Xxxxxx xxxx
Xxxx stálého xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx politických xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx koalice xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx koalice. Jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x podílu xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 923/2006 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 60/2018 Xx.
Xxx: Xxxxx pirátská xxxxxx proti Ministerstvu xxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx na xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 31.1.2022, kterým xxxxxxx xxxxxxx zamítl xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2021. Xxxxx rozhodnutím xxx xxxxx §20 odst. 6, 7, 10 x 12 x §20x odst. 1 xxxxxx o politických xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx 4. xxxxxxxxx 2021 xx výši 11 481 903,54 Xx. X xxxx xxxxx příspěvek činil 1 781 903,54 Xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx 9 700 000 Xx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx proti napadenému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.1.2023, xx. 17 Xx 8/2022-48. Dal xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx politické strany xx politického hnutí. Xxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxx kandidátní listinu, xxxxxxx xxxxx ze xxxxx xx hnutí, xxxxx xxxx součástí xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx podpořil xxxx xxxxxxxx §20 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx dělení příspěvku x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stálý příspěvek xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v koalici xx xxxxxx možné xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx politická xxxxxx xx xxxxxxxxx hnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxxxx xxx dle §20 xxxx. 3 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxxx stížností. Měla xx to, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x posledních xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx kandidovala x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx v souladu x xxxxxx i xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xxx xxxxxxx xxxxx koalice xxxx xxxxxxxx plná xxxx stálého příspěvku. Xxxxxx xxxxxxxxxx koalice xxxx xxxxxxxx výsledkem xxxxx xxxxxxxxxx dvojnásobek xxxxxxx 5 %, xx xxxxxx náleží xxxxxxxxx jednotlivé politické xxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx strany xx hnutí, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, který podal xxxxxxxxxx listinu, xxx xxxxxx xxxxxxx soud.
Postupu xxxxxxxxxxxx stěžovatelkou xxx xxxxx nebrání ani xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxx hlasů xxxx zjišťován xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx koalice xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovaným xxxxxxxx xxxxxx xxx dochází x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x takové xxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx samostatně. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 24.5.2006, čj. 1 Xxx 147/2005-107, x. 923/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ztotožnil x napadeným xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nutné zjišťovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kandidujícího x xxxxx dané xxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxx možné xxxxxxx jeho nárok xx stálý příspěvek. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxx stranách, xxxxx xxxxx subjekt (xxxxxxx) xx xxxxxx právě xxxxxxxxxxx stranami xx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx se stal xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o způsobu xxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx. Xxxx argumentaci potvrdil xxxx související xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz Xxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[11] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx straně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to x případě, že xxxx subjekty xx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny jako xxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx modely xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx své xxxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx všem; xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezpůsobují xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx politických stran (xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 12.12.2017, sp. zn. Xx. ÚS 11/17, x. 60/2018 Xx., xxx 58).
[13] Podle §20 xxxx. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxx státní příspěvky:
a) xxxxxxxxx xx činnost, xxxxx zahrnuje stálý xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx mandát, x
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx.
[14] Xxxxx §20 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stálý příspěvek xxxxxx xxxxxx x xxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx 3 % xxxxx.
[15] Xxxxx §20 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 000 000 Xx xxx xxxxxx x hnutí, které xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % xxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx i započatých 0,1 % xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx ročně 200 000 Kč. Xxxxxx-xx xxxxxx x hnutí xxxx než 5 % xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxx §20 xxxx. 10 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxx u xxxxxx x hnutí, které xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podílu xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx uzavřena, xxxx xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx, xxxx se xxxxxxx výsledek xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx odstavce 2 xxxxxxx nedotčeno. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o podílu xxxxx koalice do xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Z výše xxxxxxxxx plyne, že xxxxxxxxx strana xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxx xx pak xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, právo xx stálý xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx či xxxxx, xx už xxxxxxxxxxx xx volbách xxxxxxxxxx xxxx jako součást xxxxxxx.
[18] Stálý xxxxxxxxx xxxxxx xxx, které xxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx 3 % xxxxx. Jeho xxxx xx pak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx předpokládá §20 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx koalice samostatně. Xxxxxxxx tak zejména x toho, xx xxxxx x politických xxxxxxxx v §20 xxxx. 1 x 3 xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx. Dle xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx členu xxxxxxx x plné xxxx, xxxxx xxxxxxx zisk xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty 5 % hlasů.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxxxx stranách rozdělit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx hnutím xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 3 x 6 určit, xxx xxx vznikl xxxxx xx příspěvek x xxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx takový xxxxxx by xxxx x důsledkům popírajícím xxxxx x účel xxxxxx x xxx xxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud k xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xx xxxxx zohlednit, že xxxxxxxxx strany a xxxxx xx xxxxx xx smyslu §31 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx pak x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx koalice xxxx xxxxxx, nikoliv jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx xx sdružily (xxx §48 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx v xxx uvedeném §20 xxxx. 10. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx dělení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx příspěvek xxxx rovným dílem. Xxxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxx xxxxx pominout x s xxxxxxx xx zásadu jednoty x bezrozpornosti xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxx zákona o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, tak xxx xxxxx výpočtu xxxxxxx příspěvku xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Skutečnost, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx náleží politické xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx vzniku xxxxxx x výpočtu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx koalici xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxx vznik nároku xx xxxxxxxxx x xxxx výpočet je xxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledek xxxxxxx. Nejdříve xx xxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx pro vznik xxxxxx x jeho xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §20 xxxx. 3 x 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx poté se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odstavci 10 xxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx získaného příspěvku xxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odvíjí výši xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxx zisku xxxx 3 % a 5 % xxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx xxxxx a stran xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx ve volbách xx Poslanecké sněmovny xxxxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 5 % xxxxx je xxxxxxxx záměrně, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx překročily xxxx hranici xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému, x xxx vyrovnávat xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx, tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vlastně xxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx. Prohluboval xx xxx xxxxxxxxxxx mezi „xxxxxxxxxxxxxxx parlamentních stran x nefinancováním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxx Xxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxxxxx x politických stranách x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx 2017, x. 167). Xxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xx jednotliví členové xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx příspěvek x xxxx xxxx, ačkoliv xxxxxxxxxx by někteří xxx xxxxxx příspěvek xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx vůbec). Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxx posuzovaném xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx za xxxxxxxxxxxxx x proti smyslu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx by xxxxxxxxx xx znevýhodnění koalic (xxxxxxx jejich xxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx s velkým xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hlasů voliči. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx koalic x ohledem xx xxxx jednotlivé xxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dohodě o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxx zastávaný xxxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx mohl vést x k xxxx, xx by xxxxxxxxx x „přilepování“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (x vyšším xxxxxxxxxxxx ziskem xxxxx) xxxxx x cílem xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx mohl xxxx x účelovému xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx hnutí, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx jen xxxxx, xxx xxxxxxx vyšší xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx však xxxxxxx stále o xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx stejnou xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx mohlo xxxxxxxx x xxxxxxxxx „rozpadu“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx s cílem xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Naopak xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx po xxxxxxxxx hlasů xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by xxxx nucené xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx jedné z xxxx. Xx xx xxxx xxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Jak xxxxx xx způsobu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx výše příspěvku xxxxxxx 5% xxxxxxx) x stranami, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx získaly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (3 %). Konečným cílem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uspět v xxxxxxxxx politického xxxxxx, xxxx. zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/17, xxxx 49 x 66). Čistě xxxxxxxx xxxxxx §20 odst. 10 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx předestřela xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx podporu xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxx, které se xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx součást xxxxxxx (dvoučlenné xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 10 % xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx než xx tomu xxxx x politické strany, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podporu xxxxxxxxxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx zisku 15 % hlasů výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xx x příkrém xxxxxxx x účelem xxxxxx nástroje xxxxxxxxxxx.
[27] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, je xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx financování xxxxxxxxxxx stran xx x bude xxx xxx deficity, xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Přesto však xxxxxxxx za xxxxx, xxx rámec xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx bylo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx přesto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx z více xxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se v xxxxxxx koalice vyžaduje xxxxx xxxx hlasů xxx postup xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (konkrétně xx xxxxx o xxxxxxx 8 % xxxxx x dvoučlenných xxxxxx x 11 % xxxxx u xxxxxx tří a xxxxxxxxxxxx, viz §49). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx zvážit, xxx xx horní hranice xxx výpočet xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neměla xxxxxxx xxxxx i xxxxx vyšší procentuální xxxx xxxxx vyžadovaný xxx xxxxx koalice xx Xxxxxxxxxx sněmovny.
[28] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalovaným x xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xx správný. Xxxxx xx xxxxx stálého xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxx je xxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxx celku, xxxxx právě xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Pouze u xxxxxxx tak xxx xxxxxxx, xxx x x jaké xxxx xx xxxxx na xxxxx příspěvek. Jednotlivé xxxxxxxxx strany a xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pouze x xxxxxxx xx volební xxxx xxxxxxx a xx xxxx poměrnou xxxx xxxxxxx xxxxxxx x podílu členů, xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx upozornil xxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx každého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx, xxx xxxx kandidovat xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x tím xxxxxx xxx výhod, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx volbách (kolik xxxxxx xxxxx); xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx občané xxxxxx právě xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 1 Afs 147/2005-107 na xxxxx xxx nedopadá. V xxxxx případě xxxx xxxxx situaci, kdy xxx xxxxxxxxx straně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát z xxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx je třeba xx tuto xxxxxxx xxxxxxx tak, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx politická xxxxxx. V nyní xxxxxxxx xxxxxxx jde x xxx odlišnou – xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, v xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx nenáležel. Xxxxxx xxx žalovaný, tak xxxxxxx xxxx nezpochybnili, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx) výklad, xx xxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.