Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2023, xxxx možné xxxxxx x) cizinci, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx hrozila xx státě xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx) xxxxx svou xxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxxx xxxxxxxxx újmy xxxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx. a) až x) xxxxx zákona, x xxx) x xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx újmy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2836/2013 Xx. XXX x x. 3448/2016 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 434/2006 Xx., x. 130/2015 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 1996/13) x x. 161/2019 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xx dne 5.10.2004, Xxxxxxxx a další (X-397/01 xx X-403/01), xx dne 18.12.2014, X’Xxxx (X-542/13), x xx xxx 9.11.2021, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) (X-91/20); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.4.1984, Xxx Colson x Xxxxxx (14/83), ze xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (80/86), ze xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx (X-106/89), ze dne 14.7.1994, Xxxxxxx Dori (X-91/92), xx xxx 29.4.2004, Xxöxxxxxxxx Fruktindustrier (X-371/02), xx xxx 5.7.2007, Xxxxxx (X-321/05), x ze xxx 4.10.2018, Xxxxxxxxxxx (X-652/16); xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 18.10.2006, Üxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 46410/99); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva ze xxx 6.5.2001, Bensaid xxxxx Spojenému království (xxxxxxxx x. 44599/98), xx xxx 20.3.2007, Xxxxąx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 5410/03), xx dne 9.4.2019, X. X. xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 23887/16), x xx xxx 12.7.2022, Xxxxxxx xxxxx Rusku (xxxxxxxxx x. 38825/16, x. 29722/18 x x. 12920/20).
Xxx: X xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x míry xxxxxxxxxxx), která mají xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o udělení xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x odst. 1 x 2 xxxx. x) zákona o xxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2023 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „Xxxxxx“), xxxxxxx s Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Xx.) xx jinými xxxxxxxxxxxxxx právy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx republiky.
Žalobkyně, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pobývá xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 2016, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx. X xxxxxx 2021 xx xxxxxxxxx narodil xxx. Xxxx xxxxxxxxxxx otcem xx xxx tvrzení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx se xxxxx x xxxxx 2021. Xxxxxxxxx syn xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx 2022 xxxxxx xxxxxxxxx žádost o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxx pohovoru xxxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezletilého syna, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Ve Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx živnost. Xxxxx xxx xxxx xxxxxx x sourozenci. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx orgány veřejné xxxx. X roce 2017 neúspěšně xxxxxx x prodloužení víza, xxxx xx xxx xxxxxx výjezdní příkaz x xxxxxxxxx xx 23.1.2022. Xxxxxx, že xx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx opuštění by xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx doplňkovou ochranu xxxxxxxx, xxxxx neshledal xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) zákona o xxxxx, xxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Při svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 2020 zpracované Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (XXX) obsahující xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx zdravotní xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobkyně, její xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx dítě – xxxxxxx xxxxxxxxxxx Vietnamu – xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx, kde budou xxxxxxxxxx oprávněním x xxxxxx, xxx nutně xxxxxx xxx Česká xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx disponuje povolením x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu, xx xxxxx namítala, xx x případě xxxxxx vycestování xx xxxxxxxxx syn xxxxxxx xxxxxxx x biologickým xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx došlo k xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx mohlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxxx xxxxx rodinných xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxx §14x odst. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Žalovaný xx xxxxx xx nezabýval xxxxxx porušením xxxx xxxxxxxxxx z xx. 8 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx práva xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx dítěte, totiž xxxxx být x xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rodném xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx faktickou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx život x jiné xxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 30.5.2022, xx. 19 Xx 11/2022-29, xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 28.11.2008, xx. 5 Azs 46/2008-71, ze dne 11.6.2009, xx. 9 Xxx 5/2009-65, xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Azs 7/2012-28, x. 2836/2013 Sb. XXX, x xx xxx 17.6.2015, čj. 1 Xxx 84/2015-24, x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav x nepřezkoumatelnost. Xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dítě, xxxxx je xx xx x jejím xxxxxxxxx závislé. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyně xx Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx její xxxxxxxxx dítě. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx 2017 neúspěšně xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx, xxx žalobkyně xxxxx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nějakou xxxxx pobytového xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx žalobkyně x xxxx xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xxxxx nezdůvodnil xxxx xxxxx, že rodinné xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice nemohou xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx žalovaný (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Krajskému xxxxx xxxxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xx dostatečných skutkových x právních xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.1.2020, xx. 6 Xxx 163/2019-44, x ze xxx 28.4.2021, xx. 4 Xxx 401/2020-28, xxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx života xxxxxxx vycestováním xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx bylo x rozporu xxxx xxxx x čl. 8 Xxxxxx a xx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.5.2019, xx. 6 Xxx 335/2018-35, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x situaci, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx vycestování byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx vyplývajících x xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx. Xx světle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx další okolnosti, xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx naplněn xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx §14x odst. 2 xxxx. d) xxxxxx o azylu xx znění xxxxxxx xx 30.6.2023. Přikloněním xx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tak nutně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxx restriktivní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx vycestování xxxxx §91 xxxxxx x xxxxx ve znění xxxxxxx do 31.8.2006 (xxxx. rozsudek xx xxx 9.5.2006, xx. 2 Azs 177/2005-65) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) zákona x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozporu x xx. 8 Xxxxxx intenzitou xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx předvídaných §14a xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx relevantní, xxxx. xxxx závažností xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx písmen x) až c) (xxx xxxxxxxx xx xxx 27.7.2016, xx. 6 Xxx 89/2016-50, x ze xxx 16.11.2016, čj. 5 Xxx 167/2016-25). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x samotné xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx (citovaný rozsudek xx. 2 Xxx 177/2005-65, xxxxxxxx xx xxx 25.11.2008, xx. 9 Azs 79/2008-73). X xxxxxxxxx důvod xxxxxxx doplňkové ochrany xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx možnost, xx stěžovatel se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Azs 84/2015-24 x xx. 5 Xxx 167/2016-25, xxxx xxxx usnesení xx xxx 24.2.2022, čj. 2 Azs 174/2021-65) xxxx snaží-li xx xxxxxxxxxx ochranou legalizovat xxxx pobyt xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx“; usnesení xx xxx 21.5.2010, xx. 6 Xxx 5/2010-57, x xxx citovaná xxxxxxxx xx. 5 Xxx 167/2016-25 x xx. 2 Xxx 174/2021-65). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákona x xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx opustí x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx opačný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx čj. 6 Xxx 89/2016-50). X případě, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňující xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxx xxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxx rozebíral, xxx silné jsou xxxxxxx vazby xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx území xxxxxxx xxxx nepobýval (xxxxxxxx xx. 6 Azs 89/2016-50). X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nezkoumá xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, tato xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x s tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx nemá xxxxx (xxxxxxxx xx. 2 Xxx 174/2021-65).
Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vychází z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 46/2008-71. X xxx xxxxxxxx situace x) kdy xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince, x xx) xxx xx x takovému xxxxxxx xxxxx xx případné xxxxxxxxx cizince. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx stěžovatele xxxxx xx. 8 Xxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x vyhoštění, xxx xxxxxxxx §119x xxxxxx x pobytu xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx připustil xxxxxxx x podobě xxxxxxx, xxx si xxxxxxxxxx vytvořil na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx rodinné či xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rodinného xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx již nutnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx druhé judikaturní xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xx. 8 Xxxxxx xxxxxxxx formulují xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.6.2011, xx. 2 Xxx 8/2011-55, xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Xxx 7/2012-28, xx xxx 18.6.2021, xx. 5 Xxx 162/2020-47, x xx xxx 25.2.2022, xx. 5 Xxx 82/2020-64. Xx lze xxxxxxx následovně: doplňková xxxxxxx podle §14a xxxx. 1 x 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xx udělí xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince představovalo xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 8 Xxxxxx. Xxx posuzování xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx země xxxxxx, x xxxxx tam xxxx xxxxxxxx odcestovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx překážkami xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zemi původu. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx sociální a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxxxx x dopady vycestování xx tyto xxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxx formu pobytového xxxxxxxxx xxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx; xxxxxxx orgán xxxx důkladně zdůvodnit xxxx xxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; správní xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxx x právech xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx nejlepší zájem xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx přiklonil k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linii.
Doplňková xxxxxxx xxxx forma xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx byla xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zákonem x. 165/2006 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnici Rady 2004/83/XX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/95/EU xx xxx 13.12.2011, x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx požívat xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jednotném xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx nárok na xxxxxxxxxx xxxxxxx, a x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). Účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx udělování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, resp. x xxxxx přiznávány členskými xxxxx (xxxx. xxxx 24 a 25 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX, xxxx. body 33 x 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice). Doplňková xxxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx uprchlíky xx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 x 3 Xxxxxx (xxx. lidskoprávní xxx-xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxx selhání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx/xxxxxxxxxxx xxxxxx cizince, xxxxxx tento xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx uprchlického xxxxx (xxx. uprchlický xxx-xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx standardů (xxx. lidskoprávní xxx-xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxx x zákazu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxx by xx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x naopak: xx xxxxx straně non-refoulement xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx v konkrétním xxxxx, xx druhé xxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx z xxxxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxx žadateli xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx vycestování, vyhoštění xxxx jakékoli xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. To však xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx přiznat xxxxxx xxxxxx práv (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx bezpečné xxxxx země.
Povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx státu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx případech xx xxxxx xxxxxxx x mezinárodní ochranu xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x součást xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazků xxxxxx xxxxx. Jedním z xxxxxxxx případů pozitivních xxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxx vycestování xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx. Xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxx není projevem (xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxx xx omezuje xx xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx ve státě, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx závazku xxx-xxxxxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 21.3.2006, čj. 2 Xxx 75/2005-75, xxxx xx xxx 14.6.2007, xx. 9 Xxx 23/2007-64, č. 1336/2007 Xx. NSS).
Český xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu nesprávně xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx překážky xxxxxxxxxxx xxxxx §91 zákona x azylu xxxxxxxx xx 31.8.2006. Účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx [§91 odst. 1 xxxx. a) xxx 1] x xxxxxxxxxxxxx [§91 xxxx. 1 písm. x) xxx 2] principem xxx-xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx čj. 2 Xxx 177/2005-65). Xxxxxxxxxxx ochranou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státem x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizince. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §91 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx ve znění xxxxxxx xx 31.8.2006 x xx xx xxxxxxxxxx typ xxxxx xxxx xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx proto nemohou xxxxxxxx xx situace, xxx xx xxx xxxx xx právech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx by xx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx směru xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx relativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x zákaz xxxxxxxxx. Xxx zavádění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx o xxxxx xxxxx zvolil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx doplňkovou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x mezinárodními závazky Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx řečeno, x ohledem na xxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x xxxxx xx český xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ ku xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx neměly xxxxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx unijní xxxxx nepředepisuje šíři xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx. Xxx x čistě xxxxxxxxxxxx vynález, xxxxx xxxxxxx vnitrostátnímu právu, xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2019, XXX x AKT, X-609/17 x X-610/17, xx xx xxx 14.1.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxx x xxxxx, X-826/18). Xxxxx by x unijního práva xxx šíři xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx spíše xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nadstandardu, xxxxx se xxxxxxxxx xx jednotného xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx interpretace §14x xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx senát nezpochybňoval, xx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx uvádí xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x §14x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx x xxxxxxx důvodných xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vážné xxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx vrácen xx xxxxx, xxxxx xx státním občanem, xxxx x případě, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx bydliště. X xxxx xxxxxxx, xx vážnou xxxxx xx rozumí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx státě xxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xx. 8 Xxxxxx xx xxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pronásledování xxxxx v jejím xxxxx původu za xxxxxxxx manželství s xxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice.
Sedmý xxxxx proto xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx doplňkové ochrany xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx azyl, xxx xx xxxxx xx x xxxxxx dle §14x xxxxxx x xxxxx (mezi které xxxxx xxxxx x xxxxxxxx čj. 2 Xxx 8/2011-55 řadil x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xx. 8 Úmluvy) xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxx poskytovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Doplňková xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx – xxx o xxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx xxxxxxxx postavení x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým hrozí xxxx xx xxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2014, X’Xxxx, X-542/13, bod 33). Extenzivní xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx §14a xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx smysl xxxxxxxxx xxxxxxx, která pod xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dlouhodobě známé xxxxxxxxxxxxx právu veřejnému x poskytované z xxxxxx xxxxxx vážné xxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxx podle xx. 8 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx x xxxxxx, xx tento xxxxxx xx přímo xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, a xx i x xxxx, x xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx námitku xxxxxx (rozsudek XXX xx dne 23.12.2019, xx. 10 Xxx 262/2019-31, x rozsudky xxxxxxxx x xxxx 14 xxxx odůvodnění). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vycestováním v xxxxxxx s čl. 8 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx o uložení xxxxxxxxxx vycestovat a x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozporu x xx. 8 Xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x takových xxxxxxxx xxxx náležitě xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu xxxxx §33 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nezbytnou xxx vyřešení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Právě oprávnění xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx pobytu, x xx i xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (§33 xxxx. 3 ve xxxxxxx s §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx vycestování s xx. 8 Xxxxxx.
X xxxxxxxxx důvodu xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxx, xxx rozhodl xxxxxxxxx o následující xxxxxx: Xx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (představujícím xxxxxx xxxx, pro xxxxx xxxxxxxx nebezpečí xx xxxxx odst. 1 xxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) jsou xxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 8 Úmluvy (potažmo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx obdobné xxxxxxx xx práv předvídaných §14x odst. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxx?
Xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany dle §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu není xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx povahou skutečně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx překážek xxxxxxxxxxx xxx §91 xxxxxx x azylu xx xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2006. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx titulem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vycestování xxxxxxx xx vízum xx xxxxxx strpění xxxxxx xx území dle §33 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Žádný xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x azylu xxx zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx x problém, xxxxx xx nezbytný xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxx x xxxxxxxxxxxx výkladu §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, zastávanému druhou xxxxxxxxxxx xxxxx. Závěr xxxxxxx senátu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx za problematický. Xxxxxx xxxxxx, jaká xxxxxxxx xx xxxx xxxxx naplnit, xxx xx vycestování xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx blížilo xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx nelidského či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx doplňkovou xxxxxxx xx xxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023 xxxx možné xxxxxx x) cizinci, kterému xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxx, xx) která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx újmy xxxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 písm. x) xx c) téhož xxxxxx, a xxx) x ohledem xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Z XXXXXXXXXX:
XX.X Xxxxxxxx rozšířeného senátu
[33] Xxxxx §17 odst. 1 s. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx svém rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Sedmý senát xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 2 Xxx 8/2011-55, xx. 5 Xxx 7/2012-28, xx. 5 Azs 162/2020-47 x čj. 5 Xxx 82/2020-64 (druhá xxxxxxxxxxx linie). Xxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx, respektive xxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx kauzy. Xxxxxxx x xxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx linii xxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxx rozhodnutí. Stěžovatel xxxxx kasační stížností xxxx xxxx právě xxxxx závěrům xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxx.
XX.X Právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.X.1 Xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx ochrany
[35] Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx jde x místo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Jeho smysl xx xxxxxx xxx xx starověku. V xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podobu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxx, X.; Honusková X. x xxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2012, x. 13). Xxxx Xxx xx svých počátcích xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx X., 8) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x soch xxxxxx. X Itálii xx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxxxx (Xxxxx X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx kontextu. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, 2017, x. 8). Xxxxxxx xxxxx sloužila i xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, typicky xxxxxx na církevní xxxx, xxx tato xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x průběhu 18. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx právním aparátem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyňaté x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, x. 18). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x různých xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx cizích xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, formalizovala x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx I (1793) x čl. 120 xxxxxxxxx, že republika xxxxxx jako útočiště xxx xxxxxxx, kdo xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx 1830 xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx pronásledovaným (Xxxxxx, P.; Honusková, X. a xxx. 2012, x. 15). X xxxx 1951 xxxx v Ženevě xxxxxxx Úmluva x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx přijetí xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx světových xxxxx. X počátku xxxx xxxx platnost xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx časově – xx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx však xxxxxxx x xxxx 1967 xxxxxxxx Protokolu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx platnost úmluvy xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx pilíř xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxx xxxxx. Xxx Českou x Slovenskou Federativní Xxxxxxxxx vstoupila xxxxxx x xxxxxxxx xxxx 24.2.1992. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 26.11.1991. Xx tuto xxxxxxx navázala x Xxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxx 43 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx politických xxxx x svobod. Xxxx xx xxxxxx jádrem xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxx ochranu) x právně upravila xx xxxxxxx, xxxxxx x mezinárodní úrovni.
[37] Xx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xx xxxxxxxx již xx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pracujícího x velmi úzkou xxxxxxxx xxxxx „uprchlík“. Xxxx xxxxx měly xxxxxxx xxxxxxx poskytovanou xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx nacházejících se x xxxxxxxx postavení, xxxxxx nesplňujících xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků (x xxxx viz XxXxxx, X. Xxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx: Xxx Xxxxxxxx of x Xxxxxxxxxx Protection Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Refugee Xxx, 2005, č. 3, x. 461 až 462). Xxxxx roztříštěnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx 2004 xxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxx směrnice 2004/83/XX, xxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx užívající xxxxx „doplňková ochrana“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx mají xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx základě xxxxxxxxxxxxx závazků vyplývajících x právních xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a stávající xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice).
[38] Xxx čl. 2 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx se xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx doplňkovou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uznání xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xx vrátila xx země xxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx dosavadního xxxxxx, byla by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx 15 kvalifikační xxxxxxxx, x na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 a 2 xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvedené hrozbě xxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxx.
[39] Xxx xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozumí xxxxxxx xxxx vykonání xxxxxx xxxxx [xxxx. x)] xxxx xxxxxx, nelidské xx ponižující xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx [písm. x)] xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nedotknutelnosti civilisty x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezinárodního xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. c)]. X tohoto xxxxxxxxxx xxx Soudního xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xx nelidské či xxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx x zemi xxxx původu; xxxxxx xxxxxxxxxxx tedy počítal x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx jen x případech, kdy x takovému xxxxxxxxx xxxxxxx v zemi xxxxxx žadatele (rozsudek xx věci M’Bodj, xxx 33).
[40] Xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, vzniká xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxxx xxxx xxxxxxx právo xx vydání xxxxxxxx x pobytu xxx xxx i xxxx xxxxxxx příslušníky x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx s xxxxxxxxxx možností xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dva xxxx (xx. 24 xxxx. 2), vystavení xxxxxxxxxx dokladů umožňujících xxxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. 25 xxxx. 2), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost (xx. 26 xxxx. 1), nabídnutí příležitostí xx xxxxxxxxxx (xx. 26 xxxx. 2), xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xx. 29 xxxx. 1) x xxxxxxxxx xxxx (xx. 30 xxxx. 1).
[41] Xxx xx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zároveň xxxxx xxxxxxx státy zavést xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osob, xxxxx mají xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
[42] X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxx dovodil, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx brání xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zachoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doplňkovou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx octli v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx směrnice (xxxxxxxx ve věci X’Xxxx, xxxx 42 xx 44). Členský xxxx z xxxxxx xxxxxx například xxxxxx xxxxxx xxxx zachovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příslušníkovi xxxxx země xxxxxxxx xxxxxx onemocněním x xxxxxx rizika zhoršení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx léčby x xxxx xxxxxx (xxxxxx, xxx 43). Xxxxxx vazbu xx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx automatické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 4.10.2018, Xxxxxxxxxxx, X-652/16, bod 72, x rozsudek xxxxxxx senátu xx xxx 9.11.2021, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (Zachování celistvosti xxxxxx), C-91/20, bod 44). X xxxxxxxxx xx. vyplývá, že xx v xxxxxxx xxxxxxx čl. 3 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxx x acte xxxxxxx x xxxxxxxxx senát xx proto xxxxxx xxxxxxx xxxx výkladu xxxxxxx x předběžnou xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx unijního práva. Xxxx definice a xxxxx xxxxx xxxxxxx x harmonizované úpravy xxxxxx základ v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx azylu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx přijímání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx touto xxxxxxx omezen. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx ochranu, nesmí xxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany jako xxxxxx. Xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zacházením nebo xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxx xxxxx hrozící ve xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pobytem x xxxxxxx státě, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x hostitelském státě.
Povinnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem
[44] Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zásada xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zavedeného xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxx x účelu xxxxxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 10.4.1984, Von Xxxxxx x Xxxxxx, 14/83, xxx 26, xx xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx, X-106/89, xxx 8, xx xxx 14.7.1994, Xxxxxxx Xxxx, X-91/92, xxx 26, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx x xxxxx, C-397/01 xx X-403/01, xxxx 113 xx 116). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x tehdy, xxx xxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx) by xxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004, Xxöxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx, C-371/02, xxx 13). Xxxxx výklad xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, jakkoliv xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx x nezávisle xx xxxxxxxxxxxxx prováděcím xxxx ukládá jednotlivcům xxxxxxxxxx (rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, 80/86, xxxx 12 xx 14, xx xx xxx 5.7.2007, Xxxxxx, X-321/05, bod 45). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx (viz xxxxxxx xxxxxx xx dne 3.5.2006, xx. xx. Xx. XX 66/04, x. 434/2006 Sb., Xxxxxxxxxxx, xxxx 79 xx 82, ze xxx 16.7.2015, sp. xx. XXX. XX 1996/13, č. 130/2015 Xx. XX, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, bod 47, xx xx xxx 14.5.2019, xx. zn. Xx. ÚS 45/17, x. 161/2019 Xx., Xxxx Xxxxxxxxx XXX, xxx 54).
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x této zásadě xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze dne 15.6.2016, xx. 9 Xxx 95/2016-29, x. 3448/2016 Sb. NSS, x xxxx uvedl xxxxxxxxxxx:
„[25] Xxxxxxxx-xx vnitrostátní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsoby, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x soud xxxxxxxxx xxxxxx ten xxxxxx, xxxxx xx nejbližší xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx unijního ustanovení. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zákona nejasné, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, zda xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xx svého xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx účinek xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxx x x neprospěch xxxxxxxxxxx.
[26] Povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx se směrnicí xx tedy xxxxxxxxx x xxxxxx xxx, xx existuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, resp. umožňuje xxxxxxx výkladů a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výkladů práva xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxx mají xxxx xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx mají toto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx učinily xxx, xx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx, xxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jím xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx účinnost xxxxxxx směrnice a xxxxx k xxxxxxxx, xxxxx xx byl x xxxxxxx x xxxxx stanoveným xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx, C-397/01). Xxxxx žádná x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, nepřímý xxxxxx xxxxx naprázdno x souladný xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x smyslem xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx implementace xxxxxxxx.“
XX.X.2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx
[46] Xxx §14x xxxx. 1 zákona x xxxxx xx xxxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, bude-li v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x jeho xxxxxxx xxxx důvodné xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, nebo x xxxxxxx, xx xx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx státu xxxxx posledního xxxxxxxx xxxxxxxx, by mu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx trvalého bydliště.
[47] Xxxxxxxxxx §14a odst. 2 xxxxxx x xxxxx xx znění xxxxxxx do 30.6.2023 xx vážnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx,
x) xxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx zacházení nebo xxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx ochranu,
c) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho lidské xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx mezinárodního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx
x) xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo x rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxx §14a xxxxxx x azylu xx vnitrostátní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice. Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, doplňková xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx doplňkové ochrany xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxx xx xxxxxxx nemožnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x doplňkovou xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx logiku mezinárodní xxxxxxx.
[49] Xxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx, xxx xxxxxxx extenzivní judikaturní xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx naplněnou xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní ochranu x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx, chrání xxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx podle mezinárodního xxxxx xxxxxxx. Nezohledňuje xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx ochrana xx xx xxx podstaty xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xx ponižujícím xxxxxxxxxx a újmou x xxxx xxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxx je nutné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxx nesouladu jak x xx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx.
[50] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx o xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx smyslem a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xx xxxx xxxxx původu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, pak se xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §14x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx má xxxxxxx x xxxxxxx xxxx újmou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx státním občanem, xxxx státu xxxxx xxxxxxxxxx trvalého bydliště. Xxxxx tak xx xxxxx na xxxxx xxx újmu xxxxxxxxxxx x xxxxxx původ xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[52] X §14a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx (xxxxx x z xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx, že xxxx, která xxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx plynoucích x xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx republiky, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx není důvodem xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx.
[53] Sedmému xxxxxx xxxxxxx xxxxx dát xx xxxxxx x xxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx představovalo újmu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx typově a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) zákona o xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx a) xx x) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x trestem xxxxx xx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx popravy. Obdobné xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx života civilisty xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodního nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x), xxx xxxxxxx xx vážnou xxxxx mučení xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo trestání. Xxx zde xxx xxxxx předkládajícímu senátu xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx standard x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx d) xxxxxx ustanovení. Xx xxxx xxxxx uplatnit xxx výkladové pravidlo xxxxxxx xxxxxxx (stejného xxxxx). Xxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jedná xx x samostatné, xx xxxx nezávislé xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx pod xxxxxxxx d) xxxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx“ kategorii, xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx jako xxxxxx x intenzitou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výčtu xxxxx xxxx.
[54] Porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xx. 3 Xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 6.2.2001, Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 44599/98, bod 46, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. nelidského xx xxxxxxxxxxxx zacházení xxx xx. 3 Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x rozporu s xx. 8 Úmluvy, xx-xx xxxxxxxxxx nepříznivé xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Dosáhne-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, chrání xxxxxxx xxxxx x azylu xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmu x x případě xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx, a xx x neprospěch xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx požadavku „xxxxx xxxx“, tj. xxxxxxx xxxx vážné do xx xxxx, xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx. 3 Xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx vážné újmy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 3 Úmluvy.
[55] Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx ochranu xx základě §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx možné xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy (x) by xxxxxxxx x případě xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx hrozila x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx (xx) její xxxxxxxxx xxxxxxxx dosahovat intenzity xxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx c) xxxxx zákona, a (xxx) x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.
[56] Xxxxxxx xxxxxxx by byla xxxxxxxxxx hrozba – xxxxxxxxxx xx xx xxxxx případech k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx práce [xxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxx. x xx. 4 Xxxxxx, Úmluvou o xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx (č. 506/1990 Xx.) či Xxxxxxx x xxxxxxx dítěte], xxxxxxxx xxxxxx [v xxxxxx xxxxxxx xxxx. x čl. 8 x 12 Xxxxxx xx Xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxxx žen (č. 62/1987 Sb.)], xxxxxxxxx xx jednání, xxxxx x době, kdy xxxx spácháno, xxxxxx xxxxxxxx činem (v xxxxxxx xxxx. s xx. 7 Xxxxxx; xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 12.7.2022, Xxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxxx x. 38825/16, x. 29722/18 x x. 12920/20, xxx 34), či xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařského xxxxxxx xxxxxxxx riziku vážné xxxx xx zdraví (x rozporu x xx. 8 Xxxxxx; xxx xxxxxxxx XXXX xx dne 20.3.2007, Xxxxąx xxxxx Polsku, xxxxxxxx x. 5410/03). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx skutečně bylo x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x „xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx. xxxx. Xxxxx, X. §14x. Xx: Kosař, X.; Xxxxx, X.; Honusková, X.; Jurman, X.; Xxxxxxxx, H. Xxxxx x azylu: Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2010,). Xxxxxxx xx xxxxxxxx žadateli nebylo xxxxx udělit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxxx o azylu, xxxxx by xx xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x sám Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx judikoval, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx sňatku x xxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx republiky, xxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany dle §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x azylu (xxxxxxxx xx xxx 19.6.2023, xx. 5 Xxx 321/2022-58, xxxx 29 x 30).
[57] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §14x xxxxxx x azylu nezbavuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) chránil xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxx vážné xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zde vytvořil. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx případy, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ochranu, xxx ostatně xxxxxxx xxxx u národního xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxxxx x azylu). Xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx limitován.
[58] Xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx za xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx době xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx až x xxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti vycestovat x x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x některými ze xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, že by x xxxxxxxx xxxxxxxxx x takovému xxxxxx xxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx přikročit xxx xxxxxxx-xx, xx tento xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílům, a xxxxxxxx „naléhavé společenské xxxxxxx“ (xxx např. xxxxxxxx XXXX ze xxx 9.4.2019, X. X. proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 23887/16, xxx 72 x xxxxxxxxxx tam xxxxxxxx). Xxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx života xx smyslu čl. 8 Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx a x zemi původu (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ze dne 18.10.2006, Üxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 46410/99, xxxx 57 x 58). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jevit xxxx xxxxxxxx xx nejvhodnější, xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxxxx xx xxx v xxxxxxx x požadavky xxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx vyložila xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx
[59] Krajský xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx extenzivní xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx doplňkovou xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x azylu xxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx vycestování cizince xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[60] X xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx x této xxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx shora uvedeného xxxxxxxxxx udělit mj. xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxx xx soukromém x xxxxxxxx životě x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx posuzování xxxxxxx žalobkyně o xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx stát xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dle zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto zjištění xxxxxxx „vnitrostátní“ xxxx xxxx xxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx by mohla xxxxxxxxxxxx pouze xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[61] Xxx je xxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předkládajícímu xxxxxx.