Právní xxxx
Xxxx stálého xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxx xxxxxxx odvozuje xx volebního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx mají xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 923/2006 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 60/2018 Xx.
Xxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx proti Ministerstvu xxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xx xxxxxxxx přezkoumání x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 31.1.2022, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxx §20 xxxx. 6, 7, 10 x 12 x §20x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni vyplacen xxxxxxxxx na xxxxxxx xx 4. čtvrtletí 2021 ve xxxx 11 481 903,54 Xx. Z xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 1 781 903,54 Xx x příspěvek xx mandáty 9 700 000 Kč.
Městský xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.1.2023, xx. 17 Xx 8/2022-48. Xxx za xxxxxx žalobkyni, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxx politické strany xx politického xxxxx. Xxxxxx xxxx k xxxxxx, xx stálý xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx hnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu. Xxxxx závěr městský xxxx podpořil xxxx xxxxxxxx §20 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx dělení příspěvku x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx dohody x xxxxx koalice. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xx nebylo možné xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx výsledků xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx strana xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxxxx jim xxx §20 odst. 3 xxxxxx o politických xxxxxxxx xxxxxx stálý xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx příspěvek. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení, xx v xxxxxxx x textem x xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx stranách, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx přiznána plná xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výsledkem xxxxx překročila xxxxxxxxxxx xxxxxxx 5 %, xx xxxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx koalice. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx měl xxx navázán xx xxxxxxx, xxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx soud.
Postupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx nebrání ani xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zjišťován xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx pouze koalice xxxxxxx; rozhodující pro xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx koalice, nebo xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dochází x diskriminaci stran xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx by xxx xxx xxxxxxx, kdyby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx argumentů xxx xxxxxxxxxxxx odkázala xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.5.2006, xx. 1 Xxx 147/2005-107, x. 923/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx plně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nutné zjišťovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx dané xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx nárok xx stálý xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx výše xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxx x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xxxxx xxxxx subjekt (xxxxxxx) xx tvořen xxxxx xxxxxxxxxxx stranami xx xxxxxxx. Naopak, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky, §20 xxxx. 10 xxxxxx x politických stranách xx xx stal xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx by také xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx potvrdil xxxx xxxxxxxxxxx komentářovou xxxxxxxxxxx (xxx Kysela, X.; Xxxxx, M. Xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[11] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx jádrem xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx připadající xxxxxxxxx straně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[12] Úvodem Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran xxx ze své xxxxxxxx vždy vykazují xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx, xx xxxxx xxxxx nikdy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxx; xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závažné xxxxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.2017, xx. xx. Xx. XX 11/17, x. 60/2018 Xx., xxx 58).
[13] Xxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx strana x xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx příspěvky:
a) xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxx xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxx, x
x) xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxx §20 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně 3 % xxxxx.
[15] Xxxxx §20 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxxx stranách stálý xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 000 000 Xx pro xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx 3 % xxxxx. Za každých xxxxxxx x započatých 0,1 % xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx 200 000 Xx. Xxxxxx-xx xxxxxx x hnutí xxxx než 5 % xxxxx, xxxxxxxxx xx dále nezvyšuje.
[16] Xxxxx §20 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu x xxxxxxxxx jejich xxxx x strany x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx koalice, xx xxxxxxxxxxx dohoda x podílu členů xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. Není-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxx-xx xx stanovené xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx odstavce 2 zůstává nedotčeno. Xxxxxx x hnutí xxxxxx Ministerstvu financí xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx lhůty xxx registraci kandidátních xxxxxx.
[17] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx strana xx xxxxx xxxx nárok xxxx xxxx xx xxxxx příspěvek ve xxxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx příspěvek xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx samostatně xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxx příspěvek xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx ve volbách xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Xxxx výše xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, odvíjí xx xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Podle stěžovatelky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx samostatně. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §20 xxxx. 1 a 3 xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx. Dle xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx výši, xxxxx volební xxxx xxxxxxx dosáhne xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 5 % xxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxx třeba xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 10 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdělit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hlasů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 3 x 6 xxxxx, xxx xxx xxxxxx nárok xx příspěvek x xxxx je jeho xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx by vedl x důsledkům xxxxxxxxxxx xxxxx a účel xxxxxx a tím xxxxxxxxx stálého příspěvku. Xxxxxxxxxxxxx a teleologickým xxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx se mohou xx smyslu §31 xxxxxx č. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx koalice. Jak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, výsledek xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx xx pak x takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, které se xx xx sdružily (xxx §48 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx sdružování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx koalic xxxxxx xxxx zákon x politických stranách, x to v xxx uvedeném §20 xxxx. 10. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx koalice. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výsledku; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx koalice xxxxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxx xxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx hnutí, xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pohlíženo xxxxxx jako xx xxxxxxxxxx kandidující politickou xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x jeho xxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxxx v §20 xxxx. 3 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obsažené x xxxxxxxx 10 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx pro účely xxxxxxxxx získaného xxxxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxx.
[23] Zákonná xxxxxxxxxx, xxxxx odvíjí výši xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxx zisku xxxx 3 % x 5 % není xxxxxxx: zachovává xxxxx xxxxxxx proporci ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx relevantní podporu xxxxxx. Maximální a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 5 % hlasů je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx strany, které xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podpory xxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx mandát. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxx podporovat rovnost xxxxxxxxxxxx účastnit se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx disproporci xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x neparlamentních xxxxx. Xxxxxx zastávaný stěžovatelkou xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vlastně xxxxxxxx xxxxxxx státu neúměrně xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxxxxx neparlamentních xxxxx“ (xxx Xxxxxx, X.; Xxxxx, M. Xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxxxxxx hnutích: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx 2017, s. 167). Xxx xx xxxx x rozporu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ziskem xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx počtem xxxxx, xxxxx u nich xx jednotliví xxxxxxx xxxxx dosáhnout xx xxxxx příspěvek x xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx příspěvek xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx nezískali vůbec). Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dosáhnout. Xxxxxx navrhovaný stěžovatelkou xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxxxxx příspěvku. Nejenom xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx koalic (xxxxxxx jejich xxxxx) x nižším xxxxxx xxxxx, xxxxx by xx příspěvek nedosáhly, xxx zároveň xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx s velkým xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx plnou xxxx xxxxxxx příspěvku. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hlasů xxxxxx. Xxxxxxx x současné xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx volebním výsledku.
[25] Xxxxxx zastávaný xxxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxx vést x x xxxx, xx xx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů k xxxxxx (s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hlasů) xxxxx x xxxxx xxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx xx xxxx xxxx x účelovému xxxxxxxxx „xxxxxx“ silných xxxxxxxxxxx xxxxx či hnutí, xxxxx by xx xxx spojily xx xxxxxxx xxx proto, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx však xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx stejnou xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „rozpadu“ xxxxxxx základny jediné xxxxxx či xxxxx x xxxxxx opětovnému xxxxxxx formou koalice xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Naopak xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxx (xxxxx), které x xxxxxxx dosáhly 3% xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx rovným xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by xxxx xxxxxx dohodu xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx. To by xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxx plyne xx xxxxxxx určení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx financování mezi xxxxxxxx zvolenými do Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 5% xxxxxxx) x stranami, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx nedostaly, xxx získaly dostatečný xxxxx hlasů (3 %). Xxxxxxxx xxxxx xx zachovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx politického života, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/17, xxxx 49 x 66). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx politických xxxxx, které xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx (dvoučlenné koalici xx xxxxxxxxxxx 10 % xxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx příspěvek ve xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx strany, xxxxx získala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xx xxx xxxxx 15 % hlasů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx x prohloubení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xx x xxxxxxx xxxxxxx s účelem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[27] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx si xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x bude mít xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nutné, xxx rámec xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx smyslu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „pozice“ xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, kdyby xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx přesto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x více xxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx x xxxxxxx koalice xxxxxxxx xxxxx zisk hlasů xxx xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx 8 % xxxxx u dvoučlenných xxxxxx x 11 % xxxxx x xxxxxx tří a xxxxxxxxxxxx, xxx §49). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx zvážit, xxx xx xxxxx hranice xxx výpočet xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neměla xxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx koalice xx Xxxxxxxxxx sněmovny.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx stálého xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx učinit pouze xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx právě xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pouze vůči xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxx lze xxxxxxx, xxx x x jaké výši xx nárok na xxxxx příspěvek. Jednotlivé xxxxxxxxx strany x xxxxx xxxx xx xxxxx příspěvek xxxxx, xxxxx pouze s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xx jeho poměrnou xxxx určenou dohodou x podílu xxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx svobodným xxxxxxxxxxx každého subjektu xxxxxxxxxxx se voleb, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx v xxxxxxx a xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx, jakou xxxxxxx občanů obdržel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (kolik xxxxxx xxxxx); xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx právě xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxx samotnou.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Afs 147/2005-107 xx xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kterou xxx xxxxxxxxxx zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel, xx xx xxxxx xx xxxx situaci xxxxxxx xxx, xxxx xx kandidátní xxxxxxx xxxxxx samotná xxxxxxxxx xxxxxx. X nyní xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxx xx xx příspěvek xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx žalovaný, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx počítá, xxxxx přijaly (xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) výklad, že xxxx xxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.