Xxxxxx xxxx
Xxxx stálého xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x v politických xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx volebního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxx strany x xxxxx mají xxxxx xx poměrnou část xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx volebním xxxxxxxx, xxxx zákonem.
Prejudikatura: x. 923/2006 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 60/2018 Xx.
Xxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xx xxxxxxxx přezkoumání x xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 31.1.2022, kterým xxxxxxx financí xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 24.11.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxx §20 xxxx. 6, 7, 10 x 12 x §20x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx činnost xx 4. xxxxxxxxx 2021 xx xxxx 11 481 903,54 Xx. Z xxxx xxxxx xxxxxxxxx činil 1 781 903,54 Xx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx 9 700 000 Kč.
Městský xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxxxx zamítl xxxxxxxxx xx dne 23.1.2023, xx. 17 Af 8/2022-48. Xxx xx xxxxxx žalobkyni, že xxxxx xx stálý xxxxxxxxx xxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx však x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxxx volebních výsledků xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ze xxxxx či xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx městský xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §20 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxxxx stranách, který xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx koalice xxxxxx dílem, xx xxx vzájemné xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx příspěvek xxxxxxxxx straně xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx možné xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx základě výsledků xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxx politická xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxxxx jim dle §20 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stálý xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Měla xx to, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plná xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx koalice xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx překročila dvojnásobek xxxxxxx 5 %, xx kterou xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx stálý xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx koalice. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx měl xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, který podal xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxx soud.
Postupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx nebrání xxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx volebních hlasů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx pouze xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx stálého xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx o podílu xxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovaným xxxxxxxx xxxxxx xxx dochází x xxxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx jim xxxx xxxxxxx xxxxx příspěvek x xxxxxx výši, xxxx xx xxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx stěžovatelka xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2006, xx. 1 Xxx 147/2005-107, x. 923/2006 Sb. XXX.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxx ztotožnil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x setrval xx xxxx xxxxxxx, xx x postupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výsledky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxx. Jedině tak xx xxxx možné xxxxxxx xxxx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, §20 xxxx. 10 xxxxxx x politických xxxxxxxx xx se stal xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx argumentaci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx o sdružování x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[11] X xxxx projednávané xxxx xx jádrem xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx příspěvku připadající xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x politických xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran xxx ze xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx deficity. Xxx xxxx, že xxxxx xxxxx nikdy xxxxxx xxxxx optimální a xxxxxxxxxxx xxxx xxxx; xxxxxx soudů xx xxxxxxxx, xxx vykazované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (xxx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 12.12.2017, xx. xx. Xx. ÚS 11/17, x. 60/2018 Xx., xxx 58).
[13] Xxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx strana a xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nárok xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stálý xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, x
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx.
[14] Xxxxx §20 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxxx stranách xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx, které získaly xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx.
[15] Xxxxx §20 odst. 6 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 000 000 Xx pro xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx 3 % xxxxx. Za každých xxxxxxx i xxxxxxxxxx 0,1 % hlasů xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx 200 000 Xx. Xxxxxx-xx xxxxxx a hnutí xxxx xxx 5 % xxxxx, xxxxxxxxx xx dále nezvyšuje.
[16] Xxxxx §20 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx příspěvek a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického institutu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x strany x xxxxx, xxxxx xxxx členy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx dohoda x xxxxxx členů xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx uzavřena, xxxx xxxx-xx ve stanovené xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dělí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx odstavce 2 zůstává xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dne xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] X xxxx xxxxxxxxx plyne, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx mají xxxxx xxxx jiné xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxx se xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx uvedl xxxxxxx soud, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx samostatně xxxx jako xxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, které xxxxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx 3 % xxxxx. Xxxx xxxx xx xxx určena xxxxxxxxxx výsledkem v xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx zejména x xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §20 xxxx. 1 x 3 xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx právě xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx jejího xxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx výši, xxxxx volební xxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxxxx 5 % hlasů.
[20] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx jazykového xxxxxxx zákona xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 odst. 10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výsledek koalice x přidělit konkrétní xxxxx hlasů jednotlivým xxxxxxx xx hnutím xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 3 x 6 xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx je xxxx xxxx. Nicméně xxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a účel xxxxxx x xxx xxxxxxxxx stálého příspěvku. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxxx závěru.
[21] Xx xxxxx zohlednit, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx se xxxxx xx smyslu §31 xxxxxx x. 247/1995 Xx., o volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx listinu xxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, výsledek xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx případě xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx stran x xxxxx, xxxxx xx xx xx sdružily (xxx §48 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxxxxx xx koalic xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to v xxx xxxxxxxx §20 xxxx. 10. Xxx xxxxxxxx rozdělení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x podílu xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxxxxxx dohody xx pak příspěvek xxxx xxxxxx dílem. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nelze pominout x s xxxxxxx xx xxxxxx jednoty x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx volební xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx účely výpočtu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x politických xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx náleží politické xxxxxx xx hnutí, xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx nároku x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politickou xxxxxx. Jinými slovy, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledek xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §20 xxxx. 3 a 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odstavci 10 xxxxx ustanovení. Xxxx xxxxxxxx xx rozhodné xx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivé členy xxxxxxx.
[23] Zákonná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx zisku xxxx 3 % x 5 % xxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx parlamentních xxxxx x stran xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podporu xxxxxx. Maximální x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 5 % xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podpory xxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxxxx ve formě xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxxxxx účastnit se xx pluralitním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x neparlamentních xxxxx. Xxxxxx zastávaný xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx, xxxx proporci xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neúměrně xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx mezi „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran x nefinancováním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxx Xxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx 2017, x. 167). Xxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx procentním xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx počtem xxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx nezískali xxxxx). Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxx posuzovaném případě, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx diskriminační x xxxxx xxxxxx xxxxxxx příspěvku. Nejenom xx by xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx koalic (xxxxxxx xxxxxx xxxxx) x xxxxxx ziskem xxxxx, které xx xx příspěvek xxxxxxxxx, xxx zároveň xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx měli nárok xx xxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx by xxx neodpovídala realitě xxxxxxxxx xxxxx voliči. Xxxxxxx v současné xxxx xxxx zjišťován xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ohledem na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by rozdělení xxxxxxx příspěvku zejména xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výsledku.
[25] Xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelkou xx tak xx xxxxxxxx mohl xxxx x x xxxx, xx by xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů x xxxxxx (x vyšším xxxxxxxxxxxx ziskem xxxxx) xxxxx s xxxxx xxxxxxx výši stálého xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxx x účelovému xxxxxxxxx „xxxxxx“ silných xxxxxxxxxxx xxxxx xx hnutí, xxxxx by se xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx proto, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx příspěvky. Xxxxxxxx xx xx však xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx stejnou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx totožného xxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx mohlo xxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx základny jediné xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Naopak xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxx strany (xxxxx), které x xxxxxxx xxxxxxx 3% xxxxxxx počtu xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx po xxxxxxxxx hlasů rovným xxxxx nezískaly xxxxxxxxx xxxxx, případně by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx x xxxx. To by xxxx xxxx xxxxx xxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxxx x nezvolenými xxxxxxxx.
[26] Xxx xxxxx xx způsobu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx určitou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zvolenými xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 5% xxxxxxx) x xxxxxxxx, které xx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx získaly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (3 %). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx politických xxxxx uspět x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politického systému (xxx nález Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/17, xxxx 49 x 66). Čistě xxxxxxxx xxxxxx §20 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxx stěžovatelka, xx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx podporu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako součást xxxxxxx (dvoučlenné xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 10 % hlasů x xxxx, xxx její xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx tomu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podporu samostatně, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxx 15 % hlasů xxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx by xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi financováním xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx neparlamentním, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxxxx financování.
[27] Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx toho, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx má x xxxx mít xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx optimální x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Přesto xxxx xxxxxxxx za xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxx xxxxxx, kdyby xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx příspěvek a xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxx x volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxx koalice xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx 8 % xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a 11 % xxxxx u xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx, xxx §49). Xxxxxxxxxxx by xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx hlasů xxxxxxxxxx xxx xxxxx koalice xx Poslanecké xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxx xxxxx ona xxxxxx kandidátní xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxxx. Pouze x xxxxxxx tak xxx xxxxxxx, xxx a x xxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx jeho xxxxxxxx xxxx určenou dohodou x xxxxxx členů, xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx svobodným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx voleb, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx x společně x xxx čerpat xxx výhod, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx, jakou xxxxxxx xxxxxx obdržel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx); xxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxx, že občané xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x nikoliv xxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 1 Afs 147/2005-107 xx xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx straně xxxxx odepřen xxxxxxxxx xx mandát x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx stranách xxx xxxxx vzniku nároku xx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel, xx je xxxxx xx tuto situaci xxxxxxx xxx, xxxx xx kandidátní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx politická xxxxxx. V xxxx xxxxxxxx případě xxx x xxx xxxxxxxx – xxxxxxxx nezpochybnil xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx se xxxxx účastnila xx xxxxx, x xxx xx xx příspěvek xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx nezpochybnili, xx zákon x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxx koalice xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxx, xx xxxx výše xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členů.