Xxxxxx xxxx
Xxxx stálého xxxxxxxxx podle §20 xxxxxx č. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx kandidujících xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx koalice odvozuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx koalice. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxx xxxx xxxxx xx poměrnou část xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx o podílu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 923/2006 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 60/2018 Xx.
Xxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx x nezávislých, x xxxxxxxxx na xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 31.1.2022, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxx §20 xxxx. 6, 7, 10 x 12 x §20x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx činnost xx 4. xxxxxxxxx 2021 xx xxxx 11 481 903,54 Xx. Z xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 1 781 903,54 Xx x příspěvek xx mandáty 9 700 000 Xx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 23.1.2023, xx. 17 Xx 8/2022-48. Xxx za xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx dle §20 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx xx politického xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, že stálý xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx volebních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx každé xx xxxxx xx xxxxx, xxxxx byly součástí xxxxxxx, jako subjektu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §20 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxx příspěvku x rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxx, či xxx vzájemné xxxxxx x xxxxx koalice. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x koalici xx xxxxxx možné xxxxx vypočítat, neboť xx základě xxxxxxxx xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx hranici, při xxxxx xxx dle §20 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxx xx xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení, xx x souladu x textem x xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx stranách, xxx xxxxxxx xxxxx koalice xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx příspěvku. Xxxxxx dvoučlenná xxxxxxx xxxx volebním xxxxxxxxx xxxxx překročila xxxxxxxxxxx xxxxxxx 5 %, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx stálý xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx listinu, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelkou pak xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx volebních hlasů xxxx xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxxxx členů xxxxxxx, xxx xxxxx koalice xxxxxxx; xxxxxxxxxxx pro xxxxxx výše stálého xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx pravidla. Xxxxxxxx navrhovaným xxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx jim xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x takové xxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx odkázala xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2006, xx. 1 Xxx 147/2005-107, x. 923/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx plně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudkem x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xx x postupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výsledky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx dané xxxxxxx. Xxxxxx tak xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx příspěvek. Xxxxx příspěvek x xxxx výše xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx podal kandidátní xxxxxxx. Tato skutečnost xxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Naopak, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, §20 xxxx. 10 xxxxxx x politických xxxxxxxx xx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx také xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx. Xxxx argumentaci potvrdil xxxx související xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Kysela, X.; Kokeš, M. Xxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Kluwer, 2017).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[11] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx připadající xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx své xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxx, xx xxxxx xxxxx nikdy xxxxxx xxxxx optimální x xxxxxxxxxxx vůči xxxx; xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx vykazované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 12.12.2017, xx. xx. Xx. XX 11/17, x. 60/2018 Xx., xxx 58).
[13] Xxxxx §20 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx xx činnost, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, x
x) xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx.
[14] Xxxxx §20 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stálý příspěvek xxxxxx xxxxxx x xxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně 3 % hlasů.
[15] Xxxxx §20 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 000 000 Xx xxx xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxxxxx x posledních xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % xxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx x započatých 0,1 % xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx 200 000 Kč. Obdrží-li xxxxxx x xxxxx xxxx xxx 5 % hlasů, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxx xxxxxxxx nároku na xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx, které xxxx xxxxx koalice, xx rozhodující xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx rovným xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 zůstává nedotčeno. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx registraci kandidátních xxxxxx.
[17] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx jiné na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxx xx pak xxxxxx xx konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx hnutí, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, které xxxxxxx xx volbách xx Poslanecké sněmovny xxxxxxx 3 % xxxxx. Xxxx xxxx xx pak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx volbách, xxxxxx xx xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx předpokládá §20 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx náleží xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxx x xxxx, že xxxxx x politických xxxxxxxx v §20 xxxx. 1 x 3 xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx má právě xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x plné výši, xxxxx volební xxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxxxx 5 % xxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdělit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přidělit xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx hnutím xxxx koalice x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 3 x 6 určit, xxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx xx jeho xxxx. Nicméně xxxxxx xxxxxx by vedl x xxxxxxxxx popírajícím xxxxx a účel xxxxxx x tím xxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §31 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, sdružovat x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, výsledek xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx (xxx §48 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxx uvedeném §20 xxxx. 10. Xxx xxxxxxxx rozdělení stálého xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výsledku; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx příspěvek xxxx xxxxxx dílem. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx x bezrozpornosti xxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx koalice xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, tak xxx účely xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx hnutí, xxxxxxxxxx, aby z xxxxxxxx vzniku xxxxxx x výpočtu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledek xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x jeho xxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxxx x §20 xxxx. 3 a 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odstavci 10 xxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[23] Zákonná konstrukce, xxxxx xxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 3 % x 5 % xxxx xxxxxxx: zachovává totiž xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 5 % hlasů xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx hranici xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx pluralitním demokratickém xxxxxxxxxx systému, x xxx vyrovnávat disproporci xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx volební xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Prohluboval by xxx disproporci mezi „xxxxxxxxxxxxxxx parlamentních xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxx Kysela, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx x politických stranách x xxxxxxxxxxx hnutích: Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx 2017, s. 167). Xxx by xxxx x rozporu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx příspěvku.
[24] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx výhodný xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členů, xxxxx x xxxx xx jednotliví členové xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx příspěvek v xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx někteří xxx xxxxxx příspěvek xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx navrhovaný stěžovatelkou xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx za xxxxxxxxxxxxx x proti smyslu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx docházelo xx znevýhodnění xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxx) x nižším xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx nedosáhly, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zvýhodnění xxxxxx x velkým xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx měli xxxxx xx plnou výši xxxxxxx příspěvku. Xxxx xxxx xxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx voliči. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx koalic x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelkou xx xxx xx xxxxxxxx xxxx vést x x xxxx, xx xx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx s xxxxx xxxxxxx výši stálého xxxxxxxxx. Stejně xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx politických xxxxx xx hnutí, xxxxx xx xx xxx spojily xx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx získaly xxxxx xxxxx příspěvky. Xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx či xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „rozpadu“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx koalice xxx x cílem xxxxxx vyšší xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxxxxxxxxxx prosazované xxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx (xxxxx), které x xxxxxxx dosáhly 3% xxxxxxx počtu hlasů xxxxx s malým xxxxxxxx, by xx xxxxxxxxx hlasů xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příspěvek xxxxx, případně xx xxxx nucené xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xx xx xxxx xxxx proti xxxxxx rovnosti mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxx xxxxx xx způsobu určení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx smyslem xx xxxxxxxx určitou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxx 5% xxxxxxx) x xxxxxxxx, xxxxx xx do xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx nedostaly, xxx získaly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (3 %). Xxxxxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx života, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/17, xxxx 49 a 66). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx významně xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx násobil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx Poslanecké sněmovny xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (dvoučlenné koalici xx xxxxxxxxxxx 10 % xxxxx k xxxx, aby xxxx xxxxxxx dosáhly xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx výši než xx tomu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx tříčlenné xxxxxxx xx se xxx xxxxx 15 % hlasů xxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx by xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx financováním xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx neparlamentním, xxx xx x příkrém xxxxxxx s účelem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[27] Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, je xx xxxxx xxxx, že xxxxx model financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx x bude mít xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx optimální x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nutné, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx následující. Xxxxxxxx xx smyslu x účelu stálého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „pozice“ xxxxxxxxxxxxx x neparlamentních xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nároku xx příspěvek x xxxx xxxx přesto xxxxxxx xxxxxxxx reflektoval, xx se xxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxx o volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx koalice xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (konkrétně xx jedná x xxxxxxx 8 % xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 11 % hlasů x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx, viz §49). Xxxxxxxxxxx by proto xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx horní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neměla xxxxxxx právě i xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx vstup koalice xx Poslanecké sněmovny.
[28] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xx správný. Nárok xx vznik xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx je xxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx listinu x xxxxx vůči xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Pouze x xxxxxxx xxx lze xxxxxxx, xxx x x jaké xxxx xx nárok na xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxx mají xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx s xxxxxxx na volební xxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x podílu xxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx každého subjektu xxxxxxxxxxx se xxxxx, xxx xxxx kandidovat xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx čerpat xxx výhod, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx pak xxxxxx xx, jakou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx hlasů); nelze xxxxx odhlížet xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 1 Xxx 147/2005-107 xx xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx politické xxxxxx xxxxx odepřen příspěvek xx mandát x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx voleb ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kterou xxx xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx nároku xx příspěvek xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel, xx xx třeba xx tuto xxxxxxx xxxxxxx tak, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X nyní xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky xx xxxxx xxxxxxxxx proto, xx by se xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, v níž xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx koalice xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jejích členů.