Xxxxxx věta
Výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx odvozuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxx strany x xxxxx mají xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku, xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xx volebním xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 923/2006 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx č. 60/2018 Xx.
Xxx: Xxxxx pirátská xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx x nezávislých, x příspěvek na xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xx xxx 31.1.2022, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxx §20 xxxx. 6, 7, 10 x 12 a §20x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni vyplacen xxxxxxxxx na xxxxxxx xx 4. čtvrtletí 2021 ve xxxx 11 481 903,54 Xx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 1 781 903,54 Xx x příspěvek xx xxxxxxx 9 700 000 Xx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx proti napadenému xxxxxxxxxx zamítl xxxxxxxxx xx dne 23.1.2023, xx. 17 Xx 8/2022-48. Xxx xx xxxxxx žalobkyni, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dle §20 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxxx volebních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx listinu, xxxxxxx každé xx xxxxx či hnutí, xxxxx xxxx součástí xxxxxxx, jako subjektu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx městský xxxx podpořil xxxx xxxxxxxx §20 xxxx. 10 zákona o xxxxxxxxxxx stranách, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx koalice xxxxxx xxxxx, xx xxx vzájemné xxxxxx x rámci xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx příspěvek xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx v xxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx základě xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx politické xxxxx xxxxxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx hranici, při xxxxx jim dle §20 xxxx. 3 xxxxxx o politických xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx příspěvek. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx kandidovala x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx členu koalice xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx stálého příspěvku. Xxxxxx xxxxxxxxxx koalice xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 5 %, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx xx hnutí. Xx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx je veřejným xxxxxxxxxxxx právem xxxxxx xx hnutí, nikoliv xxxx koalice. Z xxxxxxxxxx zákona naopak xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, který podal xxxxxxxxxx listinu, jak xxxxxx městský xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelkou xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxx hlasů xxxx zjišťován výsledek xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx pouze xxxxxxx xxxxxxx; rozhodující xxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx o podílu xxxxx koalice, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovaným xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx jim není xxxxxxx stálý xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx by jim xxx přiznán, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx argumentů xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.5.2006, xx. 1 Xxx 147/2005-107, x. 923/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxx ztotožnil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kandidujícího x xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx bylo xxxxx xxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx příspěvek a xxxx výše xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx kandidátní xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx v rozporu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xxxxx xxxxx xxxxxxx (koalice) xx tvořen právě xxxxxxxxxxx stranami či xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xx uplatnil xxxxxx stěžovatelky, §20 xxxx. 10 zákona x politických xxxxxxxx xx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx kandidujících xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx související xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx x politických stranách x v politických xxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[11] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx připadající xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutí xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x případě, xx xxxx subjekty xx xxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[12] Úvodem Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxx ze své xxxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxx deficity. Xxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx nebude xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vůči xxxx; xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx, xxx vykazované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závažné xxxxxx do xxxxx xxxxxxx politických xxxxx (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 12.12.2017, xx. xx. Xx. XX 11/17, x. 60/2018 Xx., xxx 58).
[13] Xxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx na činnost, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx, a
b) xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxx příspěvek xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx získaly xx volbách do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx 3 % xxxxx.
[15] Xxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 000 000 Xx pro stranu x xxxxx, xxxxx xxxxxxx v posledních xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx i započatých 0,1 % xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx 200 000 Xx. Xxxxxx-xx xxxxxx x hnutí xxxx xxx 5 % hlasů, xxxxxxxxx xx dále nezvyšuje.
[16] Xxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxx příspěvek x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx u xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx členy koalice, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. Není-li xxxxxx xxxxxx uzavřena, xxxx xxxx-xx ve xxxxxxxxx xxxxx doručena Ministerstvu xxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx rovným xxxxx. Xxxxxxxxxx odstavce 2 xxxxxxx nedotčeno. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx x podílu xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx registraci xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Z výše xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx mají nárok xxxx xxxx na xxxxx příspěvek xx xxxxxx §20 odst. 1 písm. a) xxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxx xx pak xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku daného xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx správně uvedl xxxxxxx xxxx, právo xx xxxxx příspěvek xx pak veřejným xxxxxxxxxxxx právem politické xxxxxx xx hnutí, xx už xxxxxxxxxxx xx volbách samostatně xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxx příspěvek xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Xxxx xxxx xx pak určena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx volbách, odvíjí xx xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx náleží každému xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §20 xxxx. 1 a 3 stanoví, xx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx xx právě xxxxxxxxx strana nebo xxxxx. Dle xxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx zisk xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty 5 % xxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx doslovného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxx třeba xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výsledek xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx poté podle xxxxxxxx 3 x 6 určit, xxx xxx xxxxxx nárok xx příspěvek a xxxx je jeho xxxx. Xxxxxxx takový xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx popírajícím xxxxx x xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx stálého příspěvku. Xxxxxxxxxxxxx x teleologickým xxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx strany x xxxxx xx mohou xx xxxxxx §31 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, sdružovat x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx koalice jako xxxxxx, nikoliv jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx (xxx §48 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky). X xxxxxxxx sdružování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx zákon x politických stranách, x xx x xxx xxxxxxxx §20 xxxx. 10. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi jednotlivé xxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx považuje xxxxxx x podílu xxxxx koalice na xxxxxxxx výsledku; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dohody xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxx xx zásadu jednoty x bezrozpornosti xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx koalice stejným xxxxxxxx jak xxx xxxxx zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, tak xxx xxxxx výpočtu xxxxxxx příspěvku xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx či xxxxx, xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx nároku x výpočtu xxxxxx xxxxxxxxx bylo na xxxxxxx koalici xxxxxxxxx xxxxxx jako xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politickou xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxx xxxxx xxxxxx xx příspěvek a xxxx výpočet xx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x jeho xxxx podle pravidel xxxxxxxxxx x §20 xxxx. 3 a 6 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obsažené x xxxxxxxx 10 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx rozhodné xx pro účely xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx výši xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxx zisku mezi 3 % x 5 % není xxxxxxx: zachovává xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a stran xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 5 % hlasů xx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxxxx ve formě xxxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxx podporovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému, x xxx vyrovnávat xxxxxxxxxxx xxxx financováním xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zastávaný xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xx volební xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vlastně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx disproporci xxxx „xxxxxxxxxxxxxxx parlamentních xxxxx x nefinancováním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxx Kysela, X.; Kokeš, X. Xxxxx x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx 2017, x. 167). Xxx by xxxx v rozporu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx příspěvku.
[24] Xxxxxxxxxxxxx postup by xxx výhodný xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a současně xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx u xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx příspěvek x xxxx xxxx, ačkoliv xxxxxxxxxx xx někteří xxx vysoký příspěvek xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx vůbec). Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se stěžovatelka xxxxxx xxxxx dosáhnout. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x proti smyslu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx by xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx koalic (xxxxxxx jejich členů) x nižším ziskem xxxxx, které by xx xxxxxxxxx nedosáhly, xxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx měli nárok xx xxxxx výši xxxxxxx příspěvku. Xxxx xxxx příspěvků xx xxx xxxxxxxxxxxx realitě xxxxxxxxx hlasů xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx jednotlivé xxxxx, xxxxxxxx by rozdělení xxxxxxx xxxxxxxxx zejména xx xxxxxx x xxxxxx členů koalice xx volebním výsledku.
[25] Xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelkou xx xxx ad xxxxxxxx mohl xxxx x k xxxx, xx xx docházelo x „xxxxxxxxxxx“ malých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx (x vyšším xxxxxxxxxxxx xxxxxx hlasů) xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx mohl xxxx x účelovému xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx by xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx vyšší xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx však xxxxxxx stále o xxxxx stranu xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx programem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx xx mohlo docházet x účelovému „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx formou koalice xxx s xxxxx xxxxxx vyšší stálé xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx prosazované xxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx (xxxxx), které v xxxxxxx xxxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx hlasů xxxxx s malým xxxxxxxx, by xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xx by xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nezvolenými xxxxxxxx.
[26] Xxx xxxxx xx xxxxxxx určení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxx příspěvku xxxxxxx 5% xxxxxxx) x stranami, xxxxx xx do dolní xxxxxx Parlamentu xxxxxxxxx, xxx získaly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (3 %). Xxxxxxxx cílem xx zachovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uspět x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx života, xxxx. zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/17, xxxx 49 a 66). Xxxxx jazykový xxxxxx §20 odst. 10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách, xxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatelka, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušoval, xxxxx xx vlastně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 10 % xxxxx x xxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx výši xxx xx xxxx bylo x xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx tříčlenné xxxxxxx by xx xxx xxxxx 15 % hlasů výše xxxxxxx příspěvku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Došlo xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[27] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, je xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxx xxx xxxxxxxx, nikdy xxxxxx zcela optimální x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Přesto xxxx xxxxxxxx xx nutné, xxx rámec xxxxxxxxxx xxxx uvést následující. Xxxxxxxx ke smyslu x xxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, kdyby zákonodárce xxx určování nároku xx xxxxxxxxx a xxxx xxxx přesto xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx x více xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx 8 % xxxxx u dvoučlenných xxxxxx x 11 % hlasů u xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx, xxx §49). Xxxxxxxxxxx xx proto xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx výpočet xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neměla xxxxxxx právě x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx hlasů vyžadovaný xxx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx §20 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx je xxxxx učinit xxxxx xx vztahu ke xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx listinu x xxxxx xxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxx lze xxxxxxx, xxx a x jaké výši xx nárok na xxxxx příspěvek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx jeho poměrnou xxxx určenou xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx upozornil xxxxxxx xxxx, je svobodným xxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx kandidovat xxx xxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx x xxx čerpat xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx odráží xxx xxxxxx to, xxxxx xxxxxxx xxxxxx obdržel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (kolik xxxxxx xxxxx); xxxxx xxxxx odhlížet xx xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 1 Xxx 147/2005-107 na xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odepřen xxxxxxxxx xx mandát x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxx situaci xxxxxxx tak, jako xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jde x věc xxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx účastnila xx xxxxx, x xxx xx jí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxx žalovaný, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx koalice xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (podle Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx) xxxxxx, xx xxxx výše xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jejích členů.