Právní xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023, xxxx možné udělit x) xxxxxxx, xxxxxxx xx x případě xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx republiky xxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxx vážná xxxx, xx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxxx xxxxxxxxx újmy xxxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx. a) xx x) xxxxx xxxxxx, x xxx) x xxxxxxx xx hrozbu xxxx xxxxx xxxx xx vycestování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.
Prejudikatura: x. 2836/2013 Sb. XXX x x. 3448/2016 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 434/2006 Xx., x. 130/2015 Xx. XX (sp. zn. XXX. ÚS 1996/13) x č. 161/2019 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx x xxxxx (X-397/01 až X-403/01), xx dne 18.12.2014, X’Xxxx (C-542/13), a xx xxx 9.11.2021, Xxxxxxxxxxxxxx Deutschland (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) (X-91/20); xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 10.4.1984, Xxx Colson a Xxxxxx (14/83), xx xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (80/86), ze xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx (X-106/89), ze xxx 14.7.1994, Faccini Dori (X-91/92), ze xxx 29.4.2004, Björnekulla Xxxxxxxxxxxxxxx (X-371/02), xx xxx 5.7.2007, Xxxxxx (X-321/05), x xx xxx 4.10.2018, Xxxxxxxxxxx (X-652/16); xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 18.10.2006, Üner xxxxx Xxxxxxxxxx (stížnost x. 46410/99); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 6.5.2001, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 44599/98), xx dne 20.3.2007, Xxxxąx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx č. 5410/03), xx xxx 9.4.2019, X. X. xxxxx Xxxxxxxxx (stížnost x. 23887/16), x xx xxx 12.7.2022, Xxxxxxx xxxxx Rusku (xxxxxxxxx x. 38825/16, č. 29722/18 x č. 12920/20).
Xxx: X xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx kritérií (xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx), která xxxx xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx o udělení xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.6.2023 xxx tvrzený xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „Xxxxxx“), xxxxxxx s Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právy plynoucími x mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx, státní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pobývá xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx od xxxxxx 2016, xxx přicestovala xx základě xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx. X xxxxxx 2021 se xxxxxxxxx narodil syn. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx tvrzení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx x České xxxxxxxxx x za xxxxxxx xx vdala x srpnu 2021. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx 2022 xxxxxx xxxxxxxxx žádost o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx potřebuje xxxxxx xxxxx určení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx syna, xxxxx xxxx xxxxxxxx x dokončení xxxx xxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxx přicestováním do Xxxxx xxxxxxxxx provozovala xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx problémy x xxxxxxx orgány veřejné xxxx. X roce 2017 xxxxxxxxx žádala x prodloužení xxxx, xxxx xx xxx xxxxxx výjezdní xxxxxx x xxxxxxxxx do 23.1.2022. Xxxxxx, xx xx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxx rodinu, xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx jako xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx doplňkovou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, ale ani xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx. Při svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx údaje x Xxxxxxxx za xxx 2020 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (XXX) obsahující xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Dále xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxx xxxxxxxxxxx Vietnamu – mohou xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx, kde budou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povolením x dlouhodobému xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu, xx xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx vycestování xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xx silně xxxxx, xxxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxx následovat. X téhož xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxxxxx očkování, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svých rodinných xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro udělení xxxxxxxxx xxxxxxx dle §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx ní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx být x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx možností xxxx rodinný xxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx v Ostravě x rozsudku xx xxx 30.5.2022, xx. 19 Az 11/2022-29, xxxxxxxx ze závěrů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 28.11.2008, xx. 5 Azs 46/2008-71, ze dne 11.6.2009, xx. 9 Xxx 5/2009-65, ze xxx 25.1.2013, xx. 5 Xxx 7/2012-28, x. 2836/2013 Xx. XXX, a xx xxx 17.6.2015, čj. 1 Xxx 84/2015-24, x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dítě, xxxxx xx xx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přestěhování xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx její xxxxxxxxx dítě. Xxxxxxxxx xx ani xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxx 2017 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx reálnou xxxxxxx xxxxxx nějakou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejlepšího xxxxx xxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx žalobkyně x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx rodinné xxxxx žalobkyně x Xxxxx republice nemohou xxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx vytýkal xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Odkázal xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.1.2020, xx. 6 Azs 163/2019-44, x xx dne 28.4.2021, xx. 4 Xxx 401/2020-28, podle xxxxx xxx doplňkovou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rodinného života xxxxxxx xxxxxxxxxxxx udělit xxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxx věci xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx rozporovala xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxx ochrany xx x souladu s §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx bylo x rozporu mimo xxxx x čl. 8 Xxxxxx x xx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ní xx x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 29.5.2019, xx. 6 Xxx 335/2018-35, x xxxxx xxxxxxx jednalo x xxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxx vyplývajících z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx podle ní xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx jiné faktické xxxxxxxx xxxxxx rodinného xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx, při předběžném xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx x postoupení věci xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx znění účinném xx 30.6.2023. Přikloněním xx x jedné x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx linie, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §17 odst. 1 s. x. x.
Xxxxx restriktivní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxx vycestování xxxxx §91 xxxxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2006 (xxxx. rozsudek xx xxx 9.5.2006, xx. 2 Xxx 177/2005-65) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozporu x čl. 8 Xxxxxx intenzitou xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx předvídaných §14a xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxx zákona.
Stěžejní závěry xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxx důvodu udělí xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, které zpravidla xxxx být x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x) až x) (xxx xxxxxxxx xx xxx 27.7.2016, xx. 6 Xxx 89/2016-50, x xx xxx 16.11.2016, xx. 5 Xxx 167/2016-25). Mezinárodní xxxxxxx podle §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nemohou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (citovaný xxxxxxxx xx. 2 Xxx 177/2005-65, xxxxxxxx xx xxx 25.11.2008, xx. 9 Azs 79/2008-73). X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx zásadně xxxxxxx, xxxxx existuje xxxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxx rodinnými příslušníky xxxxxx xxxxxx v xxxx zemi (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxx 84/2015-24 x čj. 5 Xxx 167/2016-25, dále xxxx usnesení ze xxx 24.2.2022, čj. 2 Xxx 174/2021-65) xxxx snaží-li xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx legalizovat xxxx xxxxx namísto xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“; xxxxxxxx ze xxx 21.5.2010, xx. 6 Xxx 5/2010-57, x již xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xxx 167/2016-25 a xx. 2 Xxx 174/2021-65). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx, xxxx hrozí v xxxx původu pronásledování xx újma x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany bezprostředně xxxx, xx tuto xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx opačný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx (usnesení xx. 6 Azs 89/2016-50). X xxxxxxx, xxx xxxxxx zjištěny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx udělení xxxxxxxxx ochrany, xxxx xxxxx, xxx správní xxxxx podrobně xxxxxxxxx, xxx silné jsou xxxxxxx xxxxx cizince xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx zájmem xxxxx, aby xx xxxx xxxxx cizinec xxxx nepobýval (usnesení xx. 6 Azs 89/2016-50). V řízení x mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dítěte, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x pobytových xxxxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xx. 2 Xxx 174/2021-65).
Druhá, xxxxxx extenzivní xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 5 Xxx 46/2008-71. V xxx xxxxxxxx xxxxxxx x) kdy xx x rozporu s xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince, x xx) kdy by x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx odůvodnění dospěl x závěru, xx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx §119x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx současně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx rodinné xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx vycestování z xxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx druhé xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x udělování xxxxxxxxx xxxxxxx pro rozpor x čl. 8 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 8.6.2011, xx. 2 Xxx 8/2011-55, xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Xxx 7/2012-28, ze xxx 18.6.2021, čj. 5 Xxx 162/2020-47, x xx xxx 25.2.2022, xx. 5 Azs 82/2020-64. Ty lze xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x xxxx. 1 x 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx by nucené xxxxxxxxxxx xxxxxxx představovalo xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 8 Xxxxxx. Při posuzování xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx odcestovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx povinnost xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx něž xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatele a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pevnost x xxxxxx vycestování xx xxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pobytového xxxxxxxxx dle xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxx xxxx; xxxxxxx orgán xxxx důkladně xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazky; xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x právech xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany obdobná xxxxx xxxx xx xxxxxx x azylu xxxxxxxx xxxxxxx x. 165/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnici Xxxx 2004/83/XX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/95/EU xx xxx 13.12.2011, x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, aby xxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx ochranu, x x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx směrnice“). Účelem xxxxxxxxxxxx směrnice xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx udělování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx byly xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx 24 a 25 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX, xxxx. xxxx 33 x 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Doplňková xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx azylu x osob, xxxxx xxxxxx uprchlíky xx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx týkajícího xx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xx. 2 x 3 Xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx ochranu jako xxxxx mezinárodní ochrany xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx non-refoulement, xxxxxx tento xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Mezinárodní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx/xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxx. Xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx), tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. lidskoprávní non-refoulement), xxxxxxx xxxx xxxxxxx x zákazu navrácení xxxxx xx místa, x němž xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx životě, xxxxxx, důstojnosti xx xxxxxxxxx a osobní xxxxxxx. Princip xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx: na xxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx druhé xxxxxx xxxx x xxxx, který x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx udělit, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vyhoštění xxxx jakékoli xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx stát xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx práv (xxxxxxxxx xxxxx pobytu na xxxx území). Xxxxxx xxxxxxx non-refoulement xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx státu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx non-refoulement, i x případech, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazky. X těchto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x mezinárodní ochranu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ochrany státu xxxxxx xxxxxxx, nýbrž x součást xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pozitivních xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx. Xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx lidskoprávního) xxxxxxxx non-refoulement, který xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx závazku xxx-xxxxxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75, xxxx xx xxx 14.6.2007, xx. 9 Xxx 23/2007-64, č. 1336/2007 Xx. XXX).
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycestování xxxxx §91 xxxxxx x xxxxx účinného xx 31.8.2006. Účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zabránit xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx [§91 odst. 1 xxxx. x) xxx 1] x xxxxxxxxxxxxx [§91 odst. 1 xxxx. x) xxx 2] xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx čj. 2 Xxx 177/2005-65). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx rozumí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x důsledku selhání xxxxxxx xxxxxxxxxxx státem xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx ve znění xxxxxxx xx 31.8.2006 x xx ni xxxxxxxxxx typ xxxxx xxxx xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx být xxxx xx právech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx x poskytování xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany státu xxxx xxxxx samým. X tomto směru xxx zákonodárci xxxxxxx, xx xxxxxx dohromady xxx svou xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx nezávislé xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx status xxxxxxx xxxxx x zákaz xxxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a odst. 2 písm. d) xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x odst. 2 písm. d) xxxxxx x xxxxx xx český xxxxxxxxxxx xxxxx výrazně nad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx sama x xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx tento xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx prospěchu xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx neměly aplikovat xxx rozpor x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx šíři xxxxxxx doplňkové ochrany xxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx vynález, který xxxxxxx vnitrostátnímu xxxxx, xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2019, XXX x AKT, X-609/17 x X-610/17, či xx xxx 14.1.2021, Xxxxxxxxx Varkens in Xxxx a další, X-826/18). Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx něco xxxxxxx, xxx spíše zužující xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se odpoutává xx xxxxxxxxxx unijního xxxxx, xxx jeho xxxxx výkladové xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx nezohledňuje xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxxxxx, xx §14x odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx uvádí xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ x mezinárodními xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxx vykládat xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x §14x xxxx. 1 xxxxx zákona, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x případě důvodných xxxx z hrozby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxx cizinec xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x případě, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx občanství, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx. X xxxx vyplývá, xx xxxxxx újmou xx rozumí primárně xxxxx újma xxxxxxx x jiném xxxxx xxx x České xxxxxxxxx. Ve xxxxxx x čl. 8 Xxxxxx xx tím xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v jejím xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx manželství x xxxxxx téhož xxxxxxx x Xxxxx republice.
Sedmý xxxxx xxxxx nesouhlasil x xxxxxxx, že xxxxxx doplňkové ochrany xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, kterým xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xx x xxxxxx xxx §14x xxxxxx x xxxxx (xxxx které xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 8/2011-55 řadil x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx dle xx. 8 Xxxxxx) xxxx xxxxxxxx, nepřiměřené xx jinak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx azylu – xxx o xxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx právního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým hrozí xxxx xx státě xxxxxx xx předchozího xxxxxx (rozsudek xxxxxxx xxxxxx Soudního dvora xx dne 18.12.2014, X’Xxxx, C-542/13, xxx 33). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zcela xxx xxxxx xxxxxxxxxxx §14x xxxxxxxxx zákona a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx formy xxxxxxxxxxx xxxxxxx dlouhodobě známé xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejnému x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrozby xxxxx xxxx na životě, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx důstojnosti.
Zákon o xxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx. 8 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ustálila x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx je přímo xxxxxxxxxxxxx x řízeních xxxxx zákona o xxxxxx cizinců, a xx x x xxxx, x nichž xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 23.12.2019, xx. 10 Xxx 262/2019-31, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 14 xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx bude xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxx x pobytových xxxxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x řízeních x xxxxxxxxx. Xxxxxxx nucenému xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx x situaci, xxx případný rozpor x takových xxxxxxxx xxxx náležitě zohledněn, xx poté možno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 zákona o xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu nezbytnou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx víza xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx i xxxx rámec xxxxxx x vyhoštění (§33 xxxx. 3 xx xxxxxxx s §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx situací xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xx. 8 Úmluvy.
Z xxxxxxxxx důvodu xxxxx xxxxx xxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx: Xx xxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx vykládán xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) jsou xxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 8 Úmluvy (potažmo xxxxxx individuálních práv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx svou xxxxxxxxxx obdobné xxxxxxx xx xxxx předvídaných §14x xxxx. 2 xxxx. x) až x) zákona x xxxxx?
Xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx senátem v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany dle §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx není xxxxx koncepční a xxxxx povahou xxxxxxxx xxxxx nahrazuje xxxxxxxx xxxxxx překážek xxxxxxxxxxx xxx §91 xxxxxx x xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2006. Xxxxxxx čistě xxxxxxxxx xxxxxxx zabraňujícímu xxxxxxxxxxxxx vycestování xxxxxxx xx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx pobytu xx území dle §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx přezkoumatelný xxxxxxxx titul, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx na území, xxxxx x xxxxx xxx zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx vyplnění xxxxxx xxxxxxxxx a problematického xxxxx xxxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx druhou xxxxxxxxxxx linií. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx vycestování cizince x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předvídaným §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx c) xxxxxx o azylu, xxxxxxxxxx xx problematický. Xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx vycestování xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx nelidského xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.
Žalovaný xx x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému senátu xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2023 xxxx xxxxx udělit x) xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxx, xx) která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 písm. a) xx x) téhož xxxxxx, x xxx) x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx vážné xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků České xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[33] Xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx senát xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxxxxx xxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 2 Azs 8/2011-55, xx. 5 Xxx 7/2012-28, čj. 5 Xxx 162/2020-47 x xx. 5 Xxx 82/2020-64 (druhá xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Příklon x jedné xx xxxxx judikaturní xxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx tedy vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx kasační stížností xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o nedostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx je tedy xxxx.
XX.X Právní xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
IV.B.1 Obecná xxxxxxxxxx
Xxxxxx doplňkové xxxxxxx
[35] Xxxx xx bezpečné xxxxxxxx. Xxxxxxxx jde x xxxxx poskytující xxxxxxx před xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx stejný již xx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx Řecku xxx xxxxxx náboženskou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pronásledováním (Šturma, X.; Honusková X. x xxx. Teorie x praxe azylu x xxxxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2012, x. 13). Také Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xx založení Města, xxxxx X., 8) xxxx později xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. V Itálii xx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx uplatňuje xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxxxx (Xxxxx K. a xxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx Press, 2017, x. 8). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, ale tato xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx historicky xxxxxxx x xxxxxxx 18. xxxxxxx x nástupem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx aparátem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyňaté x xxxxxxxxxx zákonů (tamtéž, x. 18). Moderní xxxxxxxxx azyl xxxxxxxxx xxxxx x různých xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx států. Postupně xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, formalizovala x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, například již xxxxxxxxxxx Xxxxxx z xxxx X (1793) x xx. 120 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx všechny, kdo xxxx xxxxx svobodě xxxxxxx xx své xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Po roce 1830 byl azyl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx pronásledovaným (Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X. a xxx. 2012, s. 15). X roce 1951 xxxx v Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků. X xxxxxx přijetí xxxxx x kontextu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx – xx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxx xx konci druhé xxxxxxx války. Xx xx však xxxxxxx x xxxx 1967 xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx postavení uprchlíků, xxxxx platnost xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x dnes xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx celém xxxxx. Xxx Českou x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx vstoupila xxxxxx x platnost xxxx 24.2.1992. Xxxxxxxx vstoupil x platnost dnem 26.11.1991. Na tuto xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republika.
[36] Článek 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svobod. Azyl xx dodnes jádrem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (např. x xxxxxxxxxx xxxxxxx) x právně upravila xx xxxxxxx, xxxxxx x mezinárodní úrovni.
[37] Xx xxxxx xx xxxxx odlišit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx (moderního) xxxxxxxxxxxxx uprchlického xxxxx xx xxxxxxx pracujícího x velmi xxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxx“. Xxxx xxxxx měly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků (x xxxx xxx McAdam, X. Xxx European Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx: Xxx Xxxxxxxx xx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Journal xx Xxxxxxx Xxx, 2005, č. 3, x. 461 xx 462). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vedla x xxxx 2004 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX, xxxxx xx xxxxx xxxxxx zavedla „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikační směrnicí, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx „doplňková xxxxxxx“. Xxxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx mají xxx žadatelé o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (bod 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice).
[38] Xxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se osobou, xxxxx xx xxxxx xx doplňkovou ochranu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxxxx, ale x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvody xx xxxxxxxx, xx pokud xx xx xxxxxxx xx země svého xxxxxx, xxxx x xxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx uvedenou x xxxxxx 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx se xxxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 a 2 xxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx osoba xxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[39] Dle xx. 15 kvalifikační xxxxxxxx xx vážnou xxxxx rozumí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx [písm. x)] xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxx vůči xxxxxxxx x xxxx xxxxxx [xxxx. b)] xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nedotknutelnosti civilisty x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx během xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [písm. x)]. X xxxxxx ustanovení xxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx vyplývá, xx xx vztahuje xxx xx nelidské xx xxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx x zemi xxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx počítal x xxxxxxxxx doplňkové (xxxxxxxx) xxxxxxx xxx x případech, kdy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx věci X’Xxxx, xxx 33).
[40] Xxxxxxxx, xxxxxxx je doplňková xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx vycházející z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Těmi xxxx xxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxx x pobytu xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx (xx. 24 xxxx. 2), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx (xx. 25 xxxx. 2), povolení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výdělečnou činnost (xx. 26 xxxx. 1), nabídnutí xxxxxxxxxxxx xx vzdělávání (xx. 26 xxxx. 2), xx xxxxx přístup x xxxxxxxx xxxx (xx. 29 odst. 1) x xxxxxxxxx xxxx (čl. 30 xxxx. 1).
[41] Xxx xx. 3 kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx splňujících xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osob, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x pro xxxxxxxx xxxxxx mezinárodní ochrany, xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
[42] X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vyjádřil Xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx výhrada zde xxxxxxxxx brání xxxx, xxx xxxxxxx stát xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušníkům xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx postrádajících xxxxxxxxx xxxxx na logiku xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxx systematikou x xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx X’Xxxx, xxxx 42 xx 44). Členský xxxx x tohoto xxxxxx například nemůže xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx onemocněním x xxxxxx xxxxxx zhoršení xxxx zdravotního xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx odpovídající xxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxx, xxx 43). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx automatické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx toto xxxxxxxxx přiznáno (rozsudek xx xxx 4.10.2018, Xxxxxxxxxxx, X-652/16, xxx 72, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.11.2021, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (Zachování xxxxxxxxxxx xxxxxx), X-91/20, xxx 44). X xxxxxxxxx xx. vyplývá, že xx x případě xxxxxxx xx. 3 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxx x xxxx éclairé x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx výkladu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na Soudní xxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx unijního xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx vychází x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx státu právní xxxxxxxxx obdobné azylu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx přijímání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem touto xxxxxxx xxxxxx. Rozšiřuje-li xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nárok na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx bez xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx. Podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nelidským xx xxxxxxxxxxx zacházením nebo xxxxxx újmou v xxxx původu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx tzv. xxxxxxxxxxxxxxxxx situace, xx. xx xxxxxxx xxxx xxxxx hrozící xx xxxxx původu x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státě, xxxxxx xxxx újmou hrozící x xxxxxxxxxxxx státě.
Povinnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxx
[44] Jedním xx xxxxxxxxxx interpretačních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx s xx xx vnitrostátní soud xxx aplikaci ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx (rozsudky Soudního xxxxx xx xxx 10.4.1984, Xxx Xxxxxx x Xxxxxx, 14/83, xxx 26, ze xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx, X-106/89, bod 8, xx dne 14.7.1994, Xxxxxxx Xxxx, C-91/92, xxx 26, či xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx x další, X-397/01 xx X-403/01, body 113 xx 116). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx například x xxxxxxxx zprávě) xx xxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004, Xxöxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx, C-371/02, xxx 13). Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx stát xxxxxxx zastávat x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxx xx vnitrostátním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, 80/86, body 12 xx 14, xx xx dne 5.7.2007, Xxxxxx, C-321/05, bod 45). Xxxxxxxxx dostát xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx rozhodovací xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 3.5.2006, sp. xx. Xx. XX 66/04, x. 434/2006 Xx., Xxxxxxxxxxx, body 79 xx 82, ze xxx 16.7.2015, xx. xx. XXX. ÚS 1996/13, x. 130/2015 Xx. XX, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx 47, xx xx xxx 14.5.2019, xx. xx. Xx. XX 45/17, x. 161/2019 Sb., Xxxx Xxxxxxxxx III, xxx 54).
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx zásadě xxxxxxxx například x xxxxxxxx xx xxx 15.6.2016, xx. 9 Xxx 95/2016-29, č. 3448/2016 Xx. XXX, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:
„[25] Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx techniky xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx způsoby, xx xxxxxxx xxxxx, jakož x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ten xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejasné, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxx, xxx je xx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxx legem. Jak xxxx uvedeno xxxx, xxxx xxxx jít x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx vykládat xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx, xx existuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x souladu xx směrnicí. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx toto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx eurokonformního xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx učinily vše, xx spadá xx xxxxxx pravomoci, tím, xx vezmou x xxxxx veškeré xxxxxxxxxxxx xxxxx x použijí xxxxxx výkladu jím xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx účinnost xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxx stanoveným xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 5.10.2004, Xxxxxxxx, C-397/01). Xxxxx žádná x xxxxx výkladu xxxxxx x výsledku, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx soudy xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx měl x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx plná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
XX.X.2 Eurokonformní výklad §14x xxxxxx x xxxxx
[46] Xxx §14a xxxx. 1 xxxxxx x azylu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který nesplňuje xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x jeho xxxxxxx xxxx důvodné xxxxx, xx xxxxx xx xxx cizinec xxxxxx do xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, nebo v xxxxxxx, xx je xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx skutečné xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxx 2 x xx xxxxxx xxxx xxxx ochoten z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxx §14x odst. 2 xxxxxx o xxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.6.2023 xx xxxxxx újmu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx,
x) mučení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu,
c) vážné xxxxxxxx xxxxxx civilisty xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx násilí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx
x) xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxx §14a xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx transpozicí xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxx xxx bylo uvedeno xxxx, doplňková ochrana xx xxxxxxxxxxxxx (xx xxx definičně xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zásah národního xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx limitem xx xxxxxxx nemožnost xxxxxxxxxxx rozšiřovat okruh xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona, xxx xxxxxxx extenzivní xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx vycestování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx povinen. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx má xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x újmou x xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jak x xx. 3 xxxxxxxxxxxx směrnice, xxx x na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx.
[50] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice. Xx-xx doplňková xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxx původu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx jeden x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §14x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx má xxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státu, jehož xx xxxxxxx občanem, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bydliště. Xxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx původ xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[52] X §14x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx (jakož x x xx. 15 kvalifikační směrnice) xxxx xxxxx, xx xxxx, která xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zásah xx práv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx senátu xxxxxxx nelze xxx xx xxxxxx v xxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx újmu xx xxxxxxx jednotlivců xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx typově a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelnou x újmou xxx §14x odst. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx písmena x) xx x) jsou xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx hraničící x trestem xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx trestu xxxxx xx popravy. Xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx života xxxxxxxxx xxxx jeho lidské xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx násilí v xxxxxxx mezinárodního xxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x), xxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxx xxxxx předkládajícímu senátu xxxxxxxxxx, že xx xx jednalo o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx d) xxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxx nelze uplatnit xxx výkladové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx). Ustanovení §14a xxxx. 2 obsahuje xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx, na xxxx nezávislé xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x) xxxxxxxxxxxxx xxx „zbytkovou“ xxxxxxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vážné xxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxx x) nemusí svou xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 3 Xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxx 6.2.2001, Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 44599/98, bod 46, xxx kterého zacházení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx zacházení dle xx. 3 Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx s xx. 8 Úmluvy, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx fyzickou x xxxxxxx integritu xxxxxxxxxxx). Dosáhne-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx či ponižujícího xxxxxxxxx, chrání cizince xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x). Výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx mezinárodních závazků xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxx“, tj. xxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxx, xx xxxxxxx x porušením xx. 3 Xxxxxx. Xx proto xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxx xxxxx újmy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 3 Úmluvy.
[55] Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxx v xxxxxxx x provedeným xxxxxxxx možné xxxxxx x případech, xxx (x) by xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx původu xxxxx xxxx, přičemž (xx) xxxx intenzita xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §14a xxxx. 2 písm. x) xx x) xxxxx xxxxxx, a (xxx) s ohledem xx hrozbu xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxxxxx by byla xxxxxxxxxx hrozba – xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx práce [xxx je v xxxxxx rozporu xxxx. x xx. 4 Xxxxxx, Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (x. 506/1990 Xx.) xx Xxxxxxx x xxxxxxx dítěte], xxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxx xxxxxxx xxxx. x xx. 8 x 12 Xxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (x. 62/1987 Xx.)], xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxx. x xx. 7 Úmluvy; xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 12.7.2022, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx č. 38825/16, x. 29722/18 x x. 12920/20, xxx 34), xx odmítnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vážné xxxx xx xxxxxx (x xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx; xxx rozsudek ESLP xx dne 20.3.2007, Xxxxąx xxxxx Polsku, xxxxxxxx x. 5410/03). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx plynou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x „extrateritoriálním xxxxxxx“ xxxx. xxxx. Xxxxx, D. §14x. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, P.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, H. Xxxxx x azylu: Komentář. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2010,). Xxxxxxx by xxxxxxxx žadateli xxxxxx xxxxx udělit doplňkovou xxxxxxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) až c) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxx x žádnou xx xxxxxxx v xxxx upravených. Xxxxxxx x sám Nejvyšší xxxxxxx soud již xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx původu xx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 19.6.2023, xx. 5 Azs 321/2022-58, xxxx 29 x 30).
[57] Eurokonformní xxxxxx §14a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx úpravou) chránil xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x proti xxxxx xxxx nastalé v xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zde vytvořil. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pod azylovou xxx xxxxxxxxxx ochranu, xxx ostatně xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxxxx o azylu). Xxxxxx tak xxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany v xxxxxxx s xxxx xxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[58] Sedmému xxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx ochrana xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x ohledem na xxxxxx xxxxxxxx vazby xxxxxxx v České xxxxxxxxx x možné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x řízeních o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx x vyhoštění. V xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx povinna, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx xx vyhoštění xxxxxx v xxxxxxx x některými xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Zjistí-li xxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, mohou x xxxxxxxxx přikročit jen xxxxxxx-xx, že tento xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílům, x xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (viz např. xxxxxxxx ESLP xx xxx 9.4.2019, X. X. xxxxx Švýcarsku, xxxxxxxx x. 23887/16, xxx 72 x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx). Xxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx řadu kritérií xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného života xx smyslu xx. 8 Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, kulturních x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx a x xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 18.10.2006, Üner xxxxx Xxxxxxxxxx, stížnost x. 46410/99, xxxx 57 x 58). Přestože xx xxxxxx řešení xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx, xxxxx xx byl v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx a logikou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx dvora. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx primárně na xxxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx
[59] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx extenzivní xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx doplňkovou xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx zrušil pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx x nepřezkoumatelnost.
[60] X xxxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxx x této xxxx xxxxxx rozšířený xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx shora uvedeného xxxxxxxxxx udělit xx. xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx ohrožen xx soukromém x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rodinné xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a dopady xxxxxxxxxxx na tyto xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx získat xxxxxxx xxxxx pobytového oprávnění xx xxxxx České xxxxxxxxx dle zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto zjištění xxxxxxx „vnitrostátní“ újmy xxxx xxx o xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx. Relevantní xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[61] Zda je xxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx z xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu.