Právní xxxx
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx koalice odvozuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx koalice. Jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx mají nárok xx poměrnou část xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 923/2006 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 60/2018 Xx.
Xxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, za účasti Xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 31.1.2022, kterým xxxxxxx financí zamítl xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 24.11.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §20 xxxx. 6, 7, 10 x 12 x §20x xxxx. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx žalobkyni vyplacen xxxxxxxxx na xxxxxxx xx 4. xxxxxxxxx 2021 ve výši 11 481 903,54 Xx. Z xxxx xxxxx xxxxxxxxx činil 1 781 903,54 Xx x xxxxxxxxx xx mandáty 9 700 000 Xx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl rozsudkem xx xxx 23.1.2023, xx. 17 Xx 8/2022-48. Xxx xx xxxxxx žalobkyni, xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx dle §20 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx politického xxxxx. Xxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx volebních xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx každé xx xxxxx xx xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx také xxxxxxxx §20 odst. 10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx. Xxxxxxx stálý xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx v koalici xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx zjistit, xxx xxxxxxxxx strana xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx dle §20 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx to, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx xxxx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx kandidovala x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxx i xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx stranách, aby xxxxxxx xxxxx koalice xxxx xxxxxxxx plná xxxx stálého xxxxxxxxx. Xxxxxx dvoučlenná xxxxxxx xxxx volebním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dvojnásobek xxxxxxx 5 %, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivé politické xxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx stálý xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx hnutí, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx navázán na xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx městský xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelkou xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx pouze xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx koalice, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx pravidla. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx městským xxxxxx xxx xxxxxxx x diskriminaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx x koalicích, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx stálý xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx by xxx xxx xxxxxxx, kdyby xxxxxxxxxxx samostatně. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx odkázala xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.5.2006, xx. 1 Xxx 147/2005-107, x. 923/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxx ztotožnil x xxxxxxxxx rozsudkem x xxxxxxx na xxxx tvrzení, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad by xxxx nutné zjišťovat xxxxxx volební xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kandidujícího x xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx možné xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx příspěvek. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx výše jsou xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx subjekt (xxxxxxx) xx xxxxxx právě xxxxxxxxxxx stranami xx xxxxxxx. Naopak, xxxxx xx xx uplatnil xxxxxx stěžovatelky, §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx by také xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx kandidujících samostatně. Xxxxxxxx xxxx upozornil xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o způsobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Kysela, X.; Kokeš, X. Xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx: Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[11] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx připadající xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutí xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x případě, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny jako xxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx, xx žádný xxxxx nikdy xxxxxx xxxxx optimální x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx; xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezpůsobují xxxxxxx xxxxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.2017, xx. xx. Xx. XX 11/17, x. 60/2018 Sb., xxx 58).
[13] Xxxxx §20 odst. 1 xxxxxx o politických xxxxxxxx strana x xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stálý xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxx, x
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxx §20 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxx xx stálý xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx 3 % hlasů.
[15] Xxxxx §20 xxxx. 6 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činí ročně 6 000 000 Xx xxx xxxxxx x xxxxx, které xxxxxxx v posledních xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxx strana x xxxxx xxxxx 200 000 Xx. Obdrží-li xxxxxx x xxxxx xxxx než 5 % xxxxx, příspěvek xx xxxx nezvyšuje.
[16] Xxxxx §20 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxxxx stranách xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxx u xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxx členy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx členů xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Není-li taková xxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxx-xx ve stanovené xxxxx doručena Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x hnutí xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Z výše xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx jiné xx xxxxx příspěvek xx xxxxxx §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx. Xxx správně xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx stálý xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx volbách samostatně xxxx xxxx součást xxxxxxx.
[18] Stálý xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Jeho xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx výsledkem v xxxxxx xxxxxxx, odvíjí xx tedy xx xxxxxxxxx výsledku xxx, xxx xxxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak zejména x xxxx, xx xxxxx o politických xxxxxxxx x §20 xxxx. 1 a 3 stanoví, xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx má právě xxxxxxxxx strana xxxx xxxxx. Dle xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx členu xxxxxxx x plné xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dosáhne příslušný xxxxxxx hodnoty 5 % hlasů.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona by xxxx třeba xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxx koalice x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 3 x 6 určit, xxx xxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxx x xxxx je jeho xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx x důsledkům xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xx xxxxx zohlednit, že xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx se xxxxx xx smyslu §31 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx kandidátní xxxxxxx xxxx koalice. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, výsledek xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx ní xxxxxxxx (xxx §48 x xxxx. zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx sdružování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx také xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxx uvedeném §20 xxxx. 10. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx dělení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o podílu xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx obou těchto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxx jednoty x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx xx xxxxx xxxxxxxx na volební xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx výpočtu xxxxxxx příspěvku xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx kandidující xxxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xxx xxxxx nároku xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx volební výsledek xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx a xxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §20 xxxx. 3 a 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, a xxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx obsažené x xxxxxxxx 10 xxxxx ustanovení. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx účely xxxxxxxxx získaného xxxxxxxxx xxxx jednotlivé členy xxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 3 % x 5 % xxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx práh 5 % xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx překročily xxxx hranici xxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx podporovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx volební xxxxxxx, tuto xxxxxxxx xxxxxxxx narušoval, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx by xxx disproporci xxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxxxxx neparlamentních xxxxx“ (viz Xxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx 2017, x. 167). Xxx xx xxxx x rozporu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx koalice x xxxxxxx procentním xxxxxx xxxxx x současně xxxxxx počtem xxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxx výši, ačkoliv xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (případně xx xxx nezískali xxxxx). Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxx posuzovaném xxxxxxx, xxxxx se stěžovatelka xxxxxx xxxxx dosáhnout. Xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x proti smyslu xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejenom xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx koalic (xxxxxxx xxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx příspěvek xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x velkým xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx příspěvků xx xxx xxxxxxxxxxxx realitě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by rozdělení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dohodě x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelkou xx tak xx xxxxxxxx mohl xxxx x k xxxx, xx xx xxxxxxxxx x „přilepování“ malých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx s cílem xxxxxxx xxxx stálého xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ silných politických xxxxx či xxxxx, xxxxx by se xxx xxxxxxx xx xxxxxxx jen xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx však xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx základnou x xxxxxxx programem, xxxxx xx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx xx mohlo docházet x účelovému „xxxxxxx“ xxxxxxx základny xxxxxx xxxxxx xx hnutí x jejich opětovnému xxxxxxx formou koalice xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Naopak by xxxxxxxxxxxxx prosazované xxxxxx xxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxx (xxxxx), které x xxxxxxx xxxxxxx 3% xxxxxxx počtu xxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx rovným xxxxx nezískaly xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx z xxxx. To xx xxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxx plyne xx způsobu xxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku, xxxx smyslem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx financování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxx 5% xxxxxxx) x xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx Parlamentu nedostaly, xxx získaly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (3 %). Xxxxxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx šancí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx otevřenosti xxxxxxxxx politického xxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/17, xxxx 49 x 66). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách, xxx xx předestřela stěžovatelka, xx xxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx narušoval, xxxxx by vlastně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx prospěch politických xxxxx, které xx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 10 % hlasů x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx dosáhly xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx tříčlenné xxxxxxx xx xx xxx zisku 15 % xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi financováním xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx x příkrém xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxxxx financování.
[27] Xxx již Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxx, je si xxxxx toho, xx xxxxx model xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxx xxx deficity, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx následující. Xxxxxxxx xx smyslu x účelu stálého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxx xxxxxx, kdyby xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx přesto xxxxxxx xxxxxxxx reflektoval, xx se xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx koalice xxxxxxxx xxxxx zisk xxxxx xxx postup do Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxx 8 % xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 11 % xxxxx u xxxxxx xxx a xxxxxxxxxxxx, viz §49). Xxxxxxxxxxx by xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx horní xxxxxxx xxx výpočet výše xxxxxxx příspěvku xxxxxx xxxxxxx právě x xxxxx xxxxx procentuální xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx uzavírá, xx xxxxxx §20 zákona x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxx žalovaným x xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx stálého xxxxxxxxx x stanovení xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx pouze xx vztahu xx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxx xxxxx ona xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx u xxxxxxx xxx lze xxxxxxx, xxx x x xxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx koalice x xx xxxx xxxxxxxx xxxx určenou dohodou x xxxxxx xxxxx, xxxx zákonem. Jak xxxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx se xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx v xxxxxxx a společně x xxx čerpat xxx xxxxx, xxx xxxx nevýhod xxxxxxxxx xxxxx. Finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxx odráží xxx xxxxxx to, xxxxx xxxxxxx občanů xxxxxxx xxxx politický xxxxxxx xx xxxxxxx (kolik xxxxxx hlasů); xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx koalici xxxxx, x nikoliv xxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xxx 147/2005-107 xx xxxxx xxx nedopadá. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx straně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tehdy xxxxxxx, xx xx xxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxxxx xxx, jako xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx samotná xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx případě jde x xxx xxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) výklad, xx xxxx výše se xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx koalice x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.