Xxxxxx věta
Doplňkovou xxxxxxx xx xxxxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023, xxxx xxxxx udělit x) cizinci, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx republiky xxxxxxx xx státě xxxx xxxxxx xxxxx újma, xx) xxxxx svou xxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx. x) až x) téhož xxxxxx, x iii) s xxxxxxx xx hrozbu xxxx xxxxx xxxx xx vycestování cizince xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2836/2013 Xx. XXX x x. 3448/2016 Sb. NSS; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 434/2006 Xx., x. 130/2015 Sb. XX (xx. xx. XXX. XX 1996/13) x x. 161/2019 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního dvora xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx x xxxxx (X-397/01 xx X-403/01), xx xxx 18.12.2014, X’Xxxx (C-542/13), x xx xxx 9.11.2021, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (Zachování xxxxxxxxxxx xxxxxx) (X-91/20); xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 10.4.1984, Xxx Xxxxxx x Xxxxxx (14/83), xx xxx 8.10.1987, Kolpinghuis Xxxxxxxx (80/86), ze xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx (X-106/89), xx dne 14.7.1994, Faccini Xxxx (X-91/92), xx xxx 29.4.2004, Xxöxxxxxxxx Fruktindustrier (X-371/02), ze dne 5.7.2007, Xxxxxx (X-321/05), x xx xxx 4.10.2018, Ahmedbekova (C-652/16); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.2006, Üner xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 46410/99); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 6.5.2001, Bensaid xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 44599/98), xx dne 20.3.2007, Xxxxąx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 5410/03), xx dne 9.4.2019, X. X. proti Xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 23887/16), x xx xxx 12.7.2022, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxxx x. 38825/16, č. 29722/18 a x. 12920/20).
Xxx: X xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx kritérií (jejich xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx), která xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x odst. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023 xxx tvrzený xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ochranu x xx. 8 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „Xxxxxx“), xxxxxxx x Xxxxxxx x právech xxxxxx (x. 104/1991 Xx.) či jinými xxxxxxxxxxxxxx právy plynoucími x mezinárodních xxxxxxx Xxxxx republiky.
Žalobkyně, xxxxxx xxxxxxxxxxx Vietnamské socialistické xxxxxxxxx, pobývá xx xxxxx České republiky xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 2016, xxx přicestovala xx xxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 xxx. X xxxxxx 2021 se xxxxxxxxx xxxxxxx syn. Xxxx biologickým otcem xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x za xxxxxxx xx xxxxx x srpnu 2021. Xxxxxxxxx xxx žalobkyně xx žadatelem o xxxxxxx xxxxxxxx pobytu.
V xxxxx 2022 podala xxxxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx pohovoru xxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zůstat xxxxx xxxxxx otcovství xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx příjmení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx rodiče x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx problémy x xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx. V roce 2017 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx jí byl xxxxxx xxxxxxxx příkaz x xxxxxxxxx xx 23.1.2022. Uvedla, xx xx v České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx doplňkovou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x odst. 1 x 2 xxxx. x) zákona o xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Při svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 2020 zpracované Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx konstatoval, xx žalobkyně, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxx xxxxxxxxxxx Vietnamu – xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx, kde budou xxxxxxxxxx oprávněním x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx. Manžel žalobkyně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice, xxxxxx xxx však xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx vycestování xx xxxxxxxxx syn xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xx xxxxx vázán, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx musel xxxxxxxxxx. X xxxxx důvodu xx xxxxx x xxxxxxxxx x něho xxxxxxxxxxxxx očkování, což xx xxxxx negativně xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stav. Žalobkyně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro udělení xxxxxxxxx xxxxxxx dle §14x xxxx. 1 x 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xx. 8 Xxxxxx nuceným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxxx xxxxx rozhodnutí xx nezletilé xxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx dítěte, xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx s oběma xxxxxx, právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rodném listu x xxxxx xx xxxxxxxxx lékařské péče. Xxxxxxxxxxx xxx judikaturu Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx faktickou xxxxxxxx xxxx rodinný xxxxx x jiné xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Ostravě x rozsudku ze xxx 30.5.2022, xx. 19 Az 11/2022-29, xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 28.11.2008, xx. 5 Xxx 46/2008-71, xx xxx 11.6.2009, xx. 9 Xxx 5/2009-65, xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Xxx 7/2012-28, x. 2836/2013 Sb. XXX, x ze xxx 17.6.2015, xx. 1 Azs 84/2015-24, x rozhodnutí žalovaného xxxxxx xxx nedostatečně xxxxxxxx skutkový xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Žalovaný x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xx a xxxxx xxxxxxxxx závislé. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx žalobkyně x xxxx 2017 xxxxxxxxx xxxxxx o prodloužení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx má reálnou xxxxxxx xxxxxx nějakou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dítěte x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že rodinné xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx důvodem pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx stížnost. Krajskému xxxxx vytýkal nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xx dostatečných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx důvodech, x xxxxxx důvodnosti xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.1.2020, xx. 6 Xxx 163/2019-44, x xx xxx 28.4.2021, čj. 4 Xxx 401/2020-28, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx rodinného života xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx základě xxxxxxxx mimořádných, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx věci nevyplynuly.
Žalobkyně xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozporovala xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx ochrany se x xxxxxxx s §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx vycestování xxxx x xxxxxxx xxxx xxxx s xx. 8 Xxxxxx x xx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte. Xxxxx ní se x xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.5.2019, xx. 6 Xxx 335/2018-35, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx další okolnosti, xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rodinného xxxxxx x xxxx xxxx původu.
Sedmý xxxxx, xxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx, xxx předběžném xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx senátu, neboť xxxxxxxx rozporná judikatura xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o azylu xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023. Xxxxxxxxxxx xx k xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx linie, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 s. ř. x.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx judikaturní xxxxx navazuje na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §91 xxxxxx x xxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 31.8.2006 (xxxx. rozsudek xx xxx 9.5.2006, xx. 2 Xxx 177/2005-65) x omezuje xxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) zákona x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx intenzitou se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx předvídaných §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx následovně: xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx udělí xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx písmen x) xx c) (xxx xxxxxxxx ze xxx 27.7.2016, xx. 6 Azs 89/2016-50, x ze dne 16.11.2016, čj. 5 Xxx 167/2016-25). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx povahy, ale xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx zásadě xxx-xxxxxxxxxxx, přičemž nemohou xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 177/2005-65, usnesení xx xxx 25.11.2008, čj. 9 Azs 79/2008-73). X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx existuje xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx (již xxxxxxxx usnesení xx. 1 Azs 84/2015-24 x xx. 5 Xxx 167/2016-25, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 24.2.2022, xx. 2 Xxx 174/2021-65) xxxx xxxxx-xx xx xxxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx namísto xxxxxx xxxxx zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“; xxxxxxxx xx xxx 21.5.2010, čj. 6 Xxx 5/2010-57, x již xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 5 Xxx 167/2016-25 x xx. 2 Xxx 174/2021-65). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x azylu xx xxxxxxxxxxx, xx ten, xxxx hrozí v xxxx původu xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, co tuto xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, zatímco xxxxxx xxxxxx nasvědčuje xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 Xxx 89/2016-50). X xxxxxxx, xxx xxxxxx zjištěny xxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx vazby xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xxx na xxxx území cizinec xxxx xxxxxxxxx (usnesení xx. 6 Xxx 89/2016-50). X xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x pobytových xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx nemá xxxxx (xxxxxxxx xx. 2 Xxx 174/2021-65).
Druhá, xxxxxx extenzivní xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 5 Xxx 46/2008-71. X xxx xxxxxxxx xxxxxxx x) xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx) xxx by x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx případné xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x vyhoštění, jak xxxxxxxx §119x xxxxxx x pobytu xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx České republiky xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx vazby, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx již nutnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx druhé xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x udělování doplňkové xxxxxxx xxx xxxxxx x xx. 8 Xxxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudky ze xxx 8.6.2011, xx. 2 Xxx 8/2011-55, xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Azs 7/2012-28, xx xxx 18.6.2021, xx. 5 Xxx 162/2020-47, a xx xxx 25.2.2022, xx. 5 Azs 82/2020-64. Xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxx. 1 x 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx tehdy, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života ve xxxxxx čl. 8 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx země xxxxxx, x xxxxx xxx xxxx společně odcestovat x existenci xxxxxx xxx xxxxxxxx. Správní xxxxx xx povinnost xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx mohl patřit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx sociální a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jejich pevnost x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx; xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx; správní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazky; správní xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx závazky, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vzít x xxxxx nejlepší xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx přiklonil k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linii.
Doplňková xxxxxxx xxxx forma xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 165/2006 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnici Rady 2004/83/XX, později xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/95/XX xx xxx 13.12.2011, x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxx byly xxxxx xxxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxx členskými xxxxx (srov. xxxx 24 x 25 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX, xxxx. xxxx 33 x 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obdobné xxxxx x osob, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.), avšak jejichž xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx přesto xxxx x rozporu xxxxxxxxx s xx. 2 x 3 Xxxxxx (tzv. lidskoprávní xxx-xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x principem xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx její xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx ochrana xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx mezinárodních xxxxxxx, a to x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx/xxxxxxxxxxx xxxxxx cizince, xxxxxx tento xxxx xxxxxxxxxx poskytuje svým xxxxxxx. Xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxx xx součástí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx), xxx výše xxxxxxxxx lidskoprávních xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx navrácení xxxxx do místa, x xxxx xx xx xxxxxxx vážná xxxx na xxxxxx, xxxxxx, důstojnosti xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx non-refoulement xx nezávislý na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx: xx xxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x konkrétním xxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, který z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žadateli udělit, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx vycestování, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jiné xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx. To však xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (především xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx nenavrácení xxxxxxx může xxxxx xxxxxxx vedle xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx non-refoulement, x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazky. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ochrany státu xxxxxx cizince, xxxxx x xxxxxxx pozitivních xxxxxxxxxxxxxx závazků xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vycestování xxxx x xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx. Xxxxxx povinnost nenavrácení xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxx a xxxxxx, důstojnost x xxxxxxxxx x osobní xxxxxxx ve xxxxx, xxx má být xxxxxxx navrácen (x xxxxxxxxxx závazku non-refoulement xxxx. xxxx. rozsudky XXX ze xxx 21.3.2006, čj. 2 Xxx 75/2005-75, xxxx xx xxx 14.6.2007, xx. 9 Azs 23/2007-64, č. 1336/2007 Xx. NSS).
Český zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx překážky xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxxxx x xxxxx účinného xx 31.8.2006. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zabránit xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx [§91 odst. 1 xxxx. x) xxx 1] x xxxxxxxxxxxxx [§91 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2] xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 2 Xxx 177/2005-65). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozumí ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státem x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytované xxxxxx xxxxxx či předchozího xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx znění xxxxxxx xx 31.8.2006 x na ni xxxxxxxxxx xxx vážné xxxx xxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx má být xxxx xx právech xxxxxxxxx samotným hostitelským xxxxxx. Xxxxxxxxx by xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, nýbrž xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany státu xxxx sebou xxxxx. X xxxxx směru xxx xxxxxxxxxxx vytýkat, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx svou xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx nezávislé xxxxxxxxx, a sice xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Při zavádění xxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o azylu xxxxx xxxxxx formulaci xxxxxxxxxxx, že doplňkovou xxxxxxx xx třeba xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rozporu vycestování x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx český xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx prospěchu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx neměly xxxxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx směrnicí. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxx nepředepisuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x xxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx vynález, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2019, TSN x XXX, X-609/17 x X-610/17, xx xx xxx 14.1.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx in Xxxx a další, X-826/18). Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx něco plynout, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se odpoutává xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx výkladové xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx interpretace §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxxxxx, xx §14x odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozpor „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vykládat izolovaně, xxx vztahu x §14x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx x případě důvodných xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx státním xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx je xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx státu svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx bydliště. X xxxx vyplývá, xx vážnou xxxxx xx rozumí xxxxxxxx xxxxx xxxx hrozící x xxxxx státě xxx x České xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xx. 8 Xxxxxx se tím xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, například xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x jejím xxxxx původu za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice.
Sedmý xxxxx proto xxxxxxxxxxx x názorem, xx xxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx nebyl xxxxxx azyl, xxx xx xxxxx xx x xxxxxx xxx §14x xxxxxx o xxxxx (mezi které xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 2 Xxx 8/2011-55 řadil x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xx. 8 Xxxxxx) xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx nežádoucí xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx doplňkové ochrany xxxx poskytovat xxxxxxx xxxx vycestováním. Doplňková xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx obdobná azylu – xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx předchozího xxxxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2014, X’Xxxx, X-542/13, xxx 33). Xxxxxxxxxx výklad xxx zcela nad xxxxx systematiky §14x xxxxxxxxx zákona x xxxxxx smysl xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx formy mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejnému x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx důstojnosti.
Zákon o xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxx podle xx. 8 Úmluvy. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx v xxxxxx, že tento xxxxxx xx přímo xxxxxxxxxxxxx x řízeních xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, a xx x v xxxx, x nichž xxxxx zákon výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 23.12.2019, xx. 10 Xxx 262/2019-31, a xxxxxxxx xxxxxxxx v bodu 14 xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 8 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx, xxx případný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx náležitě xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu xxxxx §33 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pobytového xxxxxxx. Právě xxxxxxxxx xxxxxxx žádat x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (§33 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §120x xxxxxx x pobytu xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxx adekvátním xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vycestování x xx. 8 Xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xxx rozhodl xxxxxxxxx x následující xxxxxx: Xx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x azylu xxxxxxxx xxx, že rozporem xxxxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx vážnou xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx udělí xxxxxxxxx xxxxxxx) jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z mezinárodních xxxxxxx České republiky), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zásahům xx práv xxxxxxxxxxxx §14x odst. 2 xxxx. a) až x) xxxxxx x xxxxx?
Xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x azylu xxxx xxxxx koncepční a xxxxx xxxxxxx skutečně xxxxx nahrazuje dřívější xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §91 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2006. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vízum xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx §33 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx přezkoumatelné. Xxxxx xxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx by bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, umožňoval xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxx zákon o xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x extenzivnímu výkladu §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) zákona o xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Závěr xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx vycestování xxxxxxx x mezinárodními závazky xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxx obdobný xxxxxxx předvídaným §14x xxxx. 2 písm. x) xx x) xxxxxx o xxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx naplnit, aby xx xxxxxxxxxxx cizince xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo vykonání xxxxxx smrti, xxxxxx xxxx nelidského xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx doplňkovou xxxxxxx xx xxxxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2023 xxxx xxxxx xxxxxx x) cizinci, kterému xx x případě xxxx vycestování x Xxxxx republiky hrozila xx státě xxxx xxxxxx xxxxx újma, xx) xxxxx svou xxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxxx xxxxxxxxx újmy xxxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 písm. x) xx x) xxxxx xxxxxx, x xxx) x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx vážné xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxx vrátil x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[33] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §14a odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xxx 8/2011-55, xx. 5 Xxx 7/2012-28, xx. 5 Xxx 162/2020-47 x xx. 5 Xxx 82/2020-64 (druhá xxxxxxxxxxx linie). Není xxx sporné, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Příklon x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx linii xxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností a xxxxxxxxxx odůvodnění rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, x xx tedy vliv xx posouzení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností xxxx jiné xxxxx xxxxx závěrům krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx.
XX.X Právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.X.1 Obecná xxxxxxxxxx
Xxxxxx doplňkové xxxxxxx
[35] Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx x xxxx mít xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pronásledováním (Xxxxxx, X.; Honusková V. x kol. Xxxxxx x praxe xxxxx x xxxxxxxxxxx. 2. xxx. Praha: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2012, x. 13). Xxxx Řím xx svých xxxxxxxxx xxxxxxx azyl cizincům (Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx X., 8) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u xxxx xxxxxx. X Xxxxxx xx x době xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ochrana před xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx Press, 2017, x. 8). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx na církevní xxxx, xxx xxxx xxxxxx x českých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 18. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyňaté x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, x. 18). Moderní xxxxxxxxx xxxx udělovaly xxxxx x různých xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx I (1793) x xx. 120 xxxxxxxxx, že republika xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx kvůli svobodě xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx 1830 xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X. a xxx. 2012, x. 15). X xxxx 1951 xxxx x Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X jejímu xxxxxxx xxxxx x kontextu xxxx ničivých xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxx, xxx časově – xx xxxxxxxxx x Xxxxxx x období xx xxxxx druhé xxxxxxx xxxxx. To xx xxxx xxxxxxx x xxxx 1967 xxxxxxxx Protokolu x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pilíř xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxx Českou x Slovenskou Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx úmluva x platnost dnem 24.2.1992. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dnem 26.11.1991. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxx 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx poskytuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, která xx rozšířila (xxxx. x doplňkovou ochranu) x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx úrovni.
[37] Xx xxxxx je xxxxx odlišit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xx existují již xx xxxxxx (moderního) xxxxxxxxxxxxx uprchlického xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „uprchlík“. Xxxx formy xxxx xxxxxxx ochranu poskytovanou xxxxxxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxxxxx xx x obdobném postavení, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx definici xxx xx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (k xxxx xxx XxXxxx, X. The Xxxxxxxx Xxxxx Qualification Directive: Xxx Creation xx x Xxxxxxxxxx Protection Xxxxxx. International Xxxxxxx xx Xxxxxxx Xxx, 2005, x. 3, x. 461 až 462). Právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vedla x xxxx 2004 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX, která xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnicí, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx „doplňková ochrana“. Xxxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx mají xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xx xxxxx, které xxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků vyplývajících x xxxxxxxx aktů x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 34 xxxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx).
[38] Xxx xx. 2 xxxx. f) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxx země xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxx uznání xx xxxxxxxxx, xxx x které xxxxxxxx xxxxxxx důvody se xxxxxxxx, xx xxxxx xx xx vrátila xx země xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, byla by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx utrpí xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xx nevztahuje xx. 17 xxxx. 1 x 2 xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx vzhledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[39] Dle xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vážnou xxxxx rozumí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx trestu xxxxx [xxxx. x)] xxxx mučení, nelidské xx ponižující xxxxxxxxx xxxx xxxxx vůči xxxxxxxx x zemi xxxxxx [xxxx. x)] xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx ohrožení života xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx civilisty x xxxxxxxx svévolného xxxxxx během xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx [xxxx. c)]. X tohoto xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx vztahuje xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx tedy počítal x xxxxxxxxx doplňkové (xxxxxxxx) ochrany xxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zacházení xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx M’Bodj, xxx 33).
[40] Xxxxxxxx, xxxxxxx xx doplňková xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx směrnice. Těmi xxxx zejména právo xx xxxxxx xxxxxxxx x pobytu xxx xxx x xxxx xxxxxxx příslušníky x xxxxx platnosti xxxxxxx xxxxx rok x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx (xx. 24 xxxx. 2), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxx (čl. 25 xxxx. 2), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost (xx. 26 xxxx. 1), nabídnutí xxxxxxxxxxxx xx vzdělávání (čl. 26 xxxx. 2), xx xxxxx přístup x xxxxxxxx xxxx (xx. 29 xxxx. 1) x xxxxxxxxx xxxx (xx. 30 xxxx. 1).
[41] Xxx xx. 3 kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příznivější xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxx získání postavení xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx nárok xx doplňkovou xxxxxxx, x xxx určování xxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
[42] K xxxxxxxxx článku se xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxx dovodil, xx výhrada xxx xxxxxxxxx brání tomu, xxx xxxxxxx stát xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiznávající xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jakoukoli xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx to bylo x xxxxxxx x xxxxxxxx systematikou a xxxx xxxx směrnice (xxxxxxxx ve xxxx X’Xxxx, xxxx 42 xx 44). Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx například xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx onemocněním x xxxxxx rizika xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx odpovídající léčby x xxxx xxxxxx (xxxxxx, xxx 43). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby, xxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx přiznáno (xxxxxxxx xx dne 4.10.2018, Xxxxxxxxxxx, X-652/16, bod 72, a rozsudek xxxxxxx senátu xx xxx 9.11.2021, Bundesrepublik Xxxxxxxxxxx (Zachování xxxxxxxxxxx xxxxxx), X-91/20, xxx 44). X xxxxxxxxx xx. xxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxx čl. 3 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxx x acte xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx výkladu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx.
[43] Doplňková xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx unijního xxxxx. Xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx x harmonizované úpravy xxxxxx základ x xxxxxxxxxxxx směrnici. Xxx x plnohodnotnou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx xxxxxxx omezen. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx osob xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx ochranu, xxxxx xxx xxxxx bez xxxxx xx logiku xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx nelidským xx xxxxxxxxxxx zacházením xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx původu x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx státě, nikoli xxxx xxxxx hrozící x xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx norem
[44] Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx soud xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxx xx xxxxxx xxxxx a účelu xxxxxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 10.4.1984, Von Xxxxxx x Kamann, 14/83, xxx 26, ze xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx, X-106/89, bod 8, xx dne 14.7.1994, Xxxxxxx Dori, X-91/92, xxx 26, xx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx dvora ze xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx x xxxxx, X-397/01 xx X-403/01, xxxx 113 xx 116). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x tehdy, xxx xxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx) by xxx xxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 29.4.2004, Xxöxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx, C-371/02, xxx 13). Xxxxx výklad xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxx jednotlivci, jakkoliv xxxxxx vyústit x xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx sama x xxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx dne 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, 80/86, body 12 xx 14, či xx xxx 5.7.2007, Xxxxxx, X-321/05, bod 45). Povinnost xxxxxx xxxx xxxxxx potvrdil xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx rovněž Ústavní xxxx (viz xxxxxxx xxxxxx xx xxx 3.5.2006, xx. xx. Xx. XX 66/04, x. 434/2006 Xx., Xxxxxxxxxxx, xxxx 79 xx 82, ze xxx 16.7.2015, xx. xx. III. ÚS 1996/13, č. 130/2015 Xx. XX, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx 47, xx ze dne 14.5.2019, sp. xx. Xx. XX 45/17, x. 161/2019 Xx., Xxxx Xxxxxxxxx XXX, xxx 54).
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x této zásadě xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 15.6.2016, čj. 9 Xxx 95/2016-29, x. 3448/2016 Xx. XXX, x němž uvedl xxxxxxxxxxx:
„[25] Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx techniky vyložit xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx, má xxxxxxx xxxxx, xxxxx x soud xxxxxxxxx xxxxxx ten výklad, xxxxx je nejbližší xxxxxx a cíli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nebo není xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxx xxxxx. Jak xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx však xxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Povinnost xxxxxxxx xxxxxxx právo x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx x priori tím, xx existuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. umožňuje xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výkladů xxxxx xx x xxxxxxx xx směrnicí. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx, tím xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx eurokonformně.
[27] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx do xxxxxx pravomoci, xxx, xx vezmou x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, taky aby xxxxxxxxx plnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx k výsledku, xxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxx stanoveným směrnicí (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx, C-397/01). Xxxxx žádná z xxxxx xxxxxxx nevede x xxxxxxxx, nepřímý xxxxxx vyzní naprázdno x souladný xxxxxx xxxx možný. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
XX.X.2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx
[46] Xxx §14x xxxx. 1 zákona x xxxxx xx xxxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx pro udělení xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx pokud xx byl xxxxxxx xxxxxx do xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, nebo x xxxxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx skutečné xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x xx xxxxxx xxxx xxxx ochoten z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany státu, xxxxx xx státním xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 zákona x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023 xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx následující xxxxxxx:
x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx,
x) mučení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zacházení nebo xxxxxxxx žadatele o xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) vážné xxxxxxxx xxxxxx civilisty xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx násilí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ozbrojeného konfliktu, xxxx
x) xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx xx vnitrostátní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx determinována (ať xxx definičně či xxxxxxxx) unijním xxxxxx. Xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni xxxx podléhá xxxxxxx, xxx kvalifikační xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x doplňkovou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx logiku xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Výklad §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturní xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx naplněnou již xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx povinen. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx má xx xxx podstaty xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a újmou x xxxx jeho xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx výklad odmítnout, xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx.
[50] Rozšířený senát xxxxx vážil, xxx xxx §14x xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice. Xx-xx xxxxxxxxx ochrana xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince do xxxx státu xxxxxx x následného xxxxxx xxx, pak se xxxxxx x mezinárodními xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx pro její xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx ochranu.
[51] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §14x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx má xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx občanem, xxxx státu xxxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx. Xxxxx tak má xxxxx xx xxxxx xxx újmu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[52] X §14a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx (xxxxx x x čl. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx, xx xxxx, xxxxx hrozí xxxxxxx, xxxx být xxxxx. Vážnou újmou xxxx xxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxx x mezinárodních závazků Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx každý xxxxx xx takových xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze xxx xx xxxxxx v xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze na xxxxxxx, kdy by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx právech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x újmou xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxx. Xxxxxxx spadající xxx xxxxxxx x) xx c) xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xx obtížné xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x trestem xxxxx xx popravou, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx násilí x xxxxxxx mezinárodního xxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zřejmě xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x), dle xxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxx zde xxx xxxxx předkládajícímu xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx d) xxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx generis (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx §14a xxxx. 2 obsahuje xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jedná xx x samostatné, na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vážnou xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx d) nepředstavuje xxx „xxxxxxxxx“ kategorii, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx obdobnou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vážné xxxx.
[54] Porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxxxx svou xxxxxxxxxx hraničit x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle čl. 3 Úmluvy (xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx dne 6.2.2001, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 44599/98, xxx 46, xxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxx závažnosti mučení, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zacházení xxx xx. 3 Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x rozporu x xx. 8 Xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx fyzickou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx jeho §14x xxxx. 2 xxxx. x). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx adresátů xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx požadavku „xxxxx xxxx“, xx. xxxxxxx xxxx vážné do xx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 3 Xxxxxx. Xx xxxxx třeba xxxxxxx, xx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xx xxxxxxx vážné újmy, xxxxx xxxx intenzitou xxxxxxxxx s čl. 3 Úmluvy.
[55] Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy (x) xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx hrozila x xxxx xxxxx původu xxxxx xxxx, xxxxxxx (xx) její xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxx xxxxxx, x (xxx) s xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxxxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx žadatelova xxxxxx – xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dětské práce [xxx xx x xxxxxx xxxxxxx např. x čl. 4 Xxxxxx, Xxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx (x. 506/1990 Xx.) xx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxx rozporu xxxx. x xx. 8 x 12 Úmluvy xx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (č. 62/1987 Sb.)], xxxxxxxxx xx xxxxxxx, které x době, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxx. x xx. 7 Xxxxxx; xxx rozsudek XXXX xx dne 12.7.2022, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx x. 38825/16, x. 29722/18 x x. 12920/20, xxx 34), či odmítnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vážné xxxx xx xxxxxx (x xxxxxxx x xx. 8 Úmluvy; xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 20.3.2007, Xxxxąx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 5410/03). Xxxxxxxxx xxxxxxxx žadatele xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx plynou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (k „xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx. např. Xxxxx, X. §14x. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, X.; Honusková, X.; Jurman, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x azylu: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2010,). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx původu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x azylu (xxxxxxxx xx xxx 19.6.2023, xx. 5 Azs 321/2022-58, xxxx 29 x 30).
[57] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §14a zákona x xxxxx nezbavuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (národní xxxxxx úpravou) xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxx vážné xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxx xx právem xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ochranu, xxx xxxxxxx omezeně xxxx u národního xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxxxx x xxxxx). Xxxxxx tak ale xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany x xxxxxxx s xxxx xxxxxxx, protože tato xxxxxxx x unijního xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx za xxxxxx x xxx, že x xxxxxxxx době xx ochrana před xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx, x ohledem xx xxxxxx chráněné vazby xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x řízeních x xxxxxxxxx. V xxxxxx o vyhoštění xx ostatně Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx by vyhoštění xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx-xx správní xxxxxx, xx xx x důsledku vyhoštění x xxxxxxxx zásahu xxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx-xx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílům, a xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (viz xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 9.4.2019, X. X. xxxxx Švýcarsku, xxxxxxxx č. 23887/16, xxx 72 x xxxxxxxxxx tam citovaná). Xxxx xxxxxx povinny xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxx xx soukromého x rodinného xxxxxx xx xxxxxx xx. 8 Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx. xxxxxxxx zájem xxxxxx xx dětí xxxxxxx, xxxxx i pevnost xxxxxxxxxx, kulturních x xxxxxxxxx vazeb x xxxxxxxxxxx xxxx a x xxxx původu (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ze xxx 18.10.2006, Üner proti Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 46410/99, xxxx 57 x 58). Přestože xx xxxxxx řešení xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx nejvhodnější, xxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx byl x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxx x logikou xxxxxxxxxxx ochrany, xxx xx vyložila judikatura Xxxxxxxx dvora. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx primárně xx xxxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx
[59] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx extenzivní xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, dle které xxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxx §14a odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x azylu xxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx vycestování cizince xxxxxxxxxxxxx nepřiměřený xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx x nepřezkoumatelnost.
[60] X souladu xx xxxxxx, ke xxxxxx x xxxx věci xxxxxx rozšířený xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx ohrožen xx soukromém x xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx původu. Xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ochranu xxx xxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx povinen bez xxxxx na stát xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rodinné xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx tyto xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx získat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxx České xxxxxxxxx xxx zákona x pobytu cizinců. Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx „vnitrostátní“ xxxx xxxx sám x xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx mohla xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[61] Xxx je xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx či z xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu.