Právní věta
Doplňkovou ochranu xx xxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023, xxxx možné udělit x) xxxxxxx, kterému xx v xxxxxxx xxxx vycestování x Xxxxx xxxxxxxxx hrozila xx státě jeho xxxxxx xxxxx xxxx, xx) která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předvídané x §14a xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxx zákona, x iii) s xxxxxxx xx hrozbu xxxx xxxxx újmy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2836/2013 Sb. XXX x x. 3448/2016 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 434/2006 Xx., x. 130/2015 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 1996/13) x x. 161/2019 Xx.; rozsudky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx a další (X-397/01 až X-403/01), xx xxx 18.12.2014, X’Xxxx (X-542/13), x xx xxx 9.11.2021, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rodiny) (X-91/20); xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 10.4.1984, Xxx Colson x Xxxxxx (14/83), xx xxx 8.10.1987, Kolpinghuis Xxxxxxxx (80/86), xx xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx (X-106/89), ze dne 14.7.1994, Xxxxxxx Xxxx (X-91/92), xx xxx 29.4.2004, Xxöxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx (X-371/02), xx xxx 5.7.2007, Kofoed (C-321/05), x xx dne 4.10.2018, Xxxxxxxxxxx (C-652/16); xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.2006, Üxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (stížnost x. 46410/99); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 6.5.2001, Bensaid xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 44599/98), xx xxx 20.3.2007, Xxxxąx proti Polsku (xxxxxxxx x. 5410/03), xx dne 9.4.2019, X. X. proti Xxxxxxxxx (stížnost x. 23887/16), a xx xxx 12.7.2022, Kotlyar xxxxx Rusku (stížnosti x. 38825/16, č. 29722/18 x č. 12920/20).
Xxx: X proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x míry xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxx posuzována xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2023 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx s xx. 8 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx jen „Xxxxxx“), xxxxxxx s Xxxxxxx x právech xxxxxx (x. 104/1991 Xx.) či xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Vietnamské xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pobývá na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 2016, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx. V xxxxxx 2021 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx tvrzení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx vdala x xxxxx 2021. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx 2022 xxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxx pohovoru xxxxxx, xx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx otcovství xxxxx nezletilého syna, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Ve Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx živnost. Xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Nikdy xxxxxx problémy x xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. X xxxx 2017 xxxxxxxxx xxxxxx x prodloužení xxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 23.1.2022. Xxxxxx, xx xx x Xxxxx xxxxxxxxx fungující xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 1 x 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx za xxx 2020 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx organizací xxx xxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx dítě – xxxxxxx příslušníci Xxxxxxxx – xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx, xxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, což nutně xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx. Manžel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx, xx které xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxx ztratil xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, na kterého xx silně xxxxx, xxxxxxx xx syn xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx očkování, xxx xx mohlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx na jeho xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rodinných xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxx §14x xxxx. 1 x 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx. Žalovaný xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx porušením práv xxxxxxxxxx x xx. 8 Úmluvy nuceným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx práva xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, totiž xxxxx být x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rodičů x rodném xxxxx x právo na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx ani judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx zemi.
Krajský xxxx v Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.5.2022, xx. 19 Xx 11/2022-29, xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v rozsudcích xx xxx 28.11.2008, xx. 5 Azs 46/2008-71, ze dne 11.6.2009, xx. 9 Xxx 5/2009-65, ze xxx 25.1.2013, xx. 5 Xxx 7/2012-28, x. 2836/2013 Xx. XXX, a xx xxx 17.6.2015, xx. 1 Azs 84/2015-24, x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxx nedostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx stav x xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dítě, xxxxx je xx xx x xxxxx xxxxxxxxx závislé. Dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přestěhování xxxxxxxxx xx Vietnamu a xxxxxxxxx dopady tohoto xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxx skutečností, xx xxxxxxxxx v xxxx 2017 neúspěšně xxxxxx o prodloužení xxxxxxxxxx oprávnění, x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nějakou xxxxx pobytového oprávnění xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejlepšího xxxxx dítěte s xxxxxxx na skutečnost, xx xxxxxxxxx i xxxx xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx žalobkyně x Xxxxx xxxxxxxxx nemohou xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Krajskému xxxxx vytýkal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dostatečných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2020, xx. 6 Azs 163/2019-44, x xx xxx 28.4.2021, xx. 4 Xxx 401/2020-28, podle xxxxx xxx doplňkovou xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti rozporovala xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx s §14x odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxx s xx. 8 Xxxxxx x xx. 3 Xxxxxx x právech dítěte. Xxxxx xx xx x ohledem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.5.2019, čj. 6 Xxx 335/2018-35, x xxxxx xxxxxxx jednalo x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx podle xx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx další okolnosti, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rodinného xxxxxx v její xxxx původu.
Sedmý senát, xxxxxxx byla věc xxxxxxxxx, při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shledal, že xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx §14x odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023. Přikloněním xx k xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odlišnému xx xxxxx linie, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx navazuje xx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2006 (xxxx. rozsudek xx xxx 9.5.2006, xx. 2 Xxx 177/2005-65) x xxxxxxx použitelnost §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx na xxxxxxx kvalifikovaného xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxx zákona.
Stěžejní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: doplňková xxxxxxx xx z xxxxxx důvodu xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx odpovídat xxxxxxx xxxxx písmen x) xx x) (xxx usnesení xx xxx 27.7.2016, xx. 6 Xxx 89/2016-50, x xx xxx 16.11.2016, xx. 5 Xxx 167/2016-25). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xx xxxxxxxxx x samotné xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nemohou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx (xxxxxxxx rozsudek xx. 2 Xxx 177/2005-65, xxxxxxxx xx xxx 25.11.2008, čj. 9 Xxx 79/2008-73). X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zásadně nejedná, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx (již xxxxxxxx usnesení čj. 1 Azs 84/2015-24 x čj. 5 Xxx 167/2016-25, xxxx xxxx usnesení ze xxx 24.2.2022, xx. 2 Azs 174/2021-65) xxxx xxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx namísto xxxxxx podle xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x pobytu xxxxxxx“; usnesení ze xxx 21.5.2010, xx. 6 Xxx 5/2010-57, x již citovaná xxxxxxxx xx. 5 Xxx 167/2016-25 x xx. 2 Azs 174/2021-65). Xxx posuzování xxxxxxx dle zákona x xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxx, xxxx xxxxx v xxxx původu xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx tuto xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx hostitelského xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nasvědčuje xxxx, xx žádost je xxxxxxx (xxxxxxxx čj. 6 Xxx 89/2016-50). X xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx výjimečné xxxxxxxxx odůvodňující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx silné xxxx xxxxxxx vazby xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxx, xxx na xxxx území cizinec xxxx xxxxxxxxx (usnesení xx. 6 Azs 89/2016-50). X xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x s tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (usnesení čj. 2 Xxx 174/2021-65).
Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx interpretační xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 46/2008-71. X xxx xxxxxxxx situace x) xxx xx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx) kdy xx x takovému xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx zásahu do xxxx stěžovatele podle xx. 8 Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x vyhoštění, xxx xxxxxxxx §119x zákona x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx současně Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxxx xxxxxxxx připustil xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx nepřiměřeným xxxxxxx do xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx České republiky.
Stěžejní xxxxxx druhé xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x čl. 8 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudky xx xxx 8.6.2011, xx. 2 Xxx 8/2011-55, xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Azs 7/2012-28, xx dne 18.6.2021, xx. 5 Xxx 162/2020-47, a xx xxx 25.2.2022, xx. 5 Xxx 82/2020-64. Xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx: doplňková xxxxxxx xxxxx §14a xxxx. 1 x 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx představovalo xxxxxxxxxxx zásah xx xxxx soukromého a xxxxxxxxx života xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zpravidla xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx dotčený xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx země xxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx odcestovat x existenci rodiny xxx xxxxxxxx. Správní xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxxx, xxxx něž xx xxxx patřit xxxxxxxxx nedostatek finančních xxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zemi xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx sociální x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx tyto xxxxx; xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx; správní xxxxx xxxx xxxxxxxx zdůvodnit xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx vycestování x čl. 8 Xxxxxx a jinými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx ochranu.
Sedmý senát xx přiklonil x xxxxxxxxxxxx judikaturní linii.
Doplňková xxxxxxx jako forma xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla do xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 165/2006 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2004/83/XX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 2011/95/XX xx dne 13.12.2011, x xxxxxxx, xxxxx xxxx splňovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx uprchlíky xxxx xxxxx, které xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). Účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sjednotit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mezinárodní ochrany, xxxxx xxx byly xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, resp. v xxxxx přiznávány xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. body 24 x 25 xxxxxxxxxx směrnice 2004/83/ES, xxxx. xxxx 33 x 34 odůvodnění xxxxxxxxxxxx směrnice). Doplňková xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx obdobné xxxxx x osob, které xxxxxx uprchlíky ve xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků x Protokolu xxxxxxxxxx xx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 a 3 Xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx princip xxxxx xxxx základní xxxxx. Mezinárodní ochrana xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx jeho mezinárodních xxxxxxx, x xx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx/xxxxxxxxxxx pobytu cizince, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx non-refoulement, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx uprchlického xxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx), tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx non-refoulement), xxxxxxx xxxx spočívá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, x němž xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Princip xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxx: na xxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivci právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx z xxxxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zajistit, xxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx vycestování, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx přiznat xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx). Dostát xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xx bezpečné xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx státu xxxxxxx vedle situací, xx které dopadá xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, i x případech, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx ovšem xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, nýbrž x součást xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx případů pozitivních xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xx. 8 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx lidskoprávního) xxxxxxxx non-refoulement, xxxxx xx omezuje na xxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, důstojnost x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxx (k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75, xxxx xx xxx 14.6.2007, xx. 9 Azs 23/2007-64, x. 1336/2007 Xx. XXX).
Xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx 31.8.2006. Účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zabránit vycestování x rozporu s xxxxxxxxxxx [§91 odst. 1 xxxx. a) xxx 1] a xxxxxxxxxxxxx [§91 odst. 1 xxxx. x) xxx 2] xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx (rozsudek čj. 2 Azs 177/2005-65). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x důsledku selhání xxxxxxx poskytované xxxxxx xxxxxx xx předchozího xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §91 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2006 x xx xx xxxxxxxxxx typ vážné xxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx má xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hostitelským xxxxxx. Nejednalo xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx samým. X tomto xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx dohromady xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx ochranu jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a zákaz xxxxxxxxx. Při zavádění xxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14a odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx řečeno, x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x azylu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx kvalifikační směrnice. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ ku prospěchu xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx neměly xxxxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx vycházet x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx šíři xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x azylu. Xxx x čistě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právu, xxxxxxx, x ochraně xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2019, TSN x AKT, X-609/17 x C-610/17, xx xx xxx 14.1.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxx a xxxxx, X-826/18). Xxxxx by x xxxxxxxx práva xxx šíři xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxx něco xxxxxxx, xxx spíše xxxxxxxx xxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx odpoutává xx xxxxxxxxxx unijního xxxxx, xxx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Extenzivní judikaturní xxxxx interpretace §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x účel xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx uvádí xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxx izolovaně, xxx xxxxxx k §14x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx doplňková xxxxxxx xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx z hrozby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxx xx státu, xxxxx xx státním xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx státu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X toho vyplývá, xx xxxxxx újmou xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx hrozící x jiném xxxxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xx vztahu x xx. 8 Xxxxxx xx xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx původu za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx téhož xxxxxxx x Xxxxx republice.
Sedmý xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, kterým nebyl xxxxxx xxxx, ale xx xxxxx xx x důvodů xxx §14x xxxxxx o xxxxx (xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx čj. 2 Xxx 8/2011-55 xxxxx x nepřiměřený xxxxx xx xxxx xxx xx. 8 Úmluvy) xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vycestováním. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx – xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státě xxxxxx, kterým xxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 18.12.2014, X’Xxxx, C-542/13, xxx 33). Extenzivní výklad xxx zcela xxx xxxxx xxxxxxxxxxx §14a xxxxxxxxx zákona x xxxxxx smysl xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx známé xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vážné xxxx xx životě, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxx cizinců obsahuje xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx. 8 Úmluvy. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xx tento xxxxxx xx přímo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, x xx i x xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (rozsudek XXX xx dne 23.12.2019, xx. 10 Azs 262/2019-31, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 14 jeho xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 8 Úmluvy bude xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx x pobytových xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx o uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx nucenému xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx řízeních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx možno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §33 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pobytové xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxxxxxx xxxxxxx žádat o xxxxxxx xxxx xx xxxxxx strpění xxxxxx, x to i xxxx rámec xxxxxx x vyhoštění (§33 xxxx. 3 ve xxxxxxx s §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx sedmý xxxxx adekvátním pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx.
X xxxxxxxxx důvodu xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, aby rozhodl xxxxxxxxx x následující xxxxxx: Xx xxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx, xx rozporem xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx jejíž xxxxxxxx nebezpečí xx xxxxx xxxx. 1 xxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) jsou xxxxxx xxxxxx případy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxx?
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §91 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx účinném xx 31.8.2006. Jediným xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zabraňujícímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx strpění xxxxxx xx xxxxx xxx §33 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx cizinci, jehož xxxxxxxxxxx by xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, umožňoval xxxxxxx xx území, xxxxx x xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx jedná x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vyřešit xxxxxxxx xx legislativní xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx vyplnění xxxxxx xxxxxxxxx x problematického xxxxx xxxxxxx xxxxxx x extenzivnímu výkladu §14x odst. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, zastávanému druhou xxxxxxxxxxx xxxxx. Závěr xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodními závazky xx pouze nepřiměřený xxxxx xx práv xxxxxxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx, xxxxx je xxxx intenzitou xxxxxxx xxxxxxx předvídaným §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx c) xxxxxx x azylu, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx naplnit, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zacházení apod.
Žalovaný xx x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ochranu xx základě §14a xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.6.2023 xxxx xxxxx xxxxxx x) xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx státě xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx) která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předvídané x §14x xxxx. 2 písm. x) xx x) xxxxx xxxxxx, a xxx) x xxxxxxx na xxxxxx této xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx vrátil x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Z XXXXXXXXXX:
XX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[33] Xxxxx §17 odst. 1 x. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx vyjádřeného v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx senát xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §14a odst. 2 písm. d) xxxxxx o azylu xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Azs 8/2011-55, xx. 5 Xxx 7/2012-28, xx. 5 Azs 162/2020-47 x xx. 5 Xxx 82/2020-64 (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, respektive xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx kauzy. Příklon x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx linii xxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxx xx posouzení přezkoumatelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxx stížností xxxx xxxx právě xxxxx xxxxxxx krajského xxxxx o nedostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx.
XX.X Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.X.1 Xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[35] Xxxx je bezpečné xxxxxxxx. Primárně xxx x xxxxx poskytující xxxxxxx před xxxxxxx x xxxx mít xxxxxxxxxxx x sekulární xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xx starověku. X xxxxxxxx Řecku měl xxxxxx náboženskou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxx X. x xxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxx x uprchlictví. 2. xxx. Xxxxx: Univerzita Xxxxxxx, 2012, x. 13). Xxxx Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx cizincům (Xxxxx Livius. Xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx I., 8) xxxx později ochranu xxxxxxx u xxxx xxxxxx. X Xxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxx městskými xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soupeřů (Xxxxx X. a xxx. Azylové právo x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, 2017, x. 8). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx pronásledování uvnitř xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx historicky zanikla x průběhu 18. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx paralelní mocenské xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, x. 18). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx udělovaly xxxxx x různých xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx států, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Postupně xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx X (1793) x xx. 120 xxxxxxxxx, xx republika xxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx x tyto xxxxx xxxxxx vydat xxxxxxx. Po xxxx 1830 byl xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx politicky xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxx, X.; Honusková, X. a xxx. 2012, x. 15). X xxxx 1951 xxxx x Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z počátku xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jak místně, xxx xxxxxx – xx uprchlíky v Xxxxxx v období xx konci xxxxx xxxxxxx války. To xx však xxxxxxx x roce 1967 xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i časově xxxxxxxx x dnes xxxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx po xxxxx xxxxx. Pro Xxxxxx x Slovenskou Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx úmluva x platnost xxxx 24.2.1992. Xxxxxxxx vstoupil x xxxxxxxx xxxx 26.11.1991. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxx 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx poskytuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svobod. Azyl xx xxxxxx jádrem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx rozšířila (xxxx. x doplňkovou ochranu) x xxxxxx upravila xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xx azylu xx xxxxx xxxxxxx doplňkové xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx (moderního) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx úzkou xxxxxxxx pojmu „uprchlík“. Xxxx xxxxx měly xxxxxxx ochranu poskytovanou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nacházejících se x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (k xxxx viz McAdam, X. The European Xxxxx Qualification Directive: Xxx Xxxxxxxx xx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx. International Journal xx Xxxxxxx Xxx, 2005, x. 3, x. 461 xx 462). Právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx forem xxxxx x roce 2004 xxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx směrnice 2004/83/XX, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxx byla následně xxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx, x českém xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx „doplňková xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx zavádí xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu uznáváni xx osoby, které xxxx nárok na xxxxxxxxxx ochranu, x xx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a stávající xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice).
[38] Xxx xx. 2 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx se xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx země xxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxx xx uprchlíka, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvody xx xxxxxxxx, že pokud xx se xxxxxxx xx země xxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx reálné xxxxxx, xx utrpí xxxxxx xxxx uvedenou x xxxxxx 15 kvalifikační xxxxxxxx, x na xxxxxx xx nevztahuje xx. 17 xxxx. 1 x 2 xxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx země.
[39] Xxx xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se vážnou xxxxx rozumí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx trestu xxxxx [xxxx. a)] xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx ponižující xxxxxxxxx xxxx xxxxx vůči xxxxxxxx v zemi xxxxxx [xxxx. x)] xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx civilisty x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezinárodního xxxx xxxxxxxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx [písm. c)]. X xxxxxx ustanovení xxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xx nelidské xx xxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) ochrany xxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zemi xxxxxx žadatele (xxxxxxxx xx věci X’Xxxx, xxx 33).
[40] Xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přiznána, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxx příslušníky x xxxxx platnosti xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx (xx. 24 xxxx. 2), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. 25 xxxx. 2), xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnání xxxx xxxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx (xx. 26 xxxx. 1), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2), xx rovný xxxxxxx x sociální péči (xx. 29 odst. 1) x xxxxxxxxx xxxx (čl. 30 xxxx. 1).
[41] Xxx xx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zároveň mohou xxxxxxx státy xxxxxx xxxx zachovávat xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx mají nárok xx doplňkovou ochranu, x pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxx-xx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx.
[42] X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vyjádřil Soudní xxxx, xxxxx dovodil, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx stát xxxxxx nebo zachoval xxxxxxxxxx přiznávající xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušníkům xxxxxxx xxxx, xxxxx xx octli x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx směrnice (xxxxxxxx xx xxxx X’Xxxx, xxxx 42 xx 44). Xxxxxxx xxxx z tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiznávající doplňkovou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx onemocněním x xxxxxx xxxxxx zhoršení xxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxx, bod 43). Xxxxxx vazbu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby, xxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 4.10.2018, Xxxxxxxxxxx, X-652/16, xxx 72, x rozsudek xxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.11.2021, Bundesrepublik Xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx celistvosti xxxxxx), C-91/20, bod 44). X xxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx čl. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jedná x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx senát xx proto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxxx x xxxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxx základ x xxxxxxxxxxxx směrnici. Xxx x plnohodnotnou formu xxxxxxxxxxx ochrany přiznávající xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx azylu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nárok na xxxxxxxxxx xxxxxxx, nesmí xxx činit xxx xxxxx xx logiku xxxxxxxxxxx ochrany, potažmo xxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx újmou v xxxx xxxxxx žadatele. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx státě, nikoli xxxx xxxxx hrozící x hostitelském státě.
Povinnost xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[44] Xxxxxx xx xxxxxxxxxx interpretačních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nepřímého xxxxxx směrnic. X xxxxxxx x xx xx vnitrostátní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zavedeného xx xxxxxx xxxxxxxxx směrnice xxxxxxx vykládat vnitrostátní xxxxx ve xxxxxx xxxxx a účelu xxxxxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 10.4.1984, Xxx Xxxxxx x Xxxxxx, 14/83, xxx 26, ze xxx 13.11.1990, Marleasing, X-106/89, bod 8, xx xxx 14.7.1994, Xxxxxxx Xxxx, C-91/92, xxx 26, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx x xxxxx, X-397/01 xx X-403/01, body 113 až 116). Xxxx xxxxxxxxx platí x xxxxx, kdy xxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě) xx xxx odlišný (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004, Björnekulla Xxxxxxxxxxxxxxx, X-371/02, xxx 13). Xxxxx výklad xxxx členský stát xxxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx, jakkoliv xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx o xxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ukládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Nijmegen, 80/86, xxxx 12 xx 14, xx xx xxx 5.7.2007, Xxxxxx, C-321/05, xxx 45). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zásadě potvrdil xx své rozhodovací xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 3.5.2006, xx. xx. Xx. XX 66/04, x. 434/2006 Xx., Xxxxxxxxxxx, xxxx 79 xx 82, xx xxx 16.7.2015, sp. xx. XXX. ÚS 1996/13, x. 130/2015 Xx. XX, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, bod 47, xx ze xxx 14.5.2019, sp. xx. Xx. ÚS 45/17, x. 161/2019 Xx., Xxxx Xxxxxxxxx XXX, xxx 54).
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx zásadě xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.6.2016, xx. 9 Xxx 95/2016-29, č. 3448/2016 Xx. XXX, x němž uvedl xxxxxxxxxxx:
„[25] Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyložit xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx, má xxxxxxx orgán, xxxxx x xxxx povinnost xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zákona nejasné, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxx, xxx xx xx směrnicí v xxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxx legem. Xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxx však jít x v neprospěch xxxxxxxxxxx.
[26] Povinnost vykládat xxxxxxx právo x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x priori xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který je xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx práva xx v xxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx vyplývá, že xxx xxxxx mají xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx, tím větší xxxxxxxxx mají xxxx xxxxx xxxxxxxx eurokonformně.
[27] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx, xxx vnitrostátní xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx, xxx, xx vezmou x xxxxx veškeré vnitrostátní xxxxx a použijí xxxxxx výkladu jím xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx směrnicí (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx, C-397/01). Xxxxx žádná x xxxxx výkladu nevede x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vyzní naprázdno x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Současně xxxx xxxxx dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx účelem x xxxxxxx předpisu, xxxxx xxx x xxxxxx zákonodárce dosáhnout, xx plná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
XX.X.2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx
[46] Dle §14x xxxx. 1 zákona x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx udělí xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx v xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany zjištěno, xx v jeho xxxxxxx jsou důvodné xxxxx, že pokud xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx státu, xxxxx xx státním xxxxxxx, nebo x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx státního xxxxxxxxx, do xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, by xx xxxxxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxx újmy xxxxx xxxxxxxx 2 a xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx ve znění xxxxxxx xx 30.6.2023 xx vážnou xxxx xxxxxxxxxx následující xxxxxxx:
x) xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx,
x) xxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho lidské xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx
x) xxxxx by xxxxxxxxxxx cizince bylo x rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxx §14x xxxxxx o xxxxx xx vnitrostátní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (ať xxx definičně xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx národního xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx limitům, xxx xxxxxxxxxxxx směrnice xxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruh xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturní xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx mezinárodního xxxxx povinen. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ochrana xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx jeho xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x čl. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx.
[50] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vážil, zda xxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxx v souladu xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice. Xx-xx doplňková xxxxxxx xxxxx xx újmu xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx cizince do xxxx státu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxx její xxxxxxx musí vztahovat x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxx závěr hypotézy §14x xxxx. 1 xxxxxx x azylu, xxx xxxxxxx má xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státu, jehož xx státním xxxxxxx, xxxx státu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tak xx xxxxx na xxxxx xxx xxxx nastávající x xxxxxx xxxxx xxxx území xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[52] Z §14a xxxx. 1 xxxxxx x azylu (xxxxx x x xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx, že xxxx, xxxxx hrozí xxxxxxx, xxxx být xxxxx. Vážnou újmou xxxx xxxxx zásah xx xxxx plynoucích x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, a xxxxx ani xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx v xxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx pouze na xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx újmu xx právech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x újmou xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) až x) zákona o xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx písmena x) xx x) jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Obdobné xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx mezinárodního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu. Xx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx situace xxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x), xxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx mučení nebo xxxxxxxx xx ponižující xxxxxxxxx xxxx trestání. Xxx zde ale xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx standard x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx d) xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxx generis (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx, na xxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxx vážnou xxxx, xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx x) xxxxxxxxxxxxx xxx „zbytkovou“ xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a intenzitou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v předcházejících xxxxxxxxx výčtu xxxxx xxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle písmene x) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx či ponižujícím xxxxxxxxxx dle xx. 3 Úmluvy (viz xxxx. rozsudek XXXX xx xxx 6.2.2001, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 44599/98, xxx 46, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zacházení xxx xx. 3 Úmluvy, xxxx být přesto x xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, chrání xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx prostřednictvím xxxx §14x xxxx. 2 xxxx. b). Xxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelnou xxxx x x případě xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxx“, tj. nikoliv xxxx vážné xx xx xxxx, že xxxxxxx x porušením xx. 3 Xxxxxx. Xx xxxxx třeba xxxxxxx, xx písmeno x) xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx intenzitou xxxxxxxxx x čl. 3 Úmluvy.
[55] Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx ochranu xx základě §14x xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx možné udělit x xxxxxxxxx, kdy (x) xx xxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx z České xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx újma, xxxxxxx (xx) xxxx intenzita xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v §14a xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxx xxxxxx, x (xxx) x xxxxxxx xx xxxxxx této xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx xx ve xxxxx případech x xxxx xxxxxxxxxx původu – xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxx xx x xxxxxx rozporu xxxx. x xx. 4 Xxxxxx, Úmluvou x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (x. 506/1990 Xx.) xx Úmluvou x xxxxxxx dítěte], xxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxx xxxxxxx xxxx. x xx. 8 x 12 Xxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (x. 62/1987 Xx.)], xxxxxxxxx xx jednání, xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (v xxxxxxx xxxx. s xx. 7 Xxxxxx; xxx xxxxxxxx XXXX xx dne 12.7.2022, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx x. 38825/16, x. 29722/18 x x. 12920/20, xxx 34), či xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařského xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx na zdraví (x xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx; xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 20.3.2007, Xxxxąx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 5410/03). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x „xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx. xxxx. Xxxxx, X. §14x. Xx: Kosař, X.; Xxxxx, P.; Xxxxxxxxx, X.; Jurman, M.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2010,). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx doplňkovou xxxxxxx dle §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx o žádnou xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud již xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx, x xxx by xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu (rozsudek xx xxx 19.6.2023, xx. 5 Azs 321/2022-58, xxxx 29 x 30).
[57] Eurokonformní xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti, aby xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx vycestování x xxxxx xxxxx xxxx nastalé x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situace, x xx x xxxxxxx xx právem xxxxxxxx xxxxx, které xx xxx xxxxxxxx. Xxxx by xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx azylovou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx omezeně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxxxx x xxxxx). Xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozšiřování xxxxxxxxx ochrany x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[58] Sedmému xxxxxx je xxxxx xxx xx xxxxxx x xxx, xx x současné xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vazby xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a možné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, poskytována xx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. V xxxxxx x xxxxxxxxx xx ostatně Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, zkoumat, xxx by xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, že xx x důsledku vyhoštění x xxxxxxxx zásahu xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx-xx, že xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx „xxxxxxxx společenské xxxxxxx“ (xxx např. xxxxxxxx XXXX ze xxx 9.4.2019, X. X. proti Švýcarsku, xxxxxxxx x. 23887/16, xxx 72 x xxxxxxxxxx xxx citovaná). Xxxx rovněž povinny xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 8 Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx cizince, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, kulturních a xxxxxxxxx vazeb x xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx dne 18.10.2006, Üxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, stížnost č. 46410/99, xxxx 57 x 58). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jevit jako xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx primárně xx xxxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx
[59] Krajský xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxx xxxxx xxx doplňkovou xxxxxxx xxxxx §14x odst. 2 písm. d) xxxxxx x azylu xxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx vycestování cizince xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zjištěný skutkový xxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[60] X xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx věci xxxxxx rozšířený xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx ohrožen xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx životě x xxxx jeho původu. Xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, jejich xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nějakou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx zjištění xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxx xxx x xxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Relevantní xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx pouze újma xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[61] Xxx xx xxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx důvodu přísluší xxxxxx předkládajícímu xxxxxx.