Xxxxxx xxxx
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxx xxxxxxx odvozuje xx xxxxxxxxx výsledku xxxx xxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxx strany x xxxxx mají xxxxx xx poměrnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, určenou xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo zákonem.
Prejudikatura: x. 923/2006 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 60/2018 Xx.
Xxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx na xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xx xxx 31.1.2022, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozklad a xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2021. Xxxxx rozhodnutím xxx xxxxx §20 xxxx. 6, 7, 10 x 12 x §20x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx 4. xxxxxxxxx 2021 xx výši 11 481 903,54 Xx. Z xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 1 781 903,54 Xx x příspěvek xx xxxxxxx 9 700 000 Xx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 23.1.2023, xx. 17 Xx 8/2022-48. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx na stálý xxxxxxxxx dle §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx k xxxxxx, že stálý xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx každé ze xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §20 odst. 10 zákona o xxxxxxxxxxx stranách, xxxxx xxxxxxxxxxx dělení příspěvku x xxxxx xxxxxxx xxxxxx dílem, či xxx xxxxxxxx dohody x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stálý příspěvek xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx výsledků xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx nelze zjistit, xxx politická xxxxxx xx politické xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hranici, při xxxxx xxx xxx §20 xxxx. 3 xxxxxx o politických xxxxxxxx náleží stálý xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Měla xx xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx její nárok xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x posledních xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx kandidovala x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx stranách, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx přiznána plná xxxx xxxxxxx příspěvku. Xxxxxx dvoučlenná koalice xxxx volebním xxxxxxxxx xxxxx překročila xxxxxxxxxxx xxxxxxx 5 %, xx kterou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxx xx hnutí. Xx zákona x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xxxxxx xx xxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx, že by xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členů koalice, xxx pouze koalice xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx x xxxxxx xxxxx koalice, nebo xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx pravidla. Xxxxxxxx navrhovaným xxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx x diskriminaci stran xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxx jim není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xx jim xxx přiznán, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxx svých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.5.2006, čj. 1 Afs 147/2005-107, x. 923/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx plně xxxxxxxxx x napadeným rozsudkem x setrval xx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx umožňujícímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výsledky xxxxxxx xxxxxxxx kandidujícího x xxxxx xxxx xxxxxxx. Jedině xxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu xx zákonem o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xx tvořen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Naopak, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky, §20 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx znevýhodnění xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Kysela, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[11] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x případě, že xxxx subjekty se xxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny jako xxxxxxx koalice.
[12] Xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx své xxxxxxxx xxxx vykazují xxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxx, že žádný xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vůči xxxx; xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závažné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.12.2017, sp. xx. Xx. XX 11/17, x. 60/2018 Sb., xxx 58).
[13] Xxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nárok xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxx, x
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu.
[14] Xxxxx §20 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx straně x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % hlasů.
[15] Xxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 000 000 Xx pro xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx 3 % xxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 0,1 % hlasů xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx 200 000 Kč. Xxxxxx-xx xxxxxx x hnutí xxxx xxx 5 % xxxxx, příspěvek xx dále xxxxxxxxx.
[16] Xxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxx příspěvek x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx x stanovení jejich xxxx x xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx volebním xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx rovným xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx dne lhůty xxx registraci kandidátních xxxxxx.
[17] Z výše xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §20 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxx se xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, právo xx xxxxx příspěvek xx xxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx samostatně xxxx jako xxxxxxx xxxxxxx.
[18] Stálý xxxxxxxxx xxxxxx těm, které xxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Jeho xxxx xx xxx určena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx volbách, odvíjí xx xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §20 xxxx. 1 x 3 xxxxxxx, že xxxxx xx stálý xxxxxxxxx xx právě xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx členu xxxxxxx x plné xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dosáhne xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 5 % hlasů.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx doslovného jazykového xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 odst. 10 zákona x xxxxxxxxxxx stranách rozdělit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hlasů jednotlivým xxxxxxx xx xxxxxx xxxx koalice x xxxxxx poté podle xxxxxxxx 3 x 6 určit, zda xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx je xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxxxxxxx popírajícím xxxxx a účel xxxxxx x xxx xxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx závěru.
[21] Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx strany x xxxxx xx mohou xx smyslu §31 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx listinu xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx (xxx §48 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx sdružování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx koalic xxxxxx také zákon x politických stranách, x xx x xxx xxxxxxxx §20 xxxx. 10. Zde xxxxxxxx rozdělení xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx výsledku; x xxxxxxx neexistence xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx rovným xxxxx. Xxxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x s ohledem xx xxxxxx xxxxxxx x bezrozpornosti xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xx volební xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jak xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, tak xxx xxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bylo xx xxxxxxx koalici xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx vznik nároku xx xxxxxxxxx x xxxx výpočet xx xxxxxxxxxxx volební výsledek xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx x xxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §20 xxxx. 3 x 6 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx poté xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 10 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx rozhodné xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivé členy xxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx mezi 3 % a 5 % není xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proporci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx parlamentních xxxxx a stran xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx ale xxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx práh 5 % xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx podporovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastnit se xx pluralitním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx vyrovnávat xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx parlamentních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx, tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Prohluboval by xxx disproporci xxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ (viz Kysela, X.; Xxxxx, M. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x politických hnutích: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx 2017, x. 167). Xxx xx xxxx x rozporu x xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx koalice x xxxxxxx procentním xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx u xxxx xx xxxxxxxxxx členové xxxxx dosáhnout na xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx vysoký xxxxxxxxx xxxxxxxxx (případně xx xxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx by tomu xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx diskriminační x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejenom xx xx xxxxxxxxx xx znevýhodnění xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxx) x nižším xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx nedosáhly, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke zvýhodnění xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ziskem, jejichž xxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxxx měli nárok xx plnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx voliči. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxx jednotlivé xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxx xx dohodě o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxx, xx xx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů x xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ziskem hlasů) xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxx stálého xxxxxxxxx. Stejně xxx xx xxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či hnutí, xxxxx by se xxx xxxxxxx do xxxxxxx xxx proto, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Fakticky xx se však xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx základnou x xxxxxxx programem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx jediné xxxxxx či xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Naopak by xxxxxxxxxxxxx prosazované řešení xxxxx k tomu, xx xxxxxx xxxxxx (xxxxx), které x xxxxxxx xxxxxxx 3% xxxxxxx počtu hlasů xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, by po xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příspěvek xxxxx, xxxxxxxx by xxxx nucené xxxxxx xxxxxxx pouze ve xxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xx xx xxxx xxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxx xxxxx xx způsobu určení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx smyslem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx výše příspěvku xxxxxxx 5% xxxxxxx) x xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx Parlamentu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (3 %). Xxxxxxxx cílem xx xxxxxxxx principiální xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx života, xxxx. zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 11/17, xxxx 49 x 66). Xxxxx jazykový xxxxxx §20 xxxx. 10 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatelka, xx tak xxxx xxxxxxxx významně xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx (dvoučlenné koalici xx xxxxxxxxxxx 10 % xxxxx k xxxx, xxx její xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx bylo x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx získala stejnou xxxxxxx xxxxxxx samostatně, x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx zisku 15 % xxxxx výše xxxxxxx příspěvku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx financováním xxxxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxx neparlamentním, což xx v příkrém xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxxxx financování.
[27] Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl xxxxx, xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx má x xxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx x spravedlivý vůči xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx za nutné, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvést xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyrovnávat „pozice“ xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, kdyby xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx z více xxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxx koalice vyžaduje xxxxx xxxx hlasů xxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx jedná o xxxxxxx 8 % xxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx a 11 % xxxxx x xxxxxx xxx a xxxxxxxxxxxx, xxx §49). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx hranice xxx výpočet xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právě x xxxxx xxxxx procentuální xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx koalice xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx §20 zákona x politických stranách xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem považuje xx xxxxxxx. Nárok xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx výše je xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx listinu x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Pouze x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx a x xxxx xxxx xx nárok na xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx mají xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx s xxxxxxx na volební xxxx xxxxxxx a xx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx upozornil městský xxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx voleb, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx v xxxxxxx a xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxx. Finanční podpora xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx politický xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx hlasů); nelze xxxxx xxxxxxxx od xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xxx 147/2005-107 na xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxx případě soud xxxxx situaci, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, že se xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxx xxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx je xxxxx xx xxxx situaci xxxxxxx tak, xxxx xx kandidátní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx případě xxx x xxx xxxxxxxx – xxxxxxxx nezpochybnil xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx příspěvek proto, xx xx xx xxxxx účastnila xx xxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx počítá, xxxxx přijaly (xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) výklad, že xxxx výše xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx koalice x xxxxx xx nenásobí xxxxxx xxxxxx xxxxx.