Právní xxxx
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí kandidujících xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxx xxxxxxx odvozuje xx volebního xxxxxxxx xxxx koalice. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 923/2006 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 60/2018 Xx.
Xxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, x příspěvek na xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xx xxx 31.1.2022, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozklad a xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxx 24.11.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §20 xxxx. 6, 7, 10 x 12 x §20x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplacen xxxxxxxxx xx činnost xx 4. xxxxxxxxx 2021 xx xxxx 11 481 903,54 Xx. Z toho xxxxx xxxxxxxxx činil 1 781 903,54 Xx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx 9 700 000 Xx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.1.2023, xx. 17 Xx 8/2022-48. Dal za xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxx politické xxxxxx xx xxxxxxxxxxx hnutí. Xxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx listinu, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx subjektu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx městský xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx příspěvku x rámci xxxxxxx xxxxxx dílem, či xxx xxxxxxxx dohody x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stálý příspěvek xxxxxxxxx straně či xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx možné xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx výsledků xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx dle §20 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stálý xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Měla xx to, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx její nárok xx stálý xxxxxxxxx. Xxxxxxx v posledních xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx kandidovala x xxxxxxx x osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx přiznána xxxx xxxx xxxxxxx příspěvku. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx volebním výsledkem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 5 %, xx kterou náleží xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx hnutí. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx měl xxx xxxxxxx na xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxx městský xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelkou xxx xxxxx nebrání ani xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx; rozhodující xxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx dílem xxx xxxxxxxxx pravidla. Xxxxxxxx navrhovaným xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x diskriminaci stran xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx výši, xxxx xx xxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx samostatně. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2006, xx. 1 Xxx 147/2005-107, x. 923/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ztotožnil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad by xxxx nutné zjišťovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kandidujícího x xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx výše jsou xxxxxxxx xx subjekt, xxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxx x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stranami či xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xx uplatnil xxxxxx stěžovatelky, §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxxxxxxxx samostatně. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx stálého příspěvku. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx související xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz Xxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2017).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[11] X xxxx projednávané xxxx xx jádrem xxxxx posouzení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx modely xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx deficity. Xxx xxxx, xx xxxxx xxxxx nikdy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx všem; xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx vykazované xxxxxxxx nezpůsobují závažné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.2017, xx. xx. Xx. XX 11/17, x. 60/2018 Xx., xxx 58).
[13] Xxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx mají, za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx, nárok xx xxxx xxxxxx příspěvky:
a) xxxxxxxxx na činnost, xxxxx zahrnuje xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, x
x) xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu.
[14] Xxxxx §20 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx xxxxxx straně x xxxxx, které získaly xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny nejméně 3 % xxxxx.
[15] Xxxxx §20 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 000 000 Xx pro stranu x hnutí, které xxxxxxx x posledních xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx 0,1 % hlasů xxxxxx xxxxxx x xxxxx ročně 200 000 Xx. Obdrží-li xxxxxx x xxxxx xxxx xxx 5 % xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxx §20 odst. 10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx u xxxxxx x hnutí, které xxxx členy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx dohoda x podílu členů xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx uzavřena, xxxx xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx nedotčeno. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xxxxxx x podílu xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx dne lhůty xxx xxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx.
[17] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx strana xx xxxxx mají xxxxx xxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx pak xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud, právo xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx veřejným xxxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx už kandidovaly xx volbách xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxx.
[18] Stálý xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx 3 % xxxxx. Jeho xxxx xx pak xxxxxx xxxxxxxxxx výsledkem x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx výsledku xxx, xxx předpokládá §20 xxxx. 6 citovaného xxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x toho, xx xxxxx o politických xxxxxxxx x §20 xxxx. 1 x 3 stanoví, xx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx xx právě xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 5 % hlasů.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx jazykového xxxxxxx zákona by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdělit xxxxxxx xxxxxxxx koalice x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hlasů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx koalice a xxxxxx poté xxxxx xxxxxxxx 3 x 6 xxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx xx xxxx xxxx. Nicméně xxxxxx xxxxxx xx vedl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx mohou xx xxxxxx §31 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx listinu xxxx koalice. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxx xxxx, výsledek xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx případě xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx se xx xx xxxxxxxx (xxx §48 a xxxx. zákona o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx republiky). X xxxxxxxx sdružování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx v xxx xxxxxxxx §20 xxxx. 10. Xxx xxxxxxxx rozdělení xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx příspěvku považuje xxxxxx x podílu xxxxx koalice xx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dohody xx pak příspěvek xxxx rovným xxxxx. Xxxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxx xxxxx pominout x x xxxxxxx xx zásadu jednoty x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jak xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx účely výpočtu xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Skutečnost, xx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxx nároku x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pohlíženo xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx kandidující xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx a xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §20 xxxx. 3 a 6 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx poté se xxxxxxx pravidlo xxxxxxxx x xxxxxxxx 10 xxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku xxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odvíjí xxxx xxxxxxx příspěvku od xxxxxxxxx xxxxx mezi 3 % x 5 % xxxx xxxxxxx: zachovává xxxxx xxxxxxx proporci ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x stran xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx relevantní podporu xxxxxx. Maximální x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 5 % xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxxx hranici xxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx příspěvku je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastnit xx xx xxxxxxxxxxx demokratickém xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx vyrovnávat xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx parlamentních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelkou xx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx proporci xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x nefinancováním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ (viz Xxxxxx, X.; Kokeš, X. Xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxxxxxx hnutích: Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx 2017, x. 167). Byl xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx příspěvku.
[24] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, ačkoliv xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx příspěvek xxxxxxxxx (případně xx xxx xxxxxxxxx vůbec). Xxx xx tomu xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx stěžovatelka xxxxxx snaží dosáhnout. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxx x proti smyslu xxxxxxx příspěvku. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx znevýhodnění koalic (xxxxxxx xxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx nárok xx plnou xxxx xxxxxxx příspěvku. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx neodpovídala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x současné xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx koalic x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx členy, xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dohodě o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výsledku.
[25] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx tak xx xxxxxxxx xxxx vést x k xxxx, xx xx xxxxxxxxx x „přilepování“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hlasů) xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx mohl xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx do xxxxxxx jen xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx programem, která xx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či hnutí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx vyšší xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxxxxxxxxxx prosazované xxxxxx xxxxx k xxxx, xx xxxxxx strany (xxxxx), xxxxx x xxxxxxx dosáhly 3% xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxx, xx po xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx dohodu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jedné x xxxx. To xx xxxx xxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a nezvolenými xxxxxxxx.
[26] Xxx plyne xx způsobu určení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx určitou xxxxxxxx xx financování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx výše příspěvku xxxxxxx 5% xxxxxxx) x stranami, xxxxx xx xx dolní xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx dostatečný xxxxx xxxxx (3 %). Xxxxxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/17, xxxx 49 x 66). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách, jak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx tak tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vlastně xxxxxxxx podporu xxxxxxx xx xxxxxxxx politických xxxxx, xxxxx xx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xx postačovalo 10 % xxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxx dosáhly xx xxxxx příspěvek xx xxxxxxxxxxx výši než xx tomu bylo x politické xxxxxx, xxxxx získala xxxxxxx xxxxxxx podporu xxxxxxxxxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxx 15 % xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx financováním xxxxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xx v příkrém xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[27] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, je si xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxx xxx deficity, xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx x spravedlivý xxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx za nutné, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvést následující. Xxxxxxxx ke xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „pozice“ xxxxxxxxxxxxx a neparlamentních xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nároku xx příspěvek x xxxx výše xxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx z více xxxxx. Ostatně podle xxxxxx x volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx koalice vyžaduje xxxxx xxxx hlasů xxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx 8 % xxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 11 % xxxxx x xxxxxx xxx a xxxxxxxxxxxx, xxx §49). Xxxxxxxxxxx xx proto xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx zvážit, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx výše xxxxxxx příspěvku neměla xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx hlasů vyžadovaný xxx vstup xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx uzavírá, xx xxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalovaným x xxxxxxxx xxxxxx považuje xx správný. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx pouze xx vztahu xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pouze xxxx xxxxxxx jsou pak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx u xxxxxxx xxx lze xxxxxxx, xxx x x xxxx výši xx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx mají na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pouze x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx koalice a xx xxxx poměrnou xxxx xxxxxxx xxxxxxx x podílu xxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx upozornil xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx, xxx xxxx kandidovat xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx x tím xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx nevýhod xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxx odráží xxx xxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx obdržel xxxx politický xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx); xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx občané xxxxxx právě xxxxxxx xxxxx, x nikoliv xxxxxx xxxxxxxx.
[29] Konečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 1 Xxx 147/2005-107 xx xxxxx xxx xxxxxxxx. V xxxxx případě xxxx xxxxx situaci, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx sdružení politické xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kterou xxx xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx příspěvek xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tehdy uzavřel, xx xx xxxxx xx xxxx situaci xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V nyní xxxxxxxx xxxxxxx jde x xxx xxxxxxxx – xxxxxxxx nezpochybnil xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by se xxxxx účastnila xx xxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx) xxxxxx, že xxxx xxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členů.