Právní xxxx
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x hnutí xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx výsledku xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany a xxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku, xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zákonem.
Prejudikatura: x. 923/2006 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 60/2018 Xx.
Xxx: Česká xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x příspěvek na xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 31.1.2022, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozklad x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §20 xxxx. 6, 7, 10 x 12 x §20x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplacen xxxxxxxxx na činnost xx 4. xxxxxxxxx 2021 ve xxxx 11 481 903,54 Xx. X toho xxxxx příspěvek xxxxx 1 781 903,54 Xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx 9 700 000 Xx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.1.2023, xx. 17 Xx 8/2022-48. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx §20 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx stranách je xxxxxxxx subjektivním právem xxxxxxxxx politické strany xx politického xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx je na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx listinu, xxxxxxx xxxxx ze xxxxx xx xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kandidátní listinu. Xxxxx závěr městský xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §20 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx vzájemné xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx vypočítat, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zjistit, xxx xxxxxxxxx strana xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx koalici samostatně xxxxxxxxx hranici, xxx xxxxx xxx xxx §20 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. Měla xx to, že xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxx xxxx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx kandidovala v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx na řízení, xx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx členu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx stálého xxxxxxxxx. Xxxxxx dvoučlenná xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dvojnásobek xxxxxxx 5 %, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či hnutí. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxx, xx stálý xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx koalice. Z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx, který podal xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx nebrání ani xxxxxxxxxx, že při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx koalice, xxx pouze xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx pro xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx městským xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx stálý xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxx, kdyby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxx svých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2006, xx. 1 Xxx 147/2005-107, x. 923/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx plně xxxxxxxxx x napadeným xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx tvrzení, xx x xxxxxxx umožňujícímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx zjišťovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxxxx x rámci dané xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx bylo xxxxx xxxxxxx jeho nárok xx xxxxx příspěvek. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxx x xxxxxxx xx zákonem o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx (koalice) xx tvořen právě xxxxxxxxxxx stranami či xxxxxxx. Xxxxxx, pokud xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xx xx stal xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx předem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku. Xxxx argumentaci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X.; Xxxxx, M. Xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v politických xxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[11] X xxxx projednávané xxxx xx xxxxxx xxxxx posouzení xxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[12] Úvodem Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx ze své xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx deficity. Xxx xxxx, xx žádný xxxxx nikdy nebude xxxxx optimální x xxxxxxxxxxx vůči xxxx; xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezpůsobují xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.12.2017, xx. xx. Xx. XX 11/17, x. 60/2018 Xx., xxx 58).
[13] Xxxxx §20 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx strana a xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nárok na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx xx činnost, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx mandát, a
b) xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx politického xxxxxxxxx.
[14] Xxxxx §20 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx 3 % xxxxx.
[15] Xxxxx §20 odst. 6 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činí ročně 6 000 000 Xx pro stranu x xxxxx, xxxxx xxxxxxx v posledních xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx 3 % xxxxx. Xx každých xxxxxxx x xxxxxxxxxx 0,1 % hlasů xxxxxx strana x xxxxx ročně 200 000 Xx. Xxxxxx-xx xxxxxx a hnutí xxxx xxx 5 % xxxxx, příspěvek xx xxxx nezvyšuje.
[16] Xxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxx x strany x hnutí, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx dohoda x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx volebním xxxxxxxx. Není-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx doručena Ministerstvu xxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx rovným xxxxx. Xxxxxxxxxx odstavce 2 xxxxxxx nedotčeno. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx Ministerstvu financí xxxxxx x podílu xxxxx koalice xx xxxxxxxxxx dne xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] X xxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx mají nárok xxxx jiné xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxx xx xxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx uvedl xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx už xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx samostatně xxxx jako součást xxxxxxx.
[18] Stálý příspěvek xxxxxx těm, xxxxx xxxxxxx ve volbách xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Xxxx xxxx xx pak určena xxxxxxxxxx výsledkem v xxxxxx volbách, xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 citovaného xxxxxx.
[19] Xxxxx stěžovatelky xxxx náleží xxxxxxx xxxxx xxxxxxx samostatně. Xxxxxxxx xxx zejména x toho, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §20 xxxx. 1 a 3 xxxxxxx, xx xxxxx na stálý xxxxxxxxx má právě xxxxxxxxx strana xxxx xxxxx. Dle jejího xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx koalice x xxxx výši, xxxxx xxxxxxx zisk xxxxxxx dosáhne xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 5 % hlasů.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx doslovného xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxx xx xxxxxx xxxx koalice x xxxxxx xxxx podle xxxxxxxx 3 a 6 xxxxx, xxx xxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxx a xxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x důsledkům xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §31 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud, výsledek xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx stran x xxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx (xxx §48 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx sdružování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, x xx x xxx xxxxxxxx §20 xxxx. 10. Xxx xxxxxxxx rozdělení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x podílu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výsledku; x xxxxxxx neexistence dohody xx pak xxxxxxxxx xxxx rovným dílem. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx jednoty x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx koalice xxxxxxx xxxxxxxx jak xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx, aby z xxxxxxxx xxxxxx nároku x výpočtu xxxxxx xxxxxxxxx bylo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx výpočet xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx x xxxx xxxx podle pravidel xxxxxxxxxx x §20 xxxx. 3 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx poté se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odstavci 10 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxx 3 % x 5 % xxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx totiž xxxxxxx proporci xx xxxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, které ale xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx relevantní podporu xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx práh 5 % xxxxx je xxxxxxxx záměrně, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx překročily xxxx hranici xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xx mandát. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x neparlamentních xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelkou xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neúměrně xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxxx parlamentních xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxx Xxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx 2017, x. 167). Xxx xx xxxx x xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxxx postup xx xxx xxxxxxx zejména xxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xx jednotliví členové xxxxx dosáhnout xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xx tomu xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx případě, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dosáhnout. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejenom xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx jejich xxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xx příspěvek nedosáhly, xxx xxxxxxx by xxxxxxxxx ke zvýhodnění xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ziskem, jejichž xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx měli xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx neodpovídala xxxxxxx xxxxxxxxx hlasů voliči. Xxxxxxx x současné xxxx xxxx zjišťován xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx koalice xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxx zastávaný xxxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxx, xx xx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ malých xxxxxxxxxxx subjektů x xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx x cílem xxxxxxx výši stálého xxxxxxxxx. Stejně xxx xx mohl xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx politických xxxxx xx hnutí, xxxxx by se xxx xxxxxxx do xxxxxxx jen proto, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx příspěvky. Fakticky xx xx však xxxxxxx xxxxx x xxxxx stranu xx xxxxx xx stejnou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx totožného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx základny xxxxxx xxxxxx či hnutí x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x cílem xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xx slabší strany (xxxxx), xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Jak xxxxx xx xxxxxxx určení xxxx xxxxxxx příspěvku, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (proto xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 5% hranicí) x stranami, které xx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (3 %). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx principiální xxxxxxx šancí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx politického života, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému (xxx nález Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/17, xxxx 49 x 66). Xxxxx jazykový xxxxxx §20 odst. 10 zákona x xxxxxxxxxxx stranách, jak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podporu xxxxxxx xx xxxxxxxx politických xxxxx, xxxxx xx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx (dvoučlenné xxxxxxx xx postačovalo 10 % xxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxx dosáhly xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výši než xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx získala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x případě tříčlenné xxxxxxx xx se xxx xxxxx 15 % xxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx by xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx financováním xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xx x xxxxxxx xxxxxxx x účelem xxxxxx nástroje xxxxxxxxxxx.
[27] Xxx již Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, je xx xxxxx xxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran má x xxxx xxx xxx deficity, xxxxx xxxxxx xxxxx optimální x xxxxxxxxxxx vůči xxxx. Přesto však xxxxxxxx xx nutné, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvést následující. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „pozice“ xxxxxxxxxxxxx a neparlamentních xxxxxxxx, xx bylo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nároku xx příspěvek x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx postup xx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxx 8 % xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a 11 % xxxxx x xxxxxx tří x xxxxxxxxxxxx, xxx §49). Xxxxxxxxxxx by proto xxxx x budoucnu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx horní xxxxxxx xxx výpočet výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právě x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx vstup koalice xx Xxxxxxxxxx sněmovny.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx správný. Nárok xx vznik xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxx je xxxxx učinit pouze xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx celku, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx listinu x pouze xxxx xxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx přesné volební xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxx lze xxxxxxx, zda x x xxxx výši xx nárok na xxxxx xxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nárok, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx každého subjektu xxxxxxxxxxx xx voleb, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx x tím xxxxxx xxx výhod, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx, jakou xxxxxxx xxxxxx obdržel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (kolik xxxxxx hlasů); nelze xxxxx xxxxxxxx od xxxx, xx xxxxxx xxxxxx právě xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[29] Konečně xxxxxxxxxxxxx odkazovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 1 Afs 147/2005-107 xx danou xxx xxxxxxxx. V xxxxx případě xxxx xxxxx situaci, xxx xxx politické straně xxxxx odepřen xxxxxxxxx xx mandát x xxxxxx, xx se xxxxxxxxx voleb xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nezávislých xxxxxxxxx kterou dle xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tehdy uzavřel, xx xx xxxxx xx xxxx situaci xxxxxxx tak, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx – xxxxxxxx nezpochybnil xxxxx stěžovatelky xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx se xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x níž xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx žalovaný, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) výklad, xx xxxx xxxx se xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx koalice a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.