Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023, xxxx xxxxx xxxxxx x) xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx hrozila xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx újma, xx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dosahovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxx xxxxxx, x iii) x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx vážné xxxx xx xxxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2836/2013 Sb. XXX x č. 3448/2016 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 434/2006 Xx., x. 130/2015 Sb. XX (xx. xx. XXX. XX 1996/13) x x. 161/2019 Xx.; rozsudky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx a xxxxx (X-397/01 xx X-403/01), xx xxx 18.12.2014, X’Xxxx (X-542/13), a xx dne 9.11.2021, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rodiny) (X-91/20); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.4.1984, Xxx Colson x Xxxxxx (14/83), ze xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (80/86), xx xxx 13.11.1990, Marleasing (X-106/89), xx xxx 14.7.1994, Xxxxxxx Xxxx (X-91/92), xx dne 29.4.2004, Xxöxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx (X-371/02), ze xxx 5.7.2007, Kofoed (X-321/05), x ze xxx 4.10.2018, Xxxxxxxxxxx (X-652/16); xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.2006, Üner xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 46410/99); rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 6.5.2001, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 44599/98), xx xxx 20.3.2007, Xxxxąx proti Polsku (xxxxxxxx č. 5410/03), xx dne 9.4.2019, X. X. xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 23887/16), a ze xxx 12.7.2022, Kotlyar xxxxx Rusku (stížnosti x. 38825/16, x. 29722/18 a č. 12920/20).
Xxx: X proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxx posuzována při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x odst. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2023 xxx tvrzený xxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „Xxxxxx“), xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.) xx jinými xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx, státní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxx 2016, xxx xxxxxxxxxxxx xx základě víza x pobytu nad 90 xxx. X xxxxxx 2021 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxx biologickým otcem xx dle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx současný xxxxxx, který má xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx x České xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xx vdala x xxxxx 2021. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx 2022 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx pohovoru xxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezletilého syna, xxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Ve Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx provozovala xxxxxx xxxxxxx. Bydlí xxx její rodiče x xxxxxxxxxx. Nikdy xxxxxx problémy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X roce 2017 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx byl xxxxxx výjezdní xxxxxx x xxxxxxxxx xx 23.1.2022. Xxxxxx, xx xx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxx rodinu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x odst. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Při svém xxxxxxxxx zohlednil xxxxx x Xxxxxxxx za xxx 2020 zpracované Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx (IOM) xxxxxxxxxx xxxx xxxx informace x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Dále konstatoval, xx žalobkyně, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx dítě – xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx – xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, což nutně xxxxxx být Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx x případě xxxxxx vycestování by xxxxxxxxx xxx ztratil xxxxxxx s biologickým xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx mohlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stav. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §14x odst. 1 x 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx ní nezabýval xxxxxx porušením xxxx xxxxxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx svého rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx práva xxxxxxxxxxx Úmluvou o xxxxxxx dítěte, totiž xxxxx být v xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx lékařské péče. Xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx faktickou možností xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 30.5.2022, xx. 19 Xx 11/2022-29, xxxxxxxx ze závěrů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 28.11.2008, xx. 5 Xxx 46/2008-71, xx dne 11.6.2009, xx. 9 Xxx 5/2009-65, ze xxx 25.1.2013, xx. 5 Xxx 7/2012-28, x. 2836/2013 Xx. XXX, x xx xxx 17.6.2015, xx. 1 Azs 84/2015-24, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav x xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že žalobkyně xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xx xx x xxxxx xxxxxxxxx závislé. Xxxx xxxxxxxx nehodnotil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyně xx Vietnamu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx 2017 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nějakou xxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxx České xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx žalobkyně i xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezdůvodnil xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx založil xx xxxxxxxxxxxx skutkových x xxxxxxxx důvodech, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.1.2020, čj. 6 Xxx 163/2019-44, x xx dne 28.4.2021, čj. 4 Xxx 401/2020-28, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx života xxxxxxx vycestováním xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx však x xxxx xxxx nevyplynuly.
Žalobkyně xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx rozporovala xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx ochrany se x souladu x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx cizinci xxxxx, xxxxx xx xxxx vycestování xxxx x xxxxxxx mimo xxxx x xx. 8 Xxxxxx x xx. 3 Úmluvy x právech dítěte. Xxxxx xx xx x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.5.2019, xx. 6 Xxx 335/2018-35, x xxxxx xxxxxxx jednalo x situaci, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx okolnosti, xxxx xxxx faktické xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx původu.
Sedmý xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx důvod x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátů Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx §14a odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx xxxxx účinném xx 30.6.2023. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx judikaturní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2006 (xxxx. rozsudek ze xxx 9.5.2006, xx. 2 Xxx 177/2005-65) x omezuje použitelnost §14x odst. 2 xxxx. d) zákona x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx intenzitou se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx předvídaných §14a xxxx. 2 písm. x) xx x) xxxxx zákona.
Stěžejní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: doplňková xxxxxxx se x xxxxxx důvodu xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx závažností odpovídat xxxxxxx podle xxxxxx x) xx x) (xxx xxxxxxxx xx xxx 27.7.2016, čj. 6 Xxx 89/2016-50, x xx xxx 16.11.2016, xx. 5 Xxx 167/2016-25). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nemohou xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx rozsudek xx. 2 Azs 177/2005-65, xxxxxxxx xx xxx 25.11.2008, čj. 9 Xxx 79/2008-73). X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx příslušníky xxxxxx rodinu v xxxx zemi (xxx xxxxxxxx usnesení xx. 1 Azs 84/2015-24 x xx. 5 Xxx 167/2016-25, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 24.2.2022, čj. 2 Xxx 174/2021-65) xxxx xxxxx-xx se xxxxxxxxxx ochranou legalizovat xxxx pobyt xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen „xxxxx x pobytu xxxxxxx“; xxxxxxxx xx xxx 21.5.2010, čj. 6 Xxx 5/2010-57, x již xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xxx 167/2016-25 x xx. 2 Xxx 174/2021-65). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxx, xxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx újma z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, co tuto xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx opačný xxxxxx nasvědčuje xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx (usnesení čj. 6 Xxx 89/2016-50). X xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozebíral, xxx silné jsou xxxxxxx xxxxx cizince xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x poměřoval xx xx xxxxxx xxxxx, xxx na xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (usnesení xx. 6 Xxx 89/2016-50). V řízení x mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx otázkách x s xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (usnesení čj. 2 Xxx 174/2021-65).
Druhá, xxxxxx extenzivní xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 46/2008-71. X xxx rozlišil xxxxxxx x) xxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx) xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince. Po xxxxxxxxx odůvodnění dospěl x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xxxxxx xx xxx zkoumána xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx §119x xxxxxx x pobytu xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v podobě xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx vytvořil xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx nepřiměřeným xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx druhé judikaturní xxxxx xx xxxxxx x udělování doplňkové xxxxxxx xxx xxxxxx x xx. 8 Xxxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.6.2011, xx. 2 Xxx 8/2011-55, xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Xxx 7/2012-28, ze xxx 18.6.2021, čj. 5 Xxx 162/2020-47, x xx xxx 25.2.2022, xx. 5 Xxx 82/2020-64. Xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xx udělí xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince představovalo xxxxxxxxxxx zásah do xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 8 Xxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zpravidla xxxxx spokojit x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx příslušníci xxxx xxxxxxxxx země původu, x mohou xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx se i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mezi xxx xx mohl patřit xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rodinných příslušníků x zemi xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx žadatele xx xxxxx České xxxxxxxxx, jejich xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vycestování x čl. 8 Xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zohlednit x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvy x právech xxxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla do xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 165/2006 Xx., který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2004/83/XX, později xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2011/95/EU xx xxx 13.12.2011, x xxxxxxx, které xxxx splňovat státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx pro uprchlíky xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). Účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx sjednotit xxxxxxxx xxx udělování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxx mezinárodnímu xxxxx xxxxxxxxx, resp. x xxxxx přiznávány xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx 24 a 25 xxxxxxxxxx směrnice 2004/83/ES, xxxx. xxxx 33 x 34 odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx představuje právní xxxxxxxxx obdobné azylu x xxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.), avšak jejichž xxxxxxxxx do státu xxxxxx xx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx s čl. 2 x 3 Xxxxxx (tzv. lidskoprávní xxx-xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x principem xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxx tento princip xxxxx xxxx základní xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovanou xxxxxx x xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx/xxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx, xxxxxx tento stát xxxxxxxxxx poskytuje xxxx xxxxxxx. Princip xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx), tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxx x zákazu xxxxxxxxx xxxxx xx místa, x xxxx by xx hrozila vážná xxxx xx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx non-refoulement xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxx: xx xxxxx straně xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x konkrétním xxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx x xxxxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxx žadateli udělit, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx jakékoli xxxx xxxxx navrácení v xxxxxxx x tímto xxxxxxxx. To xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxx území). Xxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx i navrácením xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx nenavrácení xxxxxxx může xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx dopadá xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, x x případech, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xx xxxxx nejedná x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xxxxxxx pozitivních xxxxxxxxxxxxxx závazků xxxxxx xxxxx. Jedním z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xx. 8 Xxxxxx. Xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxx xx omezuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx má xxx xxxxxxx navrácen (x xxxxxxxxxx xxxxxxx non-refoulement xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75, nebo xx dne 14.6.2007, xx. 9 Xxx 23/2007-64, č. 1336/2007 Xx. XXX).
Xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxx nesprávně xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycestování xxxxx §91 zákona x azylu xxxxxxxx xx 31.8.2006. Účelem xxxxxxxx vycestování bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx [§91 odst. 1 xxxx. x) xxx 1] x xxxxxxxxxxxxx [§91 xxxx. 1 písm. a) xxx 2] principem xxx-xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 2 Azs 177/2005-65). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozumí ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx cizince. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §91 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx ve znění xxxxxxx do 31.8.2006 x xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx podle §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx situace, xxx xx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx o poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx sebou xxxxx. X tomto xxxxx xxx xxxxxxxxxxx vytýkat, xx smísil xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx nezávislé xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx doplňkovou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx skutečnost sama x xxxx neznamená, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx vnitrostátní „xxxxxxxxxxx“ ku xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx aplikovat xxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx vycházet x xxxx, xx unijní xxxxx nepředepisuje šíři xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx o azylu. Xxx x čistě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vnitrostátnímu právu, xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 19.11.2019, TSN x XXX, X-609/17 x C-610/17, xx xx xxx 14.1.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxx a další, X-826/18). Xxxxx xx x unijního práva xxx xxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxx něco plynout, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx jednotného unijního xxxxx, xxx jeho xxxxx výkladové xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx judikaturní xxxxx xxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx senát nezpochybňoval, xx §14a odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o azylu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vztahu k §14x odst. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx doplňková xxxxxxx při splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, pokud xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx státu, xxxxx xx státním xxxxxxx, xxxx v případě, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx občanství, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx. X xxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx hrozící x jiném státě xxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xx. 8 Xxxxxx xx tím xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, například xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx manželství x xxxxxx xxxxx pohlaví x Xxxxx republice.
Sedmý xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx mimo xxxx možnost legálního xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xx x xxxxxx xxx §14x zákona x xxxxx (mezi xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx čj. 2 Xxx 8/2011-55 xxxxx x nepřiměřený xxxxx xx xxxx dle xx. 8 Xxxxxx) xxxx xxxxxxxx, nepřiměřené xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx doplňkové ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx – xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx právního postavení x hostitelském xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek xxxxxxx xxxxxx Soudního dvora xx xxx 18.12.2014, X’Xxxx, C-542/13, bod 33). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx nad xxxxx systematiky §14a xxxxxxxxx zákona a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vážné xxxx xx životě, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx důstojnosti.
Zákon o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 8 Úmluvy. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ustálila x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx přímo xxxxxxxxxxxxx x řízeních xxxxx zákona x xxxxxx cizinců, x xx x x xxxx, x nichž xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx námitku xxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 23.12.2019, xx. 10 Xxx 262/2019-31, x rozsudky xxxxxxxx x xxxx 14 xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxx vycestováním v xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx vycestovat x x xxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx nucenému xxxxxxxxxxx v rozporu x čl. 8 Xxxxxx v xxxxxxx, xxx případný rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx možno xxxxx xx účelem xxxxxxx pobytu xxxxx §33 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pobytové oprávnění xx xxxx nezbytnou xxx xxxxxxxx pobytového xxxxxxx. Právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx strpění pobytu, x to x xxxx rámec řízení x xxxxxxxxx (§33 xxxx. 3 ve xxxxxxx s §120x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), shledal xxxxx xxxxx adekvátním xxx xxxxxx typických situací xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx vycestování x xx. 8 Xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx rozhodl xxxxxxxxx x následující xxxxxx: Xx xxx §14x odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx, xx rozporem xxxxxxxxxxx cizince s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, pro xxxxx xxxxxxxx nebezpečí se xxxxx odst. 1 xxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx případy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 8 Úmluvy (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxx?
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx skutečně xxxxx xxxxxxxxx dřívější xxxxxx překážek xxxxxxxxxxx xxx §91 zákona x xxxxx ve xxxxx účinném do 31.8.2006. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vycestování xxxxxxx xx vízum xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx §33 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Žádný xxxx xxxxxx přezkoumatelný xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx na území, xxxxx o azylu xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx vyplnění tohoto xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Závěr xxxxxxx senátu, že xxxxxxxx vycestování xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx, xxxxx je xxxx intenzitou obdobný xxxxxxx předvídaným §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x azylu, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx smrti, mučení xxxx nelidského xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx xx znění xxxxxxx do 30.6.2023 xxxx možné xxxxxx x) xxxxxxx, kterému xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx hrozila xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxx xxxxxx, x iii) x ohledem na xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[33] Xxxxx §17 xxxx. 1 s. ř. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x extenzivním xxxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o azylu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 2 Xxx 8/2011-55, čj. 5 Xxx 7/2012-28, xx. 5 Azs 162/2020-47 x xx. 5 Xxx 82/2020-64 (druhá xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxx sporné, že xxxxxxxxxx otázka, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx kauzy. Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx linii xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx krajského xxxxx x nedostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
XX.X Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.X.1 Obecná xxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[35] Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx násilím x může mít xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx smysl xx stejný již xx starověku. X xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxx, X.; Honusková V. x xxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2012, s. 13). Xxxx Xxx xx svých počátcích xxxxxxx azyl cizincům (Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx X., 8) xxxx později ochranu xxxxxxx u xxxx xxxxxx. X Xxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxx městskými xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxxxx (Xxxxx X. a xxx. Xxxxxxx právo x evropském kontextu. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, 2017, x. 8). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx pronásledování xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxx tato xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zanikla x průběhu 18. xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx aparátem xxxxxxxxxxxxx paralelní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx zákonů (xxxxxx, x. 18). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx států, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx X (1793) x xx. 120 xxxxxxxxx, že republika xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx všechny, kdo xxxx xxxxx svobodě xxxxxxx xx xxx xxxxxx x tyto xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Po xxxx 1830 xxx azyl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxx, X.; Honusková, X. x xxx. 2012, s. 15). X xxxx 1951 xxxx x Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X jejímu přijetí xxxxx x kontextu xxxx ničivých xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx platnost xxxxxxx xxx místně, xxx časově – xx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx druhé xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx změnilo x roce 1967 xxxxxxxx Xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx úmluva x platnost xxxx 24.2.1992. Xxxxxxxx xxxxxxxx x platnost dnem 26.11.1991. Na xxxx xxxxxxx navázala x Xxxxx republika.
[36] Xxxxxx 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx poskytuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Azyl xx xxxxxx jádrem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx) x právně xxxxxxxx xx národní, xxxxxx x mezinárodní xxxxxx.
[37] Xx azylu je xxxxx odlišit xxxxxxxxx xxxxx mezinárodní ochrany. Xx existují již xx xxxxxx (moderního) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x velmi xxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxx“. Xxxx formy xxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytovanou xxxxxxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxxxxx se x obdobném xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx definici xxx xx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx XxXxxx, X. The Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx: Xxx Xxxxxxxx of x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Journal xx Refugee Xxx, 2005, x. 3, x. 461 xx 462). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx 2004 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx půdorysu xxxxxxxx 2004/83/XX, která xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx ochranu“. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x českém jazykovém xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx zavádí xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xx xxxxx, které xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx aktů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice).
[38] Xxx xx. 2 xxxx. f) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx pokud xx xx xxxxxxx xx země xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, byla xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx vážnou xxxx uvedenou v xxxxxx 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx se xxxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 x 2 xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[39] Dle xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vykonání trestu xxxxx [písm. x)] xxxx mučení, xxxxxxxx xx ponižující xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx [xxxx. b)] xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezinárodního xxxx vnitrostátního ozbrojeného xxxxxxxxx [xxxx. c)]. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxx xx nelidské xx xxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxx x případech, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zemi xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx X’Xxxx, xxx 33).
[40] Xxxxxxxx, xxxxxxx je doplňková xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx na práva xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx směrnice. Těmi xxxx zejména právo xx vydání xxxxxxxx x pobytu pro xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx možností xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx xxxx (čl. 24 xxxx. 2), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladů umožňujících xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx doplňkové ochrany xxxxxxx (xx. 25 xxxx. 2), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 26 xxxx. 1), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xx. 26 odst. 2), xx rovný xxxxxxx x xxxxxxxx péči (xx. 29 xxxx. 1) a zdravotní xxxx (čl. 30 xxxx. 1).
[41] Xxx xx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zároveň mohou xxxxxxx státy xxxxxx xxxx zachovávat xxxxxxxxxxx xxxxx xxx určování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo osob, xxxxx xxxx nárok xx doplňkovou ochranu, x xxx určování xxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxx-xx slučitelné x xxxxx xxxxxxxx.
[42] X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vyjádřil Xxxxxx xxxx, xxxxx dovodil, xx xxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxx tomu, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nebo zachoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx logiku xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xx xx bylo x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx věci X’Xxxx, body 42 xx 44). Členský xxxx x xxxxxx xxxxxx například xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx onemocněním z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyplývá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxx, xxx 43). Xxxxxx xxxxx na xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vnitrostátního práva xxxxxxxx příslušníkům xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 4.10.2018, Xxxxxxxxxxx, X-652/16, bod 72, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 9.11.2021, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (Zachování xxxxxxxxxxx xxxxxx), C-91/20, xxx 44). X uvedeného xx. xxxxxxx, xx xx x případě xxxxxxx xx. 3 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxx x acte xxxxxxx x rozšířený xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx výkladu xxxxxxx x předběžnou xxxxxxx na Soudní xxxx.
[43] Doplňková xxxxxxx xx xxxx autonomním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx definice a xxxxx xxxxx vychází x harmonizované xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx směrnici. Xxx x plnohodnotnou formu xxxxxxxxxxx ochrany přiznávající xxxxxxx xx území xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem touto xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx okruh osob xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, nesmí xxx činit bez xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zacházením xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx původu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx tzv. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx ochranu před xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pobytem x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x hostitelském xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[44] Jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx unijního práva xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx směrnic. X xxxxxxx s xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx právního předpisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx (rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.4.1984, Xxx Colson x Kamann, 14/83, xxx 26, xx xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx, X-106/89, xxx 8, xx xxx 14.7.1994, Xxxxxxx Dori, X-91/92, xxx 26, či xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxx dvora xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx x xxxxx, X-397/01 xx C-403/01, xxxx 113 xx 116). Xxxx povinnost xxxxx x xxxxx, xxx xxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx například x xxxxxxxx xxxxxx) xx xxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.4.2004, Xxöxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx, X-371/02, xxx 13). Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zastávat i xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx vyústit x xxxxxxx, x níž xxxxxxxx sama x xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ukládá jednotlivcům xxxxxxxxxx (rozsudky Soudního xxxxx xx xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, 80/86, body 12 xx 14, či xx xxx 5.7.2007, Xxxxxx, X-321/05, bod 45). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 3.5.2006, sp. zn. Xx. XX 66/04, x. 434/2006 Xx., Xxxxxxxxxxx, body 79 xx 82, xx xxx 16.7.2015, sp. xx. III. ÚS 1996/13, č. 130/2015 Xx. ÚS, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx 47, xx xx xxx 14.5.2019, sp. xx. Xx. XX 45/17, x. 161/2019 Xx., Xxxx Retention XXX, xxx 54).
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx zásadě xxxxxxxx například v xxxxxxxx ze dne 15.6.2016, čj. 9 Xxx 95/2016-29, x. 3448/2016 Sb. XXX, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:
„[25] Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsoby, má xxxxxxx orgán, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ten xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx, xxxxx ani xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxx legem. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx vykládat xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x priori xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx výkladů x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x souladu xx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx větší xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx učinily vše, xx xxxxx xx xxxxxx pravomoci, tím, xx vezmou x xxxxx veškeré xxxxxxxxxxxx xxxxx x použijí xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx účinnost xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx k výsledku, xxxxx xx xxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx, C-397/01). Xxxxx xxxxx x xxxxx výkladu nevede x výsledku, xxxxxxx xxxxxx vyzní naprázdno x xxxxxxxx výklad xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx vycházet x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x smyslem xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
XX.X.2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §14x zákona x xxxxx
[46] Xxx §14a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx nesplňuje xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx, xx v jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxx xx státu, xxxxx xx státním xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx, do xxxxx xxxxx posledního trvalého xxxxxxxx, by mu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 2 a xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxx §14x odst. 2 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023 xx xxxxxx újmu xxxxxxxxxx následující xxxxxxx:
x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx,
x) mučení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu,
c) xxxxx xxxxxxxx života xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu, xxxx
x) pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx xx vnitrostátní transpozicí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) unijním xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx národního xxxxxxxxxxx xx právní xxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podléhá xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx směrnice xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšiřovat xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxxxxx logiku xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nerespektuje. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx považuje xx naplněnou xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany před xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx má xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx žadatele xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x zemi jeho xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxxx výklad xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.
[50] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o azylu xxxxxxx v xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx doplňková ochrana xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx původu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, pak xx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx jeden x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxx x situaci xx xxxxx původu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx hypotézy §14x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx újmou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx státním xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bydliště. Xxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x mající xxxxx xxxx území xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[52] Z §14x xxxx. 1 zákona x xxxxx (xxxxx x x čl. 15 kvalifikační xxxxxxxx) xxxx xxxxx, že xxxx, která xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zásah xx práv plynoucích x mezinárodních závazků Xxxxx republiky, x xxxxx ani každý xxxxx xx takových xxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx v xxx, xx je xxxxx doplňkovou ochranu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx typově x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelnou x újmou xxx §14x odst. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxx. Situace xxxxxxxxx xxx xxxxxxx a) xx x) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx obtížné xx xxxxxxxxxx újmu hraničící x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx smrti xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx civilisty xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14x odst. 2 xxxx. b), xxx xxxxxxx je vážnou xxxxx mučení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx zde xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx, že by xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx d) xxxxxx ustanovení. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx výkladové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (stejného xxxxx). Xxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 obsahuje xxxxxxxxx, xxxxxxx demonstrativní xxxxx. Xxxxx xx x samostatné, na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx pod xxxxxxxx x) xxxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx“ kategorii, xxxxxx xx bylo xxxxx vyložit xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx obdobnou důvodům xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vážné xxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx písmene x) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hraničit x xxxxxxxxx či ponižujícím xxxxxxxxxx xxx čl. 3 Úmluvy (xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx dne 6.2.2001, Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost č. 44599/98, bod 46, xxx kterého zacházení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xx. 3 Xxxxxx, xxxx xxx přesto x rozporu x xx. 8 Xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx integritu xxxxxxxxxxx). Dosáhne-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, chrání cizince xxxxx x xxxxx xxx prostřednictvím xxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmu x x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků xx uvedené ustanovení xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx takový xxxxxx neodpovídá xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavku „vážné xxxx“, xx. xxxxxxx xxxx xxxxx xx xx míry, že xxxxxxx s xxxxxxxxx xx. 3 Úmluvy. Xx proto xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx svou intenzitou xxxxxxxxx s xx. 3 Xxxxxx.
[55] Xxxxxx xxxxx, doplňkovou xxxxxxx xx xxxxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx bylo x xxxxxxx x provedeným xxxxxxxx možné xxxxxx x případech, kdy (x) xx xxxxxxxx x případě jeho xxxxxxxxxxx z České xxxxxxxxx hrozila x xxxx státě původu xxxxx xxxx, xxxxxxx (xx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxx xxxxxx, x (xxx) x ohledem xx hrozbu této xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodních závazků Xxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dětské xxxxx [xxx je x xxxxxx rozporu xxxx. x xx. 4 Xxxxxx, Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (č. 506/1990 Xx.) či Xxxxxxx x xxxxxxx dítěte], xxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxx xxxxxxx xxxx. x čl. 8 x 12 Xxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žen (x. 62/1987 Xx.)], xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x době, xxx xxxx xxxxxxxx, nebylo xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxx. x xx. 7 Xxxxxx; xxx xxxxxxxx ESLP xx dne 12.7.2022, Xxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxxx x. 38825/16, x. 29722/18 a x. 12920/20, bod 34), či xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařského xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx zdraví (x rozporu x xx. 8 Xxxxxx; xxx xxxxxxxx ESLP xx dne 20.3.2007, Xxxxąx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 5410/03). Xxxxxxxxx takového žadatele xx x těchto xxxxxxxxx skutečně xxxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxx plynou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (k „xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx. xxxx. Xxxxx, X. §14x. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, X.; Honusková, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, H. Xxxxx x azylu: Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2010,). Xxxxxxx xx xxxxxxxx žadateli xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §14a xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx x žádnou xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x sám Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx sňatku x xxxx xxxxxx by xxxxxxxxx mezinárodní závazky Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 19.6.2023, xx. 5 Xxx 321/2022-58, xxxx 29 x 30).
[57] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §14x zákona x xxxxx nezbavuje xxxxxxxxxxx povinnosti, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx vážné xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situace, x to x xxxxxxx na právem xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx azylovou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x národního xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxxxx x xxxxx). Xxxxxx xxx xxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x její xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x unijního xxxxx, kterým je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxx xxxxxx xx třeba xxx xx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x ohledem na xxxxxx chráněné xxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx důsledky jejich xxxxxxxx, poskytována xx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vycestovat x x xxxxxxxx x vyhoštění. V xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx povinna, x xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx zaručených Xxxxxxx. Zjistí-li xxxxxxx xxxxxx, xx by x důsledku xxxxxxxxx x xxxxxxxx zásahu xxxxx, mohou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx-xx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx „naléhavé xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxx 9.4.2019, X. X. proti Švýcarsku, xxxxxxxx x. 23887/16, xxx 72 x xxxxxxxxxx tam xxxxxxxx). Xxxx xxxxxx povinny xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx života xx smyslu čl. 8 Úmluvy, mezi xxxxx xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx x pevnost xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zemi a x xxxx původu (xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX ze xxx 18.10.2006, Üxxx proti Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 46410/99, xxxx 57 x 58). Xxxxxxxx xx takové xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx senát nemá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, který xx xxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx a logikou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Případná xxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
X. Aplikace xx xxxxxxxxxxxxx xxx
[59] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx judikaturní xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zjištěný skutkový xxxx x nepřezkoumatelnost.
[60] X souladu xx xxxxxx, ke xxxxxx x této věci xxxxxx rozšířený xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx udělit xx. xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx životě x xxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx při posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxxxx x dopady xxxxxxxxxxx xx tyto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pobytového xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „vnitrostátní“ xxxx xxxx xxx o xxxx xxxx za xxxxxxxx nepřezkoumatelnost rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxxxx xxxx by mohla xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx státě xxxxxx xxxxxx.
[61] Zda xx xxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx či x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předkládajícímu xxxxxx.