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ (xxx 43). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx směrnicí. Tedy xxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx bylo x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx možné xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx (i) xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx republiky hrozila x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx újma, xxxxxxx (xx) její xxxxxxxxx nemusela xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §14x odst. 2 xxxx. x) xx x) xxxxx zákona, x (xxx) x xxxxxxx xx hrozbu xxxx xxxxx xxxx xx vycestování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany byl xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x bodě 55 xxxxxxxxx, xx jaké xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu dopadá.
[22] Xxxxx xxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozšířenému senátu xxxxxxxxxxxx senátem x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx důvod xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxx původu xxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a jejím xxxxxxxxxxxx závazkům. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xx. 7 Xxx 186/2022-48 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x pro aplikaci xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx vážná xxxx, xxxxx xx žadateli xxxxxxx v zemi xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x ohledem xx xxxxxx chráněné xxxxx, xxxxx si zde xxxxxxxx – xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx takových xxxxxxx.
[23] Xxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxxxx důvodu uvedeného x §14a xxxx. 1 x 2 xxxx. x) zákona x xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxx hrozila x xxxx původu, x xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxx xxxxx xx podstatný x pro posouzení xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 a 3 xxxxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žadatel xx x xxxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx případě xx x bezpečnou xxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx i xx xxxxxx x jím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §14a včetně xxxxx xxxx uvedené x §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxx xxx [x xxxx xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx podle §14x. Xxxxx §16 odst. 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx okolnostmi xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxx směru xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xx xxxxx podotknout, xx xxxxxx navržené postupujícím xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx, zda žadatel x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx x xxx, xx xx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx xx xx xxxxx xxxxx újma xxxxx §14x. Proto xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xx x přednostní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práva (xxx xxxx), již přesahuje xxxx přípustného xxxxxxx x xxxxxxx by xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva (xxxxxxxxxx xxxxx, resp. teleologická xxxxxxx). Xxxxxxxxx senát xxx x rozsudku xx xxx 29.8.2017, xx. 5 Xx 154/2016-62, x. 3632/2017 Xx. NSS, xxxxx, xx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx výklad xxxxxxxx předpisu xx xxxxx prvotním xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx cokoli, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x úvahu. „Xxxxxxx xxxxxxx contra xxxxx, xx. x xxxxxxx x výslovným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (aniž xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx vykládaných xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx xxxxx výjimečně, xxxx. x případě xxxxxxxx xxxxxxxx mezery x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 10.5.2016, xx. 8 As 79/2014-108, x. 3428/2016 Xx. XXX), x to xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx takový xxxxxxxxx postup xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx.“ (xxx 21).
[25] Rozšířený xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xx. 7 Azs 186/2022-48 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. žadatelů x mezinárodní ochranu, xxxxx xxxx v Xxxxx republice osobní xx xxxxxxx vazby, x xxxxxxx důsledku xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx představovat xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx situace takových xxxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxx jako xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx však xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o azylu x xxxxxxx s xxxxxxx právem, xxxx. xx by dokonce x případě §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx výslovné znění xxxxxx cestou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xx nutné ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X případě, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v rozporu x Xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 23.2.2005, xx. 6 Xxx 7/2003-59, x. 611/2005 Xx. XXX). Úmluva však Xxxxx xxxxxxxxx neukládá, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx života právě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx aplikaci xxxxx xx. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vědom, že xx takový závazek xxxxxxxx nějaká jiná xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Pokud xxx postupující senát xxxxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 25.1.2011, čj. 5 Xxx 6/2010-107, x. 2289/2011 Xx. XXX, xx xxxxx xxxxxxx, že toto xxxxxxxx xx zabývalo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx, navíc xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pocházejících x xxxxxxxxxx xxxx.
[27] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxx §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, xx x jeho případě xxxxx xxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx x xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx svědčícím x xxxxxx xxxxx xxxx podle §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxxxx.