Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023, xxxx xxxxx udělit x) xxxxxxx, xxxxxxx xx x případě xxxx vycestování x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dosahovat xxxxxxxxx xxxx předvídané x §14a xxxx. 2 xxxx. a) xx x) xxxxx xxxxxx, x xxx) x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx újmy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx České republiky.
Prejudikatura: x. 2836/2013 Sb. XXX a č. 3448/2016 Xx. NSS; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 434/2006 Sb., x. 130/2015 Xx. XX (sp. zn. XXX. ÚS 1996/13) x č. 161/2019 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 5.10.2004, Xxxxxxxx a xxxxx (X-397/01 xx X-403/01), xx xxx 18.12.2014, X’Xxxx (C-542/13), x xx xxx 9.11.2021, Xxxxxxxxxxxxxx Deutschland (Zachování xxxxxxxxxxx xxxxxx) (C-91/20); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 10.4.1984, Xxx Xxxxxx x Xxxxxx (14/83), xx xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (80/86), xx xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx (X-106/89), ze xxx 14.7.1994, Xxxxxxx Xxxx (X-91/92), xx xxx 29.4.2004, Björnekulla Xxxxxxxxxxxxxxx (X-371/02), xx xxx 5.7.2007, Xxxxxx (C-321/05), x ze xxx 4.10.2018, Ahmedbekova (X-652/16); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 18.10.2006, Üxxx xxxxx Nizozemsku (xxxxxxxx x. 46410/99); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 6.5.2001, Bensaid xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 44599/98), xx dne 20.3.2007, Xxxxąx proti Xxxxxx (xxxxxxxx x. 5410/03), xx xxx 9.4.2019, X. X. xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 23887/16), x xx xxx 12.7.2022, Kotlyar xxxxx Rusku (stížnosti x. 38825/16, x. 29722/18 x č. 12920/20).
Xxx: X xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx kritérií (jejich xxxxxxx x míry xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x odst. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2023 xxx tvrzený xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „Xxxxxx“), potažmo s Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodních závazků Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx, státní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pobývá xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx června 2016, xxx přicestovala xx základě xxxx x xxxxxx xxx 90 dní. X xxxxxx 2021 se xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx její současný xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x za xxxxxxx xx xxxxx x srpnu 2021. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx 2022 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxx pohovoru uvedla, xx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxx přicestováním xx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx její xxxxxx x sourozenci. Xxxxx xxxxxx problémy x xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx. X xxxx 2017 xxxxxxxxx xxxxxx x prodloužení xxxx, xxxx jí xxx xxxxxx xxxxxxxx příkaz x xxxxxxxxx xx 23.1.2022. Xxxxxx, xx xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx opuštění by xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) zákona o xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx zohlednil údaje x Xxxxxxxx xx xxx 2020 zpracované Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x tamní zdravotní xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, její xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxx příslušníci Xxxxxxxx – mohou xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx, kde budou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, což xxxxx xxxxxx xxx Česká xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx disponuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx kterého xx xxxxx vázán, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx musel xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx mohlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx stav. Žalobkyně xxxx namítala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxx. 1 x 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x xx. 8 Úmluvy nuceným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Úmluvou o xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x jiné xxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.5.2022, čj. 19 Xx 11/2022-29, xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx v rozsudcích xx xxx 28.11.2008, xx. 5 Azs 46/2008-71, xx xxx 11.6.2009, čj. 9 Xxx 5/2009-65, ze xxx 25.1.2013, xx. 5 Xxx 7/2012-28, x. 2836/2013 Xx. XXX, x xx xxx 17.6.2015, čj. 1 Xxx 84/2015-24, x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový stav x xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx nezletilé dítě, xxxxx je xx xx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx faktickou xxxxxxx přestěhování xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dítě. Nezabýval xx xxx xxxxxxxxxxx, xx žalobkyně x xxxx 2017 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, a xxx, zda xxxxxxxxx xxxxx xx reálnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Rovněž prakticky xxxxxxxxxx xxxxxx nejlepšího xxxxx dítěte x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx žalobkyně x xxxx dítě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx. Žalovaný rovněž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx rodinné xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx nemohou xxx důvodem pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx vytýkal nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, x otázky xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Odkázal xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2020, xx. 6 Xxx 163/2019-44, x xx xxx 28.4.2021, xx. 4 Xxx 401/2020-28, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vycestováním xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx však x xxxx věci nevyplynuly.
Žalobkyně xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nemohou být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Tato xxxxx ochrany xx x souladu x §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxx vycestování bylo x xxxxxxx mimo xxxx s xx. 8 Xxxxxx a xx. 3 Xxxxxx x právech xxxxxx. Xxxxx ní xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.5.2019, xx. 6 Xxx 335/2018-35, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx již xxxxxxx xxxxxxx vycestování xxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx podle xx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx faktické xxxxxxxx xxxxxx rodinného xxxxxx v její xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx předběžném xxxxxxxxxx shledal, že xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátů Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx §14x odst. 2 xxxx. d) xxxxxx o xxxxx xx znění účinném xx 30.6.2023. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, a xxxxx byla naplněna xxxxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxx restriktivní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vycestování podle §91 zákona x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2006 (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 9.5.2006, čj. 2 Xxx 177/2005-65) x omezuje xxxxxxxxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx kvalifikovaného xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásahům xx xxxx předvídaných §14a xxxx. 2 xxxx. x) xx c) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx následovně: xxxxxxxxx xxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxx udělí xxxxx z mimořádných xxxxxx, xxxxx zpravidla xxxx xxx x xxxxxxx relevantní, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx písmen x) až c) (xxx xxxxxxxx ze xxx 27.7.2016, xx. 6 Azs 89/2016-50, x xx xxx 16.11.2016, xx. 5 Xxx 167/2016-25). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx povahy, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, přičemž nemohou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 177/2005-65, xxxxxxxx xx xxx 25.11.2008, xx. 9 Xxx 79/2008-73). X xxxxxxxxx důvod xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx příslušníky xxxxxx rodinu x xxxx xxxx (již xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxx 84/2015-24 x xx. 5 Xxx 167/2016-25, xxxx xxxx usnesení xx xxx 24.2.2022, xx. 2 Xxx 174/2021-65) xxxx snaží-li se xxxxxxxxxx xxxxxxxx legalizovat xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“; xxxxxxxx xx xxx 21.5.2010, xx. 6 Xxx 5/2010-57, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xxx 167/2016-25 x xx. 2 Xxx 174/2021-65). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákona x xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxx, xxxx xxxxx x xxxx původu xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx relevantních důvodů, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, co xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx čj. 6 Azs 89/2016-50). X xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx výjimečné xxxxxxxxx odůvodňující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx vazby cizince xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxx, aby na xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx nepobýval (xxxxxxxx xx. 6 Xxx 89/2016-50). X řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx otázkách x s xxx xxxxxxxxxxxxx řízeních, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx nemá xxxxx (usnesení xx. 2 Azs 174/2021-65).
Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 46/2008-71. X xxx xxxxxxxx situace x) xxx xx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince, a xx) kdy xx x takovému rozporu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx stěžovatele xxxxx xx. 8 Úmluvy xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x vyhoštění, xxx xxxxxxxx §119x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx připustil xxxxxxx x podobě xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx soukromého života xxxx xxx nutnost xxxxxxx vycestování x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xx. 8 Xxxxxx následně formulují xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.6.2011, xx. 2 Xxx 8/2011-55, xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Xxx 7/2012-28, xx dne 18.6.2021, xx. 5 Xxx 162/2020-47, a xx dne 25.2.2022, xx. 5 Xxx 82/2020-64. Ty lze xxxxxxx následovně: doplňková xxxxxxx podle §14x xxxx. 1 a 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince představovalo xxxxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xx xxxxxx xx. 8 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se zpravidla xxxxx spokojit x xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx původu, x mohou xxx xxxx společně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx povinnost xxxxxxx se i xxxxxxxxxx překážkami xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx patřit xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jejich pevnost x dopady xxxxxxxxxxx xx tyto vazby; xxxxxxx orgán musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx formu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxx xxxx; správní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazky; správní xxxxx je rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx senát xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linii.
Doplňková xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obdobná xxxxx byla xx xxxxxx x azylu xxxxxxxx xxxxxxx x. 165/2006 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady 2004/83/XX, xxxxxxx nahrazenou xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/95/XX xx xxx 13.12.2011, x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx směrnice“). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sjednotit xxxxxxxx xxx udělování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx mezinárodnímu xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. body 24 a 25 xxxxxxxxxx směrnice 2004/83/ES, xxxx. xxxx 33 x 34 odůvodnění xxxxxxxxxxxx směrnice). Xxxxxxxxx xxxxxxx představuje právní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx uprchlíky xx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x rozporu xxxxxxxxx s čl. 2 x 3 Xxxxxx (xxx. lidskoprávní xxx-xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxx tento xxxxxxx xxxxx její základní xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxx mezinárodních xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx/xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx poskytuje xxxx xxxxxxx. Princip xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. uprchlický xxx-xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx standardů (xxx. lidskoprávní xxx-xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxx, x xxxx by xx xxxxxxx vážná xxxx xx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x naopak: xx xxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx druhé xxxxxx xxxx i xxxx, který z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zajistit, aby xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x tímto xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx neznamená, že xxxxxxx stát musí xxxxxxx přiznat xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx i navrácením xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vedle xxxxxxx, xx xxxxx dopadá xxxxxxx non-refoulement, x x xxxxxxxxx, xxx xx vycestování bylo x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xx ovšem xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx cizince, xxxxx x xxxxxxx pozitivních xxxxxxxxxxxxxx závazků daného xxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx i xxxxxxx zabránit vycestování xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xx. 8 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx lidskoprávního) xxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxx xx omezuje xx xxxxxxx porušení práva xx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x osobní xxxxxxx xx xxxxx, xxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 21.3.2006, čj. 2 Xxx 75/2005-75, xxxx xx xxx 14.6.2007, xx. 9 Xxx 23/2007-64, č. 1336/2007 Xx. XXX).
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx překážky xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxxxx x azylu xxxxxxxx xx 31.8.2006. Účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx [§91 odst. 1 xxxx. x) xxx 1] a xxxxxxxxxxxxx [§91 odst. 1 písm. x) xxx 2] xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx (rozsudek čj. 2 Xxx 177/2005-65). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §91 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2006 x xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx situace, xxx xx být xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hostitelským xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx samým. X xxxxx směru xxx zákonodárci vytýkat, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx povahou xxxxxxx a na xxxx xxxxxxxxx nezávislé xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx obdobný xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx formulaci xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x odst. 2 písm. x) xxxxxx x azylu xx xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx, xx xx české xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx aplikovat xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx nepředepisuje šíři xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x azylu. Xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2019, TSN x XXX, C-609/17 x C-610/17, xx xx xxx 14.1.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxx x xxxxx, X-826/18). Pokud xx x xxxxxxxx práva xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany mělo xxxxx něco plynout, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx unijního xxxxx, než xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxxxxx, xx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxxx uvádí rozpor „xxxxxxxxxxx“ s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx k §14x xxxx. 1 xxxxx zákona, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nebezpečí xxxxx xxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx vrácen xx xxxxx, xxxxx xx státním xxxxxxx, xxxx x případě, xx je osobou xxx xxxxxxxx občanství, xx xxxxx svého xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx. X toho xxxxxxx, xx vážnou újmou xx rozumí xxxxxxxx xxxxx újma xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Ve vztahu x čl. 8 Xxxxxx xx xxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x jejím xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx manželství x xxxxxx téhož pohlaví x České xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx doplňkové ochrany xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx těm xxxxxxxx, kterým nebyl xxxxxx xxxx, xxx xx nichž xx x důvodů xxx §14x xxxxxx o xxxxx (xxxx xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 2 Xxx 8/2011-55 xxxxx x xxxxxxxxxxx zásah xx práv dle xx. 8 Úmluvy) xxxx xxxxxxxx, nepřiměřené xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vycestování. Xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx azylu – xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x hostitelském xxxxx xxxxxx, kterým xxxxx xxxx xx státě xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 18.12.2014, X’Xxxx, C-542/13, bod 33). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx §14x xxxxxxxxx zákona a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx formy mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx známé xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vážné xxxx xx xxxxxx, xxxxxx svobodě a xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx ustálila x xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, x xx i x xxxx, u xxxxx xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xxxxx účastník xxxxxx xxxx xxxxxxxxx námitku xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 23.12.2019, xx. 10 Azs 262/2019-31, x xxxxxxxx xxxxxxxx x bodu 14 jeho xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx ochrana před xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozporu x čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zohledněn, xx poté možno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx vyřešení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx víza xx xxxxxx strpění xxxxxx, x xx x xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (§33 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx sedmý xxxxx adekvátním xxx xxxxxx typických xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vycestování x xx. 8 Xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx věc předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx rozhodl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx: Xx xxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx (představujícím xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx odst. 1 xxxxx xxxxxxxxxx udělí xxxxxxxxx ochrana) xxxx xxxxxx xxxxxx případy xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx garantovaných xx. 8 Xxxxxx (potažmo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. a) xx x) zákona x xxxxx?
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx postoupení xxxx souhlasila se xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) zákona x azylu xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx skutečně xxxxx nahrazuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vycestování xxx §91 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 31.8.2006. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zabraňujícímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xx xxxxx xx xxxxxx strpění xxxxxx xx území xxx §33 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Žádný xxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx cizinci, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky, xxxxxxxxx xxxxxxx xx území, xxxxx x xxxxx xxx zákon o xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se jedná x xxxxxxx, který xx xxxxxxxx vyřešit xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x extenzivnímu xxxxxxx §14x odst. 1 x 2 xxxx. x) zákona o xxxxx, xxxxxxxxxxx druhou xxxxxxxxxxx xxxxx. Závěr xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx o azylu, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, aby xx vycestování xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx blížilo xxxxxxx xxxx vykonání xxxxxx xxxxx, mučení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.
Žalovaný xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx doplňkovou xxxxxxx xx xxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2023 xxxx xxxxx udělit x) xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxx republiky xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx) xxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxx dosahovat xxxxxxxxx xxxx předvídané x §14a odst. 2 xxxx. x) xx x) téhož xxxxxx, x iii) x xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxx vrátil x xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxx senátu.
Z ODŮVODNĚNÍ:
IV.A Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[33] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 2 Xxx 8/2011-55, xx. 5 Xxx 7/2012-28, čj. 5 Azs 162/2020-47 x čj. 5 Xxx 82/2020-64 (xxxxx xxxxxxxxxxx linie). Není xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x jedné xx xxxxx judikaturní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, a xx tedy vliv xx xxxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxx závěrům xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkovém xxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxx.
XX.X Právní xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
IV.B.1 Xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[35] Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx násilím x xxxx mít xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx smysl xx stejný xxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx Řecku měl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx před xxxxxxxx pronásledováním (Šturma, X.; Xxxxxxxxx X. x xxx. Xxxxxx x praxe xxxxx x xxxxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Univerzita Xxxxxxx, 2012, s. 13). Xxxx Řím xx svých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xx založení Města, xxxxx I., 8) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. X Itálii xx v xxxx xxxxx mezi městskými xxxxx uplatňuje xxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soupeřů (Xxxxx X. a xxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx kontextu. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx Press, 2017, x. 8). Xxxxxxx xxxxx sloužila x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státu, typicky xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zanikla x xxxxxxx 18. xxxxxxx s nástupem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, x. 18). Moderní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx úprava xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx X (1793) x xx. 120 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxx, kdo xxxx kvůli xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx vydat xxxxxxx. Po xxxx 1830 xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxx politicky xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxx, P.; Honusková, X. a xxx. 2012, x. 15). X xxxx 1951 xxxx x Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx světových xxxxx. Z počátku xxxx její platnost xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx – xx uprchlíky x Xxxxxx v xxxxxx xx xxxxx druhé xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx x roce 1967 xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx úmluvy xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxx Českou x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx 24.2.1992. Xxxxxxxx xxxxxxxx x platnost xxxx 26.11.1991. Xx tuto xxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxx 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pronásledovaným xx xxxxxxxxxxx politických práv x xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx jádrem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xx národní, xxxxxx x xxxxxxxxxxx úrovni.
[37] Xx xxxxx je xxxxx odlišit xxxxxxxxx xxxxx mezinárodní ochrany. Xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x velmi xxxxx xxxxxxxx pojmu „uprchlík“. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o ochranu xxxx xxxxxxxxxxxxx se x obdobném xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx McAdam, X. The Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx: Xxx Creation xx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxx Law, 2005, x. 3, x. 461 xx 462). Právě roztříštěnost xxxxxxxxxxx xxxxx vedla x xxxx 2004 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX, xxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Tato xxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx, x českém xxxxxxxxx xxxxx xxx užívající xxxxx „doplňková ochrana“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx žadatelé o xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 34 xxxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx).
[38] Xxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx doplňkovou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx země nebo xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxx xx země xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx osoby xxx xxxxxx příslušnosti xx xxxx xxxxx dosavadního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx hrozbě, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx 15 kvalifikační xxxxxxxx, x xx xxxxxx se nevztahuje xx. 17 odst. 1 x 2 xxxx směrnice, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx vzhledem xx xxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[39] Xxx xx. 15 kvalifikační xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx rozumí uložení xxxx vykonání xxxxxx xxxxx [xxxx. a)] xxxx mučení, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trest xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx [xxxx. x)] xxxx vážné a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx během xxxxxxxxxxxxx xxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. x)]. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx dvora xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx x zemi xxxx původu; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx x takovému zacházení xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx X’Xxxx, xxx 33).
[40] Xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přiznána, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx vycházející z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx zejména právo xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx i jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx platnosti xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx prodloužení xxxxxxx x dva xxxx (čl. 24 xxxx. 2), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx umožňujících xxxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. 25 xxxx. 2), povolení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx (xx. 26 xxxx. 1), nabídnutí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xx. 26 xxxx. 2), xx xxxxx xxxxxxx x sociální xxxx (xx. 29 xxxx. 1) a zdravotní xxxx (xx. 30 xxxx. 1).
[41] Xxx xx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zachovávat xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx získání postavení xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx doplňkovou xxxxxxx, x pro xxxxxxxx xxxxxx mezinárodní ochrany, xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx směrnicí.
[42] K xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vyjádřil Soudní xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doplňkovou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kteří xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx to xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx směrnice (xxxxxxxx xx xxxx X’Xxxx, xxxx 42 xx 44). Členský xxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zachovat xxxxxxxxxx přiznávající doplňkovou xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx onemocněním z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zdravotního xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxx, bod 43). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx automatické přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vnitrostátního práva xxxxxxxx příslušníkům osoby, xxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 4.10.2018, Xxxxxxxxxxx, X-652/16, xxx 72, a xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 9.11.2021, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx celistvosti xxxxxx), X-91/20, bod 44). X uvedeného xx. xxxxxxx, xx xx x případě xxxxxxx xx. 3 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxx x xxxx éclairé x xxxxxxxxx senát xx proto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx s předběžnou xxxxxxx na Xxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx unijního xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxx proto vychází x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx formu xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na území xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx norem xxxxx xxxxxxx omezen. Xxxxxxxxx-xx xxxxx okruh xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, nesmí xxx činit xxx xxxxx xx logiku xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany jako xxxxxx. Podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx zacházením nebo xxxxxx xxxxx x xxxx původu žadatele. Xxxxxxxxx ochrana proto xxxx na xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx ochranu xxxx xxxxx hrozící xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx hrozící x hostitelském státě.
Povinnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx norem
[44] Jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx s xx xx vnitrostátní soud xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zavedeného za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxx ve xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.4.1984, Von Xxxxxx x Kamann, 14/83, xxx 26, xx xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx, X-106/89, bod 8, xx dne 14.7.1994, Xxxxxxx Xxxx, X-91/92, xxx 26, xx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx x xxxxx, C-397/01 xx X-403/01, xxxx 113 až 116). Xxxx povinnost xxxxx x tehdy, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xx xxx xxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004, Xxöxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx, X-371/02, bod 13). Xxxxx xxxxxx xxxx členský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, jakkoliv xxxxxx vyústit x xxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx x nezávisle xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ukládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, 80/86, xxxx 12 xx 14, xx xx dne 5.7.2007, Xxxxxx, X-321/05, xxx 45). Xxxxxxxxx dostát xxxx zásadě potvrdil xx své rozhodovací xxxxx rovněž Xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 3.5.2006, xx. xx. Xx. ÚS 66/04, x. 434/2006 Xx., Xxxxxxxxxxx, body 79 xx 82, xx xxx 16.7.2015, xx. xx. XXX. XX 1996/13, x. 130/2015 Xx. XX, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx 47, xx xx xxx 14.5.2019, xx. xx. Xx. ÚS 45/17, x. 161/2019 Xx., Xxxx Xxxxxxxxx XXX, xxx 54).
[45] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx například v xxxxxxxx ze dne 15.6.2016, xx. 9 Xxx 95/2016-29, x. 3448/2016 Sb. XXX, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:
„[25] Umožňují-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ten xxxxxx, xxxxx xx nejbližší xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ani xxxxx, zda xx xx xxxxxxxx v xxxxxxx. Ze svého xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx účinek xxxxx xxxxxx xxxxx. Jak xxxx uvedeno výše, xxxx xxxx jít x x neprospěch xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx vykládat xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx podmíněno x xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx práva xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, tím xxxxx xxxxxxxxx xxxx toto xxxxx xxxxxxxx eurokonformně.
[27] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx spadá xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx, xx xxxxxx x xxxxx veškeré vnitrostátní xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jím xxxxxx, taky xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx směrnice x xxxxx x výsledku, xxxxx xx byl x xxxxxxx x xxxxx stanoveným xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.2004, Pfeiffer, X-397/01). Xxxxx xxxxx z xxxxx výkladu xxxxxx x výsledku, xxxxxxx xxxxxx xxxxx naprázdno x souladný výklad xxxx xxxxx. Současně xxxx soudy dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx účelem x xxxxxxx předpisu, xxxxx měl v xxxxxx xxxxxxxxxxx dosáhnout, xx xxxx implementace xxxxxxxx.“
XX.X.2 Eurokonformní výklad §14x xxxxxx x xxxxx
[46] Xxx §14a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro udělení xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx v jeho xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, do xxxxx xxxxx posledního trvalého xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxx §14a odst. 2 xxxxxx x xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023 xx vážnou újmu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx,
x) mučení xxxx nelidské či xxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx násilí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu, xxxx
x) xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[48] Ustanovení §14x xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice. Jak xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx ochrana xx xxxxxxxxxxxxx (ať xxx definičně xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zásah národního xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx transpozici xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx zejména nemožnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x doplňkovou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx logiku xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení považuje xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx má xx xxx podstaty xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx x xxxx jeho xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx odmítnout, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.
[50] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vážil, xxx xxx §14a odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o azylu xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx kvalifikační xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, pak xx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx jeden x xxxxxxxxxxx xxx její xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závěr xxxxxxxx §14x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx x ochraně xxxx xxxxx využít xxxxxxxx xxxxx, jehož xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx státu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tak xx xxxxx na mysli xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx původ xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[52] Z §14x xxxx. 1 zákona x xxxxx (xxxxx x x xx. 15 kvalifikační směrnice) xxxx xxxxx, xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxx. Xxxxxx újmou xxxx každý zásah xx xxxx plynoucích x mezinárodních xxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Sedmému xxxxxx xxxxxxx nelze xxx xx pravdu x xxx, že je xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx právech jednotlivců xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxx. Xxxxxxx spadající xxx písmena x) xx x) xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xx obtížné si xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx smrti xx xxxxxxxx, kterou xx zároveň xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx popravy. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxx sloužit xxxxxx xxx situace xxxxxxxxxx §14x odst. 2 xxxx. b), xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ponižující xxxxxxxxx xxxx trestání. Xxx zde xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx jednalo o xxxxxxxxx standard k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx ustanovení. Ve xxxx nelze xxxxxxxx xxx výkladové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (stejného xxxxx). Xxxxxxxxxx §14a xxxx. 2 obsahuje xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxx, na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx újmu, xxxxxxx xxxxx pod xxxxxxxx x) nepředstavuje xxx „xxxxxxxxx“ kategorii, xxxxxx xx xxxx xxxxx vyložit jako xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vážné xxxx.
[54] Porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxx x) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hraničit x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 3 Úmluvy (viz xxxx. xxxxxxxx XXXX xx dne 6.2.2001, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost č. 44599/98, xxx 46, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. nelidského xx xxxxxxxxxxxx zacházení xxx xx. 3 Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x rozporu x xx. 8 Xxxxxx, xx-xx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxx xx fyzickou x morální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx jeho §14x xxxx. 2 xxxx. x). Xxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelnou újmu x x případě xxxxxxxx mezinárodních závazků xx uvedené ustanovení xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx požadavku „vážné xxxx“, tj. xxxxxxx xxxx vážné xx xx míry, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 3 Xxxxxx. Xx xxxxx třeba xxxxxxx, xx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xx xxxxxxx vážné xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s čl. 3 Xxxxxx.
[55] Jinými xxxxx, doplňkovou xxxxxxx xx základě §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx (x) by xxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx (xx) její xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx intenzity xxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx c) xxxxx zákona, a (xxx) x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx újmy xx xxxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxxxxx by byla xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx xx ve xxxxx případech x xxxx xxxxxxxxxx původu – xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxx xx x xxxxxx xxxxxxx např. x čl. 4 Xxxxxx, Xxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (x. 506/1990 Xx.) xx Xxxxxxx x právech xxxxxx], xxxxxxxx sňatku [v xxxxxx xxxxxxx např. x xx. 8 x 12 Xxxxxx xx Úmluvou x xxxxxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxxx žen (č. 62/1987 Xx.)], xxxxxxxxx xx jednání, xxxxx x době, xxx xxxx spácháno, nebylo xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxx. x xx. 7 Úmluvy; xxx rozsudek XXXX xx xxx 12.7.2022, Xxxxxxx proti Rusku, xxxxxxxxx č. 38825/16, x. 29722/18 x x. 12920/20, bod 34), či odmítnutí xxxxxxxxx lékařského xxxxxxx xxxxxxxx riziku xxxxx xxxx xx zdraví (x rozporu s xx. 8 Xxxxxx; xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 20.3.2007, Xxxxąx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 5410/03). Xxxxxxxxx takového xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x „extrateritoriálním xxxxxxx“ srov. xxxx. Xxxxx, X. §14x. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x azylu: Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2010,). Xxxxxxx xx xxxxxxxx žadateli nebylo xxxxx udělit doplňkovou xxxxxxx xxx §14x xxxx. 2 písm. x) až x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx situací v xxxx xxxxxxxxxx. Ostatně x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx účelem xxxxxxxx sňatku v xxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany dle §14x odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x azylu (xxxxxxxx xx xxx 19.6.2023, xx. 5 Azs 321/2022-58, xxxx 29 x 30).
[57] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §14x xxxxxx x azylu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx úpravou) xxxxxxx xxxxxxx při vycestování x proti vážné xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx právem xxxxxxxx xxxxx, které xx xxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx pamatoval x xx případy, xxxxx xxxxxxxxx xxx azylovou xxx doplňkovou ochranu, xxx xxxxxxx omezeně xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxxxx x azylu). Xxxxxx xxx xxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxx, xx x současné xxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx důsledky jejich xxxxxxxx, poskytována xx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x řízeních x vyhoštění. X xxxxxx x xxxxxxxxx xx ostatně Česká xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, zkoumat, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx vyhoštění x takovému xxxxxx xxxxx, mohou k xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx-xx, že xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX ze xxx 9.4.2019, I. X. xxxxx Švýcarsku, xxxxxxxx x. 23887/16, xxx 72 x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx). Xxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 8 Úmluvy, xxxx xxxxx xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx dětí cizince, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vazeb v xxxxxxxxxxx zemi x x xxxx xxxxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxx 18.10.2006, Üxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 46410/99, xxxx 57 x 58). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jevit xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx, xxxxx xx xxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
X. Aplikace xx xxxxxxxxxxxxx věc
[59] Krajský xxxx vycházel ze xxxxxx xxxxxxxxxx judikaturní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 písm. d) xxxxxx o xxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxx, kdy by xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxxxx nepřiměřený xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x rodinného života xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Žalobou napadené xxxxxxxxxx zrušil xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[60] X xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx senát, xxx doplňkovou xxxxxxx xxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx mj. xxxxxxx, xxxxx xx xxx vážně xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx proto xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ochranu xxx xxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rodinné xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx tyto xxxxx či možnost xxxxxxxxx získat xxxxxxx xxxxx pobytového xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x pobytu cizinců. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxx sám o xxxx xxxx xx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx by mohla xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[61] Zda xx xxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx či z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.