Xxxxxx xxxx
Xxxx stálého xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx politických xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx koalice. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo zákonem.
Prejudikatura: x. 923/2006 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 60/2018 Xx.
Xxx: Xxxxx pirátská xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx na xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 31.1.2022, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zamítl xxxx rozklad x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 24.11.2021. Xxxxx rozhodnutím xxx xxxxx §20 xxxx. 6, 7, 10 x 12 a §20x xxxx. 1 xxxxxx o politických xxxxxxxx žalobkyni vyplacen xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx 4. xxxxxxxxx 2021 xx xxxx 11 481 903,54 Xx. X xxxx xxxxx příspěvek xxxxx 1 781 903,54 Xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx 9 700 000 Xx.
Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxxxx zamítl rozsudkem xx xxx 23.1.2023, xx. 17 Xx 8/2022-48. Xxx xx xxxxxx žalobkyni, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx kandidátní listinu, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx hnutí, xxxxx byly součástí xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu. Xxxxx závěr městský xxxx podpořil také xxxxxxxx §20 odst. 10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx příspěvku x rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x rámci koalice. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx možné xxxxx vypočítat, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zjistit, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx hnutí xxxxxxx koalici xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hranici, xxx xxxxx xxx xxx §20 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx její xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v posledních xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení, xx v xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx koalice xxxx přiznána plná xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx koalice xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 5 %, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách výslovně xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx navázán na xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx soud.
Postupu xxxxxxxxxxxx stěžovatelkou pak xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že při xxxxxxx xxxxxxxxx hlasů xxxx zjišťován xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx koalice, xxx xxxxx koalice xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x podílu xxxxx koalice, xxxx xxxxxx xxxxxx dílem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x koalicích, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx stálý xxxxxxxxx x xxxxxx výši, xxxx xx xxx xxx přiznán, kdyby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx svých xxxxxxxxx xxx stěžovatelka xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2006, čj. 1 Xxx 147/2005-107, x. 923/2006 Sb. XXX.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xx x postupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výsledky xxxxxxx xxxxxxxx kandidujícího x xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx jsou xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx subjekt (xxxxxxx) xx tvořen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Naopak, pokud xx xx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky, §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx se stal xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xx také xxxxxxxxx xx znevýhodnění xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx potvrdil xxxx související xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017).
Nejvyšší xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[11] X nyní projednávané xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx připadající xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutí xxx xxxxxx x politických xxxxxxxx, x to x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxx ze své xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx nebude xxxxx optimální x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx; xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závažné xxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 12.12.2017, sp. zn. Xx. ÚS 11/17, x. 60/2018 Sb., xxx 58).
[13] Podle §20 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx mají, za xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx xx činnost, xxxxx zahrnuje xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx mandát, a
b) xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx politického institutu.
[14] Xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nárok xx stálý příspěvek xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx získaly xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně 3 % hlasů.
[15] Xxxxx §20 odst. 6 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stálý xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 000 000 Xx xxx xxxxxx x hnutí, které xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx 0,1 % hlasů xxxxxx strana a xxxxx ročně 200 000 Xx. Obdrží-li xxxxxx x hnutí xxxx xxx 5 % hlasů, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách pro xxxxxxxx nároku na xxxxx příspěvek x xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx členů xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx uzavřena, xxxx xxxx-xx xx stanovené xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx rovným xxxxx. Ustanovení xxxxxxxx 2 xxxxxxx nedotčeno. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dne lhůty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] X výše xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxx strana xx xxxxx xxxx nárok xxxx jiné xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx pak veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxx příspěvek xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx 3 % xxxxx. Jeho výše xx xxx určena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx tedy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 citovaného xxxxxx.
[19] Xxxxx stěžovatelky xxxx náleží xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx zejména x xxxx, že xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §20 xxxx. 1 a 3 xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx právě xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx členu koalice x plné xxxx, xxxxx volební zisk xxxxxxx dosáhne příslušný xxxxxxx xxxxxxx 5 % hlasů.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přisvědčit, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx třeba nejdříve xxxxx §20 odst. 10 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hlasů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx koalice x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 3 x 6 určit, zda xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x důsledkům xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku. Xxxxxxxxxxxxx a teleologickým xxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx se xxxxx xx xxxxxx §31 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx kandidátní listinu xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx se xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx koalice jako xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, které se xx ní xxxxxxxx (xxx §48 x xxxx. zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). S xxxxxxxx sdružování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, x to v xxx xxxxxxxx §20 xxxx. 10. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx neexistence xxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxx rovným dílem. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx jednoty x bezrozpornosti právního xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx volební xxxxxxxx xxxxxxx stejným xxxxxxxx jak xxx xxxxx zákona x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx republiky, tak xxx účely xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Skutečnost, xx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x výpočtu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx koalici xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politickou xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx volební výsledek xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x jeho xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §20 xxxx. 3 a 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách, x xxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odstavci 10 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxx konstrukce, xxxxx xxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx mezi 3 % x 5 % není xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proporci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 5 % xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xx mandát. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx podporovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx pluralitním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v případě xxxxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxxx ve volební xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neúměrně xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx disproporci mezi „xxxxxxxxxxxxxxx parlamentních xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx neparlamentních xxxxx“ (viz Kysela, X.; Xxxxx, M. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx 2017, x. 167). Xxx xx xxxx x xxxxxxx x účelem právní xxxxxx stálého příspěvku.
[24] Xxxxxxxxxxxxx postup xx xxx výhodný xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x současně xxxxxx počtem xxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx členové xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxx výši, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx vysoký příspěvek xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xx xxxx xxxxxxx bylo v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx diskriminační x proti xxxxxx xxxxxxx příspěvku. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxx) x nižším xxxxxx xxxxx, které xx xx xxxxxxxxx nedosáhly, xxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx nárok xx plnou xxxx xxxxxxx příspěvku. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx neodpovídala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x současné xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výsledku.
[25] Xxxxxx zastávaný xxxxxxxxxxxxx xx xxx ad xxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxx, xx xx xxxxxxxxx x „přilepování“ malých xxxxxxxxxxx subjektů k xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx vést x xxxxxxxxx zakládání „xxxxxx“ xxxxxxx politických xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx proto, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx příspěvky. Fakticky xx xx však xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx základnou a xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx xx mohlo xxxxxxxx x účelovému „rozpadu“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx stálé xxxxxxxxx. Naopak xx xxxxxxxxxxxxx prosazované xxxxxx xxxxx k tomu, xx xxxxxx strany (xxxxx), které x xxxxxxx xxxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx hlasů xxxxxx xxxxx nezískaly xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx nucené dohodu xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxx z xxxx. Xx xx xxxx xxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a nezvolenými xxxxxxxx.
[26] Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku, xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx proporci xx financování xxxx xxxxxxxx zvolenými do Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxxx xx xxxx příspěvku xxxxxxx 5% hranicí) x xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx Parlamentu nedostaly, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (3 %). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/17, xxxx 49 x 66). Čistě jazykový xxxxxx §20 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx násobil xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 10 % xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx stejnou xxxxxxx podporu xxxxxxxxxx, x případě tříčlenné xxxxxxx by se xxx xxxxx 15 % xxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx by xxx x prohloubení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx neparlamentním, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[27] Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud uvedl xxxxx, xx xx xxxxx toho, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx x spravedlivý xxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx za nutné, xxx xxxxx posuzované xxxx xxxxx následující. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx bylo xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxx určování xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx přesto xxxxxxx způsobem reflektoval, xx se xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (konkrétně xx xxxxx o xxxxxxx 8 % xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 11 % xxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx, viz §49). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x budoucnu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx výše xxxxxxx příspěvku xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx §20 xxxxxx x politických stranách xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xx xxxxxxx. Nárok xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a stanovení xxxx výše je xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx celku, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx listinu x pouze xxxx xxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx přesné xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx tak lze xxxxxxx, xxx a x xxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xx xxxx poměrnou xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxx upozornil xxxxxxx xxxx, je svobodným xxxxxxxxxxx každého subjektu xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx x společně x tím xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx, jakou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjekt xx xxxxxxx (kolik xxxxxx xxxxx); xxxxx xxxxx odhlížet xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x nikoliv xxxxxx xxxxxxxx.
[29] Konečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 1 Afs 147/2005-107 xx xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx situaci, xxx xxx xxxxxxxxx straně xxxxx odepřen příspěvek xx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxxx voleb xx xxxxx sdružení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx stranách xxx xxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, jako xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x níž xx xx xxxxxxxxx xxxxx nenáležel. Xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx počítá, xxxxx přijaly (xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx) xxxxxx, že xxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx jejích členů.