Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023, xxxx xxxxx udělit x) cizinci, xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxx republiky xxxxxxx xx státě xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dosahovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx. x) xx x) téhož xxxxxx, x xxx) x xxxxxxx xx hrozbu xxxx xxxxx újmy xx xxxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.
Prejudikatura: x. 2836/2013 Xx. XXX x x. 3448/2016 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 434/2006 Xx., x. 130/2015 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 1996/13) x č. 161/2019 Xx.; rozsudky velkého xxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx a xxxxx (X-397/01 až C-403/01), xx xxx 18.12.2014, X’Xxxx (C-542/13), x xx xxx 9.11.2021, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rodiny) (X-91/20); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 10.4.1984, Xxx Colson x Xxxxxx (14/83), xx xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (80/86), xx xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx (X-106/89), ze xxx 14.7.1994, Xxxxxxx Dori (X-91/92), xx xxx 29.4.2004, Björnekulla Fruktindustrier (X-371/02), xx dne 5.7.2007, Xxxxxx (X-321/05), x xx xxx 4.10.2018, Xxxxxxxxxxx (C-652/16); xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 18.10.2006, Üxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 46410/99); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva xx xxx 6.5.2001, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 44599/98), xx dne 20.3.2007, Xxxxąx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 5410/03), xx xxx 9.4.2019, X. X. proti Xxxxxxxxx (stížnost x. 23887/16), x xx xxx 12.7.2022, Xxxxxxx xxxxx Rusku (xxxxxxxxx x. 38825/16, č. 29722/18 x č. 12920/20).
Xxx: X xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx kritérií (xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx), která xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele o xxxxxxxxxx ochranu x xx. 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „Xxxxxx“), potažmo s Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.) či jinými xxxxxxxxxxxxxx právy plynoucími x mezinárodních závazků Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pobývá xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 2016, kdy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 dní. V xxxxxx 2021 se xxxxxxxxx narodil xxx. Xxxx xxxxxxxxxxx otcem xx dle xxxxxxx xxxxxxxxx její současný xxxxxx, který xx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx x České xxxxxxxxx a xx xxxxxxx se xxxxx x srpnu 2021. Xxxxxxxxx syn xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pobytu.
V xxxxx 2022 xxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx otcovství xxxxx nezletilého xxxx, xxxxx xxxx příjmení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Ve Vietnamu xxxx xxxxxxxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx živnost. Bydlí xxx její xxxxxx x xxxxxxxxxx. Nikdy xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx. V xxxx 2017 neúspěšně žádala x prodloužení víza, xxxx xx byl xxxxxx výjezdní xxxxxx x xxxxxxxxx xx 23.1.2022. Xxxxxx, že xx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neshledal xxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) zákona x xxxxx, xxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx za xxx 2020 zpracované Xxxxxxxxxxx organizací xxx xxxxxxx (IOM) xxxxxxxxxx xxxx jiné informace x tamní zdravotní xxxx. Xxxx konstatoval, xx žalobkyně, xxxx xxxxxx x její xxxxxxxxx dítě – xxxxxxx xxxxxxxxxxx Vietnamu – mohou vést xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx oprávněním x xxxxxx, což nutně xxxxxx být Xxxxx xxxxxxxxx. Manžel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného žalobu, xx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx by xxx xxxxxxxxx musel xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x něho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx mohlo negativně xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rodinných xxxxx xxxx potenciálního xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x xx. 8 Úmluvy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx svého xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dítě xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Úmluvou o xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx biologických xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx judikaturu Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx v Ostravě x rozsudku xx xxx 30.5.2022, čj. 19 Az 11/2022-29, xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 28.11.2008, xx. 5 Xxx 46/2008-71, xx xxx 11.6.2009, xx. 9 Xxx 5/2009-65, xx xxx 25.1.2013, čj. 5 Azs 7/2012-28, x. 2836/2013 Sb. XXX, a xx xxx 17.6.2015, xx. 1 Azs 84/2015-24, x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dítě, xxxxx xx xx xx a xxxxx xxxxxxxxx závislé. Xxxx xxxxxxxx nehodnotil xxxxxxxxx xxxxxxx přestěhování žalobkyně xx Vietnamu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Nezabýval xx ani skutečností, xx žalobkyně x xxxx 2017 xxxxxxxxx xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxxx oprávnění, x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pobytového oprávnění xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dítěte x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu.
Proti xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx žalovaný (stěžovatel) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxx xxxxx vytýkal nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx skutkových x právních xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.1.2020, čj. 6 Azs 163/2019-44, x ze xxx 28.4.2021, xx. 4 Xxx 401/2020-28, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vycestováním xxxxxx xxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx věci xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že rodinné xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx cizinci xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxx x xx. 8 Xxxxxx x xx. 3 Úmluvy x xxxxxxx dítěte. Xxxxx ní xx x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.5.2019, xx. 6 Xxx 335/2018-35, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxx nutnost xxxxxxx vycestování xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xx světle judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x její xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx předběžném xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura xxxxxxxxxxxx senátů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x azylu xx znění xxxxxxx xx 30.6.2023. Xxxxxxxxxxx xx k xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx §17 odst. 1 x. x. x.
Xxxxx restriktivní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §91 xxxxxx x xxxxx ve znění xxxxxxx do 31.8.2006 (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 9.5.2006, xx. 2 Azs 177/2005-65) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §14x odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x azylu na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx zásahům do xxxx předvídaných §14a xxxx. 2 písm. x) xx x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu lze xxxxxxx následovně: xxxxxxxxx xxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxx udělí xxxxx z mimořádných xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx odpovídat xxxxxxx podle xxxxxx x) xx x) (xxx usnesení ze xxx 27.7.2016, xx. 6 Xxx 89/2016-50, x xx xxx 16.11.2016, xx. 5 Xxx 167/2016-25). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xx vztahovat x xxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nemohou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (citovaný xxxxxxxx xx. 2 Azs 177/2005-65, xxxxxxxx xx xxx 25.11.2008, xx. 9 Azs 79/2008-73). X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx existuje xxxxxxx, xx stěžovatel se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx zemi (již xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxx 84/2015-24 x xx. 5 Xxx 167/2016-25, xxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 24.2.2022, čj. 2 Xxx 174/2021-65) xxxx snaží-li se xxxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“; xxxxxxxx xx xxx 21.5.2010, xx. 6 Xxx 5/2010-57, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 5 Xxx 167/2016-25 a xx. 2 Azs 174/2021-65). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxxxx, že ten, xxxx hrozí x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bezprostředně xxxx, co xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx žádost xx xxxxxxx (xxxxxxxx čj. 6 Azs 89/2016-50). X případě, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxx, aby xxxxxxx xxxxx podrobně rozebíral, xxx silné xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx zájmem xxxxx, aby xx xxxx xxxxx cizinec xxxx nepobýval (xxxxxxxx xx. 6 Xxx 89/2016-50). X xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně xx xxxxxxxx nejlepší xxxxx xxxxxx, tato xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx otázkách x x tím xxxxxxxxxxxxx řízeních, v xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (usnesení čj. 2 Xxx 174/2021-65).
Druhá, xxxxxx extenzivní xxxxxxxxxxxxx xxxxx vychází x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 5 Xxx 46/2008-71. X xxx xxxxxxxx xxxxxxx x) xxx by x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx) kdy xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx až xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx stěžovatele xxxxx xx. 8 Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §119a xxxxxx x xxxxxx cizinců. X xxxxxx závěru xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, kdy si xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx osobní vazby, xx xx nepřiměřeným xxxxxxx do xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nutnost xxxxxxx vycestování z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx druhé xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xx. 8 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.6.2011, xx. 2 Xxx 8/2011-55, xx dne 25.1.2013, xx. 5 Azs 7/2012-28, xx xxx 18.6.2021, xx. 5 Xxx 162/2020-47, x xx xxx 25.2.2022, xx. 5 Xxx 82/2020-64. Xx xxx xxxxxxx následovně: doplňková xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 8 Xxxxxx. Xxx posuzování xxxxxxx xx zpravidla xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx země xxxxxx, x mohou xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx povinnost xxxxxxx se x xxxxxxxxxx překážkami nutnosti xxxxxxxxxxx, mezi xxx xx xxxx patřit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx sociální x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jejich pevnost x xxxxxx vycestování xx tyto xxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx jakou xxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx důkladně xxxxxxxxx xxxx závěr x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx x jinými xxxxxxxxxxxxx závazky; xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxx z Xxxxxx x právech xxxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx jako forma xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx do xxxxxx o azylu xxxxxxxx xxxxxxx č. 165/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2004/83/XX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2011/95/XX xx xxx 13.12.2011, x xxxxxxx, xxxxx xxxx splňovat státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xxxx osoby bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx udělování doplňkových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx byly xxxxx mezinárodnímu xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxx přiznávány xxxxxxxxx xxxxx (srov. body 24 x 25 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/83/ES, xxxx. body 33 x 34 odůvodnění xxxxxxxxxxxx směrnice). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx přesto xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx s xx. 2 x 3 Xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x principem xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx základní xxxxx. Xxxxxxxxxxx ochrana xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx/xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx tento xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxx. Xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxx xx součástí xxx mezinárodního uprchlického xxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx), tak výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx místa, x němž xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x osobní xxxxxxx. Princip non-refoulement xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx: na xxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xx druhé xxxxxx však x xxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žadateli xxxxxx, xxxx zajistit, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx vycestování, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx stát xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx). Dostát xxxxxxx non-refoulement xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx země.
Povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx situací, xx které xxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, i x případech, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodními xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx cizince, xxxxx x součást pozitivních xxxxxxxxxxxxxx závazků xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx zabránit xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 8 Úmluvy. Xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx non-refoulement, který xx xxxxxxx na xxxxxxx porušení práva xx xxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x osobní xxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx závazku xxx-xxxxxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75, nebo xx xxx 14.6.2007, xx. 9 Xxx 23/2007-64, č. 1336/2007 Xx. XXX).
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxxxx x xxxxx účinného xx 31.8.2006. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zabránit xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx [§91 xxxx. 1 písm. a) xxx 1] x xxxxxxxxxxxxx [§91 xxxx. 1 xxxx. a) xxx 2] xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 2 Xxx 177/2005-65). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hostitelským xxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizince. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 31.8.2006 x xx xx xxxxxxxxxx typ vážné xxxx xxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx situace, xxx xx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx samotným xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx samým. X xxxxx směru xxx zákonodárci xxxxxxx, xx xxxxxx dohromady xxx svou xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx relativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx ochranu jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx doplňkovou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.
Zjednodušeně xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxx x sobě xxxxxxxxx, xx xx české xxxxxx tento vnitrostátní „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx neměly xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx vynález, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2019, XXX x AKT, C-609/17 x C-610/17, či xx xxx 14.1.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx in Xxxx x další, X-826/18). Xxxxx by x unijního xxxxx xxx šíři xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vnitrostátního nadstandardu, xxxxx xx odpoutává xx xxxxxxxxxx unijního xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx interpretace §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx nezohledňuje xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx nezpochybňoval, xx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx uvádí rozpor „xxxxxxxxxxx“ s mezinárodními xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxx izolovaně, xxx vztahu k §14x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx při splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nebezpečí vážné xxxx, pokud by xxx cizinec vrácen xx xxxxx, jehož xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx státu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bydliště. X toho vyplývá, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx hrozící x xxxxx xxxxx xxx v České xxxxxxxxx. Ve xxxxxx x xx. 8 Xxxxxx xx xxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, například xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx původu za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx proto nesouhlasil x xxxxxxx, xx xxxxxx doplňkové xxxxxxx xx poskytnout xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na území Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx, xxxxxx nebyl xxxxxx azyl, xxx xx xxxxx xx x důvodů xxx §14x xxxxxx x xxxxx (xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 8/2011-55 xxxxx x nepřiměřený xxxxx xx xxxx xxx xx. 8 Xxxxxx) xxxx xxxxxxxx, nepřiměřené xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je svou xxxxxxx obdobná xxxxx – xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx postavení x xxxxxxxxxxxx státě xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx ve státě xxxxxx či předchozího xxxxxx (rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 18.12.2014, X’Xxxx, X-542/13, xxx 33). Xxxxxxxxxx výklad xxx xxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxx §14x xxxxxxxxx zákona a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx formy xxxxxxxxxxx xxxxxxx dlouhodobě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejnému x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx na životě, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nástroje x xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xx. 8 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxx je přímo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxx cizinců, x xx i x xxxx, x nichž xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx konkrétní námitku xxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 23.12.2019, xx. 10 Xxx 262/2019-31, a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 14 jeho xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx vycestováním v xxxxxxx s xx. 8 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx vycestovat x x xxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozporu x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx řízeních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu xxxxx §33 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pobytové xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx vyřešení pobytového xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádat x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to x xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (§33 xxxx. 3 ve xxxxxxx x §120a xxxxxx x pobytu xxxxxxx), shledal sedmý xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx sedmý xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx: Xx být §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx vykládán xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, pro jejíž xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. a) xx x) zákona o xxxxx?
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx senátem x xxx, xx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nahrazuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §91 zákona x xxxxx xx xxxxx účinném xx 31.8.2006. Xxxxxxx čistě xxxxxxxxx titulem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu xx xxxxx xxx §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx přezkoumatelné. Xxxxx xxxx xxxxxx přezkoumatelný xxxxxxxx titul, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky, umožňoval xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx o azylu xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx x problém, který xx nezbytný xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonné úpravy x extenzivnímu xxxxxxx §14x xxxx. 1 x 2 písm. x) zákona o xxxxx, zastávanému xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxxxxxx závazky xx xxxxx nepřiměřený xxxxx xx práv xxxxxxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx, xxxxx je xxxx intenzitou obdobný xxxxxxx předvídaným §14x xxxx. 2 písm. x) xx c) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx zřejmé, jaká xxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx cizince xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, mučení xxxx nelidského či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.6.2023 xxxx xxxxx xxxxxx x) xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx republiky xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx újma, xx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předvídané x §14x xxxx. 2 xxxx. a) xx x) téhož xxxxxx, x xxx) x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků České xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
IV.A Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[33] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx rozhodování x právnímu xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Sedmý xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xxx 8/2011-55, čj. 5 Xxx 7/2012-28, xx. 5 Xxx 162/2020-47 x xx. 5 Xxx 82/2020-64 (druhá xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x jedné xx xxxxx judikaturní xxxxx xxxxxx rozsah relevantních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx kasační stížností xxxx jiné právě xxxxx závěrům xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkovém xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxx.
XX.X Právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.X.1 Xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[35] Xxxx xx bezpečné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxx měl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxx X. x xxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxx x uprchlictví. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2012, x. 13). Xxxx Xxx xx xxxxx počátcích xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx X., 8) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u soch xxxxxx. X Xxxxxx xx x xxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx azyl xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxxxx (Xxxxx X. a xxx. Azylové xxxxx x xxxxxxxxx kontextu. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, 2017, x. 8). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, ale tato xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zanikla x xxxxxxx 18. xxxxxxx s nástupem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyňaté z xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, x. 18). Xxxxxxx xxxxxxxxx azyl udělovaly xxxxx x xxxxxxx xxxxxx politických důvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxx států, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx států. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx I (1793) x xx. 120 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx útočiště xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx a tyto xxxxx xxxxxx vydat xxxxxxx. Xx roce 1830 xxx azyl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X. x kol. 2012, x. 15). X xxxx 1951 xxxx x Ženevě xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx přijetí xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxx xxxx její platnost xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx – xx xxxxxxxxx x Xxxxxx x období xx konci druhé xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx x xxxx 1967 xxxxxxxx Protokolu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x dnes xxxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxx Českou x Slovenskou Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx 24.2.1992. Protokol xxxxxxxx x xxxxxxxx dnem 26.11.1991. Xx tuto xxxxxxx navázala x Xxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxx 43 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx poskytuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx politických xxxx x xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx jádrem xxxxxxxxxxx ochrany, která xx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx) x právně upravila xx xxxxxxx, unijní x xxxxxxxxxxx úrovni.
[37] Xx azylu xx xxxxx odlišit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx existují xxx xx vzniku (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x velmi xxxxx xxxxxxxx pojmu „uprchlík“. Xxxx formy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx definici xxx xx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků (k xxxx xxx McAdam, X. The Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx Directive: Xxx Xxxxxxxx xx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Journal xx Xxxxxxx Law, 2005, x. 3, x. 461 xx 462). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vedla x roce 2004 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX, která xx xxxxx účelem xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx zavádí xxxxxxxx kritéria, xx xxxxxxx základě xxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xx osoby, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx (bod 34 xxxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx).
[38] Xxx xx. 2 xxxx. f) kvalifikační xxxxxxxx xx osobou, xxxxx má xxxxx xx doplňkovou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx země nebo xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x které xxxxxxxx xxxxxxx důvody se xxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxx svého xxxxxx, nebo x xxxxxxx xxxxx bez xxxxxx příslušnosti do xxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxx, byla xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 15 kvalifikační xxxxxxxx, x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 17 odst. 1 x 2 xxxx směrnice, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx vzhledem ke xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[39] Xxx xx. 15 kvalifikační xxxxxxxx xx vážnou xxxxx rozumí xxxxxxx xxxx vykonání trestu xxxxx [xxxx. a)] xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx ponižující xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx [xxxx. x)] xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nedotknutelnosti civilisty x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx během xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx [xxxx. c)]. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx dvora xxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxx xxx xx nelidské xx xxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx x zemi xxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x přiznáním doplňkové (xxxxxxxx) xxxxxxx xxx x případech, kdy x xxxxxxxx zacházení xxxxxxx v zemi xxxxxx xxxxxxxx (rozsudek xx xxxx M’Bodj, xxx 33).
[40] Žadateli, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, vzniká xxxxx xx xxxxx xxxxx vycházející x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx právo xx xxxxxx povolení x pobytu xxx xxx i xxxx xxxxxxx příslušníky x xxxxx platnosti xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dva xxxx (xx. 24 xxxx. 2), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx umožňujících xxxxxxxxx mimo území xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx (xx. 25 xxxx. 2), xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 26 xxxx. 1), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xx. 26 odst. 2), xx xxxxx přístup x sociální xxxx (xx. 29 xxxx. 1) x zdravotní xxxx (čl. 30 xxxx. 1).
[41] Xxx xx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zároveň mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo osob, xxxxx xxxx nárok xx doplňkovou xxxxxxx, x pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
[42] X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vyjádřil Soudní xxxx, který xxxxxxx, xx výhrada xxx xxxxxxxxx brání xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušníkům xxxxxxx zemí, xxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jakoukoli xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx ve věci X’Xxxx, xxxx 42 xx 44). Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo zachovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxx xxxxxx onemocněním x xxxxxx rizika xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyplývá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxx, xxx 43). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx automatické xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx přiznáno (rozsudek xx xxx 4.10.2018, Xxxxxxxxxxx, X-652/16, xxx 72, x rozsudek xxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.11.2021, Bundesrepublik Xxxxxxxxxxx (Zachování celistvosti xxxxxx), X-91/20, bod 44). Z xxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x acte éclairé x xxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx unijního xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx formu xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obdobné xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rozšiřuje-li xxxxx xxxxx osob xxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx bez xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany jako xxxxxx. Xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx v xxxx původu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxx xxxxx hrozící xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx pobytem v xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx hrozící x xxxxxxxxxxxx státě.
Povinnost xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[44] Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx unijního práva xx zásada xxxxxxxxx xxxxxx směrnic. X xxxxxxx x ní xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.4.1984, Von Xxxxxx x Xxxxxx, 14/83, xxx 26, ze xxx 13.11.1990, Marleasing, X-106/89, xxx 8, xx xxx 14.7.1994, Xxxxxxx Xxxx, X-91/92, xxx 26, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx x další, C-397/01 xx C-403/01, body 113 xx 116). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x tehdy, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) by xxx xxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 29.4.2004, Xxöxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx, C-371/02, xxx 13). Xxxxx xxxxxx xxxx členský xxxx xxxxxxx zastávat i xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx sama x xxxx x xxxxxxxxx xx vnitrostátním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, 80/86, xxxx 12 xx 14, xx xx xxx 5.7.2007, Xxxxxx, C-321/05, xxx 45). Povinnost xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx ze dne 3.5.2006, xx. xx. Xx. XX 66/04, x. 434/2006 Xx., Xxxxxxxxxxx, body 79 xx 82, ze xxx 16.7.2015, sp. xx. XXX. XX 1996/13, x. 130/2015 Xx. ÚS, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx 47, xx xx xxx 14.5.2019, sp. xx. Xx. XX 45/17, x. 161/2019 Sb., Xxxx Xxxxxxxxx XXX, xxx 54).
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 15.6.2016, xx. 9 Xxx 95/2016-29, x. 3448/2016 Xx. XXX, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:
„[25] Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx, má xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx povinnost xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx unijního xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, zda je xx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xx svého xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxx však xxx x x neprospěch xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx směrnicí xx xxxx podmíněno x priori xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jeden x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx větší xxxxxxxxx mají xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, tím, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx plnou účinnost xxxxxxx směrnice x xxxxx x výsledku, xxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxx stanoveným xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx dne 5.10.2004, Xxxxxxxx, X-397/01). Xxxxx žádná x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx naprázdno x souladný xxxxxx xxxx možný. Xxxxxxxx xxxx soudy xxx xxxxxxxxxx Soudního dvora xxxx vycházet x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx měl v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx plná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
XX.X.2 Eurokonformní xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx
[46] Dle §14x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx v xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx je státním xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx posledního xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxx 2 x xx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxx x xxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx trvalého bydliště.
[47] Xxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023 xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxxxx xxxx vykonání xxxxxx smrti,
b) mučení xxxx nelidské xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu,
c) vážné xxxxxxxx života civilisty xxxx jeho lidské xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx
x) xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo x rozporu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.
[48] Ustanovení §14a xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) unijním xxxxxx. Xxxxxxxxx zásah národního xxxxxxxxxxx do právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx transpozici xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx, xxx xxxxxxx extenzivní xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Hypotézu xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx povinen. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx žadatele xxxx xxxxxxxxx xx ponižujícím xxxxxxxxxx a xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x na xxx xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx.
[50] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxx v souladu xx smyslem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice. Xx-xx doplňková ochrana xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx cizince do xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxx závěr xxxxxxxx §14x xxxx. 1 xxxxxx o azylu, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx x ochraně xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xx státním xxxxxxx, xxxx státu xxxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx hostitelského xxxxx.
[52] X §14x xxxx. 1 zákona x xxxxx (jakož x x xx. 15 kvalifikační xxxxxxxx) xxxx xxxxx, že xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, musí být xxxxx. Xxxxxx újmou xxxx xxxxx xxxxx xx práv plynoucích x mezinárodních xxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxx xxx každý xxxxx xx xxxxxxxx xxxx není důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Sedmému xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx újmu xx právech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxxxx typově x xxxxxxxxxx závažnosti srovnatelnou x xxxxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) až x) zákona o xxxxx. Situace xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) xx x) jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx hraničící x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx zároveň xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx trestu xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx civilisty xxxx xxxx lidské xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx situace xxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. b), xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo trestání. Xxx xxx ale xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx, xx xx xx jednalo o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx d) xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx výkladové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx). Ustanovení §14x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx demonstrativní xxxxx. Jedná se x samostatné, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vážnou újmu, xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx x) nepředstavuje xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxx jako xxxxxx a intenzitou xxxxxx xxxxxxxx důvodům xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výčtu vážné xxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxx x) xxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 3 Úmluvy (xxx xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxx 6.2.2001, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 44599/98, xxx 46, xxx kterého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závažnosti mučení, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 3 Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx s xx. 8 Xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx nepříznivé xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx integritu xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx-xx porušení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx §14x xxxx. 2 xxxx. b). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmu x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx neodpovídá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „vážné xxxx“, tj. nikoliv xxxx xxxxx xx xx míry, že xxxxxxx s xxxxxxxxx xx. 3 Xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x na xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xx. 3 Xxxxxx.
[55] Xxxxxx xxxxx, doplňkovou xxxxxxx xx xxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx (x) xx xxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx státě xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx (xx) její xxxxxxxxx xxxxxxxx dosahovat intenzity xxxxxxx v §14x xxxx. 2 písm. x) xx x) xxxxx xxxxxx, x (xxx) s xxxxxxx xx xxxxxx této xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx cizince znamenalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx republiky.
[56] Takovou xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx hrozba – xxxxxxxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx původu – xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxx. x čl. 4 Xxxxxx, Xxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (x. 506/1990 Xx.) xx Xxxxxxx x právech xxxxxx], xxxxxxxx sňatku [v xxxxxx xxxxxxx např. x xx. 8 x 12 Xxxxxx xx Úmluvou x xxxxxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxxx xxx (x. 62/1987 Xx.)], xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, nebylo xxxxxxxx činem (x xxxxxxx xxxx. x xx. 7 Úmluvy; xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 12.7.2022, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx č. 38825/16, x. 29722/18 x x. 12920/20, xxx 34), či odmítnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákroku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx (x xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx; xxx xxxxxxxx XXXX xx dne 20.3.2007, Xxxxąx xxxxx Polsku, xxxxxxxx x. 5410/03). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxx extrateritoriální xxxxxx (x „extrateritoriálním xxxxxxx“ xxxx. např. Xxxxx, X. §14x. Xx: Xxxxx, D.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x azylu: Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2010,). Zároveň xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx udělit doplňkovou xxxxxxx dle §14a xxxx. 2 xxxx. x) až c) xxxxxx x xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx v xxxx upravených. Ostatně x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx by xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xx. 8 Úmluvy, x xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x azylu (rozsudek xx dne 19.6.2023, xx. 5 Azs 321/2022-58, xxxx 29 x 30).
[57] Eurokonformní xxxxxx §14a xxxxxx x azylu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx (národní xxxxxx xxxxxxx) chránil xxxxxxx při vycestování x proti xxxxx xxxx nastalé v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vazby, xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxx by naopak xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx případy, které xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ostatně omezeně xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxxxx x xxxxx). Xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany v xxxxxxx s xxxx xxxxxxx, protože tato xxxxxxx x unijního xxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxx, xx x současné xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx, x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx důsledky jejich xxxxxxxx, poskytována až x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx s judikaturou Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva, xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v rozporu x některými ze xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Zjistí-li xxxxxxx xxxxxx, xx xx x důsledku vyhoštění x takovému xxxxxx xxxxx, mohou x xxxxxxxxx přikročit xxx xxxxxxx-xx, xx xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx např. xxxxxxxx ESLP xx xxx 9.4.2019, X. X. proti Švýcarsku, xxxxxxxx č. 23887/16, xxx 72 x xxxxxxxxxx tam xxxxxxxx). Xxxx xxxxxx povinny xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xx xxxxxx xx. 8 Xxxxxx, xxxx xxxxx patří xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx cizince, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx a x xxxx xxxxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx dne 18.10.2006, Üner xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 46410/99, xxxx 57 x 58). Xxxxxxxx xx takové xxxxxx xxxxxx jevit xxxx xxxxxxxx xx nejvhodnější, xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x azylu, xxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práva, tedy xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx vyložila judikatura Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc
[59] Krajský xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx judikaturní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx které xxx doplňkovou ochranu xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx o xxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xx xxxxx České xxxxxxxxx. Žalobou napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zjištěný skutkový xxxx x nepřezkoumatelnost.
[60] X xxxxxxx xx xxxxxx, ke xxxxxx x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxx, který by xxx xxxxx xxxxxxx xx soukromém a xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán proto xxxxx xxx posuzování xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxx ochranu pro xxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx xxxxxxx bez xxxxx na stát xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rodinné xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx získat nějakou xxxxx pobytového oprávnění xx území České xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxx xxx o xxxx nemá xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Relevantní xxxx by mohla xxxxxxxxxxxx pouze újma xx xxxxx jejího xxxxxx.
[61] Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xx z xxxxxx důvodu přísluší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.