Xxxxxx xxxx
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x politických stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx politických xxxxx x hnutí xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx mají xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo zákonem.
Prejudikatura: x. 923/2006 Xx. XXX; nález Ústavního xxxxx x. 60/2018 Xx.
Xxx: Xxxxx pirátská xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxx a nezávislých, x příspěvek na xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 31.1.2022, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 24.11.2021. Xxxxx rozhodnutím xxx xxxxx §20 xxxx. 6, 7, 10 x 12 x §20x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplacen xxxxxxxxx na xxxxxxx xx 4. xxxxxxxxx 2021 xx xxxx 11 481 903,54 Xx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 1 781 903,54 Xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx 9 700 000 Kč.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 23.1.2023, xx. 17 Xx 8/2022-48. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx však x xxxxxx, xx stálý xxxxxxxxx je na xxxxxxx xxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx listinu, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx závěr městský xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §20 odst. 10 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx příspěvku x rámci koalice xxxxxx xxxxx, xx xxx vzájemné xxxxxx x xxxxx koalice. Xxxxxxx stálý xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx v koalici xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx výsledků xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx xxxxx zjistit, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx koalici xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx §20 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náleží stálý xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížností. Xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v posledních xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx kandidovala v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx x textem i xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx členu koalice xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx dvoučlenná xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dvojnásobek xxxxxxx 5 %, xx kterou xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivé politické xxxxxx či xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx hnutí, nikoliv xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx příspěvek xxx xxx navázán xx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx městský soud.
Postupu xxxxxxxxxxxx stěžovatelkou xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členů xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx; rozhodující pro xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x podílu xxxxx koalice, nebo xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx městským xxxxxx xxx xxxxxxx x diskriminaci stran xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx výši, xxxx xx jim xxx přiznán, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.5.2006, čj. 1 Afs 147/2005-107, x. 923/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudkem x setrval na xxxx tvrzení, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx zjišťovat xxxxxx xxxxxxx výsledky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxx xx stálý příspěvek. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx subjekt (xxxxxxx) xx tvořen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Naopak, xxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, §20 xxxx. 10 zákona x politických xxxxxxxx xx se stal xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx by také xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx kandidujících samostatně. Xxxxxxxx xxxx upozornil xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx argumentaci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx komentářovou xxxxxxxxxxx (viz Xxxxxx, X.; Kokeš, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[11] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx připadající xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx hnutí dle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x případě, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že modely xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx ze své xxxxxxxx xxxx vykazují xxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx nebude xxxxx optimální a xxxxxxxxxxx vůči xxxx; xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závažné xxxxxx do volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.12.2017, xx. xx. Xx. XX 11/17, x. 60/2018 Sb., xxx 58).
[13] Xxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nárok xx xxxx xxxxxx příspěvky:
a) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx, x
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxx §20 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxxx stranách nárok xx stálý xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx získaly xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % hlasů.
[15] Xxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stálý xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 000 000 Xx xxx xxxxxx x hnutí, které xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 0,1 % hlasů xxxxxx xxxxxx a xxxxx ročně 200 000 Kč. Obdrží-li xxxxxx x xxxxx xxxx xxx 5 % xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx nezvyšuje.
[16] Xxxxx §20 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nároku na xxxxx příspěvek a xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx politického xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxx x xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x podílu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx.
[17] X xxxx xxxxxxxxx plyne, že xxxxxxxxx strana či xxxxx xxxx xxxxx xxxx jiné xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxx xx xxx xxxxxx xx konkrétního xxxxxxxxx výsledku daného xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxx správně uvedl xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx příspěvek xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či hnutí, xx xx kandidovaly xx xxxxxxx samostatně xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[18] Stálý příspěvek xxxxxx xxx, které xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx 3 % xxxxx. Xxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx volbách, odvíjí xx xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Podle stěžovatelky xxxx xxxxxx každému xxxxx xxxxxxx samostatně. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x toho, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §20 xxxx. 1 x 3 stanoví, xx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx strana nebo xxxxx. Xxx jejího xxxxxx by xxx xxxxxxxxx měl náležet xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxxxx 5 % hlasů.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxxx přisvědčit, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxx xxxxx nejdříve xxxxx §20 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxxxx stranách rozdělit xxxxxxx xxxxxxxx koalice x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či hnutím xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx podle xxxxxxxx 3 a 6 xxxxx, zda xxx vznikl xxxxx xx příspěvek x xxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx a tím xxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x teleologickým xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Je xxxxx zohlednit, xx xxxxxxxxx strany x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §31 xxxxxx č. 247/1995 Xx., o volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxx upozornil xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx koalice jako xxxxxx, nikoliv jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx, xxxxx xx xx xx sdružily (xxx §48 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxx do Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx). S xxxxxxxx sdružování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx také xxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, x to x xxx xxxxxxxx §20 xxxx. 10. Xxx xxxxxxxx rozdělení xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx koalice. Xx xxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx koalice xx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx rovným xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nelze pominout x x ohledem xx zásadu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jak pro xxxxx zákona x xxxxxxx do Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx vzniku xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bylo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako na xxxxxxxxxx kandidující xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx vznik nároku xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nejdříve xx xxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx x jeho xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §20 xxxx. 3 a 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, a xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 10 xxxxx ustanovení. Toto xxxxxxxx je xxxxxxxx xx pro účely xxxxxxxxx získaného příspěvku xxxx xxxxxxxxxx členy xxxxxxx.
[23] Xxxxxxx konstrukce, xxxxx odvíjí výši xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 3 % x 5 % xxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx parlamentních xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx ale xxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 5 % xxxxx je xxxxxxxx záměrně, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podpory xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na mandát. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxx podporovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastnit se xx xxxxxxxxxxx demokratickém xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx parlamentních x neparlamentních xxxxx. Xxxxxx zastávaný xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran, které xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx disproporci xxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxx Kysela, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx 2017, x. 167). Xxx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx příspěvku.
[24] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx výhodný xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx procentním xxxxxx xxxxx a současně xxxxxx počtem xxxxx, xxxxx x xxxx xx jednotliví členové xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx výši, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx někteří xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (případně xx xxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xx tomu xxxxxxx xxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x proti xxxxxx xxxxxxx příspěvku. Xxxxxxx xx by xxxxxxxxx xx znevýhodnění koalic (xxxxxxx xxxxxx xxxxx) x nižším ziskem xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx nedosáhly, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ziskem, xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx měli xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku. Xxxx xxxx příspěvků by xxx xxxxxxxxxxxx realitě xxxxxxxxx hlasů xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx volebním xxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx mohl xxxx x x xxxx, xx xx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx (s vyšším xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx stálého xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxx x účelovému xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či hnutí, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx do xxxxxxx xxx proto, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxx stranu xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx základnou x xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx opětovnému xxxxxxx xxxxxx koalice xxx x cílem xxxxxx vyšší xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k tomu, xx slabší xxxxxx (xxxxx), xxxxx x xxxxxxx dosáhly 3% xxxxxxx počtu xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx hlasů xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx. To xx xxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Jak xxxxx xx xxxxxxx určení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx smyslem xx xxxxxxxx určitou xxxxxxxx xx financování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 5% xxxxxxx) x xxxxxxxx, které xx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hlasů (3 %). Xxxxxxxx cílem xx xxxxxxxx principiální xxxxxxx xxxxx politických xxxxx uspět x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx otevřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/17, xxxx 49 x 66). Xxxxx jazykový xxxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx předestřela xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušoval, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxx součást xxxxxxx (xxxxxxxxxx koalici xx xxxxxxxxxxx 10 % xxxxx x xxxx, aby xxxx xxxxxxx dosáhly xx xxxxx příspěvek ve xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx tomu xxxx x xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxxxxx stejnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxx 15 % xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx k prohloubení xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx neparlamentním, xxx xx v příkrém xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx financování.
[27] Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x bude xxx xxx xxxxxxxx, nikdy xxxxxx zcela xxxxxxxxx x spravedlivý vůči xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx posuzované xxxx xxxxx následující. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx stálého xxxxxxxxx vyrovnávat „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx x neparlamentních xxxxxxxx, xx bylo xxxxxx, kdyby xxxxxxxxxxx xxx určování nároku xx xxxxxxxxx a xxxx výše xxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx koalice xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny (konkrétně xx xxxxx o xxxxxxx 8 % xxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 11 % xxxxx u xxxxxx tří x xxxxxxxxxxxx, xxx §49). Xxxxxxxxxxx by xxxxx xxxx x budoucnu xxxxxxxxx zvážit, zda xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx hlasů xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalovaným x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx výše je xxxxx xxxxxx xxxxx xx vztahu ke xxxxxxx xxxx celku, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx kandidátní listinu x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Pouze x xxxxxxx xxx lze xxxxxxx, xxx x x xxxx výši xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx mají xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxx poměrnou xxxx xxxxxxx xxxxxxx x podílu xxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx x tím xxxxxx xxx výhod, xxx xxxx nevýhod xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx odráží xxx xxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx obdržel xxxx politický xxxxxxx xx volbách (xxxxx xxxxxx hlasů); nelze xxxxx odhlížet od xxxx, xx občané xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, a nikoliv xxxxxx xxxxxxxx.
[29] Konečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 1 Xxx 147/2005-107 xx danou xxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxx politické xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, že se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kterou xxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vzniku xxxxxx xx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tehdy xxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx kandidátní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx případě jde x xxx xxxxxxxx – xxxxxxxx nezpochybnil xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx příspěvek xxxxx, xx by xx xxxxx účastnila xx xxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxx koalice xxxxxx, xxxxx přijaly (xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx) xxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxx od volebního xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.