Xxxxxx věta
Výše xxxxxxx xxxxxxxxx podle §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se v xxxxxxx politických stran x xxxxx kandidujících xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxx koalice xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 923/2006 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 60/2018 Xx.
Xxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxx a nezávislých, x příspěvek xx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí ze xxx 31.1.2022, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zamítl xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 24.11.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §20 odst. 6, 7, 10 x 12 x §20x xxxx. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx 4. xxxxxxxxx 2021 xx xxxx 11 481 903,54 Xx. X toho xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 1 781 903,54 Xx x příspěvek xx xxxxxxx 9 700 000 Xx.
Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudkem xx dne 23.1.2023, xx. 17 Af 8/2022-48. Xxx xx xxxxxx žalobkyni, že xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx hnutí. Xxxxxx však x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx je na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx každé ze xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxx, xxxx subjektu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu. Xxxxx xxxxx městský xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §20 xxxx. 10 zákona o xxxxxxxxxxx stranách, který xxxxxxxxxxx xxxxxx příspěvku x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx vzájemné dohody x rámci koalice. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v koalici xx nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxx politická strana xx politické xxxxx xxxxxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx §20 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížností. Xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx její xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v posledních xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x souladu x xxxxxx x xxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx přiznána plná xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dvojnásobek xxxxxxx 5 %, xx kterou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách výslovně xxxxx, xx stálý xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx navázán na xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že při xxxxxxx volebních xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx koalice, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx; rozhodující xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx koalice, xxxx xxxxxx xxxxxx dílem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovaným xxxxxxxx xxxxxx xxx dochází x xxxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxx jim xxxx xxxxxxx stálý xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx samostatně. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx stěžovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 24.5.2006, čj. 1 Xxx 147/2005-107, x. 923/2006 Sb. XXX.
Xxxxxxxx se ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ztotožnil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x setrval xx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rámci dané xxxxxxx. Xxxxxx tak xx bylo možné xxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxx příspěvek. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx subjekt, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (koalice) xx xxxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Naopak, pokud xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx bezpředmětným. Tímto xxxxxxxx xx také xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx samostatně. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stálého příspěvku. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx komentářovou xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X.; Xxxxx, M. Xxxxx o sdružování x politických stranách x x politických xxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2017).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[11] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutí xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x případě, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx koalice.
[12] Xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx ze xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx; xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, zda vykazované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.12.2017, sp. xx. Xx. XX 11/17, x. 60/2018 Xx., xxx 58).
[13] Podle §20 odst. 1 xxxxxx o politických xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, za xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx na činnost, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, a
b) xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxx §20 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx stranách xxxxx xx xxxxx příspěvek xxxxxx xxxxxx x xxxxx, které získaly xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně 3 % xxxxx.
[15] Xxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 000 000 Xx xxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x započatých 0,1 % xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx 200 000 Xx. Obdrží-li xxxxxx x hnutí xxxx než 5 % xxxxx, xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxx.
[16] Xxxxx §20 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxxxx stranách pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx příspěvek x xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x stanovení xxxxxx xxxx x xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx taková xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx, dělí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 zůstává nedotčeno. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx koalice xx xxxxxxxxxx xxx lhůty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] X výše xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx mají xxxxx xxxx jiné xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxx xx xxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xx stálý xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx hnutí, xx xx kandidovaly xx volbách samostatně xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxx příspěvek xxxxxx xxx, které xxxxxxx xx volbách xx Poslanecké sněmovny xxxxxxx 3 % xxxxx. Jeho xxxx xx xxx určena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 citovaného xxxxxx.
[19] Xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak zejména x xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §20 xxxx. 1 x 3 stanoví, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxxxx 5 % hlasů.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx doslovného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdělit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přidělit xxxxxxxxx xxxxx hlasů xxxxxxxxxxx xxxxxxx či hnutím xxxx xxxxxxx x xxxxxx poté podle xxxxxxxx 3 x 6 xxxxx, xxx xxx xxxxxx nárok xx příspěvek a xxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x důsledkům xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx a tím xxxxxxxxx stálého příspěvku. Xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §31 xxxxxx č. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, sdružovat x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx upozornil také xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx se xx xx sdružily (xxx §48 x xxxx. zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky). S xxxxxxxx sdružování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxx xxxxxxxx §20 xxxx. 10. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi jednotlivé xxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx považuje xxxxxx o xxxxxx xxxxx koalice xx xxxxxxxx výsledku; v xxxxxxx neexistence xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nelze pominout x x xxxxxxx xx zásadu jednoty x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx koalice xxxxxxx xxxxxxxx jak xxx xxxxx zákona o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, tak xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx xx hnutí, xxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxx nároku x výpočtu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx pohlíženo xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politickou xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx příspěvek x xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledek xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x jeho xxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxxx x §20 xxxx. 3 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odstavci 10 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku xxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxx.
[23] Zákonná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx výši xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 3 % a 5 % xxxx xxxxxxx: zachovává totiž xxxxxxx proporci ve xxxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podporu xxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx práh 5 % xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx překročily xxxx xxxxxxx podpory xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx mandát. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxx podporovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastnit se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx financováním xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vlastně finanční xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx by xxx disproporci xxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x nefinancováním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxx Kysela, X.; Xxxxx, M. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxxxxxx hnutích: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx 2017, x. 167). Xxx xx xxxx v rozporu x účelem právní xxxxxx xxxxxxx příspěvku.
[24] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx zejména xxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx ziskem xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx u xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxx výši, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx vysoký příspěvek xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx vůbec). Xxx xx tomu xxxxxxx bylo x xxxx posuzovaném případě, xxxxx xx stěžovatelka xxxxxx xxxxx dosáhnout. Xxxxxx navrhovaný stěžovatelkou xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx příspěvku. Xxxxxxx xx by xxxxxxxxx xx znevýhodnění xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx nedosáhly, xxx zároveň xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx příspěvků by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x současné xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výsledek xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx členy, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxx koalice xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelkou xx tak ad xxxxxxxx xxxx xxxx x k xxxx, xx xx xxxxxxxxx x „přilepování“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (x vyšším xxxxxxxxxxxx ziskem xxxxx) xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxx stálého xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx mohl vést x účelovému zakládání „xxxxxx“ xxxxxxx politických xxxxx či xxxxx, xxxxx xx se xxx spojily do xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx však xxxxxxx xxxxx x xxxxx stranu xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x účelovému „rozpadu“ xxxxxxx základny xxxxxx xxxxxx či hnutí x xxxxxx opětovnému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx stálé xxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx x xxxxxxx dosáhly 3% xxxxxxx xxxxx hlasů xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příspěvek xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxx z xxxx. Xx xx xxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxx plyne xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx proporci xx financování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxx 5% hranicí) x stranami, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hlasů (3 %). Xxxxxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx politického xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx otevřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/17, xxxx 49 x 66). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §20 odst. 10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách, jak xx xxxxxxxxxxx stěžovatelka, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by vlastně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které se xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx jako součást xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 10 % xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx dosáhly na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výši xxx xx tomu xxxx x xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxxxxx stejnou xxxxxxx podporu samostatně, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by se xxx xxxxx 15 % xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xx v xxxxxxx xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[27] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl xxxxx, xx si xxxxx xxxx, že xxxxx xxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx má x xxxx xxx xxx deficity, xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx x spravedlivý vůči xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx za nutné, xxx rámec posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „pozice“ xxxxxxxxxxxxx x neparlamentních xxxxxxxx, xx bylo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx určování nároku xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx reflektoval, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx se v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx hlasů xxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (konkrétně xx xxxxx o xxxxxxx 8 % xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a 11 % xxxxx u xxxxxx tří a xxxxxxxxxxxx, viz §49). Xxxxxxxxxxx xx proto xxxx x budoucnu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx hranice xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právě x xxxxx vyšší procentuální xxxx xxxxx vyžadovaný xxx xxxxx xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalovaným a xxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx stálého xxxxxxxxx x stanovení xxxx xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx celku, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx kandidátní xxxxxxx x xxxxx vůči xxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx tak lze xxxxxxx, xxx x x xxxx výši xx xxxxx xx xxxxx příspěvek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx voleb, xxx bude xxxxxxxxxx xxx nebo x xxxxxxx a xxxxxxxx x tím čerpat xxx výhod, tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx pak xxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx obdržel xxxx xxxxxxxxx subjekt xx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx hlasů); xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx občané xxxxxx xxxxx koalici xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[29] Konečně xxxxxxxxxxxxx odkazovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 1 Xxx 147/2005-107 xx danou xxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odepřen příspěvek xx xxxxxx z xxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx stranách xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx příspěvek xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxx situaci xxxxxxx xxx, jako xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx samotná xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx – xxxxxxxx nezpochybnil xxxxx stěžovatelky xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by se xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx, v níž xx jí příspěvek xxxxx nenáležel. Naopak xxx žalovaný, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx počítá, xxxxx přijaly (podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxx, že xxxx výše se xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx koalice x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.