Právní xxxx
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v politických xxxxxxx, se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny jako xxxxxxx xxxxxxx odvozuje xx xxxxxxxxx výsledku xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xx poměrnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x podílu xxxxx xx volebním xxxxxxxx, xxxx zákonem.
Prejudikatura: x. 923/2006 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 60/2018 Xx.
Xxx: Česká pirátská xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxx a nezávislých, x příspěvek xx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkoumání x xxxxxxx rozhodnutí xx xxx 31.1.2022, xxxxxx xxxxxxx financí xxxxxx xxxx rozklad x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §20 odst. 6, 7, 10 x 12 x §20x xxxx. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplacen xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx 4. xxxxxxxxx 2021 xx výši 11 481 903,54 Xx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 1 781 903,54 Xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx 9 700 000 Xx.
Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 23.1.2023, xx. 17 Xx 8/2022-48. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx politické strany xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx však x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxx kandidátní xxxxxxx, xxxxxxx každé xx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx městský xxxx xxxxxxxx také xxxxxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx příspěvku x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx v koalici xx xxxxxx xxxxx xxxxx vypočítat, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx strana xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx koalici samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx §20 odst. 3 xxxxxx o politických xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxx xx to, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx v souladu x xxxxxx i xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx stálého xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx volebním výsledkem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 5 %, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xx zákona x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xxxxxx xx hnutí, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx naopak xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx podal xxxxxxxxxx listinu, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx volebních xxxxx xxxx zjišťován xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx koalice xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx výše stálého xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovaným xxxxxxxx xxxxxx xxx dochází x diskriminaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx v koalicích, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx příspěvek x takové výši, xxxx xx jim xxx xxxxxxx, kdyby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx stěžovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.5.2006, xx. 1 Afs 147/2005-107, x. 923/2006 Sb. XXX.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ztotožnil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x setrval xx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx zjišťovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxx možné xxxxxxx jeho xxxxx xx stálý xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx jsou xxxxxxxx xx subjekt, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu xx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Naopak, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx by také xxxxxxxxx xx znevýhodnění xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx kandidujících xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx byla předem xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx komentářovou xxxxxxxxxxx (viz Xxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[11] X xxxx projednávané xxxx xx xxxxxx xxxxx posouzení výše xxxxxxx xxxxxxxxx připadající xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx hnutí dle xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny jako xxxxxxx xxxxxxx.
[12] Úvodem Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx své xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx deficity. Xxx xxxx, xx žádný xxxxx xxxxx nebude xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx všem; xxxxxx soudů je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.2017, xx. zn. Xx. ÚS 11/17, x. 60/2018 Sb., xxx 58).
[13] Xxxxx §20 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx strana x xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxx státní xxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx xx činnost, xxxxx zahrnuje xxxxx xxxxxxxxx x příspěvek xx mandát, a
b) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu.
[14] Xxxxx §20 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx straně a xxxxx, xxxxx získaly xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně 3 % hlasů.
[15] Xxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stálý xxxxxxxxx činí xxxxx 6 000 000 Xx pro stranu x hnutí, xxxxx xxxxxxx v posledních xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % xxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx x započatých 0,1 % xxxxx xxxxxx strana x xxxxx xxxxx 200 000 Xx. Obdrží-li xxxxxx x xxxxx xxxx xxx 5 % xxxxx, xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxx.
[16] Xxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx členy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx dohoda x podílu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx uzavřena, xxxx xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx doručena Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ustanovení xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx x podílu xxxxx koalice do xxxxxxxxxx dne xxxxx xxx registraci xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] X xxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §20 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx pak xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx stálý xxxxxxxxx xx pak veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či hnutí, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx samostatně xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[18] Stálý xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Xxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx výsledkem x xxxxxx xxxxxxx, odvíjí xx xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx předpokládá §20 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx každému xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak zejména x xxxx, xx xxxxx o politických xxxxxxxx x §20 xxxx. 1 x 3 xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx členu xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxxxx 5 % xxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx soud musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona by xxxx třeba nejdříve xxxxx §20 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výsledek koalice x přidělit xxxxxxxxx xxxxx hlasů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx podle xxxxxxxx 3 x 6 xxxxx, zda xxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxx x xxxx xx jeho xxxx. Nicméně xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx popírajícím xxxxx x účel xxxxxx a tím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xx xxxxx zohlednit, xx xxxxxxxxx strany x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §31 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, sdružovat x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x takovém případě xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx koalice xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx (xxx §48 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky). X xxxxxxxx sdružování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx koalic xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxx xxxxxxxx §20 xxxx. 10. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx koalice. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx považuje xxxxxx o xxxxxx xxxxx koalice xx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx neexistence dohody xx xxx xxxxxxxxx xxxx rovným dílem. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x ohledem xx zásadu xxxxxxx x bezrozpornosti xxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxx zákona o xxxxxxx do Parlamentu Xxxxx republiky, tak xxx účely xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx o politických xxxxxxxx.
[22] Skutečnost, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx xx hnutí, xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx vzniku xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bylo na xxxxxxx xxxxxxx pohlíženo xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politickou xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx nároku xx příspěvek a xxxx výpočet je xxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledek xxxxxxx. Nejdříve je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro vznik xxxxxx x xxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §20 xxxx. 3 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 10 xxxxx ustanovení. Xxxx xxxxxxxx je rozhodné xx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členy xxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odvíjí výši xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxx 3 % a 5 % xxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x stran xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podporu xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx práh 5 % hlasů je xxxxxxxx záměrně, neboť xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx hranici xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx a účelem xxxxxxx příspěvku xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx vyrovnávat disproporci xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx zastávaný stěžovatelkou xx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx disproporci mezi „xxxxxxxxxxxxxxx parlamentních stran x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxx Xxxxxx, X.; Kokeš, X. Xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx 2017, x. 167). Byl xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx stálého xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx procentním ziskem xxxxx a současně xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx výši, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx vysoký xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx nezískali xxxxx). Xxx by xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx posuzovaném případě, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejenom xx xx docházelo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zvýhodnění xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx měli xxxxx xx plnou xxxx xxxxxxx příspěvku. Xxxx xxxx příspěvků xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výsledek xxxxxx x ohledem na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku zejména xx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxx zastávaný xxxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxx, xx by xxxxxxxxx x „přilepování“ xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů x xxxxxx (s xxxxxx xxxxxxxxxxxx ziskem hlasů) xxxxx x xxxxx xxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx by xx xxx xxxxxxx do xxxxxxx xxx proto, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx příspěvky. Fakticky xx xx však xxxxxxx xxxxx x xxxxx stranu či xxxxx xx stejnou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx programem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku dosáhnout xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx mohlo docházet x xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx základny jediné xxxxxx xx hnutí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx koalice xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx stálé xxxxxxxxx. Naopak xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 3% xxxxxxx počtu xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx hlasů xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx nucené dohodu xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx x xxxx. To xx xxxx bylo xxxxx xxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxxx a nezvolenými xxxxxxxx.
[26] Xxx plyne xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx smyslem xx xxxxxxxx určitou proporci xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny (proto xx xxxx příspěvku xxxxxxx 5% xxxxxxx) x xxxxxxxx, které xx do xxxxx xxxxxx Parlamentu xxxxxxxxx, xxx získaly dostatečný xxxxx hlasů (3 %). Konečným xxxxx xx zachovat principiální xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uspět x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx života, xxxx. zajištění otevřenosti xxxxxxxxx politického systému (xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/17, xxxx 49 x 66). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §20 odst. 10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx předestřela xxxxxxxxxxxx, xx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podporu násobil xx xxxxxxxx politických xxxxx, xxxxx xx xx Poslanecké sněmovny xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx (dvoučlenné koalici xx postačovalo 10 % xxxxx x xxxx, xxx její xxxxxxx dosáhly xx xxxxx příspěvek ve xxxxxxxxxxx xxxx než xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx samostatně, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxx 15 % xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Došlo by xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxx neparlamentním, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx nástroje xxxxxxxxxxx.
[27] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx toho, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx x xxxx xxx xxx deficity, xxxxx xxxxxx xxxxx optimální x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Přesto xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx posuzované xxxx xxxxx následující. Xxxxxxxx xx smyslu x účelu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „pozice“ xxxxxxxxxxxxx x neparlamentních xxxxxxxx, by bylo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx příspěvek x xxxx xxxx přesto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx koalice xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (konkrétně xx jedná o xxxxxxx 8 % xxxxx x dvoučlenných xxxxxx x 11 % hlasů u xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx, xxx §49). Xxxxxxxxxxx by xxxxx xxxx x budoucnu xxxxxxxxx zvážit, zda xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právě x xxxxx vyšší procentuální xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx uzavírá, xx xxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxx. Nárok xx xxxxx stálého xxxxxxxxx x stanovení xxxx výše xx xxxxx učinit pouze xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx ona xxxxxx xxxxxxxxxx listinu x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxxx. Xxxxx u xxxxxxx tak lze xxxxxxx, zda a x jaké xxxx xx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pouze s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dohodou x xxxxxx členů, xxxx zákonem. Jak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx každého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx x společně x xxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx odráží xxx xxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx); xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, že občané xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 1 Afs 147/2005-107 xx danou xxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odepřen příspěvek xx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx sdružení politické xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx stranách pro xxxxx vzniku xxxxxx xx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel, xx xx třeba xx xxxx situaci xxxxxxx xxx, jako xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx případě xxx x xxx odlišnou – žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx, v xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx nenáležel. Naopak xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxx xxxxxxx počítá, xxxxx xxxxxxx (podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx) xxxxxx, že xxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jejích xxxxx.