Xxxxxx xxxx
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx kandidujících xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx odvozuje xx xxxxxxxxx výsledku xxxx xxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx mají xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, určenou xxxxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 923/2006 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 60/2018 Xx.
Xxx: Česká pirátská xxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x příspěvek xx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 31.1.2022, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozklad x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §20 odst. 6, 7, 10 x 12 a §20x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplacen xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx 4. xxxxxxxxx 2021 xx xxxx 11 481 903,54 Xx. X toho xxxxx xxxxxxxxx činil 1 781 903,54 Xx x xxxxxxxxx xx mandáty 9 700 000 Xx.
Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 23.1.2023, xx. 17 Xx 8/2022-48. Xxx za xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xx xxxxxxxx subjektivním právem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx hnutí. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxxx volebních výsledků xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx kandidátní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx hnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx subjektu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §20 odst. 10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx dílem, či xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stálý příspěvek xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx možné xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zjistit, xxx politická xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx koalici xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hranici, xxx xxxxx xxx xxx §20 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x posledních xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx kandidovala x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x souladu x xxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx stranách, xxx xxxxxxx členu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx stálého příspěvku. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx překročila xxxxxxxxxxx xxxxxxx 5 %, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx hnutí. Xx zákona x xxxxxxxxxxx stranách výslovně xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx navázán xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx soud.
Postupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zjišťován xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx; rozhodující xxx xxxxxx výše stálého xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dochází x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxx přiznán, kdyby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxx svých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx odkázala xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.5.2006, čj. 1 Xxx 147/2005-107, x. 923/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx plně ztotožnil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx tvrzení, xx x postupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad xx xxxx nutné zjišťovat xxxxxx volební xxxxxxxx xxxxxxx subjektu kandidujícího x xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xx bylo xxxxx xxxxxxx jeho xxxxx xx stálý xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách, xxxxx xxxxx subjekt (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxx, pokud xx se uplatnil xxxxxx stěžovatelky, §20 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx kandidujících xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxx předem xxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx. Xxxx argumentaci potvrdil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X.; Kokeš, X. Xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[11] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je jádrem xxxxx posouzení výše xxxxxxx xxxxxxxxx připadající xxxxxxxxx straně nebo xxxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx x politických xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny jako xxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx; xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.2017, xx. xx. Xx. ÚS 11/17, x. 60/2018 Sb., xxx 58).
[13] Podle §20 odst. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx mají, za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxx státní příspěvky:
a) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stálý xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx mandát, x
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu.
[14] Xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx.
[15] Xxxxx §20 odst. 6 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stálý xxxxxxxxx činí ročně 6 000 000 Xx xxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx 3 % xxxxx. Za každých xxxxxxx i započatých 0,1 % xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx 200 000 Xx. Xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx 5 % hlasů, příspěvek xx dále nezvyšuje.
[16] Xxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx politického xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx u strany x xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx členů xxxxxxx xx volebním xxxxxxxx. Není-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx odstavce 2 xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx o podílu xxxxx koalice xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] X xxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx mají xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx příspěvek xx xxxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx volbách xx Poslanecké sněmovny. Xxx xxxxxxx uvedl xxxxxxx soud, právo xx stálý xxxxxxxxx xx pak veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx xx hnutí, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx samostatně xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxx příspěvek xxxxxx těm, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Jeho xxxx xx pak určena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, odvíjí xx tedy od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx předpokládá §20 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §20 xxxx. 1 x 3 xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx právě xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx členu xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty 5 % xxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx nejdříve xxxxx §20 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx konkrétní xxxxx hlasů xxxxxxxxxxx xxxxxxx či hnutím xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 3 a 6 určit, zda xxx vznikl xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xx jeho xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx by vedl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx a teleologickým xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xx xxxxx zohlednit, že xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx se xxxxx xx xxxxxx §31 xxxxxx č. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, sdružovat x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx koalice. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx koalice xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx, xxxxx xx xx ní xxxxxxxx (xxx §48 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxx do Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do koalic xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxx xxxxxxxx §20 xxxx. 10. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi jednotlivé xxxxx koalice. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxxx xxxxxx x podílu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dohody xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxx xxxxx pominout x x xxxxxxx xx zásadu jednoty x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx volební xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x politických xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx, xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx nároku x výpočtu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jinými slovy, xxx xxxxx nároku xx xxxxxxxxx a xxxx výpočet xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledek xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxxx v §20 xxxx. 3 x 6 zákona o xxxxxxxxxxx stranách, x xxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 10 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx výši xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxx zisku mezi 3 % a 5 % xxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx práh 5 % xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx strany, xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny překročily xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na mandát. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxxxxx účastnit se xx pluralitním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému, a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx financováním parlamentních x neparlamentních stran. Xxxxxx zastávaný stěžovatelkou xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran, které xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušoval, xxxxx xx xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx neúměrně xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx disproporci xxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x nefinancováním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxx Kysela, X.; Kokeš, M. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x politických xxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx 2017, s. 167). Byl by xxxx x xxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx stálého xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxxx postup xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx koalice s xxxxxxx xxxxxxxxxx ziskem xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx u xxxx xx xxxxxxxxxx členové xxxxx dosáhnout xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx, ačkoliv xxxxxxxxxx by xxxxxxx xxx vysoký příspěvek xxxxxxxxx (případně xx xxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx stěžovatelka xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx by docházelo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx jejich xxxxx) x nižším ziskem xxxxx, které xx xx příspěvek xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zvýhodnění xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ziskem, xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxx nárok xx plnou výši xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx realitě xxxxxxxxx hlasů xxxxxx. Xxxxxxx v současné xxxx není zjišťován xxxxxxx xxxxxxxx koalic x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zejména xx xxxxxx x xxxxxx členů xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxx vést x k xxxx, xx by xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ malých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ziskem xxxxx) xxxxx s cílem xxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně tak xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx získaly xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx však xxxxxxx stále x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx mohlo xxxxxxxx x účelovému „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxx x xxxxxx opětovnému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Naopak by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxx (xxxxx), které x xxxxxxx xxxxxxx 3% xxxxxxx počtu xxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxx, by xx xxxxxxxxx hlasů xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příspěvek xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx nucené dohodu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jedné x xxxx. Xx xx xxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nezvolenými xxxxxxxx.
[26] Jak plyne xx xxxxxxx určení xxxx stálého příspěvku, xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx zvolenými do Xxxxxxxxxx sněmovny (proto xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 5% xxxxxxx) x stranami, které xx xx xxxxx xxxxxx Parlamentu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (3 %). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx politických xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému (xxx xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/17, xxxx 49 a 66). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podporu xxxxxxx xx prospěch politických xxxxx, které xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (dvoučlenné xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 10 % hlasů k xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx bylo x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx získala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx samostatně, x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxx 15 % xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxxxxx). Došlo xx xxx x prohloubení xxxxxxxxxxx xxxx financováním xxxxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx s účelem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[27] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvedl xxxxx, xx si xxxxx toho, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx má x bude xxx xxx deficity, nikdy xxxxxx xxxxx optimální x xxxxxxxxxxx vůči xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvést xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx a neparlamentních xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx x xxxx výše xxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx z více xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zisk xxxxx xxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxx 8 % xxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 11 % hlasů u xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx, viz §49). Xxxxxxxxxxx by xxxxx xxxx x budoucnu xxxxxxxxx zvážit, zda xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vyžadovaný xxx vstup koalice xx Xxxxxxxxxx sněmovny.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx §20 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem považuje xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx stálého xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx je xxxxx učinit xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx kandidátní xxxxxxx x pouze xxxx xxxxxxx jsou pak xxxxxxxxxx přesné xxxxxxx xxxxxxxx. Pouze x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, zda x x xxxx xxxx xx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx mají na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx koalice x xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x podílu xxxxx, xxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx každého subjektu xxxxxxxxxxx xx voleb, xxx xxxx kandidovat xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx čerpat xxx xxxxx, tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx odráží xxx xxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx občanů obdržel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx volbách (xxxxx xxxxxx hlasů); xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Afs 147/2005-107 xx xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxx případě soud xxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát z xxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kterou xxx xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx stranách xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx příspěvek xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tehdy xxxxxxx, xx xx třeba xx tuto xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X nyní xxxxxxxx xxxxxxx xxx x věc xxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x níž xx xx xxxxxxxxx xxxxx nenáležel. Naopak xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx nezpochybnili, xx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx koalice počítá, xxxxx přijaly (xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx) xxxxxx, xx xxxx výše se xxxxxx od volebního xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx nenásobí xxxxxx jejích xxxxx.