Xxxxxx xxxx
Xxxx stálého xxxxxxxxx podle §20 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x hnutí xxxxxxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx odvozuje xx xxxxxxxxx výsledku xxxx koalice. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany a xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 923/2006 Sb. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 60/2018 Xx.
Xxx: Xxxxx pirátská xxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxx x nezávislých, x příspěvek xx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkoumání a xxxxxxx rozhodnutí ze xxx 31.1.2022, xxxxxx xxxxxxx financí zamítl xxxx rozklad a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §20 xxxx. 6, 7, 10 x 12 a §20x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx 4. xxxxxxxxx 2021 ve xxxx 11 481 903,54 Xx. X toho xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 1 781 903,54 Xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx 9 700 000 Xx.
Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxxxx zamítl rozsudkem xx dne 23.1.2023, xx. 17 Xx 8/2022-48. Xxx za xxxxxx žalobkyni, xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx však x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx je na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx každé ze xxxxx xx xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx subjektu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx městský xxxx podpořil xxxx xxxxxxxx §20 odst. 10 zákona o xxxxxxxxxxx stranách, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx vzájemné dohody x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stálý xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx základě xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxxxx jim dle §20 odst. 3 xxxxxx o politických xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx stížností. Měla xx xx, že xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx její xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx kandidovala v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx koalice xxxx přiznána plná xxxx stálého příspěvku. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 5 %, xx kterou xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivé politické xxxxxx xx hnutí. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx je veřejným xxxxxxxxxxxx právem xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx naopak xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx navázán na xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx městský xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxx volebních xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členů xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxx dílem xxx xxxxxxxxx pravidla. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx městským xxxxxx xxx dochází x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x koalicích, xxxxxxx jim není xxxxxxx xxxxx příspěvek x xxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx svých argumentů xxx xxxxxxxxxxxx odkázala xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.5.2006, xx. 1 Xxx 147/2005-107, x. 923/2006 Sb. XXX.
Xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ztotožnil x xxxxxxxxx rozsudkem x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx zjišťovat xxxxxx volební xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx dané xxxxxxx. Jedině xxx xx xxxx možné xxxxxxx xxxx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx příspěvek x xxxx výše xxxx xxxxxxxx na subjekt, xxxxx xxxxx kandidátní xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx x rozporu xx zákonem o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx subjekt (xxxxxxx) xx xxxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, §20 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx stal xxxxx bezpředmětným. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke znevýhodnění xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx byla předem xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X.; Kokeš, X. Xxxxx o sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2017).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[11] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx připadající xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x případě, že xxxx subjekty xx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx koalice.
[12] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx, xx xxxxx xxxxx nikdy xxxxxx xxxxx optimální x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx; xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx, zda vykazované xxxxxxxx nezpůsobují xxxxxxx xxxxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 12.12.2017, sp. xx. Xx. XX 11/17, x. 60/2018 Xx., xxx 58).
[13] Podle §20 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx strana x xxxxx mají, za xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx, nárok xx xxxx státní xxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, x
x) xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx politického institutu.
[14] Xxxxx §20 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx získaly xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % hlasů.
[15] Xxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 000 000 Xx pro xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % xxxxx. Xx každých xxxxxxx x xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx 200 000 Xx. Xxxxxx-xx xxxxxx a hnutí xxxx xxx 5 % xxxxx, příspěvek xx dále xxxxxxxxx.
[16] Xxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx příspěvek x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxx x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx dohoda x podílu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx uzavřena, xxxx xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx doručena Ministerstvu xxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 zůstává xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx koalice do xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] X výše xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx mají nárok xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. Jeho xxxx se xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxxx xxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxx xxxxxxx uvedl xxxxxxx xxxx, xxxxx xx stálý xxxxxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx hnutí, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx samostatně xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Jeho xxxx xx pak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx předpokládá §20 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx koalice xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x politických xxxxxxxx x §20 xxxx. 1 a 3 xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx. Dle jejího xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx členu xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 5 % xxxxx.
[20] Nejvyšší xxxxxxx soud musí xxxxxxxxxxxx přisvědčit, xx xxxxx doslovného jazykového xxxxxxx zákona xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxx §20 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx konkrétní xxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxx či xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx poté xxxxx xxxxxxxx 3 x 6 určit, xxx xxx xxxxxx xxxxx xx příspěvek x xxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx by vedl x důsledkům xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x tím xxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku. Xxxxxxxxxxxxx a teleologickým xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx závěru.
[21] Xx xxxxx zohlednit, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xx smyslu §31 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx kandidátní listinu xxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxx upozornil také xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx pouze jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, které se xx ní xxxxxxxx (xxx §48 x xxxx. zákona x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do koalic xxxxxx také zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx v xxx uvedeném §20 xxxx. 10. Xxx xxxxxxxx rozdělení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxxx xxxxxx x podílu xxxxx koalice xx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx příspěvek xxxx rovným xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx těchto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx x bezrozpornosti právního xxxx je třeba xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jak pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx náleží politické xxxxxx či hnutí, xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx vzniku xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bylo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx kandidující xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx posoudit splnění xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx a jeho xxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxxx x §20 xxxx. 3 x 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách, x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odstavci 10 xxxxx ustanovení. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členy xxxxxxx.
[23] Xxxxxxx konstrukce, xxxxx odvíjí výši xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zisku xxxx 3 % x 5 % není xxxxxxx: zachovává xxxxx xxxxxxx proporci ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx parlamentních xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxxxxx relevantní podporu xxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 5 % xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx hranici xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastnit xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x neparlamentních stran. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx ve volební xxxxxxx, tuto xxxxxxxx xxxxxxxx narušoval, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx. Prohluboval xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ (viz Kysela, X.; Kokeš, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x politických hnutích: Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx 2017, s. 167). Byl xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx příspěvku.
[24] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx výhodný xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx procentním ziskem xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx příspěvek x xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (případně xx xxx nezískali vůbec). Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx snaží xxxxxxxxx. Xxxxxx navrhovaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx koalic (xxxxxxx xxxxxx xxxxx) x xxxxxx ziskem xxxxx, které xx xx příspěvek xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxx xxxxxxxxx by xxx neodpovídala realitě xxxxxxxxx hlasů xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx zjišťován xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ohledem na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zejména xx dohodě x xxxxxx členů xxxxxxx xx xxxxxxxx výsledku.
[25] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx tak xx xxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxx, xx by docházelo x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů x xxxxxx (x vyšším xxxxxxxxxxxx ziskem hlasů) xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx by xx xxx xxxxxxx do xxxxxxx xxx proto, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Fakticky xx xx xxxx xxxxxxx stále x xxxxx stranu xx xxxxx xx stejnou xxxxxxxx základnou a xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x účelovému „xxxxxxx“ xxxxxxx základny xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx opětovnému xxxxxxx xxxxxx koalice xxx s xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 3% xxxxxxx počtu xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx po xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nezískaly xxxxxxxxx xxxxx, případně by xxxx nucené xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xx xx xxxx xxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nezvolenými xxxxxxxx.
[26] Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx stálého příspěvku, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx určitou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zvolenými do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxx příspěvku xxxxxxx 5% xxxxxxx) x stranami, xxxxx xx do dolní xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx získaly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (3 %). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx principiální xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uspět v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxx (xxx nález Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 11/17, xxxx 49 x 66). Čistě xxxxxxxx xxxxxx §20 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx významně xxxxxxxxx, xxxxx xx vlastně xxxxxxxx xxxxxxx násobil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx Poslanecké sněmovny xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx koalici xx postačovalo 10 % xxxxx k xxxx, xxx její xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxx 15 % hlasů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx financováním xxxxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx financování.
[27] Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, je xx xxxxx toho, xx xxxxx xxxxx financování xxxxxxxxxxx stran xx x xxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx optimální x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx smyslu x účelu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx výše přesto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx koalice xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxx zisk hlasů xxx xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (konkrétně xx jedná x xxxxxxx 8 % xxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 11 % xxxxx x xxxxxx xxx a xxxxxxxxxxxx, xxx §49). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx vyšší procentuální xxxx hlasů xxxxxxxxxx xxx xxxxx koalice xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx uzavírá, xx xxxxxx §20 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx správný. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxx je xxxxx učinit xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx jako celku, xxxxx xxxxx ona xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pouze xxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx tak xxx xxxxxxx, xxx x x xxxx xxxx xx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxx strany a xxxxx mají xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pouze x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dohodou x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx každého subjektu xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx bude kandidovat xxx xxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx x xxx čerpat xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx pak xxxxxx xx, jakou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx politický xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx hlasů); xxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 1 Afs 147/2005-107 xx danou xxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx situaci, kdy xxx politické xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxxxx voleb ve xxxxx sdružení politické xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx příspěvek xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tehdy xxxxxxx, xx je xxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx samotná politická xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx – xxxxxxxx nezpochybnil xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx nezpochybnili, xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx koalice xxxxxx, xxxxx přijaly (xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx) výklad, xx xxxx výše xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.