Xxxxxx věta
Doplňkovou xxxxxxx xx základě §14a xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 325/1999 Xx., o xxxxx, ve znění xxxxxxx xx 30.6.2023, xxxx xxxxx xxxxxx x) cizinci, xxxxxxx xx v případě xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx republiky xxxxxxx xx státě jeho xxxxxx vážná újma, xx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dosahovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx. x) xx x) téhož zákona, x xxx) x xxxxxxx xx hrozbu xxxx xxxxx újmy xx xxxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.
Prejudikatura: x. 2836/2013 Xx. XXX a č. 3448/2016 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 434/2006 Sb., x. 130/2015 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 1996/13) x x. 161/2019 Xx.; xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx x xxxxx (X-397/01 až X-403/01), xx dne 18.12.2014, X’Xxxx (X-542/13), x xx xxx 9.11.2021, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rodiny) (X-91/20); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 10.4.1984, Xxx Xxxxxx x Xxxxxx (14/83), xx xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (80/86), xx xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx (X-106/89), xx xxx 14.7.1994, Xxxxxxx Dori (X-91/92), ze xxx 29.4.2004, Xxöxxxxxxxx Fruktindustrier (X-371/02), xx dne 5.7.2007, Xxxxxx (X-321/05), x ze xxx 4.10.2018, Ahmedbekova (X-652/16); xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.2006, Üxxx xxxxx Nizozemsku (xxxxxxxx x. 46410/99); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva ze xxx 6.5.2001, Bensaid xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 44599/98), xx xxx 20.3.2007, Xxxxąx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 5410/03), xx xxx 9.4.2019, X. M. xxxxx Xxxxxxxxx (stížnost č. 23887/16), x xx xxx 12.7.2022, Kotlyar xxxxx Rusku (stížnosti x. 38825/16, x. 29722/18 x č. 12920/20).
Xxx: X xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx sporu bylo xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxx posuzována při xxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) zákona x xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023 xxx tvrzený rozpor xxxxxxxxxxx žadatele o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 8 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; dále xxx „Xxxxxx“), xxxxxxx x Xxxxxxx o právech xxxxxx (x. 104/1991 Xx.) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx plynoucími x xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx června 2016, xxx přicestovala xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx. X xxxxxx 2021 se xxxxxxxxx narodil xxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx tvrzení xxxxxxxxx xxxx současný xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x za xxxxxxx xx vdala x xxxxx 2021. Xxxxxxxxx syn xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx trvalého xxxxxx.
X xxxxx 2022 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx pohovoru uvedla, xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx určení otcovství xxxxx xxxxxxxxxxx syna, xxxxx xxxx příjmení x dokončení jeho xxxxxxxx. Xx Vietnamu xxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxxx živnost. Bydlí xxx její rodiče x sourozenci. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxx 2017 neúspěšně xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx do 23.1.2022. Uvedla, že xx x Xxxxx xxxxxxxxx fungující rodinu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx doplňkovou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x odst. 1 x 2 písm. x) zákona o xxxxx, ale ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx údaje x Xxxxxxxx xx xxx 2020 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxx xxxx xxxx informace x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, její xxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxx příslušníci Xxxxxxxx – xxxxx vést xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx budou xxxxxxxxxx oprávněním k xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx Česká xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dlouhodobému pobytu x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx však xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu, xx xxxxx namítala, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx ztratil xxxxxxx x biologickým xxxxx, na kterého xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx musel xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx došlo x xxxxxxxxx x něho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx mohlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svých rodinných xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx ochrany dle §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) zákona o xxxxx. Žalovaný se xxxxx ní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx nuceným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx svého xxxxxxxxxx xx nezletilé xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, totiž xxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rodičů x xxxxxx listu x xxxxx na xxxxxxxxx lékařské xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx nezabýval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx zemi.
Krajský xxxx v Xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 30.5.2022, xx. 19 Xx 11/2022-29, xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozsudcích xx xxx 28.11.2008, xx. 5 Xxx 46/2008-71, ze xxx 11.6.2009, čj. 9 Xxx 5/2009-65, xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Xxx 7/2012-28, x. 2836/2013 Sb. XXX, x xx xxx 17.6.2015, xx. 1 Azs 84/2015-24, x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nehodnotil xxxxxxxx, xx žalobkyně xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx faktickou xxxxxxx přestěhování xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx dopady xxxxxx xxxxx xx její xxxxxxxxx xxxx. Nezabýval xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxx 2017 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx, zda xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejlepšího xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxx i xxxx xxxx jsou xxxxxxxxxx závislí xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx žalobkyně x Xxxxx republice xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové ochrany xxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx založil xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx důvodech, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.1.2020, čj. 6 Xxx 163/2019-44, x ze xxx 28.4.2021, xx. 4 Xxx 401/2020-28, xxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx života xxxxxxx vycestováním xxxxxx xxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žádné takové xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že rodinné xxxxx nemohou xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Tato xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x §14x odst. 2 xxxx. d) zákona x xxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxx vycestování xxxx x xxxxxxx xxxx xxxx x xx. 8 Xxxxxx x xx. 3 Xxxxxx x právech xxxxxx. Xxxxx ní xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2019, čj. 6 Xxx 335/2018-35, v xxxxx případě xxxxxxx x situaci, xxx xx již xxxxxxx xxxxxxx vycestování byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx světle judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx ní xxxx xxx stěžovatelem xxxxxxxxx další xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx původu.
Sedmý xxxxx, xxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023. Xxxxxxxxxxx xx k xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odlišnému od xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx naplněna xxxxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxx restriktivní xxxxxxxxxxx xxxxx navazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxxxx o xxxxx xx znění xxxxxxx do 31.8.2006 (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 9.5.2006, xx. 2 Xxx 177/2005-65) x xxxxxxx použitelnost §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx na xxxxxxx kvalifikovaného xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xx c) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu lze xxxxxxx následovně: xxxxxxxxx xxxxxxx se z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zpravidla xxxx být x xxxxxxx relevantní, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx písmen x) až x) (xxx xxxxxxxx xx xxx 27.7.2016, xx. 6 Xxx 89/2016-50, x xx dne 16.11.2016, xx. 5 Xxx 167/2016-25). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx povahy, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx (citovaný rozsudek xx. 2 Azs 177/2005-65, xxxxxxxx xx xxx 25.11.2008, xx. 9 Xxx 79/2008-73). X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zásadně xxxxxxx, xxxxx existuje xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxx rodinu x xxxx zemi (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxx 84/2015-24 x čj. 5 Xxx 167/2016-25, xxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 24.2.2022, čj. 2 Xxx 174/2021-65) xxxx xxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx legalizovat xxxx xxxxx namísto xxxxxx podle xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx“; xxxxxxxx ze xxx 21.5.2010, xx. 6 Xxx 5/2010-57, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xxx 167/2016-25 x xx. 2 Xxx 174/2021-65). Při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákona x xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx ten, xxxx hrozí x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx újma z xxxxxxx relevantních xxxxxx, xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany bezprostředně xxxx, xx xxxx xxxx opustí x xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx, zatímco opačný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 Xxx 89/2016-50). X případě, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x poměřoval xx xx zájmem xxxxx, xxx na xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (usnesení xx. 6 Xxx 89/2016-50). V xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxx nejlepší xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx otázkách x x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (usnesení xx. 2 Xxx 174/2021-65).
Druhá, xxxxxx extenzivní interpretační xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 46/2008-71. X xxx rozlišil situace x) xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince, x xx) xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx případné xxxxxxxxx cizince. Xx xxxxxxxxx odůvodnění dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zásahu do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §119x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx osobní xxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rodinného xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx republiky.
Stěžejní xxxxxx xxxxx judikaturní xxxxx xx xxxxxx x udělování doplňkové xxxxxxx xxx rozpor x čl. 8 Xxxxxx následně formulují xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.6.2011, čj. 2 Xxx 8/2011-55, xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Azs 7/2012-28, xx dne 18.6.2021, xx. 5 Xxx 162/2020-47, x xx xxx 25.2.2022, xx. 5 Azs 82/2020-64. Ty xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x xxxx. 1 a 2 xxxx. d) xxxxxx o azylu xx udělí xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx představovalo xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 8 Xxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zpravidla xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xx dotčený xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx tam xxxx společně xxxxxxxxxx x existenci rodiny xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx původu. Xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vazby xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, jejich pevnost x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx vazby; xxxxxxx orgán musí xxxxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxx formu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x pobytu cizinců, xxxxxxxx za jakou xxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zdůvodnit xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vycestování x xx. 8 Xxxxxx x jinými xxxxxxxxxxxxx závazky; správní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zohlednit x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxx x právech dítěte, xxxxxxx vzít v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx přiklonil k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany obdobná xxxxx byla do xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 165/2006 Xx., který xxxxxxxxxxxx směrnici Rady 2004/83/XX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/95/XX xx xxx 13.12.2011, x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx osoby bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx ochranu, x x xxxxxx poskytnuté xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). Účelem xxxxxxxxxxxx směrnice xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx doplňkových xxxxx mezinárodní ochrany, xxxxx již xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, xxxx. v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. body 24 a 25 xxxxxxxxxx směrnice 2004/83/XX, xxxx. xxxx 33 x 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.), avšak xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx přesto xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 x 3 Xxxxxx (tzv. xxxxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx nelze ztotožňovat x principem xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx princip xxxxx xxxx základní xxxxx. Mezinárodní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx jeho mezinárodních xxxxxxx, a xx x xxxxxx selhání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx/xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx stát xxxxxxxxxx poskytuje svým xxxxxxx. Princip xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. uprchlický xxx-xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx), xxxxxxx tomu xxxxxxx x zákazu xxxxxxxxx xxxxx xx místa, x xxxx by xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x naopak: xx xxxxx straně non-refoulement xxxxxxxxxxx jednotlivci xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx nehodlá xxxxxxx žadateli xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx vycestování, vyhoštění xxxx xxxxxxxx jiné xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. To však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx stát xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx bezpečné xxxxx země.
Povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx státu xxxxxxx vedle situací, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodními závazky. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ochrany státu xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x součást xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Jedním z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxx vycestování bylo x rozporu x xx. 8 Xxxxxx. Xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, který xx omezuje xx xxxxxxx porušení xxxxx xx život a xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx státě, xxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx non-refoulement xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 21.3.2006, čj. 2 Xxx 75/2005-75, nebo xx xxx 14.6.2007, xx. 9 Xxx 23/2007-64, č. 1336/2007 Xx. NSS).
Český xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nesprávně xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 zákona x xxxxx xxxxxxxx xx 31.8.2006. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zabránit xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx [§91 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1] a xxxxxxxxxxxxx [§91 xxxx. 1 písm. x) xxx 2] xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 2 Xxx 177/2005-65). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hostitelským xxxxxx x xxxxxxxx selhání xxxxxxx xxxxxxxxxxx státem xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §91 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx ve znění xxxxxxx do 31.8.2006 x xx xx xxxxxxxxxx typ xxxxx xxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hostitelským xxxxxx. Xxxxxxxxx by xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx sebou samým. X xxxxx směru xxx zákonodárci xxxxxxx, xx smísil xxxxxxxxx xxx svou povahou xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx ochranu jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x odst. 2 písm. d) xxxxxx o xxxxx xxxxx zvolil formulaci xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.
Zjednodušeně řečeno, x xxxxxxx xx xxxxxx doplňkové ochrany xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výrazně xxx xxxxx kvalifikační xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx, xx xx české xxxxxx xxxxx vnitrostátní „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx směrnicí. Je xxxxx vycházet x xxxx, xx unijní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx vynález, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2019, TSN x AKT, X-609/17 x X-610/17, či xx xxx 14.1.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxx a xxxxx, X-826/18). Xxxxx xx x xxxxxxxx práva xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxx xxxx plynout, xxx spíše zužující xxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx jednotného unijního xxxxx, xxx jeho xxxxx výkladové judikaturní „xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx judikaturní xxxxx xxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx uvádí rozpor „xxxxxxxxxxx“ s mezinárodními xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxx ustanovení nicméně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x §14x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek udělí x případě xxxxxxxxx xxxx x hrozby xxxxxxxxxx nebezpečí vážné xxxx, xxxxx by xxx cizinec xxxxxx xx státu, jehož xx státním xxxxxxx, xxxx x případě, xx je xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx újma hrozící x xxxxx státě xxx x České xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xx. 8 Xxxxxx xx xxx xxxxxx xxx. extrateritoriální xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x jejím xxxxx původu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice.
Sedmý xxxxx proto xxxxxxxxxxx x názorem, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx poskytnout xxxx xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx nichž xx x důvodů xxx §14x xxxxxx x xxxxx (mezi xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 2 Xxx 8/2011-55 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xx. 8 Xxxxxx) xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx. Doplňková xxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx – xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx právního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státě xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xx státě xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 18.12.2014, X’Xxxx, X-542/13, xxx 33). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxx §14x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx status xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx známé xxxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxx, xxxxxx svobodě a xxxxxx důstojnosti.
Zákon x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xx. 8 Úmluvy. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx ustálila x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx přímo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, a xx x x xxxx, u xxxxx xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx účastník xxxxxx xxxx xxxxxxxxx námitku xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 23.12.2019, xx. 10 Azs 262/2019-31, x rozsudky xxxxxxxx x xxxx 14 xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx ochrana před xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 8 Úmluvy xxxx xxxxxxxxxxx již v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vycestovat x x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízeních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu xxxxx §33 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu nezbytnou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu, x to i xxxx xxxxx řízení x xxxxxxxxx (§33 xxxx. 3 ve xxxxxxx x §120x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx situací xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 8 Úmluvy.
Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx: Xx být §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxx. 1 xxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx ochrana) jsou xxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx garantovaných xx. 8 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx obdobné xxxxxxx xx xxxx předvídaných §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxx?
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx ochrany dle §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §91 zákona x azylu ve xxxxx účinném xx 31.8.2006. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx titulem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xx vízum xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx území xxx §33 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxxx přezkoumatelné. Xxxxx xxxx xxxxxx přezkoumatelný xxxxxxxx xxxxx, který xx cizinci, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se jedná x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §14x odst. 1 x 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx druhou xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxxxxxx závazky xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předvídaným §14x xxxx. 2 písm. x) xx c) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx zřejmé, jaká xxxxxxxx by xxxx xxxxx naplnit, xxx xx vycestování xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.
Žalovaný xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.6.2023 xxxx možné udělit x) xxxxxxx, xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxx vycestování x Xxxxx republiky xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx újma, xx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. a) xx x) téhož xxxxxx, x iii) x xxxxxxx xx xxxxxx této vážné xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx senátu.
Z XXXXXXXXXX:
XX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[33] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx vyjádřeného v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Sedmý xxxxx xxxxxxxxxx s extenzivním xxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Azs 8/2011-55, xx. 5 Xxx 7/2012-28, xx. 5 Azs 162/2020-47 x čj. 5 Xxx 82/2020-64 (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx otázka, respektive xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Příklon x xxxxx či xxxxx judikaturní xxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, x xx tedy xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx závěrům xxxxxxxxx xxxxx x nedostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx.
XX.X Právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.X.1 Obecná xxxxxxxxxx
Xxxxxx doplňkové xxxxxxx
[35] Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx jde x místo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx násilím x xxxx mít xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx Řecku xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxx, X.; Honusková V. x xxx. Teorie x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. 2. xxx. Praha: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2012, x. 13). Xxxx Xxx xx svých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (Xxxxx Livius. Xxxxxx xx xxxxxxxx Města, xxxxx X., 8) xxxx později ochranu xxxxxxx x soch xxxxxx. V Xxxxxx xx v xxxx xxxxx xxxx městskými xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx X. a xxx. Xxxxxxx xxxxx x evropském xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, 2017, x. 8). Xxxxxxx xxxxx sloužila x xxxxx pronásledování uvnitř xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx církevní xxxx, ale xxxx xxxxxx v českých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 18. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx aparátem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx (tamtéž, x. 18). Moderní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x různých xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx cizích xxxxx, xxxxx prchali x xxxxxxx xxxxx. Postupně xx právní xxxxxx xxxxxxxxx, formalizovala x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, například již xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx X (1793) x xx. 120 xxxxxxxxx, xx republika xxxxxx xxxx útočiště xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx odmítá xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx 1830 xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxx politicky xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X. x xxx. 2012, s. 15). X xxxx 1951 xxxx v Ženevě xxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků. X xxxxxx přijetí xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxx xxxx xxxx platnost xxxxxxx jak xxxxxx, xxx xxxxxx – xx uprchlíky x Xxxxxx v období xx konci xxxxx xxxxxxx xxxxx. To xx však xxxxxxx x xxxx 1967 xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x časově xxxxxxxx x dnes xxxxxxxxxxx pilíř ochrany xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx vstoupila xxxxxx x xxxxxxxx xxxx 24.2.1992. Protokol xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 26.11.1991. Na xxxx xxxxxxx navázala i Xxxxx republika.
[36] Xxxxxx 43 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx azyl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xx národní, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx již xx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pracujícího x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „uprchlík“. Xxxx formy měly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx definici xxx xx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků (k xxxx xxx XxXxxx, X. Xxx European Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx: Xxx Xxxxxxxx xx x Subsidiary Xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Journal xx Xxxxxxx Xxx, 2005, č. 3, x. 461 xx 462). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx forem xxxxx x xxxx 2004 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx směrnice 2004/83/XX, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxx „doplňková xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx zavádí xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx žadatelé x xxxxxxxxxxx xxxxxxx uznáváni xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[38] Xxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx osobou, xxxxx xx xxxxx xx doplňkovou ochranu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uznání xx xxxxxxxxx, xxx x které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx pokud xx xx vrátila xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxx, byla xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx utrpí vážnou xxxx uvedenou x xxxxxx 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x na xxxxxx se nevztahuje xx. 17 odst. 1 x 2 xxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxx xxxxxx xxxx vzhledem xx xxxxx xxxxxxx hrozbě xxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxx.
[39] Xxx xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vážnou xxxxx rozumí xxxxxxx xxxx vykonání xxxxxx xxxxx [xxxx. a)] xxxx mučení, xxxxxxxx xx ponižující xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx [písm. b)] xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx civilisty x xxxxxxxx svévolného xxxxxx během xxxxxxxxxxxxx xxxx vnitrostátního ozbrojeného xxxxxxxxx [písm. c)]. X tohoto ustanovení xxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx v zemi xxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) ochrany jen x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zacházení xxxxxxx x zemi xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx věci M’Bodj, xxx 33).
[40] Žadateli, xxxxxxx xx doplňková xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Těmi xxxx zejména xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pro xxx i xxxx xxxxxxx příslušníky x xxxxx platnosti xxxxxxx xxxxx rok x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o dva xxxx (xx. 24 xxxx. 2), vystavení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. 25 xxxx. 2), xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnání xxxx xxxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx (xx. 26 odst. 1), xxxxxxxxx příležitostí xx vzdělávání (čl. 26 xxxx. 2), xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xx. 29 odst. 1) x xxxxxxxxx xxxx (xx. 30 xxxx. 1).
[41] Xxx xx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zavést xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo osob, xxxxx xxxx xxxxx xx doplňkovou xxxxxxx, x pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx s xxxxx směrnicí.
[42] X xxxxxxxxx článku se xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx brání xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nebo zachoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx octli x xxxxxxxxx postrádajících jakoukoli xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xx xx xxxx x rozporu x xxxxxxxx systematikou x xxxx této směrnice (xxxxxxxx xx xxxx X’Xxxx, xxxx 42 xx 44). Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doplňkovou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx původu (xxxxxx, xxx 43). Xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx automatické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx příslušníkům xxxxx, xxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (rozsudek xx xxx 4.10.2018, Xxxxxxxxxxx, X-652/16, xxx 72, a rozsudek xxxxxxx senátu xx xxx 9.11.2021, Bundesrepublik Xxxxxxxxxxx (Zachování xxxxxxxxxxx xxxxxx), C-91/20, xxx 44). X xxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x acte éclairé x xxxxxxxxx senát xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxx proto vychází x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx směrnici. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx azylu. Xxxxxxx zákonodárce xx xxx přijímání vnitrostátních xxxxxxxx xxxxx touto xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx okruh xxxx xxxxxxxx nárok na xxxxxxxxxx ochranu, xxxxx xxx činit bez xxxxx xx logiku xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx ochrana xxxx nelidským xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx xxxxxxx před xxxxx hrozící xx xxxxx původu x xxxxxxxxx pobytem x xxxxxxx xxxxx, nikoli xxxx xxxxx hrozící x hostitelském státě.
Povinnost xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[44] Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x ní xx vnitrostátní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vykládat vnitrostátní xxxxx xx světle xxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 10.4.1984, Xxx Xxxxxx x Xxxxxx, 14/83, xxx 26, ze xxx 13.11.1990, Marleasing, X-106/89, xxx 8, xx dne 14.7.1994, Xxxxxxx Dori, X-91/92, xxx 26, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx x další, X-397/01 xx X-403/01, xxxx 113 až 116). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x tehdy, xxx xxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx například x xxxxxxxx xxxxxx) xx xxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004, Xxöxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx, X-371/02, bod 13). Xxxxx xxxxxx xxxx členský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxx jednotlivci, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx sama x xxxx x xxxxxxxxx xx vnitrostátním xxxxxxxxxx xxxx ukládá jednotlivcům xxxxxxxxxx (rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, 80/86, xxxx 12 xx 14, xx xx dne 5.7.2007, Xxxxxx, X-321/05, xxx 45). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zásadě xxxxxxxx xx xxx rozhodovací xxxxx rovněž Ústavní xxxx (viz xxxxxxx xxxxxx ze xxx 3.5.2006, xx. zn. Xx. ÚS 66/04, x. 434/2006 Xx., Xxxxxxxxxxx, xxxx 79 xx 82, ze xxx 16.7.2015, xx. xx. XXX. XX 1996/13, č. 130/2015 Xx. ÚS, Generali Xxxxxxxxxx, bod 47, xx xx xxx 14.5.2019, xx. xx. Xx. XX 45/17, x. 161/2019 Xx., Xxxx Xxxxxxxxx XXX, xxx 54).
[45] Nejvyšší xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 15.6.2016, čj. 9 Xxx 95/2016-29, x. 3448/2016 Sb. NSS, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:
„[25] Umožňují-li vnitrostátní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx povinnost xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx je nejbližší xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejasné, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx v xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxx legem. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx jít x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx podmíněno x xxxxxx xxx, xx existuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, tím xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxx pravomoci, tím, xx vezmou x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x použijí xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, taky xxx xxxxxxxxx plnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx byl x souladu s xxxxx xxxxxxxxxx směrnicí (xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx, X-397/01). Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vyzní xxxxxxxxx x souladný xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx soudy xxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxx vycházet x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x smyslem xxxxxxxx, xxxxx měl x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx plná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
XX.X.2 Eurokonformní výklad §14x zákona x xxxxx
[46] Dle §14x xxxx. 1 zákona x azylu se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx je státním xxxxxxx, nebo v xxxxxxx, xx je xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx posledního xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx skutečné xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x xx xxxxxx xxxx xxxx ochoten z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx státním xxxxxxx, xxxx svého xxxxxxxxxx trvalého bydliště.
[47] Xxxxxxxxxx §14x odst. 2 xxxxxx x xxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2023 xx xxxxxx újmu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx situace:
a) xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx smrti,
b) mučení xxxx nelidské xx xxxxxxxxxx zacházení nebo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx násilí v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx, xxxx
x) pokud xx xxxxxxxxxxx cizince xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.
[48] Ustanovení §14x xxxxxx x azylu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xx xxx definičně xx xxxxxxxx) unijním právem. Xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx limitům, xxx kvalifikační xxxxxxxx xxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx limitem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšiřovat xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx.
[49] Výklad §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx, xxx xxxxxxx extenzivní judikaturní xxxxx, požadavek kvalifikační xxxxxxxx nerespektuje. Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení považuje xx naplněnou xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx vycestování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu x rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx povinen. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx žadatele před xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a újmou x zemi jeho xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx odmítnout, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jak x xx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx.
[50] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o azylu xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx ochrana xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx pro její xxxxxxx musí xxxxxxxxx x situaci xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx hypotézy §14x odst. 1 xxxxxx o xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx x ochraně xxxx xxxxx využít xxxxxxxx xxxxx, jehož xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx státu svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxx xx mysli xxx xxxx nastávající x xxxxxx původ xxxx území xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[52] X §14x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx (jakož x z xx. 15 xxxxxxxxxxxx směrnice) xxxx xxxxx, xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx. Vážnou xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx plynoucích x mezinárodních závazků Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxx důvodem xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze dát xx xxxxxx x xxx, že je xxxxx doplňkovou xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx představovalo xxxx xx xxxxxxx jednotlivců xxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x újmou xxx §14x odst. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) xx x) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx obtížné xx xxxxxxxxxx újmu hraničící x trestem xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx nebylo xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxx smrti xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx života xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx mezinárodního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x), xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx mučení xxxx xxxxxxxx či ponižující xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxx xxx ale xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx standard x xxxxxxxxxxxx písmene x) xxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxx uplatnit xxx výkladové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx). Ustanovení §14x xxxx. 2 obsahuje xxxxxxxxx, xxxxxxx demonstrativní xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vážnou xxxx, xxxxxxx xxxxx pod xxxxxxxx d) xxxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx“ kategorii, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důvodům xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vážné xxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 3 Xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxx 6.2.2001, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 44599/98, bod 46, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závažnosti mučení, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 3 Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx s xx. 8 Xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x morální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx cizince xxxxx x azylu xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx §14x xxxx. 2 xxxx. b). Xxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelnou újmu x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x neprospěch xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxx“, tj. nikoliv xxxx xxxxx do xx xxxx, xx xxxxxxx s porušením xx. 3 Úmluvy. Xx proto xxxxx xxxxxxx, xx písmeno x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i na xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 3 Úmluvy.
[55] Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx bylo v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx (x) by xxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx hrozila x xxxx xxxxx původu xxxxx xxxx, přičemž (xx) xxxx intenzita xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v §14x xxxx. 2 písm. x) xx x) xxxxx xxxxxx, a (xxx) x ohledem xx xxxxxx této xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx znamenalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[56] Takovou xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx původu – xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dětské xxxxx [xxx je v xxxxxx xxxxxxx např. x xx. 4 Xxxxxx, Xxxxxxx o xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx (č. 506/1990 Xx.) či Xxxxxxx x xxxxxxx dítěte], xxxxxxxx xxxxxx [v xxxxxx xxxxxxx např. x xx. 8 x 12 Xxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (x. 62/1987 Sb.)], xxxxxxxxx xx jednání, xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx činem (x xxxxxxx xxxx. x xx. 7 Úmluvy; xxx rozsudek XXXX xx xxx 12.7.2022, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx x. 38825/16, x. 29722/18 x x. 12920/20, bod 34), xx odmítnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákroku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxx (x xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx; xxx rozsudek ESLP xx dne 20.3.2007, Xxxxąx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 5410/03). Xxxxxxxxx xxxxxxxx žadatele xx v těchto xxxxxxxxx skutečně xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x „xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx. xxxx. Xxxxx, X. §14x. Xx: Kosař, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Jurman, X.; Xxxxxxxx, H. Xxxxx x xxxxx: Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2010,). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx doplňkovou xxxxxxx xxx §14a xxxx. 2 písm. x) až x) xxxxxx x azylu, xxxxx xx se xxxxxxxxx x žádnou xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx původu by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx. 8 Úmluvy, x xxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx xx dne 19.6.2023, xx. 5 Xxx 321/2022-58, body 29 x 30).
[57] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx úpravou) chránil xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx nastalé x xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx vytvořil. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xx případy, které xxxxxxxxx xxx azylovou xxx xxxxxxxxxx ochranu, xxx ostatně xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxxxx x xxxxx). Xxxxxx tak xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x její xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[58] Sedmému xxxxxx xx třeba xxx xx xxxxxx x tom, xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x ohledem xx xxxxxx chráněné xxxxx xxxxxxx v České xxxxxxxxx a možné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, poskytována xx x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx x vyhoštění. V xxxxxx x vyhoštění xx xxxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx-xx správní xxxxxx, že by x důsledku vyhoštění x xxxxxxxx zásahu xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx přikročit xxx xxxxxxx-xx, že tento xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx „naléhavé společenské xxxxxxx“ (xxx např. xxxxxxxx XXXX ze xxx 9.4.2019, X. X. xxxxx Švýcarsku, xxxxxxxx x. 23887/16, xxx 72 x xxxxxxxxxx tam citovaná). Xxxx xxxxxx povinny xxxxxxx řadu xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xx xxxxxx xx. 8 Xxxxxx, xxxx xxxxx patří xx. xxxxxxxx zájem xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zemi a x xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 18.10.2006, Üner xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 46410/99, xxxx 57 x 58). Přestože xx takové xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx v xxxxxxx x požadavky xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxx xx vyložila xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
X. Aplikace xx xxxxxxxxxxxxx xxx
[59] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx judikaturní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx které xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřiměřený zásah xx xxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx x nepřezkoumatelnost.
[60] X xxxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxx, který xx xxx xxxxx ohrožen xx soukromém a xxxxxxxx životě x xxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxxxxxx bez xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nějakou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxx xxx x xxxx xxxx za xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxx nedostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx mohla xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx státě xxxxxx xxxxxx.
[61] Zda je xxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předkládajícímu senátu.