Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxx určení, xx v daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx environmentální xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §168 xxxxxxxxx řádu.
Prejudikatura: x. 1865/2009 Xx. XXX x x. 3151/2015 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního soudu x. 198/2008 Xx. XX (xx. zn. Xx. ÚS 14/07), x. 57/2009 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 2239/07), x. 111/2014 Xx. XX (xx. xx. X. XX 59/14), x. 204/2018 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 1685/17) x x. 124/2021 Xx; rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 15. 1. 2013, Xxxxxx x xxxxx (C-416/10); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx-XXXX (X-142/07).
Xxx: Xxxxxxx xxx xxxxx, spolek, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x umístění xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx dne 9.9.2022 xx xxxxxxxxxxx X1 Xxxx Xxxx, x. x. o., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „X1 Xxxx Čestlice“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby. Xxxxxxx – xxxxxx, xxxxx xx podle xxxxx stanov zaměřen xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, životního prostředí x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx spolek) – xx žalobou xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. Xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx smlouvu xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem xxxxx §82 x xxxx. x. x. s. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxx 4.1.2023, čj. 54 A 91/2022-54, xx odmítl podle §46 xxxx. 1 xxxx. d) ve xxxxxxx x §68 xxxx. e) x §70 xxxx. a) x. x. x.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxx“ x rozsahu xxxxx 40 xx, xxxxxx žalovaný povoluje xx jednotlivých xxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhodnocení vlivů xx životní prostředí xxxxx závěrů zjišťovacího xxxxxx xxxxx §7 xxxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx povolovány jako xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx v dané xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx i jejich xxxxxx přezkum, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx dvou případech xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy.
Krajský soud xxxxxx k závěru, xx se spolky xxxx „xxxxxxxxxxx“ řízení xxxxx domáhat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx opomenutí účastníci xxxxxx, xx. xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxx přezkum xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx možný xx xx xxxxxxx žaloby xxxxx rozhodnutí vydanému x řízení podle §142 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx účastníky, nedopadají xxxx xx „xxxxxxxxxxx“, xxxx něž xxxxx x stěžovatel. Podle xxxxxxxxxxx xxx závěr xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx x §78x xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx §168 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxxxx xx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx intenzivnější xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxx §65 xxxx. 2 s. x. x., xxx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[9] Xxxxx §142 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodne xx xxxxxx každého, kdo xxxxxxx, že je xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx, xxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx.
[10] Podle §168 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx x veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx §160, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx nebo povinností xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx teprve x xxxxxxxx, kdy x xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx tento xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[11] Podle §78x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx stavební úřad xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x umístění stavby, x xxxxx využití xxxxx x o xxxxx vlivu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Veřejnoprávní smlouvu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxx §78x xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx žadatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx přílohu, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx mapy, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x vyznačení xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx veřejnoprávní xxxxxxx není rozhodnutím xx smyslu §67 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. ř. x. (xxxx 13 a 14 napadeného xxxxxxxx) x nelze xx xxxxx ní xxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x. x. s. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx podat xxxxxx x určení právního xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx.
[14] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx shrnul, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx mohou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx x veřejnoprávní smlouvy. Xxxxx, jejíž xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, avšak xxxx xxxxxxx smlouvy (§168 xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 9.3.2016, xx. 6 As 18/2016-46, xxx 9, xx xx dne 28.8.2014, čj. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx a xxxxxxxx jak se xxxxx domáhat soudní xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §168 správního xxxx.
[15] Xxxxxxx xxxx x xxxxxx 33 xx 36 xxxxx xxxxxxxx správně upozornil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx xx smyslu §168 xxxxxxxxx xxxx, proti xxxxxxxxxxxxxx smlouvám by xxxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxxx x informacím, účasti xxxxxxxxxx xx rozhodování x přístupu x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx životního prostředí (x. 124/2004 Sb. x. x.; xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxx, xx xxxxx xxx vnitrostátní normu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx naplňuje xxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy (xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, č. 198/2008 Xx. XX, xx xxx 17.3.2009, xx. xx. XX. ÚS 2239/07, č. 57/2009 Xx. ÚS, xx xxx 30.5.2014, xx. xx. X. ÚS 59/14, č. 111/2014 Xx. XX, či xx dne 18.12.2018, xx. xx. XX. XX 1685/17, x. 204/2018 Sb. ÚS).
[16] Xxxxxxx soud také xxxxxxxxx, xx environmentální xxxxxx xx xxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx nebo jeho xxxxx, xxxxxx nebyla xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.1.2021, sp. xx. Pl. XX 22/17, č. 124/2021 Xx., x xxxxxxxx XXX xx xxx 25.6.2015, čj. 1 Xx 13/2015-295, xxxx xx xxx 31.1.2019, xx. 2 Xx 250/2018-68). Xxxxxxx se x xxx, zda xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „neúčastníci“ xxxxxxxx xxxxxx podat žádost xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, či xxx xx xxxxx proti xxxxxxxxxxxxx smlouvě xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (stěžovatel) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení [xxxxx nejde x xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, řízení x xxxxxx integrovaného xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx zákona x. 254/2001 Xx., x vodách a x změně některých xxxxxx (vodní xxxxx), xxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny (xxxxxxxxxx body 31 xx 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx §168 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x §78x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx xxx při xxxxx „přihlásit se xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §168 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xx věci xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xx ochranných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx posouzeny vlivy xxxxxx xx životní xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx environmentální xxxxxx xxxxx vyvolat xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x jiných xxxxxx, xxx uvedl xxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu mohou xxxxxx xxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nejsou xxxxxx xx smyslu §168 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx §142 xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. judikaturu shrnutou x xxxx [14] xxxxxx rozsudku), xx §142 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, jejichž souhlas xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx souhlas xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 7 Xx 100/2014-52).
[20] Uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx jimi Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx žádost x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xx xxxxx, jejichž xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx plyne x §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zahájení xxxxxx xxxxx §142 xxxx nelze xxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxx osobou ve xxxxxx §168 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx čj. 7 Xx 100/2014-52, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx §142 xxxx xxxxxxxx x přezkoumání souladu xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §165 xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xx xxxxxxxx sporného xxxxxx ve xxxxxx §141 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx od řízení x xxxxxxx podle §142.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx spolků i x ohledem xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavku xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxx §61 xxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxx xxxxxx (rozsudek xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 15.1.2013, Križan x xxxxx, C-416/10, xxxx 108 a 109).
[22] Xxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx bude xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §142 správního xxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx živočichů a xxxxxxx ve xxxxxx §56 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx může být xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 27.9.2023, xx. 6 As 225/2022-36). X xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx příslušný xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx, kdy x xxxxxx vyvstala otázka xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxx xx rostlin. Xxxxxxxx závěr, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, je třeba xxxxx odůvodnit (xxxxxxxx xx. 6 Xx 225/2022-36, xxx 33).
[23] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx měl xxxxx podléhat xxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x řízení xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx od jeho xxxxxxxxx jako dotčené xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/92/XX o posuzování xxxxx některých veřejných x soukromých xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx také x xxxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxxxx posoudí, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx rozdělen na xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx nutné xxxxxxxxx vždy jako xxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx-XXXX, X-142/07). Správní xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx x námitce žadatele xxxxxxxx, zda xxx xxx xxxxx povolován x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx jej xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxx autoritativně (xxxxxxxxxxxx) xxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvou.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cestou xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 správního xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxx §168 xxxxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx).
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.4.2009, xx. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Sb. XXX) dílčí závěr xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy x xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx xx základě §168. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 se xxxxxxxx od §168 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx §78a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx náleží xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx je xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx práv, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.