Xxxxxx xxxx
Xxxx stálého xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx č. 424/1991 Xx., o sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x v politických xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx kandidujících xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxx koalice xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx mají xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx volebním xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 923/2006 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 60/2018 Xx.
Xxx: Česká pirátská xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx x nezávislých, x příspěvek xx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkoumání x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 31.1.2022, xxxxxx xxxxxxx financí xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 24.11.2021. Xxxxx rozhodnutím xxx xxxxx §20 odst. 6, 7, 10 x 12 a §20x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx činnost xx 4. xxxxxxxxx 2021 xx xxxx 11 481 903,54 Xx. Z xxxx xxxxx příspěvek xxxxx 1 781 903,54 Xx a příspěvek xx xxxxxxx 9 700 000 Xx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.1.2023, xx. 17 Xx 8/2022-48. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx stranách xx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx volebních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx kandidátní xxxxxxx, xxxxxxx každé ze xxxxx xx hnutí, xxxxx byly součástí xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu. Xxxxx závěr městský xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §20 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx koalice. Xxxxxxx xxxxx příspěvek xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx x xxxxxxx xx nebylo možné xxxxx vypočítat, xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxx politická xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hranici, při xxxxx xxx dle §20 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Měla xx to, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx příspěvek. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení, xx v souladu x xxxxxx x xxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx stranách, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx příspěvku. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx volebním xxxxxxxxx xxxxx překročila xxxxxxxxxxx xxxxxxx 5 %, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx hnutí. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx měl xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx podal xxxxxxxxxx listinu, jak xxxxxx xxxxxxx soud.
Postupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx, že při xxxxxxx volebních hlasů xxxx zjišťován výsledek xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx; rozhodující xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx dílem xxx xxxxxxxxx pravidla. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dochází x xxxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx x koalicích, xxxxxxx jim není xxxxxxx xxxxx příspěvek x xxxxxx výši, xxxx by xxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx argumentů xxx stěžovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 24.5.2006, čj. 1 Xxx 147/2005-107, x. 923/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx plně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudkem x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxxx xxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx bylo možné xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx příspěvek. Xxxxx příspěvek a xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx subjekt, xxxxx podal kandidátní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (koalice) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Naopak, xxxxx xx se uplatnil xxxxxx xxxxxxxxxxxx, §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx ke znevýhodnění xxxxxxxxxxx stran a xxxxx xxxxxxxxxxxxx samostatně. Xxxxxxxx xxxx upozornil xx xx, že xxxxxxxxxxxx byla předem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X.; Kokeš, M. Xxxxx x xxxxxxxxxx x politických stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2017).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[11] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx jádrem xxxxx posouzení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx straně xxxx xxxxxxxxxxx hnutí dle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx koalice.
[12] Xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, xx modely xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx ze své xxxxxxxx xxxx vykazují xxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxx, xx žádný xxxxx nikdy nebude xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx; xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závažné xxxxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.2017, sp. xx. Xx. XX 11/17, x. 60/2018 Xx., xxx 58).
[13] Xxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx stanovených tímto xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxx xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxx, x
x) xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nárok xx stálý příspěvek xxxxxx xxxxxx x xxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny nejméně 3 % hlasů.
[15] Xxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách stálý xxxxxxxxx činí xxxxx 6 000 000 Xx pro xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % xxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx 200 000 Xx. Xxxxxx-xx xxxxxx a hnutí xxxx xxx 5 % xxxxx, příspěvek xx xxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxx §20 xxxx. 10 zákona o xxxxxxxxxxx stranách xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx u strany x hnutí, xxxxx xxxx členy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx dohoda x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx uzavřena, xxxx xxxx-xx ve xxxxxxxxx xxxxx doručena Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dělí xx xxxxxxx xxxxxxxx rovným xxxxx. Ustanovení odstavce 2 xxxxxxx nedotčeno. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx x xxxxxx xxxxx koalice xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx.
[17] X výše xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxx nárok xxxx jiné na xxxxx příspěvek xx xxxxxx §20 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx pak xxxxxx od konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx hnutí, xx xx xxxxxxxxxxx xx volbách samostatně xxxx jako xxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx těm, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Jeho výše xx pak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx volbách, xxxxxx xx tedy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx předpokládá §20 xxxx. 6 citovaného xxxxxx.
[19] Xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx zejména x toho, xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §20 xxxx. 1 x 3 stanoví, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx má právě xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Dle jejího xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx výši, xxxxx xxxxxxx zisk xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 5 % xxxxx.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxx §20 odst. 10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přidělit konkrétní xxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxx xx hnutím xxxx xxxxxxx x xxxxxx poté xxxxx xxxxxxxx 3 x 6 určit, zda xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxx. Nicméně xxxxxx xxxxxx xx vedl x důsledkům xxxxxxxxxxx xxxxx x účel xxxxxx a tím xxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x teleologickým xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx závěru.
[21] Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx strany x xxxxx xx mohou xx xxxxxx §31 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx koalice. Jak xxxxxxx upozornil xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx koalice xxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx xx sdružily (xxx §48 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). S xxxxxxxx sdružování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxx zákon x politických xxxxxxxx, x xx v xxx uvedeném §20 xxxx. 10. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx o politických xxxxxxxx.
[22] Skutečnost, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx vzniku nároku x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx koalici xxxxxxxxx xxxxxx jako na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jinými slovy, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §20 xxxx. 3 x 6 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx obsažené x xxxxxxxx 10 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx rozhodné xx xxx účely xxxxxxxxx získaného příspěvku xxxx xxxxxxxxxx členy xxxxxxx.
[23] Xxxxxxx konstrukce, xxxxx odvíjí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxx 3 % x 5 % není xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proporci ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx parlamentních xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx relevantní podporu xxxxxx. Maximální x xxxxxxxxxxxxxxx práh 5 % hlasů je xxxxxxxx záměrně, neboť xxxxxxxxx strany, xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxxxx ve formě xxxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxx podporovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx pluralitním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx vyrovnávat xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelkou xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx proporci xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neúměrně xxxxxxx. Prohluboval xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxx Xxxxxx, X.; Xxxxx, M. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx 2017, s. 167). Xxx xx xxxx x xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxx stálého xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx u xxxx xx xxxxxxxxxx členové xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx příspěvek x xxxx výši, xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (případně xx xxx nezískali xxxxx). Xxx xx xxxx xxxxxxx bylo x xxxx xxxxxxxxxxx případě, xxxxx xx stěžovatelka xxxxxx xxxxx dosáhnout. Xxxxxx navrhovaný stěžovatelkou xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za diskriminační x xxxxx xxxxxx xxxxxxx příspěvku. Xxxxxxx xx xx docházelo xx znevýhodnění xxxxxx (xxxxxxx jejich členů) x xxxxxx xxxxxx xxxxx, které xx xx xxxxxxxxx nedosáhly, xxx zároveň xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx plnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx příspěvků by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hlasů voliči. Xxxxxxx x současné xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx výsledek xxxxxx x ohledem xx xxxx jednotlivé xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zejména xx dohodě o xxxxxx xxxxx koalice xx volebním výsledku.
[25] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxx vést x x tomu, xx by docházelo x „přilepování“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ silných xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx by se xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx proto, xxx získaly xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx stále o xxxxx stranu či xxxxx se stejnou xxxxxxxx základnou x xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx mohla totožného xxxxxxxxx výsledku dosáhnout xxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „rozpadu“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxxxxxxxxxx prosazované řešení xxxxx x tomu, xx slabší xxxxxx (xxxxx), které x xxxxxxx xxxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, by xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nezískaly xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jedné x xxxx. Xx xx xxxx bylo proti xxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Jak xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku, xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx proporci xx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 5% xxxxxxx) x xxxxxxxx, xxxxx xx do xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx nedostaly, xxx xxxxxxx dostatečný xxxxx hlasů (3 %). Konečným xxxxx xx zachovat principiální xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx života, xxxx. zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politického systému (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/17, xxxx 49 x 66). Čistě xxxxxxxx xxxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx předestřela stěžovatelka, xx tak tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xx postačovalo 10 % hlasů k xxxx, xxx xxxx xxxxxxx dosáhly xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx než xx tomu xxxx x politické strany, xxxxx xxxxxxx stejnou xxxxxxx xxxxxxx samostatně, x případě tříčlenné xxxxxxx xx se xxx xxxxx 15 % xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxx neparlamentním, což xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nástroje xxxxxxxxxxx.
[27] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx si xxxxx xxxx, že xxxxx xxxxx financování xxxxxxxxxxx stran má x xxxx mít xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zcela optimální x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nutné, xxx xxxxx posuzované xxxx uvést xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „pozice“ xxxxxxxxxxxxx x neparlamentních xxxxxxxx, by xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx přesto xxxxxxx xxxxxxxx reflektoval, xx xx koalice xxxxxx z xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx o volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx se x xxxxxxx koalice vyžaduje xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx jedná o xxxxxxx 8 % xxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx a 11 % hlasů u xxxxxx xxx a xxxxxxxxxxxx, viz §49). Xxxxxxxxxxx xx proto xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx horní xxxxxxx xxx výpočet výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx vyšší xxxxxxxxxxxx xxxx hlasů vyžadovaný xxx xxxxx koalice xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalovaným x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx stálého xxxxxxxxx a stanovení xxxx výše xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pouze xxxx xxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxxx. Xxxxx u xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx x x xxxx výši xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx mají na xxxxx příspěvek xxxxx, xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxx určenou xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx v xxxxxxx a xxxxxxxx x xxx čerpat xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx odráží xxx xxxxxx to, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjekt xx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx); nelze xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, že občané xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 1 Afs 147/2005-107 xx xxxxx xxx xxxxxxxx. V xxxxx případě xxxx xxxxx situaci, xxx xxx xxxxxxxxx straně xxxxx odepřen xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vzniku nároku xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx kandidátní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx politická xxxxxx. V xxxx xxxxxxxx případě jde x věc xxxxxxxx – xxxxxxxx nezpochybnil xxxxx stěžovatelky xx xxxxx příspěvek xxxxx, xx by se xxxxx účastnila xx xxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud nezpochybnili, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx stranách s xxxxxx koalice xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxx, xx xxxx xxxx se xxxxxx xx volebního xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx nenásobí xxxxxx xxxxxx xxxxx.