Právní xxxx
Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx řádu x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí veřejnoprávní xxxxxxxx. To xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §168 xxxxxxxxx řádu.
Prejudikatura: x. 1865/2009 Xx. XXX x č. 3151/2015 Sb. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 198/2008 Xx. XX (xx. zn. Xx. XX 14/07), x. 57/2009 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 2239/07), x. 111/2014 Sb. XX (xx. xx. X. XX 59/14), x. 204/2018 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 1685/17) x č. 124/2021 Xx; xxxxxxxx velkého xxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 15. 1. 2013, Xxxxxx x xxxxx (C-416/10); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx en Acción-CODA (X-142/07).
Xxx: Krajina xxx xxxxx, spolek, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x umístění xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxx 9.9.2022 xx společností X1 Xxxx Xxxx, x. r. o., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx záměru „X1 Xxxx Čestlice“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nahradila rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx – xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx stanov xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) – xx xxxxxxx xxxxxxx xx Krajskému xxxxx x Praze domáhal xxxxxxx xxxx smlouvy xxxxx §65 a xxxx. s. ř. x. Xxx xxxxxx, xx by krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 s. ř. x., xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem podle §82 x násl. x. x. x. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx není xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx ze xxx 4.1.2023, čj. 54 X 91/2022-54, xx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) a §70 písm. x) x. ř. x.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Uvedl, xx stavební xxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx „Čestlice xxx“ v rozsahu xxxxx 40 ha, xxxxxx žalovaný xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §7 xxxxxx x. 100/2001 Xx., o posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí). Jednotlivé xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ačkoli x xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxx na životní xxxxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx životaschopné. Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x proběhl xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zpět. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy.
Krajský xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx se xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx opomenutí účastníci xxxxxx, tj. xxxxx §142 správního xxxx. Xxxxxxxx x judikatury, xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx judikaturní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx účastníky, xxxxxxxxxx xxxx xx „neúčastníky“, xxxx něž xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx závěr xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §78a xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx). Xxxxxxxxxx §168 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx přímo dotčené xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxx §65 xxxx. 2 x. x. s., kde xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[9] Xxxxx §142 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xx nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vznikl x xxx xx xxx xxxxx, zda trvá, xxxx xxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx.
[10] Podle §168 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §160, která xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx povinností xxxxx osoby, xxxxxx xxxxxxxxx teprve v xxxxxxxx, xxx x xx tato xxxxx xxxxxxx písemný xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx souhlas xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxx podkladů získaných xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[11] Podle §78x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx uzavřít xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx využití xxxxx x o xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx smlouvu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx je vyžadováno xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx provedení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Podle §78x xxxx. 4 stavebního xxxxxx žadatel xxxxxxx xxxxxxxx osob, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení s xxxxxxxxx veřejnoprávní smlouvou. Xxxxxxx xx povinen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx územního xxxxxx, x grafickou xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x měřítku xxxxxxxxxxx mapy, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx veřejnoprávní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxxxx podle §65 x. x. x. (xxxx 13 x 14 xxxxxxxxxx usnesení) x xxxxx xx xxxxx xx bránit xxxxxxx xxxxx §65 x. x. x. Xxxxxxx krajský soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxx žádost x určení právního xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx.
[14] Xxxxxxx xxxx správně shrnul, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx mohou xxxxxxx soudní ochrany xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx dotčena, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (§168 xxxxxxxxx xxxx), xxxx podat žádost x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx NSS xx dne 9.3.2016, xx. 6 Xx 18/2016-46, xxx 9, xx xx xxx 28.8.2014, čj. 7 Xx 100/2014-52, č. 3151/2015 Xx. XXX). Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx jak xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xx, xxx xxxxxx osobami xx xxxxxx §168 xxxxxxxxx xxxx.
[15] Krajský xxxx x bodech 33 xx 36 svého xxxxxxxx xxxxxxx upozornil, xx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxx environmentálních spolků, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu §168 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvám by xxxxxxx jejich xxxxx xx soudní xxxxxxx. Xxxx právo plyne xxxxxxxxxxxxxxxx spolkům x Xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, účasti xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 124/2004 Sb. x. x.; xxxx xxx „Aarhuská xxxxxx“). Xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx normu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx výklad, xxxxx naplňuje požadavky Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, sp. xx. Xx. ÚS 14/07, č. 198/2008 Xx. XX, ze xxx 17.3.2009, xx. xx. XX. ÚS 2239/07, č. 57/2009 Xx. XX, xx xxx 30.5.2014, sp. xx. I. XX 59/14, č. 111/2014 Xx. ÚS, xx xx xxx 18.12.2018, xx. xx. XX. XX 1685/17, x. 204/2018 Xx. XX).
[16] Xxxxxxx xxxx také xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxx xx neúčast x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx legitimaci k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx, ačkoli xxxxxx xxxxxx podle zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.1.2021, sp. xx. Xx. XX 22/17, x. 124/2021 Xx., x xxxxxxxx XXX xx xxx 25.6.2015, čj. 1 Xx 13/2015-295, xxxx xx dne 31.1.2019, xx. 2 Xx 250/2018-68). Zabýval xx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xx mohou proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bránit xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx územního řízení [xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 254/2001 Sb., x xxxxxx a x změně některých xxxxxx (xxxxx xxxxx), xxxx xxxxxx podle xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx 31 xx 33 napadeného xxxxxxxx)]. Stěžovatel tak xxxx xxxxxx xx xxxxxx §168 správního xxxx, xxx plyne x §78x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx již xxx xxxxx „xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx, xx má xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §168 správního xxxx, xxxxxxx ve xxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x také x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx uvedl xxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nejsou xxxxxx ve smyslu §168 xxxxxxxxx řádu, xxxxx použitelnost §142 xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx dovodil (xxxx. judikaturu xxxxxxxx x bodě [14] xxxxxx xxxxxxxx), xx §142 správního xxxx xxxxxxxxx účinnou ochranu xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx vyžadován (xxxxxxxx xx. 7 Xx 100/2014-52).
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxx vykládat tak, xx jimi Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, jejichž xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxx x §142 správního xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxx, xx xx takové rozhodnutí xxxxxxxx pro uplatnění xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci environmentálních xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxx nelze xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx §168 správního xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 7 As 100/2014-52, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx žádost podle §142 není podnětem x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx předpisy xx xxxxxx §165 správního xxxx xxx xxxxxxx xx zahájení sporného xxxxxx xx smyslu §141 xxxxxxxxx xxxx. Xxx tyto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx od řízení x xxxxxxx xxxxx §142.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §61 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx prostředek xxxxxxx je xxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtách xxx, aby x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx (rozsudek xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2013, Xxxxxx a xxxxx, X-416/10, xxxx 108 x 109).
[22] Xxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx se xxxx xxxx xxxxxxx xx správní orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §142 správního xxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x výjimkách x xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx §56 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 27.9.2023, xx. 6 Xx 225/2022-36). X řízení xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, kdy x xxxxxx xxxxxxxx otázka xxxxxxx ochranných podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxx závěr, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, je třeba xxxxx odůvodnit (xxxxxxxx xx. 6 As 225/2022-36, bod 33).
[23] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxx podléhat xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx o posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (x také xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/92/XX x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx správní orgán xxx také x xxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxx posoudí, zda xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxx nepřípustné „xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2008, Ecologistas en Xxxxxx-XXXX, X-142/07). Xxxxxxx xxxxx tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx x námitce žadatele xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x navazujícím xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx autoritativně (xxxxxxxxxxxx) xxxxx, že v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cestou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob xxxxx §168 xxxxxxxxx xxxx xxxxx veřejnoprávním xxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx).
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 14.4.2009, xx. 8 Afs 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §142 správního xxxx xx základě §168. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 xx xxxxxxxx xx §168 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx §78x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, kdo prokáže, xx xx to xxxxxxxx xxx uplatnění xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx spolků. Xxxx xxxxx xxxxxxx nemá xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx.