Xxxxxx věta
Doplňkovou ochranu xx xxxxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, ve znění xxxxxxx xx 30.6.2023, xxxx xxxxx xxxxxx x) xxxxxxx, xxxxxxx xx v případě xxxx vycestování z Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx státě xxxx xxxxxx xxxxx újma, xx) která svou xxxxxxxxxx xxxxxx dosahovat xxxxxxxxx újmy xxxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx. a) až x) xxxxx xxxxxx, x xxx) x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2836/2013 Xx. XXX x x. 3448/2016 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 434/2006 Xx., x. 130/2015 Xx. XX (sp. zn. XXX. ÚS 1996/13) x x. 161/2019 Xx.; xxxxxxxx velkého xxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx x xxxxx (X-397/01 xx X-403/01), xx xxx 18.12.2014, X’Xxxx (X-542/13), a xx xxx 9.11.2021, Xxxxxxxxxxxxxx Deutschland (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rodiny) (C-91/20); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.4.1984, Xxx Xxxxxx x Xxxxxx (14/83), ze xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (80/86), ze xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx (X-106/89), ze xxx 14.7.1994, Xxxxxxx Xxxx (X-91/92), xx xxx 29.4.2004, Björnekulla Xxxxxxxxxxxxxxx (X-371/02), xx dne 5.7.2007, Xxxxxx (X-321/05), x ze dne 4.10.2018, Ahmedbekova (C-652/16); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva ze xxx 18.10.2006, Üxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 46410/99); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 6.5.2001, Xxxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 44599/98), xx xxx 20.3.2007, Xxxxąx proti Xxxxxx (xxxxxxxx č. 5410/03), xx xxx 9.4.2019, X. X. xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 23887/16), x xx xxx 12.7.2022, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxxx x. 38825/16, x. 29722/18 a x. 12920/20).
Xxx: X xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx), která xxxx xxx posuzována xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x odst. 1 x 2 xxxx. x) zákona x xxxxx ve znění xxxxxxx xx 30.6.2023 xxx tvrzený xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx s xx. 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.; dále xxx „Xxxxxx“), potažmo x Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.) či jinými xxxxxxxxxxxxxx xxxxx plynoucími x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Vietnamské socialistické xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 2016, kdy přicestovala xx základě xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx. X xxxxxx 2021 se xxxxxxxxx narodil xxx. Xxxx biologickým otcem xx dle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx 2021. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx trvalého xxxxxx.
X xxxxx 2022 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zůstat xxxxx určení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Bydlí xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. X xxxx 2017 xxxxxxxxx xxxxxx x prodloužení xxxx, xxxx jí byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx do 23.1.2022. Xxxxxx, že xx x Xxxxx xxxxxxxxx fungující rodinu, xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxx vážnou xxxx.
Xxxxxxxx doplňkovou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, ale xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx za xxx 2020 zpracované Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (IOM) xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x její xxxxxxxxx dítě – xxxxxxx xxxxxxxxxxx Vietnamu – xxxxx xxxx xxxxxxx život v xxxxx, xxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povolením x xxxxxxxxxxxx pobytu x Xxxxx republice, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu, xx které namítala, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx syn xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx kterého xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx důvodu xx xxxxx x xxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxxxxx očkování, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na jeho xxxxxxxxx xxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx dle §14x xxxx. 1 x 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx porušením xxxx xxxxxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s ohledem xx jeho práva xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx x oběma xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rodném listu x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rodinný xxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx v Ostravě x xxxxxxxx xx xxx 30.5.2022, xx. 19 Xx 11/2022-29, xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 28.11.2008, xx. 5 Xxx 46/2008-71, xx xxx 11.6.2009, xx. 9 Xxx 5/2009-65, xx xxx 25.1.2013, čj. 5 Xxx 7/2012-28, x. 2836/2013 Xx. XXX, x xx xxx 17.6.2015, xx. 1 Xxx 84/2015-24, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xx xx x jejím xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx nehodnotil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Vietnamu a xxxxxxxxx dopady tohoto xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Nezabýval xx xxx skutečností, xx žalobkyně v xxxx 2017 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx žalobkyně x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx svůj xxxxx, xx rodinné xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x azylu.
Proti xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx žalovaný (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nesprávné xxxxxxxxx otázky, xxx xxx xxxxxxxxxx založil xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2020, xx. 6 Xxx 163/2019-44, x xx dne 28.4.2021, xx. 4 Xxx 401/2020-28, xxxxx xxxxx lze doplňkovou xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vycestováním xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, výjimečných xxxxxxxxx. Xxxxx takové xxxxxxxxx však v xxxx věci xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx rodinné xxxxx nemohou xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Tato xxxxx ochrany xx x xxxxxxx s §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx cizinci xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rozporu xxxx xxxx x čl. 8 Xxxxxx x xx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte. Xxxxx xx xx x ohledem na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2019, xx. 6 Xxx 335/2018-35, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x situaci, kdy xx xxx nutnost xxxxxxx vycestování byla xxxxxxxxxxxx zásahem do xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx světle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx předběžném xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx naplněn xxxxx x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozporná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx účinném xx 30.6.2023. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x právnímu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx naplněna xxxxxxxx §17 odst. 1 x. x. x.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 zákona x xxxxx xx znění xxxxxxx xx 31.8.2006 (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 9.5.2006, xx. 2 Xxx 177/2005-65) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozporu x xx. 8 Xxxxxx intenzitou xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) až x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxx xxxxxxx následovně: doplňková xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx udělí xxxxx x mimořádných xxxxxx, xxxxx zpravidla xxxx xxx x xxxxxxx relevantní, resp. xxxx xxxxxxxxxx odpovídat xxxxxxx xxxxx xxxxxx x) xx x) (xxx xxxxxxxx xx xxx 27.7.2016, xx. 6 Azs 89/2016-50, x xx dne 16.11.2016, xx. 5 Xxx 167/2016-25). Mezinárodní xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx povahy, xxx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nemohou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx rozsudek xx. 2 Azs 177/2005-65, usnesení xx xxx 25.11.2008, čj. 9 Xxx 79/2008-73). X mimořádný důvod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zásadně nejedná, xxxxx existuje xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx příslušníky xxxxxx rodinu x xxxx xxxx (již xxxxxxxx usnesení čj. 1 Xxx 84/2015-24 x xx. 5 Xxx 167/2016-25, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 24.2.2022, xx. 2 Xxx 174/2021-65) xxxx xxxxx-xx xx xxxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 326/1999 Sb., x pobytu cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“; xxxxxxxx ze xxx 21.5.2010, xx. 6 Azs 5/2010-57, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 5 Xxx 167/2016-25 x xx. 2 Xxx 174/2021-65). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx ten, xxxx hrozí x xxxx původu xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany bezprostředně xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx hostitelského xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx čj. 6 Xxx 89/2016-50). X případě, kdy xxxxxx xxxxxxxx výjimečné xxxxxxxxx odůvodňující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx silné jsou xxxxxxx xxxxx cizince xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x poměřoval xx xx zájmem xxxxx, aby xx xxxx xxxxx cizinec xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 Xxx 89/2016-50). X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nejlepší xxxxx xxxxxx, tato xxxxxx xx posuzována x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (usnesení xx. 2 Xxx 174/2021-65).
Xxxxx, xxxxxx extenzivní xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 46/2008-71. X xxx xxxxxxxx situace x) kdy by x rozporu x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx xxxx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx) kdy by x xxxxxxxx rozporu xxxxx až xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince. Xx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx zásahu do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Úmluvy xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §119a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v podobě xxxxxxx, xxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do rodinného xx xxxxxxxxxx života xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx druhé xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx pro xxxxxx x xx. 8 Xxxxxx xxxxxxxx formulují xxxxxxxxx rozsudky xx xxx 8.6.2011, xx. 2 Xxx 8/2011-55, xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Xxx 7/2012-28, xx dne 18.6.2021, xx. 5 Xxx 162/2020-47, a xx xxx 25.2.2022, xx. 5 Azs 82/2020-64. Xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 1 a 2 xxxx. d) xxxxxx o azylu xx udělí tehdy, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince představovalo xxxxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 8 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx příslušníci mají xxxxxxxxx země xxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx odcestovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxx zachovat. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx něž xx mohl xxxxxx xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx sociální a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pevnost x xxxxxx vycestování xx tyto vazby; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxx xxxxx pobytového xxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zdůvodnit xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx vycestování x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; správní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx závazky, xxxxx xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxx x Xxxxxx x právech xxxxxx, xxxxxxx vzít v xxxxx nejlepší xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 165/2006 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnici Xxxx 2004/83/XX, xxxxxxx nahrazenou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2011/95/XX xx xxx 13.12.2011, x normách, xxxxx xxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx osoby xxx xxxxxx příslušnosti, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jednotném xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, které xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ochranu, x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx udělování doplňkových xxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxx byly xxxxx xxxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, resp. x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx 24 x 25 xxxxxxxxxx směrnice 2004/83/XX, xxxx. xxxx 33 x 34 odůvodnění xxxxxxxxxxxx směrnice). Doplňková xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx uprchlíky ve xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.), avšak xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 x 3 Xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxx tento xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx ochrana xx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx/xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxx. Princip non-refoulement, xxxxx xx součástí xxx mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. uprchlický xxx-xxxxxxxxxxx), tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx navrácení xxxxx xx místa, x němž by xx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxx, xxxxxx, důstojnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx nezávislý na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx: na xxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x konkrétním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, který z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žadateli xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx x jeho xxxxxxxx vycestování, xxxxxxxxx xxxx jakékoli xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx stát musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (především xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx státu xxxxxxx xxxxx situací, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx non-refoulement, i x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx bylo x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx cizince, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Jedním z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud by xxxxxx vycestování xxxx x xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx. Xxxxxx povinnost nenavrácení xxxxx není projevem (xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx život x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x osobní xxxxxxx ve xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx navrácen (x xxxxxxxxxx xxxxxxx non-refoulement xxxx. např. rozsudky XXX xx xxx 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75, nebo xx dne 14.6.2007, xx. 9 Xxx 23/2007-64, x. 1336/2007 Xx. XXX).
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 zákona x xxxxx účinného xx 31.8.2006. Účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozporu s xxxxxxxxxxx [§91 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1] x xxxxxxxxxxxxx [§91 odst. 1 xxxx. x) xxx 2] xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 2 Azs 177/2005-65). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxx poskytované xxxxxx xxxxxx xx předchozího xxxxxx cizince. Překážka xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 31.8.2006 x na ni xxxxxxxxxx typ vážné xxxx xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx situace, xxx xx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx by xx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. X tomto směru xxx zákonodárci xxxxxxx, xx smísil xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x sice xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obdobný xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx zvolil formulaci xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx republiky.
Zjednodušeně xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx by české xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx unijní xxxxx nepředepisuje šíři xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o azylu. Xxx x čistě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vnitrostátnímu xxxxx, xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (rozsudky Xxxxxxxx dvora xx xxx 19.11.2019, TSN x XXX, C-609/17 x X-610/17, xx xx dne 14.1.2021, Xxxxxxxxx Varkens xx Xxxx x xxxxx, X-826/18). Pokud xx x unijního xxxxx xxx šíři xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxx něco xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vnitrostátního nadstandardu, xxxxx se odpoutává xx jednotného xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Extenzivní xxxxxxxxxxx xxxxx interpretace §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx nezohledňuje xxxxx x účel doplňkové xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx senát nezpochybňoval, xx §14a xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ s mezinárodními xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení nicméně xxxxx vykládat xxxxxxxxx, xxx vztahu x §14x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vážné xxxx, pokud xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, jehož xx státním občanem, xxxx x xxxxxxx, xx je xxxxxx xxx státního xxxxxxxxx, xx státu xxxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx. X toho xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx rozumí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx státě xxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xx. 8 Xxxxxx se tím xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v jejím xxxxx původu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx proto xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx těm xxxxxxxx, kterým xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xx x důvodů dle §14x zákona x xxxxx (mezi xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 8/2011-55 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx práv xxx xx. 8 Úmluvy) xxxx xxxxxxxx, nepřiměřené xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vycestováním. Doplňková xxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx – xxx x xxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx právního postavení x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx předchozího xxxxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 18.12.2014, X’Xxxx, C-542/13, bod 33). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zcela xxx xxxxx xxxxxxxxxxx §14a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxx xxxxxxxx právní status xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x poskytované x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx životě, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xx. 8 Úmluvy. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ustálila x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, x xx x v xxxx, x nichž xxxxx zákon výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx účastník xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 23.12.2019, xx. 10 Xxx 262/2019-31, x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 14 xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x pobytových xxxxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx pobytu podle §33 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xx xxxx xxxxxxxxx xxx vyřešení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Právě oprávnění xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (§33 xxxx. 3 ve xxxxxxx x §120a xxxxxx x pobytu xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxx adekvátním xxx xxxxxx xxxxxxxxx situací xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vycestování x xx. 8 Úmluvy.
Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx věc předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx: Má být §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (představujícím xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx nebezpečí xx xxxxx xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochrana) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx individuálních xxxx xxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx jsou svou xxxxxxxxxx obdobné xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) zákona o xxxxx?
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na postoupení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx senátem v xxx, xx úprava xxxxxxxxx ochrany xxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx povahou xxxxxxxx xxxxx nahrazuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §91 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2006. Xxxxxxx čistě xxxxxxxxx titulem zabraňujícímu xxxxxxxxxxxxx vycestování xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx území xxx §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx přezkoumatelné. Xxxxx xxxx soudně přezkoumatelný xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxx zákon o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vyřešit xxxxxxxx na legislativní xxxxxx, přiklonila xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx vyplnění xxxxxx xxxxxxxxx x problematického xxxxx xxxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §14x odst. 1 x 2 písm. x) zákona o xxxxx, xxxxxxxxxxx druhou xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do práv xxxxxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx, xxxxx xx xxxx intenzitou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) až c) xxxxxx x azylu, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx, xxx xx vycestování cizince xxxxx intenzitou xxxxxxx xxxxxxx nebo vykonání xxxxxx smrti, mučení xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx doplňkovou xxxxxxx xx xxxxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023 xxxx xxxxx xxxxxx x) cizinci, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx vycestování x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx vážná xxxx, xx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předvídané x §14a xxxx. 2 xxxx. a) xx c) xxxxx xxxxxx, x xxx) x ohledem xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx znamenalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxx vrátil k xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[33] Xxxxx §17 odst. 1 s. x. x., xxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx je odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 2 Azs 8/2011-55, xx. 5 Xxx 7/2012-28, xx. 5 Azs 162/2020-47 x xx. 5 Xxx 82/2020-64 (xxxxx xxxxxxxxxxx linie). Není xxx sporné, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx kauzy. Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx linii xxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností x xxxxxxxxxx odůvodnění rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx závěrům krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkovém xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx.
[34] Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
XX.X Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx senátu
IV.B.1 Xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[35] Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Primárně xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x může xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx smysl xx stejný již xx starověku. V xxxxxxxx Xxxxx měl xxxxxx náboženskou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (Šturma, X.; Xxxxxxxxx X. x xxx. Teorie x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. 2. xxx. Praha: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2012, x. 13). Také Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx cizincům (Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx X., 8) xxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxx u xxxx xxxxxx. X Xxxxxx xx v xxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx uplatňuje xxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx K. x xxx. Xxxxxxx právo x evropském kontextu. Xxxxx: Metropolitan Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, 2017, x. 8). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, typicky xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx tato xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx historicky xxxxxxx x xxxxxxx 18. xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx paralelní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, x. 18). Moderní xxxxxxxxx xxxx udělovaly xxxxx z různých xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx cizích xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Postupně xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx z xxxx I (1793) x čl. 120 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxx, kdo xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze své xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx roce 1830 xxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytován xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X. x xxx. 2012, x. 15). X xxxx 1951 xxxx x Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx přijetí xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X počátku xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jak místně, xxx xxxxxx – xx xxxxxxxxx x Xxxxxx v xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx války. To xx xxxx xxxxxxx x xxxx 1967 xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x časově xxxxxxxx a dnes xxxxxxxxxxx pilíř ochrany xxxxxxxxx xx celém xxxxx. Pro Českou x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x platnost xxxx 24.2.1992. Xxxxxxxx xxxxxxxx x platnost xxxx 26.11.1991. Xx tuto xxxxxxx navázala i Xxxxx republika.
[36] Xxxxxx 43 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx poskytuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx rozšířila (xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx) x právně xxxxxxxx xx xxxxxxx, unijní x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx existují xxx xx vzniku (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx uprchlického xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x velmi xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“. Xxxx xxxxx měly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx x obdobném postavení, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx definici xxx xx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků (x xxxx xxx McAdam, X. Xxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx: Xxx Xxxxxxxx of x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxx Xxx, 2005, x. 3, x. 461 až 462). Xxxxx roztříštěnost xxxxxxxxxxx xxxxx vedla x xxxx 2004 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX, xxxxx xx xxxxx xxxxxx zavedla „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Tato xxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx „doplňková ochrana“. Xxxxxxxx xxxxxxx zavádí xxxxxxxx kritéria, xx xxxxxxx xxxxxxx mají xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx aktů x oblasti xxxxxxxx xxxx x stávající xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice).
[38] Xxx čl. 2 xxxx. f) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se osobou, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxx země nebo xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro uznání xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxx xx země xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx hrozbě, xx utrpí vážnou xxxx uvedenou x xxxxxx 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xx nevztahuje xx. 17 xxxx. 1 x 2 xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx osoba xxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx hrozbě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx země.
[39] Dle xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozumí uložení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. x)] xxxx xxxxxx, nelidské xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trest xxxx xxxxxxxx x zemi xxxxxx [písm. x)] xxxx vážné a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nedotknutelnosti civilisty x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezinárodního xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. c)]. X tohoto xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx dvora xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xx nelidské xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zemi xxxx původu; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx doplňkové (xxxxxxxx) ochrany jen x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zacházení xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx věci M’Bodj, xxx 33).
[40] Žadateli, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx vycházející x xxxxxxxxxxxx směrnice. Těmi xxxx xxxxxxx xxxxx xx vydání povolení x pobytu pro xxx x xxxx xxxxxxx příslušníky s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rok x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx (xx. 24 xxxx. 2), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx umožňujících xxxxxxxxx xxxx území xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxx (xx. 25 xxxx. 2), xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnání xxxx xxxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx (xx. 26 odst. 1), xxxxxxxxx příležitostí xx vzdělávání (xx. 26 odst. 2), xx rovný xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xx. 29 odst. 1) a zdravotní xxxx (čl. 30 xxxx. 1).
[41] Dle xx. 3 kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx určování xxxx splňujících podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx určování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx slučitelné x xxxxx směrnicí.
[42] K xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx, který dovodil, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx členský xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doplňkovou xxxxxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxxx xx octli x xxxxxxxxx postrádajících xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx x rozporu x xxxxxxxx systematikou a xxxx této směrnice (xxxxxxxx xx věci X’Xxxx, xxxx 42 xx 44). Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx rizika zhoršení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx odpovídající xxxxx x xxxx původu (xxxxxx, xxx 43). Xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx automatické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx (rozsudek xx dne 4.10.2018, Xxxxxxxxxxx, X-652/16, xxx 72, a rozsudek xxxxxxx xxxxxx ze xxx 9.11.2021, Bundesrepublik Xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), X-91/20, xxx 44). X xxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx xx v případě xxxxxxx čl. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x acte xxxxxxx x xxxxxxxxx senát xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho výkladu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx autonomním xxxxxx unijního práva. Xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přiznávající xxxxxxx xx území xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx azylu. Xxxxxxx zákonodárce je xxx přijímání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx touto xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx okruh xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ochranu, nesmí xxx činit xxx xxxxx na logiku xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zacházením xxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ochrana xxxxx xxxx na xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx situace, tj. xx ochranu xxxx xxxxx hrozící ve xxxxx původu a xxxxxxxxx pobytem v xxxxxxx xxxxx, nikoli xxxx újmou xxxxxxx x hostitelském xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem
[44] Xxxxxx xx základních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx unijního xxxxx xx xxxxxx nepřímého xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx zavedeného xx xxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 10.4.1984, Von Xxxxxx x Kamann, 14/83, xxx 26, xx xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx, X-106/89, xxx 8, xx xxx 14.7.1994, Xxxxxxx Dori, C-91/92, xxx 26, xx xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx x xxxxx, X-397/01 xx X-403/01, xxxx 113 až 116). Xxxx povinnost platí x tehdy, xxx xxxxx vnitrostátního zákonodárce (xxxxxxxxx například v xxxxxxxx xxxxxx) by xxx odlišný (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004, Xxöxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx, X-371/02, xxx 13). Tento xxxxxx xxxx členský xxxx xxxxxxx zastávat i xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx a nezávisle xx vnitrostátním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.10.1987, Kolpinghuis Xxxxxxxx, 80/86, body 12 xx 14, xx xx xxx 5.7.2007, Xxxxxx, X-321/05, xxx 45). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zásadě potvrdil xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx ze dne 3.5.2006, xx. zn. Xx. XX 66/04, x. 434/2006 Sb., Xxxxxxxxxxx, body 79 xx 82, xx xxx 16.7.2015, xx. xx. XXX. XX 1996/13, č. 130/2015 Xx. XX, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx 47, xx xx dne 14.5.2019, sp. xx. Xx. XX 45/17, x. 161/2019 Sb., Xxxx Xxxxxxxxx XXX, xxx 54).
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 15.6.2016, xx. 9 Xxx 95/2016-29, x. 3448/2016 Sb. XXX, x němž xxxxx xxxxxxxxxxx:
„[25] Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx techniky vyložit xxxx vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, má xxxxxxx orgán, xxxxx x xxxx povinnost xxxxxx ten xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a cíli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, zda xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxx však xxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Povinnost xxxxxxxx xxxxxxx právo x xxxxxxx xx směrnicí xx xxxx xxxxxxxxx x priori tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. umožňuje xxxxxxx výkladů a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx větší xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx, xxx větší xxxxxxxxx mají xxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx učinily xxx, xx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx, xxx, xx vezmou x xxxxx veškeré xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, taky aby xxxxxxxxx plnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxxx s xxxxx stanoveným xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 5.10.2004, Xxxxxxxx, X-397/01). Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx nevede x výsledku, xxxxxxx xxxxxx vyzní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Současně xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
XX.X.2 Eurokonformní xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx
[46] Xxx §14a xxxx. 1 xxxxxx x azylu se xxxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxx, který nesplňuje xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěno, xx v jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx státu, xxxxx je státním xxxxxxx, nebo v xxxxxxx, že xx xxxxxx xxx státního xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx posledního xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx skutečné xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxx 2 a xx nemůže nebo xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany státu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2023 xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx situace:
a) xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx smrti,
b) mučení xxxx nelidské či xxxxxxxxxx zacházení nebo xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu,
c) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx, xxxx
x) pokud xx xxxxxxxxxxx cizince xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxx §14x xxxxxx x azylu xx vnitrostátní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx determinována (xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) unijním xxxxxx. Xxxxxxxxx zásah národního xxxxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx směrnice xxx xxxx transpozici xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx logiku xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx, jež xxxxxxx extenzivní xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx nerespektuje. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx považuje xx naplněnou již xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu s xxxxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx, xxxxxx jej xxxx x rámci xxxxxxxxxxx ochrany před xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx má xx xxx podstaty xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx.
[50] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, zda xxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x azylu xxxxxxx x xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx kvalifikační směrnice. Xx-xx doplňková xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx státu původu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxx její xxxxxxx musí xxxxxxxxx x situaci ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní ochranu.
[51] Xxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxx závěr hypotézy §14x odst. 1 xxxxxx x xxxxx, xxx kterého xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx občanem, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxx na xxxxx xxx xxxx nastávající x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[52] X §14x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx (jakož x z xx. 15 kvalifikační xxxxxxxx) xxxx xxxxx, že xxxx, která xxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx plynoucích x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxx xxx každý xxxxx do takových xxxx xxxx xxxxxxx xxx udělení doplňkové xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxx, že je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx újmu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x újmou xxx §14x xxxx. 2 xxxx. a) až x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx písmena x) xx c) jsou xxxxxxxxxxx a specifické. Xx obtížné si xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx smrti xx popravou, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx trestu smrti xx popravy. Xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx života xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxx sloužit zřejmě xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x), dle xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx zde ale xxxxx předkládajícímu xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx jednalo x xxxxxxxxx standard x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx d) xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx nelze uplatnit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jedná se x xxxxxxxxxx, na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx d) xxxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vážné xxxx.
[54] Porušení mezinárodních xxxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 3 Úmluvy (viz xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 6.2.2001, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 44599/98, bod 46, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závažnosti xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zacházení xxx xx. 3 Xxxxxx, xxxx být xxxxxx x rozporu x xx. 8 Úmluvy, xx-xx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxx na fyzickou x xxxxxxx integritu xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx-xx porušení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, chrání xxxxxxx xxxxx o azylu xxx xxxxxxxxxxxxxxx jeho §14x odst. 2 xxxx. x). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmu x x případě xxxxxxxx mezinárodních závazků xx uvedené ustanovení xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxxxx xxxxxx neodpovídá zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „vážné xxxx“, xx. nikoliv xxxx vážné xx xx xxxx, xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx. 3 Xxxxxx. Xx proto třeba xxxxxxx, xx písmeno x) citovaného ustanovení xxxxxx x na xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 Xxxxxx.
[55] Xxxxxx xxxxx, doplňkovou xxxxxxx xx xxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx možné xxxxxx x případech, xxx (x) by žadateli x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx újma, xxxxxxx (xx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxx xxxxxx, x (xxx) x xxxxxxx xx xxxxxx této xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx znamenalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx hrozba – xxxxxxxxxx se xx xxxxx případech x xxxx xxxxxxxxxx původu – xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx práce [xxx xx x xxxxxx rozporu xxxx. x xx. 4 Xxxxxx, Xxxxxxx o xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx (č. 506/1990 Xx.) xx Xxxxxxx x právech dítěte], xxxxxxxx xxxxxx [v xxxxxx xxxxxxx xxxx. x čl. 8 x 12 Úmluvy xx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxxx xxx (x. 62/1987 Xx.)], xxxxxxxxx xx jednání, které x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx např. x xx. 7 Xxxxxx; xxx xxxxxxxx XXXX xx dne 12.7.2022, Xxxxxxx proti Rusku, xxxxxxxxx x. 38825/16, x. 29722/18 x x. 12920/20, xxx 34), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákroku xxxxxxxx riziku xxxxx xxxx xx xxxxxx (x xxxxxxx s xx. 8 Úmluvy; xxx xxxxxxxx ESLP xx dne 20.3.2007, Xxxxąx xxxxx Polsku, xxxxxxxx x. 5410/03). Xxxxxxxxx xxxxxxxx žadatele xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (k „extrateritoriálním xxxxxxx“ xxxx. xxxx. Xxxxx, X. §14x. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, M.; Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2010,). Zároveň xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx udělit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x azylu, xxxxx xx se xxxxxxxxx x žádnou xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Ostatně x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud již xxxxxxxxx judikoval, že xxxx za xxxxxx xxxxxxxx sňatku v xxxx původu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx. 8 Úmluvy, x byl xx xxxxxxx pro udělení xxxxxxxxx xxxxxxx dle §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 19.6.2023, xx. 5 Xxx 321/2022-58, xxxx 29 x 30).
[57] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §14x zákona x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx vycestování x xxxxx vážné xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situace, x xx x xxxxxxx xx právem xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxx by naopak xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pamatoval x xx xxxxxxx, které xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxx doplňkovou ochranu, xxx xxxxxxx omezeně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu (§14 xxxxxx x azylu). Xxxxxx xxx ale xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx limitován.
[58] Sedmému xxxxxx je třeba xxx xx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx ochrana před xxxxxxxxxxxx jako takovým, x ohledem na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx až x řízeních x xxxxxxx xxxxxxxxxx vycestovat x x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx xx ostatně Česká xxxxxxxxx povinna, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x některými xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx x důsledku vyhoštění x takovému zásahu xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx-xx, xx xxxxx xxxxx xx přiměřený xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx „naléhavé společenské xxxxxxx“ (xxx xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxx 9.4.2019, X. X. proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 23887/16, xxx 72 x xxxxxxxxxx tam xxxxxxxx). Xxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 8 Úmluvy, mezi xxxxx patří xx. xxxxxxxx zájem dítěte xx dětí cizince, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, kulturních a xxxxxxxxx vazeb v xxxxxxxxxxx zemi x x xxxx původu (xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxx 18.10.2006, Üxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, stížnost x. 46410/99, xxxx 57 x 58). Xxxxxxxx xx takové xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx či nejvhodnější, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx aprobovat xxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, který xx xxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxx x logikou xxxxxxxxxxx ochrany, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora. Xxxxxxxx xxxxx právní úpravy xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc
[59] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx judikaturní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o azylu xxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřiměřený xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx území České xxxxxxxxx. Xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zjištěný xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[60] X souladu xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx rozšířený senát, xxx xxxxxxxxxx ochranu xxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxx, xxxxx xx xxx vážně xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx životě x xxxx xxxx původu. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxx ochranu xxx xxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx zkoumat xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx xxxxxx zjištění xxxxxxx „vnitrostátní“ xxxx xxxx xxx x xxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nedostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Relevantní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx jejího xxxxxx.
[61] Xxx xx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx či x xxxxxx xxxxxx přísluší xxxxxx předkládajícímu xxxxxx.