Právní xxxx
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §20 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx výsledku xxxx koalice. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, určenou xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xx volebním xxxxxxxx, nebo xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 923/2006 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 60/2018 Xx.
Xxx: Česká pirátská xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, za účasti Xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xx xxxxxxxx přezkoumání a xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 31.1.2022, kterým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2021. Xxxxx rozhodnutím xxx xxxxx §20 xxxx. 6, 7, 10 x 12 x §20x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx 4. xxxxxxxxx 2021 ve xxxx 11 481 903,54 Xx. X toho xxxxx xxxxxxxxx činil 1 781 903,54 Xx x příspěvek xx xxxxxxx 9 700 000 Kč.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.1.2023, xx. 17 Xx 8/2022-48. Xxx za xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx xxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx je na xxxxxxx xxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxx subjektu, který xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx každé xx xxxxx xx hnutí, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx. Xxxxx závěr městský xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §20 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, který xxxxxxxxxxx dělení xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx vzájemné xxxxxx x rámci xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx straně či xxxxx x koalici xx nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx základě xxxxxxxx xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx xxxxx zjistit, xxx politická strana xx politické hnutí xxxxxxx koalici samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxxxx jim dle §20 xxxx. 3 xxxxxx o politických xxxxxxxx xxxxxx stálý xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nárok xx stálý xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x osobou xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx koalice xxxx xxxxxxxx plná xxxx stálého příspěvku. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx volebním xxxxxxxxx xxxxx překročila xxxxxxxxxxx xxxxxxx 5 %, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxx, že stálý xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx příspěvek xxx xxx navázán na xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zjišťován xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx koalice, xxx pouze xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx stálého xxxxxxxxx je totiž xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx městským xxxxxx pak dochází x xxxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2006, xx. 1 Xxx 147/2005-107, x. 923/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx plně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x setrval xx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx umožňujícímu xxxxxxxxxxxxx výklad xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kandidujícího x rámci dané xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx bylo xxxxx xxxxxxx jeho xxxxx xx stálý xxxxxxxxx. Xxxxx příspěvek a xxxx výše jsou xxxxxxxx xx subjekt, xxxxx podal kandidátní xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, neboť xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky, §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx kandidujících xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx upozornil xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o způsobu xxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz Xxxxxx, X.; Kokeš, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[11] X xxxx projednávané xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku připadající xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx ze xxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx, xx xxxxx xxxxx nikdy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx vůči xxxx; xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezpůsobují xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.2017, xx. xx. Xx. ÚS 11/17, x. 60/2018 Xx., xxx 58).
[13] Xxxxx §20 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, za xxxxxxxx stanovených tímto xxxxxxx, nárok xx xxxx státní xxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stálý xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx mandát, x
x) xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxx §20 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx stranách nárok xx xxxxx příspěvek xxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx.
[15] Xxxxx §20 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxxx stranách xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 000 000 Xx xxx xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % xxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxx strana x xxxxx ročně 200 000 Xx. Xxxxxx-xx xxxxxx x hnutí xxxx xxx 5 % xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx nezvyšuje.
[16] Xxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxx příspěvek x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx x stanovení xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx koalice, xx rozhodující xxxxxx x xxxxxx členů xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Není-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx xx stanovené xxxxx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx, dělí se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ustanovení xxxxxxxx 2 zůstává xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx Ministerstvu financí xxxxxx o podílu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dne xxxxx xxx registraci xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxx xx xxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx správně xxxxx xxxxxxx xxxx, právo xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx hnutí, xx už kandidovaly xx volbách xxxxxxxxxx xxxx jako součást xxxxxxx.
[18] Stálý příspěvek xxxxxx těm, které xxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Jeho výše xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx výsledkem x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 citovaného xxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx samostatně. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x toho, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §20 xxxx. 1 x 3 stanoví, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx právě xxxxxxxxx strana xxxx xxxxx. Dle jejího xxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx členu xxxxxxx x xxxx výši, xxxxx xxxxxxx zisk xxxxxxx dosáhne xxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty 5 % xxxxx.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxxx přisvědčit, že xxxxx doslovného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 odst. 10 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdělit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx konkrétní xxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxx xx hnutím xxxx koalice a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 3 x 6 xxxxx, zda xxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxx a xxxx je jeho xxxx. Nicméně xxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx se xxxxx xx xxxxxx §31 xxxxxx č. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx kandidátní xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx upozornil xxxx xxxxxxx xxxx, výsledek xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pak x xxxxxxx případě xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, nikoliv jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx (xxx §48 a xxxx. zákona x xxxxxxx do Parlamentu Xxxxx republiky). S xxxxxxxx sdružování politických xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxx xxxxxxxx §20 xxxx. 10. Xxx xxxxxxxx rozdělení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx koalice. Xx xxxxxxxx xxxxxx dělení xxxxxxx xxxxxxxxx považuje xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx neexistence xxxxxx xx xxx příspěvek xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx těchto xxxxxx nelze pominout x x xxxxxxx xx xxxxxx jednoty x bezrozpornosti právního xxxx je xxxxx xxxxxxxx na volební xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jak pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx o politických xxxxxxxx.
[22] Skutečnost, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx vzniku nároku x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bylo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politickou xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx vznik xxxxxx xx příspěvek x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx x xxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §20 xxxx. 3 x 6 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xx xxxxxxx pravidlo xxxxxxxx x odstavci 10 xxxxx ustanovení. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku xxxx xxxxxxxxxx členy xxxxxxx.
[23] Xxxxxxx konstrukce, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxx zisku xxxx 3 % x 5 % není xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx ve volbách xx Poslanecké sněmovny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 5 % xxxxx je xxxxxxxx záměrně, xxxxx xxxxxxxxx strany, které xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx hranici xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx mandát. Xxxxxxx a účelem xxxxxxx příspěvku je xxx podporovat rovnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx pluralitním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému, a xxx vyrovnávat xxxxxxxxxxx xxxx financováním xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zastávaný xxxxxxxxxxxxx xx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx, xxxx proporci xxxxxxxx narušoval, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx mezi „xxxxxxxxxxxxxxx parlamentních xxxxx x nefinancováním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ (viz Xxxxxx, X.; Kokeš, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x politických hnutích: Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx 2017, x. 167). Byl by xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx procentním xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x nich xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx navrhovaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx diskriminační x xxxxx xxxxxx xxxxxxx příspěvku. Nejenom xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx koalic (xxxxxxx jejich xxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx příspěvek xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx x velkým xxxxxxxxxxxxx ziskem, jejichž xxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hlasů xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ohledem na xxxx xxxxxxxxxx členy, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dohodě o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výsledku.
[25] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx ad xxxxxxxx xxxx xxxx x k tomu, xx by xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ malých xxxxxxxxxxx subjektů x xxxxxx (s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hlasů) xxxxx s xxxxx xxxxxxx výši stálého xxxxxxxxx. Stejně tak xx xxxx xxxx x účelovému xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx, xxxxx by xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Fakticky xx se však xxxxxxx stále o xxxxx xxxxxx či xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „rozpadu“ xxxxxxx základny jediné xxxxxx či xxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Naopak xx xxxxxxxxxxxxx prosazované řešení xxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 3% xxxxxxx počtu hlasů xxxxx s malým xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx rovným xxxxx nezískaly příspěvek xxxxx, xxxxxxxx by xxxx xxxxxx dohodu xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxx z xxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxx 5% xxxxxxx) x xxxxxxxx, které xx do xxxxx xxxxxx Parlamentu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx dostatečný xxxxx xxxxx (3 %). Xxxxxxxx xxxxx xx zachovat principiální xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx politického xxxxxx, xxxx. zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 11/17, xxxx 49 a 66). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatelka, xx xxx tuto xxxxxxxx významně xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx násobil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (dvoučlenné koalici xx xxxxxxxxxxx 10 % hlasů x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxx x politické xxxxxx, xxxxx xxxxxxx stejnou xxxxxxx xxxxxxx samostatně, x případě xxxxxxxxx xxxxxxx by xx xxx zisku 15 % xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx financováním xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx neparlamentním, což xx v příkrém xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxxxx financování.
[27] Xxx již Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxx, xx si xxxxx xxxx, že xxxxx model xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx x bude mít xxx xxxxxxxx, nikdy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vůči xxxx. Xxxxxx však xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx posuzované xxxx uvést následující. Xxxxxxxx ke xxxxxx x účelu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx bylo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx určování xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx přesto xxxxxxx způsobem reflektoval, xx xx koalice xxxxxx x xxxx xxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxx o volbách xx Parlamentu České xxxxxxxxx xx x xxxxxxx koalice vyžaduje xxxxx zisk xxxxx xxx postup xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx jedná o xxxxxxx 8 % xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a 11 % hlasů x xxxxxx tří x xxxxxxxxxxxx, xxx §49). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x budoucnu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx vstup xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx považuje xx správný. Xxxxx xx xxxxx stálého xxxxxxxxx a stanovení xxxx výše xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx kandidátní listinu x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxxx. Xxxxx u xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx x x xxxx výši xx xxxxx na xxxxx příspěvek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxx příspěvek xxxxx, xxxxx xxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxx koalice x xx xxxx xxxxxxxx xxxx určenou xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx zákonem. Jak xxxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx x xxx čerpat xxx xxxxx, tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx to, jakou xxxxxxx xxxxxx obdržel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (kolik xxxxxx xxxxx); nelze xxxxx odhlížet od xxxx, xx občané xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Afs 147/2005-107 xx xxxxx xxx nedopadá. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxx politické xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx stranách pro xxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx je xxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx odlišnou – xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky xx xxxxx příspěvek xxxxx, xx by xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, v xxx xx xx příspěvek xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx se nenásobí xxxxxx xxxxxx xxxxx.