Xxxxxx xxxx
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx kandidujících xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx koalice xxxxxxxx xx xxxxxxxxx výsledku xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xx poměrnou xxxx xxxxxxx příspěvku, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 923/2006 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 60/2018 Xx.
Xxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxx x nezávislých, x příspěvek xx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xx xxx 31.1.2022, xxxxxx xxxxxxx financí zamítl xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §20 xxxx. 6, 7, 10 x 12 x §20x xxxx. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplacen xxxxxxxxx xx činnost xx 4. čtvrtletí 2021 xx xxxx 11 481 903,54 Xx. X toho xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 1 781 903,54 Xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx 9 700 000 Xx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 23.1.2023, xx. 17 Xx 8/2022-48. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dle §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx kandidátní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx podpořil xxxx xxxxxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxx, či xxx xxxxxxxx dohody x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx nebylo možné xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx koalici samostatně xxxxxxxxx hranici, při xxxxx xxx xxx §20 xxxx. 3 xxxxxx x politických xxxxxxxx náleží xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížností. Měla xx xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x posledních xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x osobou xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx koalice xxxx xxxxxxxx plná xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výsledkem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 5 %, xx kterou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxx či hnutí. Xx zákona x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxx xxxxx, xx stálý xxxxxxxxx je veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx příspěvek xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx městský xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx hlasů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx koalice, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx výše stálého xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x podílu xxxxx koalice, xxxx xxxxxx xxxxxx dílem xxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx městským xxxxxx xxx xxxxxxx x diskriminaci stran xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx výši, xxxx by xxx xxx přiznán, kdyby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx svých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2006, xx. 1 Xxx 147/2005-107, x. 923/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx x postupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad xx xxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výsledky xxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxx možné xxxxxxx jeho xxxxx xx stálý xxxxxxxxx. Xxxxx příspěvek x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu xx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx (koalice) xx tvořen xxxxx xxxxxxxxxxx stranami xx xxxxxxx. Naopak, pokud xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, §20 xxxx. 10 xxxxxx x politických xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx kandidujících samostatně. Xxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Kysela, X.; Kokeš, X. Xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2017).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[11] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku připadající xxxxxxxxx straně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx, xx xxxx subjekty se xxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[12] Úvodem Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx vykazují xxxxxx deficity. Xxx xxxx, že žádný xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx optimální x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx; xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx, xxx vykazované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.12.2017, xx. xx. Xx. XX 11/17, x. 60/2018 Xx., xxx 58).
[13] Podle §20 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, za xxxxxxxx stanovených tímto xxxxxxx, nárok xx xxxx státní příspěvky:
a) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stálý xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, a
b) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu.
[14] Xxxxx §20 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách nárok xx xxxxx příspěvek xxxxxx xxxxxx x xxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně 3 % hlasů.
[15] Xxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stálý xxxxxxxxx činí ročně 6 000 000 Xx pro xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx 3 % xxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx ročně 200 000 Xx. Obdrží-li xxxxxx x hnutí xxxx xxx 5 % xxxxx, příspěvek xx xxxx nezvyšuje.
[16] Xxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu x xxxxxxxxx jejich xxxx u xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxx členy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx taková xxxxxx uzavřena, xxxx xxxx-xx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx výsledek rovným xxxxx. Xxxxxxxxxx odstavce 2 xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx a xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx lhůty xxx registraci xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] X xxxx xxxxxxxxx plyne, že xxxxxxxxx strana xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx jiné xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx se pak xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, právo xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx či hnutí, xx už xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[18] Stálý xxxxxxxxx xxxxxx těm, které xxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxxxxx 3 % xxxxx. Jeho výše xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, odvíjí xx tedy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §20 xxxx. 1 x 3 xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x plné výši, xxxxx volební zisk xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 5 % xxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx soud musí xxxxxxxxxxxx přisvědčit, xx xxxxx doslovného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 odst. 10 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdělit xxxxxxx výsledek koalice x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hlasů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx hnutím xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx podle xxxxxxxx 3 x 6 xxxxx, zda xxx vznikl nárok xx příspěvek x xxxx xx jeho xxxx. Nicméně xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x tím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x teleologickým xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx se mohou xx xxxxxx §31 xxxxxx č. 247/1995 Xx., x volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx kandidátní listinu xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx upozornil xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se pak x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx (xxx §48 x xxxx. zákona x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx republiky). X xxxxxxxx sdružování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x politických xxxxxxxx, x to x xxx xxxxxxxx §20 xxxx. 10. Xxx xxxxxxxx rozdělení stálého xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx dělení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx výsledku; v xxxxxxx neexistence dohody xx pak xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx těchto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx volební xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jak xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx do Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politickou xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxx xxxxx nároku xx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx volební xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxxx x §20 xxxx. 3 x 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx pravidlo xxxxxxxx x xxxxxxxx 10 xxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xx rozhodné xx xxx xxxxx xxxxxxxxx získaného příspěvku xxxx jednotlivé členy xxxxxxx.
[23] Xxxxxxx konstrukce, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx mezi 3 % x 5 % xxxx xxxxxxx: zachovává xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx financování parlamentních xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx práh 5 % xxxxx je xxxxxxxx záměrně, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxxx hranici xxxxxxx xxxxxx, xxxx navíc xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx pluralitním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx parlamentních x neparlamentních stran. Xxxxxx zastávaný stěžovatelkou xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran, které xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx, tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxxxxx neparlamentních xxxxx“ (xxx Xxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x politických xxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx 2017, s. 167). Byl xx xxxx v rozporu x xxxxxx právní xxxxxx stálého xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxxx postup xx xxx výhodný xxxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx počtem xxxxx, xxxxx u nich xx jednotliví členové xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx příspěvek x xxxx xxxx, ačkoliv xxxxxxxxxx xx někteří xxx vysoký xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx by tomu xxxxxxx bylo v xxxx xxxxxxxxxxx případě, xxxxx xx stěžovatelka xxxxxx xxxxx dosáhnout. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx docházelo xx xxxxxxxxxxxx koalic (xxxxxxx xxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx příspěvek xxxxxxxxx, xxx zároveň xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku. Tato xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hlasů xxxxxx. Xxxxxxx x současné xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx koalic x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx členy, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zejména xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxx vést x k tomu, xx xx docházelo x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (s xxxxxx xxxxxxxxxxxx ziskem hlasů) xxxxx x xxxxx xxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx mohl xxxx x účelovému xxxxxxxxx „xxxxxx“ silných politických xxxxx či hnutí, xxxxx by xx xxx spojily xx xxxxxxx jen xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Fakticky xx se však xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx základnou x xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx jediné xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx s xxxxx xxxxxx vyšší xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxx x tomu, xx slabší xxxxxx (xxxxx), které x xxxxxxx dosáhly 3% xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x malým xxxxxxxx, xx po xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny (proto xx xxxx příspěvku xxxxxxx 5% xxxxxxx) x xxxxxxxx, xxxxx xx do dolní xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (3 %). Xxxxxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx politického xxxxxx, xxxx. zajištění otevřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému (xxx nález Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/17, xxxx 49 x 66). Čistě jazykový xxxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxx stěžovatelka, xx tak tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx podporu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx jako součást xxxxxxx (dvoučlenné xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 10 % xxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxx x politické strany, xxxxx xxxxxxx stejnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by se xxx zisku 15 % xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx by xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx neparlamentním, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[27] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvedl xxxxx, xx xx xxxxx toho, xx xxxxx model xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran má x xxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx x spravedlivý xxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x účelu stálého xxxxxxxxx vyrovnávat „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, kdyby xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx z více xxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx xx v xxxxxxx koalice xxxxxxxx xxxxx xxxx hlasů xxx postup xx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx 8 % xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a 11 % xxxxx x xxxxxx tří x xxxxxxxxxxxx, xxx §49). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx horní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právě x xxxxx vyšší procentuální xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx §20 xxxxxx x politických stranách xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx výše xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx ona xxxxxx kandidátní xxxxxxx x xxxxx vůči xxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxxx. Xxxxx u xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, zda a x jaké xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxx xxxx xx xxxxx příspěvek xxxxx, xxxxx pouze x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x podílu xxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx svobodným xxxxxxxxxxx každého subjektu xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx nebo x xxxxxxx x společně x xxx čerpat xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx volbách (kolik xxxxxx xxxxx); nelze xxxxx odhlížet xx xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx koalici xxxxx, x nikoliv xxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 1 Xxx 147/2005-107 na xxxxx xxx nedopadá. X xxxxx xxxxxxx soud xxxxx situaci, kdy xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx příspěvek xx xxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxxxx voleb xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx příspěvek vůbec xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tehdy xxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxx listinu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx případě jde x xxx xxxxxxxx – žalovaný nezpochybnil xxxxx stěžovatelky xx xxxxx xxxxxxxxx proto, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, v xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx nenáležel. Naopak xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx počítá, xxxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx) xxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxx xx volebního xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx nenásobí xxxxxx xxxxxx členů.