Xxxxxx xxxx
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o sdružování x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx politických xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx výsledku xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxx mají nárok xx poměrnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xx volebním xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 923/2006 Xx. XXX; nález Ústavního xxxxx x. 60/2018 Xx.
Xxx: Česká xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx na xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xx xxx 31.1.2022, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zamítl xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §20 xxxx. 6, 7, 10 x 12 x §20x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na činnost xx 4. xxxxxxxxx 2021 ve xxxx 11 481 903,54 Xx. X toho xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 1 781 903,54 Xx a příspěvek xx mandáty 9 700 000 Xx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.1.2023, xx. 17 Af 8/2022-48. Dal xx xxxxxx žalobkyni, že xxxxx xx stálý xxxxxxxxx xxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx subjektivním právem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxxx volebních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx či xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jako subjektu xxxxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx také xxxxxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx dělení příspěvku x rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx dohody x xxxxx koalice. Xxxxxxx xxxxx příspěvek xxxxxxxxx straně či xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx vypočítat, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx strana xx politické xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hranici, xxx xxxxx xxx dle §20 xxxx. 3 xxxxxx x politických xxxxxxxx náleží xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Měla xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nárok xx stálý xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx kandidovala v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx x textem x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx příspěvku. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dvojnásobek xxxxxxx 5 %, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivé politické xxxxxx xx xxxxx. Xx zákona x xxxxxxxxxxx stranách výslovně xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx je veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx zákona naopak xxxxxxx, xx by xxxxx příspěvek xxx xxx navázán xx xxxxxxx, xxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx soud.
Postupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx hlasů xxxx zjišťován xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členů xxxxxxx, xxx pouze xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovaným xxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx jim xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xx jim xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxx svých argumentů xxx stěžovatelka odkázala xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.5.2006, xx. 1 Xxx 147/2005-107, x. 923/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x napadeným xxxxxxxxx x setrval xx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx umožňujícímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxxx xxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxx příspěvek. Xxxxx příspěvek a xxxx výše xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxx, pokud xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, §20 xxxx. 10 zákona x politických xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx bezpředmětným. Xxxxx xxxxxxxx by také xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxx o způsobu xxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx související xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v politických xxxxxxx: Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[11] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx jádrem xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku připadající xxxxxxxxx straně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x případě, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny jako xxxxxxx xxxxxxx.
[12] Úvodem Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že modely xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxx ze xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx deficity. Lze xxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx všem; xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx vykazované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.2017, sp. zn. Xx. XX 11/17, x. 60/2018 Xx., xxx 58).
[13] Xxxxx §20 odst. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, za xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx, nárok xx xxxx státní xxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stálý xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxx, a
b) xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxx §20 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nárok xx stálý xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx.
[15] Xxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxx xxxxxxxxx činí xxxxx 6 000 000 Xx xxx stranu x xxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx 3 % xxxxx. Xx každých xxxxxxx i započatých 0,1 % hlasů xxxxxx xxxxxx x xxxxx ročně 200 000 Xx. Xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx 5 % xxxxx, příspěvek xx xxxx nezvyšuje.
[16] Xxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického institutu x xxxxxxxxx jejich xxxx x xxxxxx x xxxxx, které xxxx xxxxx koalice, xx rozhodující xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx volebním xxxxxxxx. Není-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx ve xxxxxxxxx xxxxx doručena Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dělí xx xxxxxxx xxxxxxxx rovným xxxxx. Ustanovení xxxxxxxx 2 zůstává xxxxxxxxx. Xxxxxx a xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx o podílu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx lhůty xxx registraci kandidátních xxxxxx.
[17] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx strana či xxxxx xxxx nárok xxxx jiné xx xxxxx příspěvek ve xxxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxx xx pak xxxxxx xx konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx správně xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx příspěvek xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxx xxxxxx xx hnutí, xx xx xxxxxxxxxxx xx volbách xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxx příspěvek xxxxxx xxx, které xxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Xxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx volbách, xxxxxx xx tedy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 citovaného xxxxxx.
[19] Podle xxxxxxxxxxxx xxxx náleží xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak zejména x xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §20 xxxx. 1 x 3 xxxxxxx, že xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx strana xxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx členu koalice x plné xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 5 % xxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdělit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či hnutím xxxx koalice a xxxxxx poté podle xxxxxxxx 3 x 6 xxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx xx jeho xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx x důsledkům xxxxxxxxxxx xxxxx a účel xxxxxx x tím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x teleologickým xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx mohou xx smyslu §31 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx kandidátní xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxx xxxx, výsledek xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x takovém případě xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx, nikoliv jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx, které xx xx xx xxxxxxxx (xxx §48 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky). X xxxxxxxx sdružování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx koalic xxxxxx xxxx xxxxx x politických xxxxxxxx, x xx v xxx uvedeném §20 xxxx. 10. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxx dělení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o podílu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výsledku; v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx příspěvek xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pominout x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxx na volební xxxxxxxx koalice stejným xxxxxxxx xxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx příspěvku podle xxxxxx x politických xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxx nároku x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako na xxxxxxxxxx kandidující xxxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §20 xxxx. 3 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 10 xxxxx ustanovení. Toto xxxxxxxx je rozhodné xx pro xxxxx xxxxxxxxx získaného příspěvku xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxx zisku xxxx 3 % a 5 % není xxxxxxx: xxxxxxxxx totiž xxxxxxx proporci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x stran xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podporu xxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 5 % xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podpory xxxxxx, jsou navíc xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na mandát. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxxxxx účastnit se xx xxxxxxxxxxx demokratickém xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx vyrovnávat xxxxxxxxxxx xxxx financováním xxxxxxxxxxxxx x neparlamentních xxxxx. Xxxxxx zastávaný xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, tuto proporci xxxxxxxx narušoval, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxxx mezi „xxxxxxxxxxxxxxx parlamentních xxxxx x nefinancováním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxx Kysela, X.; Kokeš, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx 2017, s. 167). Byl xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx počtem xxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx příspěvek v xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx příspěvek xxxxxxxxx (xxxxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xx xxxx xxxxxxx bylo x xxxx posuzovaném případě, xxxxx xx stěžovatelka xxxxxx xxxxx dosáhnout. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx za diskriminační x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejenom xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx koalic (xxxxxxx xxxxxx členů) x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx příspěvek xxxxxxxxx, xxx zároveň xx xxxxxxxxx xx zvýhodnění xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ziskem, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx plnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxx xxxxxxxxx by xxx neodpovídala xxxxxxx xxxxxxxxx hlasů xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx rozdělení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dohodě o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx x x tomu, xx by xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hlasů) xxxxx x cílem xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxx x účelovému zakládání „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx by se xxx xxxxxxx do xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku dosáhnout xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx základny xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x cílem xxxxxx xxxxx stálé xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxx, xx slabší xxxxxx (xxxxx), xxxxx x xxxxxxx dosáhly 3% xxxxxxx xxxxx hlasů xxxxx s malým xxxxxxxx, by xx xxxxxxxxx hlasů xxxxxx xxxxx nezískaly příspěvek xxxxx, případně by xxxx nucené xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jedné x xxxx. Xx xx xxxx xxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Jak xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zvolenými xx Xxxxxxxxxx sněmovny (proto xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 5% xxxxxxx) x xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx Parlamentu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (3 %). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx principiální xxxxxxx xxxxx politických xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx politického xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/17, xxxx 49 a 66). Xxxxx jazykový xxxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatelka, xx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušoval, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podporu násobil xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx koalici xx postačovalo 10 % xxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výši xxx xx tomu xxxx x xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx samostatně, x případě xxxxxxxxx xxxxxxx by se xxx xxxxx 15 % xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nástroje xxxxxxxxxxx.
[27] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx si xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx mít xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx optimální x spravedlivý xxxx xxxx. Xxxxxx však xxxxxxxx za xxxxx, xxx rámec posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx smyslu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyrovnávat „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, by bylo xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxx určování xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx výše přesto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx v xxxxxxx koalice xxxxxxxx xxxxx zisk xxxxx xxx xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx 8 % xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 11 % xxxxx x xxxxxx tří a xxxxxxxxxxxx, xxx §49). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x budoucnu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx horní hranice xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právě i xxxxx vyšší xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx koalice xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx §20 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx výše xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx právě xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, zda x x xxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxx příspěvek. Jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nárok, xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx koalice a xx xxxx xxxxxxxx xxxx určenou xxxxxxx x podílu členů, xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx upozornil městský xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx nevýhod xxxxxxxxx xxxxx. Finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx pak xxxxxx to, xxxxx xxxxxxx občanů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx volbách (kolik xxxxxx hlasů); xxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxx, xx občané xxxxxx xxxxx koalici xxxxx, x nikoliv xxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 1 Xxx 147/2005-107 xx xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx straně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx voleb xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx stranách pro xxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel, xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x níž xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx nezpochybnili, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx stranách s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx) xxxxxx, xx xxxx výše xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.