Právní xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, ve znění xxxxxxx do 30.6.2023, xxxx xxxxx xxxxxx x) xxxxxxx, xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxx vycestování x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx újma, xx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemusí dosahovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §14a odst. 2 xxxx. x) xx x) téhož xxxxxx, x iii) x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx újmy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2836/2013 Sb. XXX a č. 3448/2016 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 434/2006 Sb., x. 130/2015 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 1996/13) x x. 161/2019 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx x xxxxx (X-397/01 xx X-403/01), xx xxx 18.12.2014, X’Xxxx (X-542/13), x xx dne 9.11.2021, Xxxxxxxxxxxxxx Deutschland (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rodiny) (C-91/20); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 10.4.1984, Xxx Xxxxxx a Xxxxxx (14/83), xx xxx 8.10.1987, Kolpinghuis Xxxxxxxx (80/86), xx xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx (X-106/89), ze xxx 14.7.1994, Faccini Xxxx (X-91/92), xx xxx 29.4.2004, Xxöxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx (X-371/02), xx xxx 5.7.2007, Kofoed (X-321/05), x ze xxx 4.10.2018, Xxxxxxxxxxx (X-652/16); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.2006, Üxxx xxxxx Nizozemsku (stížnost x. 46410/99); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 6.5.2001, Xxxxxxx xxxxx Spojenému království (xxxxxxxx x. 44599/98), xx xxx 20.3.2007, Xxxxąx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 5410/03), xx dne 9.4.2019, X. X. proti Xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 23887/16), x xx xxx 12.7.2022, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxxx x. 38825/16, x. 29722/18 x x. 12920/20).
Xxx: X proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx kritérií (jejich xxxxxxx x míry xxxxxxxxxxx), xxxxx mají xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxx. 1 x 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.6.2023 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 8 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx a základních xxxxxx (č. 209/1992 Xx.; dále jen „Xxxxxx“), xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx plynoucími x xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx, státní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx socialistické xxxxxxxxx, pobývá xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 2016, xxx přicestovala xx základě xxxx x pobytu xxx 90 dní. V xxxxxx 2021 se xxxxxxxxx narodil syn. Xxxx xxxxxxxxxxx otcem xx xxx tvrzení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, který má xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx x za xxxxxxx xx vdala x xxxxx 2021. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx pobytu.
V xxxxx 2022 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx pohovoru uvedla, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zůstat xxxxx určení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx syna, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Bydlí xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx. X xxxx 2017 xxxxxxxxx žádala x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxxxx výjezdní xxxxxx x xxxxxxxxx xx 23.1.2022. Xxxxxx, že xx v České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx doplňkovou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neshledal xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany podle §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Při xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx za xxx 2020 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx (IOM) xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobkyně, xxxx xxxxxx x její xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxx příslušníci Xxxxxxxx – mohou vést xxxxxxx xxxxx v xxxxx, xxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx. Manžel xxxxxxxxx xxxx disponuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu x České republice, xxxxxx xxx však xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx x případě xxxxxx vycestování xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x biologickým xxxxx, na kterého xx silně vázán, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx musel xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx očkování, což xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na jeho xxxxxxxxx stav. Xxxxxxxxx xxxx namítala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §14x odst. 1 x 2 xxxx. x) zákona x xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx porušením xxxx xxxxxxxxxx z čl. 8 Xxxxxx nuceným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx svého rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s ohledem xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Úmluvou x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx biologických rodičů x rodném xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx lékařské xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx faktickou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx život x xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Ostravě x xxxxxxxx xx xxx 30.5.2022, xx. 19 Az 11/2022-29, xxxxxxxx xx závěrů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v rozsudcích xx dne 28.11.2008, xx. 5 Xxx 46/2008-71, xx xxx 11.6.2009, xx. 9 Xxx 5/2009-65, ze xxx 25.1.2013, xx. 5 Xxx 7/2012-28, x. 2836/2013 Xx. XXX, x xx xxx 17.6.2015, čj. 1 Xxx 84/2015-24, x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx pro nedostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou nehodnotil xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xx xx a jejím xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx faktickou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Vietnamu a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dítě. Nezabýval xx ani xxxxxxxxxxx, xx žalobkyně v xxxx 2017 xxxxxxxxx xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx, zda xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx nemohou xxx důvodem xxx xxxxxxx doplňkové ochrany xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, zda xxx xxxxxxxxxx založil xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.1.2020, xx. 6 Xxx 163/2019-44, x xx xxx 28.4.2021, xx. 4 Xxx 401/2020-28, xxxxx xxxxx xxx doplňkovou xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx rodinného života xxxxxxx vycestováním xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx takové xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx nevyplynuly.
Žalobkyně xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx rozporovala xxxxx, xx rodinné xxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx ochrany. Xxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx xxxx xxxx x xx. 8 Xxxxxx x xx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx se x xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2019, xx. 6 Xxx 335/2018-35, x xxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásahem do xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx mezinárodních smluv. Xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx podle xx xxxx xxx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rodinného xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx senát, xxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shledal, xx xxx xxxxxxx důvod x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x azylu xx xxxxx účinném xx 30.6.2023. Xxxxxxxxxxx xx k xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odlišnému xx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §17 odst. 1 x. x. x.
Xxxxx restriktivní judikaturní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 31.8.2006 (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 9.5.2006, xx. 2 Azs 177/2005-65) x xxxxxxx použitelnost §14x odst. 2 xxxx. d) zákona x azylu na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásahům xx xxxx xxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx c) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx následovně: doplňková xxxxxxx se x xxxxxx důvodu xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zpravidla xxxx xxx x xxxxxxx relevantní, resp. xxxx závažností odpovídat xxxxxxx podle xxxxxx x) xx x) (xxx xxxxxxxx xx xxx 27.7.2016, xx. 6 Azs 89/2016-50, x xx dne 16.11.2016, čj. 5 Xxx 167/2016-25). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx povahy, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zásadě xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze systematiky x smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx rozsudek xx. 2 Xxx 177/2005-65, xxxxxxxx xx xxx 25.11.2008, čj. 9 Azs 79/2008-73). X xxxxxxxxx důvod xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx existuje xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxx rodinu x xxxx xxxx (xxx xxxxxxxx usnesení xx. 1 Azs 84/2015-24 x xx. 5 Xxx 167/2016-25, dále xxxx xxxxxxxx xx xxx 24.2.2022, xx. 2 Xxx 174/2021-65) xxxx xxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“; usnesení ze xxx 21.5.2010, čj. 6 Azs 5/2010-57, x již xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xxx 167/2016-25 x xx. 2 Xxx 174/2021-65). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx tuto xxxx opustí a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nasvědčuje xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 Xxx 89/2016-50). X xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx udělení xxxxxxxxx ochrany, xxxx xxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx vazby xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx území xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 Azs 89/2016-50). X xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, tato xxxxxx je posuzována x pobytových xxxxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx věci xxxx xxxxx (xxxxxxxx čj. 2 Xxx 174/2021-65).
Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx interpretační xxxxx vychází x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 46/2008-71. V xxx xxxxxxxx xxxxxxx x) xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx) xxx xx x xxxxxxxx rozporu xxxxx xx případné xxxxxxxxx cizince. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Úmluvy xx být xxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §119x zákona x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxx si xxxxxxxxxx vytvořil xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx nepřiměřeným xxxxxxx do xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nutnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x udělování doplňkové xxxxxxx xxx xxxxxx x xx. 8 Xxxxxx xxxxxxxx formulují xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.6.2011, xx. 2 Xxx 8/2011-55, xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Xxx 7/2012-28, xx dne 18.6.2021, čj. 5 Xxx 162/2020-47, x xx xxx 25.2.2022, xx. 5 Xxx 82/2020-64. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx by nucené xxxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 8 Xxxxxx. Xxx posuzování xxxxxxx se zpravidla xxxxx spokojit x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx odcestovat x existenci xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxx překážkami xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mezi xxx xx xxxx patřit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx sociální x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, jejich xxxxxxx x dopady xxxxxxxxxxx xx xxxx vazby; xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pobytového xxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx jakou xxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx závěr o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vzít v xxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linii.
Doplňková xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany obdobná xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 165/2006 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnici Xxxx 2004/83/XX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2011/95/XX xx dne 13.12.2011, x normách, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx osoby, xxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx udělování xxxxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx mezinárodnímu právu xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxx členskými xxxxx (xxxx. body 24 a 25 xxxxxxxxxx směrnice 2004/83/XX, xxxx. xxxx 33 x 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx obdobné xxxxx x osob, které xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx týkajícího xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 208/1993 Xx.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 a 3 Xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxx tento princip xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx ochrana xx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovanou xxxxxx x xxxxx xxxxxx jeho mezinárodních xxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx/xxxxxxxxxxx xxxxxx cizince, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Princip non-refoulement, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx standardů (xxx. lidskoprávní xxx-xxxxxxxxxxx), xxxxxxx tomu spočívá x zákazu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxx xx xx hrozila xxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx nezávislý xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx: xx xxxxx xxxxxx non-refoulement xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx však x xxxx, který x xxxxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxx žadateli udělit, xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx k jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx jakékoli xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx určitý xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx území). Xxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx nenavrácení xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx situací, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx non-refoulement, i x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx bylo x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazky. X těchto xxxxxxxxx xx xxxxx nejedná x mezinárodní ochranu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx cizince, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazků daného xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pozitivních xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx vycestování xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx. Xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxx xx omezuje xx xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx, xxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxx. např. rozsudky XXX xx xxx 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75, xxxx xx xxx 14.6.2007, xx. 9 Xxx 23/2007-64, č. 1336/2007 Xx. XXX).
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxxxx x xxxxx účinného xx 31.8.2006. Xxxxxx xxxxxxxx vycestování bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx [§91 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1] a xxxxxxxxxxxxx [§91 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2] xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx (rozsudek xx. 2 Azs 177/2005-65). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státem x xxxxxxxx selhání xxxxxxx xxxxxxxxxxx státem xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2006 x na xx xxxxxxxxxx xxx vážné xxxx podle §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx x poskytování xxxxxxxxxxx ochrany, nýbrž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx směru xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a na xxxx xxxxxxxxx nezávislé xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx ochranu jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Při zavádění xxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14x odst. 2 písm. x) xxxxxx x azylu xxxxx zvolil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx řečeno, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14a odst. 2 xxxx. d) xxxxxx o xxxxx xx xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx kvalifikační xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x sobě neznamená, xx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ ku xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx neměly xxxxxxxxx xxx rozpor s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx z xxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx doplňkové ochrany xxxxx §14x xxxx. 2 písm. d) xxxxxx o xxxxx. Xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, a ochraně xxxxxxxxxx práv (rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2019, XXX x XXX, X-609/17 x X-610/17, xx xx xxx 14.1.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx in Xxxx x xxxxx, X-826/18). Pokud by x unijního xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany mělo xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx unijního xxxxx, než xxxx xxxxx výkladové xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Extenzivní judikaturní xxxxx xxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx smysl x účel doplňkové xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx §14a odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x azylu xxxxxxxx uvádí rozpor „xxxxxxxxxxx“ x mezinárodními xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxx, xxx vztahu x §14x odst. 1 xxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vážné xxxx, xxxxx xx xxx cizinec xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx občanství, xx státu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx hrozící x xxxxx xxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx vztahu x xx. 8 Xxxxxx se tím xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx pohlaví x Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x názorem, že xxxxxx doplňkové ochrany xx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx těm xxxxxxxx, kterým nebyl xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx by x důvodů xxx §14x xxxxxx o xxxxx (xxxx xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 2 Xxx 8/2011-55 řadil x nepřiměřený zásah xx práv dle xx. 8 Xxxxxx) xxxx neúnosné, nepřiměřené xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vycestování. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytovat ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx – xxx x xxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státě xxxxxx, kterým xxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 18.12.2014, X’Xxxx, X-542/13, xxx 33). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx §14a xxxxxxxxx zákona a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxx xxxxxxxx xxxxxx status xxxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x poskytované z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx nástroje x xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xx. 8 Xxxxxx. Judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v řízeních xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, x xx x v xxxx, x nichž xxxxx zákon výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 23.12.2019, xx. 10 Xxx 262/2019-31, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 14 xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx ochrana před xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x pobytových xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vycestovat a x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx x situaci, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx náležitě zohledněn, xx xxxx možno xxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx i xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (§33 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §120x xxxxxx x pobytu xxxxxxx), shledal xxxxx xxxxx adekvátním xxx xxxxxx xxxxxxxxx situací xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 8 Úmluvy.
Z xxxxxxxxx xxxxxx sedmý xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx: Xx být §14x odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx vykládán xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx vážnou xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx udělí xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx garantovaných xx. 8 Úmluvy (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx svou xxxxxxxxxx obdobné xxxxxxx xx xxxx předvídaných §14x odst. 2 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxx?
Xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx postoupení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx překážek xxxxxxxxxxx xxx §91 xxxxxx x azylu ve xxxxx účinném do 31.8.2006. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx §33 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x pobytu cizinců. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx cizinci, jehož xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x problém, xxxxx xx nezbytný xxxxxxx xxxxxxxx na legislativní xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x ohledem xx vyplnění xxxxxx xxxxxxxxx x problematického xxxxx xxxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, zastávanému xxxxxx xxxxxxxxxxx linií. Závěr xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx vycestování cizince x mezinárodními xxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předvídaným §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx vycestování cizince xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, mučení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xx k postoupení xxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx doplňkovou xxxxxxx xx xxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2023 xxxx možné xxxxxx x) xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx republiky xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx) xxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx újmy předvídané x §14x odst. 2 xxxx. x) xx x) xxxxx xxxxxx, x iii) x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[33] Xxxxx §17 odst. 1 s. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování x právnímu názoru, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného v xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s extenzivním xxxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Azs 8/2011-55, čj. 5 Xxx 7/2012-28, xx. 5 Xxx 162/2020-47 x čj. 5 Xxx 82/2020-64 (xxxxx xxxxxxxxxxx linie). Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx. Příklon x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xx tedy vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
XX.X Právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.X.1 Xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx ochrany
[35] Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x místo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx násilím x xxxx xxx xxxxxxxxxxx x sekulární xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xx starověku. X xxxxxxxx Xxxxx měl xxxxxx náboženskou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (Šturma, X.; Xxxxxxxxx X. x kol. Xxxxxx x praxe azylu x uprchlictví. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2012, x. 13). Také Řím xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx X., 8) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. X Xxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx uplatňuje azyl xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx X. a xxx. Azylové xxxxx x evropském xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxx University Xxxxxx Press, 2017, x. 8). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxx pronásledování xxxxxx xxxxxxx státu, typicky xxxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxx tato xxxxxx x českých xxxxxx historicky xxxxxxx x průběhu 18. xxxxxxx x nástupem xxxxxxxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx právním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx paralelní mocenské xxxxxxxxx vyňaté z xxxxxxxxxx zákonů (xxxxxx, x. 18). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx prchali x xxxxxxx států. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, formalizovala a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, například xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx X (1793) x xx. 120 xxxxxxxxx, xx republika xxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxx, kdo xxxx xxxxx svobodě xxxxxxx ze xxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Po xxxx 1830 xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxx, X.; Honusková, X. x xxx. 2012, s. 15). X xxxx 1951 xxxx v Ženevě xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx v kontextu xxxx ničivých xxxxxxxxx xxxxx. X počátku xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxx, xxx xxxxxx – xx uprchlíky x Xxxxxx v období xx xxxxx xxxxx xxxxxxx války. Xx xx xxxx xxxxxxx x roce 1967 xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx, xxxxx platnost xxxxxx xxxxxx x časově xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx celém xxxxx. Pro Xxxxxx x Slovenskou Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx vstoupila úmluva x xxxxxxxx xxxx 24.2.1992. Xxxxxxxx vstoupil x xxxxxxxx xxxx 26.11.1991. Na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxx republika.
[36] Článek 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx poskytuje azyl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Azyl xx xxxxxx jádrem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxx ochranu) x právně xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx x mezinárodní xxxxxx.
[37] Xx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xx existují xxx xx vzniku (moderního) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx počátku xxxxxxxxxxx x velmi xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků (x xxxx viz McAdam, X. Xxx Xxxxxxxx Xxxxx Qualification Directive: Xxx Xxxxxxxx of x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Journal xx Xxxxxxx Xxx, 2005, x. 3, x. 461 až 462). Právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx 2004 xxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX, xxxxx xx xxxxx účelem xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x českém xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx zavádí xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx základě xxxx xxx žadatelé x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xx xxxxx, které xxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx (bod 34 xxxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx).
[38] Xxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx osobou, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx ochranu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx pokud xx se xxxxxxx xx xxxx svého xxxxxx, nebo v xxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx hrozbě, xx xxxxx xxxxxx xxxx uvedenou v xxxxxx 15 kvalifikační xxxxxxxx, x xx xxxxxx se xxxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 x 2 xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxx země.
[39] Xxx xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. x)] xxxx xxxxxx, nelidské xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trest xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx [xxxx. x)] xxxx vážné x xxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx nedotknutelnosti civilisty x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx během xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. x)]. X tohoto ustanovení xxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx počítal x přiznáním xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx žadatele (xxxxxxxx xx xxxx M’Bodj, xxx 33).
[40] Žadateli, xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx přiznána, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx směrnice. Těmi xxxx xxxxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxx x pobytu xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx možností xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx xxxx (xx. 24 xxxx. 2), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx území xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx (xx. 25 xxxx. 2), povolení xxxxxxxxx zaměstnání xxxx xxxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx (xx. 26 xxxx. 1), nabídnutí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2), xx xxxxx přístup x xxxxxxxx xxxx (xx. 29 xxxx. 1) x xxxxxxxxx xxxx (čl. 30 xxxx. 1).
[41] Dle xx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zároveň mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zachovávat příznivější xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx nebo osob, xxxxx mají nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx určování xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxx-xx slučitelné x xxxxx směrnicí.
[42] K xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Soudní xxxx, xxxxx dovodil, xx xxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx členský stát xxxxxx xxxx zachoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx postrádajících xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, neboť xx xx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxx systematikou a xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx ve věci X’Xxxx, body 42 xx 44). Xxxxxxx xxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiznávající xxxxxxxxxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx onemocněním x xxxxxx rizika xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxx vyplývá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx léčby x zemi xxxxxx (xxxxxx, xxx 43). Xxxxxx vazbu na xxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxx příslušníkům xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 4.10.2018, Xxxxxxxxxxx, X-652/16, xxx 72, x xxxxxxxx xxxxxxx senátu ze xxx 9.11.2021, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), X-91/20, xxx 44). X xxxxxxxxx xx. xxxxxxx, že xx v případě xxxxxxx xx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jedná x xxxx éclairé x xxxxxxxxx senát xx proto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na Soudní xxxx.
[43] Doplňková xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx vychází x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx směrnici. Jde x xxxxxxxxxxxxx formu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx obdobné azylu. Xxxxxxx zákonodárce xx xxx přijímání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx okruh xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ochranu, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xx logiku xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx nelidským xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxx původu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxx xxxxx hrozící xx xxxxx původu x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx újmou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státě.
Povinnost xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[44] Xxxxxx xx xxxxxxxxxx interpretačních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx světle xxxxx a účelu xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 10.4.1984, Xxx Xxxxxx x Xxxxxx, 14/83, xxx 26, xx xxx 13.11.1990, Marleasing, X-106/89, bod 8, xx dne 14.7.1994, Xxxxxxx Xxxx, X-91/92, xxx 26, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx x xxxxx, X-397/01 xx X-403/01, xxxx 113 xx 116). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxx vnitrostátního zákonodárce (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě) xx xxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 29.4.2004, Björnekulla Xxxxxxxxxxxxxxx, C-371/02, bod 13). Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx, jakkoliv xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, v níž xxxxxxxx sama x xxxx x nezávisle xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivcům xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Nijmegen, 80/86, xxxx 12 xx 14, xx xx xxx 5.7.2007, Xxxxxx, X-321/05, bod 45). Xxxxxxxxx dostát xxxx xxxxxx potvrdil xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx (viz xxxxxxx xxxxxx ze xxx 3.5.2006, sp. zn. Xx. XX 66/04, x. 434/2006 Xx., Xxxxxxxxxxx, xxxx 79 xx 82, ze xxx 16.7.2015, xx. xx. XXX. ÚS 1996/13, č. 130/2015 Xx. ÚS, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx 47, xx xx dne 14.5.2019, xx. xx. Xx. ÚS 45/17, x. 161/2019 Xx., Xxxx Xxxxxxxxx XXX, xxx 54).
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x této xxxxxx xxxxxxxx například x xxxxxxxx ze dne 15.6.2016, xx. 9 Xxx 95/2016-29, č. 3448/2016 Sb. NSS, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:
„[25] Umožňují-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyložit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x soud xxxxxxxxx xxxxxx ten xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx unijního ustanovení. Xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nebo není xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, zda xx xx xxxxxxxx v xxxxxxx. Xx svého xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx účinek xxxxx xxxxxx xxxxx. Jak xxxx xxxxxxx výše, xxxx xxxx xxx x v neprospěch xxxxxxxxxxx.
[26] Povinnost xxxxxxxx xxxxxxx právo x xxxxxxx se xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx x xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, resp. umožňuje xxxxxxx výkladů x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x souladu xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxx xxxxx mají xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx právo xxxxxxxx, tím xxxxx xxxxxxxxx mají xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxx pravomoci, xxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx výkladu xxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx směrnice x xxxxx k xxxxxxxx, xxxxx xx byl x xxxxxxx s xxxxx stanoveným směrnicí (xxxx. rozsudek Soudního xxxxx xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx, X-397/01). Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x souladný xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxx vycházet x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x smyslem xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx dosáhnout, xx plná implementace xxxxxxxx.“
XX.X.2 Xxxxxxxxxxxxx výklad §14x xxxxxx x xxxxx
[46] Dle §14a xxxx. 1 zákona x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx udělí xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx byl cizinec xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx státním xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, do státu xxxxx posledního xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxx 2 x xx xxxxxx xxxx xxxx ochoten x xxxxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 zákona x xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023 xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx smrti,
b) xxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) vážné xxxxxxxx xxxxxx civilisty xxxx xxxx lidské xxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx násilí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx
x) pokud by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxx bylo xxxxxxx xxxx, doplňková xxxxxxx xx determinována (xx xxx definičně xx xxxxxxxx) xxxxxxx právem. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx transpozici xxxxxx. Xxxxx limitem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruh xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx logiku xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Výklad §14a xxxx. 2 písm. x) zákona, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturní xxxxx, požadavek kvalifikační xxxxxxxx nerespektuje. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx naplněnou xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, k jejichž xxxxxxxxx xx hostitelský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ochrana má xx své podstaty xxxxxxx žadatele xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x zemi xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x čl. 3 xxxxxxxxxxxx směrnice, xxx x na něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.
[50] Rozšířený xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx §14x odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xx xxxx xxxxx původu x následného pobytu xxx, xxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x situaci xx xxxxx původu žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx závěr xxxxxxxx §14x odst. 1 xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx má xxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxx využít xxxxxxxx státu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxx xx mysli xxx xxxx xxxxxxxxxxx x mající xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[52] Z §14x xxxx. 1 xxxxxx x azylu (jakož x x xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx plyne, xx xxxx, která hrozí xxxxxxx, musí být xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx není xxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx senátu xxxxxxx nelze dát xx pravdu x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x újmou dle §14x xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx písmena a) xx c) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx obtížné xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x trestem xxxxx xx xxxxxxxx, kterou xx zároveň xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx života xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx násilí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxx sloužit zřejmě xxx xxxxxxx předvídaná §14x xxxx. 2 xxxx. x), xxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx mučení xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx ale xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxx o xxxxxxxxx standard x xxxxxxxxxxxx písmene x) xxxxxx ustanovení. Xx xxxx nelze uplatnit xxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxx xxxxxxx (stejného xxxxx). Xxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se x samostatné, xx xxxx nezávislé xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx d) xxxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx“ kategorii, xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx jako xxxxxx a intenzitou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx.
[54] Porušení mezinárodních xxxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hraničit x xxxxxxxxx xx ponižujícím xxxxxxxxxx xxx čl. 3 Úmluvy (xxx xxxx. rozsudek XXXX xx xxx 6.2.2001, Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 44599/98, xxx 46, xxx kterého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. nelidského xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xx. 3 Xxxxxx, xxxx být xxxxxx x rozporu x xx. 8 Xxxxxx, xx-xx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x morální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Dosáhne-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, chrání xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx prostřednictvím xxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x). Výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to x neprospěch xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx neodpovídá zákonem xxxxxxxxxxx požadavku „xxxxx xxxx“, xx. xxxxxxx xxxx vážné do xx míry, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 3 Úmluvy. Xx proto xxxxx xxxxxxx, xx písmeno x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xx. 3 Úmluvy.
[55] Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x případech, xxx (x) by xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z České xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx státě xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx (xx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dosahovat xxxxxxxxx xxxxxxx x §14a xxxx. 2 písm. x) xx x) xxxxx xxxxxx, a (xxx) x xxxxxxx xx hrozbu této xxxxx xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.
[56] Xxxxxxx xxxxxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx se xx xxxxx případech k xxxx žadatelova xxxxxx – podrobení xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxx xx x xxxxxx rozporu např. x čl. 4 Xxxxxx, Xxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (x. 506/1990 Xx.) či Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxx xxxxxxx xxxx. x čl. 8 x 12 Xxxxxx xx Úmluvou x xxxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (č. 62/1987 Xx.)], xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, nebylo xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxx. s xx. 7 Xxxxxx; xxx rozsudek ESLP xx xxx 12.7.2022, Xxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxxx č. 38825/16, x. 29722/18 x x. 12920/20, bod 34), či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vážné xxxx xx xxxxxx (x xxxxxxx s xx. 8 Xxxxxx; xxx rozsudek XXXX xx dne 20.3.2007, Xxxxąx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 5410/03). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx plynou extrateritoriální xxxxxx (x „extrateritoriálním xxxxxxx“ xxxx. xxxx. Xxxxx, X. §14a. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, P.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, M.; Xxxxxxxx, H. Xxxxx x azylu: Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2010,). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx doplňkovou xxxxxxx xxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x sám Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx v xxxx původu xx xxxxxxxxx mezinárodní závazky Xxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xx. 8 Úmluvy, x byl xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx (xxxxxxxx xx dne 19.6.2023, xx. 5 Xxx 321/2022-58, xxxx 29 x 30).
[57] Eurokonformní xxxxxx §14x zákona x xxxxx nezbavuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx prostředky (národní xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx nastalé x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situace, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxx pamatoval x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxxxx x xxxxx). Xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xx pravdu x tom, xx x xxxxxxxx době xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, poskytována xx x řízeních x xxxxxxx xxxxxxxxxx vycestovat x v xxxxxxxx x vyhoštění. X xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx Česká xxxxxxxxx povinna, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva, xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v rozporu x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx-xx správní xxxxxx, že by x xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx přikročit xxx xxxxxxx-xx, xx xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 9.4.2019, X. X. xxxxx Švýcarsku, xxxxxxxx x. 23887/16, xxx 72 a xxxxxxxxxx xxx citovaná). Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 8 Úmluvy, xxxx xxxxx patří xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx x pevnost xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vazeb x xxxxxxxxxxx xxxx a x zemi xxxxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx dne 18.10.2006, Üxxx proti Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 46410/99, xxxx 57 x 58). Přestože xx takové xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxx x logikou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx dvora. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx primárně xx xxxxxxxxxxx.
X. Aplikace na xxxxxxxxxxxxx xxx
[59] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx judikaturní xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, dle xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x azylu xxxxxx i x xxxxxxxxx, kdy by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřiměřený zásah xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[60] X xxxxxxx xx xxxxxx, ke xxxxxx x této xxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mj. xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx životě x xxxx xxxx původu. Xxxxxxx xxxxx proto xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ochranu xxx xxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx na stát xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx získat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxx xxx o xxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Relevantní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[61] Zda xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx v tomto xxxxxx či x xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu.