Xxxxxx xxxx
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických stranách x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se x xxxxxxx politických stran x hnutí kandidujících xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny jako xxxxxxx xxxxxxx odvozuje xx xxxxxxxxx výsledku xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxx, určenou xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 923/2006 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 60/2018 Xx.
Xxx: Xxxxx pirátská xxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkoumání x xxxxxxx rozhodnutí xx xxx 31.1.2022, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozklad x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 24.11.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxx §20 xxxx. 6, 7, 10 x 12 x §20x xxxx. 1 xxxxxx o politických xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx 4. xxxxxxxxx 2021 ve xxxx 11 481 903,54 Xx. X xxxx xxxxx příspěvek činil 1 781 903,54 Xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx 9 700 000 Xx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.1.2023, xx. 17 Af 8/2022-48. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx stranách je xxxxxxxx subjektivním právem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx však x xxxxxx, xx stálý xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx podpořil také xxxxxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxx, či xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx koalice. Xxxxxxx stálý příspěvek xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx v koalici xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx výsledků xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxx politická xxxxxx xx xxxxxxxxx hnutí xxxxxxx koalici xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hranici, při xxxxx jim dle §20 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náleží stálý xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxx xx xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxx i xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx koalice xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dvojnásobek xxxxxxx 5 %, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx xx hnutí. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxx xxxxx, xx stálý xxxxxxxxx xx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx hnutí, nikoliv xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx měl xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx soud.
Postupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx hlasů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zákonného pravidla. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pak dochází x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xx jim xxx přiznán, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx stěžovatelka xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.5.2006, xx. 1 Xxx 147/2005-107, x. 923/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudkem x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx, že x postupu umožňujícímu xxxxxxxxxxxxx výklad by xxxx xxxxx zjišťovat xxxxxx xxxxxxx výsledky xxxxxxx xxxxxxxx kandidujícího x rámci dané xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx nárok xx stálý xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx subjekt, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato skutečnost xxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxx stranách, xxxxx xxxxx xxxxxxx (koalice) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, §20 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx stal xxxxx bezpředmětným. Xxxxx xxxxxxxx by také xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx samostatně. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx argumentaci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[11] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku připadající xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx, že xxxx subjekty se xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx ze xxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx, že žádný xxxxx nikdy nebude xxxxx optimální x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx; xxxxxx soudů xx xxxxxxxx, zda vykazované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.2017, xx. zn. Xx. XX 11/17, x. 60/2018 Xx., xxx 58).
[13] Xxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx strana a xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx stanovených tímto xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxx, x
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu.
[14] Xxxxx §20 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně 3 % xxxxx.
[15] Xxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stálý xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 000 000 Xx xxx xxxxxx x xxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx 200 000 Xx. Xxxxxx-xx xxxxxx a xxxxx xxxx xxx 5 % xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxx §20 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx příspěvek a xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxx členy koalice, xx xxxxxxxxxxx dohoda x xxxxxx členů xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx uzavřena, xxxx xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dělí xx xxxxxxx výsledek rovným xxxxx. Ustanovení odstavce 2 xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx koalice xx xxxxxxxxxx xxx lhůty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] X výše xxxxxxxxx plyne, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx jiné na xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx pak xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx stálý xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxx xxxxxx či hnutí, xx už xxxxxxxxxxx xx volbách xxxxxxxxxx xxxx xxxx součást xxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx těm, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Xxxx výše xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx volbách, xxxxxx xx tedy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx samostatně. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x toho, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §20 xxxx. 1 x 3 stanoví, xx xxxxx na stálý xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx strana xxxx xxxxx. Dle xxxxxx xxxxxx by tak xxxxxxxxx xxx náležet xxxxxxx xxxxx koalice x plné xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 5 % xxxxx.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx doslovného xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hlasů jednotlivým xxxxxxx xx hnutím xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 3 x 6 xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xx jeho xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx a tím xxxxxxxxx stálého příspěvku. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx se xxxxx xx xxxxxx §31 xxxxxx č. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx kandidátní listinu xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx upozornil také xxxxxxx soud, xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx, xxxxx se xx ní xxxxxxxx (xxx §48 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). S xxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x politických xxxxxxxx, x xx x xxx xxxxxxxx §20 xxxx. 10. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxx dělení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x podílu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx příspěvek xxxx rovným dílem. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xx volební xxxxxxxx xxxxxxx stejným xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxx nároku x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx pohlíženo xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx vznik nároku xx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x jeho xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §20 xxxx. 3 a 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 10 xxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku xxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxx zisku mezi 3 % x 5 % xxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx parlamentních xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx ale xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxxxxx xxxxxxxxxx podporu xxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 5 % xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx překročily xxxx hranici xxxxxxx xxxxxx, xxxx navíc xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx příspěvku je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastnit se xx pluralitním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx financováním parlamentních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v případě xxxxxxxxxxxxx stran, které xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušoval, neboť xx xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Prohluboval xx xxx disproporci xxxx „xxxxxxxxxxxxxxx parlamentních xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxx Xxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x politických xxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx 2017, x. 167). Xxx xx xxxx v rozporu x účelem xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxxx postup by xxx výhodný xxxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx ziskem xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dosáhnout xx xxxxx příspěvek v xxxx xxxx, ačkoliv xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx příspěvek xxxxxxxxx (případně by xxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xx xxxx xxxxxxx bylo x xxxx posuzovaném xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dosáhnout. Xxxxxx navrhovaný stěžovatelkou xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x proti smyslu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx docházelo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx jejich xxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx příspěvek xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx x velkým xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx rozdělení xxxxxxx xxxxxxxxx zejména xx dohodě x xxxxxx členů koalice xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxx zastávaný stěžovatelkou xx xxx xx xxxxxxxx mohl xxxx x k xxxx, xx xx xxxxxxxxx x „přilepování“ malých xxxxxxxxxxx subjektů x xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hlasů) xxxxx x cílem xxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně tak xx xxxx vést x účelovému zakládání „xxxxxx“ silných politických xxxxx xx hnutí, xxxxx by xx xxx xxxxxxx do xxxxxxx jen xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx příspěvky. Xxxxxxxx xx xx však xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx či xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx základnou x xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx xx xxxxx docházet x účelovému „rozpadu“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx stálé xxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxxxxxxxxxx prosazované xxxxxx xxxxx x xxxx, xx slabší strany (xxxxx), xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx 3% xxxxxxx počtu xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, by po xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, případně by xxxx nucené dohodu xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xx by xxxx bylo xxxxx xxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx určitou proporci xx financování xxxx xxxxxxxx zvolenými xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxx 5% xxxxxxx) x xxxxxxxx, které xx do dolní xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hlasů (3 %). Konečným cílem xx xxxxxxxx principiální xxxxxxx šancí politických xxxxx uspět v xxxxxxxxx politického xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/17, xxxx 49 a 66). Xxxxx jazykový xxxxxx §20 odst. 10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx součást xxxxxxx (dvoučlenné xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 10 % xxxxx x xxxx, xxx její xxxxxxx dosáhly xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx výši xxx xx tomu bylo x politické xxxxxx, xxxxx získala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx tříčlenné xxxxxxx xx xx xxx zisku 15 % xxxxx výše xxxxxxx příspěvku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx by xxx k prohloubení xxxxxxxxxxx xxxx financováním xxxxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xx x příkrém xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nástroje xxxxxxxxxxx.
[27] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x bude mít xxx xxxxxxxx, nikdy xxxxxx zcela optimální x xxxxxxxxxxx vůči xxxx. Xxxxxx však xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx bylo xxxxxx, kdyby xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nároku xx příspěvek a xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem reflektoval, xx xx koalice xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxx zisk xxxxx xxx xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx 8 % xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 11 % xxxxx x xxxxxx xxx a xxxxxxxxxxxx, viz §49). Xxxxxxxxxxx xx proto xxxx x budoucnu xxxxxxxxx zvážit, zda xx horní hranice xxx výpočet výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx hlasů xxxxxxxxxx xxx vstup xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx výše xx xxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx ona xxxxxx xxxxxxxxxx listinu x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx x x xxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxx strany a xxxxx mají xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pouze x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx koalice a xx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx, xx svobodným xxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx xx voleb, xxx bude xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx x společně x xxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxx. Finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx to, jakou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx politický subjekt xx xxxxxxx (kolik xxxxxx xxxxx); xxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxx, xx xxxxxx xxxxxx právě koalici xxxxx, x nikoliv xxxxxx xxxxxxxx.
[29] Konečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xxx 147/2005-107 xx danou xxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát x xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx sdružení politické xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tehdy xxxxxxx, xx je xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, jako xx xxxxxxxxxx listinu xxxxxx xxxxxxx politická xxxxxx. V nyní xxxxxxxx xxxxxxx xxx x věc xxxxxxxx – xxxxxxxx nezpochybnil xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx se xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, v xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx žalovaný, tak xxxxxxx xxxx nezpochybnili, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx koalice počítá, xxxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členů.