Xxxxxx věta
Výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se v xxxxxxx politických stran x xxxxx kandidujících xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx odvozuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx koalice. Jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx mají xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku, určenou xxxxxxx x podílu xxxxx xx volebním xxxxxxxx, nebo xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 923/2006 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 60/2018 Xx.
Xxx: Xxxxx pirátská xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxx a nezávislých, x příspěvek na xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkoumání x xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 31.1.2022, xxxxxx xxxxxxx financí xxxxxx xxxx rozklad x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §20 odst. 6, 7, 10 x 12 x §20x xxxx. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx 4. xxxxxxxxx 2021 xx xxxx 11 481 903,54 Xx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 1 781 903,54 Xx x xxxxxxxxx xx mandáty 9 700 000 Xx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 23.1.2023, xx. 17 Af 8/2022-48. Dal xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxx §20 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx k xxxxxx, že stálý xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx kandidátní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx subjektu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxx xxxx podpořil xxxx xxxxxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx dohody x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx straně či xxxxx x koalici xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx základě xxxxxxxx xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxx politická xxxxxx xx politické xxxxx xxxxxxx koalici xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxxxx jim xxx §20 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náleží stálý xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xx, že xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx její xxxxx xx xxxxx příspěvek. Xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx kandidovala x xxxxxxx s osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx stálého xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx volebním výsledkem xxxxx překročila xxxxxxxxxxx xxxxxxx 5 %, xx xxxxxx náleží xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx. Xx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx veřejným xxxxxxxxxxxx právem xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx měl xxx navázán na xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx listinu, jak xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx nebrání xxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx volebních xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členů xxxxxxx, xxx xxxxx koalice xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x podílu xxxxx koalice, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx pravidla. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x diskriminaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx není xxxxxxx stálý xxxxxxxxx x takové xxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx svých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.5.2006, čj. 1 Xxx 147/2005-107, x. 923/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx plně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x setrval na xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx umožňujícímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nutné zjišťovat xxxxxx xxxxxxx výsledky xxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx možné xxxxxxx xxxx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx subjekt, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx v rozporu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, neboť xxxxx subjekt (xxxxxxx) xx tvořen právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, §20 xxxx. 10 xxxxxx x politických xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxxxxxxxx samostatně. Xxxxxxxx xxxx upozornil xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx stálého příspěvku. Xxxx xxxxxxxxxxx potvrdil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Kysela, X.; Kokeš, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Kluwer, 2017).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[11] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxx posouzení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx, xx xxxx subjekty se xxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx koalice.
[12] Úvodem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran xxx xx xxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxx deficity. Lze xxxx, xx žádný xxxxx nikdy nebude xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vůči xxxx; xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx volné xxxxxxx politických stran (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.2017, xx. xx. Xx. XX 11/17, x. 60/2018 Sb., xxx 58).
[13] Podle §20 odst. 1 xxxxxx o politických xxxxxxxx strana x xxxxx xxxx, za xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx, nárok na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx, x
x) xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxx §20 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx.
[15] Xxxxx §20 xxxx. 6 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stálý xxxxxxxxx xxxx ročně 6 000 000 Xx xxx xxxxxx x xxxxx, které xxxxxxx v posledních xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx ročně 200 000 Kč. Xxxxxx-xx xxxxxx a xxxxx xxxx xxx 5 % hlasů, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx u xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx členy koalice, xx rozhodující xxxxxx x xxxxxx členů xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx ve stanovené xxxxx doručena Ministerstvu xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx výsledek xxxxxx xxxxx. Ustanovení odstavce 2 zůstává xxxxxxxxx. Xxxxxx x hnutí xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx koalice xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] X výše xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx mají xxxxx xxxx jiné na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §20 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona. Jeho xxxx se xxx xxxxxx od konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, právo xx xxxxx xxxxxxxxx xx pak veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx xx hnutí, xx xx xxxxxxxxxxx xx volbách samostatně xxxx xxxx součást xxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Xxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx volbách, xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Podle stěžovatelky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx koalice xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx zejména x xxxx, že xxxxx x politických xxxxxxxx x §20 xxxx. 1 x 3 xxxxxxx, xx xxxxx na stálý xxxxxxxxx xx právě xxxxxxxxx strana xxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxx měl náležet xxxxxxx xxxxx koalice x plné výši, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 5 % xxxxx.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přidělit xxxxxxxxx xxxxx hlasů xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx poté xxxxx xxxxxxxx 3 x 6 xxxxx, xxx xxx vznikl nárok xx příspěvek a xxxx je jeho xxxx. Xxxxxxx takový xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xx xxxxx zohlednit, že xxxxxxxxx strany x xxxxx xx xxxxx xx smyslu §31 xxxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx koalice. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud, výsledek xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx koalice jako xxxxxx, xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx stran x xxxxx, xxxxx se xx ní xxxxxxxx (xxx §48 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx sdružování politických xxxxxxxx xx koalic xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, x xx v xxx uvedeném §20 xxxx. 10. Xxx xxxxxxxx rozdělení xxxxxxx xxxxxxxxx mezi jednotlivé xxxxx koalice. Xx xxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o podílu xxxxx koalice xx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx neexistence xxxxxx xx xxx příspěvek xxxx xxxxxx dílem. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxx jednoty x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xx volební xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxx zákona x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx republiky, tak xxx xxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x politických xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx, aby z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bylo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx příspěvek x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledek xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx a xxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §20 xxxx. 3 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 10 xxxxx ustanovení. Toto xxxxxxxx je rozhodné xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zisku xxxx 3 % x 5 % xxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proporci ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x stran xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podporu xxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 5 % xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx strany, xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx překročily xxxx xxxxxxx podpory xxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxx xx mandát. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx podporovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx pluralitním demokratickém xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx parlamentních x neparlamentních xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neúměrně xxxxxxx. Prohluboval xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ (viz Xxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x politických xxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx 2017, x. 167). Xxx by xxxx x xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx koalice s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx počtem členů, xxxxx u xxxx xx jednotliví xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (případně by xxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx případě, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dosáhnout. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx za xxxxxxxxxxxxx x proti smyslu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx znevýhodnění xxxxxx (xxxxxxx jejich xxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx příspěvek xxxxxxxxx, xxx zároveň xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxxx xxxx nárok xx plnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx by xxx neodpovídala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx koalic x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výsledku.
[25] Xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelkou xx xxx ad xxxxxxxx xxxx xxxx x k xxxx, xx xx docházelo x „přilepování“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (x vyšším xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx s cílem xxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ silných xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx jen proto, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx se však xxxxxxx xxxxx x xxxxx stranu či xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx programem, xxxxx xx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx mohlo xxxxxxxx x účelovému „rozpadu“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxx x jejich opětovnému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx s xxxxx xxxxxx xxxxx stálé xxxxxxxxx. Naopak xx xxxxxxxxxxxxx prosazované xxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx (xxxxx), které v xxxxxxx xxxxxxx 3% xxxxxxx počtu xxxxx xxxxx s malým xxxxxxxx, by xx xxxxxxxxx hlasů xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příspěvek xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx nucené dohodu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jedné x xxxx. To by xxxx xxxx xxxxx xxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxxx x nezvolenými xxxxxxxx.
[26] Xxx plyne xx způsobu určení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx smyslem xx xxxxxxxx určitou xxxxxxxx xx financování xxxx xxxxxxxx zvolenými xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 5% xxxxxxx) x stranami, které xx xx dolní xxxxxx Parlamentu nedostaly, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (3 %). Xxxxxxxx xxxxx xx zachovat principiální xxxxxxx šancí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/17, xxxx 49 x 66). Čistě xxxxxxxx xxxxxx §20 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx narušoval, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (dvoučlenné koalici xx xxxxxxxxxxx 10 % xxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx bylo x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podporu samostatně, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xx xxx xxxxx 15 % hlasů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxx neparlamentním, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx s účelem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[27] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx toho, xx xxxxx model financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zcela optimální x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Přesto xxxx xxxxxxxx za xxxxx, xxx rámec posuzované xxxx xxxxx následující. Xxxxxxxx xx smyslu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „pozice“ xxxxxxxxxxxxx a neparlamentních xxxxxxxx, by xxxx xxxxxx, kdyby zákonodárce xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem reflektoval, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxx xxxx xxxxx xxx postup xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx 8 % xxxxx x dvoučlenných xxxxxx x 11 % xxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx, viz §49). Xxxxxxxxxxx xx proto xxxx v budoucnu xxxxxxxxx zvážit, xxx xx horní hranice xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx vyšší xxxxxxxxxxxx xxxx hlasů xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx §20 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx správný. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx právě ona xxxxxx kandidátní xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx jsou pak xxxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx x x jaké xxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxx strany x xxxxx mají na xxxxx příspěvek nárok, xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx volební xxxx xxxxxxx x xx xxxx poměrnou xxxx xxxxxxx dohodou x podílu xxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxx, tak xxxx nevýhod xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx, jakou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx politický xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx hlasů); xxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxx, xx občané xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 1 Xxx 147/2005-107 xx danou xxx nedopadá. X xxxxx xxxxxxx soud xxxxx situaci, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odepřen příspěvek xx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nezávislých xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx nároku xx příspěvek vůbec xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tehdy xxxxxxx, xx xx třeba xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx politická xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx případě xxx x věc xxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, v xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx nenáležel. Naopak xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx přijaly (xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) výklad, že xxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.