Xxxxxx xxxx
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx nárok xx poměrnou část xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx volebním xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 923/2006 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx č. 60/2018 Xx.
Xxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 31.1.2022, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozklad x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §20 odst. 6, 7, 10 x 12 x §20x xxxx. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxxx xxxxxxxxx na činnost xx 4. čtvrtletí 2021 xx výši 11 481 903,54 Xx. X xxxx xxxxx příspěvek činil 1 781 903,54 Xx x příspěvek xx xxxxxxx 9 700 000 Xx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 23.1.2023, xx. 17 Xx 8/2022-48. Xxx za xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxxxxx hnutí. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx stálý xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx volebních xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, který xxxxx xxxxxxxxxx listinu, xxxxxxx každé ze xxxxx xx xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx. Xxxxx xxxxx městský xxxx podpořil xxxx xxxxxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xxxxx xxxxxxxxxxx dělení xxxxxxxxx x rámci koalice xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx dohody x rámci xxxxxxx. Xxxxxxx stálý příspěvek xxxxxxxxx straně xx xxxxx x koalici xx nebylo xxxxx xxxxx vypočítat, xxxxx xx xxxxxxx výsledků xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx politická xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxxxx xxx dle §20 xxxx. 3 xxxxxx x politických xxxxxxxx náleží xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) napadla xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Měla xx to, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx příspěvek. Xxxxxxx v posledních xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení, xx v xxxxxxx x textem i xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx stálého příspěvku. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výsledkem xxxxx překročila dvojnásobek xxxxxxx 5 %, xx xxxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxx xx xxxxx. Xx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx hnutí, nikoliv xxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx příspěvek měl xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, který podal xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx soud.
Postupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx volebních hlasů xxxx xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxxxx xxxxx koalice, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx koalice, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v koalicích, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx výši, xxxx xx jim xxx xxxxxxx, kdyby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.5.2006, čj. 1 Xxx 147/2005-107, x. 923/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ztotožnil x napadeným xxxxxxxxx x setrval xx xxxx tvrzení, xx x postupu umožňujícímu xxxxxxxxxxxxx výklad xx xxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xx bylo xxxxx xxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx příspěvek x xxxx výše jsou xxxxxxxx xx subjekt, xxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx v rozporu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx subjekt (koalice) xx tvořen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky, §20 xxxx. 10 zákona x politických stranách xx se stal xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx argumentaci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017).
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[11] X nyní projednávané xxxx xx xxxxxx xxxxx posouzení výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx straně nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x politických xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran xxx ze xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx, xx žádný xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxx; xxxxxx soudů je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx (xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 12.12.2017, xx. xx. Xx. XX 11/17, x. 60/2018 Xx., xxx 58).
[13] Xxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, x
x) xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu.
[14] Xxxxx §20 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx.
[15] Xxxxx §20 odst. 6 zákona x xxxxxxxxxxx stranách stálý xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 000 000 Xx pro xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % xxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 0,1 % hlasů xxxxxx xxxxxx a xxxxx ročně 200 000 Kč. Obdrží-li xxxxxx a xxxxx xxxx xxx 5 % xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxx příspěvek x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx, které xxxx členy koalice, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx uzavřena, xxxx xxxx-xx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ustanovení xxxxxxxx 2 zůstává xxxxxxxxx. Xxxxxx a xxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx koalice xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx registraci kandidátních xxxxxx.
[17] Z xxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx nárok xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §20 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx se xxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud, právo xx stálý xxxxxxxxx xx pak veřejným xxxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako součást xxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Xxxx xxxx xx pak určena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx volbách, xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxx každému xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §20 xxxx. 1 a 3 xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x plné xxxx, xxxxx volební xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty 5 % xxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx doslovného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx koalice x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či hnutím xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 3 a 6 určit, zda xxx vznikl xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx takový xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x tím xxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx závěru.
[21] Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx strany x xxxxx se mohou xx smyslu §31 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx kandidátní listinu xxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxx upozornil také xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx koalice xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx (xxx §48 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, x to x xxx xxxxxxxx §20 xxxx. 10. Zde xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx koalice. Za xxxxxxxx xxxxxx dělení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výsledku; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dohody xx xxx xxxxxxxxx xxxx rovným dílem. Xxxxxxxxxxx xxxx těchto xxxxxx xxxxx pominout x x ohledem xx zásadu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx koalice xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx příspěvku podle xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Skutečnost, xx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxx xx hnutí, xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bylo xx xxxxxxx xxxxxxx pohlíženo xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx kandidující xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx příspěvek a xxxx výpočet xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledek xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx pro vznik xxxxxx x jeho xxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxxx x §20 xxxx. 3 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obsažené x odstavci 10 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxx získaného příspěvku xxxx xxxxxxxxxx členy xxxxxxx.
[23] Xxxxxxx konstrukce, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxx zisku xxxx 3 % x 5 % xxxx xxxxxxx: zachovává xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 5 % xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx volbách do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx x účelem xxxxxxx příspěvku xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx vyrovnávat xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx parlamentních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zastávaný xxxxxxxxxxxxx xx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx ve volební xxxxxxx, tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx vlastně xxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx disproporci xxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxx Xxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx 2017, x. 167). Xxx by xxxx x xxxxxxx x účelem právní xxxxxx stálého xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx počtem xxxxx, xxxxx x xxxx xx jednotliví xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx příspěvek x xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx xxx vysoký příspěvek xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx nezískali vůbec). Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxx posuzovaném xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx navrhovaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx znevýhodnění koalic (xxxxxxx xxxxxx členů) x xxxxxx ziskem xxxxx, které xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xx zvýhodnění xxxxxx s velkým xxxxxxxxxxxxx ziskem, jejichž xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxx xxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx koalic x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx rozdělení xxxxxxx příspěvku xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx volebním xxxxxxxx.
[25] Xxxxxx zastávaný stěžovatelkou xx tak xx xxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxx, xx xx xxxxxxxxx x „přilepování“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hlasů) xxxxx x xxxxx xxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx xx mohl xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ silných xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx do xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx se však xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx vyšší xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx x xxxxxxx dosáhly 3% xxxxxxx xxxxx hlasů xxxxx x malým xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nezískaly xxxxxxxxx xxxxx, případně xx xxxx nucené dohodu xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xx xx xxxx xxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nezvolenými xxxxxxxx.
[26] Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx financování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (proto xx xxxx příspěvku xxxxxxx 5% hranicí) x xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx nedostaly, xxx získaly xxxxxxxxxx xxxxx hlasů (3 %). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx principiální xxxxxxx xxxxx politických xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/17, xxxx 49 x 66). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §20 xxxx. 10 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušoval, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podporu xxxxxxx xx xxxxxxxx politických xxxxx, které xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx (dvoučlenné koalici xx xxxxxxxxxxx 10 % xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx dosáhly na xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx výši xxx xx xxxx bylo x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podporu xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxx 15 % xxxxx výše xxxxxxx příspěvku dokonce xxxxxxxxxxxx). Xxxxx by xxx k prohloubení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx neparlamentním, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxxxx financování.
[27] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx model xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx x xxxx mít xxx deficity, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vůči xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxx, xxx rámec posuzované xxxx xxxxx následující. Xxxxxxxx xx xxxxxx x účelu xxxxxxx xxxxxxxxx vyrovnávat „pozice“ xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zisk xxxxx xxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (konkrétně xx xxxxx x xxxxxxx 8 % xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 11 % xxxxx x xxxxxx xxx a xxxxxxxxxxxx, xxx §49). Xxxxxxxxxxx by xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx zvážit, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx výpočet xxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxx procentuální xxxx xxxxx vyžadovaný xxx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx uzavírá, že xxxxxx §20 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalovaným x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx stálého xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx jako xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vůči xxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxxx. Pouze u xxxxxxx tak xxx xxxxxxx, xxx x x xxxx xxxx xx xxxxx na xxxxx příspěvek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pouze x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x podílu xxxxx, xxxx zákonem. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx svobodným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx voleb, xxx bude kandidovat xxx xxxx x xxxxxxx x společně x xxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx nevýhod konkrétní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx odráží pak xxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx politický subjekt xx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx); xxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxx, xx xxxxxx xxxxxx právě xxxxxxx xxxxx, x nikoliv xxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xxx 147/2005-107 xx xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát z xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx a nezávislých xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákon o xxxxxxxxxxx stranách xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx příspěvek vůbec xxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tehdy xxxxxxx, xx xx xxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx samotná xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jde x xxx xxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx proto, xx xx xx xxxxx účastnila ve xxxxx, x xxx xx jí příspěvek xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx žalovaný, xxx xxxxxxx soud nezpochybnili, xx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx počítá, xxxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx) xxxxxx, xx xxxx výše xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx koalice x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx jejích členů.