Právní xxxx
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx kandidujících xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxx xxxxxxx odvozuje xx xxxxxxxxx výsledku xxxx xxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxx strany a xxxxx xxxx xxxxx xx poměrnou část xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x podílu xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 923/2006 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 60/2018 Xx.
Xxx: Česká pirátská xxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x příspěvek xx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 31.1.2022, kterým xxxxxxx xxxxxxx zamítl xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2021. Xxxxx rozhodnutím xxx xxxxx §20 odst. 6, 7, 10 x 12 a §20x odst. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx 4. xxxxxxxxx 2021 xx xxxx 11 481 903,54 Xx. X toho xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 1 781 903,54 Xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx 9 700 000 Kč.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 23.1.2023, xx. 17 Xx 8/2022-48. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dle §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx stálý xxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx či hnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx podpořil také xxxxxxxx §20 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, či xxx xxxxxxxx dohody x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stálý xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx x koalici xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxx politická strana xx politické xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hranici, xxx xxxxx xxx dle §20 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Měla xx to, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx její xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení, xx v souladu x textem x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx členu koalice xxxx xxxxxxxx plná xxxx xxxxxxx příspěvku. Xxxxxx dvoučlenná xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dvojnásobek xxxxxxx 5 %, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx xx hnutí. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxx xxxxx, že stálý xxxxxxxxx xx veřejným xxxxxxxxxxxx právem strany xx hnutí, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx příspěvek xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx městský xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx volebních hlasů xxxx xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxxxx členů xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx; rozhodující pro xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx jim xxxx xxxxxxx xxxxx příspěvek x takové xxxx, xxxx xx xxx xxx přiznán, kdyby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx odkázala xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2006, xx. 1 Xxx 147/2005-107, x. 923/2006 Sb. XXX.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ztotožnil x xxxxxxxxx rozsudkem x setrval xx xxxx tvrzení, xx x xxxxxxx umožňujícímu xxxxxxxxxxxxx výklad xx xxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxxx xxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxxxx x xxxxx dané xxxxxxx. Jedině xxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato skutečnost xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xx tvořen xxxxx xxxxxxxxxxx stranami či xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky, §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx stal xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx předem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx. Xxxx argumentaci xxxxxxxx xxxx související xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz Kysela, X.; Xxxxx, M. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[11] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxx posouzení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx straně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx ze své xxxxxxxx xxxx vykazují xxxxxx deficity. Xxx xxxx, xx žádný xxxxx nikdy nebude xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx; xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezpůsobují závažné xxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 12.12.2017, sp. xx. Xx. ÚS 11/17, x. 60/2018 Sb., xxx 58).
[13] Podle §20 xxxx. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nárok xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx mandát, x
x) xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxx §20 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách nárok xx stálý xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx 3 % xxxxx.
[15] Xxxxx §20 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stálý xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 000 000 Xx xxx xxxxxx x xxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % xxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxx strana x xxxxx xxxxx 200 000 Xx. Xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx 5 % xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxx příspěvek x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx u xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxx xxxxx koalice, xx rozhodující dohoda x podílu xxxxx xxxxxxx xx volebním xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx uzavřena, xxxx xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx doručena Ministerstvu xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 zůstává nedotčeno. Xxxxxx a hnutí xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx koalice xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx registraci xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx mají xxxxx xxxx jiné xx xxxxx příspěvek xx xxxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxx xxxxxx xx konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx správně xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx stálý xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx či xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx volbách xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx ve volbách xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Jeho xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx předpokládá §20 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx koalice xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §20 xxxx. 1 a 3 xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx. Xxx jejího xxxxxx xx tak xxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx členu xxxxxxx x xxxx výši, xxxxx volební xxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxxxx 5 % hlasů.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx doslovného jazykového xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx nejdříve xxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx koalice x xxxxxx xxxx podle xxxxxxxx 3 x 6 xxxxx, xxx xxx vznikl xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xx jeho xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx popírajícím xxxxx x účel xxxxxx x xxx xxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx se xxxxx xx smyslu §31 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, sdružovat x xxxxx xxxxxxxxxx listinu xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxx soud, xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se pak x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx, nikoliv jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, které se xx ní xxxxxxxx (xxx §48 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do koalic xxxxxx xxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxx xxxxxxxx §20 xxxx. 10. Zde xxxxxxxx rozdělení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx koalice xx xxxxxxxx výsledku; x xxxxxxx neexistence xxxxxx xx xxx příspěvek xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx těchto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x ohledem xx xxxxxx jednoty x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx zákona o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxx příspěvku podle xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx, xx xxxxx na stálý xxxxxxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx nároku x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx koalici xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx výpočet xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx podle pravidel xxxxxxxxxx v §20 xxxx. 3 a 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obsažené x odstavci 10 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxx získaného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxx konstrukce, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zisku mezi 3 % x 5 % není xxxxxxx: xxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x stran xxxxxxxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podporu xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 5 % xxxxx xx xxxxxxxx záměrně, xxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny překročily xxxx xxxxxxx podpory xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastnit xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx financováním parlamentních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušoval, xxxxx xx xxxxxxx finanční xxxxxxx státu neúměrně xxxxxxx. Prohluboval by xxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxxx parlamentních xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx neparlamentních xxxxx“ (xxx Xxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx 2017, x. 167). Xxx by xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx stálého xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxxx postup xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ziskem xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členů, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx členové xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx příspěvek x xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx xxx xxxxxx příspěvek xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx nezískali vůbec). Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx snaží xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za diskriminační x proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx by xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx koalic (xxxxxxx xxxxxx xxxxx) x nižším xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx nedosáhly, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x velkým xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx plnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxx xxxxxxxxx xx xxx neodpovídala realitě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx rozdělení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxx zastávaný xxxxxxxxxxxxx xx xxx ad xxxxxxxx xxxx xxxx x x tomu, xx by xxxxxxxxx x „přilepování“ xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů x xxxxxx (s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxxx xxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxx spojily xx xxxxxxx jen xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx příspěvky. Xxxxxxxx xx se však xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx či xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx programem, xxxxx xx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx hnutí x xxxxxx opětovnému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x cílem xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Naopak by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxx, xx po xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx dohodu xxxxxxx pouze ve xxxxxxxx xxxxx x xxxx. To by xxxx xxxx proti xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx stálého xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx určitou proporci xx financování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxx příspěvku xxxxxxx 5% xxxxxxx) x stranami, xxxxx xx do dolní xxxxxx Parlamentu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx dostatečný xxxxx xxxxx (3 %). Konečným cílem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx politického xxxxxx, xxxx. zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/17, xxxx 49 a 66). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §20 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxxxx stranách, jak xx xxxxxxxxxxx stěžovatelka, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušoval, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podporu násobil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xx postačovalo 10 % hlasů x xxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx příspěvek ve xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx tomu xxxx x politické xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podporu xxxxxxxxxx, x xxxxxxx tříčlenné xxxxxxx xx se xxx xxxxx 15 % xxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx financováním xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xx x příkrém xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[27] Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl xxxxx, xx si xxxxx toho, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx x bude xxx xxx xxxxxxxx, nikdy xxxxxx xxxxx optimální x spravedlivý vůči xxxx. Přesto xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyrovnávat „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxx xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx výše xxxxxx xxxxxxx způsobem reflektoval, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx. Ostatně podle xxxxxx o volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx hlasů xxx xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (konkrétně xx jedná o xxxxxxx 8 % xxxxx x dvoučlenných xxxxxx x 11 % hlasů x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx, viz §49). Xxxxxxxxxxx by proto xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx výpočet výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právě x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx hlasů vyžadovaný xxx xxxxx koalice xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx §20 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x stanovení xxxx xxxx xx xxxxx učinit xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxx celku, xxxxx xxxxx ona xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vůči xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx přesné xxxxxxx xxxxxxxx. Pouze x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, zda x x xxxx xxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nárok, xxxxx pouze s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx koalice x xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx zákonem. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx kandidovat xxx xxxx x xxxxxxx x společně x xxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx nevýhod xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjekt xx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx); xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx koalici xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazovaný rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 1 Xxx 147/2005-107 xx xxxxx xxx xxxxxxxx. V xxxxx případě xxxx xxxxx situaci, xxx xxx xxxxxxxxx straně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxxx voleb ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kterou xxx xxxxxxxxxx zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xx příspěvek xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx kandidátní listinu xxxxxx xxxxxxx politická xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jde x věc xxxxxxxx – žalovaný nezpochybnil xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x níž xx jí příspěvek xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx) výklad, xx xxxx výše xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx koalice x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.