Právní xxxx
Xxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023, xxxx možné udělit x) xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx republiky xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx vážná újma, xx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx újmy předvídané x §14a xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxx zákona, x iii) x xxxxxxx xx hrozbu xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2836/2013 Xx. XXX a x. 3448/2016 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 434/2006 Xx., x. 130/2015 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 1996/13) x x. 161/2019 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního dvora xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx a xxxxx (X-397/01 xx X-403/01), xx xxx 18.12.2014, X’Xxxx (C-542/13), x xx xxx 9.11.2021, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rodiny) (C-91/20); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 10.4.1984, Xxx Colson x Xxxxxx (14/83), xx xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (80/86), xx xxx 13.11.1990, Marleasing (X-106/89), xx xxx 14.7.1994, Faccini Xxxx (X-91/92), xx xxx 29.4.2004, Xxöxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx (X-371/02), xx dne 5.7.2007, Xxxxxx (X-321/05), x xx dne 4.10.2018, Xxxxxxxxxxx (X-652/16); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.2006, Üxxx xxxxx Nizozemsku (xxxxxxxx x. 46410/99); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 6.5.2001, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 44599/98), xx xxx 20.3.2007, Xxxxąx proti Xxxxxx (xxxxxxxx x. 5410/03), xx xxx 9.4.2019, X. M. xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 23887/16), a xx xxx 12.7.2022, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx (stížnosti x. 38825/16, č. 29722/18 x x. 12920/20).
Xxx: X xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx mají xxx posuzována xxx xxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.6.2023 xxx tvrzený xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 8 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „Xxxxxx“), potažmo s Xxxxxxx o právech xxxxxx (č. 104/1991 Xx.) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx, státní xxxxxxxxxxx Vietnamské xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pobývá xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx od xxxxxx 2016, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx. V xxxxxx 2021 xx xxxxxxxxx narodil xxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxx x srpnu 2021. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx 2022 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xx Vietnamu xxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Bydlí xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxx 2017 xxxxxxxxx xxxxxx x prodloužení xxxx, xxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx do 23.1.2022. Xxxxxx, xx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx opuštění xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, ale ani xxxxxx ustanovení tohoto xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx údaje x Vietnamu xx xxx 2020 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx organizací xxx xxxxxxx (XXX) obsahující xxxx jiné xxxxxxxxx x xxxxx zdravotní xxxx. Dále konstatoval, xx xxxxxxxxx, její xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx – xxxxx vést xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx oprávněním x xxxxxx, xxx nutně xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x České republice, xxxxxx xxx však xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx namítala, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx silně xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx mohlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx namítala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x odst. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx. 8 Úmluvy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyně, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxx dítěte, xxxxx xxxxx být x xxxxxxxx s oběma xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx biologických xxxxxx x xxxxxx listu x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx péče. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx faktickou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx život x jiné xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.5.2022, čj. 19 Xx 11/2022-29, xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 28.11.2008, xx. 5 Xxx 46/2008-71, xx xxx 11.6.2009, xx. 9 Xxx 5/2009-65, xx xxx 25.1.2013, čj. 5 Azs 7/2012-28, x. 2836/2013 Xx. XXX, x xx xxx 17.6.2015, čj. 1 Xxx 84/2015-24, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro nedostatečně xxxxxxxx skutkový xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Žalovaný x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou nehodnotil xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxxx nehodnotil xxxxxxxxx xxxxxxx přestěhování xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dítě. Nezabýval xx ani xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx 2017 xxxxxxxxx xxxxxx o prodloužení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx reálnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx dítě xxxx xxxxxxxxxx závislí xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx nemohou xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právních důvodech, x otázky důvodnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Odkázal xx usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2020, xx. 6 Xxx 163/2019-44, x ze xxx 28.4.2021, xx. 4 Xxx 401/2020-28, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, výjimečných xxxxxxxxx. Žádné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxx věci xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozporovala xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxx xxxxxxx xx x souladu x §14x odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx vycestování xxxx x xxxxxxx mimo xxxx x xx. 8 Xxxxxx x xx. 3 Xxxxxx x právech dítěte. Xxxxx ní xx x ohledem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.5.2019, xx. 6 Xxx 335/2018-35, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx již xxxxxxx xxxxxxx vycestování byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx. Xx světle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xx xxxx xxx stěžovatelem xxxxxxxxx další xxxxxxxxx, xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx senát, xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shledal, xx xxx xxxxxxx důvod x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu, neboť xxxxxxxx rozporná judikatura xxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o azylu xx xxxxx účinném xx 30.6.2023. Xxxxxxxxxxx xx x jedné x xxxxxxxxxxxxx linií xx xxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx linie, x xxxxx xxxx naplněna xxxxxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x.
Xxxxx restriktivní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2006 (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 9.5.2006, xx. 2 Azs 177/2005-65) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxx udělí xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zpravidla xxxx být x xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxx závažností odpovídat xxxxxxx xxxxx písmen x) xx c) (xxx xxxxxxxx xx xxx 27.7.2016, xx. 6 Xxx 89/2016-50, x xx xxx 16.11.2016, čj. 5 Xxx 167/2016-25). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx povahy, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zásadě xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 177/2005-65, xxxxxxxx ze xxx 25.11.2008, xx. 9 Xxx 79/2008-73). X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx možnost, xx stěžovatel se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rodinu x xxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Azs 84/2015-24 x xx. 5 Xxx 167/2016-25, xxxx xxxx usnesení xx xxx 24.2.2022, čj. 2 Azs 174/2021-65) xxxx xxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx legalizovat xxxx pobyt xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“; xxxxxxxx ze xxx 21.5.2010, xx. 6 Xxx 5/2010-57, x již xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xxx 167/2016-25 x xx. 2 Azs 174/2021-65). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle zákona x xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx ten, xxxx xxxxx x xxxx původu xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx bezprostředně xxxx, co xxxx xxxx opustí x xxxxxxxxxx xx hostitelského xxxxx, xxxxxxx opačný xxxxxx xxxxxxxxxx tomu, xx žádost je xxxxxxx (usnesení xx. 6 Xxx 89/2016-50). X xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňující xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx zájmem xxxxx, aby xx xxxx xxxxx cizinec xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 Azs 89/2016-50). V xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xx nezkoumá nejlepší xxxxx dítěte, xxxx xxxxxx xx posuzována x pobytových otázkách x x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx nemá xxxxx (usnesení čj. 2 Xxx 174/2021-65).
Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vychází x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 46/2008-71. V xxx rozlišil xxxxxxx x) xxx xx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx xxxx samotné xxxxxxxxxxx cizince, x xx) kdy xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx až xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Úmluvy xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx §119x xxxxxx x pobytu xxxxxxx. X xxxxxx závěru xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, kdy si xxxxxxxxxx vytvořil xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rodinné xx xxxxxxxx osobní xxxxx, xx by nepřiměřeným xxxxxxx do rodinného xx xxxxxxxxxx života xxxx již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x udělování doplňkové xxxxxxx xxx rozpor x čl. 8 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.6.2011, xx. 2 Xxx 8/2011-55, xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Azs 7/2012-28, ze xxx 18.6.2021, xx. 5 Xxx 162/2020-47, a xx xxx 25.2.2022, xx. 5 Azs 82/2020-64. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x xxxx. 1 x 2 písm. x) xxxxxx x azylu xx xxxxx tehdy, xxxxx by nucené xxxxxxxxxxx cizince představovalo xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 8 Xxxxxx. Xxx posuzování xxxxxxx se zpravidla xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx země původu, x xxxxx tam xxxx společně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Správní xxxxx xx povinnost xxxxxxx se i xxxxxxxxxx překážkami xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mezi xxx xx mohl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rodinných příslušníků x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxx sociální x xxxxxxx vazby xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx pevnost x xxxxxx vycestování xx tyto xxxxx; xxxxxxx orgán musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazky; správní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx závazky, které xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx nejlepší xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx přiklonil k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linii.
Doplňková xxxxxxx xxxx forma xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zákonem x. 165/2006 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2004/83/XX, xxxxxxx nahrazenou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2011/95/XX xx xxx 13.12.2011, x normách, xxxxx xxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx uprchlíky xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). Účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sjednotit podmínky xxx udělování doplňkových xxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx 24 x 25 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX, xxxx. xxxx 33 x 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice). Doplňková xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx (č. 208/1993 Xx.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do státu xxxxxx by přesto xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 x 3 Xxxxxx (tzv. xxxxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx ochranu jako xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx non-refoulement, xxxxxx xxxxx princip xxxxx xxxx základní xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranou poskytovanou xxxxxx x xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx/xxxxxxxxxxx pobytu cizince, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx uprchlického xxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx), xxxxxxx tomu xxxxxxx x xxxxxx navrácení xxxxx xx xxxxx, x xxxx by xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxx, důstojnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Princip non-refoulement xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx: xx xxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, na druhé xxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nehodlá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx vycestování, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx navrácení x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxx neznamená, xx xxxxxxx stát xxxx xxxxxxx xxxxxxx určitý xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx non-refoulement, i x xxxxxxxxx, xxx xx vycestování bylo x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx ovšem nejedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x součást xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx vycestování xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vycestování xxxx x xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx. Xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxx není projevem (xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx non-refoulement, který xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx státě, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 21.3.2006, čj. 2 Xxx 75/2005-75, nebo xx xxx 14.6.2007, xx. 9 Azs 23/2007-64, x. 1336/2007 Xx. XXX).
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxxxx x azylu xxxxxxxx xx 31.8.2006. Účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zabránit vycestování x rozporu x xxxxxxxxxxx [§91 odst. 1 xxxx. x) xxx 1] x xxxxxxxxxxxxx [§91 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2] principem xxx-xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 2 Azs 177/2005-65). Xxxxxxxxxxx ochranou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státem x xxxxxxxx selhání xxxxxxx poskytované státem xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §91 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2006 x xx ni xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx podle §14a xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx být xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx samotným hostitelským xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, nýbrž xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxx xxxxx xxxxx. X tomto xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx svou xxxxxxx xxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a zákaz xxxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x azylu xxxxx xxxxxx formulaci xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx o xxxxx xx český xxxxxxxxxxx xxxxx výrazně nad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx sama x xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx tento xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxx aplikovat xxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx směrnicí. Xx xxxxx vycházet z xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx šíři xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14x odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx. Xxx x čistě xxxxxxxxxxxx vynález, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2019, TSN x AKT, X-609/17 x X-610/17, či xx xxx 14.1.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxx x xxxxx, X-826/18). Xxxxx by x unijního xxxxx xxx xxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vnitrostátního nadstandardu, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Extenzivní judikaturní xxxxx xxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx nezohledňuje xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx nezpochybňoval, xx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx uvádí xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx k §14x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vážné xxxx, xxxxx xx xxx cizinec vrácen xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx občanem, xxxx v xxxxxxx, xx je xxxxxx xxx státního xxxxxxxxx, xx xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx bydliště. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx újma xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx vztahu x čl. 8 Xxxxxx xx tím xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x jejím xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx, kterým nebyl xxxxxx azyl, xxx xx nichž xx x xxxxxx dle §14x xxxxxx x xxxxx (xxxx xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 2 Xxx 8/2011-55 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx dle xx. 8 Úmluvy) xxxx xxxxxxxx, nepřiměřené xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vycestováním. Doplňková xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx – jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx postavení x hostitelském xxxxx xxxxxx, kterým xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2014, X’Xxxx, X-542/13, xxx 33). Xxxxxxxxxx výklad xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx §14x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pod xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx formy mezinárodní xxxxxxx dlouhodobě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x poskytované z xxxxxx hrozby xxxxx xxxx na xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx důstojnosti.
Zákon o xxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx procesní nástroje x xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xx. 8 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx ustálila x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx i x xxxx, u xxxxx xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 23.12.2019, xx. 10 Xxx 262/2019-31, a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 14 jeho xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 8 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x pobytových xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx x situaci, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu podle §33 zákona x xxxxxx cizinců, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx víza xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to x xxxx xxxxx xxxxxx x vyhoštění (§33 xxxx. 3 ve xxxxxxx x §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx situací xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vycestování x xx. 8 Xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx sedmý xxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx: Xx být §14x odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx vykládán xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, pro xxxxx xxxxxxxx nebezpečí xx xxxxx xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochrana) xxxx xxxxxx xxxxxx případy xxxxxxxxxxxxx zásahu do xxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx jsou svou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx předvídaných §14x xxxx. 2 xxxx. a) až x) xxxxxx x xxxxx?
Xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx senátem v xxx, xx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx povahou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vycestování xxx §91 zákona x xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2006. Jediným xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vycestování cizince xx vízum xx xxxxxx xxxxxxx pobytu xx xxxxx xxx §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx přezkoumatelný xxxxxxxx titul, který xx cizinci, jehož xxxxxxxxxxx by bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky, umožňoval xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxx o xxxxxx cizinců neupravuje. Xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx nezbytný vyřešit xxxxxxxx na legislativní xxxxxx, přiklonila xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úpravy x extenzivnímu xxxxxxx §14x odst. 1 x 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Závěr xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodními závazky xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx, který je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) až c) xxxxxx x azylu, xxxxxxxxxx za problematický. Xxxxxx xxxxxx, jaká xxxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxx, aby xx vycestování cizince xxxxx intenzitou blížilo xxxxxxx xxxx vykonání xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.
Žalovaný xx x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx doplňkovou xxxxxxx xx základě §14a xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.6.2023 xxxx xxxxx xxxxxx x) xxxxxxx, xxxxxxx xx v případě xxxx vycestování x Xxxxx republiky xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx újma, xx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 písm. x) xx x) téhož xxxxxx, x xxx) x ohledem xx xxxxxx xxxx vážné xxxx xx vycestování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XX.X Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[33] Xxxxx §17 odst. 1 s. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx vyjádřeného v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Sedmý xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 2 Xxx 8/2011-55, čj. 5 Xxx 7/2012-28, čj. 5 Xxx 162/2020-47 x čj. 5 Xxx 82/2020-64 (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Není xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx kauzy. Příklon x jedné xx xxxxx judikaturní xxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx kasační stížností xxxx jiné právě xxxxx závěrům xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkovém stavu x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
XX.X Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.X.1 Xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxx doplňkové xxxxxxx
[35] Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Primárně xxx x místo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx násilím x může xxx xxxxxxxxxxx i sekulární xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx Xxxxx měl xxxxxx náboženskou podobu x ochraňoval před xxxxxxxx pronásledováním (Xxxxxx, X.; Honusková X. x xxx. Xxxxxx x praxe azylu x xxxxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2012, x. 13). Také Xxx xx svých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (Xxxxx Livius. Xxxxxx xx xxxxxxxx Města, xxxxx X., 8) xxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxx x soch xxxxxx. X Xxxxxx xx v době xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx uplatňuje xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxxxx (Xxxxx K. x xxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxx University Xxxxxx Press, 2017, x. 8). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvnitř xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx tato xxxxxx v českých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x průběhu 18. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx státu s xxxxxxxxxx xxxxxxx aparátem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, x. 18). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx států. Postupně xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx Ústava x xxxx X (1793) x xx. 120 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx útočiště xxx xxxxxxx, kdo xxxx xxxxx svobodě xxxxxxx xx xxx xxxxxx a tyto xxxxx xxxxxx vydat xxxxxxx. Xx xxxx 1830 xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx pronásledovaným (Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X. x xxx. 2012, x. 15). X roce 1951 xxxx v Xxxxxx xxxxxxx Úmluva x xxxxxxx postavení uprchlíků. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx x kontextu xxxx ničivých světových xxxxx. X počátku xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx – xx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx však xxxxxxx x roce 1967 xxxxxxxx Xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx platnost xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxx xxxxx. Xxx Českou x Slovenskou Federativní Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dnem 24.2.1992. Xxxxxxxx xxxxxxxx x platnost xxxx 26.11.1991. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[36] Článek 43 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxx ochranu) x právně xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx x mezinárodní xxxxxx.
[37] Xx azylu xx xxxxx odlišit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xx xxxxxxxx xxx xx vzniku (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx počátku xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „uprchlík“. Xxxx formy xxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nacházejících xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nesplňujících xxxxxxxx xxx xx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků (x xxxx viz McAdam, X. Xxx European Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx: Xxx Xxxxxxxx xx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Journal xx Refugee Xxx, 2005, x. 3, x. 461 až 462). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx forem xxxxx x xxxx 2004 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx půdorysu xxxxxxxx 2004/83/XX, xxxxx za xxxxx účelem xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnicí, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx „doplňková ochrana“. Xxxxxxxx zejména zavádí xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx nárok na xxxxxxxxxx ochranu, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků vyplývajících x xxxxxxxx aktů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx v členských xxxxxxx (bod 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[38] Xxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx ochranu, xxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x které existují xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xx xx xxxxxxx xx země xxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, byla by xxxxxxxxx reálné xxxxxx, xx xxxxx vážnou xxxx uvedenou x xxxxxx 15 kvalifikační xxxxxxxx, a na xxxxxx se xxxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 a 2 xxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxx xxxxxx xxxx vzhledem xx xxxxx xxxxxxx hrozbě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[39] Dle xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx uložení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. x)] xxxx mučení, nelidské xx xxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxx vůči xxxxxxxx v xxxx xxxxxx [písm. x)] xxxx vážné x xxxxxxxxxxxx ohrožení života xxxx nedotknutelnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx během mezinárodního xxxx vnitrostátního ozbrojeného xxxxxxxxx [xxxx. x)]. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Soudního dvora xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx jen xx nelidské xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx počítal x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) ochrany xxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v zemi xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx X’Xxxx, xxx 33).
[40] Xxxxxxxx, xxxxxxx xx doplňková xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pro xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dva xxxx (xx. 24 xxxx. 2), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladů umožňujících xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxx (xx. 25 xxxx. 2), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx výdělečnou činnost (xx. 26 xxxx. 1), nabídnutí příležitostí xx xxxxxxxxxx (xx. 26 odst. 2), xx rovný xxxxxxx x sociální xxxx (xx. 29 xxxx. 1) a zdravotní xxxx (čl. 30 xxxx. 1).
[41] Dle xx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zachovávat příznivější xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx splňujících xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx doplňkovou ochranu, x pro určování xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxx-xx xxxxxxxxxx s xxxxx směrnicí.
[42] K xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx výhrada xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doplňkovou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, kteří xx octli x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx směrnice (xxxxxxxx ve xxxx X’Xxxx, xxxx 42 xx 44). Členský xxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doplňkovou xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx země trpícímu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zhoršení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyplývá x xxxxxxxxxxx odpovídající xxxxx x xxxx původu (xxxxxx, bod 43). Xxxxxx vazbu na xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příslušníkům xxxxx, xxxxx bylo toto xxxxxxxxx xxxxxxxx (rozsudek xx xxx 4.10.2018, Xxxxxxxxxxx, X-652/16, xxx 72, x rozsudek xxxxxxx senátu ze xxx 9.11.2021, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), X-91/20, xxx 44). X xxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx xx v případě xxxxxxx čl. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x acte xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nemusí xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx s předběžnou xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxxxx ochrana xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx definice a xxxxx xxxxx vychází x harmonizované úpravy xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx směrnici. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obdobné xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rozšiřuje-li xxxxx okruh xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx činit xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx újmou x xxxx xxxxxx žadatele. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx ochranu xxxx xxxxx hrozící xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx hrozící x xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxx
[44] Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zásada xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx soud xxx aplikaci ustanovení xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x účelu xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.4.1984, Von Colson x Xxxxxx, 14/83, xxx 26, xx xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx, X-106/89, xxx 8, xx xxx 14.7.1994, Xxxxxxx Xxxx, X-91/92, xxx 26, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx x xxxxx, X-397/01 xx X-403/01, body 113 xx 116). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě) by xxx odlišný (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004, Björnekulla Xxxxxxxxxxxxxxx, X-371/02, xxx 13). Tento xxxxxx xxxx xxxxxxx stát xxxxxxx zastávat x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x níž xxxxxxxx sama o xxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivcům xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Nijmegen, 80/86, xxxx 12 xx 14, xx xx xxx 5.7.2007, Xxxxxx, C-321/05, bod 45). Povinnost xxxxxx xxxx zásadě xxxxxxxx xx své rozhodovací xxxxx rovněž Ústavní xxxx (viz xxxxxxx xxxxxx xx xxx 3.5.2006, xx. xx. Xx. XX 66/04, x. 434/2006 Sb., Xxxxxxxxxxx, xxxx 79 xx 82, xx xxx 16.7.2015, xx. xx. III. XX 1996/13, x. 130/2015 Xx. ÚS, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, bod 47, xx xx dne 14.5.2019, sp. zn. Xx. XX 45/17, x. 161/2019 Xx., Xxxx Retention XXX, xxx 54).
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 15.6.2016, xx. 9 Xxx 95/2016-29, x. 3448/2016 Xx. XXX, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:
„[25] Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ani xxxxx, xxx je xx směrnicí x xxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx účinek nikdy xxxxxx legem. Xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxx však xxx x x neprospěch xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x priori xxx, xx existuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x souladu xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx vyplývá, že xxx větší mají xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx toto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx eurokonformního xxxxxxx xxxxxxxx, aby vnitrostátní xxxxx xxxxxxx xxx, xx spadá xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx, xx vezmou x xxxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx k výsledku, xxxxx xx byl x souladu s xxxxx xxxxxxxxxx směrnicí (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 5.10.2004, Xxxxxxxx, X-397/01). Xxxxx xxxxx x xxxxx výkladu nevede x výsledku, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x souladný výklad xxxx xxxxx. Současně xxxx soudy dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x smyslem xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx dosáhnout, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
XX.X.2 Eurokonformní xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx
[46] Dle §14x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx udělí xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxx cizinec xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx státním xxxxxxx, nebo x xxxxxxx, že xx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx státu xxxxx posledního xxxxxxxx xxxxxxxx, by xx xxxxxxx skutečné xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxx 2 x xx nemůže xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, nebo svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx bydliště.
[47] Xxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023 xx vážnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx situace:
a) xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx smrti,
b) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx civilisty xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx
x) pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxx §14a xxxxxx x azylu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice. Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, doplňková ochrana xx determinována (ať xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zásah národního xxxxxxxxxxx xx právní xxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx kvalifikační xxxxxxxx xxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšiřovat okruh xxxxxxxx x doplňkovou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx.
[49] Xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturní xxxxx, požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nerespektuje. Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx naplněnou xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jej xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx hostitelský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx povinen. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx své podstaty xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x újmou x xxxx xxxx xxxxxx. Z tohoto xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x na xxx xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx.
[50] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vážil, xxx xxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx ochrana xxxxx xx újmu xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xx xxxx státu xxxxxx x následného xxxxxx xxx, xxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxx x situaci xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu.
[51] Xxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §14x odst. 1 xxxxxx x xxxxx, xxx kterého má xxxxxxx x xxxxxxx xxxx újmou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx občanem, xxxx státu svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxx na xxxxx xxx újmu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[52] X §14x xxxx. 1 zákona x xxxxx (xxxxx x x xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx, xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxx. Vážnou xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx plynoucích x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxx xxx každý xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx.
[53] Sedmému senátu xxxxxxx nelze xxx xx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx představovalo xxxx xx právech jednotlivců xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) xx x) xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xx obtížné si xxxxxxxxxx újmu xxxxxxxxx x xxxxxxx smrti xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxx xxxxxx smrti xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx násilí x xxxxxxx mezinárodního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu. Xx xxxxxxxx xx xxx x důsledku xxxxx sloužit xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x), xxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxx zde xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxx xxxxxxx (stejného xxxxx). Ustanovení §14x xxxx. 2 obsahuje xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x samostatné, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx pod xxxxxxxx x) nepředstavuje xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x intenzitou xxxxxx obdobnou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx.
[54] Porušení mezinárodních xxxxxxx dle xxxxxxx x) nemusí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 3 Xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxx 6.2.2001, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 44599/98, bod 46, xxx kterého zacházení xxxxxxxxxxxx závažnosti xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 3 Úmluvy, xxxx xxx xxxxxx x rozporu s xx. 8 Úmluvy, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx integritu xxxxxxxxxxx). Dosáhne-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ponižujícího xxxxxxxxx, chrání xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx §14x xxxx. 2 xxxx. b). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x neprospěch xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavku „xxxxx xxxx“, tj. nikoliv xxxx vážné xx xx xxxx, xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx. 3 Xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx vážné xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xx. 3 Xxxxxx.
[55] Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx (x) xx žadateli x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx státě původu xxxxx xxxx, xxxxxxx (xx) její intenzita xxxxxxxx xxxxxxxxx intenzity xxxxxxx x §14x xxxx. 2 písm. x) xx x) xxxxx zákona, x (xxx) s xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx újmy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxxxxx by byla xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx se ve xxxxx xxxxxxxxx x xxxx žadatelova xxxxxx – xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dětské xxxxx [xxx je v xxxxxx xxxxxxx např. x xx. 4 Xxxxxx, Úmluvou x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (x. 506/1990 Xx.) či Úmluvou x xxxxxxx dítěte], xxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxx xxxxxxx xxxx. x xx. 8 x 12 Xxxxxx xx Úmluvou o xxxxxxxxxx všech forem xxxxxxxxxxxx žen (x. 62/1987 Xx.)], xxxxxxxxx xx jednání, xxxxx x xxxx, kdy xxxx xxxxxxxx, nebylo xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxx. x xx. 7 Xxxxxx; xxx rozsudek XXXX xx xxx 12.7.2022, Xxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxxx x. 38825/16, x. 29722/18 a x. 12920/20, xxx 34), xx odmítnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákroku xxxxxxxx riziku xxxxx xxxx xx xxxxxx (x xxxxxxx s xx. 8 Xxxxxx; xxx rozsudek XXXX xx dne 20.3.2007, Xxxxąx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 5410/03). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx v těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo x rozporu s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx plynou extrateritoriální xxxxxx (x „extrateritoriálním xxxxxxx“ xxxx. např. Xxxxx, X. §14a. Xx: Kosař, X.; Xxxxx, P.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxx: Komentář. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2010,). Zároveň xx xxxxxxxx žadateli nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx. Ostatně x xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx judikoval, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx sňatku v xxxx xxxxxx by xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx. 8 Úmluvy, x xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 19.6.2023, xx. 5 Azs 321/2022-58, body 29 x 30).
[57] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §14x zákona x azylu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (národní xxxxxx xxxxxxx) chránil xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx nastalé v xxxxxxxx vnitrostátní situace, x xx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zde vytvořil. Xxxx by xxxxxx xxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx azylovou xxx doplňkovou ochranu, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxxxx x xxxxx). Xxxxxx xxx ale xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x její xxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxx limitován.
[58] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx ochrana xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a možné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx až x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vycestovat x x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx o vyhoštění xx ostatně Xxxxx xxxxxxxxx povinna, v xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, zkoumat, xxx xx vyhoštění xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, že xx x xxxxxxxx vyhoštění x takovému zásahu xxxxx, mohou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx-xx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílům, x xxxxxxxx „naléhavé xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 9.4.2019, X. X. proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 23887/16, xxx 72 x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx kritérií xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 8 Úmluvy, xxxx xxxxx xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxx dítěte xx dětí xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx a x zemi xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 18.10.2006, Üner xxxxx Xxxxxxxxxx, stížnost č. 46410/99, body 57 x 58). Xxxxxxxx xx takové řešení xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx aprobovat xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x azylu, který xx byl x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxx x logikou xxxxxxxxxxx ochrany, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx
[59] Krajský xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx extenzivní xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy by xxxxxx vycestování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřiměřený xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx zrušil xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[60] X xxxxxxx se xxxxxx, xx kterým x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx ochranu xxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx udělit xx. xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx ohrožen xx soukromém x xxxxxxxx životě v xxxx xxxx původu. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx ochranu xxx xxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx povinen xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nějakou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx xxxxxx zjištění xxxxxxx „vnitrostátní“ xxxx xxxx xxx o xxxx nemá xx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx by mohla xxxxxxxxxxxx pouze xxxx xx xxxxx jejího xxxxxx.
[61] Zda je xxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx důvodu přísluší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.