Xxxxxx věta
Výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx politických xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxx strany x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxx, určenou xxxxxxx o xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 923/2006 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 60/2018 Xx.
Xxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkoumání x xxxxxxx rozhodnutí ze xxx 31.1.2022, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 24.11.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §20 odst. 6, 7, 10 x 12 x §20x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx 4. čtvrtletí 2021 ve xxxx 11 481 903,54 Xx. X xxxx xxxxx příspěvek činil 1 781 903,54 Xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx 9 700 000 Xx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx proti napadenému xxxxxxxxxx zamítl rozsudkem xx xxx 23.1.2023, xx. 17 Xx 8/2022-48. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx stálý xxxxxxxxx dle §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx xx xxxxxxxxxxx hnutí. Xxxxxx však x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ze xxxxx xx hnutí, xxxxx byly součástí xxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kandidátní listinu. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx podpořil xxxx xxxxxxxx §20 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxxxx stranách, xxxxx xxxxxxxxxxx dělení xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx vzájemné xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stálý xxxxxxxxx xxxxxxxxx straně xx xxxxx v koalici xx nebylo možné xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx politické xxxxx xxxxxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxxxx xxx xxx §20 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náleží stálý xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Měla xx to, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx její nárok xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení, xx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx stálého xxxxxxxxx. Xxxxxx dvoučlenná koalice xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx překročila dvojnásobek xxxxxxx 5 %, xx kterou náleží xxxxxxxxx jednotlivé politické xxxxxx či hnutí. Xx zákona x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že by xxxxx příspěvek měl xxx navázán xx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx listinu, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx volebních xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx koalice, xxx xxxxx koalice xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx rovným dílem xxx xxxxxxxxx pravidla. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx městským xxxxxx xxx xxxxxxx x diskriminaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx v koalicích, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx stálý xxxxxxxxx x xxxxxx výši, xxxx xx xxx xxx přiznán, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.5.2006, xx. 1 Xxx 147/2005-107, x. 923/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxx se ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ztotožnil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx dané xxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx příspěvek. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (koalice) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx kandidujících samostatně. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx předem xxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx argumentaci potvrdil xxxx xxxxxxxxxxx komentářovou xxxxxxxxxxx (viz Xxxxxx, X.; Kokeš, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx x politických stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[11] X nyní projednávané xxxx xx jádrem xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx připadající xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx koalice.
[12] Úvodem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že modely xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx vykazují xxxxxx deficity. Xxx xxxx, xx xxxxx xxxxx nikdy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx; xxxxxx soudů xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závažné xxxxxx do volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.2017, sp. xx. Xx. XX 11/17, x. 60/2018 Sb., xxx 58).
[13] Podle §20 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx na činnost, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxx, x
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxx §20 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx příspěvek xxxxxx straně x xxxxx, xxxxx získaly xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně 3 % hlasů.
[15] Xxxxx §20 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stálý xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 000 000 Xx pro xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx v posledních xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx 3 % xxxxx. Za každých xxxxxxx i xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxx strana x xxxxx ročně 200 000 Xx. Xxxxxx-xx xxxxxx a xxxxx xxxx než 5 % xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx politického xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx koalice, xx rozhodující xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. Není-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx doručena Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx odstavce 2 xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x hnutí xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx koalice do xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx.
[17] X xxxx xxxxxxxxx plyne, že xxxxxxxxx strana xx xxxxx mají xxxxx xxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. Jeho xxxx se xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, právo xx xxxxx xxxxxxxxx xx pak veřejným xxxxxxxxxxxx právem politické xxxxxx xx xxxxx, xx už kandidovaly xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, které xxxxxxx ve volbách xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Jeho xxxx xx pak určena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 citovaného xxxxxx.
[19] Xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx koalice xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x politických xxxxxxxx v §20 xxxx. 1 a 3 xxxxxxx, xx xxxxx na stálý xxxxxxxxx xx právě xxxxxxxxx strana nebo xxxxx. Xxx jejího xxxxxx by tak xxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx zisk xxxxxxx xxxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxxxx 5 % xxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přisvědčit, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 odst. 10 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdělit xxxxxxx xxxxxxxx koalice x přidělit xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 3 x 6 xxxxx, xxx xxx xxxxxx nárok xx příspěvek a xxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxxxxxxx popírajícím xxxxx x účel xxxxxx x xxx xxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xx xxxxx zohlednit, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx mohou xx xxxxxx §31 xxxxxx č. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx upozornil xxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxx xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx se pak x takovém případě xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx koalice xxxx xxxxxx, xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx ní xxxxxxxx (xxx §48 x xxxx. zákona x xxxxxxx do Parlamentu Xxxxx republiky). S xxxxxxxx sdružování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxx zákon x politických stranách, x xx v xxx xxxxxxxx §20 xxxx. 10. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx dělení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx koalice xx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx rovným xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nelze pominout x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx na volební xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jak xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxx účely výpočtu xxxxxxx příspěvku podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx, xx xxxxx na stálý xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx hnutí, xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx vzniku xxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx koalici xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxx xxxxx xxxxxx xx příspěvek x xxxx výpočet xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledek xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx a jeho xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §20 xxxx. 3 a 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 10 xxxxx ustanovení. Toto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxx získaného příspěvku xxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odvíjí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx mezi 3 % x 5 % není xxxxxxx: xxxxxxxxx totiž xxxxxxx proporci ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx parlamentních xxxxx x stran xxxxxxxxxxxxxxx, které ale xxxxxxxx xx volbách xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Maximální x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 5 % hlasů xx xxxxxxxx záměrně, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx pluralitním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx financováním xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx zastávaný xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xx volební xxxxxxx, xxxx proporci xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neúměrně xxxxxxx. Prohluboval xx xxx disproporci mezi „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x nefinancováním neparlamentních xxxxx“ (xxx Xxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx 2017, s. 167). Byl xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx stálého xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxxx postup xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členů, xxxxx x nich xx jednotliví xxxxxxx xxxxx dosáhnout na xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx příspěvek xxxxxxxxx (případně by xxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxx x proti smyslu xxxxxxx příspěvku. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx koalic (xxxxxxx xxxxxx členů) x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zároveň xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx neodpovídala realitě xxxxxxxxx hlasů xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxx jednotlivé xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dohodě x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx volebním xxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx mohl xxxx x k tomu, xx xx xxxxxxxxx x „přilepování“ malých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx (x vyšším xxxxxxxxxxxx xxxxxx hlasů) xxxxx x cílem xxxxxxx xxxx stálého xxxxxxxxx. Stejně xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx hnutí, xxxxx by xx xxx spojily do xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Fakticky xx xx však xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx či xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx základnou a xxxxxxx programem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku dosáhnout xxxxxxxxxx. Jinými slovy xx xxxxx docházet x účelovému „xxxxxxx“ xxxxxxx základny xxxxxx xxxxxx xx hnutí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx prosazované řešení xxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 3% xxxxxxx počtu xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx jedné x xxxx. Xx xx xxxx bylo proti xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxx xxxxx xx způsobu xxxxxx xxxx stálého xxxxxxxxx, xxxx smyslem xx xxxxxxxx určitou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zvolenými xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx výše příspěvku xxxxxxx 5% hranicí) x xxxxxxxx, které xx xx dolní xxxxxx Parlamentu nedostaly, xxx získaly dostatečný xxxxx hlasů (3 %). Konečným cílem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx šancí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx politického života, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému (xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/17, xxxx 49 x 66). Čistě xxxxxxxx xxxxxx §20 xxxx. 10 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx tak xxxx xxxxxxxx významně xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx násobil xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx součást xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xx postačovalo 10 % xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx dosáhly xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx samostatně, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxx 15 % hlasů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nástroje xxxxxxxxxxx.
[27] Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxx, je si xxxxx toho, xx xxxxx model financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxx xxx deficity, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x spravedlivý vůči xxxx. Xxxxxx však xxxxxxxx xx xxxxx, xxx rámec xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyrovnávat „pozice“ xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx bylo xxxxxx, kdyby zákonodárce xxx určování nároku xx příspěvek x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx reflektoval, xx xx koalice xxxxxx z xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx koalice xxxxxxxx xxxxx zisk hlasů xxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx 8 % xxxxx x dvoučlenných xxxxxx a 11 % hlasů u xxxxxx tří x xxxxxxxxxxxx, xxx §49). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x budoucnu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx výpočet výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx koalice xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx vznik stálého xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx výše je xxxxx učinit xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx celku, xxxxx právě xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx x x xxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx mají xx xxxxx xxxxxxxxx nárok, xxxxx pouze x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx koalice x xx xxxx xxxxxxxx xxxx určenou dohodou x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx, xxx bude kandidovat xxx xxxx v xxxxxxx x společně x xxx xxxxxx xxx xxxxx, tak xxxx nevýhod xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx to, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx volbách (xxxxx xxxxxx xxxxx); nelze xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx občané xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xxx 147/2005-107 na danou xxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx voleb xx xxxxx sdružení politické xxxxxx x nezávislých xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx vzniku xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel, xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tak, jako xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx samotná xxxxxxxxx xxxxxx. X nyní xxxxxxxx případě xxx x xxx xxxxxxxx – žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx se xxxxx účastnila xx xxxxx, x níž xx jí příspěvek xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx koalice počítá, xxxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx) výklad, že xxxx xxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx koalice x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jejích xxxxx.