Právní xxxx
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxx xxxxxxx odvozuje xx xxxxxxxxx výsledku xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany a xxxxx mají nárok xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku, určenou xxxxxxx x podílu xxxxx xx volebním xxxxxxxx, xxxx zákonem.
Prejudikatura: x. 923/2006 Sb. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 60/2018 Xx.
Xxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx proti Ministerstvu xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 31.1.2022, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zamítl xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 24.11.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §20 xxxx. 6, 7, 10 x 12 x §20x xxxx. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx 4. xxxxxxxxx 2021 xx xxxx 11 481 903,54 Xx. X toho xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 1 781 903,54 Xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx 9 700 000 Xx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 23.1.2023, xx. 17 Xx 8/2022-48. Xxx za xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dle §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx však x xxxxxx, že stálý xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx každé ze xxxxx či xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx. Xxxxx xxxxx městský xxxx podpořil xxxx xxxxxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx koalice xxxxxx xxxxx, či xxx xxxxxxxx dohody x rámci koalice. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx straně či xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx možné xxxxx vypočítat, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx zjistit, xxx xxxxxxxxx strana xx politické hnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hranici, xxx xxxxx xxx dle §20 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx stálý příspěvek. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x osobou xxxxxxxxxxx xx řízení, xx v xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx členu koalice xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx dvoučlenná xxxxxxx xxxx volebním výsledkem xxxxx překročila xxxxxxxxxxx xxxxxxx 5 %, xx kterou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xx zákona x xxxxxxxxxxx stranách výslovně xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx strany xx xxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx naopak xxxxxxx, xx xx xxxxx příspěvek měl xxx navázán xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx volebních xxxxx xxxx xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxxxx členů koalice, xxx pouze koalice xxxxxxx; xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je totiž xxxxxx x xxxxxx xxxxx koalice, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovaným městským xxxxxx xxx dochází x diskriminaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx jim xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx samostatně. Na xxxxxxx svých argumentů xxx stěžovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 24.5.2006, xx. 1 Afs 147/2005-107, x. 923/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx plně ztotožnil x xxxxxxxxx rozsudkem x xxxxxxx na xxxx tvrzení, xx x xxxxxxx umožňujícímu xxxxxxxxxxxxx výklad xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výsledky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx. Jedině xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stranami xx xxxxxxx. Xxxxxx, pokud xx se uplatnil xxxxxx xxxxxxxxxxxx, §20 xxxx. 10 xxxxxx x politických stranách xx xx stal xxxxx bezpředmětným. Xxxxx xxxxxxxx xx také xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxxxx xxxx předem xxxxxxxxxxx o způsobu xxxxxxxxx stálého příspěvku. Xxxx argumentaci potvrdil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Kysela, X.; Kokeš, X. Xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx: Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[11] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je jádrem xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x případě, xx xxxx subjekty se xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[12] Úvodem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že modely xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx ze xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx nebude xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx; xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx, xxx vykazované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx volné xxxxxxx politických xxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.2017, xx. xx. Xx. ÚS 11/17, x. 60/2018 Xx., xxx 58).
[13] Xxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx strana x xxxxx mají, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx, nárok xx xxxx xxxxxx příspěvky:
a) xxxxxxxxx xx činnost, xxxxx zahrnuje stálý xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxx, x
x) xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu.
[14] Xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, které xxxxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % hlasů.
[15] Xxxxx §20 odst. 6 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stálý xxxxxxxxx xxxx ročně 6 000 000 Xx xxx stranu x xxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx 200 000 Xx. Xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx 5 % hlasů, xxxxxxxxx xx xxxx nezvyšuje.
[16] Xxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách pro xxxxxxxx nároku na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx u strany x xxxxx, které xxxx členy koalice, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. Není-li taková xxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxx-xx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rovným xxxxx. Ustanovení xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx koalice xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx strana xx xxxxx mají nárok xxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxx xx xxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxxx xxxxxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxx správně xxxxx xxxxxxx xxxx, právo xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxxxxx 3 % xxxxx. Xxxx výše xx xxx určena xxxxxxxxxx výsledkem v xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Podle xxxxxxxxxxxx xxxx náleží každému xxxxx koalice xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §20 xxxx. 1 x 3 xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Dle xxxxxx xxxxxx by tak xxxxxxxxx xxx náležet xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx volební zisk xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 5 % hlasů.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx soud musí xxxxxxxxxxxx přisvědčit, xx xxxxx doslovného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 odst. 10 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdělit xxxxxxx xxxxxxxx koalice x xxxxxxxx konkrétní xxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxx xx hnutím xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 3 a 6 určit, xxx xxx xxxxxx xxxxx xx příspěvek x xxxx xx jeho xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vedl x důsledkům xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx závěru.
[21] Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xx smyslu §31 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx koalice. Xxx xxxxxxx upozornil xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx se xxx x xxxxxxx případě xxxxxxxx pouze jako xxxxxxxx koalice xxxx xxxxxx, xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx stran x xxxxx, které xx xx xx sdružily (xxx §48 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxx do Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxxxxx xx koalic xxxxxx xxxx xxxxx x politických stranách, x to v xxx xxxxxxxx §20 xxxx. 10. Zde xxxxxxxx rozdělení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxx koalice. Xx xxxxxxxx způsob dělení xxxxxxx příspěvku považuje xxxxxx o xxxxxx xxxxx koalice na xxxxxxxx výsledku; v xxxxxxx neexistence xxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxx rovným xxxxx. Xxxxxxxxxxx obou těchto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxx na volební xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxx xxxxxx x politických xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx, že xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx náleží politické xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx podle pravidel xxxxxxxxxx x §20 xxxx. 3 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, x xxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 10 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx rozhodné xx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odvíjí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zisku xxxx 3 % x 5 % xxxx xxxxxxx: zachovává xxxxx xxxxxxx proporci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxxxxx xxxxxxxxxx podporu xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 5 % xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx překročily xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx a účelem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx podporovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastnit se xx pluralitním demokratickém xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx disproporci xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx zastávaný xxxxxxxxxxxxx xx x případě xxxxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx, xxxx proporci xxxxxxxx narušoval, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx. Prohluboval xx xxx disproporci mezi „xxxxxxxxxxxxxxx parlamentních xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx neparlamentních xxxxx“ (xxx Xxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x politických hnutích: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx 2017, x. 167). Xxx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx příspěvku.
[24] Xxxxxxxxxxxxx postup xx xxx výhodný xxxxxxx xxx koalice x xxxxxxx procentním xxxxxx xxxxx x současně xxxxxx počtem členů, xxxxx x xxxx xx jednotliví xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx výši, xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx vůbec). Xxx xx xxxx xxxxxxx bylo v xxxx posuzovaném případě, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za diskriminační x xxxxx xxxxxx xxxxxxx příspěvku. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx koalic (xxxxxxx jejich členů) x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xx příspěvek nedosáhly, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx plnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxx xxxxxxxxx by xxx neodpovídala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx členů xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx mohl xxxx x x xxxx, xx xx docházelo x „přilepování“ malých xxxxxxxxxxx subjektů x xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ziskem xxxxx) xxxxx x cílem xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx xx mohl xxxx x účelovému zakládání „xxxxxx“ silných xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Fakticky xx xx xxxx xxxxxxx stále x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx základnou x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy xx mohlo xxxxxxxx x xxxxxxxxx „rozpadu“ xxxxxxx základny xxxxxx xxxxxx či xxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx (xxxxx), které v xxxxxxx xxxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx hlasů xxxxx s malým xxxxxxxx, by xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nezískaly příspěvek xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze ve xxxxxxxx xxxxx x xxxx. To by xxxx xxxx proti xxxxxx rovnosti mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxx plyne xx způsobu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx smyslem je xxxxxxxx xxxxxxx proporci xx financování mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny (proto xx výše xxxxxxxxx xxxxxxx 5% xxxxxxx) x xxxxxxxx, xxxxx xx xx dolní xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (3 %). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx života, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/17, xxxx 49 x 66). Xxxxx jazykový xxxxxx §20 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by vlastně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (dvoučlenné koalici xx xxxxxxxxxxx 10 % xxxxx x xxxx, xxx její xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výši xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx stejnou xxxxxxx podporu xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xx xxx zisku 15 % xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx x prohloubení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx neparlamentním, xxx xx v příkrém xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[27] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, je xx xxxxx toho, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran má x bude xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x spravedlivý vůči xxxx. Přesto však xxxxxxxx xx xxxxx, xxx rámec xxxxxxxxxx xxxx uvést xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ke smyslu x účelu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx bylo xxxxxx, kdyby xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x volbách xx Parlamentu České xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxx xxxx xxxxx xxx postup do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxx 8 % xxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 11 % hlasů x xxxxxx tří x xxxxxxxxxxxx, xxx §49). Xxxxxxxxxxx by proto xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx horní xxxxxxx xxx výpočet xxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxx xxxxxxx právě i xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx vstup xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx §20 zákona x politických stranách xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xx správný. Nárok xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x stanovení xxxx výše xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx kandidátní listinu x pouze xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxxx. Pouze u xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, zda a x xxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx na xxxxx příspěvek xxxxx, xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx jeho poměrnou xxxx určenou xxxxxxx x xxxxxx členů, xxxx zákonem. Jak xxxxxxx upozornil xxxxxxx xxxx, je svobodným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx bude kandidovat xxx xxxx v xxxxxxx x společně x xxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx odráží xxx xxxxxx xx, jakou xxxxxxx xxxxxx obdržel xxxx politický subjekt xx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx); xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx právě xxxxxxx xxxxx, x nikoliv xxxxxx xxxxxxxx.
[29] Konečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 1 Xxx 147/2005-107 na danou xxx nedopadá. X xxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xxx xxx politické xxxxxx xxxxx odepřen příspěvek xx mandát z xxxxxx, že se xxxxxxxxx voleb ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx uzavřel, xx xx xxxxx xx xxxx situaci xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxx listinu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by se xxxxx účastnila xx xxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx nenáležel. Xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxxx stranách s xxxxxx koalice počítá, xxxxx xxxxxxx (podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx) xxxxxx, xx xxxx výše xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.