Xxxxxx xxxx
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx politických xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx volebního výsledku xxxx xxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxx strany a xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku, xxxxxxx xxxxxxx o podílu xxxxx xx volebním xxxxxxxx, xxxx zákonem.
Prejudikatura: x. 923/2006 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 60/2018 Xx.
Xxx: Česká pirátská xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx x nezávislých, x xxxxxxxxx na xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 31.1.2022, kterým xxxxxxx xxxxxxx zamítl xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 24.11.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §20 xxxx. 6, 7, 10 x 12 x §20x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplacen xxxxxxxxx na xxxxxxx xx 4. čtvrtletí 2021 xx výši 11 481 903,54 Xx. Z toho xxxxx xxxxxxxxx činil 1 781 903,54 Xx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx 9 700 000 Xx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.1.2023, xx. 17 Xx 8/2022-48. Dal xx xxxxxx žalobkyni, xx xxxxx na stálý xxxxxxxxx dle §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx xx politického xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx listinu, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx či xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx subjektu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx městský xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxx příspěvku x xxxxx xxxxxxx xxxxxx dílem, xx xxx vzájemné xxxxxx x rámci xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx příspěvek xxxxxxxxx straně či xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx možné xxxxx vypočítat, xxxxx xx základě výsledků xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zjistit, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx politické xxxxx xxxxxxx koalici samostatně xxxxxxxxx hranici, při xxxxx xxx xxx §20 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Měla xx xx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x osobou xxxxxxxxxxx xx řízení, xx x xxxxxxx x textem x xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plná xxxx stálého xxxxxxxxx. Xxxxxx dvoučlenná xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dvojnásobek xxxxxxx 5 %, xx kterou náleží xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxx, že stálý xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem strany xx hnutí, xxxxxxx xxxx koalice. X xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx soud.
Postupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx volebních xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx koalice xxxxxxx; rozhodující pro xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx koalice, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx městským xxxxxx xxx dochází x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x koalicích, xxxxxxx jim xxxx xxxxxxx stálý příspěvek x takové výši, xxxx xx jim xxx přiznán, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.5.2006, čj. 1 Xxx 147/2005-107, x. 923/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ztotožnil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektu kandidujícího x xxxxx xxxx xxxxxxx. Jedině tak xx xxxx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxx xx stálý příspěvek. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxx stranách, xxxxx xxxxx subjekt (xxxxxxx) xx tvořen právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky, §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx komentářovou xxxxxxxxxxx (xxx Kysela, X.; Xxxxx, M. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[11] X nyní projednávané xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku připadající xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutí xxx xxxxxx x politických xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx koalice.
[12] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx, že žádný xxxxx xxxxx nebude xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx; xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx, zda vykazované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závažné xxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.2017, sp. xx. Xx. ÚS 11/17, x. 60/2018 Xx., xxx 58).
[13] Xxxxx §20 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx strana x xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx xx činnost, xxxxx xxxxxxxx stálý xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx, x
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxx §20 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx stranách xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx 3 % xxxxx.
[15] Xxxxx §20 xxxx. 6 zákona o xxxxxxxxxxx stranách stálý xxxxxxxxx xxxx ročně 6 000 000 Xx pro xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx v posledních xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % xxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx 200 000 Xx. Xxxxxx-xx xxxxxx a hnutí xxxx xxx 5 % xxxxx, příspěvek xx dále xxxxxxxxx.
[16] Xxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx politického institutu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx u xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podílu členů xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx ve stanovené xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dělí xx xxxxxxx xxxxxxxx rovným xxxxx. Ustanovení xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o podílu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx lhůty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Z výše xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx na xxxxx příspěvek xx xxxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, právo xx xxxxx příspěvek xx pak veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx hnutí, xx už xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxx.
[18] Stálý xxxxxxxxx xxxxxx těm, xxxxx xxxxxxx xx volbách xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Xxxx výše xx xxx určena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx volbách, odvíjí xx xxxx od xxxxxxxxx výsledku xxx, xxx předpokládá §20 xxxx. 6 citovaného xxxxxx.
[19] Xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx koalice xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak zejména x xxxx, xx xxxxx x politických xxxxxxxx x §20 xxxx. 1 a 3 xxxxxxx, že xxxxx na stálý xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Dle xxxxxx xxxxxx by tak xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x plné výši, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dosáhne příslušný xxxxxxx xxxxxxx 5 % xxxxx.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx koalice x xxxxxxxx konkrétní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 3 x 6 určit, zda xxx xxxxxx xxxxx xx příspěvek x xxxx xx xxxx xxxx. Nicméně xxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx a tím xxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx strany x xxxxx xx xxxxx xx smyslu §31 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx kandidátní listinu xxxx koalice. Xxx xxxxxxx upozornil xxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxx xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx se pak x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx koalice xxxx xxxxxx, xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx (xxx §48 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx republiky). S xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx zákon x politických xxxxxxxx, x xx x xxx uvedeném §20 xxxx. 10. Zde xxxxxxxx rozdělení stálého xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx koalice. Za xxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx považuje xxxxxx o xxxxxx xxxxx koalice xx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx neexistence dohody xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x ohledem xx xxxxxx jednoty x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx koalice xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, tak xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o politických xxxxxxxx.
[22] Skutečnost, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx hnutí, xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx vzniku xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politickou xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxxx xxxxxxx. Nejdříve xx xxxxx posoudit splnění xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx podle pravidel xxxxxxxxxx x §20 xxxx. 3 a 6 zákona x xxxxxxxxxxx stranách, x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odstavci 10 xxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 3 % x 5 % xxxx xxxxxxx: zachovává xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx parlamentních xxxxx x stran xxxxxxxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 5 % xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podpory xxxxxx, xxxx navíc xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx x účelem xxxxxxx příspěvku xx xxx xxxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému, a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxxx xx volební xxxxxxx, tuto xxxxxxxx xxxxxxxx narušoval, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neúměrně xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx by xxx disproporci xxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x nefinancováním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxx Kysela, X.; Kokeš, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx x politických stranách x politických hnutích: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx 2017, s. 167). Xxx xx xxxx x xxxxxxx x účelem právní xxxxxx stálého xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx počtem xxxxx, xxxxx u xxxx xx jednotliví členové xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, ačkoliv xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xx tomu xxxxxxx bylo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx stěžovatelka xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx navrhovaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx diskriminační x proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxx) x xxxxxx ziskem xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x velkým xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx by tak xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx plnou výši xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx voliči. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výsledek koalic x ohledem na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx volebním xxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx mohl vést x k tomu, xx xx docházelo x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů k xxxxxx (x vyšším xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx s xxxxx xxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxx xxxx x účelovému xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx politických xxxxx či xxxxx, xxxxx xx xx xxx spojily xx xxxxxxx xxx proto, xxx získaly vyšší xxxxx příspěvky. Xxxxxxxx xx xx však xxxxxxx xxxxx o xxxxx stranu či xxxxx se stejnou xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx programem, xxxxx xx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x účelovému „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx jediné xxxxxx xx xxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx koalice xxx x cílem xxxxxx vyšší xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tomu, xx slabší xxxxxx (xxxxx), xxxxx v xxxxxxx dosáhly 3% xxxxxxx počtu xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, by xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx z xxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxx plyne xx způsobu určení xxxx xxxxxxx příspěvku, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx proporci xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxx příspěvku xxxxxxx 5% xxxxxxx) x stranami, xxxxx xx do dolní xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (3 %). Xxxxxxxx xxxxx xx zachovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uspět x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx nález Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/17, xxxx 49 x 66). Xxxxx jazykový xxxxxx §20 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxxxx stranách, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx významně narušoval, xxxxx xx vlastně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (dvoučlenné xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 10 % hlasů k xxxx, aby její xxxxxxx dosáhly xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxx x politické strany, xxxxx získala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by se xxx xxxxx 15 % xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx by xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx x příkrém xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxxxx financování.
[27] Xxx již Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl xxxxx, je xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx má x bude xxx xxx deficity, xxxxx xxxxxx xxxxx optimální x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nutné, xxx rámec xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxx x účelu xxxxxxx xxxxxxxxx vyrovnávat „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxx xxxxxx, kdyby zákonodárce xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx přesto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx koalice xxxxxx x více xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx se v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxx 8 % xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 11 % xxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx, xxx §49). Xxxxxxxxxxx xx proto xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neměla xxxxxxx právě x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx §20 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx stálého xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx vztahu xx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxx právě xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Pouze x xxxxxxx tak lze xxxxxxx, zda x x xxxx výši xx xxxxx na xxxxx příspěvek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx volební xxxx koalice x xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x podílu členů, xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx upozornil xxxxxxx xxxx, xx svobodným xxxxxxxxxxx každého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx voleb, xxx bude xxxxxxxxxx xxx nebo x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxx výhod, tak xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx hlasů); xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, a nikoliv xxxxxx samotnou.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Afs 147/2005-107 xx xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx straně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kterou dle xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vzniku xxxxxx xx příspěvek xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxx situaci xxxxxxx xxx, xxxx xx kandidátní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx politická xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx – žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx, v níž xx xx příspěvek xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx žalovaný, xxx xxxxxxx soud nezpochybnili, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx počítá, xxxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) výklad, xx xxxx xxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jejích xxxxx.