Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023, xxxx xxxxx xxxxxx x) xxxxxxx, xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx státě xxxx xxxxxx vážná xxxx, xx) která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx. x) xx x) téhož xxxxxx, x iii) x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2836/2013 Xx. XXX a č. 3448/2016 Sb. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 434/2006 Xx., x. 130/2015 Sb. XX (sp. xx. XXX. ÚS 1996/13) x x. 161/2019 Xx.; xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 5.10.2004, Xxxxxxxx x další (X-397/01 xx C-403/01), xx xxx 18.12.2014, X’Xxxx (C-542/13), x xx xxx 9.11.2021, Xxxxxxxxxxxxxx Deutschland (Zachování xxxxxxxxxxx xxxxxx) (X-91/20); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.4.1984, Xxx Xxxxxx x Xxxxxx (14/83), xx xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (80/86), ze xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx (X-106/89), ze xxx 14.7.1994, Xxxxxxx Dori (X-91/92), xx xxx 29.4.2004, Björnekulla Xxxxxxxxxxxxxxx (X-371/02), xx dne 5.7.2007, Xxxxxx (X-321/05), x xx xxx 4.10.2018, Xxxxxxxxxxx (X-652/16); xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.2006, Üxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (stížnost x. 46410/99); rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 6.5.2001, Xxxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 44599/98), xx xxx 20.3.2007, Xxxxąx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 5410/03), xx xxx 9.4.2019, X. M. proti Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 23887/16), a xx xxx 12.7.2022, Kotlyar xxxxx Rusku (xxxxxxxxx x. 38825/16, x. 29722/18 x x. 12920/20).
Xxx: X xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxx kritérií (xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany podle §14x xxxx. 1 x 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 8 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx jen „Xxxxxx“), xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 2016, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 dní. X xxxxxx 2021 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxxx otcem xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx její současný xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx v České xxxxxxxxx x za xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx 2021. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx 2022 xxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx potřebuje xxxxxx xxxxx xxxxxx otcovství xxxxx nezletilého xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx její xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx problémy s xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx. X roce 2017 xxxxxxxxx xxxxxx x prodloužení víza, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x platností do 23.1.2022. Uvedla, xx xx x Xxxxx xxxxxxxxx fungující xxxxxx, xxxxx opuštění xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany podle §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) zákona o xxxxx, xxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx za xxx 2020 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (IOM) xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx, její xxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx – xxxxx vést xxxxxxx xxxxx x xxxxx, kde xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx Česká xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx disponuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu, xx které xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx vycestování xx xxxxxxxxx xxx ztratil xxxxxxx x biologickým xxxxx, na xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx by syn xxxxxxxxx musel xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x něho xxxxxxxxxxxxx očkování, xxx xx xxxxx negativně xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stav. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro udělení xxxxxxxxx ochrany xxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Žalovaný xx xxxxx ní nezabýval xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 8 Úmluvy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx svého xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dítě xxxxxxxxx s xxxxxxx xx jeho práva xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx být x xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx biologických rodičů x xxxxxx xxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx faktickou xxxxxxxx xxxx rodinný xxxxx x jiné xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.5.2022, čj. 19 Xx 11/2022-29, xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx x rozsudcích xx xxx 28.11.2008, xx. 5 Xxx 46/2008-71, xx xxx 11.6.2009, xx. 9 Xxx 5/2009-65, xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Xxx 7/2012-28, x. 2836/2013 Sb. XXX, x xx xxx 17.6.2015, xx. 1 Xxx 84/2015-24, x rozhodnutí žalovaného xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nehodnotil xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dítě, xxxxx xx xx xx a xxxxx xxxxxxxxx závislé. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx faktickou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx dítě. Nezabýval xx ani skutečností, xx xxxxxxxxx x xxxx 2017 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nějakou xxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Žalovaný rovněž xxxxx xxxxxxxxxxx svůj xxxxx, že xxxxxxx xxxxx žalobkyně x Xxxxx republice xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dostatečných skutkových x právních důvodech, x otázky xxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2020, čj. 6 Xxx 163/2019-44, x ze xxx 28.4.2021, xx. 4 Xxx 401/2020-28, xxxxx xxxxx xxx doplňkovou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vycestováním udělit xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx mimořádných, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx takové xxxxxxxxx však x xxxx xxxx nevyplynuly.
Žalobkyně xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nemohou být xxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxx ochrany se x souladu x §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx xxxx xxxx x čl. 8 Xxxxxx x xx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2019, čj. 6 Xxx 335/2018-35, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vyplývajících x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxx okolnosti, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rodinného xxxxxx x její xxxx xxxxxx.
Xxxxx senát, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, při předběžném xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx o azylu xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023. Xxxxxxxxxxx xx k jedné x judikaturních linií xx tak xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx linie, a xxxxx xxxx naplněna xxxxxxxx §17 odst. 1 x. x. x.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §91 xxxxxx x xxxxx xx znění xxxxxxx do 31.8.2006 (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 9.5.2006, xx. 2 Xxx 177/2005-65) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozporu x čl. 8 Xxxxxx intenzitou xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxx zákona.
Stěžejní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx: doplňková xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x mimořádných xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx i xxxxxxx relevantní, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx odpovídat xxxxxxx xxxxx xxxxxx x) xx x) (xxx xxxxxxxx xx xxx 27.7.2016, xx. 6 Xxx 89/2016-50, x xx xxx 16.11.2016, xx. 5 Xxx 167/2016-25). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zásadě xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nemohou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Azs 177/2005-65, xxxxxxxx ze xxx 25.11.2008, xx. 9 Xxx 79/2008-73). X mimořádný důvod xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx zásadně nejedná, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx příslušníky xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxx 84/2015-24 x xx. 5 Xxx 167/2016-25, dále xxxx usnesení ze xxx 24.2.2022, čj. 2 Azs 174/2021-65) xxxx xxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o pobytu xxxxxxx“; xxxxxxxx ze xxx 21.5.2010, xx. 6 Xxx 5/2010-57, x xxx citovaná xxxxxxxx xx. 5 Xxx 167/2016-25 x xx. 2 Azs 174/2021-65). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx ten, xxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, co xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, zatímco opačný xxxxxx nasvědčuje tomu, xx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 Azs 89/2016-50). X xxxxxxx, xxx xxxxxx zjištěny výjimečné xxxxxxxxx odůvodňující udělení xxxxxxxxx ochrany, není xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx zájmem xxxxx, aby xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (usnesení xx. 6 Xxx 89/2016-50). X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nejlepší xxxxx dítěte, xxxx xxxxxx xx posuzována x xxxxxxxxxx otázkách x x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xx. 2 Xxx 174/2021-65).
Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx interpretační xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx čj. 5 Xxx 46/2008-71. X xxx xxxxxxxx situace x) xxx xx x rozporu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx) kdy by x xxxxxxxx rozporu xxxxx xx případné xxxxxxxxx cizince. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxx v řízení x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §119x zákona x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx závěru xxxx současně Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx vytvořil na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vazby, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rodinného xx xxxxxxxxxx života xxxx xxx nutnost xxxxxxx vycestování x xxxxx Xxxxx republiky.
Stěžejní xxxxxx druhé judikaturní xxxxx xx vztahu x udělování xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xx. 8 Xxxxxx xxxxxxxx formulují xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 8.6.2011, xx. 2 Azs 8/2011-55, xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Xxx 7/2012-28, xx xxx 18.6.2021, čj. 5 Xxx 162/2020-47, x xx xxx 25.2.2022, xx. 5 Xxx 82/2020-64. Xx xxx xxxxxxx následovně: xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 1 x 2 písm. x) xxxxxx x azylu xx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx představovalo xxxxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 8 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, že dotčený xxxxxxx a jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx země původu, x xxxxx tam xxxx společně odcestovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx povinnost xxxxxxx xx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx patřit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx x zemi původu. Xxxxxxx orgán musí xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vycestování xx xxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx za jakou xxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx zohlednit x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvy x xxxxxxx dítěte, xxxxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu.
Sedmý senát xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx forma xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla do xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 165/2006 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2004/83/XX, později xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 2011/95/XX xx dne 13.12.2011, x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích zemí xxxx osoby xxx xxxxxx příslušnosti, xxx xxxxx požívat xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x obsahu poskytnuté xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xxxx xxxxxxxxx sjednotit podmínky xxx xxxxxxxxx doplňkových xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxx xxxx xxxxx mezinárodnímu právu xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxx členskými xxxxx (srov. xxxx 24 x 25 xxxxxxxxxx směrnice 2004/83/XX, xxxx. xxxx 33 x 34 odůvodnění xxxxxxxxxxxx směrnice). Xxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx x Protokolu týkajícího xx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s čl. 2 x 3 Xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x principem xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxx tento xxxxxxx xxxxx xxxx základní xxxxx. Mezinárodní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxx selhání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx/xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx stát xxxxxxxxxx poskytuje xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx non-refoulement, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx), tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx spočívá x zákazu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, x němž xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx životě, xxxxxx, důstojnosti xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Princip non-refoulement xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx: xx xxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx udělení mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, který z xxxxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx udělit, xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx jakékoli xxxx xxxxx navrácení x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxx pobytu xx xxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxx non-refoulement xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx může státu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, x x případech, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodními závazky. X xxxxxx xxxxxxxxx xx ovšem xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx cizince, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pozitivních xxxxxxx xx x xxxxxxx zabránit xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud by xxxxxx vycestování bylo x xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx nenavrácení xxxxx není projevem (xxxxxxxxxxxx xx lidskoprávního) xxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx porušení práva xx xxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x osobní xxxxxxx xx xxxxx, xxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75, xxxx xx dne 14.6.2007, xx. 9 Xxx 23/2007-64, x. 1336/2007 Xx. XXX).
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx překážky vycestování xxxxx §91 zákona x azylu xxxxxxxx xx 31.8.2006. Účelem xxxxxxxx vycestování bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx [§91 odst. 1 xxxx. x) xxx 1] x xxxxxxxxxxxxx [§91 xxxx. 1 písm. x) xxx 2] xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 2 Xxx 177/2005-65). Xxxxxxxxxxx ochranou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hostitelským xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytované xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Překážka xxxxxxxxxxx podle §91 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2006 x xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx podle §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx nemohou xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xx právech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejednalo xx xx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxx sebou xxxxx. X xxxxx xxxxx xxx zákonodárci xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx nezávislé xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx status xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14x odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vycestování x mezinárodními závazky Xxxxx republiky.
Zjednodušeně řečeno, x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx skutečnost sama x xxxx neznamená, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx vnitrostátní „xxxxxxxxxxx“ ku xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx vycházet x xxxx, že unijní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx. Xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2019, XXX x XXX, C-609/17 x X-610/17, xx xx xxx 14.1.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxx x xxxxx, X-826/18). Xxxxx xx x xxxxxxxx práva xxx šíři xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxx něco xxxxxxx, xxx spíše xxxxxxxx xxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx výkladové xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx judikaturní xxxxx interpretace §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx nezpochybňoval, xx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozpor „xxxxxxxxxxx“ x mezinárodními xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vykládat izolovaně, xxx vztahu x §14x xxxx. 1 xxxxx zákona, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx důvodných xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nebezpečí xxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x případě, xx xx osobou xxx státního xxxxxxxxx, xx xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx vyplývá, xx vážnou xxxxx xx rozumí xxxxxxxx xxxxx újma hrozící x xxxxx xxxxx xxx v České xxxxxxxxx. Xx vztahu x xx. 8 Xxxxxx xx xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pronásledování xxxxx x jejím xxxxx původu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx téhož xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx poskytnout mimo xxxx xxxxxxx legálního xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx těm xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx azyl, xxx xx xxxxx xx x důvodů dle §14x xxxxxx x xxxxx (xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 8/2011-55 řadil x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xx. 8 Xxxxxx) xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich vycestování. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vycestováním. Doplňková xxxxxxx xx svou xxxxxxx obdobná xxxxx – xxx x xxxxxxxxxx ochrany v xxxxxx xxxxxxxx postavení x hostitelském xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxx či předchozího xxxxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 18.12.2014, X’Xxxx, X-542/13, bod 33). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx nad xxxxx systematiky §14a xxxxxxxxx zákona x xxxxxx smysl doplňkové xxxxxxx, která xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx vážné xxxx na xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nástroje x xxxxxxx práv xxxxxxx xxxxx xx. 8 Xxxxxx. Judikatura Xxxxxxxxxx správního soudu xx ustálila x xxxxxx, že xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx v řízeních xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, a xx x x xxxx, x nichž xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzování přiměřenosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 23.12.2019, xx. 10 Azs 262/2019-31, x xxxxxxxx xxxxxxxx x bodu 14 jeho xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx o xxxxxxxxx. Zamezit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx řízeních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx poté možno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu xxxxx §33 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pobytové xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pobytového xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádat x xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to i xxxx rámec xxxxxx x vyhoštění (§33 xxxx. 3 ve xxxxxxx x §120x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), shledal sedmý xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx typických situací xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x důvodu xxxxxxx vycestování x xx. 8 Xxxxxx.
X xxxxxxxxx důvodu xxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx: Má xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxxxx xxx, že rozporem xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (představujícím xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx nebezpečí xx xxxxx xxxx. 1 xxxxx ustanovení udělí xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx garantovaných xx. 8 Xxxxxx (potažmo xxxxxx individuálních xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx předvídaných §14x odst. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxx?
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx souhlasila xx xxxxxx senátem v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §14x odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x azylu xxxx xxxxx koncepční a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vycestování xxx §91 zákona x xxxxx xx xxxxx účinném do 31.8.2006. Jediným xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx za xxxxxx strpění xxxxxx xx xxxxx dle §33 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx přezkoumatelný xxxxxxxx titul, který xx cizinci, xxxxx xxxxxxxxxxx by bylo x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, umožňoval xxxxxxx xx území, xxxxx x xxxxx xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx jedná x problém, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, přiklonila xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonné úpravy x extenzivnímu xxxxxxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, zastávanému druhou xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx xx pouze nepřiměřený xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx obdobný xxxxxxx předvídaným §14a xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x azylu, xxxxxxxxxx xx problematický. Xxxxxx xxxxxx, jaká xxxxxxxx xx bylo xxxxx naplnit, xxx xx xxxxxxxxxxx cizince xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.
Žalovaný xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx doplňkovou ochranu xx základě §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx ve znění xxxxxxx xx 30.6.2023 xxxx možné xxxxxx x) cizinci, kterému xx v xxxxxxx xxxx vycestování x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx újma, xx) která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx újmy předvídané x §14a xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxx xxxxxx, a xxx) x xxxxxxx na xxxxxx této xxxxx xxxx xx vycestování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[33] Xxxxx §17 odst. 1 x. x. x., xxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx svém rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x extenzivním xxxxxxxx §14x odst. 2 písm. d) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 2 Xxx 8/2011-55, xx. 5 Xxx 7/2012-28, čj. 5 Xxx 162/2020-47 x xx. 5 Xxx 82/2020-64 (druhá xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, respektive xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx pro řešení xxxxxxxxxx kauzy. Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx judikaturní linii xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
XX.X Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
IV.B.1 Obecná xxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[35] Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx. Primárně jde x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx před násilím x xxxx mít xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxx xx xxxxxx již xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxx měl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxx, X.; Honusková X. x xxx. Teorie x xxxxx azylu x xxxxxxxxxxx. 2. xxx. Praha: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2012, x. 13). Xxxx Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx azyl xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xx založení Xxxxx, xxxxx X., 8) xxxx později xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. X Xxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx uplatňuje azyl xxxx ochrana xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soupeřů (Xxxxx X. a xxx. Xxxxxxx xxxxx x evropském kontextu. Xxxxx: Metropolitan Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, 2017, x. 8). Xxxxxxx xxxxx sloužila x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státu, typicky xxxxxx xx církevní xxxx, xxx xxxx xxxxxx v českých xxxxxx historicky xxxxxxx x xxxxxxx 18. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákonů (xxxxxx, x. 18). Moderní xxxxxxxxx azyl udělovaly xxxxx z xxxxxxx xxxxxx politických xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, formalizovala a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx I (1793) x xx. 120 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx kvůli svobodě xxxxxxx ze xxx xxxxxx a tyto xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Po xxxx 1830 xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxx, P.; Xxxxxxxxx, X. x kol. 2012, s. 15). X xxxx 1951 xxxx x Xxxxxx xxxxxxx Úmluva x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X jejímu přijetí xxxxx v xxxxxxxx xxxx ničivých světových xxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx – xx uprchlíky x Xxxxxx v xxxxxx xx konci xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx však xxxxxxx x xxxx 1967 xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx úmluvy xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pilíř ochrany xxxxxxxxx po celém xxxxx. Xxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx 24.2.1992. Xxxxxxxx vstoupil x xxxxxxxx xxxx 26.11.1991. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxx xxxxxxxxx.
[36] Článek 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx azyl xxxxxxxx pronásledovaným xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svobod. Azyl xx dodnes xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. x doplňkovou xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xx xxxxx xx xxxxx odlišit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx uprchlického xxxxx xx počátku xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochranu xxxx nacházejících xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nesplňujících xxxxxxxx xxx xx. 1 Xxxxxx o právním xxxxxxxxx uprchlíků (x xxxx viz XxXxxx, X. The Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx Directive: Xxx Xxxxxxxx of x Xxxxxxxxxx Protection Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Journal xx Xxxxxxx Law, 2005, x. 3, x. 461 až 462). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx 2004 xxxxxxxx zákonodárce k xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx půdorysu směrnice 2004/83/XX, která xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jazykovém xxxxx xxx užívající xxxxx „doplňková ochrana“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx aktů x oblasti xxxxxxxx xxxx x stávající xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice).
[38] Xxx xx. 2 xxxx. f) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxxxx, ale x které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxx xx se xxxxxxx xx xxxx svého xxxxxx, nebo v xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx dosavadního xxxxxx, byla xx xxxxxxxxx reálné hrozbě, xx xxxxx xxxxxx xxxx uvedenou x xxxxxx 15 kvalifikační xxxxxxxx, x xx xxxxxx xx nevztahuje xx. 17 xxxx. 1 x 2 xxxx směrnice, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx hrozbě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[39] Dle xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozumí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx trestu xxxxx [písm. x)] xxxx xxxxxx, nelidské xx xxxxxxxxxx zacházení xxxx trest xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx [písm. x)] xxxx vážné a xxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx nedotknutelnosti xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx [písm. c)]. X xxxxxx ustanovení xxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx; unijní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x přiznáním doplňkové (xxxxxxxx) ochrany xxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zacházení xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx (rozsudek xx věci X’Xxxx, xxx 33).
[40] Žadateli, xxxxxxx xx doplňková xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxx x pobytu xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx s xxxxxxxxxx možností xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dva xxxx (xx. 24 xxxx. 2), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mimo území xxxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxx doplňkové ochrany xxxxxxx (čl. 25 xxxx. 2), xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnání xxxx xxxxxxxxxxx výdělečnou činnost (xx. 26 xxxx. 1), nabídnutí příležitostí xx vzdělávání (čl. 26 odst. 2), xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xx. 29 xxxx. 1) a xxxxxxxxx xxxx (xx. 30 xxxx. 1).
[41] Dle xx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příznivější xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx splňujících xxxxxxxx xxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osob, xxxxx mají xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx směrnicí.
[42] K xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx brání xxxx, xxx členský xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiznávající xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xx to xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx ve věci X’Xxxx, xxxx 42 xx 44). Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx onemocněním x xxxxxx rizika xxxxxxxx xxxx zdravotního xxxxx, xxxxx vyplývá x xxxxxxxxxxx odpovídající xxxxx x zemi původu (xxxxxx, bod 43). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx automatické přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx přiznáno (xxxxxxxx xx xxx 4.10.2018, Xxxxxxxxxxx, X-652/16, xxx 72, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.11.2021, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (Zachování xxxxxxxxxxx xxxxxx), C-91/20, xxx 44). X uvedeného xx. vyplývá, xx xx v případě xxxxxxx xx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jedná x xxxx éclairé x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx výkladu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxx xxxx.
[43] Doplňková xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx definice a xxxxx xxxxx vychází x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx základ x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obdobné azylu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx přijímání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx okruh osob xxxxxxxx nárok na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ochrana xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx újmou v xxxx původu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx původu x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx státě, nikoli xxxx xxxxx xxxxxxx x hostitelském xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[44] Jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxx nepřímého xxxxxx směrnic. X xxxxxxx s xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx aplikaci ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx směrnice xxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxx xx světle xxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 10.4.1984, Von Xxxxxx x Xxxxxx, 14/83, xxx 26, ze xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx, X-106/89, bod 8, xx dne 14.7.1994, Xxxxxxx Dori, X-91/92, xxx 26, či xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx x další, C-397/01 xx X-403/01, xxxx 113 xx 116). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce (xxxxxxxxx například x xxxxxxxx xxxxxx) by xxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004, Björnekulla Xxxxxxxxxxxxxxx, X-371/02, xxx 13). Xxxxx xxxxxx xxxx členský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx vyústit x xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx a nezávisle xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.10.1987, Kolpinghuis Xxxxxxxx, 80/86, xxxx 12 xx 14, xx xx xxx 5.7.2007, Xxxxxx, C-321/05, xxx 45). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx rozhodovací xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx (viz zejména xxxxxx xx xxx 3.5.2006, xx. xx. Xx. ÚS 66/04, x. 434/2006 Xx., Xxxxxxxxxxx, xxxx 79 xx 82, xx xxx 16.7.2015, xx. xx. XXX. ÚS 1996/13, č. 130/2015 Xx. ÚS, Generali Xxxxxxxxxx, bod 47, xx xx xxx 14.5.2019, sp. xx. Xx. XX 45/17, x. 161/2019 Xx., Xxxx Xxxxxxxxx III, xxx 54).
[45] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 15.6.2016, xx. 9 Xxx 95/2016-29, č. 3448/2016 Xx. NSS, x němž uvedl xxxxxxxxxxx:
„[25] Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsoby, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x soud povinnost xxxxxx ten xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ani xxxxx, xxx xx xx směrnicí v xxxxxxx. Ze svého xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxx xxxx xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x priori tím, xx existuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx výkladů práva xx v souladu xx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx vyplývá, xx xxx xxxxx xxxx xxxx vnitrostátní orgány xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, tím xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vykládat eurokonformně.
[27] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vše, xx xxxxx do xxxxxx pravomoci, tím, xx vezmou v xxxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxx x použijí xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, taky xxx xxxxxxxxx plnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx k výsledku, xxxxx by xxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx směrnicí (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.2004, Pfeiffer, X-397/01). Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x smyslem předpisu, xxxxx měl v xxxxxx xxxxxxxxxxx dosáhnout, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
XX.X.2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §14x xxxxxx o xxxxx
[46] Xxx §14x xxxx. 1 zákona x azylu xx xxxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro udělení xxxxx, bude-li x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany zjištěno, xx x xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx byl cizinec xxxxxx do státu, xxxxx je státním xxxxxxx, nebo x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, by xx xxxxxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxx újmy xxxxx xxxxxxxx 2 x xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxxx ochrany xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx trvalého bydliště.
[47] Xxxxxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023 xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx následující xxxxxxx:
x) xxxxxxx xxxx vykonání xxxxxx xxxxx,
x) mučení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žadatele o xxxxxxxxxxx ochranu,
c) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx civilisty xxxx xxxx lidské xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ozbrojeného konfliktu, xxxx
x) pokud xx xxxxxxxxxxx cizince xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx.
[48] Ustanovení §14x xxxxxx x azylu xx xxxxxxxxxxxx transpozicí xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, doplňková xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xx xxx definičně xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxxxxx úrovni xxxx xxxxxxx limitům, xxx kvalifikační xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruh xxxxxxxx x doplňkovou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nerespektuje. Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení považuje xx naplněnou xxx xxxxxxxxx, kdy je xxxxxxx vycestování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, chrání xxx xxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx své xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jak x xx. 3 xxxxxxxxxxxx směrnice, xxx x na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx.
[50] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o azylu xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince do xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx se xxxxxx x mezinárodními xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu.
[51] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §14x odst. 1 xxxxxx o azylu, xxx xxxxxxx má xxxxxxx x ochraně xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx má xxxxx na mysli xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx hostitelského xxxxx.
[52] Z §14x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx (jakož x z čl. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx plyne, xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx každý xxxxx xx xxxxxxxx xxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx senátu xxxxxxx nelze xxx xx pravdu x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx představovalo xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx §14x odst. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxx. Situace spadající xxx xxxxxxx a) xx x) xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxx hraničící x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx smrti xx popravy. Obdobné xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx civilisty xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx předvídaná §14x xxxx. 2 xxxx. b), xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx ale xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx d) xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx generis (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se x samostatné, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx újmu, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx d) xxxxxxxxxxxxx xxx „zbytkovou“ kategorii, xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxx x intenzitou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vážné xxxx.
[54] Porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x) nemusí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx ponižujícím xxxxxxxxxx xxx xx. 3 Úmluvy (xxx xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxx 6.2.2001, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost č. 44599/98, xxx 46, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 3 Úmluvy, xxxx být xxxxxx x xxxxxxx s xx. 8 Úmluvy, xx-xx dostatečně nepříznivé xxxxxx xx xxxxxxxx x morální integritu xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, chrání xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx §14x odst. 2 xxxx. b). Výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxx“, xx. xxxxxxx xxxx xxxxx do xx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 3 Úmluvy. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx písmeno x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i na xxxxxxx vážné újmy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xx. 3 Xxxxxx.
[55] Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx ochranu xx základě §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx (x) xx xxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx hrozila x xxxx xxxxx původu xxxxx újma, xxxxxxx (xx) xxxx intenzita xxxxxxxx xxxxxxxxx intenzity xxxxxxx v §14a xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxx zákona, a (xxx) x ohledem xx xxxxxx této xxxxx újmy xx xxxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx republiky.
[56] Takovou xxxxxxx xx byla xxxxxxxxxx hrozba – xxxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx původu – podrobení xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxx je v xxxxxx xxxxxxx xxxx. x xx. 4 Xxxxxx, Xxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx (x. 506/1990 Xx.) či Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxx [v xxxxxx rozporu xxxx. x xx. 8 x 12 Xxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (č. 62/1987 Xx.)], xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxx, kdy xxxx spácháno, xxxxxx xxxxxxxx činem (v xxxxxxx např. x xx. 7 Úmluvy; xxx rozsudek ESLP xx dne 12.7.2022, Xxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxxx x. 38825/16, x. 29722/18 a x. 12920/20, bod 34), xx odmítnutí xxxxxxxxx lékařského xxxxxxx xxxxxxxx riziku xxxxx xxxx na zdraví (x xxxxxxx s xx. 8 Xxxxxx; xxx xxxxxxxx ESLP xx dne 20.3.2007, Xxxxąx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 5410/03). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxxx pozitivními xxxxxxx Xxxxx republiky, z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x „xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx. xxxx. Xxxxx, D. §14x. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, M.; Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxx: Komentář. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2010,). Xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) až c) xxxxxx o azylu, xxxxx xx se xxxxxxxxx x žádnou xx xxxxxxx v xxxx upravených. Ostatně x sám Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx za účelem xxxxxxxx xxxxxx v xxxx původu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xx. 8 Xxxxxx, x byl xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x azylu (xxxxxxxx xx dne 19.6.2023, xx. 5 Xxx 321/2022-58, xxxx 29 x 30).
[57] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §14x zákona x azylu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx prostředky (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx nastalé v xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx, x to x xxxxxxx na právem xxxxxxxx xxxxx, které xx zde vytvořil. Xxxx by naopak xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx omezeně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxxxx x xxxxx). Xxxxxx tak xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x její xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx z unijního xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[58] Sedmému xxxxxx je xxxxx xxx xx pravdu x tom, xx x současné době xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxx takovým, x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx vazby xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vycestovat x x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx povinna, x xxxxxxx s judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva, zkoumat, xxx by xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zaručených Xxxxxxx. Zjistí-li xxxxxxx xxxxxx, xx by x důsledku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx přikročit xxx xxxxxxx-xx, xx xxxxx xxxxx xx přiměřený xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (viz xxxx. xxxxxxxx XXXX ze xxx 9.4.2019, X. X. xxxxx Švýcarsku, xxxxxxxx x. 23887/16, xxx 72 x xxxxxxxxxx xxx citovaná). Xxxx xxxxxx povinny xxxxxxx řadu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx x rodinného života xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx, xxxx xxxxx patří mj. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx dětí cizince, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vazeb x xxxxxxxxxxx xxxx a x xxxx původu (xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX ze dne 18.10.2006, Üxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 46410/99, body 57 x 58). Přestože xx takové xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx senát nemá xxxxxxx xxxxxxxxx výklad §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, jak xx vyložila judikatura Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx
[59] Xxxxxxx xxxx vycházel xx xxxxxx extenzivní judikaturní xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, dle které xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xx území České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx zjištěný skutkový xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[60] X xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx doplňkovou xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx udělit xx. xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx životě x xxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx posuzování xxxxxxx žalobkyně o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a rodinné xxxxx xx území Xxxxx republiky, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx zákona x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxx sám x xxxx xxxx xx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx mohla xxxxxxxxxxxx pouze xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[61] Zda xx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx či x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předkládajícímu xxxxxx.