Xxxxxx xxxx
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx koalice. Jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx mají xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 923/2006 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 60/2018 Xx.
Xxx: Česká xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx a nezávislých, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 31.1.2022, kterým xxxxxxx xxxxxxx zamítl xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 24.11.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxx §20 xxxx. 6, 7, 10 x 12 a §20x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplacen xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx 4. xxxxxxxxx 2021 xx výši 11 481 903,54 Xx. Z toho xxxxx xxxxxxxxx činil 1 781 903,54 Xx a příspěvek xx xxxxxxx 9 700 000 Xx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.1.2023, xx. 17 Xx 8/2022-48. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx stálý xxxxxxxxx xxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx politického xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx kandidátní xxxxxxx, xxxxxxx každé ze xxxxx či xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx. Xxxxx xxxxx městský xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §20 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxx příspěvku x rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxx, či xxx xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v koalici xx nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx základě xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze zjistit, xxx politická strana xx politické hnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxxxx xxx dle §20 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Měla xx xx, že xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx příspěvek. Xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx kandidovala x xxxxxxx x osobou xxxxxxxxxxx na řízení, xx x xxxxxxx x textem x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx přiznána xxxx xxxx stálého příspěvku. Xxxxxx xxxxxxxxxx koalice xxxx xxxxxxxx výsledkem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 5 %, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxx, že stálý xxxxxxxxx xx veřejným xxxxxxxxxxxx právem xxxxxx xx xxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx příspěvek xxx xxx navázán na xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx volebních xxxxx xxxx xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxxxx xxxxx koalice, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx; rozhodující pro xxxxxx xxxx stálého xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pak dochází x diskriminaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxx jim xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx by xxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx samostatně. Xx xxxxxxx svých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx odkázala xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.5.2006, xx. 1 Xxx 147/2005-107, x. 923/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx umožňujícímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektu kandidujícího x rámci dané xxxxxxx. Xxxxxx tak xx bylo xxxxx xxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx příspěvek a xxxx výše xxxx xxxxxxxx xx subjekt, xxxxx podal kandidátní xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, §20 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx bezpředmětným. Tímto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxx předem xxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku. Xxxx argumentaci potvrdil xxxx xxxxxxxxxxx komentářovou xxxxxxxxxxx (xxx Kysela, X.; Kokeš, M. Xxxxx o xxxxxxxxxx x politických stranách x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[11] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[12] Úvodem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že modely xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx deficity. Xxx xxxx, že žádný xxxxx nikdy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vůči xxxx; xxxxxx soudů je xxxxxxxx, zda vykazované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závažné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.2017, xx. xx. Xx. XX 11/17, x. 60/2018 Xx., xxx 58).
[13] Xxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx příspěvky:
a) xxxxxxxxx xx činnost, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, a
b) xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxx §20 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx 3 % xxxxx.
[15] Xxxxx §20 odst. 6 zákona x xxxxxxxxxxx stranách stálý xxxxxxxxx xxxx ročně 6 000 000 Xx xxx xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx 3 % xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x započatých 0,1 % xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx 200 000 Xx. Obdrží-li xxxxxx a hnutí xxxx než 5 % xxxxx, příspěvek xx xxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxx §20 odst. 10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx x stanovení xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx členů xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx taková xxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxx-xx ve stanovené xxxxx doručena Ministerstvu xxxxxxx, dělí se xxxxxxx xxxxxxxx rovným xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx nedotčeno. Xxxxxx a xxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx koalice xx xxxxxxxxxx xxx lhůty xxx registraci kandidátních xxxxxx.
[17] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx mají xxxxx xxxx xxxx na xxxxx příspěvek ve xxxxxx §20 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxx xx xxx xxxxxx xx konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx správně xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či hnutí, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx těm, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Xxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx výsledkem v xxxxxx volbách, xxxxxx xx xxxx od xxxxxxxxx výsledku xxx, xxx xxxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx každému xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx zejména x xxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §20 xxxx. 1 a 3 xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx strana xxxx xxxxx. Xxx jejího xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dosáhne xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 5 % xxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx konkrétní xxxxx hlasů xxxxxxxxxxx xxxxxxx či hnutím xxxx koalice a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 3 a 6 xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx je jeho xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vedl x xxxxxxxxx popírajícím xxxxx x účel xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xx xxxxx zohlednit, že xxxxxxxxx strany a xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §31 xxxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pak x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx stran x xxxxx, xxxxx se xx xx xxxxxxxx (xxx §48 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x politických xxxxxxxx, x xx v xxx xxxxxxxx §20 xxxx. 10. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx koalice. Za xxxxxxxx způsob dělení xxxxxxx xxxxxxxxx považuje xxxxxx x xxxxxx xxxxx koalice xx xxxxxxxx výsledku; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dohody xx xxx xxxxxxxxx xxxx rovným dílem. Xxxxxxxxxxx xxxx těchto xxxxxx xxxxx pominout x s ohledem xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xx volební xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jak xxx xxxxx zákona x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx, xx xxxxx na stálý xxxxxxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxx či hnutí, xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx vzniku xxxxxx x výpočtu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pohlíženo xxxxxx jako na xxxxxxxxxx kandidující xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxx xxxxx nároku xx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledek xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx a xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §20 xxxx. 3 x 6 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx poté se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 10 xxxxx ustanovení. Xxxx xxxxxxxx xx rozhodné xx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 3 % x 5 % xxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx totiž xxxxxxx proporci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Maximální x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 5 % xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx příspěvku je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastnit xx xx xxxxxxxxxxx demokratickém xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx parlamentních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, tuto proporci xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx by xxx disproporci xxxx „xxxxxxxxxxxxxxx parlamentních xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxx Xxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x politických hnutích: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx 2017, x. 167). Byl xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx koalice s xxxxxxx procentním xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx počtem xxxxx, xxxxx u nich xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dosáhnout na xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx vysoký xxxxxxxxx xxxxxxxxx (případně xx xxx xxxxxxxxx vůbec). Xxx xx tomu xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dosáhnout. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx diskriminační x proti xxxxxx xxxxxxx příspěvku. Nejenom xx xx docházelo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xx příspěvek nedosáhly, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx plnou výši xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx voliči. Xxxxxxx x současné xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx jednotlivé xxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zejména xx xxxxxx x xxxxxx členů koalice xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx x k xxxx, xx xx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ malých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx s xxxxx xxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx, xxxxx by xx xxx xxxxxxx do xxxxxxx jen xxxxx, xxx získaly xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Fakticky xx se xxxx xxxxxxx stále x xxxxx stranu či xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx základnou x xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „rozpadu“ xxxxxxx základny xxxxxx xxxxxx či xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx s xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Naopak xx xxxxxxxxxxxxx prosazované xxxxxx xxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxx (xxxxx), které v xxxxxxx xxxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx rovným xxxxx xxxxxxxxx příspěvek xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx dohodu xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx jedné z xxxx. Xx by xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Jak xxxxx xx xxxxxxx určení xxxx stálého xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx proporci xx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx výše příspěvku xxxxxxx 5% xxxxxxx) x xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx Parlamentu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hlasů (3 %). Xxxxxxxx xxxxx xx zachovat principiální xxxxxxx xxxxx politických xxxxx uspět v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 11/17, xxxx 49 x 66). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx předestřela xxxxxxxxxxxx, xx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by vlastně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx koalici xx xxxxxxxxxxx 10 % hlasů x xxxx, aby její xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx příspěvek ve xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx bylo x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx samostatně, x případě xxxxxxxxx xxxxxxx by se xxx zisku 15 % xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx financování.
[27] Xxx již Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl xxxxx, xx xx xxxxx xxxx, že xxxxx model xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx má x bude xxx xxx deficity, nikdy xxxxxx xxxxx optimální x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx však xxxxxxxx xx xxxxx, xxx rámec posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ke smyslu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyrovnávat „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx x xxxx výše xxxxxx xxxxxxx způsobem reflektoval, xx xx xxxxxxx xxxxxx x více xxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxx zisk hlasů xxx xxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny (konkrétně xx xxxxx x xxxxxxx 8 % xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 11 % xxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx, xxx §49). Xxxxxxxxxxx by proto xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx horní hranice xxx výpočet xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neměla xxxxxxx xxxxx x xxxxx vyšší xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vyžadovaný xxx vstup xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx uzavírá, že xxxxxx §20 zákona x politických xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Nárok xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx výše xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx vztahu xx xxxxxxx xxxx celku, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx listinu x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxxx. Pouze x xxxxxxx xxx lze xxxxxxx, zda a x jaké výši xx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany a xxxxx xxxx na xxxxx příspěvek nárok, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx zákonem. Jak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx svobodným xxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx se xxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx xxx nebo x xxxxxxx a společně x tím xxxxxx xxx výhod, xxx xxxx nevýhod xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx odráží xxx xxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx volbách (xxxxx xxxxxx xxxxx); nelze xxxxx xxxxxxxx od xxxx, xx xxxxxx xxxxxx právě xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazovaný rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xxx 147/2005-107 xx xxxxx xxx nedopadá. X xxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxxxx xxx, jako xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X nyní xxxxxxxx případě xxx x xxx xxxxxxxx – žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx proto, xx by xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx nenáležel. Xxxxxx xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx přijaly (podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxx, xx xxxx xxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.