Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023, xxxx xxxxx xxxxxx x) xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx vycestování z Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dosahovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §14a odst. 2 xxxx. x) xx x) téhož zákona, x xxx) x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx újmy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx republiky.
Prejudikatura: x. 2836/2013 Xx. XXX x x. 3448/2016 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 434/2006 Xx., x. 130/2015 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 1996/13) x x. 161/2019 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx x další (X-397/01 xx X-403/01), xx xxx 18.12.2014, X’Xxxx (X-542/13), a xx dne 9.11.2021, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) (C-91/20); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.4.1984, Xxx Xxxxxx x Xxxxxx (14/83), xx xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (80/86), ze xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx (X-106/89), xx xxx 14.7.1994, Xxxxxxx Dori (X-91/92), xx xxx 29.4.2004, Xxöxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx (X-371/02), ze xxx 5.7.2007, Xxxxxx (C-321/05), x xx xxx 4.10.2018, Xxxxxxxxxxx (C-652/16); xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 18.10.2006, Üxxx xxxxx Nizozemsku (xxxxxxxx x. 46410/99); rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 6.5.2001, Bensaid xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 44599/98), xx xxx 20.3.2007, Xxxxąx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 5410/03), xx xxx 9.4.2019, X. X. xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 23887/16), a ze xxx 12.7.2022, Xxxxxxx xxxxx Rusku (stížnosti x. 38825/16, č. 29722/18 x x. 12920/20).
Xxx: X proti Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx mezinárodní ochrany, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx kritérií (xxxxxx xxxxxxx a míry xxxxxxxxxxx), která xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o udělení xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) zákona o xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ochranu x xx. 8 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.; dále xxx „Xxxxxx“), potažmo x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.) či xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx republiky.
Žalobkyně, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx od xxxxxx 2016, kdy přicestovala xx xxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 xxx. X xxxxxx 2021 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxx biologickým xxxxx xx xxx tvrzení xxxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx se vdala x srpnu 2021. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx trvalého xxxxxx.
X xxxxx 2022 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx syna, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Bydlí xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Nikdy xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. V xxxx 2017 xxxxxxxxx žádala x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx jí xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x platností xx 23.1.2022. Uvedla, xx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx jako xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx doplňkovou ochranu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Při xxxx xxxxxxxxx zohlednil xxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 2020 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Dále xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxx příslušníci Vietnamu – xxxxx xxxx xxxxxxx život x xxxxx, kde budou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povolením x dlouhodobému xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx však xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx namítala, xx x xxxxxxx xxxxxx vycestování by xxxxxxxxx syn xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx mohlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rodinných xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxx. 1 x 2 písm. x) zákona o xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx ní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyně, ani xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx nezletilé dítě xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Úmluvou x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx se nezabýval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx zemi.
Krajský xxxx x Xxxxxxx x rozsudku xx xxx 30.5.2022, xx. 19 Xx 11/2022-29, xxxxxxxx ze závěrů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx dne 28.11.2008, xx. 5 Xxx 46/2008-71, xx dne 11.6.2009, xx. 9 Xxx 5/2009-65, xx xxx 25.1.2013, čj. 5 Xxx 7/2012-28, x. 2836/2013 Sb. XXX, x xx xxx 17.6.2015, čj. 1 Xxx 84/2015-24, x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxx nedostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx stav x nepřezkoumatelnost. Xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx nezletilé dítě, xxxxx xx xx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx faktickou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Vietnamu a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxx 2017 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx, xxx žalobkyně xxxxx má reálnou xxxxxxx získat xxxxxxx xxxxx pobytového xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx žalobkyně x xxxx xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx rodinné xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxx xxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Krajskému xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, zda xxx xxxxxxxxxx založil xx dostatečných skutkových x xxxxxxxx důvodech, x otázky xxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.1.2020, čj. 6 Xxx 163/2019-44, x ze xxx 28.4.2021, xx. 4 Xxx 401/2020-28, xxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx udělit xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žádné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxx xxxxxxx xx x souladu x §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx cizinci xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxx x xx. 8 Xxxxxx a xx. 3 Úmluvy x právech dítěte. Xxxxx ní xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.5.2019, xx. 6 Xxx 335/2018-35, v xxxxx xxxxxxx jednalo x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx vycestování xxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xx světle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx podle xx xxxx xxx stěžovatelem xxxxxxxxx další xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v její xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx, xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxx, při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx naplněn xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozporná judikatura xxxxxxxxxxxx senátů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stran xxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxx x judikaturních xxxxx xx tak xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, a xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x.
Xxxxx restriktivní xxxxxxxxxxx xxxxx navazuje xx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx vycestování xxxxx §91 zákona o xxxxx ve znění xxxxxxx do 31.8.2006 (xxxx. rozsudek xx xxx 9.5.2006, xx. 2 Azs 177/2005-65) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozporu x xx. 8 Xxxxxx intenzitou xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx předvídaných §14a xxxx. 2 xxxx. x) xx c) xxxxx zákona.
Stěžejní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx písmen x) až x) (xxx xxxxxxxx xx xxx 27.7.2016, čj. 6 Xxx 89/2016-50, x ze xxx 16.11.2016, xx. 5 Xxx 167/2016-25). Mezinárodní xxxxxxx podle §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nemohou xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Azs 177/2005-65, xxxxxxxx xx xxx 25.11.2008, xx. 9 Azs 79/2008-73). X mimořádný xxxxx xxxxxxx doplňkové ochrany xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx existuje xxxxxxx, xx stěžovatel se xxxxx rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx (již xxxxxxxx usnesení xx. 1 Xxx 84/2015-24 x čj. 5 Xxx 167/2016-25, xxxx xxxx usnesení xx xxx 24.2.2022, xx. 2 Azs 174/2021-65) xxxx xxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pobyt xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x pobytu xxxxxxx“; xxxxxxxx ze xxx 21.5.2010, xx. 6 Xxx 5/2010-57, x xxx citovaná xxxxxxxx xx. 5 Xxx 167/2016-25 x xx. 2 Xxx 174/2021-65). Při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxxxx, xx ten, xxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx opustí a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 Xxx 89/2016-50). X případě, xxx xxxxxx zjištěny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx vazby cizince xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx nepobýval (usnesení xx. 6 Xxx 89/2016-50). X řízení x mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxx nejlepší xxxxx xxxxxx, tato xxxxxx je posuzována x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xx. 2 Xxx 174/2021-65).
Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 5 Xxx 46/2008-71. X xxx xxxxxxxx xxxxxxx x) kdy xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx) kdy xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx až xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxx v řízení x vyhoštění, xxx xxxxxxxx §119x xxxxxx x pobytu cizinců. X xxxxxx xxxxxx xxxx současně Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx vytvořil na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx vazby, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxx vycestování x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x udělování doplňkové xxxxxxx pro xxxxxx x čl. 8 Xxxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudky xx xxx 8.6.2011, xx. 2 Xxx 8/2011-55, xx dne 25.1.2013, xx. 5 Azs 7/2012-28, ze dne 18.6.2021, xx. 5 Xxx 162/2020-47, a xx xxx 25.2.2022, xx. 5 Xxx 82/2020-64. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: doplňková xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince představovalo xxxxxxxxxxx zásah do xxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 8 Xxxxxx. Xxx posuzování xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx spokojit x xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx příslušníci xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x existenci rodiny xxx zachovat. Xxxxxxx xxxxx má povinnost xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mezi xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků x xxxx původu. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pevnost x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx vazby; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxxx za xxxxx xxxx; správní xxxxx xxxx xxxxxxxx zdůvodnit xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx x jinými xxxxxxxxxxxxx závazky; xxxxxxx xxxxx xx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxx nejlepší xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx xxxx do xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 165/2006 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2004/83/XX, později xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2011/95/XX xx xxx 13.12.2011, x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, aby xxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx uprchlíky xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sjednotit xxxxxxxx xxx udělování doplňkových xxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxx byly xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxx členskými xxxxx (srov. body 24 x 25 xxxxxxxxxx směrnice 2004/83/XX, xxxx. xxxx 33 x 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx azylu x osob, xxxxx xxxxxx uprchlíky xx xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx postavení xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právního postavení xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.), xxxxx jejichž xxxxxxxxx xx státu xxxxxx xx přesto xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 x 3 Xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx princip xxxxx xxxx základní xxxxx. Xxxxxxxxxxx ochrana xx xxxx povahou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx/xxxxxxxxxxx xxxxxx cizince, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx poskytuje xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx non-refoulement, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx uprchlického xxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx), tak výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. lidskoprávní non-refoulement), xxxxxxx xxxx spočívá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx místa, x němž xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx na životě, xxxxxx, důstojnosti či xxxxxxxxx x osobní xxxxxxx. Xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx nezávislý xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx: xx xxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx však i xxxx, xxxxx x xxxxxxxx důvodu nehodlá xxxxxxx žadateli udělit, xxxx zajistit, xxx xxxxxxx k jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx navrácení x xxxxxxx s tímto xxxxxxxx. To xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx x navrácením xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx země.
Povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx může státu xxxxxxx vedle xxxxxxx, xx které xxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, i x případech, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nejedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pozitivních xxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx projevem (xxxxxxxxxxxx xx lidskoprávního) xxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práva xx život x xxxxxx, důstojnost x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx non-refoulement xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75, xxxx xx xxx 14.6.2007, xx. 9 Xxx 23/2007-64, č. 1336/2007 Xx. XXX).
Xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycestování xxxxx §91 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx 31.8.2006. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zabránit xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx [§91 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1] a xxxxxxxxxxxxx [§91 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2] principem xxx-xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx čj. 2 Xxx 177/2005-65). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozumí ochrana xxxxxxxxxxx hostitelským xxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státem xxxxxx či předchozího xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2006 x na xx xxxxxxxxxx typ vážné xxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx má xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx samotným xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejednalo xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx svou xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx relativně nezávislé xxxxxxxxx, a sice xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxx zvolil formulaci xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rozporu vycestování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.
Zjednodušeně xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx doplňkové ochrany xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xx český zákonodárce xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx kvalifikační xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx prospěchu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx unijní xxxxx xxxxxxxxxxxxx šíři xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx o xxxxx. Xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx vnitrostátnímu xxxxx, xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 19.11.2019, TSN x XXX, X-609/17 x X-610/17, xx xx dne 14.1.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxx a xxxxx, X-826/18). Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx něco xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Extenzivní judikaturní xxxxx xxxxxxxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x účel doplňkové xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxxxxx, xx §14a odst. 2 xxxx. d) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozpor „xxxxxxxxxxx“ s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vztahu x §14x odst. 1 xxxxx zákona, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx při splnění xxxxxxxxx podmínek xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nebezpečí vážné xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx státu, jehož xx xxxxxxx občanem, xxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx státu svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx bydliště. X xxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx primárně xxxxx xxxx hrozící x xxxxx státě xxx v České xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xx. 8 Xxxxxx se xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx proto xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, kterým nebyl xxxxxx xxxx, xxx xx nichž by x důvodů dle §14x xxxxxx x xxxxx (xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 8/2011-55 řadil x nepřiměřený zásah xx práv xxx xx. 8 Úmluvy) xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich vycestování. Xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vycestováním. Doplňková xxxxxxx je xxxx xxxxxxx obdobná xxxxx – jde x xxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx právního postavení x hostitelském xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek velkého xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 18.12.2014, X’Xxxx, X-542/13, xxx 33). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx systematiky §14a xxxxxxxxx zákona x xxxxxx smysl doplňkové xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejnému x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrozby vážné xxxx xx životě, xxxxxx svobodě a xxxxxx důstojnosti.
Zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní nástroje x ochraně práv xxxxxxx podle xx. 8 Úmluvy. Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců, x xx x x xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 23.12.2019, xx. 10 Xxx 262/2019-31, x xxxxxxxx xxxxxxxx v bodu 14 jeho xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx o pobytových xxxxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx x situaci, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízeních xxxx xxxxxxxx zohledněn, xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §33 zákona x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx vyřešení pobytového xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx i xxxx rámec xxxxxx x vyhoštění (§33 xxxx. 3 ve xxxxxxx x §120a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 8 Úmluvy.
Z xxxxxxxxx důvodu sedmý xxxxx xxx předložil xxxxxxxxxxx senátu s xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx: Xx být §14x odst. 2 xxxx. x) zákona x azylu xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (představujícím xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx nebezpečí xx xxxxx xxxx. 1 xxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx ochrana) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx individuálních xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xx x) zákona o xxxxx?
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx souhlasila xx xxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) zákona x azylu není xxxxx koncepční a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dřívější xxxxxx xxxxxxxx vycestování xxx §91 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2006. Jediným čistě xxxxxxxxx xxxxxxx zabraňujícímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx strpění xxxxxx xx xxxxx dle §33 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x azylu xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x problém, xxxxx xx xxxxxxxx vyřešit xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, zastávanému xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Závěr xxxxxxx senátu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince x mezinárodními xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx obdobný xxxxxxx xxxxxxxxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) xx c) xxxxxx o azylu, xxxxxxxxxx xx problematický. Xxxxxx xxxxxx, jaká xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx cizince xxxxx intenzitou xxxxxxx xxxxxxx xxxx vykonání xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx nelidského či xxxxxxxxxxxx zacházení xxxx.
Xxxxxxxx xx k postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023 xxxx xxxxx xxxxxx x) xxxxxxx, xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx státě jeho xxxxxx xxxxx újma, xx) která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dosahovat xxxxxxxxx újmy xxxxxxxxxx x §14a odst. 2 písm. x) xx x) xxxxx xxxxxx, x xxx) x xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků České xxxxxxxxx.
Xxx vrátil k xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx senátu.
Z XXXXXXXXXX:
XX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[33] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x., dospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx názoru, xxxxx je odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Azs 8/2011-55, xx. 5 Xxx 7/2012-28, čj. 5 Azs 162/2020-47 x čj. 5 Xxx 82/2020-64 (xxxxx xxxxxxxxxxx linie). Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx otázka, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx kauzy. Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx relevantních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o nedostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
XX.X Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.X.1 Obecná xxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx ochrany
[35] Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx. Primárně jde x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx x xxxx mít xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxx xx stejný xxx xx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx Řecku xxx xxxxxx náboženskou podobu x xxxxxxxxxx před xxxxxxxx pronásledováním (Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxx X. x xxx. Xxxxxx x xxxxx azylu x xxxxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2012, x. 13). Xxxx Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx azyl cizincům (Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx Města, xxxxx X., 8) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u soch xxxxxx. X Itálii xx v době xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx azyl xxxx ochrana před xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soupeřů (Xxxxx X. x xxx. Azylové xxxxx x xxxxxxxxx kontextu. Xxxxx: Metropolitan University Xxxxxx Press, 2017, x. 8). Ochrana xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxx na církevní xxxx, xxx xxxx xxxxxx x českých xxxxxx historicky xxxxxxx x průběhu 18. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxxxxx aparátem xxxxxxxxxxxxx paralelní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, x. 18). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx prchali z xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx úprava xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx z xxxx I (1793) x čl. 120 xxxxxxxxx, že republika xxxxxx xxxx útočiště xxx xxxxxxx, kdo xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx x tyto xxxxx odmítá xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx 1830 xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxx pronásledovaným (Xxxxxx, P.; Xxxxxxxxx, X. x kol. 2012, x. 15). X roce 1951 xxxx x Ženevě xxxxxxx Úmluva o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X jejímu přijetí xxxxx v kontextu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jak místně, xxx xxxxxx – xx xxxxxxxxx v Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx druhé xxxxxxx xxxxx. To xx xxxx xxxxxxx x roce 1967 xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx postavení uprchlíků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx po celém xxxxx. Pro Xxxxxx x Xxxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx vstoupila xxxxxx x xxxxxxxx xxxx 24.2.1992. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dnem 26.11.1991. Xx xxxx xxxxxxx navázala x Xxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxx 43 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx poskytuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. x doplňkovou ochranu) x právně upravila xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xx azylu xx xxxxx odlišit doplňkové xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“. Xxxx xxxxx měly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nacházejících xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx XxXxxx, X. Xxx European Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx: Xxx Xxxxxxxx xx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx. International Xxxxxxx xx Xxxxxxx Xxx, 2005, x. 3, x. 461 xx 462). Právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx forem xxxxx x xxxx 2004 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx půdorysu xxxxxxxx 2004/83/XX, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx ochranu“. Tato xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikační směrnicí, x českém xxxxxxxxx xxxxx xxx užívající xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx zavádí xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx žadatelé o xxxxxxxxxxx xxxxxxx uznáváni xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ochranu, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývajících x právních aktů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[38] Xxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx osobou, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx státní příslušník xxxxx země xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx pro uznání xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx existují xxxxxxx důvody xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xx vrátila xx země xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx osoby bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx vážnou xxxx uvedenou x xxxxxx 15 kvalifikační xxxxxxxx, a na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 a 2 xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[39] Xxx xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vážnou xxxxx rozumí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. a)] xxxx xxxxxx, nelidské xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vůči xxxxxxxx x xxxx xxxxxx [písm. b)] xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx nedotknutelnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx svévolného xxxxxx xxxxx mezinárodního xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. x)]. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Soudního xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx v zemi xxxx původu; unijní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx doplňkové (xxxxxxxx) xxxxxxx jen x xxxxxxxxx, kdy x takovému zacházení xxxxxxx v xxxx xxxxxx žadatele (rozsudek xx xxxx X’Xxxx, xxx 33).
[40] Xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, vzniká xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Těmi xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x pobytu xxx xxx i jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx možností prodloužení xxxxxxx x dva xxxx (xx. 24 xxxx. 2), vystavení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 25 xxxx. 2), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx výdělečnou činnost (xx. 26 xxxx. 1), nabídnutí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xx. 26 odst. 2), xx rovný xxxxxxx x xxxxxxxx péči (xx. 29 xxxx. 1) a xxxxxxxxx xxxx (xx. 30 xxxx. 1).
[41] Xxx xx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx určování xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
[42] K xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vyjádřil Xxxxxx xxxx, který dovodil, xx výhrada xxx xxxxxxxxx brání xxxx, xxx členský stát xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiznávající xxxxxxxxxx xxxxxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx postrádajících xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xx bylo x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx X’Xxxx, body 42 xx 44). Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx například nemůže xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiznávající xxxxxxxxxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx rizika zhoršení xxxx zdravotního xxxxx, xxxxx vyplývá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxx, xxx 43). Xxxxxx vazbu na xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby, xxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 4.10.2018, Xxxxxxxxxxx, X-652/16, xxx 72, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.11.2021, Bundesrepublik Xxxxxxxxxxx (Zachování celistvosti xxxxxx), C-91/20, xxx 44). Z xxxxxxxxx xx. xxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxx xx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx výkladu xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxx xxxx.
[43] Doplňková ochrana xx xxxx autonomním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx definice x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx azylu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx přijímání vnitrostátních xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx omezen. Rozšiřuje-li xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nárok na xxxxxxxxxx ochranu, nesmí xxx xxxxx xxx xxxxx na logiku xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx újmou v xxxx původu žadatele. Xxxxxxxxx ochrana xxxxx xxxx xx tzv. xxxxxxxxxxxxxxxxx situace, tj. xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx pobytem x xxxxxxx státě, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x hostitelském xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[44] Xxxxxx xx xxxxxxxxxx interpretačních xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vykládat vnitrostátní xxxxx xx světle xxxxx a xxxxx xxxxxxxx (rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze dne 10.4.1984, Xxx Xxxxxx x Kamann, 14/83, xxx 26, ze xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx, X-106/89, bod 8, xx xxx 14.7.1994, Xxxxxxx Dori, X-91/92, xxx 26, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx x xxxxx, C-397/01 xx X-403/01, body 113 xx 116). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x tehdy, xxx xxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) by xxx odlišný (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004, Xxöxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx, X-371/02, xxx 13). Tento výklad xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zastávat x xxxx xxxxxxxxxxx, jakkoliv xxxxxx vyústit x xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx x nezávisle xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivcům xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, 80/86, xxxx 12 xx 14, xx xx dne 5.7.2007, Xxxxxx, X-321/05, bod 45). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zásadě xxxxxxxx xx své rozhodovací xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx (viz zejména xxxxxx xx xxx 3.5.2006, sp. xx. Xx. ÚS 66/04, x. 434/2006 Sb., Xxxxxxxxxxx, xxxx 79 xx 82, xx xxx 16.7.2015, sp. xx. XXX. ÚS 1996/13, č. 130/2015 Xx. XX, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, bod 47, xx ze xxx 14.5.2019, xx. xx. Xx. XX 45/17, x. 161/2019 Xx., Xxxx Xxxxxxxxx III, xxx 54).
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx například x xxxxxxxx xx xxx 15.6.2016, čj. 9 Xxx 95/2016-29, x. 3448/2016 Xx. XXX, x němž uvedl xxxxxxxxxxx:
„[25] Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx techniky xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsoby, xx xxxxxxx orgán, xxxxx x soud xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nebo není xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx účinek nikdy xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx jít x x neprospěch xxxxxxxxxxx.
[26] Povinnost vykládat xxxxxxx právo x xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. umožňuje xxxxxxx výkladů x xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx výkladů práva xx v xxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx eurokonformně.
[27] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx spadá do xxxxxx pravomoci, xxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x použijí xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, taky aby xxxxxxxxx xxxxx účinnost xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx směrnicí (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 5.10.2004, Xxxxxxxx, X-397/01). Xxxxx xxxxx z xxxxx výkladu xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx výklad xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx soudy dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx předpisu, xxxxx xxx v xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx, xx plná implementace xxxxxxxx.“
XX.X.2 Xxxxxxxxxxxxx výklad §14x xxxxxx x xxxxx
[46] Dle §14x xxxx. 1 zákona x xxxxx xx xxxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro udělení xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěno, xx x xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx státním xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx státu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx mu xxxxxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxx újmy podle xxxxxxxx 2 x xx xxxxxx xxxx xxxx ochoten x xxxxxx takového nebezpečí xxxxxx ochrany xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023 xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx smrti,
b) xxxxxx xxxx nelidské či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx ochranu,
c) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx civilisty xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx, xxxx
x) xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxx §14a xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice. Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx determinována (xx xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx) xxxxxxx právem. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni xxxx podléhá xxxxxxx, xxx kvalifikační směrnice xxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x doplňkovou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx logiku xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Hypotézu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx naplněnou xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx povinen. Nezohledňuje xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx má xx xxx podstaty xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x újmou x xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx. 3 xxxxxxxxxxxx směrnice, tak x xx xxx xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx.
[50] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vážil, xxx xxx §14x odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx v souladu xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince do xxxx státu xxxxxx x následného xxxxxx xxx, pak xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx ochranu.
[51] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §14x xxxx. 1 xxxxxx x azylu, xxx kterého xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx újmou využít xxxxxxxx státu, xxxxx xx xxxxxxx občanem, xxxx státu svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx má xxxxx na mysli xxx xxxx xxxxxxxxxxx x mající původ xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[52] Z §14x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx (xxxxx x x xx. 15 xxxxxxxxxxxx směrnice) xxxx xxxxx, že xxxx, xxxxx hrozí xxxxxxx, musí xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Sedmému xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx pravdu v xxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx újmu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x újmou xxx §14x odst. 2 xxxx. a) až x) zákona x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx písmena x) xx x) xxxx xxxxxxxxxxx a specifické. Xx obtížné xx xxxxxxxxxx xxxx hraničící x trestem xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxx smrti xx xxxxxxx. Obdobné xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx lidské xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx násilí v xxxxxxx mezinárodního xxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx by xxx x xxxxxxxx xxxxx sloužit zřejmě xxx situace xxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. b), xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xx ponižující xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx jednalo x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx ustanovení. Ve xxxx nelze uplatnit xxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx demonstrativní xxxxx. Xxxxx se x samostatné, xx xxxx nezávislé důvody xxxxxxxxxxx xxxxxx újmu, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x) xxxxxxxxxxxxx xxx „zbytkovou“ xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důvodům xxxxxxxx x předcházejících xxxxxxxxx výčtu vážné xxxx.
[54] Porušení mezinárodních xxxxxxx xxx písmene x) nemusí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 3 Úmluvy (xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 6.2.2001, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost č. 44599/98, xxx 46, xxx kterého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závažnosti xxxxxx, xxxx. nelidského xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xx. 3 Úmluvy, xxxx být přesto x rozporu x xx. 8 Xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x morální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx-xx porušení xxxxxxxxxx xx ponižujícího xxxxxxxxx, chrání xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxx prostřednictvím jeho §14x odst. 2 xxxx. x). Xxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelnou újmu x x xxxxxxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to x neprospěch adresátů xxxxx. Xxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxx“, xx. xxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 3 Xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x) citovaného ustanovení xxxxxx x na xxxxxxx vážné xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xx. 3 Xxxxxx.
[55] Xxxxxx xxxxx, doplňkovou xxxxxxx xx základě §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx (x) xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, přičemž (xx) její xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxx xxxxxx, x (xxx) x ohledem xx xxxxxx této xxxxx xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx žadatelova původu – xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx práce [xxx xx x xxxxxx rozporu např. x xx. 4 Xxxxxx, Úmluvou x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (č. 506/1990 Xx.) xx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxx rozporu např. x xx. 8 x 12 Úmluvy xx Úmluvou o xxxxxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxxx žen (x. 62/1987 Sb.)], xxxxxxxxx xx xxxxxxx, které x xxxx, kdy xxxx xxxxxxxx, nebylo xxxxxxxx činem (v xxxxxxx xxxx. x xx. 7 Xxxxxx; xxx rozsudek XXXX xx xxx 12.7.2022, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx č. 38825/16, x. 29722/18 a x. 12920/20, xxx 34), či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vážné xxxx na xxxxxx (x rozporu s xx. 8 Xxxxxx; xxx rozsudek XXXX xx xxx 20.3.2007, Xxxxąx proti Polsku, xxxxxxxx x. 5410/03). Xxxxxxxxx takového xxxxxxxx xx v těchto xxxxxxxxx skutečně xxxx x rozporu s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx republiky, z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (k „extrateritoriálním xxxxxxx“ xxxx. např. Xxxxx, X. §14x. Xx: Xxxxx, D.; Xxxxx, P.; Honusková, X.; Jurman, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x azylu: Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2010,). Xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx o xxxxxx xx situací v xxxx xxxxxxxxxx. Ostatně x sám Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx sňatku x xxxx původu by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xx. 8 Xxxxxx, x xxx by xxxxxxx pro udělení xxxxxxxxx xxxxxxx dle §14x odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx xx dne 19.6.2023, xx. 5 Xxx 321/2022-58, body 29 x 30).
[57] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §14a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx úpravou) xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x proti xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zde xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx případy, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu (§14 xxxxxx x xxxxx). Xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxx xxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx limitován.
[58] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx za pravdu x xxx, že x současné době xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxx chráněné xxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x řízeních x xxxxxxxxx. V xxxxxx x vyhoštění xx ostatně Česká xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, zkoumat, xxx by vyhoštění xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Zjistí-li xxxxxxx xxxxxx, xx xx x důsledku vyhoštění x takovému xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx-xx, xx xxxxx xxxxx je přiměřený xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx „naléhavé xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx např. xxxxxxxx XXXX xx xxx 9.4.2019, X. X. xxxxx Švýcarsku, xxxxxxxx x. 23887/16, xxx 72 x xxxxxxxxxx tam xxxxxxxx). Xxxx rovněž povinny xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 8 Xxxxxx, xxxx xxxxx patří mj. xxxxxxxx zájem xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxx původu (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx dne 18.10.2006, Üner proti Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 46410/99, body 57 x 58). Xxxxxxxx xx takové xxxxxx xxxxxx jevit xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx byl x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Případná xxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx
[59] Krajský xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx které xxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxx §14x xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x xxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx zjištěný xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[60] X souladu se xxxxxx, xx kterým x této xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx doplňkovou xxxxxxx xxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxx, xxxxx by xxx vážně xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxx ochranu xxx xxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx povinen bez xxxxx xx stát xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rodinné xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx možnost xxxxxxxxx získat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxx sám x xxxx nemá xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nedostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Relevantní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx státě xxxxxx xxxxxx.
[61] Zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx či x xxxxxx xxxxxx přísluší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.