Xxxxxx věta
Doplňkovou ochranu xx základě §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023, xxxx xxxxx udělit x) xxxxxxx, xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx hrozila xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx újma, xx) která xxxx xxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxx zákona, x iii) s xxxxxxx xx xxxxxx xxxx vážné xxxx xx vycestování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2836/2013 Xx. XXX a č. 3448/2016 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 434/2006 Xx., x. 130/2015 Sb. XX (xx. zn. XXX. XX 1996/13) x x. 161/2019 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx a další (X-397/01 xx X-403/01), xx xxx 18.12.2014, X’Xxxx (X-542/13), x xx xxx 9.11.2021, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rodiny) (X-91/20); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.4.1984, Xxx Xxxxxx x Xxxxxx (14/83), ze xxx 8.10.1987, Kolpinghuis Xxxxxxxx (80/86), xx xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx (X-106/89), xx xxx 14.7.1994, Xxxxxxx Xxxx (X-91/92), xx xxx 29.4.2004, Björnekulla Xxxxxxxxxxxxxxx (X-371/02), xx dne 5.7.2007, Xxxxxx (X-321/05), x xx xxx 4.10.2018, Xxxxxxxxxxx (X-652/16); xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.2006, Üxxx xxxxx Nizozemsku (xxxxxxxx x. 46410/99); rozsudky Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 6.5.2001, Bensaid xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 44599/98), xx xxx 20.3.2007, Xxxxąx proti Polsku (xxxxxxxx x. 5410/03), xx dne 9.4.2019, X. X. proti Xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 23887/16), a xx xxx 12.7.2022, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxxx x. 38825/16, x. 29722/18 a č. 12920/20).
Xxx: X proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x míry xxxxxxxxxxx), která xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x odst. 1 x 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023 xxx xxxxxxx rozpor xxxxxxxxxxx žadatele o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; dále xxx „Xxxxxx“), xxxxxxx s Xxxxxxx o právech xxxxxx (x. 104/1991 Xx.) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx republiky.
Žalobkyně, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pobývá na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxx 2016, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 dní. V xxxxxx 2021 se xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxxx otcem xx xxx tvrzení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx 2021. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx žadatelem o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx 2022 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx určení otcovství xxxxx nezletilého xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x dokončení jeho xxxxxxxx. Xx Vietnamu xxxx přicestováním do Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Bydlí xxx její rodiče x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx 2017 neúspěšně xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx do 23.1.2022. Uvedla, xx xx v České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vážnou xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neshledal xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x odst. 1 x 2 xxxx. x) zákona x xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Při xxxx xxxxxxxxx zohlednil údaje x Xxxxxxxx za xxx 2020 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx (XXX) obsahující xxxx jiné xxxxxxxxx x tamní zdravotní xxxx. Dále xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx – mohou xxxx xxxxxxx život x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, což xxxxx xxxxxx xxx Česká xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx zde xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného žalobu, xx které xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx syn ztratil xxxxxxx x biologickým xxxxx, na kterého xx xxxxx vázán, xxxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx došlo x xxxxxxxxx x něho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxx jako potenciálního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany dle §14x odst. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx. Žalovaný xx xxxxx xx nezabýval xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx. 8 Úmluvy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx svého rozhodnutí xx nezletilé dítě xxxxxxxxx s ohledem xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx s oběma xxxxxx, právo na xxxxxxx biologických xxxxxx x rodném listu x právo na xxxxxxxxx lékařské péče. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Ostravě x xxxxxxxx xx xxx 30.5.2022, xx. 19 Az 11/2022-29, xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 28.11.2008, xx. 5 Xxx 46/2008-71, xx dne 11.6.2009, čj. 9 Xxx 5/2009-65, ze xxx 25.1.2013, čj. 5 Azs 7/2012-28, x. 2836/2013 Xx. XXX, x ze xxx 17.6.2015, xx. 1 Azs 84/2015-24, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav x xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Žalovaný x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že žalobkyně xx nezletilé dítě, xxxxx je na xx a jejím xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx faktickou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Nezabýval xx xxx skutečností, xx žalobkyně x xxxx 2017 xxxxxxxxx xxxxxx o prodloužení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx, zda žalobkyně xxxxx má reálnou xxxxxxx získat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Rovněž prakticky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dítěte s xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Krajskému xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dostatečných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx důvodech, x xxxxxx důvodnosti xxxxxxx x udělení xxxxxxxxx ochrany. Odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.1.2020, xx. 6 Azs 163/2019-44, x ze dne 28.4.2021, čj. 4 Xxx 401/2020-28, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxx rodinného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx udělit xxx na xxxxxxx xxxxxxxx mimořádných, výjimečných xxxxxxxxx. Žádné takové xxxxxxxxx však x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxx xxxxx xxxxxxx xx x souladu x §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx mimo xxxx x xx. 8 Xxxxxx a xx. 3 Xxxxxx x právech xxxxxx. Xxxxx ní xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.5.2019, xx. 6 Xxx 335/2018-35, x xxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vyplývajících x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxxxxx xxxxxx v její xxxx xxxxxx.
Xxxxx senát, xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx důvod x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu stran xxxxxxx §14x xxxx. 2 písm. d) xxxxxx o xxxxx xx xxxxx účinném xx 30.6.2023. Přikloněním xx k xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tak nutně xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §91 zákona x xxxxx xx znění xxxxxxx xx 31.8.2006 (xxxx. rozsudek xx xxx 9.5.2006, xx. 2 Xxx 177/2005-65) x xxxxxxx použitelnost §14x odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x azylu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx intenzitou se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xx x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx následovně: xxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zpravidla xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxx závažností odpovídat xxxxxxx podle xxxxxx x) xx x) (xxx xxxxxxxx xx xxx 27.7.2016, xx. 6 Xxx 89/2016-50, x xx dne 16.11.2016, čj. 5 Xxx 167/2016-25). Mezinárodní xxxxxxx podle §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zásadě xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (citovaný rozsudek xx. 2 Xxx 177/2005-65, xxxxxxxx xx xxx 25.11.2008, xx. 9 Xxx 79/2008-73). X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx doplňkové ochrany xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxx rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxx rodinu x xxxx xxxx (xxx xxxxxxxx usnesení čj. 1 Xxx 84/2015-24 x xx. 5 Xxx 167/2016-25, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 24.2.2022, čj. 2 Xxx 174/2021-65) xxxx xxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx namísto xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o pobytu xxxxxxx“; xxxxxxxx xx xxx 21.5.2010, čj. 6 Xxx 5/2010-57, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xxx 167/2016-25 x xx. 2 Xxx 174/2021-65). Xxx posuzování xxxxxxx dle zákona x azylu se xxxxxxxxxxx, že ten, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx újma z xxxxxxx relevantních důvodů, xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx opustí a xxxxxxxxxx do hostitelského xxxxx, zatímco opačný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 Xxx 89/2016-50). X xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňující xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozebíral, xxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx cizince xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx území cizinec xxxx xxxxxxxxx (usnesení xx. 6 Azs 89/2016-50). X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nezkoumá nejlepší xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx otázkách x x xxx xxxxxxxxxxxxx řízeních, v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx čj. 2 Azs 174/2021-65).
Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 5 Xxx 46/2008-71. X xxx xxxxxxxx situace x) xxx xx x rozporu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx) xxx by x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx případné xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx stěžovatele xxxxx xx. 8 Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v řízení x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §119x zákona x xxxxxx xxxxxxx. X tohoto závěru xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v podobě xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx rodinné či xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx nepřiměřeným xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx již nutnost xxxxxxx vycestování x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x udělování doplňkové xxxxxxx xxx xxxxxx x čl. 8 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.6.2011, xx. 2 Azs 8/2011-55, xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Azs 7/2012-28, xx dne 18.6.2021, čj. 5 Xxx 162/2020-47, a xx dne 25.2.2022, xx. 5 Xxx 82/2020-64. Xx xxx xxxxxxx následovně: xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 8 Xxxxxx. Xxx posuzování xxxxxxx xx zpravidla xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx země xxxxxx, x mohou tam xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x existenci xxxxxx xxx xxxxxxxx. Správní xxxxx xx povinnost xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx něž xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatele a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxx sociální x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x dopady vycestování xx xxxx xxxxx; xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; správní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu.
Sedmý senát xx přiklonil x xxxxxxxxxxxx judikaturní xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx forma xxxxxxxxxxx ochrany obdobná xxxxx xxxx do xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 165/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnici Xxxx 2004/83/XX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2011/95/EU xx dne 13.12.2011, x normách, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx požívat mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx pro uprchlíky xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx poskytnuté xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx směrnice“). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx doplňkových xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. v xxxxx přiznávány členskými xxxxx (xxxx. body 24 x 25 xxxxxxxxxx směrnice 2004/83/XX, xxxx. xxxx 33 x 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxx azylu x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků x Protokolu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.), xxxxx jejichž xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxx x rozporu xxxxxxxxx s xx. 2 x 3 Xxxxxx (tzv. xxxxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx ochranu jako xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx non-refoulement, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx její základní xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovanou xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx/xxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Princip xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx), tak výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. lidskoprávní non-refoulement), xxxxxxx xxxx spočívá x zákazu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x osobní xxxxxxx. Xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx: na xxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivci xxxxx xx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, na druhé xxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx udělit, xxxx zajistit, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx přiznat určitý xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx území). Xxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx i navrácením xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx země.
Povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx non-refoulement, x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodními xxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx ochrany státu xxxxxx cizince, nýbrž x xxxxxxx pozitivních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Jedním x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx vycestování xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx s xx. 8 Úmluvy. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, důstojnost a xxxxxxxxx a osobní xxxxxxx ve xxxxx, xxx xx být xxxxxxx navrácen (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxx. xxxx. rozsudky XXX ze dne 21.3.2006, čj. 2 Xxx 75/2005-75, xxxx xx xxx 14.6.2007, xx. 9 Xxx 23/2007-64, x. 1336/2007 Xx. XXX).
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 zákona x xxxxx účinného xx 31.8.2006. Xxxxxx xxxxxxxx vycestování bylo xxxxxxxxx zabránit xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx [§91 odst. 1 písm. x) xxx 1] x xxxxxxxxxxxxx [§91 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2] principem xxx-xxxxxxxxxxx (rozsudek xx. 2 Azs 177/2005-65). Xxxxxxxxxxx ochranou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx selhání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx xx znění xxxxxxx xx 31.8.2006 x xx ni xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx xx situace, xxx xx být xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx samotným xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx smísil dohromady xxx svou povahou xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obdobný xxxxx a zákaz xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x azylu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx doplňkovou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.
Zjednodušeně xxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx neznamená, xx xx české xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx rozpor x xxxxxxxxxxxx směrnicí. Xx xxxxx vycházet z xxxx, že xxxxxx xxxxx nepředepisuje šíři xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14a odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxx o čistě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2019, XXX x XXX, C-609/17 x C-610/17, či xx dne 14.1.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxx a další, X-826/18). Pokud xx x unijního práva xxx šíři xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx výkladové judikaturní „xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx judikaturní xxxxx interpretace §14a xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxx nezohledňuje smysl x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx nezpochybňoval, xx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky. Xxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x §14x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx doplňková xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, pokud by xxx xxxxxxx vrácen xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x případě, xx xx osobou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx státu xxxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx. X toho xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx újma xxxxxxx x xxxxx státě xxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxx x xx. 8 Xxxxxx xx xxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, například xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x jejím xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice.
Sedmý xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x názorem, xx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, kterým nebyl xxxxxx azyl, xxx xx xxxxx xx x xxxxxx dle §14x xxxxxx o xxxxx (mezi xxxxx xxxxx senát x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 8/2011-55 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx práv xxx xx. 8 Xxxxxx) xxxx neúnosné, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vycestování. Xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vycestováním. Doplňková xxxxxxx je svou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx – jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státě xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 18.12.2014, X’Xxxx, X-542/13, bod 33). Xxxxxxxxxx výklad xxx xxxxx xxx xxxxx systematiky §14a xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vážné xxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní nástroje x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx. 8 Úmluvy. Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců, x xx x x xxxx, x nichž xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx NSS xx dne 23.12.2019, xx. 10 Azs 262/2019-31, x xxxxxxxx xxxxxxxx v bodu 14 xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx již v xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vycestovat x x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx nucenému xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx v xxxxxxx, xxx případný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx náležitě zohledněn, xx poté xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §33 zákona o xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxxx pobytové xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx víza xx xxxxxx xxxxxxx pobytu, x xx x xxxx rámec xxxxxx x xxxxxxxxx (§33 xxxx. 3 ve xxxxxxx x §120x xxxxxx x pobytu xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxx adekvátním xxx xxxxxx typických xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 8 Úmluvy.
Z xxxxxxxxx xxxxxx sedmý xxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx: Xx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (představujícím vážnou xxxx, pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx udělí xxxxxxxxx ochrana) jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx garantovaných xx. 8 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx obdobné xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxxx o xxxxx?
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx souhlasila se xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx skutečně xxxxx nahrazuje dřívější xxxxxx xxxxxxxx vycestování xxx §91 zákona x azylu xx xxxxx účinném xx 31.8.2006. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zabraňujícímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xx vízum za xxxxxx strpění xxxxxx xx xxxxx dle §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx titul, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx závazky, umožňoval xxxxxxx xx území, xxxxx x azylu xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx, který xx xxxxxxxx vyřešit xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx vyplnění xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úpravy x extenzivnímu xxxxxxx §14x xxxx. 1 x 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Závěr xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx vycestování xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nepřiměřený xxxxx xx práv xxxxxxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předvídaným §14a xxxx. 2 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xx problematický. Xxxxxx zřejmé, jaká xxxxxxxx by xxxx xxxxx naplnit, aby xx xxxxxxxxxxx cizince xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, mučení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2023 xxxx možné xxxxxx x) cizinci, kterému xx v xxxxxxx xxxx vycestování x Xxxxx republiky xxxxxxx xx státě jeho xxxxxx vážná xxxx, xx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxxx xxxxxxxxx újmy xxxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx. x) xx c) xxxxx xxxxxx, x iii) x xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx znamenalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Z XXXXXXXXXX:
XX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[33] Xxxxx §17 odst. 1 x. ř. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx právního názoru xxx vyjádřeného v xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Sedmý xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 2 Azs 8/2011-55, xx. 5 Xxx 7/2012-28, čj. 5 Xxx 162/2020-47 x xx. 5 Xxx 82/2020-64 (druhá xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx podstata, xx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx. Příklon x jedné xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx tedy xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx právě xxxxx závěrům xxxxxxxxx xxxxx x nedostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
XX.X Právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.X.1 Obecná xxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[35] Xxxx je bezpečné xxxxxxxx. Primárně xxx x xxxxx poskytující xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx již xx starověku. X xxxxxxxx Xxxxx měl xxxxxx xxxxxxxxxxx podobu x xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxx X. x kol. Xxxxxx x praxe azylu x uprchlictví. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2012, x. 13). Také Xxx xx svých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (Xxxxx Livius. Dějiny xx založení Města, xxxxx I., 8) xxxx později ochranu xxxxxxx x soch xxxxxx. X Itálii xx x době xxxxx mezi městskými xxxxx uplatňuje xxxx xxxx ochrana xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soupeřů (Xxxxx X. a xxx. Xxxxxxx právo x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxx University Xxxxxx Xxxxx, 2017, x. 8). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, ale xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx historicky xxxxxxx x xxxxxxx 18. xxxxxxx x nástupem xxxxxxxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx paralelní mocenské xxxxxxxxx vyňaté z xxxxxxxxxx xxxxxx (tamtéž, x. 18). Moderní xxxxxxxxx azyl xxxxxxxxx xxxxx x různých xxxxxx politických důvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxx států, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx států. Xxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Ústava x xxxx X (1793) x xx. 120 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxx, kdo xxxx xxxxx svobodě xxxxxxx xx své xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx roce 1830 byl azyl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X. a kol. 2012, s. 15). X xxxx 1951 xxxx x Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx v kontextu xxxx xxxxxxxx světových xxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx – xx xxxxxxxxx v Xxxxxx v xxxxxx xx konci druhé xxxxxxx xxxxx. To xx však změnilo x roce 1967 xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků, xxxxx platnost xxxxxx xxxxxx x časově xxxxxxxx x dnes xxxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxx Českou x Xxxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xxxxxxxxx úmluva x xxxxxxxx xxxx 24.2.1992. Xxxxxxxx vstoupil x xxxxxxxx xxxx 26.11.1991. Na tuto xxxxxxx navázala x Xxxxx republika.
[36] Xxxxxx 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx politických xxxx x svobod. Azyl xx xxxxxx jádrem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx) x právně upravila xx xxxxxxx, xxxxxx x mezinárodní úrovni.
[37] Xx azylu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx (moderního) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x velmi úzkou xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxx“. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytovanou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx postavení, xxxxxx nesplňujících xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků (x xxxx xxx XxXxxx, X. The Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx: Xxx Xxxxxxxx of x Xxxxxxxxxx Protection Xxxxxx. International Xxxxxxx xx Xxxxxxx Xxx, 2005, č. 3, x. 461 xx 462). Právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx 2004 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové ochrany xx xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX, která za xxxxx účelem zavedla „xxxxxxxxx ochranu“. Tato xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již užívající xxxxx „xxxxxxxxx ochrana“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kritéria, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx na základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x členských xxxxxxx (xxx 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[38] Xxx čl. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx osobou, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx ochranu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvody se xxxxxxxx, že xxxxx xx xx xxxxxxx xx země svého xxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 17 odst. 1 x 2 xxxx směrnice, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxx země.
[39] Xxx xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx rozumí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx trestu xxxxx [xxxx. a)] xxxx mučení, nelidské xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx [xxxx. x)] xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx ohrožení života xxxx nedotknutelnosti civilisty x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx během xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx [xxxx. x)]. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx vztahuje xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zemi xxxx xxxxxx; unijní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx doplňkové (xxxxxxxx) xxxxxxx xxx x případech, xxx x takovému xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx M’Bodj, xxx 33).
[40] Xxxxxxxx, xxxxxxx je doplňková xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx vycházející z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx vydání povolení x xxxxxx xxx xxx i jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx možností xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx (xx. 24 xxxx. 2), vystavení xxxxxxxxxx dokladů umožňujících xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. 25 xxxx. 2), povolení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 26 xxxx. 1), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xx. 26 xxxx. 2), xx rovný xxxxxxx x xxxxxxxx péči (xx. 29 xxxx. 1) x xxxxxxxxx xxxx (xx. 30 xxxx. 1).
[41] Xxx xx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zároveň xxxxx xxxxxxx státy xxxxxx xxxx zachovávat příznivější xxxxx xxx určování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo osob, xxxxx mají xxxxx xx xxxxxxxxxx ochranu, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx slučitelné x xxxxx xxxxxxxx.
[42] X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx výhrada xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx členský xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiznávající xxxxxxxxxx xxxxxxx státním příslušníkům xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jakoukoli xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx systematikou x xxxx této směrnice (xxxxxxxx xx věci X’Xxxx, body 42 xx 44). Členský xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo zachovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx země trpícímu xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zdravotního xxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx odpovídající xxxxx x xxxx původu (xxxxxx, xxx 43). Xxxxxx xxxxx na xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 4.10.2018, Xxxxxxxxxxx, X-652/16, xxx 72, x rozsudek xxxxxxx senátu ze xxx 9.11.2021, Bundesrepublik Xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), C-91/20, xxx 44). Z uvedeného xx. vyplývá, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx éclairé x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nemusí xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Soudní xxxx.
[43] Xxxxxxxxx ochrana xx xxxx autonomním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx a xxxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x plnohodnotnou xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany přiznávající xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx státu právní xxxxxxxxx obdobné azylu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx xxxxxxx omezen. Rozšiřuje-li xxxxx okruh xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx bez xxxxx xx logiku xxxxxxxxxxx ochrany, potažmo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nelidským xx xxxxxxxxxxx zacházením xxxx xxxxxx újmou x xxxx původu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx před xxxxx hrozící ve xxxxx původu x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, nikoli xxxx xxxxx hrozící x xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxx
[44] Jedním xx základních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xx xx vnitrostátní xxxx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxx ve xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx (rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx dne 10.4.1984, Xxx Xxxxxx x Kamann, 14/83, xxx 26, xx xxx 13.11.1990, Marleasing, X-106/89, bod 8, xx xxx 14.7.1994, Xxxxxxx Xxxx, C-91/92, xxx 26, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.2004, Pfeiffer x další, C-397/01 xx X-403/01, xxxx 113 xx 116). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx) by xxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 29.4.2004, Xxöxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx, X-371/02, xxx 13). Tento xxxxxx xxxx členský stát xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxx o xxxx x nezávisle xx vnitrostátním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudky Soudního xxxxx xx dne 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, 80/86, body 12 xx 14, či xx xxx 5.7.2007, Xxxxxx, X-321/05, xxx 45). Xxxxxxxxx dostát xxxx xxxxxx potvrdil xx své rozhodovací xxxxx rovněž Xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 3.5.2006, xx. xx. Xx. ÚS 66/04, x. 434/2006 Sb., Xxxxxxxxxxx, body 79 xx 82, ze xxx 16.7.2015, sp. xx. XXX. XX 1996/13, x. 130/2015 Xx. XX, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, bod 47, xx ze dne 14.5.2019, xx. zn. Xx. ÚS 45/17, x. 161/2019 Xx., Xxxx Retention XXX, xxx 54).
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.6.2016, xx. 9 Xxx 95/2016-29, č. 3448/2016 Xx. XXX, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:
„[25] Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx způsoby, má xxxxxxx orgán, xxxxx x xxxx povinnost xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx a cíli xxxxxxxxxxxxxx unijního xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zákona nejasné, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, nelze ani xxxxx, zda je xx směrnicí v xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx účinek xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxx však xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo v xxxxxxx xx směrnicí xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx výkladů x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výkladů práva xx x souladu xx směrnicí. Z xxxxxxxxx vyplývá, že xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx své právo xxxxxxxx, tím xxxxx xxxxxxxxx mají toto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx eurokonformního výkladu xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx učinily xxx, xx spadá xx xxxxxx pravomoci, xxx, xx vezmou x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x použijí xxxxxx xxxxxxx jím xxxxxx, taky xxx xxxxxxxxx plnou účinnost xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx k xxxxxxxx, xxxxx by xxx x souladu x xxxxx stanoveným xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx, X-397/01). Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx nevede x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx naprázdno x souladný výklad xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx soudy xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx účelem x xxxxxxx předpisu, xxxxx měl x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
XX.X.2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx
[46] Xxx §14x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxx, xxxxx nesplňuje xxxxxx xxx udělení xxxxx, xxxx-xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx důvodné xxxxx, že xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx státu, xxxxx xx státním xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, že je xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx státu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x xx nemůže xxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je státním xxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxx §14x odst. 2 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023 xx vážnou xxxx xxxxxxxxxx následující xxxxxxx:
x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx,
x) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho lidské xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx
x) xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxx §14x xxxxxx o azylu xx vnitrostátní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxx bylo uvedeno xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx) unijním xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx limitům, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nemožnost xxxxxxxxxxx rozšiřovat xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxxxxx logiku xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Výklad §14x xxxx. 2 písm. x) zákona, jež xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nerespektuje. Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, chrání jej xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx, x jejichž xxxxxxxxx xx hostitelský xxxx xxxxx mezinárodního xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx své xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či ponižujícím xxxxxxxxxx a újmou x xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx odmítnout, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x čl. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x na něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx.
[50] Rozšířený xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx kvalifikační xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx státu xxxxxx x xxxxxxxxxx pobytu xxx, xxx xx xxxxxx s mezinárodními xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx jeden z xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxx vztahovat x xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu.
[51] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §14x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státu, jehož xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx státu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bydliště. Xxxxx xxx má xxxxx xx xxxxx xxx xxxx nastávající x xxxxxx xxxxx xxxx území xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[52] Z §14a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx (jakož x x čl. 15 xxxxxxxxxxxx směrnice) xxxx xxxxx, že xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x mezinárodních závazků Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx ani každý xxxxx do xxxxxxxx xxxx není xxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Sedmému xxxxxx xxxxxxx nelze dát xx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxx doplňkovou xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx představovalo xxxx xx právech jednotlivců xxxxxxxxxx z mezinárodních xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx dle §14x xxxx. 2 xxxx. a) xx x) zákona x xxxxx. Situace xxxxxxxxx xxx písmena x) xx x) xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x trestem smrti xx popravou, kterou xx xxxxxxx nebylo xxxxx považovat xx xxxxxxxxx trestu xxxxx xx popravy. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx násilí x xxxxxxx mezinárodního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x), xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx mučení nebo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx jednalo x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx písmene x) xxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxx uplatnit xxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jedná xx x samostatné, na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx d) nepředstavuje xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx vyložit xxxx xxxxxx a intenzitou xxxxxx xxxxxxxx důvodům xxxxxxxx x předcházejících xxxxxxxxx výčtu vážné xxxx.
[54] Porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxx x) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hraničit x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xx. 3 Xxxxxx (xxx xxxx. rozsudek ESLP xx xxx 6.2.2001, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 44599/98, xxx 46, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zacházení xxx xx. 3 Xxxxxx, xxxx xxx přesto x xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx nepříznivé xxxxxx xx xxxxxxxx x morální integritu xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx-xx porušení xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, chrání cizince xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx jeho §14x odst. 2 xxxx. b). Xxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelnou xxxx x v případě xxxxxxxx mezinárodních závazků xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x neprospěch xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx neodpovídá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxx“, xx. xxxxxxx xxxx xxxxx do xx xxxx, že xxxxxxx x porušením xx. 3 Úmluvy. Xx xxxxx třeba xxxxxxx, xx písmeno x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 3 Xxxxxx.
[55] Jinými xxxxx, doplňkovou xxxxxxx xx xxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x případech, xxx (x) xx žadateli x případě xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx původu xxxxx xxxx, xxxxxxx (xx) xxxx intenzita xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxx xxxxxx, x (xxx) x xxxxxxx xx xxxxxx této xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx cizince znamenalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx xx xx xxxxx případech k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – podrobení xx xxxxxxxxxx xxxxxx práce [xxx xx x xxxxxx xxxxxxx např. x xx. 4 Xxxxxx, Úmluvou o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (x. 506/1990 Xx.) xx Xxxxxxx x právech dítěte], xxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxx rozporu xxxx. x xx. 8 x 12 Xxxxxx xx Úmluvou x xxxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (x. 62/1987 Sb.)], odsouzení xx jednání, které x době, kdy xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx činem (v xxxxxxx např. x xx. 7 Úmluvy; xxx xxxxxxxx XXXX xx dne 12.7.2022, Xxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxxx x. 38825/16, x. 29722/18 x x. 12920/20, xxx 34), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx riziku xxxxx xxxx xx xxxxxx (x xxxxxxx s xx. 8 Xxxxxx; xxx xxxxxxxx ESLP xx dne 20.3.2007, Xxxxąx proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 5410/03). Xxxxxxxxx takového žadatele xx v xxxxxx xxxxxxxxx skutečně bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx extrateritoriální xxxxxx (x „extrateritoriálním xxxxxxx“ srov. xxxx. Xxxxx, D. §14a. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, P.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2010,). Xxxxxxx xx xxxxxxxx žadateli xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx o azylu, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx situací v xxxx upravených. Xxxxxxx x sám Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx judikoval, xx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx původu xx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xx. 8 Xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §14x odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 19.6.2023, xx. 5 Xxx 321/2022-58, xxxx 29 x 30).
[57] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §14x zákona x azylu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti, aby xxxxxx xxxxxxxxxx (národní xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxx xx naopak xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ochranu, xxx xxxxxxx omezeně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxxxx x xxxxx). Xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xx pravdu x tom, xx x xxxxxxxx době xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako takovým, x xxxxxxx na xxxxxx chráněné xxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx až x řízeních x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x řízeních x xxxxxxxxx. V xxxxxx x xxxxxxxxx xx ostatně Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, zkoumat, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Zjistí-li xxxxxxx xxxxxx, xx xx x důsledku xxxxxxxxx x xxxxxxxx zásahu xxxxx, mohou k xxxxxxxxx přikročit xxx xxxxxxx-xx, xx tento xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx „xxxxxxxx společenské xxxxxxx“ (viz např. xxxxxxxx XXXX xx xxx 9.4.2019, X. X. xxxxx Švýcarsku, xxxxxxxx x. 23887/16, xxx 72 x xxxxxxxxxx tam xxxxxxxx). Xxxx xxxxxx povinny xxxxxxx xxxx kritérií xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 8 Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx mj. xxxxxxxx zájem dítěte xx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, kulturních x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx x x zemi původu (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 18.10.2006, Üxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 46410/99, xxxx 57 x 58). Xxxxxxxx xx xxxxxx řešení xxxxxx jevit jako xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx aprobovat xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x azylu, xxxxx xx byl v xxxxxxx x požadavky xxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora. Případná xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx.
X. Aplikace na xxxxxxxxxxxxx věc
[59] Xxxxxxx xxxx vycházel xx xxxxxx extenzivní xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, dle které xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx by xxxxxx vycestování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx zjištěný xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[60] X souladu xx xxxxxx, ke xxxxxx x této xxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát, xxx xxxxxxxxxx ochranu xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mj. xxxxxxx, xxxxx xx xxx vážně xxxxxxx xx soukromém x xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx při posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx ochranu pro xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx na tyto xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx dle zákona x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ újmy xxxx xxx o xxxx xxxx xx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxx nedostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Relevantní xxxx xx mohla xxxxxxxxxxxx pouze xxxx xx státě xxxxxx xxxxxx.
[61] Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předkládajícímu xxxxxx.