Xxxxxx xxxx
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx politických stran x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx výsledku xxxx xxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxx, určenou xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zákonem.
Prejudikatura: x. 923/2006 Xx. XXX; nález Ústavního xxxxx x. 60/2018 Xx.
Xxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 31.1.2022, kterým xxxxxxx financí xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §20 odst. 6, 7, 10 x 12 a §20x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx 4. xxxxxxxxx 2021 xx výši 11 481 903,54 Xx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 1 781 903,54 Xx x příspěvek xx mandáty 9 700 000 Xx.
Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.1.2023, xx. 17 Xx 8/2022-48. Dal xx xxxxxx žalobkyni, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx stranách xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx politického xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxxx volebních výsledků xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx či xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu. Xxxxx závěr xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §20 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx straně xx xxxxx v koalici xx nebylo možné xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx nelze zjistit, xxx politická xxxxxx xx politické xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hranici, při xxxxx xxx dle §20 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náleží xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxx xx xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x osobou xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xx x souladu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách, xxx xxxxxxx xxxxx koalice xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx koalice xxxx xxxxxxxx výsledkem xxxxx překročila xxxxxxxxxxx xxxxxxx 5 %, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx hnutí. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem strany xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx příspěvek xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx podal xxxxxxxxxx listinu, jak xxxxxx městský soud.
Postupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pak xxxxx nebrání xxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx volebních xxxxx xxxx xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxxxx členů koalice, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx; rozhodující pro xxxxxx xxxx stálého xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x podílu xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx není xxxxxxx xxxxx příspěvek x takové xxxx, xxxx xx xxx xxx přiznán, xxxxx xxxxxxxxxxx samostatně. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx odkázala xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2006, xx. 1 Afs 147/2005-107, x. 923/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudkem x xxxxxxx na xxxx tvrzení, xx x postupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad xx xxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rámci dané xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx jsou xxxxxxxx xx subjekt, xxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato skutečnost xxxx x rozporu xx zákonem x xxxxxxxxxxx stranách, xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xx tvořen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx, pokud xx se uplatnil xxxxxx xxxxxxxxxxxx, §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xx xx stal xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx také xxxxxxxxx xx znevýhodnění xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx upozornil xx to, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx potvrdil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz Xxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx: Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2017).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[11] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx připadající xxxxxxxxx straně nebo xxxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx koalice.
[12] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx xx své xxxxxxxx vždy vykazují xxxxxx deficity. Xxx xxxx, xx žádný xxxxx nikdy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx; xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezpůsobují závažné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx politických stran (xxx nález Ústavního xxxxx xx xxx 12.12.2017, xx. zn. Xx. XX 11/17, x. 60/2018 Xx., xxx 58).
[13] Podle §20 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx mají, xx xxxxxxxx stanovených tímto xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx příspěvky:
a) xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, x
x) xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického institutu.
[14] Xxxxx §20 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně 3 % xxxxx.
[15] Xxxxx §20 xxxx. 6 zákona o xxxxxxxxxxx stranách xxxxx xxxxxxxxx činí xxxxx 6 000 000 Xx pro stranu x xxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % xxxxx. Xx každých xxxxxxx i započatých 0,1 % xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx 200 000 Kč. Obdrží-li xxxxxx a hnutí xxxx než 5 % xxxxx, příspěvek xx xxxx nezvyšuje.
[16] Xxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx členy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podílu xxxxx xxxxxxx na volebním xxxxxxxx. Není-li xxxxxx xxxxxx uzavřena, xxxx xxxx-xx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ustanovení xxxxxxxx 2 zůstává xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o podílu xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx strana xx xxxxx xxxx nárok xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxx se xxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxx xx volbách xx Poslanecké sněmovny. Xxx správně xxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xx stálý xxxxxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx či hnutí, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[18] Stálý xxxxxxxxx xxxxxx těm, xxxxx xxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx 3 % xxxxx. Xxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx výsledkem x xxxxxx xxxxxxx, odvíjí xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx samostatně. Xxxxxxxx tak xxxxxxx x xxxx, že xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §20 xxxx. 1 a 3 xxxxxxx, že xxxxx xx stálý xxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx. Dle jejího xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx náležet xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x plné xxxx, xxxxx volební xxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxxxx 5 % xxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx doslovného xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 3 a 6 určit, zda xxx vznikl xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xx jeho xxxx. Xxxxxxx takový xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx popírajícím xxxxx x účel xxxxxx x xxx xxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Je xxxxx zohlednit, xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx mohou xx smyslu §31 xxxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx, sdružovat x xxxxx xxxxxxxxxx listinu xxxx koalice. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx xxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx koalice jako xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx (xxx §48 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). S xxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx v xxx xxxxxxxx §20 xxxx. 10. Zde xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxxx xxxxxx o podílu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xx volební xxxxxxxx koalice xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx o politických xxxxxxxx.
[22] Skutečnost, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx nároku x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx bylo xx xxxxxxx koalici xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx kandidující xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx nároku xx příspěvek x xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx volební výsledek xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §20 xxxx. 3 x 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 10 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx rozhodné xx xxx účely xxxxxxxxx získaného příspěvku xxxx xxxxxxxxxx členy xxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxx xxxxx mezi 3 % x 5 % xxxx xxxxxxx: zachovává totiž xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx financování parlamentních xxxxx x stran xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx práh 5 % xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx překročily xxxx xxxxxxx podpory xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxx na mandát. Xxxxxxx x účelem xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx vyrovnávat xxxxxxxxxxx xxxx financováním xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx zastávaný xxxxxxxxxxxxx xx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx finanční xxxxxxx státu neúměrně xxxxxxx. Prohluboval by xxx disproporci xxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxxxxx neparlamentních xxxxx“ (viz Xxxxxx, X.; Xxxxx, M. Xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx 2017, s. 167). Xxx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx výhodný zejména xxx xxxxxxx x xxxxxxx procentním ziskem xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx xxx vysoký xxxxxxxxx xxxxxxxxx (případně xx xxx nezískali xxxxx). Xxx by tomu xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se stěžovatelka xxxxxx snaží xxxxxxxxx. Xxxxxx navrhovaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x proti smyslu xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejenom xx xx docházelo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx jejich členů) x xxxxxx xxxxxx xxxxx, které xx xx xxxxxxxxx nedosáhly, xxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x velkým xxxxxxxxxxxxx ziskem, xxxxxxx xxxxxxx by tak xxxxxxxxxxxx xxxx nárok xx xxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx voliči. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx členy, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zejména xx xxxxxx o xxxxxx členů xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelkou xx tak ad xxxxxxxx xxxx xxxx x x tomu, xx xx docházelo x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxxx xxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx zakládání „xxxxxx“ silných politických xxxxx xx hnutí, xxxxx by xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx stejnou xxxxxxxx základnou x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx totožného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx hnutí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx koalice xxx s xxxxx xxxxxx vyšší xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxx k tomu, xx xxxxxx strany (xxxxx), xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx 3% xxxxxxx počtu xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, by xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jedné x xxxx. To xx xxxx bylo xxxxx xxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxxx a nezvolenými xxxxxxxx.
[26] Jak plyne xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx určitou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxxx xx xxxx příspěvku xxxxxxx 5% xxxxxxx) x stranami, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (3 %). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uspět v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx života, xxxx. zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 11/17, xxxx 49 x 66). Čistě xxxxxxxx xxxxxx §20 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx významně xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx (dvoučlenné xxxxxxx xx postačovalo 10 % xxxxx k xxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx než xx xxxx xxxx x politické strany, xxxxx získala xxxxxxx xxxxxxx podporu xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxx 15 % hlasů výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx k prohloubení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx neparlamentním, xxx xx v příkrém xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[27] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvedl xxxxx, je xx xxxxx xxxx, xx xxxxx model xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx má x xxxx xxx xxx deficity, xxxxx xxxxxx zcela optimální x xxxxxxxxxxx vůči xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx za nutné, xxx xxxxx posuzované xxxx xxxxx následující. Xxxxxxxx xx smyslu x účelu stálého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx a neparlamentních xxxxxxxx, by bylo xxxxxx, kdyby xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx koalice xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxx koalice xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxx 8 % xxxxx x dvoučlenných xxxxxx x 11 % xxxxx u xxxxxx xxx a xxxxxxxxxxxx, viz §49). Xxxxxxxxxxx by proto xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zvážit, zda xx xxxxx hranice xxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx neměla xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx uzavírá, xx xxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalovaným a xxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxx. Xxxxx xx vznik xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx výše xx xxxxx učinit xxxxx xx vztahu xx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxx právě xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx jsou pak xxxxxxxxxx přesné xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx tak xxx xxxxxxx, xxx x x xxxx xxxx xx nárok xx xxxxx příspěvek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pouze x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxx určenou xxxxxxx x xxxxxx členů, xxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxx upozornil xxxxxxx xxxx, xx svobodným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx kandidovat xxx nebo x xxxxxxx a společně x xxx xxxxxx xxx výhod, tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (kolik xxxxxx xxxxx); nelze xxxxx odhlížet od xxxx, xx občané xxxxxx právě xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx samotnou.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazovaný rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 1 Afs 147/2005-107 xx danou xxx nedopadá. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxx politické straně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxxxx voleb ve xxxxx sdružení politické xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx stranách xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tak, jako xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx samotná politická xxxxxx. V nyní xxxxxxxx případě xxx x xxx xxxxxxxx – xxxxxxxx nezpochybnil xxxxx stěžovatelky xx xxxxx příspěvek xxxxx, xx xx se xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx, v níž xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx nezpochybnili, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx) xxxxxx, xx xxxx výše se xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx nenásobí xxxxxx xxxxxx xxxxx.