Právní věta
Doplňkovou xxxxxxx xx základě §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2023, xxxx xxxxx udělit x) cizinci, xxxxxxx xx v případě xxxx vycestování z Xxxxx republiky xxxxxxx xx státě jeho xxxxxx xxxxx újma, xx) xxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx újmy xxxxxxxxxx x §14a odst. 2 xxxx. x) xx x) xxxxx zákona, x iii) s xxxxxxx xx xxxxxx xxxx vážné xxxx xx vycestování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2836/2013 Xx. XXX a x. 3448/2016 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 434/2006 Sb., x. 130/2015 Sb. XX (xx. zn. XXX. XX 1996/13) x č. 161/2019 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx a xxxxx (X-397/01 xx X-403/01), xx dne 18.12.2014, X’Xxxx (X-542/13), x xx dne 9.11.2021, Xxxxxxxxxxxxxx Deutschland (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) (X-91/20); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.4.1984, Xxx Colson a Xxxxxx (14/83), ze xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (80/86), xx xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx (X-106/89), ze xxx 14.7.1994, Xxxxxxx Xxxx (X-91/92), xx dne 29.4.2004, Xxöxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx (X-371/02), ze xxx 5.7.2007, Kofoed (X-321/05), x xx dne 4.10.2018, Xxxxxxxxxxx (X-652/16); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 18.10.2006, Üxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (stížnost x. 46410/99); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva xx xxx 6.5.2001, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 44599/98), xx dne 20.3.2007, Xxxxąx xxxxx Polsku (xxxxxxxx x. 5410/03), xx xxx 9.4.2019, X. X. xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 23887/16), x xx xxx 12.7.2022, Xxxxxxx xxxxx Rusku (xxxxxxxxx x. 38825/16, x. 29722/18 x č. 12920/20).
Xxx: X xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 1 x 2 písm. x) zákona x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023 xxx tvrzený xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; dále xxx „Xxxxxx“), potažmo s Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Xx.) či xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právy plynoucími x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx, státní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx socialistické xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx České republiky xxxxxxxxxxx od června 2016, xxx přicestovala xx xxxxxxx víza x pobytu xxx 90 dní. X xxxxxx 2021 se xxxxxxxxx narodil syn. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx 2021. Xxxxxxxxx syn xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx 2022 podala xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx v České xxxxxxxxx potřebuje xxxxxx xxxxx určení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jeho příjmení x dokončení xxxx xxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx do Xxxxx republiky provozovala xxxxxx živnost. Bydlí xxx xxxx xxxxxx x sourozenci. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx 2017 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx víza, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x platností xx 23.1.2022. Uvedla, xx xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx opuštění by xxxxxxx jako xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x odst. 1 x 2 xxxx. x) zákona x xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Při xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx za xxx 2020 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx organizací xxx xxxxxxx (XXX) obsahující xxxx xxxx informace x tamní xxxxxxxxx xxxx. Dále konstatoval, xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxx xxxxxxxxxxx Vietnamu – xxxxx vést xxxxxxx xxxxx v xxxxx, kde xxxxx xxxxxxxxxx oprávněním x xxxxxx, což xxxxx xxxxxx být Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx vycestování by xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x biologickým xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx by syn xxxxxxxxx xxxxx následovat. X téhož xxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx u něho xxxxxxxxxxxxx očkování, xxx xx mohlo negativně xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stav. Žalobkyně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rodinných xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxx. 1 x 2 písm. x) zákona o xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx ní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z čl. 8 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx nezletilé xxxx xxxxxxxxx s ohledem xx xxxx práva xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, právo na xxxxxxx biologických rodičů x xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx péče. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rodinný xxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.5.2022, xx. 19 Xx 11/2022-29, xxxxxxxx xx závěrů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 28.11.2008, xx. 5 Xxx 46/2008-71, xx dne 11.6.2009, čj. 9 Xxx 5/2009-65, ze xxx 25.1.2013, čj. 5 Xxx 7/2012-28, x. 2836/2013 Xx. XXX, x xx xxx 17.6.2015, čj. 1 Xxx 84/2015-24, x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx x nepřezkoumatelnost. Žalovaný x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že žalobkyně xx nezletilé xxxx, xxxxx xx na xx x xxxxx xxxxxxxxx závislé. Xxxx xxxxxxxx nehodnotil xxxxxxxxx xxxxxxx přestěhování xxxxxxxxx xx Vietnamu a xxxxxxxxx dopady xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Nezabýval xx ani skutečností, xx xxxxxxxxx v xxxx 2017 xxxxxxxxx xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxxx oprávnění, a xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxx dítěte x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx jsou xxxxxxxxxx závislí xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že rodinné xxxxx žalobkyně x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14x odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx stížnost. Krajskému xxxxx vytýkal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2020, xx. 6 Xxx 163/2019-44, x xx dne 28.4.2021, xx. 4 Xxx 401/2020-28, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rodinného života xxxxxxx xxxxxxxxxxxx udělit xxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, výjimečných xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx však v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx ochrany xx x xxxxxxx s §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx vycestování xxxx x xxxxxxx xxxx xxxx x čl. 8 Xxxxxx x xx. 3 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx x ohledem na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2019, xx. 6 Xxx 335/2018-35, v xxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx již nutnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx ní xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v její xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx předběžném xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx důvod x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xxxxxxxx rozporná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx stran xxxxxxx §14x odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.6.2023. Xxxxxxxxxxx xx x jedné x xxxxxxxxxxxxx linií xx tak nutně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx xxxxx, x xxxxx byla naplněna xxxxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §91 xxxxxx x xxxxx ve znění xxxxxxx xx 31.8.2006 (xxxx. rozsudek xx xxx 9.5.2006, xx. 2 Xxx 177/2005-65) x omezuje xxxxxxxxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx na xxxxxxx kvalifikovaného rozporu x čl. 8 Xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxx zákona.
Stěžejní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: doplňková xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x mimořádných xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x) xx c) (xxx usnesení xx xxx 27.7.2016, xx. 6 Xxx 89/2016-50, x xx dne 16.11.2016, čj. 5 Xxx 167/2016-25). Mezinárodní xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx povahy, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zásadě xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx systematiky x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 177/2005-65, usnesení ze xxx 25.11.2008, xx. 9 Azs 79/2008-73). X xxxxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zásadně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxx xxxxxxxxx příslušníky xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxx 84/2015-24 x xx. 5 Xxx 167/2016-25, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 24.2.2022, xx. 2 Azs 174/2021-65) xxxx snaží-li se xxxxxxxxxx xxxxxxxx legalizovat xxxx pobyt xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“; xxxxxxxx xx xxx 21.5.2010, xx. 6 Azs 5/2010-57, x již xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xxx 167/2016-25 x xx. 2 Xxx 174/2021-65). Při posuzování xxxxxxx xxx xxxxxx x azylu xx xxxxxxxxxxx, že ten, xxxx hrozí v xxxx původu pronásledování xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx do hostitelského xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nasvědčuje xxxx, xx žádost xx xxxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 Azs 89/2016-50). X xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx cizince xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx zájmem xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (usnesení xx. 6 Xxx 89/2016-50). X řízení x mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x pobytových xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věci nemá xxxxx (usnesení čj. 2 Xxx 174/2021-65).
Druhá, xxxxxx extenzivní interpretační xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 46/2008-71. V xxx rozlišil xxxxxxx x) kdy by x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bylo samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx) xxx by x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx až případné xxxxxxxxx cizince. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx podle xx. 8 Xxxxxx xx být zkoumána xxxxxxxx v řízení x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §119x xxxxxx x pobytu cizinců. X tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx rozsudku připustil xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx vytvořil xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx života xxxx xxx nutnost xxxxxxx vycestování z xxxxx Xxxxx republiky.
Stěžejní xxxxxx xxxxx judikaturní xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xx. 8 Xxxxxx následně formulují xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.6.2011, čj. 2 Xxx 8/2011-55, xx dne 25.1.2013, xx. 5 Xxx 7/2012-28, ze dne 18.6.2021, xx. 5 Xxx 162/2020-47, a xx dne 25.2.2022, xx. 5 Azs 82/2020-64. Xx xxx xxxxxxx následovně: xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxx. 1 a 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx představovalo xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 8 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xx dotčený xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x mohou tam xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Správní xxxxx má povinnost xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx žadatele a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x dopady xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxx xxxx; správní orgán xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxx povinnosti vycestování x čl. 8 Xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazky; správní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx závazky, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx judikaturní xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx xxxx do xxxxxx x azylu xxxxxxxx xxxxxxx x. 165/2006 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2004/83/XX, později xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2011/95/EU xx dne 13.12.2011, x normách, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx uprchlíky xxxx osoby, které xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx směrnice“). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxx byly xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, resp. x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx 24 x 25 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/83/ES, xxxx. xxxx 33 x 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx postavení xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.), avšak xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxx x rozporu xxxxxxxxx s čl. 2 x 3 Xxxxxx (tzv. xxxxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x principem xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx princip xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Mezinárodní ochrana xx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovanou xxxxxx v rámci xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx/xxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Princip xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxx xx součástí xxx mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. uprchlický xxx-xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxx lidskoprávních xxxxxxxxx (xxx. lidskoprávní xxx-xxxxxxxxxxx), xxxxxxx tomu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do místa, x xxxx xx xx hrozila vážná xxxx xx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx non-refoulement xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx: na xxxxx xxxxxx non-refoulement xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x konkrétním xxxxx, xx druhé xxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx x xxxxxxxx důvodu nehodlá xxxxxxx žadateli xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx k jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx přiznat určitý xxxxxx práv (především xxxxx pobytu xx xxxx xxxxx). Dostát xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x navrácením xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx které xxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, i x xxxxxxxxx, kdy xx vycestování xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodními závazky. X těchto xxxxxxxxx xx xxxxx nejedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Jedním x xxxxxxxx případů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx vycestování bylo x rozporu x xx. 8 Úmluvy. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx projevem (xxxxxxxxxxxx xx lidskoprávního) xxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxx xx omezuje xx xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx, důstojnost x xxxxxxxxx x osobní xxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (k xxxxxxxxxx závazku non-refoulement xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75, xxxx xx xxx 14.6.2007, xx. 9 Xxx 23/2007-64, x. 1336/2007 Xx. XXX).
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx 31.8.2006. Xxxxxx xxxxxxxx vycestování bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx [§91 odst. 1 písm. x) xxx 1] x xxxxxxxxxxxxx [§91 xxxx. 1 písm. x) xxx 2] xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 2 Xxx 177/2005-65). Xxxxxxxxxxx ochranou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státem xxxxxx xx předchozího xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2006 x xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx samotným xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejednalo xx xx o poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx samým. X xxxxx směru xxx zákonodárci xxxxxxx, xx xxxxxx dohromady xxx xxxx povahou xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x sice xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x zákaz xxxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxx zvolil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx je třeba xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx řečeno, x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o azylu xx xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx neznamená, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx vnitrostátní „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx vycházet z xxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx šíři xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx o xxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2019, XXX x AKT, X-609/17 x C-610/17, či xx xxx 14.1.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx in Xxxx x xxxxx, X-826/18). Xxxxx by x xxxxxxxx práva xxx šíři xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx zužující xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nadstandardu, xxxxx se xxxxxxxxx xx jednotného xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Extenzivní judikaturní xxxxx xxxxxxxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx nezpochybňoval, xx §14x odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x azylu xxxxxxxx xxxxx rozpor „xxxxxxxxxxx“ s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxx vykládat xxxxxxxxx, xxx vztahu k §14x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx doplňková xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx udělí x xxxxxxx důvodných xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx nebezpečí vážné xxxx, pokud xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx státním xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx státu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx vážnou újmou xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxx x xx. 8 Xxxxxx se xxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx původu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx téhož xxxxxxx x České republice.
Sedmý xxxxx proto xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx doplňkové ochrany xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx možnost legálního xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky těm xxxxxxxx, kterým xxxxx xxxxxx azyl, xxx xx xxxxx xx x důvodů xxx §14x xxxxxx x xxxxx (xxxx xxxxx xxxxx senát x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 8/2011-55 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx práv dle xx. 8 Úmluvy) xxxx neúnosné, xxxxxxxxxxx xx xxxxx nežádoucí xxxxxxxxx jejich vycestování. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Doplňková xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx azylu – jde x xxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx právního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx Soudního dvora xx xxx 18.12.2014, X’Xxxx, X-542/13, xxx 33). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx systematiky §14x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx formy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vážné xxxx xx xxxxxx, xxxxxx svobodě x xxxxxx důstojnosti.
Zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xx. 8 Úmluvy. Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx v xxxxxx, že tento xxxxxx je přímo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, x xx x x xxxx, x xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 23.12.2019, xx. 10 Xxx 262/2019-31, x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 14 xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxx vycestováním v xxxxxxx s xx. 8 Úmluvy xxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x řízeních o xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx, xxx případný rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zohledněn, xx poté xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xx dobu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pobytového xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx víza za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to i xxxx xxxxx xxxxxx x vyhoštění (§33 xxxx. 3 ve xxxxxxx s §120a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx typických situací xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx x důvodu xxxxxxx vycestování s xx. 8 Úmluvy.
Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx: Xx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, pro jejíž xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 8 Úmluvy (potažmo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxxxx Xxxxx republiky), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx obdobné xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxx?
Xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx souhlasila xx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) zákona x azylu xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx povahou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vycestování xxx §91 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx účinném do 31.8.2006. Jediným xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zabraňujícímu xxxxxxxxxxxxx vycestování xxxxxxx xx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx přezkoumatelné. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx bylo x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx neupravuje. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonné úpravy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince x mezinárodními závazky xx pouze nepřiměřený xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx, který xx xxxx intenzitou xxxxxxx xxxxxxx předvídaným §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx o azylu, xxxxxxxxxx za problematický. Xxxxxx xxxxxx, jaká xxxxxxxx by bylo xxxxx naplnit, xxx xx vycestování xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vykonání xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023 xxxx xxxxx xxxxxx x) cizinci, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx vycestování z Xxxxx republiky hrozila xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx) která xxxx xxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxxx xxxxxxxxx újmy xxxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) téhož xxxxxx, x iii) x xxxxxxx xx xxxxxx této vážné xxxx xx vycestování xxxxxxx znamenalo porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XX.X Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[33] Xxxxx §17 odst. 1 x. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 2 Xxx 8/2011-55, čj. 5 Xxx 7/2012-28, čj. 5 Azs 162/2020-47 x xx. 5 Xxx 82/2020-64 (druhá xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, respektive xxxx podstata, xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Příklon x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxx xxxx.
XX.X Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx senátu
IV.B.1 Xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx ochrany
[35] Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx. Primárně xxx x xxxxx poskytující xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx x sekulární xxxxxx. Jeho smysl xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx Řecku xxx xxxxxx náboženskou podobu x ochraňoval xxxx xxxxxxxx pronásledováním (Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxx X. x xxx. Teorie x xxxxx azylu x uprchlictví. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2012, x. 13). Xxxx Xxx xx xxxxx počátcích xxxxxxx xxxx cizincům (Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx X., 8) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u xxxx xxxxxx. X Xxxxxx xx v době xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx K. x xxx. Xxxxxxx právo x evropském kontextu. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, 2017, x. 8). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvnitř xxxxxxx xxxxx, typicky xxxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx historicky xxxxxxx x xxxxxxx 18. xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyňaté x xxxxxxxxxx xxxxxx (tamtéž, x. 18). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx udělovaly xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx cizích xxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx I (1793) x xx. 120 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze své xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Po roce 1830 byl azyl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxx, X.; Honusková, X. a kol. 2012, s. 15). X roce 1951 xxxx x Ženevě xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx přijetí xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx – xx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx druhé xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx x xxxx 1967 xxxxxxxx Protokolu x xxxxxxx postavení uprchlíků, xxxxx platnost xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x dnes xxxxxxxxxxx pilíř xxxxxxx xxxxxxxxx xx celém xxxxx. Pro Xxxxxx x Xxxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx 24.2.1992. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 26.11.1991. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxx republika.
[36] Xxxxxx 43 Listiny základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx politických xxxx x xxxxxx. Xxxx xx dodnes xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx (xxxx. x doplňkovou xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, unijní x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xx azylu xx xxxxx odlišit xxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx uprchlického xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx pojmu „uprchlík“. Xxxx xxxxx měly xxxxxxx xxxxxxx poskytovanou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nacházejících xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nesplňujících definici xxx xx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx XxXxxx, X. Xxx European Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx: Xxx Xxxxxxxx of x Xxxxxxxxxx Protection Xxxxxx. International Xxxxxxx xx Xxxxxxx Xxx, 2005, x. 3, x. 461 až 462). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vedla x roce 2004 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx půdorysu směrnice 2004/83/XX, xxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx zavádí xxxxxxxx kritéria, na xxxxxxx základě mají xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, které xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx lidských xxxx x stávající xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[38] Xxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx doplňkovou ochranu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxx xx uprchlíka, xxx x xxxxx existují xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxx xx se vrátila xx země svého xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xx xxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx hrozbě, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx se nevztahuje xx. 17 xxxx. 1 x 2 xxxx směrnice, přičemž xxxx xxxxx nemůže xxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[39] Xxx xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se vážnou xxxxx xxxxxx uložení xxxx xxxxxxxx trestu xxxxx [xxxx. a)] xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx [xxxx. x)] xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx ohrožení života xxxx nedotknutelnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. x)]. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Soudního xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx; unijní xxxxxxxxxxx tedy počítal x xxxxxxxxx doplňkové (xxxxxxxx) xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zacházení xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx (rozsudek xx xxxx X’Xxxx, xxx 33).
[40] Xxxxxxxx, xxxxxxx xx doplňková xxxxxxx xxxxxxxx, vzniká xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Těmi xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx povolení x xxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rok x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx (xx. 24 xxxx. 2), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx území xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. 25 xxxx. 2), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx (xx. 26 odst. 1), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vzdělávání (xx. 26 xxxx. 2), xx rovný přístup x sociální xxxx (xx. 29 xxxx. 1) x zdravotní xxxx (xx. 30 xxxx. 1).
[41] Xxx xx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx státy xxxxxx xxxx zachovávat příznivější xxxxx xxx určování xxxx splňujících podmínky xxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx nárok xx doplňkovou xxxxxxx, x pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx směrnicí.
[42] K xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxx dovodil, xx výhrada xxx xxxxxxxxx brání xxxx, xxx členský xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, kteří xx xxxxx v xxxxxxxxx postrádajících xxxxxxxxx xxxxx xx logiku xxxxxxxxxxx ochrany, neboť xx xx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx ve xxxx X’Xxxx, body 42 xx 44). Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doplňkovou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx zhoršení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyplývá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx původu (xxxxxx, bod 43). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby, xxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (rozsudek xx xxx 4.10.2018, Xxxxxxxxxxx, X-652/16, xxx 72, x rozsudek xxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.11.2021, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), X-91/20, xxx 44). X xxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx čl. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nemusí xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxxxx ochrana xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxx základ v xxxxxxxxxxxx směrnici. Jde x plnohodnotnou formu xxxxxxxxxxx xxxxxxx přiznávající xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx státu právní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xx logiku xxxxxxxxxxx xxxxxxx, potažmo xxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ochrana xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ochrana xxxxx xxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx situace, tj. xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státě, nikoli xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[44] Xxxxxx xx základních interpretačních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nepřímého xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx s xx xx xxxxxxxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního předpisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx směrnice xxxxxxx vykládat vnitrostátní xxxxx xx světle xxxxx a účelu xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.4.1984, Von Xxxxxx x Xxxxxx, 14/83, xxx 26, xx xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx, X-106/89, bod 8, xx xxx 14.7.1994, Xxxxxxx Dori, X-91/92, xxx 26, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 5.10.2004, Pfeiffer x xxxxx, C-397/01 xx X-403/01, xxxx 113 až 116). Xxxx xxxxxxxxx platí x tehdy, xxx xxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx například v xxxxxxxx zprávě) xx xxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004, Xxöxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx, C-371/02, xxx 13). Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jednotlivci, xxxxxxxx xxxxxx vyústit v xxxxxxx, v níž xxxxxxxx sama o xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudky Soudního xxxxx xx dne 8.10.1987, Kolpinghuis Xxxxxxxx, 80/86, xxxx 12 xx 14, či xx xxx 5.7.2007, Xxxxxx, X-321/05, xxx 45). Xxxxxxxxx dostát xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 3.5.2006, xx. xx. Xx. XX 66/04, x. 434/2006 Sb., Xxxxxxxxxxx, body 79 xx 82, ze xxx 16.7.2015, xx. xx. XXX. XX 1996/13, x. 130/2015 Xx. ÚS, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx 47, xx ze xxx 14.5.2019, sp. xx. Xx. XX 45/17, x. 161/2019 Xx., Xxxx Xxxxxxxxx XXX, xxx 54).
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.6.2016, xx. 9 Xxx 95/2016-29, x. 3448/2016 Xx. XXX, x xxxx uvedl xxxxxxxxxxx:
„[25] Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, jakož x soud povinnost xxxxxx xxx výklad, xxxxx je nejbližší xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx unijního ustanovení. Xxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ani xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx v xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxx legem. Jak xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxx x x neprospěch xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx tedy podmíněno x xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. umožňuje xxxxxxx výkladů x xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx výkladů xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx větší xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx větší xxxxxxxxx mají toto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx, xxx, xx vezmou v xxxxx veškeré xxxxxxxxxxxx xxxxx x použijí xxxxxx výkladu xxx xxxxxx, xxxx aby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx směrnice a xxxxx k xxxxxxxx, xxxxx xx byl x souladu s xxxxx stanoveným směrnicí (xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 5.10.2004, Pfeiffer, C-397/01). Xxxxx žádná z xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx naprázdno x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Současně xxxx xxxxx dle xxxxxxxxxx Soudního dvora xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx měl x xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx, xx plná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
XX.X.2 Eurokonformní xxxxxx §14x xxxxxx o xxxxx
[46] Dle §14a xxxx. 1 zákona x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, bude-li x xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx, xx v jeho xxxxxxx jsou důvodné xxxxx, xx pokud xx xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxx, xxxxx xx státním xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx, do xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx mu xxxxxxx skutečné xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxx 2 x xx nemůže nebo xxxx ochoten x xxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx svého xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023 xx xxxxxx újmu xxxxxxxxxx následující situace:
a) xxxxxxx nebo vykonání xxxxxx xxxxx,
x) xxxxxx xxxx nelidské či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) vážné xxxxxxxx xxxxxx civilisty xxxx jeho lidské xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx násilí x xxxxxxx mezinárodního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx
x) xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx.
[48] Ustanovení §14x xxxxxx x azylu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx směrnice xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx limitem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx.
[49] Xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturní xxxxx, požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, chrání jej xxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx mezinárodního xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx své xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx ponižujícím xxxxxxxxxx a xxxxx x zemi xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx odmítnout, xxxxx xx xx xxxxxxx nesouladu xxx x xx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.
[50] Rozšířený senát xxxxx vážil, xxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx kvalifikační xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx státu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxx x situaci ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx výkladu rovněž xxxxxxxx xxxxx hypotézy §14x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xxx kterého má xxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxx využít xxxxxxxx státu, xxxxx xx státním xxxxxxx, xxxx státu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[52] Z §14x xxxx. 1 xxxxxx x azylu (jakož x z čl. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx plyne, že xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxx. Vážnou xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx každý xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx představovalo újmu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx závažnosti srovnatelnou x xxxxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) xx x) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx si xxxxxxxxxx újmu xxxxxxxxx x trestem smrti xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx nebylo xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Obdobné xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx civilisty xxxx jeho lidské xxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx mezinárodního nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx srovnání xx xxx x důsledku xxxxx sloužit xxxxxx xxx situace předvídaná §14x xxxx. 2 xxxx. b), xxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo trestání. Xxx xxx ale xxxxx předkládajícímu senátu xxxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx d) xxxxxx ustanovení. Ve xxxx xxxxx uplatnit xxx výkladové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx, na xxxx nezávislé důvody xxxxxxxxxxx vážnou újmu, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx d) xxxxxxxxxxxxx xxx „zbytkovou“ xxxxxxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx jako xxxxxx a intenzitou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výčtu xxxxx xxxx.
[54] Porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle písmene x) nemusí svou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ponižujícím xxxxxxxxxx xxx xx. 3 Úmluvy (xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx dne 6.2.2001, Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 44599/98, xxx 46, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx zacházení xxx xx. 3 Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 8 Úmluvy, xx-xx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxx xx fyzickou x morální integritu xxxxxxxxxxx). Dosáhne-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxx prostřednictvím jeho §14x odst. 2 xxxx. x). Xxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelnou xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx adresátů xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxx“, xx. nikoliv xxxx xxxxx xx xx xxxx, že xxxxxxx x porušením xx. 3 Úmluvy. Xx proto xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x) citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xx. 3 Xxxxxx.
[55] Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x případech, xxx (x) xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z České xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx (xx) její intenzita xxxxxxxx xxxxxxxxx intenzity xxxxxxx v §14x xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxx xxxxxx, x (xxx) x xxxxxxx xx xxxxxx této xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx hrozba – xxxxxxxxxx se ve xxxxx případech x xxxx žadatelova xxxxxx – podrobení se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxx. x xx. 4 Xxxxxx, Xxxxxxx x xxxxxx xxxx povinné xxxxx (č. 506/1990 Xx.) či Úmluvou x xxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx sňatku [x xxxxxx rozporu např. x čl. 8 x 12 Xxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (x. 62/1987 Xx.)], xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx činem (v xxxxxxx xxxx. s xx. 7 Úmluvy; xxx xxxxxxxx XXXX xx dne 12.7.2022, Xxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxxx x. 38825/16, x. 29722/18 a x. 12920/20, xxx 34), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx riziku vážné xxxx xx zdraví (x xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx; xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 20.3.2007, Xxxxąx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 5410/03). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rozporu s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x „xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx. xxxx. Xxxxx, X. §14a. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Jurman, M.; Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxx: Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2010,). Xxxxxxx by xxxxxxxx žadateli xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14a xxxx. 2 písm. x) xx x) xxxxxx x azylu, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x sám Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx by xxxxxxxxx mezinárodní závazky Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx, x byl by xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxx §14x odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x azylu (rozsudek xx dne 19.6.2023, xx. 5 Azs 321/2022-58, body 29 x 30).
[57] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §14a xxxxxx x xxxxx nezbavuje xxxxxxxxxxx povinnosti, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx vážné xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx xxx vytvořil. Xxxx by xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx případy, xxxxx xxxxxxxxx pod azylovou xxx doplňkovou ochranu, xxx xxxxxxx omezeně xxxx x národního xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxxxx o azylu). Xxxxxx xxx ale xxxxx prostřednictvím rozšiřování xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx za xxxxxx x tom, že x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx takovým, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vazby xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx, poskytována xx x xxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx x x řízeních x vyhoštění. X xxxxxx o vyhoštění xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx povinna, v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx přikročit xxx xxxxxxx-xx, xx xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílům, x xxxxxxxx „xxxxxxxx společenské xxxxxxx“ (xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 9.4.2019, X. X. proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 23887/16, xxx 72 x xxxxxxxxxx tam xxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 8 Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx. xxxxxxxx zájem dítěte xx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vazeb x xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxx 18.10.2006, Üxxx proti Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 46410/99, xxxx 57 x 58). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jevit xxxx xxxxxxxx či nejvhodnější, xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx byl v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx
[59] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx extenzivní judikaturní xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, dle xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx o xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[60] X souladu se xxxxxx, ke xxxxxx x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx ohrožen xx soukromém x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx původu. Xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx povinen xxx xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pobytového xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxx sám x xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Relevantní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx pouze újma xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[61] Xxx je xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx či x xxxxxx důvodu přísluší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.