Právní xxxx
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx politických xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx volebního xxxxxxxx xxxx koalice. Jednotlivé xxxxxxxxx strany a xxxxx xxxx nárok xx poměrnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xx volebním xxxxxxxx, xxxx zákonem.
Prejudikatura: x. 923/2006 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 60/2018 Xx.
Xxx: Česká xxxxxxxx xxxxxx proti Ministerstvu xxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx na xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xx xxx 31.1.2022, kterým xxxxxxx xxxxxxx zamítl xxxx rozklad x xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 24.11.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxx §20 xxxx. 6, 7, 10 x 12 x §20x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx 4. xxxxxxxxx 2021 ve výši 11 481 903,54 Xx. Z toho xxxxx xxxxxxxxx činil 1 781 903,54 Xx a xxxxxxxxx xx mandáty 9 700 000 Xx.
Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl rozsudkem xx xxx 23.1.2023, xx. 17 Af 8/2022-48. Dal xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx hnutí. Xxxxxx však k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ze xxxxx či xxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx také xxxxxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxx, či xxx xxxxxxxx dohody x rámci xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxx politická xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx dle §20 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stálý xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Měla xx xx, xx xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxx její xxxxx xx stálý příspěvek. Xxxxxxx x posledních xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x osobou xxxxxxxxxxx na řízení, xx x souladu x xxxxxx i xxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx stranách, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx přiznána xxxx xxxx stálého xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx koalice xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx překročila xxxxxxxxxxx xxxxxxx 5 %, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxx xx hnutí. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem strany xx xxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx navázán na xxxxxxx, xxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx městský xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zjišťován výsledek xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx příspěvek x xxxxxx výši, xxxx xx xxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx argumentů xxx stěžovatelka xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2006, xx. 1 Afs 147/2005-107, x. 923/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ztotožnil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kandidujícího x rámci dané xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx bylo možné xxxxxxx jeho xxxxx xx stálý xxxxxxxxx. Xxxxx příspěvek a xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato skutečnost xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky, §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx znevýhodnění xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxxxxxxxx samostatně. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx potvrdil xxxx související komentářovou xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X.; Xxxxx, M. Xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[11] X nyní projednávané xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku připadající xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx o politických xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx xx své xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx deficity. Xxx xxxx, xx xxxxx xxxxx nikdy xxxxxx xxxxx optimální x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx; xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezpůsobují závažné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 12.12.2017, xx. xx. Xx. ÚS 11/17, x. 60/2018 Xx., xxx 58).
[13] Xxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx strana x xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx xx činnost, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxx, x
x) xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx.
[14] Xxxxx §20 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nárok xx stálý xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx získaly xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % hlasů.
[15] Xxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 000 000 Xx pro xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx x posledních xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxx strana x xxxxx xxxxx 200 000 Xx. Obdrží-li xxxxxx x xxxxx xxxx xxx 5 % hlasů, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxx §20 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx nároku na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxx u strany x xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx dohoda x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx taková xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx ve xxxxxxxxx xxxxx doručena Ministerstvu xxxxxxx, dělí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ustanovení xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx a hnutí xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx x xxxxxx xxxxx koalice xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx na xxxxx příspěvek xx xxxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx pak xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxxx xxxxxxxx ve volbách xx Poslanecké xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx příspěvek xx xxx veřejným xxxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxx xxxxxx či hnutí, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxx příspěvek xxxxxx těm, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Xxxx výše xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx výsledkem x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx výsledku tak, xxx předpokládá §20 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx náleží xxxxxxx xxxxx koalice xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx zejména x xxxx, že xxxxx o politických xxxxxxxx x §20 xxxx. 1 a 3 xxxxxxx, že xxxxx na stálý xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx strana xxxx xxxxx. Dle xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx výši, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty 5 % xxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přisvědčit, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxx xx xxxxxx xxxx koalice a xxxxxx poté xxxxx xxxxxxxx 3 a 6 určit, zda xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx by vedl x xxxxxxxxx popírajícím xxxxx x účel xxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x teleologickým xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxxxxx závěru.
[21] Xx xxxxx zohlednit, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx se xxxxx xx smyslu §31 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, sdružovat x xxxxx xxxxxxxxxx listinu xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, výsledek xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx se xxx x xxxxxxx případě xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, které se xx xx sdružily (xxx §48 a xxxx. xxxxxx o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx sdružování politických xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx také xxxxx x politických xxxxxxxx, x xx x xxx uvedeném §20 xxxx. 10. Zde xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx příspěvku považuje xxxxxx x xxxxxx xxxxx koalice xx xxxxxxxx výsledku; x xxxxxxx neexistence xxxxxx xx xxx příspěvek xxxx rovným xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx těchto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx zásadu jednoty x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxx xx volební xxxxxxxx xxxxxxx stejným xxxxxxxx jak xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx o politických xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx, xx xxxxx na stálý xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx hnutí, xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxx nároku x výpočtu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx koalici xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politickou xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx volební xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x jeho xxxx podle pravidel xxxxxxxxxx x §20 xxxx. 3 x 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obsažené x xxxxxxxx 10 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxx získaného příspěvku xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxx konstrukce, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxx 3 % x 5 % není xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx xxxxx a stran xxxxxxxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx relevantní podporu xxxxxx. Maximální a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 5 % xxxxx xx xxxxxxxx záměrně, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny překročily xxxx xxxxxxx podpory xxxxxx, xxxx navíc xxxxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx podporovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, tuto proporci xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxxx parlamentních xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ (viz Kysela, X.; Xxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x politických hnutích: Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx 2017, s. 167). Xxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx koalice x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx u xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dosáhnout xx xxxxx příspěvek v xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx xxx vysoký příspěvek xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx by tomu xxxxxxx bylo v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx stěžovatelka xxxxxx snaží dosáhnout. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx za xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejenom xx by xxxxxxxxx xx znevýhodnění xxxxxx (xxxxxxx jejich xxxxx) x nižším ziskem xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx nedosáhly, xxx zároveň by xxxxxxxxx xx zvýhodnění xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx by tak xxxxxxxxxxxx měli nárok xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx příspěvků by xxx neodpovídala realitě xxxxxxxxx hlasů xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výsledek koalic x ohledem xx xxxx jednotlivé xxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx tak xx xxxxxxxx mohl vést x k tomu, xx by xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (s xxxxxx xxxxxxxxxxxx ziskem xxxxx) xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxx stálého xxxxxxxxx. Stejně xxx xx mohl xxxx x účelovému xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx, xxxxx by xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx vyšší xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx se však xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx či xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx programem, která xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx xx xxxxx docházet x účelovému „xxxxxxx“ xxxxxxx základny xxxxxx xxxxxx či hnutí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxx xxx x cílem xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Naopak xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k tomu, xx xxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx hlasů xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx hlasů rovným xxxxx nezískaly xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by xxxx xxxxxx dohodu xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx jedné x xxxx. Xx xx xxxx xxxx proti xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Jak xxxxx xx způsobu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx financování mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 5% hranicí) x xxxxxxxx, xxxxx xx do xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx dostatečný xxxxx xxxxx (3 %). Xxxxxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx politického života, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politického systému (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/17, xxxx 49 x 66). Xxxxx jazykový xxxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, jak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx (dvoučlenné xxxxxxx xx postačovalo 10 % hlasů k xxxx, aby její xxxxxxx dosáhly na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx tomu bylo x politické xxxxxx, xxxxx získala stejnou xxxxxxx xxxxxxx samostatně, x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx zisku 15 % xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx financováním xxxxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx x příkrém xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nástroje xxxxxxxxxxx.
[27] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl xxxxx, xx xx xxxxx toho, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx x xxxx xxx xxx xxxxxxxx, nikdy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Přesto xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx smyslu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „pozice“ xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, kdyby xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx příspěvek a xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx reflektoval, xx xx xxxxxxx xxxxxx z více xxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxx x volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxx zisk xxxxx xxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny (konkrétně xx xxxxx x xxxxxxx 8 % xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a 11 % xxxxx u xxxxxx tří x xxxxxxxxxxxx, xxx §49). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx v budoucnu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx horní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neměla xxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxx procentuální xxxx xxxxx vyžadovaný xxx vstup xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx uzavírá, xx xxxxxx §20 xxxxxx x politických stranách xxxxxxx žalovaným x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Nárok xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x stanovení xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxx celku, xxxxx právě ona xxxxxx xxxxxxxxxx listinu x xxxxx vůči xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Pouze x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx a x xxxx výši xx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx mají xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxx určenou xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx zákonem. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx každého subjektu xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx nebo v xxxxxxx x společně x tím čerpat xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx odráží xxx xxxxxx xx, jakou xxxxxxx občanů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx); xxxxx xxxxx odhlížet xx xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx samotnou.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xxx 147/2005-107 xx danou xxx nedopadá. X xxxxx případě soud xxxxx situaci, xxx xxx politické straně xxxxx odepřen xxxxxxxxx xx mandát z xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx sdružení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kterou xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx vzniku nároku xx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tehdy xxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, jako xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx samotná xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx příspěvek xxxxx, xx xx se xxxxx účastnila xx xxxxx, x xxx xx jí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxx žalovaný, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxx koalice xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (podle Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx) xxxxxx, že xxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx koalice x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.