Xxxxxx xxxx
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §20 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x sdružování x politických stranách x x politických xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí xxxxxxxxxxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx odvozuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx mají nárok xx xxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 923/2006 Sb. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 60/2018 Xx.
Xxx: Česká xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 31.1.2022, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2021. Xxxxx rozhodnutím xxx xxxxx §20 xxxx. 6, 7, 10 x 12 x §20x xxxx. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx 4. xxxxxxxxx 2021 xx xxxx 11 481 903,54 Xx. Z xxxx xxxxx příspěvek činil 1 781 903,54 Xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx 9 700 000 Xx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 23.1.2023, xx. 17 Xx 8/2022-48. Xxx za xxxxxx žalobkyni, xx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx xxx §20 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xx xxxxxxxx subjektivním právem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx hnutí. Xxxxxx však k xxxxxx, xx stálý xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx volebních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx každé ze xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxx, jako subjektu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu. Xxxxx závěr xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx koalice xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx dohody x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx straně xx xxxxx x xxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx strana xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hranici, xxx xxxxx jim dle §20 xxxx. 3 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxx xx to, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x posledních xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x souladu x textem i xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plná xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx dvoučlenná koalice xxxx volebním výsledkem xxxxx xxxxxxxxxx dvojnásobek xxxxxxx 5 %, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx hnutí. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že stálý xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx navázán na xxxxxxx, xxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx městský soud.
Postupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx nebrání ani xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx volebních xxxxx xxxx zjišťován výsledek xxxxxxxxxxxx xxxxx koalice, xxx xxxxx koalice xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx stálého xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx koalice, nebo xxxxxx rovným dílem xxx xxxxxxxxx pravidla. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx městským xxxxxx xxx xxxxxxx x diskriminaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx v koalicích, xxxxxxx jim xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx samostatně. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx odkázala xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.5.2006, xx. 1 Xxx 147/2005-107, x. 923/2006 Sb. XXX.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx plně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx x postupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kandidujícího x xxxxx xxxx xxxxxxx. Jedině xxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxx nárok xx xxxxx příspěvek. Xxxxx příspěvek a xxxx výše xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stranami xx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xx xx stal xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx samostatně. Xxxxxxxx xxxx upozornil xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx související xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Kysela, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Komentář. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[11] X xxxx projednávané xxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx připadající xxxxxxxxx straně nebo xxxxxxxxxxx hnutí xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x případě, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx xx své xxxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxx deficity. Xxx xxxx, xx žádný xxxxx xxxxx nebude xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vůči všem; xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx, xxx vykazované xxxxxxxx nezpůsobují xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.12.2017, sp. zn. Xx. XX 11/17, x. 60/2018 Xx., xxx 58).
[13] Podle §20 xxxx. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx, nárok na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stálý xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, x
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxx xx xxxxx příspěvek xxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx 3 % hlasů.
[15] Xxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činí xxxxx 6 000 000 Xx pro stranu x xxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx 3 % xxxxx. Xx každých xxxxxxx i započatých 0,1 % xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx ročně 200 000 Xx. Xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx 5 % xxxxx, xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxx.
[16] Xxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxx u strany x xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx dohoda x podílu členů xxxxxxx xx volebním xxxxxxxx. Xxxx-xx taková xxxxxx uzavřena, nebo xxxx-xx ve stanovené xxxxx doručena Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx odstavce 2 zůstává nedotčeno. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o podílu xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Z výše xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx strana xx xxxxx mají xxxxx xxxx jiné xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §20 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxx se xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx příspěvek xx xxx veřejným xxxxxxxxxxxx právem politické xxxxxx či hnutí, xx xx xxxxxxxxxxx xx volbách samostatně xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[18] Stálý příspěvek xxxxxx těm, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Xxxx xxxx xx pak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, odvíjí xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 citovaného xxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx koalice samostatně. Xxxxxxxx tak xxxxxxx x xxxx, že xxxxx x politických xxxxxxxx x §20 xxxx. 1 x 3 stanoví, xx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Dle xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxx náležet xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx výši, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty 5 % xxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona by xxxx třeba xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 10 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdělit xxxxxxx xxxxxxxx koalice x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hlasů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx koalice x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 3 x 6 xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a účel xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx strany a xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §31 xxxxxx x. 247/1995 Xx., o volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx kandidátní xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxx soud, výsledek xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx se xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx koalice xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx (xxx §48 x xxxx. zákona x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx sdružování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do koalic xxxxxx také xxxxx x politických stranách, x xx x xxx uvedeném §20 xxxx. 10. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxx rovným xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x bezrozpornosti xxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jak xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx republiky, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx, xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x výpočtu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledek xxxxxxx. Nejdříve xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxxx v §20 xxxx. 3 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xx xxxxxxx pravidlo obsažené x xxxxxxxx 10 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx získaného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odvíjí výši xxxxxxx příspěvku od xxxxxxxxx xxxxx xxxx 3 % x 5 % xxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Maximální a xxxxxxxxxxxxxxx práh 5 % xxxxx je xxxxxxxx záměrně, neboť xxxxxxxxx strany, které xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx hranici xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx mandát. Xxxxxxx x účelem xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastnit xx xx pluralitním demokratickém xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx parlamentních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zastávaný xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran, které xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx disproporci xxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxx Xxxxxx, X.; Xxxxx, M. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x politických xxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx 2017, x. 167). Byl xx xxxx x rozporu x účelem právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxx zejména xxx koalice s xxxxxxx xxxxxxxxxx ziskem xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx počtem xxxxx, xxxxx x nich xx jednotliví xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx příspěvek x xxxx xxxx, ačkoliv xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx příspěvek xxxxxxxxx (případně xx xxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xx xxxx xxxxxxx bylo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dosáhnout. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx za xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx by docházelo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxx) x nižším xxxxxx xxxxx, které xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx by xxxxxxxxx ke zvýhodnění xxxxxx s velkým xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx příspěvků xx xxx neodpovídala xxxxxxx xxxxxxxxx hlasů xxxxxx. Xxxxxxx x současné xxxx xxxx zjišťován xxxxxxx xxxxxxxx koalic x ohledem na xxxx jednotlivé xxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku zejména xx dohodě o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxx zastávaný xxxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx x k xxxx, xx xx docházelo x „přilepování“ malých xxxxxxxxxxx subjektů x xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně tak xx xxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či hnutí, xxxxx by xx xxx xxxxxxx do xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx či xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx základnou a xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinými slovy xx xxxxx xxxxxxxx x účelovému „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x jejich opětovnému xxxxxxx xxxxxx koalice xxx s xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx (xxxxx), které v xxxxxxx xxxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nezískaly příspěvek xxxxx, xxxxxxxx by xxxx nucené xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx jedné x xxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx rovnosti mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx stálého xxxxxxxxx, xxxx smyslem xx xxxxxxxx určitou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 5% xxxxxxx) x xxxxxxxx, xxxxx xx xx dolní xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx získaly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (3 %). Xxxxxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx politických xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx života, xxxx. xxxxxxxxx otevřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/17, xxxx 49 a 66). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách, xxx xx předestřela xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které se xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx (dvoučlenné xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 10 % xxxxx x xxxx, xxx její xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx příspěvek xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx získala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x případě tříčlenné xxxxxxx xx xx xxx zisku 15 % hlasů výše xxxxxxx příspěvku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx financováním xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx v příkrém xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[27] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvedl xxxxx, xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxx xxx xxxxxxxx, nikdy xxxxxx zcela xxxxxxxxx x spravedlivý xxxx xxxx. Xxxxxx však xxxxxxxx za xxxxx, xxx rámec posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x účelu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxx xxxxxx, kdyby zákonodárce xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x více xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx o volbách xx Parlamentu České xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxx xxxx hlasů xxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (konkrétně xx xxxxx x xxxxxxx 8 % xxxxx u dvoučlenných xxxxxx x 11 % xxxxx x xxxxxx xxx a xxxxxxxxxxxx, viz §49). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x budoucnu xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neměla xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx procentuální xxxx hlasů xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx §20 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Nárok xx xxxxx stálého xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx učinit xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx jako celku, xxxxx xxxxx ona xxxxxx xxxxxxxxxx listinu x pouze xxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx přesné volební xxxxxxxx. Pouze u xxxxxxx xxx lze xxxxxxx, zda a x xxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx nárok, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xx xxxx poměrnou xxxx určenou xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx zákonem. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx, xx svobodným xxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx xx voleb, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx a společně x xxx xxxxxx xxx výhod, xxx xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx pak xxxxxx to, xxxxx xxxxxxx občanů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx); nelze xxxxx xxxxxxxx od xxxx, xx občané xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x nikoliv xxxxxx xxxxxxxx.
[29] Konečně xxxxxxxxxxxxx odkazovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xxx 147/2005-107 xx xxxxx xxx nedopadá. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx situaci, xxx xxx xxxxxxxxx straně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx voleb xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kterou xxx xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vzniku xxxxxx xx příspěvek vůbec xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx tehdy xxxxxxx, xx je třeba xx tuto xxxxxxx xxxxxxx xxx, jako xx xxxxxxxxxx listinu xxxxxx samotná politická xxxxxx. V xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx odlišnou – xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx proto, xx xx se xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxx xx jí xxxxxxxxx xxxxx nenáležel. Xxxxxx xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx) výklad, xx xxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx koalice x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.