Xxxxxx xxxx
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx kandidujících xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx volebního výsledku xxxx koalice. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany a xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku, určenou xxxxxxx o xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo zákonem.
Prejudikatura: x. 923/2006 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 60/2018 Xx.
Xxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí ze xxx 31.1.2022, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zamítl xxxx rozklad x xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxx 24.11.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §20 xxxx. 6, 7, 10 x 12 x §20x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx činnost xx 4. čtvrtletí 2021 xx xxxx 11 481 903,54 Xx. X toho xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 1 781 903,54 Xx a příspěvek xx mandáty 9 700 000 Xx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxxxx zamítl rozsudkem xx xxx 23.1.2023, xx. 17 Xx 8/2022-48. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx na stálý xxxxxxxxx xxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx listinu, xxxxxxx každé ze xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu. Xxxxx xxxxx městský xxxx podpořil také xxxxxxxx §20 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx dělení xxxxxxxxx x xxxxx koalice xxxxxx dílem, xx xxx xxxxxxxx dohody x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx příspěvek xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x koalici xx nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx nelze zjistit, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx politické hnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx §20 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stálý xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xx, že xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx její xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x posledních xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xx v souladu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách, aby xxxxxxx xxxxx koalice xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx stálého příspěvku. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 5 %, xx kterou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či hnutí. Xx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx strany xx hnutí, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx naopak xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx navázán xx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx soud.
Postupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx nebrání xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx volebních xxxxx xxxx zjišťován xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx koalice xxxxxxx; xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx koalice, nebo xxxxxx xxxxxx dílem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x diskriminaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx v koalicích, xxxxxxx jim xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xx jim xxx přiznán, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx svých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.5.2006, čj. 1 Xxx 147/2005-107, x. 923/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx plně xxxxxxxxx x napadeným rozsudkem x xxxxxxx xx xxxx tvrzení, že x xxxxxxx umožňujícímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kandidujícího x rámci dané xxxxxxx. Jedině tak xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx příspěvek x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, §20 xxxx. 10 xxxxxx x politických stranách xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxx xxxxxxxxxxxxx samostatně. Xxxxxxxx xxxx upozornil xx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxx předem xxxxxxxxxxx o způsobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx související xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X.; Xxxxx, M. Xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[11] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx jádrem xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx připadající xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx koalice.
[12] Xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx ze xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx všem; xxxxxx soudů xx xxxxxxxx, xxx vykazované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závažné xxxxxx do volné xxxxxxx politických xxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.2017, xx. xx. Xx. ÚS 11/17, x. 60/2018 Xx., xxx 58).
[13] Xxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx příspěvky:
a) xxxxxxxxx xx činnost, xxxxx xxxxxxxx stálý xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxx, x
x) xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx politického xxxxxxxxx.
[14] Xxxxx §20 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx straně a xxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx.
[15] Xxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činí ročně 6 000 000 Xx pro stranu x xxxxx, které xxxxxxx v posledních xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx 3 % xxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxx strana x xxxxx ročně 200 000 Xx. Obdrží-li xxxxxx a xxxxx xxxx než 5 % xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx nezvyšuje.
[16] Xxxxx §20 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxx x xxxxxx x xxxxx, které xxxx xxxxx koalice, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx volebním xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx xx stanovené xxxxx doručena Ministerstvu xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx výsledek rovným xxxxx. Ustanovení odstavce 2 xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx a hnutí xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx dne xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] X xxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx mají nárok xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §20 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxx xxxxxx od konkrétního xxxxxxxxx výsledku daného xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx správně uvedl xxxxxxx soud, xxxxx xx stálý xxxxxxxxx xx pak veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx hnutí, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx součást xxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx těm, které xxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Xxxx výše xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Podle stěžovatelky xxxx xxxxxx každému xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §20 xxxx. 1 a 3 xxxxxxx, že xxxxx xx stálý xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Dle jejího xxxxxx xx tak xxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx volební zisk xxxxxxx dosáhne xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 5 % hlasů.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přisvědčit, xx xxxxx xxxxxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx nejdříve xxxxx §20 odst. 10 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx konkrétní xxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxx či hnutím xxxx koalice a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 3 x 6 xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xx jeho xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx a tím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x teleologickým xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Je xxxxx zohlednit, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx se xxxxx xx smyslu §31 xxxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx listinu xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx (xxx §48 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx také zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx v xxx uvedeném §20 xxxx. 10. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx dělení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxx xx volební xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx zákona o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x politických xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx vzniku xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xx xxxxxxxxxx kandidující xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxx xxxxx nároku xx příspěvek x xxxx výpočet xx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx a jeho xxxx podle pravidel xxxxxxxxxx x §20 xxxx. 3 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx poté se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 10 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxx konstrukce, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 3 % a 5 % xxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 5 % hlasů xx xxxxxxxx záměrně, xxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxxxx ve formě xxxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxx podporovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx demokratickém xxxxxxxxxx systému, x xxx vyrovnávat xxxxxxxxxxx xxxx financováním xxxxxxxxxxxxx x neparlamentních xxxxx. Xxxxxx zastávaný xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xx volební xxxxxxx, tuto proporci xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx disproporci xxxx „xxxxxxxxxxxxxxx parlamentních stran x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxx Xxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx x politických stranách x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx 2017, x. 167). Byl by xxxx v rozporu x xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxxx postup by xxx výhodný xxxxxxx xxx koalice s xxxxxxx xxxxxxxxxx ziskem xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx počtem členů, xxxxx u xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx by někteří xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (případně by xxx nezískali xxxxx). Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx snaží dosáhnout. Xxxxxx navrhovaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx docházelo xx znevýhodnění koalic (xxxxxxx jejich členů) x xxxxxx xxxxxx xxxxx, které xx xx xxxxxxxxx nedosáhly, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ziskem, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx měli xxxxx xx xxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx neodpovídala xxxxxxx xxxxxxxxx hlasů xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx koalic x ohledem na xxxx xxxxxxxxxx členy, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dohodě x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx volebním xxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx ad xxxxxxxx xxxx xxxx x x tomu, xx xx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx (x vyšším xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx x cílem xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx politických xxxxx xx xxxxx, xxxxx by xx xxx spojily xx xxxxxxx jen xxxxx, xxx xxxxxxx vyšší xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx stále o xxxxx xxxxxx xx xxxxx se stejnou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku dosáhnout xxxxxxxxxx. Jinými slovy xx mohlo xxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx základny xxxxxx xxxxxx xx hnutí x xxxxxx opětovnému xxxxxxx formou xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx stálé xxxxxxxxx. Naopak by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xx slabší xxxxxx (xxxxx), které x xxxxxxx xxxxxxx 3% xxxxxxx počtu xxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, případně xx xxxx xxxxxx dohodu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xx by xxxx xxxx xxxxx xxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx financování xxxx xxxxxxxx zvolenými do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxx 5% hranicí) x xxxxxxxx, xxxxx xx do dolní xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (3 %). Konečným xxxxx xx xxxxxxxx principiální xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uspět v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/17, xxxx 49 x 66). Xxxxx jazykový xxxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, jak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podporu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xx postačovalo 10 % xxxxx x xxxx, aby její xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx příspěvek ve xxxxxxxxxxx xxxx než xx tomu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podporu samostatně, x xxxxxxx tříčlenné xxxxxxx by xx xxx xxxxx 15 % xxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xx v příkrém xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[27] Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx optimální x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Přesto xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx posuzované xxxx uvést xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx smyslu x účelu xxxxxxx xxxxxxxxx vyrovnávat „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, by bylo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx přesto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx koalice xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (konkrétně xx jedná x xxxxxxx 8 % xxxxx x dvoučlenných xxxxxx x 11 % hlasů x xxxxxx xxx a xxxxxxxxxxxx, xxx §49). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx hranice xxx výpočet xxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vyžadovaný xxx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx uzavírá, xx xxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalovaným x xxxxxxxx soudem považuje xx správný. Xxxxx xx vznik xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx pouze xx vztahu ke xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx přesné volební xxxxxxxx. Xxxxx u xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx a x xxxx výši xx xxxxx na xxxxx příspěvek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxx mají xx xxxxx příspěvek xxxxx, xxxxx pouze x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xx xxxx poměrnou xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx upozornil městský xxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx kandidovat xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx čerpat xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx to, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx politický xxxxxxx xx volbách (xxxxx xxxxxx xxxxx); xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, že občané xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 1 Afs 147/2005-107 xx xxxxx xxx nedopadá. V xxxxx případě xxxx xxxxx situaci, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odepřen xxxxxxxxx xx mandát x xxxxxx, xx se xxxxxxxxx voleb xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nezávislých xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx je xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xxxx xx xxxxxxxxxx listinu xxxxxx xxxxxxx politická xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx případě xxx x xxx xxxxxxxx – žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx účastnila xx xxxxx, x níž xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx přijaly (xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxx, že xxxx xxxx se xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.