Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx spolků) xxxxx §3 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx č. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx tohoto zákona xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§9c xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx x §3 xxxx. x) tohoto zákona] x je xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx mohou xxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx rozhodující xxxxx §28 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x §3 xxxx. i) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx jeho xxxxx podléhají (xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud samostatně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx posouzení vlivů xxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1787/2009 Sb. NSS, x. 2397/2011 Xx. XXX, x. 2445/2011 Xx. XXX, č. 3288/2015 Xx. XXX, x. 3797/2018 Xx. XXX, x. 4038/2020 Xx. NSS a x. 4527/2023 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 124/2021 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního dvora xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (X-243/15).
Xxx: Xxxxxx – Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx XXX, x. x. x., x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší správní xxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozsahem xxxxxxxxx účastenství dotčené xxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx si xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §28 správního xxxx x xxxxxxxxxxx (xxx) xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx řízení.
Úřad xxxxxxx xxxxx Xxxxx 1 (xxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxx xx xxx 17.3.2020, jímž podle §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxx Masaryk Xxxxxx 1, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ x o xxxxx územního xxxxxxxxxx xxx stavbu xxxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xx Xxxxxxxx“. Žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2020 xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx úřad vydal xxx 17.4.2020 xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx. Xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 25.11.2020, tj. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx stavby. Xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxx xx. xx. 8 Xx 276/2021.
Xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 11.8.2021, xx. 11 X 136/2020-107, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Ohledně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ městský xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxxx podle xxxxxx o posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx [k xxxxxxxxx xxxxxx Magistrát xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, odbor xxxxxxx prostředí (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“), xxxxx dne 29.11.2017 xxxxx §9a xxxxxx xxxxxx souhlasné xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxx, xxxxxxx orgán xxx 19.3.2019 xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxx xxxxxx účinné xx 1.11.2017 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x (xxxx) xxx nenaplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona (xx. xxxxxxxxx xxx zjišťovacímu xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x územním xxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 326/2017 Xx., xxxxx xxx xxxxx (již) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx prostředí.
Dále xx městský xxxx xxxxxxx tím, zda xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x. 1 x zákonu x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx. X xxxx 108 (Xxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx stanoveného xxxxxx – 5 xx) xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx stránky a xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx, xxxxxx uskutečňovaný. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx bude xxxxxxxx xxxxxx budoucího záměru, x xxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx etap xxxxx xxxxxx proběhnout x xxxx xxxxxx. Xxxxx nespadá xxx xxx xxx 109 xxxxxxx x. 1 (Xxxxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx limitu parkovacích xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx – 500 xxxx). Xxxx totiž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx dosahují alespoň 25 % limitních xxxxxx x zároveň xx nacházejí ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx 155 xxxxx xxxx xxxxxxxx 25% limitní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínku stanovenou §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xx. nenachází xx xx xxxxxxx chráněném xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx pásmu. Záměr xxxxxxx xxx xxx xxx 110 přílohy x. 1 (Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanoveného limitu – 6 000 x2), neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Metodickém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 1 x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.10.2018 xxx xx. XXX/2018/710/3250 (dále „Xxxxxxxxx xxxxxx XXX“).
Xxxxxxx xxxx tak uzavřel, xx aktuální xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx za navazující xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. X namítanému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx závazků České xxxxxxxxx xxxxxxx soud x odkazy na xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx spolkům nesvědčí xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí x každém xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx zákonů, které xx xxxxxxxxx (xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Městský soud xxxxxxxxx rozpor xxx xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/92/XX x xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí (xxxx xxx „směrnice XXX“) x xxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx k informacím, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a přístupu x xxxxxx xxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 124/2004 Xx. x. x.; xxxx jen „Xxxxxxxx xxxxxx“). Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, v níž xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx, xx v xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 29.11.2017. X kdyby xxxx xxx xxxxxx, xxx x v xxxxxxx nového xxxxxx x záměr podléhající xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízením ve xxxxxx §3 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx zákona.
Podle stěžovatele xxxxxx xxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx nespadá xx xxxxx xxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 zákonu x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx totiž není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxx, v níž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 24 155 x2. Xxxxxxxx xxxxx stavba xxxx xxxx část xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx záměr xxxxx tohoto zákona x xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (6 270,9 x2) xxxxxxxxx limit 6 000 x2 (xxx 110 xxxxxxx x. 1), obchodní xxxxxx xxxx 7 225 x2. Posuzování xx xxxxx xxxxxxx xxx, xx se xxxxx „xxxxxx“ x xxxx xxxxxx, neboť xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vlivy tohoto xxxxxx, naopak se xxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxx, xxx je obchodní xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx stavba, či xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Stejně xxx xxxxxx rozdíl xxx xxxxxxxxxx xxxx stavby xxxxxxxx x tom, xxx jsou postavena xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou-li xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx, kde xx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, zatímco xxxxxx xxxxx, pouze s xxxxxxxx xxxxxx, xxx. Xxxxxxx xx vždy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dané xxxxxx. Posuzovaný záměr xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx podle xxxx 110 přílohy x. 1, a xxx proto xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx takový závěr xx v xxxxxxx x xxxx směrnice XXX (xxxxxxx xxxx 19 její preambule) x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nich xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx, jež xx x xxxxxxx s xxxx a úkoly xxxxxx dokumentů, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxx xxxxx, že xxxxxxxx pojmů v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx jen xxxxx zákona.
Osoba xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx posouzení vlivů xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx spadá xxx bod 110 xxxxxxx x. 1. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx toliko xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxx ze dne 29.11.2017. Proto xxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx za xx, xx kasační stížnost xxxx nepřípustná xxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x.
X xxxxxxxx opatrnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx názor, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx parter xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx využívána xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx rovněž gastronomický xxxxxx xxx xxxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx doplňkovou xxxxxx, xxx má xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx okolního xxxxxxxxx x nedocházelo xx xxxxxx čistě xxxxxxxxxxxxx lokalit, xxxxx xxxxx xxxx pracovní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx tak představuje xxxxxxxxx x žádoucí xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“, xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx výklad MŽP. X x xxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xx tomu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx výkladu xxxxxxxxxxx téměř každá xxxxxx xxxxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxx, což je xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx opomenul, xx plocha 7 225 x2 v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 1 455 x2, xxxxx skutečná xxxxxxxx xxxxxx činí xxxxx 5 770 x2. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (bez xxxxxxxxxx xxxxxx x technických xxxxxxxxx x podzemním xxxxxxx) xxxx 31 380 x2, x xxxxx 24 155 x2 budou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxx xxx 19 % xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx množství xxxxxxx, xxxxxx a restaurací, xxx komplexitou služeb xxxxxxxxx velké množství xxxxxxxxx. V tomto xxxxxxx ovšem x xxxxx koncentraci xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx záměru x xxxxx pohybující xx v xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx xxxxxx (xxxxxx) v jiné xxxxxx (xxxxxx). Záměr xxxxxxxxxx obchodní (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx plochy v xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx v parteru, xxxxx xx xxxx xxx umístění kanceláří xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ by xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx shluk xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx nebyl ani xxxxxxx. Z uvedených xxxxxx záměr neklade xxxxxxx nároky xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx představují budova x kolejiště Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx někdejšího xxxxxxxxxxx, x umístění xxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxx zhoršení xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxxxx 6 000 m2 zastavěné xxxxxx xxxxx xxxx 110 xxxxxxx x. 1 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx totiž xxxxx xx xxxxxxxxx XX, která podle §4 odst. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxx xxxxxxxxx podléhá xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xx zjišťovacím xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 108 (5 xx) a 109 (500 xxxx) xxxxxxx x. 1, xxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx „xxxxx“ 155 xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx posuzován ani xxxx xxxxxxxxxx záměr xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xx xxxxxxxxx ve xxxxxxx chráněném území xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx, xx územní xxxxxx x této věci xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 326/2017 Xx. měnícího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x §4 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 písm. g) xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
K xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x souladu se xxxxxxxx EIA a Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx uvedla, xx Aarhuská xxxxxx xxxx xxxxx účinek. X xxxx 20 xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxx xxxxx xx, že xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účast xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x specifických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X Aarhuské xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx x specifických xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx mít xxxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx v xxxx věci nedošlo. Xxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, x stěžovatel xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx (logicky) xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx řízení xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx původní xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xx x žalobě xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx důvodu, že xxx o řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.11.2017. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovněž xx, xx xxx x xxxxx, xxxxx xxx jako xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx v daném xxxxxx xxxxx §9c xxxx. 3 tohoto xxxxxx.
X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx hlavní, xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vybavenost. X x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx též xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx to xxx k záměru xxxxx bodu 109 xxxxxxx č. 1 (Xxxxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx limitu parkovacích xxxxx x xxxxxx xxx celou xxxxxx – 500 xxxx), xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxx x samostatnou xxxxxx xxxxxx, nebo xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx, že xxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx stavba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx komplex. Xxxxxxx x. 1 xxxxx xxxxxxx limit 6 000 m2, xxxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx obchodního xxxxxxxx, xxxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidelně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx apod.) i xxxx služby (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, cestovní xxxxxxxxx, xxxxx apod.), nikoli xxx xxxxxxx pro xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx x sousedství xxxxxxxxxxx magistrály, xxxxx xx z hlediska xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx na řízení, xx bod 110 xxxxxxx x. 1 xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx XX, xxxxxxx xxxx záměry xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxx stanoví ve xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxx, xx záměrem, xxxxx podléhá posouzení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx II xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je tak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x těmto xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x navazujícím xxxxxx.
X xxxx zopakoval, xx zjišťovací xxxxxx xxxxx původního záměru xxxxxxxx závěrem, xx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, a xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §9x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx další xxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx uvedené xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxx nesprávný závěr xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o záměr xxxxxxx x příloze x. 1, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx záměru xx xxx 29.11.2017 xxxxxx x územního xxxxxx navazující xxxxxx.
Xxxxx x sebou nese xxxxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx znečišťujících xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx, které je xxx xxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (v okolí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx Na Xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx krajinný xxx x panorama xxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu.
Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx uvedla, xx xxxxxx zastavěná nadzemními xxxxxx záměru xx xxxxxxxxx 5 940 x2, xxxxxxxx plocha xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 5 770 m2. Xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx plocha zastavěná xxxxxxxxxx prostorami je xxxxx xxx 6 000 x2. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vycházel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podlaží, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xx xxxxxx určené xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ačkoli xxx nebude xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxx poskytování stravovacích xxxxxx (xxx. xxxx xxxxx). X těchto xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx jen xxxxxxxxx, neboť záměr xxxx xxxxx ani xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nedosahuje příslušných xxxxxx uvedených x xxxxxxx č. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxx posouzení xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxx xxx vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxx záměr xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxx 109 xxxxxxx x. 1 xxx využít xxx xxxxxxxx s xxxxx 110 xxxx xxxxxxx, neboť xxx 109 xxxxxxxx počítá x xxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx chápe xxxxxxxx komplex a xxxxxxx středisko xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vytýkal xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, ale xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx provedeno xxxxxxxxxx řízení (xxx xxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx xxxx x závěru, xx xxxxx řízení x xxxxxx mají povahu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx stěžovatel. Xxxx xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tím, xx xx provede xxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx záměr xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx další řízení xxxxxxxxxxxx řízeními.
Osoba xxxxxxxxxx xx řízení rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxx x bylo xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Záměr xxxx xxxxxxxx revitalizace širšího xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxx, než xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx znepokojení xxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx svého přesvědčení xx xx xxxxx xxx, komu xxxxxx xxxxx vznik xxxx x případě, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nic, xxxxxx xxxxxx odpovědnost xx rizika x xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx vyvolává. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx od xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, opatřila xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx dotčených xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx iniciativy záměr xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx samoúčelné xxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nezmařilo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x investice x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx i rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [51] Nejvyšší xxxxxxx xxxx úvodem xxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx osoba xxxx účastníkem řízení, xxxx. rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 2.7.2015, xx. 9 Xx 222/2014-147, č. 3288/2015 Xx. NSS, xxx 21). Xxxxxxx xxxx xxxx nepochybil, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[52] Napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastenství xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pak vymezil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel vedl xxxxxx směrem. Xxxxxx xxxxxx, že x xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.11.2017 x xx (xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx x původním záměrem. Xxxxxx městského xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vedle xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že i xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxx x případě (nyní xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx o xxxxx podléhající xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 108 a 110 xxxxxxx x. 1 x xxxx xxx xxxxxxxxxx podstatný dopad xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, xxx x x širším centru Xxxxx. X toho xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zjišťovacímu xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx záměru na xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníkem xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 písm. x) bodu 1 xxxxxx x posuzování xxxxx na životní xxxxxxxxx.
[53] Xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx účastníka xxxx x pochybnostech xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx opak. O xxx, xxx xxxxx xx xx není xxxxxxxxxx, xxxx správní xxxxx usnesení, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, o xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx rozhodováno, a xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxx vyrozumí. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
[54] Podle §9x xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx 30 xxx xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9x odst. 1, xxxxx xx účastníkem xxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx veřejnost uvedená x §3 písm. x) xxxx 2.
[55] Xxxxx §3 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právnická osoba xxxxxxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x jejíž xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo jiná xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx alespoň 3 xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §9x xxxx. 1, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 6, xxxx xxxxxx podporuje xxxxx podpisy xxxxxxx 200 xxxx.
[56] Xxxxx §3 písm. x) xxxx 1 zákona x posuzování vlivů xx životní xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.11.2017 xx 31.12.2023, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx x záměru xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, jde-li x xxxxxx xxxxxx.
[57] Xxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx x posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. 11. 2017, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx stanoviska x jeho xxxxxxxx xx příslušného rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.X.1 Způsob a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §28 xxxxxxxxx xxxx
[58] X xxxx projednávané xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neúčastenství xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, zda x záměru mělo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Nejvyššímu správnímu xxxxx je znám xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 5.5.2022, čj. 55 A 50/2021-34, xxxxx xxxxxxx uvedená xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a logicky xxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx vedeného na xxxxxxxx §28 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxx účastenství x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx, xx xx oprávněn xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxx xxxxxxxxxx o umístění xxxxxx), xxxxxx xx xxxx domáhat xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx zjišťovacím řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (bod 43).
[59] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx však xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx neudržitelný, x to xxx xx xxxxxx vnitrostátního, xxx především xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx projednávanou xxx.
[60] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti (xxxxxxxxxxxx spolků) xx xxx účely zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xx xx striktně xxxxxxxx xx existenci xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§9c xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx s §3 písm. x) xxxxxx xxxxxx]. Xxxxxx, xxx jde x xxxxxxxxxx řízení, xx xxx přímo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx řízení xxxxxx x záměru xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx [§3 xxxx. x) xx xxxxxxx x xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx]. X xx je xxxx, x xxxxxxxxxx xx kategorii xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené přílohou x. 1 [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona], xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx nebo jeho xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xx h) xx xxxxxxx s §7 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx].
[61] Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx závislé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx záměr nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx. xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx je x dané xxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení (xx xxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 25.10.2023, xx. 6 Xx 386/2021-64, bodu 27). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx XXX], nýbrž xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx nebo xxxx xxxxx podléhají xxxxxxxxx vlivů záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xx xxxxxxxxxx účastenství dotčené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x posuzování vlivů xx životní prostředí xxxxxxxxx xxxx od „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx §85 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xxx xxx „xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxx (xxxxxxxx NSS ze xxx 17.12.2008, čj. 1 Xx 80/2008-68, x. 1787/2009 Xx. XXX, bod 12, x xx xxx xxxxxxxxxx rozsudek xx. 6 Xx 386/2021-64, xxx 20).
[62] Pokud xxxx §28 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx posoudí x xxxxxxxx o xxx, xxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx nevyhnutelné, xxx xx xxxx správní xxxxx věcně zabýval xxxxxxxxxx, na jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx podrobněji x xxxxxxxxxxxx xxxx). Musí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx záměr xxxx xxxx xxxxx podléhají (xxxx podléhat) přinejmenším xxxxxxxxxxxx řízení. Není xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx formálně xxxxxxx xx to, xx x záměru xxxxx xxxxxxxxxx zjišťovací řízení, xxxx. xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí (xxx tomu bylo xx věci xxxxxx Xxxxxxxx soudem v Xxxxx – xxxx 24 x 29 xxxxxxxx xx. 55 X 50/2021-34).
[63] Akt, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, x xxxx xx xxxxxxxxx uplatňovali xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx byl správní xxxxx xxxxxxx reagovat. Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxx úřad xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, implicitně xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxx, že žádné xxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx neshledal. Nejde xxx x xxxxxxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. x. (xxxxxxxx XXX xx xxx 11.9.2018, xx. 6 Xx 91/2018-74, č. 3797/2018 Xx. NSS, xxx 26, xx xxx 28.2.2020, xx. 6 As 104/2019-70, x. 4038/2020 Xx. XXX, bod 35, xx dne 16.4.2020, xx. 2 As 150/2019-37, xxxx 22 xx 24, a xxxxx tam xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xx xxxxxx §57 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Takové vyjádření (xxx xxxxxxx ze xxx 19.3.2019) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x tedy ani xxxxxxxxxx xx xxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (rozsudek XXX xx dne 12.10.2023, xx. 9 Xxx 177/2023-25, č. 4527/2023 Xx. XXX, xxxx 34 až 39 x 44). Xxxxxxx xxxxx xxx x závazné xxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx (rozsudek XXX xx. 2 Xx 150/2019-37, xxx 22), xxxx xxxxx vyjádřením xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[64] Z xxxx xxxxxxxxx proto xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx musí sám xxxxxxxxxx potřebné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx nebo jeho xxxxx podléhají (xxxx xxxxxxxx) přinejmenším xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx nezávisle xx nezávazném xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xx xxxx xxx xxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx odborné xxxxx, pročež ani xxxxx xxxxxxxx o xxxx (ne)přezkoumatelnosti (xxxxxxxx XXX xx. 6 Xx 91/2018-74, xxx 26, x xx. 6 Xx 104/2019-70, xxx 35).
[65] Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx neznamená, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x účastenství xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx standardní řádné x xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxx úvahy, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[66] Xxxxxxx materiálního xxxxxxxxx (v řízení x xxxxxxxxxxx) xxxxx x x toho, xx zákonodárce x §3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx změnám, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx jazykové xxxxxxxxx tak xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx podstatné xxxx, xxx konkrétnímu xxxxxx xxxxxxxx předcházelo xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xx, xxx mu předcházet xxxx. Zároveň xxxxxxx §28 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx má xx xxxx postavení xxxxxxxxx řízení. Nelze xxxxx ponechávat xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x řízení, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx dokazování, xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesních xxxx xxxxxxxxx atd. (což xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx najisto xx nejdříve (xxxxxxxx XXX xx. 9 Xx 222/2014-147, bod 25).
[67] Xxx spíše xxxxx xxxxxx rozhodnou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx soud xxx xxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx osoba xxxxxxxxxx xx, či není. X rozporu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x plynulý xxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, na xxxxxx xx správních xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx, resp. xxx xxxx, xxxxxx by xxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxx, x věc xxx vrátit xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXX čj. 9 Xx 222/2014-147, xxx 25). Xxxxx dodat, xx právě xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx, xxx záměr xxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx záměr xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx vyhovění xxxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy a xxxxxxxx XXX zavedena xxxxxxx odvolání x xxxxxxxx žaloby k xxxxx. Pokud xxx xxxxx EIA xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx efektivní nástroj xxxxxxxx x dispozici xxxx (bod [75] xxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zájmům xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxx.
[68] Xxxxxx-xx osoba, x xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx není xxxxxxxxxx xxxxxx (§28 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu), xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [§9x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx] x xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx soudy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx rozhodnuto, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[69] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezabývala xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 16.1.2018, xx. 2 Xx 328/2016-96, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx 49 xxxx xxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxx. xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx podkladem xxx xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx orgán dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x proto nebude xxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 39/2015 Xx., x xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxx“ x xxxx xxxxxxx úkon xxxxx části čtvrté xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx jako x xxxxxxx nynějšího xxxxxxx xx dne 19.3.2019. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tehdejší xxxx xxxxxxxx rovněž x xxxxxx znění (xxxxxxxx xx 31.10.2017) §3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxx něhož se xxxxxxxxxxx řízením xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx se vydává xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxx umístění nebo xxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx znění xxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx od 1.11.2017, xx. rozhodnému xxx xxxx projednávanou xxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxxx proběhlo posuzování xxxxx uvedeného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx zákona účinné xx 1.11.2017 již xxxxx xxxxxxxx důraz xx to, zda xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx posouzení xxxxxxxx proběhlo, tj. xxx byl záměr xxxxxxxxx/xxxxxxxx (xxx [66] xxxx). Xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xxx xxx xxxxx účinné xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nadbytečné, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx od 1.1.2017) xxx xxxxx výkladové xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xx 328/2016-96 xxxxxxxx xx nějaký xxxxxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxx, jistě xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx nyní projednávanou xxx, xxxxx xxx xxxxxx xx podkladě x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx definice xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[70] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále x rozsudku xx xxx 23.5.2022, xx. 10 Xx 100/2022-85, xxxx 43, xxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, které x časové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx proces xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX)“. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx. X dané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx záměru na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že provedeno xxxx být (xxxx. xxxx 5 až 25 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx otázkou, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že pokud xxxxxxxxxx, tak ani xxxxxxxxxx xxxxxx. Odhlédnout xxxxx xxx xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx, otázka xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žalobě. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxx odlišná xxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxx, x proto x xx xxxxx xxxxx závěry xxxxxxxxxx xxx xxxx projednávanou xxx.
[71] Jde-li x xxxxxx rozměr této xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx §9x xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx, upravující xxxxx xxxxxxx veřejnosti stát xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 4 xxxxxxxx XXX, xxxxx zajišťuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx včasnou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 6 xxxx. 4 xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xx xx. 6 xxxx. 4 Xxxxxxxx úmluvy, xxxxx něhož xxxx xxx xxxxx (dotčené) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování, xxx xxxx ještě xxxxxxx možnosti xxxxxx x alternativ xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, X-243/15, bod 46). Xxxxxx směrnice XXX zavádí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx obezřetnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí, mimo xxxx xxxxxxxxxxxxxxx včasné x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 2, 7, x 16 xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1, xx. 6 xxxx. 2 x 4 x xx. 11).
[72] X xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxxxxxxx zoskupenie XXX xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx [xx xxxxxx xx. 2 xxxx. 5 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx XXX, x tedy xxx §3 xxxx. x) bodu 2 xxxxxx o posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx] xx xxxxx xx účinnou právní xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x účast v xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vhodnosti xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx posouzení, pokud xxx o xxxxxx xxxxxx záměru xx xxxx xxxxx, ať xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx začleněná xx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx 55 xx 61 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[73] Popsaná xxxxxx právní xxxxxxx xxx xxxx zajišťovat xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxx), xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxxxx, nestranná x včasná x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 11 xxxx. 4 xxxxx xxxx směrnice XXX). Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovodil, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx řešena x xxxxxxxx xxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxx spojených procesních, xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx, xxxxx nelze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxxxx, odsouvat až xx fáze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx jeho změny (xxxx 62 xx 73 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx zoskupenie XXX). Xxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx význam (případné) xxxxxxx účasti dotčené xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nepříznivých xxxxxx xxxxxxxxxxx záměru či xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Rizik, xxxxx příslušné xxxxxx xxxx zohlednit xxxx xxxxxxxxx realizace xxxxxx xx xxxx xxxxx.
[74] Xxx rozsudek ve xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Rady 92/43/XXX x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žijících xxxxxxxxx a planě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx závěry xxxx xxxxxxxxx x na xxxx projednávanou věc xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX. Soudní dvůr xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx. 10x xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromých xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx 58 xx 61 xxxxxxxxxx rozsudku), xxxx xxx xxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx XXX (xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxx EIA).
[75] Xxx xxxx shrnout, že xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti [xxxxx §28 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §3 xxxx. i) xxxxx 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx] xxxx xxxxxxx (x) zatřídění xxxxxx či xxxx xxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, a (xx) x xxxxxxxxxx xx xx, v xxxxxxx splnění xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §7 xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx x závěry xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx o xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x této xxxx xxxxxxx xxxxxx účinnou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (tj. nezávislého) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx zjišťovacím xxxxxx. Xx xxxx xxx (xxx) xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xx xxx, xx xxxxx příslušný orgán xxxxx svůj xxxxx, xx určitý záměr xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxx rozhodnutím podle xxxxx xxxxx správního xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. s. X tom xx xxxx xx rozhodnutí xxxxxxxx ve skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx záměr xxxx xxxx změna xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx veřejnost, xx xxxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxx, domáhat xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení (§7 xxxx. 6 a 9 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx se může xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx §9d xxxx. 1 xx spojení x §9x xxxx. 4 xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x navazujícím xxxxxx, xxxx jiné x důvodu xx xxx xxxxxxxxx posouzen xxxxx významný xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení.
VI.B.2 Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx světle uvedeného xxxxxxxx názoru
[76] Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. lze xxxxxxx xxxxxxxx podat (xxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx.
[77] Xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x. xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud vázán xxxxxx kasační xxxxxxxxx; xx neplatí, xxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x)] xxxx bylo zatíženo xxxxx, xxxxx mohla xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx, xxxxx xx-xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x)], xxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx.
[78] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx z xxx, u xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinen přihlédnout x xxxxxx povinnosti, x xxx uplatnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx námitky. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx logicky obecně xxxxxx, xxxxx předchází xxxxxxxxx xxxxxxx věcného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posouzení (xxxxxxxx XXX ze xxx 17.5.2017, xx. 7 Xxx 284/2016-39, xxx 18, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx-xx být xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, musí x xxx být zřejmé, xxxx skutkový xxxx xxxx správní soud (xxxxxxx xxxxx) za xxxxxxxx a jak xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxx skutečnostech, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx skutečností. Uvedené xxxx nalézt svůj xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx tedy takové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx obsah nebo xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX ze dne 6.2.2020, xx. 5 Xxx 344/2019-30, xxx 16, x tam xxxxxxxx judikatura).
[79] Současně xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxxxx nepřezkoumatelností x xxxx vlastní xxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 13.6.2007, xx. 5 Xxx 115/2006-91, xx ze xxx 30.11.2023, xx. 8 As 137/2022-67, xxx 27).
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x ním tvoří xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx zda xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelností.
[81] Xxxxxxxx úřad v xxxx projednávané xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dílčím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxx na (resp. xxx xxxxxxx xxxxx xx) xxxxxxx ze xxx 19.3.2019, x xxxx xxxxxxx orgán xxxxxx k závěru, xx (xxxx projednávaný) xxxxx xxxxx (nové) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.11.2017 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona (xx. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx i v xxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.7.2019, které xxxx vydáno xxx xxxxx xxxxxxxx řízení.
[82] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jelikož (x xxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ odvolací xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx, xx záměr xx xxxxxxxxx x původním xxxxxxx, resp. nenavazuje xx xxxxxx stanovisko XXX x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.11.2017, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx vztahu x xxxxxxxxx záměru, stejně xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxx 19.3.2019 x xxxxxxxxx xxxx závěry.
[83] Je xxx evidentní, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx otázku xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, bez xxxxx na původní xxxxx, xx x xxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxx, že správní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx sdělení ze xxx 19.3.2019 jako x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x něhož shodně xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx.
[84] Podle Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx evidentní, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo x právní xxxxxx. Xxxxxxx nelze považovat xx xxxxxxx xxx xxx, xx správní xxxxxxxxxx do sebe xxxxxxx (vtělila) odbornou xxxxx dotčeného orgánu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 19.3.2019. Xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx takového úkonu (xxx [64] xxxx), xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx učiněné xxxxxxx xxxxx. Nelze x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx kterých xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Není x xxx vůbec xxxxxx, zda xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx limit xxxxxxxxx xxxxxx 6 000 x2 xxxxx bodu 110 xxxxxxx x. 1. X xxxxx xxxxxx je xx xxxxxxxxxx, xx sdělení xx xxx 19.3.2019, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[85] I xxxxx xxxx xxxxxxx orgány x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx dospěly samy xx xxxxxxxx závěru xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úvahu xxxxx x přezkoumatelně xxxxxxxxx x souladu x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, nikoli xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx sdělení xx xxx 19.3.2019. Xxxx xxx zákonné povinnosti xxxx xxxxxxxxx, neboť xxx ze správních xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxx, proč xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx o posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x. 1. Xxxx postupem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů.
[86] Stavební xxxx vedle sdělení xx dne 19.3.2019 xxxxxxx rovněž na xxx 7 xxxxxxxxx xx xxx 31.7.2019, xxxxx xxxxxxxx označil xx závazné xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxx xxxxx. K xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx, xx xxx 7 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx životní prostředí xxxxx §4 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx podle §154 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx bod [63] xxxx). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 7 xxxxxxxxx xx xxx 31.7.2019, xxxxx xxxxx x xxxxxxx stanovisko xx smyslu §149 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xxx x pouhé xxxxxxxxxxxx konstatování, i xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx obsah xx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx rovině xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kladeným xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxx xx xxxxxxx xxxxx při posuzování xxxxxxxxxx správního rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx rozsudky XXX xx xxx 16.12.2010, čj. 1 Xx 6/2010-130, x. 2445/2011 Xx. XXX, xxxx 80 až 85, x xx xxx 18.1.2011, xx. 1 Ao 2/2010-185, x. 2397/2011 Sb. XXX, xxxx 73 x 95).
[87] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx závěru, xx xxxxx nepodléhá (xxxxx xxxxxxxx) přinejmenším xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, pročež územní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx dotčená xxxxxxxxx xxxxx účastníkem xxxxxxxx xxxxxx.
[88] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx záměr xxxxxxx xxxxxxxxx vlivů záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx 57 xx 67 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx, xxxxxxxx k xxxx, xx městský xxxx xxxxx přezkoumal xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx chybějící xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx způsobilá, zatížil xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxxx (xxx [79] xxxx).
[89] Xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezabývaly xxxxxxx xxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx posouzení xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[90] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si je xxxxx své judikatury, xxxxx níž došlo-li x xxxxxx xxxxxxxxxx x věci samé (xxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxx x tom, zda xxxxxx osoba je, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 správního xxxx, s výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx. 9 Xx 222/2014-147, body 27 x xxxx.). Xxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx průběhu správních xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx stavebního xxxxx, kterým bylo 17.3.2020 xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx není účastníkem xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx 17.4.2020 (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 25.5.2021, xx. 51 A 42/2019-51, xxx 20). Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxx vydáno xxxx vydáním rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx. xx. 8 As 276/2021 (x xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx rozhodnutí žalovaného x zamítnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xx otázka xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxx xxxxxxxxx najisto, xxx xxxxxxxxxx xx (xxx být) účastníkem xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx zda xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX.X.3 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx XXX a Xxxxxxxxx xxxxxx
[91] X nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.1.2021, xx. xx. Xx. XX 22/17, x. 124/2021 Xx., xxxxxxxxxx již xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykládat českou xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x posuzování xxxxx na životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx úmluvy xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx jako dotčené xxxxxxxxxx xxxx umožněna xxxxx v xxxxxxx xxxxxx, není-li řízením xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxx. Xx tomu xxx xxxxx, xx Xxxxxxxx úmluva nezaručuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx u těch, xxx „skutečně xxxxxx xxxxx závažný xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx“. Xx xxxx x xxxx projednávané věci xxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx, x rozporu xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx nezabývaly xxxxxxx, zda záměr xxxxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxx záměru xx xxxxxxx prostředí. Závěr xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tím xxxx x souladu s xxxx xxxxxxxx XXX x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zajištěno xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx
(…) [94] Xxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zda xxxxx nepodléhá (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx zjišťovacímu xxxxxx, xxxxxxx následně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx (nemělo xxx) navazujícím xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx (xxx být) x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xx xxx žalovaný zaměřit xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx záměr xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxx x xxxxx 110 xxxxxxx x. 1, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zjišťovacímu xxxxxx. Xxxx, zda xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xx nákupní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 6 000 x2. X xxxxx ohledu xx xxxx namístě xxxxxxxx xx x xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prodejen x vlastními xxxxxx x xxxxx jednoho xxxxxxx.