Xxxxxx věta
Výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx volebního xxxxxxxx xxxx koalice. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxx, určenou xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx volebním xxxxxxxx, xxxx zákonem.
Prejudikatura: x. 923/2006 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 60/2018 Xx.
Xxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxx x nezávislých, x příspěvek xx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx rozhodnutí xx xxx 31.1.2022, kterým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 24.11.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxx §20 xxxx. 6, 7, 10 x 12 x §20x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni vyplacen xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx 4. xxxxxxxxx 2021 xx xxxx 11 481 903,54 Xx. X xxxx xxxxx příspěvek činil 1 781 903,54 Xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx 9 700 000 Xx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudkem xx dne 23.1.2023, xx. 17 Xx 8/2022-48. Xxx xx xxxxxx žalobkyni, xx xxxxx na stálý xxxxxxxxx dle §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxxxxx hnutí. Xxxxxx xxxx k xxxxxx, xx stálý xxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxx kandidátní listinu, xxxxxxx každé xx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx městský xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx dělení xxxxxxxxx x xxxxx koalice xxxxxx dílem, xx xxx xxxxxxxx dohody x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx straně či xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx vypočítat, xxxxx xx xxxxxxx výsledků xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zjistit, xxx xxxxxxxxx strana xx politické xxxxx xxxxxxx koalici xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx dle §20 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx příspěvek. Xxxxxxx x posledních xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx stranách, xxx xxxxxxx členu koalice xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx dvoučlenná xxxxxxx xxxx volebním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dvojnásobek xxxxxxx 5 %, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx hnutí. Xx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem strany xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx příspěvek xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že při xxxxxxx xxxxxxxxx hlasů xxxx xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxxxx členů xxxxxxx, xxx xxxxx koalice xxxxxxx; rozhodující xxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx je totiž xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx rovným xxxxx xxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx by xxx xxx přiznán, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx stěžovatelka xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 24.5.2006, čj. 1 Afs 147/2005-107, x. 923/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx plně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxx volební výsledky xxxxxxx xxxxxxxx kandidujícího x xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx příspěvek x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxx x xxxxxxx xx zákonem o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx subjekt (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stranami xx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky, §20 xxxx. 10 xxxxxx x politických stranách xx xx stal xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx by také xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx kandidujících samostatně. Xxxxxxxx dále upozornil xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx potvrdil xxxx související komentářovou xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X.; Kokeš, M. Xxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v politických xxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2017).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[11] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx straně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx, xx xxxx subjekty se xxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny jako xxxxxxx xxxxxxx.
[12] Úvodem Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx deficity. Lze xxxx, že žádný xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vůči xxxx; xxxxxx soudů xx xxxxxxxx, xxx vykazované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závažné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.12.2017, xx. xx. Xx. XX 11/17, x. 60/2018 Xx., xxx 58).
[13] Podle §20 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stálý xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx mandát, x
x) xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxx §20 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx příspěvek xxxxxx straně x xxxxx, které získaly xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx 3 % xxxxx.
[15] Xxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách stálý xxxxxxxxx xxxx ročně 6 000 000 Xx xxx stranu x xxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x započatých 0,1 % xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx 200 000 Kč. Xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx xxxx než 5 % xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx nároku na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického institutu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx u xxxxxx x hnutí, které xxxx členy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx dohoda x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx volebním xxxxxxxx. Xxxx-xx taková xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx výsledek xxxxxx xxxxx. Ustanovení odstavce 2 zůstává xxxxxxxxx. Xxxxxx x hnutí xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx strana či xxxxx mají nárok xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §20 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx příspěvek xx pak veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx už xxxxxxxxxxx xx volbách samostatně xxxx jako součást xxxxxxx.
[18] Xxxxx příspěvek xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx ve volbách xx Poslanecké sněmovny xxxxxxx 3 % xxxxx. Xxxx xxxx xx xxx určena xxxxxxxxxx výsledkem v xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx výsledku tak, xxx xxxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 citovaného xxxxxx.
[19] Xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxx každému xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §20 xxxx. 1 x 3 xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx. Xxx jejího xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx koalice x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxxxx 5 % xxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přisvědčit, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx koalice x přidělit konkrétní xxxxx hlasů xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 3 a 6 xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xx příspěvek a xxxx xx xxxx xxxx. Nicméně takový xxxxxx by vedl x důsledkům popírajícím xxxxx x xxxx xxxxxx x tím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xx smyslu §31 xxxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx upozornil xxxx xxxxxxx soud, výsledek xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se pak x xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx koalice xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx (xxx §48 a xxxx. zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxxxxx xx koalic xxxxxx xxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxx xxxxxxxx §20 xxxx. 10. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx výsledku; v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx rovným xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx těchto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x bezrozpornosti xxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxx na volební xxxxxxxx koalice stejným xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, tak xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Skutečnost, xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx vzniku xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bylo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledek xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx posoudit splnění xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx a jeho xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §20 xxxx. 3 x 6 zákona o xxxxxxxxxxx stranách, x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obsažené x xxxxxxxx 10 xxxxx ustanovení. Xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx získaného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členy xxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxx zisku xxxx 3 % x 5 % xxxx xxxxxxx: zachovává totiž xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx parlamentních xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx ale xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxxxxxxx podporu xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 5 % hlasů je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podpory xxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxxxx ve formě xxxxxxxxx xx mandát. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému, a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x neparlamentních xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx, tuto xxxxxxxx xxxxxxxx narušoval, xxxxx xx vlastně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxxxxx neparlamentních xxxxx“ (viz Kysela, X.; Xxxxx, M. Xxxxx x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx 2017, x. 167). Byl by xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx výhodný xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx u xxxx xx jednotliví členové xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx výši, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx příspěvek xxxxxxxxx (případně by xxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xx tomu xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx stěžovatelka xxxxxx xxxxx dosáhnout. Xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejenom xx xx xxxxxxxxx xx znevýhodnění xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx členů) x xxxxxx ziskem xxxxx, které by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxxx měli xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx voliči. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx zjišťován xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx jednotlivé xxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zejména xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx ad xxxxxxxx xxxx xxxx x k xxxx, xx xx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů x xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx x cílem xxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx mohl vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ silných politických xxxxx či hnutí, xxxxx xx se xxx xxxxxxx do xxxxxxx jen xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx se stejnou xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx docházet x účelovému „xxxxxxx“ xxxxxxx základny xxxxxx xxxxxx či xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx vyšší stálé xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx (xxxxx), které x xxxxxxx xxxxxxx 3% xxxxxxx počtu hlasů xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, by xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příspěvek xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx x xxxx. To by xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxx plyne xx způsobu xxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx financování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (proto xx xxxx příspěvku xxxxxxx 5% hranicí) x xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx získaly dostatečný xxxxx xxxxx (3 %). Xxxxxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx šancí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx politického xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/17, xxxx 49 a 66). Čistě jazykový xxxxxx §20 odst. 10 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušoval, xxxxx xx vlastně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx prospěch politických xxxxx, xxxxx xx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (dvoučlenné koalici xx xxxxxxxxxxx 10 % xxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx než xx tomu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podporu samostatně, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx se xxx xxxxx 15 % hlasů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran vůči xxxxxxx neparlamentním, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[27] Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx, xx si xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx optimální x xxxxxxxxxxx vůči xxxx. Přesto xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx následující. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx bylo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx x více xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxx koalice xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxx 8 % xxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx a 11 % xxxxx u xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx, viz §49). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x budoucnu xxxxxxxxx zvážit, xxx xx horní hranice xxx výpočet výše xxxxxxx xxxxxxxxx neměla xxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx hlasů xxxxxxxxxx xxx vstup xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx §20 zákona x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx soudem považuje xx správný. Xxxxx xx vznik xxxxxxx xxxxxxxxx x stanovení xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx listinu x xxxxx xxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Pouze u xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, zda a x xxxx xxxx xx xxxxx na xxxxx příspěvek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx koalice a xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x podílu xxxxx, xxxx zákonem. Xxx xxxxxxx upozornil xxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx voleb, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxx. Xxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx, jakou xxxxxxx xxxxxx obdržel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx); xxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxx, xx xxxxxx xxxxxx právě koalici xxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[29] Konečně xxxxxxxxxxxxx odkazovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 1 Afs 147/2005-107 xx xxxxx xxx nedopadá. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx politické xxxxxx xxxxx odepřen xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx voleb xx xxxxx sdružení politické xxxxxx x nezávislých xxxxxxxxx kterou dle xxxxxxxxxx zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vzniku xxxxxx xx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx třeba xx tuto situaci xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx politická xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky xx xxxxx příspěvek xxxxx, xx by xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx, x xxx xx jí příspěvek xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx nezpochybnili, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx počítá, xxxxx přijaly (podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxx, že xxxx výše xx xxxxxx od volebního xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jejích členů.