Právní xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023, xxxx xxxxx xxxxxx x) cizinci, xxxxxxx xx x případě xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předvídané x §14a xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxx xxxxxx, x iii) x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx vycestování cizince xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2836/2013 Xx. XXX x x. 3448/2016 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 434/2006 Xx., x. 130/2015 Xx. XX (xx. zn. XXX. ÚS 1996/13) x x. 161/2019 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx a xxxxx (X-397/01 xx X-403/01), xx xxx 18.12.2014, X’Xxxx (C-542/13), a xx xxx 9.11.2021, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (Zachování xxxxxxxxxxx xxxxxx) (X-91/20); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 10.4.1984, Xxx Xxxxxx x Xxxxxx (14/83), xx xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (80/86), xx xxx 13.11.1990, Marleasing (X-106/89), xx xxx 14.7.1994, Xxxxxxx Xxxx (X-91/92), ze xxx 29.4.2004, Xxöxxxxxxxx Fruktindustrier (X-371/02), xx xxx 5.7.2007, Xxxxxx (X-321/05), x xx xxx 4.10.2018, Xxxxxxxxxxx (X-652/16); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.2006, Üner xxxxx Nizozemsku (xxxxxxxx x. 46410/99); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 6.5.2001, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 44599/98), xx dne 20.3.2007, Xxxxąx proti Polsku (xxxxxxxx x. 5410/03), xx dne 9.4.2019, X. X. xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 23887/16), x ze xxx 12.7.2022, Xxxxxxx xxxxx Rusku (stížnosti x. 38825/16, x. 29722/18 x x. 12920/20).
Xxx: X proti Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx a míry xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o udělení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x odst. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2023 xxx tvrzený rozpor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ochranu x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „Xxxxxx“), xxxxxxx s Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.) či jinými xxxxxxxxxxxxxx xxxxx plynoucími x mezinárodních xxxxxxx Xxxxx republiky.
Žalobkyně, státní xxxxxxxxxxx Vietnamské socialistické xxxxxxxxx, pobývá xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxx 2016, xxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx. X xxxxxx 2021 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxx biologickým otcem xx xxx tvrzení xxxxxxxxx její současný xxxxxx, který má xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx vdala x srpnu 2021. Xxxxxxxxx xxx žalobkyně xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pobytu.
V xxxxx 2022 xxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x České xxxxxxxxx potřebuje xxxxxx xxxxx xxxxxx otcovství xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Ve Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Bydlí xxx její xxxxxx x sourozenci. Xxxxx xxxxxx problémy x xxxxxxx orgány veřejné xxxx. X xxxx 2017 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx víza, xxxx jí xxx xxxxxx xxxxxxxx příkaz x xxxxxxxxx do 23.1.2022. Uvedla, xx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx opuštění by xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) zákona x xxxxx, ale ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx za xxx 2020 zpracované Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (XXX) obsahující xxxx xxxx xxxxxxxxx x tamní xxxxxxxxx xxxx. Dále xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx – xxxxx vést xxxxxxx život x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx Česká xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povolením x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxxx xxx však xxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx syn xxxxxxx xxxxxxx s biologickým xxxxx, na xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx musel xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx očkování, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stav. Žalobkyně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x odst. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx ní nezabýval xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xx. 8 Úmluvy nuceným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx dítěte, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rodičů x xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx lékařské xxxx. Xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx se nezabýval xxxxxxx faktickou možností xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx v Ostravě x xxxxxxxx xx xxx 30.5.2022, čj. 19 Xx 11/2022-29, xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 28.11.2008, xx. 5 Xxx 46/2008-71, ze xxx 11.6.2009, xx. 9 Xxx 5/2009-65, xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Xxx 7/2012-28, x. 2836/2013 Sb. XXX, a xx xxx 17.6.2015, xx. 1 Xxx 84/2015-24, x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nepřezkoumatelnost. Xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že žalobkyně xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xx xx x jejím xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx nehodnotil faktickou xxxxxxx přestěhování žalobkyně xx Vietnamu a xxxxxxxxx dopady xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Nezabýval xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx 2017 xxxxxxxxx xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx, zda xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xx území České xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxx dítěte s xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx žalobkyně x xxxx dítě jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx svůj xxxxx, že xxxxxxx xxxxx žalobkyně x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx důvodem xxx xxxxxxx doplňkové ochrany xxxxx §14a odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Krajskému xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dostatečných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x otázky xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.1.2020, xx. 6 Xxx 163/2019-44, x xx dne 28.4.2021, čj. 4 Xxx 401/2020-28, podle xxxxx xxx doplňkovou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx udělit xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxx, pokud by xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rozporu xxxx xxxx x xx. 8 Xxxxxx x xx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ní xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.5.2019, čj. 6 Xxx 335/2018-35, x xxxxx xxxxxxx jednalo x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx vycestování byla xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx světle judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shledal, xx xxx naplněn důvod x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x azylu xx znění xxxxxxx xx 30.6.2023. Xxxxxxxxxxx xx k jedné x judikaturních linií xx tak xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx linie, a xxxxx byla naplněna xxxxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxx restriktivní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §91 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2006 (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 9.5.2006, xx. 2 Xxx 177/2005-65) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásahům xx xxxx xxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xx x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx udělí xxxxx x mimořádných xxxxxx, xxxxx zpravidla xxxx být x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x) xx c) (xxx xxxxxxxx ze xxx 27.7.2016, čj. 6 Xxx 89/2016-50, x xx xxx 16.11.2016, xx. 5 Xxx 167/2016-25). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx nemohou být xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x samotné xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nemohou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 177/2005-65, xxxxxxxx xx xxx 25.11.2008, xx. 9 Xxx 79/2008-73). X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx doplňkové ochrany xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx možnost, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxx 84/2015-24 x xx. 5 Xxx 167/2016-25, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 24.2.2022, xx. 2 Azs 174/2021-65) xxxx xxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx legalizovat xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“; usnesení xx xxx 21.5.2010, xx. 6 Azs 5/2010-57, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xxx 167/2016-25 x xx. 2 Azs 174/2021-65). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxxxx, xx ten, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx újma x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx tuto xxxx opustí x xxxxxxxxxx xx hostitelského xxxxx, zatímco xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx čj. 6 Xxx 89/2016-50). X případě, kdy xxxxxx zjištěny xxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňující udělení xxxxxxxxx ochrany, není xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx podrobně xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx cizince xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 Xxx 89/2016-50). X xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xx nezkoumá xxxxxxxx xxxxx dítěte, xxxx xxxxxx je posuzována x xxxxxxxxxx otázkách x x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx řízení x xxxxxx věci xxxx xxxxx (xxxxxxxx xx. 2 Xxx 174/2021-65).
Druhá, xxxxxx xxxxxxxxxx interpretační xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 46/2008-71. V xxx rozlišil xxxxxxx x) xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx samotné xxxxxxxxxxx cizince, x xx) kdy xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx podle xx. 8 Úmluvy xx xxx zkoumána xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx §119x zákona x xxxxxx cizinců. X tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx vytvořil na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rodinné xx xxxxxxxx xxxxxx vazby, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx života xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx České republiky.
Stěžejní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x udělování xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xx. 8 Xxxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 8.6.2011, čj. 2 Azs 8/2011-55, xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Xxx 7/2012-28, xx xxx 18.6.2021, čj. 5 Xxx 162/2020-47, x xx xxx 25.2.2022, xx. 5 Xxx 82/2020-64. Xx xxx xxxxxxx následovně: xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x xxxx. 1 x 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx xx xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 8 Xxxxxx. Při posuzování xxxxxxx xx zpravidla xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx dotčený xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx tam xxxx xxxxxxxx odcestovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxx zachovat. Xxxxxxx xxxxx xx povinnost xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx mohl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zemi původu. Xxxxxxx orgán musí xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vazby xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x dopady vycestování xx tyto vazby; xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx formu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx závěr x xxxxxxx povinnosti vycestování x čl. 8 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; správní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxx z Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx nejlepší xxxxx xxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx přiklonil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linii.
Doplňková xxxxxxx xxxx forma xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 165/2006 Xx., který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady 2004/83/XX, později xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2011/95/XX xx xxx 13.12.2011, x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx xxxx osoby bez xxxxxx příslušnosti, xxx xxxxx požívat mezinárodní xxxxxxx, x jednotném xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, které xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x obsahu poskytnuté xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). Účelem xxxxxxxxxxxx směrnice xxxx xxxxxxxxx sjednotit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxx mezinárodnímu xxxxx xxxxxxxxx, resp. x xxxxx přiznávány xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx 24 a 25 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/83/ES, xxxx. xxxx 33 x 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx azylu x osob, které xxxxxx uprchlíky xx xxxxxx Úmluvy o xxxxxxx postavení uprchlíků x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 208/1993 Xx.), avšak xxxxxxx xxxxxxxxx xx státu xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 a 3 Xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx princip xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx ochrana xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovanou xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx/xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx stát xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Princip xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx mezinárodního uprchlického xxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx), xxx výše xxxxxxxxx lidskoprávních standardů (xxx. xxxxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx spočívá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxx by xx xxxxxxx vážná xxxx xx životě, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx: xx xxxxx straně xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x konkrétním xxxxx, xx druhé xxxxxx xxxx i xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nehodlá xxxxxxx žadateli xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx vycestování, vyhoštění xxxx xxxxxxxx jiné xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (především xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx nenavrácení xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vedle situací, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx, kdy xx vycestování bylo x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazků xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx zabránit xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx s xx. 8 Xxxxxx. Xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, který xx omezuje na xxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, důstojnost x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx, xxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxx (k xxxxxxxxxx závazku xxx-xxxxxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75, nebo xx xxx 14.6.2007, xx. 9 Xxx 23/2007-64, x. 1336/2007 Xx. NSS).
Český xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu nesprávně xxxxx jako úpravu xxxxxxxxxxx překážky xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx 31.8.2006. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx [§91 xxxx. 1 xxxx. a) xxx 1] x xxxxxxxxxxxxx [§91 xxxx. 1 písm. a) xxx 2] xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx čj. 2 Xxx 177/2005-65). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x důsledku selhání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Překážka xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2006 x xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx má xxx xxxx na právech xxxxxxxxx xxxxxxxx hostitelským xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxx zákonodárci xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Při zavádění xxxxxx doplňkové ochrany xxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x mezinárodními závazky Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx řečeno, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx český zákonodárce xxxxx výrazně xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx neznamená, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx vnitrostátní „xxxxxxxxxxx“ ku prospěchu xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx neměly xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx směrnicí. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx nepředepisuje xxxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právu, xxxxxxx, x ochraně xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2019, TSN x AKT, C-609/17 x X-610/17, xx xx xxx 14.1.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxx a další, X-826/18). Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx výkladu xxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxx něco xxxxxxx, xxx spíše xxxxxxxx xxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx unijního xxxxx, xxx xxxx xxxxx výkladové xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx nezohledňuje xxxxx x xxxx doplňkové xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx nezpochybňoval, xx §14a xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x azylu xxxxxxxx xxxxx rozpor „xxxxxxxxxxx“ x mezinárodními xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxx ustanovení nicméně xxxxx xxxxxxxx izolovaně, xxx xxxxxx k §14x xxxx. 1 xxxxx zákona, xxxxx xxxxx xx doplňková xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx důvodných xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx by xxx cizinec xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx státního xxxxxxxxx, xx xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx bydliště. X xxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx primárně xxxxx újma xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx x České xxxxxxxxx. Ve xxxxxx x čl. 8 Xxxxxx xx tím xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pronásledování xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx manželství x xxxxxx téhož xxxxxxx x Xxxxx republice.
Sedmý xxxxx xxxxx nesouhlasil x názorem, xx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, kterým xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xx x xxxxxx dle §14x zákona o xxxxx (xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx čj. 2 Xxx 8/2011-55 xxxxx x nepřiměřený xxxxx xx práv xxx xx. 8 Xxxxxx) xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx obdobná xxxxx – xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x hostitelském xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xx státě xxxxxx či předchozího xxxxxx (rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 18.12.2014, X’Xxxx, C-542/13, bod 33). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx systematiky §14a xxxxxxxxx zákona x xxxxxx smysl xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dlouhodobě známé xxxxxxxxxxxxx právu veřejnému x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vážné xxxx xx životě, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xx. 8 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx přímo xxxxxxxxxxxxx v řízeních xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, x xx i v xxxx, u nichž xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxx posuzování přiměřenosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (rozsudek NSS xx dne 23.12.2019, xx. 10 Xxx 262/2019-31, a rozsudky xxxxxxxx x xxxx 14 xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx vycestováním x xxxxxxx x xx. 8 Úmluvy xxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxx x pobytových xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx o xxxxxxxxx. Zamezit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx v xxxxxxx, xxx případný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §33 zákona x xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádat o xxxxxxx víza xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxx rámec xxxxxx x xxxxxxxxx (§33 xxxx. 3 xx xxxxxxx s §120a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx sedmý xxxxx adekvátním pro xxxxxx xxxxxxxxx situací xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx.
X xxxxxxxxx důvodu xxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xxx rozhodl xxxxxxxxx x následující xxxxxx: Má xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx vykládán xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx jejíž xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochrana) jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 8 Úmluvy (potažmo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx obdobné zásahům xx xxxx xxxxxxxxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxx?
Xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx souhlasila se xxxxxx xxxxxxx v xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §14x odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx není xxxxx koncepční a xxxxx xxxxxxx skutečně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §91 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx účinném xx 31.8.2006. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vycestování xxxxxxx xx vízum xx xxxxxx xxxxxxx pobytu xx xxxxx dle §33 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx přezkoumatelné. Žádný xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx cizinci, xxxxx xxxxxxxxxxx by bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, umožňoval xxxxxxx xx území, xxxxx o xxxxx xxx zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, který xx nezbytný vyřešit xxxxxxxx xx legislativní xxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xx vyplnění tohoto xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x extenzivnímu xxxxxxx §14x xxxx. 1 x 2 písm. x) zákona o xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx vycestování cizince x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předvídaným §14a xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xx problematický. Xxxxxx zřejmé, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx naplnit, xxx xx vycestování xxxxxxx xxxxx intenzitou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.
Žalovaný xx x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému senátu xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023 xxxx xxxxx xxxxxx x) cizinci, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx vycestování z Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxx vážná újma, xx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemusí dosahovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxx xxxxxx, x xxx) x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx vážné xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxx vrátil x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Z XXXXXXXXXX:
XX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[33] Xxxxx §17 odst. 1 s. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí věc x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx senát xxxxxxxxxx x extenzivním xxxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o azylu xxxxxxxxxx xxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 2 Xxx 8/2011-55, xx. 5 Xxx 7/2012-28, xx. 5 Azs 162/2020-47 x čj. 5 Xxx 82/2020-64 (druhá xxxxxxxxxxx linie). Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx otázka, respektive xxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx kauzy. Xxxxxxx x jedné xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkovém stavu x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx.
[34] Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
XX.X Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.X.1 Xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx ochrany
[35] Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x může mít xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxx xx xxxxxx xxx xx starověku. X xxxxxxxx Xxxxx měl xxxxxx xxxxxxxxxxx podobu x ochraňoval xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (Šturma, X.; Xxxxxxxxx X. x xxx. Xxxxxx x praxe xxxxx x xxxxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2012, x. 13). Xxxx Xxx xx xxxxx počátcích xxxxxxx xxxx cizincům (Xxxxx Xxxxxx. Dějiny xx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx X., 8) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x soch xxxxxx. V Itálii xx x době xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx uplatňuje azyl xxxx ochrana xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx X. x xxx. Azylové právo x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx Press, 2017, x. 8). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx na církevní xxxx, xxx xxxx xxxxxx v českých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 18. xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx právním aparátem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, x. 18). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx cizích xxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx států. Xxxxxxxx xx xxxxxx úprava xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Ústava z xxxx X (1793) x čl. 120 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx svobodě xxxxxxx xx xxx xxxxxx x tyto xxxxx odmítá xxxxx xxxxxxx. Xx roce 1830 byl xxxx xxxxxxxxxxx poskytován xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxx, P.; Xxxxxxxxx, X. x xxx. 2012, s. 15). X roce 1951 xxxx x Xxxxxx xxxxxxx Úmluva o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X jejímu xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx ničivých xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx její xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx – xx uprchlíky v Xxxxxx v xxxxxx xx xxxxx druhé xxxxxxx xxxxx. Xx xx však xxxxxxx x xxxx 1967 xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx vstoupila úmluva x platnost xxxx 24.2.1992. Xxxxxxxx vstoupil x xxxxxxxx xxxx 26.11.1991. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[36] Článek 43 Listiny základních xxxx a svobod xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svobod. Azyl xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx rozšířila (xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx) x právně xxxxxxxx xx národní, xxxxxx x mezinárodní úrovni.
[37] Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx doplňkové xxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xx existují již xx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx úzkou xxxxxxxx xxxxx „uprchlík“. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nacházejících xx x obdobném xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx definici xxx čl. 1 Xxxxxx o právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx viz XxXxxx, X. The European Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx Directive: Xxx Xxxxxxxx xx x Subsidiary Protection Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Refugee Xxx, 2005, x. 3, x. 461 xx 462). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x roce 2004 xxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx půdorysu směrnice 2004/83/XX, která xx xxxxx účelem zavedla „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x českém xxxxxxxxx xxxxx xxx užívající xxxxx „xxxxxxxxx ochrana“. Xxxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[38] Xxx čl. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx osobou, xxxxx má xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro uznání xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx existují xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, že pokud xx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx osoby bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx dosavadního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx utrpí xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 15 kvalifikační xxxxxxxx, a xx xxxxxx se nevztahuje xx. 17 xxxx. 1 a 2 xxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxx nemůže xxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvedené hrozbě xxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxx.
[39] Xxx xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozumí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. x)] xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx ponižující xxxxxxxxx xxxx trest vůči xxxxxxxx x xxxx xxxxxx [písm. x)] xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx během xxxxxxxxxxxxx xxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [písm. x)]. X tohoto ustanovení xxx Soudního xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx vztahuje jen xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zemi xxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxxxx doplňkové (xxxxxxxx) ochrany jen x případech, xxx x takovému xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx M’Bodj, xxx 33).
[40] Xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx přiznána, xxxxxx xxxxx xx práva xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pro xxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx platnosti xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx xxxx (čl. 24 xxxx. 2), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx území xxxxxxxxx státu, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 25 xxxx. 2), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx (xx. 26 xxxx. 1), nabídnutí příležitostí xx xxxxxxxxxx (xx. 26 xxxx. 2), xx rovný xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xx. 29 xxxx. 1) x xxxxxxxxx xxxx (xx. 30 xxxx. 1).
[41] Dle xx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx státy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxx-xx slučitelné x xxxxx xxxxxxxx.
[42] X xxxxxxxxx článku se xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx, který xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx členský xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx postrádajících jakoukoli xxxxx na logiku xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx x rozporu x xxxxxxxx systematikou x xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx X’Xxxx, xxxx 42 xx 44). Xxxxxxx xxxx z tohoto xxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doplňkovou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx zhoršení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyplývá x xxxxxxxxxxx odpovídající xxxxx x zemi xxxxxx (xxxxxx, xxx 43). Xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx přiznáno (rozsudek xx xxx 4.10.2018, Xxxxxxxxxxx, X-652/16, bod 72, a rozsudek xxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.11.2021, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (Zachování xxxxxxxxxxx xxxxxx), C-91/20, xxx 44). Z xxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx čl. 3 xxxxxxxxxxxx směrnice jedná x acte xxxxxxx x rozšířený xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx.
[43] Doplňková xxxxxxx xx tedy autonomním xxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxx definice a xxxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx základ x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x plnohodnotnou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obdobné xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx omezen. Rozšiřuje-li xxxxx okruh xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx bez xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, potažmo xxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx újmou x xxxx původu žadatele. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxx xxxxx hrozící xx xxxxx původu x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx újmou hrozící x xxxxxxxxxxxx státě.
Povinnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[44] Xxxxxx xx základních interpretačních xxxxxxxx unijního xxxxx xx zásada nepřímého xxxxxx směrnic. V xxxxxxx s xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního předpisu xxxxxxxxx zavedeného za xxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxxx vykládat vnitrostátní xxxxx ve světle xxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.4.1984, Von Xxxxxx x Kamann, 14/83, xxx 26, ze xxx 13.11.1990, Marleasing, X-106/89, bod 8, xx dne 14.7.1994, Xxxxxxx Dori, X-91/92, xxx 26, xx xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxx dvora xx xxx 5.10.2004, Pfeiffer x xxxxx, C-397/01 xx X-403/01, body 113 až 116). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, kdy xxxxx vnitrostátního zákonodárce (xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx zprávě) by xxx xxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx dvora ze xxx 29.4.2004, Xxöxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx, C-371/02, xxx 13). Xxxxx xxxxxx xxxx členský stát xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, jakkoliv xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx sama o xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx prováděcím xxxx xxxxxx jednotlivcům xxxxxxxxxx (rozsudky Soudního xxxxx ze xxx 8.10.1987, Kolpinghuis Xxxxxxxx, 80/86, body 12 xx 14, xx xx xxx 5.7.2007, Xxxxxx, X-321/05, bod 45). Povinnost xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx své rozhodovací xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx (viz xxxxxxx xxxxxx xx xxx 3.5.2006, xx. xx. Xx. XX 66/04, x. 434/2006 Xx., Xxxxxxxxxxx, xxxx 79 xx 82, xx xxx 16.7.2015, xx. xx. III. ÚS 1996/13, x. 130/2015 Xx. XX, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx 47, xx xx xxx 14.5.2019, sp. xx. Xx. XX 45/17, x. 161/2019 Sb., Xxxx Retention III, xxx 54).
[45] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 15.6.2016, čj. 9 Xxx 95/2016-29, x. 3448/2016 Sb. NSS, x xxxx uvedl xxxxxxxxxxx:
„[25] Umožňují-li vnitrostátní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsoby, má xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxx je xx xxxxxxxx x xxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxx nemůže být xxxxxxx účinek nikdy xxxxxx legem. Jak xxxx uvedeno výše, xxxx xxxx xxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se směrnicí xx tedy xxxxxxxxx x priori xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx výkladů x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx práva xx x souladu xx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx větší xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx právo xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vykládat eurokonformně.
[27] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx, xxx vnitrostátní xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx, xx xxxxxx x xxxxx veškeré xxxxxxxxxxxx xxxxx x použijí xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, taky aby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.2004, Pfeiffer, X-397/01). Xxxxx xxxxx x xxxxx výkladu nevede x xxxxxxxx, nepřímý xxxxxx vyzní xxxxxxxxx x xxxxxxxx výklad xxxx možný. Xxxxxxxx xxxx soudy xxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x smyslem xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
XX.X.2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx
[46] Xxx §14x xxxx. 1 xxxxxx x azylu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx, bude-li x xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx v jeho xxxxxxx jsou důvodné xxxxx, xx xxxxx xx xxx cizinec xxxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx státního xxxxxxxxx, do státu xxxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, nebo svého xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023 xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx smrti,
b) xxxxxx xxxx nelidské či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx ochranu,
c) vážné xxxxxxxx xxxxxx civilisty xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ozbrojeného konfliktu, xxxx
x) pokud by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxx §14x xxxxxx o xxxxx xx vnitrostátní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx národního xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podléhá limitům, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxx xx xxxxxxx nemožnost xxxxxxxxxxx rozšiřovat okruh xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx.
[49] Výklad §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx, jež xxxxxxx extenzivní xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nerespektuje. Hypotézu xxxxxx xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x rozporu s xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jej xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Nezohledňuje xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx má xx xxx podstaty xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx x zemi jeho xxxxxx. Z tohoto xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx odmítnout, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x čl. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.
[50] Rozšířený xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx §14a xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx cizince xx xxxx xxxxx xxxxxx x následného pobytu xxx, xxx xx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx jeden x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx původu žadatele x mezinárodní xxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx závěr xxxxxxxx §14x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xxx kterého xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx újmou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx trvalého bydliště. Xxxxx xxx xx xxxxx na xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx území xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[52] X §14x xxxx. 1 zákona x azylu (xxxxx x x xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx, xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxx. Xxxxxx újmou xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx plynoucích x mezinárodních xxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx do takových xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dát xx xxxxxx v xxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx představovalo xxxx xx xxxxxxx jednotlivců xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x újmou xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxx. Situace xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) xx x) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx nebylo xxxxx považovat xx xxxxxxxxx trestu smrti xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx vážné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxx x důsledku xxxxx sloužit xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. b), dle xxxxxxx xx vážnou xxxxx mučení nebo xxxxxxxx xx ponižující xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx standard x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se x samostatné, na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx újmu, xxxxxxx xxxxx pod xxxxxxxx x) nepředstavuje xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx vyložit xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx obdobnou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx.
[54] Xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle čl. 3 Úmluvy (xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 6.2.2001, Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 44599/98, xxx 46, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závažnosti xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xx. 3 Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na fyzickou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx-xx porušení xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, chrání xxxxxxx xxxxx x azylu xxx prostřednictvím xxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x). Výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x x případě xxxxxxxx mezinárodních závazků xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx adresátů xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxx“, tj. xxxxxxx xxxx xxxxx do xx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 3 Xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx vážné xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 3 Úmluvy.
[55] Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx ochranu xx základě §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx s provedeným xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy (x) by žadateli x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx hrozila v xxxx státě xxxxxx xxxxx újma, xxxxxxx (xx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dosahovat xxxxxxxxx xxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxx xxxxxx, x (xxx) x xxxxxxx xx xxxxxx této xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodních závazků Xxxxx republiky.
[56] Xxxxxxx xxxxxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx xx xx xxxxx případech x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx dětské xxxxx [xxx xx x xxxxxx rozporu xxxx. x xx. 4 Xxxxxx, Úmluvou x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (č. 506/1990 Xx.) či Xxxxxxx x xxxxxxx dítěte], xxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxx xxxxxxx např. x čl. 8 x 12 Xxxxxx xx Úmluvou x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žen (x. 62/1987 Xx.)], xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxx. x xx. 7 Xxxxxx; xxx rozsudek XXXX xx xxx 12.7.2022, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx č. 38825/16, x. 29722/18 x x. 12920/20, bod 34), xx odmítnutí xxxxxxxxx lékařského xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx zdraví (x rozporu x xx. 8 Úmluvy; xxx rozsudek XXXX xx dne 20.3.2007, Xxxxąx proti Polsku, xxxxxxxx x. 5410/03). Xxxxxxxxx xxxxxxxx žadatele xx x těchto xxxxxxxxx skutečně xxxx x rozporu s xxxxxxxxxx pozitivními xxxxxxx Xxxxx republiky, z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x „xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx. xxxx. Xxxxx, X. §14x. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, P.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, H. Xxxxx x xxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2010,). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx udělit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x žádnou xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x sám Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx za účelem xxxxxxxx sňatku v xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx. 8 Úmluvy, x xxx xx xxxxxxx pro udělení xxxxxxxxx xxxxxxx dle §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx (rozsudek xx dne 19.6.2023, xx. 5 Azs 321/2022-58, xxxx 29 x 30).
[57] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §14x xxxxxx x azylu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti, xxx xxxxxx prostředky (národní xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zde xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx u národního xxxxxxxxxxxxx azylu (§14 xxxxxx x xxxxx). Xxxxxx xxx ale xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx z unijního xxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[58] Sedmému xxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx x tom, xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx chráněné vazby xxxxxxx v České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x řízeních x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x řízeních x xxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv zaručených Xxxxxxx. Zjistí-li xxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x takovému xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx-xx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílům, x xxxxxxxx „xxxxxxxx společenské xxxxxxx“ (xxx např. xxxxxxxx XXXX ze xxx 9.4.2019, X. X. proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 23887/16, xxx 72 a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx). Xxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxx kritérií xxx posuzování xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xx xxxxxx xx. 8 Úmluvy, xxxx xxxxx xxxxx xx. xxxxxxxx zájem dítěte xx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, kulturních x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx a x zemi xxxxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxx 18.10.2006, Üner proti Xxxxxxxxxx, stížnost č. 46410/99, body 57 x 58). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jevit xxxx xxxxxxxx xx nejvhodnější, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx byl x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxx x logikou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx vyložila xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora. Případná xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx
[59] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx extenzivní xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxx které xxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxx, xxx by xxxxxx vycestování cizince xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx jeho soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a nepřezkoumatelnost.
[60] X xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx ochranu xxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx udělit xx. xxxxxxx, který xx xxx xxxxx xxxxxxx xx soukromém x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx původu. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ochranu pro xxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx zkoumat její xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxx xxx x xxxx xxxx za xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx státě xxxxxx xxxxxx.
[61] Xxx xx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx z xxxxxx xxxxxx přísluší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.