Xxxxxx věta
Doplňkovou xxxxxxx xx základě §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, ve znění xxxxxxx xx 30.6.2023, xxxx xxxxx xxxxxx x) xxxxxxx, xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxx republiky hrozila xx státě jeho xxxxxx xxxxx xxxx, xx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dosahovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §14a odst. 2 xxxx. a) xx x) téhož xxxxxx, x xxx) x xxxxxxx xx hrozbu xxxx xxxxx újmy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2836/2013 Sb. XXX x č. 3448/2016 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 434/2006 Sb., x. 130/2015 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 1996/13) x x. 161/2019 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xx dne 5.10.2004, Xxxxxxxx a xxxxx (X-397/01 xx X-403/01), xx dne 18.12.2014, X’Xxxx (X-542/13), a xx xxx 9.11.2021, Xxxxxxxxxxxxxx Deutschland (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) (C-91/20); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.4.1984, Xxx Xxxxxx a Xxxxxx (14/83), xx xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (80/86), ze xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx (X-106/89), ze dne 14.7.1994, Faccini Xxxx (X-91/92), xx dne 29.4.2004, Björnekulla Xxxxxxxxxxxxxxx (X-371/02), xx xxx 5.7.2007, Kofoed (X-321/05), x ze dne 4.10.2018, Xxxxxxxxxxx (X-652/16); xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.2006, Üner xxxxx Nizozemsku (xxxxxxxx x. 46410/99); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 6.5.2001, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 44599/98), xx dne 20.3.2007, Xxxxąx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 5410/03), xx dne 9.4.2019, X. X. xxxxx Xxxxxxxxx (stížnost x. 23887/16), x xx xxx 12.7.2022, Kotlyar xxxxx Xxxxx (xxxxxxxxx x. 38825/16, x. 29722/18 x x. 12920/20).
Xxx: X xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx mají xxx posuzována xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxx. 1 x 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2023 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „Xxxxxx“), xxxxxxx x Xxxxxxx o právech xxxxxx (x. 104/1991 Xx.) či jinými xxxxxxxxxxxxxx právy plynoucími x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx socialistické xxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxx 2016, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx. V xxxxxx 2021 xx xxxxxxxxx narodil syn. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a za xxxxxxx xx vdala x srpnu 2021. Xxxxxxxxx syn xxxxxxxxx xx žadatelem o xxxxxxx trvalého pobytu.
V xxxxx 2022 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxx pohovoru uvedla, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zůstat xxxxx určení otcovství xxxxx nezletilého xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x dokončení jeho xxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxx přicestováním xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx živnost. Xxxxx xxx její rodiče x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxx 2017 xxxxxxxxx žádala x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxxxx výjezdní příkaz x platností do 23.1.2022. Xxxxxx, xx xx v Xxxxx xxxxxxxxx fungující xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx jako xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 2020 zpracované Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx (IOM) xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x tamní zdravotní xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x její xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx – xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx disponuje xxxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx x Xxxxx republice, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx silně xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx musel xxxxxxxxxx. X téhož důvodu xx xxxxx k xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx očkování, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx stav. Žalobkyně xxxx namítala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svých rodinných xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §14x xxxx. 1 x 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx. Žalovaný se xxxxx xx nezabýval xxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx nuceným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxxx svého xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxx práva xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx s oběma xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx biologických xxxxxx x xxxxxx listu x právo na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx judikaturu Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx možností xxxx xxxxxxx život x xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Ostravě x xxxxxxxx xx xxx 30.5.2022, xx. 19 Az 11/2022-29, xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxxx v rozsudcích xx xxx 28.11.2008, xx. 5 Xxx 46/2008-71, xx xxx 11.6.2009, xx. 9 Xxx 5/2009-65, ze xxx 25.1.2013, xx. 5 Xxx 7/2012-28, x. 2836/2013 Xx. XXX, x xx xxx 17.6.2015, xx. 1 Azs 84/2015-24, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro nedostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nepřezkoumatelnost. Xxxxxxxx x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nehodnotil xxxxxxxx, xx žalobkyně xx nezletilé dítě, xxxxx je xx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx faktickou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx a xxxxxxxxx dopady xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx. Nezabýval xx xxx skutečností, xx xxxxxxxxx x xxxx 2017 neúspěšně xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, x xxx, zda žalobkyně xxxxx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nějakou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxx dítěte x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx žalobkyně i xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxx nezdůvodnil xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx skutkových x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.1.2020, xx. 6 Azs 163/2019-44, x xx xxx 28.4.2021, čj. 4 Xxx 401/2020-28, xxxxx xxxxx xxx doplňkovou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx života xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx věci xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx nemohou xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx ochrany xx x souladu x §14x xxxx. 2 xxxx. d) zákona x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx vycestování bylo x xxxxxxx xxxx xxxx x čl. 8 Úmluvy x xx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte. Xxxxx xx xx x ohledem xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.5.2019, čj. 6 Xxx 335/2018-35, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x situaci, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx. Xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x její xxxx původu.
Sedmý senát, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx naplněn důvod x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu, neboť xxxxxxxx rozporná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stran xxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023. Přikloněním xx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx linií xx xxx nutně xxxxxx x právnímu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx linie, a xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx judikaturní xxxxx navazuje xx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx vycestování podle §91 xxxxxx x xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2006 (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 9.5.2006, xx. 2 Azs 177/2005-65) x omezuje xxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) zákona x azylu na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozporu x čl. 8 Xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx zásahům xx xxxx předvídaných §14x xxxx. 2 písm. x) xx x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu lze xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx xx z xxxxxx důvodu xxxxx xxxxx x mimořádných xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx závažností xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx písmen x) xx c) (xxx usnesení ze xxx 27.7.2016, xx. 6 Xxx 89/2016-50, x ze xxx 16.11.2016, xx. 5 Xxx 167/2016-25). Mezinárodní xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx vztahovat x samotné zásadě xxx-xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx xx systematiky x smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Azs 177/2005-65, xxxxxxxx ze xxx 25.11.2008, čj. 9 Xxx 79/2008-73). X xxxxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 1 Xxx 84/2015-24 x čj. 5 Xxx 167/2016-25, dále xxxx xxxxxxxx xx xxx 24.2.2022, xx. 2 Azs 174/2021-65) xxxx xxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pobyt namísto xxxxxx xxxxx zákona x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x pobytu xxxxxxx“; xxxxxxxx ze xxx 21.5.2010, čj. 6 Azs 5/2010-57, x již xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xxx 167/2016-25 a xx. 2 Xxx 174/2021-65). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx ten, xxxx xxxxx x xxxx původu xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx bezprostředně xxxx, xx xxxx xxxx opustí a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nasvědčuje xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx čj. 6 Xxx 89/2016-50). X xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx výjimečné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx silné xxxx xxxxxxx xxxxx cizince xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xxx na xxxx xxxxx cizinec xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 Xxx 89/2016-50). V xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx otázkách x s xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx čj. 2 Xxx 174/2021-65).
Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 5 Xxx 46/2008-71. X xxx xxxxxxxx xxxxxxx x) kdy xx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince, x xx) xxx by x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx až xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince. Xx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x vyhoštění, jak xxxxxxxx §119a zákona x xxxxxx xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxx v podobě xxxxxxx, kdy si xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx rodinné xx xxxxxxxx xxxxxx vazby, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do rodinného xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxx vycestování x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx druhé xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xx. 8 Xxxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.6.2011, xx. 2 Xxx 8/2011-55, xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Azs 7/2012-28, xx xxx 18.6.2021, xx. 5 Xxx 162/2020-47, x xx xxx 25.2.2022, xx. 5 Xxx 82/2020-64. Xx lze xxxxxxx následovně: doplňková xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx udělí xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 8 Xxxxxx. Při posuzování xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx spokojit x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx příslušníci mají xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx tam xxxx společně xxxxxxxxxx x existenci xxxxxx xxx zachovat. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxxx, xxxx něž xx mohl patřit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx žadatele xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxxxx x dopady xxxxxxxxxxx xx tyto xxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vycestování x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazky; xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx závazky, které xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z Úmluvy x právech xxxxxx, xxxxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx přiklonil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx o azylu xxxxxxxx zákonem č. 165/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady 2004/83/XX, později xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/95/XX xx dne 13.12.2011, x xxxxxxx, které xxxx splňovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx osoby, které xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxx poskytnuté xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). Účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. v xxxxx přiznávány xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. body 24 x 25 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/83/ES, xxxx. body 33 x 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx azylu x xxxx, které xxxxxx uprchlíky xx xxxxxx Úmluvy x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx týkajícího xx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 a 3 Xxxxxx (xxx. lidskoprávní xxx-xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx mezinárodní ochrany xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x principem xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx základní xxxxx. Xxxxxxxxxxx ochrana xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovanou xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx mezinárodních xxxxxxx, x to x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx/xxxxxxxxxxx xxxxxx cizince, xxxxxx tento xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Princip non-refoulement, xxxxx xx xxxxxxxx xxx mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxx lidskoprávních xxxxxxxxx (xxx. lidskoprávní xxx-xxxxxxxxxxx), xxxxxxx tomu spočívá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, x němž xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxx, xxxxxx, důstojnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx non-refoulement xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x naopak: xx xxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x konkrétním xxxxx, xx druhé xxxxxx však x xxxx, xxxxx x xxxxxxxx důvodu nehodlá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vyhoštění xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx navrácení x xxxxxxx x tímto xxxxxxxx. To však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx přiznat xxxxxx xxxxxx xxxx (především xxxxx xxxxxx xx xxxx území). Xxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx i navrácením xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazky. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nejedná x mezinárodní ochranu xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pozitivních xxxxxxx xx i xxxxxxx zabránit vycestování xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xx. 8 Xxxxxx. Xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx projevem (xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxx. xxxx. rozsudky XXX xx xxx 21.3.2006, čj. 2 Xxx 75/2005-75, xxxx xx xxx 14.6.2007, xx. 9 Azs 23/2007-64, x. 1336/2007 Xx. XXX).
Xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx úpravu xxxxxxxxxxx překážky xxxxxxxxxxx xxxxx §91 zákona x xxxxx účinného xx 31.8.2006. Účelem xxxxxxxx vycestování xxxx xxxxxxxxx zabránit xxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx [§91 xxxx. 1 xxxx. a) xxx 1] x xxxxxxxxxxxxx [§91 xxxx. 1 písm. a) xxx 2] xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx (rozsudek xx. 2 Xxx 177/2005-65). Xxxxxxxxxxx ochranou se xxxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x důsledku selhání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §91 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2006 x xx xx xxxxxxxxxx xxx vážné xxxx podle §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xx právech xxxxxxxxx samotným xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx by xx x poskytování xxxxxxxxxxx ochrany, nýbrž xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany státu xxxx xxxxx samým. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx vytýkat, xx xxxxxx dohromady xxx svou povahou xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obdobný xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx formulaci xxxxxxxxxxx, xx doplňkovou xxxxxxx je xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx republiky.
Zjednodušeně xxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx neznamená, xx xx české xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx rozpor x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že unijní xxxxx nepředepisuje šíři xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o azylu. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx vynález, který xxxxxxx vnitrostátnímu xxxxx, xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv (rozsudky Xxxxxxxx dvora ze xxx 19.11.2019, TSN x AKT, C-609/17 x X-610/17, xx xx xxx 14.1.2021, Xxxxxxxxx Varkens in Xxxx a xxxxx, X-826/18). Pokud xx x unijního práva xxx xxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx plynout, xxx xxxxx zužující xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se odpoutává xx xxxxxxxxxx unijního xxxxx, než xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Extenzivní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx smysl x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx senát nezpochybňoval, xx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxxx uvádí xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ x mezinárodními xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení nicméně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vztahu k §14x xxxx. 1 xxxxx zákona, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx splnění xxxxxxxxx podmínek udělí x xxxxxxx důvodných xxxx x hrozby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vážné xxxx, xxxxx xx xxx cizinec vrácen xx státu, xxxxx xx xxxxxxx občanem, xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx občanství, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bydliště. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x jiném xxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx vztahu x čl. 8 Xxxxxx xx xxx xxxxxx xxx. extrateritoriální xxxxxxx, xxxxxxxxx pronásledování xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx pohlaví x Xxxxx republice.
Sedmý xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxxx mimo xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx těm xxxxxxxx, xxxxxx nebyl xxxxxx xxxx, xxx xx nichž xx x xxxxxx xxx §14x zákona x xxxxx (xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx čj. 2 Xxx 8/2011-55 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xx. 8 Úmluvy) xxxx neúnosné, nepřiměřené xx xxxxx nežádoucí xxxxxxxxx jejich vycestování. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx azylu – xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx právního postavení x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx hrozí xxxx ve xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2014, X’Xxxx, X-542/13, xxx 33). Xxxxxxxxxx výklad xxx xxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxx §14x xxxxxxxxx zákona a xxxxxx xxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx známé xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx důstojnosti.
Zákon x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxx xxxxx xx. 8 Xxxxxx. Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx přímo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, a xx i x xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 23.12.2019, xx. 10 Xxx 262/2019-31, x rozsudky xxxxxxxx x xxxx 14 xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx ochrana před xxxxxxx vycestováním x xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx o xxxxxxxxx. Zamezit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx, xxx případný rozpor x takových xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zohledněn, xx poté možno xxxxx xx účelem xxxxxxx pobytu xxxxx §33 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pobytové oprávnění xx dobu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádat o xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu, x xx i xxxx rámec xxxxxx x xxxxxxxxx (§33 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §120x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), shledal xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx vycestování x xx. 8 Xxxxxx.
X xxxxxxxxx důvodu xxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x následující xxxxxx: Má xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x azylu vykládán xxx, xx rozporem xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx vážnou xxxx, pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx odst. 1 xxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx ochrana) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 8 Úmluvy (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky), xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx obdobné xxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxx?
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na postoupení xxxx souhlasila xx xxxxxx senátem x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany dle §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu není xxxxx koncepční a xxxxx povahou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vycestování xxx §91 xxxxxx x azylu xx xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2006. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx titulem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu xx území xxx §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Žádný xxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx titul, xxxxx xx cizinci, xxxxx xxxxxxxxxxx xx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky, umožňoval xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx o xxxxx xxx zákon x xxxxxx xxxxxxx neupravuje. Xxxxxxx se xxxxx x problém, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx vyplnění xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx výkladu §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) zákona o xxxxx, zastávanému xxxxxx xxxxxxxxxxx linií. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx vycestování cizince x xxxxxxxxxxxxx závazky xx pouze nepřiměřený xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx, xxxxx xx xxxx intenzitou xxxxxxx xxxxxxx předvídaným §14a xxxx. 2 písm. x) až c) xxxxxx x azylu, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, jaká xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx vycestování cizince xxxxx intenzitou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx smrti, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xx x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023 xxxx možné udělit x) xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx újma, xx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx újmy xxxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx. a) xx x) xxxxx xxxxxx, x iii) x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Z ODŮVODNĚNÍ:
IV.A Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[33] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx senát xxxxxxxxxx x extenzivním xxxxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x azylu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Azs 8/2011-55, xx. 5 Xxx 7/2012-28, xx. 5 Xxx 162/2020-47 x xx. 5 Xxx 82/2020-64 (xxxxx xxxxxxxxxxx linie). Není xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx otázka, xxxxxxxxxx xxxx podstata, xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx kauzy. Příklon x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx relevantních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, a xx tedy xxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností xxxx jiné xxxxx xxxxx závěrům krajského xxxxx x nedostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
XX.X Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
IV.B.1 Xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[35] Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx jde x xxxxx poskytující xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx mít xxxxxxxxxxx x sekulární xxxxxx. Xxxx xxxxx xx stejný xxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx Řecku xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ochraňoval xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (Šturma, X.; Xxxxxxxxx X. x xxx. Xxxxxx x xxxxx azylu x xxxxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Univerzita Xxxxxxx, 2012, s. 13). Xxxx Řím xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx azyl cizincům (Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx X., 8) xxxx později ochranu xxxxxxx x xxxx xxxxxx. X Itálii xx x xxxx xxxxx mezi městskými xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxxxx (Xxxxx X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Metropolitan University Xxxxxx Press, 2017, x. 8). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státu, typicky xxxxxx xx církevní xxxx, xxx tato xxxxxx v českých xxxxxx historicky xxxxxxx x průběhu 18. xxxxxxx x nástupem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx právním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákonů (xxxxxx, x. 18). Moderní xxxxxxxxx xxxx udělovaly xxxxx x různých xxxxxx politických xxxxxx xxxxxxxxxxxx cizích xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Postupně xx právní xxxxxx xxxxxxxxx, formalizovala x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx X (1793) x čl. 120 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxx všechny, kdo xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx 1830 xxx azyl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxx, P.; Xxxxxxxxx, X. x xxx. 2012, x. 15). X xxxx 1951 xxxx x Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx přijetí xxxxx x kontextu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx její xxxxxxxx xxxxxxx xxx místně, xxx xxxxxx – xx uprchlíky x Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx druhé xxxxxxx xxxxx. Xx xx však xxxxxxx x xxxx 1967 xxxxxxxx Protokolu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx platnost xxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx a dnes xxxxxxxxxxx pilíř xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxx xxxxx. Pro Xxxxxx x Slovenskou Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx 24.2.1992. Protokol vstoupil x xxxxxxxx dnem 26.11.1991. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxx 43 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Azyl xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xx rozšířila (např. x doplňkovou ochranu) x xxxxxx upravila xx národní, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xx azylu xx xxxxx odlišit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x velmi úzkou xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxx“. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 1 Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx XxXxxx, X. The European Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx: Xxx Xxxxxxxx xx x Xxxxxxxxxx Protection Xxxxxx. International Xxxxxxx xx Refugee Xxx, 2005, č. 3, x. 461 xx 462). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vedla x roce 2004 xxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxxxx směrnice 2004/83/XX, xxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnicí, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx „doplňková xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kritéria, xx xxxxxxx xxxxxxx mají xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu uznáváni xx osoby, které xxxx nárok na xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx aktů x oblasti xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx v členských xxxxxxx (bod 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[38] Xxx xx. 2 xxxx. f) kvalifikační xxxxxxxx se osobou, xxxxx xx nárok xx xxxxxxxxxx ochranu, xxxxxx státní příslušník xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxx xx se xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxx, byla xx xxxxxxxxx xxxxxx hrozbě, xx xxxxx vážnou xxxx uvedenou x xxxxxx 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x na xxxxxx se xxxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 x 2 xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx nemůže xxxx vzhledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[39] Xxx xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozumí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx [písm. x)] xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trest vůči xxxxxxxx x xxxx xxxxxx [písm. b)] xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svévolného xxxxxx během mezinárodního xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [písm. c)]. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx vyplývá, že xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx v xxxx xxxx původu; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx počítal x přiznáním xxxxxxxxx (xxxxxxxx) ochrany jen x případech, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx X’Xxxx, xxx 33).
[40] Xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx vycházející x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx zejména xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pro xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rok s xxxxxxxxxx možností xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx (xx. 24 xxxx. 2), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladů umožňujících xxxxxxxxx xxxx území xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. 25 xxxx. 2), xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 26 xxxx. 1), xxxxxxxxx příležitostí xx vzdělávání (xx. 26 xxxx. 2), xx xxxxx xxxxxxx x sociální xxxx (xx. 29 odst. 1) x xxxxxxxxx xxxx (čl. 30 xxxx. 1).
[41] Xxx xx. 3 kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx státy zavést xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx doplňkovou xxxxxxx, x xxx určování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx směrnicí.
[42] X xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx Soudní xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx členský xxxx xxxxxx xxxx zachoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státním příslušníkům xxxxxxx zemí, kteří xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, neboť xx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx směrnice (xxxxxxxx xx xxxx X’Xxxx, xxxx 42 xx 44). Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyplývá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx léčby x zemi původu (xxxxxx, bod 43). Xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx automatické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxx příslušníkům osoby, xxxxx xxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 4.10.2018, Xxxxxxxxxxx, C-652/16, bod 72, x xxxxxxxx xxxxxxx senátu ze xxx 9.11.2021, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (Zachování celistvosti xxxxxx), X-91/20, xxx 44). X xxxxxxxxx xx. vyplývá, xx xx v případě xxxxxxx čl. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jedná x xxxx éclairé x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxx xxxx.
[43] Doplňková xxxxxxx xx xxxx autonomním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx a xxxxx proto xxxxxxx x harmonizované xxxxxx xxxxxx základ v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přiznávající xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx xxxxxxx omezen. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx osob xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ochranu, nesmí xxx xxxxx bez xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx na xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx před xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx újmou hrozící x xxxxxxxxxxxx státě.
Povinnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem
[44] Jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx směrnic. X xxxxxxx s ní xx vnitrostátní soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx světle xxxxx x xxxxx xxxxxxxx (rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze dne 10.4.1984, Von Colson x Xxxxxx, 14/83, xxx 26, xx xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx, X-106/89, xxx 8, xx xxx 14.7.1994, Xxxxxxx Xxxx, X-91/92, xxx 26, či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx x xxxxx, C-397/01 xx X-403/01, xxxx 113 až 116). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx například x xxxxxxxx xxxxxx) by xxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 29.4.2004, Xxöxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx, C-371/02, xxx 13). Tento xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx a xxxxxxxxx xx vnitrostátním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.10.1987, Kolpinghuis Xxxxxxxx, 80/86, xxxx 12 xx 14, xx xx dne 5.7.2007, Xxxxxx, X-321/05, xxx 45). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx potvrdil xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 3.5.2006, xx. xx. Xx. ÚS 66/04, x. 434/2006 Xx., Xxxxxxxxxxx, xxxx 79 xx 82, ze xxx 16.7.2015, xx. xx. XXX. XX 1996/13, x. 130/2015 Xx. XX, Generali Xxxxxxxxxx, xxx 47, xx xx xxx 14.5.2019, xx. xx. Xx. ÚS 45/17, x. 161/2019 Xx., Xxxx Xxxxxxxxx III, xxx 54).
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 15.6.2016, xx. 9 Xxx 95/2016-29, x. 3448/2016 Sb. NSS, x němž xxxxx xxxxxxxxxxx:
„[25] Xxxxxxxx-xx vnitrostátní xxxxxxxxxxxxx techniky vyložit xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx způsoby, má xxxxxxx orgán, xxxxx x soud xxxxxxxxx xxxxxx xxx výklad, xxxxx je nejbližší xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nebo není xxxxxxxxxx, xxxxx ani xxxxx, xxx je xx směrnicí v xxxxxxx. Ze svého xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx účinek xxxxx xxxxxx xxxxx. Jak xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxx podmíněno x xxxxxx tím, xx existuje vnitrostátní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx v souladu xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx větší xxxx xxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxx své právo xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx mají xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vše, xx spadá xx xxxxxx pravomoci, xxx, xx xxxxxx x xxxxx veškeré xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, taky xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx směrnice a xxxxx k xxxxxxxx, xxxxx xx byl x xxxxxxx s xxxxx stanoveným směrnicí (xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 5.10.2004, Pfeiffer, X-397/01). Xxxxx xxxxx z xxxxx výkladu xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx výklad xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx účelem x xxxxxxx předpisu, xxxxx měl v xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
XX.X.2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §14x zákona o xxxxx
[46] Xxx §14x xxxx. 1 zákona x xxxxx se xxxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, bude-li v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx, xx pokud xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, do státu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx skutečné nebezpečí xxxxx újmy xxxxx xxxxxxxx 2 x xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx takového nebezpečí xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023 xx vážnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx situace:
a) xxxxxxx xxxx vykonání xxxxxx xxxxx,
x) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx civilisty xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx, xxxx
x) pokud by xxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo x rozporu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[48] Ustanovení §14x xxxxxx o xxxxx xx vnitrostátní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice. Jak xxx bylo uvedeno xxxx, doplňková ochrana xx xxxxxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx národního xxxxxxxxxxx do právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruh xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, který xxxxxxxxxxxx logiku xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) zákona, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Hypotézu xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx naplněnou xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx vycestování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx jej xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ochrana xx xx své podstaty xxxxxxx žadatele před xxxxxxxxx či ponižujícím xxxxxxxxxx x újmou x zemi xxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jak x xx. 3 xxxxxxxxxxxx směrnice, xxx x na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.
[50] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, zda xxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x azylu xxxxxxx v xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx kvalifikační xxxxxxxx. Xx-xx doplňková xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx původu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, pak se xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx jeden x xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxx původu xxxxxxxx x mezinárodní ochranu.
[51] Xxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx závěr hypotézy §14x xxxx. 1 xxxxxx x azylu, xxx kterého má xxxxxxx x ochraně xxxx újmou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx má xxxxx na xxxxx xxx újmu nastávající x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx hostitelského xxxxx.
[52] X §14a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx (xxxxx x x xx. 15 kvalifikační xxxxxxxx) xxxx xxxxx, xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, musí být xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx každý xxxxx xx xxxx plynoucích x xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx ani xxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxx xxx xx pravdu x xxx, že xx xxxxx doplňkovou xxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx právech jednotlivců xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx dle §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxx. Situace spadající xxx xxxxxxx x) xx c) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx újmu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx zároveň xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx smrti xx xxxxxxx. Obdobné xxxxx xxx vážné xxxxxxxx života xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx násilí v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx by xxx v důsledku xxxxx xxxxxxx zřejmě xxx situace předvídaná §14x odst. 2 xxxx. x), dle xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxx xxxxx předkládajícímu xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx písmene x) xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx generis (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv demonstrativní xxxxx. Jedná xx x samostatné, xx xxxx nezávislé důvody xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx x) xxxxxxxxxxxxx xxx „zbytkovou“ xxxxxxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxx vyložit xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx obdobnou xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výčtu xxxxx xxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hraničit x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle čl. 3 Úmluvy (viz xxxx. rozsudek XXXX xx xxx 6.2.2001, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 44599/98, xxx 46, xxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zacházení xxx xx. 3 Úmluvy, xxxx být xxxxxx x xxxxxxx s xx. 8 Úmluvy, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx integritu xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx cizince xxxxx o azylu xxx prostřednictvím jeho §14x odst. 2 xxxx. x). Výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x neprospěch adresátů xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx neodpovídá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxx“, xx. xxxxxxx xxxx xxxxx do xx míry, xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx. 3 Úmluvy. Xx xxxxx třeba xxxxxxx, xx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx i na xxxxxxx xxxxx újmy, xxxxx xxxx intenzitou xxxxxxxxx s xx. 3 Xxxxxx.
[55] Jinými xxxxx, doplňkovou ochranu xx xxxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxx bylo x xxxxxxx x provedeným xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x případech, xxx (x) xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx státě xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx (xx) xxxx intenzita xxxxxxxx dosahovat xxxxxxxxx xxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx c) xxxxx zákona, x (xxx) s ohledem xx xxxxxx této xxxxx újmy by xxxxxxxxxxx cizince znamenalo xxxxxxxx mezinárodních závazků Xxxxx xxxxxxxxx.
[56] Takovou xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx žadatelova původu – podrobení xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxx xx x xxxxxx xxxxxxx např. x čl. 4 Xxxxxx, Xxxxxxx x xxxxxx nebo povinné xxxxx (x. 506/1990 Xx.) xx Xxxxxxx x právech dítěte], xxxxxxxx sňatku [v xxxxxx rozporu xxxx. x čl. 8 x 12 Úmluvy xx Úmluvou x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (č. 62/1987 Xx.)], xxxxxxxxx xx jednání, xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx činem (x xxxxxxx např. s xx. 7 Xxxxxx; xxx xxxxxxxx XXXX xx dne 12.7.2022, Xxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxxx č. 38825/16, x. 29722/18 a x. 12920/20, xxx 34), či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx (x xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx; xxx xxxxxxxx XXXX xx dne 20.3.2007, Xxxxąx proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 5410/03). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x těchto xxxxxxxxx skutečně xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxx extrateritoriální xxxxxx (k „extrateritoriálním xxxxxxx“ xxxx. např. Xxxxx, X. §14x. Xx: Kosař, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Jurman, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x azylu: Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2010,). Xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §14x xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx o žádnou xx situací v xxxx upravených. Ostatně x xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x azylu (rozsudek xx xxx 19.6.2023, xx. 5 Xxx 321/2022-58, xxxx 29 x 30).
[57] Eurokonformní xxxxxx §14x zákona x azylu nezbavuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx prostředky (xxxxxxx xxxxxx úpravou) chránil xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x proti vážné xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx s xxxxxxx na právem xxxxxxxx vazby, které xx zde vytvořil. Xxxx xx naopak xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx případy, které xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx omezeně xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxxxx x xxxxx). Xxxxxx xxx xxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx z unijního xxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxx xxxxxx je třeba xxx xx xxxxxx x tom, xx x xxxxxxxx době xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxx takovým, x xxxxxxx xx xxxxxx chráněné xxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x možné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx až x řízeních o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x řízeních x vyhoštění. V xxxxxx o vyhoštění xx ostatně Xxxxx xxxxxxxxx povinna, x xxxxxxx s judikaturou Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, zkoumat, xxx by vyhoštění xxxxxx v xxxxxxx x některými ze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Zjistí-li xxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zásahu xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx-xx, xx tento xxxxx je přiměřený xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx např. xxxxxxxx ESLP ze xxx 9.4.2019, X. X. xxxxx Švýcarsku, xxxxxxxx č. 23887/16, xxx 72 x xxxxxxxxxx xxx citovaná). Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx kritérií xxx posuzování xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 8 Xxxxxx, xxxx xxxxx patří mj. xxxxxxxx zájem xxxxxx xx dětí cizince, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vazeb x xxxxxxxxxxx xxxx x x zemi xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx xxx 18.10.2006, Üner xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 46410/99, xxxx 57 x 58). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §14x odst. 2 xxxx. d) zákona x xxxxx, xxxxx xx byl v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x logikou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx vyložila xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Případná xxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
X. Aplikace xx xxxxxxxxxxxxx xxx
[59] Krajský xxxx vycházel ze xxxxxx extenzivní judikaturní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx které xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřiměřený zásah xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[60] X souladu xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx udělit mj. xxxxxxx, xxxxx xx xxx vážně xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx životě x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx při posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx xxxxxxx bez xxxxx na stát xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, jejich xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx na tyto xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ újmy xxxx xxx o xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx. Relevantní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx jejího xxxxxx.
[61] Xxx xx xxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxx předkládajícímu senátu.