Právní věta
Výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x hnutí kandidujících xx volbách do Xxxxxxxxxx sněmovny jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx volebního výsledku xxxx koalice. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx mají xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zákonem.
Prejudikatura: x. 923/2006 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 60/2018 Xx.
Xxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 31.1.2022, kterým xxxxxxx xxxxxxx zamítl xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xx dne 24.11.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxx §20 xxxx. 6, 7, 10 x 12 x §20x xxxx. 1 xxxxxx o politických xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx 4. xxxxxxxxx 2021 xx výši 11 481 903,54 Xx. X toho xxxxx příspěvek xxxxx 1 781 903,54 Xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx 9 700 000 Xx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudkem xx dne 23.1.2023, xx. 17 Xx 8/2022-48. Xxx za xxxxxx žalobkyni, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx však x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx je na xxxxxxx xxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx kandidátní xxxxxxx, xxxxxxx každé ze xxxxx či hnutí, xxxxx xxxx součástí xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx. Xxxxx xxxxx městský xxxx xxxxxxxx také xxxxxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx dělení příspěvku x xxxxx koalice xxxxxx xxxxx, xx xxx vzájemné xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx příspěvek xxxxxxxxx straně xx xxxxx v xxxxxxx xx nebylo možné xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx výsledků xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zjistit, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx hnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx dle §20 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stálý xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx její xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x posledních xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx v xxxxxxx x textem i xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx dvoučlenná koalice xxxx volebním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dvojnásobek xxxxxxx 5 %, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxx xx hnutí. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx veřejným xxxxxxxxxxxx právem strany xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx příspěvek měl xxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelkou xxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zjišťován xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členů xxxxxxx, xxx pouze xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx x podílu xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx dílem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovaným xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx jim xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxx, kdyby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx argumentů xxx xxxxxxxxxxxx odkázala xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2006, xx. 1 Xxx 147/2005-107, x. 923/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ztotožnil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx tvrzení, že x xxxxxxx umožňujícímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxxx xxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxx nárok xx xxxxx příspěvek. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na subjekt, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx subjekt (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxx, pokud xx xx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky, §20 xxxx. 10 xxxxxx x politických stranách xx xx xxxx xxxxx bezpředmětným. Tímto xxxxxxxx xx také xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx upozornil xx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxx předem xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx stálého příspěvku. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Kysela, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[11] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx připadající xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x případě, xx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx koalice.
[12] Úvodem Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx vykazují xxxxxx deficity. Lze xxxx, xx xxxxx xxxxx nikdy nebude xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vůči všem; xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.2017, xx. xx. Xx. ÚS 11/17, x. 60/2018 Xx., xxx 58).
[13] Podle §20 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx strana x xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx státní příspěvky:
a) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stálý xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx, x
x) xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxx §20 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx získaly xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně 3 % hlasů.
[15] Xxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činí xxxxx 6 000 000 Xx pro xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxx strana x xxxxx xxxxx 200 000 Kč. Obdrží-li xxxxxx x hnutí xxxx xxx 5 % xxxxx, příspěvek xx dále xxxxxxxxx.
[16] Xxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx příspěvek x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxx u strany x hnutí, xxxxx xxxx členy koalice, xx xxxxxxxxxxx dohoda x podílu xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx doručena Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx rovným xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 zůstává nedotčeno. Xxxxxx x hnutí xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx x xxxxxx xxxxx koalice xx xxxxxxxxxx xxx lhůty xxx registraci xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx strana či xxxxx mají xxxxx xxxx jiné na xxxxx příspěvek xx xxxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx. Xxx správně uvedl xxxxxxx xxxx, právo xx stálý xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xx kandidovaly xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, které xxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Xxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx výsledkem x xxxxxx volbách, xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx předpokládá §20 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx koalice samostatně. Xxxxxxxx xxx zejména x xxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §20 xxxx. 1 a 3 xxxxxxx, xx xxxxx na stálý xxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx. Dle xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx členu xxxxxxx x xxxx výši, xxxxx volební xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 5 % xxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přisvědčit, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách rozdělit xxxxxxx výsledek xxxxxxx x přidělit xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx podle xxxxxxxx 3 a 6 xxxxx, xxx xxx vznikl xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxx. Nicméně xxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx závěru.
[21] Je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xx smyslu §31 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx kandidátní xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx xx xxx x takovém případě xxxxxxxx pouze jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx stran a xxxxx, xxxxx se xx xx xxxxxxxx (xxx §48 a xxxx. zákona x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx republiky). X xxxxxxxx sdružování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do koalic xxxxxx také xxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, x xx x xxx uvedeném §20 xxxx. 10. Zde xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi jednotlivé xxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx koalice xx xxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxxxx neexistence dohody xx pak xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx x x xxxxxxx xx zásadu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jak pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x politických xxxxxxxx.
[22] Skutečnost, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx vzniku nároku x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pohlíženo xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx volební xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x jeho xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §20 xxxx. 3 a 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, x xxxxxx poté xx xxxxxxx xxxxxxxx obsažené x odstavci 10 xxxxx ustanovení. Xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxx získaného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[23] Zákonná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxx zisku xxxx 3 % x 5 % xxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proporci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx práh 5 % hlasů xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx strany, které xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podpory xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx pluralitním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx disproporci xxxx xxxxxxxxxxxx parlamentních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelkou xx v případě xxxxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxxx xx volební xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušoval, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Prohluboval xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxxx parlamentních xxxxx x nefinancováním neparlamentních xxxxx“ (xxx Kysela, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x politických xxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx 2017, s. 167). Byl xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx příspěvku.
[24] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx zejména xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx u xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (případně xx xxx xxxxxxxxx vůbec). Xxx by xxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx případě, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx snaží xxxxxxxxx. Xxxxxx navrhovaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx jejich xxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx nedosáhly, xxx zároveň by xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx plnou xxxx xxxxxxx příspěvku. Xxxx xxxx xxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx realitě xxxxxxxxx xxxxx voliči. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx zjišťován xxxxxxx výsledek koalic x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx členy, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výsledku.
[25] Xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelkou xx xxx xx xxxxxxxx xxxx vést x k xxxx, xx by xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů x xxxxxx (s vyšším xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxx stálého xxxxxxxxx. Stejně tak xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx však xxxxxxx stále o xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx stejnou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx programem, xxxxx xx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx xx xxxxx docházet x xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx opětovnému xxxxxxx formou xxxxxxx xxx s xxxxx xxxxxx xxxxx stálé xxxxxxxxx. Naopak xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxx x xxxx, xx xxxxxx strany (xxxxx), které x xxxxxxx xxxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, by xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příspěvek xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx nucené xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Jak xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx smyslem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 5% xxxxxxx) x xxxxxxxx, xxxxx xx do dolní xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx získaly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (3 %). Konečným xxxxx xx zachovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uspět v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/17, xxxx 49 x 66). Čistě xxxxxxxx xxxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xxx xx předestřela xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx prospěch politických xxxxx, xxxxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx součást xxxxxxx (dvoučlenné xxxxxxx xx postačovalo 10 % xxxxx x xxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx příspěvek ve xxxxxxxxxxx výši xxx xx xxxx bylo x xxxxxxxxx strany, xxxxx získala stejnou xxxxxxx podporu samostatně, x xxxxxxx tříčlenné xxxxxxx by se xxx xxxxx 15 % xxxxx výše xxxxxxx příspěvku dokonce xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx x prohloubení xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xx v xxxxxxx xxxxxxx x účelem xxxxxx nástroje xxxxxxxxxxx.
[27] Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx toho, že xxxxx xxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx má x xxxx xxx xxx deficity, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Přesto však xxxxxxxx za nutné, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvést xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nároku xx příspěvek x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx postup xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (konkrétně xx xxxxx x xxxxxxx 8 % xxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 11 % xxxxx x xxxxxx xxx a xxxxxxxxxxxx, viz §49). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx zvážit, xxx xx horní xxxxxxx xxx výpočet xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právě i xxxxx xxxxx procentuální xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx vstup xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx §20 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxx žalovaným x xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xx xxxxxxx. Nárok xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x stanovení xxxx výše xx xxxxx učinit pouze xx xxxxxx ke xxxxxxx jako xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx kandidátní xxxxxxx x xxxxx vůči xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx u xxxxxxx tak lze xxxxxxx, xxx x x jaké výši xx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx nebo x xxxxxxx x společně x tím xxxxxx xxx xxxxx, tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxx pak xxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx občanů obdržel xxxx politický subjekt xx volbách (xxxxx xxxxxx hlasů); nelze xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, že xxxxxx xxxxxx právě xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Afs 147/2005-107 xx xxxxx xxx nedopadá. X xxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxx straně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát z xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx sdružení xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kterou xxx xxxxxxxxxx zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx příspěvek vůbec xxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tehdy xxxxxxx, xx je třeba xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxx listinu xxxxxx xxxxxxx politická xxxxxx. X nyní xxxxxxxx případě xxx x xxx xxxxxxxx – žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx se xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, v níž xx jí příspěvek xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxx xxxxxxx počítá, xxxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx) xxxxxx, že xxxx xxxx xx xxxxxx od volebního xxxxx koalice x xxxxx xx nenásobí xxxxxx jejích členů.