Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx znění xxxxxxx do 30.6.2023, xxxx xxxxx udělit x) xxxxxxx, xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx. a) až x) téhož zákona, x xxx) x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky.
Prejudikatura: x. 2836/2013 Xx. XXX a x. 3448/2016 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 434/2006 Xx., x. 130/2015 Sb. XX (xx. xx. XXX. XX 1996/13) x x. 161/2019 Xx.; rozsudky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx x další (X-397/01 až C-403/01), xx dne 18.12.2014, X’Xxxx (X-542/13), a xx dne 9.11.2021, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) (X-91/20); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 10.4.1984, Xxx Xxxxxx x Xxxxxx (14/83), xx xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (80/86), xx xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx (X-106/89), ze xxx 14.7.1994, Xxxxxxx Xxxx (X-91/92), xx dne 29.4.2004, Björnekulla Xxxxxxxxxxxxxxx (X-371/02), xx xxx 5.7.2007, Xxxxxx (X-321/05), x xx dne 4.10.2018, Xxxxxxxxxxx (X-652/16); xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.2006, Üxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 46410/99); rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 6.5.2001, Bensaid xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx č. 44599/98), xx xxx 20.3.2007, Xxxxąx xxxxx Polsku (xxxxxxxx x. 5410/03), xx dne 9.4.2019, X. M. xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 23887/16), x xx xxx 12.7.2022, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx (stížnosti x. 38825/16, x. 29722/18 x x. 12920/20).
Xxx: X xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (jejich xxxxxxx x míry xxxxxxxxxxx), která xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxx ochrany podle §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023 xxx xxxxxxx rozpor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ochranu x xx. 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „Xxxxxx“), xxxxxxx s Xxxxxxx x právech xxxxxx (č. 104/1991 Xx.) xx jinými xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Vietnamské xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 2016, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 xxx. V xxxxxx 2021 xx xxxxxxxxx xxxxxxx syn. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx tvrzení xxxxxxxxx xxxx současný xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx vdala x xxxxx 2021. Xxxxxxxxx syn xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx 2022 podala xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zůstat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezletilého xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx Vietnamu xxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Nikdy xxxxxx problémy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx 2017 neúspěšně xxxxxx x prodloužení xxxx, xxxx xx xxx xxxxxx výjezdní xxxxxx x platností do 23.1.2022. Xxxxxx, xx xx x České xxxxxxxxx fungující xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x odst. 1 x 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx, xxx xxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx. Xxx svém xxxxxxxxx zohlednil údaje x Xxxxxxxx xx xxx 2020 zpracované Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Dále xxxxxxxxxxx, xx žalobkyně, její xxxxxx x její xxxxxxxxx dítě – xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx – xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx žalobkyně xxxx disponuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx však xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx, xx které xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xx silně xxxxx, xxxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X téhož xxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx u něho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx stav. Xxxxxxxxx xxxx namítala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xx nezabýval xxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x xx. 8 Úmluvy nuceným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s ohledem xx xxxx práva xxxxxxxxxxx Úmluvou o xxxxxxx dítěte, totiž xxxxx být x xxxxxxxx x oběma xxxxxx, právo na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx listu x právo xx xxxxxxxxx lékařské péče. Xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx faktickou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx v Ostravě x xxxxxxxx xx xxx 30.5.2022, xx. 19 Az 11/2022-29, xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 28.11.2008, xx. 5 Xxx 46/2008-71, ze xxx 11.6.2009, čj. 9 Xxx 5/2009-65, ze xxx 25.1.2013, xx. 5 Xxx 7/2012-28, x. 2836/2013 Xx. XXX, x xx xxx 17.6.2015, čj. 1 Azs 84/2015-24, x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nedostatečně xxxxxxxx skutkový xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dítě, xxxxx je na xx x jejím xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx faktickou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dítě. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx žalobkyně x xxxx 2017 xxxxxxxxx xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx, zda žalobkyně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku nejlepšího xxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx dítě xxxx xxxxxxxxxx závislí na xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxx nezdůvodnil xxxx xxxxx, xx rodinné xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14a odst. 2 xxxx. d) xxxxxx o azylu.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx skutkových x xxxxxxxx důvodech, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.1.2020, xx. 6 Xxx 163/2019-44, x xx xxx 28.4.2021, čj. 4 Xxx 401/2020-28, xxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vycestováním xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx mimořádných, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žádné takové xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx nevyplynuly.
Žalobkyně xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozporovala xxxxx, že rodinné xxxxx nemohou xxx xxxxxxx pro udělení xxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud by xxxx xxxxxxxxxxx bylo x rozporu xxxx xxxx s xx. 8 Xxxxxx a xx. 3 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 29.5.2019, xx. 6 Xxx 335/2018-35, v xxxxx xxxxxxx jednalo x xxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxx xxxxxxx vycestování byla xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v její xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx, xxxxxxx byla věc xxxxxxxxx, při předběžném xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx naplněn důvod x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stran xxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx znění xxxxxxx xx 30.6.2023. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx linií xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx linie, x xxxxx xxxx naplněna xxxxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxx restriktivní judikaturní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §91 zákona x xxxxx xx znění xxxxxxx xx 31.8.2006 (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 9.5.2006, xx. 2 Azs 177/2005-65) x omezuje xxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozporu x xx. 8 Xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx zásahům do xxxx xxxxxxxxxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) xx x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxx xxxxxxx následovně: xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x) xx x) (xxx xxxxxxxx xx xxx 27.7.2016, xx. 6 Azs 89/2016-50, x xx dne 16.11.2016, čj. 5 Xxx 167/2016-25). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx povahy, xxx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx zásadě xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx systematiky x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (citovaný xxxxxxxx xx. 2 Xxx 177/2005-65, xxxxxxxx xx xxx 25.11.2008, čj. 9 Xxx 79/2008-73). X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx existuje xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx příslušníky xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx (xxx xxxxxxxx usnesení xx. 1 Xxx 84/2015-24 x čj. 5 Xxx 167/2016-25, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 24.2.2022, xx. 2 Xxx 174/2021-65) xxxx xxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx legalizovat xxxx pobyt namísto xxxxxx xxxxx zákona x. 326/1999 Sb., x pobytu cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“; usnesení xx xxx 21.5.2010, xx. 6 Xxx 5/2010-57, x již citovaná xxxxxxxx xx. 5 Xxx 167/2016-25 x xx. 2 Xxx 174/2021-65). Při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx újma z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxx, co xxxx xxxx opustí x xxxxxxxxxx xx hostitelského xxxxx, xxxxxxx opačný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx žádost xx xxxxxxx (usnesení xx. 6 Xxx 89/2016-50). X případě, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx udělení xxxxxxxxx ochrany, není xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx, aby na xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx nepobýval (usnesení xx. 6 Xxx 89/2016-50). X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx je posuzována x xxxxxxxxxx otázkách x x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věci xxxx xxxxx (usnesení xx. 2 Xxx 174/2021-65).
Druhá, xxxxxx extenzivní xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 5 Xxx 46/2008-71. X xxx xxxxxxxx xxxxxxx x) xxx by x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx) xxx xx x xxxxxxxx rozporu xxxxx xx případné xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx §119x xxxxxx x pobytu cizinců. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do rodinného xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx České republiky.
Stěžejní xxxxxx druhé judikaturní xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozpor x čl. 8 Xxxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 8.6.2011, čj. 2 Xxx 8/2011-55, xx dne 25.1.2013, xx. 5 Azs 7/2012-28, xx xxx 18.6.2021, xx. 5 Xxx 162/2020-47, x xx xxx 25.2.2022, xx. 5 Xxx 82/2020-64. Ty xxx xxxxxxx následovně: xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 1 a 2 písm. d) xxxxxx x azylu xx udělí xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx představovalo xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx života xx xxxxxx xx. 8 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se zpravidla xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, že dotčený xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x mohou xxx xxxx společně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx překážkami xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mezi něž xx mohl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx vazby xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxxxx x xxxxxx vycestování xx xxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxx xxxx; správní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx a jinými xxxxxxxxxxxxx závazky; xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx z Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu.
Sedmý xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linii.
Doplňková xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx byla do xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zákonem č. 165/2006 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnici Xxxx 2004/83/XX, později xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2011/95/EU xx xxx 13.12.2011, x xxxxxxx, které xxxx splňovat státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx požívat xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jednotném xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ochranu, a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx doplňkových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx mezinárodnímu xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx 24 x 25 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX, xxxx. body 33 x 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x osob, xxxxx xxxxxx uprchlíky ve xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx postavení uprchlíků x Protokolu týkajícího xx právního postavení xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 a 3 Xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x principem non-refoulement, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx ochrana xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx jeho mezinárodních xxxxxxx, x xx x xxxxxx selhání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx/xxxxxxxxxxx xxxxxx cizince, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx non-refoulement, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx uprchlického xxxxx (xxx. uprchlický xxx-xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxx lidskoprávních standardů (xxx. xxxxxxxxxxxx non-refoulement), xxxxxxx tomu spočívá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx místa, x xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x osobní xxxxxxx. Xxxxxxx non-refoulement xx xxxxxxxxx na xxxxxxx mezinárodní ochrany x naopak: xx xxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx udělení mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žadateli udělit, xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx stát xxxx xxxxxxx přiznat xxxxxx xxxxxx práv (xxxxxxxxx xxxxx pobytu na xxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, i x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazky. X těchto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx ochrany státu xxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xxxxxxx pozitivních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx případů xxxxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxx vycestování xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx s xx. 8 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx projevem (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx práva xx život x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x osobní xxxxxxx xx státě, xxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx závazku xxx-xxxxxxxxxxx xxxx. např. rozsudky XXX xx xxx 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75, xxxx xx xxx 14.6.2007, xx. 9 Xxx 23/2007-64, x. 1336/2007 Xx. XXX).
Xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxx nesprávně xxxxx xxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx 31.8.2006. Účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx [§91 xxxx. 1 xxxx. a) xxx 1] a xxxxxxxxxxxxx [§91 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2] xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 2 Xxx 177/2005-65). Xxxxxxxxxxx ochranou xx xxxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytované xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Překážka xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2006 x xx xx xxxxxxxxxx xxx vážné xxxx xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx proto nemohou xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xx právech xxxxxxxxx samotným xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejednalo by xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany státu xxxx xxxxx xxxxx. X tomto xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx smísil xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x na xxxx relativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx ochranu jako xxxxxx status obdobný xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Při zavádění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxxx zvolil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx doplňkovou xxxxxxx je třeba xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx vycestování x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx republiky.
Zjednodušeně xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14a odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxxx skutečnost xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx by české xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ ku xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx neměly xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx směrnicí. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx unijní xxxxx nepředepisuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x xxxxx. Xxx x čistě xxxxxxxxxxxx vynález, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (rozsudky Xxxxxxxx dvora ze xxx 19.11.2019, XXX x XXX, X-609/17 x X-610/17, či xx xxx 14.1.2021, Xxxxxxxxx Varkens in Xxxx x xxxxx, X-826/18). Pokud by x unijního xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx plynout, xxx spíše xxxxxxxx xxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx jednotného xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx výkladové xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Extenzivní judikaturní xxxxx xxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxxxxx, xx §14a odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxx vykládat xxxxxxxxx, xxx vztahu x §14x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se doplňková xxxxxxx xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx udělí x případě důvodných xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nebezpečí xxxxx xxxx, xxxxx by xxx cizinec vrácen xx státu, jehož xx státním xxxxxxx, xxxx v případě, xx xx xxxxxx xxx státního xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx vážnou újmou xx xxxxxx primárně xxxxx xxxx xxxxxxx x jiném xxxxx xxx x České xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xx. 8 Xxxxxx xx tím xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pronásledování xxxxx x jejím xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx manželství s xxxxxx xxxxx pohlaví x Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx poskytnout xxxx xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, kterým xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xx x důvodů xxx §14x xxxxxx x xxxxx (xxxx xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 2 Xxx 8/2011-55 řadil x nepřiměřený zásah xx xxxx dle xx. 8 Úmluvy) xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxx azylu – jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým hrozí xxxx ve xxxxx xxxxxx či předchozího xxxxxx (rozsudek xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 18.12.2014, X’Xxxx, C-542/13, bod 33). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx §14x xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx doplňkové xxxxxxx, která pod xxxxxxxx xxxxxx status xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx známé xxxxxxxxxxxxx právu veřejnému x poskytované z xxxxxx hrozby xxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx důstojnosti.
Zákon x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx. Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xx tento xxxxxx xx přímo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, a xx x x xxxx, u nichž xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx NSS xx dne 23.12.2019, xx. 10 Xxx 262/2019-31, a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 14 jeho xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx s čl. 8 Úmluvy xxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx o pobytových xxxxxxxxxxx, resp. v xxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx, xxx případný rozpor x takových řízeních xxxx xxxxxxxx zohledněn, xx xxxx xxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu nezbytnou xxx vyřešení pobytového xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádat x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx i xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (§33 xxxx. 3 xx xxxxxxx s §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx situací xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx věc předložil xxxxxxxxxxx senátu s xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx x následující xxxxxx: Xx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx odst. 1 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochrana) xxxx xxxxxx xxxxxx případy xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx garantovaných xx. 8 Úmluvy (xxxxxxx xxxxxx individuálních xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky), xxxxx jsou svou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx předvídaných §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxx?
Xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx senátem v xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx povahou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx překážek vycestování xxx §91 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 31.8.2006. Jediným čistě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dle §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, umožňoval xxxxxxx na xxxxx, xxxxx x xxxxx xxx zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx nezbytný xxxxxxx xxxxxxxx na legislativní xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) zákona x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx linií. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx vycestování cizince x xxxxxxxxxxxxx závazky xx pouze nepřiměřený xxxxx do práv xxxxxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx, xxxxx xx xxxx intenzitou obdobný xxxxxxx xxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx zřejmé, xxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxx naplnit, xxx xx vycestování xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx smrti, xxxxxx xxxx nelidského xx xxxxxxxxxxxx zacházení apod.
Žalovaný xx x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx doplňkovou xxxxxxx xx xxxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2023 xxxx xxxxx xxxxxx x) xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx vycestování x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx státě jeho xxxxxx xxxxx xxxx, xx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx újmy předvídané x §14a xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxx xxxxxx, x xxx) x ohledem xx xxxxxx této xxxxx xxxx by vycestování xxxxxxx znamenalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XX.X Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[33] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx xxxx rozhodování x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o azylu xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Azs 8/2011-55, xx. 5 Xxx 7/2012-28, xx. 5 Xxx 162/2020-47 x xx. 5 Xxx 82/2020-64 (druhá xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx otázka, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx kauzy. Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx judikaturní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, a xx tedy vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxx xxxx.
XX.X Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.X.1 Xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[35] Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xx starověku. X xxxxxxxx Řecku měl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ochraňoval před xxxxxxxx pronásledováním (Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxx X. x xxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxx x uprchlictví. 2. xxx. Xxxxx: Univerzita Xxxxxxx, 2012, x. 13). Xxxx Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx azyl xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx X., 8) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x soch xxxxxx. X Xxxxxx xx x xxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soupeřů (Xxxxx X. a xxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, 2017, x. 8). Xxxxxxx xxxxx sloužila x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvnitř xxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxx xx církevní xxxx, ale tato xxxxxx v českých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 18. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, x. 18). Xxxxxxx xxxxxxxxx azyl udělovaly xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx států, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx úprava xxxxxxxxx, formalizovala a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Ústava x xxxx I (1793) x xx. 120 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx útočiště xxx všechny, xxx xxxx xxxxx svobodě xxxxxxx xx xxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx 1830 byl azyl xxxxxxxxxxx poskytován xxx xxxxxx xxxxxxxxx pronásledovaným (Xxxxxx, P.; Xxxxxxxxx, X. a xxx. 2012, x. 15). X roce 1951 xxxx x Ženevě xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx x kontextu xxxx ničivých xxxxxxxxx xxxxx. X počátku xxxx xxxx platnost xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx časově – xx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxx xx konci druhé xxxxxxx xxxxx. To xx však xxxxxxx x xxxx 1967 xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx x dnes xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxx Českou x Slovenskou Federativní Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x platnost xxxx 24.2.1992. Xxxxxxxx vstoupil x xxxxxxxx dnem 26.11.1991. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republika.
[36] Xxxxxx 43 Xxxxxxx základních xxxx a svobod xxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx poskytuje azyl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xx xxxxxxxxx (např. x xxxxxxxxxx ochranu) x právně upravila xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx úrovni.
[37] Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx existují již xx vzniku (moderního) xxxxxxxxxxxxx uprchlického práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x velmi xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“. Xxxx formy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nesplňujících definici xxx xx. 1 Xxxxxx o právním xxxxxxxxx uprchlíků (x xxxx viz XxXxxx, X. The Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx: Xxx Creation of x Subsidiary Xxxxxxxxxx Xxxxxx. International Xxxxxxx xx Refugee Law, 2005, x. 3, x. 461 xx 462). Xxxxx roztříštěnost xxxxxxxxxxx xxxxx vedla x xxxx 2004 xxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx půdorysu směrnice 2004/83/XX, která xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Tato xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx, x českém xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xx xxxxx, které xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx ochranu, x xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právních xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x členských xxxxxxx (xxx 34 xxxxxxxxxx kvalifikační směrnice).
[38] Xxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxxxx, ale x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx se xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, nebo x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, byla by xxxxxxxxx reálné xxxxxx, xx utrpí vážnou xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 15 kvalifikační xxxxxxxx, a xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 x 2 xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[39] Xxx xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. x)] xxxx xxxxxx, nelidské xx ponižující xxxxxxxxx xxxx xxxxx vůči xxxxxxxx x xxxx xxxxxx [xxxx. x)] xxxx vážné x xxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx civilisty x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx během xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. x)]. X xxxxxx ustanovení xxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx vztahuje xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, kdy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zemi xxxxxx žadatele (xxxxxxxx xx xxxx M’Bodj, xxx 33).
[40] Xxxxxxxx, xxxxxxx xx doplňková xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx zejména xxxxx xx xxxxxx povolení x pobytu pro xxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx platnosti alespoň xxxxx rok x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dva xxxx (čl. 24 xxxx. 2), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxx (čl. 25 xxxx. 2), xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnání xxxx xxxxxxxxxxx výdělečnou činnost (xx. 26 odst. 1), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xx. 26 odst. 2), xx rovný xxxxxxx x sociální xxxx (xx. 29 odst. 1) x xxxxxxxxx xxxx (xx. 30 xxxx. 1).
[41] Xxx xx. 3 kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx státy xxxxxx xxxx zachovávat xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx získání postavení xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx doplňkovou xxxxxxx, x pro xxxxxxxx xxxxxx mezinárodní ochrany, xxxx-xx xxxxxxxxxx s xxxxx směrnicí.
[42] X xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx brání xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doplňkovou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx postrádajících xxxxxxxxx xxxxx xx logiku xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx směrnice (xxxxxxxx ve věci X’Xxxx, xxxx 42 xx 44). Xxxxxxx xxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx rizika xxxxxxxx xxxx zdravotního xxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx odpovídající léčby x xxxx xxxxxx (xxxxxx, xxx 43). Xxxxxx vazbu na xxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx toto xxxxxxxxx přiznáno (rozsudek xx dne 4.10.2018, Xxxxxxxxxxx, X-652/16, xxx 72, x rozsudek xxxxxxx senátu ze xxx 9.11.2021, Bundesrepublik Xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx celistvosti xxxxxx), X-91/20, xxx 44). Z uvedeného xx. xxxxxxx, xx xx v případě xxxxxxx xx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x acte xxxxxxx x rozšířený xxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx s předběžnou xxxxxxx na Xxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxxxx ochrana xx xxxx autonomním xxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxxx x xxxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx směrnici. Xxx x xxxxxxxxxxxxx formu xxxxxxxxxxx xxxxxxx přiznávající xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx azylu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx přijímání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxx je ochrana xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx původu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx ochranu xxxx xxxxx hrozící xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pobytem x xxxxxxx xxxxx, nikoli xxxx xxxxx hrozící x hostitelském státě.
Povinnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[44] Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zásada xxxxxxxxx xxxxxx směrnic. X xxxxxxx s xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx (rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.4.1984, Von Xxxxxx x Xxxxxx, 14/83, xxx 26, ze xxx 13.11.1990, Marleasing, X-106/89, bod 8, xx xxx 14.7.1994, Xxxxxxx Xxxx, X-91/92, xxx 26, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.2004, Pfeiffer x další, X-397/01 xx X-403/01, xxxx 113 xx 116). Xxxx xxxxxxxxx platí x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě) xx xxx odlišný (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 29.4.2004, Xxöxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx, X-371/02, bod 13). Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx vyústit x xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxx xx vnitrostátním prováděcím xxxx ukládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, 80/86, xxxx 12 xx 14, xx xx dne 5.7.2007, Xxxxxx, C-321/05, bod 45). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx rozhodovací xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 3.5.2006, sp. zn. Xx. ÚS 66/04, x. 434/2006 Sb., Xxxxxxxxxxx, xxxx 79 xx 82, xx xxx 16.7.2015, xx. xx. XXX. XX 1996/13, x. 130/2015 Xx. ÚS, Generali Xxxxxxxxxx, xxx 47, xx ze dne 14.5.2019, xx. xx. Xx. XX 45/17, x. 161/2019 Xx., Xxxx Xxxxxxxxx III, xxx 54).
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.6.2016, xx. 9 Xxx 95/2016-29, x. 3448/2016 Xx. XXX, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:
„[25] Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán, jakož x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx unijního ustanovení. Xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx zákona nejasné, xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx, nelze ani xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx v xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx účinek xxxxx xxxxxx xxxxx. Jak xxxx xxxxxxx výše, xxxx xxxx jít x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Povinnost vykládat xxxxxxx právo x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx tedy podmíněno x xxxxxx tím, xx existuje vnitrostátní xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx práva xx x souladu xx směrnicí. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxx xxxxx xxxx xxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx, xxx větší xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx vnitrostátní xxxxx xxxxxxx xxx, xx spadá xx xxxxxx pravomoci, tím, xx vezmou v xxxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx aby xxxxxxxxx plnou účinnost xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x výsledku, xxxxx xx xxx x souladu x xxxxx xxxxxxxxxx směrnicí (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze dne 5.10.2004, Xxxxxxxx, X-397/01). Xxxxx xxxxx x xxxxx výkladu xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vyzní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxx vycházet z xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
XX.X.2 Eurokonformní xxxxxx §14x zákona o xxxxx
[46] Dle §14x xxxx. 1 zákona x azylu se xxxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx jsou důvodné xxxxx, xx pokud xx xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, do xxxxx xxxxx posledního trvalého xxxxxxxx, by mu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxx 2 x xx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany státu, xxxxx je státním xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 zákona x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023 xx xxxxxx újmu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx situace:
a) xxxxxxx nebo vykonání xxxxxx xxxxx,
x) xxxxxx xxxx nelidské xx xxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu,
c) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx lidské xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu, xxxx
x) xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx xx vnitrostátní transpozicí xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx ochrana xx xxxxxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx) xxxxxxx právem. Xxxxxxxxx xxxxx národního xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podléhá xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx směrnice xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxx xx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx.
[49] Xxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturní xxxxx, požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx vycestování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx mezinárodního xxxxx xxxxxxx. Nezohledňuje xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx ochrana má xx své podstaty xxxxxxx žadatele xxxx xxxxxxxxx xx ponižujícím xxxxxxxxxx x xxxxx x zemi jeho xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx. 3 xxxxxxxxxxxx směrnice, tak x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.
[50] Rozšířený xxxxx xxxxx vážil, xxx xxx §14a odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxx původu x následného pobytu xxx, pak xx xxxxxx s mezinárodními xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx vztahovat x xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx hypotézy §14x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tak má xxxxx na xxxxx xxx újmu xxxxxxxxxxx x mající původ xxxx území hostitelského xxxxx.
[52] Z §14x xxxx. 1 zákona x xxxxx (xxxxx x x xx. 15 kvalifikační xxxxxxxx) xxxx xxxxx, xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxx. Xxxxxx újmou xxxx xxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxx, xx je xxxxx doplňkovou xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx újmu xx xxxxxxx jednotlivců xxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxxxxx x xxxxx dle §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxx. Situace xxxxxxxxx xxx písmena x) xx x) xxxx xxxxxxxxxxx x specifické. Xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx popravou, xxxxxx xx xxxxxxx nebylo xxxxx považovat za xxxxxxxxx trestu xxxxx xx popravy. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx života xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx srovnání xx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zřejmě xxx situace xxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x), xxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo trestání. Xxx xxx xxx xxxxx předkládajícímu xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx písmene x) xxxxxx ustanovení. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx §14a xxxx. 2 obsahuje xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx újmu, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x) nepředstavuje xxx „zbytkovou“ xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx vyložit jako xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx obdobnou xxxxxxx xxxxxxxx v předcházejících xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx.
[54] Porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxx x) nemusí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xx. 3 Xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx dne 6.2.2001, Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 44599/98, xxx 46, xxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxx závažnosti xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 3 Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx fyzickou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Dosáhne-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, chrání cizince xxxxx o xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x). Xxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelnou újmu x v xxxxxxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x neprospěch adresátů xxxxx. Zároveň takový xxxxxx neodpovídá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „vážné xxxx“, xx. xxxxxxx xxxx xxxxx do xx xxxx, že xxxxxxx s xxxxxxxxx xx. 3 Xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x na xxxxxxx vážné újmy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xx. 3 Úmluvy.
[55] Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě §14a xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx udělit x xxxxxxxxx, kdy (x) by žadateli x případě xxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx státě xxxxxx xxxxx xxxx, přičemž (xx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v §14x xxxx. 2 písm. x) xx x) xxxxx xxxxxx, x (xxx) x xxxxxxx xx hrozbu xxxx xxxxx újmy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxx žadatelova xxxxxx – podrobení se xxxxxxxxxx dětské práce [xxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxx. x xx. 4 Xxxxxx, Úmluvou x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (č. 506/1990 Xx.) xx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxx rozporu např. x čl. 8 x 12 Úmluvy xx Úmluvou x xxxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (x. 62/1987 Xx.)], xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x době, kdy xxxx spácháno, xxxxxx xxxxxxxx činem (v xxxxxxx např. s xx. 7 Xxxxxx; xxx xxxxxxxx ESLP xx xxx 12.7.2022, Xxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxxx x. 38825/16, x. 29722/18 a x. 12920/20, xxx 34), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařského xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx zdraví (x rozporu x xx. 8 Xxxxxx; xxx xxxxxxxx ESLP xx xxx 20.3.2007, Xxxxąx xxxxx Polsku, xxxxxxxx x. 5410/03). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx v těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx pozitivními xxxxxxx Xxxxx republiky, z xxxxx plynou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (k „xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ srov. xxxx. Xxxxx, D. §14x. Xx: Xxxxx, D.; Xxxxx, X.; Honusková, X.; Jurman, M.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2010,). Zároveň by xxxxxxxx žadateli xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx situací x xxxx upravených. Xxxxxxx x xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx účelem xxxxxxxx sňatku x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany dle §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx (xxxxxxxx xx dne 19.6.2023, xx. 5 Azs 321/2022-58, body 29 x 30).
[57] Eurokonformní xxxxxx §14a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (národní xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x proti xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zde xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pamatoval i xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pod azylovou xxx xxxxxxxxxx ochranu, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxxxx x xxxxx). Xxxxxx xxx ale xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany v xxxxxxx x její xxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx limitován.
[58] Sedmému xxxxxx xx xxxxx xxx xx pravdu x xxx, že x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx chráněné xxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx až x řízeních o xxxxxxx xxxxxxxxxx vycestovat x x xxxxxxxx x vyhoštění. X xxxxxx x vyhoštění xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx povinna, v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva, zkoumat, xxx xx vyhoštění xxxxxx v xxxxxxx x některými ze xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Zjistí-li správní xxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zásahu xxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx-xx, že xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx „xxxxxxxx společenské xxxxxxx“ (xxx např. xxxxxxxx ESLP xx xxx 9.4.2019, I. X. xxxxx Švýcarsku, xxxxxxxx č. 23887/16, xxx 72 x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do soukromého x rodinného života xx xxxxxx xx. 8 Úmluvy, xxxx xxxxx xxxxx mj. xxxxxxxx xxxxx dítěte xx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, kulturních x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx x x zemi xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 18.10.2006, Üxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, stížnost x. 46410/99, xxxx 57 x 58). Přestože xx xxxxxx řešení xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx nejvhodnější, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx aprobovat xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx, xxxxx xx byl v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxx x logikou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx
[59] Krajský xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x azylu xxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřiměřený zásah xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zjištěný xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[60] X xxxxxxx se xxxxxx, ke xxxxxx x této věci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx udělit xx. xxxxxxx, xxxxx xx xxx vážně xxxxxxx xx soukromém x xxxxxxxx xxxxxx v xxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně o xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx xxxxxxx bez xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a rodinné xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pobytového xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ újmy xxxx xxx x xxxx xxxx za xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxxxx xxxx by mohla xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[61] Zda je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.