Xxxxxx věta
Podle §16 xxxx. 2 x 3 zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023, xxxxxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, že x xxxx případě xxxxx xxxx xx takovou xxxx xxxxxxxxx nelze. Xx xxxxx x xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14a odst. 2 písm. d) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 611/2005 Sb. XXX, x. 2289/2011 Sb. XXX, x. 3632/2017 Xx. XXX x x. 4589/2024 Xx. XXX.
Xxx: I. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx xx xxxxxxx x posouzení xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxx účinném do 30.6.2023.
Xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 16.9.2020 xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx neprokázal, že Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx nelze považovat xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Městský xxxx x Praze xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.6.2021, xx. 2 Xx 47/2020-27. Uvedl, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x bezpečné xxxx xxxxxx, posuzuje xx, xxx daná xxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx původu x x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx, xx x jeho xxxxxxx xxxxx Moldavsko xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, omezil xx xx xxxxxx xxxxxxx o korupci. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou xxx §16 xxxx. 2 zákona o xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx se xxx xxx neměl xxxxx xxxxxxx stěžovatelovou rodinnou xxxxxxx, xxxxx xx xx x případě xxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu s xxxxxxx na §16 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Nesouhlasil s xxx, xx xxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx mu xxx xxxxx trest odnětí xxxxxxx xx xx 17 xxx xx xxxxxxx xxx, který xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důkazy, xxxxx xxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx x zemi xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxx, xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zejména v xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx žádosti xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Xx., xxxx xxx „Xxxxxx“), včetně xxxxxxxxxx xxxxx dítěte. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 9.10.2020, xx. 60 Az 75/2019-33, x nímž xx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx, xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxx, xxxxxx při xxxxxxxxxx projednání x xxxxxxxx názoru odlišnému xx xxxxxx vysloveného x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx proto tuto xxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx 1) otázku Moldavska xxxx bezpečné xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 2) otázku nutnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx podle §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx proto, xx xxxxxxx z bezpečné xxxx původu.
Ohledně xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx neprokázal, xx xx Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízením xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx bezpečných zemí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx žadatelů x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx příběh odůvodňuje xxxxx xxxxxxxxx podané xxxxxxx; xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx obával, xx xx xxxx uložen xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx, resp. xx xx xx xxxxx mstít xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx to, xx xx xx pokusil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx svého azylového xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podpořit tím, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x úplatek, x xxxxxx xxx, xx mu xxxxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x dokumentu „Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxxx“, xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx případy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do kategorie xxxxxxxxxxxxx xxxx diskriminačního xxxxxxxxx stíhání nebo xxxxxxxx, xx se xxxx týká „ve xxxxx míře především xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxx, ochránců xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti“; x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx korupční praktiky, xxxxxxxxx tlaky x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx spadal xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xx xx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxx jakýkoliv xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxx, že xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx úplatku a xxxxxxxxxx policie xxx xxxxxxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx je xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.6.2007, čj. 4 Azs 195/2006-149, x x bezpečné xxxx původu „může xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx prostřednictvím xxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xx excesy xxx xxxxxxx považovat, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatelovo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx proti xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx nedůvěru x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nedůvěra xx funkčnost orgánů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemusel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 29.3.2004, xx. 5 Xxx 7/2004-37). Xxxxxxxxxx ochrany x xxxxx xxxxxx relevantním xxxxxxxx stěžovatel ani xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrzením, xx xx se xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je x Xxxxxxxxx vše xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nenamítal, xx by bylo xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx vedeno x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx byl státními xxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx senátu xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx žadateli o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx strany xxxx země, bez xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx újmy xx xxxxxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany podle §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x České republice x jejím mezinárodním xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx, xxxx které xxxxx x stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx života xxxxx čl. 8 Xxxxxx, se xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (ne)porušení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za bezpečnou xxxx původu. Xxxxx xx xxxx podstatou xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti. V xx xxxx jiné xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx čj. 60 Xx 75/2019-33, který xxx xxxxxxx xxxxxx xx věc, xxx xx x ní xxxxxxxxx x Moldavsko, xxxxx x Ukrajinu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Krajský xxxx x Plzni xxxxx xxxxxxxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že i xxx xxxxxxxxx bezpečné xxxx xxxxxx je xxxxxxx posoudit okolnosti xxxxxxxxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, „zda xxxxxxxxxxx uváděné xxxxxxxx xx možné zohlednit x některém jiném xxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu x xxx je x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x rodinnému životu. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx věcně zabývat xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx, x xxx uvádí skutečnosti xxxxxxxxxxxx pevnému vztahu xxxxxxx k Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx bude xxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 17.2.2021, čj. 7 Azs 347/2020-23. X xxxxxxxxxx uvedl, xx soud xxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx zkoumal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx neprokázal, xx xx pro xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ta xxxxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x věcnému projednání: „Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx může xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žadatele xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x němu za xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxx senát x xxxxxxx na xxx xxxxxxxx jiných xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xx xxx 8.1.2009, xx. 2 Xxx 66/2008-52, ze xxx 11.11.2020, xx. 6 Xxx 240/2020-34, x xx xxx 4.12.2020, xx. 3 Azs 129/2020-68) uzavřel, xx xxx nedochází x xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x režimu xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x pobytu xxxxxxx“).
Xxxx xxxxx souhlasil x xxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců, a xxxxxx xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nastavení xxxxxx x azylu a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 165/2006 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako druhou xxxxx mezinárodní xxxxxxx (xxxxx xxxxx). Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx: „Nově xxxxxxxx §14x xxxxxx x azylu xxxxxxxxx xxxxxxxx překážek vycestování, xxx jak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §91 xxxxxx o xxxxx, xxxx. §179 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xx v xxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx za ‚xxxxxx xxxx’ xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, pokud by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tradičně xxxxx např. o xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxx možné x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rodinného xxxxxx, tak xxx xx xxxxxxxxx v xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx […].“ (xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx, x xxxx 27). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14a xxxx. 1 a 2 xxxx. d) xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x v rozporu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx xx xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2011/95/XX 2011 x normách, které xxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxx zákonnou xxxxxx xxxxx §14a xxxx. 1 a 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx. Xx sedmý xxxxx v xxxxxxxx xx. 7 Xxx 347/2020-23 xxxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx doplňkové xxxxxxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx v případě, xx se xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx země xxxxxx, xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 tohoto xxxxxx, který vylučuje x xxxxxxx žadatelů xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx posuzování, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx xx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x §12 xxxx xx xx xxxxx xxxxx újma podle §14x.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xx, xx §16 xxxx. 3 xxxxxx o azylu xx třeba vykládat xxx, xx xxxxx xxxxxxx nevyvrátil domněnku xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx tedy xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné (§16 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx), už xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx neuvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx v xxxx xxxxxx hrozí xxxxx xxxx – xxxxxxx xxx xxxxx x posuzování xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxx, xxxxx i xxx xxxx xxxxxxxxxxx přezkumu (x tomu xxx §86 xxxx. 4 xxxxxx x azylu xx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 328/2015 Sb., xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx hrozbu vážné xxxx ve xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x), x) x c) xxxxxx x azylu, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) tohoto xxxxxx. Xxxxx důvod xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx původu xxxxxxxx, xxxxx k České xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpověď xx xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxx odvíjet xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx pochází z xxxxxxxx xxxx xxxxxx – tato xxxxxxxxxx xx xxxxx mimoběžná. Xxxxxxxx xxxxx xxx §16 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxx hrozbu xxxxx xxxx, ledaže xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx žalovaný xxxx žádost x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx x xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rodinného x xxxxxxxxxx života xxxx xxxxx již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. rozsudky XXX xx xxx 21.2.2019, čj. 5 Xxx 235/2018-32, či xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Xxx 7/2012-28, č. 2836/2013 Xx. XXX).
Xx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx výjezdní xxxxxx, nelze požadovat, xxx xxxxxx porušoval xxxxx nelegálním pobytem xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že x xxx bude xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxx domáhat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx uspokojivě xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxx, xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v důsledku xxxx, že pocházejí x xxxxxxxx xxxx, xxxxx jejich nucené xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xx. 8 Úmluvy.
Pátý xxxxx se xxxxxxxxx x právním xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx vyjádřeným x xxxxxxxx xx. 60 Xx 75/2019-33, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx xx zrušujícím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čj. 7 Xxx 347/2020-23. Xxxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zabývat xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu, xx. x důvodu, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxx xxx pojem xxxxx újmy xxxxx §14x xxxx. 1 x 2 písm. x) téhož zákona.
Rozšířený xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §16 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx původu, x xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx za takovou xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx platí x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx vážné xxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při svém xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
[18] X xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému senátu xxxxxxx, xx (postupující) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. 7 Xxx 347/2020-23. X xxxxx xxxxxxxx se uvádí, xx §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx žalovanému x xxxxxxx, „že cizinec xxxxxxx z bezpečné xxxx, xx věcně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezinárodní ochranu, xxxxx xxxxxxx neprokáže, xx x jeho xxxxxxx xxxxx domovskou xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xx xxxxx ČR, xxxxxxxxxxxxx xxxx skutečnost xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xx, že nelze xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx nevztahuje x xxxx původu xxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[19] X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x postoupení věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 7 Xxx 347/2020-23. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxx.
XX. Xxxxx rozšířeného xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx senát se x nedávno xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 15.2.2024, xx. 7 Xxx 186/2022-48, x. 4589/2024 Xx. XXX, xxxxxxx související xxxxxxx xxxxxxx §14x xxxx. 2 písm. d) xxxxxx o xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023 (x xxxxxx x azylu xx znění xxxxxxx xx 1.7.2023 xxxx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx). Z xxxxxxxxx usnesení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
[21] X xxxxxxxx čj. 7 Xxx 186/2022-48 rozšířený xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx může doplňkovou xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx, xxxxx „xxxxx xxx činit xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx zacházením xxxx xxxxxx újmou x xxxx původu žadatele. Xxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx situace, xx. xx xxxxxxx xxxx xxxxx hrozící xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x hostitelském xxxxx.“ (xxx 43). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx do xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx důvod pro xxxxxxx doplňkové ochrany xxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx konformně s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tedy xxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxx x souladu s xxxxxxxxxx výkladem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx (x) by xxxxxxxx v případě xxxx vycestování x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxx xxxxx újma, xxxxxxx (ii) xxxx xxxxxxxxx nemusela xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxx xxxxxx, x (xxx) x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx vycestování xxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx takovýmto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx 55 xxxxxxxxx, xx jaké xxxxxxx takový užší xxxxxx xxxxxxxxx výklad §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx předurčeno xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx senátem v xxxx posuzované věci. Xx totiž xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx z premisy xxxxxxx postupujícím xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx udělení doplňkové xxxxxxx xxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k Xxxxx xxxxxxxxx a jejím xxxxxxxxxxxx závazkům. Xxxxxx xxxxxxxxx senát xxx x xxxxxxxx xx. 7 Xxx 186/2022-48 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x pro aplikaci xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx mezinárodní ochrany xx xxxxx újma, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Zároveň x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xx povinen xxxxxxx cizince při xxxxxxxxxxx x proti xxxxx újmě nastalé x důsledku vnitrostátní xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zde xxxxxxxx – to xxxx nelze xxxxx xxxxxx doplňkové ochrany, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Pokud xxxx xxxxxxx pro udělení xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §14a xxxx. 1 a 2 xxxx. d) zákona x azylu, xxxx xxx xxxxx závažná xxxx, xxxxx by xxxxxxxx hrozila v xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxx tento xxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx zkoumat xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x bezpečné xxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxx případě se x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nejedná, x xx i xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx §14a xxxxxx xxxxx újmy uvedené x §14x odst. 2 xxxx. d) xxxxxx o azylu. Xxxxx xx žadateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx země xxxxxx nepodaří vyvrátit, xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxx [x xxxx xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedených v §12 nebo xx xx xxxxx xxxxx xxxx podle §14a. Xxxxx §16 xxxx. 3 zákona x xxxxx logicky xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx v takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxx xxx xxxx třeba xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x mezinárodní ochranu xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xx xxxxx podotknout, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §16 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx domněnky xxxxxxxx xxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx, zda žadatel x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx neuvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx by xxxx xxx xxxxxxxx pronásledování x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx xx xx xxxxx xxxxx újma xxxxx §14x. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nejednalo-li xx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx unijního xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx), xxx přesahuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx by xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Rozšířený xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 29.8.2017, xx. 5 As 154/2016-62, č. 3632/2017 Xx. NSS, xxxxx, xx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadu, xx doslovný xxxxxx xxxxxxxx předpisu je xxxxx xxxxxxxx přiblížením xx x xxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx právo xxxx xxxxxxxxx cokoli, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx. „Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. v xxxxxxx x výslovným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx závěr xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx), xxxxxxx v úvahu xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2016, xx. 8 Xx 79/2014-108, x. 3428/2016 Sb. XXX), x to xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx si xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku.“ (xxx 21).
[25] Rozšířený xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xx. 7 Xxx 186/2022-48 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. žadatelů x mezinárodní xxxxxxx, xxxxx mají v Xxxxx republice osobní xx xxxxxxx xxxxx, x jejichž xxxxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx představovat xxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx situace takových xxxx x zákoně x xxxxxx xxxxxxx xx nejeví xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx tím, xx by xxxxx xxxxxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx by dokonce x případě §16 xxxx. 3 zákona x azylu xxxxxx xxxxxx výslovné znění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Je-li xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky) xxxxxxxxx xxxxxxxx cizineckého xxxxx, které na xxxxxx xxxxxxx dopadají. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 23.2.2005, xx. 6 Ads 7/2003-59, x. 611/2005 Xx. XXX). Úmluva xxxx Xxxxx xxxxxxxxx neukládá, xxx zajistila xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxx senát si xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Pokud xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 25.1.2011, xx. 5 Xxx 6/2010-107, x. 2289/2011 Xx. XXX, je třeba xxxxxxx, že toto xxxxxxxx se zabývalo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zemí.
[27] Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxx, xx podle §16 xxxx. 2 x 3 zákona x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany jako xxxxxx nedůvodnou, xxxxxxxx xxxxxxx přichází xx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx považovat xxxxx. Xx xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hrozbě xxxxx xxxx xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx zákona.