Právní xxxx
Xxxx stálého xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx politických xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx výsledku xxxx xxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxx strany x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku, určenou xxxxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 923/2006 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 60/2018 Xx.
Xxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx a nezávislých, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 31.1.2022, kterým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §20 odst. 6, 7, 10 x 12 x §20x xxxx. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx 4. xxxxxxxxx 2021 xx výši 11 481 903,54 Xx. Z toho xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 1 781 903,54 Xx a příspěvek xx xxxxxxx 9 700 000 Xx.
Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl xxxxxxxxx xx dne 23.1.2023, xx. 17 Xx 8/2022-48. Dal xx xxxxxx žalobkyni, že xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx však x xxxxxx, xx stálý xxxxxxxxx xx na xxxxxxx volebních výsledků xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ze xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx podpořil xxxx xxxxxxxx §20 odst. 10 zákona x xxxxxxxxxxx stranách, který xxxxxxxxxxx dělení xxxxxxxxx x xxxxx koalice xxxxxx dílem, či xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx straně xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hranici, xxx xxxxx xxx dle §20 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náleží xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Měla xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx. Xxxxxxx x posledních xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx kandidovala x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na řízení, xx x souladu x textem x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx koalice xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 5 %, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivé politické xxxxxx či xxxxx. Xx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx je veřejným xxxxxxxxxxxx právem xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx podal xxxxxxxxxx listinu, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx nebrání xxx xxxxxxxxxx, že při xxxxxxx volebních hlasů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx pouze koalice xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx pravidla. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x koalicích, xxxxxxx xxx není xxxxxxx stálý xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx by xxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx samostatně. Xx xxxxxxx svých argumentů xxx stěžovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.5.2006, xx. 1 Xxx 147/2005-107, x. 923/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx plně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudkem x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad by xxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx dané xxxxxxx. Jedině xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách, xxxxx xxxxx subjekt (koalice) xx tvořen xxxxx xxxxxxxxxxx stranami xx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx se uplatnil xxxxxx stěžovatelky, §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx stal xxxxx bezpředmětným. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxx o způsobu xxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku. Xxxx xxxxxxxxxxx potvrdil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[11] X xxxx projednávané xxxx xx xxxxxx xxxxx posouzení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx připadající xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx o politických xxxxxxxx, x xx x případě, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxx koalice.
[12] Xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx modely xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx, že žádný xxxxx xxxxx nebude xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx; xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, zda vykazované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx volné xxxxxxx politických stran (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.12.2017, sp. xx. Xx. ÚS 11/17, x. 60/2018 Xx., xxx 58).
[13] Podle §20 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx příspěvky:
a) xxxxxxxxx na činnost, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxx, x
x) xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu.
[14] Xxxxx §20 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx získaly xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx.
[15] Xxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činí ročně 6 000 000 Xx xxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % xxxxx. Za každých xxxxxxx x xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx 200 000 Kč. Obdrží-li xxxxxx x xxxxx xxxx xxx 5 % hlasů, xxxxxxxxx xx xxxx nezvyšuje.
[16] Xxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx příspěvek x xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x hnutí, které xxxx xxxxx xxxxxxx, xx rozhodující dohoda x podílu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx taková xxxxxx uzavřena, nebo xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx rovným xxxxx. Xxxxxxxxxx odstavce 2 xxxxxxx nedotčeno. Xxxxxx x hnutí xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx x podílu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dne lhůty xxx registraci xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] X výše xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxx strana xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxx xx pak xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxx xxxxxxx uvedl xxxxxxx xxxx, právo xx stálý xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx hnutí, xx už kandidovaly xx xxxxxxx samostatně xxxx jako součást xxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, které xxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Xxxx xxxx xx xxx určena xxxxxxxxxx výsledkem v xxxxxx xxxxxxx, odvíjí xx tedy xx xxxxxxxxx výsledku xxx, xxx předpokládá §20 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxx stěžovatelky xxxx náleží xxxxxxx xxxxx koalice xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx zejména x toho, xx xxxxx x politických xxxxxxxx x §20 xxxx. 1 a 3 xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx. Dle jejího xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx volební xxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxxxx 5 % xxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přisvědčit, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxx xxxxxxx výsledek koalice x přidělit xxxxxxxxx xxxxx hlasů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx koalice x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 3 x 6 xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xx jeho xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x tím xxxxxxxxx stálého příspěvku. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx strany x xxxxx se xxxxx xx xxxxxx §31 xxxxxx x. 247/1995 Xx., o volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx koalice. Xxx xxxxxxx upozornil také xxxxxxx xxxx, výsledek xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, které xx xx xx xxxxxxxx (xxx §48 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxx zákon x xxxxxxxxxxx stranách, x to v xxx xxxxxxxx §20 xxxx. 10. Zde xxxxxxxx xxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dohody xx pak příspěvek xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pominout x s xxxxxxx xx zásadu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx koalice xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, tak xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx hnutí, xxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxx nároku x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bylo na xxxxxxx xxxxxxx pohlíženo xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx kandidující xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx příspěvek x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxx pro vznik xxxxxx x jeho xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §20 xxxx. 3 x 6 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xx xxxxxxx pravidlo obsažené x odstavci 10 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxx získaného příspěvku xxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku od xxxxxxxxx zisku xxxx 3 % x 5 % xxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx práh 5 % xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podpory xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx mandát. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx demokratickém xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx financováním xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, tuto xxxxxxxx xxxxxxxx narušoval, xxxxx xx xxxxxxx finanční xxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx. Prohluboval xx xxx disproporci mezi „xxxxxxxxxxxxxxx parlamentních xxxxx x nefinancováním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxx Xxxxxx, X.; Kokeš, X. Xxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hnutích: Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx 2017, x. 167). Xxx xx xxxx v rozporu x účelem právní xxxxxx xxxxxxx příspěvku.
[24] Xxxxxxxxxxxxx postup by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx koalice x xxxxxxx xxxxxxxxxx ziskem xxxxx a současně xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx u xxxx xx jednotliví xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx by xxx nezískali xxxxx). Xxx xx xxxx xxxxxxx bylo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx navrhovaný stěžovatelkou xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx příspěvku. Xxxxxxx xx by xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx jejich xxxxx) x nižším ziskem xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ziskem, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx voliči. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx výsledek xxxxxx x ohledem na xxxx xxxxxxxxxx členy, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxx zastávaný xxxxxxxxxxxxx xx tak xx xxxxxxxx mohl xxxx x x xxxx, xx xx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ malých xxxxxxxxxxx subjektů x xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně tak xx xxxx vést x xxxxxxxxx zakládání „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či hnutí, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx se však xxxxxxx stále x xxxxx xxxxxx či xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mohla totožného xxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy xx xxxxx docházet x xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x jejich opětovnému xxxxxxx formou koalice xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx prosazované xxxxxx xxxxx x tomu, xx slabší xxxxxx (xxxxx), které x xxxxxxx xxxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx hlasů xxxxx s xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx rovným xxxxx nezískaly příspěvek xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze ve xxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx smyslem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx financování xxxx xxxxxxxx zvolenými do Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 5% xxxxxxx) x stranami, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx nedostaly, xxx xxxxxxx dostatečný xxxxx xxxxx (3 %). Xxxxxxxx cílem xx zachovat principiální xxxxxxx šancí politických xxxxx uspět x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx otevřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 11/17, xxxx 49 a 66). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatelka, xx tak tuto xxxxxxxx xxxxxxxx narušoval, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx politických xxxxx, které xx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx (dvoučlenné koalici xx xxxxxxxxxxx 10 % xxxxx x xxxx, aby xxxx xxxxxxx dosáhly xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx výši xxx xx tomu xxxx x xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx zisku 15 % xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx by xxx k prohloubení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[27] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, je si xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx x bude xxx xxx deficity, nikdy xxxxxx xxxxx optimální x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx za nutné, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx smyslu x účelu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „pozice“ xxxxxxxxxxxxx x neparlamentních xxxxxxxx, by bylo xxxxxx, kdyby xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx přesto xxxxxxx xxxxxxxx reflektoval, xx xx xxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (konkrétně xx xxxxx o xxxxxxx 8 % xxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 11 % xxxxx u xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx, viz §49). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx v budoucnu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx hranice xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx hlasů vyžadovaný xxx xxxxx koalice xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx považuje xx správný. Xxxxx xx xxxxx stálého xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx výše je xxxxx xxxxxx xxxxx xx vztahu xx xxxxxxx xxxx celku, xxxxx právě xxx xxxxxx kandidátní listinu x pouze xxxx xxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Pouze u xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx a x jaké výši xx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx volební xxxx xxxxxxx x xx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx xx voleb, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx nebo v xxxxxxx x společně x xxx čerpat xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxx. Xxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx odráží xxx xxxxxx to, jakou xxxxxxx občanů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx volbách (kolik xxxxxx xxxxx); xxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxx samotnou.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 1 Xxx 147/2005-107 na xxxxx xxx xxxxxxxx. V xxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odepřen příspěvek xx xxxxxx z xxxxxx, že xx xxxxxxxxx voleb xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nezávislých xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tehdy xxxxxxx, xx je xxxxx xx tuto situaci xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxx listinu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx případě jde x xxx odlišnou – xxxxxxxx nezpochybnil xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x níž xx xx příspěvek xxxxx nenáležel. Naopak xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx koalice xxxxxx, xxxxx přijaly (xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxx, xx xxxx výše xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jejích xxxxx.