Xxxxxx xxxx
Xxx xx xxxxxx provedené zákonem č. 283/2020 Sb., xxxxxx xx 1.1.2021, xxxxxxxxxxxxx námitka xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §68 xxxx. x) s. ř. x., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx správní xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 454/2005 Sb. XXX, x. 1409/2007 Xx. NSS, x. 1113/2007 Xx. NSS, x. 1255/2007 Xx. XXX, x. 1915/2009 Xx. XXX, x. 2321/2011 Xx. NSS, x. 2838/2013 Xx. XXX, x. 3060/2014 Xx. XXX, x. 3104/2014 Xx. NSS, x. 3410/2016 Xx. XXX, č. 3539/2017 Xx. XXX, x. 3579/2017 Xx. XXX, x. 3632/2017 Sb. XXX, x. 3873/2019 Xx. XXX, x. 4078/2020 Sb. XXX, x. 4169/2021 Xx. XXX., č. 4184/2021 Xx. NSS x x. 4517/2023 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 167/2000 Xx., č. 424/2001 Xx., x. 240/2005 Xx., č. 313/2017 Xx., x. 206/2021 Xx. a x. 79/2007 Sb. XX (xx. xx. IV. XX 493/06).
Xxx: X. X. xxxxx Finančnímu xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021, xxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx je účastník xxxxxxxx xxxxxx povinen xxxxxxxxxxx vyčerpat xx xxxxxx §68 písm. x) s. x. x. xxxx podáním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) orgánu.
Žalobce xxxxxx xxxxx čtyřem xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ze mzdy xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxx spoluvlastnického xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx ze xxx 28.2.2023, xx. 14 Xx 6/2023-125, žalobu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §68 xxxx. x) x. x. x., xxxxx žalobce xxxx xxxxxxx žaloby nevyčerpal xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem. X xxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu. Xxxxx městského xxxxx xxxx pochyb, že xxxxxxxxxxx změnou §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 283/2020 Xx. x xxxxxxxx 5 xxxxxx ustanovení xxxxxxxx doplnil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §108 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx (tj. xxxxxxxx x xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu, xx-xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, proti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x zásadní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správní xxxxx xx xxx 19.2.2019, xx. 1 Xxx 271/2016-53, x. 3873/2019 Xx. NSS, XXXXXX, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx do 31.12.2020, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v §159 xxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Namítal, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud nemohl xxxxxxx xxxxxx odmítnout xxxx nepřípustnou x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx. Jelikož xxxxxxxxxx xxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxx městský xxxx xxxxxxxxx, xx x Xxxxxx, Listiny základních xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) x Úmluvy x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx jen „Xxxxxx“), xxxxxxx, že xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxx přezkoumatelná xx xxxxxxxxxx, která se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vlastnit xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx krom xxxxxx xx, xxx xxxx porušena xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx. i xx xxxxxx xxxxxxxx ANAFRA xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx městský xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xx xxxxxx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xxxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[10] Xxxxx §5 x. x. s. xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx domáhat ochrany xxxx xxx xx xxxxx a po xxxxxxxxx řádných opravných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx.
[11] Xxxxx §68 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx opravné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx, ledaže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx újmu jeho xxxx změněno x xxxxxxxxx prostředku xxxxxx.
[12] Xxxxx §108 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx správě xxxx xxx přezkoumat xx xxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxx §159 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx platí, xx xxxxx xxxxx správce xxxx při placení xxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podání xxxxxxxx, může xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx uplatnit xxxxxxx xx lhůtě 30 xxx xxx xxx, xxx xx o xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx o xxxxx xxx placení xxxx, xxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx současně x xxxxxxxx xxxxxx uplatnění.
[14] Xxxxx odstavce 5 xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, kdy námitka xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx opravným prostředkem xxxxxxx není ve xxxxxx k ustanovení xxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku.
[15] Podle §178 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx tohoto rozhodnutí x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 s. x. x. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (jak xxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx x žalobou xxx xxxxxx až xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxx z xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 s. x. x. (usnesení ve xxxx ANAFRA, xxxx 32, 36 x xxxxxxxxx 43).
[17] Xx xxxx samo x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (exekučnímu xxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxx (s. x. x.) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx přípustnosti. Xxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxx xxxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxx-xx je xxxxxxxx xxxxx [xxxxxx §5 x. ř. x., xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx citovaný §68 xxxx. a) x. ř. s.]. Xxxxxxx soudy xxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (rozsudek XXX ze dne 16.11.2004, xx. 1 Xx 28/2004-106, x. 454/2005 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 18.4.2017, čj. 6 Xxx 270/2015-48, x. 3579/2017 Xx. XXX, xxx 53).
[18] X xxxx projednávané věci xxxx xxxxx xxx xxxxxx x tom, xx žalobou napadené xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxx správce xxxx xxxxxx při placení xxxx, jež xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odvolání (xxxxx §159 odst. 1 xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§178 xxxx. 4 ve xxxxxxx x §108 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx].
[19] Xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxx xxx podat xxxxxxx, xxx xx x xxxxx případě xxxxxxx (§159 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx účinném od 1.1.2021) výslovně xxxxxxxx xx xxxxx opravný xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §178 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §159 xxxx. 5 větě xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx námitka řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx fikci, xx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx zpráva k xxxxxx x. 283/2020 Xx., k xxxxx xxxxx – změna xxxxxxxx řádu, xxx 83).
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx xxxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, účinnou xx 1.1.2021, xxxxxxxxxxx evidentně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (i) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§178 xxxx. 4 ve xxxxxxx x §108 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxx xxxx]. Zákonodárce xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x textu §159 xxxx. 5 tohoto xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 283/2020 Xx. X xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx odůvodnění xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 4.4.2023, xx. 43 Xx 2/2022-34, xxxxxxxxx xxxx 8 x xxxx. Xxxxxxx xxxx zůstává, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx dne 20.8.2020, xx. 6 Xxx 192/2020-21, x. 4078/2020 Xx. XXX, xxx 11 x xxxx.), a xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XXX.X Doktrinální a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[21] X xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx důležité xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx především xxxxxx, xxx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx, xxx je nyní xxxxxxxxxxx, splňuje xxxxxx xxxxxxx xx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx účely §68 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx předpise xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xx správním (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy výslovně xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx prostředek, ještě xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx takovým xxxxxxxxxxx xxx účely §68 xxxx. x) x. x. s. skutečně xx, tj. xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozhodné xxxxx xxxxxxx opravného prostředku xxxxxxxxxxx doktrínou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 19.12.2006, čj. 1 Xxx 56/2004-114, x. 1113/2007 Xx. XXX, opravný xxxxxxxxxx – xxxxx xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx „je plně x rukou xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx procesní xxxxx na to, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx předpokládané xxxxxxxx xxxxx. Správní orgán xx xxx nemůže xxxx a xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx-xx se xxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx také xxxxxxx xxxxxxxxxx vázán zákonnou xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxx (xxxxx prostředek xx xxxxx kratší, mimořádný xx xxxxx xxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx xx ponecháno xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; úřad xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ (xxx xxxxxxxx xx věci ANAFRA, xxx 21)
[23] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx, jsou-li xxxxxx xxxxx a xxxx, xxxxxx účastníkům řízení xxxxxxxx oprávnění („právo“) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí dříve, xxx toto nabude xxxxxx xxxx. Včasný x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x sebou xxxxxxxxxx xxxxxxx suspensivní (odkladný) xxxxxx. Xxxxxx právní xxxx x xxxxxxx x vykonatelnosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 As 28/2004-106 x xx xxx navazující xxxxxxxx XXX xx dne 18.4.2014, čj. 4 Xx 157/2013-33, x. 3060/2014 Xx. XXX, xxx 26).
[24] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxx“ spočívá xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx ANAFRA, xxx 22). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opravného prostředku xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx upravujících xxxxxxx (daňové) řízení. Xxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx a proti xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (jako nejčetněji xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx. §73 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxx. §103 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §101 odst. 5 xxxxxxxx xxxx). Zároveň xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x nápravě xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dva xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx závěry: (x) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek, xxxxxxxx právní xxxx, x (xx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Azs 192/2020-21, xxx 14). V xxxxxx xxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odvíjí od xxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, stejně xxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxxx“ rozhodnutí xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx právní xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kde xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx je autoritativně xxxxxxxxxxx x právech x povinnostech adresátů xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxx) x závaznost (materiální xxxxxx moc). Xx xxxxx xxxxxx vyjadřuje xxxx státu určitou xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx pak x xxxxx xxxx xxxxxx o xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxx x svobody, ale x xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x závazně (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 24.4.2007, xx. 2 Xxx 3/2006-49, č. 1255/2007 Sb. XXX).
[27] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je tedy xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinkem (xxxxxxxx) xxxxxxxxx (včasného x xxxxxxxxxxx) řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx zároveň odlišuje xx mimořádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx něj xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x suspensivní (xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (odvalovací) xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx odložení xxxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx účinků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (než je xxxxxx moc, na xxx xx xxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx), druhý x xxxx xxxxxxx x xxx, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx, X. In: Frumarová, X.; Grygar, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. Správní právo xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2021, x. 324, xxxx 1141 a 1142).
[28] X xxxx uvedeného xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx plyne, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (i) xxxxxxxx vykonatelnosti x xxxxxx právních účinků, (xx) přesunutí příslušnosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx správní xxxxx, x především (xxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxxx důraz je xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx qua xxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxx xxxxx, xx xx jím nemohlo xxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx účinek xxxxxxxx, xxx xxxxxxx jako xxxxxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ministr xxxx vedoucí jiného xxxxxxxxxx správního úřadu x xxxxxx stupni (§152 odst. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx i §108 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx).
[29] Pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx před podáním xxxxxxx žaloby, xx xxxxx třeba se xxxxxxx xx podmínku xxxxxxx nabytí právní xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx lze xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxx xxxxxxx x funkcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxx §88 xxxxxx x. 582/1991 Sb., x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx výslovně xxxxxxxx xx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení).
[30] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. (xxxxxxxx ze dne 22.3.2017, xx. 3 Xxx 300/2016-36, xx xxx 8.3.2018, xx. 5 Ads 171/2016-22, xxx 12, ze xxx 25.1.2021, xx. 6 Ads 53/2020-39, xxx 12, či xx xxx 22.10.2021, xx. 4 Xxx 197/2021-44, bod 18).
[31] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. a) x. x. x. jsou xxxxxxx xxxxx §88 xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxx nemají xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 5 xxxxxx xxxxxxxxxx), a xxxxx nemají xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (Pelikánová, X.; Xxxxxx, F. §88. Xx: Voříšek, X.; Lang, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx námitek, na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxxx xx. 5 Ads 171/2016-22, xxx 12).
[32] Xxxxx xxxxxxxx námitky podle §88 zákona o xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (proti xxxxxxxxxx xxxxxxx) podle §159 (odst. 5) xxxxxxxx xxxx. Ani x daňového řádu xxxxx neplyne, že xx xxxxxxxxx námitka xxxx odkladný xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxx účinek x daňovém xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx odvolání, ledaže xxxxx xxxxxxx xxxxx (§109 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx). Tak xx xxxx bylo xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx §110 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx podané xxxxxxxx odkladný xxxxxx x tehdy, xx-xx x xxxxxxx chybně xxxxxxx xxxxxxxx odkladný xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (pozn. XXX: xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx podání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx námitky je xxx dána xxxxx §159 xxxx. 2 x 3 daňového xxxx, xxxxx nichž x námitce xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx daně, xxxxx úkon xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (shodně usnesení xx věci XXXXXX, xxxx 29 xx 31, 33, 34 x 36). Nutno xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx řádným opravným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[33] Ačkoli nemají xxxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x xxxxxxxxxx x provádění sociálního xxxxxxxxxxx odkladný x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx řádným opravným xxxxxxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. a) x. x. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx jako podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx) xxxxx xx xxxxxx odkládá xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxx xxxxxx moci nabývá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách (§88x xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxx; Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. §88x. Xx: Xxxxxxx, X.; Xxxx, X. x xxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Praktický komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2018).
[34] Oproti xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx xxxxxx moc (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) neodkládá. X xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[35] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pro závěr xxxxxxxxxxx senátu ve xxxx XXXXXX, xx xxxxxxx není řádným xxxxxxxx prostředkem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx výčet xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx x §108 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem“ xx smyslu §68 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxxxx-xx xxx „zvláštní zákon“, xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx x xxxxxx zvolené xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx totiž je xxxx „zvláštním xxxxxxx“ (xxxxxxxx ve xxxx XXXXXX, xxx 26).
[36] Xxxxxxx, x xxxx 27 xxxxxxxx rozšířený xxxxx připustil, xx „xxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx obecná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx druhé, xxxxx XXX daňového xxxx, je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx část xxxxx, hlavu X xxxxxxxx xxxx, nahrazena xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x §108 odst. 1. xxxx. a) xxxxxxxx řádu xxxxxxxx x xxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx prostředek, xxx xxxx xx xxxxxx x tomto xxxxx.“ Xx podkladě tehdy xxxxxxxxx právní xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2014 xx 31.12.2020, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx tak xxxxxx.
[37] Jak však xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx [20], xxxxxxxxxxx obecnou xxxxxx xxxxxxxxx prostředků v xxxxx xxxxx, hlavě XXX xxxxxxxx xxxx [xx. xxxxxx §108 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xxx xxxxxx xxxxxxx daní, tedy xxx část xxxxx, xxxxx V xxxxxxxx xxxx (xx. včetně §159) x xxxxxxxxx xx 1.1.2021 doplnil xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažený x tomto xxxxxxxxxx, xxxxxxxx plyne x xxxx 83 důvodové xxxxxx x zákonu x. 283/2020 Xx., xxxx xxx xx. 1.1.2021 xxxxxxxxxxx mj. x §159 xxxxxxxx xxxx (xxx xxx 10 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx x Xxxxxxxx, X. §159. Xx: Xxxxxxxxxx, O.; Ondrýsek, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxxxx, X.; Rozehnal, X. Daňový řád. Xxxxxxxx. 4. vyd. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2021, x. 685).
[38] Závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx sama x sobě k xxxxxx, xx s xxxxxxxxx xx 1.1.2021 xxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx prostředkem xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 27 xxxxxxxx ve xxxx ANAFRA xxxxx, xxxxx popsaného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx stěžejní důraz xx otázku odložení xxxxxx moci. Uzavřel, xx podání xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx xxxxxx k xxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx nelze xx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Byť xxxxxxxxx xxxxx tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x kontextu xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení je xxxxxx, že xxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx, xxxxx němuž daňový xxx xxxxxxxxx podání xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx „obecné“ úpravy §103 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx x možností xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxx, xx rozdíl od xxxxxxxx xx rozkladu (§108 xxxx. 2 xxxx třetí) – x tomu xxxxxxxxxx xxxx.
[39] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxx [26] x [27] xxxx) xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx posoudit x xxxx projednávanou věc xxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příkazu, xx. shodně jako xxxxxx rozšířený xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx XXXXXX. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (ta xx xxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx kategorický xxxxx městského soudu x bodě 11 xxxx xxxxxxxxxx usnesení, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx XXXXXX xxxxx xxxxxxxxxxx (Burda, Z. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx – xxxxx x judikatury xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx a xxxxx x xxxxx, 2022, č. 12, xxxxxxxx x bodě 13 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 43 Xx 2/2022-34 ).
[40] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx x xxxx 15 xxxxxxxx čj. 43 Xx 2/2022-34, podle xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí je xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2019 xx 1.8.2021 (xxxxxxxx xx. 6 Azs 192/2020-21). Xxxxxxxxx senát výslovně xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx právní xxx exekučního xxxxxxx xx rozhodná xxx xxxxxxx, zda námitka xxxxx §159 daňového xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xx. 6 Azs 192/2020-21 učiněné ve xxxxxx x jinému xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx opravnému xxxxxxxxxx (xxxxxxx vs. xxxxxxxx), xxxxx ve zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Jelikož i xxxx projednávaná věc xx „obdobně“ xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za zcela xxxxxx xxxxxxxxxx okolností. X xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx nyní projednávanou xxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xx xxxx xxxx hodlal xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxx nutnosti xxxxxxx xxxxx §17 x. x. s. xxx x toho xxxxxx, xx zde xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přímo x xxxxxxx podané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 21.2.2017, čj. 1 Xx 72/2016-48, x. 3539/2017 Xx. XXX, xxx 20).
[41] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx exekučního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx námitka představuje xxxxx opravný prostředek (xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx xx xx nutno xxxxxxxxxxx vyčerpat xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx smyslu §68 xxxx. x) s. x. x.
[42] Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, které xx účinné (xx. xxxxxxxx xxxxx §101 xxxx. 5 a 6) x xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx moci. Xxxxx xxxxxxxx 2 téhož xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxx němu xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x rozkladu (§108 xxxx. 2 xxxx xxxxx téhož xxxxxx).
[43] Xxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxx nespojuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx [38] xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxx xxxxxx prvotním xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx normě, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 5.9.2023, xx. 2 Xxx 363/2019-50, x. 4517/2023 Xx. XXX, xxx 36 x tam citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx).
[44] Xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx námitku xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx ve xxxxxx §68 xxxx. a) x. ř. x. Xxxxxxx pro xxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxx úpravy xxxxxx, xx stěžejním xxxxxxxx (xx)xxxxxxxxx vlivu xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. U xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx ANAFRA, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vlivu xx xxxxxx xxx, xx nutné xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx skutečně zamýšlel xxxxxx odklad xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, výslovně xx to x xxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxx §103 xxxx. 1, xx xxxxxxx §159 xxxx §178 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx záměr zavést xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx součást xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx opravného prostředku (xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx), x lhůtě x xxxxxx, místu xxxxxx a xxxxxxxxxx xx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxx 45 xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 283/2020 Xx.].
[45] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poučen, xxxxxx xxxxxxxxxx, že „xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Nicméně, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx (viz xxx [27]) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázku, zda xx námitka xxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx zákon jejich xxxxx (xxxxxx) xxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxx §103 odst. 1 x 2 xxxxxxxx řádu), xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx zákon xxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přistoupil x xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx slova xxxxxx) x důvodu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx (xxxxxxxx čj. 6 Azs 192/2020-21, xxx 15 a xxx xxxxxxxx odborná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx).
[47] X xxx. xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) se x xxxxx případě bezpochyby xxxxxxx. Pravá xxxxxx xxxxxxx, xx aplikace xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx chybí a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx právní xxxxx odkazuje na xxxxx, která xxxx xxxxx), a x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 12.3.2013, xx. 1 Xx 21/2010-65, č. 2838/2013 Xx. XXX, xxx 49). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx před novelou §159 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nejde x „xxxxx“ xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 192/2020-21, bod 16).
[48] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxx. xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx případ xxxxxxxx xx základě zdánlivě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx mezery jsou xxxx xxxxxx x xxx. teleologickým xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x hodnotami x xxxxxxxx, xx nichž xx xxxx xxxxx xxxxxxx (rozsudek xx. 6 Xxx 192/2020-21, xxx 17). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx však x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádného opravného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §159 xxxx. 1 x 5 xxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x na možnost xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx znění textu xxxxxx. Xxx konstatoval xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 29.8.2017, xx. 5 Xx 154/2016-62, x. 3632/2017 Xx. NSS, xxx 21: „Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legem, xx. v xxxxxxx x výslovným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx závěr xxx xxxxxx vykládaných xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx), xxxxxxx v úvahu xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezery x xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx […], x xx výlučně x xxxxxxxxx, xxx xx takový xxxxxxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžadující xxxxxxxxx řádného opravného xxxxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxx norem, xxx xx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx 1.1.2014 xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[49] X xxxx lze xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx poměřování na xxxxxx jedné xxxxx x dosažení xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx efektivity xxxxxxxxxxx x právní jistoty“ (xxxxx xx xxx 31.10.2001, xx. xx. Xx. XX 15/01, x. 424/2001 Sb.). Xx v rukou xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx instancí“) xxxxxxx a zda xxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx později výslovně xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (nález xx xxx 26.4.2005, xx. xx. Pl. ÚS 21/04, č. 240/2005 Xx.). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „x xxxx x Xxxxxxx, Ústavy xxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx x lidských xxxxxxx a svobodách xxxxx dovodit xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, přesto xxxxx, že xxxxxxxx xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek x právním xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, mezi xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx.“ (nález xx xxx 16.5.2007, xx. xx. XX. XX 493/06, č. 79/2007 Xx. XX, bod 23). Citovaná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze tedy xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxxx správní řízení xxxx nezbytnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxxxx xx-xx odvolací xxxxxxxx xxxxxxx garantována, xxxxxxx právo na xxxxxxxx xxxxxx ochraně. Xx světle těchto xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx také xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 Xxx 192/2020-21, xxx 12).
[50] Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx xx právnických osob xxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 27.10.2005, xx. 2 Xx 47/2004-61, x. 1409/2007 Xx. NSS, x na něj xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 19.8.2014, čj. 6 As 68/2012-47, x. 3104/2014 Xx. XXX, bod 35). Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx nastavující xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x možností xxxx xxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx (Xxxxxxxxx, K. Xx: Xxxxxxxxx, K.; Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2021, x. 314, xxx 1108). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba jednostupňové xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§9 xx xxxxxxx x §32 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx) xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§66 xxxxxx x. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[51] Z xxxxxxxxx východisek xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx imperativ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádného opravného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (daňového) xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx norem, xxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. s., xx xxxxx xxx dalšího xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
[52] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §103 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. rozklad) xxx, xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx.
[53] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příkazu s xxxxxxxx xxxxx němu xxxxx námitku (podáním xxxxxxx) xxxxx §159 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx xxxxxx moci okamžikem xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx, xxxx xx rozumí xxxxxxxx exekučního xxxxxxx xxxx jiný xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (§103 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §101 xxxx. 5 x 6 daňového xxxx).
XXX.X Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti exekučnímu xxxxxxx xxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[54] Xxxxxxx (xxxxxxx) podání xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx příkazu, námitka xxxxxx funkci x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx [21] a xxxx. xxxx).
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxx dále posoudit, xxx xx x xxxx výše xxxxxx xxxxxx xxxxx námitku xxxxxxxxx xx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu x xxxx xxxxxx, xx xx xxx zákonodárce xxxxxxxx označil. Xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxx aktu. Xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx ústavní xxxxx) výslovně stanoví xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx zpravidla xxxxxxx pro jiné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxx xxxxx x určité xxxxx, x při xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxx formu xxxxxxx (usnesení xx xxx 21.1.2011, xx. 8 Xx 7/2010-65, x. 2321/2011 Xx. XXX, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 17.2.2016, xx. 7 Xx 323/2015-37, č. 3410/2016 Xx. XXX, a xx xxx 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, x. 4184/2021 Xx. XXX, bod 76). Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx, x xxxx formální pojetí xxxx má své xxxxxxx limity: „Z xxxxx právního xxxxx, xxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx princip, xxx xxxxx ani zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práva, xx. s xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx hledisky ústavodárce, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x jasnosti.“ (xxxxx xx dne 23.5.2000, xx. xx. Xx. XX 24/99, x. 167/2000 Xx., x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.4.2021, sp. xx. Xx. XX 98/20,x. 206/2021 Xx., xxx 53)
[56] Xxx xxxxxx rozdílu xxxx xxxxxx xxxxxxxx aktu x xxxxx opravného xxxxxxxxxx je xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x uvedených xxxxxx xxxxx i xxx xxxx projednávanou xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xx výslovnost, xxx xxxxxxxxx jednoznačnost xxxxxxxxxxxxx vůle. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z požadavku xx xxxxxxx práva xx. x podobě xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx, xxxxx nějž xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx umožňovalo, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pomocí, xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxx xxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2017, xx. xx. Xx. XX 2/17, x. 313/2017 Sb., xxx 30, x tam xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX). Xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 6 Xxx 88/2006-132, č. 1915/2009 Xx. XXX, bod 79).
[57] X nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx výslovně x xxxxxxxxxxx (xx. xxx adresáty xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Daňový řád xx xxxxx xxxxxx x §178 xxxx. 4 vylučuje podání (xxxxxxxxxx) opravného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx v §159 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx [19] xxxx). Xxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx §178 odst. 4 daňového xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (veškerých) xxxxxxxxx prostředků, tj. x logice §108 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxx i xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení, na xxx míří xxxxxx xxxxx stanovená §159 xxxx. 5. Již x tohoto xxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx nezvolil ideálně xxxxxxxxxxx text, čímž xxxxxxxxxx, xx adresátům xxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xx první pohled xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvolený xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx jak pro xxxxxxx, tak i xxxxxxxx veřejnost (Rozehnal, X.; Kostolanská, X. §178. In: Lichnovský, X.; Ondrýsek, X.; Xxxxxxxx, X.; Kostolanská, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxx. Komentář. 4. xxx. Praha: X.X. Xxxx, 2021, x. 771).
[59] X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, způsobilo xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by se xxxxx výše xxxxxxx xxxxxx fikce o xxxxxxx, obsažená x §159 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, uplatňovala xx xxxxxx x exekučnímu xxxxxxx, měla by xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x druhé větě xxxxxxxx 4 tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxx prostředky, jež xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §178 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. Xx by však xxxxxxxxx, xx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx totiž výslovně xxxxxxxxxx, xxxxxx s xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx exekučního xxxxxxx v podstatě xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx námitky proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jež by xx svém důsledku xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, odstranit dalším xxxxxxx dotvářením xxxxx, xxx xxxxxxxxx teleologickou xxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx x hlediska xxxxxxxxx xx kvalitu práva x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x elementární xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xx xxxxxx §68 xxxx. x) s. x. x., xxxx xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Naopak, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sloužícímu x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx řád xxxx „xxxxxxxx zákon“ xxxxx exekučnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx podání žádného xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ podle §68 xxxx. a) s. x. s. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx námitky xxxxxxxx xx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přístup Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstantně xxxxxxx x při xxxxxxx xxxxx „(xxxxxxx) xxxxxxxxxx“ xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. (xxxxxxxx ze dne 25.2.2021, xx. 10 Xx 391/2020-65, x. 4169/2021 Xx. XXX, xxx 17 x xxx xxxxxxxx judikatura).
[61] Xxxxxxx xxx změna §159 daňového xxxx xxxxxx xx 1.1.2021 xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx XXXXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. x. x. xx xxx exekuční xxxxxx vydaný xxxxx §178 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx exekučnímu xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se proto xxx, xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[62] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxx exekučním xxxxxxxx, xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. x. x., xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx takový xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxx.