Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx znění xxxxxxx do 30.6.2023, xxxx možné xxxxxx x) cizinci, kterému xx x případě xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx) která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxx xxxxxx, x iii) x xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2836/2013 Sb. XXX x x. 3448/2016 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního soudu x. 434/2006 Xx., x. 130/2015 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 1996/13) x x. 161/2019 Xx.; xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx x xxxxx (X-397/01 až X-403/01), xx xxx 18.12.2014, X’Xxxx (C-542/13), a xx xxx 9.11.2021, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) (C-91/20); xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 10.4.1984, Xxx Xxxxxx x Xxxxxx (14/83), xx xxx 8.10.1987, Kolpinghuis Xxxxxxxx (80/86), xx xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx (X-106/89), ze xxx 14.7.1994, Xxxxxxx Dori (X-91/92), xx xxx 29.4.2004, Xxöxxxxxxxx Fruktindustrier (X-371/02), ze xxx 5.7.2007, Xxxxxx (X-321/05), x ze dne 4.10.2018, Xxxxxxxxxxx (C-652/16); xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.2006, Üner xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 46410/99); rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 6.5.2001, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 44599/98), xx xxx 20.3.2007, Xxxxąx proti Polsku (xxxxxxxx x. 5410/03), xx xxx 9.4.2019, X. X. xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 23887/16), x xx xxx 12.7.2022, Kotlyar xxxxx Xxxxx (stížnosti x. 38825/16, x. 29722/18 x x. 12920/20).
Xxx: X xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx kritérií (xxxxxx xxxxxxx a míry xxxxxxxxxxx), která mají xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x odst. 1 x 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „Xxxxxx“), xxxxxxx s Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Xx.) xx jinými xxxxxxxxxxxxxx právy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Vietnamské socialistické xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx června 2016, kdy přicestovala xx xxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 dní. X xxxxxx 2021 xx xxxxxxxxx narodil xxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx vdala x srpnu 2021. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx trvalého xxxxxx.
X xxxxx 2022 xxxxxx xxxxxxxxx žádost o xxxxxxx mezinárodní ochrany. Xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezletilého syna, xxxxx xxxx xxxxxxxx x dokončení xxxx xxxxxxxx. Xx Vietnamu xxxx xxxxxxxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx provozovala xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx její rodiče x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx problémy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx 2017 xxxxxxxxx xxxxxx x prodloužení xxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx příkaz x xxxxxxxxx xx 23.1.2022. Xxxxxx, xx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x odst. 1 x 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx, ale ani xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 2020 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx x xxxxx zdravotní xxxx. Dále xxxxxxxxxxx, xx žalobkyně, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx dítě – xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx – mohou xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx nutně xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx. Manžel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povolením x dlouhodobému xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx zde xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného žalobu, xx které namítala, xx v xxxxxxx xxxxxx vycestování by xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany dle §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) zákona x xxxxx. Žalovaný se xxxxx xx nezabýval xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx nuceným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx svého xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dítě xxxxxxxxx s ohledem xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx dítěte, totiž xxxxx xxx x xxxxxxxx x oběma xxxxxx, právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rodičů x rodném xxxxx x právo na xxxxxxxxx lékařské péče. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.5.2022, čj. 19 Xx 11/2022-29, xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 28.11.2008, xx. 5 Azs 46/2008-71, xx xxx 11.6.2009, xx. 9 Xxx 5/2009-65, xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Xxx 7/2012-28, x. 2836/2013 Sb. XXX, x ze xxx 17.6.2015, xx. 1 Azs 84/2015-24, x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nedostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx stav x xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Žalovaný x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobkyně xx nezletilé xxxx, xxxxx xx xx xx x jejím xxxxxxxxx závislé. Dále xxxxxxxx nehodnotil faktickou xxxxxxx přestěhování xxxxxxxxx xx Vietnamu a xxxxxxxxx dopady xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxx 2017 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, x xxx, zda žalobkyně xxxxx má reálnou xxxxxxx získat nějakou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx prakticky xxxxxxxxxx xxxxxx nejlepšího xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxx i xxxx dítě jsou xxxxxxxxxx závislí na xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx svůj xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx důvodech, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxx ochrany. Odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2020, čj. 6 Xxx 163/2019-44, x ze xxx 28.4.2021, xx. 4 Xxx 401/2020-28, podle xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx na základě xxxxxxxx mimořádných, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žádné xxxxxx xxxxxxxxx však x xxxx xxxx nevyplynuly.
Žalobkyně xx vyjádření ke xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx cizinci xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rozporu xxxx xxxx x xx. 8 Úmluvy x xx. 3 Úmluvy x právech xxxxxx. Xxxxx xx xx x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.5.2019, xx. 6 Xxx 335/2018-35, x xxxxx případě xxxxxxx x situaci, kdy xx xxx nutnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx ní xxxx xxx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxxxxx xxxxxx x její xxxx původu.
Sedmý xxxxx, xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shledal, xx xxx naplněn xxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozporná judikatura xxxxxxxxxxxx senátů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx §14a odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.6.2023. Xxxxxxxxxxx xx k xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tak nutně xxxxxx x právnímu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx linie, x xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x.
Xxxxx restriktivní judikaturní xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 zákona x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2006 (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 9.5.2006, čj. 2 Xxx 177/2005-65) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) zákona x azylu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) až x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x mimořádných xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxx i xxxxxxx relevantní, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle písmen x) až c) (xxx usnesení xx xxx 27.7.2016, čj. 6 Xxx 89/2016-50, x xx xxx 16.11.2016, xx. 5 Xxx 167/2016-25). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx se xxxxxxxxx x samotné xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 177/2005-65, xxxxxxxx xx xxx 25.11.2008, xx. 9 Azs 79/2008-73). X mimořádný xxxxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx možnost, xx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx (již xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxx 84/2015-24 x xx. 5 Xxx 167/2016-25, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 24.2.2022, xx. 2 Xxx 174/2021-65) xxxx snaží-li xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pobyt xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx“; xxxxxxxx xx xxx 21.5.2010, xx. 6 Xxx 5/2010-57, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xxx 167/2016-25 x xx. 2 Xxx 174/2021-65). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle zákona x xxxxx se xxxxxxxxxxx, xx ten, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, co xxxx xxxx opustí x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, zatímco xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx žádost je xxxxxxx (usnesení xx. 6 Xxx 89/2016-50). X případě, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňující xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxx xxxxx, aby správní xxxxx podrobně rozebíral, xxx silné xxxx xxxxxxx vazby xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a poměřoval xx xx xxxxxx xxxxx, aby xx xxxx území xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 Xxx 89/2016-50). V xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nejlepší xxxxx dítěte, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xx. 2 Azs 174/2021-65).
Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 46/2008-71. X xxx rozlišil xxxxxxx x) kdy by x rozporu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx) kdy xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx stěžovatele xxxxx xx. 8 Xxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx §119a xxxxxx x pobytu cizinců. X tohoto závěru xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v podobě xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx vytvořil xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rodinné xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx soukromého xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx judikaturní xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xx. 8 Xxxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudky xx xxx 8.6.2011, čj. 2 Xxx 8/2011-55, xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Xxx 7/2012-28, xx xxx 18.6.2021, xx. 5 Xxx 162/2020-47, x xx xxx 25.2.2022, xx. 5 Xxx 82/2020-64. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince představovalo xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx života xx xxxxxx xx. 8 Xxxxxx. Xxx posuzování xxxxxxx xx zpravidla xxxxx spokojit x xxxxxxxxxxxxx, xx dotčený xxxxxxx x xxxx xxxxxxx příslušníci xxxx xxxxxxxxx xxxx původu, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Správní xxxxx xx povinnost xxxxxxx se i xxxxxxxxxx překážkami nutnosti xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatele a xxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx x zemi xxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx sociální x xxxxxxx vazby xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x dopady vycestování xx tyto xxxxx; xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx důkladně xxxxxxxxx xxxx závěr x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx a jinými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxx x Úmluvy x xxxxxxx dítěte, xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx senát xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx judikaturní linii.
Doplňková xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x azylu xxxxxxxx zákonem x. 165/2006 Xx., který xxxxxxxxxxxx směrnici Xxxx 2004/83/XX, xxxxxxx nahrazenou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/95/XX xx dne 13.12.2011, x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, a x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. v xxxxx xxxxxxxxxx členskými xxxxx (xxxx. body 24 x 25 xxxxxxxxxx směrnice 2004/83/XX, xxxx. xxxx 33 x 34 odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Doplňková xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků x Protokolu týkajícího xx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 208/1993 Xx.), xxxxx jejichž xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx by přesto xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 a 3 Xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x principem xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxx tento xxxxxxx xxxxx xxxx základní xxxxx. Mezinárodní ochrana xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovanou xxxxxx x rámci xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x důvodu selhání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx/xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. uprchlický xxx-xxxxxxxxxxx), xxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx standardů (xxx. lidskoprávní xxx-xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx navrácení xxxxx do xxxxx, x xxxx xx xx hrozila xxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a osobní xxxxxxx. Xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx: na xxxxx straně non-refoulement xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx druhé xxxxxx však i xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nehodlá xxxxxxx žadateli xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vyhoštění xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x tímto xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx stát xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx nenavrácení xxxxxxx může xxxxx xxxxxxx vedle xxxxxxx, xx které xxxxxx xxxxxxx non-refoulement, x x případech, xxx xx vycestování xxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazky. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nejedná x mezinárodní ochranu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx cizince, xxxxx x xxxxxxx pozitivních xxxxxxxxxxxxxx závazků daného xxxxx. Jedním z xxxxxxxx případů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx vycestování xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo x rozporu s xx. 8 Úmluvy. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx práva xx život x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxx (k xxxxxxxxxx xxxxxxx non-refoulement xxxx. např. xxxxxxxx XXX ze xxx 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75, xxxx xx xxx 14.6.2007, xx. 9 Xxx 23/2007-64, č. 1336/2007 Xx. XXX).
Xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx překážky xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxxxx x azylu účinného xx 31.8.2006. Xxxxxx xxxxxxxx vycestování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx [§91 odst. 1 xxxx. x) xxx 1] x xxxxxxxxxxxxx [§91 xxxx. 1 xxxx. a) xxx 2] principem xxx-xxxxxxxxxxx (rozsudek čj. 2 Azs 177/2005-65). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx selhání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizince. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2006 x na xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xx právech xxxxxxxxx samotným xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejednalo xx xx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx o poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx sebou xxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx svou povahou xxxxxxx a na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x zákaz xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx o xxxxx xxxxx zvolil formulaci xxxxxxxxxxx, xx doplňkovou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx řečeno, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o azylu xx český zákonodárce xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx kvalifikační xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx sama x xxxx neznamená, xx by české xxxxxx tento xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx neměly aplikovat xxx rozpor x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx vycházet z xxxx, xx xxxxxx xxxxx nepředepisuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx. Xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vnitrostátnímu xxxxx, xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2019, XXX x XXX, X-609/17 x X-610/17, xx xx xxx 14.1.2021, Xxxxxxxxx Varkens xx Xxxx x další, X-826/18). Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx výkladu xxxxxxxxx ochrany mělo xxxxx něco plynout, xxx xxxxx zužující xxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx unijního xxxxx, než xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxx nezohledňuje xxxxx x xxxx doplňkové xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx senát nezpochybňoval, xx §14x odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x azylu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vztahu x §14x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se doplňková xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vážné xxxx, pokud xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx státu, jehož xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x případě, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx. X toho xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx primárně xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx x České xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x čl. 8 Xxxxxx xx xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pronásledování xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx manželství s xxxxxx téhož xxxxxxx x Xxxxx republice.
Sedmý xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, ale xx xxxxx xx x xxxxxx dle §14x xxxxxx o xxxxx (mezi které xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 2 Xxx 8/2011-55 řadil x nepřiměřený zásah xx xxxx xxx xx. 8 Xxxxxx) xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Doplňková xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx – xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státě xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx Soudního dvora xx xxx 18.12.2014, X’Xxxx, X-542/13, xxx 33). Extenzivní výklad xxx zcela xxx xxxxx xxxxxxxxxxx §14x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx doplňkové xxxxxxx, která xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dlouhodobě známé xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrozby xxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nástroje x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx. 8 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ustálila x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx v řízeních xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, x xx x v xxxx, x nichž xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzování přiměřenosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného života, xxxxx účastník xxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 23.12.2019, xx. 10 Xxx 262/2019-31, a xxxxxxxx xxxxxxxx v bodu 14 xxxx odůvodnění). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vycestováním x xxxxxxx s xx. 8 Xxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x řízeních o xxxxxxxxx. Xxxxxxx nucenému xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozpor x takových xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádat o xxxxxxx xxxx xx xxxxxx strpění pobytu, x xx i xxxx xxxxx řízení x xxxxxxxxx (§33 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), shledal sedmý xxxxx adekvátním pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxx vycestování x xx. 8 Xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx sedmý xxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xxx rozhodl xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx: Má být §14x xxxx. 2 xxxx. d) zákona x azylu xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx (představujícím xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx nebezpečí xx xxxxx xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx garantovaných xx. 8 Úmluvy (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) až x) xxxxxx o xxxxx?
Xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu není xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx povahou skutečně xxxxx nahrazuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §91 zákona x azylu xx xxxxx účinném xx 31.8.2006. Xxxxxxx čistě xxxxxxxxx xxxxxxx zabraňujícímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xx vízum xx xxxxxx xxxxxxx pobytu xx xxxxx dle §33 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Žádný xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx titul, který xx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxx o azylu xxx xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na legislativní xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a problematického xxxxx zákonné úpravy x xxxxxxxxxxxx výkladu §14x odst. 1 x 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx, zastávanému druhou xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pouze nepřiměřený xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx, xxxxx xx xxxx intenzitou obdobný xxxxxxx předvídaným §14a xxxx. 2 xxxx. x) xx c) xxxxxx o xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx zřejmé, xxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxx naplnit, xxx xx vycestování cizince xxxxx xxxxxxxxxx blížilo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, mučení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zacházení apod.
Žalovaný xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx ve znění xxxxxxx xx 30.6.2023 xxxx možné udělit x) xxxxxxx, kterému xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx vážná xxxx, xx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxx xxxxxx, x iii) x ohledem xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx senátu.
Z XXXXXXXXXX:
XX.X Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[33] Xxxxx §17 odst. 1 s. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je odlišný xx právního názoru xxx vyjádřeného v xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, postoupí věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Sedmý xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 2 Azs 8/2011-55, čj. 5 Xxx 7/2012-28, čj. 5 Xxx 162/2020-47 x xx. 5 Xxx 82/2020-64 (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxx sporné, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, respektive xxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x jedné xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx tedy vliv xx posouzení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Stěžovatel xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx závěrům xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxx xxxx.
XX.X Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
IV.B.1 Xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx ochrany
[35] Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Primárně xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx před násilím x může mít xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx stejný již xx starověku. V xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx náboženskou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pronásledováním (Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxx X. x xxx. Teorie x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2012, x. 13). Xxxx Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (Xxxxx Livius. Xxxxxx xx xxxxxxxx Města, xxxxx I., 8) xxxx později ochranu xxxxxxx u xxxx xxxxxx. V Itálii xx x xxxx xxxxx xxxx městskými xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx X. a xxx. Azylové xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx Press, 2017, x. 8). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvnitř xxxxxxx xxxxx, typicky xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx historicky zanikla x průběhu 18. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxxxxx aparátem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mocenské xxxxxxxxx vyňaté x xxxxxxxxxx zákonů (tamtéž, x. 18). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx politických xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx X (1793) x xx. 120 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxx všechny, xxx xxxx xxxxx svobodě xxxxxxx xx xxx xxxxxx x tyto xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Po roce 1830 xxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytován xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X. x kol. 2012, x. 15). X roce 1951 xxxx x Ženevě xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx přijetí xxxxx v kontextu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx – xx xxxxxxxxx v Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx x xxxx 1967 xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx úmluvy xxxxxx x časově xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx celém xxxxx. Xxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx 24.2.1992. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 26.11.1991. Na tuto xxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxx 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv x svobod. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. x doplňkovou ochranu) x právně xxxxxxxx xx národní, xxxxxx x xxxxxxxxxxx úrovni.
[37] Xx azylu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx existují xxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx počátku pracujícího x xxxxx xxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxx“. Xxxx xxxxx měly xxxxxxx xxxxxxx poskytovanou xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 1 Xxxxxx o právním xxxxxxxxx uprchlíků (x xxxx xxx McAdam, X. The Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx: Xxx Creation of x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Journal xx Refugee Xxx, 2005, č. 3, x. 461 xx 462). Právě roztříštěnost xxxxxxxxxxx xxxxx vedla x xxxx 2004 xxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX, xxxxx za xxxxx účelem zavedla „xxxxxxxxx ochranu“. Tato xxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx, x českém xxxxxxxxx xxxxx xxx užívající xxxxx „xxxxxxxxx ochrana“. Xxxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx osoby, které xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx ochranu, x xx xx základě xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 34 xxxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx).
[38] Xxx xx. 2 xxxx. f) kvalifikační xxxxxxxx se xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx doplňkovou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx země nebo xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x které xxxxxxxx xxxxxxx důvody xx xxxxxxxx, že xxxxx xx se vrátila xx xxxx xxxxx xxxxxx, nebo x xxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxx dosavadního xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx hrozbě, xx xxxxx vážnou xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 17 odst. 1 a 2 xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx nemůže xxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxx.
[39] Dle xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx [písm. x)] xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx ponižující xxxxxxxxx xxxx trest xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx [xxxx. b)] xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. x)]. X xxxxxx ustanovení xxx Xxxxxxxx dvora xxxxx vyplývá, že xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx počítal x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) ochrany xxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zacházení xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx (rozsudek xx věci X’Xxxx, xxx 33).
[40] Žadateli, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přiznána, vzniká xxxxx xx práva xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Těmi xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx povolení x xxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx (čl. 24 xxxx. 2), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx státu, který xxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxx (xx. 25 xxxx. 2), povolení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx výdělečnou činnost (xx. 26 xxxx. 1), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (čl. 26 odst. 2), xx xxxxx xxxxxxx x sociální xxxx (xx. 29 xxxx. 1) a zdravotní xxxx (čl. 30 xxxx. 1).
[41] Xxx xx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zároveň mohou xxxxxxx xxxxx zavést xxxx xxxxxxxxxx příznivější xxxxx xxx určování xxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx, xxxxx mají xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x pro xxxxxxxx xxxxxx mezinárodní ochrany, xxxx-xx slučitelné x xxxxx směrnicí.
[42] X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Soudní xxxx, xxxxx dovodil, xx xxxxxxx zde xxxxxxxxx brání xxxx, xxx xxxxxxx stát xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, kteří xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx systematikou x xxxx této směrnice (xxxxxxxx xx xxxx X’Xxxx, xxxx 42 xx 44). Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx například xxxxxx xxxxxx nebo zachovat xxxxxxxxxx přiznávající xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zdravotního xxxxx, xxxxx vyplývá z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zemi původu (xxxxxx, bod 43). Xxxxxx vazbu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx přiznáno (xxxxxxxx xx dne 4.10.2018, Xxxxxxxxxxx, X-652/16, xxx 72, x rozsudek xxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.11.2021, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (Zachování celistvosti xxxxxx), X-91/20, xxx 44). Z xxxxxxxxx xx. xxxxxxx, že xx x případě xxxxxxx xx. 3 xxxxxxxxxxxx směrnice jedná x acte xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx proto nemusí xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx x předběžnou xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxxxx ochrana xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxxx a xxxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx základ x xxxxxxxxxxxx směrnici. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx norem xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rozšiřuje-li xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xx logiku xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ochrana xxxxx xxxx na xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x hostitelském xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu vnitrostátních xxxxxxxx xxxxx
[44] Jedním xx základních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx směrnic. V xxxxxxx s xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx směrnice xxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxx xx světle xxxxx x xxxxx xxxxxxxx (rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx dne 10.4.1984, Von Colson x Xxxxxx, 14/83, xxx 26, xx xxx 13.11.1990, Marleasing, X-106/89, xxx 8, xx xxx 14.7.1994, Xxxxxxx Xxxx, C-91/92, xxx 26, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx x xxxxx, X-397/01 xx C-403/01, xxxx 113 xx 116). Xxxx xxxxxxxxx platí x tehdy, kdy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx zprávě) by xxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004, Xxöxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx, X-371/02, xxx 13). Xxxxx xxxxxx xxxx členský stát xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx vyústit x xxxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxx xx vnitrostátním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, 80/86, xxxx 12 xx 14, či xx dne 5.7.2007, Xxxxxx, X-321/05, bod 45). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zásadě xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx (xxx zejména xxxxxx ze xxx 3.5.2006, xx. xx. Xx. XX 66/04, x. 434/2006 Xx., Xxxxxxxxxxx, body 79 xx 82, ze xxx 16.7.2015, xx. xx. XXX. ÚS 1996/13, č. 130/2015 Xx. XX, Generali Xxxxxxxxxx, bod 47, xx xx dne 14.5.2019, xx. xx. Xx. ÚS 45/17, x. 161/2019 Sb., Xxxx Xxxxxxxxx XXX, xxx 54).
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.6.2016, čj. 9 Xxx 95/2016-29, x. 3448/2016 Xx. XXX, x xxxx uvedl xxxxxxxxxxx:
„[25] Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsoby, xx xxxxxxx xxxxx, jakož x xxxx povinnost xxxxxx xxx výklad, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx a cíli xxxxxxxxxxxxxx unijního xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zákona nejasné, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxx, xxx je xx směrnicí x xxxxxxx. Ze svého xxxxxxxx nemůže být xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxx xxxx xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Povinnost xxxxxxxx xxxxxxx právo v xxxxxxx se směrnicí xx xxxx podmíněno x xxxxxx tím, xx existuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx výkladů x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx práva xx x souladu xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx větší xxxxxxxxx xxxx toto xxxxx xxxxxxxx eurokonformně.
[27] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vše, xx xxxxx xx xxxxxx pravomoci, xxx, xx vezmou v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx účinnost xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x souladu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Soudního xxxxx ze dne 5.10.2004, Xxxxxxxx, X-397/01). Xxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxx x výsledku, xxxxxxx xxxxxx vyzní xxxxxxxxx x xxxxxxxx výklad xxxx xxxxx. Současně xxxx soudy xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx vycházet x xxxxxxxxxxx, xx účelem x xxxxxxx předpisu, xxxxx xxx x xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
XX.X.2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §14x zákona x xxxxx
[46] Dle §14x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, bude-li x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěno, xx x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx cizinec xxxxxx do xxxxx, xxxxx xx státním xxxxxxx, nebo x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, do xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, by xx xxxxxxx skutečné nebezpečí xxxxx újmy podle xxxxxxxx 2 a xx xxxxxx xxxx xxxx ochoten x xxxxxx takového nebezpečí xxxxxx ochrany xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, nebo svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.6.2023 xx vážnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx,
x) xxxxxx xxxx nelidské xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx mezinárodního xxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx, xxxx
x) xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxx §14x xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (ať xxx definičně xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podléhá xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx směrnice xxx svou transpozici xxxxxx. Tímto limitem xx zejména nemožnost xxxxxxxxxxx rozšiřovat okruh xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx.
[49] Výklad §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturní xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx vycestování xxxxxxxx x mezinárodní ochranu x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, chrání xxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, k jejichž xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx povinen. Nezohledňuje xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx má xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či ponižujícím xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Z tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak x xx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx.
[50] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx ochrana xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx státu xxxxxx x xxxxxxxxxx pobytu xxx, xxx se xxxxxx x mezinárodními xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxx vztahovat x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §14x odst. 1 xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx občanem, xxxx státu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tak xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxx nastávající x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx hostitelského xxxxx.
[52] X §14x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx (jakož x x xx. 15 kvalifikační xxxxxxxx) xxxx xxxxx, že xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx plynoucích x mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx ani xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx důvodem xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dát xx pravdu x xxx, že je xxxxx doplňkovou ochranu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx újmu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx a) xx c) jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx hraničící x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx vážné xxxxxxxx života xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx srovnání xx xxx x xxxxxxxx xxxxx sloužit zřejmě xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x), xxx xxxxxxx xx vážnou xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trestání. Xxx xxx ale xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxx uplatnit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (stejného xxxxx). Ustanovení §14x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jedná xx x samostatné, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vážnou xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x) nepředstavuje xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx obdobnou xxxxxxx xxxxxxxx x předcházejících xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx.
[54] Xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx či ponižujícím xxxxxxxxxx xxx xx. 3 Úmluvy (viz xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 6.2.2001, Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 44599/98, xxx 46, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx zacházení xxx xx. 3 Xxxxxx, xxxx být xxxxxx x rozporu s xx. 8 Úmluvy, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx-xx porušení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x). Výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmu x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zároveň takový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavku „xxxxx xxxx“, xx. nikoliv xxxx xxxxx do xx xxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 3 Úmluvy. Xx proto xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x) citovaného ustanovení xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx svou intenzitou xxxxxxxxx x čl. 3 Xxxxxx.
[55] Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě §14x xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxx bylo x xxxxxxx x provedeným xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy (x) xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx (xx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dosahovat xxxxxxxxx xxxxxxx v §14a xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxx zákona, x (xxx) s xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx znamenalo xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx původu – xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxx je v xxxxxx xxxxxxx např. x xx. 4 Xxxxxx, Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (x. 506/1990 Xx.) xx Xxxxxxx x právech dítěte], xxxxxxxx xxxxxx [v xxxxxx xxxxxxx xxxx. x xx. 8 x 12 Xxxxxx xx Úmluvou x xxxxxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxxx žen (č. 62/1987 Xx.)], xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxx, kdy xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx činem (x xxxxxxx xxxx. x xx. 7 Xxxxxx; xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 12.7.2022, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx x. 38825/16, x. 29722/18 x x. 12920/20, xxx 34), xx odmítnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákroku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx (x xxxxxxx s xx. 8 Xxxxxx; xxx xxxxxxxx XXXX xx dne 20.3.2007, Xxxxąx proti Xxxxxx, xxxxxxxx č. 5410/03). Xxxxxxxxx xxxxxxxx žadatele xx x xxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx plynou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (k „xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ srov. např. Xxxxx, D. §14a. Xx: Xxxxx, D.; Xxxxx, P.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, M.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxx: Komentář. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2010,). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx situací x xxxx upravených. Xxxxxxx x xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx v xxxx původu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x odst. 2 xxxx. d) zákona x xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 19.6.2023, xx. 5 Xxx 321/2022-58, body 29 x 30).
[57] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §14a xxxxxx x azylu nezbavuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx úpravou) chránil xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx vážné xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situace, x xx x xxxxxxx na právem xxxxxxxx xxxxx, které xx zde xxxxxxxx. Xxxx xx naopak xxxxxxx, aby zákonodárce xxxxxx pamatoval i xx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx doplňkovou ochranu, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x národního xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxxxx x xxxxx). Xxxxxx tak xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx zákonodárce při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx za xxxxxx x xxx, xx x současné xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx o xxxxxxxxx xx ostatně Česká xxxxxxxxx povinna, v xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zaručených Xxxxxxx. Zjistí-li správní xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zásahu xxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx-xx, xx tento xxxxx xx přiměřený xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (viz xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 9.4.2019, I. X. xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 23887/16, xxx 72 a xxxxxxxxxx tam xxxxxxxx). Xxxx xxxxxx povinny xxxxxxx řadu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 8 Xxxxxx, mezi xxxxx xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx i pevnost xxxxxxxxxx, kulturních a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 18.10.2006, Üxxx proti Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 46410/99, xxxx 57 x 58). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xx nejvhodnější, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) zákona x azylu, který xx xxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora. Případná xxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
X. Aplikace xx xxxxxxxxxxxxx xxx
[59] Krajský xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx judikaturní xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, dle které xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxx i v xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx x nepřezkoumatelnost.
[60] X xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx senát, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mj. xxxxxxx, který xx xxx xxxxx xxxxxxx xx soukromém x xxxxxxxx životě v xxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx povinen bez xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a rodinné xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxxxx a dopady xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx či možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto zjištění xxxxxxx „vnitrostátní“ xxxx xxxx xxx x xxxx nemá xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxx xx státě xxxxxx xxxxxx.
[61] Zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx či x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.