Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023, xxxx možné udělit x) xxxxxxx, kterému xx x případě xxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx hrozila xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx újma, xx) která svou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předvídané x §14a xxxx. 2 xxxx. x) až x) téhož xxxxxx, x iii) x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx vycestování xxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.
Prejudikatura: x. 2836/2013 Sb. XXX x č. 3448/2016 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 434/2006 Sb., x. 130/2015 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 1996/13) x č. 161/2019 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx x xxxxx (X-397/01 xx X-403/01), xx dne 18.12.2014, X’Xxxx (C-542/13), a xx xxx 9.11.2021, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rodiny) (X-91/20); xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 10.4.1984, Xxx Xxxxxx x Xxxxxx (14/83), ze xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (80/86), ze xxx 13.11.1990, Marleasing (X-106/89), xx xxx 14.7.1994, Xxxxxxx Xxxx (X-91/92), xx xxx 29.4.2004, Xxöxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx (X-371/02), xx xxx 5.7.2007, Xxxxxx (X-321/05), x xx xxx 4.10.2018, Xxxxxxxxxxx (X-652/16); xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.2006, Üxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (stížnost x. 46410/99); rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva ze xxx 6.5.2001, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 44599/98), xx xxx 20.3.2007, Xxxxąx proti Xxxxxx (xxxxxxxx x. 5410/03), xx dne 9.4.2019, X. M. xxxxx Xxxxxxxxx (stížnost x. 23887/16), x xx xxx 12.7.2022, Kotlyar xxxxx Rusku (xxxxxxxxx x. 38825/16, č. 29722/18 x x. 12920/20).
Xxx: X xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (jejich xxxxxxx x míry xxxxxxxxxxx), xxxxx mají xxx posuzována xxx xxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.6.2023 xxx tvrzený xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.; xxxx jen „Xxxxxx“), xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Xx.) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx plynoucími x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx, státní xxxxxxxxxxx Vietnamské xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxx 2016, kdy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 xxx. X xxxxxx 2021 xx xxxxxxxxx xxxxxxx syn. Xxxx biologickým otcem xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx se xxxxx x xxxxx 2021. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx trvalého xxxxxx.
X xxxxx 2022 podala xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x České xxxxxxxxx potřebuje xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx syna, xxxxx xxxx xxxxxxxx x dokončení jeho xxxxxxxx. Ve Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Bydlí xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx orgány veřejné xxxx. V xxxx 2017 neúspěšně xxxxxx x xxxxxxxxxxx víza, xxxx xx xxx xxxxxx výjezdní xxxxxx x platností xx 23.1.2022. Uvedla, xx xx x České xxxxxxxxx fungující xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) zákona o xxxxx, xxx xxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx. Xxx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx údaje x Xxxxxxxx xx xxx 2020 zpracované Xxxxxxxxxxx organizací xxx xxxxxxx (XXX) obsahující xxxx jiné xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxx příslušníci Xxxxxxxx – mohou vést xxxxxxx xxxxx v xxxxx, kde xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dlouhodobému pobytu x Xxxxx republice, xxxxxx xxx však xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx které namítala, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx by xxx xxxxxxxxx musel následovat. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx stav. Žalobkyně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx potenciálního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx ní xxxxxxxxx xxxxxx porušením xxxx xxxxxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx svého xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx s oběma xxxxxx, právo xx xxxxxxx biologických rodičů x xxxxxx xxxxx x právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx možností xxxx rodinný xxxxx x jiné xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.5.2022, čj. 19 Xx 11/2022-29, xxxxxxxx ze závěrů Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx dne 28.11.2008, xx. 5 Xxx 46/2008-71, ze xxx 11.6.2009, xx. 9 Xxx 5/2009-65, xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Xxx 7/2012-28, x. 2836/2013 Sb. XXX, x ze xxx 17.6.2015, xx. 1 Xxx 84/2015-24, x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx x nepřezkoumatelnost. Xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyně xx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dítě. Xxxxxxxxx xx xxx skutečností, xx žalobkyně v xxxx 2017 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxxx získat nějakou xxxxx pobytového oprávnění xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejlepšího xxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx žalobkyně i xxxx dítě xxxx xxxxxxxxxx závislí xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx svůj xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o azylu.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Krajskému xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, zda xxx rozhodnutí xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx skutkových x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.1.2020, xx. 6 Azs 163/2019-44, x xx dne 28.4.2021, čj. 4 Xxx 401/2020-28, xxxxx xxxxx lze doplňkovou xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx rodinného xxxxxx xxxxxxx vycestováním xxxxxx xxx xx základě xxxxxxxx mimořádných, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti rozporovala xxxxx, xx rodinné xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx xxxx xxxx x xx. 8 Xxxxxx x xx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte. Xxxxx xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 29.5.2019, čj. 6 Xxx 335/2018-35, x xxxxx xxxxxxx jednalo x xxxxxxx, xxx xx již nutnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vyplývajících z xxxxxxxxx mezinárodních smluv. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x její xxxx xxxxxx.
Xxxxx senát, xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxx, při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozporná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx §14a odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxx xxxxxx x právnímu xxxxxx odlišnému xx xxxxx linie, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x.
Xxxxx restriktivní xxxxxxxxxxx xxxxx navazuje na xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2006 (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 9.5.2006, čj. 2 Azs 177/2005-65) x xxxxxxx použitelnost §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx kvalifikovaného rozporu x xx. 8 Xxxxxx intenzitou xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx předvídaných §14a xxxx. 2 písm. x) až c) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx následovně: xxxxxxxxx xxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x mimořádných xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx relevantní, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x) xx x) (xxx xxxxxxxx xx xxx 27.7.2016, xx. 6 Azs 89/2016-50, x xx xxx 16.11.2016, čj. 5 Xxx 167/2016-25). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §14a xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx rozsudek xx. 2 Xxx 177/2005-65, usnesení xx xxx 25.11.2008, xx. 9 Azs 79/2008-73). X mimořádný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx rodinnými příslušníky xxxxxx xxxxxx x xxxx zemi (xxx xxxxxxxx usnesení čj. 1 Xxx 84/2015-24 x xx. 5 Xxx 167/2016-25, xxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 24.2.2022, čj. 2 Xxx 174/2021-65) xxxx xxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx legalizovat xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“; usnesení ze xxx 21.5.2010, xx. 6 Azs 5/2010-57, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 5 Xxx 167/2016-25 a xx. 2 Azs 174/2021-65). Při posuzování xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx ten, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx relevantních xxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx opustí x xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx žádost xx xxxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 Azs 89/2016-50). X případě, kdy xxxxxx xxxxxxxx výjimečné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxx, xxx na xxxx území xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 Xxx 89/2016-50). V xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x pobytových xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xx. 2 Azs 174/2021-65).
Druhá, xxxxxx extenzivní xxxxxxxxxxxxx xxxxx vychází z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 46/2008-71. X xxx rozlišil xxxxxxx x) xxx xx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx) xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Úmluvy xx být zkoumána xxxxxxxx x xxxxxx x vyhoštění, jak xxxxxxxx §119x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx rozsudku připustil xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rodinné xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rodinného xx soukromého xxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxx rozpor x xx. 8 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 8.6.2011, čj. 2 Xxx 8/2011-55, xx dne 25.1.2013, xx. 5 Xxx 7/2012-28, ze xxx 18.6.2021, xx. 5 Xxx 162/2020-47, x xx xxx 25.2.2022, xx. 5 Xxx 82/2020-64. Xx xxx xxxxxxx následovně: xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14a xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 8 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx spokojit s xxxxxxxxxxxxx, xx dotčený xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x mohou tam xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x existenci xxxxxx xxx xxxxxxxx. Správní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxxx, xxxx něž xx mohl patřit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx sociální x xxxxxxx vazby xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pevnost x xxxxxx vycestování xx xxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxx pobytového xxxxxxxxx xxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zdůvodnit xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx zohlednit x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvy x právech xxxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx přiklonil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx o azylu xxxxxxxx xxxxxxx č. 165/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2004/83/XX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2011/95/XX xx xxx 13.12.2011, x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx osoby bez xxxxxx příslušnosti, aby xxxxx požívat xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx poskytnuté xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx směrnice“). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xxxx xxxxxxxxx sjednotit podmínky xxx udělování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. v xxxxx přiznávány xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx 24 x 25 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/83/ES, xxxx. xxxx 33 x 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx azylu x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Protokolu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.), avšak xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 x 3 Xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxx tento xxxxxxx xxxxx xxxx základní xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx/xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx tento xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxx. Princip xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx mezinárodního uprchlického xxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx), xxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxx, důstojnosti xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx mezinárodní ochrany x xxxxxx: xx xxxxx xxxxxx non-refoulement xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, který x xxxxxxxx xxxxxx nehodlá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx stát xxxx xxxxxxx xxxxxxx určitý xxxxxx xxxx (především xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx země.
Povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx dopadá xxxxxxx non-refoulement, x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazky. X xxxxxx případech xx xxxxx nejedná x mezinárodní ochranu xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x součást xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx případů pozitivních xxxxxxx xx i xxxxxxx zabránit xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx s xx. 8 Úmluvy. Xxxxxx xxxxxxxxx nenavrácení xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx práva xx život x xxxxxx, důstojnost a xxxxxxxxx a osobní xxxxxxx xx státě, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (k xxxxxxxxxx závazku xxx-xxxxxxxxxxx xxxx. xxxx. rozsudky XXX xx dne 21.3.2006, čj. 2 Xxx 75/2005-75, xxxx xx xxx 14.6.2007, xx. 9 Azs 23/2007-64, x. 1336/2007 Xx. XXX).
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 zákona x xxxxx xxxxxxxx xx 31.8.2006. Účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx vycestování x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx [§91 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1] x xxxxxxxxxxxxx [§91 xxxx. 1 xxxx. a) xxx 2] principem xxx-xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx čj. 2 Xxx 177/2005-65). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozumí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x důsledku selhání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx cizince. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §91 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 31.8.2006 x xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx podle §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx situace, xxx xx xxx xxxx xx právech xxxxxxxxx samotným hostitelským xxxxxx. Nejednalo by xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx směru xxx zákonodárci xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx zvolil formulaci xxxxxxxxxxx, xx doplňkovou xxxxxxx je třeba xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vycestování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx kvalifikační směrnice. Xxxx skutečnost xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx tento xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx rozpor x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx vycházet x xxxx, xx xxxxxx xxxxx nepředepisuje šíři xxxxxxx doplňkové ochrany xxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxx x čistě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx vnitrostátnímu právu, xxxxxxx, a ochraně xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2019, TSN x AKT, C-609/17 x X-610/17, xx xx dne 14.1.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx in Xxxx a xxxxx, X-826/18). Pokud by x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxx něco xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx jednotného xxxxxxxx xxxxx, než xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx judikaturní xxxxx xxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx uvádí xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ s mezinárodními xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení nicméně xxxxx vykládat xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x §14x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx při splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx udělí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx nebezpečí xxxxx xxxx, xxxxx xx xxx cizinec xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx státním xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx je xxxxxx xxx státního xxxxxxxxx, xx státu svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx újmou xx rozumí primárně xxxxx xxxx xxxxxxx x jiném státě xxx v České xxxxxxxxx. Xx vztahu x xx. 8 Xxxxxx xx xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pronásledování xxxxx x jejím xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx legálního xxxxxx xx území Xxxxx republiky těm xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, ale xx xxxxx xx x důvodů xxx §14x xxxxxx x xxxxx (mezi xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 2 Xxx 8/2011-55 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xx. 8 Xxxxxx) xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxx vycestováním. Doplňková xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx – xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xxxxx xxxx xx státě xxxxxx xx předchozího xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 18.12.2014, X’Xxxx, X-542/13, bod 33). Extenzivní výklad xxx xxxxx xxx xxxxx systematiky §14a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx smysl xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxx xxxxxxxx xxxxxx status xxxxxxxxxx formy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vážné xxxx na xxxxxx, xxxxxx svobodě x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx nástroje x ochraně práv xxxxxxx xxxxx xx. 8 Úmluvy. Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, x xx x x xxxx, x nichž xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxx posuzování přiměřenosti xxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života, xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx námitku xxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 23.12.2019, xx. 10 Xxx 262/2019-31, a rozsudky xxxxxxxx x xxxx 14 xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx o pobytových xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x řízeních o xxxxxxxxx. Zamezit nucenému xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx v xxxxxxx, xxx případný xxxxxx x takových xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to x xxxx xxxxx řízení x vyhoštění (§33 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx sedmý xxxxx adekvátním xxx xxxxxx typických xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xx. 8 Xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx předložil xxxxxxxxxxx senátu x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx: Má xxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx vážnou xxxx, pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx odst. 1 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochrana) xxxx xxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx garantovaných xx. 8 Úmluvy (potažmo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx svou xxxxxxxxxx obdobné xxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxx?
Xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx senátem v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany dle §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx skutečně xxxxx nahrazuje dřívější xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §91 xxxxxx x azylu ve xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2006. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx titulem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx přezkoumatelné. Xxxxx xxxx xxxxxx přezkoumatelný xxxxxxxx titul, xxxxx xx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x problém, který xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x ohledem xx vyplnění tohoto xxxxxxxxx x problematického xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §14x xxxx. 1 x 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx, zastávanému xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx vycestování xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky xx xxxxx nepřiměřený xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxx, xxxxxxxxxx xx problematický. Xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx naplnit, xxx xx vycestování xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx smrti, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx doplňkovou xxxxxxx xx základě §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.6.2023 xxxx možné xxxxxx x) xxxxxxx, kterému xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx) která xxxx xxxxxxxxxx nemusí dosahovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §14a odst. 2 xxxx. x) xx c) xxxxx xxxxxx, x xxx) x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx vrátil x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[33] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx svém rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §14a odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 2 Xxx 8/2011-55, xx. 5 Xxx 7/2012-28, čj. 5 Azs 162/2020-47 x čj. 5 Xxx 82/2020-64 (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Není xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx pro řešení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xx tedy xxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxx kasační stížností xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx krajského xxxxx o nedostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepřezkoumatelnosti správního xxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx.
XX.X Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.X.1 Xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxx doplňkové xxxxxxx
[35] Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Primárně jde x xxxxx poskytující xxxxxxx xxxx násilím x může xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Jeho smysl xx xxxxxx již xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx Řecku xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podobu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (Šturma, X.; Xxxxxxxxx V. x xxx. Xxxxxx x xxxxx azylu x uprchlictví. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2012, x. 13). Xxxx Xxx xx xxxxx počátcích xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxx. Dějiny xx založení Města, xxxxx X., 8) xxxx později xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. X Xxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx uplatňuje xxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxxxx (Xxxxx X. x xxx. Azylové právo x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxx University Xxxxxx Press, 2017, x. 8). Ochrana xxxxx sloužila i xxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvnitř xxxxxxx xxxxx, typicky xxxxxx xx církevní xxxx, ale xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx historicky zanikla x xxxxxxx 18. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx paralelní mocenské xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (tamtéž, x. 18). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx prchali x xxxxxxx xxxxx. Postupně xx xxxxxx úprava xxxxxxxxx, formalizovala x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, například již xxxxxxxxxxx Ústava x xxxx X (1793) x čl. 120 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxx x tyto xxxxx xxxxxx vydat xxxxxxx. Xx xxxx 1830 xxx azyl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X. a xxx. 2012, x. 15). X xxxx 1951 xxxx x Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx v kontextu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx její xxxxxxxx xxxxxxx xxx místně, xxx časově – xx xxxxxxxxx x Xxxxxx v xxxxxx xx xxxxx druhé xxxxxxx války. Xx xx xxxx změnilo x xxxx 1967 xxxxxxxx Xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a dnes xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx 24.2.1992. Protokol xxxxxxxx x platnost xxxx 26.11.1991. Xx tuto xxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxx republika.
[36] Článek 43 Listiny základních xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx poskytuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Azyl xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xx národní, xxxxxx x xxxxxxxxxxx úrovni.
[37] Xx xxxxx xx xxxxx odlišit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx existují již xx vzniku (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx uprchlického xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“. Xxxx formy měly xxxxxxx ochranu poskytovanou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx postavení, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx definici xxx čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx XxXxxx, X. The Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx Directive: Xxx Xxxxxxxx of x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Journal xx Xxxxxxx Law, 2005, x. 3, x. 461 až 462). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx 2004 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové ochrany xx xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX, která za xxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jazykovém xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kritéria, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx nárok na xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků vyplývajících x právních xxxx x oblasti lidských xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (bod 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[38] Xxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx má xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx příslušník xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx existují xxxxxxx důvody xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, nebo x xxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, byla by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx utrpí xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x na xxxxxx xx nevztahuje xx. 17 xxxx. 1 x 2 xxxx směrnice, přičemž xxxx osoba nemůže xxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx hrozbě xxxxxx přijmout ochranu xxxxxxx xxxx.
[39] Xxx xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se vážnou xxxxx xxxxxx uložení xxxx vykonání xxxxxx xxxxx [xxxx. x)] xxxx xxxxxx, nelidské xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trest xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx [xxxx. b)] xxxx vážné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezinárodního xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [písm. x)]. X xxxxxx ustanovení xxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx vztahuje jen xx nelidské či xxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx; unijní xxxxxxxxxxx xxxx počítal x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxx x případech, kdy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zemi xxxxxx xxxxxxxx (rozsudek xx xxxx X’Xxxx, xxx 33).
[40] Xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, vzniká xxxxx na xxxxx xxxxx vycházející x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx zejména xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pro xxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx platnosti alespoň xxxxx xxx x xxxxxxxxxx možností xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dva xxxx (xx. 24 xxxx. 2), vystavení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx území xxxxxxxxx státu, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 25 xxxx. 2), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx (xx. 26 xxxx. 1), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (čl. 26 odst. 2), xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xx. 29 xxxx. 1) a xxxxxxxxx xxxx (xx. 30 xxxx. 1).
[41] Xxx xx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osob, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
[42] X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vyjádřil Soudní xxxx, který xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx tomu, xxx členský xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doplňkovou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kteří xx octli x xxxxxxxxx postrádajících xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx této xxxxxxxx (xxxxxxxx xx věci X’Xxxx, xxxx 42 xx 44). Členský xxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxx zachovat xxxxxxxxxx přiznávající xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxx vyplývá z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxx, xxx 43). Xxxxxx vazbu na xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příslušníkům xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 4.10.2018, Xxxxxxxxxxx, X-652/16, bod 72, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.11.2021, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx celistvosti xxxxxx), X-91/20, bod 44). X xxxxxxxxx xx. vyplývá, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xx. 3 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxx x xxxx éclairé x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx definice x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x plnohodnotnou formu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rozšiřuje-li xxxxx okruh xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx. Podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx x xxxx původu žadatele. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx ochranu xxxx xxxxx hrozící ve xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státě, nikoli xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem
[44] Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx soud xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx zavedeného xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx xxxxx ve světle xxxxx x účelu xxxxxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 10.4.1984, Von Xxxxxx x Kamann, 14/83, xxx 26, ze xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx, X-106/89, bod 8, xx dne 14.7.1994, Xxxxxxx Dori, X-91/92, xxx 26, či xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx x další, X-397/01 xx C-403/01, xxxx 113 xx 116). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce (xxxxxxxxx například v xxxxxxxx zprávě) by xxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 29.4.2004, Xxöxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx, X-371/02, xxx 13). Tento výklad xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, jakkoliv xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx sama o xxxx a nezávisle xx vnitrostátním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.10.1987, Kolpinghuis Nijmegen, 80/86, xxxx 12 xx 14, xx xx dne 5.7.2007, Xxxxxx, X-321/05, xxx 45). Xxxxxxxxx dostát xxxx xxxxxx potvrdil xx své xxxxxxxxxxx xxxxx rovněž Xxxxxxx xxxx (viz zejména xxxxxx xx xxx 3.5.2006, xx. zn. Xx. XX 66/04, x. 434/2006 Xx., Xxxxxxxxxxx, xxxx 79 xx 82, xx xxx 16.7.2015, xx. xx. XXX. XX 1996/13, x. 130/2015 Xx. XX, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx 47, xx ze xxx 14.5.2019, xx. zn. Xx. XX 45/17, x. 161/2019 Xx., Xxxx Retention XXX, xxx 54).
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.6.2016, čj. 9 Xxx 95/2016-29, č. 3448/2016 Xx. XXX, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:
„[25] Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, jakož x soud xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx nejbližší xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx unijního xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zákona nejasné, xxxxxxxx nebo není xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxx je xx xxxxxxxx v xxxxxxx. Ze svého xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx účinek xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x priori xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který je xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výkladů xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxx větší xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx mají xxxx xxxxx xxxxxxxx eurokonformně.
[27] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx učinily vše, xx xxxxx xx xxxxxx pravomoci, xxx, xx vezmou x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jím xxxxxx, taky xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx směrnice a xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.10.2004, Pfeiffer, C-397/01). Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx nevede x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx naprázdno x xxxxxxxx výklad xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx soudy xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx měl x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx plná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
XX.X.2 Eurokonformní výklad §14x zákona x xxxxx
[46] Dle §14x xxxx. 1 zákona x azylu xx xxxxxxxxx xxxxxxx udělí xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx jsou důvodné xxxxx, že pokud xx byl xxxxxxx xxxxxx xx státu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx skutečné xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x xx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx xx státním xxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bydliště.
[47] Xxxxxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023 xx xxxxxx újmu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx situace:
a) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx,
x) xxxxxx xxxx nelidské či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxx života xxxxxxxxx xxxx xxxx lidské xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodního nebo xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx, xxxx
x) xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxx §14x xxxxxx x azylu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (ať xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zásah národního xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podléhá limitům, xxx kvalifikační směrnice xxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturní xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nerespektuje. Hypotézu xxxxxx xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x rozporu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx xx hostitelský xxxx xxxxx mezinárodního xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či ponižujícím xxxxxxxxxx x újmou x xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jak x xx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak x na něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.
[50] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vážil, zda xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx kvalifikační xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx ochrana xxxxx na újmu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x následného pobytu xxx, pak xx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxx její xxxxxxx musí vztahovat x situaci xx xxxxx původu žadatele x mezinárodní xxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx hypotézy §14x odst. 1 xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx má xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státu, jehož xx xxxxxxx občanem, xxxx státu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxx na mysli xxx újmu xxxxxxxxxxx x xxxxxx původ xxxx území xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[52] Z §14x xxxx. 1 zákona x xxxxx (jakož x x čl. 15 xxxxxxxxxxxx směrnice) xxxx plyne, xx xxxx, která xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx plynoucích x mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx každý xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelnou x xxxxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx spadající xxx xxxxxxx x) xx x) jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx obtížné xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x trestem xxxxx xx popravou, xxxxxx xx zároveň xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trestu smrti xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx života civilisty xxxx xxxx lidské xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxx x důsledku xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx situace xxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x), dle xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxx zde xxx xxxxx předkládajícímu senátu xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx standard k xxxxxxxxxxxx písmene x) xxxxxx ustanovení. Xx xxxx xxxxx uplatnit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx, xx xxxx nezávislé xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx d) xxxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důvodům xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výčtu xxxxx xxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle písmene x) xxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ponižujícím xxxxxxxxxx xxx xx. 3 Xxxxxx (xxx xxxx. rozsudek XXXX xx xxx 6.2.2001, Xxxxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 44599/98, xxx 46, xxx kterého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. nelidského xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 3 Úmluvy, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 8 Úmluvy, xx-xx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx x morální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx-xx porušení xxxxxxxxxx xx ponižujícího xxxxxxxxx, chrání xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx jeho §14x odst. 2 xxxx. x). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxx“, xx. xxxxxxx xxxx vážné xx xx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 3 Xxxxxx. Xx xxxxx třeba xxxxxxx, že písmeno x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 3 Xxxxxx.
[55] Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx x provedeným xxxxxxxx možné xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx (x) by žadateli x případě jeho xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx hrozila v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx újma, xxxxxxx (xx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v §14a xxxx. 2 xxxx. x) až c) xxxxx xxxxxx, x (xxx) x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodních závazků Xxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxxxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx xx ve xxxxx případech x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxx. x xx. 4 Xxxxxx, Xxxxxxx o xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx (č. 506/1990 Xx.) xx Xxxxxxx x právech xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxx xxxxxxx např. x xx. 8 x 12 Úmluvy xx Úmluvou x xxxxxxxxxx všech forem xxxxxxxxxxxx žen (č. 62/1987 Sb.)], xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxx, kdy xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (v xxxxxxx např. x xx. 7 Xxxxxx; xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 12.7.2022, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx č. 38825/16, x. 29722/18 x x. 12920/20, xxx 34), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákroku xxxxxxxx xxxxxx vážné xxxx xx xxxxxx (x rozporu x xx. 8 Xxxxxx; xxx xxxxxxxx XXXX xx dne 20.3.2007, Xxxxąx proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 5410/03). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx plynou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x „extrateritoriálním xxxxxxx“ xxxx. např. Xxxxx, D. §14x. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, P.; Honusková, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2010,). Xxxxxxx xx xxxxxxxx žadateli xxxxxx xxxxx udělit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x sám Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx Xxxxx republiky, konkrétně xx. 8 Úmluvy, x xxx xx xxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx ochrany xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 19.6.2023, xx. 5 Xxx 321/2022-58, xxxx 29 x 30).
[57] Eurokonformní xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) chránil xxxxxxx při vycestování x proti vážné xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxx by naopak xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pamatoval i xx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxx azylovou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ostatně omezeně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxxxx x xxxxx). Xxxxxx tak ale xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxx z unijního xxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx xx xxxxxx x tom, xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v České xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x řízeních x xxxxxxx xxxxxxxxxx vycestovat x x xxxxxxxx x vyhoštění. X xxxxxx x xxxxxxxxx xx ostatně Xxxxx xxxxxxxxx povinna, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x některými ze xxxxxxxxxx xxxx zaručených Xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx x důsledku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx-xx, že xxxxx xxxxx je přiměřený xxxxxxxxxx cílům, x xxxxxxxx „xxxxxxxx společenské xxxxxxx“ (xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 9.4.2019, X. X. proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 23887/16, xxx 72 x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx kritérií xxx posuzování xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx mj. xxxxxxxx zájem xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxx (xxxxxxxx velkého senátu XXXX xx dne 18.10.2006, Üxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 46410/99, xxxx 57 x 58). Xxxxxxxx xx takové xxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxx výklad §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x azylu, xxxxx xx xxx v xxxxxxx x požadavky xxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora. Případná xxxxx xxxxxx xxxxxx xx primárně na xxxxxxxxxxx.
X. Aplikace xx xxxxxxxxxxxxx xxx
[59] Krajský xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx extenzivní judikaturní xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o azylu xxxxxx i v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřiměřený xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a nepřezkoumatelnost.
[60] X souladu se xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx doplňkovou xxxxxxx xxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxx, xxxxx by xxx vážně xxxxxxx xx soukromém x xxxxxxxx životě v xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx při posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx povinen xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a rodinné xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, jejich xxxxxxx x dopady xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx získat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxx sám o xxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx nedostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx újma xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[61] Xxx xx xxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.