Xxxxxx věta
Výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx č. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx kandidujících xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx koalice. Jednotlivé xxxxxxxxx strany a xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku, xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xx volebním xxxxxxxx, xxxx zákonem.
Prejudikatura: x. 923/2006 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 60/2018 Xx.
Xxx: Xxxxx pirátská xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x příspěvek xx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 31.1.2022, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 24.11.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §20 odst. 6, 7, 10 x 12 x §20x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplacen xxxxxxxxx xx činnost xx 4. xxxxxxxxx 2021 xx xxxx 11 481 903,54 Xx. Z toho xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 1 781 903,54 Xx x xxxxxxxxx xx mandáty 9 700 000 Kč.
Městský xxxx v Praze xxxxxx proti napadenému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.1.2023, xx. 17 Af 8/2022-48. Xxx za xxxxxx žalobkyni, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx však k xxxxxx, že stálý xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx každé xx xxxxx či hnutí, xxxxx byly součástí xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx koalice xxxxxx dílem, či xxx xxxxxxxx xxxxxx x rámci koalice. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx v koalici xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx základě xxxxxxxx xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxx politická xxxxxx xx politické hnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx dle §20 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náleží stálý xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx příspěvek. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení, xx v xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx členu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx volebním xxxxxxxxx xxxxx překročila dvojnásobek xxxxxxx 5 %, xx kterou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxx xx xxxxx. Xx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx strany xx hnutí, nikoliv xxxx koalice. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx navázán na xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx městský soud.
Postupu xxxxxxxxxxxx stěžovatelkou xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členů xxxxxxx, xxx pouze koalice xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x podílu xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx rovným xxxxx xxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pak dochází x xxxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx v koalicích, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx samostatně. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2006, čj. 1 Afs 147/2005-107, x. 923/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudkem x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výsledky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxx x xxxxxxx xx zákonem o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, §20 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxxxx stranách xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx ke znevýhodnění xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxx předem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx argumentaci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz Xxxxxx, X.; Kokeš, M. Xxxxx x sdružování x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[11] X xxxx projednávané xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutí xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x případě, xx xxxx subjekty xx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx koalice.
[12] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx modely xxxxxxxxxxx politických stran xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx, že xxxxx xxxxx nikdy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx vůči všem; xxxxxx soudů je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezpůsobují xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 12.12.2017, sp. zn. Xx. XX 11/17, x. 60/2018 Xx., xxx 58).
[13] Podle §20 odst. 1 xxxxxx o politických xxxxxxxx strana a xxxxx mají, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx zahrnuje stálý xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx mandát, x
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxx §20 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nárok xx stálý příspěvek xxxxxx xxxxxx x xxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx.
[15] Xxxxx §20 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stálý xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 000 000 Xx pro xxxxxx x xxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % xxxxx. Xx každých xxxxxxx x xxxxxxxxxx 0,1 % hlasů xxxxxx xxxxxx a xxxxx ročně 200 000 Xx. Obdrží-li xxxxxx x hnutí xxxx než 5 % hlasů, příspěvek xx xxxx nezvyšuje.
[16] Xxxxx §20 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx příspěvek x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického institutu x xxxxxxxxx jejich xxxx x strany x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx koalice, xx rozhodující dohoda x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxx-xx xx stanovené xxxxx doručena Ministerstvu xxxxxxx, dělí xx xxxxxxx výsledek xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx x xxxxxx xxxxx koalice do xxxxxxxxxx dne lhůty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] X xxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §20 odst. 1 písm. a) xxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku daného xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx. Xxx správně xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx pak veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx už xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxx příspěvek xxxxxx xxx, které xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Jeho výše xx pak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx tedy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx předpokládá §20 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx náleží xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx zejména x xxxx, že xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §20 xxxx. 1 x 3 xxxxxxx, xx xxxxx na stálý xxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Dle xxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxxxx 5 % xxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx soud musí xxxxxxxxxxxx přisvědčit, že xxxxx doslovného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx nejdříve xxxxx §20 odst. 10 zákona x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx konkrétní xxxxx hlasů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx koalice x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 3 x 6 xxxxx, zda xxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxx a xxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx popírajícím xxxxx x xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x teleologickým xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx strany x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §31 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx listinu xxxx koalice. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx pak x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxx, xxxxx xx xx xx sdružily (xxx §48 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxx do Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx koalic xxxxxx xxxx zákon x xxxxxxxxxxx stranách, x to x xxx xxxxxxxx §20 xxxx. 10. Xxx xxxxxxxx rozdělení stálého xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx dělení xxxxxxx xxxxxxxxx považuje xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dílem. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pominout x s xxxxxxx xx zásadu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx je xxxxx xxxxxxxx xx volební xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx republiky, xxx xxx xxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx hnutí, xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx nároku x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bylo xx xxxxxxx koalici xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx výpočet xx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §20 xxxx. 3 x 6 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx se xxxxxxx pravidlo xxxxxxxx x odstavci 10 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx získaného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členy xxxxxxx.
[23] Zákonná xxxxxxxxxx, xxxxx odvíjí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 3 % x 5 % xxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xx volbách xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Maximální a xxxxxxxxxxxxxxx práh 5 % xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podpory xxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastnit xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx vyrovnávat xxxxxxxxxxx xxxx financováním parlamentních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zastávaný xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx vlastně finanční xxxxxxx státu neúměrně xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx mezi „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran x nefinancováním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxx Xxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx 2017, x. 167). Xxx xx xxxx x rozporu x účelem právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx koalice s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x současně xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx u nich xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx výši, ačkoliv xxxxxxxxxx by xxxxxxx xxx vysoký xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx vůbec). Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se stěžovatelka xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx navrhovaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx za xxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx znevýhodnění xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxx, které xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx měli nárok xx xxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku. Xxxx xxxx příspěvků by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x současné xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelkou xx xxx xx xxxxxxxx mohl vést x k xxxx, xx xx docházelo x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ziskem xxxxx) xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxx stálého xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx mohl xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ silných politických xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx příspěvky. Xxxxxxxx xx xx však xxxxxxx stále x xxxxx xxxxxx xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx základnou x xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx. Jinými slovy xx xxxxx docházet x xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx hnutí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxx x xxxx, xx slabší xxxxxx (xxxxx), xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx 3% xxxxxxx počtu xxxxx xxxxx x malým xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx dohodu xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx jedné x xxxx. Xx xx xxxx bylo xxxxx xxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxxx x nezvolenými xxxxxxxx.
[26] Jak plyne xx xxxxxxx určení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx proporci xx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 5% xxxxxxx) x xxxxxxxx, které xx xx xxxxx xxxxxx Parlamentu xxxxxxxxx, xxx získaly xxxxxxxxxx xxxxx hlasů (3 %). Xxxxxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx politického života, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/17, xxxx 49 x 66). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §20 xxxx. 10 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx předestřela stěžovatelka, xx xxx xxxx xxxxxxxx významně xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podporu násobil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx Poslanecké sněmovny xxxxxxx xxxx součást xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 10 % xxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx příspěvek xx xxxxxxxxxxx výši xxx xx xxxx xxxx x politické strany, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx tříčlenné xxxxxxx xx xx xxx xxxxx 15 % xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx by xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx financováním xxxxxxxxxxxxx stran vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxx s účelem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[27] Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx, je si xxxxx toho, že xxxxx model xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx mít xxx deficity, xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx x spravedlivý xxxx xxxx. Xxxxxx však xxxxxxxx xx xxxxx, xxx rámec xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „pozice“ xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxx xxxxxx, kdyby xxxxxxxxxxx xxx určování xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx xxxx přesto xxxxxxx xxxxxxxx reflektoval, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx 8 % xxxxx x dvoučlenných xxxxxx x 11 % xxxxx x xxxxxx tří a xxxxxxxxxxxx, xxx §49). Xxxxxxxxxxx by xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx hlasů xxxxxxxxxx xxx xxxxx koalice xx Xxxxxxxxxx sněmovny.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx §20 xxxxxx x politických stranách xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxx je xxxxx učinit xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxx právě xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pouze xxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx x x xxxx xxxx xx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pouze x xxxxxxx xx volební xxxx koalice x xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dohodou x podílu členů, xxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se voleb, xxx bude xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxx, tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Finanční podpora xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx odráží pak xxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx občanů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjekt xx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx hlasů); xxxxx xxxxx odhlížet od xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xxx 147/2005-107 xx xxxxx xxx nedopadá. X xxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx politické xxxxxx xxxxx xxxxxxx příspěvek xx xxxxxx z xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vzniku xxxxxx xx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tehdy uzavřel, xx je xxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxxxx xxx, jako xx xxxxxxxxxx listinu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx odlišnou – xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxx xx jí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx koalice počítá, xxxxx přijaly (xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) výklad, že xxxx xxxx se xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx se nenásobí xxxxxx xxxxxx xxxxx.