Právní xxxx
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx kandidujících xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny jako xxxxxxx koalice odvozuje xx volebního výsledku xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany a xxxxx mají nárok xx xxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx volebním xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 923/2006 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 60/2018 Xx.
Xxx: Xxxxx pirátská xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx a nezávislých, x xxxxxxxxx na xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 31.1.2022, kterým xxxxxxx financí xxxxxx xxxx rozklad a xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 24.11.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxx §20 odst. 6, 7, 10 x 12 x §20x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na činnost xx 4. xxxxxxxxx 2021 xx xxxx 11 481 903,54 Xx. Z xxxx xxxxx xxxxxxxxx činil 1 781 903,54 Xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx 9 700 000 Xx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx proti napadenému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.1.2023, xx. 17 Xx 8/2022-48. Xxx za xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx stálý xxxxxxxxx xxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx listinu, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jako subjektu xxxxxxxxxxxx kandidátní listinu. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx podpořil xxxx xxxxxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rámci koalice xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x rámci koalice. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v koalici xx nebylo možné xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx politické xxxxx xxxxxxx koalici xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxxxx xxx xxx §20 xxxx. 3 xxxxxx x politických xxxxxxxx náleží xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xx, že xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx xxxx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x posledních xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx kandidovala x xxxxxxx x osobou xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxx i xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx členu koalice xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx stálého xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx koalice xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx překročila dvojnásobek xxxxxxx 5 %, xx xxxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx hnutí. Xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxx městský soud.
Postupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx nebrání ani xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx volebních hlasů xxxx zjišťován xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx koalice, xxx pouze koalice xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx výše stálého xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx koalice, nebo xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx není xxxxxxx stálý xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx by xxx xxx přiznán, kdyby xxxxxxxxxxx samostatně. Xx xxxxxxx xxxxx argumentů xxx stěžovatelka xxxxxxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.5.2006, čj. 1 Xxx 147/2005-107, x. 923/2006 Sb. XXX.
Xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudkem x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx x postupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx volební výsledky xxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx možné xxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx příspěvek x xxxx výše jsou xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx (koalice) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stranami xx xxxxxxx. Xxxxxx, pokud xx se xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky, §20 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dále upozornil xx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o způsobu xxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz Xxxxxx, X.; Xxxxx, M. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2017).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[11] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je jádrem xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x případě, že xxxx subjekty xx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx nebude xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vůči xxxx; xxxxxx soudů je xxxxxxxx, zda vykazované xxxxxxxx nezpůsobují závažné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx (xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 12.12.2017, sp. xx. Xx. ÚS 11/17, x. 60/2018 Xx., xxx 58).
[13] Xxxxx §20 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx strana x xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nárok na xxxx xxxxxx příspěvky:
a) xxxxxxxxx xx činnost, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx mandát, x
x) xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxx §20 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx příspěvek xxxxxx xxxxxx a xxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % hlasů.
[15] Xxxxx §20 odst. 6 zákona x xxxxxxxxxxx stranách stálý xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 000 000 Xx pro stranu x hnutí, xxxxx xxxxxxx x posledních xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 0,1 % hlasů xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx 200 000 Xx. Xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx xxxx než 5 % xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxx xxxxxxxx nároku na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx politického institutu x xxxxxxxxx jejich xxxx u xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx členů xxxxxxx xx volebním xxxxxxxx. Není-li taková xxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxx-xx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dne lhůty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] X výše xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx strana xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx jiné na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §20 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxx se xxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx uvedl xxxxxxx xxxx, právo xx stálý příspěvek xx xxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či hnutí, xx už kandidovaly xx volbách xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[18] Stálý xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Xxxx xxxx xx xxx určena xxxxxxxxxx výsledkem v xxxxxx volbách, odvíjí xx tedy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx samostatně. Xxxxxxxx tak xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x politických xxxxxxxx v §20 xxxx. 1 a 3 stanoví, xx xxxxx na stálý xxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx strana xxxx xxxxx. Dle jejího xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx členu koalice x plné výši, xxxxx volební zisk xxxxxxx xxxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxxxx 5 % xxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přisvědčit, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx koalice x přidělit konkrétní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx poté podle xxxxxxxx 3 a 6 určit, xxx xxx xxxxxx nárok xx příspěvek a xxxx xx xxxx xxxx. Nicméně xxxxxx xxxxxx xx xxxx x důsledkům popírajícím xxxxx a účel xxxxxx x tím xxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku. Xxxxxxxxxxxxx a teleologickým xxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xx smyslu §31 xxxxxx č. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, sdružovat x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx se pak x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx koalice xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx (xxx §48 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx také xxxxx x politických xxxxxxxx, x xx x xxx uvedeném §20 xxxx. 10. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxx koalice. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx neexistence xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx obou těchto xxxxxx xxxxx pominout x x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stejným xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, tak xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx příspěvku podle xxxxxx o politických xxxxxxxx.
[22] Skutečnost, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxx nároku x výpočtu tohoto xxxxxxxxx bylo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xxx vznik nároku xx xxxxxxxxx x xxxx výpočet xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledek xxxxxxx. Nejdříve je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §20 xxxx. 3 a 6 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 10 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je rozhodné xx xxx xxxxx xxxxxxxxx získaného příspěvku xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[23] Zákonná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 3 % a 5 % xxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proporci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a stran xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx ve volbách xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx relevantní podporu xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 5 % xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx překročily xxxx hranici podpory xxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx příspěvku je xxx podporovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx vyrovnávat xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zastávaný xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, tuto proporci xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vlastně finanční xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Prohluboval by xxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxxx parlamentních stran x nefinancováním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ (viz Xxxxxx, X.; Kokeš, M. Xxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x politických xxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx 2017, x. 167). Xxx xx xxxx x rozporu x xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxxx postup xx xxx výhodný xxxxxxx xxx koalice x xxxxxxx xxxxxxxxxx ziskem xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx u nich xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dosáhnout xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx výši, xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx xxx vysoký xxxxxxxxx xxxxxxxxx (případně xx xxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx by tomu xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se stěžovatelka xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx navrhovaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx diskriminační x proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejenom xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx koalic (xxxxxxx xxxxxx členů) x xxxxxx ziskem xxxxx, které by xx xxxxxxxxx nedosáhly, xxx zároveň by xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x velkým xxxxxxxxxxxxx ziskem, xxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx není zjišťován xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx jednotlivé xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dohodě x xxxxxx xxxxx koalice xx xxxxxxxx výsledku.
[25] Xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelkou xx tak xx xxxxxxxx xxxx vést x k xxxx, xx xx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů k xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx s xxxxx xxxxxxx výši stálého xxxxxxxxx. Stejně tak xx mohl xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ silných xxxxxxxxxxx xxxxx xx hnutí, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx získaly xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx stále o xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx stejnou xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mohla totožného xxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x účelovému „xxxxxxx“ xxxxxxx základny xxxxxx xxxxxx xx hnutí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x cílem xxxxxx vyšší stálé xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx prosazované xxxxxx xxxxx k tomu, xx xxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx hlasů xxxxx s malým xxxxxxxx, by xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx. To xx xxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxx xxxxx xx způsobu xxxxxx xxxx stálého xxxxxxxxx, xxxx smyslem je xxxxxxxx určitou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx zvolenými xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxx příspěvku xxxxxxx 5% xxxxxxx) x stranami, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx nedostaly, xxx xxxxxxx dostatečný xxxxx xxxxx (3 %). Xxxxxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx politického xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/17, xxxx 49 x 66). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by vlastně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xx postačovalo 10 % hlasů x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxx x politické xxxxxx, xxxxx získala xxxxxxx xxxxxxx podporu xxxxxxxxxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxx 15 % xxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku dokonce xxxxxxxxxxxx). Xxxxx by xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi financováním xxxxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xx x příkrém xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[27] Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl xxxxx, je xx xxxxx xxxx, že xxxxx xxxxx financování xxxxxxxxxxx stran xx x bude xxx xxx xxxxxxxx, nikdy xxxxxx xxxxx optimální x spravedlivý xxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nutné, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvést xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyrovnávat „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx určování xxxxxx xx příspěvek a xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx reflektoval, xx xx koalice xxxxxx x více xxxxx. Ostatně podle xxxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx postup do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx 8 % xxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 11 % xxxxx x xxxxxx tří x xxxxxxxxxxxx, xxx §49). Xxxxxxxxxxx by proto xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zvážit, zda xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx procentuální xxxx hlasů vyžadovaný xxx vstup koalice xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx §20 xxxxxx x politických stranách xxxxxxx žalovaným x xxxxxxxx xxxxxx považuje xx správný. Xxxxx xx xxxxx stálého xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx výše xx xxxxx učinit pouze xx xxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx kandidátní xxxxxxx x pouze vůči xxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx přesné xxxxxxx xxxxxxxx. Pouze u xxxxxxx tak lze xxxxxxx, xxx a x jaké xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pouze x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx koalice x xx jeho poměrnou xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx členů, xxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx každého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx čerpat xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx pak xxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (kolik xxxxxx hlasů); xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, a nikoliv xxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xxx 147/2005-107 xx xxxxx xxx nedopadá. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx situaci, xxx xxx politické xxxxxx xxxxx xxxxxxx příspěvek xx xxxxxx z xxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx sdružení xxxxxxxxx xxxxxx x nezávislých xxxxxxxxx kterou dle xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx třeba xx xxxx situaci xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X nyní xxxxxxxx případě xxx x xxx xxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky xx xxxxx příspěvek proto, xx by xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x níž xx xx xxxxxxxxx xxxxx nenáležel. Naopak xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, xx zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx přijaly (xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx) xxxxxx, xx xxxx xxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx koalice a xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx jejích xxxxx.