Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §16 odst. 1 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx bezúplatná.
Prejudikatura: č. 933/2006 Xx. NSS, x. 1338/2007 Xx. XXX, č. 2011/2010 Xx. XXX a x. 4219/2021 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 124/2023 Xx; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 27.5.2004, Xxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Lotyšsku (xxxxxxxx x. 57829/00), xx dne 21.2.2017, Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 42911/08), a ze xxx 3.2.2009, Xxxxx xx Xxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 31276/05).
Xxx: Xxxxxx xxxxxxx, z. x., proti Xxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x politických hnutí x spáchání přestupku, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 9.3.2022 xxxxxxxx shledal xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupků podle xxxxxxxxx zákona. Přestupku xxxxx §16x xxxx. 1 písm. a) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dopustil xxx, xx xx x xxxx probíhající xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx 2021 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx
1. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx SPOLU x Xxxxxx x Xxxxxxxxxx (xxxx xxxx „skutek x. 1“);
2. xxxxxxxx x provozoval xxxxxxx (xxxxxxxx na internetových xxxxxxxxx https://volimzmenu.cz) jakožto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Messenger xx xxxxxx agitace xx xxxxxxxx kandidujících xxxxxx XXXXX x Xxxxxx x Starostové, x xxxxxxxx též x xxxxxxxxxx kandidujících xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx – XXX 2011, Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Čech x Xxxxxx a Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (XXX), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx facebookovém profilu (xxxx xxxx „xxxxxx x. 2“);
3. na xxxxxxxxxxxxx stránkách https://milionchvilek.cz/10-duvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí XXX 2011 Ing. Andreje Xxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxx x. 3“); x
4. x xxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxxxxxx xxxxxx x plakáty xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx SPOLU x Xxxxxx x Xxxxxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxx x. 4“).
Xx xxx přitom xxxxx, xxxx xx před xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxx podle §16x xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona. Přestupku xxxxx §16h odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezajistil, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahovaly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 2 (xxxx také „xxxxxx x. 5“), x o internetovou xxxxxxx, na které xxxxxxxxxx sdělení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx skutku x. 3 (dále xxxx „xxxxxx č. 6“). Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx uložil xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 35 000 Xx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx rozsudkem xx xxx 28.7.2023, čj. 41 X 24/2022-103, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx je v xxxxxx xxxx volbami xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xx xxxxxxx politického xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx zvláště xxxxx xxx občanské xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx případě mají xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx omezení xxxxxxxxxxx projevu x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx je xxxx x případě xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 27.5.2004, Xxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 57829/00, xxx 42). To xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx splňuje podmínky, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx žalobcovy xxxxxxx xxxxxxx obstojí x xxxxx proporcionality.
Krajský xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx č. 1 x 3 xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx případech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V případě xxxxxx x. 1 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx znak xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx §16 odst. 1 volebního xxxxxx xxxxxxxxx (alespoň xxxxxxx). Xx dobrovolnickou činnost xx již x xxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx limitů xxx xxxxxx xx volební xxxxxxx. Na rozdíl xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vyčíslena xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx výdajů x §16x xxxxxxxxx zákona (xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxx zaměňovat s xxxxxxxxxx znakem podle §16 odst. 1 xxxxxxxxx zákona (xxxxxxx, xx kterou se xxxxxxx poskytuje xxxxxx), xxxxx xx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx nakonec úplatné xxx. Pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx ten, xxxxx xx vůči xxxxxxx zaručenému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Každý xx právo xxxxxx xx způsob xxxxxx xxx xxxxxxx projevu x dobrovolníci jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxx xxxxxx, xxxx xx Xxxxxx Babiš xxxxx xxx premiérem xxxxxxx xx xxxxxx x. 3 představoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vlastních xxxxxx, xxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 11.4.2023, xx. zn. Xx. XX 92/20, č. 124/2023 Sb. Žalobce xx „xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx“, dlouhodobě xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx článkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Babiše. Xxxxxxxxxx jej v xxxxxxxxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx provozování xxxxxxxxxxxxx stránek x xxxxxx grafiku, xxxxxxx x dnešní xxxx xxxxxx obsah xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Dokonce x xxxxx „bezplatná“ xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx příjmy x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Přijetí xxxxxxxx závěru xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by se xxxxxx před volbami xxxxx registrovat xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx celý obsah, xxxxx xx xxx xx prospěch nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx by pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx předejít.
Na xxxxxx xxxxxx, u xxxxxx x. 2 x 4 xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx pravdu, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx měl proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx třetí xxxxx, xxxxx se jednalo x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx vynaložil xxxxxxxx xxxxxxxxxx. U xxxx skutků měl xxxx žalovaný zkoumat, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stránka xxxxxxxxx, x tedy xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx krajského soudu xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. U xxxxxx č. 2 xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx – x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxx. Zákon pro xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §16 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx, resp. x xxxx obsažený xxxxx (xxxxxxx) úplatnosti, xxxxxxxxxx xxxxx limit, x xxxxx si xxxxxxx xxxxxxx projevu xxxxx krajského soudu xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx osoby xx volební xxxxxxx xxxxxxx narušovala chráněný xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx skutek x. 3 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kampaní, nevznikla xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxx xxxxx článek xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x. 6 xxx xxxxx xxxx nezákonný. Xxxxx xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx uvést xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx, xx xxx xxx provozován chatbot, xxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxx x. 5 xxxx xxxxxxxxx zákon). Xx xxxxxx neplyne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx průměrnému xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x na xxxxxx xxxxx údaje „xxxxxxx xx XxxxxXxxxx.xx“ x „xxxxxxxx xx XxxxxxxxxxXxxxxx“ s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx EverythingDesign, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx fyzické xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx x jeho IČO) xxxx jasné, kdo xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nezvolil xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pojmy „xxxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxxx“, nicméně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §16 xxxx. 6 volebního xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační stížnost. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx hlídacího psa“. Xxxx postavení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x kontextu xxxx dlouhodobé činnosti, xxx x xxxxxxxx xxxx, xxx v xxxx regulované xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx prostoru. Xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx, xx x aspektech, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx vedeného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx časovém období xxxxxxxxxx xxxxx volební xxxxxxxxx x agitace xx prospěch kandidujících xxxxxx SPOLU x Xxxxxx x Starostové, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §16 xxxx. 1 volebního xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxx Xxxxxxxxx Rolla xxx DVTV. X xxx zaznělo, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx šanci získat xxxxxxx a „xxxxxxxx“ xx, že xx xxxxx věnovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx jiných fyzických xxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx naplňující xxxxx volební xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxxxx koalic XXXXX x Piráti a Xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx činnost xxxxxxxxx dobrovolníků, ale xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx strany žalobce. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxx xxxxxxx žalobce xxxx xx kampaně xxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx též xxxxxxxxxxxx. Kandidující xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx využívají xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dobrovolníků xx znak (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxx, xx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizovanými xxxxxxxx nespadá do xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xx vztahuje xxxxx č. 198/2002 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx charakteristiky (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mají xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a vylepují xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxx cíle, xx. úspěchu xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx otázce xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 92/20, pak xxx xxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřením xxxxxxxxx názoru. Xxxxxxxx xxxxxxx vedl xxxxxxx xxxxxx – jak xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx –, odlišuje xx xxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx. Sekce xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx zařazen, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xx tam umístěn xxxxx tento xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxx volně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx názory. Nadto xxx zveřejněn v xxxxxx, za xxxxxx xx obvykle poskytuje xxxxxx, a jednalo xx x xxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politického xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx volební xxxxxxx. Ani datum xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.8.2012, xx. 9 Xx 34/2012-28, „xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx orgány otázkou xxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx stránka xxxx xxx samotným naplněním xxxxxxxx podstaty deliktu“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxx, aby kandidující xxxxxxxx xxxxx skrze xxxxxxxxx xxxxx vést xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx negativní xxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (netransparentní), xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx volební xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bude vedena. Xx však xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx eventuálního xxxxxxxxx spočívajícího ve xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx ohrožen (xx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx volební xxxxxxx, a xxx x zájem na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X jakém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx třetí xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx podstatné x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx trestu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx široký okruh xxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxx xxxxx xxxx výdajů xxx nemusí xxxxx xxxxxxxx minimální hranici xxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxx x plakátů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vysoká, proto xxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x skutky č. 5 x 6, xxxxxxxxxx měl xx xx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.6.2019, čj. Xxx 8/2018-41. Xxxxxxxxxxxx případ xx xxxxx x xxx, xx u xxxxxxx xxxxxxx dobrá xxxx, jelikož xxxxxxxxxxx xxx jednání xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx jako xxxxx osoba, ačkoli x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx povinnost xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx propagaci. Xxxxxxxxxx byl přesvědčen, xx zejména x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nekandidují, xx xxxx být xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zvýšené xxxxxx. Xxxxx xxxxx „xxxxxxx xx“ x „xxxxxxxx xx“ mohou xxx pro řadu xxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxxx anglicky nebo xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dobrovolníků x následné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx organizaci, xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxx. Andreje Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx prostoru xxxxxxx. Stěžovatel vycházel xx zastaralé definice xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který x xxxx xxxxxx x xxxxxx době xxx prakticky neexistuje. Xxxxxxx soud xxxxx, xx za xxxx xxx dnes xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx komentovat xxxxxxxxx xxxx na xx reagovat – xxxxx xx tedy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poslání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx x absurdním závěrům, xxxxx zmínil krajský xxxx, a xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. chilling xxxxxx) xx celou společnost. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxx v xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx ve volebním xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zabránit xxxx, xxx různé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx neúměrné xxxxxxxx prostředky. Podle xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, aby xxxx xxxxxx příliš xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx projev, xxxxxxx by xx xxxxxxxx politické prostředí xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, od xxxxx xx xx xxxx subjekt již xxxxx registrovat, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx vůbec byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vedení xxxxxxx kampaně. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxx vynaložených xxxxxxx nelze xxxxxxx xxx xxxx dopadu xx xxxxxxxx, xxxxx xx se neslučuje x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zákoně. Xxxxxx zkoumání xx xxxxxxxxx, že by xx jako xxxxx xxxxx xxxxx registrovat xxxxx, kdo vyjádří xxxx politický xxxxx, xxxxx xxxxx krátké xxxxx se xxxx xxxx virálním a xxxxxxxxx statisíce adresátů, xxxxxx xxxxxxx na xxxx výrobu budou xxxxxx.
X uvedení xxxxxxxxx x zadavateli a xxxxxxxxxxxx žalobce uvedl, xx xxxxx „design“ x „xxxxx“ xxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx používaná x jejich xxxxxx xx průměrnému xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx žalobce xxx xxxxx xxxxxxxxx slova „xxxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx za přepjatý xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
(…) [22] Podle §16 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona fyzická xxxx právnická xxxxx, xxxxx xx hodlá xxxxxxxx volební xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx kandidáta xxxxx xxxxxxxxxxx kandidáta, xx xxxxxxx xx před xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x Úřadu xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x politických xxxxxxx.
[23] Xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jakákoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politického xxxxx xxxx koalice, xxxxxx xxxxxxxxx anebo nezávislého xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kandidáta, xxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx sloužící x jejich prospěch, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx které xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx považuje x xxxxxxx x neprospěch xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxxxx, jejich xxxxxxxxx xxxx nezávislého kandidáta.
[24] Xxxxx §16h xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx podnikající xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx, xx x rozporu x §16 xxxx. 2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx registrace ve xxxxxxxxx registru Xxxxx.
[25] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx třetím xxxxxx xx před xxxxxxx xx volební xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xx. Xxx 4/2019-53, xxxxx měl xx xx, xx neproporcionálně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 92/20 návrh xxxxxx x dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx uvedenou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxx, že xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx volební xxxxxxx x xxxxxxxx obcházení xxxxxx limitů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx zorným xxxxx je xxxxx xxxxxxxx výše citovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x že xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx případě xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx svobody projevu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxx x omezením xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jak stěžovatele x řízení x xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 písm. x) x c) xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxxx – xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx – xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x neshledal x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx, xxx kterou xx xxx xxxxx xxxxxx.
XX.1 Xxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx
[26] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Evropský xxxx xxx xxxxxx práva xxxxx důležitost role xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“. Xxxxxx xxxx xx xxxxxx té, xxxxx xxxx při xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek ze xxx 27.5.2004, Vides Xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 57829/00). Role xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxx, xx rozšiřují xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx veřejného zájmu, x hrají tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxx x posiluje xxxxxxxxx xxxxxx činit xxxxxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxx 21.2.2017, Xxxxxxxxxx Xxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx č. 42911/08, xxx 130).
[27] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Andreje Xxxxxx x politického xxxxx ANO 2011, xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ohrožující xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx diskuse x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx kultivovat a xxxxxxxx kvalitu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021. Xxxxxxxx správní xxxx xx za xx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx veřejném xxxxxxxx notorietou, xxxxxx xxxxxx třeba v xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxx tak xxxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednání xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx, xxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx kontinuálně x xxx před samotnou xxxxxxx kampaní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx preference. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2021 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobcových xxxxxxx. Xxxxx řečeno, žalobce xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xx x veřejnému x xxxxxxxxxxx angažování xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx; skutky, za xxx byl napadeným xxxxxxxxxxx stěžovatele potrestán, xx třeba xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx nepochybil, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx psa, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxx ochraně podle xx. 10 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.).
XX.2 Xxxxxx x. 1 – Organizace xxxxxxxxxxxx
[29] Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dobrovolníky, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx znaku (xxxxxxx) xxxxxxxxxx jejich činnosti.
[30] Xxx již xxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx si xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 3.2.2009, Women xx Waves x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 31276/05, xxx 38). Krajský xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za xx, xx xxxxxxx xx před xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2021 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx dobrovolníků, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx povahy xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx třetích xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 92/20 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx určení, xxx xxxxxxx xx či xxxx volební xxxxxxx, xx xxxxx obvyklá xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxxxx úplatnosti dobrovolnické xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx, x xxxxxx důvodu xx xxxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx činnost xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx jiné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx dobrovolník xxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xx xx xx obecně (na xxxx xxxxx) xxxxx. Xxxxxxx zákon xxxxxx xx xxxx otázku xxxxxx odpověď, x xxx připouští krajský xxxx, ustanovení xxx xxxxxx xxxxxxxx oběma xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx to, xx zvolený xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx i nestátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oceňují xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx provádí činnost xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx neprovádí xxx xxxxxx – xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, nebo xxxx její motivace. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx činnosti – zda jde x dobrovolnictví, xxxxxxxxxxx, „xxxxxxxx“ apod. Klíčové xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx dobrovolníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť namísto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx činnosti xxxxxxx. Xxx však xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x svůj politický xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že x pohledu xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx celou dobrovolnickou xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx x xxxx podstaty xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxx xxxx x xxxx 83 xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že zaujal xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx Ústavního xxxxx. Xx skutečnosti se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmem obvyklé xxxxxxxxxx. To xxxxx x dikce xxxxxxxxxx xxxxxx – x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx, xxx například xxx 62 odůvodnění: „Xxxxx xxxx o xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 17 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx dotčená osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx řečeno xxxxxx zaplatila (srov. §16x xxxx. 9 XXX).“ V xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx příklad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak x xxxx 58 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: „Xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx napadená x x xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení ZVP. Xxxxxx účelem je xxxxxxxx xxxxxxx soutěže xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx limitů xxx xxxxxx xx xxxxxxx kampaň, nikoli xxxxxxxx vyjadřování xxxxxx xx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16e odst. 10 XXX) x xxxxxxxxxx obtěžování, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxx se navrhovatel xxxxxxx na Ústavní xxxx, však není xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx úprava xxxxxxxx xxxxxx.“
[34] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xx x úvahami Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxx, xxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx daly xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jejich organizaci, xxxx xxxxxxx organizátorů, xxxxx dobrovolníky koordinovali. Xxxx xxxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obvyklá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dobrovolníků žalobce xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxxxxxxxxx subjekty x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx. Xxxxxx žalobce xxx sice xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání žalobce xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxx xxxx takových a xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx obvyklá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx organizátorů dobrovolníků, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, a xxx xx to xxxxx x xxxxxx pro xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx skutečně xxxxx xxxxxx pro xx, xx žalobce xx xxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx dobrovolníků, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obvyklou xxxxxxxxx koordinátora xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxx tedy xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého je xxxx činnost xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx kampaně xx smyslu §16 xxxx. 1 volebního xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, zda xx x obvykle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxx x otázku, xxxxxx xxxxxxxxxx nevypořádal xx správním xxxxxx.
XX. 3 Xxxxxx x. 3 – Xxxxxxxxxxx xxxxxx x Andreji Xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce
[37] Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx nezúčastnil xxxxxxx kampaně. Je xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, že se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (text byl xxxxxxx x sekci Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x uceleného xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zveřejněním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx; xx tom xxx nemění xxx xx, že žalobce xxxxx za provozování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx obdobných internetových xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx registrovat xxxx.
[38] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx časový aspekt xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxx důvodů, xxxx xx Xxxxxx Xxxxx xxxxx být premiérem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx internetových stránkách xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxx (v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Andreje Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 92/20 xxxxx, xx xxxxxxxxxx x stěžovatele „xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xx volební xxxxxxx xxx, xx xxxx ochotny xx xx x zákonem xxxxxxxxx xxxx vynaložit xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Dodal xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx účelu, xxxxxx, xxxx x místa. Xxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx x s xx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx neúměrně xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxx x rozsudcích xx xxx 19.11.2020, xx. Ars 5/2019-38, x xx xxx 8.8.2023, xx. Ars 4/2019-109, xxx jednoznačně xxxxxxx, že třetí xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §16x odst. 1 xxxx. x) volebního xxxxxx xx xxxx, xx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strana, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx kandidát anebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx (v jejichž xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx.
[39] Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx je přiléhavá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx přidává, xx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx politické xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx portály, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx obsahovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx zveřejnění kandidátních xxxxxx xxxxxxx či xx dobu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, který xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu, a xx xxx ohledu xx datum xxxxxx x xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxx. X opačném xxxxxxx xx se xxxxxxx internetové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx také podléhaly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prostředků. Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x médií, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x období xxxx volbami xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx i x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Andreje Xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona.
IV.4 Xxxxxx x. 2 a 4 – Vytvoření x provozování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a letáků
[41] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x případě xxxxxx x. 2 a 4 xxxxxxx xxxx xxxxxxx kampaň, x xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx osoba.
[42] X xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vytvoření x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxx než xxxxxxx xxxxx korun x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v rozhovoru x XXXX xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx x desítky xxxxx korun. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl shora, xxxxxx povinnosti registrovat xx xxxx xxxxx xxxxx xx prevence xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx kampani xxxxx s její xxxxxxxxxxxxxxxx a férovostí. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxx – hranici, xxxxx učinit xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx přestupků je xxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx stránce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx, pokud zároveň xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xx xxxxxx x xxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 31.5.2007, xx. 8 Xx 17/2007-135, x. 1338/2007 Xx. NSS). Xxxxxx xxx vycházet x toho, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx ohrožuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS ze xxx 14.12.2009, xx. 5 Xx 104/2008-45, x. 2011/2010 Sb. XXX). Xx většině xxxxxxx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaku xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx zejména x xxxxxxxxx ohrožovacích (xxxxxxxx XXX xx xxx 27.9.2016, čj. 6 As 187/2016-23, xxxx ze dne 5.12.2023, xx. 1 Xx 199/2023-20). X xxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxx orgány povinny xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přestupku.
[44] Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx ani xxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxxxx znaku xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX čj. 8 Xx 17/2007-135). X xxxxxxxx případech xxxx naopak správní xxxxxx povinny xx xx konkrétní okolnosti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxx naplněn x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx, xxxx pak xxxxx xxxx významnými xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx trestnost xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výši nákladů xxxxxxxxxxxx xx vytvoření x xxxxxxxxxxx chatbotu, xxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxx xxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabývat, xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx částkou xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx soutěže x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x (ne)naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnit.
[47] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zároveň xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx prostředek xxxx mít xx xxx xxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx reguluje xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na volební xxxxxx, které jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx veličinou. Xxxxxxx výše xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx na xxxx xxxxx xxxxxxx – xxxxxx internetu x xxxxxxxxxx sítí xxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx částku zasáhnout xxxxx okruh xxxxxxxx. Xx ovšem xx xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx neodpovídá dopadu, xxxxx může xxxxxxxx. Xx samozřejmostí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx xx xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx subjekt stíhán.
[48] Xxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx případě, xxx xx xx xxxxxxx x přestupek xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx věcí. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xx by xxx samotná skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svobody xxxxxxx, xxxx založit xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxx jednotlivém případě xxxxxxx společenskou škodlivost x xxxx naplnění xxxx xxxxxxxxxxx. Výklad xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zátěž a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx by nebyla x xxxxxxx xxx x ustálenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx žalobce xxxxx xxxxxx, nejsou xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx postihování také xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svobodu xxxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx, xx žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx vynaložil téměř 170 000 Kč. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx 10 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx třetí xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx odůvodnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaujal xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, aniž xx xxxxx tento xxxxx měl xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx skutku xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx to, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx stěžovatele xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx žalobce x společně x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za vhodné x účelné xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxxx celý rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx zrušit xxxxx xxxxxx xxxxx výroku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.5 Xxxxxx x. 5 x 6 – Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[50] Xxxxx §16 odst. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx šířené prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx; to xxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxx velkoplošných xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kandidáta.
[51] Xxxxx §16x odst. 1 xxxx. x) volebního xxxxxx xx osoba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tím, xx x xxxxxxx x §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx, aby propagace xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx komunikačních xxxxx nebo s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx kandidáta nebo xxxxxxxxxxx kandidáta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o zadavateli x xxxxxxxxxxxx.
[52] Povinnost xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Smyslem x xxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x „zprůhlednit“ xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx. Xxx 8/2018-41, xxx 18).
[53] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx https://volimzmenu.cz, xxxxx obsahovala xxxxxxxxxxxxx chatbota, x xxxxxxx https://milionchvilek.cz/10-duvodu, xx xxx publikoval článek x xxxxxxxxxx Andreje Xxxxxx.
[54] Xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxx ztotožnil a xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx nebyla xxxxxxx kampaní, xx xxxxx také ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx žalobce tento xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx informaci o xxxxxx zadavateli a xxxxxxxxxxxx.
[55] Naopak tato xxxxxxxxx žalobci xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx s facebookovým xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx přesně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xx. Ars 8/2018-41 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx Občanská xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx „XXX/XXX“ (xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxxx“).
[57] V nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx stránce xxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x zpracovateli; xxxxxxxxx xxxxxx označení xxxxxxxxxx následující údaje: „Xxxxxx Chvilek, z. x., Xxxxxxxx 289/3, Xxxxxx, 130 00 Xxxxx 3, powered xx XxxxxXxxxx.xx | xxxxxxxx xx EverythingDesign“. Xxxxx xxxx hovořit x xxxx úmyslu xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Informace, xxxxx xxxxxxx o xxxx x x xxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx umístěny tam, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x kde xx xx běžný xxxxxxxx xxxxxxxxx mohl xxxxxxxx. Obsahují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxx – jeho xxxxx x sídlo, x x xxxxxxxxxxxx – xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx informací a xx xxxxxxx je xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[58] Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[59] Xxxxx je obecně xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uváděli xx xxx předvolební xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx XXX čj. Ars 8/2018-41). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uvedené xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dostatečné xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx který xx xxxx povinnost stanovena. Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, průměrný xxxxx uvedeným xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxxx“. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx běžný xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x čemu xx xxxx pojmy xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx (tedy xx jde o xxxxxxxxxx a zpracovatele xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx prostředí xxxxx xxx výrazy „xxxxxxx xx“ x „xxxxxxxx xx“ dokonce xxxxxxxxxxxx x xxx běžného xxxxxxxxx internetu x xxxxxxxxxxxxxxx.
XX.6 Závěr
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx krajského soudu, xxxxx nichž bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelné x xxxxxxxxx. Toliko xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě, xxxxxxx soud xxxxxxxxx x takovou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx kterých xx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 4 (xxxxxxxxxxx plakátů x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zřejmě xxxxxxxxx xxxxxx 170 000 Xx) xxxxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvahu x naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx přestupku (x xxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxx ani x dalším řízení x rozhodnutí xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).