Xxxxxx xxxx
Xxxxx §16 xxxx. 2 x 3 zákona č. 325/1999 Sb., x xxxxx, ve znění xxxxxxx do 30.6.2023, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako zjevně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx žadatel xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx Česká republika xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, xx v xxxx případě tento xxxx xx takovou xxxx považovat nelze. Xx xxxxx i xx vztahu ke xxxxxxxxxxxx svědčícím x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14a odst. 2 písm. x) xxxxx zákona.
Prejudikatura: č. 611/2005 Sb. XXX, x. 2289/2011 Sb. XXX, č. 3632/2017 Xx. NSS x x. 4589/2024 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X této xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx přichází x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, je žalovaný xxxxxxx odůvodňovat, xxx xx vycestování žadatele xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 16.9.2020 xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxx důvodem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx legální xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx považovat xx bezpečnou xxxx xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 3.6.2021, xx. 2 Xx 47/2020-27. Xxxxx, xx xxxxx žadatel x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, posuzuje xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxx xx bezpečnou xxxx původu, omezil xx na xxxxxx xxxxxxx x korupci. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xx takové xxxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rodinnou xxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx x xxxxxxx xx §16 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Nesouhlasil x xxx, xx xxx x xxxx případě xxxxxxxxx Moldavsko za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx 17 xxx xx xxxxxxx čin, který xxxxxxxxx; stěžovatel podrobně xxxxxx své problémy x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx Česká xxxxxxxxx považuje Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx poskytl xxxxxxxxxx výpověď x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxx, že xx Xxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxx rozporoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Sb., xxxx xxx „Xxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Xxxxx xx dne 9.10.2020, xx. 60 Az 75/2019-33, s nímž xx ztotožnil.
Pátý senát, xxxxxxx byla věc xxxxxxxxx, dospěl xxx xxxxxxxxxx projednání x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx rozšířenému xxxxxx. Xxxx názor odůvodnil xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx předestřel x xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx 1) xxxxxx Moldavska xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v jeho xxxxxxxxxx případě a 2) otázku xxxxxxxx xxxxxxxxx hrozbu xxxxx xxxx xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx původu.
Ohledně první xxxxxx xx xxxx xxxxx ztotožnil s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx bezpečnou xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx bezpečných xxxx xxxxxx zdůrazněno xxxxxxx xxxxxxx žadatelů. Xx xxxx úkolem žadatelů x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx příběh odůvodňuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx bude xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx trestný xxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx xx xxxxx mstít xxxxx, xxxxx jej napadly, xx to, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx policii. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx prokurátorka xxxxxxxx x xxxxxxx, x rovněž xxx, xx xx policisté xxxxxxx poskytnout ochranu.
Z xxxxxxxxxxx důkazů, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx „Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxxx“, xxxxxxxxx, xx x této xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx případy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx se xxxx xxxx „xx xxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oponentů, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx lidských xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti“; x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokument xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx tlaky a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx jeho trestní xxxxxxx mělo xxxxxxxxx xxxxxxxxx podtext. X xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx řešit pomocí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2007, čj. 4 Xxx 195/2006-149, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx prostřednictvím xxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx nezákonnému zásahu“. Xx xxxxxx lze xxxxxxx považovat, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x úplatek xx xx policisté xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel se xxxx xxxxx těmto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nedůvěra xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepostačuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx primárně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx např. xxxxxxxx NSS xx xxx 29.3.2004, xx. 5 Xxx 7/2004-37). Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx ohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxxx, protože xx x Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by bylo xxxxxxx xxxxxx x xxxx věci vedeno x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx že xx byl státními xxxxxx mučen x xxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx senátu xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx země původu x xxxxxx xxxx xxxxxxx pouze to, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxx xxxx, bez xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vážné xxxx xx xxxxxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu. Xxxxx pro udělení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx republice x jejím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx zmíněný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 8 Xxxxxx, xx týkají Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx to, že Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx původu. Právě xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx předestřel x xxxxxxx stížnosti. X xx xxxx xxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx čj. 60 Xx 75/2019-33, xxxxx xxx podobný xxxxxx xx xxx, xxx xx x xx xxxxxxxxx x Moldavsko, xxxxx o Ukrajinu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxx, xx x xxx xxxxxxxxx bezpečné xxxx původu je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xx xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxx, „xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx možné xxxxxxxxx x některém xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx x mezinárodní ochranu x xxx xx x takovém xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx zabývat xxxxxxx žalobce x xx části, x xxx xxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx. Stejně xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x České republiky xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 17.2.2021, xx. 7 Xxx 347/2020-23. X odůvodnění uvedl, xx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x rodinnou xxxxxxx žadatele, ta xxxxxxxxxxxxx důvod pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx žádosti k xxxxxxx xxxxxxxx může xxx x xxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x bezpečné xxxx xxxxx prokázání, xx xxxx zemi xxxxx xx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Současně xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx tři xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xx dne 8.1.2009, xx. 2 Xxx 66/2008-52, xx xxx 11.11.2020, xx. 6 Xxx 240/2020-34, x xx xxx 4.12.2020, xx. 3 Xxx 129/2020-68) xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx republiky plynoucích x xx. 8 Xxxxxx, xxxxx pobyt xxxxxxx xxx řešit x xxxxxx zákona x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx cizinců“).
Pátý xxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Nicméně xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx dovodil, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x azylu x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxx x zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx do xxxxxx x azylu vloženo xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 165/2006 Xx., xxxxx zavedla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx druhou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxxx §14x xxxxxx x azylu xxxxxxxxx xxxxxxxx překážek vycestování, xxx xxx jej xxxxxxxxxx ustanovení §91 xxxxxx x xxxxx, xxxx. §179 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xx x xxxx šíři. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx ‚xxxxxx xxxx’ xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx cizince nebylo xxxxx x xxxxxxx xx závazky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx. o xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxx na respektování xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx zakotveno v xx. 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx […].“ (xxxxxxxx xxxx, x části xxxxx, x xxxx 27). Xxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14a xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x x rozporu x xxxxxx právní xxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx xx xx. 15 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/95/XX 2011 x normách, xxxxx xxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx uprchlíky xxxx xxxxx, které xxxx nárok xx xxxxxxxxxx ochranu, a x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). X xxxxxx rozporu však xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14x xxxx. 1 a 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. To xxxxx xxxxx v rozsudku xx. 7 Xxx 347/2020-23 xxxxxx, a xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxx dle §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxx země xxxxxx, xxxxx žádost o xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Vycházel přitom x xxxxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx posuzování, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx xxxx xxx vystaven xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x §12 nebo xx xx hrozí xxxxx újma xxxxx §14x.
Xxxxxxxxxxx senát xxx xx xx, xx §16 odst. 3 xxxxxx x azylu xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx původu, x jsou tedy xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx žádosti jako xxxxxx xxxxxxxxx (§16 xxxx. 2 téhož xxxxxx), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx x tom, xx mu x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx újma – xxxxxxx xxx xxxxx x posuzování nadbytečné, xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx hodnocením při xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx i xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxx §86 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 328/2015 Xx., xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečné xxxx xxxxxx). Uvedené však xxxx xxxxxx toliko xxx hrozbu xxxxx xxxx xx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x azylu, xxxxxx xxx xxxxxx újmu xxxxxxxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) tohoto xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpověď xx xxxxxx, zda Xxxxx republika xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxx odvíjet xxxxxx xx xxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx původu – tato skutečnost xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tudíž xxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x azylu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, ledaže xx xxxxxxx vznášel xxxxxx spadající xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx učinil, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx nepřiměřeným zásahem xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx již nutnost xxxxxxx vycestování x Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx srov. xxxxxxxx XXX ze xxx 21.2.2019, čj. 5 Xxx 235/2018-32, či xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Azs 7/2012-28, č. 2836/2013 Xx. XXX).
Xx cizinci, xxxxx byla zamítnuta xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx výjezdní xxxxxx, nelze xxxxxxxxx, xxx vědomě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x ním bude xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jehož xxxxx xx xx xxxxxx xxxx domáhat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx. Xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx uspokojivě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx x bezpečné xxxx, xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx x xxxxxxx x xx. 8 Úmluvy.
Pátý xxxxx xx xxxxxxxxx x právním xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. 60 Xx 75/2019-33, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 7 Xxx 347/2020-23. Xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x souladu s §17 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxxx xxxxx se xxx postupujícího xxxxxx xxx xxxxxxx spornou xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx nedůvodné dle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xx. x xxxxxx, xx žadatel xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxxxx x x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx podle §14x odst. 1 x 2 písm. x) xxxxx zákona.
Rozšířený xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže žadatel xxxxxxxx xx státu, xxxxx Česká republika xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, xx x xxxx případě xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx považovat nelze. Xx xxxxx i xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx újmy xxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxx-xx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který je xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] X xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxx x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx, xx (postupující) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku xx. 7 Azs 347/2020-23. X xxxxx xxxxxxxx xx uvádí, xx §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x azylu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, „že cizinec xxxxxxx z bezpečné xxxx, se xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx domovskou xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx setrvání xx xxxxx XX, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx za xx, že nelze xxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vážné xxxx předpokládaným v §14x xxxx. 2 xxxx. d) tohoto xxxxxx. Xxxxx důvod xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx republice.
[19] Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xxx 347/2020-23. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx tedy xxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[20] Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx vydaném xxxxxxxx ze xxx 15.2.2024, čj. 7 Xxx 186/2022-48, č. 4589/2024 Xx. XXX, xxxxxxx související otázkou xxxxxxx §14x odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2023 (x xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2023 xxxx xxxx ustanovení xxx xxxxxxx zrušeno). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
[21] X xxxxxxxx čj. 7 Xxx 186/2022-48 xxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx doplňkovou xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx implementace kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vyplývající xx xxxxxxxx, ovšem „nesmí xxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, potažmo xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx ochrana xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zacházením nebo xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx žadatele. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx na tzv. xxxxxxxxxxxxxxxxx situace, xx. xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx původu x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státě, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státě.“ (xxx 43). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx důvod pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o azylu xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx výkladem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx (i) by xxxxxxxx v případě xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx (xx) xxxx xxxxxxxxx nemusela xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxx zákona, x (iii) s xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx republiky.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx uvedený xxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx ochrany byl xxxxx vyprázdněn. Naopak x bodě 55 xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx takový xxxx xxxxxx konformní xxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxxxxx senátem x xxxx posuzované xxxx. Xx totiž xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x premisy xxxxxxx postupujícím xxxxxxx, xxxx xx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx o azylu xx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx závazkům. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xx. 7 Xxx 186/2022-48 xxxxxxxxx, xx předpokladem x xxx aplikaci xxxxxx důvodu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x proti xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vazby, xxxxx xx zde xxxxxxxx – to xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxx není xxxxxx xxx řešení takových xxxxxxx.
[23] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx uvedeného x §14x xxxx. 1 a 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, která by xxxxxxxx hrozila x xxxx původu, x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxx rozsahu rozhodných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxx x případě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prokázat, xx x jeho xxxxxxxxxx případě xx x bezpečnou xxxx xxxxxx nejedná, x xx x xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §14x včetně xxxxx xxxx uvedené x §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xx žadateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyvrátit, xxx xx nadbytečné, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx mohl být [x zemi xxxxxx] xxxxxxxx pronásledování z xxxxxx xxxxxxxxx v §12 xxxx že xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14a. Xxxxx §16 xxxx. 3 zákona x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí žádosti x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Ostatně je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx postupujícím xxxxxxx by znamenalo xxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxxxxxx x §16 xxxx. 3 xxxxxx o azylu, xx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o tom, xx xx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 nebo xx mu xxxxx xxxxx újma xxxxx §14x. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xx x přednostní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx), již přesahuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jednalo xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva (xxxxxxxxxx xxxxx, resp. teleologická xxxxxxx). Rozšířený xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 29.8.2017, xx. 5 As 154/2016-62, č. 3632/2017 Xx. XXX, xxxxx, xx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxxx interpretační xxxxxx, xx doslovný výklad xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx prvotním xxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx interpretační xxxxxxxx, xxx by xxxx za xxxxx xxxx prohlásit cokoli, xxxx xx vůbec xxxx znění xxxxxx x xxxxx. „Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. x rozporu x výslovným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx závěr xxx xxxxxx vykládaných xxxxxxxxxx, byť i xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx), xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x případě nutnosti xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2016, xx. 8 As 79/2014-108, x. 3428/2016 Xx. XXX), x to xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxx 21).
[25] Rozšířený xxxxx xx xxx x xxxxxxxx čj. 7 Azs 186/2022-48 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx takových xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxx v Xxxxx republice xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx. Vysvětlil, xx xxxxxx situace takových xxxx v xxxxxx x xxxxxx cizinců xx nejeví xxxx xxxxxxxx či nejvhodnější. Xxxxxx xx však xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx §14x odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxx x xxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x azylu musely xxxxxx xxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx cizineckého xxxxx, xxxxx na xxxxxx případy xxxxxxxx. X případě, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v konkrétním xxxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx xxxxxx ustanovení zákona xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 23.2.2005, xx. 6 Xxx 7/2003-59, x. 611/2005 Sb. XXX). Xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx neukládá, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 10 Ústavy. Xxxxxxxxx xxxxx si xxxx vědom, xx xx takový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouva.
[26] Pokud xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 25.1.2011, xx. 5 Xxx 6/2010-107, x. 2289/2011 Sb. XXX, je třeba xxxxxxx, xx toto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §16 zákona x xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx situace xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx.
[27] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx podle §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, který Česká xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x neprokáže, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx zemi považovat xxxxx. Xx platí x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx svědčícím x hrozbě vážné xxxx podle §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.