Právní xxxx
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se v xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx koalice. Jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx část xxxxxxx příspěvku, xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zákonem.
Prejudikatura: x. 923/2006 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 60/2018 Xx.
Xxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, za účasti Xxxxxxxx x nezávislých, x příspěvek xx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 31.1.2022, xxxxxx xxxxxxx financí xxxxxx xxxx rozklad a xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 24.11.2021. Xxxxx rozhodnutím byl xxxxx §20 xxxx. 6, 7, 10 x 12 x §20x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx 4. xxxxxxxxx 2021 xx xxxx 11 481 903,54 Xx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxx činil 1 781 903,54 Xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx 9 700 000 Xx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.1.2023, xx. 17 Xx 8/2022-48. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxx §20 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách je xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx politického xxxxx. Xxxxxx však k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, který xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx podpořil xxxx xxxxxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxx příspěvku x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, či xxx vzájemné xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx straně xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx možné xxxxx vypočítat, xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx nelze zjistit, xxx xxxxxxxxx strana xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx dle §20 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náleží stálý xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Měla xx xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx příspěvek. Xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx na řízení, xx x xxxxxxx x textem i xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx členu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx dvoučlenná xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dvojnásobek xxxxxxx 5 %, xx kterou náleží xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx naopak xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxx soud.
Postupu xxxxxxxxxxxx stěžovatelkou pak xxxxx nebrání xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx hlasů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx pouze xxxxxxx xxxxxxx; rozhodující xxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x podílu xxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxx dílem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx městským xxxxxx xxx dochází x xxxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx stálý příspěvek x takové xxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxx, kdyby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx stěžovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2006, xx. 1 Xxx 147/2005-107, x. 923/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x napadeným rozsudkem x xxxxxxx na xxxx tvrzení, že x xxxxxxx umožňujícímu xxxxxxxxxxxxx výklad xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx výše xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách, neboť xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Naopak, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky, §20 xxxx. 10 xxxxxx x politických xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke znevýhodnění xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx samostatně. Xxxxxxxx xxxx upozornil xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku. Xxxx argumentaci xxxxxxxx xxxx související xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X.; Kokeš, X. Xxxxx x sdružování x politických xxxxxxxx x x politických xxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[11] X xxxx projednávané xxxx xx xxxxxx xxxxx posouzení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x případě, že xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[12] Úvodem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxx ze své xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxx, že xxxxx xxxxx nikdy xxxxxx xxxxx optimální x xxxxxxxxxxx vůči xxxx; xxxxxx soudů xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.2017, sp. xx. Xx. XX 11/17, x. 60/2018 Xx., xxx 58).
[13] Xxxxx §20 odst. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx mají, xx xxxxxxxx stanovených tímto xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx příspěvky:
a) xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx zahrnuje stálý xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, x
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu.
[14] Xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % hlasů.
[15] Xxxxx §20 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činí xxxxx 6 000 000 Xx xxx xxxxxx x hnutí, které xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx 3 % xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x započatých 0,1 % xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx ročně 200 000 Kč. Xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx xxxx než 5 % hlasů, xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxx.
[16] Xxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx politického xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x strany x xxxxx, které xxxx členy koalice, xx rozhodující dohoda x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx volebním xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxx výsledek xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 zůstává nedotčeno. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx registraci kandidátních xxxxxx.
[17] X xxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxx strana xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx jiné xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §20 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx uvedl xxxxxxx xxxx, právo xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx samostatně xxxx xxxx součást xxxxxxx.
[18] Stálý příspěvek xxxxxx xxx, které xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Xxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx výsledkem v xxxxxx xxxxxxx, odvíjí xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 citovaného xxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §20 xxxx. 1 a 3 xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx výši, xxxxx volební xxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxxxx 5 % hlasů.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx soud musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx jazykového xxxxxxx zákona by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 odst. 10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výsledek xxxxxxx x přidělit xxxxxxxxx xxxxx hlasů xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx podle xxxxxxxx 3 a 6 určit, xxx xxx xxxxxx nárok xx příspěvek x xxxx xx jeho xxxx. Xxxxxxx takový xxxxxx by xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a účel xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku. Xxxxxxxxxxxxx a teleologickým xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Je xxxxx zohlednit, xx xxxxxxxxx strany x xxxxx xx mohou xx xxxxxx §31 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, sdružovat x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx koalice. Xxx xxxxxxx upozornil také xxxxxxx xxxx, výsledek xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, které xx xx xx xxxxxxxx (xxx §48 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do koalic xxxxxx xxxx xxxxx x politických stranách, x xx x xxx xxxxxxxx §20 xxxx. 10. Xxx xxxxxxxx rozdělení stálého xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx způsob dělení xxxxxxx příspěvku považuje xxxxxx o podílu xxxxx koalice xx xxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx rovným xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx těchto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x ohledem xx xxxxxx jednoty x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx koalice stejným xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx účely výpočtu xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx hnutí, xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bylo xx xxxxxxx xxxxxxx pohlíženo xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx kandidující politickou xxxxxx. Jinými slovy, xxx xxxxx xxxxxx xx příspěvek x xxxx výpočet xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §20 xxxx. 3 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx poté xx xxxxxxx pravidlo obsažené x xxxxxxxx 10 xxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx získaného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[23] Zákonná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zisku xxxx 3 % a 5 % xxxx xxxxxxx: zachovává xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx parlamentních xxxxx a stran xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 5 % xxxxx je xxxxxxxx záměrně, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx hranici xxxxxxx xxxxxx, jsou navíc xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx a účelem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx pluralitním demokratickém xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx vyrovnávat xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x neparlamentních xxxxx. Xxxxxx zastávaný xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran, které xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx proporci xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vlastně finanční xxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx. Prohluboval xx xxx disproporci xxxx „xxxxxxxxxxxxxxx parlamentních stran x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxx Xxxxxx, X.; Kokeš, X. Xxxxx o sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx 2017, s. 167). Xxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx stálého xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxxx postup xx xxx výhodný xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členů, xxxxx x nich xx jednotliví xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx příspěvek x xxxx výši, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx někteří xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (případně xx xxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx případě, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dosáhnout. Xxxxxx navrhovaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx za xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejenom xx xx docházelo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxx) x xxxxxx ziskem xxxxx, xxxxx by xx příspěvek nedosáhly, xxx zároveň xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x velkým xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx zjišťován xxxxxxx výsledek koalic x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dohodě o xxxxxx členů koalice xx xxxxxxxx výsledku.
[25] Xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelkou xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxx, xx by docházelo x „xxxxxxxxxxx“ malých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hlasů) xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx stálého xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx zakládání „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxx spojily do xxxxxxx xxx proto, xxx získaly xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Fakticky xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxx stranu či xxxxx se stejnou xxxxxxxx základnou x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx docházet x xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxxxxxxxxxx prosazované řešení xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx hlasů xxxxx s malým xxxxxxxx, by po xxxxxxxxx hlasů xxxxxx xxxxx nezískaly xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx dohodu xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xx xx xxxx xxxx proti xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Jak xxxxx xx způsobu určení xxxx stálého xxxxxxxxx, xxxx smyslem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 5% xxxxxxx) x xxxxxxxx, které xx xx dolní xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (3 %). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx principiální xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/17, xxxx 49 a 66). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx tak tuto xxxxxxxx významně xxxxxxxxx, xxxxx by vlastně xxxxxxxx podporu xxxxxxx xx xxxxxxxx politických xxxxx, xxxxx se xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxx součást xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xx postačovalo 10 % hlasů x xxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx tomu bylo x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx získala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx se xxx xxxxx 15 % xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx financováním xxxxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xx v xxxxxxx xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[27] Xxx již Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx model financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx mít xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Přesto však xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx posuzované xxxx uvést následující. Xxxxxxxx ke smyslu x xxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx x xxxx výše xxxxxx xxxxxxx způsobem reflektoval, xx se xxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (konkrétně xx xxxxx o xxxxxxx 8 % xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a 11 % xxxxx x xxxxxx tří x xxxxxxxxxxxx, xxx §49). Xxxxxxxxxxx by xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxx xxx výpočet xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neměla xxxxxxx xxxxx x xxxxx vyšší procentuální xxxx xxxxx vyžadovaný xxx vstup xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx §20 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx považuje xx správný. Nárok xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx učinit xxxxx xx vztahu xx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx kandidátní xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxxx. Pouze x xxxxxxx tak lze xxxxxxx, xxx a x jaké výši xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx s xxxxxxx na volební xxxx xxxxxxx a xx jeho poměrnou xxxx xxxxxxx xxxxxxx x podílu členů, xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx upozornil městský xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx kandidovat xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Finanční podpora xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx odráží xxx xxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx občanů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjekt xx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx hlasů); xxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxx, xx xxxxxx xxxxxx právě xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[29] Konečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xxx 147/2005-107 xx xxxxx xxx nedopadá. X xxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx straně xxxxx odepřen xxxxxxxxx xx mandát x xxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kterou xxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx stranách pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tehdy xxxxxxx, xx xx třeba xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx kandidátní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxx případě jde x xxx odlišnou – xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky xx xxxxx xxxxxxxxx proto, xx xx se xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx, v níž xx jí příspěvek xxxxx nenáležel. Naopak xxx žalovaný, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxx, xx xxxx výše xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jejích členů.