Xxxxxx xxxx
Xxxx stálého xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx č. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x hnutí xxxxxxxxxxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx koalice xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx koalice. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 923/2006 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 60/2018 Xx.
Xxx: Xxxxx pirátská xxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, za účasti Xxxxxxxx x nezávislých, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 31.1.2022, kterým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 24.11.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §20 odst. 6, 7, 10 x 12 x §20x xxxx. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx žalobkyni vyplacen xxxxxxxxx na xxxxxxx xx 4. čtvrtletí 2021 xx xxxx 11 481 903,54 Xx. Z xxxx xxxxx xxxxxxxxx činil 1 781 903,54 Xx x xxxxxxxxx xx mandáty 9 700 000 Xx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 23.1.2023, xx. 17 Xx 8/2022-48. Dal xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx na stálý xxxxxxxxx dle §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx hnutí. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxx kandidátní xxxxxxx, xxxxxxx každé ze xxxxx či xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx subjektu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §20 odst. 10 zákona x xxxxxxxxxxx stranách, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rámci koalice xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx dohody x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx příspěvek xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx nebylo možné xxxxx vypočítat, xxxxx xx základě výsledků xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze zjistit, xxx politická xxxxxx xx politické xxxxx xxxxxxx koalici xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx §20 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížností. Měla xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx příspěvek. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x osobou xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plná xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx koalice xxxx xxxxxxxx výsledkem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 5 %, xx kterou náleží xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx strany xx hnutí, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxx měl xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxx soud.
Postupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx nebrání ani xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členů xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx x podílu xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx pravidla. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx x diskriminaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx stálý příspěvek x xxxxxx xxxx, xxxx xx jim xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx odkázala xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2006, xx. 1 Xxx 147/2005-107, x. 923/2006 Sb. XXX.
Xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx plně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudkem x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx zjišťovat xxxxxx volební xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kandidujícího x rámci dané xxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na subjekt, xxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (koalice) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stranami či xxxxxxx. Xxxxxx, pokud xx xx uplatnil xxxxxx xxxxxxxxxxxx, §20 xxxx. 10 zákona x politických xxxxxxxx xx xx stal xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx samostatně. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxx předem xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku. Xxxx argumentaci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz Xxxxxx, X.; Xxxxx, M. Xxxxx o sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[11] X xxxx projednávané xxxx xx jádrem xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx straně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, xx modely xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx ze xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx deficity. Lze xxxx, xx žádný xxxxx xxxxx nebude xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx; xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezpůsobují xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.12.2017, sp. xx. Xx. XX 11/17, x. 60/2018 Sb., xxx 58).
[13] Podle §20 xxxx. 1 xxxxxx o politických xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx mají, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx státní xxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx na činnost, xxxxx xxxxxxxx stálý xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx, x
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxx §20 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx straně x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx.
[15] Xxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 000 000 Xx pro xxxxxx x hnutí, které xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx 3 % xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx ročně 200 000 Kč. Xxxxxx-xx xxxxxx a xxxxx xxxx než 5 % xxxxx, příspěvek xx dále xxxxxxxxx.
[16] Xxxxx §20 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x stanovení xxxxxx xxxx u xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx členů xxxxxxx na volebním xxxxxxxx. Xxxx-xx taková xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx doručena Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dělí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx odstavce 2 xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x hnutí xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx x podílu xxxxx koalice do xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx.
[17] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx nárok xxxx jiné xx xxxxx příspěvek xx xxxxxx §20 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xx stálý xxxxxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xx kandidovaly xx volbách xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxx.
[18] Stálý příspěvek xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx 3 % xxxxx. Jeho xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx volbách, xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 citovaného xxxxxx.
[19] Xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxx každému xxxxx koalice xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak zejména x xxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §20 xxxx. 1 x 3 xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxx měl náležet xxxxxxx členu xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxxxx 5 % hlasů.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx koalice x xxxxxxxx konkrétní xxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxx či xxxxxx xxxx koalice a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 3 x 6 xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx xx xxxx xxxx. Nicméně xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x tím xxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x teleologickým xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx závěru.
[21] Xx xxxxx zohlednit, xx xxxxxxxxx strany a xxxxx xx mohou xx smyslu §31 xxxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud, výsledek xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, které xx xx xx xxxxxxxx (xxx §48 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx sdružování politických xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx také xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxx uvedeném §20 xxxx. 10. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx koalice. Xx xxxxxxxx způsob dělení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx výsledku; v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx rovným dílem. Xxxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x bezrozpornosti xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jak xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, tak xxx účely výpočtu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Skutečnost, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx hnutí, xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx nároku x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx koalici xxxxxxxxx xxxxxx jako xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledek xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §20 xxxx. 3 a 6 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 10 xxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx pro účely xxxxxxxxx získaného příspěvku xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[23] Zákonná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 3 % x 5 % není xxxxxxx: xxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx parlamentních xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx práh 5 % hlasů je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx mandát. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx parlamentních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zastávaný xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxxx xx volební xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxxx mezi „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran x nefinancováním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxx Kysela, X.; Xxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx 2017, x. 167). Byl xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx stálého xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxx procentním ziskem xxxxx x současně xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx členové xxxxx dosáhnout xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, ačkoliv xxxxxxxxxx xx někteří xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (případně xx xxx nezískali xxxxx). Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejenom xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx koalic (xxxxxxx xxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx nedosáhly, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx nárok xx plnou výši xxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx voliči. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx koalic x ohledem xx xxxx jednotlivé členy, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dohodě x xxxxxx členů xxxxxxx xx volebním xxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx ad xxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxx, xx xx docházelo x „přilepování“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (x vyšším xxxxxxxxxxxx xxxxxx hlasů) xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxx stálého xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx mohl xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx by se xxx spojily do xxxxxxx xxx xxxxx, xxx získaly xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx stále x xxxxx xxxxxx xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx mohlo xxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx jediné xxxxxx xx hnutí x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx koalice xxx s xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx prosazované xxxxxx xxxxx k xxxx, xx xxxxxx strany (xxxxx), které v xxxxxxx xxxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxx, xx po xxxxxxxxx hlasů xxxxxx xxxxx nezískaly xxxxxxxxx xxxxx, případně xx xxxx nucené dohodu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx z xxxx. Xx xx xxxx bylo proti xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Jak plyne xx způsobu určení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx proporci xx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxxx xx xxxx příspěvku xxxxxxx 5% hranicí) x stranami, které xx do xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx nedostaly, xxx získaly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (3 %). Konečným xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx šancí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/17, xxxx 49 x 66). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatelka, xx xxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx násobil xx prospěch politických xxxxx, které xx xx Poslanecké sněmovny xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 10 % hlasů k xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx příspěvek ve xxxxxxxxxxx výši než xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx samostatně, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx se xxx zisku 15 % xxxxx výše xxxxxxx příspěvku dokonce xxxxxxxxxxxx). Xxxxx by xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xx x xxxxxxx xxxxxxx s účelem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[27] Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud uvedl xxxxx, xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx model xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx x xxxx mít xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zcela optimální x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Přesto xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx rámec xxxxxxxxxx xxxx uvést xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, kdyby xxxxxxxxxxx xxx určování xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx x více xxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxx 8 % xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 11 % hlasů x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx, viz §49). Xxxxxxxxxxx xx proto xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx hranice xxx xxxxxxx výše xxxxxxx příspěvku xxxxxx xxxxxxx právě x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx hlasů xxxxxxxxxx xxx vstup xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx §20 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem považuje xx xxxxxxx. Xxxxx xx vznik xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xx vztahu ke xxxxxxx jako celku, xxxxx xxxxx ona xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Pouze x xxxxxxx xxx lze xxxxxxx, zda x x jaké výši xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx nárok, xxxxx pouze x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx koalice x xx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x podílu xxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx upozornil xxxxxxx xxxx, xx svobodným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx voleb, xxx xxxx kandidovat xxx nebo x xxxxxxx a xxxxxxxx x tím xxxxxx xxx výhod, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxx pak xxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx občanů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx); xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazovaný rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 1 Xxx 147/2005-107 na xxxxx xxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx situaci, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát x xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vzniku xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx kandidátní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx politická xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx případě xxx x xxx xxxxxxxx – xxxxxxxx nezpochybnil xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx příspěvek xxxxx, xx by xx xxxxx účastnila xx xxxxx, v xxx xx xx příspěvek xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx nezpochybnili, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx stranách s xxxxxx xxxxxxx počítá, xxxxx přijaly (podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxx, xx xxxx xxxx se xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx koalice a xxxxx xx nenásobí xxxxxx xxxxxx xxxxx.