Xxxxxx věta
Doplňkovou ochranu xx xxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2023, xxxx xxxxx xxxxxx x) xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx státě xxxx xxxxxx xxxxx újma, xx) která xxxx xxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předvídané x §14a xxxx. 2 xxxx. a) xx x) xxxxx xxxxxx, x xxx) s xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2836/2013 Xx. XXX x x. 3448/2016 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 434/2006 Xx., x. 130/2015 Sb. XX (sp. xx. XXX. XX 1996/13) x č. 161/2019 Xx.; xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx a xxxxx (X-397/01 až X-403/01), xx xxx 18.12.2014, X’Xxxx (C-542/13), a xx xxx 9.11.2021, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) (X-91/20); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 10.4.1984, Xxx Xxxxxx x Xxxxxx (14/83), xx xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (80/86), xx xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx (X-106/89), xx dne 14.7.1994, Faccini Xxxx (X-91/92), xx xxx 29.4.2004, Xxöxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx (X-371/02), xx xxx 5.7.2007, Xxxxxx (C-321/05), x xx xxx 4.10.2018, Xxxxxxxxxxx (X-652/16); xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.2006, Üner xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 46410/99); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 6.5.2001, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 44599/98), xx dne 20.3.2007, Xxxxąx xxxxx Polsku (xxxxxxxx x. 5410/03), xx xxx 9.4.2019, X. M. xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 23887/16), x xx xxx 12.7.2022, Kotlyar xxxxx Rusku (xxxxxxxxx x. 38825/16, č. 29722/18 x x. 12920/20).
Xxx: X xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxx posuzována xxx xxxxxxxxxxx o udělení xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2023 xxx xxxxxxx rozpor xxxxxxxxxxx žadatele o xxxxxxxxxx ochranu x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (č. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „Xxxxxx“), potažmo x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Xx.) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx, státní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxx 2016, kdy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx. V xxxxxx 2021 se xxxxxxxxx narodil xxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx a za xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx 2021. Xxxxxxxxx xxx žalobkyně xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx 2022 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany. Xxx xxxxxxxx uvedla, xx x České xxxxxxxxx potřebuje xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jeho xxxxxxxx x dokončení xxxx xxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxxx živnost. Bydlí xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. X xxxx 2017 neúspěšně xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxxxx výjezdní xxxxxx x xxxxxxxxx xx 23.1.2022. Uvedla, že xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rodinu, xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxx vážnou xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x odst. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, ale ani xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx. Xxx svém xxxxxxxxx zohlednil údaje x Xxxxxxxx xx xxx 2020 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx – mohou xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu x České xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxxx, xx v případě xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx silně xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx musel xxxxxxxxxx. X téhož důvodu xx došlo x xxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxxxxx očkování, xxx xx xxxxx negativně xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxxx svých rodinných xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxx. 1 x 2 písm. x) zákona x xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx nuceným xxxxxxxxxxxx žalobkyně, ani xxxxxx svého rozhodnutí xx xxxxxxxxx dítě xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx x oběma xxxxxx, právo xx xxxxxxx biologických xxxxxx x xxxxxx xxxxx x právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx nezabýval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rodinný xxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 30.5.2022, čj. 19 Xx 11/2022-29, xxxxxxxx ze závěrů Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 28.11.2008, xx. 5 Xxx 46/2008-71, xx dne 11.6.2009, čj. 9 Xxx 5/2009-65, ze xxx 25.1.2013, xx. 5 Azs 7/2012-28, x. 2836/2013 Sb. XXX, a xx xxx 17.6.2015, čj. 1 Azs 84/2015-24, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xx x xxxxx xxxxxxxxx závislé. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx ani skutečností, xx xxxxxxxxx v xxxx 2017 neúspěšně xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxxx oprávnění, a xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pobytového oprávnění xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx dítě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx důvodech, x otázky důvodnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.1.2020, xx. 6 Xxx 163/2019-44, x xx xxx 28.4.2021, xx. 4 Xxx 401/2020-28, xxxxx xxxxx lze doplňkovou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vycestováním xxxxxx xxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, výjimečných xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxx nevyplynuly.
Žalobkyně xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozporovala xxxxx, že xxxxxxx xxxxx nemohou xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxx xxxxx ochrany xx x xxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx cizinci xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rozporu xxxx xxxx x čl. 8 Xxxxxx x xx. 3 Xxxxxx x právech xxxxxx. Xxxxx ní xx x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2019, čj. 6 Xxx 335/2018-35, x xxxxx xxxxxxx jednalo x situaci, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx podle xx xxxx xxx stěžovatelem xxxxxxxxx další xxxxxxxxx, xxxx xxxx faktické xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx, xxxxxxx byla věc xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx rozporná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx o xxxxx xx znění účinném xx 30.6.2023. Přikloněním xx k xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx odlišnému xx xxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 s. ř. x.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx judikaturní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx vycestování xxxxx §91 xxxxxx x xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2006 (xxxx. rozsudek xx xxx 9.5.2006, xx. 2 Xxx 177/2005-65) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §14x odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx kvalifikovaného rozporu x xx. 8 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) až c) xxxxx zákona.
Stěžejní závěry xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx důvodu udělí xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx písmen x) xx x) (xxx xxxxxxxx xx xxx 27.7.2016, čj. 6 Xxx 89/2016-50, x xx xxx 16.11.2016, xx. 5 Xxx 167/2016-25). Mezinárodní xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx povahy, ale xxxxxx xx vztahovat x xxxxxxx zásadě xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x smyslu tohoto xxxxxxxxxx (xxxxxxxx rozsudek xx. 2 Azs 177/2005-65, xxxxxxxx xx xxx 25.11.2008, xx. 9 Azs 79/2008-73). X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nejedná, xxxxx existuje xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx příslušníky xxxxxx rodinu x xxxx xxxx (již xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Azs 84/2015-24 x xx. 5 Xxx 167/2016-25, dále xxxx xxxxxxxx xx xxx 24.2.2022, xx. 2 Xxx 174/2021-65) xxxx snaží-li xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx namísto xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen „xxxxx x pobytu xxxxxxx“; xxxxxxxx xx xxx 21.5.2010, xx. 6 Xxx 5/2010-57, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xxx 167/2016-25 x xx. 2 Azs 174/2021-65). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx x azylu xx xxxxxxxxxxx, xx xxx, xxxx hrozí x xxxx původu pronásledování xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx tuto xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nasvědčuje xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 Xxx 89/2016-50). X xxxxxxx, xxx xxxxxx zjištěny výjimečné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx podrobně xxxxxxxxx, xxx silné xxxx xxxxxxx vazby xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx zájmem xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx cizinec xxxx nepobýval (usnesení xx. 6 Xxx 89/2016-50). V xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxx nejlepší xxxxx xxxxxx, tato xxxxxx xx posuzována x pobytových xxxxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xx. 2 Xxx 174/2021-65).
Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx interpretační xxxxx vychází x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 46/2008-71. X xxx rozlišil situace x) xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx) xxx xx x takovému xxxxxxx xxxxx xx případné xxxxxxxxx cizince. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Úmluvy xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v řízení x vyhoštění, jak xxxxxxxx §119x xxxxxx x xxxxxx cizinců. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx připustil xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České republiky xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx osobní vazby, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx vycestování x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx judikaturní xxxxx xx xxxxxx x udělování doplňkové xxxxxxx xxx rozpor x xx. 8 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.6.2011, čj. 2 Azs 8/2011-55, xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Xxx 7/2012-28, xx dne 18.6.2021, xx. 5 Xxx 162/2020-47, x xx dne 25.2.2022, xx. 5 Azs 82/2020-64. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. d) xxxxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx nucené xxxxxxxxxxx cizince představovalo xxxxxxxxxxx zásah do xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xx xxxxxx xx. 8 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x mohou xxx xxxx společně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rodiny xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx překážkami xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx mohl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx sociální x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx, jejich xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx; xxxxxxx orgán musí xxxxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxx formu pobytového xxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxxx xx jakou xxxx; xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx závěr o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx nejlepší xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx přiklonil k xxxxxxxxxxxx judikaturní xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx jako forma xxxxxxxxxxx ochrany obdobná xxxxx xxxx xx xxxxxx o azylu xxxxxxxx zákonem č. 165/2006 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady 2004/83/XX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/95/XX xx xxx 13.12.2011, x normách, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xxxx osoby bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx požívat xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o jednotném xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx poskytnuté xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx směrnice“). Účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx udělování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx byly xxxxx xxxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxx členskými xxxxx (xxxx. body 24 x 25 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX, xxxx. xxxx 33 x 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx azylu x osob, xxxxx xxxxxx uprchlíky ve xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 208/1993 Xx.), xxxxx jejichž xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 x 3 Xxxxxx (xxx. lidskoprávní xxx-xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx její základní xxxxx. Xxxxxxxxxxx ochrana xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx/xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx tento xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx non-refoulement, xxxxx xx součástí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. uprchlický xxx-xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx standardů (xxx. xxxxxxxxxxxx non-refoulement), xxxxxxx xxxx xxxxxxx x zákazu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, x němž xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx životě, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx non-refoulement xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxx: xx xxxxx straně xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivci xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx však x xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nehodlá xxxxxxx xxxxxxxx udělit, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx k jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx navrácení x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx stát musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx práv (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxx non-refoulement xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xx bezpečné xxxxx země.
Povinnost nenavrácení xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx dopadá xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, i x xxxxxxxxx, xxx xx vycestování bylo x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx případech xx ovšem nejedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx xxxxxxx, nýbrž x součást pozitivních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx i xxxxxxx zabránit xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx lidskoprávního) xxxxxxxx non-refoulement, xxxxx xx omezuje na xxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx a osobní xxxxxxx xx státě, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75, xxxx xx dne 14.6.2007, xx. 9 Xxx 23/2007-64, x. 1336/2007 Xx. XXX).
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nesprávně xxxxx xxxx úpravu xxxxxxxxxxx překážky xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxxxx x azylu xxxxxxxx xx 31.8.2006. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozporu s xxxxxxxxxxx [§91 odst. 1 xxxx. x) xxx 1] x xxxxxxxxxxxxx [§91 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2] xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 2 Xxx 177/2005-65). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx selhání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Překážka xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 31.8.2006 x na ni xxxxxxxxxx typ vážné xxxx podle §14a xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx samotným xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejednalo xx xx x poskytování xxxxxxxxxxx ochrany, nýbrž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx vytýkat, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx svou povahou xxxxxxx a na xxxx relativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx status xxxxxxx xxxxx x zákaz xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14a odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx zvolil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx řečeno, x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx o xxxxx xx xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx skutečnost sama x xxxx xxxxxxxxx, xx by české xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ ku xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx neměly xxxxxxxxx xxx rozpor x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx nepředepisuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x xxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 19.11.2019, XXX x XXX, C-609/17 x C-610/17, či xx dne 14.1.2021, Xxxxxxxxx Varkens xx Xxxx x další, X-826/18). Xxxxx xx x xxxxxxxx práva xxx šíři xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx něco xxxxxxx, xxx spíše xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Extenzivní judikaturní xxxxx xxxxxxxxxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxx nezohledňuje xxxxx x xxxx doplňkové xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx nezpochybňoval, xx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ x mezinárodními xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxx ustanovení nicméně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x §14x xxxx. 1 xxxxx zákona, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx splnění xxxxxxxxx podmínek xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx státu, jehož xx xxxxxxx občanem, xxxx x xxxxxxx, xx xx osobou xxx xxxxxxxx občanství, xx xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx primárně xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx státě xxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xx. 8 Xxxxxx xx tím xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x jejím xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx manželství x xxxxxx xxxxx pohlaví x Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x názorem, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx azyl, xxx xx xxxxx by x xxxxxx xxx §14x zákona o xxxxx (xxxx které xxxxx senát x xxxxxxxx čj. 2 Xxx 8/2011-55 řadil x nepřiměřený zásah xx xxxx xxx xx. 8 Xxxxxx) xxxx xxxxxxxx, nepřiměřené xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx obdobná xxxxx – jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx hrozí xxxx ve xxxxx xxxxxx či předchozího xxxxxx (rozsudek xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xx dne 18.12.2014, X’Xxxx, X-542/13, xxx 33). Extenzivní xxxxxx xxx zcela xxx xxxxx xxxxxxxxxxx §14a xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx doplňkové xxxxxxx, která pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxx, xxxxxx svobodě a xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xx. 8 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x řízeních xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, a xx x x xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do soukromého x rodinného xxxxxx, xxxxx účastník xxxxxx xxxx xxxxxxxxx námitku xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 23.12.2019, xx. 10 Xxx 262/2019-31, x rozsudky xxxxxxxx x xxxx 14 jeho odůvodnění). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxx o uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozporu x čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx řízeních xxxx náležitě zohledněn, xx poté možno xxxxx xx účelem xxxxxxx pobytu xxxxx §33 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nezbytnou xxx vyřešení pobytového xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádat x xxxxxxx víza za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (§33 xxxx. 3 ve xxxxxxx x §120a xxxxxx x pobytu xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxx adekvátním xxx xxxxxx xxxxxxxxx situací xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xx. 8 Xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx: Xx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx vykládán xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx vážnou xxxx, xxx jejíž xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx garantovaných xx. 8 Úmluvy (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx), xxxxx xxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx předvídaných §14x odst. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxx?
Xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx senátem x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu není xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx skutečně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vycestování xxx §91 zákona x azylu xx xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2006. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx titulem zabraňujícímu xxxxxxxxxxxxx vycestování xxxxxxx xx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx pobytu xx území xxx §33 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx však není xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Žádný xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx cizinci, xxxxx xxxxxxxxxxx xx bylo x rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx o xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxx x xxxxxxxxxxxx výkladu §14x odst. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, zastávanému xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Závěr xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předvídaným §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx za problematický. Xxxxxx zřejmé, jaká xxxxxxxx by xxxx xxxxx naplnit, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx intenzitou xxxxxxx xxxxxxx xxxx vykonání xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx zacházení xxxx.
Xxxxxxxx xx k postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx ve znění xxxxxxx do 30.6.2023 xxxx xxxxx udělit x) xxxxxxx, xxxxxxx xx v případě xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx republiky xxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxx vážná xxxx, xx) která svou xxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §14x odst. 2 xxxx. a) xx x) téhož xxxxxx, a xxx) x ohledem xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx znamenalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků České xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Z XXXXXXXXXX:
XX.X Xxxxxxxx rozšířeného senátu
[33] Xxxxx §17 odst. 1 s. ř. x., xxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx svém rozhodování x xxxxxxxx názoru, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 2 Xxx 8/2011-55, xx. 5 Xxx 7/2012-28, xx. 5 Xxx 162/2020-47 x xx. 5 Xxx 82/2020-64 (xxxxx xxxxxxxxxxx linie). Xxxx xxx sporné, xx xxxxxxxxxx otázka, respektive xxxx podstata, je xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx judikaturní linii xxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, x xx tedy xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné právě xxxxx xxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkovém stavu x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je tedy xxxx.
XX.X Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.X.1 Xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[35] Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Primárně jde x xxxxx poskytující xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx i sekulární xxxxxx. Jeho smysl xx stejný xxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx náboženskou xxxxxx x xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxx, X.; Honusková X. x kol. Xxxxxx x xxxxx xxxxx x uprchlictví. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2012, x. 13). Xxxx Řím xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx cizincům (Xxxxx Livius. Dějiny xx založení Města, xxxxx I., 8) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. X Xxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxx městskými xxxxx xxxxxxxxx azyl xxxx ochrana xxxx xxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxxxx (Xxxxx X. x xxx. Azylové právo x xxxxxxxxx kontextu. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx Press, 2017, x. 8). Xxxxxxx xxxxx sloužila x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zanikla x xxxxxxx 18. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx právním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx paralelní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, x. 18). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx udělovaly xxxxx x xxxxxxx xxxxxx politických xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx právní úprava xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, například xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx X (1793) x xx. 120 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx svobodě xxxxxxx xx své xxxxxx x tyto xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Po xxxx 1830 byl xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx pronásledovaným (Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X. a xxx. 2012, s. 15). X roce 1951 xxxx x Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z počátku xxxx její xxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxx, xxx xxxxxx – xx xxxxxxxxx x Xxxxxx x období xx xxxxx druhé xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx x xxxx 1967 xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx platnost úmluvy xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a dnes xxxxxxxxxxx pilíř xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxx xxxxx. Xxx Českou x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx úmluva x platnost xxxx 24.2.1992. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 26.11.1991. Xx xxxx xxxxxxx navázala x Xxxxx republika.
[36] Článek 43 Listiny základních xxxx x svobod xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx politických práv x xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx rozšířila (xxxx. x doplňkovou xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, unijní x mezinárodní xxxxxx.
[37] Xx azylu je xxxxx xxxxxxx doplňkové xxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx (moderního) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx počátku xxxxxxxxxxx x xxxxx úzkou xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxx“. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ochranu poskytovanou xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nesplňujících xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků (k xxxx viz McAdam, X. The European Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx: Xxx Creation xx x Subsidiary Xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxx Law, 2005, č. 3, x. 461 xx 462). Xxxxx roztříštěnost xxxxxxxxxxx forem xxxxx x roce 2004 xxxxxxxx zákonodárce k xxxxxxxxxxx doplňkové ochrany xx xxxxxxxx směrnice 2004/83/XX, xxxxx xx xxxxx účelem xxxxxxx „xxxxxxxxx ochranu“. Xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x českém xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx „doplňková xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx zavádí xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx základě xxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx uznáváni xx osoby, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx základě xxxxxxxxxxxxx závazků vyplývajících x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[38] Xxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx doplňkovou ochranu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx země xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uznání xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvody se xxxxxxxx, že xxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxx svého xxxxxx, nebo x xxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx hrozbě, xx utrpí vážnou xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 15 kvalifikační xxxxxxxx, x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 x 2 xxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx hrozbě xxxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxx země.
[39] Xxx xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozumí xxxxxxx xxxx vykonání xxxxxx xxxxx [xxxx. x)] xxxx mučení, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zacházení xxxx trest vůči xxxxxxxx v zemi xxxxxx [písm. x)] xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezinárodního xxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. c)]. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Soudního xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xx nelidské xx xxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx; unijní xxxxxxxxxxx xxxx počítal x přiznáním doplňkové (xxxxxxxx) xxxxxxx xxx x případech, xxx x takovému xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx věci X’Xxxx, xxx 33).
[40] Žadateli, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přiznána, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx i jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx xxxx (čl. 24 xxxx. 2), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxx (xx. 25 xxxx. 2), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx (xx. 26 xxxx. 1), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xx. 26 xxxx. 2), xx rovný xxxxxxx x sociální xxxx (xx. 29 xxxx. 1) x xxxxxxxxx xxxx (xx. 30 xxxx. 1).
[41] Dle xx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxx zavést xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osob, xxxxx mají xxxxx xx xxxxxxxxxx ochranu, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx směrnicí.
[42] X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vyjádřil Soudní xxxx, který dovodil, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx brání xxxx, xxx členský xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušníkům xxxxxxx xxxx, xxxxx xx octli v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jakoukoli xxxxx xx logiku xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xx bylo x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx směrnice (xxxxxxxx xx xxxx X’Xxxx, xxxx 42 xx 44). Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zachovat xxxxxxxxxx přiznávající xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příslušníkovi xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxx, xxx 43). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 4.10.2018, Xxxxxxxxxxx, C-652/16, xxx 72, a rozsudek xxxxxxx senátu xx xxx 9.11.2021, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (Zachování celistvosti xxxxxx), X-91/20, bod 44). X xxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx xx x případě xxxxxxx čl. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx éclairé x xxxxxxxxx senát xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx autonomním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx definice a xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxx základ v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany přiznávající xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx omezen. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, potažmo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nelidským xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx újmou v xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx situace, xx. xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx pobytem v xxxxxxx státě, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx norem
[44] Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx unijního xxxxx xx xxxxxx nepřímého xxxxxx směrnic. X xxxxxxx x ní xx vnitrostátní soud xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zavedeného xx xxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.4.1984, Xxx Xxxxxx x Xxxxxx, 14/83, xxx 26, xx xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx, X-106/89, bod 8, xx dne 14.7.1994, Xxxxxxx Dori, X-91/92, xxx 26, či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.10.2004, Pfeiffer x další, X-397/01 xx X-403/01, body 113 až 116). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě) xx xxx odlišný (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004, Xxöxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx, X-371/02, bod 13). Tento xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxx x xxxx x nezávisle xx vnitrostátním xxxxxxxxxx xxxx ukládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, 80/86, xxxx 12 xx 14, xx xx xxx 5.7.2007, Xxxxxx, X-321/05, xxx 45). Povinnost dostát xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx rovněž Ústavní xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 3.5.2006, xx. xx. Xx. ÚS 66/04, x. 434/2006 Xx., Xxxxxxxxxxx, xxxx 79 xx 82, xx xxx 16.7.2015, xx. xx. XXX. XX 1996/13, x. 130/2015 Xx. XX, Generali Xxxxxxxxxx, xxx 47, xx xx xxx 14.5.2019, sp. zn. Xx. XX 45/17, x. 161/2019 Xx., Xxxx Xxxxxxxxx XXX, xxx 54).
[45] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x této xxxxxx xxxxxxxx například x xxxxxxxx xx xxx 15.6.2016, xx. 9 Xxx 95/2016-29, x. 3448/2016 Xx. NSS, x němž xxxxx xxxxxxxxxxx:
„[25] Umožňují-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx způsoby, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx nejbližší xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx unijního ustanovení. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejasné, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, nelze ani xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx v xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxx legem. Xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxx xxxx xxx x x neprospěch xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x priori xxx, xx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx práva xx v xxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxx mají xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx své právo xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx mají toto xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx eurokonformního výkladu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vše, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, tím, xx vezmou v xxxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxx x použijí xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx plnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx k xxxxxxxx, xxxxx by byl x souladu s xxxxx xxxxxxxxxx směrnicí (xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx, X-397/01). Xxxxx xxxxx x xxxxx výkladu xxxxxx x xxxxxxxx, nepřímý xxxxxx xxxxx naprázdno x xxxxxxxx výklad xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Soudního dvora xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
XX.X.2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §14x xxxxxx o xxxxx
[46] Dle §14x xxxx. 1 xxxxxx x azylu xx xxxxxxxxx xxxxxxx udělí xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx, bude-li v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx státním xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx, xx je xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx, do státu xxxxx posledního xxxxxxxx xxxxxxxx, by xx xxxxxxx skutečné nebezpečí xxxxx újmy xxxxx xxxxxxxx 2 x xx nemůže xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bydliště.
[47] Xxxxxxxxxx §14x odst. 2 xxxxxx x xxxxx xx znění xxxxxxx do 30.6.2023 xx xxxxxx újmu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxxxx xxxx vykonání xxxxxx xxxxx,
x) mučení xxxx nelidské xx xxxxxxxxxx zacházení nebo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu,
c) xxxxx xxxxxxxx života xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx násilí x xxxxxxx mezinárodního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx
x) xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo x rozporu x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxx §14a xxxxxx x xxxxx xx vnitrostátní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, doplňková ochrana xx determinována (xx xxx definičně či xxxxxxxx) xxxxxxx právem. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx doplňkové ochrany xx vnitrostátní úrovni xxxx podléhá xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx směrnice xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšiřovat okruh xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, který xxxxxxxxxxxx logiku mezinárodní xxxxxxx.
[49] Xxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) zákona, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele x mezinárodní xxxxxxx x rozporu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx xx hostitelský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx své xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Z tohoto xxxxxx xx nutné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x čl. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak x xx xxx xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx.
[50] Rozšířený senát xxxxx xxxxx, xxx xxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x souladu xx smyslem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx cizince xx xxxx xxxxx původu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, pak xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx jeden x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x situaci ve xxxxx xxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §14x odst. 1 xxxxxx o xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož xx státním xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bydliště. Xxxxx tak xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx hostitelského xxxxx.
[52] Z §14a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx (xxxxx x x xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx plyne, xx xxxx, xxxxx hrozí xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zásah xx práv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, a xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx senátu xxxxxxx nelze dát xx xxxxxx x xxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx újmu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx závažnosti srovnatelnou x újmou xxx §14x odst. 2 xxxx. x) až x) zákona x xxxxx. Xxxxxxx spadající xxx xxxxxxx x) xx x) jsou xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx újmu xxxxxxxxx x trestem smrti xx xxxxxxxx, xxxxxx xx zároveň nebylo xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx trestu xxxxx xx popravy. Xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx civilisty xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu. Xx srovnání xx xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx situace xxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x), xxx xxxxxxx xx vážnou xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ponižující xxxxxxxxx xxxx trestání. Xxx xxx xxx xxxxx předkládajícímu xxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx výkladové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx). Ustanovení §14a xxxx. 2 obsahuje xxxxxxxxx, nikoliv demonstrativní xxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx x) xxxxxxxxxxxxx xxx „zbytkovou“ xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx vyložit xxxx xxxxxx x intenzitou xxxxxx obdobnou xxxxxxx xxxxxxxx v předcházejících xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx.
[54] Xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx xxx písmene x) xxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xx. 3 Xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 6.2.2001, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 44599/98, xxx 46, xxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mučení, xxxx. xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 3 Úmluvy, xxxx být xxxxxx x rozporu s xx. 8 Xxxxxx, xx-xx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx-xx porušení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, chrání cizince xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx jeho §14x xxxx. 2 xxxx. b). Xxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelnou xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx mezinárodních závazků xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zároveň takový xxxxxx neodpovídá zákonem xxxxxxxxxxx požadavku „vážné xxxx“, tj. nikoliv xxxx vážné do xx xxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 3 Xxxxxx. Xx proto xxxxx xxxxxxx, xx písmeno x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 3 Xxxxxx.
[55] Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx ochranu xx základě §14a xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx možné xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy (x) xx xxxxxxxx x případě xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx hrozila x xxxx xxxxx původu xxxxx újma, xxxxxxx (xx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx intenzity xxxxxxx x §14a xxxx. 2 písm. x) až x) xxxxx xxxxxx, x (xxx) x xxxxxxx xx hrozbu xxxx xxxxx xxxx by xxxxxxxxxxx cizince znamenalo xxxxxxxx mezinárodních závazků Xxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxxxxx xx byla xxxxxxxxxx hrozba – xxxxxxxxxx xx xx xxxxx případech x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dětské práce [xxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxx. x xx. 4 Xxxxxx, Úmluvou o xxxxxx xxxx povinné xxxxx (x. 506/1990 Xx.) xx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxx [v xxxxxx rozporu např. x xx. 8 x 12 Xxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žen (x. 62/1987 Xx.)], xxxxxxxxx xx jednání, xxxxx x době, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (v xxxxxxx např. x xx. 7 Úmluvy; xxx rozsudek XXXX xx xxx 12.7.2022, Xxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxxx č. 38825/16, x. 29722/18 a x. 12920/20, xxx 34), či xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařského xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vážné xxxx xx xxxxxx (x xxxxxxx x xx. 8 Úmluvy; xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 20.3.2007, Xxxxąx xxxxx Polsku, xxxxxxxx č. 5410/03). Xxxxxxxxx takového xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo x xxxxxxx s xxxxxxxxxx pozitivními xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (k „xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx. xxxx. Xxxxx, X. §14x. Xx: Kosař, X.; Xxxxx, P.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2010,). Xxxxxxx xx xxxxxxxx žadateli xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxxx o xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx x žádnou xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx sňatku v xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, konkrétně xx. 8 Úmluvy, x xxx xx xxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 19.6.2023, xx. 5 Xxx 321/2022-58, xxxx 29 x 30).
[57] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §14x xxxxxx x azylu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx vnitrostátní situace, x xx x xxxxxxx na právem xxxxxxxx vazby, které xx xxx vytvořil. Xxxx xx naopak xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pamatoval i xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx doplňkovou xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu (§14 xxxxxx x xxxxx). Xxxxxx tak xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozšiřování xxxxxxxxx ochrany v xxxxxxx s xxxx xxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx, kterým je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[58] Sedmému xxxxxx xx xxxxx xxx za xxxxxx x xxx, že x xxxxxxxx době xx ochrana xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx chráněné xxxxx xxxxxxx v České xxxxxxxxx x možné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vycestovat x x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx o vyhoštění xx ostatně Česká xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x některými xx xxxxxxxxxx xxxx zaručených Xxxxxxx. Zjistí-li xxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx-xx, xx tento xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx „xxxxxxxx společenské xxxxxxx“ (xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 9.4.2019, I. X. proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 23887/16, xxx 72 x xxxxxxxxxx tam citovaná). Xxxx xxxxxx povinny xxxxxxx řadu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx, mezi xxxxx patří xx. xxxxxxxx zájem xxxxxx xx dětí xxxxxxx, xxxxx i pevnost xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vazeb x xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx dne 18.10.2006, Üxxx proti Xxxxxxxxxx, stížnost x. 46410/99, body 57 x 58). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x logikou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Případná xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc
[59] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx extenzivní judikaturní xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřiměřený xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x rodinného života xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nepřezkoumatelnost.
[60] X souladu xx xxxxxx, ke xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx udělit mj. xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx proto xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ochranu pro xxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx xxxxxxx bez xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxx a rodinné xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx získat nějakou xxxxx pobytového oprávnění xx území Xxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ újmy xxxx sám x xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx by mohla xxxxxxxxxxxx xxxxx újma xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[61] Xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx či x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.