Xxxxxx xxxx
Xxx po xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 283/2020 Sb., xxxxxx xx 1.1.2021, xxxxxxxxxxxxx námitka xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 písm. x) s. x. x., xxxxx je xxxxx vyčerpat xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 454/2005 Sb. XXX, x. 1409/2007 Xx. XXX, č. 1113/2007 Xx. XXX, x. 1255/2007 Sb. XXX, č. 1915/2009 Xx. XXX, x. 2321/2011 Xx. XXX, x. 2838/2013 Xx. XXX, x. 3060/2014 Xx. XXX, x. 3104/2014 Sb. XXX, x. 3410/2016 Sb. XXX, č. 3539/2017 Xx. XXX, x. 3579/2017 Xx. XXX, x. 3632/2017 Xx. XXX, x. 3873/2019 Xx. NSS, č. 4078/2020 Xx. XXX, x. 4169/2021 Sb. XXX., x. 4184/2021 Xx. XXX a x. 4517/2023 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 167/2000 Xx., x. 424/2001 Xx., č. 240/2005 Xx., č. 313/2017 Xx., x. 206/2021 Xx. x x. 79/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 493/06).
Věc: R. X. proti Xxxxxxxxxx xxxxx xxx hlavní xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx exekuce, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx této xxxx xxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx, xxxx je účastník xxxxxxxx xxxxxx povinen xxxxxxxxxxx vyčerpat ve xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. před xxxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx (daňového) xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx čtyřem xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx prodej nemovitých xxxx x xx xxxxxx spoluvlastnického xxxxxx xx nemovitých xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 28.2.2023, čj. 14 Xx 6/2023-125, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 písm. d) xx spojení s §68 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx nevyčerpal xxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx věci byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx §159 xxxxxxxx řádu provedenou xxxxxxx x. 283/2020 Xx. v xxxxxxxx 5 tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx doplnil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedený v §108 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxx x xxxxxxx) x xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, proti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x zásadní změně xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správní xxxxx xx xxx 19.2.2019, xx. 1 Xxx 271/2016-53, č. 3873/2019 Xx. XXX, XXXXXX, xxx vycházejí x xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x §159 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nyní xxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxx jednoznačná x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx prostředek.
Proti xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx procesně vadným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odmítnout xxxx nepřípustnou x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx. Jelikož xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxx §65 odst. 1 x. ř. x., xxx městský xxxx xxxxxxxxx, xx x Xxxxxx, Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“) x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod (x. 209/1992 Sb.; xxxx xxx „Úmluva“), xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ta xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx majetek. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx zabývat x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx. x xx xxxxxx usnesení XXXXXX xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx městský xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx projednání xxxxxx, xxxxxxx výluky xx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[10] Xxxxx §5 x. x. x. xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, lze xx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx je xxxxxxxx xxxxx.
[11] Podle §68 písm. x) x. x. x. xxxxxx xx nepřípustná xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxxxx-xx je xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prostředku xxxxxx.
[12] Xxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxx xxx přezkoumat xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx.
[13] Xxxxx §159 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx při placení xxxx, xxxxx-xx o xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podání xxxxxxxx, může xxxxx xxxxxxxxxx na správě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 30 xxx xxx xxx, xxx se x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx osobu xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxx ustanovení v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx, je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xx xxxxxx k ustanovení xxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx §178 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu exekuční xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dalším xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x nelze xxxxx xxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx žalobou xxxxx §65 s. x. x. přímo exekuční xxxxxx (jak učinil xxxxxxxxxx), xx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx opravný xxxxxxxxxx x žalobou xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx), xx xxxxx vyjít x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. (xxxxxxxx xx xxxx XXXXXX, xxxx 32, 36 x xxxxxxxxx 43).
[17] Xx xxxx xxxx o xxxx x přípustnosti xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxx (x. x. x.) xxxxxxx x xxxxx podmínky přípustnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxx §5 x. x. s., xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. x) x. ř. x.]. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná ve xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.11.2004, čj. 1 Xx 28/2004-106, x. 454/2005 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx se k xxxxxxx xxx. generální xxxxxxx legitimace, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 18.4.2017, čj. 6 Xxx 270/2015-48, x. 3579/2017 Xx. XXX, xxx 53).
[18] V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx ani xxxxxx x xxx, xx žalobou napadené xxxxxxxx příkazy xxxx xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxx placení xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxx odvolání (xxxxx §159 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx), xxxxx odvolání jako (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxx nelze [§178 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §108 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx].
[19] Xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§159 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx účinném od 1.1.2021) xxxxxxxx označena xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx uplatnění xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §178 odst. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §159 xxxx. 5 xxxx xxxxx daňového xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zavedl xxxxxxx xxxxxx fikci, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx prostředkem (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 283/2020 Xx., x xxxxx xxxxx – xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx 83).
[20] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, účinnou od 1.1.2021, zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxx xxx x rámci daňového xxxxxx xxxxxxxx (i) xxxxx xxxxxxxxxx příkazu, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§178 odst. 4 xx spojení x §108 odst. 1 xxxx. x) x b) xxxxxxxx xxxx]. Zákonodárce xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x textu §159 xxxx. 5 tohoto xxxxxx, jakož x x xxxxxxxx zprávě x zákonu č. 283/2020 Xx. X xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 4.4.2023, čj. 43 Af 2/2022-34, xxxxxxxxx xxxx 8 x xxxx. Xxxxxxx xxxx zůstává, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx podařilo xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 20.8.2020, xx. 6 Xxx 192/2020-21, x. 4078/2020 Sb. XXX, xxx 11 x xxxx.), x xx xxx xxxxxxxx normy, xxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[21] Z xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx námitka xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, xxx xx nyní xxxxxxxxxxx, splňuje xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §68 xxxx. a) s. x. x. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správních (xxxxxxxx) xxxxxx ve správním (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy výslovně xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx prostředek, ještě xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx prostředkem xxx xxxxx §68 xxxx. x) s. x. x. skutečně xx, xx. že xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx xx xxx 19.12.2006, xx. 1 Xxx 56/2004-114, x. 1113/2007 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx – řádný xxxx xxxxxxxxx – vymezil xxxx xxxxxxxx institut, xxxxx „je xxxx x rukou xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx procesní xxxxx na xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx předpokládané xxxxxxxx xxxxx. Správní orgán xx jej nemůže xxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx; xxxxxxx-xx xx xxx, dochází x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xx xxxx opravný xxxxxxxxxx vázán zákonnou xxxxxx, ve xxxxx xxxx být podán (xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx kratší, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx) x jejíž zmeškání xx xx následek xxxxxx xxxxxxxx prostředku. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx aktivitě; xxxx xxxxxx tuto aktivitu xxxxxxxx.“ (xxx usnesení xx věci XXXXXX, xxx 21)
[23] Řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx procesního práva, xxxxx, xxxx-xx podány xxxxx a xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oprávnění („xxxxx“) xxxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dříve, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Včasný x přípustný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx a potažmo x vykonatelnosti xx xxxxxx odkládají xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (citovaný xxxxxxxx xx. 1 Xx 28/2004-106 x xx xxx navazující rozsudek XXX xx dne 18.4.2014, xx. 4 Xx 157/2013-33, x. 3060/2014 Xx. XXX, xxx 26).
[24] Vlastnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxx uznávaných doktrinálních x právně-teoretických xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx ANAFRA, xxx 22). Tato xxxxxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) řízení. Xxxxx nich je x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx. §73 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, resp. §103 xxxx. 1 xx spojení x §101 odst. 5 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxx o vlastnost xxxxxxxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dva xxxxxxxx xx sebe xxxxxxxxxx x doplňující xx xxxxxx: (x) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx podat xxxxx xxxxxxx prostředek, xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x (xx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Azs 192/2020-21, xxx 14). V xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx prostředku xx xxxxxx od xxxx, že xx xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxxx“ rozhodnutí xx xxxxxx od možnosti xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx právní xxxx je vlastní xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx veřejné moci, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci, xx. xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx právní moc) x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxx). Na xxxxx straně xxxxxxxxx xxxx xxxxx určitou xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxx o téže xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx x významnou záruku xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX ze xxx 24.4.2007, xx. 2 Xxx 3/2006-49, č. 1255/2007 Xx. XXX).
[27] Xxxxxxxx xxxxxxxx nabytí xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) uplatnění (včasného x xxxxxxxxxxx) řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx něj xxxx xxx x xxxxxxx řádného opravného xxxxxxxxxx obvykle xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx odložení xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxx moc, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx), druhý z xxxx xxxxxxx v xxx, xx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx orgán (Xxxxxxxxx, X. Xx: Frumarová, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 324, xxxx 1141 x 1142).
[28] X výše uvedeného xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx (x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, (xx) přesunutí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx (xxx) xxxxxxxx okamžiku xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxxxxx xxx devolutivní xxxxxx xxxxxxx představovat xxxxxxxx xxxx xxx xxx (nutnou) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxx odvolání, x nějž xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ústřední xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx vedoucí jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x prvním stupni (§152 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx i §108 xxxx. 2 daňového xxxx).
[29] Pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporné xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx xxxxxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx je řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx nutno bezvýsledně xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx třeba xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x českém právním xxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx §117 správního řádu, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápravy námitky xxxxx §88 zákona x. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. X xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx výslovně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[30] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x xxxxxxxxxx a provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředkem, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. (xxxxxxxx xx xxx 22.3.2017, čj. 3 Xxx 300/2016-36, xx xxx 8.3.2018, čj. 5 Xxx 171/2016-22, xxx 12, ze xxx 25.1.2021, xx. 6 Ads 53/2020-39, xxx 12, xx xx xxx 22.10.2021, xx. 4 Ads 197/2021-44, xxx 18).
[31] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. a) x. x. x. xxxx xxxxxxx podle §88 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přesto, xx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx odkladný xxxxxx (odst. 5 xxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. §88. In: Xxxxxxx, X.; Xxxx, X. x kol. Xxxxx x organizaci x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx námitek, na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx problematická xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx čj. 5 Xxx 171/2016-22, xxx 12).
[32] Potud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shodné xx srovnatelné xxxxx x xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx příkazu) xxxxx §159 (xxxx. 5) xxxxxxxx xxxx. Ani x xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx námitka xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxx účinek x xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx stanoví xxxxx (§109 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx). Xxx xx xxxx bylo xxxxxxxxx i x xxxxxxx xx §110 xxxx. 3 daňového xxxx, xxxxx něhož xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přestože xxx xxxxx nepřiznává (pozn. XXX: xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že podání xxxxxxx odkladný xxxxxx xxxx). Neexistence xxxxxxxxxxxxx xxxxxx námitky je xxx xxxx přímo §159 xxxx. 2 x 3 daňového xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx rozhoduje (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx vydal xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx usnesení xx xxxx ANAFRA, xxxx 29 xx 31, 33, 34 x 36). Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx důvodem, x nějž xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[33] Ačkoli nemají xxxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x organizaci x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx odkladný a xxxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxx řádné uplatnění (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx xxxx) xxxxx xx xxxxxx odkládá xxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx oznámením xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§88x xxxx. 1 x 2 tohoto xxxxxx; Xxxxxxxxxx, H.; Xxxxxx, X. §88x. Xx: Xxxxxxx, X.; Xxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2018).
[34] Xxxxxx xxxx xxxxx námitka xxxxx §159 daňového řádu xxxxxx xxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx. X xxx se xxx instituty xxxx.
[35] Xxxxxx x hlavních xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx ANAFRA, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxx xxxxxxxxxx příkazu, xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §108 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu do xxxx xxxxxx nespadají. Xxxxx „xxxxx opravný xxxxxxxxxx x řízení xxxx správním xxxxxxx“ xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. s., xxxxxxxxx-xx xxx „xxxxxxxx xxxxx“, xxxx být xxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Právě xxx totiž je xxxx „zvláštním xxxxxxx“ (xxxxxxxx ve xxxx XXXXXX, bod 26).
[36] Xxxxxxx, x xxxx 27 usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxx, pokud xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx VII daňového xxxx, xx pro xxxxxx placení xxxx, xxxx xxx část xxxxx, xxxxx X xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx taxativní výčet x §108 xxxx. 1. písm. x) xxxxxxxx řádu xxxxxxxx x jež xxx x jiný řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx, než xxxx xx xxxxxx x tomto xxxxx.“ Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2014 xx 31.12.2020, xxxxxxxxx senát xxxxxx x xxxxxx, xx tomu xxx xxxxxx.
[37] Jak xxxx xxxx uvedeno xxxx x xxxx [20], xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx druhé, xxxxx XXX daňového řádu [xx. xxxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx X xxxxxxxx xxxx (xx. včetně §159) x účinností xx 1.1.2021 xxxxxxx xxxxxxxxx úpravou. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků obsažený x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx z xxxx 83 důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 283/2020 Xx., xxxx byl od. 1.1.2021 xxxxxxxxxxx mj. x §159 xxxxxxxx xxxx (xxx xxx 10 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx x Nováková, X. §159. Xx: Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Daňový xxx. Xxxxxxxx. 4. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 685).
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxx řádu. Zákonodárcem xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxx xxxx sama x xxxx k xxxxxx, xx s xxxxxxxxx xx 1.1.2021 xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx prostředkem xx smyslu §68 xxxx. a) x. x. s. Rozšířený xxxxx v bodě 27 xxxxxxxx xx xxxx ANAFRA xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx gramatického x xxxxxxxxxxxxxx výkladu, xxxxxxx xxxxxxxx důraz xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Uzavřel, xx xxxxxx námitky xxxxx §159 daňového xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx námitku xxxxx xx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx celého xxxxxxxxxx usnesení xx xxxxxx, xx vyšel x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx“ úpravy §103 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, který x možností xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxx xx xxxxxxxx (§108 xxxx. 2 xxxx xxxxx) – x xxxx podrobněji xxxx.
[39] Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx významu xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx body [26] a [27] xxxx) xx podle Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx námitky odkládá xxxxxxx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx jako xxxxxx rozšířený senát x usnesení ve xxxx XXXXXX. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní moci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx prostředek), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc. X xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx x xxxx 11 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx rozšířeného xxxxxx xx projednávanou xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx ANAFRA xxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxx, X. Xxxxxxx xxx daňového xxxx – xxxxx x judikatury xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxx x xxxxx, 2022, č. 12, xxxxxxxx v xxxx 13 usnesení Krajského xxxxx v Xxxxx xx. 43 Xx 2/2022-34 ).
[40] Obdobně xxxxxx obstát xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx x xxxx 15 xxxxxxxx čj. 43 Xx 2/2022-34, podle xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx nemyslitelná, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již dříve xxxxxxxxx ve xxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2019 xx 1.8.2021 (xxxxxxxx čj. 6 Xxx 192/2020-21). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx právní xxx exekučního příkazu xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx projednávanou xxx xxxxx xxxxx jakkoli xxxxxxxxx závěry xxxxxxxx xx. 6 Xxx 192/2020-21 xxxxxxx xx xxxxxx x jinému xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx. odvolání), xxxxx xx zcela xxxxxxxxxx situaci způsobené xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Jelikož x xxxx xxxxxxxxxxxx věc xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx vymyká xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X kdyby však xxx x závěry xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx nyní projednávanou xxx a Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx by tak xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 x. ř. x. xxx x xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor vyslovený xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx, xxxxxxx změna xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 21.2.2017, čj. 1 Xx 72/2016-48, x. 3539/2017 Xx. XXX, xxx 20).
[41] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx podání, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxx prostředek (xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), tedy xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx správní xxxxxx, xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x.
[42] Podle §103 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx (xx. xxxxxxxx podle §101 xxxx. 5 a 6) x proti xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx, je x xxxxxx moci. Podle xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx-xx xxxxx k plnění, xxxxx xxxx stanovena. Xxxxxxx xx obdobně xxxxx x xx xxxxxx x rozkladu (§108 xxxx. 2 xxxx třetí xxxxx xxxxxx).
[43] Samotné xxxxx §103 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx námitku xxxxxxxx nespojuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx [38] xxxx). Xxxxxx jazykový (gramatický) xxxxxx je však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx dalších výkladových xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 5.9.2023, xx. 2 Xxx 363/2019-50, x. 4517/2023 Xx. XXX, bod 36 x xxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx).
[44] Xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xx xxxxx záměr skutečně xxxxxxxx xx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx stěžejním faktorem (xx)xxxxxxxxx vlivu xxxxxxx xx právní moc xxxxxxxxxx příkazu. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xx při xxxxxxxx xxxxxx usnesení ve xxxx XXXXXX, na xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx moc, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zamýšlel xxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxx xxxxx námitky, xxxxxxxx xx to v xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx §103 odst. 1, xx xxxxxxx §159 xxxx §178 xxxxxxxx xxxx. Vždyť v xxxxxx ustanoveních xxxxxxxx xxxx záměr zavést xxxxxxx jako řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zohlednil [xxxx. §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx součást xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx), o xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx případné vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxx 45 důvodové xxxxxx k zákonu x. 283/2020 Xx.].
[45] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příkazech xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx, xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx (xxx xxx [27]) xxxxxxx o xxxxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx vliv xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx oba xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxxx (xx xxxxxx k xxxxxxxx §103 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx xxxx), ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx mlčí.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx v xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx slova xxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (rozsudek čj. 6 Xxx 192/2020-21, xxx 15 a xxx citovaní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX x problematice xxxxx v xxxxxx).
[47] X xxx. mezeru xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx mezera xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpokládá xxxxx xxxxxx normu, xxxxx xxxx xxxxx a xxx jejíhož xxxxxxxx xx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx odkazuje xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx), x z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 12.3.2013, čj. 1 Xx 21/2010-65, č. 2838/2013 Xx. XXX, xxx 49). Dotčená xxxxxxxxxx daňového xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxx provést, xxxxxx jako xxxx xxxx xxxx novelou §159 daňového xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nejde x „slepý“ xxxxx xx neexistující xxxxxx xxxxx (xxxxxxx rozsudek xx. 6 Azs 192/2020-21, xxx 16).
[48] X xxxx projednávaném xxxxxxx nejde xxx x xxx. xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx), která xxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozitivněprávní úpravy. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x hodnotami x xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 Xxx 192/2020-21, xxx 17). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x hodnot a xxxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxx naléhavá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx §159 xxxx. 1 x 5 xxxxxxxx řádu), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx moci x xx možnost xxxxxx námitky, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dotvoření xxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx konstatoval xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx ze dne 29.8.2017, xx. 5 Xx 154/2016-62, x. 3632/2017 Sb. NSS, xxx 21: „Xxxxxxx xxxxxxx contra legem, xx. x rozporu x výslovným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx závěr xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx), xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxxxx redukce […], x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyžaduje důležitý xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku.“ Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dosahující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť neexistuje xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právních xxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxx směřoval. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné xxx xx 1.1.2014 xxxxxx xxx xxxxx řádný xxxxxxx prostředek proti xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxxxxx.
[49] X xxxx lze xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx instancí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx úsilí x dosažení xxxxxxx xxxxx, xx straně xxxxx xxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 31.10.2001, xx. xx. Xx. XX 15/01, x. 424/2001 Sb.). Xx v xxxxx xxxxxxxxxxx, jak systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx instancí“) xxxxxxx x xxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 26.4.2005, xx. xx. Xx. XX 21/04, x. 240/2005 Xx.). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud judikoval, xx „x xxxx x Xxxxxxx, Xxxxxx xxx z mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x svobodách xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx ochranu, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx budou jednat xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx.“ (xxxxx xx xxx 16.5.2007, sp. xx. XX. ÚS 493/06, x. 79/2007 Xx. XX, xxx 23). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nezbytnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxxxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx soudní xxxxxxx. Xx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 Xxx 192/2020-21, xxx 12).
[50] Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx základní zásady xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právnických xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 27.10.2005, xx. 2 Xx 47/2004-61, x. 1409/2007 Xx. XXX, x xx xxx xxxxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 19.8.2014, čj. 6 Xx 68/2012-47, x. 3104/2014 Xx. XXX, bod 35). Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxx xx xxxxxx jednoduchého, xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx (Xxxxxxxxx, K. Xx: Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Pouperová, X.; Škurek, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2021, x. 314, xxx 1108). Xxxxxxxxx xxxxxx modifikace xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§9 ve xxxxxxx x §32 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx) či x oblasti xxxxxxxxxxxx x televizního vysílání (§66 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[51] Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx imperativ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právních xxxxx, xxx xx k xxxx xxxxxxxxx směřoval. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx za xxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. x) x. x. x., xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx jako xxxxx.
[52] Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, rozšířit xxxxxx xxxxxxxx §103 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx) xxx, xxx dopadala x xx xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx.
[53] Nejvyšší xxxxxxx soud tedy xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxx (podáním xxxxxxx) podle §159 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxx xx rozumí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příjemce x jeho xxxxxxx (§103 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §101 xxxx. 5 x 6 daňového xxxx).
XXX.X Formální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[54] Xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx právní xxx xxxxxxxxxx příkazu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx rozhodné znaky xxxxxxx opravného prostředku xxxxxxxxxxx a obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx judikaturou (xxxx [21] x xxxx. výše).
[55] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nutné xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx titulu, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx postupoval x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aktu. Xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že jestliže xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx zpravidla xxxxxxx pro xxxx xxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx jednoznačně xxxx, xxx xxxxxx xxx xxx xxxxx x určité formě, x při xxxx xxxx xxxxxx, nemůže xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx formu xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 21.1.2011, xx. 8 Xx 7/2010-65, x. 2321/2011 Sb. XXX, a na xxx navazující rozsudky xx xxx 17.2.2016, xx. 7 Xx 323/2015-37, č. 3410/2016 Xx. XXX, x xx dne 26.2.2021, xx. 6 As 114/2020-63, x. 4184/2021 Xx. XXX, xxx 76). Jak xxxxx Xxxxxxx soud, x xxxx formální xxxxxx xxxx xx své xxxxxxx xxxxxx: „Z xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx nachází své xxxxxxx zakotvení v xx. 1 Ústavy, xxxxxxx princip, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx exekutiva xxxxxx x formami práva, xx. x prameny xxxxx, xxxxxxxx libovolně, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx ústavodárce, xxxxx x hledisky xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x jasnosti.“ (xxxxx xx xxx 23.5.2000, sp. xx. Xx. XX 24/99, x. 167/2000 Xx., x na něj xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.4.2021, xx. xx. Xx. XX 98/20,x. 206/2021 Xx., xxx 53)
[56] Xxx xxxxxx rozdílu mezi xxxxxx právního aktu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle Xxxxxxxxxx správního soudu x uvedených závěrů xxxxx i xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Podmínka xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx práva xx. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx i Evropský xxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx nějž xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby umožňovalo, x případě potřeby x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx může xxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2017, xx. xx. Xx. XX 2/17, x. 313/2017 Xx., bod 30, x xxx xxxxxxxx judikatura ESLP). Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx imanentní xxxxxxx právního státu (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 6 Xxx 88/2006-132, x. 1915/2009 Xx. NSS, xxx 79).
[57] X xxxx xxxxxxxxxxxxx případě je xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxx x jednoznačně (xx. xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxx námitku xxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx proti exekučnímu xxxxxxx.
[58] Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx x §178 xxxx. 4 vylučuje xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxx příkazu, xx stranu xxxxxx xxxx x §159 xxxxxx xxxxxxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (podrobněji xxx [19] výše). Xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx době daňový xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxx xxxxxxxx §178 xxxx. 4 daňového xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx vzato xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení, na xxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxx §159 xxxx. 5. Již x xxxxxx shrnutí xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, čímž xxxxxxxxxx, xx adresátům xxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx první xxxxxx xxxxxx. Xxxx shora xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx intuitivně, xx xxxxxx zmatečně. Xxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx veřejnost (Rozehnal, X.; Xxxxxxxxxxx, E. §178. Xx: Lichnovský, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, P.; Kostolanská, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxx. Komentář. 4. vyd. Praha: X.X. Xxxx, 2021, x. 771).
[59] X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx další těžko xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx, obsažená x §159 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, uplatňovala xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx shodně uplatňovat x xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx 4 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx formulovaná stejně xxxx §178 odst. 4 xxxxxxxx řádu. Xx xx však xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx opravné xxxxxxxxxx. Xxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx s xxx stejně xxxx x případě exekučního xxxxxxx x podstatě xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx by xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx svém důsledku xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxxx správní xxxx x závěru, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx kvalitu xxxxx x podobě jeho xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx, nelze považovat xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) s. x. s., jenž xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxx řád xxxx „xxxxxxxx zákon“ xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. a) s. x. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxx xxxxx soudního xxxxxxxx. Je proto xxx xxxxxxx, xxx xxxx námitky xxxxxxxx xx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx „(xxxxxxx) xxxxxxxxxx“ xx smyslu §65 odst. 1 x. ř. s. (xxxxxxxx xx xxx 25.2.2021, xx. 10 Xx 391/2020-65, x. 4169/2021 Xx. NSS, xxx 17 x xxx citovaná xxxxxxxxxx).
[61] Xxxxxxx ani změna §159 daňového xxxx xxxxxx xx 1.1.2021 xxx nezměnila xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx citovaného usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ANAFRA, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §178 daňového řádu, xxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Proti xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[62] Nyní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx §46 odst. 1 písm. x) xx spojení s §68 písm. x) x. x. x., xx proto xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx.