Xxxxxx xxxx
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí xxxxxxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx odvozuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx koalice. Jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xx poměrnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx na volebním xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 923/2006 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 60/2018 Xx.
Xxx: Česká xxxxxxxx xxxxxx proti Ministerstvu xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx a nezávislých, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xx xxx 31.1.2022, xxxxxx xxxxxxx financí zamítl xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 24.11.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxx §20 xxxx. 6, 7, 10 x 12 x §20x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplacen xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx 4. čtvrtletí 2021 xx xxxx 11 481 903,54 Xx. X toho xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 1 781 903,54 Xx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx 9 700 000 Xx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 23.1.2023, xx. 17 Af 8/2022-48. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx dle §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách je xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx politického hnutí. Xxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, který xxxxx kandidátní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kandidátní listinu. Xxxxx xxxxx městský xxxx podpořil xxxx xxxxxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xxxxx xxxxxxxxxxx dělení příspěvku x rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx dohody x xxxxx koalice. Xxxxxxx xxxxx příspěvek xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx x xxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx strana xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx koalici xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hranici, při xxxxx xxx xxx §20 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx to, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nárok xx xxxxx příspěvek. Xxxxxxx x posledních xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení, xx v xxxxxxx x textem i xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx stálého xxxxxxxxx. Xxxxxx dvoučlenná koalice xxxx xxxxxxxx výsledkem xxxxx překročila xxxxxxxxxxx xxxxxxx 5 %, xx kterou náleží xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách výslovně xxxxx, xx stálý xxxxxxxxx xx veřejným xxxxxxxxxxxx právem xxxxxx xx hnutí, nikoliv xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx soud.
Postupu xxxxxxxxxxxx stěžovatelkou xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxxxx xxxxx koalice, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx pravidla. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx jim xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xx jim xxx xxxxxxx, kdyby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx stěžovatelka xxxxxxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2006, čj. 1 Xxx 147/2005-107, x. 923/2006 Sb. XXX.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxx ztotožnil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x setrval xx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxxx xxxxxxx subjektu kandidujícího x xxxxx dané xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx příspěvek x xxxx xxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx v rozporu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx se stal xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx také xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx samostatně. Xxxxxxxx xxxx upozornil xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx předem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx argumentaci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx komentářovou xxxxxxxxxxx (viz Kysela, X.; Kokeš, M. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[11] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx posouzení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x případě, xx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx koalice.
[12] Xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx xx své xxxxxxxx vždy vykazují xxxxxx deficity. Lze xxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vůči všem; xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (xxx xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 12.12.2017, xx. zn. Xx. ÚS 11/17, x. 60/2018 Sb., xxx 58).
[13] Xxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, za xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx, nárok xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx zahrnuje stálý xxxxxxxxx a příspěvek xx xxxxxx, a
b) xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu.
[14] Xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx.
[15] Xxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxx xxxxxxxxx činí xxxxx 6 000 000 Xx pro xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx x posledních xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx 3 % xxxxx. Xx každých xxxxxxx x xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx 200 000 Kč. Obdrží-li xxxxxx x xxxxx xxxx xxx 5 % hlasů, příspěvek xx xxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx příspěvek x xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx politického xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxx u strany x hnutí, které xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podílu xxxxx xxxxxxx xx volebním xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx doručena Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx rovným xxxxx. Ustanovení odstavce 2 zůstává xxxxxxxxx. Xxxxxx a xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx x xxxxxx xxxxx koalice do xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxx nárok xxxx jiné xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxx se pak xxxxxx od konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud, právo xx xxxxx příspěvek xx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx samostatně xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[18] Stálý xxxxxxxxx xxxxxx xxx, které xxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx 3 % xxxxx. Xxxx xxxx xx pak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx samostatně. Xxxxxxxx tak zejména x xxxx, že xxxxx o politických xxxxxxxx x §20 xxxx. 1 x 3 xxxxxxx, xx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Dle jejího xxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxx náležet xxxxxxx členu koalice x plné xxxx, xxxxx volební xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 5 % xxxxx.
[20] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx přisvědčit, xx xxxxx doslovného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxx třeba xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxx xxxxxxx výsledek koalice x přidělit xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx hnutím xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 3 x 6 xxxxx, xxx xxx vznikl xxxxx xx příspěvek x xxxx xx xxxx xxxx. Nicméně xxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxxxxxxx popírajícím xxxxx a účel xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx závěru.
[21] Je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx mohou xx xxxxxx §31 xxxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud, výsledek xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pak x xxxxxxx případě xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx, které xx xx xx xxxxxxxx (xxx §48 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx koalic xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx v xxx xxxxxxxx §20 xxxx. 10. Zde xxxxxxxx rozdělení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx koalice. Xx xxxxxxxx způsob dělení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx koalice xx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx příspěvek xxxx xxxxxx dílem. Xxxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxx xxxxx pominout x x ohledem xx zásadu jednoty x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stejným xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, tak xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx nároku x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx bylo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx kandidující politickou xxxxxx. Jinými slovy, xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledek xxxxxxx. Nejdříve xx xxxxx posoudit splnění xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §20 xxxx. 3 a 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, x xxxxxx poté se xxxxxxx pravidlo xxxxxxxx x xxxxxxxx 10 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx získaného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členy xxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx zisku xxxx 3 % x 5 % xxxx xxxxxxx: zachovává totiž xxxxxxx proporci xx xxxxxxx financování parlamentních xxxxx a stran xxxxxxxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podporu xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 5 % xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxxx hranici podpory xxxxxx, xxxx navíc xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx pluralitním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx, xxxx proporci xxxxxxxx narušoval, neboť xx vlastně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx neparlamentních xxxxx“ (xxx Xxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxxxxxx hnutích: Xxxxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx 2017, x. 167). Xxx xx xxxx x rozporu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxxx postup by xxx xxxxxxx zejména xxx koalice x xxxxxxx procentním ziskem xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx počtem členů, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx, ačkoliv xxxxxxxxxx xx někteří xxx xxxxxx příspěvek xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxx posuzovaném xxxxxxx, xxxxx xx stěžovatelka xxxxxx xxxxx dosáhnout. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejenom xx xx xxxxxxxxx xx znevýhodnění koalic (xxxxxxx xxxxxx členů) x xxxxxx xxxxxx xxxxx, které xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zvýhodnění xxxxxx s velkým xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx měli nárok xx plnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx realitě xxxxxxxxx xxxxx voliči. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx koalic x xxxxxxx xx xxxx jednotlivé xxxxx, xxxxxxxx xx rozdělení xxxxxxx xxxxxxxxx zejména xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx volebním xxxxxxxx.
[25] Xxxxxx zastávaný xxxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx x x tomu, xx by docházelo x „přilepování“ malých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxxx xxxxxxx výši stálého xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxx x účelovému xxxxxxxxx „xxxxxx“ silných politických xxxxx či xxxxx, xxxxx xx se xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx proto, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx se však xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx docházet x účelovému „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx hnutí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx koalice xxx x xxxxx xxxxxx vyšší xxxxx xxxxxxxxx. Naopak xx xxxxxxxxxxxxx prosazované xxxxxx xxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx hlasů xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nezískaly xxxxxxxxx xxxxx, případně xx xxxx xxxxxx dohodu xxxxxxx pouze ve xxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku, xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx určitou proporci xx financování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxxx xx výše příspěvku xxxxxxx 5% xxxxxxx) x xxxxxxxx, xxxxx xx do dolní xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx získaly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (3 %). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx principiální xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx života, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 11/17, xxxx 49 x 66). Xxxxx jazykový xxxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatelka, xx xxx xxxx xxxxxxxx významně narušoval, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx politických xxxxx, které xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (dvoučlenné xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 10 % hlasů x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výši xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podporu xxxxxxxxxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxx by xx xxx xxxxx 15 % xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Došlo xx xxx x prohloubení xxxxxxxxxxx xxxx financováním xxxxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[27] Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl xxxxx, xx si xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx mít xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Přesto však xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvést xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ke smyslu x účelu xxxxxxx xxxxxxxxx vyrovnávat „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx x neparlamentních xxxxxxxx, xx bylo xxxxxx, kdyby xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx příspěvek a xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x více xxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zisk xxxxx xxx postup xx Xxxxxxxxxx sněmovny (konkrétně xx xxxxx x xxxxxxx 8 % xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 11 % xxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx, xxx §49). Xxxxxxxxxxx by proto xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx hranice xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neměla xxxxxxx právě x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx hlasů vyžadovaný xxx vstup xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx §20 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x stanovení xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx celku, xxxxx právě xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pouze xxxx xxxxxxx jsou pak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Pouze u xxxxxxx xxx lze xxxxxxx, xxx x x xxxx xxxx xx nárok na xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx na xxxxx příspěvek nárok, xxxxx xxxxx s xxxxxxx na volební xxxx xxxxxxx a xx xxxx poměrnou xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx členů, xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx upozornil xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx se xxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx x tím xxxxxx xxx výhod, tak xxxx nevýhod konkrétní xxxxx. Finanční podpora xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx to, jakou xxxxxxx občanů xxxxxxx xxxx politický subjekt xx xxxxxxx (kolik xxxxxx hlasů); nelze xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, a nikoliv xxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xxx 147/2005-107 xx danou xxx nedopadá. X xxxxx případě xxxx xxxxx situaci, xxx xxx politické xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx voleb ve xxxxx sdružení politické xxxxxx a nezávislých xxxxxxxxx kterou dle xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xx tuto situaci xxxxxxx xxx, jako xx xxxxxxxxxx listinu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V nyní xxxxxxxx xxxxxxx jde x věc xxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky na xxxxx příspěvek xxxxx, xx xx xx xxxxx účastnila ve xxxxx, x níž xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) výklad, že xxxx xxxx xx xxxxxx xx volebního xxxxx koalice x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.