Právní xxxx
Xxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx (ekologických spolků) xxxxx §3 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx s existencí xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§9c xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx x §3 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx] x xx přímo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx nebo jeho xxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §28 správního xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x §3 xxxx. x) xxxx 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xx proto musí xxx učinit věcnou xxxxxxxx xxxxx, zda xxxxx xxxx jeho xxxxx podléhají (xxxx xxxxxxxx) přinejmenším xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx samostatně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnuto, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řádně a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1787/2009 Sb. XXX, x. 2397/2011 Xx. XXX, x. 2445/2011 Xx. XXX, č. 3288/2015 Xx. XXX, x. 3797/2018 Sb. XXX, x. 4038/2020 Xx. XXX a x. 4527/2023 Sb. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 124/2021 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (X-243/15).
Xxx: Xxxxxx – Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, pobočný xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prahy, xx xxxxxx Xxxxxx XXX, x. x. x., x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. ekologických xxxxxx) v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx odpověď xx otázku, xx xxx xx musí xxxxxxx orgán rozhodující xxxxx §28 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (xxx) xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx městské xxxxx Praha 1 (xxxxxxxx xxxx) vydal xxxxxxxx xx dne 17.3.2020, jímž xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx stavby nazvané „Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx 1, včetně xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ a x xxxxx územního rozhodnutí xxx stavbu xxxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxxxxx ulice Xx Xxxxxxxx“. Žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 4.11.2020 zamítl x xxxxxxxx potvrdil.
V xxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřad vydal xxx 17.4.2020 xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 25.11.2020, xx. xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx §92 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pod xx. xx. 8 Xx 276/2021.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobou u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.8.2021, xx. 11 X 136/2020-107, zamítl.
Městský xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx žalobce měl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx záměru „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Florenci xxxxxx připojení xx xxxxxxxxxx infrastrukturu“ městský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení sice xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy, odbor xxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx orgán“), xxxxx xxx 29.11.2017 xxxxx §9x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx 19.3.2019 xxxxxx, xx současný xxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxx xxxxxx účinné xx 1.11.2017 nedosahuje příslušných xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §4 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx x (xxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podlimitní xxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxxx posuzování podle xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxx zjišťovacímu xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx rozhodující xxx xxxxxxxxx účastenství žalobce x územním xxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxx xx současný xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx změnu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 326/2017 Xx., xxxxx níž xxxxx (xxx) nepodléhá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxx xxxxx pod xxxxxxx x bodů xxxxxxx č. 1 x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx v xxxxx. X xxxx 108 (Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx stanoveného xxxxxx – 5 xx) xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx týkající se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, které ovšem xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxxx. Xxxx dosud xxxxxx, xxxx bude xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx záměru, x xxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx dojde. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx nespadá xxx xxx bod 109 xxxxxxx x. 1 (Xxxxxxxxxx nebo xxxxxx x kapacitou xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxx celou xxxxxx – 500 xxxx). Xxxx totiž xxxxxxxxxxxx xxxxxx podléhají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx dosahují xxxxxxx 25 % xxxxxxxxx xxxxxx x zároveň xx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx území xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx 155 místy xxxx xxxxxxxx 25% limitní xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx. Záměr xxxxxxx xxx xxx xxx 110 xxxxxxx x. 1 (Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx středisek x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanoveného limitu – 6 000 x2), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nákupního xxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 1 x xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaném Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.10.2018 xxx xx. XXX/2018/710/3250 (dále „Xxxxxxxxx xxxxxx XXX“).
Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, xx xxxxxxxx znění xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxx podléhajících posouzení xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx městský xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx spolkům xxxxxxxx xxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx ho tedy xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxx xx provádějí (xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/92/XX x xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx životní prostředí (xxxx jen „směrnice XXX“) a ani x Úmluvou x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x záležitostech životního xxxxxxxxx (č. 124/2004 Xx. x. x.; xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“). Xx totiž xxxxxxxxxx xxxxx spolku xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx s xxx, xx v této xxxx xxx x xxxxxxxxxx řízení, které xxxxxxxx xx stanovisko XXX k xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 29.11.2017. X kdyby xxxx xxx xxxxxx, xxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x záměr xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do xxxxx kategorie xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 zákonu x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x níž xxxxxxxxxx kancelářské xxxxxxxx x xxxxxx 24 155 x2. Jestliže xxxxx stavba xxxx xxxx část xxxxxxxx xxxxxxx hodnoty pro xxxxxx posuzované xxxxx xxxxxx x posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, představuje záměr xxxxx xxxxxx xxxxxx x spadá pod xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (6 270,9 x2) přesahuje xxxxx 6 000 x2 (xxx 110 xxxxxxx x. 1), xxxxxxxx xxxxxx xxxx 7 225 x2. Xxxxxxxxxx xx xxxxx vyhnout xxx, xx xx xxxxx „xxxxxx“ x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vlivy tohoto xxxxxx, naopak se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx x tom, xxx xx obchodní xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx součást xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v tom, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x obchodní funkcí, xxxxx jsou-li nad xxxx ještě xxxxx xxxxx s jinými xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx stavba, xxx xx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx, zatímco stavba xxxxx, pouze x xxxxxxxx xxxxxx, xxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxx hodnotit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx záměr podle xxxx 110 xxxxxxx x. 1, x xxx proto xxx xxxxxxxxxx územního xxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x cíli xxxxxxxx XXX (xxxxxxx xxxx 19 xxxx xxxxxxxxx) x Aarhuské úmluvy. Xxxxx nich musí xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxx xx x xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx městský xxxx.
Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx vytkl, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Metodický xxxxxx XXX, xxxxx není xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx se pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx uvedla, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx především x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx bod 110 xxxxxxx x. 1. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x žalobě xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx důvodu, že xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovisko XXX k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.11.2017. Xxxxx měla xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 4 x. ř. s.
Z xxxxxxxx opatrnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x další xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx především xxxx xxxxxxxxxxx budova x kde bude xxxxxxx xxxxxx gastronomický xxxxxx pro xxxxx x xx pracující, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxx má xxxxx doplňkovou xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx lokalit, které xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Obchodní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žádoucí xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx naplnit xxxxx „obchodní komplex“, xxx xxx definoval Xxxxxxxxx xxxxxx XXX. X u xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx x definice xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx výkladu xxxxxxxxxxx téměř každá xxxxxx představovala xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxx 7 225 m2 x xxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 1 455 x2, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx 5 770 x2. Xxxxxx podlažních xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx podzemních xxxxxx x technických xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx 31 380 m2, x xxxxx 24 155 x2 budou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obchodní xxxxxx záměru xxxx xxxxxxxx xxxx xxx 19 % xxxxxxx xxxxxx nadzemních podlaží.
Klasické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx ovšem x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx části záměru x xxxxx xxxxxxxxxx xx x uličním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ jedné stavby (xxxxxx) v xxxx xxxxxx (xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx funkčně xxxxxxxxxxx část, naopak xxxxxxxx plochy v xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x takto xxxxxxxxxx xx nebyl xxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nároky ani xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx hluku x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x kolejiště Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x umístění xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí.
Navíc, ani xxxxxxxxxx limitu 6 000 m2 zastavěné xxxxxx xxxxx xxxx 110 xxxxxxx č. 1 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, jak stěžovatel xxxxxxxxxx nesprávně xxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x případě, xx se xxx xxxxxxx xx zjišťovacím xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx stanovené x xxxxxx 108 (5 xx) x 109 (500 míst) přílohy x. 1, xxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx pět hektarů x xxxx xxxxxxxx xx „pouze“ 155 xxxxxxxxxxx xxxx. Nemůže xxx posuzován ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx chráněném xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x této xxxx xxxx xxxxxxxx až xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x. 326/2017 Xx. měnícího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů x §4 xxxx. 1 xxxx. d) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxx nově posouzení xxxxx nepodléhá, xxx xxxxxxxxxxxxx navazující řízení.
K xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x souladu xx xxxxxxxx XXX x Xxxxxxxxx xxxxxxx mu xxxx xxx umožněna xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxx, xx Aarhuská xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx 20 xxxxxxxxx směrnice EIA xxx xxxxx pouze xx, xx xx. 6 Aarhuské úmluvy xxxxxxxx účast xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v příloze X Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx x specifických xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx mohou xxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx však x xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, jimiž stěžovatel xxxxx xxxxxx brojí, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxx oprávněn xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x replice xxxxx, že x xxxxxx (logicky) reagoval xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výlučně x xxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovisko XXX k xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 29.11.2017. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xx xxx x xxxxx, xxxxx xxx xxxx tak xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, čímž xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxx xxxxxx podle §9c xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx.
X reakci xx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx svou argumentaci, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx je obchodní xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx xxx záměr xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X z Metodického xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx obchodním komplexem xxxx xxx též xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x záměru xxxxx xxxx 109 xxxxxxx č. 1 (Xxxxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx parkovacích xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx – 500 xxxx), xxx nějž také xxxx určující, zda xxx o samostatnou xxxxxx garáží, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx pravdou, xx xxxxx výkladu stěžovatele xx x případě xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 1 xxxxx stanoví xxxxx 6 000 x2, xxxxxxx realizace takto xxxxxxxxxx staveb v xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxx gastronomického xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx náleží xx xxxxxx xxxxxxxxxx komplexu, xxxxx xxxxxxxx takovýchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx bývají xxxxx stravovací (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx apod.) x xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, cestovní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx.), xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx x sousedství xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx z hlediska xxxxx a znečišťujících xxxxx značně zatížené. X xxxxxxx přírůstek xxxxx a znečištění xxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xx xxx 110 xxxxxxx č. 1 xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx XX, přičemž xxxx záměry xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx se xxx stanoví ve xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx záměru na xxxxxxx prostředí, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx II xx xxxx případech. Jednak xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xx zjišťovacím xxxxxx, xxx xxxx x případě, že x xxxxxxx xx xxxxxxx x těmto xxxxxxx xxxx vedeno xxxxxxxxxx řízení a xxxxx xx rovnou xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx, xx zjišťovací řízení xxxxx xxxxxxxxx záměru xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxxxx stanovisko xxxxx §9x xxxxxx zákona. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, proč se x případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx roviny xxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxx nesprávný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xx x xxxxxxx záměru xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x. 1, neobstojí xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx EIA x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.11.2017 xxxxxx x územního xxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
Záměr x sebou xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx: zvýšení xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x prašnosti, xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx zatížené xxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Na Xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx a xxxxxxxx xxxxx x naruší x Pražskou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx potvrzuje xxxxxxx xxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení v xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx 5 940 x2, podlažní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx činí 5 770 m2. Xxx tak bez xxxxxxxxxxx pochybností xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorami je xxxxx než 6 000 x2. Xxxxxxxxxx xxx ve svých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podzemních xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx od ní xxxxxx určené pro xxxxxxxxxxxxx provoz, xxxxxx xxx xxxxxx určen xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxx xxxxx). X těchto xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x záměru xxxxxx xxxx jen xxxxxxxxx, xxxxx záměr xxxx xxxxx xxx xxxxx jeho obchodní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1. Xxxxx požadovaných limitních xxxxxx bez xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxx vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxxxx xxx s xxx, xx xxx 109 přílohy č. 1 lze xxxxxx xxx srovnání x xxxxx 110 této xxxxxxx, xxxxx bod 109 výslovně xxxxxx x tím, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx stavby. Zákon x posuzování xxxxx xx životní prostředí xxxxxxx tomu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx celek xxxxxx xxxxxxx xxx obchod, xxx xxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx výkladu XXX, xxx zároveň xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx xxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx odstranit tím, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx záměr bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí. Poukázala xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x bylo xx xx xxxxx xxxxxxxxx x jakékoli xxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Masarykova xxxxxxx, xxxxxxx xxxx záměry x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vliv xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, než se xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx znepokojení xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxx svého xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxx, komu xxxxxx xxxxx vznik xxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx xx rizika a xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, opatřila xx veškerá závazná xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx dotčených xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx s xxxxxxx na xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xx správnost xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxx dlouholetou xxxxx x investice x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx §28 odst. 1 správního xxxx, xx xxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 2.7.2015, xx. 9 As 222/2014-147, x. 3288/2015 Xx. NSS, bod 21). Městský soud xxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodl, xx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxx usnesení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vymezil xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx směrem. Xxxxxx xxxxxx, že v xxxx xxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.11.2017 x xx (nyní xxxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxx, xx x xxx ohledu xx xxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí jde x případě (nyní xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zákonu x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 108 a 110 xxxxxxx č. 1 x bude xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x daném xxxxx, xxx x x širším xxxxxx Xxxxx. Z xxxx xxx x žalobě xxxxxxxxx, xx záměr xxx xxxxxxx podléhat xxxxx zjišťovacímu xxxxxx, xxx i posouzení xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §3 písm. x) bodu 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx x pochybnostech xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx opak. X xxx, xxx xxxxx xx či není xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx pouze xxxx, x xxxxx xxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx účastníci xx x něm xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx předchozí xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx.
[54] Xxxxx §9x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx platí, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx 30 xxx ode dne xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §9x xxxx. 1, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedená x §3 xxxx. x) xxxx 2.
[55] Xxxxx §3 písm. x) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx dotčenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx alespoň 3 xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §9x odst. 1, xxxxxxxx xxxx dnem xxxxxx rozhodnutí xxxxx §7 xxxx. 6, xxxx kterou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 200 xxxx.
[56] Podle §3 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2017 xx 31.12.2023, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx x xxxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx, jde-li x xxxxxx xxxxxx.
[57] Podle §3 písm. x) xxxxxx o posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. 11. 2017, je xxxxxxxxxx xxxxx záměru xx životní prostředí xxxxxx, který sestává x vypracování x xxxxxxxxxx dokumentace, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zahrnutí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x navazujícím xxxxxx.
XX.X.1 Způsob x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti xxxxx §28 xxxxxxxxx řádu
[58] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 správního xxxx. Xx tedy xxxxxxx, xxx x xxxxx řízení, ať xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudním, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Nejvyššímu správnímu xxxxx xx znám xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 5.5.2022, xx. 55 X 50/2021-34, xxxxx xxxxxxx uvedená xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x logicky xxxx ani předcházejícího xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx §28 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx domáhá xxxxxxxxxxx x xxxxxx, je xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx podat xxxxxx proti případnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxxx o umístění xxxxxx), xxxxxx xx xxxx domáhat xxxxxxx x xxxxx neposouzení xxxxxxxxxx záměru (přinejmenším) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dřívějšímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 43).
[59] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx však se xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, x to xxx xx světle xxxxxxxxxxxxxx, xxx především xxxxxxxx xxxxx dopadajícího xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.
[60] Xxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx spolků) xx xxx účely xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx navázáno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§9c xxxx. 3 písm. x) xx spojení x §3 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx]. Xxxxxx, xxx jde o xxxxxxxxxx řízení, je xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx řízení xxxxxx x záměru xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx [§3 xxxx. x) ve xxxxxxx x písm. x) uvedeného xxxxxx]. X xx xx xxxx, x závislosti xx kategorii xxxxxx, xxxxxxxx na posouzení, xxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přílohou x. 1 [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx ve zjišťovacím xxxxxx, podléhají-li xx, xx posouzení, xxx xxxxx xxxx jeho xxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) až x) xx spojení x §7 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx].
[61] Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx posouzení xxxx, xxx záměr nebo xxxx změna podléhají xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní prostředí. Xx. xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxx, xxxxx zodpovězení je x xxxx věci xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 25.10.2023, xx. 6 Xx 386/2021-64, bodu 27). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxx, resp. existence xxxxx, jež xx xxxxxxx předpokládá [čl. 1 xxxx. 2 xxxx. x) směrnice XXX], xxxxx je xxxxx vždy xxxxxxxx, xxx záměr xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X tom xx xxxxxxxxxx účastenství xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx podle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx §85 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx zákon), pro xxx „xxxxx“ možnost xxxxxxx práv xxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 17.12.2008, čj. 1 As 80/2008-68, x. 1787/2009 Xx. XXX, xxx 12, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 386/2021-64, xxx 20).
[62] Xxxxx xxxx §28 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x tom, xxx xxxxx xx xx xxxx účastníkem, xx nevyhnutelné, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce účastenství xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx rozhodnuto (x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx nebo xxxx změna xxxxxxxxx (xxxx podléhat) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Není xxxx možné, xxx xxxxxxx xxxxx vždy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx xx věci řešené Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx – xxxx 24 x 29 xxxxxxxx xx. 55 X 50/2021-34).
[63] Xxx, xx něhož xxxxxxxxx xxxxxxx orgán vtělí xxxx xxxxx, xx xxxxxx záměr či xxxx změna nepodléhá xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx žádného xxxxxx, x němž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx x podstatě xxx xxxxxxxx na dotaz xxxxxxxxxxxx, xxx jeho xxxxx bude podléhat xxxxxxxxxxxx řízení, či xxxxxxx. Xxxxx úřad xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, nýbrž xxx x vyjádření xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx ho pokládat xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. s. (rozsudky XXX ze xxx 11.9.2018, xx. 6 Xx 91/2018-74, x. 3797/2018 Sb. NSS, xxx 26, xx xxx 28.2.2020, xx. 6 Xx 104/2019-70, x. 4038/2020 Xx. XXX, xxx 35, xx xxx 16.4.2020, xx. 2 As 150/2019-37, xxxx 22 xx 24, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §57 xxxx. 3 správního xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx ze xxx 19.3.2019) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu (rozsudek XXX xx dne 12.10.2023, xx. 9 Xxx 177/2023-25, x. 4527/2023 Xx. XXX, xxxx 34 až 39 x 44). Xxxxxxx nejde xxx x závazné stanovisko xxxxx §149 správního xxxx (rozsudek XXX xx. 2 As 150/2019-37, bod 22), xxxx xxxxx vyjádřením xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x účastenství nikterak xxxxx.
[64] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx musí xxx xxxxxxxxxx potřebné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxxxx xxxxx si xxxxxxx xxxxx xxxx nezávisle xx nezávazném xxxxxxxxx, xx záměr xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxx xxxx x proto, xx nezávazné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx učiněné xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx o xxxx (xx)xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 6 Xx 91/2018-74, xxx 26, x xx. 6 Xx 104/2019-70, xxx 35).
[65] Na xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o účastenství xxxxxx dojít xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obsahovat xx smyslu §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx standardní řádné x xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx jeho xxxxx podléhá xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[66] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x řízení x xxxxxxxxxxx) plyne x x xxxx, xx zákonodárce x §3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak, že xxxx jimi xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxx změnám, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx řízení xxxxxx x xxxxxxx x jejich změnám, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx jazykové xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx prospěch xxxxxx, xx podstatné xxxx, xxx konkrétnímu řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx to, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxxx najisto, xxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxx postavení xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx ponechávat věcné xxxxxxxxx (xxxxxxxx) účastenství xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxx se bude xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx dokazování, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx atd. (což xx zjevně x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx sporného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nejdříve (xxxxxxxx XXX xx. 9 Xx 222/2014-147, xxx 25).
[67] Xxx xxxxx xxxxx otázku xxxxxxxxx xxx účastenství xxxxxxxx xx xx soudní xxxxxxx případného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x příkrém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx soud xxx prvním, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx osoba účastníkem xx, xx xxxx. X rozporu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx na jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx by xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, xx osoba xxxxxxxxxx xx, xxxx. být xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx vrátit xx xxxx začátek (rozsudek XXX čj. 9 Xx 222/2014-147, xxx 25). Nutno xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx důvodem xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx posouzení xxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx EIA xxxxxxxx xxxxxxx odvolání x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxx xxxxx EIA xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx (xxx [75] xxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx, xxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxx účinné xxxxxxx zájmům xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxx xxx neposouzením xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxxx-xx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx účastníkem xxxxxx (§28 xxxx. 1 správního xxxx), xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx veřejnosti [§9c xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx] x xx xxxxxx xx xxx správně vedeno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí, musí xxxxxxx soudy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[69] K odlišnému xxxxxx nedospívá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, jež xx nadto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 16.1.2018, xx. 2 Xx 328/2016-96, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx 49 xxxx uvedl, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxx xxxxx zjišťovacího xxxxxx, v xxxx xxxxxxx orgán dospěl x závěru, xx xxxxx nemůže významně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zjišťovacího xxxxxx byl vydán xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 39/2015 Xx., x xxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxx“ x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx sdělení xx xxx 19.3.2019. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx znění (účinného xx 31.10.2017) §3 xxxx. x) xxxxxx x posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx řízením rozumělo xxxxxx řízení, xx xxxxxx xx vydává xxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx předpisů, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1.11.2017, xx. xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tomu znění §3 xxxx. g) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.11.2017 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx to, xxx xxxxx xxxx jeho xxxxx objektivně podléhají (xxxx xxxxxxxx) posouzení xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx/xxxxxxxx (xxx [66] xxxx). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx faktický xxxxxx. Xxx xxxx o xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx 1.1.2017) xxx žádné výkladové xxxxxxx x xxxxx xxxxx nevzbuzuje. Xxx-xx xxxx vůbec x xxxxxxxx xx. 2 Xx 328/2016-96 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x závěr přenositelný xx xxxx projednávanou xxx, xxxxx byl xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x rozsudku ze xxx 23.5.2022, xx. 10 Xx 100/2022-85, xxxx 43, uvedl, xx „navazujícím xxxxxxx xx xxxxxx, které x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí (XXX)“. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx vykládat x xxxxxxxxx kontextu, x němž xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x účastníků xxxxxxxxx, že provedeno xxxx xxx (xxxx. xxxx 5 xx 25 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, Nejvyšší správní xxxx tehdy ani xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx, xxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx. Odhlédnout xxxxx ani od xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo rozhodnutí x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Navíc, xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxx xxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxx odlišná nejen xxxxxxxx, xxx x xxxxxx, a xxxxx x ní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.
[71] Xxx-xx x xxxxxx rozměr xxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxx z toho, xx §9c odst. 3 xxxx. b) xxxxxx o posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, upravující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx účastníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 4 směrnice XXX, xxxxx xxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx veřejnosti včasnou x účinnou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 6 xxxx. 4 směrnice XXX xxxxxxxx xx xx. 6 xxxx. 4 Aarhuské xxxxxx, xxxxx xxxxx musí xxx účast (dotčené) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx stadiu xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výběru x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx účast xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xx dne 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, C-243/15, xxx 46). Xxxxxx směrnice XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx souhlasu s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx efektivně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx včasné x účinné xxxxxxxx xxxxxx dotčené xxxxxxxxxx (xxxx 2, 7, x 16 xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1, xx. 6 xxxx. 2 x 4 x xx. 11).
[72] X xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx zoskupenie XXX xxxxx, xx dotčená xxxxxxxxx [xx xxxxxx xx. 2 xxxx. 5 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i čl. 1 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx XXX, x tedy xxx §3 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx] má xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxx spočívá x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx předchází jakémukoli xxxxxxxx x povolovanou xxxxxxxx. Xxxxxxxxx jde x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx začleněná xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx možnost napadnout x xxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx záměru na xxxxxxx prostředí (xxxx 55 až 61 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[73] Popsaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx zajišťovat xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxx), xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxx xxx nepřiměřeně xxxxxxxx (xx. 11 xxxx. 4 xxxxx xxxx směrnice XXX). Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx věcně xxxxxx x xxxxxxxx již x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xx xxx navazujícího xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxx xxxxxxxxx procesních, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx až xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povolení xxxxxx xx xxxx změny (xxxx 62 xx 73 rozsudku ve xxxx Lesoochranárske xxxxxxxxxx XXX). Xxxxxx dvůr x této souvislosti xxxxxxxxx xxxxxx (případné) xxxxxxx xxxxxx dotčené xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx spojena x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zohlednit xxxx xxxxxxxxx realizace záměru xx jeho změny.
[74] Xxx rozsudek xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx vykládá xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX x ochraně přírodních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rostlin, xxx xxxx závěry plně xxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx XXX. Xxxxxx dvůr xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx se xxxxxxx týkají xxx xx. 10a xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX x xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxx x soukromých xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ochraně (xxxx 58 xx 61 citovaného rozsudku), xxxx xxx xxxxxxxx xx. 11 směrnice XXX (xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxx XXX).
[75] Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s §3 xxxx. i) xxxxx 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx] xxxx xxxxxxx (i) xxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, x (xx) x xxxxxxxxxx xx xx, x xxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxxxxxx jakési „kvazizjišťovací xxxxxx“ xx xxxxxx §7 xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. X opačném xxxxxxx by xxxxx, xxx o xxxx xxxxx, že je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, x této xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx domoci xx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx změny (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx (xxx) xxxxx, xxx uvedeno výše, xx xxx, do xxxxx příslušný xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx změna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx druhé správního xxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle části xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx nelze xxxxxxxx xxx xx samostatně xxxxxx přezkoumatelné rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. ř. x. X xxx se xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zjišťovacím řízení, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x posuzování vlivů xx životní xxxxxxxxx, xxxxx zrušení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx bezvýsledném xxxxxxxxx xxxxxxxx, domáhat žalobou, x jako neúčastník xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 6 a 9 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx vyčerpání odvolání, xxxxx §9x xxxx. 1 ve xxxxxxx x §9c odst. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x důvodu xx xxx nesprávně xxxxxxxx xxxxx významný xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.X.2 Xxxxxxxxxxxxxxxx správních rozhodnutí xx světle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[76] Xxxxx §103 odst. 1 xxxx. d) x. x. x. lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx) z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x nesrozumitelnosti nebo xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí.
[77] Xxxxx §109 odst. 4 x. x. x. xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, bylo-li xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxx bylo xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohla xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé, xxxxx xx-xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x)], xxxxx x v xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx.
[78] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uplatněnými x kasační xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx je xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, x bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx námitky. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posouzení (xxxxxxxx NSS xx xxx 17.5.2017, xx. 7 Xxx 284/2016-39, xxx 18, a xxxxx tam citovaná xxxxxxxxxx). Xx-xx xxx xxxxxx (správní) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxx xxx zřejmé, xxxx xxxxxxxx stav xxxx xxxxxxx soud (xxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx a jak xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx skutečností. Uvedené xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx takové xxxxxxxxxx, které nelze xxxxxxxxxx pro nemožnost xxxxxxx v něm xxxx obsah xxxx xxxxxx, pro které xxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 6.2.2020, čj. 5 Xxx 344/2019-30, xxx 16, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[79] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxx, xx přezkoumá-li xxxxxxx (městský) xxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x svůj xxxxxxx xxxxxxxx (rozsudky NSS xx dne 13.6.2007, xx. 5 Xxx 115/2006-91, či xx xxx 30.11.2023, čj. 8 Xx 137/2022-67, xxx 27).
[80] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zkoumal, xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jež x xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx zda xxxxxxx soud nezatížil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[81] Xxxxxxxx xxxx x xxxx projednávané xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx závěrem xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na (xxxx. xxx xxxxxxx xxxxx xx) xxxxxxx xx xxx 19.3.2019, x xxxx dotčený xxxxx xxxxxx x závěru, xx (xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.11.2017 nedosahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot xxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona, x proto není xxxxxxxxx posuzování podle xxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx stavební xxxx uvedl, xx xxxxxx závěr xx xxxxxx x x xxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxx 31.7.2019, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx územního xxxxxx.
[82] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci částečně xxxxxxx, jelikož (v xxxxxx na jedinou „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxxxx x původním xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx vydané xxxxxxxxxx XXX k xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 29.11.2017, xxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ze xxx 19.3.2019 a xxxxxxxxx xxxx závěry.
[83] Xx xxx evidentní, xx xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxx xx otázku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x územním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxx správních rozhodnutí xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přistoupily xx xxxxxxx xx xxx 19.3.2019 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx shodně xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
[84] Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxx uvedenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx především xxxxx x právní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ani xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xx sdělení xx dne 19.3.2019. Xxxx sdělení totiž, x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkonu (xxx [64] výše), xxxxxxxxxx řádné x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Nelze x xxx xxxxxxx, xx základě kterých xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx k uvedenému xxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx nejedná x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx středisko, xxxx zda xxxxx xxxxxxxxxx limit xxxxxxxxx xxxxxx 6 000 x2 xxxxx xxxx 110 přílohy x. 1. X xxxxx xxxxxx xx až xxxxxxxxxx, xx sdělení xx xxx 19.3.2019, xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxx ve smyslu §2 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[85] I kdyby xxxx správní xxxxxx x xxxx projednávané xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx sdělení, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx řádně x xxxxxxxxxxxxxx odůvodnit x xxxxxxx s §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, nikoli xxx odkázat na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 19.3.2019. Této xxx xxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxx, neboť xxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx seznatelné xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx x přílohou x. 1. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí vadou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx důvodů.
[86] Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 19.3.2019 xxxxxxx rovněž xx xxx 7 vyjádření xx xxx 31.7.2019, xxxxx xxxxxxxx označil xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x něhož xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxx Xxxxxxxx správní xxxx uvádí, že xxx 7 skutečně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxxx xxxxx závěr xxxxxxxx označil xx xxxxxxxxx xxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx. Vyjádření xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx řádu však xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx byl xxxxxxxx xxxx při svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx [63] xxxx). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx posoudil xxxxxx bodu 7 xxxxxxxxx ze xxx 31.7.2019, neboť nejde x závazné xxxxxxxxxx xx xxxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx. Nadto, xxx x pouhé xxxxxxxxxxxx konstatování, x xxxxx tedy závazným xxxxxxxxx hypoteticky xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxx xx správní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (obdobně rozsudky XXX xx xxx 16.12.2010, xx. 1 Xx 6/2010-130, č. 2445/2011 Xx. XXX, xxxx 80 xx 85, x ze xxx 18.1.2011, xx. 1 Ao 2/2010-185, x. 2397/2011 Xx. XXX, body 73 x 95).
[87] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) přinejmenším xxxxxxxxxxxx xxxxxx, potažmo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na životní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[88] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (sporného) xxxxxxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxx rozsahu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx posouzení xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx (xxxx 57 až 67 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx, vzhledem x xxxx, xx městský xxxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx chybějící xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxxx (xxx [79] xxxx).
[89] Xxxxxxx, xxx xxxxx podléhá (měl xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx zjišťovacímu xxxxxx, xx dosud xxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx minimálně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx nepodléhal xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[90] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx došlo-li x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé (xxx umístění xxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxx je, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, s výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx. 9 Xx 222/2014-147, xxxx 27 a xxxx.). Xxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x o umístění xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Usnesení stavebního xxxxx, xxxxxx bylo 17.3.2020 xxxxx §28 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx o umístění xxxxxx, xxxx vydáno xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx 17.4.2020 (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx dne 25.5.2021, xx. 51 X 42/2019-51, bod 20). Xxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx sp. xx. 8 Xx 276/2021 (x té Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx městského soudu, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx postaveno xxxxxxx, xxx stěžovatel xx (xxx být) účastníkem xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX.X.3 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva konformní x xxxx xxxxxxxx XXX x Aarhurské xxxxxx
[91] X nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.1.2021, xx. xx. Xx. XX 22/17, č. 124/2021 Xx., citovaného již xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx rozsudku, xxxxx, xx xx porušení xxxxxxxxxx vykládat českou xxxxxx úpravu x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx úmluvy xxxxx xxxxxxxx jen x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx není umožněna xxxxx x územním xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. x) xxxx 1 uvedeného xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti xx všech rozhodovacích xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx u xxxx, xxx „xxxxxxxx reálně xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx životní prostředí“. Xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx, v xxxxxxx xx zákonem, xxxxx x přezkoumatelně xxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx (měl podléhat) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxx moci být xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx EIA x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejnosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přiměřenou x xxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Závěr
(…) [94] Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx přezkoumatelně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) přinejmenším zjišťovacímu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní prostředí. Xxxx xxx územní xxxxxx xxxxxx o xxxxxx nebylo (xxxxxx xxx) navazujícím xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx (xxx xxx) x stěžovatel jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9x odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxx bohaté xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx záměr xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx spojení s xxxxx 110 xxxxxxx x. 1, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zjišťovacímu xxxxxx. Tedy, xxx xxxxx xxxx obchodní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx minimálně 6 000 x2. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx, zda obchodním xxxxxxxxx není x xxxxxx obsahující větší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vstupy x rámci xxxxxxx xxxxxxx.