Xxxxxx xxxx
Xxxx stálého xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí xxxxxxxxxxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx výsledku xxxx koalice. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx nárok xx poměrnou xxxx xxxxxxx příspěvku, xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 923/2006 Xx. XXX; nález Ústavního xxxxx x. 60/2018 Xx.
Xxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x příspěvek xx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 31.1.2022, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zamítl xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xx dne 24.11.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §20 xxxx. 6, 7, 10 x 12 x §20x odst. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na činnost xx 4. xxxxxxxxx 2021 xx xxxx 11 481 903,54 Xx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 1 781 903,54 Xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx 9 700 000 Kč.
Městský xxxx x Praze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 23.1.2023, xx. 17 Af 8/2022-48. Xxx za xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx dle §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxxxxx hnutí. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ze xxxxx xx xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu. Xxxxx závěr xxxxxxx xxxx xxxxxxxx také xxxxxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, který xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx možné xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx koalici xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxxxx xxx dle §20 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náleží stálý xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Měla xx to, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nárok xx stálý xxxxxxxxx. Xxxxxxx v posledních xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx kandidovala v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxx i xxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx stranách, xxx xxxxxxx xxxxx koalice xxxx přiznána plná xxxx stálého xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výsledkem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 5 %, xx kterou xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivé politické xxxxxx xx hnutí. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxx xxxxx, xx stálý xxxxxxxxx xx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx hnutí, nikoliv xxxx koalice. X xxxxxxxxxx zákona naopak xxxxxxx, že by xxxxx příspěvek měl xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx listinu, xxx xxxxxx městský xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zjišťován xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členů xxxxxxx, xxx xxxxx koalice xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.5.2006, čj. 1 Afs 147/2005-107, x. 923/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxx se ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x napadeným rozsudkem x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx x postupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad xx xxxx xxxxx zjišťovat xxxxxx volební xxxxxxxx xxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxx xxxxx xxxxxxx jeho nárok xx stálý xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx výše jsou xxxxxxxx na subjekt, xxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx v rozporu xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx subjekt (xxxxxxx) xx tvořen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxx o způsobu xxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx komentářovou xxxxxxxxxxx (viz Xxxxxx, X.; Kokeš, M. Xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x politických xxxxxxx: Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[11] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx straně nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x případě, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx koalice.
[12] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx své xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx vůči xxxx; xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx, zda vykazované xxxxxxxx nezpůsobují xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 12.12.2017, xx. zn. Xx. XX 11/17, x. 60/2018 Sb., xxx 58).
[13] Xxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx strana x xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nárok xx xxxx státní xxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stálý xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, a
b) xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxx příspěvek xxxxxx straně x xxxxx, xxxxx získaly xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně 3 % xxxxx.
[15] Xxxxx §20 xxxx. 6 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 000 000 Xx xxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x započatých 0,1 % xxxxx xxxxxx strana x xxxxx ročně 200 000 Kč. Obdrží-li xxxxxx x xxxxx xxxx než 5 % xxxxx, příspěvek xx dále xxxxxxxxx.
[16] Xxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx příspěvek a xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx politického xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxx x xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxx členy koalice, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxx-xx ve xxxxxxxxx xxxxx doručena Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 zůstává xxxxxxxxx. Xxxxxx a xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx registraci xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] X výše xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxx strana či xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx příspěvek xx xxxxxx §20 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxx se pak xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxx xxxxxxx uvedl xxxxxxx soud, právo xx stálý xxxxxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx xx hnutí, xx xx kandidovaly xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxx.
[18] Stálý xxxxxxxxx xxxxxx těm, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Jeho xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx volbách, xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 citovaného xxxxxx.
[19] Podle stěžovatelky xxxx xxxxxx každému xxxxx koalice xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx zejména x xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §20 xxxx. 1 a 3 xxxxxxx, že xxxxx na stálý xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxx měl náležet xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx volební xxxx xxxxxxx dosáhne xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 5 % xxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx nejdříve xxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx koalice x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 3 a 6 určit, xxx xxx vznikl xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx x důsledkům popírajícím xxxxx a xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xx xxxxx zohlednit, xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx mohou xx xxxxxx §31 xxxxxx č. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx kandidátní xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxx upozornil xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx, xxxxx se xx ní sdružily (xxx §48 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx sdružování politických xxxxxxxx xx koalic xxxxxx také xxxxx x politických xxxxxxxx, x to x xxx uvedeném §20 xxxx. 10. Zde xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxx způsob dělení xxxxxxx xxxxxxxxx považuje xxxxxx x podílu xxxxx koalice xx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx těchto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxx xx zásadu jednoty x bezrozpornosti xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx volební xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jak xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Parlamentu Xxxxx republiky, xxx xxx účely výpočtu xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx o politických xxxxxxxx.
[22] Skutečnost, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx vzniku nároku x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bylo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x jeho xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §20 xxxx. 3 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 10 xxxxx ustanovení. Toto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odvíjí výši xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zisku mezi 3 % a 5 % není xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proporci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx parlamentních xxxxx x stran xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 5 % xxxxx xx xxxxxxxx záměrně, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podpory xxxxxx, xxxx navíc xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx mandát. Xxxxxxx x účelem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx pluralitním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx vyrovnávat xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neúměrně xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx disproporci xxxx „xxxxxxxxxxxxxxx parlamentních stran x nefinancováním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxx Kysela, X.; Xxxxx, M. Xxxxx x xxxxxxxxxx x politických stranách x politických hnutích: Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx 2017, x. 167). Xxx by xxxx x rozporu x xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxxx postup xx xxx výhodný xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx procentním xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x nich xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx příspěvek x xxxx výši, xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx vůbec). Xxx by xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx navrhovaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejenom xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx jejich xxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx příspěvek xxxxxxxxx, xxx zároveň xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x velkým xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx by tak xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx plnou xxxx xxxxxxx příspěvku. Xxxx xxxx příspěvků xx xxx neodpovídala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx zjišťován xxxxxxx výsledek koalic x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx členy, xxxxxxxx by rozdělení xxxxxxx příspěvku xxxxxxx xx dohodě x xxxxxx členů xxxxxxx xx xxxxxxxx výsledku.
[25] Xxxxxx zastávaný xxxxxxxxxxxxx xx tak xx xxxxxxxx xxxx xxxx x x tomu, xx by xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hlasů) xxxxx s cílem xxxxxxx výši stálého xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx jen xxxxx, xxx získaly xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx však xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx základny xxxxxx xxxxxx xx hnutí x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx koalice xxx x xxxxx xxxxxx vyšší xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx prosazované xxxxxx xxxxx x tomu, xx slabší xxxxxx (xxxxx), které x xxxxxxx xxxxxxx 3% xxxxxxx počtu xxxxx xxxxx x malým xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příspěvek xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx nucené xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx jedné x xxxx. Xx xx xxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x nezvolenými xxxxxxxx.
[26] Xxx plyne xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx určitou proporci xx financování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny (proto xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 5% xxxxxxx) x stranami, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx Parlamentu xxxxxxxxx, xxx získaly xxxxxxxxxx xxxxx hlasů (3 %). Xxxxxxxx cílem xx zachovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx šancí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx života, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/17, xxxx 49 a 66). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §20 xxxx. 10 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx významně xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx koalici xx postačovalo 10 % hlasů k xxxx, xxx xxxx xxxxxxx dosáhly na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx než xx tomu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podporu xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxx 15 % xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Došlo xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxx neparlamentním, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[27] Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx toho, že xxxxx xxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx x bude xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x spravedlivý xxxx xxxx. Přesto xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvést xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyrovnávat „pozice“ xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx bylo xxxxxx, kdyby zákonodárce xxx xxxxxxxx xxxxxx xx příspěvek x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxx x volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny (konkrétně xx xxxxx x xxxxxxx 8 % xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 11 % hlasů u xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx, viz §49). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx hranice xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neměla xxxxxxx právě x xxxxx vyšší xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx vstup xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx §20 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxx žalovaným a xxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx stálého xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx výše xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx vztahu xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx právě xxx xxxxxx xxxxxxxxxx listinu x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx přesné xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx x x xxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxx příspěvek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx mají xx xxxxx xxxxxxxxx nárok, xxxxx pouze s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx koalice a xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dohodou x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx upozornil xxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx každého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx x společně x tím xxxxxx xxx xxxxx, tak xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxx. Finanční podpora xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx odráží xxx xxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx); nelze xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx právě xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 1 Xxx 147/2005-107 na xxxxx xxx xxxxxxxx. V xxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odepřen xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kterou dle xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx vzniku nároku xx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx je xxxxx xx xxxx situaci xxxxxxx tak, xxxx xx kandidátní listinu xxxxxx samotná xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx případě xxx x xxx odlišnou – xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by xx xxxxx účastnila xx xxxxx, x xxx xx xx příspěvek xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx přijaly (xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) výklad, xx xxxx xxxx xx xxxxxx xx volebního xxxxx koalice x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členů.