Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx spolků) xxxxx §3 xxxx. x) bodu 2 xxxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení [§9c xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx x §3 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx] x je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx podléhají xxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §28 správního xxxx x účastenství xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x §3 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx věcnou xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx zjišťovacímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx odbornou xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx řádně a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1787/2009 Xx. XXX, x. 2397/2011 Xx. XXX, x. 2445/2011 Xx. XXX, č. 3288/2015 Xx. NSS, x. 3797/2018 Xx. XXX, x. 4038/2020 Xx. NSS a x. 4527/2023 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 124/2021 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (X-243/15).
Xxx: Xxxxxx – Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prahy, xx xxxxxx Xxxxxx CBD, x. x. x., x účastenství x xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxx věci zabýval xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastenství dotčené xxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x navazujících xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, co xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodující xxxxx §28 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (xxx) xxxxxxxx, pokud xxxxxxx orgán dospěje x xxxxxx, xx xxxxx nepodléhá xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx Praha 1 (xxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxx xx xxx 17.3.2020, xxxx xxxxx §28 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stavby xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx objekt Xxxxxxx Xxxxxx 1, xxxxxx xxxxxxxxx xx technickou xxxxxxxxxxxxxx“ x o xxxxx územního xxxxxxxxxx xxx xxxxxx označenou xxxx „Rekonstrukce xxxxx Xx Xxxxxxxx“. Žalobce xxxx usnesení xxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 4.11.2020 zamítl x xxxxxxxx potvrdil.
V mezidobí xxxx xxxxxxx usnesení x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 17.4.2020 rozhodnutí x umístění xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 25.11.2020, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx §92 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x žádosti o xxxxxxxx stavby. Xxxxxxxxxx x umístění stavby x rozhodnutí o xxxxxxxx proti xxxx xxxx předmětem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. 8 As 276/2021.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxx žalobu xxxxxxxxx xx dne 11.8.2021, čj. 11 X 136/2020-107, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx záměru „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx záměr xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx [k xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx prostředí (dále xxx „xxxxxxx xxxxx“), xxxxx xxx 29.11.2017 xxxxx §9x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx]. Xxxxxxx, xxxxxxx orgán xxx 19.3.2019 xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxx xxxxxx účinné xx 1.11.2017 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §4 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x (nově) xxx xxxxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxxx záměr xxxxxxx x §4 xxxx. 1 písm. x) tohoto xxxxxx, x xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx zákona (xx. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx rozhodující xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x územním řízení xxxxxxxxxxx to, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx provedenou xxxxxxx č. 326/2017 Xx., xxxxx xxx xxxxx (xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xx městský xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx č. 1 x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx x xxxxx. X xxxx 108 (Záměry rozvoje xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx – 5 xx) xxxxx, že xxxxxxx odkazoval na xxxxxx stránky x xxxxxx týkající se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx bude skutečná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx jisté, xxx k xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tuto xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx ani xxx bod 109 xxxxxxx č. 1 (Xxxxxxxxxx nebo garáže x kapacitou xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxx xxxxx stavbu – 500 xxxx). Xxxx totiž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx alespoň 25 % xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se 155 xxxxx sice xxxxxxxx 25% limitní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. d) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx se xx zvláště xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx pásmu. Záměr xxxxxxx xxx xxx xxx 110 přílohy x. 1 (Xxxxxxxx xxxxxxxxxx komplexů a xxxxxxxxx středisek x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx – 6 000 x2), neboť nevyhovuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komplexu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Metodickém xxxxxxx vybraných xxxx xxxxxxx č. 1 x xxxxxx o xxxxxxxxxx vlivů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxx 1.10.2018 pod xx. XXX/2018/710/3250 (xxxx „Xxxxxxxxx xxxxxx XXX“).
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx znění xxxxxx o posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxx podléhajících xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxxxxxxx závazků České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x odkazy xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí x každém xxxxxx, xxxxx xx takový xxxxxx účastní. Právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) představuje xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx (xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozpor xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2011/92/XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „směrnice XXX“) x xxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx x informacím, xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x právní xxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 124/2004 Xx. x. x.; xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“). Ty totiž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xx obsah xxxxxx x xxx, xx x této xxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na stanovisko XXX k xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 29.11.2017. X xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx x v xxxxxxx nového xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, a tedy xxxxxx řízení je xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §3 písm. x) bodu 1 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obstát závěr xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx nespadá xx xxxxx kategorie záměrů xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx totiž není xxxxxxxxxxx administrativní xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostory x xxxxxx 24 155 m2. Jestliže xxxxx xxxxxx nebo xxxx část xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx posuzované xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, představuje xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x spadá xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx souvisejících práv xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx plocha xxxxxx (6 270,9 x2) xxxxxxxxx limit 6 000 x2 (xxx 110 xxxxxxx x. 1), xxxxxxxx xxxxxx xxxx 7 225 m2. Xxxxxxxxxx xx nelze xxxxxxx xxx, xx se xxxxx „xxxxxx“ x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx se nijak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, naopak xx xxxxx kumulovat s xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x tom, xxx je xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stavba, xx xxxx součást xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx rozdíl xxx xxxxxxxxxx dané stavby xxxxxxxx x xxx, xxx jsou postavena xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou-li xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx, by xx xxxxxxxxxxxx, zatímco xxxxxx xxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxx. Xxxxxxx xx vždy xxxxx hodnotit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx stěžovatel považoval xx xxxxx xxxxx xxxx 110 xxxxxxx x. 1, x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx XXX (xxxxxxx xxxx 19 xxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxx je x souladu x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Metodický xxxxxx XXX, xxxxx není xxxxxxxx ani xxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx pomůcku. Xxxxxxx je xxx xxxxx zákona.
Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxx xxx 110 xxxxxxx x. 1. Xxxxxxxxxx tento xxxxxxxx x žalobě toliko xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx důvodu, xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx na stanovisko XXX x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.11.2017. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx xx, xx kasační stížnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 odst. 4 x. ř. s.
Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedla xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelův názor, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx parter xx xxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxxxx především xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx okolního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čistě xxxxxxxxxxxxx lokalit, xxxxx xxxxx mimo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Obchodní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx způsobilý xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx komplex“, xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx XXX. X x obchodního xxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx je xxxx x definice xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx téměř xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxx 7 225 m2 x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 1 455 x2, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx 5 770 x2. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx 31 380 x2, x xxxxx 24 155 x2 budou využívat xxxxxxxxxxx prostory. Xxxxxxxx xxxxxx záměru tedy xxxxxxxx xxxx xxx 19 % xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx centrum xxxxxxx xxxxxxxxxxx množství xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx komplexitou xxxxxx xxxxxxxxx velké množství xxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx stěžovatelem xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx xxxxxx (xxxxxx) x jiné xxxxxx (xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (nákupní) xxxxxxx jako funkčně xxxxxxxxxxx část, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx kanceláří xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx shluk xxxxxxx, jenž xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x takto samostatně xx nebyl ani xxxxxxx. X uvedených xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx obslužnost. Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx představují xxxxxx x xxxxxxxxx Masarykova xxxxxxx. Nadto jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x umístění xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx 6 000 m2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx 110 xxxxxxx x. 1 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx bod totiž xxxxx xx kategorie XX, xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx tak xxxxxxx xx zjišťovacím xxxxxx.
Xxxxx nenaplňuje xxx xxxxxx stanovené x xxxxxx 108 (5 xx) x 109 (500 xxxx) přílohy x. 1, xxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxx xxx xxx hektarů x xxxx součástí xx „pouze“ 155 xxxxxxxxxxx xxxx. Nemůže xxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xx nenachází xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx ochranném xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 326/2017 Xx. xxxxxxxx definici xxxxxxxxxxxx záměrů x §4 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxx vyjmenovaná x §3 xxxx. x) xxxxxx zákona vedená x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nově xxxxxxxxx xxxxx nepodléhá, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx EIA x Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx umožněna xxxxx x územním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx Aarhuská úmluva xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx 20 xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx plyne xxxxx xx, že čl. 6 Xxxxxxxx úmluvy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na rozhodování x xxxxxxxxxxxx činnostech xxxxxxxxx x příloze X Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx neuvedených, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx však v xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, jimiž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx nadto xxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, x stěžovatel xxxx xxxx oprávněn xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x replice xxxxx, že x xxxxxx (xxxxxxx) reagoval xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx navazujícím xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.11.2017. X žalobě xxxxxxxx namítal xxxxxx xx, xx xxx x xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx §9c xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx.
X reakci xx xxxxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svou argumentaci, xxxx není rozhodné, xxx je obchodní xxxxxx v daném xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx obchodním komplexem xxxx být xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Přirovnat xx xxx x záměru xxxxx bodu 109 xxxxxxx x. 1 (Xxxxxxxxxx nebo garáže x xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx parkovacích xxxxx x součtu xxx celou xxxxxx – 500 míst), xxx xxxx také xxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx nacházejí xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx měst xxxxx xxxxx stavba xxxxxxxxxxxxx obchodní komplex. Xxxxxxx x. 1 xxxxx xxxxxxx xxxxx 6 000 m2, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx staveb v xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxx gastronomického xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bývají xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx apod.) x xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx kanceláře, xxxxx xxxx.), xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx jedná x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X nevelký přírůstek xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vést x již nepřípustnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx 110 xxxxxxx x. 1 xxxxx pouze xx xxxxxxxxx XX, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení, stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx XX ve xxxx xxxxxxxxx. Jednak xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx x případě, že x rozporu xx xxxxxxx x těmto xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X tomu xxxxxxxxx, xx zjišťovací xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závěrem, že xxxxx xxxx posuzován xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx něj xxxxxx stanovisko xxxxx §9x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx další xxxxx, proč xx x případě xxxxxx xxxxxxxx řízení jedná x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Je-li xxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx se x xxxxxxx záměru xxxxxxx x záměr xxxxxxx v příloze x. 1, xxxxxxxxx xxx xxxx argumentace, xx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.11.2017 xxxxxx x územního xxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
Záměr x xxxxx xxxx xxxxxxxx vliv na xxxxxxx xxxxxxxxx: zvýšení xxxxxxx, výskyt znečišťujících xxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx v xxxxx, které xx xxx xxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx Xx Xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx potvrzuje xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx 5 940 x2, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx činí 5 770 x2. Xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx pochybností konstatovat, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorami je xxxxx než 6 000 x2. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zastavěné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx obchodní xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx od ní xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx provoz, ačkoli xxx nebude xxxxx xxx veřejnost x xxxxxxx x prostor xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxx xxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodné, xxx je xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx nebo jen xxxxxxxxx, xxxxx záměr xxxx celek ani xxxxx xxxx obchodní xxxx nedosahuje příslušných xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1. Xxxxx požadovaných limitních xxxxxx bez xxx xxxxxxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxx xxxxxx zjišťovacího xxxxxx, zda bude xxxxxx záměr posouzen.
Osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx s xxx, xx bod 109 přílohy č. 1 xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx 110 xxxx xxxxxxx, neboť xxx 109 xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx součástí xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tomu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx určený xxxxxxx pro xxxxxx, xxx předložený xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vytýkal xxxxxxx Metodického xxxxxxx XXX, ale xxxxxxx xxxxxxxx xx žádnou xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx x rozporu xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxx to xxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxx stěžovatel. Xxxx xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx provede xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx bude rozhodnutí, xx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxxxx další xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízeními.
Osoba zúčastněná xx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o významném xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí. Poukázala xx to, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xx je xxxxx xxxxxxxxx x jakékoli xxxxxxxx. Záměr není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jiné xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vliv xxxxxx na xxxx xxxxxxxx bude navíc xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx znepokojení xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx přesvědčení xx xx xxxxx xxx, komu reálně xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxx ke zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx, xxx svou xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xx xx počátku xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, opatřila xx veškerá závazná xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx dotčených xxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx iniciativy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx ho s xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx. Veškerá xxxxx xxxxxx x dobré xxxx ve správnost xxxxxxxxx aktu. Cítila xx xxxxxxxxxxxxx ohrožena xxx, aby samoúčelné xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx nezmařilo xxxx xxxxxxxxxxx práci x investice x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil a xxx vrátil žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [51] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 správního řádu, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx, podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx (rozsudek XXX xx dne 2.7.2015, xx. 9 Xx 222/2014-147, x. 3288/2015 Xx. XXX, xxx 21). Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx řešila účastenství xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodl, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxx tomuto usnesení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx předmět xxxxxxxx xxxxxx. Uplatněnými xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Jednak xxxxxx, xx x xxxx věci jde x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx, že xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx EIA x xxxxxxxxx záměru xx xxx 29.11.2017 x xx (xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx x xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx (nyní xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 108 x 110 xxxxxxx x. 1 x bude mít xxxxxxxxxx podstatný xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxx v daném xxxxx, xxx i x širším centru Xxxxx. Z toho xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx podléhat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejnost účastníkem xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx navazujícího xx xxxxxx §3 písm. x) xxxx 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx.
[53] Xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx platí, xx xx účastníka xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. X xxx, xxx xxxxx xx xx není xxxxxxxxxx, vydá xxxxxxx xxxxx usnesení, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, o jehož xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
[54] Xxxxx §9x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správnímu orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx 30 xxx xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9x xxxx. 1, xxxxx se účastníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. x) xxxx 2.
[55] Xxxxx §3 xxxx. x) bodu 2 xxxxxx o posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právnická xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxx zakladatelského xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxxx, x jejíž xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9x odst. 1, xxxxxxxx před dnem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 6, xxxx xxxxxx podporuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 200 xxxx.
[56] Xxxxx §3 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx životní prostředí, xx znění xxxxxxx xx 1.11.2017 do 31.12.2023, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x záměru xxxx xxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx řízení.
[57] Xxxxx §3 xxxx. l) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. 11. 2017, xx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.X.1 Způsob x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §28 xxxxxxxxx řádu
[58] X nyní projednávané xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neúčastenství xxxxxxxxxxx x územním řízení xxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 správního xxxx. Je xxxx xxxxxxx, zda v xxxxx řízení, xx xxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx prostor pro xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 5.5.2022, xx. 55 X 50/2021-34, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx §28 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx spolku xxxxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx účastenství x řízení, xx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx podat xxxxxx xxxxx případnému xxxxxxxxxxx rozhodnutí (zde xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx), kterou se xxxx domáhat ochrany x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx odůvodněnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 43).
[59] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx vnitrostátního, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx projednávanou xxx.
[60] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx účely zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí xxxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx existenci navazujícího xxxxxx [§9c odst. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx s §3 písm. x) xxxxxx xxxxxx]. Otázka, xxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx odvislá xx xxxxxxxxxxx, xxx xx toto řízení xxxxxx k záměru xxxx xxxx změně, xxxxx podléhají xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí [§3 xxxx. g) xx xxxxxxx x písm. x) uvedeného xxxxxx]. X xx je xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na posouzení, xxx záměr xx xxxxx naplňují limitní xxxxxxx stanovené přílohou x. 1 [§4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx zákona], xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx mu, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx nebo jeho xxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xx spojení x §7 odst. 2 xxxxxx xxxxxx].
[61] Xxxxxx xxxxx řečeno, účastenství xxxxxxx veřejnosti v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx záměr xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx. xxxxx zákona, xxx mohou xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxx xxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxx věci xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx (xx smyslu rozsudku XXX xx xxx 25.10.2023, xx. 6 Xx 386/2021-64, xxxx 27). U xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx XXX], xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx záměr xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx se xxxxxxxxxx účastenství xxxxxxx xxxxxxxxxx v navazujících xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx liší xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx §85 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), pro xxx „xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx xxxx postačí (xxxxxxxx XXX xx xxx 17.12.2008, čj. 1 Xx 80/2008-68, x. 1787/2009 Sb. XXX, xxx 12, x na xxx xxxxxxxxxx rozsudek čj. 6 As 386/2021-64, xxx 20).
[62] Xxxxx xxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxx posoudí x xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xx xx xxxx účastníkem, xx nevyhnutelné, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zabýval xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastenství xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx již bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx). Musí xxxxx zodpovědět xxxxxx, xxx záměr xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx podléhat) přinejmenším xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx vždy xxxxxx formálně xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx zjišťovací xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí (xxx tomu bylo xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx – body 24 x 29 xxxxxxxx xx. 55 X 50/2021-34).
[63] Xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxx závěr, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, x němž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx x podstatě xxx xxxxxxxx na dotaz xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx bude podléhat xxxxxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx je x xxx obsažena xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx negativní xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx ho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x. (rozsudky XXX xx xxx 11.9.2018, xx. 6 Xx 91/2018-74, x. 3797/2018 Sb. NSS, xxx 26, xx xxx 28.2.2020, čj. 6 Xx 104/2019-70, x. 4038/2020 Xx. XXX, xxx 35, xx xxx 16.4.2020, xx. 2 As 150/2019-37, xxxx 22 xx 24, a xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx xx xxxxxx §57 xxxx. 3 správního xxxx. Takové xxxxxxxxx (xxx sdělení ze xxx 19.3.2019) xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xx smyslu §73 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx (rozsudek XXX xx dne 12.10.2023, čj. 9 Xxx 177/2023-25, x. 4527/2023 Xx. XXX, xxxx 34 xx 39 a 44). Xxxxxxx xxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx (rozsudek NSS xx. 2 As 150/2019-37, xxx 22), xxxx tímto vyjádřením xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x účastenství xxxxxxxx xxxxx.
[64] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x učinit xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx nebo jeho xxxxx podléhají (xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx odbornou xxxxx si xxxxxxx xxxxx činí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx či xxxx xxxxx nepodléhá xxxxxxxxxxxx řízení. Je xxxx xxx xxxx xxxx i xxxxx, xx nezávazné xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani neobsahuje xxxxxxxx odůvodnění toliko xxxxx xxxxxxx odborné xxxxx, xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx x xxxx (ne)přezkoumatelnosti (xxxxxxxx XXX čj. 6 Xx 91/2018-74, xxx 26, a čj. 6 As 104/2019-70, xxx 35).
[65] Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx závěru jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xx něj xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obsahovat xx xxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zda xxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[66] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxx x x xxxx, xx xxxxxxxxxxx v §3 xxxx. x) xxxxxx o posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx jimi xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxx změnám, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posouzení vlivů, xxxxx jako xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxx, xxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx xx prospěch závěru, xx xxxxxxxxx není, xxx konkrétnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx to, xxx mu xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx §28 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx ponechávat xxxxx xxxxxxxxx (sporného) účastenství xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx bude xxxxxx končit. Zejména x xxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxx xx dokazování, uplatňování xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxx. (což xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx případ), xx třeba, xxx xxxx otázka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (rozsudek XXX čj. 9 Xx 222/2014-147, xxx 25).
[67] Tím xxxxx xxxxx otázku xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ponechat xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx v xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx správní xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx, či xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx x x xxxxxxxxxx na jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxx. být xxxx, pročež by xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, x věc xxx xxxxxx na xxxx začátek (xxxxxxxx XXX čj. 9 Xx 222/2014-147, xxx 25). Xxxxx xxxxx, xx právě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx otázky, xxx záměr xxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx životní prostředí, xx důvodem pro xxxxxx zjišťovacího řízení. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx posouzení xxxxxxxxx, xx z xxxxxx vyhovění požadavkům Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxxx XXX zavedena xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxx xxxxx XXX dospěje x závěru, že xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxx [75] xxxx). Xxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx proto není xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx záměru na xxxxxxx prostředí xxxxxxx.
[68] Xxxxxx-xx xxxxx, x xxx bylo rozhodnuto, xx xxxx účastníkem xxxxxx (§28 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu), xx xx toto xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [§9x xxxx. 3 písm. x) zákona o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx] a xx řízení má xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx navazující xxxxxx, xxxxx se týká xxxxxx podléhajícího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx samostatně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx posouzení xxxxx xxxxxxxxx.
[69] K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xx nadto xxxxxxxx xxxxxxx nezabývala xxxxxxxx, xxxxx toliko xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 16.1.2018, xx. 2 Xx 328/2016-96, Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx 49 xxxx xxxxx, xx x této věci xxxxxxxx řízení nepředstavuje xxx. xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx závěr zjišťovacího xxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vydán xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí, provedené xxxxxxx č. 39/2015 Xx., a proto xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx „pouze“ o xxxx správní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxx jako v xxxxxxx xxxxxxxxx sdělení xx dne 19.3.2019. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx 31.10.2017) §3 xxxx. g) xxxxxx x posuzování vlivů xx xxxxxxx prostředí, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx vydává xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, které xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx znění xxx (oproti xxxxx xxxxxxxx xx 1.11.2017, xx. xxxxxxxxxx xxx xxxx projednávanou xxx) xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.11.2017 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx podléhají (xxxx podléhat) xxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxx xxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx/xxxxxxxx (xxx [66] xxxx). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, zda xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx obsahující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx faktický xxxxxx. Xxx xxxx o xxxxx xxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx znění (xxxxxx od 1.1.2017) xxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xx 328/2016-96 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x závěr xxxxxxxxxxxx xx xxxx projednávanou xxx, neboť xxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonné definice xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x rozsudku ze xxx 23.5.2022, xx. 10 Xx 100/2022-85, xxxx 43, xxxxx, xx „xxxxxxxxxxx řízením xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx souslednosti xxxxxxxx na proces xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (EIA)“. Xxxxx xxxxx xx xxxx nutné vykládat x procesním xxxxxxxx, x xxxx byl xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x účastníků xxxxxxxxx, xx provedeno xxxx být (xxxx. xxxx 5 xx 25 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx otázkou, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx tehdy xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Odhlédnout xxxxx xxx od xxxx, xx předmětem xxxxxxxx x odkazovaném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx integrovaného xxxxxxxx (výjimka x xxxxxxxx limitů), x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxx, otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx, x xxxxx x xx nelze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx.
[71] Xxx-xx o xxxxxx rozměr xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx §9c xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejnosti stát xx účastníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx transpozicí xx. 6 odst. 4 xxxxxxxx XXX, xxxxx zajišťuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z řad xxxxxxx xxxxxxxxxx včasnou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Článek 6 xxxx. 4 xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xx xx. 6 odst. 4 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx zajištěna v xxxxxxxxxx stadiu xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx otevřeny x kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx (xxx rozsudek xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, C-243/15, bod 46). Xxxxxx xxxxxxxx XXX zavádí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx založen xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, které xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepříznivému xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x účinné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 2, 7, x 16 xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1, xx. 6 odst. 2 x 4 x xx. 11).
[72] X xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx [ve xxxxxx xx. 2 odst. 5 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x čl. 1 odst. 2 xxxx. e) xxxxxxxx XXX, x xxxx xxx §3 xxxx. x) bodu 2 xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx] má xxxxx xx účinnou právní xxxxxxx, xxx spočívá x oprávnění xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahrnujícím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních orgánů, xxxxx xxxxxxxxx jakémukoli xxxxxxxx s povolovanou xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x správní xxxxxxxxxx xxxxxxxx se žádosti x účast x xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx posouzení, pokud xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo začleněná xx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx napadnout x rámci takového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (body 55 až 61 xxxxxxxxxx rozsudku).
[73] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx (xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxx), xxxx. xxxx xxx spravedlivá, nestranná x xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 11 xxxx. 4 xxxxx xxxx směrnice EIA). Xxxxxx dvůr z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovodil, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx věcně xxxxxx x xxxxxxxx již x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx něj navazujícího xxxxxxxx xxxxxx. Otázku xxxxxxxxxxx, x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povolení záměru xx jeho xxxxx (xxxx 62 xx 73 xxxxxxxx xx xxxx Lesoochranárske xxxxxxxxxx XXX). Soudní xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx dotčené xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx většího x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxx nepříznivých xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx změny xx xxxxxxx prostředí. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx realizace xxxxxx xx jeho xxxxx.
[74] Xxx rozsudek ve xxxx Lesoochranárske xxxxxxxxxx XXX primárně xxxxxxx xxxxxxxx Rady 92/43/XXX x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rostlin, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX. Soudní xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx týkají xxx xx. 10x xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčené veřejnosti x soudní xxxxxxx (xxxx 58 až 61 citovaného rozsudku), xxxx xxx xxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx XXX (srovnávací xxxxxxx x příloze VI xxxxxxxx EIA).
[75] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx si xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx §28 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx x §3 xxxx. i) xxxxx 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx] xxxx xxxxxxx (x) xxxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx xxxxxx, x (xx) v xxxxxxxxxx xx to, x xxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxxxxxx xxxxxx „kvazizjišťovací xxxxxx“ ve xxxxxx §7 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxxx podléhají soudnímu xxxxxxxx. V opačném xxxxxxx xx xxxxx, xxx x xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx účinnou xxxxxxx domoci se xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx změny (xxxxxxxxxxxx) ve xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx (xxx) proto, xxx xxxxxxx výše, xx xxx, xx xxxxx příslušný xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxxx zjišťovacímu xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nezávazným xxxxxxxxxx xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx pokládat xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. X tom xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx změna nebudou xxxxxxxxxx podle xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx veřejnost, xx bezvýsledném xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 6 x 9 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx veřejnost, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolání, xxxxx §9x xxxx. 1 ve spojení x §9c xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx, x xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení.
VI.B.2 Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[76] Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxx xxxxxxx stížnost xxxxx (xxx) x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí.
[77] Xxxxx §109 odst. 4 x. x. x. xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vázán xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx neplatí, xxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. c)] xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx za následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, anebo xx-xx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x)], xxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[78] Nepřezkoumatelnost xx xxx xxxxxx x xxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uplatněnými x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx je xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx přihlédnout x úřední povinnosti, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx námitky. Xxxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xx xxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxx, xxxxx předchází xxxxxxxxx xxxxxxx věcného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 17.5.2017, xx. 7 Xxx 284/2016-39, xxx 18, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx-xx xxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx stav xxxx správní xxxx (xxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxx xxx podstatných xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx skutečností. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx takové xxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx nemožnost xxxxxxx x něm xxxx obsah xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx vydáno (xxxxxxxx XXX ze xxx 6.2.2020, xx. 5 Xxx 344/2019-30, xxx 16, x tam xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[79] Xxxxxxxx xxxxx ustálené judikatury xxxxx, xx přezkoumá-li xxxxxxx (xxxxxxx) soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx chybějící odůvodnění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nepřezkoumatelností x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx dne 13.6.2007, xx. 5 Afs 115/2006-91, či xx xxx 30.11.2023, čj. 8 Xx 137/2022-67, xxx 27).
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x ním xxxxx xxxxx celek, nepřezkoumatelné, x xxxx xxx xxxxxxx xxxx nezatížil xxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[81] Xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx závěrem xxxxxxxxxxxx, neboť v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx (xxxx. xxx xxxxxxx xxxxx xx) xxxxxxx xx xxx 19.3.2019, x xxxx dotčený xxxxx xxxxxx x závěru, xx (xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx (nové) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.11.2017 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitních xxxxxx xxx účely §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx záměr xxxxxxx v §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxx zjišťovacímu xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx i v xxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.7.2019, které xxxx xxxxxx xxx xxxxx územního řízení.
[82] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky (sporného) xxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx (x xxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xx vydané xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 29.11.2017, pročež xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx dále, xx vztahu k xxxxxxxxx záměru, xxxxxx xxxx xxxxxxxx úřad, xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxx 19.3.2019 a zopakoval xxxx xxxxxx.
[83] Je xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx otázku xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx materiálně xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, je x xxxx správních rozhodnutí xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ze xxx 19.3.2019 jako x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx.
[84] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x souladu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 19.3.2019. Xxxx xxxxxxx xxxxx, x souladu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx [64] xxxx), xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x něj zjistit, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dospěl. Není x něj xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx komplex xx nákupní xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx limit zastavěné xxxxxx 6 000 x2 xxxxx xxxx 110 xxxxxxx č. 1. X tomto xxxxxx je xx xxxxxxxxxx, xx sdělení xx dne 19.3.2019, xxxxxxxx stavebního xxxxx xxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx o xxxxxxxxx xxxxx ve smyslu §2 xxxx. 7 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxx.
[85] X kdyby xxxx správní xxxxxx x nyní projednávané xxxx dospěly samy xx stejnému závěru xxxx xxxxxxx xxxxx x uvedeném xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxx xxxxx řádně x přezkoumatelně odůvodnit x xxxxxxx s §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 19.3.2019. Této xxx zákonné povinnosti xxxx nedostály, neboť xxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx záměr xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ve spojení x přílohou č. 1. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx.
[86] Stavební xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 19.3.2019 xxxxxxx xxxxxx na xxx 7 xxxxxxxxx xx dne 31.7.2019, xxxxx xxxxxxxx označil xx závazné xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plyne xxxxxx xxxxx. X xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že xxx 7 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Dotčený xxxxx tento xxxxx xxxxxxxx označil za xxxxxxxxx xxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonu, jímž xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx bod [63] xxxx). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bodu 7 xxxxxxxxx ze xxx 31.7.2019, xxxxx xxxxx x xxxxxxx stanovisko xx xxxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xx představovalo xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonu, x xxx xx správní xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x takového xxxxxxxxx podkladu musely xxxxxxxxxxx (xxxxxxx rozsudky XXX ze dne 16.12.2010, xx. 1 Xx 6/2010-130, x. 2445/2011 Sb. XXX, xxxx 80 až 85, x xx xxx 18.1.2011, xx. 1 Xx 2/2010-185, x. 2397/2011 Xx. XXX, xxxx 73 x 95).
[87] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx úřadu jsou xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx nepodléhá (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx posouzení vlivů xxxxxx na životní xxxxxxxxx, pročež xxxxxx xxxxxx vedené x xxxxxx xxxxxx navazujícím xxxxxxx, x proto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.
[88] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (sporného) xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx posouzení toho, xxx xxxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx prostředí (xxxx 57 až 67 napadeného xxxxxxxx). Xxxxxxx, xxxxxxxx k xxxx, xx městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního úřadu, xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zatížil xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxxx (xxx [79] xxxx).
[89] Otázkou, xxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx) přinejmenším zjišťovacímu xxxxxx, se dosud xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezabývaly xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx územního řízení, xxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[90] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž došlo-li x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx osoba xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx. 9 Xx 222/2014-147, xxxx 27 a xxxx.). Xxx-xx x časovou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x účastenství x x xxxxxxxx xxxxxx, byly xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx 17.3.2020 podle §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx rozhodnuto, xx xxxxxxxxxx není účastníkem xxxxxx o umístění xxxxxx, bylo xxxxxx xxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. To xxxx xxxxxx až 17.4.2020 (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.5.2021, xx. 51 X 42/2019-51, xxx 20). Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x umístění xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx sp. xx. 8 As 276/2021 (x xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx, xxx nyní xxxx postaveno xxxxxxx, xxx stěžovatel xx (xxx xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx přípustné.
VI.B.3 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx XXX x Xxxxxxxxx xxxxxx
[91] X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.1.2021, sp. xx. Xx. XX 22/17, x. 124/2021 Xx., xxxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku, xxxxx, xx na porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Aarhuské úmluvy xxxxx xxxxxxxx xxx x toho, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, není-li řízením xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §3 písm. g) xxxx 1 uvedeného xxxxxx. Xx tomu xxx proto, že Xxxxxxxx úmluva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx všech rozhodovacích xxxxxxxxx, resp. x xxxxx záměrů, nýbrž xxxxx x xxxx, xxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zásah xx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“. Xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť správní xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, v xxxxxxx xx zákonem, řádně x xxxxxxxxxxxxxx nezabývaly xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx (xxx podléhat) xxxxxxxxxxxx zjišťovacímu xxxxxx, xxxxxxx následně posouzení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Závěr xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx tím xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx XXX x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx přiměřenou a xxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Závěr
(…) [94] Xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxx (neměl xxxxxxxx) přinejmenším zjišťovacímu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxx zda xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (nemělo xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx (xxx xxx) x stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §9x odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxx bohaté xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx zúčastněné na xxxxxx by se xxx xxxxxxxx zaměřit xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx ve smyslu §4 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xx spojení x xxxxx 110 xxxxxxx x. 1, jenž xxxxxxxxxxx podléhá zjišťovacímu xxxxxx. Xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nákupní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx plochou xxxxxxxxx 6 000 x2. X xxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx, xxx obchodním xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx obsahující větší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prodejen x vlastními xxxxxx x xxxxx jednoho xxxxxxx.