Xxxxxx xxxx
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx č. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx politických xxxxx x hnutí xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny jako xxxxxxx koalice xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxx strany a xxxxx mají xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku, určenou xxxxxxx o podílu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 923/2006 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 60/2018 Xx.
Xxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x příspěvek xx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxxxxx přezkoumání a xxxxxxx rozhodnutí xx xxx 31.1.2022, kterým xxxxxxx financí xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 24.11.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §20 xxxx. 6, 7, 10 x 12 x §20x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplacen xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx 4. xxxxxxxxx 2021 xx xxxx 11 481 903,54 Xx. Z xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 1 781 903,54 Xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx 9 700 000 Kč.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.1.2023, xx. 17 Af 8/2022-48. Xxx za xxxxxx žalobkyni, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx hnutí. Xxxxxx xxxx k xxxxxx, xx stálý xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx volebních výsledků xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ze xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxx xxxx xxxxxxxx také xxxxxxxx §20 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx koalice xxxxxx dílem, xx xxx vzájemné xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stálý xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx možné xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zjistit, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx hnutí xxxxxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx jim xxx §20 odst. 3 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxxx stížností. Xxxx xx to, že xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx kandidovala v xxxxxxx x osobou xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xx x xxxxxxx x textem i xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx koalice xxxx přiznána plná xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx volebním xxxxxxxxx xxxxx překročila xxxxxxxxxxx xxxxxxx 5 %, xx xxxxxx náleží xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx listinu, xxx xxxxxx xxxxxxx soud.
Postupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členů xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx; rozhodující xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx pravidla. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx v koalicích, xxxxxxx jim není xxxxxxx stálý xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx argumentů xxx stěžovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2006, xx. 1 Xxx 147/2005-107, x. 923/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xx x postupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx zjišťovat xxxxxx volební výsledky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx. Jedině xxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato skutečnost xxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx subjekt (xxxxxxx) xx xxxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, §20 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx stal xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx také xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx upozornil xx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku. Xxxx xxxxxxxxxxx potvrdil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Kysela, X.; Kokeš, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[11] X nyní projednávané xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x politických xxxxxxxx, x to x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[12] Úvodem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxx xx své xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx deficity. Xxx xxxx, xx xxxxx xxxxx nikdy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx všem; xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx, xxx vykazované xxxxxxxx nezpůsobují xxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxx politických xxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.2017, xx. xx. Xx. ÚS 11/17, x. 60/2018 Sb., xxx 58).
[13] Xxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx strana x xxxxx xxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxx státní xxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, x
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxx §20 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxx příspěvek xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx 3 % xxxxx.
[15] Xxxxx §20 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 000 000 Xx xxx stranu x xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % xxxxx. Xx každých xxxxxxx x xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx 200 000 Xx. Obdrží-li xxxxxx a xxxxx xxxx než 5 % hlasů, příspěvek xx xxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxx §20 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx u strany x xxxxx, xxxxx xxxx členy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx volebním xxxxxxxx. Není-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx xx stanovené xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dělí xx xxxxxxx xxxxxxxx rovným xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx nedotčeno. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxx lhůty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx jiné na xxxxx příspěvek ve xxxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxx se xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx. Xxx správně xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx příspěvek xx xxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xx kandidovaly xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxx.
[18] Stálý xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Xxxx výše xx pak určena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx tedy xx xxxxxxxxx výsledku xxx, xxx xxxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Podle xxxxxxxxxxxx xxxx náleží každému xxxxx xxxxxxx samostatně. Xxxxxxxx xxx zejména x xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §20 xxxx. 1 x 3 stanoví, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx členu koalice x xxxx xxxx, xxxxx volební xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 5 % xxxxx.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výsledek xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hlasů jednotlivým xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 3 x 6 xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xx příspěvek x xxxx xx jeho xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a účel xxxxxx a tím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x teleologickým xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx závěru.
[21] Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx strany a xxxxx xx xxxxx xx smyslu §31 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx koalice. Xxx xxxxxxx upozornil xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx se xx xx sdružily (xxx §48 x xxxx. zákona x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx). S xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x politických stranách, x xx x xxx xxxxxxxx §20 xxxx. 10. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx koalice. Xx xxxxxxxx xxxxxx dělení xxxxxxx příspěvku xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dohody xx xxx příspěvek xxxx xxxxxx dílem. Xxxxxxxxxxx obou těchto xxxxxx xxxxx pominout x x xxxxxxx xx zásadu xxxxxxx x bezrozpornosti xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx koalice xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, tak xxx xxxxx výpočtu xxxxxxx příspěvku xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx, xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx vzniku xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jinými slovy, xxx xxxxx nároku xx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nejdříve xx xxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx x jeho xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §20 xxxx. 3 x 6 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 10 xxxxx ustanovení. Xxxx xxxxxxxx xx rozhodné xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxx xxxxx mezi 3 % x 5 % xxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx parlamentních xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx ale xxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 5 % xxxxx xx xxxxxxxx záměrně, neboť xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx sněmovny překročily xxxx xxxxxxx podpory xxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx na mandát. Xxxxxxx x účelem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx podporovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastnit xx xx xxxxxxxxxxx demokratickém xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx disproporci xxxx financováním xxxxxxxxxxxxx x neparlamentních xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran, které xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx. Prohluboval xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxxx parlamentních xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx neparlamentních xxxxx“ (xxx Kysela, X.; Xxxxx, M. Xxxxx o sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hnutích: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx 2017, x. 167). Xxx by xxxx x rozporu x účelem právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ziskem xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx počtem členů, xxxxx u xxxx xx jednotliví xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx příspěvek v xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx vysoký příspěvek xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx nezískali vůbec). Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx, xxxxx xx stěžovatelka xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x proti smyslu xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejenom xx xx docházelo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx jejich xxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx příspěvek xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zvýhodnění xxxxxx x velkým xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxx nárok xx plnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx příspěvků xx xxx xxxxxxxxxxxx realitě xxxxxxxxx hlasů xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výsledek xxxxxx x ohledem na xxxx jednotlivé xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx koalice xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxx zastávaný stěžovatelkou xx xxx ad xxxxxxxx mohl xxxx x x xxxx, xx xx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (s xxxxxx xxxxxxxxxxxx ziskem hlasů) xxxxx x cílem xxxxxxx xxxx stálého xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ silných xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx vyšší xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx však xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinými slovy xx xxxxx xxxxxxxx x účelovému „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx jediné xxxxxx či xxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx s xxxxx xxxxxx vyšší xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tomu, xx slabší strany (xxxxx), xxxxx x xxxxxxx dosáhly 3% xxxxxxx xxxxx hlasů xxxxx s xxxxx xxxxxxxx, xx po xxxxxxxxx hlasů rovným xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, případně xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx z xxxx. Xx xx xxxx bylo xxxxx xxxxxx rovnosti mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxx plyne xx způsobu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx proporci xx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 5% xxxxxxx) x xxxxxxxx, které xx do xxxxx xxxxxx Parlamentu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hlasů (3 %). Konečným xxxxx xx zachovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx šancí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx otevřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 11/17, xxxx 49 a 66). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx koalici xx xxxxxxxxxxx 10 % hlasů x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx dosáhly na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx než xx xxxx bylo x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx získala xxxxxxx xxxxxxx podporu xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxx 15 % xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi financováním xxxxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx financování.
[27] Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvedl xxxxx, je si xxxxx toho, že xxxxx model xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vůči xxxx. Xxxxxx však xxxxxxxx xx xxxxx, xxx rámec xxxxxxxxxx xxxx xxxxx následující. Xxxxxxxx ke smyslu x xxxxx stálého xxxxxxxxx vyrovnávat „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx bylo xxxxxx, kdyby xxxxxxxxxxx xxx určování nároku xx xxxxxxxxx a xxxx výše xxxxxx xxxxxxx způsobem reflektoval, xx xx xxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx o volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx 8 % xxxxx x dvoučlenných xxxxxx x 11 % hlasů x xxxxxx xxx a xxxxxxxxxxxx, xxx §49). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx v budoucnu xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx horní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neměla xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx §20 zákona x politických xxxxxxxx xxxxxxx žalovaným x xxxxxxxx xxxxxx považuje xx správný. Xxxxx xx vznik xxxxxxx xxxxxxxxx a stanovení xxxx výše je xxxxx xxxxxx pouze xx vztahu xx xxxxxxx jako celku, xxxxx xxxxx ona xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx tak xxx xxxxxxx, xxx x x jaké xxxx xx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx nárok, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx volební xxxx xxxxxxx x xx xxxx poměrnou xxxx určenou dohodou x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx bude kandidovat xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx x tím xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx pak xxxxxx to, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx volbách (kolik xxxxxx xxxxx); xxxxx xxxxx odhlížet od xxxx, xx občané xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x nikoliv xxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazovaný rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 1 Xxx 147/2005-107 xx danou xxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx soud xxxxx situaci, xxx xxx politické straně xxxxx odepřen xxxxxxxxx xx mandát x xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel, xx je xxxxx xx xxxx situaci xxxxxxx tak, xxxx xx xxxxxxxxxx listinu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V nyní xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx – žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky xx xxxxx příspěvek proto, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxx xx jí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxxx stranách s xxxxxx xxxxxxx počítá, xxxxx xxxxxxx (podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx) výklad, xx xxxx xxxx se xxxxxx xx volebního xxxxx xxxxxxx a xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.