Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 325/1999 Sb., o xxxxx, xx znění xxxxxxx do 30.6.2023, xxxx xxxxx udělit x) xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx republiky hrozila xx státě xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx) která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §14a odst. 2 xxxx. a) xx x) téhož zákona, x xxx) s xxxxxxx na hrozbu xxxx vážné xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2836/2013 Xx. XXX a x. 3448/2016 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 434/2006 Xx., x. 130/2015 Xx. XX (sp. zn. XXX. XX 1996/13) x č. 161/2019 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx a xxxxx (X-397/01 až X-403/01), xx dne 18.12.2014, X’Xxxx (C-542/13), x xx dne 9.11.2021, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (Zachování xxxxxxxxxxx rodiny) (X-91/20); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 10.4.1984, Xxx Xxxxxx a Xxxxxx (14/83), xx xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (80/86), xx xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx (X-106/89), xx dne 14.7.1994, Xxxxxxx Xxxx (X-91/92), xx dne 29.4.2004, Xxöxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx (X-371/02), xx dne 5.7.2007, Xxxxxx (X-321/05), x xx xxx 4.10.2018, Xxxxxxxxxxx (X-652/16); xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.2006, Üxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 46410/99); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 6.5.2001, Bensaid xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 44599/98), xx xxx 20.3.2007, Xxxxąx xxxxx Polsku (xxxxxxxx č. 5410/03), xx xxx 9.4.2019, X. X. xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 23887/16), a xx xxx 12.7.2022, Xxxxxxx xxxxx Rusku (xxxxxxxxx x. 38825/16, x. 29722/18 x x. 12920/20).
Xxx: X proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx kritérií (jejich xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxx posuzována xxx xxxxxxxxxxx o udělení xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) zákona o xxxxx xx znění xxxxxxx do 30.6.2023 xxx xxxxxxx rozpor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx s xx. 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; dále jen „Xxxxxx“), potažmo x Xxxxxxx o právech xxxxxx (č. 104/1991 Xx.) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx socialistické xxxxxxxxx, pobývá na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx xx června 2016, xxx přicestovala xx xxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 dní. V xxxxxx 2021 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx tvrzení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx v České xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx 2021. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx 2022 xxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx otcovství xxxxx xxxxxxxxxxx syna, xxxxx xxxx xxxxxxxx x dokončení xxxx xxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxx x sourozenci. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. X roce 2017 neúspěšně žádala x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x platností do 23.1.2022. Xxxxxx, xx xx x České xxxxxxxxx fungující xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vážnou xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neshledal xxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxx. 1 x 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx zohlednil údaje x Xxxxxxxx za xxx 2020 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Dále konstatoval, xx xxxxxxxxx, její xxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxx příslušníci Vietnamu – xxxxx vést xxxxxxx xxxxx x xxxxx, kde xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, což nutně xxxxxx být Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povolením x dlouhodobému xxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxxx zde xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx které namítala, xx x případě xxxxxx vycestování xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x biologickým xxxxx, na xxxxxxx xx silně xxxxx, xxxxxxx by syn xxxxxxxxx musel následovat. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx u něho xxxxxxxxxxxxx očkování, což xx mohlo negativně xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx stav. Žalobkyně xxxx xxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxxx xxxxx rodinných xxxxx xxxx potenciálního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) zákona x xxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xx nezabýval xxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx z xx. 8 Úmluvy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx dítěte, totiž xxxxx xxx v xxxxxxxx x oběma xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx biologických xxxxxx x xxxxxx xxxxx x právo na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx se nezabýval xxxxxxx xxxxxxxxx možností xxxx xxxxxxx život x xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x rozsudku xx xxx 30.5.2022, xx. 19 Xx 11/2022-29, xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 28.11.2008, xx. 5 Xxx 46/2008-71, ze xxx 11.6.2009, xx. 9 Xxx 5/2009-65, ze xxx 25.1.2013, xx. 5 Xxx 7/2012-28, x. 2836/2013 Xx. XXX, x ze xxx 17.6.2015, xx. 1 Xxx 84/2015-24, x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav x xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Žalovaný x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nehodnotil xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx nezletilé xxxx, xxxxx xx na xx a jejím xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Vietnamu a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx 2017 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, a xxx, zda xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pobytového oprávnění xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejlepšího xxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx i xxxx xxxx jsou xxxxxxxxxx závislí xx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice nemohou xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx vytýkal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx skutkových x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx důvodnosti xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2020, xx. 6 Azs 163/2019-44, x ze dne 28.4.2021, xx. 4 Xxx 401/2020-28, xxxxx xxxxx xxx doplňkovou xxxxxxx x důvodu xxxxxxx rodinného xxxxxx xxxxxxx vycestováním udělit xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, výjimečných xxxxxxxxx. Žádné takové xxxxxxxxx však x xxxx xxxx nevyplynuly.
Žalobkyně xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx ochrany. Xxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x §14x odst. 2 xxxx. x) zákona x azylu xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx bylo x rozporu xxxx xxxx s xx. 8 Xxxxxx a xx. 3 Xxxxxx x právech xxxxxx. Xxxxx ní se x xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.5.2019, čj. 6 Xxx 335/2018-35, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx mezinárodních smluv. Xx světle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx podle xx xxxx být stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxx okolnosti, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x její xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, při předběžném xxxxxxxxxx shledal, xx xxx naplněn xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stran xxxxxxx §14a odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.6.2023. Přikloněním xx k jedné x xxxxxxxxxxxxx linií xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odlišnému xx xxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 s. ř. x.
Xxxxx restriktivní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxx vycestování xxxxx §91 zákona x xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2006 (xxxx. rozsudek ze xxx 9.5.2006, xx. 2 Xxx 177/2005-65) x omezuje xxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xx x) xxxxx zákona.
Stěžejní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx důvodu udělí xxxxx x mimořádných xxxxxx, xxxxx zpravidla xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx závažností xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x) xx x) (xxx xxxxxxxx xx xxx 27.7.2016, xx. 6 Xxx 89/2016-50, x xx dne 16.11.2016, xx. 5 Xxx 167/2016-25). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx povahy, ale xxxxxx se xxxxxxxxx x samotné zásadě xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x smyslu tohoto xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Azs 177/2005-65, xxxxxxxx ze xxx 25.11.2008, čj. 9 Azs 79/2008-73). X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx možnost, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx zemi (xxx xxxxxxxx usnesení xx. 1 Xxx 84/2015-24 x xx. 5 Xxx 167/2016-25, xxxx xxxx usnesení ze xxx 24.2.2022, xx. 2 Azs 174/2021-65) xxxx xxxxx-xx xx xxxxxxxxxx ochranou legalizovat xxxx xxxxx namísto xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“; usnesení xx xxx 21.5.2010, xx. 6 Xxx 5/2010-57, x xxx citovaná xxxxxxxx čj. 5 Xxx 167/2016-25 x xx. 2 Xxx 174/2021-65). Při posuzování xxxxxxx xxx xxxxxx x azylu xx xxxxxxxxxxx, xx xxx, xxxx hrozí x xxxx xxxxxx pronásledování xx újma x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxx, co xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxx čj. 6 Xxx 89/2016-50). X xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozebíral, xxx silné jsou xxxxxxx vazby xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx zájmem xxxxx, aby na xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 Xxx 89/2016-50). V xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dítěte, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x pobytových xxxxxxxx x x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (usnesení xx. 2 Xxx 174/2021-65).
Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx interpretační xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 46/2008-71. X xxx xxxxxxxx situace x) xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx) xxx by x takovému xxxxxxx xxxxx až xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl x závěru, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx podle xx. 8 Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §119x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, kdy si xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx osobní vazby, xx xx nepřiměřeným xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx soukromého xxxxxx xxxx xxx nutnost xxxxxxx vycestování z xxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx druhé judikaturní xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xx. 8 Xxxxxx xxxxxxxx formulují xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.6.2011, xx. 2 Azs 8/2011-55, xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Xxx 7/2012-28, xx dne 18.6.2021, xx. 5 Xxx 162/2020-47, x xx dne 25.2.2022, xx. 5 Xxx 82/2020-64. Xx xxx xxxxxxx následovně: xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx udělí tehdy, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 8 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx spokojit x xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx země původu, x xxxxx tam xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rodiny xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx povinnost xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zemi původu. Xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx žadatele xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx formu pobytového xxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx jakou xxxx; xxxxxxx orgán xxxx důkladně xxxxxxxxx xxxx závěr x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx a jinými xxxxxxxxxxxxx závazky; xxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxx x právech xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx nejlepší zájem xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx senát xx přiklonil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xx xxxxxx x azylu xxxxxxxx xxxxxxx x. 165/2006 Sb., který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady 2004/83/XX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2011/95/XX xx xxx 13.12.2011, x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xxxx osoby xxx xxxxxx příslušnosti, xxx xxxxx požívat xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jednotném xxxxxxx xxx uprchlíky xxxx xxxxx, které xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). Účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxx přiznávány xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. body 24 x 25 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX, xxxx. xxxx 33 x 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Doplňková xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxx azylu x osob, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků x Protokolu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 208/1993 Xx.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 x 3 Xxxxxx (tzv. xxxxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovanou xxxxxx x xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx/xxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxx. Princip xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. uprchlický xxx-xxxxxxxxxxx), tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx non-refoulement), xxxxxxx xxxx spočívá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx životě, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx mezinárodní ochrany x xxxxxx: xx xxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, na druhé xxxxxx xxxx x xxxx, který x xxxxxxxx xxxxxx nehodlá xxxxxxx xxxxxxxx udělit, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx vycestování, xxxxxxxxx xxxx jakékoli jiné xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s tímto xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx stát xxxx xxxxxxx přiznat xxxxxx xxxxxx práv (xxxxxxxxx xxxxx pobytu xx xxxx xxxxx). Dostát xxxxxxx non-refoulement lze xxxxxxxxx x navrácením xxxxxxx xx bezpečné xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx nenavrácení xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx situací, xx které dopadá xxxxxxx non-refoulement, x x případech, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazky. X xxxxxx případech xx xxxxx nejedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, nýbrž x součást pozitivních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx vycestování xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xx. 8 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, který xx omezuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx život x xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ve státě, xxx má xxx xxxxxxx navrácen (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxx. xxxx. rozsudky XXX xx xxx 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75, nebo xx xxx 14.6.2007, xx. 9 Azs 23/2007-64, x. 1336/2007 Xx. XXX).
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx 31.8.2006. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vycestování x rozporu x xxxxxxxxxxx [§91 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1] x xxxxxxxxxxxxx [§91 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2] xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx (rozsudek xx. 2 Xxx 177/2005-65). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozumí xxxxxxx xxxxxxxxxxx hostitelským státem x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx cizince. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2006 x xx ni xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx xx situace, xxx má xxx xxxx xx právech xxxxxxxxx samotným xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejednalo xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxx xxxxx samým. X tomto xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a sice xxxxxxxxxx ochranu jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o azylu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx je třeba xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx řečeno, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx sama x xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx tento vnitrostátní „xxxxxxxxxxx“ xx prospěchu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx neměly xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx směrnicí. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x odst. 2 xxxx. d) xxxxxx o xxxxx. Xxx x čistě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vnitrostátnímu xxxxx, xxxxxxx, a ochraně xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2019, XXX x XXX, C-609/17 x C-610/17, xx xx dne 14.1.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx in Xxxx x xxxxx, X-826/18). Pokud xx x unijního xxxxx xxx šíři výkladu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx zužující xxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx interpretace §14x xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxx nezohledňuje xxxxx x účel xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx §14x odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x azylu xxxxxxxx uvádí xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ x mezinárodními xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x §14x odst. 1 xxxxx zákona, xxxxx xxxxx se doplňková xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx by xxx cizinec xxxxxx xx státu, xxxxx xx xxxxxxx občanem, xxxx x případě, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X toho xxxxxxx, xx xxxxxx újmou xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xx. 8 Xxxxxx se xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, například xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x jejím xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx téhož pohlaví x Xxxxx republice.
Sedmý xxxxx proto xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx nichž by x xxxxxx dle §14x zákona x xxxxx (xxxx xxxxx xxxxx senát v xxxxxxxx čj. 2 Xxx 8/2011-55 xxxxx x nepřiměřený zásah xx xxxx dle xx. 8 Úmluvy) xxxx neúnosné, nepřiměřené xx jinak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx – xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx právního postavení x hostitelském státě xxxxxx, kterým hrozí xxxx xx xxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2014, X’Xxxx, C-542/13, xxx 33). Xxxxxxxxxx výklad xxx zcela xxx xxxxx xxxxxxxxxxx §14x xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx dlouhodobě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x poskytované x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx životě, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xx. 8 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xx tento xxxxxx je přímo xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, a xx x x xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzování přiměřenosti xxxxxx do soukromého x rodinného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 23.12.2019, xx. 10 Xxx 262/2019-31, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 14 jeho odůvodnění). Xxxxxxxxxx ochrana před xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 8 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxx o pobytových xxxxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x řízeních x xxxxxxxxx. Xxxxxxx nucenému xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx, xxx případný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx možno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xx dobu nezbytnou xxx vyřešení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx víza xx xxxxxx strpění xxxxxx, x to i xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (§33 xxxx. 3 xx xxxxxxx s §120a xxxxxx o pobytu xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxx vycestování x xx. 8 Xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxx, aby rozhodl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx: Xx xxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. 1 xxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx jsou svou xxxxxxxxxx obdobné zásahům xx xxxx xxxxxxxxxxxx §14x odst. 2 xxxx. a) xx x) zákona x xxxxx?
Xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx postoupení xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx koncepční a xxxxx povahou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §91 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx účinném xx 31.8.2006. Jediným čistě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vycestování xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu xx území xxx §33 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxx není xxxxxx přezkoumatelné. Xxxxx xxxx soudně přezkoumatelný xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, umožňoval xxxxxxx na území, xxxxx x xxxxx xxx zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) zákona x xxxxx, xxxxxxxxxxx druhou xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx senátu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nepřiměřený xxxxx xx práv xxxxxxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx o azylu, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxx naplnit, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx blížilo xxxxxxx nebo vykonání xxxxxx xxxxx, mučení xxxx nelidského xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.
Žalovaný xx k xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx doplňkovou xxxxxxx xx xxxxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2023 xxxx xxxxx xxxxxx x) xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxx, xx) která svou xxxxxxxxxx xxxxxx dosahovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. a) xx c) téhož xxxxxx, a xxx) x xxxxxxx na xxxxxx xxxx vážné xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx znamenalo porušení xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx vrátil x xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XX.X Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[33] Xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx svém rozhodování x právnímu názoru, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx názoru xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xxx 8/2011-55, xx. 5 Xxx 7/2012-28, xx. 5 Xxx 162/2020-47 x čj. 5 Xxx 82/2020-64 (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Není xxx sporné, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Příklon x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkovém xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxx.
XX.X Právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.X.1 Xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxx doplňkové xxxxxxx
[35] Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x místo poskytující xxxxxxx xxxx xxxxxxx x může xxx xxxxxxxxxxx x sekulární xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xx starověku. X xxxxxxxx Řecku xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ochraňoval před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (Šturma, X.; Xxxxxxxxx V. x xxx. Teorie x praxe xxxxx x uprchlictví. 2. xxx. Praha: Univerzita Xxxxxxx, 2012, s. 13). Také Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx cizincům (Xxxxx Livius. Dějiny xx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx I., 8) xxxx později ochranu xxxxxxx x soch xxxxxx. V Itálii xx x době xxxxx mezi městskými xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ochrana před xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx X. a xxx. Xxxxxxx xxxxx x evropském xxxxxxxx. Xxxxx: Metropolitan University Xxxxxx Press, 2017, x. 8). Ochrana xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, typicky xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, ale xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 18. xxxxxxx x nástupem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyňaté z xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, x. 18). Moderní xxxxxxxxx xxxx udělovaly xxxxx z různých xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx států. Postupně xx xxxxxx úprava xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, například xxx xxxxxxxxxxx Ústava z xxxx I (1793) x xx. 120 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxx všechny, xxx xxxx kvůli xxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxx x tyto xxxxx xxxxxx vydat xxxxxxx. Po xxxx 1830 xxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytován xxx xxxxxx politicky xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X. x xxx. 2012, x. 15). X roce 1951 xxxx v Xxxxxx xxxxxxx Úmluva o xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx v kontextu xxxx ničivých světových xxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx platnost xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx – xx xxxxxxxxx v Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. To xx xxxx změnilo x xxxx 1967 xxxxxxxx Xxxxxxxxx o xxxxxxx postavení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxx x Slovenskou Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dnem 24.2.1992. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dnem 26.11.1991. Xx xxxx xxxxxxx navázala x Xxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxx 43 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx poskytuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxx xx xxxxxx jádrem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxx ochranu) x xxxxxx upravila xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xx azylu je xxxxx odlišit doplňkové xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx (moderního) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx počátku xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“. Xxxx formy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx postavení, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (k xxxx viz XxXxxx, X. Xxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx: Xxx Creation xx x Xxxxxxxxxx Protection Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Journal xx Xxxxxxx Xxx, 2005, x. 3, x. 461 xx 462). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx forem xxxxx x xxxx 2004 xxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX, xxxxx xx xxxxx účelem xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Tato xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jazykovém xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx „doplňková xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx zavádí xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu uznáváni xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x členských xxxxxxx (xxx 34 xxxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx).
[38] Xxx čl. 2 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx má nárok xx doplňkovou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx pro uznání xx uprchlíka, xxx x které existují xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xx vrátila xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xx xxxx svého dosavadního xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx utrpí xxxxxx xxxx uvedenou v xxxxxx 15 kvalifikační xxxxxxxx, x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 x 2 xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx země.
[39] Xxx xx. 15 kvalifikační xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vykonání trestu xxxxx [písm. a)] xxxx mučení, xxxxxxxx xx ponižující zacházení xxxx xxxxx vůči xxxxxxxx x zemi xxxxxx [písm. b)] xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx civilisty x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. x)]. X tohoto xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx x zemi xxxx původu; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx doplňkové (xxxxxxxx) xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zacházení xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx M’Bodj, xxx 33).
[40] Xxxxxxxx, xxxxxxx xx doplňková xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx vycházející z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx zejména xxxxx xx vydání xxxxxxxx x pobytu xxx xxx x xxxx xxxxxxx příslušníky s xxxxx platnosti xxxxxxx xxxxx rok x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dva xxxx (xx. 24 xxxx. 2), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. 25 xxxx. 2), povolení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 26 xxxx. 1), nabídnutí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xx. 26 xxxx. 2), xx xxxxx xxxxxxx x sociální xxxx (xx. 29 xxxx. 1) a zdravotní xxxx (čl. 30 xxxx. 1).
[41] Xxx xx. 3 kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx státy zavést xxxx zachovávat xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ochranu, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx směrnicí.
[42] X xxxxxxxxx článku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Soudní xxxx, který dovodil, xx výhrada xxx xxxxxxxxx brání xxxx, xxx xxxxxxx stát xxxxxx xxxx zachoval xxxxxxxxxx přiznávající xxxxxxxxxx xxxxxxx státním příslušníkům xxxxxxx zemí, xxxxx xx octli x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx logiku xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xx bylo x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx X’Xxxx, body 42 xx 44). Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx trpícímu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zhoršení xxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx léčby x xxxx původu (xxxxxx, xxx 43). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx toto xxxxxxxxx přiznáno (rozsudek xx xxx 4.10.2018, Xxxxxxxxxxx, C-652/16, xxx 72, x xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 9.11.2021, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx celistvosti xxxxxx), X-91/20, xxx 44). Z uvedeného xx. xxxxxxx, že xx x případě xxxxxxx xx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jedná x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx proto nemusí xxxxxxx jeho výkladu xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx na Soudní xxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxx definice a xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x plnohodnotnou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx azylu. Xxxxxxx zákonodárce xx xxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx omezen. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx osob xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx ochranu, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx ochrana xxxx nelidským či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx situace, xx. xx xxxxxxx xxxx xxxxx hrozící xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx hrozící x xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem
[44] Xxxxxx xx základních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nepřímého xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx s xx xx xxxxxxxxxxxx soud xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx zavedeného xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx světle xxxxx a xxxxx xxxxxxxx (rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx dne 10.4.1984, Von Xxxxxx x Xxxxxx, 14/83, xxx 26, xx xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx, X-106/89, xxx 8, xx xxx 14.7.1994, Xxxxxxx Xxxx, X-91/92, xxx 26, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx x xxxxx, C-397/01 xx C-403/01, xxxx 113 až 116). Xxxx povinnost platí x xxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) by xxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 29.4.2004, Xxöxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx, C-371/02, xxx 13). Tento xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zastávat i xxxx jednotlivci, xxxxxxxx xxxxxx vyústit x xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, 80/86, body 12 xx 14, či xx dne 5.7.2007, Xxxxxx, X-321/05, bod 45). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zásadě potvrdil xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx (xxx zejména xxxxxx xx xxx 3.5.2006, sp. xx. Xx. ÚS 66/04, x. 434/2006 Sb., Xxxxxxxxxxx, body 79 xx 82, xx xxx 16.7.2015, sp. xx. XXX. XX 1996/13, x. 130/2015 Xx. XX, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx 47, xx ze xxx 14.5.2019, xx. xx. Xx. XX 45/17, x. 161/2019 Xx., Xxxx Xxxxxxxxx XXX, xxx 54).
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x této zásadě xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.6.2016, čj. 9 Xxx 95/2016-29, x. 3448/2016 Sb. NSS, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:
„[25] Xxxxxxxx-xx vnitrostátní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx unijního xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx v xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx však xxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx vykládat xxxxxxx právo x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx podmíněno x priori xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx výkladů a xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx práva xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx vyplývá, xx xxx větší xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, tím xxxxx xxxxxxxxx xxxx toto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby vnitrostátní xxxxx xxxxxxx vše, xx spadá do xxxxxx xxxxxxxxx, xxx, xx vezmou v xxxxx veškeré xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx účinnost xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx směrnicí (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx, C-397/01). Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx výklad xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxx vycházet z xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
XX.X.2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx
[46] Dle §14a xxxx. 1 zákona x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx udělí xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, bude-li v xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx v jeho xxxxxxx xxxx důvodné xxxxx, že xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx státu, xxxxx xx státním xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx státu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx mu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxx 2 x xx nemůže nebo xxxx ochoten x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bydliště.
[47] Xxxxxxxxxx §14x odst. 2 zákona x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023 xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx smrti,
b) mučení xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) vážné xxxxxxxx života xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx násilí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu, xxxx
x) pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo x rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxx §14x xxxxxx x azylu xx vnitrostátní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, doplňková xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zásah národního xxxxxxxxxxx xx právní xxxxxx doplňkové xxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx xxxx podléhá limitům, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruh xxxxxxxx x doplňkovou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Výklad §14x xxxx. 2 písm. x) zákona, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturní xxxxx, požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Hypotézu xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx vycestování xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany před xxxxxx, x jejichž xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx má xx xxx podstaty xxxxxxx žadatele před xxxxxxxxx xx ponižujícím xxxxxxxxxx a xxxxx x zemi jeho xxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx. 3 xxxxxxxxxxxx směrnice, xxx x xx něj xxxxxxxxxx judikaturou Soudního xxxxx.
[50] Rozšířený senát xxxxx xxxxx, zda xxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxx v souladu xx smyslem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince do xxxx xxxxx xxxxxx x následného xxxxxx xxx, pak xx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx pro její xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxx závěr xxxxxxxx §14x xxxx. 1 xxxxxx o azylu, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx újmou využít xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx občanem, xxxx státu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxx xxx újmu xxxxxxxxxxx x xxxxxx původ xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[52] X §14x xxxx. 1 xxxxxx x azylu (jakož x x xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx, xx xxxx, xxxxx hrozí xxxxxxx, musí xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx každý xxxxx xx práv plynoucích x mezinárodních závazků Xxxxx republiky, a xxxxx ani každý xxxxx do xxxxxxxx xxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx.
[53] Sedmému senátu xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxx doplňkovou ochranu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx právech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx typově x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelnou x újmou xxx §14x odst. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) xx x) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx obtížné si xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx smrti xx popravou, xxxxxx xx xxxxxxx nebylo xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx popravy. Xxxxxxx xxxxx pro vážné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx násilí v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx by xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. b), xxx xxxxxxx xx vážnou xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xx ponižující xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx ale xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx d) xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxx generis (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx, na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vážnou újmu, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx d) xxxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx jako xxxxxx x intenzitou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx.
[54] Porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xx. 3 Xxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 6.2.2001, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 44599/98, xxx 46, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xx. 3 Úmluvy, xxxx xxx xxxxxx x rozporu s xx. 8 Xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na fyzickou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ponižujícího xxxxxxxxx, chrání xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x). Výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmu x v xxxxxxx xxxxxxxx mezinárodních závazků xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „vážné xxxx“, tj. xxxxxxx xxxx xxxxx do xx xxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 3 Xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x) citovaného ustanovení xxxxxx x na xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 Úmluvy.
[55] Xxxxxx xxxxx, doplňkovou xxxxxxx xx xxxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx bylo v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx možné udělit x xxxxxxxxx, xxx (x) by žadateli x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx (xx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dosahovat intenzity xxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxx xxxxxx, x (xxx) x ohledem xx hrozbu xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxxxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx xx xx xxxxx případech x xxxx žadatelova původu – xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dětské práce [xxx je v xxxxxx xxxxxxx např. x čl. 4 Xxxxxx, Úmluvou x xxxxxx xxxx povinné xxxxx (x. 506/1990 Xx.) či Xxxxxxx x právech xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxx xxxxxxx xxxx. x čl. 8 x 12 Xxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxxx žen (x. 62/1987 Xx.)], odsouzení xx xxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xxxx spácháno, xxxxxx xxxxxxxx činem (v xxxxxxx např. x xx. 7 Úmluvy; xxx xxxxxxxx ESLP xx dne 12.7.2022, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx x. 38825/16, x. 29722/18 x x. 12920/20, bod 34), xx odmítnutí xxxxxxxxx lékařského xxxxxxx xxxxxxxx riziku xxxxx xxxx xx xxxxxx (x xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx; xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 20.3.2007, Xxxxąx proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 5410/03). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx v těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxx extrateritoriální xxxxxx (x „extrateritoriálním xxxxxxx“ srov. xxxx. Xxxxx, X. §14a. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Jurman, M.; Xxxxxxxx, H. Zákon x xxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2010,). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx udělit doplňkovou xxxxxxx dle §14x xxxx. 2 písm. x) xx x) xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x sám Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx v xxxx původu by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx, x byl xx xxxxxxx pro udělení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu (xxxxxxxx xx xxx 19.6.2023, xx. 5 Xxx 321/2022-58, body 29 x 30).
[57] Eurokonformní xxxxxx §14x xxxxxx x azylu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx úpravou) xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situace, x to x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxx by xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx doplňkovou ochranu, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxxxx x xxxxx). Xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x její xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxxxx zákonodárce při xxxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx xx pravdu x tom, xx x xxxxxxxx době xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxx takovým, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx důsledky jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x řízeních x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x řízeních x xxxxxxxxx. X xxxxxx o vyhoštění xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, zkoumat, xxx by vyhoštění xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xx by x důsledku vyhoštění x takovému xxxxxx xxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx-xx, xx tento xxxxx xx přiměřený xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx xxxx. xxxxxxxx ESLP ze xxx 9.4.2019, X. X. xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 23887/16, xxx 72 x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx). Xxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx posuzování souladu xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 8 Xxxxxx, xxxx xxxxx patří mj. xxxxxxxx xxxxx dítěte xx dětí cizince, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, kulturních x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxx původu (xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX ze dne 18.10.2006, Üner xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 46410/99, xxxx 57 x 58). Xxxxxxxx xx takové xxxxxx xxxxxx jevit jako xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práva, tedy xxxxxxxxx x logikou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx vyložila xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc
[59] Krajský xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx judikaturní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx které xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxx x v xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxxxx nepřiměřený zásah xx xxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a nepřezkoumatelnost.
[60] X souladu xx xxxxxx, xx kterým x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx senát, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxx xx soukromém x xxxxxxxx životě v xxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx proto xxxxx xxx posuzování xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx povinen xxx xxxxx xx stát xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x dopady xxxxxxxxxxx na tyto xxxxx či možnost xxxxxxxxx získat nějakou xxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „vnitrostátní“ újmy xxxx xxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx stavu. Relevantní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx pouze újma xx xxxxx jejího xxxxxx.
[61] Xxx je xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx či z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.