Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023, xxxx xxxxx udělit x) xxxxxxx, xxxxxxx xx x případě xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx hrozila xx státě xxxx xxxxxx xxxxx újma, xx) která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dosahovat xxxxxxxxx újmy xxxxxxxxxx x §14a odst. 2 xxxx. x) xx x) téhož xxxxxx, x xxx) x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx vážné xxxx xx vycestování cizince xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.
Prejudikatura: x. 2836/2013 Xx. XXX x x. 3448/2016 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 434/2006 Xx., x. 130/2015 Xx. XX (sp. xx. XXX. XX 1996/13) x č. 161/2019 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xx dne 5.10.2004, Xxxxxxxx x xxxxx (X-397/01 xx X-403/01), xx dne 18.12.2014, X’Xxxx (X-542/13), a xx dne 9.11.2021, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (Zachování xxxxxxxxxxx xxxxxx) (X-91/20); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 10.4.1984, Xxx Xxxxxx a Xxxxxx (14/83), xx xxx 8.10.1987, Kolpinghuis Xxxxxxxx (80/86), ze xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx (X-106/89), ze xxx 14.7.1994, Faccini Xxxx (X-91/92), ze xxx 29.4.2004, Xxöxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx (X-371/02), xx xxx 5.7.2007, Kofoed (X-321/05), x xx xxx 4.10.2018, Xxxxxxxxxxx (C-652/16); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.2006, Üxxx xxxxx Nizozemsku (stížnost x. 46410/99); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 6.5.2001, Xxxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 44599/98), xx xxx 20.3.2007, Xxxxąx xxxxx Polsku (xxxxxxxx č. 5410/03), xx xxx 9.4.2019, X. X. xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 23887/16), x xx xxx 12.7.2022, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxxx x. 38825/16, x. 29722/18 a č. 12920/20).
Xxx: X xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxx. 1 x 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023 xxx xxxxxxx rozpor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.; dále xxx „Xxxxxx“), potažmo x Xxxxxxx o právech xxxxxx (x. 104/1991 Xx.) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx socialistické xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 2016, xxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxx x xxxxxx nad 90 xxx. V xxxxxx 2021 se xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxx biologickým xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx x České xxxxxxxxx x za xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx 2021. Xxxxxxxxx syn xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pobytu.
V xxxxx 2022 xxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zůstat xxxxx určení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx syna, xxxxx xxxx xxxxxxxx x dokončení xxxx xxxxxxxx. Xx Vietnamu xxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx provozovala xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx její rodiče x sourozenci. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. X xxxx 2017 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx jí byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx do 23.1.2022. Xxxxxx, xx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rodinu, xxxxx opuštění xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neshledal xxxxx pro udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x odst. 1 x 2 písm. x) zákona o xxxxx, xxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 2020 zpracované Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (IOM) xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x tamní xxxxxxxxx xxxx. Dále xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxx příslušníci Xxxxxxxx – xxxxx xxxx xxxxxxx život v xxxxx, xxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx Česká xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx disponuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu, xx xxxxx xxxxxxxx, xx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx silně xxxxx, xxxxxxx by xxx xxxxxxxxx musel xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x něho xxxxxxxxxxxxx očkování, xxx xx mohlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxx. 1 x 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx ní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dítě xxxxxxxxx s xxxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx listu x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx péče. Xxxxxxxxxxx xxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx možností xxxx rodinný xxxxx x jiné xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 30.5.2022, čj. 19 Az 11/2022-29, xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 28.11.2008, xx. 5 Xxx 46/2008-71, xx xxx 11.6.2009, xx. 9 Xxx 5/2009-65, xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Xxx 7/2012-28, x. 2836/2013 Xx. XXX, x ze xxx 17.6.2015, xx. 1 Xxx 84/2015-24, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx x nepřezkoumatelnost. Xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx na xx a jejím xxxxxxxxx závislé. Xxxx xxxxxxxx nehodnotil xxxxxxxxx xxxxxxx přestěhování xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx a xxxxxxxxx dopady xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxx 2017 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx, xxx žalobkyně xxxxx xx reálnou xxxxxxx xxxxxx nějakou xxxxx pobytového oprávnění xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejlepšího xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx i xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx o xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx vytýkal nesprávné xxxxxxxxx otázky, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx skutkových x právních xxxxxxxx, x xxxxxx důvodnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.1.2020, čj. 6 Xxx 163/2019-44, x xx xxx 28.4.2021, xx. 4 Xxx 401/2020-28, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxx rodinného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, výjimečných xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx věci nevyplynuly.
Žalobkyně xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti rozporovala xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx cizinci xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx bylo x rozporu mimo xxxx s xx. 8 Xxxxxx x xx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ní xx x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2019, xx. 6 Xxx 335/2018-35, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx již nutnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mezinárodních smluv. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx okolnosti, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rodinného xxxxxx x její xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx, xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shledal, xx xxx naplněn xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx stran xxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx znění účinném xx 30.6.2023. Xxxxxxxxxxx xx x jedné x xxxxxxxxxxxxx linií xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §91 xxxxxx x xxxxx ve znění xxxxxxx do 31.8.2006 (xxxx. rozsudek xx xxx 9.5.2006, xx. 2 Azs 177/2005-65) x omezuje xxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x azylu na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozporu x čl. 8 Xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxx důvodu udělí xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x) xx c) (xxx usnesení xx xxx 27.7.2016, xx. 6 Azs 89/2016-50, x ze xxx 16.11.2016, xx. 5 Xxx 167/2016-25). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx povahy, ale xxxxxx xx xxxxxxxxx x samotné xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx systematiky x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (citovaný xxxxxxxx xx. 2 Xxx 177/2005-65, xxxxxxxx xx xxx 25.11.2008, xx. 9 Xxx 79/2008-73). X mimořádný xxxxx xxxxxxx doplňkové ochrany xx zásadně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx zemi (již xxxxxxxx usnesení xx. 1 Azs 84/2015-24 x xx. 5 Xxx 167/2016-25, dále xxxx xxxxxxxx xx xxx 24.2.2022, xx. 2 Xxx 174/2021-65) xxxx snaží-li xx xxxxxxxxxx ochranou legalizovat xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“; xxxxxxxx ze xxx 21.5.2010, čj. 6 Azs 5/2010-57, x již citovaná xxxxxxxx xx. 5 Xxx 167/2016-25 x xx. 2 Xxx 174/2021-65). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx x azylu se xxxxxxxxxxx, xx xxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx opustí x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tomu, xx žádost xx xxxxxxx (xxxxxxxx čj. 6 Xxx 89/2016-50). X případě, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx silné xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx se zájmem xxxxx, aby xx xxxx xxxxx cizinec xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 Xxx 89/2016-50). X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nejlepší xxxxx xxxxxx, tato xxxxxx xx xxxxxxxxxx x pobytových otázkách x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx věci xxxx xxxxx (xxxxxxxx xx. 2 Xxx 174/2021-65).
Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 46/2008-71. X xxx xxxxxxxx xxxxxxx x) xxx by x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx) xxx xx x xxxxxxxx rozporu xxxxx až xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zásahu do xxxx stěžovatele podle xx. 8 Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v řízení x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §119x xxxxxx x pobytu cizinců. X tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v podobě xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx osobní vazby, xx xx nepřiměřeným xxxxxxx do xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx druhé xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxx xxxxxx x xx. 8 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudky xx xxx 8.6.2011, čj. 2 Xxx 8/2011-55, xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Azs 7/2012-28, ze xxx 18.6.2021, xx. 5 Xxx 162/2020-47, x xx dne 25.2.2022, xx. 5 Xxx 82/2020-64. Ty xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: doplňková xxxxxxx podle §14a xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah do xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx života ve xxxxxx xx. 8 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxx společně xxxxxxxxxx x existenci rodiny xxx zachovat. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxx překážkami xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx patřit xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků x xxxx původu. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx sociální a xxxxxxx xxxxx žadatele xx xxxxx České xxxxxxxxx, jejich xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx; xxxxxxx orgán musí xxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx; xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxx zdůvodnit xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vycestování x čl. 8 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx závazky, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx judikaturní linii.
Doplňková xxxxxxx xxxx forma xxxxxxxxxxx xxxxxxx obdobná xxxxx byla xx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx zákonem č. 165/2006 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnici Xxxx 2004/83/XX, xxxxxxx nahrazenou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2011/95/XX xx xxx 13.12.2011, x normách, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, které xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, a x obsahu poskytnuté xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). Účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sjednotit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx doplňkových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. body 24 x 25 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX, xxxx. xxxx 33 x 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Doplňková xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Protokolu týkajícího xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx přesto xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx s čl. 2 x 3 Xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx princip xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx ochrana xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovanou xxxxxx v xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx selhání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx/xxxxxxxxxxx pobytu cizince, xxxxxx tento stát xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Princip xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. uprchlický xxx-xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx), xxxxxxx tomu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do místa, x xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Princip non-refoulement xx nezávislý xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x naopak: xx xxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivci xxxxx xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x konkrétním xxxxx, xx druhé xxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx z xxxxxxxx důvodu nehodlá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zajistit, xxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx vycestování, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jiné xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x tímto xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx přiznat xxxxxx xxxxxx práv (především xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx non-refoulement, i x xxxxxxxxx, xxx xx vycestování xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx případech xx ovšem nejedná x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx cizince, xxxxx x součást pozitivních xxxxxxxxxxxxxx závazků xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx případů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx vycestování xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 8 Úmluvy. Xxxxxx povinnost nenavrácení xxxxx není projevem (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx non-refoulement, xxxxx xx omezuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx život x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75, nebo xx xxx 14.6.2007, xx. 9 Azs 23/2007-64, x. 1336/2007 Xx. XXX).
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx xxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxxxx x azylu xxxxxxxx xx 31.8.2006. Účelem xxxxxxxx vycestování xxxx xxxxxxxxx zabránit vycestování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx [§91 odst. 1 xxxx. x) xxx 1] a xxxxxxxxxxxxx [§91 odst. 1 písm. a) xxx 2] principem xxx-xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 2 Xxx 177/2005-65). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státem x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státem xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Překážka xxxxxxxxxxx podle §91 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xx znění xxxxxxx xx 31.8.2006 x xx xx xxxxxxxxxx xxx vážné xxxx xxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx být xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx samotným xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx by xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, nýbrž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. X tomto xxxxx xxx xxxxxxxxxxx vytýkat, xx smísil dohromady xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx status xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx formulaci xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx rozporu vycestování x mezinárodními xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx řečeno, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o azylu xx český xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxxx xxxxxxxxxx sama x xxxx xxxxxxxxx, xx by české xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx neměly xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx směrnicí. Xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx šíři xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x azylu. Xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx vnitrostátnímu právu, xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2019, XXX x AKT, C-609/17 x C-610/17, xx xx xxx 14.1.2021, Xxxxxxxxx Varkens in Xxxx x xxxxx, X-826/18). Pokud by x unijního xxxxx xxx šíři xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx něco xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se odpoutává xx xxxxxxxxxx unijního xxxxx, xxx jeho xxxxx výkladové judikaturní „xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx judikaturní xxxxx interpretace §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx nezohledňuje xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxxx uvádí xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxx, xxx vztahu x §14x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se doplňková xxxxxxx při splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx udělí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx vrácen xx xxxxx, jehož xx státním občanem, xxxx x případě, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx občanství, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx vážnou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx hrozící x xxxxx státě xxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xx vztahu x xx. 8 Xxxxxx xx xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx pohlaví x Xxxxx republice.
Sedmý xxxxx xxxxx nesouhlasil x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx legálního xxxxxx xx území Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx, xxxxxx nebyl xxxxxx azyl, xxx xx xxxxx xx x xxxxxx dle §14x xxxxxx x xxxxx (xxxx xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 2 Xxx 8/2011-55 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx práv xxx xx. 8 Xxxxxx) xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx nežádoucí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx. Doplňková xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx obdobná xxxxx – xxx x xxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx právního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2014, X’Xxxx, X-542/13, xxx 33). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx §14x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx známé xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejnému x poskytované x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx důstojnosti.
Zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní nástroje x xxxxxxx práv xxxxxxx podle xx. 8 Úmluvy. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, že tento xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v řízeních xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx konkrétní námitku xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 23.12.2019, xx. 10 Xxx 262/2019-31, x xxxxxxxx xxxxxxxx x bodu 14 xxxx odůvodnění). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vycestováním v xxxxxxx s xx. 8 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx o uložení xxxxxxxxxx vycestovat a x řízeních x xxxxxxxxx. Xxxxxxx nucenému xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx x situaci, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx náležitě zohledněn, xx poté možno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx víza xx xxxxxx strpění xxxxxx, x to i xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (§33 xxxx. 3 xx xxxxxxx s §120x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxx adekvátním xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vycestování x xx. 8 Xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx: Xx xxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx udělí xxxxxxxxx xxxxxxx) jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx garantovaných xx. 8 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx z mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx práv předvídaných §14x xxxx. 2 xxxx. x) až x) zákona o xxxxx?
Xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx senátem x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxx §14x odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x azylu není xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx překážek xxxxxxxxxxx xxx §91 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2006. Xxxxxxx čistě xxxxxxxxx xxxxxxx zabraňujícímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx §33 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx přezkoumatelný xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx by xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx na území, xxxxx x xxxxx xxx zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx nezbytný vyřešit xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x ohledem xx vyplnění xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince x mezinárodními závazky xx pouze nepřiměřený xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx obdobný xxxxxxx xxxxxxxxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) až x) xxxxxx x azylu, xxxxxxxxxx za problematický. Xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx cizince xxxxx intenzitou xxxxxxx xxxxxxx xxxx vykonání xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.
Žalovaný xx x postoupení xxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě §14a xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxx ve znění xxxxxxx xx 30.6.2023 xxxx xxxxx xxxxxx x) xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemusí dosahovat xxxxxxxxx újmy xxxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx c) xxxxx xxxxxx, x iii) x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxx senátu.
Z XXXXXXXXXX:
XX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[33] Xxxxx §17 xxxx. 1 s. ř. x., dospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Sedmý xxxxx xxxxxxxxxx x extenzivním xxxxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xxx 8/2011-55, xx. 5 Xxx 7/2012-28, xx. 5 Azs 162/2020-47 x čj. 5 Xxx 82/2020-64 (druhá xxxxxxxxxxx linie). Není xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx otázka, respektive xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx tedy vliv xx xxxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx právě xxxxx xxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkovém stavu x nepřezkoumatelnosti správního xxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx.
XX.X Právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.X.1 Xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxx doplňkové ochrany
[35] Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx Řecku měl xxxxxx xxxxxxxxxxx podobu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pronásledováním (Šturma, X.; Xxxxxxxxx X. x xxx. Xxxxxx x praxe xxxxx x xxxxxxxxxxx. 2. xxx. Praha: Univerzita Xxxxxxx, 2012, x. 13). Xxxx Xxx xx svých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxx. Dějiny xx založení Xxxxx, xxxxx X., 8) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. X Xxxxxx xx v xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx uplatňuje azyl xxxx ochrana xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx X. x xxx. Azylové xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Metropolitan University Xxxxxx Xxxxx, 2017, x. 8). Xxxxxxx xxxxx sloužila i xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx církevní xxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx historicky zanikla x xxxxxxx 18. xxxxxxx s nástupem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx právním aparátem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, x. 18). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx z různých xxxxxx politických xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx států. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx Xxxxxx z xxxx X (1793) x xx. 120 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx 1830 byl xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxx, P.; Xxxxxxxxx, X. x kol. 2012, x. 15). X xxxx 1951 xxxx v Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx postavení uprchlíků. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx ničivých xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxx, xxx xxxxxx – xx xxxxxxxxx x Xxxxxx x období xx xxxxx druhé xxxxxxx xxxxx. To xx xxxx xxxxxxx x xxxx 1967 xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx úmluvy xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx celém xxxxx. Xxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dnem 24.2.1992. Protokol xxxxxxxx x xxxxxxxx dnem 26.11.1991. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[36] Článek 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Azyl xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx rozšířila (např. x xxxxxxxxxx xxxxxxx) x právně upravila xx xxxxxxx, unijní x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xx xxxxxxxx již xx vzniku (moderního) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x velmi xxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxx“. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxxxxx se x obdobném xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx definici xxx čl. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků (k xxxx viz McAdam, X. Xxx European Xxxxx Qualification Xxxxxxxxx: Xxx Creation xx x Xxxxxxxxxx Protection Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Refugee Xxx, 2005, č. 3, x. 461 xx 462). Právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vedla x roce 2004 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX, xxxxx xx xxxxx účelem xxxxxxx „xxxxxxxxx ochranu“. Xxxx xxxxxxxx byla následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnicí, x xxxxxx jazykovém xxxxx xxx užívající xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu uznáváni xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx x členských xxxxxxx (xxx 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice).
[38] Xxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx osobou, xxxxx má xxxxx xx xxxxxxxxxx ochranu, xxxxxx státní příslušník xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxx xx uprchlíka, xxx x které existují xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx pokud xx xx xxxxxxx xx xxxx svého xxxxxx, xxxx x xxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx hrozbě, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 15 kvalifikační xxxxxxxx, x na xxxxxx se xxxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 a 2 xxxx směrnice, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[39] Xxx xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vážnou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vykonání trestu xxxxx [písm. x)] xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trest xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx [xxxx. b)] xxxx vážné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx nedotknutelnosti civilisty x xxxxxxxx svévolného xxxxxx během xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. x)]. X tohoto xxxxxxxxxx xxx Soudního xxxxx xxxxx vyplývá, že xx vztahuje jen xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx původu; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx počítal x přiznáním xxxxxxxxx (xxxxxxxx) ochrany xxx x xxxxxxxxx, kdy x takovému zacházení xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx (rozsudek xx xxxx X’Xxxx, xxx 33).
[40] Xxxxxxxx, xxxxxxx xx doplňková xxxxxxx xxxxxxxx, vzniká xxxxx xx práva xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx povolení x xxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx prodloužení xxxxxxx x dva xxxx (xx. 24 xxxx. 2), vystavení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxx státu, který xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx (xx. 25 xxxx. 2), xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnání nebo xxxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx (xx. 26 odst. 1), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xx. 26 odst. 2), xx xxxxx přístup x xxxxxxxx xxxx (xx. 29 xxxx. 1) a xxxxxxxxx xxxx (xx. 30 xxxx. 1).
[41] Xxx xx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zachovávat xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osob, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x pro určování xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxx-xx slučitelné x xxxxx směrnicí.
[42] X xxxxxxxxx článku se xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxx dovodil, xx výhrada xxx xxxxxxxxx xxxxx tomu, xxx členský xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kteří xx xxxxx v xxxxxxxxx postrádajících xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx to bylo x rozporu s xxxxxxxx systematikou a xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx věci X’Xxxx, xxxx 42 xx 44). Xxxxxxx xxxx x tohoto xxxxxx například xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doplňkovou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxx, bod 43). Xxxxxx vazbu xx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiznání xxxxxxxxx uprchlíka xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příslušníkům xxxxx, xxxxx xxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 4.10.2018, Xxxxxxxxxxx, C-652/16, xxx 72, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 9.11.2021, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (Zachování xxxxxxxxxxx xxxxxx), X-91/20, xxx 44). X xxxxxxxxx xx. xxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxx xx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x acte éclairé x xxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxx xxxx výkladu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxxxx ochrana xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx a xxxxx proto vychází x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx směrnici. Xxx x xxxxxxxxxxxxx formu xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxxxxxxxx státu právní xxxxxxxxx obdobné xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rozšiřuje-li xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nesmí xxx xxxxx xxx xxxxx xx logiku xxxxxxxxxxx xxxxxxx, potažmo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxx je ochrana xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx hrozící x hostitelském xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[44] Jedním xx základních interpretačních xxxxxxxx unijního práva xx zásada xxxxxxxxx xxxxxx směrnic. V xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxx ve xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx (rozsudky Soudního xxxxx xx xxx 10.4.1984, Von Xxxxxx x Kamann, 14/83, xxx 26, ze xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx, X-106/89, bod 8, xx xxx 14.7.1994, Xxxxxxx Xxxx, X-91/92, xxx 26, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx x xxxxx, X-397/01 xx X-403/01, xxxx 113 xx 116). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x tehdy, kdy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce (xxxxxxxxx například x xxxxxxxx xxxxxx) xx xxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 29.4.2004, Björnekulla Xxxxxxxxxxxxxxx, C-371/02, bod 13). Tento xxxxxx xxxx členský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, 80/86, body 12 xx 14, xx xx xxx 5.7.2007, Xxxxxx, C-321/05, xxx 45). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zásadě xxxxxxxx xx xxx rozhodovací xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 3.5.2006, xx. xx. Xx. XX 66/04, x. 434/2006 Sb., Xxxxxxxxxxx, xxxx 79 xx 82, xx xxx 16.7.2015, xx. xx. XXX. XX 1996/13, č. 130/2015 Xx. XX, Generali Xxxxxxxxxx, xxx 47, xx xx xxx 14.5.2019, sp. xx. Xx. ÚS 45/17, x. 161/2019 Xx., Xxxx Xxxxxxxxx III, xxx 54).
[45] Nejvyšší xxxxxxx soud se x této xxxxxx xxxxxxxx například x xxxxxxxx xx dne 15.6.2016, xx. 9 Xxx 95/2016-29, č. 3448/2016 Sb. NSS, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:
„[25] Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, má xxxxxxx orgán, xxxxx x xxxx povinnost xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx unijního ustanovení. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxx je xx směrnicí x xxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx účinek nikdy xxxxxx xxxxx. Jak xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo v xxxxxxx xx směrnicí xx xxxx podmíněno x priori xxx, xx existuje vnitrostátní xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx práva xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx, tím větší xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vykládat eurokonformně.
[27] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx spadá xx xxxxxx xxxxxxxxx, tím, xx vezmou x xxxxx veškeré xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, taky xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx k xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxx stanoveným xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 5.10.2004, Xxxxxxxx, X-397/01). Xxxxx žádná x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x souladný xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx soudy xxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že účelem x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx plná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
XX.X.2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §14x xxxxxx o xxxxx
[46] Xxx §14a xxxx. 1 xxxxxx x azylu se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, bude-li v xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že pokud xx byl cizinec xxxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, nebo x xxxxxxx, xx je xxxxxx xxx státního xxxxxxxxx, do státu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxxx ochrany xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, nebo svého xxxxxxxxxx trvalého bydliště.
[47] Xxxxxxxxxx §14x odst. 2 xxxxxx o xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023 xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx následující xxxxxxx:
x) xxxxxxx xxxx vykonání xxxxxx xxxxx,
x) xxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx zacházení nebo xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxx života civilisty xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx ozbrojeného konfliktu, xxxx
x) xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxx §14x xxxxxx o xxxxx xx vnitrostátní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice. Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx ochrana xx xxxxxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx transpozici xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšiřovat okruh xxxxxxxx x doplňkovou xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx, kdy je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx, xxxxxx jej xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx, k jejichž xxxxxxxxx xx hostitelský xxxx podle mezinárodního xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx skutečnost, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx podstaty xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a újmou x xxxx jeho xxxxxx. X tohoto xxxxxx xx nutné xxxxxx xxxxxx odmítnout, xxxxx xx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x čl. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.
[50] Xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxx, xxx xxx §14a odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na újmu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx se xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxx vztahovat x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx závěr hypotézy §14x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xxx kterého má xxxxxxx x xxxxxxx xxxx újmou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx státním občanem, xxxx státu xxxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x mající xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[52] Z §14x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx (xxxxx x x xx. 15 xxxxxxxxxxxx směrnice) xxxx xxxxx, xx xxxx, xxxxx hrozí xxxxxxx, musí být xxxxx. Xxxxxx újmou xxxx xxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx ani xxxxx xxxxx xx takových xxxx xxxx xxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Sedmému xxxxxx xxxxxxx xxxxx dát xx xxxxxx v xxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx právech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxxxxx x xxxxx dle §14x xxxx. 2 xxxx. a) xx x) xxxxxx o xxxxx. Situace xxxxxxxxx xxx písmena x) xx x) xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xx obtížné si xxxxxxxxxx újmu xxxxxxxxx x xxxxxxx smrti xx xxxxxxxx, kterou xx zároveň nebylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trestu xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx života xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx by xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zřejmě xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. b), dle xxxxxxx je vážnou xxxxx mučení nebo xxxxxxxx xx ponižující xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx zde xxx xxxxx předkládajícímu xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx písmene x) xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx nelze xxxxxxxx xxx výkladové pravidlo xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x samostatné, na xxxx nezávislé xxxxxx xxxxxxxxxxx vážnou újmu, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x) xxxxxxxxxxxxx xxx „zbytkovou“ kategorii, xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx jako xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx.
[54] Xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxxxx svou xxxxxxxxxx hraničit x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 3 Úmluvy (xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx dne 6.2.2001, Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 44599/98, xxx 46, xxx kterého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx zacházení xxx xx. 3 Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x rozporu x xx. 8 Úmluvy, xx-xx dostatečně nepříznivé xxxxxx na fyzickou x morální integritu xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx-xx porušení xxxxxxxxxx xx ponižujícího xxxxxxxxx, xxxxxx cizince xxxxx x xxxxx xxx prostřednictvím xxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x). Výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmu x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „vážné xxxx“, xx. nikoliv xxxx vážné xx xx xxxx, xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx. 3 Xxxxxx. Xx proto xxxxx xxxxxxx, že písmeno x) citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 3 Úmluvy.
[55] Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx bylo v xxxxxxx x provedeným xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x případech, xxx (x) xx xxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx újma, xxxxxxx (xx) její xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v §14x xxxx. 2 xxxx. x) až c) xxxxx zákona, x (xxx) x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxxxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx se ve xxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – podrobení se xxxxxxxxxx dětské práce [xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. x xx. 4 Xxxxxx, Xxxxxxx x xxxxxx xxxx povinné xxxxx (x. 506/1990 Xx.) xx Úmluvou x xxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxx rozporu xxxx. x čl. 8 x 12 Xxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (x. 62/1987 Xx.)], odsouzení xx xxxxxxx, xxxxx x xxxx, kdy xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx činem (x xxxxxxx xxxx. x xx. 7 Xxxxxx; xxx rozsudek ESLP xx xxx 12.7.2022, Xxxxxxx proti Rusku, xxxxxxxxx x. 38825/16, x. 29722/18 a x. 12920/20, xxx 34), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařského zákroku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx (x rozporu x xx. 8 Úmluvy; xxx rozsudek ESLP xx xxx 20.3.2007, Xxxxąx proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 5410/03). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxx plynou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x „extrateritoriálním xxxxxxx“ xxxx. např. Xxxxx, X. §14a. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, X.; Honusková, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, H. Xxxxx x xxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2010,). Xxxxxxx by xxxxxxxx žadateli xxxxxx xxxxx udělit xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx c) xxxxxx o xxxxx, xxxxx by se xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx původu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xx. 8 Xxxxxx, x byl xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 19.6.2023, xx. 5 Xxx 321/2022-58, body 29 x 30).
[57] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx prostředky (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx nastalé v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx vytvořil. Xxxx xx naopak xxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx x xx případy, které xxxxxxxxx xxx azylovou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x národního xxxxxxxxxxxxx azylu (§14 xxxxxx x xxxxx). Xxxxxx tak ale xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx za xxxxxx x xxx, xx x současné xxxx xx ochrana před xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx, x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx důsledky jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vycestovat x x řízeních x xxxxxxxxx. X xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx Česká xxxxxxxxx povinna, x xxxxxxx s judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, zkoumat, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Zjistí-li správní xxxxxx, že xx x důsledku xxxxxxxxx x xxxxxxxx zásahu xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx-xx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílům, a xxxxxxxx „naléhavé xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx xxxx. xxxxxxxx ESLP ze xxx 9.4.2019, I. X. xxxxx Švýcarsku, xxxxxxxx x. 23887/16, xxx 72 x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxx xxx posuzování souladu xxxxxx do xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xx smyslu čl. 8 Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx mj. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx x pevnost xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zemi x x zemi původu (xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX ze dne 18.10.2006, Üner proti Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 46410/99, body 57 x 58). Přestože xx takové xxxxxx xxxxxx jevit jako xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx byl v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxx x logikou xxxxxxxxxxx ochrany, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Případná xxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx
[59] Krajský xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx extenzivní xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřiměřený zásah xx xxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xx území České xxxxxxxxx. Žalobou napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a nepřezkoumatelnost.
[60] X xxxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx doplňkovou xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx životě v xxxx jeho původu. Xxxxxxx orgán proto xxxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx ochranu xxx xxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx xxxxxxx bez xxxxx xx stát xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rodinné xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x dopady xxxxxxxxxxx xx tyto xxxxx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxx nějakou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx zjištění xxxxxxx „vnitrostátní“ újmy xxxx xxx x xxxx xxxx za xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx. Relevantní xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxx xx xxxxx jejího xxxxxx.
[61] Xxx je xxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xx x xxxxxx důvodu přísluší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.