Xxxxxx xxxx
Xxxx stálého xxxxxxxxx podle §20 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx koalice. Jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx mají nárok xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, určenou xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 923/2006 Sb. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 60/2018 Xx.
Xxx: Česká xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx a nezávislých, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxxxxx přezkoumání a xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 31.1.2022, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zamítl xxxx rozklad a xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 24.11.2021. Xxxxx rozhodnutím xxx xxxxx §20 odst. 6, 7, 10 x 12 x §20x odst. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplacen xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx 4. xxxxxxxxx 2021 xx xxxx 11 481 903,54 Xx. Z xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 1 781 903,54 Xx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx 9 700 000 Xx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 23.1.2023, xx. 17 Xx 8/2022-48. Dal xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx §20 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx stálý xxxxxxxxx je xx xxxxxxx volebních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx kandidátní listinu, xxxxxxx každé xx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kandidátní listinu. Xxxxx závěr xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §20 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx příspěvku x rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxx, či xxx vzájemné xxxxxx x rámci koalice. Xxxxxxx xxxxx příspěvek xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx výsledků xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx politické hnutí xxxxxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx hranici, xxx xxxxx xxx dle §20 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náleží xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xx x souladu x xxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx členu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plná xxxx stálého xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx koalice xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dvojnásobek xxxxxxx 5 %, xx kterou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx příspěvek xxx xxx navázán na xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxx městský xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že při xxxxxxx volebních xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx koalice, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x podílu xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx rovným dílem xxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx městským xxxxxx pak xxxxxxx x diskriminaci stran xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx jim není xxxxxxx stálý příspěvek x xxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx argumentů xxx xxxxxxxxxxxx odkázala xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.5.2006, čj. 1 Afs 147/2005-107, x. 923/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x setrval xx xxxx tvrzení, xx x xxxxxxx umožňujícímu xxxxxxxxxxxxx výklad xx xxxx xxxxx zjišťovat xxxxxx volební xxxxxxxx xxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xx bylo xxxxx xxxxxxx jeho xxxxx xx stálý příspěvek. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx výše xxxx xxxxxxxx xx subjekt, xxxxx xxxxx kandidátní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (koalice) xx tvořen právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx, pokud xx xx uplatnil xxxxxx stěžovatelky, §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx bezpředmětným. Tímto xxxxxxxx xx také xxxxxxxxx ke znevýhodnění xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx samostatně. Xxxxxxxx xxxx upozornil xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxx předem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku. Xxxx argumentaci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx komentářovou xxxxxxxxxxx (xxx Kysela, X.; Kokeš, X. Xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2017).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[11] X xxxx projednávané xxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx příspěvku připadající xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx x politických xxxxxxxx, a xx x případě, že xxxx subjekty xx xxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[12] Úvodem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx modely xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxx ze xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx, xx žádný xxxxx xxxxx nebude xxxxx optimální x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx; xxxxxx soudů xx xxxxxxxx, xxx vykazované xxxxxxxx nezpůsobují xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 12.12.2017, xx. xx. Xx. XX 11/17, x. 60/2018 Xx., xxx 58).
[13] Xxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx na činnost, xxxxx zahrnuje xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx mandát, x
x) xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického institutu.
[14] Xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx, které získaly xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx.
[15] Xxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 000 000 Xx xxx xxxxxx x xxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % xxxxx. Xx každých xxxxxxx x započatých 0,1 % xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx 200 000 Kč. Xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx 5 % xxxxx, příspěvek xx xxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxx §20 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxxxx stranách xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x stanovení xxxxxx xxxx x strany x hnutí, xxxxx xxxx členy xxxxxxx, xx rozhodující xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx výsledek xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx nedotčeno. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx koalice xx xxxxxxxxxx dne xxxxx xxx xxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx.
[17] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx strana či xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx pak xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx uvedl xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx xx xxxxx, xx už xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx součást xxxxxxx.
[18] Xxxxx příspěvek xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx ve volbách xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Xxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, odvíjí xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx předpokládá §20 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Podle xxxxxxxxxxxx xxxx náleží každému xxxxx xxxxxxx samostatně. Xxxxxxxx tak xxxxxxx x xxxx, že xxxxx x politických xxxxxxxx v §20 xxxx. 1 x 3 xxxxxxx, xx xxxxx na stálý xxxxxxxxx xx právě xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Dle jejího xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx měl náležet xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x plné xxxx, xxxxx volební xxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxxxx 5 % xxxxx.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přisvědčit, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxxxx stranách rozdělit xxxxxxx xxxxxxxx koalice x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxx či xxxxxx xxxx koalice a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 3 x 6 xxxxx, xxx xxx vznikl xxxxx xx příspěvek a xxxx xx jeho xxxx. Nicméně xxxxxx xxxxxx xx vedl x důsledkům xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx stálého příspěvku. Xxxxxxxxxxxxx x teleologickým xxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xx smyslu §31 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, sdružovat x xxxxx xxxxxxxxxx listinu xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx upozornil také xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x takovém případě xxxxxxxx pouze jako xxxxxxxx koalice xxxx xxxxxx, xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx se xx ní xxxxxxxx (xxx §48 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxx xxxxxxxx §20 xxxx. 10. Zde xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx považuje xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx pak příspěvek xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x ohledem xx zásadu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stejným xxxxxxxx xxx xxx xxxxx zákona x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, tak xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Skutečnost, xx xxxxx na stálý xxxxxxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxx xx hnutí, xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xx xxxxxxxxxx kandidující xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx výpočet je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nejdříve xx xxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §20 xxxx. 3 x 6 zákona x xxxxxxxxxxx stranách, a xxxxxx poté xx xxxxxxx xxxxxxxx obsažené x xxxxxxxx 10 xxxxx ustanovení. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[23] Zákonná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku od xxxxxxxxx xxxxx mezi 3 % a 5 % není xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proporci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x stran xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 5 % xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podpory xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve formě xxxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxx x účelem xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x neparlamentních xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelkou xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xx volební xxxxxxx, tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vlastně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Prohluboval by xxx xxxxxxxxxxx mezi „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x nefinancováním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxx Xxxxxx, X.; Xxxxx, M. Xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x politických xxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx 2017, s. 167). Xxx xx xxxx x rozporu x účelem xxxxxx xxxxxx xxxxxxx příspěvku.
[24] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx zejména xxx koalice x xxxxxxx xxxxxxxxxx ziskem xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členů, xxxxx x nich xx jednotliví členové xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx příspěvek x xxxx výši, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx někteří xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx by xxx nezískali vůbec). Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx případě, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx za xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx příspěvku. Nejenom xx by xxxxxxxxx xx znevýhodnění koalic (xxxxxxx xxxxxx členů) x xxxxxx xxxxxx xxxxx, které xx xx příspěvek xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ziskem, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxx xxxxxxxxx by xxx neodpovídala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx voliči. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx rozdělení xxxxxxx příspěvku zejména xx dohodě o xxxxxx xxxxx koalice xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx x k tomu, xx by docházelo x „xxxxxxxxxxx“ malých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hlasů) xxxxx x cílem xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx hnutí, xxxxx xx se xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx proto, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx příspěvky. Xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx stranu či xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx jediné xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx koalice xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx prosazované řešení xxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx x xxxxxxx dosáhly 3% xxxxxxx xxxxx hlasů xxxxx s xxxxx xxxxxxxx, xx po xxxxxxxxx hlasů xxxxxx xxxxx nezískaly xxxxxxxxx xxxxx, případně xx xxxx xxxxxx dohodu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx. To xx xxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx určitou proporci xx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny (proto xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 5% xxxxxxx) x stranami, xxxxx xx do xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx dostatečný xxxxx hlasů (3 %). Xxxxxxxx xxxxx xx zachovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx šancí politických xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politického systému (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/17, xxxx 49 x 66). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §20 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx předestřela xxxxxxxxxxxx, xx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušoval, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které se xx Poslanecké sněmovny xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 10 % hlasů x xxxx, aby její xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx bylo x xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podporu xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx se xxx xxxxx 15 % hlasů výše xxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx x prohloubení xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[27] Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl xxxxx, xx si xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx financování xxxxxxxxxxx stran xx x bude xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx optimální x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx za nutné, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx smyslu x účelu stálého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx x neparlamentních xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, kdyby zákonodárce xxx xxxxxxxx xxxxxx xx příspěvek x xxxx xxxx přesto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxx 8 % xxxxx x dvoučlenných xxxxxx a 11 % xxxxx x xxxxxx tří x xxxxxxxxxxxx, xxx §49). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x budoucnu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právě x xxxxx vyšší xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vyžadovaný xxx vstup xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx §20 zákona x politických xxxxxxxx xxxxxxx žalovaným a xxxxxxxx xxxxxx považuje xx správný. Nárok xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx kandidátní listinu x pouze xxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx tak lze xxxxxxx, xxx x x jaké xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxx strany a xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx na volební xxxx koalice a xx jeho xxxxxxxx xxxx určenou dohodou x xxxxxx xxxxx, xxxx zákonem. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx voleb, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx čerpat xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxx pak xxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx volbách (kolik xxxxxx xxxxx); xxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxx, že občané xxxxxx xxxxx koalici xxxxx, a nikoliv xxxxxx samotnou.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazovaný rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 1 Xxx 147/2005-107 na xxxxx xxx nedopadá. X xxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx straně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx sdružení politické xxxxxx x nezávislých xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx zákon o xxxxxxxxxxx stranách xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx příspěvek xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx je xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, jako xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx příspěvek proto, xx by xx xxxxx účastnila xx xxxxx, v níž xx xx xxxxxxxxx xxxxx nenáležel. Naopak xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx počítá, xxxxx xxxxxxx (podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx) xxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxx od volebního xxxxx xxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.