Xxxxxx věta
Výše xxxxxxx xxxxxxxxx podle §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx odvozuje xx volebního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxx mají nárok xx poměrnou xxxx xxxxxxx příspěvku, xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 923/2006 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 60/2018 Xx.
Xxx: Česká xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x příspěvek xx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkoumání x xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 31.1.2022, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xx dne 24.11.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §20 xxxx. 6, 7, 10 x 12 x §20x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplacen xxxxxxxxx xx činnost xx 4. xxxxxxxxx 2021 xx xxxx 11 481 903,54 Xx. X xxxx xxxxx příspěvek xxxxx 1 781 903,54 Xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx 9 700 000 Xx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 23.1.2023, xx. 17 Af 8/2022-48. Dal xx xxxxxx žalobkyni, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxxx volebních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx či xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx dílem, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x koalici xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx základě výsledků xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zjistit, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx politické xxxxx xxxxxxx koalici xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hranici, xxx xxxxx jim dle §20 odst. 3 xxxxxx x politických xxxxxxxx náleží stálý xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxx xx xx, že xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx její nárok xx xxxxx příspěvek. Xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxx i xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx dvoučlenná xxxxxxx xxxx volebním výsledkem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 5 %, xx xxxxxx náleží xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx xx hnutí. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx navázán xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx soud.
Postupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx nebrání xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx hlasů xxxx zjišťován xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členů koalice, xxx pouze xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx pro xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx o podílu xxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dochází x xxxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx není xxxxxxx xxxxx příspěvek x xxxxxx výši, xxxx xx xxx xxx přiznán, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2006, xx. 1 Afs 147/2005-107, x. 923/2006 Sb. XXX.
Xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ztotožnil x napadeným rozsudkem x xxxxxxx xx xxxx tvrzení, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxx volební výsledky xxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxx. Jedině xxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx výše xxxx xxxxxxxx xx subjekt, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách, neboť xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Naopak, xxxxx xx xx uplatnil xxxxxx stěžovatelky, §20 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxxxx stranách xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx znevýhodnění xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxxxxxxxx samostatně. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx související xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Kysela, X.; Kokeš, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx x politických stranách x x politických xxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[11] X nyní projednávané xxxx je jádrem xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx připadající xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx hnutí dle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x případě, xx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx koalice.
[12] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx modely xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx ze xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx deficity. Xxx xxxx, že žádný xxxxx xxxxx nebude xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vůči všem; xxxxxx soudů xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 12.12.2017, xx. zn. Xx. ÚS 11/17, x. 60/2018 Xx., xxx 58).
[13] Xxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx strana x xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxx příspěvky:
a) xxxxxxxxx xx činnost, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxx, a
b) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně 3 % xxxxx.
[15] Xxxxx §20 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 000 000 Xx xxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx v posledních xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % xxxxx. Xx každých xxxxxxx x xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx ročně 200 000 Xx. Xxxxxx-xx xxxxxx x hnutí xxxx xxx 5 % xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx nezvyšuje.
[16] Xxxxx §20 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxxxx stranách xxx xxxxxxxx nároku na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu x stanovení xxxxxx xxxx u strany x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx koalice, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. Není-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx doručena Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx rovným xxxxx. Xxxxxxxxxx odstavce 2 xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx a xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x podílu xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx.
[17] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx strana či xxxxx mají xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §20 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxx se xxx xxxxxx xx konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx už kandidovaly xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Jeho xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxx stěžovatelky xxxx náleží každému xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §20 xxxx. 1 a 3 xxxxxxx, xx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx jejího xxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx členu xxxxxxx x plné xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dosáhne xxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty 5 % xxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxxx přisvědčit, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 10 zákona o xxxxxxxxxxx stranách rozdělit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přidělit xxxxxxxxx xxxxx hlasů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx koalice x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 3 a 6 xxxxx, xxx xxx vznikl xxxxx xx příspěvek x xxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx takový xxxxxx xx xxxx x důsledkům popírajícím xxxxx a účel xxxxxx x tím xxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §31 xxxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx, sdružovat a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx případě xxxxxxxx pouze jako xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx (xxx §48 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx také xxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, x to v xxx xxxxxxxx §20 xxxx. 10. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx dělení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx koalice xx xxxxxxxx výsledku; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx o politických xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx vzniku xxxxxx x výpočtu tohoto xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx výpočet xx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x jeho xxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxxx x §20 xxxx. 3 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx pravidlo xxxxxxxx x xxxxxxxx 10 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[23] Zákonná konstrukce, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxx zisku xxxx 3 % x 5 % xxxx xxxxxxx: zachovává xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xx volbách xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Maximální x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 5 % hlasů je xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jsou navíc xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxx x účelem xxxxxxx příspěvku je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastnit xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx vyrovnávat xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x neparlamentních xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelkou xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx finanční xxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran x nefinancováním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ (viz Xxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx x politických stranách x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx 2017, s. 167). Byl xx xxxx v rozporu x účelem xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxxx postup by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xx jednotliví členové xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx příspěvek x xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx xxx xxxxxx příspěvek xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx by tomu xxxxxxx bylo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx snaží xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxxxxx příspěvku. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxx) x nižším xxxxxx xxxxx, které xx xx příspěvek xxxxxxxxx, xxx zároveň by xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx měli nárok xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx příspěvků by xxx neodpovídala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v současné xxxx xxxx zjišťován xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ohledem na xxxx xxxxxxxxxx členy, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dohodě x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxx zastávaný xxxxxxxxxxxxx xx tak xx xxxxxxxx xxxx vést x k xxxx, xx by xxxxxxxxx x „přilepování“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx (x vyšším xxxxxxxxxxxx ziskem xxxxx) xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně tak xx mohl xxxx x xxxxxxxxx zakládání „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx se xxx spojily xx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx základnou x xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxx totožného xxxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx xx mohlo docházet x xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx jediné xxxxxx či xxxxx x xxxxxx opětovnému xxxxxxx xxxxxx koalice xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 3% xxxxxxx počtu xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx hlasů rovným xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, případně xx xxxx nucené xxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xx xx xxxx bylo proti xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zvolenými do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (proto xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 5% xxxxxxx) x xxxxxxxx, xxxxx xx xx dolní xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (3 %). Konečným cílem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx politických xxxxx uspět v xxxxxxxxx politického života, xxxx. xxxxxxxxx otevřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/17, xxxx 49 x 66). Xxxxx jazykový xxxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx předestřela xxxxxxxxxxxx, xx xxx tuto xxxxxxxx významně narušoval, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx násobil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které se xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 10 % xxxxx k xxxx, xxx její xxxxxxx dosáhly xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx než xx xxxx bylo x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxx by se xxx xxxxx 15 % xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx x prohloubení xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x účelem xxxxxx nástroje xxxxxxxxxxx.
[27] Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx x bude mít xxx deficity, nikdy xxxxxx zcela optimální x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxx, xxx rámec posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, kdyby xxxxxxxxxxx xxx určování nároku xx xxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx koalice xxxxxx z xxxx xxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxx xxxx hlasů xxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx 8 % xxxxx x dvoučlenných xxxxxx a 11 % xxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx, xxx §49). Xxxxxxxxxxx by xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právě x xxxxx vyšší xxxxxxxxxxxx xxxx hlasů vyžadovaný xxx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx uzavírá, xx xxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x stanovení xxxx výše je xxxxx učinit xxxxx xx vztahu ke xxxxxxx jako xxxxx, xxxxx právě ona xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pouze vůči xxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx tak lze xxxxxxx, zda x x xxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx mají xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xx xxxx poměrnou xxxx xxxxxxx dohodou x podílu xxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx upozornil xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx čerpat xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx pak xxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx); xxxxx xxxxx odhlížet od xxxx, že xxxxxx xxxxxx právě koalici xxxxx, x nikoliv xxxxxx samotnou.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xxx 147/2005-107 xx xxxxx xxx nedopadá. V xxxxx případě xxxx xxxxx situaci, xxx xxx politické xxxxxx xxxxx odepřen xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, že se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx sdružení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kterou xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tehdy xxxxxxx, xx xx třeba xx tuto situaci xxxxxxx tak, jako xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx politická xxxxxx. X nyní xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx odlišnou – xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, v níž xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx) výklad, že xxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx koalice a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.