Xxxxxx xxxx
Xxxxxx-xx provedená xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx-xx současně xxxxxxx xxxx xxxxx nižší xxx xxxxxxxxx limity xx minimis (§222 xxxx. 4 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x zadávání veřejných xxxxxxx), xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §222 xxxx. 3 téhož xxxxxx, což xxxxxxxx čl. 72 odst. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2014/24/XX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x účelu xxxxxxxx xxxxxx de minimis xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nevyvolává xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §14e xxxx. 1 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx“ ve xxxx 45 000 000 Xx. Na xxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxx xx xxxx 11 249 841 Kč (xxxxxxxx xxx §14x xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x odůvodněním, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené x XXXX. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, o kterých xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.8.2020 xxx, že opatření xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vybral x zadávacím xxxxxx xxxxxxxxx dodavatele a xxxxxxx x ním xxxxxxx xx plnění xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxx s ním xx xxxxxxx vypracovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřel xxxxxxx xx smlouvě, xxxxxx byla zvýšena xxxx díla xx 43 928 760 Xx (bez DPH) xx 50 386 149 Xx (xxx XXX), xxxx xxxxxxxxx x 14,7 %. Xxxxxxx xxx uzavření xxxxxxx navyšujícího xxxx xxxxxx xxx rok xxxxxxxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx toho došlo x xxxxxxxx termínu xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx došlo ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx. 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx přípustnou x xxxxx xxx změněna xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx změnám xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx ceny x xxxx ve xxxxx xx xxxxx xxxxx XXX (čl. 5.5.1 xxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenu xxxxxx ministryně xxxxxxxxxxxxx xxxx podstatnou změnu xxxxxxx, xxxxxx právní xxxxxxxx zakazují (§222 xxxx. 1 x 3 ZZVZ), neboť xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jiných dodavatelů xxxx mohla ovlivnit xxxxx dodavatele x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx 5.5.1 xxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx závazku xx xxxxxx §222 XXXX.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.12.2022, čj. 8 X 118/2020-61, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx (xxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx §222 odst. 4 XXXX, tedy xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxxxx x důvodu méně xxxxxxxx hodnoty xxxxx (xxx. xxxxx de xxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxx §222 xxxx. 3 XXXX vymezuje, xxxx xxxxx závazku xx smlouvy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxx §222 xxxx. 1 XXXX). X xxxxxxxxxx §222 xxxx. 4 XXXX xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx považovány xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx výjimku x §222 odst. 3 XXXX. Xxxxx x x případě, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 3, je xxxxx xxxx zkoumat, xxx xxxxxxx do xxxxxx výjimky xxxxx xxxxxxxx 4. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxx tím, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 5.5.1 xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx i xxxxxxx dle §222 xxxx. 4 ZZVZ.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx namítal nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx daný xxxxxx xxxxxxxxx §222 xxxx. 4 XXXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx argumentoval, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx by xxx xxxxxxx původních zadávacích xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 5.5.1 xxxxxxx smlouvy xxxxxx x zadávacích xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§100 XXXX) xxxxxxx změny xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, mohlo xx zadávacího xxxxxx xxxxxxxx xxxxx množství xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x nich do xxxxx míry břemeno xxxxxxxxxxxxxxx rizika) xxxxx xxxxxxxxx x nabídkových xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, že žalobce xxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na změnu xxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxx DPH), znemožnila xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §222 odst. 4 XXXX. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx x její xxxxxxxx principy. Ostatní xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx znění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x že takový xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx změny xxx ve xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx jeho xxxxxx xxxxxxx dodavatel xxxxx x xxxxxxxx benevolence xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx prodlení způsobené xxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jím xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 5.5.1 xxxxxxx smlouvy by xxxx možno xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx umožnil cenu xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx tohoto článku xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx městského soudu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx §222 xxxx. 4 XXXX.
Xxxxxxx se xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx, xx obsah xxxxxxxx smlouvy xxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx §222 xxxx. 4 XXXX. Xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx x argumentaci, xxxx byl porušen §222 odst. 1 x 3 XXXX, xxxxx opomíjel rovněž xxxxxxxx §222 xxxx. 4 XXXX. Xxxxxxx xxxxxxxx na směrnici 2014/24/XX x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx není povinen xxxxxxxx řízení xxxxxx. Xxxxxx městského soudu xxxxxxxxxx účel x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx minimis, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárcem do xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx ZZVZ x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vypracovaným xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[15] X xxxx souzené xxxx xx xxxx účastníky xxxxxx veden xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §222 odst. 3 a §222 xxxx. 4 XXXX.
[16] Xxxxxxxx 2014/24/EU xxx xxxxxxxxxx obsaženého x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx dřívější xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx, xx nichž xxxxx smluv na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx zadávací xxxxxx. Nové xxxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx 107). Zároveň xxxx dle odůvodnění xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx některé (xxxx. XXX: xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx 108 xx 111), x xx včetně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x méně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx by xx xx určité xxxx xxxx xxx xxxx možná, aniž xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Za tímto xxxxxx směrnice stanovila xxxxxxxx xxxxxx de xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nutné xxxxxxxxx xxxx zadávací xxxxxx (xxx 107 xxxxxxxxx). Rovněž xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx limity xx xxx možná, xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxx zadávací xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx směrnicí (xxxxxx). X preambuli xxxxxxx záměr xx xx směrnici xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxxx 72 odst. 1 směrnice podrobně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxx xx veřejné xxxxxxx (resp. změn xxxxxxxxx zakázek) v xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx (xxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxxx řízení) xxxxxxxxx xxxxx x případech:
– xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. x)];
– xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. x)];
– xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. x)];
– xxxxxxxxxx xxxx dodavatele [písm. x)];
– xxxxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. x)] xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 4.
[18] Xxxxx čl. 72 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx možné xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx směrnice, x xxxx xx nutné xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odst. 4 xxxx. x) xx x), pokud xx xxxxxxx změny nižší xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
(x) xxxxxxxx limity xxxxxxxxx x článku 4 (xxxx. NSS: xxxxxx pro xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x
(xx) 10 % xxxxxxx původní veřejné xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx x 15 % hodnoty xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stavební xxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx. X případě, xx xx provedeno xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxx po xxxx xxxxxxxx xxxx.
[20] Směrnice xxxx, xxx xx xxxxxx xxx ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx změn xx xxxxxxx (xx. 72 xxxx. 2), x xxxxx nepředpokládá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepodstatnosti (xx xxxxxx xx. 72 xxxx. 4). Jedná xx x záchytný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx změny, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx jiného, xxxxxxxx x xxxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxx, důvodu (xxxxxx xxx Dvořák, X.; Xxxxxxxx, T.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, M. x xxx. Xxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. 1. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2017, x. 1084).
[21] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx/xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x §222 ZZVZ. Jeho xxxxx xxxxxxxx zakazuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx provedení xxxxxx zadávacího xxxxxx. Xxxxxxxxx změna xx xxx způsobem odpovídajícím xx. 72 xxxx. 4 xxxxxxxx definována x §222 odst. 3 XXXX.
[22] V xxxxxxx x xx. 72 odst. 2 xxxxxxxx pak §222 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx změny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx:
Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx xx nepovažuje xxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jejíž xxxxxxx je
a) xxxxx xxx finanční xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x
x) xxxxx xxx
1. 10 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx
2. 15 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx koncesí.
Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxx změn, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
[23] Ve vnitrostátní xxxxxx úpravě xx xxx xxxxx směrnice xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx smluv/závazků x xxxxxxx xxxx de xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx které xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změna, jejíž xxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx změna xxxxxxx nemění celkovou xxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změn [xx. 72 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) směrnice x §222 odst. 5, 6, 7 x 10 ZZVZ].
[24] Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx vzájemný vztah xxxxxxxxxx §222 odst. 3 a §222 xxxx. 4 XXXX, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posoudil a xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx provedená xxxxx závazku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky x xx-xx hodnota xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx limity xx xxxxxxx (§222 xxxx. 4 XXXX), xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx smlouvy (§222 xxxx. 3 XXXX), xxx xxxxxxxx xx. 72 xxxx. 2 xxxxxxxx 2014/24/EU a xxxxxx x účelu xxxxxxxx limitů de xxxxxxx evropským zákonodárcem, xxxxxxx dodržení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx významné xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) tak xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ze xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Stěžovatel xxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §222 xxxx. 4 XXXX. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxxx xxxxx nadbytečným xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §222 xxxx. 3 XXXX, x xxxxxxxxxx by xxx xxxxx uzavřít s xxx, že xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxx, xxx kterého xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 5.5.1. xxxxxxx smlouvy, xxxxxx učinil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx budoucího postupu xxx §222 xxxx. 4 ZZVZ. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednostranný xxxxx xxxxxxxxxx požadovat xxxxxxx sjednané xxxx xxx xxxxxx změny xxxxxxxx předpisů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (včetně xxxx sazby XXX). X formulace tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx správně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx městský xxxx, xxxxxxx §222 xxxx. 4 ZZVZ, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx měnit xxxxxxxxx xxxxxxx pozdějším xxxxxxxxxxxx ujednáním xxxxxxxxx xxxxx, která xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ceny x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§100 xxxx. 1 XXXX), která by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx smlouvy (§222 xxxx. 2 XXXX), xxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx při tvorbě xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxxxx turbulentní xxxxxxxx xxxxx, k němuž xxxxx xx stavebnictví xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx argumentace xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) možnost užití §222 xxxx. 2 XXXX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele, xxxxx by xx xxxxxx rozhodl xxxxxxxxxx xxx §222 xxxx. 4 XXXX.
[28] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx rozhodovacích xxxxxx podotýká, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx právě dle §222 xxxx. 4 XXXX x důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxx cen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xx stovky xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj x Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydané xxxxx x problematice xxxxxxx xxx stavebních xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx https://uohs.gov.cz/verejne-zakazky/spolecne-stanovisko-uohs-a-mmr-k-problematice-narustu-cen-stavebnich-materialu-ve-verejnych-zakazkach.html).