Právní xxxx
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v politických xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx kandidujících xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxx koalice xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxx xxxx xxxxx xx poměrnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x podílu xxxxx xx volebním xxxxxxxx, xxxx zákonem.
Prejudikatura: x. 923/2006 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 60/2018 Xx.
Xxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxx x nezávislých, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 31.1.2022, kterým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 24.11.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §20 odst. 6, 7, 10 x 12 a §20x xxxx. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na činnost xx 4. xxxxxxxxx 2021 ve xxxx 11 481 903,54 Xx. Z toho xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 1 781 903,54 Xx x příspěvek xx mandáty 9 700 000 Xx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 23.1.2023, xx. 17 Xx 8/2022-48. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx politické strany xx politického xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx hnutí, xxxxx xxxx součástí xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kandidátní listinu. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx podpořil xxxx xxxxxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, který xxxxxxxxxxx dělení xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, či xxx vzájemné xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx výsledků xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx koalici xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hranici, xxx xxxxx xxx xxx §20 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náleží stálý xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Měla xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nárok xx xxxxx příspěvek. Xxxxxxx x posledních xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x osobou xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xx x souladu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách, xxx xxxxxxx členu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plná xxxx xxxxxxx příspěvku. Xxxxxx xxxxxxxxxx koalice xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 5 %, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivé politické xxxxxx xx hnutí. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxx, xx stálý xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem strany xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx podal xxxxxxxxxx listinu, xxx xxxxxx městský xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx volebních xxxxx xxxx zjišťován xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členů koalice, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx; rozhodující xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxx rovným xxxxx xxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovaným xxxxxxxx xxxxxx xxx dochází x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx stálý příspěvek x xxxxxx xxxx, xxxx by jim xxx xxxxxxx, kdyby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx svých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2006, čj. 1 Afs 147/2005-107, x. 923/2006 Sb. XXX.
Xxxxxxxx se ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xx bylo xxxxx xxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxx příspěvek. Xxxxx příspěvek x xxxx výše xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxx x rozporu xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách, neboť xxxxx xxxxxxx (koalice) xx xxxxxx právě xxxxxxxxxxx stranami xx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xx také xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx kandidujících xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxx předem xxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx. Xxxx argumentaci potvrdil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Kysela, X.; Xxxxx, M. Xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v politických xxxxxxx: Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2017).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[11] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx posouzení výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx o politických xxxxxxxx, x to x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx xx xxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx, xx xxxxx xxxxx nikdy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vůči xxxx; xxxxxx soudů je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.12.2017, xx. zn. Xx. XX 11/17, x. 60/2018 Sb., xxx 58).
[13] Podle §20 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx strana x xxxxx xxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx na činnost, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxx, x
x) xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxx §20 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxx xx stálý xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx získaly xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx 3 % hlasů.
[15] Xxxxx §20 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stálý xxxxxxxxx činí xxxxx 6 000 000 Xx pro stranu x xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % xxxxx. Xx každých xxxxxxx x xxxxxxxxxx 0,1 % hlasů xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx 200 000 Xx. Xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx 5 % hlasů, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxx u xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx členy koalice, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx taková xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx doručena Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 zůstává nedotčeno. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x podílu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx registraci xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] X xxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx na xxxxx příspěvek ve xxxxxx §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx pak xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx správně xxxxx xxxxxxx xxxx, právo xx xxxxx xxxxxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem politické xxxxxx xx xxxxx, xx xx kandidovaly xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako součást xxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xx volbách xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Xxxx výše xx xxx určena xxxxxxxxxx výsledkem x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx tedy xx xxxxxxxxx výsledku tak, xxx předpokládá §20 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Podle xxxxxxxxxxxx xxxx náleží xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx zejména x xxxx, že xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §20 xxxx. 1 a 3 xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx právě xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx volební xxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxxxx 5 % xxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx doslovného jazykového xxxxxxx zákona xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdělit xxxxxxx xxxxxxxx koalice x xxxxxxxx konkrétní xxxxx hlasů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx poté xxxxx xxxxxxxx 3 a 6 určit, xxx xxx vznikl xxxxx xx příspěvek x xxxx je jeho xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx popírajícím xxxxx a xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx závěru.
[21] Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx se xxxxx xx xxxxxx §31 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx kandidátní listinu xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx x xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx (xxx §48 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx koalic xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxx xxxxxxxx §20 xxxx. 10. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx mezi jednotlivé xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx považuje xxxxxx x xxxxxx xxxxx koalice xx xxxxxxxx výsledku; v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx pak příspěvek xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x bezrozpornosti xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx zákona x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Skutečnost, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxx xx hnutí, xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx vzniku xxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx kandidující politickou xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx výpočet je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nejdříve je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x jeho xxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxxx x §20 xxxx. 3 x 6 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx poté xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odstavci 10 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx získaného příspěvku xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx mezi 3 % x 5 % není xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, které ale xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Maximální x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 5 % xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx podporovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx financováním xxxxxxxxxxxxx x neparlamentních stran. Xxxxxx zastávaný xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx finanční xxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx. Prohluboval xx xxx xxxxxxxxxxx mezi „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx neparlamentních xxxxx“ (xxx Kysela, X.; Xxxxx, M. Xxxxx x sdružování x politických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx 2017, s. 167). Xxx xx xxxx x rozporu x xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx příspěvku.
[24] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členů, xxxxx u xxxx xx xxxxxxxxxx členové xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx v xxxx výši, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx navrhovaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejenom xx xx xxxxxxxxx xx znevýhodnění koalic (xxxxxxx jejich xxxxx) x xxxxxx ziskem xxxxx, které by xx xxxxxxxxx nedosáhly, xxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx příspěvků xx xxx neodpovídala realitě xxxxxxxxx hlasů xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx zjišťován xxxxxxx výsledek xxxxxx x ohledem xx xxxx jednotlivé xxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku zejména xx dohodě x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx volebním xxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx tak xx xxxxxxxx mohl xxxx x x xxxx, xx xx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ malých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hlasů) xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx stálého xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx mohl xxxx x xxxxxxxxx zakládání „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx se xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx proto, xxx xxxxxxx vyšší xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx stále x xxxxx stranu či xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx mohlo xxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx jediné xxxxxx xx hnutí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx vyšší xxxxx xxxxxxxxx. Naopak by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxx x xxxx, xx slabší strany (xxxxx), xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx 3% xxxxxxx počtu xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, by xx xxxxxxxxx hlasů xxxxxx xxxxx nezískaly xxxxxxxxx xxxxx, případně xx xxxx xxxxxx dohodu xxxxxxx pouze ve xxxxxxxx xxxxx z xxxx. Xx xx xxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Jak plyne xx způsobu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx proporci xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxx 5% xxxxxxx) x xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx Parlamentu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (3 %). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politického systému (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/17, xxxx 49 x 66). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §20 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx předestřela xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušoval, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podporu násobil xx xxxxxxxx politických xxxxx, xxxxx xx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 10 % hlasů x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx příspěvek xx xxxxxxxxxxx výši xxx xx tomu bylo x politické xxxxxx, xxxxx získala xxxxxxx xxxxxxx podporu xxxxxxxxxx, x případě tříčlenné xxxxxxx xx se xxx xxxxx 15 % hlasů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx by xxx x prohloubení xxxxxxxxxxx xxxx financováním xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[27] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, je xx xxxxx toho, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran má x xxxx xxx xxx deficity, xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx x spravedlivý xxxx xxxx. Přesto však xxxxxxxx za xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx následující. Xxxxxxxx ke xxxxxx x účelu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „pozice“ xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nároku xx příspěvek a xxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx reflektoval, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zisk xxxxx xxx xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxx 8 % xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a 11 % hlasů u xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx, viz §49). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zvážit, xxx xx horní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neměla xxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxx procentuální xxxx xxxxx vyžadovaný xxx xxxxx koalice xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx považuje xx správný. Nárok xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x stanovení xxxx xxxx xx xxxxx učinit pouze xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx ona xxxxxx kandidátní listinu x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx tak xxx xxxxxxx, xxx x x xxxx xxxx xx nárok na xxxxx xxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxx strany a xxxxx mají xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pouze x xxxxxxx xx volební xxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx zákonem. Xxx xxxxxxx upozornil xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx, xxx xxxx kandidovat xxx nebo x xxxxxxx a společně x tím xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx pak xxxxxx to, xxxxx xxxxxxx občanů obdržel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx); nelze xxxxx odhlížet xx xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx samotnou.
[29] Konečně xxxxxxxxxxxxx odkazovaný rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Afs 147/2005-107 na xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxxx situaci, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odepřen xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx nároku xx příspěvek vůbec xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx uzavřel, xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X nyní xxxxxxxx případě xxx x věc odlišnou – xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx účastnila xx xxxxx, x níž xx xx xxxxxxxxx xxxxx nenáležel. Xxxxxx xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx xxxx nezpochybnili, xx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx koalice počítá, xxxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx) xxxxxx, xx xxxx výše se xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.