Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx v daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx spolek xxxxxx xx smyslu §168 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1865/2009 Xx. XXX x č. 3151/2015 Sb. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 198/2008 Xx. XX (xx. xx. Xx. ÚS 14/07), x. 57/2009 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 2239/07), x. 111/2014 Xx. XX (xx. xx. X. XX 59/14), x. 204/2018 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 1685/17) x x. 124/2021 Xx; xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 15. 1. 2013, Xxxxxx x další (X-416/10); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx xx Acción-CODA (X-142/07).
Xxx: Xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx, proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x umístění xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx uzavřel dne 9.9.2022 xx společností X1 Xxxx Xxxx, x. x. x., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „D1 Xxxx Čestlice“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x umístění stavby. Xxxxxxx – xxxxxx, xxxxx xx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxxxx prostředí x veřejného xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) – xx xxxxxxx podanou xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx smlouvy xxxxx §65 x xxxx. s. x. x. Xxx xxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí správního xxxxxx ve xxxxxx §65 x. ř. x., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem podle §82 x násl. x. ř. s. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx přípustná, x rozsudkem ze xxx 4.1.2023, čj. 54 A 91/2022-54, xx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. d) ve xxxxxxx x §68 xxxx. e) x §70 xxxx. x) x. ř. s.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxx“ x rozsahu xxxxx 40 ha, xxxxxx žalovaný xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí). Jednotlivé xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx povolovány jako xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Zároveň jednotlivé xxxxxxxx nejsou samostatně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx v dané xxxx xxxxxxxx již xxxx xxxxxxxx xxxxxx x proběhl xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxx přezkum, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x jednom x xxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx dvou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx místo xxxxxxxx rozhodnutí uzavřel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx domáhat přezkumu xxxxxxxxxxxxxxx smluv shodně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. podle §142 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx z judikatury, xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx až xx základě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §142 správního xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nedopadají xxxx xx „xxxxxxxxxxx“, xxxx něž xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx závěr xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §78a xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební xxxxx). Xxxxxxxxxx §168 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxxxx xx měl stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávních xxxxx, míří xx xxxxx xxxxx dotčené xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx či povinnostech xx vyžadováno xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §27 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxx §65 xxxx. 2 x. x. x., xxx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[9] Podle §142 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodne xx xxxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxxx, že je xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx, zda trvá, xxxx zda xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx.
[10] Xxxxx §168 správního xxxx xxxxxxxxxxxxx smlouva, nejde-li x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §160, xxxxx xx xxxxx dotýká xxxx xxxx povinností xxxxx osoby, nabývá xxxxxxxxx teprve v xxxxxxxx, xxx x xx xxxx osoba xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx, x němž xxxxxxx podkladů xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx.
[11] Xxxxx §78x xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu x umístění xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx území, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uzavřít x xxxxxxx záměru, xxx xxxxx xx vyžadováno xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx.
[12] Podle §78x xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx žadatel zajistí xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebnímu úřadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx souhlasy osob, xxxxx xx byly xxxxxxxxx územního xxxxxx, x grafickou xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v měřítku xxxxxxxxxxx xxxx, popřípadě xxxxx xxxxxxx část xxxxxxxxxxx, x vyznačení xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x. (xxxx 13 x 14 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx se xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x. x. x. Xxxxxxx krajský xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx žaloba xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxxxx k dispozici xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx.
[14] Xxxxxxx xxxx správně xxxxxx, xx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčena, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (§168 xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 9.3.2016, xx. 6 Xx 18/2016-46, xxx 9, xx xx dne 28.8.2014, čj. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Xx. NSS). Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §168 xxxxxxxxx xxxx.
[15] Xxxxxxx xxxx x bodech 33 xx 36 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx environmentálních spolků, xxxxx xxxxxx osobami xx smyslu §168 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jejich právo xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx právo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx spolkům z Xxxxxx o přístupu x xxxxxxxxxx, účasti xxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 124/2004 Xx. x. s.; xxxx xxx „Aarhuská úmluva“). Xxxxx, že pokud xxx xxxxxxxxxxxx normu xxxxxxxxxxxxx více způsoby, xx přednost výklad, xxxxx naplňuje xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (nálezy Xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Pl. XX 14/07, x. 198/2008 Xx. ÚS, xx xxx 17.3.2009, xx. xx. IV. ÚS 2239/07, č. 57/2009 Xx. XX, xx xxx 30.5.2014, xx. xx. X. ÚS 59/14, x. 111/2014 Xx. XX, či xx xxx 18.12.2018, xx. xx. XX. XX 1685/17, x. 204/2018 Xx. XX).
[16] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, že environmentální xxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx nebyla xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.1.2021, sp. xx. Pl. XX 22/17, x. 124/2021 Xx., a rozsudky XXX xx xxx 25.6.2015, čj. 1 Xx 13/2015-295, xxxx xx dne 31.1.2019, xx. 2 Xx 250/2018-68). Zabýval se x xxx, xxx xxxxx environmentální xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xx mohou xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvě bránit xxxxx správní xxxxxxx.
[17] Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx sporné, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podle xxxxxx x. 254/2001 Xx., x vodách x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (vodní xxxxx), xxxx řízení xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxx body 31 xx 33 napadeného xxxxxxxx)]. Xxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxx ve xxxxxx §168 správního xxxx, xxx xxxxx x §78a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx již při xxxxx „xxxxxxxxx se xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx smlouvě“ xxxxxxx, xx má postavení xxxxx ve smyslu §168 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx půdy ze xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x xxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx měly xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Nejvyšší správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohou vyvolat xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu, xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu §168 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx §142 xxxx xxxxxxx xxxxx xx tyto xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx shrnutou x xxxx [14] xxxxxx xxxxxxxx), xx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účinnou ochranu xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx nezbytný xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 7 Xx 100/2014-52).
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxx, xx jimi Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx omezil xxxxx subjektů aktivně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx žádost x určení xxxxxxxx xxxxxx týkajícího se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, jejichž xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx právního vztahu xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zahájení xxxxxx xxxxx §142 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxx osobou xx xxxxxx §168 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxx také x rozsudku xx. 7 As 100/2014-52, x němž Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx xxxxx §142 není xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §165 xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xx zahájení xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §141 xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx x xxxxxxx podle §142.
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx ochrany práv xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx požádat x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavku xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxx §61 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xx předpokladu, že xxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx účinný (xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx ze dne 15.1.2013, Križan x xxxxx, C-416/10, xxxx 108 a 109).
[22] Xxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xx může x xxxxxxxxxxxx námitek xxxxx, xxx xx xxxx bude xxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x žádosti xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx x namítanému xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx x výjimkách z xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ve smyslu §56 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx za určitých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx NSS xx dne 27.9.2023, xx. 6 Xx 225/2022-36). X xxxxxx xxxxx §142 správního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx, kdy x xxxxxx vyvstala xxxxxx xxxxxxx ochranných xxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx závěr, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx odůvodnit (xxxxxxxx xx. 6 As 225/2022-36, bod 33).
[23] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxx podléhat xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §142 správního xxxx xxxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxx dotčené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx evropské úpravy, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2011/92/XX o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx správní xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „salámové xxxxxx“. Nejvyšší správní xxxx připomíná, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx vždy xxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx en Xxxxxx-XXXX, C-142/07). Xxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx podle §142 správního řádu x námitce xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx umístit xxxxxxxxxxxxx smlouvou, případně xxxx xxxxxxxxxxxxx (deklaratorně) xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud uzavírá, xx závěr o xxxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx spolků xxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvám xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xx neodchyluje xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §168 správního xxxx proti veřejnoprávním xxxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxx formou ochrany xxxxxxxxx práva těchto xxxxxx plynoucí z xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx).
[25] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 14.4.2009, xx. 8 Afs 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx domáhat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §168. Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx požádat x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xx xxxxxxxx xx §168 xxxxxxxxx řádu, ani xx §78x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx prokáže, xx xx to xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx korekce xxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx.