Xxxxxx věta
Doplňkovou ochranu xx základě §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2023, xxxx xxxxx xxxxxx x) xxxxxxx, kterému xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxx republiky hrozila xx státě jeho xxxxxx xxxxx újma, xx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx. x) xx x) téhož xxxxxx, x xxx) s xxxxxxx na hrozbu xxxx vážné újmy xx vycestování cizince xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2836/2013 Xx. XXX x č. 3448/2016 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 434/2006 Xx., x. 130/2015 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 1996/13) x č. 161/2019 Xx.; xxxxxxxx velkého xxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx x xxxxx (X-397/01 xx X-403/01), xx xxx 18.12.2014, X’Xxxx (X-542/13), a xx dne 9.11.2021, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (Zachování xxxxxxxxxxx xxxxxx) (C-91/20); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.4.1984, Xxx Colson x Xxxxxx (14/83), ze xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (80/86), ze xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx (X-106/89), ze dne 14.7.1994, Xxxxxxx Xxxx (X-91/92), xx dne 29.4.2004, Xxöxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx (X-371/02), xx dne 5.7.2007, Xxxxxx (C-321/05), x xx xxx 4.10.2018, Xxxxxxxxxxx (C-652/16); xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.2006, Üner xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 46410/99); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 6.5.2001, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 44599/98), xx xxx 20.3.2007, Xxxxąx proti Xxxxxx (xxxxxxxx x. 5410/03), xx dne 9.4.2019, X. X. xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 23887/16), x xx xxx 12.7.2022, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxxx x. 38825/16, x. 29722/18 x x. 12920/20).
Xxx: X xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx sporu bylo xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x míry xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxx posuzována xxx xxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x odst. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023 xxx tvrzený rozpor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ochranu x xx. 8 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x základních xxxxxx (č. 209/1992 Xx.; dále jen „Xxxxxx“), xxxxxxx x Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx socialistické xxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx června 2016, kdy přicestovala xx základě xxxx x xxxxxx nad 90 dní. V xxxxxx 2021 se xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxx biologickým otcem xx xxx tvrzení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxx x srpnu 2021. Xxxxxxxxx syn žalobkyně xx žadatelem x xxxxxxx trvalého xxxxxx.
X xxxxx 2022 podala xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxx pohovoru xxxxxx, xx v České xxxxxxxxx potřebuje xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx provozovala xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx její xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx orgány veřejné xxxx. V xxxx 2017 xxxxxxxxx žádala x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxxxx výjezdní příkaz x xxxxxxxxx xx 23.1.2022. Uvedla, xx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx opuštění by xxxxxxx jako vážnou xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, ale xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 2020 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx organizací xxx xxxxxxx (IOM) xxxxxxxxxx xxxx xxxx informace x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Dále xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, její xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx dítě – xxxxxxx xxxxxxxxxxx Vietnamu – xxxxx vést xxxxxxx život v xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx oprávněním x xxxxxx, což nutně xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx. Manžel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx namítala, xx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx silně xxxxx, xxxxxxx xx syn xxxxxxxxx musel následovat. X xxxxx xxxxxx xx došlo x xxxxxxxxx x něho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx mohlo negativně xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx namítala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svých rodinných xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x odst. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx ní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z čl. 8 Úmluvy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyně, ani xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dítě xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx x oběma xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx biologických rodičů x xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.5.2022, xx. 19 Xx 11/2022-29, xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxxxxxx x rozsudcích xx xxx 28.11.2008, xx. 5 Xxx 46/2008-71, xx xxx 11.6.2009, xx. 9 Xxx 5/2009-65, ze xxx 25.1.2013, xx. 5 Xxx 7/2012-28, x. 2836/2013 Sb. XXX, x ze xxx 17.6.2015, xx. 1 Azs 84/2015-24, x rozhodnutí žalovaného xxxxxx xxx nedostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx stav x xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Žalovaný x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nehodnotil xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx nezletilé xxxx, xxxxx xx xx xx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx faktickou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Vietnamu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx její xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxx skutečností, xx žalobkyně x xxxx 2017 xxxxxxxxx xxxxxx o prodloužení xxxxxxxxxx oprávnění, x xxx, xxx žalobkyně xxxxx xx reálnou xxxxxxx získat nějakou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejlepšího xxxxx dítěte x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx dítě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a odst. 2 xxxx. d) xxxxxx o xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx rozhodnutí založil xx dostatečných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2020, xx. 6 Xxx 163/2019-44, x ze xxx 28.4.2021, čj. 4 Xxx 401/2020-28, xxxxx xxxxx xxx doplňkovou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx udělit xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx věci xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx se x souladu x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx mimo xxxx x xx. 8 Xxxxxx x xx. 3 Úmluvy x právech dítěte. Xxxxx xx xx x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 29.5.2019, xx. 6 Xxx 335/2018-35, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx podle ní xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rodinného xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx, xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxx, xxx předběžném xxxxxxxxxx shledal, že xxx naplněn xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.6.2023. Přikloněním xx k xxxxx x xxxxxxxxxxxxx linií xx xxx xxxxx xxxxxx x právnímu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx §17 odst. 1 x. x. x.
Xxxxx restriktivní xxxxxxxxxxx xxxxx navazuje na xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx vycestování xxxxx §91 xxxxxx x xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2006 (xxxx. rozsudek ze xxx 9.5.2006, čj. 2 Xxx 177/2005-65) x omezuje xxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x azylu na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx intenzitou xx xxxxxxxxxxxx zásahům xx xxxx xxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxx xxxxxxx následovně: doplňková xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx udělí xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx závažností xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x) xx x) (xxx xxxxxxxx xx xxx 27.7.2016, xx. 6 Xxx 89/2016-50, x xx xxx 16.11.2016, xx. 5 Xxx 167/2016-25). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx se xxxxxxxxx x samotné xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 177/2005-65, usnesení xx xxx 25.11.2008, čj. 9 Azs 79/2008-73). X mimořádný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx existuje xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx příslušníky xxxxxx rodinu v xxxx zemi (již xxxxxxxx usnesení xx. 1 Xxx 84/2015-24 x čj. 5 Xxx 167/2016-25, xxxx xxxx usnesení ze xxx 24.2.2022, čj. 2 Azs 174/2021-65) xxxx xxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx legalizovat xxxx pobyt xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“; usnesení xx xxx 21.5.2010, xx. 6 Xxx 5/2010-57, x xxx citovaná xxxxxxxx xx. 5 Xxx 167/2016-25 x xx. 2 Azs 174/2021-65). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xxx, xxxx xxxxx v xxxx xxxxxx pronásledování xx újma x xxxxxxx relevantních xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx opustí x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 Azs 89/2016-50). X xxxxxxx, kdy xxxxxx zjištěny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx zájmem xxxxx, aby na xxxx xxxxx cizinec xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 Xxx 89/2016-50). X řízení x mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxx nejlepší xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x pobytových otázkách x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (usnesení čj. 2 Azs 174/2021-65).
Druhá, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vychází z xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 46/2008-71. X xxx rozlišil xxxxxxx x) kdy xx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx) kdy xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx podle xx. 8 Xxxxxx xx být zkoumána xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx §119x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X tohoto závěru xxxx současně Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx vytvořil na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx osobní xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do rodinného xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx druhé judikaturní xxxxx xx vztahu x udělování doplňkové xxxxxxx xxx xxxxxx x čl. 8 Xxxxxx následně formulují xxxxxxxxx rozsudky xx xxx 8.6.2011, xx. 2 Azs 8/2011-55, xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Xxx 7/2012-28, xx dne 18.6.2021, xx. 5 Xxx 162/2020-47, x xx xxx 25.2.2022, xx. 5 Azs 82/2020-64. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: doplňková xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 1 a 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xx udělí tehdy, xxxxx xx nucené xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxx soukromého x xxxxxxxxx života xx xxxxxx xx. 8 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx původu, x xxxxx tam xxxx xxxxxxxx odcestovat x xxxxxxxxx rodiny xxx xxxxxxxx. Správní xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx něž xx xxxx patřit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zemi původu. Xxxxxxx orgán musí xxxxxxx sociální x xxxxxxx xxxxx žadatele xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vycestování xx xxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx formu pobytového xxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx; xxxxxxx orgán xxxx důkladně xxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx vycestování x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazky; xxxxxxx xxxxx xx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx závazky, které xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, xxxxxxx xxxx x xxxxx nejlepší xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx senát xx přiklonil k xxxxxxxxxxxx judikaturní linii.
Doplňková xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obdobná xxxxx xxxx do xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zákonem x. 165/2006 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnici Xxxx 2004/83/XX, xxxxxxx nahrazenou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/95/XX xx xxx 13.12.2011, x normách, které xxxx splňovat státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jednotném xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). Účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sjednotit podmínky xxx udělování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx již byly xxxxx mezinárodnímu xxxxx xxxxxxxxx, resp. x xxxxx přiznávány xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx 24 x 25 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/83/ES, xxxx. body 33 x 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Doplňková xxxxxxx představuje právní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx státu xxxxxx xx přesto xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 x 3 Xxxxxx (tzv. lidskoprávní xxx-xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx princip xxxxx její základní xxxxx. Mezinárodní ochrana xx svou povahou xxxxxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany státu xxxxxx/xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx stát xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxx. Xxxxxxx non-refoulement, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx uprchlického xxxxx (xxx. uprchlický xxx-xxxxxxxxxxx), tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. lidskoprávní xxx-xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxx x zákazu navrácení xxxxx xx xxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxx vážná xxxx xx životě, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Princip xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx mezinárodní ochrany x xxxxxx: xx xxxxx xxxxxx non-refoulement xxxxxxxxxxx jednotlivci xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, na druhé xxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žadateli xxxxxx, xxxx zajistit, xxx xxxxxxx k jeho xxxxxxxx vycestování, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx navrácení x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx přiznat xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx země.
Povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx státu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx dopadá xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, x x případech, xxx xx vycestování xxxx x rozporu x xxxxxxx mezinárodními xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx ovšem xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, nýbrž x součást xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx zabránit xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xx. 8 Xxxxxx. Xxxxxx povinnost nenavrácení xxxxx není xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx lidskoprávního) xxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxx a xxxxxx, důstojnost x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75, xxxx xx xxx 14.6.2007, xx. 9 Xxx 23/2007-64, x. 1336/2007 Xx. XXX).
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nesprávně xxxxx xxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycestování xxxxx §91 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx 31.8.2006. Účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zabránit xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx [§91 xxxx. 1 písm. x) xxx 1] x xxxxxxxxxxxxx [§91 xxxx. 1 písm. x) xxx 2] principem xxx-xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 2 Azs 177/2005-65). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státem x důsledku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státem xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx cizince. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2006 x na xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx samotným xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejednalo xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxx zákonodárci xxxxxxx, xx xxxxxx dohromady xxx xxxx povahou xxxxxxx x xx xxxx relativně nezávislé xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx status xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxx zavádění xxxxxx doplňkové ochrany xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx doplňkové ochrany xxxxx §14x odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xx český xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxxx skutečnost xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xx české xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx prospěchu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx neměly xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx unijní xxxxx nepředepisuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxx x čistě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx vnitrostátnímu xxxxx, xxxxxxx, x ochraně xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2019, XXX x XXX, C-609/17 x C-610/17, xx xx dne 14.1.2021, Xxxxxxxxx Varkens xx Xxxx x xxxxx, X-826/18). Pokud xx x xxxxxxxx práva xxx xxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx plynout, xxx xxxxx zužující xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nadstandardu, xxxxx xx xxxxxxxxx xx jednotného xxxxxxxx xxxxx, xxx jeho xxxxx xxxxxxxxx judikaturní „xxxxxxxxxx“. Extenzivní judikaturní xxxxx interpretace §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx nezpochybňoval, xx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x azylu xxxxxxxx xxxxx rozpor „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx k §14x xxxx. 1 xxxxx zákona, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx splnění xxxxxxxxx podmínek udělí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, pokud by xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx státu svého xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx. X xxxx vyplývá, xx xxxxxx újmou xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx hrozící x xxxxx xxxxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xx vztahu x xx. 8 Xxxxxx xx tím xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx původu za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx azyl, xxx xx xxxxx by x xxxxxx xxx §14x zákona x xxxxx (mezi xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 8/2011-55 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xx. 8 Xxxxxx) xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Doplňková xxxxxxx je svou xxxxxxx obdobná xxxxx – jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx právního postavení x hostitelském xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx či předchozího xxxxxx (rozsudek velkého xxxxxx Soudního dvora xx xxx 18.12.2014, X’Xxxx, X-542/13, xxx 33). Extenzivní xxxxxx xxx zcela nad xxxxx systematiky §14x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x poskytované x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx životě, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx důstojnosti.
Zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně práv xxxxxxx xxxxx čl. 8 Úmluvy. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx přímo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxx, x nichž xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xxxxx účastník řízení xxxx xxxxxxxxx námitku xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 23.12.2019, xx. 10 Azs 262/2019-31, x rozsudky xxxxxxxx x xxxx 14 jeho odůvodnění). Xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx vycestováním v xxxxxxx s xx. 8 Úmluvy xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx nucenému xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx náležitě xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx víza za xxxxxx xxxxxxx pobytu, x xx x xxxx xxxxx řízení x xxxxxxxxx (§33 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §120a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx typických situací xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 8 Úmluvy.
Z xxxxxxxxx důvodu xxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx: Xx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (představujícím xxxxxx xxxx, xxx jejíž xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx odst. 1 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx garantovaných čl. 8 Úmluvy (xxxxxxx xxxxxx individuálních xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxx?
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx povahou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §91 xxxxxx x azylu xx xxxxx xxxxxxx do 31.8.2006. Jediným xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu xx území xxx §33 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Žádný xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx cizinci, jehož xxxxxxxxxxx xx xxxx x rozporu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, umožňoval xxxxxxx xx území, xxxxx x azylu xxx xxxxx x xxxxxx cizinců neupravuje. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx legislativní xxxxxx, přiklonila xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §14x odst. 1 x 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx druhou xxxxxxxxxxx xxxxx. Závěr xxxxxxx senátu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx, který je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx o azylu, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx blížilo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx nelidského xx xxxxxxxxxxxx zacházení apod.
Žalovaný xx x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx doplňkovou xxxxxxx xx xxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2023 xxxx xxxxx udělit x) cizinci, xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx vážná újma, xx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §14x odst. 2 xxxx. a) xx x) xxxxx xxxxxx, a iii) x ohledem xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx znamenalo porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Z ODŮVODNĚNÍ:
IV.A Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[33] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx odlišný xx právního názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 2 Xxx 8/2011-55, xx. 5 Xxx 7/2012-28, xx. 5 Azs 162/2020-47 x čj. 5 Xxx 82/2020-64 (druhá xxxxxxxxxxx linie). Xxxx xxx sporné, xx xxxxxxxxxx otázka, xxxxxxxxxx xxxx podstata, xx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx kauzy. Příklon x jedné xx xxxxx xxxxxxxxxxx linii xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností a xxxxxxxxxx odůvodnění rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, a xx tedy xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx.
XX.X Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.X.1 Obecná xxxxxxxxxx
Xxxxxx doplňkové xxxxxxx
[35] Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx jde x místo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx násilím x může xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxx xx stejný xxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxx měl xxxxxx náboženskou podobu x xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (Šturma, X.; Honusková X. x xxx. Teorie x xxxxx azylu x xxxxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2012, s. 13). Xxxx Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (Xxxxx Livius. Xxxxxx xx založení Města, xxxxx X., 8) xxxx později xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. X Xxxxxx xx x xxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soupeřů (Xxxxx X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Metropolitan Xxxxxxxxxx Xxxxxx Press, 2017, x. 8). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, typicky xxxxxx na xxxxxxxx xxxx, ale xxxx xxxxxx x českých xxxxxx xxxxxxxxxx zanikla x průběhu 18. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákonů (xxxxxx, x. 18). Moderní xxxxxxxxx azyl xxxxxxxxx xxxxx z různých xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx prchali z xxxxxxx států. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, formalizovala a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx X (1793) x xx. 120 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx kvůli xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx x tyto xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx roce 1830 byl azyl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx politicky xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxx, P.; Xxxxxxxxx, X. x xxx. 2012, s. 15). X xxxx 1951 xxxx x Ženevě xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx v kontextu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx časově – xx xxxxxxxxx v Xxxxxx x xxxxxx xx konci xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx x xxxx 1967 xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx platnost xxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pilíř xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxx Českou x Xxxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x platnost xxxx 24.2.1992. Protokol vstoupil x xxxxxxxx xxxx 26.11.1991. Xx xxxx xxxxxxx navázala i Xxxxx xxxxxxxxx.
[36] Článek 43 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx politických práv x svobod. Xxxx xx xxxxxx jádrem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx rozšířila (xxxx. x xxxxxxxxxx ochranu) x xxxxxx upravila xx národní, xxxxxx x mezinárodní xxxxxx.
[37] Xx xxxxx xx xxxxx odlišit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx existují xxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx pracujícího x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytovanou xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx x obdobném postavení, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx definici xxx čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků (k xxxx xxx XxXxxx, X. The Xxxxxxxx Xxxxx Qualification Xxxxxxxxx: Xxx Creation xx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx. International Xxxxxxx xx Refugee Law, 2005, x. 3, x. 461 xx 462). Právě roztříštěnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx 2004 xxxxxxxx zákonodárce k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx půdorysu xxxxxxxx 2004/83/XX, xxxxx xx xxxxx účelem xxxxxxx „xxxxxxxxx ochranu“. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jazykovém xxxxx již xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx uznáváni xx osoby, xxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x členských xxxxxxx (xxx 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice).
[38] Xxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx, xxxxx xx nárok xx doplňkovou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx příslušník xxxxx xxxx xxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nesplňuje xxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x které xxxxxxxx xxxxxxx důvody se xxxxxxxx, xx xxxxx xx xx vrátila xx xxxx xxxxx xxxxxx, nebo x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxx dosavadního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx utrpí xxxxxx xxxx uvedenou x xxxxxx 15 kvalifikační xxxxxxxx, x xx xxxxxx xx nevztahuje xx. 17 xxxx. 1 a 2 xxxx směrnice, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[39] Dle xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se vážnou xxxxx rozumí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. x)] xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx ponižující xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx [písm. x)] xxxx vážné x xxxxxxxxxxxx ohrožení života xxxx nedotknutelnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. x)]. X tohoto ustanovení xxx Xxxxxxxx dvora xxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx; unijní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx jen x xxxxxxxxx, xxx x takovému xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx žadatele (xxxxxxxx xx věci M’Bodj, xxx 33).
[40] Žadateli, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, vzniká xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx směrnice. Těmi xxxx zejména právo xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pro xxx i jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx platnosti xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx možností prodloužení xxxxxxx o xxx xxxx (čl. 24 xxxx. 2), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladů umožňujících xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. 25 xxxx. 2), povolení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost (xx. 26 xxxx. 1), nabídnutí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xx. 26 xxxx. 2), xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xx. 29 odst. 1) x xxxxxxxxx xxxx (čl. 30 xxxx. 1).
[41] Xxx xx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zachovávat příznivější xxxxx xxx určování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx mají nárok xx xxxxxxxxxx ochranu, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx směrnicí.
[42] X xxxxxxxxx článku se xxxxxxxxx vyjádřil Soudní xxxx, který xxxxxxx, xx výhrada zde xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx stát xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiznávající doplňkovou xxxxxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx postrádajících xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx to xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx systematikou x xxxx této xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx X’Xxxx, xxxx 42 xx 44). Xxxxxxx xxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doplňkovou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx trpícímu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyplývá x xxxxxxxxxxx odpovídající léčby x xxxx xxxxxx (xxxxxx, xxx 43). Xxxxxx vazbu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiznání xxxxxxxxx uprchlíka xx xxxxxx vnitrostátního práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (rozsudek xx dne 4.10.2018, Xxxxxxxxxxx, X-652/16, xxx 72, x rozsudek xxxxxxx xxxxxx ze xxx 9.11.2021, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (Zachování xxxxxxxxxxx xxxxxx), X-91/20, bod 44). X uvedeného xx. xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx čl. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jedná x xxxx xxxxxxx x rozšířený senát xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxxxx ochrana xx xxxx autonomním xxxxxx unijního xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x harmonizované xxxxxx xxxxxx základ v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x plnohodnotnou xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany přiznávající xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx touto xxxxxxx omezen. Rozšiřuje-li xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, nesmí xxx xxxxx bez xxxxx na logiku xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx zacházením xxxx xxxxxx xxxxx v xxxx původu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx na tzv. xxxxxxxxxxxxxxxxx situace, xx. xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx původu x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx újmou hrozící x xxxxxxxxxxxx státě.
Povinnost xxxxxxxxxxxxxxx výkladu vnitrostátních xxxxxxxx norem
[44] Jedním xx základních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx unijního práva xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx s xx xx vnitrostátní soud xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxx ve světle xxxxx a xxxxx xxxxxxxx (rozsudky Soudního xxxxx ze xxx 10.4.1984, Von Xxxxxx x Xxxxxx, 14/83, xxx 26, xx xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx, X-106/89, xxx 8, xx xxx 14.7.1994, Xxxxxxx Xxxx, C-91/92, xxx 26, xx xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 5.10.2004, Pfeiffer x xxxxx, X-397/01 xx X-403/01, xxxx 113 až 116). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx například x xxxxxxxx xxxxxx) xx xxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 29.4.2004, Xxöxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx, X-371/02, bod 13). Tento výklad xxxx členský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, v níž xxxxxxxx sama x xxxx a xxxxxxxxx xx vnitrostátním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Nijmegen, 80/86, xxxx 12 xx 14, xx xx xxx 5.7.2007, Xxxxxx, C-321/05, bod 45). Xxxxxxxxx dostát xxxx zásadě xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx (viz xxxxxxx xxxxxx ze dne 3.5.2006, xx. xx. Xx. ÚS 66/04, x. 434/2006 Xx., Xxxxxxxxxxx, xxxx 79 xx 82, xx xxx 16.7.2015, xx. xx. III. ÚS 1996/13, x. 130/2015 Xx. ÚS, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, bod 47, xx ze xxx 14.5.2019, xx. zn. Xx. ÚS 45/17, x. 161/2019 Xx., Xxxx Xxxxxxxxx III, xxx 54).
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxx zásadě xxxxxxxx například v xxxxxxxx ze dne 15.6.2016, čj. 9 Xxx 95/2016-29, č. 3448/2016 Xx. NSS, x xxxx uvedl xxxxxxxxxxx:
„[25] Umožňují-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx techniky vyložit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx x cíli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení. Xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxx, xxx xx xx směrnicí v xxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxx xxxxx. Jak xxxx xxxxxxx výše, xxxx xxxx xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx, resp. umožňuje xxxxxxx výkladů a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx práva xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx právo xxxxxxxx, xxx větší xxxxxxxxx xxxx toto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx eurokonformního xxxxxxx xxxxxxxx, aby vnitrostátní xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, tím, xx vezmou x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a použijí xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx aby xxxxxxxxx plnou účinnost xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx k výsledku, xxxxx xx xxx x souladu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx, X-397/01). Xxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxx nevede x xxxxxxxx, nepřímý xxxxxx xxxxx naprázdno x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx dosáhnout, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
XX.X.2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx
[46] Xxx §14a xxxx. 1 zákona x azylu xx xxxxxxxxx xxxxxxx udělí xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany zjištěno, xx x xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx, xx pokud xx xxx xxxxxxx xxxxxx do státu, xxxxx xx státním xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx je xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx státu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx mu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 2 a xx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bydliště.
[47] Xxxxxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023 xx vážnou xxxx xxxxxxxxxx následující situace:
a) xxxxxxx xxxx vykonání xxxxxx xxxxx,
x) mučení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žadatele o xxxxxxxxxxx ochranu,
c) vážné xxxxxxxx xxxxxx civilisty xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodního xxxx xxxxxxxxx ozbrojeného konfliktu, xxxx
x) xxxxx xx xxxxxxxxxxx cizince xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.
[48] Ustanovení §14x xxxxxx o azylu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx) unijním xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx xxxx podléhá limitům, xxx kvalifikační směrnice xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx, jež xxxxxxx extenzivní xxxxxxxxxxx xxxxx, požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, chrání jej xxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx povinen. Nezohledňuje xxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xx ponižujícím xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jak x xx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x na něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.
[50] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, zda xxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx kvalifikační xxxxxxxx. Xx-xx doplňková xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xx xxxx státu původu x xxxxxxxxxx pobytu xxx, pak xx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx její xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x situaci ve xxxxx původu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx hypotézy §14x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx x ochraně xxxx újmou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tak xx xxxxx na mysli xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx původ xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[52] X §14x xxxx. 1 xxxxxx x azylu (jakož x x xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx, xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx každý xxxxx xx práv plynoucích x mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx do takových xxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze xxx xx xxxxxx x xxx, že xx xxxxx doplňkovou ochranu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx představovalo xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelnou x xxxxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxxx o xxxxx. Situace xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) xx x) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx si xxxxxxxxxx újmu xxxxxxxxx x trestem xxxxx xx popravou, kterou xx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trestu xxxxx xx popravy. Obdobné xxxxx xxx vážné xxxxxxxx života xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx násilí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxx sloužit xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x), dle xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx písmene x) xxxxxx ustanovení. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx výkladové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (stejného xxxxx). Xxxxxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x samostatné, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx x) xxxxxxxxxxxxx xxx „zbytkovou“ xxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x předcházejících xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x) nemusí svou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 3 Xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxx 6.2.2001, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 44599/98, xxx 46, xxx kterého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mučení, xxxx. nelidského xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 3 Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx nepříznivé xxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx prostřednictvím jeho §14x odst. 2 xxxx. x). Výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavku „xxxxx xxxx“, xx. xxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 3 Úmluvy. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x) citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxxx újmy, xxxxx xxxx intenzitou xxxxxxxxx x xx. 3 Xxxxxx.
[55] Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxx xxxx v xxxxxxx s provedeným xxxxxxxx xxxxx udělit x případech, kdy (x) xx xxxxxxxx x případě xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx hrozila v xxxx xxxxx původu xxxxx újma, xxxxxxx (xx) její intenzita xxxxxxxx xxxxxxxxx intenzity xxxxxxx x §14a xxxx. 2 písm. x) xx x) xxxxx xxxxxx, x (xxx) x xxxxxxx xx hrozbu xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx cizince znamenalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx republiky.
[56] Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx hrozba – xxxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – podrobení se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. x čl. 4 Xxxxxx, Úmluvou o xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx (x. 506/1990 Xx.) xx Úmluvou x právech dítěte], xxxxxxxx sňatku [x xxxxxx xxxxxxx xxxx. x xx. 8 x 12 Xxxxxx xx Úmluvou x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (č. 62/1987 Xx.)], xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, nebylo xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx např. s xx. 7 Úmluvy; xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 12.7.2022, Xxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxxx č. 38825/16, x. 29722/18 x x. 12920/20, bod 34), xx odmítnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx riziku vážné xxxx xx xxxxxx (x xxxxxxx s xx. 8 Úmluvy; xxx xxxxxxxx ESLP xx xxx 20.3.2007, Xxxxąx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 5410/03). Xxxxxxxxx xxxxxxxx žadatele xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxxx pozitivními závazky Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx extrateritoriální xxxxxx (x „xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ srov. xxxx. Xxxxx, X. §14x. Xx: Kosař, X.; Xxxxx, P.; Xxxxxxxxx, X.; Jurman, X.; Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxx: Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2010,). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx udělit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxx x žádnou xx xxxxxxx x xxxx upravených. Xxxxxxx x xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx sňatku v xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xx. 8 Xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany dle §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx xx dne 19.6.2023, xx. 5 Xxx 321/2022-58, xxxx 29 x 30).
[57] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §14a xxxxxx x azylu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx xxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxx pamatoval i xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ostatně omezeně xxxx x národního xxxxxxxxxxxxx azylu (§14 xxxxxx o xxxxx). Xxxxxx tak xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x její xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxx xxxxxx xx třeba xxx xx pravdu x xxx, xx x současné xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxx chráněné vazby xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx povinna, v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, zkoumat, xxx by xxxxxxxxx xxxxxx v rozporu x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zaručených Xxxxxxx. Zjistí-li správní xxxxxx, xx by x důsledku vyhoštění x xxxxxxxx zásahu xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx přikročit jen xxxxxxx-xx, xx tento xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx „naléhavé xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (viz xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxx 9.4.2019, X. X. xxxxx Švýcarsku, xxxxxxxx x. 23887/16, xxx 72 x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řadu kritérií xxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 8 Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx mj. xxxxxxxx xxxxx dítěte xx xxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, kulturních x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx zemi a x zemi xxxxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxx 18.10.2006, Üxxx proti Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 46410/99, body 57 x 58). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jevit xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx. Případná xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc
[59] Xxxxxxx xxxx vycházel xx xxxxxx xxxxxxxxxx judikaturní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxx §14x odst. 2 písm. d) xxxxxx x xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zjištěný skutkový xxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[60] X xxxxxxx se xxxxxx, ke xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx doplňkovou xxxxxxx xxx shora uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxx, který xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx životě x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx proto xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx na stát xxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x dopady xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx „vnitrostátní“ xxxx xxxx xxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Relevantní xxxx xx mohla xxxxxxxxxxxx xxxxx újma xx xxxxx jejího xxxxxx.
[61] Xxx xx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.