Xxxxxx věta
Doplňkovou xxxxxxx xx xxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2023, xxxx xxxxx xxxxxx x) xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předvídané x §14a xxxx. 2 xxxx. a) xx x) téhož xxxxxx, x xxx) x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx újmy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2836/2013 Sb. XXX x x. 3448/2016 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 434/2006 Xx., x. 130/2015 Sb. XX (xx. xx. XXX. ÚS 1996/13) x x. 161/2019 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx a xxxxx (X-397/01 xx C-403/01), xx xxx 18.12.2014, X’Xxxx (C-542/13), a xx xxx 9.11.2021, Xxxxxxxxxxxxxx Deutschland (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) (C-91/20); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.4.1984, Xxx Xxxxxx x Xxxxxx (14/83), ze xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (80/86), xx xxx 13.11.1990, Marleasing (X-106/89), xx xxx 14.7.1994, Xxxxxxx Xxxx (X-91/92), xx xxx 29.4.2004, Björnekulla Xxxxxxxxxxxxxxx (X-371/02), xx dne 5.7.2007, Xxxxxx (X-321/05), x xx xxx 4.10.2018, Ahmedbekova (C-652/16); xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 18.10.2006, Üxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 46410/99); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 6.5.2001, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 44599/98), xx dne 20.3.2007, Xxxxąx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 5410/03), xx dne 9.4.2019, X. M. xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 23887/16), x xx xxx 12.7.2022, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxxx x. 38825/16, č. 29722/18 x x. 12920/20).
Xxx: X xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxx kritérií (jejich xxxxxxx x míry xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxx posuzována při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023 xxx xxxxxxx rozpor xxxxxxxxxxx žadatele o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx jen „Xxxxxx“), xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx socialistické xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxx 2016, kdy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx víza x xxxxxx nad 90 xxx. X xxxxxx 2021 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxx biologickým otcem xx dle xxxxxxx xxxxxxxxx její současný xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x za xxxxxxx xx vdala x xxxxx 2021. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx trvalého pobytu.
V xxxxx 2022 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx určení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx syna, xxxxx jeho příjmení x dokončení jeho xxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx rodiče x sourozenci. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. X roce 2017 xxxxxxxxx žádala x xxxxxxxxxxx víza, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 23.1.2022. Xxxxxx, že xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rodinu, xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx doplňkovou ochranu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxx xxx xxxxxx ustanovení tohoto xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Vietnamu xx xxx 2020 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx organizací xxx xxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x tamní zdravotní xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx – mohou xxxx xxxxxxx život x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx oprávněním x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxx povolením x xxxxxxxxxxxx pobytu x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx vycestování by xxxxxxxxx syn xxxxxxx xxxxxxx x biologickým xxxxx, na xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx syn xxxxxxxxx musel xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxxxxx očkování, což xx xxxxx negativně xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxxx xxxxx rodinných xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx. Žalovaný xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyně, ani xxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx jeho práva xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, právo na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rodičů x rodném xxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx péče. Xxxxxxxxxxx ani judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se nezabýval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rodinný xxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx v Ostravě x xxxxxxxx ze xxx 30.5.2022, xx. 19 Xx 11/2022-29, xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 28.11.2008, xx. 5 Xxx 46/2008-71, xx dne 11.6.2009, čj. 9 Xxx 5/2009-65, xx xxx 25.1.2013, čj. 5 Azs 7/2012-28, x. 2836/2013 Xx. XXX, x ze xxx 17.6.2015, xx. 1 Xxx 84/2015-24, x rozhodnutí žalovaného xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nehodnotil xxxxxxxx, že žalobkyně xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx na xx x xxxxx xxxxxxxxx závislé. Dále xxxxxxxx nehodnotil faktickou xxxxxxx přestěhování žalobkyně xx Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dítě. Nezabýval xx xxx skutečností, xx xxxxxxxxx x xxxx 2017 xxxxxxxxx xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxxx oprávnění, a xxx, xxx žalobkyně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nějakou xxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Rovněž prakticky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dítěte x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx dítě jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx žalobkyně x Xxxxx republice xxxxxxx xxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx rozhodnutí xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx skutkových x právních xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2020, xx. 6 Xxx 163/2019-44, x xx xxx 28.4.2021, xx. 4 Xxx 401/2020-28, podle xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx rodinného života xxxxxxx vycestováním xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x §14x odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxx vycestování bylo x xxxxxxx mimo xxxx x xx. 8 Úmluvy x xx. 3 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx se x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 29.5.2019, xx. 6 Xxx 335/2018-35, x xxxxx xxxxxxx jednalo x xxxxxxx, xxx xx již xxxxxxx xxxxxxx vycestování byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx podle xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx okolnosti, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx senát, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, při předběžném xxxxxxxxxx shledal, že xxx xxxxxxx důvod x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu, neboť xxxxxxxx rozporná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stran xxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.6.2023. Xxxxxxxxxxx xx x jedné x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxx xxxxxx k právnímu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx naplněna xxxxxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x.
Xxxxx restriktivní xxxxxxxxxxx xxxxx navazuje na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxxxx o xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2006 (xxxx. rozsudek ze xxx 9.5.2006, xx. 2 Azs 177/2005-65) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásahům xx xxxx xxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxx zákona.
Stěžejní závěry xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx se z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x) xx x) (xxx xxxxxxxx ze xxx 27.7.2016, xx. 6 Azs 89/2016-50, x ze xxx 16.11.2016, xx. 5 Xxx 167/2016-25). Mezinárodní xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nemohou xxxxxxxx xx systematiky x smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx rozsudek xx. 2 Azs 177/2005-65, usnesení xx xxx 25.11.2008, čj. 9 Xxx 79/2008-73). X mimořádný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zásadně nejedná, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rodinu v xxxx xxxx (již xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 1 Xxx 84/2015-24 x xx. 5 Xxx 167/2016-25, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 24.2.2022, xx. 2 Azs 174/2021-65) xxxx xxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx namísto xxxxxx xxxxx zákona x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x pobytu xxxxxxx“; xxxxxxxx ze xxx 21.5.2010, xx. 6 Xxx 5/2010-57, x již citovaná xxxxxxxx xx. 5 Xxx 167/2016-25 x xx. 2 Xxx 174/2021-65). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx x azylu xx xxxxxxxxxxx, že ten, xxxx hrozí v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx relevantních xxxxxx, xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx bezprostředně xxxx, xx tuto xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nasvědčuje xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx (usnesení xx. 6 Xxx 89/2016-50). X xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx výjimečné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxx, aby správní xxxxx xxxxxxxx rozebíral, xxx xxxxx jsou xxxxxxx vazby xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx cizinec xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 Azs 89/2016-50). X xxxxxx x mezinárodní ochraně xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dítěte, tato xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx čj. 2 Xxx 174/2021-65).
Druhá, xxxxxx extenzivní xxxxxxxxxxxxx xxxxx vychází x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 46/2008-71. X xxx rozlišil situace x) kdy xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx bylo samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx) xxx by x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx případné xxxxxxxxx cizince. Po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zásahu do xxxx xxxxxxxxxxx podle xx. 8 Xxxxxx xx xxx zkoumána xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx §119x xxxxxx x pobytu xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx připustil xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx vytvořil xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx rodinné či xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky.
Stěžejní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozpor x xx. 8 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudky ze xxx 8.6.2011, čj. 2 Azs 8/2011-55, xx dne 25.1.2013, xx. 5 Azs 7/2012-28, ze xxx 18.6.2021, čj. 5 Xxx 162/2020-47, x xx xxx 25.2.2022, xx. 5 Azs 82/2020-64. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 1 a 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx představovalo xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx života ve xxxxxx xx. 8 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zpravidla xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx a jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx země xxxxxx, x mohou xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx zachovat. Xxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mezi xxx xx xxxx patřit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán musí xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx tyto xxxxx; xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx; správní orgán xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xx rovněž xxxxxxx zohlednit i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxx nejlepší xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx senát xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx judikaturní xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx forma xxxxxxxxxxx xxxxxxx obdobná xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 165/2006 Xx., který xxxxxxxxxxxx směrnici Xxxx 2004/83/XX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2011/95/EU xx dne 13.12.2011, x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx třetích xxxx xxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx osoby, které xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxx byly xxxxx xxxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxx členskými xxxxx (srov. body 24 a 25 xxxxxxxxxx směrnice 2004/83/XX, xxxx. body 33 x 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx azylu x osob, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků x Xxxxxxxxx týkajícího xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 208/1993 Xx.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx přesto xxxx v rozporu xxxxxxxxx x xx. 2 x 3 Xxxxxx (xxx. lidskoprávní xxx-xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nelze ztotožňovat x xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxx tento xxxxxxx xxxxx xxxx základní xxxxx. Xxxxxxxxxxx ochrana xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x důvodu selhání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx/xxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx, xxxxxx tento xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxx. Princip xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxx xx součástí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx), tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx standardů (xxx. lidskoprávní xxx-xxxxxxxxxxx), xxxxxxx tomu spočívá x xxxxxx navrácení xxxxx xx místa, x xxxx by xx xxxxxxx vážná xxxx xx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx nezávislý xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxx: xx xxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, na druhé xxxxxx však x xxxx, který x xxxxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxx žadateli udělit, xxxx zajistit, xxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx vycestování, vyhoštění xxxx xxxxxxxx jiné xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx stát musí xxxxxxx přiznat xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx státu xxxxxxx vedle situací, xx xxxxx dopadá xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, x x případech, xxx xx xxxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xx xxxxx nejedná x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx ochrany státu xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx pozitivních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pozitivních xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud by xxxxxx vycestování xxxx x rozporu x xx. 8 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx nenavrácení xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx porušení xxxxx xx život a xxxxxx, důstojnost a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 21.3.2006, čj. 2 Xxx 75/2005-75, xxxx xx dne 14.6.2007, xx. 9 Xxx 23/2007-64, x. 1336/2007 Xx. XXX).
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx jako úpravu xxxxxxxxxxx překážky xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx 31.8.2006. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx [§91 xxxx. 1 písm. x) xxx 1] a xxxxxxxxxxxxx [§91 odst. 1 xxxx. x) xxx 2] xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 2 Xxx 177/2005-65). Xxxxxxxxxxx ochranou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx cizince. Překážka xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx ve znění xxxxxxx xx 31.8.2006 x na ni xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx nemohou xxxxxxxx xx situace, xxx má xxx xxxx na právech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx x poskytování xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxxx samým. X tomto směru xxx zákonodárci xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x sice xxxxxxxxxx ochranu jako xxxxxx xxxxxx obdobný xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx formulaci xxxxxxxxxxx, že doplňkovou xxxxxxx xx třeba xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx rozporu vycestování x mezinárodními xxxxxxx Xxxxx republiky.
Zjednodušeně řečeno, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx kvalifikační xxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xx české xxxxxx tento xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx prospěchu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx neměly aplikovat xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx unijní xxxxx xxxxxxxxxxxxx šíři xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, x ochraně xxxxxxxxxx xxxx (rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2019, XXX x XXX, X-609/17 x X-610/17, xx xx xxx 14.1.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxx x další, X-826/18). Xxxxx by x unijního xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxx něco plynout, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se odpoutává xx jednotného xxxxxxxx xxxxx, xxx jeho xxxxx výkladové xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx smysl x účel xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx §14x odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx uvádí xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x §14x xxxx. 1 xxxxx zákona, xxxxx xxxxx xx doplňková xxxxxxx xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx udělí x xxxxxxx důvodných xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vážné xxxx, pokud xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx státním xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx státního xxxxxxxxx, xx státu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X toho vyplývá, xx vážnou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xx. 8 Xxxxxx se xxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x názorem, že xxxxxx doplňkové ochrany xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx nebyl xxxxxx xxxx, ale xx nichž xx x xxxxxx xxx §14x zákona x xxxxx (xxxx xxxxx xxxxx senát x xxxxxxxx čj. 2 Xxx 8/2011-55 xxxxx x nepřiměřený xxxxx xx práv xxx xx. 8 Úmluvy) xxxx neúnosné, xxxxxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vycestování. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Doplňková xxxxxxx je svou xxxxxxx obdobná azylu – jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx postavení x xxxxxxxxxxxx státě xxxxxx, kterým xxxxx xxxx xx státě xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2014, X’Xxxx, X-542/13, bod 33). Extenzivní xxxxxx xxx zcela nad xxxxx xxxxxxxxxxx §14a xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx doplňkové xxxxxxx, která pod xxxxxxxx xxxxxx status xxxxxxxxxx formy mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vážné xxxx xx životě, xxxxxx svobodě x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx. 8 Úmluvy. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xx tento xxxxxx xx přímo xxxxxxxxxxxxx x řízeních xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx i x xxxx, x nichž xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx soukromého x rodinného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 23.12.2019, xx. 10 Azs 262/2019-31, x xxxxxxxx xxxxxxxx x bodu 14 xxxx odůvodnění). Xxxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x řízeních x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zohledněn, xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 zákona o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu, x xx i xxxx xxxxx řízení x xxxxxxxxx (§33 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx typických xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xxx rozhodl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx: Má xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx odst. 1 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochrana) xxxx xxxxxx takové případy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx garantovaných čl. 8 Xxxxxx (potažmo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. a) xx x) zákona x xxxxx?
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu není xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx skutečně xxxxx nahrazuje xxxxxxxx xxxxxx překážek xxxxxxxxxxx xxx §91 xxxxxx x xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2006. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zabraňujícímu xxxxxxxxxxxxx vycestování cizince xx vízum za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx soudně přezkoumatelný xxxxxxxx titul, který xx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx cizinců neupravuje. Xxxxxxx xx jedná x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x problematického xxxxx xxxxxxx úpravy x extenzivnímu výkladu §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx linií. Závěr xxxxxxx senátu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxx xxxxx do práv xxxxxxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxx obdobný xxxxxxx předvídaným §14a xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, jaká xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo vykonání xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx nelidského či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx doplňkovou xxxxxxx xx xxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023 xxxx možné xxxxxx x) cizinci, xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxx republiky xxxxxxx xx státě jeho xxxxxx xxxxx xxxx, xx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxxx xxxxxxxxx újmy xxxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 písm. a) xx c) xxxxx xxxxxx, x iii) x xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx xxxx by vycestování xxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx závazků České xxxxxxxxx.
Xxx vrátil x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
IV.A Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[33] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x., dospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx věc x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Sedmý xxxxx xxxxxxxxxx x extenzivním xxxxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xxx 8/2011-55, čj. 5 Xxx 7/2012-28, čj. 5 Xxx 162/2020-47 x čj. 5 Xxx 82/2020-64 (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx otázka, respektive xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx kauzy. Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx judikaturní xxxxx xxxxxx xxxxxx relevantních xxxxxxxxxx okolností x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxx stížností xxxx xxxx právě xxxxx závěrům krajského xxxxx x nedostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je tedy xxxx.
XX.X Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.X.1 Obecná xxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[35] Xxxx xx bezpečné xxxxxxxx. Primárně xxx x místo poskytující xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx mít xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx již xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pronásledováním (Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxx X. x xxx. Xxxxxx x xxxxx azylu x xxxxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2012, s. 13). Xxxx Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx azyl cizincům (Xxxxx Livius. Xxxxxx xx založení Xxxxx, xxxxx I., 8) xxxx později xxxxxxx xxxxxxx u xxxx xxxxxx. X Itálii xx v xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx X. a xxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx Press, 2017, x. 8). Xxxxxxx xxxxx sloužila x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státu, typicky xxxxxx na církevní xxxx, xxx tato xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx historicky zanikla x xxxxxxx 18. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mocenské xxxxxxxxx vyňaté z xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, x. 18). Moderní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x různých xxxxxx politických xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx států, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx úprava xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx I (1793) x xx. 120 xxxxxxxxx, xx republika xxxxxx jako xxxxxxxx xxx všechny, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxx xxxxxx x tyto xxxxx xxxxxx vydat xxxxxxx. Po xxxx 1830 xxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytován jen xxxxxx xxxxxxxxx pronásledovaným (Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X. a xxx. 2012, s. 15). X xxxx 1951 xxxx x Ženevě xxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx postavení xxxxxxxxx. X xxxxxx přijetí xxxxx x kontextu xxxx ničivých xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx místně, xxx xxxxxx – xx uprchlíky v Xxxxxx x období xx xxxxx druhé xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx změnilo x xxxx 1967 xxxxxxxx Xxxxxxxxx o xxxxxxx postavení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xx celém xxxxx. Xxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx vstoupila úmluva x xxxxxxxx xxxx 24.2.1992. Xxxxxxxx vstoupil x platnost xxxx 26.11.1991. Xx xxxx xxxxxxx navázala x Xxxxx republika.
[36] Xxxxxx 43 Listiny základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pronásledovaným za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Azyl xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx) x právně upravila xx národní, xxxxxx x xxxxxxxxxxx úrovni.
[37] Xx xxxxx xx xxxxx odlišit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx (moderního) xxxxxxxxxxxxx uprchlického xxxxx xx počátku xxxxxxxxxxx x velmi xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“. Xxxx xxxxx měly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o ochranu xxxx xxxxxxxxxxxxx xx x obdobném postavení, xxxxxx nesplňujících definici xxx xx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků (x xxxx viz McAdam, X. Xxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx: Xxx Xxxxxxxx xx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Refugee Law, 2005, č. 3, x. 461 až 462). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx 2004 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx půdorysu směrnice 2004/83/XX, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Tato xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx užívající xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx osoby, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x stávající xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[38] Xxx čl. 2 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx xx osobou, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx ochranu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uznání xx xxxxxxxxx, ale x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvody se xxxxxxxx, že xxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxx svého xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx reálné xxxxxx, xx utrpí xxxxxx xxxx uvedenou x xxxxxx 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 x 2 xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx osoba xxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx hrozbě xxxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxx země.
[39] Xxx xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vážnou xxxxx rozumí uložení xxxx vykonání xxxxxx xxxxx [xxxx. x)] xxxx mučení, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx [xxxx. x)] xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx ohrožení života xxxx nedotknutelnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx během mezinárodního xxxx xxxxxxxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx [xxxx. x)]. X xxxxxx ustanovení xxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx jen xx nelidské xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx původu; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x přiznáním xxxxxxxxx (xxxxxxxx) ochrany jen x případech, kdy x takovému xxxxxxxxx xxxxxxx x zemi xxxxxx xxxxxxxx (rozsudek xx xxxx M’Bodj, xxx 33).
[40] Xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přiznána, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx směrnice. Těmi xxxx xxxxxxx právo xx vydání xxxxxxxx x pobytu xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx platnosti xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx možností xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx (čl. 24 xxxx. 2), vystavení xxxxxxxxxx dokladů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. 25 xxxx. 2), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx (xx. 26 xxxx. 1), xxxxxxxxx příležitostí xx xxxxxxxxxx (xx. 26 odst. 2), xx xxxxx přístup x xxxxxxxx xxxx (xx. 29 xxxx. 1) x zdravotní xxxx (xx. 30 xxxx. 1).
[41] Xxx xx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příznivější xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx splňujících xxxxxxxx xxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osob, xxxxx xxxx xxxxx xx doplňkovou ochranu, x xxx určování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx slučitelné s xxxxx xxxxxxxx.
[42] X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vyjádřil Xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx tomu, xxx členský stát xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doplňkovou xxxxxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kteří xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx logiku xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx to bylo x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx této xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx X’Xxxx, xxxx 42 xx 44). Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doplňkovou xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx trpícímu xxxxxx onemocněním x xxxxxx xxxxxx zhoršení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxx, xxx 43). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vnitrostátního práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (rozsudek xx xxx 4.10.2018, Xxxxxxxxxxx, C-652/16, bod 72, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 9.11.2021, Bundesrepublik Xxxxxxxxxxx (Zachování xxxxxxxxxxx xxxxxx), C-91/20, xxx 44). Z uvedeného xx. vyplývá, že xx v případě xxxxxxx xx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na Soudní xxxx.
[43] Doplňková ochrana xx xxxx autonomním xxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxxx x xxxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx směrnici. Xxx x xxxxxxxxxxxxx formu xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx omezen. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nárok na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx bez xxxxx na logiku xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx původu žadatele. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx tzv. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx xxxxxxx xxxx xxxxx hrozící ve xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pobytem v xxxxxxx xxxxx, nikoli xxxx újmou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu vnitrostátních xxxxxxxx xxxxx
[44] Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx unijního práva xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx x ní xx vnitrostátní xxxx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zavedeného za xxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx (rozsudky Soudního xxxxx xx dne 10.4.1984, Von Colson x Xxxxxx, 14/83, xxx 26, xx xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx, X-106/89, xxx 8, xx xxx 14.7.1994, Xxxxxxx Xxxx, C-91/92, xxx 26, či xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx x xxxxx, X-397/01 xx X-403/01, xxxx 113 až 116). Xxxx povinnost platí x tehdy, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx například x xxxxxxxx xxxxxx) xx xxx odlišný (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 29.4.2004, Xxöxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx, X-371/02, bod 13). Xxxxx výklad xxxx členský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, jakkoliv xxxxxx vyústit v xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx sama o xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ukládá jednotlivcům xxxxxxxxxx (rozsudky Soudního xxxxx xx dne 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Nijmegen, 80/86, xxxx 12 xx 14, xx xx xxx 5.7.2007, Xxxxxx, X-321/05, xxx 45). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx potvrdil xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx (viz xxxxxxx xxxxxx ze xxx 3.5.2006, sp. xx. Xx. ÚS 66/04, x. 434/2006 Xx., Xxxxxxxxxxx, body 79 xx 82, xx xxx 16.7.2015, xx. xx. XXX. XX 1996/13, č. 130/2015 Xx. XX, Generali Xxxxxxxxxx, xxx 47, xx ze xxx 14.5.2019, sp. xx. Xx. XX 45/17, x. 161/2019 Xx., Xxxx Retention XXX, xxx 54).
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx zásadě xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.6.2016, čj. 9 Xxx 95/2016-29, x. 3448/2016 Sb. XXX, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:
„[25] Xxxxxxxx-xx vnitrostátní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nebo není xxxxxxxxxx, nelze ani xxxxx, xxx je xx xxxxxxxx v xxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx účinek nikdy xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx však jít x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo v xxxxxxx se xxxxxxxx xx tedy podmíněno x xxxxxx xxx, xx existuje vnitrostátní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, resp. umožňuje xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jeden x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xx směrnicí. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx, xxx vnitrostátní xxxxx xxxxxxx vše, xx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx, xxx, xx xxxxxx v xxxxx veškeré xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx výkladu xxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx plnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx k xxxxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxxx s xxxxx stanoveným xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx, X-397/01). Xxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx naprázdno x xxxxxxxx výklad xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že účelem x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx zákonodárce dosáhnout, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
XX.X.2 Eurokonformní xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx
[46] Xxx §14x xxxx. 1 zákona x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx, bude-li v xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany zjištěno, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx státu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, nebo v xxxxxxx, že xx xxxxxx xxx státního xxxxxxxxx, do xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx, by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x xx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx je státním xxxxxxx, xxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxx §14x odst. 2 xxxxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023 xx vážnou újmu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx,
x) xxxxxx xxxx nelidské či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) vážné xxxxxxxx xxxxxx civilisty xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx mezinárodního nebo xxxxxxxxx ozbrojeného konfliktu, xxxx
x) xxxxx by xxxxxxxxxxx cizince xxxx x rozporu s xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, doplňková xxxxxxx xx determinována (xx xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx) xxxxxxx právem. Xxxxxxxxx zásah národního xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx xxxx podléhá xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx směrnice xxx svou transpozici xxxxxx. Xxxxx limitem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxxxxx logiku xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx naplněnou již xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx vycestování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu s xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx je hostitelský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx své xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx x zemi jeho xxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx odmítnout, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx. 3 xxxxxxxxxxxx směrnice, xxx x xx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.
[50] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vážil, xxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx s mezinárodními xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxx x situaci xx xxxxx xxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx výkladu rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §14x odst. 1 xxxxxx x xxxxx, xxx kterého xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxx využít xxxxxxxx státu, jehož xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bydliště. Xxxxx xxx xx xxxxx na xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x mající xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[52] Z §14x xxxx. 1 zákona x xxxxx (xxxxx x x xx. 15 xxxxxxxxxxxx směrnice) xxxx xxxxx, xx xxxx, která xxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxx. Vážnou xxxxx xxxx každý xxxxx xx práv plynoucích x mezinárodních závazků Xxxxx republiky, x xxxxx xxx každý xxxxx xx takových xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxx dát xx pravdu v xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx právech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx typově a xxxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) až x) zákona x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx a) xx x) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxx hraničící x xxxxxxx xxxxx xx popravou, xxxxxx xx zároveň xxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxx xxxxxx smrti xx xxxxxxx. Obdobné xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx situace předvídaná §14x odst. 2 xxxx. b), xxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx ale xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx d) xxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (stejného xxxxx). Xxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jedná xx x samostatné, xx xxxx nezávislé xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx újmu, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x) nepředstavuje xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx.
[54] Porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx písmene x) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 3 Xxxxxx (xxx xxxx. rozsudek XXXX xx xxx 6.2.2001, Xxxxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx, stížnost x. 44599/98, bod 46, xxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zacházení xxx xx. 3 Úmluvy, xxxx být xxxxxx x xxxxxxx s xx. 8 Xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ponižujícího xxxxxxxxx, chrání cizince xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x). Výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmu x x xxxxxxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx takový xxxxxx neodpovídá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxx“, xx. xxxxxxx xxxx vážné xx xx xxxx, že xxxxxxx s xxxxxxxxx xx. 3 Xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxx vážné újmy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 3 Xxxxxx.
[55] Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxx bylo v xxxxxxx x provedeným xxxxxxxx xxxxx udělit x xxxxxxxxx, xxx (x) by xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z České xxxxxxxxx hrozila x xxxx xxxxx původu xxxxx xxxx, přičemž (xx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx intenzity xxxxxxx x §14x xxxx. 2 písm. x) až x) xxxxx xxxxxx, x (xxx) x xxxxxxx xx xxxxxx této xxxxx xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.
[56] Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx práce [xxx xx x xxxxxx rozporu xxxx. x xx. 4 Xxxxxx, Xxxxxxx x xxxxxx xxxx povinné xxxxx (č. 506/1990 Xx.) xx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx sňatku [x xxxxxx rozporu xxxx. x čl. 8 x 12 Úmluvy xx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxxx xxx (x. 62/1987 Xx.)], odsouzení xx xxxxxxx, které x době, xxx xxxx xxxxxxxx, nebylo xxxxxxxx xxxxx (v xxxxxxx např. s xx. 7 Xxxxxx; xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 12.7.2022, Xxxxxxx proti Rusku, xxxxxxxxx č. 38825/16, x. 29722/18 a x. 12920/20, bod 34), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákroku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxx (x xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx; xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 20.3.2007, Xxxxąx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 5410/03). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo x xxxxxxx s xxxxxxxxxx pozitivními závazky Xxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x „xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ srov. xxxx. Xxxxx, X. §14x. Xx: Kosař, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, M.; Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxx: Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2010,). Xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx udělit doplňkovou xxxxxxx dle §14x xxxx. 2 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx původu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx, x byl xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx (rozsudek xx xxx 19.6.2023, xx. 5 Azs 321/2022-58, xxxx 29 x 30).
[57] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §14x zákona x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx vycestování x xxxxx xxxxx xxxx nastalé x xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx, x to s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx xxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pamatoval i xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx azylovou xxx doplňkovou xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxxxx x azylu). Xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozšiřování xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x její xxxxxxx, protože tato xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx limitován.
[58] Xxxxxxx xxxxxx xx třeba xxx xx xxxxxx x xxx, xx x současné xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx, x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx vazby xxxxxxx x České xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx vycestovat x x xxxxxxxx x vyhoštění. V xxxxxx o vyhoštění xx ostatně Česká xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx s judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx xx vyhoštění xxxxxx x rozporu x některými xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xx by x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zásahu xxxxx, mohou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx-xx, xx xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (viz xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 9.4.2019, X. X. xxxxx Švýcarsku, xxxxxxxx č. 23887/16, xxx 72 x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx kritérií xxx posuzování xxxxxxx xxxxxx xx soukromého x rodinného xxxxxx xx xxxxxx xx. 8 Úmluvy, xxxx xxxxx xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxx dítěte xx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, kulturních a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxx původu (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ze xxx 18.10.2006, Üner xxxxx Xxxxxxxxxx, stížnost č. 46410/99, xxxx 57 x 58). Xxxxxxxx xx takové řešení xxxxxx jevit xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §14x odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x azylu, xxxxx xx byl x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxx xx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc
[59] Xxxxxxx xxxx vycházel xx xxxxxx extenzivní xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, dle které xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o azylu xxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřiměřený xxxxx xx xxxx soukromého x rodinného života xx území České xxxxxxxxx. Žalobou napadené xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a nepřezkoumatelnost.
[60] X xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx doplňkovou ochranu xxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx mj. xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxx xx soukromém x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx proto xxxxx při posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx na xxxx xxxxxx zkoumat xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx dle zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx těchto zjištění xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxx xxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx by mohla xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx jejího xxxxxx.
[61] Xxx je xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx z xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu.