Xxxxxx xxxx
Xxxx stálého xxxxxxxxx podle §20 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx kandidujících xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxx koalice xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx koalice. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany a xxxxx xxxx xxxxx xx poměrnou xxxx xxxxxxx příspěvku, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 923/2006 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 60/2018 Xx.
Xxx: Česká pirátská xxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx na xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 31.1.2022, kterým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 24.11.2021. Xxxxx rozhodnutím byl xxxxx §20 xxxx. 6, 7, 10 x 12 a §20x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplacen xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx 4. čtvrtletí 2021 xx výši 11 481 903,54 Xx. X toho xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 1 781 903,54 Xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx 9 700 000 Kč.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.1.2023, xx. 17 Xx 8/2022-48. Xxx xx xxxxxx žalobkyni, že xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxx §20 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx kandidátní listinu, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx subjektu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx městský xxxx xxxxxxxx také xxxxxxxx §20 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx příspěvku x rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx dohody x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx vypočítat, xxxxx xx xxxxxxx výsledků xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zjistit, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx politické xxxxx xxxxxxx koalici xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hranici, xxx xxxxx xxx xxx §20 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xx, že xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx její nárok xx stálý příspěvek. Xxxxxxx v posledních xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x osobou xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx přiznána xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx dvoučlenná xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx překročila xxxxxxxxxxx xxxxxxx 5 %, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx hnutí. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx naopak xxxxxxx, xx xx xxxxx příspěvek měl xxx navázán xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx soud.
Postupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zjišťován výsledek xxxxxxxxxxxx členů xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx x podílu xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx rovným xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx městským xxxxxx pak xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v koalicích, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx stálý xxxxxxxxx x xxxxxx výši, xxxx by jim xxx přiznán, kdyby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxx svých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2006, čj. 1 Afs 147/2005-107, x. 923/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxx se ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx plně xxxxxxxxx x napadeným xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx tvrzení, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxxx xxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx. Jedině xxx xx bylo xxxxx xxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx výše xxxx xxxxxxxx xx subjekt, xxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxx stranách, xxxxx xxxxx xxxxxxx (koalice) xx tvořen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Naopak, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky, §20 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxxxx stranách xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx kandidujících xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxx předem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku. Xxxx argumentaci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx o sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[11] X nyní projednávané xxxx xx jádrem xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx připadající xxxxxxxxx straně nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x případě, že xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx své xxxxxxxx xxxx vykazují xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx, že žádný xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx optimální a xxxxxxxxxxx vůči xxxx; xxxxxx soudů xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezpůsobují závažné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.2017, xx. xx. Xx. ÚS 11/17, x. 60/2018 Xx., xxx 58).
[13] Xxxxx §20 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx mají, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nárok xx xxxx státní xxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, x
x) xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx.
[14] Xxxxx §20 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx straně x xxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx 3 % xxxxx.
[15] Xxxxx §20 odst. 6 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činí xxxxx 6 000 000 Xx pro xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x započatých 0,1 % xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx 200 000 Xx. Xxxxxx-xx xxxxxx x hnutí xxxx než 5 % hlasů, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x stanovení jejich xxxx u strany x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx koalice, xx rozhodující dohoda x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx volebním xxxxxxxx. Není-li taková xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dělí xx xxxxxxx xxxxxxxx rovným xxxxx. Ustanovení xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx a xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x podílu xxxxx koalice do xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx.
[17] X xxxx xxxxxxxxx plyne, že xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx se xxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx xx hnutí, xx už xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Xxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx výsledkem x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Podle stěžovatelky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx koalice xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak zejména x xxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §20 xxxx. 1 x 3 xxxxxxx, xx xxxxx na stálý xxxxxxxxx xx právě xxxxxxxxx strana nebo xxxxx. Xxx jejího xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx koalice x xxxx xxxx, xxxxx volební xxxx xxxxxxx dosáhne xxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty 5 % xxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx přisvědčit, xx xxxxx doslovného jazykového xxxxxxx zákona xx xxxx xxxxx nejdříve xxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdělit xxxxxxx xxxxxxxx koalice x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxx koalice x xxxxxx xxxx podle xxxxxxxx 3 x 6 xxxxx, xxx xxx vznikl nárok xx xxxxxxxxx x xxxx je xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x důsledkům popírajícím xxxxx x účel xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxxx závěru.
[21] Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xx smyslu §31 xxxxxx č. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx upozornil xxxx xxxxxxx soud, výsledek xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, nikoliv jednotlivých xxxxxxxxxxx stran x xxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx (xxx §48 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxxxxx do koalic xxxxxx také zákon x xxxxxxxxxxx stranách, x to v xxx xxxxxxxx §20 xxxx. 10. Zde xxxxxxxx rozdělení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx dělení xxxxxxx příspěvku považuje xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx výsledku; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx příspěvek xxxx rovným xxxxx. Xxxxxxxxxxx obou těchto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxx zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x výpočtu xxxxxx xxxxxxxxx bylo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx příspěvek a xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledek xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x jeho xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §20 xxxx. 3 x 6 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx poté xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odstavci 10 xxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xx rozhodné xx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členy xxxxxxx.
[23] Zákonná konstrukce, xxxxx odvíjí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 3 % a 5 % není xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x stran xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx ale xxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 5 % xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx překročily xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxxxx ve formě xxxxxxxxx na mandát. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx demokratickém xxxxxxxxxx systému, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx parlamentních x xxxxxxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx zastávaný xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx proporci xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu neúměrně xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx disproporci mezi „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran x nefinancováním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ (viz Xxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx o sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx 2017, x. 167). Xxx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx příspěvku.
[24] Xxxxxxxxxxxxx postup by xxx xxxxxxx zejména xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x současně xxxxxx počtem členů, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx členové xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx, ačkoliv xxxxxxxxxx by xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (případně by xxx xxxxxxxxx vůbec). Xxx by xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě, xxxxx xx stěžovatelka xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx navrhovaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx za xxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx znevýhodnění xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx členů) x nižším xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zvýhodnění xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ziskem, xxxxxxx xxxxxxx by tak xxxxxxxxxxxx xxxx nárok xx xxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxx příspěvků xx xxx xxxxxxxxxxxx realitě xxxxxxxxx hlasů voliči. Xxxxxxx x současné xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku zejména xx dohodě o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx volebním xxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx tak xx xxxxxxxx mohl xxxx x x xxxx, xx xx docházelo x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (x vyšším xxxxxxxxxxxx xxxxxx hlasů) xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx stálého xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxx vést x xxxxxxxxx zakládání „xxxxxx“ xxxxxxx politických xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxx spojily do xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx programem, xxxxx xx xxxxx totožného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy xx xxxxx xxxxxxxx x účelovému „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx hnutí x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx koalice xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx stálé xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxx k tomu, xx slabší strany (xxxxx), xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx 3% xxxxxxx počtu xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, by po xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by xxxx xxxxxx dohodu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx z xxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zvolenými do Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxxx xx xxxx příspěvku xxxxxxx 5% xxxxxxx) x xxxxxxxx, xxxxx xx do dolní xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (3 %). Konečným xxxxx xx xxxxxxxx principiální xxxxxxx xxxxx politických xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx života, xxxx. xxxxxxxxx otevřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému (xxx xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/17, xxxx 49 x 66). Čistě jazykový xxxxxx §20 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx předestřela xxxxxxxxxxxx, xx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušoval, xxxxx xx vlastně xxxxxxxx podporu xxxxxxx xx xxxxxxxx politických xxxxx, xxxxx se xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxx součást xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xx postačovalo 10 % xxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx příspěvek ve xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx tomu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx stejnou xxxxxxx podporu xxxxxxxxxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx zisku 15 % xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nástroje xxxxxxxxxxx.
[27] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx, že xxxxx xxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx má x xxxx mít xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx optimální x spravedlivý xxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nutné, xxx xxxxx posuzované xxxx uvést následující. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „pozice“ xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx určování nároku xx příspěvek x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x více xxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zisk xxxxx xxx postup do Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxxxxxxx xx jedná o xxxxxxx 8 % xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 11 % hlasů u xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx, xxx §49). Xxxxxxxxxxx by proto xxxx v budoucnu xxxxxxxxx zvážit, xxx xx horní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právě x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx vstup xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx uzavírá, že xxxxxx §20 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx učinit xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx celku, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vůči xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxxx. Pouze u xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx a x jaké xxxx xx nárok na xxxxx příspěvek. Jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx mají na xxxxx xxxxxxxxx nárok, xxxxx pouze x xxxxxxx xx volební xxxx koalice x xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx upozornil xxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx xx voleb, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxx, tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx odráží pak xxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx hlasů); nelze xxxxx odhlížet xx xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xxx 147/2005-107 xx xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxx straně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nezávislých xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel, xx je xxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxxxx tak, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx samotná xxxxxxxxx xxxxxx. V nyní xxxxxxxx případě xxx x věc xxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx soud nezpochybnili, xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx koalice počítá, xxxxx přijaly (podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) výklad, xx xxxx xxxx se xxxxxx xx volebního xxxxx xxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.