Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jedním x definičních znaků xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 247/1995 Xx., o volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx charakteru xxxxxxxxxx činnosti. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x nestátních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Sb. XXX, x. 1338/2007 Xx. XXX, x. 2011/2010 Xx. NSS x x. 4219/2021 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 124/2023 Xx; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx dne 27.5.2004, Xxxxx Aizsardzibas Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 57829/00), xx xxx 21.2.2017, Xxxxxxxxxx Xxxxx proti Xxxxx (xxxxxxxx x. 42911/08), x xx xxx 3.2.2009, Xxxxx xx Waves x xxxxx proti Portugalsku (xxxxxxxx x. 31276/05).
Xxx: Xxxxxx xxxxxxx, z. x., xxxxx Xxxxx xxx dohled nad xxxxxxxxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx xxxxx x spáchání xxxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 9.3.2022 žalovaný xxxxxxx xxxxxxx vinným xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx. Přestupku xxxxx §16x odst. 1 xxxx. a) xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx se x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx 2021 xxxxxxxx xxxxxxx kampaně xxx, xx
1. organizoval dobrovolníky xx účelem xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxxx xxxxxx SPOLU x Xxxxxx a Starostové (xxxx xxxx „skutek x. 1“);
2. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx https://volimzmenu.cz) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nástroj x xxxxxxxx Messenger xx xxxxxx agitace xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXXX x Xxxxxx a Starostové, x částečně xxx x neprospěch kandidujících xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx – XXX 2011, Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx demokratická, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Moravy x Xxxxxxx a přímá xxxxxxxxxx (XXX), xxxxx xx úplatu xxxxxxxxxx xx facebookovém xxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxx x. 2“);
3. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx https://milionchvilek.cz/10-duvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx kandidáta xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí XXX 2011 Xxx. Andreje Xxxxxx (xxxx také „xxxxxx x. 3“); x
4. x xxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx SPOLU x Xxxxxx a Xxxxxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxx x. 4“).
To xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx požádal o xxxxx xx zvláštního xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx žalovaný podle §16x xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že x xxxxxxx stejné xxxxxxx kampaně xxxxxxxxxx, xxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stránky obsahovaly xxxxxxxxx x zadavateli x zpracovateli. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na které xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx skutku č. 2 (dále xxxx „xxxxxx č. 5“), x x internetovou xxxxxxx, xx které xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené xx xxxxxxxx xxxxxx x. 3 (xxxx xxxx „xxxxxx x. 6“). Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 35 000 Xx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.7.2023, xx. 41 X 24/2022-103, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhověl, rozhodnutí xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx řízení. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx je x xxxxxx před volbami xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx šíření názorů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x že xxxxxxx politického xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx podléhat xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xx xxx. veřejné xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xx xxxx x případě médií (xxxxxxxx xx xxx 27.5.2004, Xxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 57829/00, xxx 42). To xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx nutné x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx splňuje podmínky, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xx xxxxxxx xxxx x každého xx xxxxxx zkoumal, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx svobody xxxxxxx obstojí x xxxxx proporcionality.
Krajský xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x. 1 x 3 xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx č. 1 (xxxxxxxxxx dobrovolníků) xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterým je xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx (xxxxxxx obvyklá). Xx dobrovolnickou xxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ani obvykle x xxxx činnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx prevenci xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx tak xxx krajský xxxx xx xx, xx xxxxx dobrovolníků xxxxxx xxx vyčíslena xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §16x volebního xxxxxx (xxxx nebo plnění xxxxxxxxxx v xxxxxxxx) xxxxx zaměňovat x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona (xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx ten, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx právo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx svobody xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxx xxxxxx, xxxx xx Xxxxxx Xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx ve skutku x. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx vlastních názorů, xxxxxx tzv. volební xxxxxxx, jak x xx xxxxxx Ústavní xxxx v xxxxxx xx dne 11.4.2023, xx. zn. Xx. XX 92/20, x. 124/2023 Sb. Žalobce xx „xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx kultivaci xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxxxxx xxxxxxx informoval xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx jej x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx žalobce xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek x xxxxxx grafiku, xxxxxxx x dnešní xxxx xxxxxx obsah xx xxxxxxxx stránkách xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx „bezplatná“ xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, obyčejně xxxxx příjmy x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx samotným xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx závěru xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx obsah, xxxxx by xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx by xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterému xx xxxxx naopak xxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x. 2 x 4 dal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx pravdu, že xx x xxxxxxx xxxxxx jednalo, x xxxxxxx měl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx jednalo x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx vynaložil xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxx xxxx žalovaný xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx stránka xxxxxxxxx, x tedy xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx rozhodnutí x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx, zda žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx volební soutěže x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. U xxxxxx x. 2 xxx přitom x xxxxxxxxxxxx – x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx x §16 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x proto xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx krajského soudu xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx neregistrované xxxxx xx xxxxxxx kampani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, xx skutek x. 3 xxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx internetové xxxxxxx, na které xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx informace x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Výrok xxxxxxxx xx xxxxxx x. 6 byl xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx jde x xxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx níž xxx provozován xxxxxxx, xxxxxx krajský xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx tuto povinnost xxxxxx (a xxxxxxx x. 5 tedy xxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx průměrnému pozorovateli xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x zápatí xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxx x na xxxxxx řádku xxxxx „xxxxxxx xx XxxxxXxxxx.xx“ x „xxxxxxxx by XxxxxxxxxxXxxxxx“ x odkazem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx EverythingDesign, x xxxxx je uvedeno xxxxx podnikající xxxxxxx xxxxx Jakuba Xxxxxxxx x xxxx IČO) xxxx xxxxx, kdo xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zadal x xxx xx zpracoval. Xxxxxxx nezvolil xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx pojmy „xxxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxx informace splnily xxxx xxxxxxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal žalovaný (xxxxxxxxxx) kasační stížnost. Xxxxxx, že krajský xxxx nesprávně posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx hlídacího xxx“. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx hodnotit nikoliv xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x kontextu xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx přesvědčen, xx v aspektech, xxxxx xxxx předmětem xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx žalobce v xxxxxxxxx časovém xxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxxxx x agitace xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXXX x Xxxxxx x Starostové, xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx kandidujících politických xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §16 xxxx. 1 volebního xxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxx tehdejšího xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Rolla xxx DVTV. X xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx podporuje x xxxxxxxxxx xxxxx dvě xxxxxxxxxxx koalice. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx“ xx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx namístě xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxx aktivity xxxxxxxxxx xxxxx volební xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxx volební kampaně xx smyslu §16 xxxx. 1 volebního xxxxxx, zejména xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) úplatnosti. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx byl xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx žalobce „organizoval xxxxxxxxxxxx za účelem xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx SPOLU x Xxxxxx x Xxxxxxxxxx“. Xxxxxx důraz xxx tedy xxxxxx xxxxxxx xx činnost xxxxxxxxx dobrovolníků, xxx xx jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale též xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx politické xxxxxx x hnutí xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx placené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx (obvyklé) xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizovanými xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx činností, xx xxxxx xx vztahuje xxxxx č. 198/2002 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x povahy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mají xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vykonávat. Xxxxxxx dobrovolníků je xxxxxxxxxx součástí volební xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x vylepují xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxx. Pokud x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 92/20, xxx xxx xxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy.
Článek xxxxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx – xxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx –, xxxxxxxx xx xxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxxx portálů xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx které xxx xxxxxx zařazen, xxxxxxxxxx xxxxxxxx fórum, neboť xx xxx umístěn xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x nelze xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx názory. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx obvykle poskytuje xxxxxx, x xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx kandidáta xxxxxxxxxxxxx politického xxxxx. Xxxx xxx naplněny xxxxxxx xxxxx volební xxxxxxx. Xxx datum xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nehrálo xxxx, xxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.8.2012, xx. 9 Xx 34/2012-28, „zpravidla xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxxxx, xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx samotným xxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty deliktu“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je zabránit xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohly skrze xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx negativní kampaň x neprospěch konkurenčních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud se xxxx subjekt nezaregistruje, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x navíc x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx volební xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx xxx zřejmé, x xxxxx celkovém xxxxxxx xxxx vedena. Xx však xxxx x hlediska posouzení xxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx kampaně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx ohrožen (xx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx na prevenci xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x tak x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx osoba xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx pak xxxxxxxxx x xxxxxxxx určení xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx okruh xxxxxxxx. Xxxxxxx relativně xxxxx výše xxxxxx xxx nemusí nutně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx krajského soudu xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxx č. 5 x 6, xxxxxxxxxx měl za xx, že na xx nelze xxxxxxxxx xxxxxx uvedené v xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.6.2019, xx. Xxx 8/2018-41. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxx, že u xxxxxxx xxxxxxx dobrá xxxx, jelikož xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx osoba, ačkoli x podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx povinnost xxx. Označení xxxxx xxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x kandidující xxxxxx, takže xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx zejména x xxxxxxx subjektů, které xxxx xxxxxxxxxxx, by xxxx být xx xxxxx označování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zvýšené xxxxxx. Nadto xxxxx „xxxxxxx by“ x „xxxxxxxx xx“ xxxxx xxx pro xxxx xxxxxxx občanů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx mluvě, matoucí.
Žalobce xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx Ing. Xxxxxxx Xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx názoru, který xx xxxxx žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx blogu, xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx době xxx xxxxxxxxx neexistuje. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stránku, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx – xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se skutkem xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx nepřetržitě x nezávisle xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem nemohl xxxxxx, vedl xx x absurdním xxxxxxx, xxxxx zmínil xxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxx x rozporu x Xxxxxxxx základních xxxx a xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zabránit xxxx, xxx různé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx kampaně xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx potřeba dbát xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx projev, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, od xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx svobodu projevu x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx transparentním xxxxxx xxxxxxx kampaně. V xxxxxxx případě by xxxxx došlo x xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxx vynaložených xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx zkoumání xx xxxxxxxxx, že xx xx jako třetí xxxxx musel xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx krátké xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx statisíce xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx žalobce uvedl, xx xxxxx „xxxxxx“ x „xxxxx“ jsou xx území České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx zastávaný xxxxxxxxxxxx, xxxxx kterého xx žalobce měl xxxxx konkrétní slova „xxxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [22] Xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx hodlá xxxxxxxx xxxxxxx kampaně xxx xxxxxx kandidující xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo koalice, xxxxxx kandidáta xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx se před xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x Úřadu pro xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „Xxxx“) zřízeného xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Podle §16 xxxx. 1 volebního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx anebo nezávislého xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezávislého xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx poskytuje úplata. Xx volební xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, jejich kandidáta xxxx xxxxxxxxxxx kandidáta.
[24] Xxxxx §16h xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se dopustí xxxxxxxxx deliktu xxx, xx x xxxxxxx x §16 xxxx. 2 xx xxxxxxx xxxxxxx kampaně bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ukládající xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx volební kampaně xxxxxxxxxxx napadl xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xx. Xxx 4/2019-53, xxxxx měl xx xx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx. zn. Pl. XX 92/20 xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx uvedenou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx za xxx xxxxxxxx kontrolu limitů xxx xxxxxx vynaložené xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx cíl musí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavek proporcionality, xxxxx xxx x xxxxxxx svobody xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx projevu je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx podle §16x xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxx zákona, tak xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx soud – xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx – xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx jej musel xxxxxx.
XX.1 Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejného hlídacího xxx
[26] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxx důležitost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“. Xxxxxx xxxx xx xxxxxx xx, xxxxx xxxx při ochraně „xxxxxx“ demokracie xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 27.5.2004, Vides Xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost č. 57829/00). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx psů xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx informace x myšlenky o xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, x xxxxx xxx xxxx strážce demokracie. Xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činit xxxxxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxx 21.2.2017, Xxxxxxxxxx Iskra xxxxx Xxxxx, stížnost x. 42911/08, xxx 130).
[27] Xxxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx informovat xxxxxxxxx x aktivitách Xxxxxxx Xxxxxx x politického xxxxx XXX 2011, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx diskuse o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a to xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx probíhající xxxx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx x xxxx 2021. Nejvyšší správní xxxx xx za xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx ve veřejném xxxxxxxx notorietou, xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx politiků xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx do veřejného x xxxxxxxxxxx prostoru x xxxxxxxxxx x xxx vyjadřoval xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Otevřená xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx volbami xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2021 xxxxx představovala xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xx x veřejnému x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx volební xxxxxxx; skutky, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potrestán, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxx jako jednoho x činitelů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxx hlídacího xxx, xxxxx xxxxxxxxx projevy xxxxxxxxx dle uváděné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva xxxxxxx ochraně xxxxx xx. 10 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.).
XX.2 Xxxxxx č. 1 – Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[29] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx nevedl xxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxxxxxxxxx dobrovolníky, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx činnosti.
[30] Xxx xxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx právo xxxxxx si xxxxxx xxxxxx xxxxxxx projevu (xxxx. rozsudek xx xxx 3.2.2009, Women xx Waves x xxxxx proti Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 31276/05, xxx 38). Krajský xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xx před parlamentními xxxxxxx v roce 2021 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx povahy xxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 92/20 xxxxxxxxx, xx klíčovým xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx či xxxx xxxxxxx kampaní, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x žalobcem je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Buďto xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. toho, x xxxxxx důvodu xx xxxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx činnost xx nikdy xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť pokud xx žalobce jiné xxxxx úplatu poskytnul, xxxxxx xx tato xxxxx xx ze xxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx se za xx obecně (xx xxxx práce) platí. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx odpověď, x xxx připouští xxxxxxx xxxx, ustanovení xxx xxxxxx vykládat xxxxx xxxxxxx. Podstatné je xxx xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svobody projevu.
[32] Xxxxxxxxxx vyzdvihuje, že xxxxx činnost je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práce pro xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xx za její xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx někoho xxxxxx, xx většinou neprovádí xxx xxxxxx – xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx úplata, nebo xxxx její xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx takové xxxxxxxx – xxx xxx x dobrovolnictví, xxxxxxxxxxx, „xxxxxxxx“ apod. Klíčové xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobcem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xx důvodem xxxxxx xxxxxx osobní xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx. Tím však xxxxxxxx xxxx vyjadřují x xxxx politický xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx proto xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x pohledu xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxx dobrovolnickou xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx aktivity.
[33] Xxxxxxx xxxx x xxxx 83 xxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx odlišný xx Ústavního soudu. Xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx pojmem obvyklé xxxxxxxxxx. Xx plyne x xxxxx odůvodnění xxxxxx – x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx §16 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na situace, xxx osoba xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx 62 xxxxxxxxxx: „Xxxxx tedy x xxxxx do jakékoliv xxxxxx xxxxxxx projevu xxxxx xx. 17 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaplatila (xxxx. §16x xxxx. 9 XXX).“ X xxxxx xxxx také xxxxx xxxx příklad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxx 58 Xxxxxxx soud xxxxxxxxx: „Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx limitů xxx xxxxxx xx xxxxxxx kampaň, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (bez placení xxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxx §16e xxxx. 10 XXX) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx racionality xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na Ústavní xxxx, však xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxxx, protože x xxxx xxxxxxxx konstelaci xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx domnívá, že xxxx xxxxxxx výklad xx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx bezúplatná, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx svobodu xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proto, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx.
[35] Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dobrovolníků xxxx takovou, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx činnost organizátorů, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx argumentace xxxx xxxx případná, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X jím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úplatnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx žalobce xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxx argumentací xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx totiž xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samotných xxxxxxxxxxxx namítá až x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx opravdu xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx organizátorů dobrovolníků, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx části xxxxxxxxxxxxxxxx, x byl xx xx další x xxxxxx pro xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx najít xxxxxx xxx to, xx žalobce xx xxx k účasti xx volební xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dobrovolníků, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx zkoumat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx subjektů, xx. nestátních neziskových xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxx xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx obvykle xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxx volební xxxxxxx xx xxxxxx §16 xxxx. 1 volebního xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxx xx o obvykle xxxxxxxx xxxxxxx jedná, xx xxxxxx, xxxxx xxx x otázku, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. 3 Xxxxxx x. 3 – Xxxxxxxxxxx xxxxxx o Andreji Xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce
[37] Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxx Babiše xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně. Xx xx xxx xxxxx xxx zejména x xxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx názorů, a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx byl xxxxxxx x sekci Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xx xxxxxx politické xxxxxxx), x článek xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx voleb a xxxxxxx sedm xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x registraci kandidátních xxxxxx; na tom xxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek a xxxxxx grafiku, neboť xxxxxxxx běžně xxxxxxxxx xx obdobných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx provozovatelé xx xx tak xxxxx museli jako xxxxx xxxxx registrovat xxxx.
[38] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx aspekt xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxx, xxxx xx Xxxxxx Xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyhlášením xxxxx (v xxxxx xxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Babiše). Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 92/20 xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx „xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxx ochotny xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vynaložit xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx má mít xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx a xxxxx. Xxxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxx x s xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx potřeba vykládat xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x rozsudcích xx xxx 19.11.2020, xx. Ars 5/2019-38, x ze xxx 8.8.2023, xx. Xxx 4/2019-109, již xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx přestupku xxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) volebního xxxxxx xx xxxx, xx xxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kandidát, proti xxxx (x jejichž xxxxxxxxxx) xxxx třetí xxxxx volební xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx přidává, xx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx projevu x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx internetové xxxxxxx, xxxxx obsahují nebo xxxxx potenciálně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu, a xx xxx xxxxxx xx xxxxx vydání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx internetové portály xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx osoby, aby xxxxxxxx také podléhaly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prostředků. Xx xx způsobovalo silný xxxxxxxxxx účinek xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a médií, xxxxxxx xxxx je xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Nejvyšší správní xxxx proto x x tomto bodě xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.4 Skutky x. 2 a 4 – Vytvoření x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx volebních xxxxxxx a xxxxxx
[41] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx dospěli shodně x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx x. 2 a 4 žalobce vedl xxxxxxx xxxxxx, x xxx tedy xxxxxxxxx xx registrovat jako xxxxx osoba.
[42] V xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x provozování x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx než xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxx, xx se mohlo xxxxxx x desítky xxxxx korun. Vynaložená xxxxxx xx zde xxxxx xxxxxxxx. Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl shora, xxxxxx xxxxxxxxxx registrovat xx xxxx xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx by byl xxxx tento xxxxx xxxxxx minimální – xxxxxx – hranici, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx přestupků xx xxxxxx za jednání x rozporu s xxxxxx. X jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Jinými xxxxx, xxx mohlo xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kvalifikováno xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx vykazovat xxxxxxx xxxx společenské nebezpečnosti xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek XXX ze dne 31.5.2007, xx. 8 Xx 17/2007-135, x. 1338/2007 Xx. NSS). Xxxxxx xxx vycházet x toho, že xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxxxxxx případech materiální xxxx přestupku, xxxxx xxxxxxxx xx ohrožuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 14.12.2009, xx. 5 Xx 104/2008-45, x. 2011/2010 Xx. XXX). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx zejména x přestupků ohrožovacích (xxxxxxxx NSS ze xxx 27.9.2016, xx. 6 Xx 187/2016-23, xxxx xx xxx 5.12.2023, xx. 1 Xx 199/2023-20). X xxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o naplnění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx-xx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx ani xxxxxxx k naplnění xxxxxxxxxxxx znaku xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX čj. 8 Xx 17/2007-135). X takových xxxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaměřit x xxxxxxxx zdůvodnit, xxx xxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx znak xxxxxxxx xxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx těmi významnými xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na vytvoření x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx korun.
[46] Xxxxxxxx okolnosti xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx blížící xx xxxxxxxxx – tedy xxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx xx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vyvolat pochybnosti x xxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxxxxxxxxxx jednání, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabývat, xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ohrozil xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx obcházení xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x (xx)xxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[47] Xxx xxxxxxx zkoumání xxx xxxxxxx brát x úvahu xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vynaložil, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx adresátů. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxx osob za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx výdajů x xxxxxxxx xxxxxx xx adresáty nemusí xxx xx sobě xxxxx závislé – xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx ovšem xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx penalizovat xx xx, xx výše xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[48] Xxxxx ovšem dovodit xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx případě, kdy xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx založit xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxx jednotlivém případě xxxxxxx společenskou xxxxxxxxxx x xxxx naplnění xxxx odůvodňovat. Výklad xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx ani x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, za které xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx základního xxxxx (xxx xxxxxxx xx xxxx přestupků xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pomluva, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zasahuje xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x není xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[49] Tento xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx, xx žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx plakátů x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 170 000 Xx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx 10 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx odůvodnit xxxxxxxx xxxxxxxxx společenské škodlivosti, xxxxx xx xxxxxxx x typové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx proto Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx názor xxx xxxxxxx soud, aniž xx ovšem xxxxx xxxxx xxx vliv xx celkovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx to, že xxxxxxxxx tohoto skutku xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx x účelné zrušit xxxxx tomuto dílčímu xxxxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx pouze xxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.5 Xxxxxx x. 5 a 6 – Chybějící xxxxxxxxx x zadavateli x xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce
[50] Xxxxx §16 xxxx. 6 volebního xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx šířené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx informaci o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx kterékoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politického xxxxx xxxx koalice, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kandidáta.
[51] Xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxx xxx, xx x xxxxxxx s §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx, xxx propagace xxxx volební agitace xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx komunikačních xxxxx nebo s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sdělení x xxxxxxxxxx kterékoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, politického xxxxx xxxx koalice, xxxxxx kandidáta xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Smyslem x xxxxxx tohoto xxxxxxxx je vyloučit xxxxxxxx volební xxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ kampaň xxxxxxx xx xxxxxx x veřejnosti (rozsudek XXX xx. Xxx 8/2018-41, xxx 18).
[53] Xxxxxxx xxxxxxxxxx stránku https://volimzmenu.cz, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx chatbota, x xxxxxxx https://milionchvilek.cz/10-duvodu, xx xxx xxxxxxxxxx článek x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx.
[54] Xx xxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xx kterým xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx x xxx něhož xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Babiše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxx x krajským xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxx, nemusely xxxxxxxxx informaci o xxxxxx zadavateli x xxxxxxxxxxxx.
[55] Xxxxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx s facebookovým xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx přesně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zpracovatele podle §16 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vypadat. X xxxxxxxx xx. Ars 8/2018-41 Xxxxxxxx správní xxxx připustil x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky, xxxxxx xxxx Občanská xxxxxxxxxxxx aliance, xxxx „XXX/XXX“ (xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxxx“).
[57] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx jejich označení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaje: „Xxxxxx Chvilek, x. x., Koněvova 289/3, Xxxxxx, 130 00 Xxxxx 3, powered xx GreenPanda.cz | xxxxxxxx by XxxxxxxxxxXxxxxx“. Xxxxx tedy xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, na který xxxxxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxxx, xxxxx žalobce x xxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxx internetových xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx x kde xx je xxxxx xxxxxxxx internetu xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx – jeho xxxxx a xxxxx, x o xxxxxxxxxxxx – název obou xxxxxxxxxxx x odkaz xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx je xxxxxx, xxxxx činností xx xxxxxxxx.
[58] Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jako celku, xxx xx domnívá xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx skutek zvlášť.
[59] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, aby účastníci xxxxxxx xxxxxxx uváděli xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx XXX xx. Xxx 8/2018-41). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x zpracovateli uvedené xx internetových xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx naplnění xxxxx, xxx který je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx uvedeným xxxxxxxxxx xxxxxx, ale nelze xxx dovozovat, že xx xxxxxxxx občan xxxxxxx xxxxxxxxxx lépe, xxxxx by navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxx „zadavatel“ x „zpracovatel“. Xxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx kampaně xxxxx xxxxx ani nemusí xxxxx, x čemu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx a co xxxxx znamenají (xxxx xx xxx x xxxxxxxxxx x zpracovatele xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu). Xx xxxxxx stranu v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx výrazy „powered xx“ x „designed xx“ dokonce přiléhavější x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.
XX.6 Xxxxx
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx ztotožnil se xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x nezákonné. Toliko xxxxx závěr napadeného xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx jednotlivém případě, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x takovou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxx stávající xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 4 (xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, na jejichž xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 170 000 Xx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx specifickou úvahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přestupku (x xxxxxx x xxxx xxxxx povinen xxx x xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).