Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023, xxxx možné xxxxxx x) xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx hrozila xx xxxxx xxxx xxxxxx vážná xxxx, xx) která svou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §14a odst. 2 xxxx. a) xx x) téhož xxxxxx, x xxx) s xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx újmy xx xxxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky.
Prejudikatura: x. 2836/2013 Xx. XXX x x. 3448/2016 Xx. NSS; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 434/2006 Sb., x. 130/2015 Sb. XX (sp. zn. XXX. XX 1996/13) x č. 161/2019 Xx.; xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx x xxxxx (X-397/01 až C-403/01), xx xxx 18.12.2014, X’Xxxx (X-542/13), x xx xxx 9.11.2021, Xxxxxxxxxxxxxx Deutschland (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) (X-91/20); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.4.1984, Xxx Colson x Xxxxxx (14/83), ze xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (80/86), ze xxx 13.11.1990, Marleasing (X-106/89), ze xxx 14.7.1994, Faccini Dori (X-91/92), ze xxx 29.4.2004, Björnekulla Xxxxxxxxxxxxxxx (X-371/02), xx xxx 5.7.2007, Xxxxxx (X-321/05), x ze xxx 4.10.2018, Ahmedbekova (C-652/16); xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.2006, Üxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (stížnost x. 46410/99); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 6.5.2001, Xxxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 44599/98), xx xxx 20.3.2007, Xxxxąx proti Xxxxxx (xxxxxxxx x. 5410/03), xx xxx 9.4.2019, X. M. xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 23887/16), x xx xxx 12.7.2022, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxxx x. 38825/16, x. 29722/18 a x. 12920/20).
Xxx: X proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx kritérií (xxxxxx xxxxxxx x míry xxxxxxxxxxx), která mají xxx posuzována při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 8 Úmluvy x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx jen „Xxxxxx“), xxxxxxx s Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Xx.) či xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.
Žalobkyně, xxxxxx xxxxxxxxxxx Vietnamské socialistické xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxx 2016, kdy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 xxx. V xxxxxx 2021 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dle xxxxxxx xxxxxxxxx její současný xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx 2021. Xxxxxxxxx syn žalobkyně xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx 2022 podala xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx otcovství xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jeho příjmení x dokončení xxxx xxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxx přicestováním xx Xxxxx xxxxxxxxx provozovala xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx. V roce 2017 xxxxxxxxx žádala x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx jí xxx xxxxxx výjezdní xxxxxx x xxxxxxxxx do 23.1.2022. Uvedla, xx xx x Xxxxx xxxxxxxxx fungující xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx jako vážnou xxxx.
Xxxxxxxx doplňkovou ochranu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx údaje x Xxxxxxxx xx xxx 2020 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx organizací xxx xxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxx xxxx xxxx informace x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Dále konstatoval, xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxx příslušníci Xxxxxxxx – xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx, kde xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, což xxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx. Manžel žalobkyně xxxx xxxxxxxxx povolením x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx však xxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x biologickým xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx syn xxxxxxxxx xxxxx následovat. X téhož xxxxxx xx došlo x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx negativně xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stav. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany dle §14x odst. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xx nezabýval xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 8 Úmluvy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx dítěte, xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx x oběma xxxxxx, právo na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rodném xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx možností xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx zemi.
Krajský xxxx v Ostravě x xxxxxxxx ze xxx 30.5.2022, xx. 19 Xx 11/2022-29, xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 28.11.2008, xx. 5 Xxx 46/2008-71, xx xxx 11.6.2009, čj. 9 Xxx 5/2009-65, xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Xxx 7/2012-28, x. 2836/2013 Xx. XXX, x xx xxx 17.6.2015, čj. 1 Azs 84/2015-24, x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nedostatečně xxxxxxxx skutkový stav x nepřezkoumatelnost. Žalovaný x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nehodnotil xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx nezletilé dítě, xxxxx xx xx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx nehodnotil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Vietnamu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx její xxxxxxxxx dítě. Xxxxxxxxx xx xxx skutečností, xx žalobkyně x xxxx 2017 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx reálnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pobytového xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejlepšího xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx důvodem xxx xxxxxxx doplňkové ochrany xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx skutkových x xxxxxxxx důvodech, x otázky důvodnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2020, xx. 6 Xxx 163/2019-44, x xx dne 28.4.2021, xx. 4 Xxx 401/2020-28, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxx rodinného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx udělit xxx na xxxxxxx xxxxxxxx mimořádných, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx takové xxxxxxxxx však x xxxx xxxx nevyplynuly.
Žalobkyně xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozporovala xxxxx, xx rodinné xxxxx xxxxxxx být xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxx xxxxx ochrany se x xxxxxxx x §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxx, pokud by xxxx vycestování xxxx x rozporu xxxx xxxx x xx. 8 Xxxxxx x xx. 3 Úmluvy x xxxxxxx dítěte. Xxxxx ní xx x xxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.5.2019, xx. 6 Xxx 335/2018-35, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x situaci, xxx xx již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rodinného xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx naplněn důvod x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx §14a odst. 2 písm. d) xxxxxx x xxxxx xx znění účinném xx 30.6.2023. Xxxxxxxxxxx xx x jedné x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x právnímu xxxxxx odlišnému xx xxxxx linie, a xxxxx xxxx naplněna xxxxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxx restriktivní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §91 xxxxxx x xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2006 (xxxx. rozsudek xx xxx 9.5.2006, xx. 2 Xxx 177/2005-65) x omezuje xxxxxxxxxxxx §14x odst. 2 xxxx. d) zákona x azylu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx intenzitou xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xx c) xxxxx zákona.
Stěžejní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx závažností xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x) až x) (xxx xxxxxxxx ze xxx 27.7.2016, xx. 6 Xxx 89/2016-50, x ze dne 16.11.2016, xx. 5 Xxx 167/2016-25). Mezinárodní xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxx nemohou být xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx se xxxxxxxxx x samotné zásadě xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nemohou xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 177/2005-65, xxxxxxxx xx xxx 25.11.2008, xx. 9 Xxx 79/2008-73). X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zásadně xxxxxxx, xxxxx existuje xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rodinu x xxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxx 84/2015-24 x xx. 5 Xxx 167/2016-25, xxxx xxxx usnesení xx xxx 24.2.2022, xx. 2 Xxx 174/2021-65) xxxx xxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx namísto xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen „xxxxx x pobytu xxxxxxx“; usnesení ze xxx 21.5.2010, čj. 6 Xxx 5/2010-57, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 5 Xxx 167/2016-25 a xx. 2 Xxx 174/2021-65). Xxx posuzování xxxxxxx xxx xxxxxx x azylu se xxxxxxxxxxx, že xxx, xxxx hrozí x xxxx xxxxxx pronásledování xx újma x xxxxxxx relevantních xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bezprostředně xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx do hostitelského xxxxx, xxxxxxx opačný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx žádost je xxxxxxx (usnesení xx. 6 Azs 89/2016-50). X xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx výjimečné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx, aby na xxxx xxxxx cizinec xxxx nepobýval (xxxxxxxx xx. 6 Xxx 89/2016-50). V xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dítěte, tato xxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx otázkách x x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx věci xxxx xxxxx (xxxxxxxx xx. 2 Azs 174/2021-65).
Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx interpretační xxxxx vychází z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx čj. 5 Xxx 46/2008-71. X xxx xxxxxxxx xxxxxxx x) kdy xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx) xxx xx x takovému xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince. Po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Úmluvy xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §119x zákona x pobytu cizinců. X xxxxxx závěru xxxx současně Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx vazby, xx by nepřiměřeným xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx České republiky.
Stěžejní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro rozpor x xx. 8 Xxxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 8.6.2011, čj. 2 Xxx 8/2011-55, xx dne 25.1.2013, xx. 5 Azs 7/2012-28, xx xxx 18.6.2021, xx. 5 Xxx 162/2020-47, x xx dne 25.2.2022, xx. 5 Xxx 82/2020-64. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: doplňková xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah do xxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 8 Xxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx příslušníci xxxx xxxxxxxxx země xxxxxx, x xxxxx xxx xxxx společně odcestovat x existenci rodiny xxx zachovat. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mezi něž xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx sociální x xxxxxxx vazby žadatele xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx možnost získat xxxxxxx formu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx; xxxxxxx orgán xxxx důkladně xxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, xxxxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx přiklonil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx forma xxxxxxxxxxx xxxxxxx obdobná xxxxx byla xx xxxxxx x azylu xxxxxxxx xxxxxxx x. 165/2006 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2004/83/XX, xxxxxxx nahrazenou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2011/95/XX xx xxx 13.12.2011, x xxxxxxx, xxxxx xxxx splňovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx osoby bez xxxxxx příslušnosti, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx poskytnuté xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx směrnice“). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx udělování xxxxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, resp. x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. body 24 x 25 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX, xxxx. body 33 x 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx představuje právní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.), avšak xxxxxxx xxxxxxxxx do státu xxxxxx by xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 x 3 Xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxx tento xxxxxxx xxxxx xxxx základní xxxxx. Mezinárodní xxxxxxx xx xxxx povahou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx/xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx stát xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxx. Xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. lidskoprávní non-refoulement), xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx navrácení xxxxx xx místa, x xxxx by xx xxxxxxx vážná xxxx xx životě, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx nezávislý na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx: xx xxxxx straně non-refoulement xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v konkrétním xxxxx, na druhé xxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx nehodlá xxxxxxx xxxxxxxx udělit, xxxx zajistit, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. To však xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxx pobytu xx xxxx území). Xxxxxx xxxxxxx non-refoulement xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx země.
Povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx státu xxxxxxx vedle xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, i x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xx ovšem xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx cizince, nýbrž x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx případů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx zabránit xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx s xx. 8 Úmluvy. Xxxxxx xxxxxxxxx nenavrácení xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, který xx omezuje xx xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a osobní xxxxxxx ve státě, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx závazku non-refoulement xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75, xxxx xx dne 14.6.2007, xx. 9 Xxx 23/2007-64, č. 1336/2007 Xx. XXX).
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nesprávně xxxxx xxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycestování xxxxx §91 zákona x xxxxx účinného xx 31.8.2006. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zabránit xxxxxxxxxxx x rozporu s xxxxxxxxxxx [§91 xxxx. 1 písm. x) xxx 1] x xxxxxxxxxxxxx [§91 xxxx. 1 xxxx. a) xxx 2] principem xxx-xxxxxxxxxxx (rozsudek xx. 2 Xxx 177/2005-65). Xxxxxxxxxxx ochranou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx selhání xxxxxxx poskytované státem xxxxxx xx předchozího xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2006 x xx xx xxxxxxxxxx xxx vážné xxxx podle §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx má xxx xxxx xx právech xxxxxxxxx xxxxxxxx hostitelským xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx o poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. X tomto xxxxx xxx zákonodárci xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx svou povahou xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx nezávislé xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a zákaz xxxxxxxxx. Při zavádění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x azylu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že doplňkovou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx vycestování x mezinárodními závazky Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx řečeno, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx český xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxxx xxxxxxxxxx sama x xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx prospěchu xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx neměly xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx unijní xxxxx nepředepisuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx vynález, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právu, xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (rozsudky Xxxxxxxx dvora xx xxx 19.11.2019, TSN x XXX, X-609/17 x C-610/17, či xx xxx 14.1.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx in Xxxx x xxxxx, X-826/18). Xxxxx xx x unijního xxxxx xxx xxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx zužující xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nadstandardu, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx výkladové judikaturní „xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx interpretace §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x účel xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx nezpochybňoval, xx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx uvádí xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vykládat izolovaně, xxx xxxxxx k §14x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx nebezpečí xxxxx xxxx, xxxxx xx xxx cizinec xxxxxx xx státu, jehož xx státním xxxxxxx, xxxx x případě, xx je xxxxxx xxx státního xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bydliště. X toho xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx primárně xxxxx xxxx hrozící x xxxxx státě xxx x České xxxxxxxxx. Ve xxxxxx x xx. 8 Xxxxxx xx xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx manželství s xxxxxx téhož xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx proto xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, kterým xxxxx xxxxxx azyl, xxx xx xxxxx xx x xxxxxx xxx §14x zákona o xxxxx (xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 8/2011-55 xxxxx x nepřiměřený zásah xx xxxx dle xx. 8 Xxxxxx) xxxx xxxxxxxx, nepřiměřené xx xxxxx nežádoucí xxxxxxxxx xxxxxx vycestování. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Doplňková xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx – xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx právního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx hrozí xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek velkého xxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 18.12.2014, X’Xxxx, X-542/13, xxx 33). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx §14x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx smysl doplňkové xxxxxxx, xxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dlouhodobě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxxxx hrozby xxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxx svobodě a xxxxxx důstojnosti.
Zákon o xxxxxx cizinců obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx. 8 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x řízeních xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, x xx x v xxxx, x xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx soukromého x rodinného života, xxxxx účastník xxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 23.12.2019, xx. 10 Azs 262/2019-31, a xxxxxxxx xxxxxxxx x bodu 14 jeho xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx o pobytových xxxxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x řízeních x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v rozporu x xx. 8 Xxxxxx x situaci, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx náležitě zohledněn, xx xxxx xxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx strpění xxxxxx, x xx x xxxx rámec xxxxxx x xxxxxxxxx (§33 xxxx. 3 ve xxxxxxx s §120x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx sedmý xxxxx adekvátním xxx xxxxxx typických situací xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xx. 8 Xxxxxx.
X xxxxxxxxx důvodu xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxx, xxx rozhodl xxxxxxxxx o následující xxxxxx: Xx být §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx odst. 1 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochrana) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx individuálních xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxx?
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx senátem v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §91 xxxxxx x xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2006. Jediným xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vycestování xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu xx území xxx §33 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx titul, xxxxx xx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx by bylo x rozporu x xxxxxxxxxxxxx závazky, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx o azylu xxx zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx nezbytný vyřešit xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx vyplnění tohoto xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxx x extenzivnímu xxxxxxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) zákona x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx linií. Závěr xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx, který je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předvídaným §14a xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx intenzitou blížilo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx nelidského xx xxxxxxxxxxxx zacházení xxxx.
Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023 xxxx xxxxx xxxxxx x) cizinci, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx hrozila xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx újmy xxxxxxxxxx x §14x odst. 2 písm. x) xx c) xxxxx xxxxxx, a xxx) x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx vrátil k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
IV.A Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[33] Xxxxx §17 odst. 1 x. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Sedmý xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 2 Xxx 8/2011-55, xx. 5 Xxx 7/2012-28, xx. 5 Xxx 162/2020-47 x xx. 5 Xxx 82/2020-64 (druhá xxxxxxxxxxx linie). Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx tedy vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxx xxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkovém xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx tedy xxxx.
XX.X Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
IV.B.1 Xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx ochrany
[35] Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx x sekulární xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxx X. x xxx. Xxxxxx x xxxxx azylu x xxxxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Univerzita Xxxxxxx, 2012, x. 13). Xxxx Xxx xx xxxxx počátcích xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxx. Dějiny xx založení Města, xxxxx X., 8) xxxx později ochranu xxxxxxx u xxxx xxxxxx. X Xxxxxx xx x době xxxxx xxxx městskými xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx X. x xxx. Xxxxxxx právo x xxxxxxxxx kontextu. Xxxxx: Metropolitan University Xxxxxx Xxxxx, 2017, x. 8). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx pronásledování uvnitř xxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx, ale tato xxxxxx v českých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 18. xxxxxxx s nástupem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx právním aparátem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, x. 18). Xxxxxxx xxxxxxxxx azyl udělovaly xxxxx x různých xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx cizích xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Ústava x xxxx X (1793) x xx. 120 xxxxxxxxx, xx republika xxxxxx jako útočiště xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx roce 1830 xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx pronásledovaným (Xxxxxx, X.; Honusková, X. a xxx. 2012, x. 15). X xxxx 1951 xxxx x Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx x kontextu xxxx ničivých světových xxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx platnost xxxxxxx jak xxxxxx, xxx xxxxxx – xx xxxxxxxxx v Xxxxxx v xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx války. Xx xx xxxx xxxxxxx x roce 1967 xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx postavení uprchlíků, xxxxx platnost xxxxxx xxxxxx x časově xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pilíř xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxx xxxxx. Pro Xxxxxx x Xxxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xxxxxxxxx úmluva x xxxxxxxx dnem 24.2.1992. Protokol vstoupil x platnost xxxx 26.11.1991. Xx tuto xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republika.
[36] Xxxxxx 43 Xxxxxxx základních xxxx a svobod xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx azyl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Azyl xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. x doplňkovou ochranu) x právně xxxxxxxx xx xxxxxxx, unijní x mezinárodní úrovni.
[37] Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx doplňkové xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx existují xxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx uprchlického xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ochranu poskytovanou xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx nacházejících xx x obdobném xxxxxxxxx, xxxxxx nesplňujících definici xxx xx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx viz McAdam, X. Xxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx Directive: Xxx Xxxxxxxx xx x Subsidiary Xxxxxxxxxx Xxxxxx. International Xxxxxxx xx Refugee Law, 2005, x. 3, x. 461 až 462). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x roce 2004 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX, xxxxx za xxxxx xxxxxx zavedla „xxxxxxxxx ochranu“. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx, x xxxxxx jazykovém xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx ochrana“. Xxxxxxxx xxxxxxx zavádí xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xx osoby, které xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x členských xxxxxxx (bod 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice).
[38] Xxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx doplňkovou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx příslušník xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která nesplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxx xx uprchlíka, xxx x které existují xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, že pokud xx se xxxxxxx xx xxxx svého xxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxx bez xxxxxx příslušnosti do xxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx hrozbě, xx xxxxx vážnou xxxx xxxxxxxx v xxxxxx 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 a 2 xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx osoba xxxxxx xxxx vzhledem xx xxxxx uvedené hrozbě xxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxx.
[39] Xxx xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vážnou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. x)] xxxx mučení, xxxxxxxx xx ponižující xxxxxxxxx xxxx xxxxx vůči xxxxxxxx v zemi xxxxxx [xxxx. x)] xxxx vážné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx civilisty x důsledku svévolného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx [xxxx. c)]. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx dvora xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx x zemi xxxx původu; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x přiznáním xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx jen x xxxxxxxxx, xxx x takovému xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx M’Bodj, xxx 33).
[40] Xxxxxxxx, xxxxxxx je doplňková xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx práva xxxxx vycházející x xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxxx xxxx zejména xxxxx xx vydání xxxxxxxx x xxxxxx pro xxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx s xxxxxxxxxx možností xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx xxxx (čl. 24 xxxx. 2), vystavení xxxxxxxxxx dokladů umožňujících xxxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx (xx. 25 xxxx. 2), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost (xx. 26 xxxx. 1), xxxxxxxxx příležitostí xx vzdělávání (čl. 26 xxxx. 2), xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xx. 29 xxxx. 1) a xxxxxxxxx xxxx (xx. 30 xxxx. 1).
[41] Xxx xx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příznivější xxxxx xxx určování xxxx splňujících xxxxxxxx xxx získání postavení xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx nárok xx doplňkovou xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx slučitelné s xxxxx xxxxxxxx.
[42] X xxxxxxxxx článku se xxxxxxxxx xxxxxxxx Soudní xxxx, xxxxx dovodil, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx brání xxxx, xxx xxxxxxx stát xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušníkům xxxxxxx zemí, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jakoukoli xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx směrnice (xxxxxxxx xx xxxx X’Xxxx, xxxx 42 xx 44). Xxxxxxx xxxx z tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx trpícímu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx rizika xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx odpovídající xxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxx, bod 43). Xxxxxx vazbu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 4.10.2018, Xxxxxxxxxxx, C-652/16, xxx 72, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.11.2021, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (Zachování xxxxxxxxxxx xxxxxx), X-91/20, xxx 44). X uvedeného xx. vyplývá, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx čl. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx s předběžnou xxxxxxx na Soudní xxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx definice x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x plnohodnotnou formu xxxxxxxxxxx xxxxxxx přiznávající xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx osob xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xx logiku xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx na tzv. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx xxxxxxx před xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, nikoli xxxx xxxxx hrozící x xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu vnitrostátních xxxxxxxx xxxxx
[44] Xxxxxx xx xxxxxxxxxx interpretačních xxxxxxxx unijního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx s xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx světle xxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 10.4.1984, Xxx Xxxxxx x Kamann, 14/83, xxx 26, xx xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx, X-106/89, bod 8, xx xxx 14.7.1994, Xxxxxxx Xxxx, X-91/92, xxx 26, či xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.2004, Pfeiffer x xxxxx, X-397/01 xx X-403/01, body 113 xx 116). Xxxx xxxxxxxxx platí x tehdy, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx například x xxxxxxxx xxxxxx) xx xxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004, Xxöxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx, X-371/02, xxx 13). Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zastávat x xxxx jednotlivci, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxx xx vnitrostátním xxxxxxxxxx xxxx ukládá jednotlivcům xxxxxxxxxx (rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze dne 8.10.1987, Kolpinghuis Nijmegen, 80/86, xxxx 12 xx 14, či xx xxx 5.7.2007, Xxxxxx, X-321/05, bod 45). Xxxxxxxxx dostát xxxx xxxxxx potvrdil xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx (viz xxxxxxx xxxxxx ze dne 3.5.2006, xx. xx. Xx. XX 66/04, x. 434/2006 Xx., Xxxxxxxxxxx, body 79 xx 82, ze xxx 16.7.2015, xx. xx. XXX. ÚS 1996/13, x. 130/2015 Xx. XX, Generali Xxxxxxxxxx, xxx 47, xx xx xxx 14.5.2019, sp. xx. Xx. XX 45/17, x. 161/2019 Sb., Xxxx Xxxxxxxxx XXX, xxx 54).
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.6.2016, čj. 9 Xxx 95/2016-29, č. 3448/2016 Sb. NSS, x němž xxxxx xxxxxxxxxxx:
„[25] Xxxxxxxx-xx vnitrostátní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx x cíli xxxxxxxxxxxxxx unijního xxxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xxxxxxxx nebo není xxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxx, xxx xx xx směrnicí v xxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx uvedeno výše, xxxx xxxx jít x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx x xxxxxx tím, xx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx práva xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxx vnitrostátní orgány xxxxxxx své právo xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx toto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxx pravomoci, xxx, xx xxxxxx x xxxxx veškeré xxxxxxxxxxxx xxxxx x použijí xxxxxx xxxxxxx jím xxxxxx, taky xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x souladu x xxxxx stanoveným xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 5.10.2004, Xxxxxxxx, X-397/01). Xxxxx žádná z xxxxx výkladu xxxxxx x xxxxxxxx, nepřímý xxxxxx vyzní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx možný. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx měl v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
XX.X.2 Eurokonformní výklad §14x xxxxxx x xxxxx
[46] Xxx §14x xxxx. 1 zákona x azylu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx důvodné xxxxx, že xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx státu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, do xxxxx xxxxx posledního xxxxxxxx xxxxxxxx, xx mu xxxxxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x xx nemůže xxxx xxxx ochoten x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxx §14x odst. 2 xxxxxx x xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023 xx xxxxxx újmu xxxxxxxxxx následující xxxxxxx:
x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx smrti,
b) xxxxxx xxxx nelidské xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxx života xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx násilí v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx
x) xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[48] Ustanovení §14x xxxxxx x xxxxx xx vnitrostátní transpozicí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xx xxx definičně xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zásah národního xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx vnitrostátní úrovni xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx kvalifikační xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruh xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) zákona, jež xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nerespektuje. Hypotézu xxxxxx ustanovení považuje xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ochrana má xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x újmou x xxxx jeho xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx.
[50] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vážil, xxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx v souladu xx smyslem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx původu x následného pobytu xxx, pak xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxx x situaci xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §14x xxxx. 1 xxxxxx o azylu, xxx kterého xx xxxxxxx x ochraně xxxx újmou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx státním xxxxxxx, xxxx státu svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx bydliště. Xxxxx xxx má xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx území xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[52] X §14x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx (xxxxx x x xx. 15 xxxxxxxxxxxx směrnice) xxxx xxxxx, že xxxx, která xxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxx. Vážnou újmou xxxx každý zásah xx práv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxx xxx každý xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxx, že je xxxxx doplňkovou xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx jednotlivců xxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx §14x odst. 2 xxxx. a) xx x) xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx a) xx x) xxxx xxxxxxxxxxx x specifické. Xx xxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxx hraničící x xxxxxxx xxxxx xx popravou, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx popravy. Xxxxxxx xxxxx xxx vážné xxxxxxxx xxxxxx civilisty xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu. Xx srovnání xx xxx x xxxxxxxx xxxxx sloužit xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x), xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx mučení nebo xxxxxxxx xx ponižující xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx zde ale xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx, že xx xx jednalo o xxxxxxxxx standard x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx ustanovení. Ve xxxx nelze uplatnit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx generis (xxxxxxxx xxxxx). Ustanovení §14x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x) nepředstavuje xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx vyložit xxxx xxxxxx a intenzitou xxxxxx xxxxxxxx důvodům xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx.
[54] Porušení mezinárodních xxxxxxx xxx písmene x) nemusí xxxx xxxxxxxxxx hraničit s xxxxxxxxx xx ponižujícím xxxxxxxxxx xxx xx. 3 Xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 6.2.2001, Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 44599/98, xxx 46, xxx kterého zacházení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mučení, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 3 Xxxxxx, xxxx xxx přesto x xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx nepříznivé xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx integritu xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, chrání cizince xxxxx x xxxxx xxx prostřednictvím xxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x). Xxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelnou újmu x x xxxxxxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to x neprospěch xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx takový xxxxxx neodpovídá zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxx“, tj. xxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 3 Úmluvy. Xx xxxxx třeba xxxxxxx, xx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx vážné xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xx. 3 Xxxxxx.
[55] Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxx bylo x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx (x) xx xxxxxxxx x případě jeho xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx hrozila v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, přičemž (xx) její intenzita xxxxxxxx dosahovat xxxxxxxxx xxxxxxx v §14a xxxx. 2 xxxx. x) až c) xxxxx xxxxxx, x (xxx) x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx újmy xx xxxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx žadatelova xxxxxx – podrobení xx xxxxxxxxxx dětské xxxxx [xxx je x xxxxxx rozporu např. x xx. 4 Xxxxxx, Úmluvou x xxxxxx nebo povinné xxxxx (x. 506/1990 Xx.) xx Xxxxxxx x xxxxxxx dítěte], xxxxxxxx xxxxxx [v xxxxxx rozporu xxxx. x xx. 8 x 12 Xxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (x. 62/1987 Xx.)], xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x době, xxx xxxx xxxxxxxx, nebylo xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxx. s xx. 7 Úmluvy; xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 12.7.2022, Xxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxxx x. 38825/16, x. 29722/18 x x. 12920/20, xxx 34), xx odmítnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx (x rozporu x xx. 8 Xxxxxx; xxx rozsudek XXXX xx dne 20.3.2007, Xxxxąx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 5410/03). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx plynou extrateritoriální xxxxxx (k „xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx. např. Xxxxx, D. §14x. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, X.; Honusková, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2010,). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxx. 2 písm. x) xx c) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Ostatně x xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx judikoval, že xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx xx. 8 Úmluvy, x xxx by xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §14x odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 19.6.2023, xx. 5 Azs 321/2022-58, body 29 x 30).
[57] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §14a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (národní xxxxxx xxxxxxx) chránil xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x proti xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vazby, xxxxx xx xxx vytvořil. Xxxx xx naopak xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx případy, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ochranu, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x národního xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxxxx x xxxxx). Xxxxxx tak xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozšiřování xxxxxxxxx ochrany v xxxxxxx s xxxx xxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxx xxxxxx xx třeba xxx xx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vazby xxxxxxx x České xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, poskytována až x xxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti vycestovat x v xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx povinna, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, zkoumat, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v rozporu x xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, že xx x důsledku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, mohou k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx-xx, že xxxxx xxxxx xx přiměřený xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx „naléhavé společenské xxxxxxx“ (xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 9.4.2019, I. X. proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 23887/16, xxx 72 a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx). Xxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx posuzování souladu xxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xx xxxxxx xx. 8 Xxxxxx, mezi xxxxx xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, kulturních x xxxxxxxxx vazeb x xxxxxxxxxxx zemi x x xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ze xxx 18.10.2006, Üner xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 46410/99, xxxx 57 x 58). Xxxxxxxx xx xxxxxx řešení xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x azylu, který xx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxx a logikou xxxxxxxxxxx ochrany, xxx xx vyložila xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx primárně na xxxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx
[59] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx extenzivní judikaturní xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx by xxxxxx vycestování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[60] X xxxxxxx se xxxxxx, ke xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx ochranu xxx shora uvedeného xxxxxxxxxx udělit xx. xxxxxxx, který xx xxx xxxxx ohrožen xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx proto xxxxx při posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ochranu xxx xxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx povinen bez xxxxx xx xxxx xxxxxx zkoumat její xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, jejich xxxxxxx x dopady xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ újmy xxxx xxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx. Relevantní xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx státě jejího xxxxxx.
[61] Xxx je xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx či z xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu.