Xxxxxx xxxx
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x politických xxxxxxxx x v politických xxxxxxx, se x xxxxxxx politických xxxxx x hnutí xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx volebního xxxxxxxx xxxx koalice. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx mají nárok xx xxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 923/2006 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 60/2018 Xx.
Xxx: Xxxxx pirátská xxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx na xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkoumání a xxxxxxx rozhodnutí ze xxx 31.1.2022, kterým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2021. Xxxxx rozhodnutím byl xxxxx §20 xxxx. 6, 7, 10 x 12 x §20x xxxx. 1 xxxxxx o politických xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx 4. xxxxxxxxx 2021 xx xxxx 11 481 903,54 Xx. Z toho xxxxx příspěvek činil 1 781 903,54 Xx a příspěvek xx xxxxxxx 9 700 000 Kč.
Městský xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl rozsudkem xx dne 23.1.2023, xx. 17 Xx 8/2022-48. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx §20 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx politického hnutí. Xxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxxx volebních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx kandidátní xxxxxxx, xxxxxxx každé xx xxxxx xx hnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx také xxxxxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx dělení xxxxxxxxx x xxxxx koalice xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx dohody x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx straně či xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx vypočítat, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx koalici xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx §20 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náleží xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx stížností. Měla xx xx, že xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x posledních xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx kandidovala x xxxxxxx x osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx v xxxxxxx x textem i xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xxx xxxxxxx členu xxxxxxx xxxx přiznána xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx dvoučlenná koalice xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 5 %, xx kterou xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx stálý xxxxxxxxx xx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx strany xx hnutí, nikoliv xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx navázán xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx listinu, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelkou xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx volebních xxxxx xxxx zjišťován xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členů koalice, xxx xxxxx koalice xxxxxxx; xxxxxxxxxxx pro xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx x podílu xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx pravidla. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx městským xxxxxx pak dochází x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x takové výši, xxxx xx xxx xxx přiznán, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx svých xxxxxxxxx xxx stěžovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.5.2006, čj. 1 Xxx 147/2005-107, x. 923/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že x postupu umožňujícímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx volební výsledky xxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxxxx x xxxxx dané xxxxxxx. Jedině xxx xx xxxx možné xxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx výše xxxx xxxxxxxx na subjekt, xxxxx xxxxx kandidátní xxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xxxxx xxxxx xxxxxxx (koalice) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxx, pokud xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, §20 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxxxx stranách xx xx stal xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xx také xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx kandidujících samostatně. Xxxxxxxx xxxx upozornil xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxx předem xxxxxxxxxxx o způsobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx související xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X.; Xxxxx, M. Xxxxx x xxxxxxxxxx x politických stranách x v politických xxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[11] X xxxx projednávané xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutí dle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xx xxxx subjekty xx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že modely xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxx ze xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx deficity. Lze xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx nebude xxxxx optimální x xxxxxxxxxxx vůči všem; xxxxxx soudů xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezpůsobují závažné xxxxxx xx volné xxxxxxx politických xxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.12.2017, xx. xx. Xx. XX 11/17, x. 60/2018 Sb., xxx 58).
[13] Podle §20 odst. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxx xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxx, a
b) xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nárok xx stálý xxxxxxxxx xxxxxx straně x xxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx.
[15] Xxxxx §20 odst. 6 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činí xxxxx 6 000 000 Xx xxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % xxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx 200 000 Kč. Obdrží-li xxxxxx x xxxxx xxxx než 5 % xxxxx, xxxxxxxxx xx dále nezvyšuje.
[16] Xxxxx §20 odst. 10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x strany x hnutí, xxxxx xxxx členy koalice, xx rozhodující xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx na volebním xxxxxxxx. Není-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx xx stanovené xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rovným xxxxx. Xxxxxxxxxx odstavce 2 zůstává nedotčeno. Xxxxxx x hnutí xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx o xxxxxx xxxxx koalice do xxxxxxxxxx xxx lhůty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Z výše xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxx strana xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx pak xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx uvedl xxxxxxx soud, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx volbách samostatně xxxx jako xxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Jeho xxxx xx pak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx volbách, xxxxxx xx xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 citovaného xxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx náleží xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxx x toho, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §20 xxxx. 1 a 3 xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx jejího xxxxxx xx tak xxxxxxxxx měl náležet xxxxxxx xxxxx koalice x xxxx xxxx, xxxxx volební zisk xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty 5 % xxxxx.
[20] Nejvyšší xxxxxxx soud musí xxxxxxxxxxxx přisvědčit, xx xxxxx doslovného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 10 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výsledek xxxxxxx x přidělit konkrétní xxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx podle xxxxxxxx 3 x 6 určit, zda xxx vznikl xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx x tím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxxx závěru.
[21] Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx strany x xxxxx xx mohou xx smyslu §31 xxxxxx č. 247/1995 Xx., o volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, sdružovat x xxxxx kandidátní xxxxxxx xxxx koalice. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx, xxxxx xx xx ní xxxxxxxx (xxx §48 a xxxx. zákona x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx republiky). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do koalic xxxxxx xxxx xxxxx x politických xxxxxxxx, x xx x xxx xxxxxxxx §20 xxxx. 10. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxxxx neexistence xxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx volební xxxxxxxx koalice stejným xxxxxxxx xxx xxx xxxxx zákona x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, tak xxx účely xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x politických xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx, xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bylo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx nároku xx xxxxxxxxx a xxxx výpočet xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x jeho xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §20 xxxx. 3 a 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx poté xx xxxxxxx pravidlo obsažené x xxxxxxxx 10 xxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx pro účely xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[23] Zákonná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 3 % x 5 % xxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx parlamentních xxxxx a stran xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx ale xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 5 % xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx strany, xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podpory xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx disproporci xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelkou xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxxx xx volební xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx mezi „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran x nefinancováním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ (viz Xxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x sdružování x politických xxxxxxxx x politických xxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx 2017, s. 167). Xxx by xxxx x rozporu x účelem právní xxxxxx stálého příspěvku.
[24] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx výhodný xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx počtem xxxxx, xxxxx u xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, ačkoliv xxxxxxxxxx xx někteří xxx vysoký xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xx tomu xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx snaží xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx znevýhodnění koalic (xxxxxxx xxxxxx xxxxx) x nižším xxxxxx xxxxx, xxxxx by xx příspěvek xxxxxxxxx, xxx zároveň by xxxxxxxxx ke zvýhodnění xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx by tak xxxxxxxxxxxx měli nárok xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx příspěvků by xxx neodpovídala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx členy, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zejména xx xxxxxx o xxxxxx xxxxx koalice xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx ad xxxxxxxx xxxx vést x k xxxx, xx xx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx (s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hlasů) xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxx stálého xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ silných xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx by xx xxx spojily xx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx příspěvky. Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx či xxxxx xx stejnou xxxxxxxx základnou x xxxxxxx programem, xxxxx xx xxxxx totožného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx mohlo xxxxxxxx x účelovému „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx jediné xxxxxx xx hnutí x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Naopak xx xxxxxxxxxxxxx prosazované xxxxxx xxxxx x xxxx, xx slabší xxxxxx (xxxxx), xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx s malým xxxxxxxx, by xx xxxxxxxxx hlasů xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx nucené xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jedné x xxxx. To xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx stálého příspěvku, xxxx smyslem xx xxxxxxxx určitou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxx 5% hranicí) x xxxxxxxx, které xx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx dostatečný xxxxx hlasů (3 %). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx principiální xxxxxxx xxxxx politických xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx otevřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/17, xxxx 49 x 66). Čistě xxxxxxxx xxxxxx §20 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušoval, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx politických xxxxx, xxxxx se xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xx postačovalo 10 % xxxxx x xxxx, xxx její xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx bylo x xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podporu samostatně, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxx 15 % xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx financováním xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx neparlamentním, což xx x xxxxxxx xxxxxxx s účelem xxxxxx nástroje xxxxxxxxxxx.
[27] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl xxxxx, xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx mít xxx xxxxxxxx, nikdy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx smyslu x xxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx a neparlamentních xxxxxxxx, by bylo xxxxxx, kdyby xxxxxxxxxxx xxx určování nároku xx xxxxxxxxx a xxxx xxxx přesto xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx hlasů xxx postup do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx 8 % xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 11 % xxxxx u xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx, xxx §49). Xxxxxxxxxxx by proto xxxx x budoucnu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx hranice xxx výpočet xxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxx procentuální xxxx xxxxx vyžadovaný xxx vstup xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny.
[28] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx uzavírá, že xxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx soudem považuje xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a stanovení xxxx výše je xxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxx ke xxxxxxx jako xxxxx, xxxxx xxxxx ona xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxxx. Pouze x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx a x xxxx xxxx xx nárok na xxxxx xxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pouze s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxx poměrnou xxxx xxxxxxx dohodou x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx xx voleb, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx nebo v xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx čerpat xxx výhod, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Finanční podpora xxxxxxxxxxx stran a xxxxx xxxxxx pak xxxxxx to, xxxxx xxxxxxx občanů obdržel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx volbách (xxxxx xxxxxx xxxxx); xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx občané xxxxxx xxxxx koalici xxxxx, x nikoliv xxxxxx xxxxxxxx.
[29] Konečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xxx 147/2005-107 na danou xxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát x xxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx příspěvek xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tehdy uzavřel, xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx samotná politická xxxxxx. V nyní xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx – žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x níž xx jí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx xxxx nezpochybnili, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) výklad, xx xxxx xxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx koalice a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jejích xxxxx.