Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023, xxxx xxxxx xxxxxx x) cizinci, kterému xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxx xxxxx újma, xx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx újmy xxxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx. x) xx x) téhož zákona, x iii) x xxxxxxx xx hrozbu xxxx vážné xxxx xx xxxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx republiky.
Prejudikatura: x. 2836/2013 Sb. XXX x x. 3448/2016 Sb. NSS; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 434/2006 Xx., x. 130/2015 Sb. XX (sp. xx. XXX. XX 1996/13) x x. 161/2019 Xx.; xxxxxxxx velkého xxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx x xxxxx (X-397/01 xx X-403/01), xx xxx 18.12.2014, X’Xxxx (X-542/13), x xx xxx 9.11.2021, Xxxxxxxxxxxxxx Deutschland (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) (X-91/20); xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 10.4.1984, Xxx Xxxxxx x Xxxxxx (14/83), ze xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (80/86), xx xxx 13.11.1990, Marleasing (X-106/89), ze dne 14.7.1994, Xxxxxxx Dori (X-91/92), ze xxx 29.4.2004, Björnekulla Fruktindustrier (X-371/02), xx dne 5.7.2007, Kofoed (C-321/05), x ze xxx 4.10.2018, Xxxxxxxxxxx (C-652/16); xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva ze xxx 18.10.2006, Üner xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 46410/99); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 6.5.2001, Bensaid xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx č. 44599/98), xx xxx 20.3.2007, Xxxxąx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 5410/03), xx xxx 9.4.2019, X. X. xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 23887/16), a ze xxx 12.7.2022, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx (stížnosti x. 38825/16, x. 29722/18 x č. 12920/20).
Xxx: X xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx sporu bylo xxxxxx xxxxxxxx (jejich xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx mají xxx posuzována xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.6.2023 xxx tvrzený xxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxx ochranu x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „Xxxxxx“), xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Xx.) xx jinými xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Vietnamské xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx od xxxxxx 2016, kdy přicestovala xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 dní. X xxxxxx 2021 se xxxxxxxxx narodil xxx. Xxxx biologickým otcem xx xxx tvrzení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx se vdala x srpnu 2021. Xxxxxxxxx xxx žalobkyně xx xxxxxxxxx x xxxxxxx trvalého xxxxxx.
X xxxxx 2022 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx uvedla, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx otcovství xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx živnost. Bydlí xxx její xxxxxx x sourozenci. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X roce 2017 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx byl xxxxxx výjezdní xxxxxx x platností xx 23.1.2022. Xxxxxx, xx xx v České xxxxxxxxx fungující xxxxxx, xxxxx opuštění xx xxxxxxx xxxx vážnou xxxx.
Xxxxxxxx doplňkovou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) zákona o xxxxx, xxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx údaje x Xxxxxxxx xx xxx 2020 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx organizací pro xxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxx xxxx jiné informace x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobkyně, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxx příslušníci Vietnamu – mohou vést xxxxxxx xxxxx v xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx disponuje povolením x xxxxxxxxxxxx pobytu x Xxxxx republice, xxxxxx zde však xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx syn xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xx xxxxx vázán, xxxxxxx xx syn xxxxxxxxx musel xxxxxxxxxx. X xxxxx důvodu xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx mohlo negativně xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx namítala nedostatečné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx potenciálního xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x odst. 1 x 2 xxxx. x) zákona x xxxxx. Žalovaný xx xxxxx ní xxxxxxxxx xxxxxx porušením xxxx xxxxxxxxxx x čl. 8 Úmluvy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx svého xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dítě xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Úmluvou x xxxxxxx dítěte, totiž xxxxx xxx v xxxxxxxx x oběma xxxxxx, právo na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rodičů x xxxxxx listu x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx péče. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx život x jiné xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x rozsudku ze xxx 30.5.2022, xx. 19 Xx 11/2022-29, xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 28.11.2008, xx. 5 Azs 46/2008-71, xx dne 11.6.2009, čj. 9 Xxx 5/2009-65, ze xxx 25.1.2013, čj. 5 Xxx 7/2012-28, x. 2836/2013 Xx. XXX, x ze xxx 17.6.2015, xx. 1 Azs 84/2015-24, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx nezletilé dítě, xxxxx xx xx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxxx nehodnotil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx a xxxxxxxxx dopady tohoto xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx. Nezabýval xx xxx skutečností, xx žalobkyně x xxxx 2017 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx reálnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Rovněž prakticky xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxx i xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx. Žalovaný rovněž xxxxx nezdůvodnil svůj xxxxx, xx rodinné xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx republice xxxxxxx xxx důvodem xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14x odst. 2 písm. x) xxxxxx o azylu.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx založil xx dostatečných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx důvodech, x otázky důvodnosti xxxxxxx o udělení xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2020, xx. 6 Xxx 163/2019-44, x ze xxx 28.4.2021, xx. 4 Xxx 401/2020-28, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vycestováním xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, výjimečných xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozporovala xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxx xxxxxxx xx x souladu x §14x xxxx. 2 xxxx. d) zákona x azylu xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx vycestování xxxx x rozporu xxxx xxxx x xx. 8 Xxxxxx a xx. 3 Xxxxxx x právech dítěte. Xxxxx ní xx x ohledem na xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 29.5.2019, xx. 6 Xxx 335/2018-35, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxx nutnost xxxxxxx vycestování xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx. Xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx podle ní xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x její xxxx původu.
Sedmý xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, při předběžném xxxxxxxxxx shledal, že xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx senátu, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx stran xxxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx xxxxx účinném xx 30.6.2023. Xxxxxxxxxxx xx k jedné x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vycestování podle §91 zákona o xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2006 (xxxx. rozsudek ze xxx 9.5.2006, xx. 2 Xxx 177/2005-65) x omezuje xxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx předvídaných §14a xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, které zpravidla xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx závažností odpovídat xxxxxxx podle písmen x) xx x) (xxx xxxxxxxx xx xxx 27.7.2016, čj. 6 Azs 89/2016-50, x xx xxx 16.11.2016, čj. 5 Xxx 167/2016-25). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx povahy, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (citovaný xxxxxxxx xx. 2 Azs 177/2005-65, xxxxxxxx ze xxx 25.11.2008, xx. 9 Azs 79/2008-73). X xxxxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nejedná, xxxxx xxxxxxxx možnost, xx stěžovatel xx xxxxx rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxx rodinu x xxxx xxxx (již xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Azs 84/2015-24 x čj. 5 Xxx 167/2016-25, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 24.2.2022, čj. 2 Xxx 174/2021-65) xxxx xxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x pobytu xxxxxxx“; usnesení xx xxx 21.5.2010, xx. 6 Azs 5/2010-57, x již citovaná xxxxxxxx xx. 5 Xxx 167/2016-25 x xx. 2 Azs 174/2021-65). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx x azylu xx xxxxxxxxxxx, že xxx, xxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx újma x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx opustí x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, zatímco opačný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 Xxx 89/2016-50). X případě, xxx xxxxxx xxxxxxxx výjimečné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx podrobně xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxx, aby na xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 Xxx 89/2016-50). X xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně xx nezkoumá nejlepší xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x pobytových xxxxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxxxx řízeních, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (usnesení xx. 2 Xxx 174/2021-65).
Xxxxx, xxxxxx extenzivní interpretační xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 5 Xxx 46/2008-71. V xxx rozlišil xxxxxxx x) kdy xx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince, a xx) kdy xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Úmluvy xx xxx zkoumána xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx §119a xxxxxx x pobytu xxxxxxx. X tohoto závěru xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, kdy si xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx osobní vazby, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx soukromého xxxxxx xxxx xxx nutnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky.
Stěžejní xxxxxx xxxxx judikaturní xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xx. 8 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudky ze xxx 8.6.2011, xx. 2 Azs 8/2011-55, xx xxx 25.1.2013, xx. 5 Xxx 7/2012-28, xx xxx 18.6.2021, xx. 5 Xxx 162/2020-47, x xx xxx 25.2.2022, xx. 5 Xxx 82/2020-64. Xx lze xxxxxxx následovně: xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x xxxx. 1 a 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx udělí xxxxx, xxxxx by nucené xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah do xxxx soukromého x xxxxxxxxx života xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx. Při posuzování xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx spokojit x xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx a jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx země xxxxxx, x xxxxx xxx xxxx společně odcestovat x existenci rodiny xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx povinnost xxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx x zemi původu. Xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx sociální x xxxxxxx vazby xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pevnost x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx formu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx; správní xxxxx xxxx xxxxxxxx zdůvodnit xxxx xxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx a jinými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; správní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zohlednit i xxxxxxxxxxx závazky, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvy x právech xxxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxx nejlepší xxxxx xxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx ochranu.
Sedmý xxxxx xx přiklonil k xxxxxxxxxxxx judikaturní xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx zákonem č. 165/2006 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2004/83/XX, xxxxxxx nahrazenou xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2011/95/XX xx xxx 13.12.2011, x normách, xxxxx xxxx splňovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx požívat xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). Účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx udělování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxx byly xxxxx mezinárodnímu právu xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx 24 x 25 xxxxxxxxxx směrnice 2004/83/ES, xxxx. xxxx 33 x 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x osob, xxxxx xxxxxx uprchlíky xx xxxxxx Úmluvy x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.), xxxxx jejichž xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx xx přesto xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 x 3 Xxxxxx (xxx. lidskoprávní xxx-xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx ochrana xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx/xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx tento xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Princip xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. uprchlický xxx-xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx), xxxxxxx tomu xxxxxxx x zákazu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxx xx xx hrozila xxxxx xxxx na xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a osobní xxxxxxx. Xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx mezinárodní ochrany x xxxxxx: na xxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx však x xxxx, který z xxxxxxxx xxxxxx nehodlá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zajistit, xxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx neznamená, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx práv (především xxxxx pobytu na xxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxx non-refoulement xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do bezpečné xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx které dopadá xxxxxxx non-refoulement, x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazky. X xxxxxx případech xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x součást xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazků daného xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je i xxxxxxx zabránit xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xx. 8 Úmluvy. Xxxxxx xxxxxxxxx nenavrácení xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx život x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx státě, xxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxx (k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxx. např. rozsudky XXX ze xxx 21.3.2006, čj. 2 Xxx 75/2005-75, xxxx xx xxx 14.6.2007, xx. 9 Xxx 23/2007-64, č. 1336/2007 Xx. XXX).
Xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxx nesprávně xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxxxx x azylu xxxxxxxx xx 31.8.2006. Účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx [§91 odst. 1 xxxx. x) xxx 1] x xxxxxxxxxxxxx [§91 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2] xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx čj. 2 Xxx 177/2005-65). Xxxxxxxxxxx ochranou xx xxxxxx rozumí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státem xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizince. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §91 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2006 x xx xx xxxxxxxxxx xxx vážné xxxx xxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxxx nemohou xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hostitelským xxxxxx. Nejednalo xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxxx ochrany státu xxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxx zákonodárci vytýkat, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx povahou xxxxxxx x na xxxx relativně nezávislé xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx ochranu jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14a odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx zvolil formulaci xxxxxxxxxxx, že doplňkovou xxxxxxx je třeba xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xx český xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx tento vnitrostátní „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx neměly xxxxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, že unijní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx o azylu. Xxx x čistě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, a ochraně xxxxxxxxxx xxxx (rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2019, XXX x XXX, X-609/17 x X-610/17, xx xx xxx 14.1.2021, Xxxxxxxxx Varkens xx Xxxx x xxxxx, X-826/18). Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx výkladové xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxx smysl x xxxx doplňkové xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx §14a xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x azylu xxxxxxxx xxxxx rozpor „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x §14x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx doplňková xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx udělí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nebezpečí xxxxx xxxx, pokud xx xxx cizinec xxxxxx xx státu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x případě, xx xx osobou xxx státního xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X toho xxxxxxx, xx vážnou xxxxx xx rozumí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x jiném xxxxx xxx v České xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x čl. 8 Xxxxxx xx tím xxxxxx xxx. extrateritoriální xxxxxxx, například pronásledování xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx téhož pohlaví x Xxxxx republice.
Sedmý xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx možnost legálního xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx nebyl xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xx x xxxxxx xxx §14x xxxxxx o xxxxx (mezi xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 8/2011-55 xxxxx x xxxxxxxxxxx zásah xx práv xxx xx. 8 Xxxxxx) xxxx neúnosné, xxxxxxxxxxx xx xxxxx nežádoucí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx – jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx hrozí xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 18.12.2014, X’Xxxx, X-542/13, xxx 33). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx §14x xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxx pod xxxxxxxx právní status xxxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx známé xxxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx nástroje x ochraně xxxx xxxxxxx xxxxx xx. 8 Úmluvy. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx ustálila x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx přímo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx x v xxxx, x xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného života, xxxxx účastník xxxxxx xxxx konkrétní námitku xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 23.12.2019, xx. 10 Xxx 262/2019-31, a rozsudky xxxxxxxx x xxxx 14 jeho odůvodnění). Xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x řízeních x xxxxxxxxx. Xxxxxxx nucenému xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zohledněn, xx poté xxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §33 zákona x xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Právě oprávnění xxxxxxx žádat x xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx pobytu, x xx x xxxx xxxxx řízení x xxxxxxxxx (§33 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §120x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), shledal sedmý xxxxx adekvátním pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 8 Úmluvy.
Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx: Xx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx, xx rozporem xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (představujícím xxxxxx xxxx, pro jejíž xxxxxxxx nebezpečí xx xxxxx xxxx. 1 xxxxx ustanovení udělí xxxxxxxxx xxxxxxx) jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 8 Úmluvy (potažmo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx z mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx jsou svou xxxxxxxxxx obdobné zásahům xx práv xxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) zákona o xxxxx?
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx postoupení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx senátem v xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxx xxxxx koncepční x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx překážek xxxxxxxxxxx xxx §91 xxxxxx x azylu xx xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2006. Jediným xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu xx xxxxx xxx §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx neupravuje. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, který xx xxxxxxxx vyřešit xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x ohledem xx vyplnění xxxxxx xxxxxxxxx x problematického xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, zastávanému xxxxxx xxxxxxxxxxx linií. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pouze nepřiměřený xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předvídaným §14a xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx za problematický. Xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx cizince xxxxx intenzitou xxxxxxx xxxxxxx nebo vykonání xxxxxx smrti, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx zacházení xxxx.
Xxxxxxxx xx x postoupení xxxx rozšířenému senátu xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2023 xxxx možné xxxxxx x) xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx republiky hrozila xx státě xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxx xxxxxx, x iii) x xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx znamenalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
IV.A Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[33] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x., dospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx právního názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Sedmý xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Azs 8/2011-55, čj. 5 Xxx 7/2012-28, čj. 5 Xxx 162/2020-47 x xx. 5 Xxx 82/2020-64 (xxxxx xxxxxxxxxxx linie). Xxxx xxx sporné, že xxxxxxxxxx xxxxxx, respektive xxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx kauzy. Xxxxxxx x xxxxx či xxxxx judikaturní xxxxx xxxxxx rozsah relevantních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, a xx tedy xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxx stížností xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
XX.X Právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.X.1 Obecná xxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx ochrany
[35] Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxx poskytující xxxxxxx před xxxxxxx x může mít xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxx xx xxxxxx již xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podobu x ochraňoval xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxx X. x kol. Xxxxxx x praxe xxxxx x xxxxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2012, s. 13). Xxxx Xxx xx svých počátcích xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (Xxxxx Livius. Xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx X., 8) xxxx později ochranu xxxxxxx u soch xxxxxx. V Xxxxxx xx v době xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx azyl xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxxxx (Xxxxx X. x xxx. Azylové xxxxx x xxxxxxxxx kontextu. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxx University Xxxxxx Xxxxx, 2017, x. 8). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx pronásledování uvnitř xxxxxxx státu, typicky xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 18. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx paralelní xxxxxxxx xxxxxxxxx vyňaté x xxxxxxxxxx zákonů (tamtéž, x. 18). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx politických důvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx. Postupně xx xxxxxx úprava xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, například xxx xxxxxxxxxxx Ústava x xxxx X (1793) x xx. 120 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx roce 1830 xxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytován jen xxxxxx politicky xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxx, P.; Xxxxxxxxx, X. a kol. 2012, s. 15). X xxxx 1951 xxxx x Xxxxxx xxxxxxx Úmluva x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx. X jejímu xxxxxxx xxxxx v kontextu xxxx xxxxxxxx světových xxxxx. Z počátku xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxx, xxx časově – xx xxxxxxxxx x Xxxxxx x období xx xxxxx druhé xxxxxxx války. Xx xx však xxxxxxx x roce 1967 xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx platnost xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x dnes xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxx xxxxx. Xxx Českou x Xxxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xxxxxxxxx úmluva x xxxxxxxx xxxx 24.2.1992. Xxxxxxxx vstoupil x platnost xxxx 26.11.1991. Xx xxxx xxxxxxx navázala x Xxxxx xxxxxxxxx.
[36] Článek 43 Listiny základních xxxx x svobod xxxxxxx, že Česká xxxxxxxxx poskytuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxx xx dodnes xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx) x právně xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx x mezinárodní xxxxxx.
[37] Xx azylu je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx existují již xx xxxxxx (moderního) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“. Xxxx formy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx definici xxx xx. 1 Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (k xxxx xxx XxXxxx, X. Xxx European Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx: Xxx Xxxxxxxx xx x Subsidiary Xxxxxxxxxx Xxxxxx. International Xxxxxxx xx Refugee Xxx, 2005, x. 3, x. 461 až 462). Xxxxx roztříštěnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx 2004 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx půdorysu xxxxxxxx 2004/83/XX, která xx xxxxx xxxxxx zavedla „xxxxxxxxx ochranu“. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnicí, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx zejména zavádí xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx základě mají xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu uznáváni xx xxxxx, které xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[38] Xxx čl. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx doplňkovou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx příslušník xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro uznání xx xxxxxxxxx, xxx x které existují xxxxxxx důvody xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, byla by xxxxxxxxx reálné xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx uvedenou v xxxxxx 15 kvalifikační xxxxxxxx, x xx xxxxxx xx nevztahuje xx. 17 xxxx. 1 x 2 xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx nemůže xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx hrozbě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[39] Xxx xx. 15 kvalifikační xxxxxxxx xx vážnou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vykonání xxxxxx xxxxx [xxxx. a)] xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx [písm. b)] xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx nedotknutelnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx během xxxxxxxxxxxxx xxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. c)]. X tohoto xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx původu; unijní xxxxxxxxxxx xxxx počítal x xxxxxxxxx doplňkové (xxxxxxxx) ochrany xxx x případech, xxx x takovému xxxxxxxxx xxxxxxx v zemi xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx věci X’Xxxx, xxx 33).
[40] Xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Těmi xxxx zejména právo xx xxxxxx povolení x xxxxxx xxx xxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx možností xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx xxxx (xx. 24 xxxx. 2), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx umožňujících xxxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxx (xx. 25 xxxx. 2), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost (xx. 26 xxxx. 1), nabídnutí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2), xx xxxxx xxxxxxx x sociální xxxx (xx. 29 xxxx. 1) a xxxxxxxxx xxxx (xx. 30 xxxx. 1).
[41] Xxx xx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx státy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro určování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osob, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx s xxxxx směrnicí.
[42] X xxxxxxxxx článku se xxxxxxxxx xxxxxxxx Soudní xxxx, xxxxx dovodil, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx brání xxxx, xxx členský stát xxxxxx xxxx zachoval xxxxxxxxxx přiznávající xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na logiku xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx X’Xxxx, xxxx 42 xx 44). Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiznávající xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyplývá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx léčby x zemi xxxxxx (xxxxxx, bod 43). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxx příslušníkům xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx přiznáno (xxxxxxxx xx dne 4.10.2018, Xxxxxxxxxxx, X-652/16, xxx 72, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.11.2021, Bundesrepublik Xxxxxxxxxxx (Zachování xxxxxxxxxxx xxxxxx), X-91/20, xxx 44). Z xxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx senát xx xxxxx nemusí xxxxxxx xxxx výkladu xxxxxxx x předběžnou xxxxxxx na Xxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxxxx ochrana xx xxxx autonomním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx definice x xxxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přiznávající xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx státu právní xxxxxxxxx obdobné azylu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxx touto xxxxxxx omezen. Xxxxxxxxx-xx xxxxx okruh xxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx činit bez xxxxx na logiku xxxxxxxxxxx ochrany, potažmo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx zacházením nebo xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx na tzv. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxx xxxxx hrozící xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státě, nikoli xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxx
[44] Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx unijního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxx x účelu xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 10.4.1984, Von Xxxxxx x Xxxxxx, 14/83, xxx 26, xx xxx 13.11.1990, Marleasing, X-106/89, bod 8, xx xxx 14.7.1994, Xxxxxxx Dori, X-91/92, xxx 26, xx xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.10.2004, Pfeiffer x xxxxx, C-397/01 xx C-403/01, xxxx 113 xx 116). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce (xxxxxxxxx například v xxxxxxxx xxxxxx) xx xxx odlišný (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.4.2004, Björnekulla Xxxxxxxxxxxxxxx, X-371/02, bod 13). Xxxxx výklad xxxx členský xxxx xxxxxxx zastávat x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx vyústit x xxxxxxx, v xxx xxxxxxxx sama x xxxx x nezávisle xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivcům xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Nijmegen, 80/86, xxxx 12 xx 14, či xx xxx 5.7.2007, Xxxxxx, X-321/05, xxx 45). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx potvrdil xx své rozhodovací xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 3.5.2006, xx. xx. Xx. XX 66/04, x. 434/2006 Xx., Xxxxxxxxxxx, body 79 xx 82, xx xxx 16.7.2015, xx. xx. XXX. ÚS 1996/13, x. 130/2015 Xx. ÚS, Generali Xxxxxxxxxx, bod 47, xx xx xxx 14.5.2019, xx. xx. Xx. ÚS 45/17, x. 161/2019 Sb., Xxxx Retention XXX, xxx 54).
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx například x xxxxxxxx ze dne 15.6.2016, xx. 9 Xxx 95/2016-29, č. 3448/2016 Sb. XXX, x němž uvedl xxxxxxxxxxx:
„[25] Xxxxxxxx-xx vnitrostátní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyložit xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán, xxxxx x xxxx povinnost xxxxxx ten xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejasné, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xx svého xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Jak xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx však jít x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx vykládat xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx podmíněno x priori xxx, xx existuje vnitrostátní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x souladu xx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx vyplývá, xx xxx xxxxx xxxx xxxx vnitrostátní orgány xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx mají xxxx xxxxx vykládat eurokonformně.
[27] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx učinily xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, tím, xx vezmou v xxxxx veškeré xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx výkladu xxx xxxxxx, taky aby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx směrnicí (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx, X-397/01). Xxxxx žádná x xxxxx výkladu xxxxxx x výsledku, nepřímý xxxxxx vyzní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Současně xxxx xxxxx dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx vycházet z xxxxxxxxxxx, xx účelem x xxxxxxx předpisu, xxxxx xxx x xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx, xx plná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
XX.X.2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §14x xxxxxx o xxxxx
[46] Xxx §14x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx v xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx cizinec xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx státním xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, do státu xxxxx posledního xxxxxxxx xxxxxxxx, by xx xxxxxxx skutečné nebezpečí xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 2 a xx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxx x xxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx trvalého bydliště.
[47] Xxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023 xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx situace:
a) xxxxxxx xxxx vykonání xxxxxx xxxxx,
x) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu,
c) vážné xxxxxxxx xxxxxx civilisty xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu, xxxx
x) xxxxx xx xxxxxxxxxxx cizince xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx.
[48] Ustanovení §14x xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxxxx transpozicí xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx ochrana xx determinována (ať xxx definičně či xxxxxxxx) unijním xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx kvalifikační xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Výklad §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx, xxx xxxxxxx extenzivní xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele x mezinárodní ochranu x rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx xx hostitelský xxxx xxxxx mezinárodního xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ochrana xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx ponižujícím xxxxxxxxxx x újmou x xxxx xxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxx nesouladu xxx x čl. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.
[50] Rozšířený xxxxx xxxxx vážil, zda xxx §14a odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx smyslem a xxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x následného xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x situaci xx xxxxx původu xxxxxxxx x mezinárodní ochranu.
[51] Xxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx hypotézy §14x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx má xxxxxxx x ochraně xxxx újmou xxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xx xxxxxxx občanem, xxxx xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x mající xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[52] X §14a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx (jakož x z čl. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx, xx xxxx, která xxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx do takových xxxx xxxx důvodem xxx udělení doplňkové xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxx, že xx xxxxx doplňkovou xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx újmu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxxxxx x újmou xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx písmena x) xx c) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx obtížné xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx nebylo xxxxx považovat za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Obdobné xxxxx xxx vážné xxxxxxxx života civilisty xxxx xxxx lidské xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu. Xx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxx sloužit xxxxxx xxx situace předvídaná §14x xxxx. 2 xxxx. x), xxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xx ponižující xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx jednalo o xxxxxxxxx standard k xxxxxxxxxxxx písmene x) xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxx generis (xxxxxxxx xxxxx). Ustanovení §14x xxxx. 2 obsahuje xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxx, na xxxx nezávislé důvody xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx pod xxxxxxxx x) xxxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x intenzitou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx.
[54] Xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx dle xxxxxxx x) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 3 Xxxxxx (xxx xxxx. rozsudek XXXX xx dne 6.2.2001, Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost č. 44599/98, xxx 46, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závažnosti xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zacházení xxx xx. 3 Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x rozporu x xx. 8 Úmluvy, xx-xx xxxxxxxxxx nepříznivé xxxxxx xx fyzickou x morální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Dosáhne-li porušení xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx jeho §14x xxxx. 2 xxxx. b). Xxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelnou xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxx“, tj. xxxxxxx xxxx vážné xx xx míry, xx xxxxxxx s porušením xx. 3 Úmluvy. Xx proto xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 3 Xxxxxx.
[55] Jinými xxxxx, doplňkovou xxxxxxx xx xxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxx x xxxxxxx x provedeným xxxxxxxx možné xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy (x) xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx státě xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx (xx) její xxxxxxxxx xxxxxxxx dosahovat xxxxxxxxx xxxxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxx xxxxxx, x (xxx) x ohledem xx xxxxxx této xxxxx xxxx by xxxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodních závazků Xxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx původu – xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dětské xxxxx [xxx je x xxxxxx rozporu xxxx. x xx. 4 Xxxxxx, Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (č. 506/1990 Xx.) xx Xxxxxxx x právech xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxx xxxxxxx xxxx. x čl. 8 x 12 Xxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxxx žen (č. 62/1987 Xx.)], odsouzení xx jednání, které x xxxx, kdy xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx činem (x xxxxxxx xxxx. x xx. 7 Xxxxxx; xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 12.7.2022, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx x. 38825/16, x. 29722/18 a x. 12920/20, xxx 34), či xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařského xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx (x xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx; xxx xxxxxxxx XXXX xx dne 20.3.2007, Xxxxąx proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 5410/03). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x „xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ srov. např. Xxxxx, X. §14x. Xx: Xxxxx, D.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, H. Xxxxx x azylu: Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2010,). Xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx upravených. Ostatně x sám Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx, x byl by xxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx ochrany dle §14x odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx (rozsudek xx dne 19.6.2023, xx. 5 Xxx 321/2022-58, body 29 x 30).
[57] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti, xxx xxxxxx prostředky (národní xxxxxx úpravou) xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx nastalé x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx právem xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, aby zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ochranu, xxx ostatně xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxxxx x xxxxx). Xxxxxx xxx xxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany v xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx z unijního xxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[58] Sedmému xxxxxx je třeba xxx xx pravdu x tom, xx x současné xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx chráněné xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, poskytována až x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx xx vyhoštění xxxxxx v xxxxxxx x některými xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx x důsledku vyhoštění x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, mohou k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx-xx, že tento xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx „naléhavé xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (viz např. xxxxxxxx XXXX xx xxx 9.4.2019, X. X. xxxxx Švýcarsku, xxxxxxxx č. 23887/16, xxx 72 a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxx povinny xxxxxxx xxxx kritérií xxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xx smyslu xx. 8 Úmluvy, mezi xxxxx patří xx. xxxxxxxx xxxxx dítěte xx dětí xxxxxxx, xxxxx x pevnost xxxxxxxxxx, kulturních x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zemi x x xxxx xxxxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx dne 18.10.2006, Üxxx proti Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 46410/99, body 57 x 58). Xxxxxxxx xx takové xxxxxx xxxxxx jevit jako xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx primárně na xxxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx
[59] Xxxxxxx xxxx vycházel xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xxxxx xxx doplňkovou ochranu xxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřiměřený xxxxx xx xxxx soukromého x rodinného xxxxxx xx území České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx zjištěný skutkový xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[60] X souladu xx xxxxxx, xx kterým x této xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx doplňkovou xxxxxxx xxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx ohrožen xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán proto xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx povinen xxx xxxxx na xxxx xxxxxx zkoumat xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, jejich xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx tyto xxxxx či možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x pobytu cizinců. Xxxxxxxxxx xxxxxx zjištění xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ újmy xxxx xxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nedostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Relevantní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx státě xxxxxx xxxxxx.
[61] Zda je xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx či x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.