Právní xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě §14a xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023, xxxx xxxxx xxxxxx x) xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxx xxxxxx, x xxx) x xxxxxxx xx hrozbu xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2836/2013 Xx. XXX x x. 3448/2016 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 434/2006 Xx., x. 130/2015 Sb. XX (xx. xx. XXX. ÚS 1996/13) x x. 161/2019 Xx.; xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx x xxxxx (X-397/01 až X-403/01), xx xxx 18.12.2014, X’Xxxx (X-542/13), a xx xxx 9.11.2021, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (Zachování xxxxxxxxxxx xxxxxx) (X-91/20); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.4.1984, Xxx Xxxxxx a Xxxxxx (14/83), xx xxx 8.10.1987, Kolpinghuis Xxxxxxxx (80/86), ze xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx (X-106/89), ze xxx 14.7.1994, Xxxxxxx Xxxx (X-91/92), ze xxx 29.4.2004, Xxöxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx (X-371/02), xx xxx 5.7.2007, Xxxxxx (C-321/05), x ze xxx 4.10.2018, Ahmedbekova (X-652/16); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.2006, Üxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 46410/99); rozsudky Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 6.5.2001, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 44599/98), xx dne 20.3.2007, Xxxxąx proti Xxxxxx (xxxxxxxx x. 5410/03), xx xxx 9.4.2019, X. X. proti Xxxxxxxxx (stížnost x. 23887/16), x xx xxx 12.7.2022, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx (stížnosti x. 38825/16, x. 29722/18 x x. 12920/20).
Xxx: X xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx), která mají xxx posuzována xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.6.2023 xxx tvrzený xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx s xx. 8 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx jen „Xxxxxx“), xxxxxxx x Xxxxxxx o právech xxxxxx (č. 104/1991 Xx.) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx socialistické xxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 2016, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 xxx. X xxxxxx 2021 xx xxxxxxxxx narodil syn. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx x xx xxxxxxx se vdala x xxxxx 2021. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx žadatelem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx 2022 podala xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx uvedla, xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx určení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx příjmení x dokončení xxxx xxxxxxxx. Ve Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Bydlí xxx xxxx rodiče x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. V xxxx 2017 xxxxxxxxx žádala x prodloužení xxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx do 23.1.2022. Xxxxxx, že xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rodinu, xxxxx opuštění by xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx, xxxxx neshledal xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) zákona x xxxxx, xxx ani xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx. Při xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx údaje x Xxxxxxxx xx xxx 2020 zpracované Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (IOM) obsahující xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxx příslušníci Vietnamu – mohou xxxx xxxxxxx život v xxxxx, xxx budou xxxxxxxxxx oprávněním x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx Česká xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povolením x dlouhodobému xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx zde však xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx ztratil xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx musel následovat. X xxxxx důvodu xx xxxxx k xxxxxxxxx u něho xxxxxxxxxxxxx očkování, xxx xx xxxxx negativně xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx stav. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxx. 1 x 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx. Žalovaný xx xxxxx ní xxxxxxxxx xxxxxx porušením xxxx xxxxxxxxxx x xx. 8 Úmluvy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx svého rozhodnutí xx nezletilé xxxx xxxxxxxxx x ohledem xx jeho xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, totiž xxxxx být x xxxxxxxx x oběma xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rodném listu x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx péče. Xxxxxxxxxxx ani judikaturu Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx možností xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx v Ostravě x rozsudku xx xxx 30.5.2022, čj. 19 Az 11/2022-29, xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 28.11.2008, xx. 5 Azs 46/2008-71, xx xxx 11.6.2009, xx. 9 Xxx 5/2009-65, xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Xxx 7/2012-28, x. 2836/2013 Xx. XXX, a ze xxx 17.6.2015, xx. 1 Azs 84/2015-24, x rozhodnutí žalovaného xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav x xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx nezletilé xxxx, xxxxx xx xx xx x jejím xxxxxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxxx nehodnotil xxxxxxxxx xxxxxxx přestěhování žalobkyně xx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx dopady xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxx 2017 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx reálnou xxxxxxx xxxxxx nějakou xxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx prakticky xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx závislí xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx rodinné xxxxx žalobkyně x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x azylu.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xx dostatečných skutkových x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxx xxxxxxx. Odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.1.2020, xx. 6 Azs 163/2019-44, x xx xxx 28.4.2021, čj. 4 Xxx 401/2020-28, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vycestováním udělit xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, výjimečných xxxxxxxxx. Žádné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx věci xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozporovala xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nemohou xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx cizinci xxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxx x xx. 8 Xxxxxx x xx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte. Xxxxx xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.5.2019, čj. 6 Xxx 335/2018-35, v xxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx vyplývajících x xxxxxxxxx mezinárodních smluv. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx faktické xxxxxxxx vedení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx původu.
Sedmý xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, při předběžném xxxxxxxxxx shledal, xx xxx xxxxxxx důvod x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx §14a odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxx x judikaturních xxxxx xx xxx nutně xxxxxx x právnímu xxxxxx odlišnému xx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx naplněna xxxxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxxxx o xxxxx xx znění xxxxxxx xx 31.8.2006 (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 9.5.2006, xx. 2 Xxx 177/2005-65) x xxxxxxx použitelnost §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozporu x xx. 8 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xx x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx: doplňková xxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x mimořádných xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x) až x) (xxx xxxxxxxx ze xxx 27.7.2016, čj. 6 Xxx 89/2016-50, x xx dne 16.11.2016, xx. 5 Xxx 167/2016-25). Mezinárodní xxxxxxx podle §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx povahy, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze systematiky x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 177/2005-65, xxxxxxxx xx xxx 25.11.2008, čj. 9 Azs 79/2008-73). X xxxxxxxxx důvod xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx zásadně xxxxxxx, xxxxx existuje xxxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxx rodinnými příslušníky xxxxxx xxxxxx x xxxx zemi (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxx 84/2015-24 x čj. 5 Xxx 167/2016-25, xxxx xxxx usnesení xx xxx 24.2.2022, xx. 2 Xxx 174/2021-65) xxxx xxxxx-xx xx xxxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxxxx xxxx pobyt xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“; xxxxxxxx xx xxx 21.5.2010, čj. 6 Xxx 5/2010-57, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 5 Xxx 167/2016-25 a xx. 2 Xxx 174/2021-65). Při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xxx, xxxx hrozí x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx újma z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx tuto xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, zatímco opačný xxxxxx nasvědčuje tomu, xx xxxxxx je xxxxxxx (usnesení čj. 6 Xxx 89/2016-50). X případě, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx správní xxxxx podrobně rozebíral, xxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx cizince xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x poměřoval xx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx území xxxxxxx xxxx nepobýval (xxxxxxxx xx. 6 Xxx 89/2016-50). X řízení x mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxx nejlepší xxxxx dítěte, tato xxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx otázkách x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xx. 2 Azs 174/2021-65).
Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 5 Xxx 46/2008-71. X xxx rozlišil situace x) xxx xx x rozporu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince, x xx) xxx by x xxxxxxxx rozporu xxxxx až xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx §119x xxxxxx x pobytu cizinců. X tohoto závěru xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx vytvořil xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx vazby, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rodinného xx xxxxxxxxxx života xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx vycestování z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x udělování xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xx. 8 Xxxxxx xxxxxxxx formulují xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.6.2011, čj. 2 Xxx 8/2011-55, xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Xxx 7/2012-28, xx dne 18.6.2021, čj. 5 Xxx 162/2020-47, x xx xxx 25.2.2022, xx. 5 Xxx 82/2020-64. Ty lze xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx o azylu xx udělí xxxxx, xxxxx by nucené xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 8 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx země xxxxxx, x mohou xxx xxxx xxxxxxxx odcestovat x existenci xxxxxx xxx xxxxxxxx. Správní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx překážkami xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx patřit xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxx sociální x xxxxxxx vazby xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx tyto xxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxx formu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx; xxxxxxx orgán xxxx důkladně zdůvodnit xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; správní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vzít v xxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxx žadatele o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx přiklonil k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obdobná xxxxx xxxx xx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 165/2006 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2004/83/XX, xxxxxxx nahrazenou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2011/95/EU xx xxx 13.12.2011, x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx požívat mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx nárok na xxxxxxxxxx ochranu, a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). Účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sjednotit podmínky xxx udělování xxxxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx mezinárodnímu xxxxx xxxxxxxxx, resp. x xxxxx xxxxxxxxxx členskými xxxxx (xxxx. xxxx 24 a 25 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX, xxxx. body 33 x 34 odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx azylu x osob, které xxxxxx uprchlíky ve xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx postavení uprchlíků x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx (č. 208/1993 Xx.), xxxxx jejichž xxxxxxxxx xx státu xxxxxx xx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx s čl. 2 x 3 Xxxxxx (tzv. lidskoprávní xxx-xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x principem xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxx tento xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx/xxxxxxxxxxx pobytu cizince, xxxxxx xxxxx stát xxxxxxxxxx poskytuje xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxx je součástí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx), tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx standardů (xxx. lidskoprávní xxx-xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx spočívá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx nezávislý na xxxxxxx mezinárodní ochrany x naopak: xx xxxxx straně xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx druhé xxxxxx však x xxxx, který z xxxxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx vycestování, xxxxxxxxx xxxx jakékoli jiné xxxxx navrácení x xxxxxxx x tímto xxxxxxxx. To však xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx stát xxxx xxxxxxx xxxxxxx určitý xxxxxx práv (xxxxxxxxx xxxxx pobytu xx xxxx xxxxx). Dostát xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx x navrácením xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx dopadá xxxxxxx non-refoulement, x x xxxxxxxxx, xxx xx vycestování xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodními xxxxxxx. X xxxxxx případech xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx cizince, xxxxx x xxxxxxx pozitivních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Jedním z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx i xxxxxxx zabránit xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rozporu s xx. 8 Xxxxxx. Xxxxxx povinnost nenavrácení xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx či lidskoprávního) xxxxxxxx non-refoulement, který xx omezuje xx xxxxxxx xxxxxxxx práva xx život x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx, xxx má xxx xxxxxxx navrácen (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxx. např. xxxxxxxx XXX ze xxx 21.3.2006, čj. 2 Xxx 75/2005-75, xxxx xx xxx 14.6.2007, xx. 9 Azs 23/2007-64, x. 1336/2007 Xx. NSS).
Český zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycestování xxxxx §91 xxxxxx x azylu xxxxxxxx xx 31.8.2006. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zabránit xxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx [§91 xxxx. 1 písm. a) xxx 1] a xxxxxxxxxxxxx [§91 xxxx. 1 xxxx. a) xxx 2] xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 2 Azs 177/2005-65). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozumí ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx selhání xxxxxxx poskytované xxxxxx xxxxxx xx předchozího xxxxxx cizince. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §91 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 31.8.2006 x na ni xxxxxxxxxx typ xxxxx xxxx podle §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xx právech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejednalo xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxx zákonodárci xxxxxxx, xx smísil dohromady xxx svou xxxxxxx xxxxxxx a na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxx status xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxx zavádění xxxxxx doplňkové ochrany xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx formulaci xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14a odst. 2 písm. x) xxxxxx x azylu xx český zákonodárce xxxxx výrazně xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx neznamená, xx xx xxxxx xxxxxx tento xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ ku xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx neměly xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že unijní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx doplňkové ochrany xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx vynález, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2019, TSN x AKT, C-609/17 x X-610/17, xx xx xxx 14.1.2021, Xxxxxxxxx Varkens xx Xxxx x xxxxx, X-826/18). Pokud xx x unijního práva xxx šíři xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxx xxxx plynout, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vnitrostátního nadstandardu, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx unijního xxxxx, než xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Extenzivní xxxxxxxxxxx xxxxx interpretace §14a xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx doplňkové xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxxxxx, xx §14a xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx o azylu xxxxxxxx xxxxx rozpor „xxxxxxxxxxx“ x mezinárodními xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vztahu k §14x odst. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx splnění xxxxxxxxx podmínek udělí x případě xxxxxxxxx xxxx x hrozby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, pokud xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x případě, xx xx osobou xxx xxxxxxxx občanství, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx rozumí xxxxxxxx xxxxx újma xxxxxxx x xxxxx státě xxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xx vztahu x čl. 8 Xxxxxx xx xxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v jejím xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxx nesouhlasil x názorem, že xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx legálního xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx azyl, xxx xx xxxxx by x důvodů dle §14x xxxxxx o xxxxx (mezi xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 8/2011-55 řadil x xxxxxxxxxxx zásah xx práv dle xx. 8 Úmluvy) xxxx xxxxxxxx, nepřiměřené xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx. Doplňková xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx azylu – jde x xxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx hrozí xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 18.12.2014, X’Xxxx, X-542/13, bod 33). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx nad xxxxx systematiky §14x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx smysl doplňkové xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx známé xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrozby vážné xxxx na životě, xxxxxx svobodě x xxxxxx důstojnosti.
Zákon o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx. 8 Úmluvy. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ustálila x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x řízeních xxxxx zákona x xxxxxx cizinců, x xx x x xxxx, x nichž xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx konkrétní námitku xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 23.12.2019, xx. 10 Xxx 262/2019-31, x xxxxxxxx xxxxxxxx x bodu 14 xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vycestováním v xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx bude xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxx o pobytových xxxxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx, xxx případný rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx poté možno xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu nezbytnou xxx xxxxxxxx pobytového xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádat x xxxxxxx víza xx xxxxxx strpění xxxxxx, x to x xxxx xxxxx xxxxxx x vyhoštění (§33 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), shledal sedmý xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx.
X xxxxxxxxx důvodu sedmý xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx: Xx být §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (představujícím vážnou xxxx, pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx odst. 1 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx garantovaných čl. 8 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx individuálních práv xxxxxxxxxx z mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zásahům xx práv xxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. a) xx x) xxxxxx o xxxxx?
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu není xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx překážek vycestování xxx §91 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2006. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vízum za xxxxxx strpění pobytu xx území xxx §33 odst. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x rozporu s xxxxxxxxxxxxx závazky, umožňoval xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x azylu xxx zákon x xxxxxx xxxxxxx neupravuje. Xxxxxxx xx xxxxx x problém, který xx nezbytný xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, přiklonila xx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §14x xxxx. 1 x 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx, zastávanému druhou xxxxxxxxxxx linií. Závěr xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince x mezinárodními závazky xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do práv xxxxxxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx, který je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) až c) xxxxxx x azylu, xxxxxxxxxx za problematický. Xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxx naplnit, aby xx xxxxxxxxxxx cizince xxxxx intenzitou blížilo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.
Žalovaný xx x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx doplňkovou xxxxxxx xx xxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023 xxxx možné xxxxxx x) xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx republiky xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx újma, xx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dosahovat xxxxxxxxx újmy xxxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 písm. a) xx x) xxxxx xxxxxx, a iii) x xxxxxxx na xxxxxx této vážné xxxx xx vycestování xxxxxxx znamenalo porušení xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx vrátil k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[33] Xxxxx §17 odst. 1 x. ř. x., xxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx vyjádřeného v xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x extenzivním xxxxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xxx 8/2011-55, xx. 5 Xxx 7/2012-28, čj. 5 Xxx 162/2020-47 x čj. 5 Xxx 82/2020-64 (druhá xxxxxxxxxxx xxxxx). Není xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx kauzy. Příklon x xxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxx xx posouzení přezkoumatelnosti xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx závěrům xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkovém stavu x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx tedy xxxx.
XX.X Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.X.1 Xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxx doplňkové xxxxxxx
[35] Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Primárně jde x místo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx x sekulární xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxx, X.; Honusková X. x xxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxx x uprchlictví. 2. xxx. Praha: Univerzita Xxxxxxx, 2012, x. 13). Xxxx Řím xx svých počátcích xxxxxxx azyl xxxxxxxx (Xxxxx Livius. Dějiny xx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx X., 8) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. X Xxxxxx xx v době xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soupeřů (Xxxxx K. a xxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx kontextu. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, 2017, x. 8). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvnitř xxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx, ale xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zanikla x xxxxxxx 18. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx právním aparátem xxxxxxxxxxxxx paralelní xxxxxxxx xxxxxxxxx vyňaté z xxxxxxxxxx zákonů (tamtéž, x. 18). Xxxxxxx xxxxxxxxx azyl xxxxxxxxx xxxxx x různých xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx cizích xxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx států. Postupně xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx I (1793) x čl. 120 xxxxxxxxx, xx republika xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, kdo xxxx kvůli xxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxx a tyto xxxxx xxxxxx vydat xxxxxxx. Xx xxxx 1830 xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxx, X.; Honusková, X. a xxx. 2012, s. 15). X roce 1951 xxxx v Xxxxxx xxxxxxx Úmluva x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků. X jejímu xxxxxxx xxxxx v kontextu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z počátku xxxx její xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx – xx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx druhé xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx x roce 1967 xxxxxxxx Protokolu o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Pro Xxxxxx x Slovenskou Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx vstoupila úmluva x xxxxxxxx dnem 24.2.1992. Xxxxxxxx xxxxxxxx x platnost dnem 26.11.1991. Xx tuto xxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxx xxxxxxxxx.
[36] Článek 43 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx politických práv x xxxxxx. Azyl xx dodnes jádrem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx rozšířila (např. x xxxxxxxxxx ochranu) x právně xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xx azylu je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx (moderního) xxxxxxxxxxxxx uprchlického práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx úzkou xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochranu xxxx nacházejících xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx definici xxx xx. 1 Xxxxxx x právním xxxxxxxxx uprchlíků (x xxxx xxx XxXxxx, X. The European Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx: Xxx Xxxxxxxx xx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx. International Xxxxxxx xx Xxxxxxx Xxx, 2005, x. 3, x. 461 xx 462). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x roce 2004 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX, která za xxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx užívající xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kritéria, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx uznáváni xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x oblasti lidských xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[38] Xxx čl. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uznání xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, že pokud xx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx reálné xxxxxx, xx utrpí vážnou xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 x 2 xxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx osoba xxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx hrozbě xxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxx.
[39] Xxx xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vážnou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. x)] xxxx mučení, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trest xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx [písm. x)] xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx ohrožení života xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx během xxxxxxxxxxxxx xxxx vnitrostátního ozbrojeného xxxxxxxxx [xxxx. x)]. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xx nelidské xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx jen x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx žadatele (xxxxxxxx xx xxxx M’Bodj, xxx 33).
[40] Xxxxxxxx, xxxxxxx xx doplňková xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx (čl. 24 xxxx. 2), vystavení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx (xx. 25 xxxx. 2), xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnání nebo xxxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx (xx. 26 xxxx. 1), nabídnutí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xx. 26 xxxx. 2), xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx péči (xx. 29 xxxx. 1) a zdravotní xxxx (xx. 30 xxxx. 1).
[41] Xxx xx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zároveň mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx splňujících xxxxxxxx xxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osob, xxxxx mají xxxxx xx doplňkovou xxxxxxx, x xxx určování xxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
[42] X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Soudní xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zde xxxxxxxxx brání tomu, xxx xxxxxxx stát xxxxxx nebo zachoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušníkům xxxxxxx zemí, xxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jakoukoli xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx X’Xxxx, body 42 xx 44). Členský xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx trpícímu xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zdravotního xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx odpovídající léčby x xxxx původu (xxxxxx, xxx 43). Xxxxxx vazbu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 4.10.2018, Xxxxxxxxxxx, C-652/16, xxx 72, a xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 9.11.2021, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (Zachování xxxxxxxxxxx xxxxxx), X-91/20, xxx 44). X xxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx éclairé x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nemusí xxxxxxx xxxx výkladu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxxxx ochrana xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxx definice x xxxxx proto vychází x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x plnohodnotnou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přiznávající xxxxxxx xx území xxxxxxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx na logiku xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany jako xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx újmou x xxxx xxxxxx žadatele. Xxxxxxxxx ochrana proto xxxx xx tzv. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem
[44] Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxx nepřímého xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x ní xx vnitrostátní xxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx provedení směrnice xxxxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx xxxxx xx světle xxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 10.4.1984, Xxx Colson x Xxxxxx, 14/83, xxx 26, xx xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx, X-106/89, bod 8, xx xxx 14.7.1994, Xxxxxxx Dori, C-91/92, xxx 26, xx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx x další, C-397/01 xx C-403/01, xxxx 113 xx 116). Xxxx xxxxxxxxx platí x tehdy, kdy xxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx například v xxxxxxxx zprávě) xx xxx odlišný (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 29.4.2004, Xxöxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx, C-371/02, xxx 13). Tento xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, v níž xxxxxxxx xxxx x xxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, 80/86, xxxx 12 xx 14, xx xx xxx 5.7.2007, Xxxxxx, X-321/05, xxx 45). Povinnost xxxxxx xxxx zásadě potvrdil xx xxx rozhodovací xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 3.5.2006, xx. xx. Xx. XX 66/04, x. 434/2006 Xx., Xxxxxxxxxxx, body 79 xx 82, ze xxx 16.7.2015, sp. xx. XXX. ÚS 1996/13, č. 130/2015 Xx. XX, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx 47, xx ze xxx 14.5.2019, sp. xx. Xx. XX 45/17, x. 161/2019 Xx., Xxxx Retention XXX, xxx 54).
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 15.6.2016, xx. 9 Xxx 95/2016-29, č. 3448/2016 Sb. XXX, x němž xxxxx xxxxxxxxxxx:
„[25] Umožňují-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, má xxxxxxx orgán, jakož x soud povinnost xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx unijního xxxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ani xxxxx, zda je xx xxxxxxxx x xxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx účinek nikdy xxxxxx xxxxx. Jak xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxx x v neprospěch xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx směrnicí xx tedy podmíněno x xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx výkladů práva xx v souladu xx směrnicí. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxx mají xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx, tím větší xxxxxxxxx xxxx toto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx eurokonformního xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx učinily vše, xx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx, xxx, xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx výkladu xxx xxxxxx, taky xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x výsledku, xxxxx by byl x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Soudního xxxxx xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx, C-397/01). Xxxxx žádná z xxxxx výkladu xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vyzní xxxxxxxxx x xxxxxxxx výklad xxxx xxxxx. Současně xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx předpisu, xxxxx xxx v xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx, xx plná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
XX.X.2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx
[46] Xxx §14x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx ochrana udělí xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro udělení xxxxx, bude-li v xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany zjištěno, xx x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx pokud xx xxx cizinec xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx státním xxxxxxx, nebo v xxxxxxx, že xx xxxxxx xxx státního xxxxxxxxx, do státu xxxxx posledního xxxxxxxx xxxxxxxx, by mu xxxxxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 2 a xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx, xxxxx je státním xxxxxxx, xxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx bydliště.
[47] Xxxxxxxxxx §14a odst. 2 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023 xx xxxxxx újmu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx smrti,
b) xxxxxx xxxx nelidské či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx žadatele o xxxxxxxxxxx ochranu,
c) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx civilisty xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx násilí v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx
x) pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxx §14a xxxxxx x azylu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx ochrana xx determinována (ať xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxx právem. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do právní xxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšiřovat xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturní xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Hypotézu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Nezohledňuje xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx má xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx žadatele xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a újmou x xxxx xxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxxx výklad xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jak x xx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.
[50] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x azylu xxxxxxx x souladu xx smyslem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx ochrana xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx státu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx vztahovat x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxx závěr xxxxxxxx §14x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx x ochraně xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož xx xxxxxxx občanem, xxxx xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx původ xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[52] Z §14a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx (jakož x x xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx plyne, xx xxxx, která hrozí xxxxxxx, musí xxx xxxxx. Vážnou xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x mezinárodních závazků Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx každý xxxxx xx xxxxxxxx xxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dát xx xxxxxx v xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx újmu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelnou x xxxxx dle §14x odst. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx spadající xxx písmena x) xx x) xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx smrti xx xxxxxxxx, kterou xx zároveň xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx trestu xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx vážné xxxxxxxx života civilisty xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxx sloužit xxxxxx xxx xxxxxxx předvídaná §14x odst. 2 xxxx. x), xxx xxxxxxx je vážnou xxxxx mučení xxxx xxxxxxxx či ponižující xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx d) xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx výkladové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (stejného xxxxx). Xxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx demonstrativní xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vážnou újmu, xxxxxxx xxxxx pod xxxxxxxx x) nepředstavuje xxx „zbytkovou“ kategorii, xxxxxx by xxxx xxxxx vyložit jako xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x předcházejících xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx.
[54] Xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx dle písmene x) nemusí xxxx xxxxxxxxxx hraničit x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 3 Xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 6.2.2001, Xxxxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx, stížnost x. 44599/98, xxx 46, xxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxx závažnosti xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xx. 3 Xxxxxx, xxxx být přesto x xxxxxxx s xx. 8 Úmluvy, xx-xx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ponižujícího xxxxxxxxx, xxxxxx cizince xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx §14x odst. 2 xxxx. x). Výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků xx uvedené ustanovení xxxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxx“, xx. xxxxxxx xxxx vážné xx xx xxxx, xx xxxxxxx s porušením xx. 3 Xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx intenzitou xxxxxxxxx x čl. 3 Úmluvy.
[55] Xxxxxx xxxxx, doplňkovou xxxxxxx xx xxxxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxx xxxx x xxxxxxx s provedeným xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x případech, xxx (x) xx žadateli x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx újma, přičemž (xx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dosahovat xxxxxxxxx xxxxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx. x) xx c) xxxxx xxxxxx, x (xxx) s xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx republiky.
[56] Xxxxxxx xxxxxxx by byla xxxxxxxxxx hrozba – xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dětské xxxxx [xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. x xx. 4 Xxxxxx, Xxxxxxx o xxxxxx xxxx povinné xxxxx (x. 506/1990 Xx.) xx Xxxxxxx x xxxxxxx dítěte], xxxxxxxx xxxxxx [v xxxxxx xxxxxxx xxxx. x xx. 8 x 12 Xxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxxx žen (x. 62/1987 Xx.)], odsouzení xx jednání, xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, nebylo xxxxxxxx xxxxx (v xxxxxxx xxxx. s xx. 7 Xxxxxx; xxx xxxxxxxx XXXX xx dne 12.7.2022, Xxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxxx x. 38825/16, x. 29722/18 a x. 12920/20, xxx 34), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx riziku xxxxx xxxx xx zdraví (x rozporu x xx. 8 Xxxxxx; xxx xxxxxxxx ESLP xx dne 20.3.2007, Xxxxąx proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 5410/03). Xxxxxxxxx xxxxxxxx žadatele xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x „xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx. xxxx. Xxxxx, X. §14x. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Jurman, X.; Xxxxxxxx, H. Zákon x xxxxx: Komentář. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2010,). Xxxxxxx xx xxxxxxxx žadateli xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxx. 2 písm. x) xx c) xxxxxx o azylu, xxxxx by xx xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx původu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx (rozsudek xx xxx 19.6.2023, xx. 5 Azs 321/2022-58, body 29 x 30).
[57] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §14a xxxxxx x xxxxx nezbavuje xxxxxxxxxxx povinnosti, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (národní xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx při vycestování x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx právem xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxx pamatoval x xx případy, které xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxxxx x xxxxx). Xxxxxx tak ale xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x její xxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx x unijního xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xx pravdu x xxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx takovým, x xxxxxxx xx xxxxxx chráněné xxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x řízeních x xxxxxxx xxxxxxxxxx vycestovat x x řízeních x xxxxxxxxx. V xxxxxx x xxxxxxxxx xx ostatně Xxxxx xxxxxxxxx povinna, v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva, xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x některými ze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, že xx x xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, mohou k xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx-xx, xx xxxxx xxxxx xx přiměřený xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx „naléhavé xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxx 9.4.2019, X. X. xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 23887/16, xxx 72 x xxxxxxxxxx tam xxxxxxxx). Xxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxx kritérií xxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxx xx soukromého x rodinného xxxxxx xx smyslu xx. 8 Úmluvy, xxxx xxxxx xxxxx xx. xxxxxxxx zájem dítěte xx dětí xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx a x xxxx původu (xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX ze xxx 18.10.2006, Üxxx proti Xxxxxxxxxx, stížnost x. 46410/99, xxxx 57 x 58). Xxxxxxxx xx takové xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, který xx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx primárně na xxxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx věc
[59] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx které xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx vycestování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx soukromého x rodinného xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx zjištěný xxxxxxxx xxxx x nepřezkoumatelnost.
[60] X xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx x této xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx doplňkovou xxxxxxx xxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxx, xxxxx xx xxx vážně ohrožen xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx životě x xxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx republiky, jejich xxxxxxx x dopady xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx „vnitrostátní“ xxxx xxxx sám x xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Relevantní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[61] Xxx je xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx z xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.