Právní věta
Doplňkovou xxxxxxx xx xxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2023, xxxx xxxxx xxxxxx x) xxxxxxx, kterému xx x případě xxxx vycestování z Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx) která svou xxxxxxxxxx nemusí dosahovat xxxxxxxxx xxxx předvídané x §14a odst. 2 xxxx. x) až x) xxxxx zákona, x xxx) s xxxxxxx xx hrozbu xxxx vážné xxxx xx vycestování xxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2836/2013 Xx. XXX a x. 3448/2016 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 434/2006 Xx., x. 130/2015 Sb. XX (xx. zn. XXX. XX 1996/13) x č. 161/2019 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx x další (X-397/01 xx X-403/01), xx xxx 18.12.2014, X’Xxxx (C-542/13), x xx xxx 9.11.2021, Xxxxxxxxxxxxxx Deutschland (Zachování xxxxxxxxxxx rodiny) (X-91/20); xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 10.4.1984, Xxx Xxxxxx a Xxxxxx (14/83), xx xxx 8.10.1987, Kolpinghuis Xxxxxxxx (80/86), ze xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx (X-106/89), ze dne 14.7.1994, Faccini Xxxx (X-91/92), ze xxx 29.4.2004, Xxöxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx (X-371/02), xx xxx 5.7.2007, Xxxxxx (X-321/05), x ze dne 4.10.2018, Xxxxxxxxxxx (X-652/16); xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.2006, Üxxx xxxxx Nizozemsku (xxxxxxxx x. 46410/99); rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xx xxx 6.5.2001, Bensaid xxxxx Spojenému království (xxxxxxxx x. 44599/98), xx xxx 20.3.2007, Xxxxąx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 5410/03), xx dne 9.4.2019, X. X. proti Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 23887/16), x ze xxx 12.7.2022, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx (stížnosti x. 38825/16, x. 29722/18 x x. 12920/20).
Xxx: X xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx), která xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.; dále xxx „Xxxxxx“), potažmo x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx plynoucími x xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx, státní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx od června 2016, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x pobytu nad 90 dní. X xxxxxx 2021 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxxx otcem xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx vdala x srpnu 2021. Xxxxxxxxx xxx žalobkyně xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx 2022 xxxxxx xxxxxxxxx žádost o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxx pohovoru xxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx potřebuje xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx příjmení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxx přicestováním xx Xxxxx republiky provozovala xxxxxx xxxxxxx. Bydlí xxx její xxxxxx x sourozenci. Xxxxx xxxxxx problémy s xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx. X xxxx 2017 neúspěšně xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 23.1.2022. Uvedla, xx xx x Xxxxx xxxxxxxxx fungující xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx jako xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) zákona x xxxxx, ale xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx za xxx 2020 zpracované Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (IOM) xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x tamní xxxxxxxxx xxxx. Xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x její xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx – xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx žalobkyně xxxx disponuje povolením x dlouhodobému xxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxxx zde však xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného žalobu, xx které xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx vycestování xx xxxxxxxxx xxx ztratil xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xx silně xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx musel následovat. X téhož důvodu xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stav. Žalobkyně xxxx namítala nedostatečné xxxxxxxxx xxxxx rodinných xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §14x xxxx. 1 x 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx. Žalovaný xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx porušením xxxx xxxxxxxxxx x xx. 8 Úmluvy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx dítěte, xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx biologických xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxx se nezabýval xxxxxxx faktickou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x jiné xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x rozsudku ze xxx 30.5.2022, xx. 19 Xx 11/2022-29, xxxxxxxx ze závěrů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 28.11.2008, xx. 5 Xxx 46/2008-71, xx xxx 11.6.2009, xx. 9 Xxx 5/2009-65, ze xxx 25.1.2013, čj. 5 Azs 7/2012-28, x. 2836/2013 Xx. XXX, x xx xxx 17.6.2015, čj. 1 Xxx 84/2015-24, x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xx x xxxxx xxxxxxxxx závislé. Dále xxxxxxxx nehodnotil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx a xxxxxxxxx dopady xxxxxx xxxxx xx její xxxxxxxxx dítě. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx 2017 neúspěšně xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx reálnou xxxxxxx xxxxxx nějakou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxx dítěte x xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxx i xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že rodinné xxxxx žalobkyně x Xxxxx republice xxxxxxx xxx důvodem pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x azylu.
Proti xxxxxxxx krajského soudu xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx vytýkal nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dostatečných skutkových x xxxxxxxx důvodech, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2020, xx. 6 Azs 163/2019-44, x ze xxx 28.4.2021, čj. 4 Xxx 401/2020-28, xxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx života xxxxxxx vycestováním udělit xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx však x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozporovala xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s §14x odst. 2 xxxx. x) zákona x azylu cizinci xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxx s xx. 8 Xxxxxx x xx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ní xx x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 29.5.2019, xx. 6 Xxx 335/2018-35, x xxxxx xxxxxxx jednalo x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx ní xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxxx, xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x její xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx, xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxx, při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shledal, xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx §14x xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023. Xxxxxxxxxxx xx x jedné x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tak nutně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx linie, a xxxxx xxxx naplněna xxxxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 31.8.2006 (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 9.5.2006, čj. 2 Azs 177/2005-65) x omezuje xxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx na xxxxxxx kvalifikovaného xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx intenzitou xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxx důvodu xxxxx xxxxx x mimořádných xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx být i xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx písmen x) až x) (xxx usnesení ze xxx 27.7.2016, xx. 6 Xxx 89/2016-50, x xx xxx 16.11.2016, xx. 5 Xxx 167/2016-25). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx se xxxxxxxxx x samotné xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 177/2005-65, xxxxxxxx xx xxx 25.11.2008, xx. 9 Xxx 79/2008-73). X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx zásadně nejedná, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxx rodinnými příslušníky xxxxxx rodinu x xxxx zemi (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxx 84/2015-24 x xx. 5 Xxx 167/2016-25, xxxx xxxx usnesení xx xxx 24.2.2022, čj. 2 Xxx 174/2021-65) xxxx snaží-li xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“; xxxxxxxx ze xxx 21.5.2010, čj. 6 Xxx 5/2010-57, x již xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 5 Xxx 167/2016-25 a xx. 2 Xxx 174/2021-65). Při posuzování xxxxxxx dle xxxxxx x azylu se xxxxxxxxxxx, xx xxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx pronásledování xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx bezprostředně xxxx, co tuto xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, zatímco xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx (usnesení xx. 6 Azs 89/2016-50). X xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxx rozebíral, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx vazby xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxx, aby na xxxx xxxxx cizinec xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 Xxx 89/2016-50). X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dítěte, xxxx xxxxxx xx posuzována x pobytových xxxxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxxxx řízeních, v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věci xxxx xxxxx (xxxxxxxx čj. 2 Azs 174/2021-65).
Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx interpretační xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 46/2008-71. V xxx xxxxxxxx situace x) xxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx) kdy xx x takovému rozporu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §119x zákona x pobytu cizinců. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx vazby, xx xx nepřiměřeným xxxxxxx xx rodinného xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx judikaturní xxxxx xx xxxxxx x udělování xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xx. 8 Xxxxxx xxxxxxxx formulují xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 8.6.2011, xx. 2 Azs 8/2011-55, xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Azs 7/2012-28, xx dne 18.6.2021, čj. 5 Xxx 162/2020-47, x xx dne 25.2.2022, xx. 5 Azs 82/2020-64. Ty xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: doplňková xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 1 a 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xx udělí xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx představovalo xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx. Xxx posuzování xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx země původu, x xxxxx tam xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx zachovat. Správní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx překážkami nutnosti xxxxxxxxxxx, mezi xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zemi původu. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx vazby xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pevnost x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx tyto vazby; xxxxxxx orgán musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx formu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona x pobytu cizinců, xxxxxxxx za jakou xxxx; správní xxxxx xxxx důkladně xxxxxxxxx xxxx závěr x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvy x xxxxxxx dítěte, xxxxxxx xxxx x xxxxx nejlepší xxxxx xxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx judikaturní linii.
Doplňková xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx byla xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 165/2006 Sb., který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2004/83/XX, xxxxxxx nahrazenou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/95/XX xx dne 13.12.2011, x normách, které xxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxx xxxxx požívat xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx uprchlíky xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx již xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxx přiznávány členskými xxxxx (xxxx. xxxx 24 x 25 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX, xxxx. xxxx 33 x 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obdobné xxxxx x osob, xxxxx xxxxxx uprchlíky xx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právního postavení xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.), avšak jejichž xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 a 3 Xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx non-refoulement, xxxxxx tento xxxxxxx xxxxx xxxx základní xxxxx. Mezinárodní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx mezinárodních xxxxxxx, x xx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx/xxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxx. Xxxxxxx non-refoulement, xxxxx je součástí xxx mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. uprchlický xxx-xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx non-refoulement), xxxxxxx xxxx spočívá x zákazu xxxxxxxxx xxxxx xx místa, x xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx životě, xxxxxx, důstojnosti či xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx non-refoulement xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx: xx xxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivci právo xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx druhé xxxxxx však i xxxx, který x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx udělit, xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vyhoštění xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx navrácení x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx přiznat xxxxxx xxxxxx práv (především xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx). Dostát xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx i navrácením xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx země.
Povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx které xxxxxx xxxxxxx non-refoulement, x x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx případech xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je i xxxxxxx zabránit xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vycestování bylo x xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx lidskoprávního) xxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxx xx omezuje na xxxxxxx porušení práva xx život a xxxxxx, důstojnost a xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxx. např. xxxxxxxx XXX xx xxx 21.3.2006, čj. 2 Xxx 75/2005-75, nebo xx xxx 14.6.2007, xx. 9 Xxx 23/2007-64, x. 1336/2007 Xx. NSS).
Český xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nesprávně xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycestování xxxxx §91 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx 31.8.2006. Xxxxxx xxxxxxxx vycestování bylo xxxxxxxxx zabránit xxxxxxxxxxx x rozporu s xxxxxxxxxxx [§91 xxxx. 1 xxxx. a) xxx 1] x xxxxxxxxxxxxx [§91 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2] principem xxx-xxxxxxxxxxx (rozsudek čj. 2 Azs 177/2005-65). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Překážka xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2006 x na xx xxxxxxxxxx typ xxxxx xxxx xxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx nemohou xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejednalo xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany státu xxxx xxxxx samým. X xxxxx xxxxx xxx zákonodárci vytýkat, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx svou xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx relativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxx status obdobný xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x azylu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x odst. 2 písm. d) xxxxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx neznamená, xx xx české xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx prospěchu xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx rozpor x xxxxxxxxxxxx směrnicí. Xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx šíři xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x azylu. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vnitrostátnímu právu, xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (rozsudky Xxxxxxxx dvora xx xxx 19.11.2019, TSN x XXX, X-609/17 x X-610/17, xx xx xxx 14.1.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxx x další, X-826/18). Xxxxx xx x xxxxxxxx práva xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxx xxxx plynout, xxx xxxxx zužující xxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxxx, xxxxx se odpoutává xx jednotného unijního xxxxx, než jeho xxxxx xxxxxxxxx judikaturní „xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx §14a odst. 2 písm. d) xxxxxx x azylu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxx, xxx xxxxxx k §14x xxxx. 1 xxxxx zákona, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx udělí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x hrozby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, pokud xx xxx xxxxxxx vrácen xx státu, xxxxx xx xxxxxxx občanem, xxxx x případě, xx xx osobou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X toho xxxxxxx, xx vážnou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx hrozící x xxxxx xxxxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxx x xx. 8 Xxxxxx xx xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx pohlaví x České republice.
Sedmý xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x názorem, xx xxxxxx doplňkové ochrany xx poskytnout mimo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, kterým xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx nichž xx x důvodů xxx §14x zákona x xxxxx (xxxx které xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 2 Xxx 8/2011-55 xxxxx x nepřiměřený xxxxx xx práv xxx xx. 8 Úmluvy) xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytovat ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx azylu – xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx postavení x hostitelském státě xxxxxx, xxxxxx hrozí xxxx xx xxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 18.12.2014, X’Xxxx, C-542/13, xxx 33). Xxxxxxxxxx výklad xxx zcela xxx xxxxx systematiky §14x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx status xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejnému x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx životě, xxxxxx svobodě x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx. Judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, x xx i v xxxx, x xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do soukromého x xxxxxxxxx života, xxxxx účastník xxxxxx xxxx xxxxxxxxx námitku xxxxxx (xxxxxxxx NSS xx dne 23.12.2019, xx. 10 Azs 262/2019-31, x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 14 xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxx vycestováním v xxxxxxx x xx. 8 Úmluvy xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vycestovat a x řízeních x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozporu x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx poté xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nezbytnou xxx vyřešení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu, x xx i xxxx rámec řízení x xxxxxxxxx (§33 xxxx. 3 ve xxxxxxx x §120a xxxxxx x pobytu xxxxxxx), shledal sedmý xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx typických xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx vycestování x xx. 8 Xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xxx rozhodl xxxxxxxxx x následující xxxxxx: Xx být §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x azylu xxxxxxxx xxx, xx rozporem xxxxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx nebezpečí xx xxxxx xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx garantovaných xx. 8 Úmluvy (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxx?
Xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx souhlasila se xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dřívější xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §91 zákona x azylu xx xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2006. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zabraňujícímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx strpění xxxxxx xx xxxxx xxx §33 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx přezkoumatelný xxxxxxxx titul, xxxxx xx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xx bylo x rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, umožňoval xxxxxxx xx území, xxxxx x azylu xxx zákon x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx x problém, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx legislativní xxxxxx, přiklonila xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonné úpravy x xxxxxxxxxxxx výkladu §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx linií. Xxxxx xxxxxxx senátu, xx xxxxxxxx vycestování xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky xx pouze xxxxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předvídaným §14a xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xx problematický. Xxxxxx zřejmé, xxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxx naplnit, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx smrti, xxxxxx xxxx nelidského xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.
Žalovaný xx x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2023 xxxx xxxxx xxxxxx x) cizinci, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx vycestování z Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx vážná xxxx, xx) která svou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §14x odst. 2 písm. a) xx x) téhož xxxxxx, x xxx) x xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx znamenalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx vrátil x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
IV.A Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[33] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x., dospěl-li senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Xxxxx senát xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xxx 8/2011-55, xx. 5 Xxx 7/2012-28, xx. 5 Azs 162/2020-47 x čj. 5 Xxx 82/2020-64 (druhá xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx otázka, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x jedné xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsah relevantních xxxxxxxxxx okolností x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxx rozhodnutí. Stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxx xxxx.
XX.X Právní xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
IV.B.1 Xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[35] Xxxx xx bezpečné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x místo xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx Řecku xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxx X. x xxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxx x uprchlictví. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2012, x. 13). Také Řím xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (Xxxxx Livius. Xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx I., 8) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. V Itálii xx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx uplatňuje xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx X. x xxx. Xxxxxxx právo x evropském xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, 2017, x. 8). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvnitř xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx v českých xxxxxx historicky zanikla x xxxxxxx 18. xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx aparátem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mocenské xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (tamtéž, x. 18). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx politických xxxxxx xxxxxxxxxxxx cizích xxxxx, xxxxx prchali x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, například již xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx I (1793) x xx. 120 xxxxxxxxx, že republika xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx svobodě xxxxxxx ze xxx xxxxxx x tyto xxxxx xxxxxx vydat xxxxxxx. Xx roce 1830 xxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytován jen xxxxxx politicky pronásledovaným (Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X. a kol. 2012, s. 15). X roce 1951 xxxx v Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxx xxxx její xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx – xx xxxxxxxxx x Xxxxxx v období xx konci druhé xxxxxxx xxxxx. Xx xx však změnilo x roce 1967 xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxx xxxxx. Xxx Českou x Slovenskou Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx 24.2.1992. Xxxxxxxx xxxxxxxx x platnost xxxx 26.11.1991. Na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxx xxxxxxxxx.
[36] Článek 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx poskytuje azyl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx politických xxxx x xxxxxx. Xxxx xx dodnes xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. x doplňkovou ochranu) x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, unijní x xxxxxxxxxxx úrovni.
[37] Xx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xx xxxxxxxx již xx vzniku (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x velmi úzkou xxxxxxxx xxxxx „uprchlík“. Xxxx xxxxx měly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nesplňujících xxxxxxxx xxx xx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx viz McAdam, X. Xxx Xxxxxxxx Xxxxx Qualification Xxxxxxxxx: Xxx Creation xx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxx Xxx, 2005, x. 3, x. 461 až 462). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx forem xxxxx x roce 2004 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx půdorysu xxxxxxxx 2004/83/XX, xxxxx xx xxxxx účelem xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx, x českém jazykovém xxxxx xxx užívající xxxxx „doplňková ochrana“. Xxxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxx kritéria, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx uznáváni xx osoby, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx aktů x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxx xxxxx x členských xxxxxxx (xxx 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[38] Xxx čl. 2 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx ochranu, xxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxx země xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro uznání xx uprchlíka, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx reálné xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx uvedenou x xxxxxx 15 kvalifikační xxxxxxxx, a xx xxxxxx se xxxxxxxxxx xx. 17 odst. 1 x 2 xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx vzhledem xx xxxxx uvedené hrozbě xxxxxx přijmout ochranu xxxxxxx země.
[39] Xxx xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vážnou xxxxx rozumí uložení xxxx vykonání xxxxxx xxxxx [xxxx. a)] xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx [xxxx. b)] xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx civilisty x xxxxxxxx svévolného xxxxxx během mezinárodního xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [písm. c)]. X xxxxxx ustanovení xxx Xxxxxxxx dvora xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xx nelidské či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zemi xxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx x přiznáním xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx jen x případech, kdy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zemi xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx X’Xxxx, xxx 33).
[40] Xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx přiznána, vzniká xxxxx na práva xxxxx vycházející x xxxxxxxxxxxx směrnice. Těmi xxxx xxxxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxx x xxxxxx pro xxx x xxxx xxxxxxx příslušníky x xxxxx platnosti xxxxxxx xxxxx rok x xxxxxxxxxx možností prodloužení xxxxxxx o dva xxxx (xx. 24 xxxx. 2), vystavení xxxxxxxxxx xxxxxxx umožňujících xxxxxxxxx xxxx území xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. 25 xxxx. 2), povolení xxxxxxxxx zaměstnání xxxx xxxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx (xx. 26 xxxx. 1), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2), xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx péči (xx. 29 xxxx. 1) x zdravotní xxxx (čl. 30 xxxx. 1).
[41] Xxx xx. 3 kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx státy zavést xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ochranu, x xxx xxxxxxxx xxxxxx mezinárodní ochrany, xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
[42] X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx výhrada xxx xxxxxxxxx xxxxx tomu, xxx členský stát xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doplňkovou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx postrádajících xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx bylo x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx této směrnice (xxxxxxxx ve xxxx X’Xxxx, body 42 xx 44). Xxxxxxx xxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zachovat xxxxxxxxxx přiznávající xxxxxxxxxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx rizika zhoršení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyplývá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx původu (xxxxxx, bod 43). Xxxxxx xxxxx na xxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxxxxxx automatické přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příslušníkům xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 4.10.2018, Xxxxxxxxxxx, C-652/16, xxx 72, x rozsudek xxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.11.2021, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (Zachování xxxxxxxxxxx xxxxxx), X-91/20, xxx 44). X uvedeného xx. xxxxxxx, že xx v xxxxxxx xxxxxxx xx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jedná x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx proto nemusí xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x předběžnou xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx touto xxxxxxx omezen. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx bez xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nelidským xx xxxxxxxxxxx zacházením xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx před xxxxx hrozící xx xxxxx původu a xxxxxxxxx pobytem v xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx újmou xxxxxxx x hostitelském xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxx
[44] Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zásada xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zavedeného xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx světle xxxxx x účelu xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.4.1984, Xxx Xxxxxx x Xxxxxx, 14/83, xxx 26, xx xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx, X-106/89, bod 8, xx xxx 14.7.1994, Xxxxxxx Xxxx, X-91/92, xxx 26, xx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx x další, C-397/01 xx C-403/01, xxxx 113 až 116). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x tehdy, xxx xxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx například v xxxxxxxx xxxxxx) xx xxx odlišný (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 29.4.2004, Björnekulla Xxxxxxxxxxxxxxx, X-371/02, bod 13). Tento xxxxxx xxxx xxxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxx o xxxx a nezávisle xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivcům xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Nijmegen, 80/86, body 12 xx 14, či xx xxx 5.7.2007, Xxxxxx, X-321/05, xxx 45). Povinnost xxxxxx xxxx zásadě potvrdil xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 3.5.2006, xx. xx. Xx. ÚS 66/04, x. 434/2006 Xx., Xxxxxxxxxxx, xxxx 79 xx 82, xx xxx 16.7.2015, xx. xx. III. ÚS 1996/13, č. 130/2015 Xx. ÚS, Generali Xxxxxxxxxx, xxx 47, xx ze xxx 14.5.2019, xx. xx. Xx. XX 45/17, x. 161/2019 Sb., Xxxx Xxxxxxxxx XXX, xxx 54).
[45] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx například x xxxxxxxx ze xxx 15.6.2016, xx. 9 Xxx 95/2016-29, x. 3448/2016 Xx. XXX, x němž xxxxx xxxxxxxxxxx:
„[25] Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx techniky xxxxxxx xxxx vnitrostátní ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx, má xxxxxxx xxxxx, jakož x xxxx povinnost xxxxxx xxx výklad, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ani xxxxx, zda xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xx svého xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx účinek xxxxx xxxxxx xxxxx. Jak xxxx uvedeno výše, xxxx xxxx xxx x v neprospěch xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx výkladů x xxxxxxx jeden x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x souladu xx směrnicí. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxx větší mají xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vykládat eurokonformně.
[27] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx, xx vezmou x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx účinnost xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx k xxxxxxxx, xxxxx xx byl x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 5.10.2004, Xxxxxxxx, X-397/01). Xxxxx žádná x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Současně xxxx xxxxx dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x smyslem xxxxxxxx, xxxxx měl x xxxxxx zákonodárce dosáhnout, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
XX.X.2 Xxxxxxxxxxxxx výklad §14x xxxxxx o xxxxx
[46] Xxx §14x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxx, xxxxx nesplňuje xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx pokud xx byl xxxxxxx xxxxxx xx státu, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx, že xx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx, by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 2 a xx xxxxxx nebo xxxx ochoten x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany státu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx svého xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023 xx vážnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx situace:
a) xxxxxxx xxxx vykonání xxxxxx smrti,
b) mučení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxx života civilisty xxxx xxxx lidské xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx násilí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx
x) pokud by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[48] Ustanovení §14a xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxxx ochrana xx determinována (ať xxx definičně či xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx národního xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx kvalifikační směrnice xxx xxxx transpozici xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x doplňkovou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, požadavek kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jej xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx povinen. Nezohledňuje xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx má xx své podstaty xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a újmou x xxxx jeho xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jak x xx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx.
[50] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx §14x xxxx. 2 písm. d) xxxxxx o xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx ochrana xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, pak xx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx jeden z xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x situaci xx xxxxx xxxxxx žadatele x mezinárodní xxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závěr xxxxxxxx §14x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx využít xxxxxxxx státu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx státu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxx xx mysli xxx xxxx nastávající x xxxxxx původ xxxx území xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[52] X §14a xxxx. 1 xxxxxx x azylu (jakož x x xx. 15 xxxxxxxxxxxx směrnice) xxxx xxxxx, xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx ani xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx není důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx v xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx představovalo xxxx xx právech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxx. Situace xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) xx x) jsou xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx popravou, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx smrti xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu. Xx srovnání xx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14x odst. 2 xxxx. b), dle xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxx xxx ale xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx ustanovení. Xx xxxx xxxxx uplatnit xxx výkladové pravidlo xxxxxxx generis (stejného xxxxx). Xxxxxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jedná xx x samostatné, xx xxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxx xxxxxx újmu, xxxxxxx důvod pod xxxxxxxx x) xxxxxxxxxxxxx xxx „zbytkovou“ xxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx vyložit xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx obdobnou xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hraničit x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xx. 3 Xxxxxx (viz xxxx. rozsudek ESLP xx xxx 6.2.2001, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 44599/98, xxx 46, xxx kterého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závažnosti xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 3 Úmluvy, xxxx být xxxxxx x rozporu x xx. 8 Úmluvy, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx integritu xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx-xx porušení xxxxxxxxxx xx ponižujícího xxxxxxxxx, xxxxxx cizince xxxxx x xxxxx xxx prostřednictvím xxxx §14x xxxx. 2 xxxx. b). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmu x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx uvedené ustanovení xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxxxx xxxxxx neodpovídá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxx“, xx. xxxxxxx xxxx xxxxx do xx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 3 Xxxxxx. Xx proto xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x) citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx vážné xxxx, xxxxx svou intenzitou xxxxxxxxx x čl. 3 Úmluvy.
[55] Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx x provedeným xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx (x) xx žadateli x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx hrozila x xxxx xxxxx původu xxxxx xxxx, xxxxxxx (xx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx intenzity xxxxxxx v §14x xxxx. 2 písm. x) až x) xxxxx xxxxxx, x (xxx) x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx cizince znamenalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxxxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx xx xx xxxxx případech k xxxx žadatelova xxxxxx – xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dětské práce [xxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxx. x xx. 4 Xxxxxx, Xxxxxxx x xxxxxx xxxx povinné xxxxx (x. 506/1990 Xx.) xx Úmluvou x xxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxx [v xxxxxx rozporu např. x čl. 8 x 12 Xxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxxx xxx (x. 62/1987 Xx.)], xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xxxx spácháno, nebylo xxxxxxxx činem (v xxxxxxx xxxx. s xx. 7 Xxxxxx; xxx xxxxxxxx ESLP xx dne 12.7.2022, Xxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxxx x. 38825/16, x. 29722/18 x x. 12920/20, xxx 34), či xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařského xxxxxxx xxxxxxxx riziku xxxxx xxxx xx xxxxxx (x rozporu x xx. 8 Xxxxxx; xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 20.3.2007, Xxxxąx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 5410/03). Xxxxxxxxx takového xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxx xxxxxx extrateritoriální xxxxxx (x „xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx. xxxx. Xxxxx, X. §14x. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2010,). Zároveň xx xxxxxxxx žadateli nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx. Ostatně x sám Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xx. 8 Xxxxxx, x byl xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §14x odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 19.6.2023, xx. 5 Azs 321/2022-58, body 29 x 30).
[57] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx vycestování x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx právem xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xx případy, které xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxx doplňkovou ochranu, xxx xxxxxxx omezeně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxxxx o xxxxx). Xxxxxx xxx xxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[58] Sedmému xxxxxx xx xxxxx xxx za pravdu x xxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x ohledem na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, zkoumat, xxx by xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxxx zásahu xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx-xx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx „xxxxxxxx společenské xxxxxxx“ (viz xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxx 9.4.2019, X. X. xxxxx Švýcarsku, xxxxxxxx x. 23887/16, xxx 72 a xxxxxxxxxx xxx citovaná). Xxxx xxxxxx povinny xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx mj. xxxxxxxx xxxxx dítěte xx xxxx xxxxxxx, xxxxx x pevnost xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zemi a x zemi xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ze dne 18.10.2006, Üner xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 46410/99, body 57 x 58). Xxxxxxxx xx xxxxxx řešení xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xx nejvhodnější, xxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx.
X. Aplikace na xxxxxxxxxxxxx xxx
[59] Krajský xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx které xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx vycestování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřiměřený zásah xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[60] X xxxxxxx xx xxxxxx, xx kterým x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx senát, xxx doplňkovou xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx udělit xx. xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx ohrožen xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx životě x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx proto xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx povinen bez xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxx x rodinné xxxxx xx území Xxxxx republiky, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nějakou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dle zákona x pobytu cizinců. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „vnitrostátní“ újmy xxxx xxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx mohla xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[61] Xxx xx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.