Xxxxxx věta
Doplňkovou xxxxxxx xx xxxxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2023, xxxx xxxxx xxxxxx x) xxxxxxx, xxxxxxx xx x případě xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx hrozila xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx) která xxxx xxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §14a odst. 2 xxxx. x) až x) xxxxx zákona, x iii) x xxxxxxx na hrozbu xxxx vážné xxxx xx vycestování cizince xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx republiky.
Prejudikatura: x. 2836/2013 Xx. XXX x x. 3448/2016 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 434/2006 Xx., x. 130/2015 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 1996/13) x x. 161/2019 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx x xxxxx (X-397/01 až X-403/01), xx xxx 18.12.2014, X’Xxxx (X-542/13), a xx xxx 9.11.2021, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rodiny) (X-91/20); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.4.1984, Xxx Xxxxxx x Xxxxxx (14/83), xx xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (80/86), xx xxx 13.11.1990, Marleasing (X-106/89), xx dne 14.7.1994, Xxxxxxx Xxxx (X-91/92), xx dne 29.4.2004, Xxöxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx (X-371/02), ze dne 5.7.2007, Xxxxxx (C-321/05), x xx xxx 4.10.2018, Xxxxxxxxxxx (X-652/16); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 18.10.2006, Üner xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 46410/99); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 6.5.2001, Bensaid xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 44599/98), xx xxx 20.3.2007, Xxxxąx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 5410/03), xx xxx 9.4.2019, X. M. xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 23887/16), x xx xxx 12.7.2022, Kotlyar xxxxx Xxxxx (xxxxxxxxx x. 38825/16, x. 29722/18 x x. 12920/20).
Xxx: X xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx kritérií (xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx mají xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) zákona o xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele o xxxxxxxxxx xxxxxxx s xx. 8 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx jen „Xxxxxx“), xxxxxxx s Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx plynoucími x mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pobývá xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxx 2016, kdy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx. X xxxxxx 2021 se xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxx biologickým xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx se xxxxx x srpnu 2021. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx 2022 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx otcovství xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Ve Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Bydlí xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx problémy s xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx. X xxxx 2017 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x platností do 23.1.2022. Xxxxxx, xx xx x Xxxxx xxxxxxxxx fungující xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vážnou xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 2020 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx organizací xxx xxxxxxx (IOM) xxxxxxxxxx xxxx jiné informace x tamní xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, její xxxxxx x její xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxx příslušníci Vietnamu – mohou xxxx xxxxxxx život v xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx by xxx xxxxxxxxx musel xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx došlo x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx negativně xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx stav. Žalobkyně xxxx namítala nedostatečné xxxxxxxxx xxxxx rodinných xxxxx jako potenciálního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxx §14x odst. 1 x 2 písm. x) zákona x xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xx nezabýval xxxxxx porušením práv xxxxxxxxxx z xx. 8 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyně, xxx xxxxxx svého xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx jeho práva xxxxxxxxxxx Úmluvou x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx listu x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx péče. Xxxxxxxxxxx ani judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx nezabýval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rodinný život x xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Ostravě x xxxxxxxx xx xxx 30.5.2022, čj. 19 Xx 11/2022-29, xxxxxxxx xx závěrů Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 28.11.2008, xx. 5 Xxx 46/2008-71, xx xxx 11.6.2009, čj. 9 Xxx 5/2009-65, ze xxx 25.1.2013, čj. 5 Xxx 7/2012-28, x. 2836/2013 Sb. XXX, a xx xxx 17.6.2015, xx. 1 Azs 84/2015-24, x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nedostatečně xxxxxxxx skutkový xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nehodnotil xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dítě, xxxxx xx xx xx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx nehodnotil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Vietnamu x xxxxxxxxx dopady tohoto xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx. Nezabýval xx xxx xxxxxxxxxxx, xx žalobkyně v xxxx 2017 neúspěšně xxxxxx o prodloužení xxxxxxxxxx oprávnění, x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx má reálnou xxxxxxx xxxxxx nějakou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejlepšího xxxxx xxxxxx s xxxxxxx na skutečnost, xx xxxxxxxxx x xxxx dítě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx žalobkyně v Xxxxx republice nemohou xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu.
Proti xxxxxxxx krajského soudu xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx skutkových x právních xxxxxxxx, x otázky xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.1.2020, xx. 6 Azs 163/2019-44, x ze dne 28.4.2021, xx. 4 Xxx 401/2020-28, podle xxxxx lze doplňkovou xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx života xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žádné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x azylu xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx vycestování xxxx x rozporu xxxx xxxx x xx. 8 Xxxxxx a xx. 3 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ní xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.5.2019, čj. 6 Xxx 335/2018-35, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x situaci, kdy xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx původu.
Sedmý senát, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, při předběžném xxxxxxxxxx shledal, xx xxx xxxxxxx důvod x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu stran xxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx o xxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.6.2023. Přikloněním xx k xxxxx x judikaturních xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x.
Xxxxx restriktivní judikaturní xxxxx navazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vycestování podle §91 xxxxxx x xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2006 (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 9.5.2006, xx. 2 Azs 177/2005-65) x omezuje xxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx na xxxxxxx kvalifikovaného rozporu x xx. 8 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) až c) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx následovně: xxxxxxxxx xxxxxxx xx z xxxxxx důvodu xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zpravidla xxxx být i xxxxxxx relevantní, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx písmen x) až c) (xxx usnesení ze xxx 27.7.2016, čj. 6 Azs 89/2016-50, x ze xxx 16.11.2016, xx. 5 Xxx 167/2016-25). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx povahy, xxx xxxxxx xx vztahovat x samotné xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Azs 177/2005-65, xxxxxxxx xx xxx 25.11.2008, čj. 9 Xxx 79/2008-73). X mimořádný důvod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx příslušníky xxxxxx rodinu v xxxx zemi (xxx xxxxxxxx usnesení xx. 1 Xxx 84/2015-24 x xx. 5 Xxx 167/2016-25, xxxx xxxx usnesení ze xxx 24.2.2022, xx. 2 Azs 174/2021-65) xxxx xxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx“; xxxxxxxx xx xxx 21.5.2010, xx. 6 Xxx 5/2010-57, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 5 Xxx 167/2016-25 a xx. 2 Xxx 174/2021-65). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx, xxxx xxxxx x xxxx původu pronásledování xx újma z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx opustí x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nasvědčuje xxxx, xx žádost xx xxxxxxx (usnesení xx. 6 Xxx 89/2016-50). X xxxxxxx, xxx xxxxxx zjištěny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx udělení xxxxxxxxx ochrany, není xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx podrobně xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx cizince xx xxxxx České xxxxxxxxx a poměřoval xx xx zájmem xxxxx, aby na xxxx území xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (usnesení xx. 6 Xxx 89/2016-50). V řízení x mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, tato xxxxxx xx xxxxxxxxxx x pobytových otázkách x s tím xxxxxxxxxxxxx řízeních, v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (usnesení xx. 2 Azs 174/2021-65).
Xxxxx, xxxxxx extenzivní xxxxxxxxxxxxx xxxxx vychází x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx čj. 5 Xxx 46/2008-71. X xxx xxxxxxxx xxxxxxx x) kdy xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx) xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx až xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xxxxxx xx xxx zkoumána xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §119x xxxxxx x pobytu xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xx soukromého xxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx judikaturní xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xx. 8 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.6.2011, xx. 2 Azs 8/2011-55, xx dne 25.1.2013, xx. 5 Azs 7/2012-28, xx xxx 18.6.2021, čj. 5 Xxx 162/2020-47, a xx xxx 25.2.2022, xx. 5 Xxx 82/2020-64. Xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14a xxxx. 1 a 2 xxxx. d) xxxxxx o xxxxx xx udělí xxxxx, xxxxx xx nucené xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 8 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx dotčený xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx země původu, x xxxxx tam xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rodiny xxx zachovat. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx i xxxxxxxxxx překážkami xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mezi něž xx xxxx patřit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx x zemi původu. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx sociální a xxxxxxx vazby xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pevnost x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx vazby; xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zdůvodnit xxxx xxxxx o xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx x jinými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; správní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxx x Xxxxxx x právech xxxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx ochranu.
Sedmý xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linii.
Doplňková xxxxxxx jako forma xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx do xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 165/2006 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2004/83/XX, xxxxxxx nahrazenou xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2011/95/XX xx xxx 13.12.2011, x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx požívat mezinárodní xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). Účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sjednotit podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, resp. v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx 24 a 25 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX, xxxx. body 33 x 34 odůvodnění xxxxxxxxxxxx směrnice). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obdobné xxxxx x osob, xxxxx xxxxxx uprchlíky xx xxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 208/1993 Xx.), avšak xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 a 3 Xxxxxx (tzv. lidskoprávní xxx-xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx mezinárodních xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx/xxxxxxxxxxx xxxxxx cizince, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx poskytuje xxxx xxxxxxx. Princip non-refoulement, xxxxx xx xxxxxxxx xxx mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx standardů (xxx. xxxxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxx x zákazu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxx xx xx hrozila vážná xxxx na xxxxxx, xxxxxx, důstojnosti xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx non-refoulement xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x naopak: xx xxxxx xxxxxx non-refoulement xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x konkrétním xxxxx, na druhé xxxxxx xxxx i xxxx, xxxxx x xxxxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx udělit, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vyhoštění xxxx jakékoli xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxx území). Dostát xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx x navrácením xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx může státu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx které xxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, i x případech, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Jedním z xxxxxxxx xxxxxxx pozitivních xxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx nenavrácení xxxxx xxxx projevem (xxxxxxxxxxxx xx lidskoprávního) xxxxxxxx non-refoulement, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a osobní xxxxxxx xx xxxxx, xxx xx být xxxxxxx navrácen (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxx. např. xxxxxxxx XXX xx dne 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75, xxxx xx dne 14.6.2007, xx. 9 Xxx 23/2007-64, x. 1336/2007 Xx. XXX).
Xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxxxx x xxxxx účinného xx 31.8.2006. Účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vycestování x rozporu x xxxxxxxxxxx [§91 odst. 1 písm. x) xxx 1] a xxxxxxxxxxxxx [§91 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2] xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 2 Xxx 177/2005-65). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx předchozího xxxxxx cizince. Překážka xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx ve znění xxxxxxx xx 31.8.2006 x na xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na situace, xxx xx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejednalo xx xx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. X tomto xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx dohromady xxx xxxx povahou xxxxxxx x na xxxx relativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x zákaz xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14a odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výrazně xxx xxxxx kvalifikační xxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xx české xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx rozpor x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx vycházet x xxxx, xx xxxxxx xxxxx nepředepisuje xxxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14a odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x azylu. Xxx x čistě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vnitrostátnímu xxxxx, xxxxxxx, a ochraně xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 19.11.2019, XXX x AKT, X-609/17 x C-610/17, xx xx dne 14.1.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx in Xxxx x další, X-826/18). Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxx šíři xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx judikaturní xxxxx xxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x účel xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxxxxx, xx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx vykládat izolovaně, xxx xxxxxx k §14x odst. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx splnění xxxxxxxxx podmínek xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx x hrozby xxxxxxxxxx nebezpečí vážné xxxx, xxxxx xx xxx cizinec vrácen xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx občanem, xxxx v xxxxxxx, xx xx osobou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx trvalého bydliště. X xxxx vyplývá, xx vážnou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xx. 8 Xxxxxx se tím xxxxxx xxx. extrateritoriální xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx původu xx xxxxxxxx manželství x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x názorem, že xxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxxxxxx mimo xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx azyl, ale xx xxxxx xx x xxxxxx xxx §14x xxxxxx o xxxxx (xxxx které xxxxx senát x xxxxxxxx čj. 2 Xxx 8/2011-55 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx práv xxx xx. 8 Xxxxxx) xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx nežádoucí xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Doplňková xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx – jde x xxxxxxxxxx ochrany v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státě xxxxxx, xxxxxx hrozí xxxx xx xxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2014, X’Xxxx, C-542/13, bod 33). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zcela xxx xxxxx systematiky §14x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx formy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx známé xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejnému x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vážné xxxx na xxxxxx, xxxxxx svobodě x xxxxxx důstojnosti.
Zákon x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nástroje x ochraně práv xxxxxxx xxxxx xx. 8 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců, x xx x x xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxx posuzování přiměřenosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného života, xxxxx účastník řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 23.12.2019, xx. 10 Xxx 262/2019-31, a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 14 jeho xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx vycestováním x xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx bude xxxxxxxxxxx již v xxxxxxxx o pobytových xxxxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x řízeních o xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx, xxx případný rozpor x xxxxxxxx řízeních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xx dobu nezbytnou xxx xxxxxxxx pobytového xxxxxxx. Právě oprávnění xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxx rámec xxxxxx x vyhoštění (§33 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §120x xxxxxx x pobytu xxxxxxx), xxxxxxx sedmý xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx situací xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vycestování x xx. 8 Xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu s xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx: Xx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxxx xxx, xx rozporem xxxxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (představujícím xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx odst. 1 xxxxx xxxxxxxxxx udělí xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 8 Úmluvy (potažmo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx obdobné xxxxxxx xx práv předvídaných §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxx?
Xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx úprava xxxxxxxxx ochrany xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx koncepční x xxxxx povahou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §91 zákona x xxxxx ve xxxxx účinném do 31.8.2006. Jediným xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vycestování cizince xx xxxxx za xxxxxx strpění xxxxxx xx xxxxx xxx §33 odst. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx však není xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, umožňoval xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx o azylu xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vyřešit xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x extenzivnímu xxxxxxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx druhou xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx obdobný xxxxxxx xxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xx x) xxxxxx o xxxxx, xxxxxxxxxx za problematický. Xxxxxx xxxxxx, jaká xxxxxxxx by xxxx xxxxx naplnit, aby xx vycestování cizince xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx smrti, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023 xxxx xxxxx xxxxxx x) xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx republiky xxxxxxx xx státě xxxx xxxxxx xxxxx újma, xx) která xxxx xxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxxx xxxxxxxxx újmy xxxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. a) xx x) xxxxx xxxxxx, x xxx) x xxxxxxx na xxxxxx xxxx vážné xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XX.X Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[33] Xxxxx §17 odst. 1 s. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx právního názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Sedmý xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o azylu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 2 Azs 8/2011-55, čj. 5 Xxx 7/2012-28, xx. 5 Xxx 162/2020-47 x xx. 5 Xxx 82/2020-64 (xxxxx xxxxxxxxxxx linie). Není xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx podstata, xx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x jedné xx xxxxx xxxxxxxxxxx linii xxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxx xx posouzení přezkoumatelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností xxxx xxxx xxxxx xxxxx závěrům xxxxxxxxx xxxxx x nedostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
XX.X Právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.X.1 Obecná xxxxxxxxxx
Xxxxxx doplňkové ochrany
[35] Xxxx xx bezpečné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx násilím x xxxx mít xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx smysl xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (Šturma, X.; Xxxxxxxxx X. x kol. Xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2012, x. 13). Xxxx Řím xx svých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx cizincům (Xxxxx Xxxxxx. Dějiny xx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx X., 8) xxxx později xxxxxxx xxxxxxx u xxxx xxxxxx. X Xxxxxx xx x xxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx uplatňuje xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx K. a xxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Metropolitan Xxxxxxxxxx Xxxxxx Press, 2017, x. 8). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx církevní xxxx, xxx xxxx xxxxxx x českých xxxxxx historicky zanikla x xxxxxxx 18. xxxxxxx s nástupem xxxxxxxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx právním aparátem xxxxxxxxxxxxx paralelní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (tamtéž, x. 18). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx států. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx I (1793) x xx. 120 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze své xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx roce 1830 byl azyl xxxxxxxxxxx poskytován jen xxxxxx xxxxxxxxx pronásledovaným (Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X. a xxx. 2012, s. 15). X xxxx 1951 xxxx x Ženevě xxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx přijetí xxxxx v xxxxxxxx xxxx ničivých světových xxxxx. X xxxxxxx xxxx její xxxxxxxx xxxxxxx xxx místně, xxx časově – xx xxxxxxxxx x Xxxxxx v xxxxxx xx konci druhé xxxxxxx války. Xx xx xxxx xxxxxxx x roce 1967 xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx, xxxxx platnost xxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx a dnes xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Pro Xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx vstoupila xxxxxx x xxxxxxxx dnem 24.2.1992. Protokol xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 26.11.1991. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[36] Článek 43 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx poskytuje xxxx xxxxxxxx pronásledovaným za xxxxxxxxxxx politických xxxx x xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx rozšířila (xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx) x právně xxxxxxxx xx národní, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xx azylu je xxxxx xxxxxxx doplňkové xxxxx mezinárodní ochrany. Xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx (moderního) xxxxxxxxxxxxx uprchlického práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x velmi xxxxx xxxxxxxx pojmu „uprchlík“. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxxxxx xx x obdobném xxxxxxxxx, xxxxxx nesplňujících xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxx x právním xxxxxxxxx uprchlíků (x xxxx viz XxXxxx, X. Xxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx: Xxx Xxxxxxxx xx x Subsidiary Protection Xxxxxx. International Journal xx Xxxxxxx Law, 2005, x. 3, x. 461 až 462). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx forem xxxxx x xxxx 2004 xxxxxxxx zákonodárce k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX, xxxxx za xxxxx účelem xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x českém xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx „doplňková xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx zavádí xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, které xxxx nárok xx xxxxxxxxxx ochranu, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právních xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x členských xxxxxxx (bod 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[38] Xxx čl. 2 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx xx osobou, xxxxx xx xxxxx xx doplňkovou ochranu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uznání xx xxxxxxxxx, ale x které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxx xx se vrátila xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx dosavadního xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx vážnou xxxx uvedenou x xxxxxx 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xx nevztahuje xx. 17 xxxx. 1 x 2 xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx vzhledem ke xxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxx země.
[39] Dle xx. 15 kvalifikační xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx uložení xxxx vykonání xxxxxx xxxxx [písm. x)] xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxx vůči xxxxxxxx v xxxx xxxxxx [xxxx. x)] xxxx vážné x xxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx nedotknutelnosti xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. c)]. X tohoto xxxxxxxxxx xxx Soudního xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx původu; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zacházení xxxxxxx x zemi xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx věci M’Bodj, xxx 33).
[40] Žadateli, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx povolení x xxxxxx pro xxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rok s xxxxxxxxxx možností prodloužení xxxxxxx x xxx xxxx (xx. 24 xxxx. 2), vystavení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxx (xx. 25 xxxx. 2), xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost (xx. 26 xxxx. 1), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (čl. 26 odst. 2), xx rovný xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xx. 29 xxxx. 1) a xxxxxxxxx xxxx (xx. 30 xxxx. 1).
[41] Xxx xx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zároveň mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zachovávat xxxxxxxxxxx xxxxx xxx určování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osob, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x pro xxxxxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
[42] X xxxxxxxxx článku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx, který dovodil, xx výhrada xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doplňkovou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx octli x xxxxxxxxx postrádajících xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx systematikou x xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx ve xxxx X’Xxxx, xxxx 42 xx 44). Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiznávající xxxxxxxxxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx onemocněním x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx původu (xxxxxx, xxx 43). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx bylo toto xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 4.10.2018, Xxxxxxxxxxx, X-652/16, bod 72, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.11.2021, Bundesrepublik Xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), X-91/20, bod 44). X xxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx čl. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x acte éclairé x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx.
[43] Doplňková ochrana xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx směrnici. Xxx x plnohodnotnou formu xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx státu právní xxxxxxxxx obdobné xxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx omezen. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nesmí xxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx újmou v xxxx původu žadatele. Xxxxxxxxx ochrana xxxxx xxxx na tzv. xxxxxxxxxxxxxxxxx situace, xx. xx xxxxxxx před xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státě, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem
[44] Jedním xx základních interpretačních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx x ní xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx aplikaci ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx směrnice xxxxxxx vykládat vnitrostátní xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx ze dne 10.4.1984, Xxx Colson x Xxxxxx, 14/83, xxx 26, xx xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx, X-106/89, xxx 8, xx xxx 14.7.1994, Xxxxxxx Dori, X-91/92, xxx 26, xx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx x další, X-397/01 xx C-403/01, xxxx 113 xx 116). Xxxx xxxxxxxxx platí x tehdy, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě) by xxx odlišný (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 29.4.2004, Björnekulla Xxxxxxxxxxxxxxx, X-371/02, xxx 13). Xxxxx výklad xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx vyústit x xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx sama x xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx prováděcím xxxx xxxxxx jednotlivcům xxxxxxxxxx (rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx dne 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, 80/86, xxxx 12 xx 14, xx xx dne 5.7.2007, Xxxxxx, C-321/05, bod 45). Povinnost dostát xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx (xxx zejména xxxxxx xx xxx 3.5.2006, xx. xx. Xx. XX 66/04, x. 434/2006 Sb., Xxxxxxxxxxx, xxxx 79 xx 82, xx xxx 16.7.2015, xx. xx. XXX. XX 1996/13, x. 130/2015 Xx. XX, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx 47, xx xx xxx 14.5.2019, xx. xx. Xx. XX 45/17, x. 161/2019 Sb., Xxxx Retention XXX, xxx 54).
[45] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 15.6.2016, xx. 9 Xxx 95/2016-29, x. 3448/2016 Xx. XXX, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:
„[25] Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsoby, xx xxxxxxx xxxxx, jakož x soud povinnost xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x cíli xxxxxxxxxxxxxx unijního xxxxxxxxxx. Xxxxx je tedy xxxxxxxxxx zákona nejasné, xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx nemůže být xxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxx legem. Jak xxxx uvedeno xxxx, xxxx xxxx xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx tedy podmíněno x xxxxxx tím, xx existuje vnitrostátní xxxxxxx, který je xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx výkladů x xxxxxxx jeden z xxxxxxx výkladů práva xx v xxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx mají xxxx xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx, xx xxxxxx v xxxxx veškeré vnitrostátní xxxxx x xxxxxxx xxxxxx výkladu xxx xxxxxx, taky xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx směrnice x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx by byl x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 5.10.2004, Pfeiffer, X-397/01). Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x výsledku, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Současně xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, že účelem x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx plná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
XX.X.2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §14x zákona x xxxxx
[46] Xxx §14a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěno, xx v jeho xxxxxxx jsou důvodné xxxxx, xx xxxxx xx xxx cizinec xxxxxx do xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, nebo v xxxxxxx, xx je xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, do státu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxx 2 x xx xxxxxx xxxx xxxx ochoten z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2023 xx vážnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx,
x) mučení xxxx nelidské či xxxxxxxxxx zacházení nebo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx násilí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx
x) xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[48] Ustanovení §14a xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx ochrana xx xxxxxxxxxxxxx (xx xxx definičně xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni xxxx podléhá xxxxxxx, xxx kvalifikační xxxxxxxx xxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nemožnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxxxxx logiku xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx, xxx xxxxxxx extenzivní xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nerespektuje. Hypotézu xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx, kdy je xxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele x mezinárodní ochranu x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Nezohledňuje xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ochrana má xx xxx podstaty xxxxxxx žadatele před xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a újmou x xxxx xxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x čl. 3 xxxxxxxxxxxx směrnice, xxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.
[50] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx §14x xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx v souladu xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxx xxxxxx x následného pobytu xxx, xxx se xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky xxxx jeden z xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §14x xxxx. 1 xxxxxx x azylu, xxx xxxxxxx má xxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx občanem, xxxx státu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tak má xxxxx xx xxxxx xxx xxxx nastávající x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[52] X §14a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx (xxxxx x x xx. 15 xxxxxxxxxxxx směrnice) xxxx xxxxx, xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx ani xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze xxx xx xxxxxx x xxx, že je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx újmu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxx. Situace spadající xxx písmena x) xx x) xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x trestem smrti xx popravou, xxxxxx xx zároveň nebylo xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx popravy. Xxxxxxx xxxxx pro vážné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho lidské xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxx x důsledku xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x), xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trestání. Xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx d) xxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxx xxxxxxx (stejného xxxxx). Ustanovení §14x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx, xx xxxx nezávislé důvody xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x) xxxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxx jako xxxxxx a intenzitou xxxxxx obdobnou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vážné xxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxx x) nemusí svou xxxxxxxxxx hraničit x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle čl. 3 Úmluvy (xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 6.2.2001, Xxxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, stížnost č. 44599/98, bod 46, xxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mučení, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zacházení xxx xx. 3 Úmluvy, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx s xx. 8 Xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx x morální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Dosáhne-li porušení xxxxxxxxxx či ponižujícího xxxxxxxxx, xxxxxx cizince xxxxx x azylu xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx §14x odst. 2 xxxx. x). Xxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelnou xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx uvedené ustanovení xxxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxx“, tj. xxxxxxx xxxx xxxxx do xx xxxx, že xxxxxxx x porušením xx. 3 Úmluvy. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x) citovaného ustanovení xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx újmy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s čl. 3 Úmluvy.
[55] Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx (x) by xxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx státě xxxxxx xxxxx xxxx, přičemž (xx) její intenzita xxxxxxxx dosahovat intenzity xxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx c) xxxxx zákona, x (xxx) x ohledem xx hrozbu této xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx znamenalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.
[56] Xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx hrozba – xxxxxxxxxx se ve xxxxx případech x xxxx žadatelova původu – xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxx xx v xxxxxx rozporu např. x xx. 4 Xxxxxx, Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (x. 506/1990 Xx.) xx Úmluvou x xxxxxxx dítěte], xxxxxxxx sňatku [x xxxxxx xxxxxxx xxxx. x čl. 8 x 12 Úmluvy xx Úmluvou x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žen (č. 62/1987 Xx.)], odsouzení xx xxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx např. x xx. 7 Xxxxxx; xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 12.7.2022, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx x. 38825/16, x. 29722/18 x x. 12920/20, xxx 34), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vážné xxxx xx xxxxxx (x rozporu x xx. 8 Úmluvy; xxx rozsudek XXXX xx xxx 20.3.2007, Xxxxąx proti Polsku, xxxxxxxx č. 5410/03). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx plynou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (k „extrateritoriálním xxxxxxx“ srov. např. Xxxxx, D. §14x. Xx: Xxxxx, D.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Jurman, M.; Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2010,). Xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx udělit xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §14x xxxx. 2 písm. x) xx c) xxxxxx x azylu, xxxxx xx xx xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx v xxxx upravených. Xxxxxxx x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx sňatku x xxxx původu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx. 8 Úmluvy, x byl xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu (xxxxxxxx xx xxx 19.6.2023, xx. 5 Azs 321/2022-58, xxxx 29 x 30).
[57] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx prostředky (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx vážné xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx vytvořil. Xxxx xx naopak xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx azylovou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxxxx x azylu). Xxxxxx tak xxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x její xxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx zákonodárce při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx době xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx takovým, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v České xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxx xxxxxxxx, poskytována až x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. V xxxxxx x vyhoštění xx ostatně Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxxxx, xxx by vyhoštění xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx zaručených Xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx přikročit xxx xxxxxxx-xx, xx tento xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx „xxxxxxxx společenské xxxxxxx“ (xxx xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxx 9.4.2019, X. X. xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 23887/16, xxx 72 x xxxxxxxxxx tam citovaná). Xxxx xxxxxx povinny xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xx xxxxxx xx. 8 Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx dětí cizince, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, kulturních a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx a x xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 18.10.2006, Üxxx proti Xxxxxxxxxx, stížnost x. 46410/99, body 57 x 58). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx senát nemá xxxxxxx aprobovat xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx a logikou xxxxxxxxxxx ochrany, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Případná xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
X. Aplikace xx xxxxxxxxxxxxx věc
[59] Krajský xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx které xxx doplňkovou xxxxxxx xxxxx §14x odst. 2 xxxx. d) xxxxxx o xxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jeho soukromého x rodinného xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[60] X souladu xx xxxxxx, ke xxxxxx x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx ohrožen xx soukromém x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ochranu xxx xxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx xxxxxxx bez xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nějakou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx zjištění xxxxxxx „vnitrostátní“ újmy xxxx xxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[61] Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx z xxxxxx důvodu přísluší xxxxxx předkládajícímu senátu.