Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx spolků) xxxxx §3 písm. x) xxxx 2 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení [§9c xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx x §3 písm. x) tohoto zákona] x xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx záměru na xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxx mohou xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx rozhodující podle §28 správního řádu x xxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx xxxxxxx v §3 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx učinit xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx nebo xxxx xxxxx podléhají (xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud samostatně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx posouzení xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx odbornou xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řádně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1787/2009 Xx. XXX, x. 2397/2011 Xx. XXX, x. 2445/2011 Xx. XXX, x. 3288/2015 Xx. NSS, x. 3797/2018 Xx. XXX, x. 4038/2020 Xx. NSS x x. 4527/2023 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 124/2021 Xx.; rozsudek velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (X-243/15).
Xxx: Arnika – Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prahy, xx xxxxxx Xxxxxx CBD, x. x. o., x účastenství x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastenství xxxxxxx xxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx hledal xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx si xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodující xxxxx §28 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (xxx) xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx řízení.
Úřad xxxxxxx xxxxx Praha 1 (xxxxxxxx úřad) xxxxx xxxxxxxx xx xxx 17.3.2020, jímž xxxxx §28 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxx stavby xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx objekt Masaryk Xxxxxx 1, včetně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ x o xxxxx územního rozhodnutí xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xx Xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx napadl xxxxxxxxx, xxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2020 xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx.
X mezidobí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 17.4.2020 rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 25.11.2020, tj. xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx, xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxx stavby x rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx pod xx. xx. 8 Xx 276/2021.
Xxxxxxxxxx žalovaného ve xxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 11.8.2021, xx. 11 X 136/2020-107, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx o posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx původního, xxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na Florenci xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxx posuzován podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx [k xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxx“), xxxxx xxx 29.11.2017 xxxxx §9x xxxxxx xxxxxx souhlasné xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxx, dotčený xxxxx xxx 19.3.2019 xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx) právní xxxxxx xxxxxx xx 1.11.2017 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot xxx xxxxx §4 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x posuzování xxxxx na životní xxxxxxxxx x (nově) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona (xx. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Městský soud xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx to, xxx xx současný xxxxx xxxxxx x původním xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 326/2017 Xx., xxxxx níž xxxxx (xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx tím, zda xxxxx xxxxx pod xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x. 1 x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx přicházely x xxxxx. K xxxx 108 (Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx – 5 xx) xxxxx, xx xxxxxxx odkazoval xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx lokality Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx dosud xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx záměru, x není xxxxx, xxx k xxxx xxxxxxxx dojde. Posouzení xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nemůže proběhnout x tuto xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx ani xxx xxx 109 xxxxxxx x. 1 (Xxxxxxxxxx nebo xxxxxx x kapacitou xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v součtu xxx xxxxx stavbu – 500 xxxx). Xxxx totiž xxxxxxxxxxxx xxxxxx podléhají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx dosahují xxxxxxx 25 % xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx nacházejí ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx ochranném xxxxx. Xxxxx xx 155 místy sice xxxxxxxx 25% limitní xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxx, avšak nesplňuje xxxxxx podmínku stanovenou §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx se xx xxxxxxx chráněném xxxxx nebo jeho xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx 110 xxxxxxx x. 1 (Výstavba xxxxxxxxxx komplexů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx – 6 000 x2), neboť nevyhovuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komplexu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Metodickém xxxxxxx xxxxxxxxx bodů xxxxxxx x. 1 x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.10.2018 pod xx. MZP/2018/710/3250 (xxxx „Xxxxxxxxx výklad XXX“).
Xxxxxxx xxxx xxx uzavřel, xx aktuální xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx navazující xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xxxxxxxxxx xxxxx není. X xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxxxxxxx závazků České xxxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xxxxx x relativním xxxxxxx, a lze xx xx tedy xxxxxxx výhradně v xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Městský xxxx xxxxxxxxx rozpor xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2011/92/XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXX“) x xxx x Úmluvou x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 124/2004 Xx. m. x.; xxxx jen „Aarhuská xxxxxx“). Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxx xxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx stanovisko XXX x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.11.2017. I xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx podléhající xxxxxx o posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízením ve xxxxxx §3 písm. x) bodu 1 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx kategorie xxxxxx xxxxxxxxx v příloze x. 1 zákonu x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostory x xxxxxx 24 155 x2. Xxxxxxxx xxxxx stavba xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx hodnoty pro xxxxxx posuzované xxxxx xxxxxx o posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona x spadá xxx xxxx režim xxxxxxxxxx (xxxxxx souvisejících xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx plocha xxxxxx (6 270,9 x2) xxxxxxxxx limit 6 000 m2 (xxx 110 xxxxxxx x. 1), xxxxxxxx xxxxxx činí 7 225 m2. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx „xxxxxx“ x xxxx stavbě, xxxxx xxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxx kumulovat s xxxxx celé stavby. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx rozdíl xxxxxxxx v xxx, xxx je obchodní xxxxxx x téže xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, či xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx první patra x obchodní xxxxxx, xxxxx xxxx-xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x jinými xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx vedl x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, pouze x xxxxxxxx xxxxxx, xxx. Xxxxxxx xx vždy xxxxx hodnotit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx stěžovatel považoval xx xxxxx podle xxxx 110 xxxxxxx x. 1, x xxx xxxxx být xxxxxxxxxx územního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxx směrnice XXX (xxxxxxx bodu 19 xxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nich musí xxx x možných xxxxxxxxxxxx zvolena xxxx xx, jež xx x xxxxxxx x xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx žalovaný x xxxxxxx ani xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxx vytkl, xx xxxxxxxx pojmů x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí xxxxxx xxxxxxxx Metodický xxxxxx XXX, xxxxx není xxxxxxxx ani xxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx pomůcku. Xxxxxxx xx xxx xxxxx zákona.
Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx záměr xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx 110 xxxxxxx č. 1. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx výlučně x xxxx důvodu, že xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na stanovisko XXX x xxxxxxxxx xxxxxx ze dne 29.11.2017. Proto xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §104 odst. 4 x. x. x.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelův xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxx ní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx bude xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx zajistit, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čistě xxxxxxxxxxxxx lokalit, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx představuje xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, který ovšem xxxx xxxxxxxxx naplnit xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“, xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx XXX. X x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx převažovat, xxxxxx xxxx xx xxxx x definice nákupního xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx větších měst xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx téměř xxxxx xxxxxx představovala xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx opomenul, xx plocha 7 225 x2 x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 1 455 x2, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx 5 770 x2. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nadzemní xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx) činí 31 380 x2, x xxxxx 24 155 x2 budou využívat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx méně xxx 19 % celkové xxxxxx nadzemních xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx velké množství xxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxx x xxxxx koncentraci xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx části xxxxxx x osoby xxxxxxxxxx xx v uličním xxxxxxxx. Nedochází tak xx xxxxxxxxxxxx tvrzenému „xxxxxx“ jedné xxxxxx (xxxxxx) x xxxx xxxxxx (xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx obchodní (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx část, naopak xxxxxxxx plochy x xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx prostory xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ by xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jenž by xxxxx samostatným centrem x xxxxx samostatně xx xxxxx xxx xxxxxxx. Z uvedených xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xx dopravní obslužnost. Xxxxxx zdroj xxxxx x znečištění v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x umístění xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx žádné zhoršení xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx 6 000 x2 xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxx 110 xxxxxxx č. 1 bez dalšího xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na životní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx bod xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx XX, xxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx se xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 108 (5 xx) a 109 (500 míst) xxxxxxx x. 1, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx hektarů x xxxx xxxxxxxx xx „xxxxx“ 155 xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx záměr xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx územní xxxxxx x této věci xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx č. 326/2017 Xx. měnícího definici xxxxxxxxxxxx xxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx navazující řízení.
K xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x souladu xx xxxxxxxx XXX a Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx Aarhuská xxxxxx xxxx přímý xxxxxx. X bodu 20 xxxxxxxxx směrnice XXX xxx plyne xxxxx xx, xx xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx x specifických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X Aarhuské xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx x specifických xxxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxx mohou xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx x xxxx věci xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxx xxxxx, xx nadto xxxxxxxx xxxxxxx životního prostředí, x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx na argumentaci xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx původní xxxxx. Xxxxxx pravdou, xx xx v žalobě xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx výlučně x xxxx důvodu, xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.11.2017. X žalobě xxxxxxxx xxxxxxx rovněž xx, xx xxx x xxxxx, xxxxx xxx jako xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xxxxxx podmínky pro xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx §9x xxxx. 3 tohoto xxxxxx.
X xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx není rozhodné, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, převažující, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X z Metodického xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci jednoho xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x záměru xxxxx xxxx 109 xxxxxxx č. 1 (Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx parkovacích xxxxx x součtu xxx xxxxx stavbu – 500 míst), xxx xxxx xxxx xxxx určující, xxx xxx x samostatnou xxxxxx garáží, nebo xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx pravdou, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx stavba xxxxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxx. Xxxxxxx x. 1 xxxxx xxxxxxx xxxxx 6 000 x2, xxxxxxx realizace takto xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx náleží do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.) x xxxx služby (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx kanceláře, xxxxx apod.), xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx připomněl, že xx xxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx magistrály, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x znečišťujících xxxxx xxxxxx zatížené. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx bod 110 xxxxxxx č. 1 xxxxx pouze xx xxxxxxxxx XX, xxxxxxx xxxx xxxxxx podléhají xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx stanoví xx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxx, xx záměrem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx II xx xxxx případech. Jednak xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx x případě, xx x rozporu se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X tomu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx původního xxxxxx xxxxxxxx závěrem, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9x xxxxxx xxxxxx. Xx představuje xxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x řízení xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Je-li xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že se x xxxxxxx záměru xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x. 1, xxxxxxxxx xxx jeho argumentace, xx stanovisko XXX x xxxxxxxxx záměru xx dne 29.11.2017 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxxx nese xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx: zvýšení xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x prašnosti, xxxxxxx xxxxx v xxxxx, které je xxx nyní z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí x xxxxx Xx Florenci. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx a xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx zúčastněná xx řízení x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx 5 940 x2, podlažní xxxxxx xxxxxxxxxx prostor bez xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx činí 5 770 m2. Xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx zastavěná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxx 6 000 x2. Stěžovatel xxx xx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x celkové zastavěné xxxxxx xxxxxxxxxx podlaží, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx ní xxxxxx určené xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o prostor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (tzv. food xxxxx). X těchto xxxxxx není rozhodné, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, neboť záměr xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx obchodní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedených v xxxxxxx č. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxx limitních xxxxxx bez xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nedosahuje, x nebyl xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, resp. xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bude xxxxxx záměr posouzen.
Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx s xxx, xx xxx 109 přílohy x. 1 xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxx 110 xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx 109 xxxxxxxx počítá x tím, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxxxx tomu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx celek xxxxxx xxxxxxx pro obchod, xxx předložený xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vytýkal xxxxxxx Xxxxxxxxxxx výkladu XXX, ale xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxx záměru), xxxxxx xx xxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxxxx řízení, jak xxxxxx xxxxxxxxxx. Tuto xxxx je totiž xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx, xxxxx další xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízeními.
Osoba zúčastněná xx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx jednotlivá tvrzení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxx x bylo xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx širšího xxxxx Xxxxxxxxxx nádraží, xxxxxxx jiné xxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx neexistují. Xxxx xxxxxx na tuto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, než xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xxxxx přesvědčení xx xx právě xxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx, že xxxxx ke zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nic, xxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx xx rizika x xxxxxxx, xxx svou xxxxxxxx vyvolává. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx proběhla plně x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx s xxxxxxx na xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x dobré xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx práci x investice x xxxx stamilionů xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
(…) [51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx určitá xxxxx xxxx účastníkem xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx, podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 2.7.2015, xx. 9 As 222/2014-147, č. 3288/2015 Xx. NSS, bod 21). Městský soud xxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[52] Napadená správní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx rozhodl, že xxxxxxxxxx xxxx účastníkem xxxxxxxx řízení, x xxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou xxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx žalovaného, vymezil xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxx xxxxxx přezkumu napadeného xxxxxxxxxx žalovaného. Žalobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, že v xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx řízení x důvodu, xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx EIA x xxxxxxxxx záměru xx xxx 29.11.2017 x xx (xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx se této xxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx x xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí xxx x xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx) záměru x xxxxx podléhající xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 108 x 110 xxxxxxx x. 1 x xxxx xxx xxxxxxxxxx podstatný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx, ale x x xxxxxx centru Xxxxx. Z xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx podléhat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x posouzení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí, v xxxxxxxx xxxxx měl xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx navazujícího xx xxxxxx §3 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx platí, že xx účastníka xxxx x pochybnostech xxxxxxxxx x xxx, kdo xxxxx, xx je xxxxxxxxxx, dokud se xxxxxxxxx opak. X xxx, xxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, o xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dalšímu xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx.
[54] Xxxxx §9c xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí xxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx písemného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9x odst. 1, xxxxx xx účastníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. x) bodě 2.
[55] Xxxxx §3 xxxx. x) bodu 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xx dotčenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxx činností xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx činnost, která xxxxxxx xxxxxxx 3 xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §9x xxxx. 1, xxxxxxxx před dnem xxxxxx rozhodnutí podle §7 odst. 6, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 200 osob.
[56] Podle §3 písm. x) xxxx 1 xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xx xxxxx účinném xx 1.11.2017 xx 31.12.2023, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx x záměru xxxx xxxx změně, xxxxx xxxxxxxxx posouzení vlivů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxx.
[57] Xxxxx §3 xxxx. l) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1. 11. 2017, je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x vypracování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zpracování xxxxxxx, xxxxxx stanoviska x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x navazujícím xxxxxx.
XX.X.1 Xxxxxx x xxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §28 xxxxxxxxx xxxx
[58] X xxxx projednávané xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Je xxxx xxxxxxx, xxx v xxxxx řízení, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudním, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, zda x záměru xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 5.5.2022, xx. 55 X 50/2021-34, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx §28 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxx účastenství x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx), kterou xx xxxx xxxxxxx ochrany x proti neposouzení xxxxxxxxxx záměru (xxxxxxxxxxxx) xx zjišťovacím xxxxxx xx dřívějšímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 43).
[59] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx však xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx xx neudržitelný, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.
[60] Xxxxxxxxxxx dotčené veřejnosti (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx xxxxx xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§9x xxxx. 3 xxxx. b) xx spojení x §3 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx]. Xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx řízení, je xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx toto xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxx jeho změně, xxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí [§3 xxxx. x) xx xxxxxxx x písm. x) uvedeného xxxxxx]. X xx xx xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx naplňují limitní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1 [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, podléhají-li mu, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx mohou mít xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xx h) xx spojení x §7 odst. 2 xxxxxx xxxxxx].
[61] Xxxxxx xxxxx řečeno, účastenství xxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx posouzení toho, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx podléhají xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xx. xxxxx zákona, xxx mohou xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí. Jde xxxx o otázku, xxxxx xxxxxxxxxxx je x dané věci xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 25.10.2023, xx. 6 Xx 386/2021-64, xxxx 27). X xxxxxxx xxxxxxxxxx pro účely xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. existence xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx XXX], xxxxx xx xxxxx xxxx posoudit, xxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx liší od „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx či §85 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxx xxx „pouhá“ možnost xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 17.12.2008, xx. 1 As 80/2008-68, x. 1787/2009 Xx. XXX, bod 12, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 386/2021-64, xxx 20).
[62] Xxxxx xxxx §28 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx vždy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx). Musí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx záměr xxxx xxxx xxxxx podléhají (xxxx xxxxxxxx) přinejmenším xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxx možné, aby xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx odkázal xx xx, že x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. posouzení xxxxx xx xxxxxxx prostředí (xxx tomu bylo xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx – xxxx 24 a 29 xxxxxxxx xx. 55 X 50/2021-34).
[63] Xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx záměr či xxxx xxxxx nepodléhá xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx žádného xxxxxx, x xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svá xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx reagovat. Xxxxxxx xxxxx jím x xxxxxxxx jen xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx je x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. s. (xxxxxxxx XXX xx dne 11.9.2018, xx. 6 Xx 91/2018-74, č. 3797/2018 Xx. XXX, xxx 26, ze xxx 28.2.2020, xx. 6 As 104/2019-70, x. 4038/2020 Xx. XXX, xxx 35, xx xxx 16.4.2020, xx. 2 Xx 150/2019-37, xxxx 22 xx 24, a xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Nejedná se xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §57 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx vyjádření (xxx xxxxxxx xx xxx 19.3.2019) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 12.10.2023, xx. 9 Xxx 177/2023-25, x. 4527/2023 Sb. NSS, xxxx 34 xx 39 x 44). Xxxxxxx nejde xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 správního xxxx (xxxxxxxx XXX xx. 2 Xx 150/2019-37, xxx 22), xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodující x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[64] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx sám xxxxxxxxxx potřebné podklady x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zda xxxxx xxxx xxxx xxxxx podléhají (xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx zjišťovacímu xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx si xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyjádření, xx xxxxx xx xxxx xxxxx nepodléhá xxxxxxxxxxxx řízení. Xx xxxx xxx xxxx xxxx i xxxxx, xx nezávazné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx odborné xxxxx, xxxxxx ani xxxxx uvažovat x xxxx (ne)přezkoumatelnosti (rozsudky XXX xx. 6 Xx 91/2018-74, xxx 26, x xx. 6 As 104/2019-70, xxx 35).
[65] Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx samozřejmě xxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxxxxx x účastenství xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 3 správního xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zda xxxxx či xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[66] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x řízení x xxxxxxxxxxx) plyne x x xxxx, xx xxxxxxxxxxx x §3 písm. g) xxxxxx x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx nevymezil navazující xxxxxx tak, xx xxxx xxxx řízení xxxxxx x záměrům x xxxxxx změnám, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posouzení vlivů, xxxxx jako xxxxxx xxxxxx x záměrům x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzování xxxxx, xxxxx to, xxx mu xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je, xxx x případě xxxxxxxxxxx xxxx xxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) účastenství xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti rozhodnutí, xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, uplatňování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. (což xx xxxxxx x xxxx projednávaný xxxxxx), xx třeba, xxx xxxx otázka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx najisto xx nejdříve (xxxxxxxx XXX čj. 9 Xx 222/2014-147, xxx 25).
[67] Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ponechat xx xx xxxxxx xxxxxxx případného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx soud xxx prvním, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx účastníkem xx, xx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx x s xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x plynulý xxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, na xxxxxx xx správních orgánů, xxxxxx k závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxx. xxx xxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x věc xxx xxxxxx na xxxx začátek (xxxxxxxx XXX xx. 9 Xx 222/2014-147, bod 25). Xxxxx dodat, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx záměr podléhá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx požadavkům Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxxx EIA zavedena xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx žaloby x xxxxx. Xxxxx xxx xxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, žádný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxx [75] xxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nezbytné xxx zajištění xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxxx-xx xxxxx, o xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xx jí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx [§9x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx] a xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx navazující xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx podléhajícího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx posouzení vlivů xxxxxxxxx.
[69] K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx nadto xxxxxxxx xxxxxxx nezabývala výslovně, xxxxx xxxxxx implicitně. X xxxxxxxx xx xxx 16.1.2018, xx. 2 Xx 328/2016-96, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 49 xxxx xxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx závěr xxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxx xxxxxx významně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x veřejné xxxxxx, x proto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx závěr zjišťovacího xxxxxx byl vydán xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 39/2015 Xx., x proto xxxxx nešlo o xxxxxxx správní rozhodnutí, xxxxx „pouze“ x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx jako v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 19.3.2019. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx znění (účinného xx 31.10.2017) §3 xxxx. g) zákona x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozumělo xxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx od 1.11.2017, xx. rozhodnému pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx) xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx znění §3 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.11.2017 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx objektivně xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx toto posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx/xxxxxxxx (xxx [66] xxxx). Jistě lze xxxxxxx uvažovat o xxx, zda již xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx faktický průběh. Xxx xxxx o xxxxx xxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx nadbytečné, xxxxxxx rozhodné znění (xxxxxx xx 1.1.2017) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx čj. 2 Xx 328/2016-96 xxxxxxxx xx xxxxxx zobecnitelný xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx byl xxxxxx xx xxxxxxxx x podstatných xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále x xxxxxxxx ze xxx 23.5.2022, xx. 10 Xx 100/2022-85, xxxx 43, xxxxx, xx „xxxxxxxxxxx řízením xx xxxxxx, které x xxxxxx souslednosti xxxxxxxx xx proces xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX)“. Xxxxx xxxxx xx xxxx nutné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx neproběhlo xxxxxxxxx xxxxx záměru na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že provedeno xxxx být (xxxx. xxxx 5 xx 25 citovaného xxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx otázkou, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx nemělo. Odhlédnout xxxxx xxx xx xxxx, xx předmětem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx, otázka xxxxxxxxxxxx řízení byla xxxxxx xxx účely xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxx odlišná nejen xxxxxxxx, ale i xxxxxx, x xxxxx x ní nelze xxxxx xxxxxx relevantní xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.
[71] Xxx-xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx §9x xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx x posuzování xxxxx na životní xxxxxxxxx, upravující právo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx účastníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 4 směrnice EIA, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z řad xxxxxxx veřejnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 6 xxxx. 4 xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xx xx. 6 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stadiu xxxxxxxxxxx, xxx xxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x kdy xxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx ze dne 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, C-243/15, bod 46). Rovněž xxxxxxxx XXX zavádí postup xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx založen xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx souhlasu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx obezřetnosti x umožňuje efektivně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx prostřednictvím xxxxxx x xxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxx veřejnosti (xxxx 2, 7, x 16 xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1, xx. 6 xxxx. 2 x 4 a xx. 11).
[72] X xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx [xx smyslu xx. 2 xxxx. 5 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xx. 1 odst. 2 xxxx. x) směrnice XXX, x xxxx xxx §3 písm. x) xxxx 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx] xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x oprávnění podat xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahrnujícím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx předchází xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se žádosti x účast x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx vyvozených z xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx rozhodnutí neprovést xxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx 55 xx 61 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[73] Xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx (xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxx), xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x včasná a xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 11 xxxx. 4 druhá xxxx xxxxxxxx XXX). Xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx sporného xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx věcně xxxxxx x vyřešena xxx x xxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxxx, případně xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxx spojených procesních, xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx základě vnitrostátního xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x povolení záměru xx xxxx xxxxx (xxxx 62 až 73 xxxxxxxx ve xxxx Lesoochranárske xxxxxxxxxx XXX). Xxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x možností xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxxx, xxxxx příslušné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxx.
[74] Xxx xxxxxxxx xx xxxx Lesoochranárske zoskupenie XXX primárně xxxxxxx xxxxxxxx Rady 92/43/XXX x xxxxxxx přírodních xxxxxxxxx, volně žijících xxxxxxxxx x planě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx projednávanou xxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx XXX. Soudní dvůr xxxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxx xx. 10a xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromých xxxxxx na životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx široký xxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx 58 xx 61 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx XXX (xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx VI xxxxxxxx XXX).
[75] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti [xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu ve xxxxxxx x §3 xxxx. x) xxxxx 2 zákona o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí] xxxx xxxxxxx (x) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx zákona, x (xx) x xxxxxxxxxx xx xx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jakési „kvazizjišťovací xxxxxx“ ve smyslu §7 xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx x závěry xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx, xxx o sobě xxxxx, že xx xxxxxxxxxx navazujícího řízení, x této fázi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx domoci xx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru xx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx zjišťovacím xxxxxx. Xx xxxx xxx (xxx) xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xx akt, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx změna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx rozhodnutím xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx za samostatně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. x. X tom se xxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxx zrušení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxx, domáhat xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 6 x 9 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx veřejnost, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx §9d odst. 1 xx spojení x §9c xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v navazujícím xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xx xxx nesprávně xxxxxxxx xxxxx významný xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx i xxxx xxxxxxxxxx prvostupňového řízení.
VI.B.2 Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[76] Xxxxx §103 odst. 1 xxxx. d) x. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx) x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx.
[77] Xxxxx §109 odst. 4 x. x. x. xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vázán xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxx xxxx zatíženo xxxxx, která mohla xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx, anebo xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. d)], xxxxx i v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[78] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx jednou z xxx, x nichž Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který předchází xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tvrzenému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS ze xxx 17.5.2017, xx. 7 Xxx 284/2016-39, xxx 18, a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx-xx xxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, musí x xxx být zřejmé, xxxx skutkový xxxx xxxx správní xxxx (xxxxxxx orgán) za xxxxxxxx a xxx xxxxxx o xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nalézt xxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nepřezkoumatelné xx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x něm xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxx (rozsudek XXX ze dne 6.2.2020, xx. 5 Xxx 344/2019-30, xxx 16, x tam xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[79] Xxxxxxxx xxxxx ustálené judikatury xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přezkoumání vůbec xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 13.6.2007, xx. 5 Afs 115/2006-91, xx ze xxx 30.11.2023, xx. 8 Xx 137/2022-67, xxx 27).
[80] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jež x xxx xxxxx xxxxx xxxxx, nepřezkoumatelné, x xxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[81] Xxxxxxxx úřad v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx závěrem xxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxx na (resp. xxx dalšího xxxxx xx) xxxxxxx ze xxx 19.3.2019, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx (nyní projednávaný) xxxxx xxxxx (nové) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.11.2017 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot xxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx záměr xxxxxxx x §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona (xx. xxxxxxxxx xxx zjišťovacímu xxxxxx). Podpůrně xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx závěr xx xxxxxx i x xxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.7.2019, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx řízení.
[82] Xxxxxxxx xxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx (x xxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ odvolací xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxx x původním xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX k xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 29.11.2017, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx úřad, xxxxxx odkázal na xxxxxxx xx dne 19.3.2019 x zopakoval xxxx závěry.
[83] Xx xxx evidentní, xx xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v územním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x posouzení (xxxxxxxxx) xxxxxx, bez xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, je x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx chybně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 19.3.2019 jako x závaznému xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
[84] Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx evidentní, xx xxxxxxx xxxxxx nepostupovaly x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 19.3.2019. Xxxx xxxxxxx totiž, x souladu s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx [64] výše), xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxx úvahy. Xxxxx x xxx zjistit, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Není x něj xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx xxxx nejedná x xxxxxxxx komplex xx xxxxxxx středisko, xxxx zda xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 6 000 x2 xxxxx xxxx 110 xxxxxxx x. 1. V xxxxx xxxxxx je až xxxxxxxxxx, že sdělení xx xxx 19.3.2019, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x zastavěné xxxxx ve smyslu §2 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[85] X xxxxx xxxx správní xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx dospěly xxxx xx stejnému xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxx xxxxx xxxxx x přezkoumatelně odůvodnit x xxxxxxx x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 19.3.2019. Této xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nedostály, xxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx záměr xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx č. 1. Xxxx postupem xxxxxxx orgány zatížily xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx důvodů.
[86] Stavební xxxx xxxxx sdělení xx dne 19.3.2019 xxxxxxx rovněž xx xxx 7 vyjádření xx xxx 31.7.2019, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plyne xxxxxx závěr. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxx 7 skutečně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxxx tento závěr xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §154 xxxxxxxxx řádu. Vyjádření xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vázán (xxxxxxx bod [63] xxxx). Stavební xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 7 xxxxxxxxx xx dne 31.7.2019, xxxxx xxxxx x závazné xxxxxxxxxx xx smyslu §149 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx konstatování, x xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx hypoteticky xxxx, xxxx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonu, x xxx by xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 16.12.2010, xx. 1 Xx 6/2010-130, x. 2445/2011 Sb. NSS, xxxx 80 až 85, a xx xxx 18.1.2011, čj. 1 Xx 2/2010-185, x. 2397/2011 Xx. XXX, xxxx 73 x 95).
[87] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx záměr xxxxxxxxx (xxxxx podléhat) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, pročež xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x proto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníkem xxxxxxxx xxxxxx.
[88] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozsahu, xxxxx provedl vlastní xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx (xxxx 57 xx 67 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (bod [79] xxxx).
[89] Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezabývaly xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx předčasné xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí a xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[90] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxx xx, xx xxxx účastníkem xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx. 9 Xx 222/2014-147, body 27 x xxxx.). Xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx průběhu správních xxxxxx x účastenství x x xxxxxxxx xxxxxx, byly xxxxxx xxxx judikatury x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx 17.3.2020 xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx 17.4.2020 (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 25.5.2021, xx. 51 X 42/2019-51, bod 20). Xxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí nepřípustného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x související xxxx xx. xx. 8 Xx 276/2021 (x té Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx městského xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí x umístění xxxxxx) xx otázka účastenství xxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, kdy nyní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx je (xxx xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx jeho xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX.X.3 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva konformní x cíli směrnice XXX a Xxxxxxxxx xxxxxx
[91] X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.1.2021, xx. xx. Xx. XX 22/17, x. 124/2021 Xx., xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §3 xxxx. g) xxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxx. Je tomu xxx xxxxx, že Xxxxxxxx úmluva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. x xxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx x xxxx, xxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxx závažný zásah xx práva na xxxxxxxx životní prostředí“. Xx však v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dosud postaveno xxxxxxx, xxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, v rozporu xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx následně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx orgánů bude xxxxxxxx moci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Nejvyššího správního xxxxx tím xxxx x xxxxxxx x xxxx směrnice XXX x Aarhuské xxxxxx xxxxxxxxxx zajištěno xxxxx xxxxxxx veřejnosti xx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nápravu.
VII. Xxxxx
(…) [94] Žalovaný x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx následně xxxxxxxxx xxxxx záměru xx životní xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxx vedené o xxxxxx nebylo (xxxxxx xxx) xxxxxxxxxxx řízením, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx (xxx být) x stěžovatel jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxx bohaté xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx xxx žalovaný zaměřit xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx záměr xxxx xxxxxxx xx smyslu §4 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx spojení s xxxxx 110 xxxxxxx x. 1, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, xxx xxxxx není obchodní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 6 000 x2. X xxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx obsahující xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vstupy x rámci jednoho xxxxxxx.