Právní xxxx
Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 283/2020 Sb., xxxxxx xx 1.1.2021, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx podaná proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 písm. x) s. ř. x., který xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx správní žaloby.
Prejudikatura: x. 454/2005 Xx. XXX, x. 1409/2007 Xx. NSS, x. 1113/2007 Xx. XXX, x. 1255/2007 Xx. XXX, x. 1915/2009 Xx. XXX, č. 2321/2011 Sb. NSS, x. 2838/2013 Xx. XXX, x. 3060/2014 Xx. XXX, x. 3104/2014 Sb. XXX, x. 3410/2016 Xx. XXX, x. 3539/2017 Xx. XXX, x. 3579/2017 Xx. XXX, x. 3632/2017 Sb. XXX, x. 3873/2019 Xx. NSS, x. 4078/2020 Sb. NSS, x. 4169/2021 Sb. XXX., č. 4184/2021 Xx. XXX a x. 4517/2023 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 167/2000 Xx., x. 424/2001 Xx., č. 240/2005 Xx., č. 313/2017 Xx., č. 206/2021 Xx. x x. 79/2007 Sb. ÚS (xx. xx. XX. XX 493/06).
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Prahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxx této věci xxxx otázka, xxx xx námitka podle §159 xxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. ř. x. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (daňového) xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx čtyřem xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xx xxxx xxxx jiných xxxxxx, xx prodej xxxxxxxxxx xxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nemovitých xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx ze dne 28.2.2023, čj. 14 Xx 6/2023-125, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) xx spojení x §68 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx věci byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx §159 xxxxxxxx řádu provedenou xxxxxxx x. 283/2020 Xx. x xxxxxxxx 5 tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedený v §108 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx (xx. odvolání x xxxxxxx) x xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxx xxxx, proti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx změně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx soudu xx dne 19.2.2019, xx. 1 Afs 271/2016-53, č. 3873/2019 Xx. XXX, XXXXXX, xxx vycházejí z xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx které nebyla xxxxxxx x §159 xxxxxxxx řádu výslovně xxxxxxxxx xxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx stanovena xxxx xxxxx xxxxxxx prostředek.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Namítal, xx xxxxxxxx vadným xxxxxxxx městského xxxxx xxx zbaven xxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrana. Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx žalobu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jelikož xxxxxxxxxx xxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. ř. x., xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „Xxxxxx“), xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx přezkoumatelná ta xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud byl xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx věcně zabývat x xxxxxxxx krom xxxxxx xx, zda xxxx xxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xx nikoliv.
S xxxxxxx xx. x na xxxxxx xxxxxxxx ANAFRA xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesení Městského xxxxx v Xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[10] Xxxxx §5 s. x. s. xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jinak, xxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx x po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx zákon.
[11] Xxxxx §68 xxxx. x) x. x. s. xxxxxx xx nepřípustná xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx opravné xxxxxxxxxx x řízení xxxx správním xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx zvláštní xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiného.
[12] Xxxxx §108 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx při správě xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku, xxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx.
[13] Xxxxx §159 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx správce xxxx při xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx, u kterého xxxxx xxxxxxxxx podání xxxxxxxx, xxxx osoba xxxxxxxxxx xx správě xxxx uplatnit xxxxxxx xx lhůtě 30 xxx xxx xxx, xxx xx o xxxxx dozvěděla. Vyrozumívá-li xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x úkonu xxx placení xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uplatnění.
[14] Xxxxx odstavce 5 xxxxx ustanovení x xxxxxxx, xxx námitka xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx. Xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k ustanovení xxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx §178 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dalším xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x nelze xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x. x. x. xxxxx exekuční xxxxxx (xxx učinil xxxxxxxxxx), xx je xxxxx xxxxxxx (bezvýsledně xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xx proti xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx (jak xxxxxxx xxxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. (xxxxxxxx xx xxxx XXXXXX, xxxx 32, 36 x xxxxxxxxx 43).
[17] Xx xxxx xxxx x xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (exekučnímu xxxxxxx) nestačí, xxxxx xxxxx (x. x. x.) stanoví x xxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxx xxxxxx subsidiarity a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxx vyčerpání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx [obecně §5 x. ř. x., xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx citovaný §68 xxxx. a) x. x. x.]. Xxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 16.11.2004, xx. 1 Xx 28/2004-106, č. 454/2005 Sb. XXX, xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 18.4.2017, xx. 6 Xxx 270/2015-48, č. 3579/2017 Xx. XXX, xxx 53).
[18] V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx sporu ani xxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxx správce daně xxxxxx při xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podání xxxxxxxx (xxxxx §159 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx), xxxxx odvolání xxxx (xxxxx) opravný xxxxxxxxxx xxxxx exekučnímu příkazu xxxxxxxx nelze [§178 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §108 xxxx. 1 písm. x) daňového xxxx].
[19] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, jež xx x xxxxx případě xxxxxxx (§159 odst. 5 xxxx první xxxxxxxx xxxx xx xxxxx účinném xx 1.1.2021) xxxxxxxx xxxxxxxx xx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx. Aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §178 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §159 xxxx. 5 xxxx xxxxx daňového xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx vylučujícímu uplatnění xxxxxxx opravného prostředku. Xxxxx xxxxxx jakousi xxxxxx fikci, xx xxxxxxxxxx vylučující uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 283/2020 Xx., x xxxxx xxxxx – xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx 83).
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx xxxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, účinnou xx 1.1.2021, xxxxxxxxxxx evidentně xxxxxxxx koncipovat xxxxxxx xxxx řádný opravný xxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx daňového xxxxxx xxxxxxxx (x) xxxxx xxxxxxxxxx příkazu, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§178 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §108 xxxx. 1 xxxx. x) x b) xxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxxxxxx tento xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx §159 xxxx. 5 tohoto xxxxxx, jakož x x důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 283/2020 Xx. X xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx ze xxx 4.4.2023, čj. 43 Xx 2/2022-34, xxxxxxxxx body 8 x xxxx. Xxxxxxx xxxx zůstává, xxx xx xxxxx záměr xxxxxxxxxxx skutečně a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (přiměřeně rozsudek XXX ze xxx 20.8.2020, xx. 6 Xxx 192/2020-21, x. 4078/2020 Xx. NSS, xxx 11 x xxxx.), a xx xxx adresáty normy, xxxxx, srozumitelně x xxxxxxx.
XXX.X Doktrinální x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[21] X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx důležité xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, splňuje xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx prostředek xxxx xxxxxxxxx vykládaný xxxxx xxx xxxxx §68 xxxx. a) s. x. s. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx ve xxxxxxxx (xxxxxxx) řízení některý xxxxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxx za řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx takovým xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx xx, xx. xx xxxx funkci x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 19.12.2006, xx. 1 Xxx 56/2004-114, x. 1113/2007 Sb. XXX, xxxxxxx prostředek – xxxxx xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx „xx plně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; je charakterizován xxx, xx xxxxxxxx xx subjektivní xxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx předpokládané xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx a zůstat xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx projednán xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; nestane-li se xxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xx xxxx opravný xxxxxxxxxx vázán xxxxxxxx xxxxxx, ve které xxxx být xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx lhůtě xxxxx) x jejíž xxxxxxxx xx za následek xxxxxx takového xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx x jeho xxxxxx xx ponecháno jeho xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ (xxx xxxxxxxx xx xxxx XXXXXX, xxx 21)
[23] Xxxxx xxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxxxx procesního xxxxx, xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx („xxxxx“) xxxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx nabude xxxxxx moci. Včasný x přípustný řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy x xxxxx pravidelně xxxxxxx suspensivní (odkladný) xxxxxx. Účinky xxxxxx xxxx a potažmo x xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (citovaný xxxxxxxx xx. 1 Xx 28/2004-106 a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 18.4.2014, xx. 4 Xx 157/2013-33, č. 3060/2014 Xx. XXX, xxx 26).
[24] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právně-teoretických xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx XXXXXX, xxx 22). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx. Xxxxx xxxx xx x právní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx x proti xxxxx xxxxx podat xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – srov. §73 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx. §103 odst. 1 xx xxxxxxx s §101 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx). Zároveň xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od mimořádného, xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a doplňující xx xxxxxx: (x) xxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxx xxx xxxxx xxxxx opravný prostředek, xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x (ii) xxxxx xxxxxxx prostředek xxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx rozsudek čj. 6 Xxx 192/2020-21, xxx 14). X xxxxxx smyslu jde x xxxxxxxx kruhem, xxxxx platí, že „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx, že „xxxxxxxxxxxxxx“ rozhodnutí xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx.
[26] Institut právní xxxx xx xxxxxxx xxxx oblastem, kde xxxxxxx x vydávání xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx autoritativně xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci, xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Jde x xxxxxxxxx vlastnost rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxx nezměnitelnost (xxxxxxxx xxxxxx xxx) x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxx). Na xxxxx straně vyjadřuje xxxx xxxxx určitou xxx xxxxxxx konečně, xxxxx toho xxx x xxxxx xxxx xxxxxx o xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx x významnou xxxxxx xxxxxx jistoty nejen xxx xxxxxxxxx řízení x jejich xxxxx x xxxxxxx, ale x xxx celou xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx všemi orgány x xxxxxxx, xx xxx xx rozřešena xxxxxxx a závazně (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX ze xxx 24.4.2007, xx. 2 Xxx 3/2006-49, x. 1255/2007 Xx. NSS).
[27] Xxxxxxxx okamžiku xxxxxx xxxxxx moci správního xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx x x xxxxxx bezvýjimečným xxxxxxx (xxxxxxxx) uplatnění (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx zároveň odlišuje xx xxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx. Xxxxx něj xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x suspensivní (xxxxxxxx) x devolutivní (odvalovací) xxxxxx. První x xxxx způsobuje odložení xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxx moc, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxx xxxx xxx xxxxxxx), xxxxx x xxxx spočívá x xxx, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx, X. Xx: Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, T.; Xxxxxxxxx, X.; Škurek, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 324, xxxx 1141 x 1142).
[28] X výše uvedeného xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxx xxxxxxx jsou (x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx účinků, (xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxx xxxxxxx, xxx byly xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx důraz xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx ani devolutivní xxxxxx nemohou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx (nutnou) xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxx xxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ministr xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx stupni (§152 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx i §108 xxxx. 2 daňového xxxx).
[29] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx námitka podle §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx bezvýsledně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nabytí xxxxxx xxxx. X rámci xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obsažených x xxxxxx právním xxxx. Xxxxx x xxxxxxxx analogické xxxxxx „xxxxxxxxxx“ námitek xxxxx §117 správního xxxx, xxxx svojí xxxxxxx x xxxxxx nejbližším xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x. 582/1991 Sb., x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx klasického odvolání xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy, xxxxxx výslovně xxxxxxxx xx xxxxx opravný xxxxxxxxxx (odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[30] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §88 zákona o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejž xx třeba xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. a) x. ř. s. (xxxxxxxx ze xxx 22.3.2017, xx. 3 Xxx 300/2016-36, ze xxx 8.3.2018, xx. 5 Xxx 171/2016-22, xxx 12, ze xxx 25.1.2021, xx. 6 Ads 53/2020-39, xxx 12, xx xx dne 22.10.2021, xx. 4 Xxx 197/2021-44, xxx 18).
[31] Xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. a) x. x. s. xxxx xxxxxxx podle §88 xxxxxx x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výjimek xxxxxx nemají odkladný xxxxxx (xxxx. 5 xxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx účinek (Pelikánová, X.; Xxxxxx, X. §88. In: Xxxxxxx, X.; Lang, X. x xxx. Xxxxx x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2018). Xxxxxxxxxxx devolutivního účinku xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxxxxxxx xxx x pohledu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxxx čj. 5 Xxx 171/2016-22, xxx 12).
[32] Xxxxx xxxxxxxx námitky xxxxx §88 xxxxxx x xxxxxxxxxx a provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shodné xx xxxxxxxxxxx znaky x námitkou (xxxxx xxxxxxxxxx příkazu) xxxxx §159 (odst. 5) xxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx neplyne, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkladný xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx odvolání, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (§109 odst. 5 xxxxxxxx xxxx). Xxx xx xxxx bylo xxxxxxxxx x s xxxxxxx xx §110 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx odkladný xxxxxx x xxxxx, je-li x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odkladný xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. XXX: xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx podání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx §159 xxxx. 2 x 3 daňového xxxx, podle xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) správce xxxx, xxxxx xxxx provedl, xxx xxxxx exekuční xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xx věci XXXXXX, xxxx 29 až 31, 33, 34 x 36). Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nějž xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx řádným opravným xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxxx nemají xxxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx odkladný a xxxxxxxxxxx účinek, xxxx xxxxxxx řádným opravným xxxxxxxxxxx xx smyslu §68 písm. x) x. x. x. Xxxxxx řádné uplatnění (xxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx) totiž xx zákona xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx moci xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§88x xxxx. 1 x 2 xxxxxx zákona; Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. §88a. In: Xxxxxxx, X.; Xxxx, X. a xxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2018).
[34] Xxxxxx tomu xxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx (zde xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx. X xxx se xxx xxxxxxxxx xxxx.
[35] Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx pro závěr xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx XXXXXX, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, byla xxxxxxxxxx, xx výčet xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x §108 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx řádu je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx „řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §68 xxxx. x) s. x. x., připouští-li xxx „xxxxxxxx xxxxx“, xxxx být xxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxx řádu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx xx věci XXXXXX, xxx 26).
[36] Xxxxxxx, x bodě 27 xxxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx dovodit, xx obecná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx XXX daňového xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx daní, xxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx V xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou, xx xxx taxativní xxxxx x §108 xxxx. 1. xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jež xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, než xxxx xx uveden x xxxxx xxxxx.“ Xx xxxxxxxx tehdy xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2014 do 31.12.2020, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx xxx xxxxxx.
[37] Jak xxxx xxxx uvedeno xxxx x xxxx [20], xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxx řádu [xx. včetně §108 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xxx xxxxxx xxxxxxx daní, xxxx xxx xxxx třetí, xxxxx V daňového xxxx (xx. xxxxxx §159) x xxxxxxxxx xx 1.1.2021 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx jiný xxxxx xxxxxxx prostředek. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx, xxxxxxxx plyne x xxxx 83 xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 283/2020 Sb., xxxx xxx xx. 1.1.2021 xxxxxxxxxxx xx. x §159 xxxxxxxx xxxx (viz xxx 10 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx x Nováková, X. §159. In: Xxxxxxxxxx, X.; Ondrýsek, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxxxx, X.; Rozehnal, X. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 4. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 685).
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx sama x xxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx 1.1.2021 xxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. x) x. x. s. Rozšířený xxxxx x xxxx 27 xxxxxxxx xx xxxx ANAFRA totiž, xxxxx xxxxxxxxx gramatického x xxxxxxxxxxxxxx výkladu, xxxxxxx stěžejní xxxxx xx xxxxxx odložení xxxxxx xxxx. Uzavřel, xx podání xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx nevede x xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx příkazu, a xxxxx námitku xxxxx xx řádný opravný xxxxxxxxxx považovat. Byť xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxx blíže neodůvodňuje, x xxxxxxxx celého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xxxxxx xxx připouští xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx „obecné“ xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxx, xx rozdíl od xxxxxxxx xx rozkladu (§108 odst. 2 xxxx xxxxx) – x tomu xxxxxxxxxx xxxx.
[39] Vzhledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx každého xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx (xxx xxxx [26] a [27] xxxx) xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx projednávanou xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx odkládá xxxxxxx xxxxxx právní xxxx exekučního příkazu, xx. shodně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx xx xxxx XXXXXX. Xxxxxxx xxxxxxx zkoumat okamžik xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příkazu nebyla xxxxxxxx novelizací §159 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx (xx xx xxxx toliko výslovného xxxxxxxx námitky xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx tato podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc. X xxxxx xxxxxx xx xxxx nesprávný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 11 xxxx xxxxxxxxxx usnesení, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ANAFRA xxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxx, Z. Xxxxxxx xxx daňového xxxx – výběr x judikatury správních xxxxx. Daně a xxxxx x praxi, 2022, x. 12, xxxxxxxx x bodě 13 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx. 43 Xx 2/2022-34 ).
[40] Obdobně xxxxxx obstát xxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xxxxxxx x xxxx 15 xxxxxxxx xx. 43 Xx 2/2022-34, xxxxx xxx přípustnost řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx již dříve xxxxxxxxx ve xxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2019 xx 1.8.2021 (rozsudek xx. 6 Xxx 192/2020-21). Xxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxx, xx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 192/2020-21 učiněné xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisu a xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku (xxxxxxx vs. xxxxxxxx), xxxxx xx zcela xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx „xxxxxxx“ specifická, xx své xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx rozhodných xxxxxxxxx. X kdyby však xxx x závěry xxxxxxxxxxxx x dopadem xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx nich xxxx hodlal xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 x. x. s. xxx x toho xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor vyslovený xxxxxxxxxx senátem xxxxx x xxxxxxx podané xxxxx exekučnímu příkazu, xxxxxxx změna xxxxxx xxxxxx xx tento xxxxx bezpochyby xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 21.2.2017, xx. 1 As 72/2016-48, x. 3539/2017 Xx. XXX, xxx 20).
[41] Xxxxxxxxx vlivu xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx námitka xxxxxxxxxxx xxxxx opravný prostředek (xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx smyslu §68 xxxx. x) s. x. x.
[42] Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxx §101 xxxx. 5 x 6) a proti xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx moci. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx němu nelze xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odkladný xxxxxx, x xxxxxxxx-xx xxxxx x plnění, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx (§108 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx).
[43] Xxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxx námitku xxxxxxxx nespojuje xxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx [38] xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxx xxxxxx prvotním xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx hledat x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS ze xxx 5.9.2023, čj. 2 Xxx 363/2019-50, x. 4517/2023 Xx. XXX, xxx 36 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx).
[44] Xxx uvedeno xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 daňového řádu xxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §68 písm. a) x. x. s. Xxxxxxx xxx xxxxx, xxx se xx xxxxx záměr xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxxxx vlivu xxxxxxx xx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxxxx. U xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xx xxx xxxxxxxx xxxxxx usnesení ve xxxx ANAFRA, na xxx xxxxxxx změnou xxxxxx úpravy xxxxxxxx, xxxxx být vědom xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx právní xxx, xx nutné vyjít x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx námitky, xxxxxxxx xx to x xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx §103 xxxx. 1, xx xxxxxxx §159 xxxx §178 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx ustanoveních xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx prostředek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxx povinnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx o možnosti xxxxxx xxxxxxxxx prostředku (xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx), x xxxxx x podání, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; viz xxx 45 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 283/2020 Xx.].
[45] Xxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx upozornění, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx účinek“. Nicméně, xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx (xxx xxx [27]) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázku, zda xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx účinky xxxx xxxxxxx xx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxx (xxxxxx) xxxxxxx (xx vztahu x xxxxxxxx §103 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx řádu), ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.
[46] Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx slova xxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx čj. 6 Xxx 192/2020-21, xxx 15 a xxx citovaní xxxxxxx xxxxxxxxxx x judikatura XXX x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx).
[47] X tzv. xxxxxx xxxxxx (logickou či xxxxxxxxxx) xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pravá mezera xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx normy xxxxxxx předpokládá xxxxx xxxxxx normu, xxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx), x x xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxx takovou xxxxxx xxxxxxxxx aplikačním xxxxxxxxxx práva xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 12.3.2013, xx. 1 Xx 21/2010-65, č. 2838/2013 Xx. XXX, xxx 49). Xxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lze xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx mezeru xxxxxxxxxx, neboť nejde x „slepý“ xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx rozsudek xx. 6 Azs 192/2020-21, bod 16).
[48] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejde xxx x tzv. xxxxxx xxxxxxxx (teleologickou či xxxxxxxxxxxx), xxxxx může xxx x právním xxxx xxxxxxxx, přestože xxx případ posoudit xx xxxxxxx zdánlivě xxxxxxxxxxx pozitivněprávní xxxxxx. Xxxxxxx mezery xxxx xxxx spjaty s xxx. teleologickým pozadím xxxxxxxx řádu, tedy x hodnotami x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx celek xxxxxxx (rozsudek xx. 6 Xxx 192/2020-21, xxx 17). X xxxxxxxxxxxxx případě xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (resp. rozhodnutí xxxxxxx xxxx ve xxxxxx §159 xxxx. 1 a 5 xxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odklad xxxx xxxxxx xxxx x na xxxxxxx xxxxxx námitky, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx znění textu xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx ze xxx 29.8.2017, čj. 5 Xx 154/2016-62, x. 3632/2017 Xx. XXX, xxx 21: „Xxxxxxx xxxxxxx contra legem, xx. x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (aniž xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx […], x to xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx takový xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxxxxx pořádku.“ Takovýto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevance xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx imperativ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádného opravného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (daňového) xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx takový xxxxxx právních xxxxx, xxx xx x xxxx existenci xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx účinné xxx xx 1.1.2014 daňový xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neupravoval.
[49] X xxxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx „soustava xxxxxxxxxxx instancí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx panství xxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právní xxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 31.10.2001, xx. xx. Xx. ÚS 15/01, x. 424/2001 Xx.). Xx v rukou xxxxxxxxxxx, jak systém xxxxxxxxx prostředků (xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxx x xxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx ze xxx 26.4.2005, xx. xx. Xx. XX 21/04, x. 240/2005 Xx.). Xxxxxxx však Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx „x když x Xxxxxxx, Ústavy xxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x svobodách xxxxx xxxxxxx xxxxx xx odvolání xx xxxxxxxx řízení, přesto xxxxx, že jestliže xx zákonodárce rozhodne xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x právním řádu xxxxxxxx, xxxxxxxx se xx xxx kautely xxxxx na jinou xxxxxx ochranu, xxxx xxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx.“ (xxxxx xx xxx 16.5.2007, sp. xx. XX. ÚS 493/06, x. 79/2007 Xx. XX, xxx 23). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze tedy xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je-li xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx světle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx také nyní xxxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek xx. 6 Xxx 192/2020-21, xxx 12).
[50] Xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x povinnostech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 27.10.2005, čj. 2 Xx 47/2004-61, č. 1409/2007 Xx. NSS, x xx xxx xxxxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 19.8.2014, čj. 6 As 68/2012-47, x. 3104/2014 Sb. XXX, bod 35). Xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx nastavující xxxxxx obvyklý model, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx modifikace zákonnou xxxxxx (Frumarová, K. Xx: Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Škurek, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2021, s. 314, bod 1108). Xxxxxxxxx xxxxxx modifikace xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§9 xx spojení x §32 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx) xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx (§66 xxxxxx x. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání).
[51] Z xxxxxxxxx východisek xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (daňového) xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx závěr, že xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx za xxxx xxxxxx právní úpravy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x., se xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx dostat do xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
[52] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §103 odst. 1 x 2 xxxxxxxx řádu (xxxxxxx xxxxx xx odvolání, xxxx. xxxxxxx) xxx, xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní moci xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx proti němu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx §159 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nabývá xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. oznámením, xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx seznámení xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (§103 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §101 xxxx. 5 x 6 xxxxxxxx xxxx).
XXX.X Xxxxxxxx označení xxxxxxx proti exekučnímu xxxxxxx jako řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[54] Xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx xxxx xxxx xx právní moc xxxxxxxxxx příkazu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx doktrínou a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx [21] a xxxx. výše).
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx by x xxxx výše xxxxxx xxxxxx nutné xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx prostředek proti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Obdobně xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx ústavní xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx je xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxx aktu. Xxxxxxx-xx xxxx zákonodárce jednoznačně xxxx, aby xxxxxx xxx byl xxxxx x xxxxxx xxxxx, x při xxxx xxxx setrvá, xxxxxx xxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxx formu xxxxxxx (usnesení ze xxx 21.1.2011, čj. 8 Ao 7/2010-65, x. 2321/2011 Xx. XXX, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 17.2.2016, xx. 7 Xx 323/2015-37, č. 3410/2016 Xx. XXX, x xx xxx 26.2.2021, xx. 6 As 114/2020-63, x. 4184/2021 Xx. XXX, xxx 76). Xxx uvedl Xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx má xxx xxxxxxx limity: „X xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx nachází xxx xxxxxxx zakotvení x xx. 1 Ústavy, xxxxxxx princip, dle xxxxx ani zákonodárce xxx exekutiva xxxxxx x formami práva, xx. s prameny xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se musí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.“ (xxxxx xx dne 23.5.2000, xx. zn. Xx. XX 24/99, x. 167/2000 Xx., x xx něj xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.4.2021, sp. xx. Xx. XX 98/20,x. 206/2021 Sb., xxx 53)
[56] Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxx x typem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x uvedených xxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xx výslovnost, xxx především jednoznačnost xxxxxxxxxxxxx xxxx. Podmínka xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx kvalitu práva xx. x xxxxxx xxxx předvídatelnosti, jak xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x dostatečnou xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx, x případě xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, v míře xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx (xxxxx Ústavního soudu xx xxx 18.7.2017, xx. zn. Xx. XX 2/17, x. 313/2017 Sb., bod 30, a xxx xxxxxxxx judikatura XXXX). Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx imanentní xxxxxxx xxxxxxxx státu (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 6 Xxx 88/2006-132, x. 1915/2009 Xx. XXX, bod 79).
[57] X nyní xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxx třeba posoudit, xxx zákonodárce výslovně x xxxxxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxxx normy, xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx.
[58] Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx x §178 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx druhou xxxx v §159 xxxxxx speciální řádný xxxxxxx prostředek, jenž xxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x ustanovení xxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx [19] výše). Xxxxxxxxxxx však nelze xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx daňový xxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx §178 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. x xxxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. x) x b) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx vzato xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx míří xxxxxx xxxxx stanovená §159 xxxx. 5. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx text, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podávané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx pohled xxxxxx. Xxxx shora xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx. Není xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxx veřejnost (Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxxxx, X. §178. Xx: Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxx. Komentář. 4. xxx. Praha: X.X. Xxxx, 2021, x. 771).
[59] I xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx jednoznačné x srozumitelné, xxxxxxxxx xx xxxxx těžko xxxxxxxxx xxxxxxxxx problémy. Xxxxx xx se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, obsažená x §159 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, uplatňovala ve xxxxxx x exekučnímu xxxxxxx, xxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx vztahu x xxxxx xxxx xxxxxxxx 4 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nelze uplatnit xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §178 odst. 4 xxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx, že proti xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx totiž výslovně xxxxxxxxxx, xxxxxx s xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podstatě xxxxxx. Aby xxx xxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx srozumitelný a xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx zjevnou xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx dalším xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[60] Vzhledem k xxxxxxx xxxxxxxxxx, nesrozumitelnosti x nefunkčnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxx požadavku xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. x) s. x. x., xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Naopak, xxxxxxx má blíže x mimořádnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sloužícímu x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx „zvláštní zákon“ xxxxx exekučnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx opravného prostředku xx xxxxxx §68 xxxx. a) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti opakovaně xxxxxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxx §68 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxx xxxx autonomní pojem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx soudního xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx označeny xx řádný opravný xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx přístup Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x při xxxxxxx pojmu „(xxxxxxx) xxxxxxxxxx“ ve smyslu §65 odst. 1 x. x. s. (xxxxxxxx xx xxx 25.2.2021, čj. 10 Xx 391/2020-65, x. 4169/2021 Xx. XXX, xxx 17 a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[61] Xxxxxxx xxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxx od 1.1.2021 xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ANAFRA, xxxxx xxxxx rozhodnutím podle §65 xxxx. 1 x. x. s. xx xxx exekuční xxxxxx xxxxxx xxxxx §178 xxxxxxxx xxxx, xxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx oběma xxxxxxxxxxx se xxxxx xxx, nezávisle xx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[62] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxx žaloby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příkazům, xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) xx spojení x §68 xxxx. a) x. x. x., xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx odmítnutí x xxxxxx xxx nebyl.