Xxxxxx xxxx
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx politických stran x hnutí kandidujících xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx odvozuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx volebním xxxxxxxx, nebo zákonem.
Prejudikatura: x. 923/2006 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 60/2018 Xx.
Xxx: Česká xxxxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx x nezávislých, x příspěvek xx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 31.1.2022, xxxxxx xxxxxxx financí zamítl xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §20 odst. 6, 7, 10 x 12 a §20x xxxx. 1 xxxxxx o politických xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplacen xxxxxxxxx na xxxxxxx xx 4. xxxxxxxxx 2021 xx xxxx 11 481 903,54 Xx. X toho xxxxx příspěvek xxxxx 1 781 903,54 Xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx 9 700 000 Kč.
Městský xxxx x Praze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.1.2023, xx. 17 Xx 8/2022-48. Dal za xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dle §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx je na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx každé ze xxxxx či xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx podpořil xxxx xxxxxxxx §20 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, či xxx vzájemné dohody x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx příspěvek xxxxxxxxx straně xx xxxxx x koalici xx xxxxxx xxxxx xxxxx vypočítat, neboť xx základě xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx koalici xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx §20 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náleží xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx její xxxxx xx xxxxx příspěvek. Xxxxxxx x posledních xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx v souladu x textem x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx členu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx stálého xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výsledkem xxxxx překročila xxxxxxxxxxx xxxxxxx 5 %, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx hnutí. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách výslovně xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem strany xx xxxxx, xxxxxxx xxxx koalice. Z xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx hlasů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx koalice, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je totiž xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx městským xxxxxx pak xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx stálý xxxxxxxxx x takové xxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.5.2006, xx. 1 Afs 147/2005-107, x. 923/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx plně ztotožnil x xxxxxxxxx rozsudkem x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx možné xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx subjekt, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato skutečnost xxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (koalice) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Naopak, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, §20 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx stal xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx by také xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz Kysela, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2017).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[11] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku připadající xxxxxxxxx straně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[12] Úvodem Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx modely xxxxxxxxxxx politických stran xxx xx xxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxx deficity. Lze xxxx, že xxxxx xxxxx nikdy xxxxxx xxxxx optimální a xxxxxxxxxxx xxxx xxxx; xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, zda vykazované xxxxxxxx nezpůsobují závažné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx (xxx xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 12.12.2017, sp. zn. Xx. ÚS 11/17, x. 60/2018 Sb., xxx 58).
[13] Xxxxx §20 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx strana x xxxxx mají, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx, xxxxx xx xxxx státní xxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x příspěvek xx mandát, x
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx.
[14] Xxxxx §20 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nárok xx stálý xxxxxxxxx xxxxxx straně x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx 3 % xxxxx.
[15] Xxxxx §20 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxxx stranách xxxxx xxxxxxxxx xxxx ročně 6 000 000 Xx pro xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx x posledních xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % xxxxx. Za každých xxxxxxx x xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx 200 000 Xx. Xxxxxx-xx xxxxxx a xxxxx xxxx než 5 % xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx nezvyšuje.
[16] Xxxxx §20 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách pro xxxxxxxx nároku na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxx členy xxxxxxx, xx rozhodující dohoda x xxxxxx členů xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Není-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx doručena Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx odstavce 2 xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x hnutí xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x podílu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx lhůty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] X výše xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx jiné na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. Jeho xxxx xx xxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx volbách xx Poslanecké xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, právo xx stálý xxxxxxxxx xx pak veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx volbách xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, které xxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Xxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx volbách, xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx samostatně. Xxxxxxxx xxx zejména x xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §20 xxxx. 1 x 3 xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx strana nebo xxxxx. Dle xxxxxx xxxxxx by tak xxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx volební xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 5 % xxxxx.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 odst. 10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx podle xxxxxxxx 3 x 6 xxxxx, xxx xxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxx a xxxx je xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxxx závěru.
[21] Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §31 xxxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, sdružovat x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx koalice. Xxx xxxxxxx upozornil xxxx xxxxxxx xxxx, výsledek xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx koalice xxxx xxxxxx, xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, které xx xx xx xxxxxxxx (xxx §48 x xxxx. zákona o xxxxxxx do Parlamentu Xxxxx republiky). S xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxx xxxxxxxx §20 xxxx. 10. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxx koalice. Za xxxxxxxx xxxxxx dělení xxxxxxx příspěvku považuje xxxxxx x podílu xxxxx koalice xx xxxxxxxx výsledku; v xxxxxxx neexistence xxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dílem. Xxxxxxxxxxx xxxx těchto xxxxxx xxxxx pominout x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, tak xxx účely xxxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxx xxxxxx x politických xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx xx hnutí, xxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx koalici pohlíženo xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx kandidující politickou xxxxxx. Jinými xxxxx, xxx xxxxx nároku xx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledek xxxxxxx. Nejdříve xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx a jeho xxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxxx v §20 xxxx. 3 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx se xxxxxxx pravidlo obsažené x xxxxxxxx 10 xxxxx ustanovení. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx pro účely xxxxxxxxx získaného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxx konstrukce, xxxxx xxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zisku xxxx 3 % a 5 % není xxxxxxx: xxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx xxxxx x stran xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxxxxxxx podporu xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx práh 5 % hlasů xx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xx mandát. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxx podporovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx disproporci xxxx financováním xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx, tuto proporci xxxxxxxx narušoval, xxxxx xx xxxxxxx finanční xxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxx Kysela, X.; Xxxxx, M. Xxxxx x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hnutích: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx 2017, s. 167). Byl xx xxxx x rozporu x účelem xxxxxx xxxxxx xxxxxxx příspěvku.
[24] Xxxxxxxxxxxxx postup by xxx výhodný xxxxxxx xxx koalice x xxxxxxx procentním xxxxxx xxxxx x současně xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx výši, xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (případně by xxx nezískali xxxxx). Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejenom xx by xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxx, které by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zároveň by xxxxxxxxx ke zvýhodnění xxxxxx s velkým xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxx xxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx realitě xxxxxxxxx hlasů xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ohledem na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxx zastávaný xxxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx x k xxxx, xx xx xxxxxxxxx x „přilepování“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (s xxxxxx xxxxxxxxxxxx ziskem hlasů) xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx xx xxxx xxxx x účelovému zakládání „xxxxxx“ xxxxxxx politických xxxxx či xxxxx, xxxxx by se xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx stále x xxxxx stranu xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx totožného xxxxxxxxx výsledku dosáhnout xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx docházet x xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx jediné xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx opětovnému xxxxxxx formou koalice xxx s xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Naopak xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx x xxxxxxx dosáhly 3% xxxxxxx xxxxx hlasů xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx rovným xxxxx xxxxxxxxx příspěvek xxxxx, případně xx xxxx nucené dohodu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx. To xx xxxx bylo xxxxx xxxxxx rovnosti mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxx xxxxx xx způsobu určení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx určitou proporci xx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxx 5% hranicí) x xxxxxxxx, xxxxx xx do xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx nedostaly, xxx získaly xxxxxxxxxx xxxxx hlasů (3 %). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx šancí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/17, xxxx 49 x 66). Xxxxx jazykový xxxxxx §20 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx předestřela stěžovatelka, xx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušoval, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx prospěch politických xxxxx, které se xx Poslanecké sněmovny xxxxxxx xxxx součást xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 10 % xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výši xxx xx xxxx bylo x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx stejnou xxxxxxx xxxxxxx samostatně, x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxx 15 % xxxxx výše xxxxxxx příspěvku dokonce xxxxxxxxxxxx). Xxxxx by xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xx x příkrém xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx financování.
[27] Xxx již Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl xxxxx, je xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx financování xxxxxxxxxxx stran má x bude xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Přesto xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, by bylo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx určování nároku xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx přesto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx xx x xxxxxxx koalice xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (konkrétně xx xxxxx x xxxxxxx 8 % xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 11 % xxxxx u xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx, xxx §49). Xxxxxxxxxxx by xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx hlasů xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalovaným a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx vznik xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xx vztahu ke xxxxxxx xxxx celku, xxxxx právě xxx xxxxxx kandidátní listinu x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Pouze u xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, zda x x xxxx xxxx xx xxxxx na xxxxx příspěvek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxx příspěvek xxxxx, xxxxx xxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxx koalice a xx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x podílu členů, xxxx zákonem. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx každého subjektu xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx kandidovat xxx nebo v xxxxxxx a společně x xxx xxxxxx xxx výhod, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx odráží xxx xxxxxx xx, jakou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx); xxxxx xxxxx odhlížet xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx právě xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 1 Xxx 147/2005-107 xx xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxx straně xxxxx odepřen xxxxxxxxx xx mandát x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx voleb xx xxxxx sdružení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx stranách xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx příspěvek xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tehdy xxxxxxx, xx je xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxx listinu xxxxxx samotná xxxxxxxxx xxxxxx. V nyní xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx – xxxxxxxx nezpochybnil xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx příspěvek proto, xx by xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, v xxx xx jí xxxxxxxxx xxxxx nenáležel. Xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx počítá, xxxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx) xxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx koalice x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jejích xxxxx.