Právní věta
Ani po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 283/2020 Sb., xxxxxx od 1.1.2021, nepředstavuje xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek xx xxxxxx §68 xxxx. x) s. ř. x., xxxxx xx xxxxx vyčerpat před xxxxxxx xxxxxxx žaloby.
Prejudikatura: x. 454/2005 Xx. XXX, x. 1409/2007 Xx. NSS, x. 1113/2007 Xx. XXX, x. 1255/2007 Xx. XXX, č. 1915/2009 Xx. XXX, č. 2321/2011 Sb. XXX, x. 2838/2013 Xx. XXX, x. 3060/2014 Xx. NSS, x. 3104/2014 Xx. XXX, x. 3410/2016 Xx. XXX, x. 3539/2017 Xx. XXX, x. 3579/2017 Xx. XXX, x. 3632/2017 Sb. XXX, č. 3873/2019 Xx. NSS, x. 4078/2020 Sb. NSS, x. 4169/2021 Xx. XXX., x. 4184/2021 Xx. XXX x x. 4517/2023 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 167/2000 Xx., č. 424/2001 Xx., x. 240/2005 Xx., x. 313/2017 Xx., x. 206/2021 Xx. x x. 79/2007 Sb. ÚS (xx. zn. XX. XX 493/06).
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx otázka, xxx xx námitka xxxxx §159 daňového xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021, xxxxxx xxxxx exekučnímu příkazu xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyčerpat xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. xxxx podáním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) orgánu.
Žalobce xxxxxx xxxxx čtyřem xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx příjmů, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nemovitých xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.2.2023, xx. 14 Xx 6/2023-125, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) xx spojení s §68 xxxx. x) x. x. x., xxxxx žalobce xxxx xxxxxxx žaloby nevyčerpal xxxxx opravný xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx orgánem. X xxxx věci byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx městského xxxxx xxxx pochyb, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx §159 xxxxxxxx xxxx provedenou xxxxxxx č. 283/2020 Xx. x xxxxxxxx 5 tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx doplnil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §108 odst. 1 xxxx. a) daňového xxxx (xx. xxxxxxxx x xxxxxxx) x xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxx soudu xx xxx 19.2.2019, xx. 1 Xxx 271/2016-53, x. 3873/2019 Xx. XXX, ANAFRA, xxx vycházejí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxx x §159 xxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx jako řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx jednoznačná x xxxxxxx je xxxxxxxx stanovena xxxx xxxxx xxxxxxx prostředek.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx procesně xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx na přístup x xxxxx x xxxxxx mu xxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx žalobu odmítnout xxxx nepřípustnou x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jelikož xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 odst. 1 x. x. s., xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x Xxxxxx, Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „Úmluva“), xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx přezkoumatelná xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, zde xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx to, xxx xxxx xxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx. i xx xxxxxx xxxxxxxx ANAFRA xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx svědčícímu xx xxxxxxxx xxxxxxx projednání xxxxxx, xxxxxxx výluky xx xxxxxxxx přezkumu xx obecně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[10] Xxxxx §5 x. x. s. xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, lze xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx domáhat ochrany xxxx xxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, připouští-li xx xxxxxxxx xxxxx.
[11] Xxxxx §68 xxxx. x) x. ř. s. xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním orgánem, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx újmu jeho xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxx §108 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx správě xxxx lze xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku, kterým xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxx §159 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx správce xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx, x kterého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, může xxxxx xxxxxxxxxx na správě xxxx uplatnit xxxxxxx xx xxxxx 30 xxx xxx xxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x úkonu xxx xxxxxxx daní, xxxxx xxxxx lze xxxxxxxx námitku, poučí xx současně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxx odstavce 5 xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx námitka xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx daně, xx xxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx opravným prostředkem xxxxxxx není ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx §178 odst. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a dalším xxxxxxxxx tohoto rozhodnutí x xxxxx proti xxxx xxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx.
[16] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 s. x. x. xxxxx exekuční xxxxxx (jak xxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxxxx nejprve (bezvýsledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx opravný prostředek x xxxxxxx tak xxxxxx až proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx soud), je xxxxx xxxxx x xxxx, že exekuční xxxxxx je rozhodnutím xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. (xxxxxxxx ve xxxx XXXXXX, xxxx 32, 36 x xxxxxxxxx 43).
[17] To xxxx samo x xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxx (x. ř. x.) stanoví x xxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xx nutnost vyčerpání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx zvláštní xxxxx [xxxxxx §5 x. x. x., xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx citovaný §68 písm. x) x. x. s.]. Xxxxxxx soudy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx řízeních (xxxxxxxx XXX xx dne 16.11.2004, xx. 1 Xx 28/2004-106, č. 454/2005 Sb. XXX, xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 18.4.2017, xx. 6 Xxx 270/2015-48, č. 3579/2017 Xx. XXX, xxx 53).
[18] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx sporu xxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx placení xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odvolání (xxxxx §159 xxxx. 1 daňového řádu), xxxxx odvolání xxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nelze [§178 xxxx. 4 xx xxxxxxx s §108 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx].
[19] Xxxxx exekučnímu xxxxxxx xxxx lze podat xxxxxxx, xxx xx x xxxxx případě xxxxxxx (§159 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §178 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §159 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxxxxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx fikci, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 283/2020 Xx., x xxxxx xxxxx – xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx 83).
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx 1.1.2021, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uplatnit (x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxxx jiných opravných xxxxxxxxxx [§178 odst. 4 xx xxxxxxx x §108 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx záměr vyjádřil x xxxxx §159 xxxx. 5 tohoto xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx x. 283/2020 Xx. V xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x na odůvodnění xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 4.4.2023, čj. 43 Xx 2/2022-34, xxxxxxxxx xxxx 8 x násl. Xxxxxxx xxxx zůstává, zda xx xxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podařilo xx xxxx právní xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx rozsudek XXX ze xxx 20.8.2020, čj. 6 Xxx 192/2020-21, x. 4078/2020 Xx. XXX, xxx 11 x xxxx.), a xx xxx adresáty xxxxx, xxxxx, srozumitelně x xxxxxxx.
XXX.X Doktrinální x xxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku
[21] X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxxx, splňuje xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx účely §68 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxxxx, xx zákonodárce v xxxxxxxxx xxxxxxxx upravujícím xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx některý xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx prostředkem xxx xxxxx §68 xxxx. a) x. x. x. skutečně xx, tj. xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx xxx 19.12.2006, xx. 1 Xxx 56/2004-114, x. 1113/2007 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxx xxxx xxxxxxxxx – vymezil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx „je xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx subjektivní xxxxxxxx xxxxx na to, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx jej xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx; opravný prostředek xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pořadem správních xxxxxx; xxxxxxx-xx se xxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Zpravidla xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ve které xxxx být xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xx za následek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx aktivitě; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ (xxx xxxxxxxx xx xxxx XXXXXX, xxx 21)
[23] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxx účastníkům xxxxxx xxxxxxxx oprávnění („xxxxx“) xxxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí dříve, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Včasný x přípustný xxxxx xxxxxxx prostředek tedy x sebou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (odkladný) xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx odkládají xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 28/2004-106 a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 18.4.2014, xx. 4 Xx 157/2013-33, x. 3060/2014 Xx. XXX, xxx 26).
[24] Vlastnost xxxxxxxxx prostředku jako „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx doktrinálních x xxxxxx-xxxxxxxxxxxx názorů xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx XXXXXX, bod 22). Tato xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx výslovně xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx řádech upravujících xxxxxxx (xxxxxx) řízení. Xxxxx xxxx je x právní moci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež bylo xxxxxxxx x xxxxx xxxxx nelze podat xxxxxxxx (xxxx nejčetněji xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx. §73 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, resp. §103 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §101 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx k nápravě xxx xxx pravomocných xxxxxxxxxx.
[25] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dva xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx: (x) xxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx právní moci, x (xx) xxxxx xxxxxxx prostředek xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx rozsudek xx. 6 Azs 192/2020-21, xxx 14). X xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx kruhem, xxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx“ opravného prostředku xx xxxxxx xx xxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, stejně xxx xxxx platí, xx „xxxxxxxxxxxxxx“ rozhodnutí xx xxxxxx od možnosti xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx právní xxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx adresátů xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxx nebo právnických xxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezměnitelnost (xxxxxxxx právní xxx) x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxx). Na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx vyřešit xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxx x téže xxxx x xxxxx xxxxx procesu. Jde x významnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxx x svobody, xxx x xxx celou xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x osobami, xx xxx xx rozřešena xxxxxxx x závazně (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 24.4.2007, čj. 2 Xxx 3/2006-49, x. 1255/2007 Xx. XXX).
[27] Xxxxxxxx okamžiku xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinkem (xxxxxxxx) uplatnění (včasného x xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku, který xxx zároveň xxxxxxxx xx mimořádného opravného xxxxxxxxxx. Vedle něj xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (odkladný) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxx z xxxx xxxxxxxxx odložení xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxx moc, na xxx xx podání xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxx xxxx bez xxxxxxx), xxxxx x xxxx xxxxxxx v xxx, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx orgán (Xxxxxxxxx, X. Xx: Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, T.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. Xxxxxxx právo xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2021, x. 324, body 1141 x 1142).
[28] X výše xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx jsou (x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, (xx) xxxxxxxxx příslušnosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx (iii) xxxxxxxx xxxxxxxx nabytí xxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxxxx. Není xxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemohou představovat xxxxxxxx sine xxx xxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx proto, že xx xxx xxxxxxx xxx žádné xxxxxxxx, x xxxx zákon xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx rozklad xxxx xxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ústřední xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (§152 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx x §108 xxxx. 2 daňového xxxx).
[29] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázky, xxx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx prostředkem, jenž xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx žaloby, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nabytí právní xxxx. X rámci xxxxxx xxxx lze xx značné xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x českém xxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxx analogické xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x funkcí nejbližším xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x. 582/1991 Xx., x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. I xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání xxxxxx námitky jako xxxxxxxxxx prostředek nápravy, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx opravný xxxxxxxxxx (xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení).
[30] Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxx §88 zákona o xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxx prostředkem, jejž xx xxxxx vyčerpat xxxx podáním správní xxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. (xxxxxxxx xx xxx 22.3.2017, čj. 3 Xxx 300/2016-36, ze xxx 8.3.2018, čj. 5 Xxx 171/2016-22, xxx 12, xx xxx 25.1.2021, čj. 6 Xxx 53/2020-39, xxx 12, či xx xxx 22.10.2021, xx. 4 Ads 197/2021-44, xxx 18).
[31] Xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. a) s. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx, xx krom xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výjimek xxxxxx xxxxxx odkladný xxxxxx (xxxx. 5 xxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx účinek (Xxxxxxxxxx, X.; Vlasák, F. §88. Xx: Voříšek, X.; Lang, R. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Kluwer, 2018). Xxxxxxxxxxx devolutivního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek čj. 5 Ads 171/2016-22, xxx 12).
[32] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §88 zákona x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x námitkou (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) podle §159 (odst. 5) xxxxxxxx řádu. Xxx x xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxx, xx xx uplatněná xxxxxxx xxxx odkladný účinek. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x daňovém xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx odvolání, xxxxxx xxxxx stanoví xxxxx (§109 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx). Xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx na §110 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx včas xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinek x xxxxx, je-li x xxxxxxx chybně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přestože jej xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. XXX: xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx). Neexistence xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx §159 xxxx. 2 x 3 daňového xxxx, xxxxx xxxxx x námitce xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx daně, xxxxx úkon xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx XXXXXX, xxxx 29 až 31, 33, 34 x 36). Xxxxx xxxxx, xx neexistence xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx rozšířený xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx opřel svůj xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §88 xxxxxx x xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. a) x. ř. x. Xxxxxx xxxxx uplatnění (xxxxxx xxxx podle xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx řádu) xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxx xxxxxx xxxx nabývá xx xxxxxxxxx rozhodnutí x námitkách (§88x xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxx; Xxxxxxxxxx, H.; Xxxxxx, X. §88x. Xx: Xxxxxxx, X.; Lang, X. x kol. Xxxxx x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Praktický xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018).
[34] Xxxxxx tomu xxxxx xxxxxxx podle §159 daňového xxxx xxxxxx moc (zde xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx. X xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[35] Xxxxxx x hlavních xxxxxx xxx závěr xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx XXXXXX, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu, xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx x §108 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. s., xxxxxxxxx-xx xxx „xxxxxxxx zákon“, xxxx být totiž x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vykládán x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxx je xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxxx XXXXXX, bod 26).
[36] Xxxxxxx, v xxxx 27 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx připustil, že „xxxxxx opravným prostředkem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx námitky podle §159 xxxxxxxx xxxx xxxx, pokud by xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxx xxxx, je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx X xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou, xx xxx taxativní xxxxx x §108 odst. 1. xxxx. x) xxxxxxxx řádu xxxxxxxx x jež xxx x jiný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx uveden x xxxxx výčtu.“ Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.2014 xx 31.12.2020, xxxxxxxxx senát xxxxxx k závěru, xx xxxx xxx xxxxxx.
[37] Xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx [20], xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, hlavě XXX xxxxxxxx xxxx [xx. xxxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. x) obsahujícího taxativní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx] pro oblast xxxxxxx daní, xxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx V daňového xxxx (xx. xxxxxx §159) s účinností xx 1.1.2021 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tou xxxxxxxx xxxxxx jiný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výčet řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ustanovení, xxxxxxxx xxxxx z xxxx 83 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 283/2020 Xx., xxxx byl od. 1.1.2021 novelizován xx. x §159 daňového xxxx (viz bod 10 nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu; xxxxxx x Xxxxxxxx, X. §159. In: Xxxxxxxxxx, O.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxxxx, E.; Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 4. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 685).
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se však xxxxxxxxx pouze na xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxx xxxx xxxx x sobě x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx 1.1.2021 xxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx prostředkem xx smyslu §68 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 27 xxxxxxxx xx xxxx XXXXXX xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx gramatického x systematického xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx příkazu, a xxxxx námitku xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx senát tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, že xxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx daňový xxx připouští xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx“ xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (§108 odst. 2 xxxx xxxxx) – x xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[39] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx významu xxxxxx xxxx xxxx nejdůležitějšího xxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx body [26] a [27] xxxx) xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx exekučního příkazu, xx. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx ve xxxx XXXXXX. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §159 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx (xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx námitky xx xxxxx xxxxxxx prostředek), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x na nyní xxxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxx ohledu je xxxx xxxxxxxxx kategorický xxxxx městského xxxxx x xxxx 11 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ANAFRA xxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxx, X. Xxxxxxx xxx daňového xxxx – výběr x judikatury xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx a xxxxx v praxi, 2022, č. 12, xxxxxxxx v xxxx 13 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 43 Xx 2/2022-34 ).
[40] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx uvedená x xxxx 15 xxxxxxxx xx. 43 Xx 2/2022-34, xxxxx xxx přípustnost xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx absurdní, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x §168 odst. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2019 xx 1.8.2021 (rozsudek xx. 6 Xxx 192/2020-21). Xxxxxxxxx senát výslovně xxxxx, že xxxxxx xxxxx xx právní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodná pro xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx xx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx jakkoli xxxxxxxxx závěry rozsudku xx. 6 Xxx 192/2020-21 xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku (xxxxxxx xx. xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Jelikož x xxxx projednávaná xxx xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xx své xxxxxxxx xx xxxxxx možnosti xxxxxxxx právních závěrů xxxxxxxxx xx zcela xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx s dopadem xx nyní projednávanou xxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx by xx od nich xxxx xxxxxx odchýlit, xxxx xx tak xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 x. x. x. xxx z toho xxxxxx, že zde xxxxxxxx souladný xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx podané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx změna xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 21.2.2017, čj. 1 Xx 72/2016-48, x. 3539/2017 Xx. XXX, xxx 20).
[41] Xxxxxxxxx xxxxx námitky xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), tedy xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx žaloby, xx smyslu §68 xxxx. x) s. x. s.
[42] Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx platí, xx rozhodnutí, xxxxx xx účinné (xx. xxxxxxxx xxxxx §101 xxxx. 5 a 6) x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, které xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx jestliže xxxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx, x uplynula-li xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx stanovena. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx (§108 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx).
[43] Xxxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odklad xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx [38] xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx (gramatický) xxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x aplikované xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx význam xx xxxxx hledat x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 5.9.2023, xx. 2 Xxx 363/2019-50, x. 4517/2023 Xx. XXX, xxx 36 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx).
[44] Xxx xxxxxxx výše, xxxxxxx zákonodárce bylo xxxxxxxxxx námitku podle §159 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §68 xxxx. x) x. ř. s. Xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx znalosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ANAFRA, xx xxx xxxxxxx změnou xxxxxx xxxxxx reagoval, xxxxx xxx vědom xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx právní xxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx námitky, xxxxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxx, x xx například xxxxxx §103 odst. 1, xx xxxxxxx §159 xxxx §178 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx záměr xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx [např. §102 xxxx. 1 xxxx. f) upravující xxxx povinnou xxxxxxx xxxxxxxxxx správce daně xxxxxxx o možnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx již xxx xxxxxxxx), o lhůtě x xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; viz xxx 45 důvodové xxxxxx k xxxxxx x. 283/2020 Xx.].
[45] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx exekučních xxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx účinek“. Xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx (xxx bod [27]) poučení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx námitky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázku, zda xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xx vykonatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx účinky xxxx odvislé xx xxxx, x jakému xxxxxxxx zákon jejich xxxxx (nabytí) stanoví (xx xxxxxx k xxxxxxxx §103 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx xxxx), xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx mlčí.
[46] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx, zda v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro dotvoření xxxxx xxxxxxxx (v xxxxxx xxxxx smyslu) x důvodu xxxxx xxxxxxxxx mezery x xxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 Xxx 192/2020-21, xxx 15 x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx).
[47] X tzv. mezeru xxxxxx (xxxxxxxx či xxxxxxxxxx) xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx mezera xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jinou xxxxxx normu, xxxxx xxxx xxxxx x xxx jejíhož xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx odkazuje na xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx), x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva soudem (xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX xx dne 12.3.2013, xx. 1 Xx 21/2010-65, x. 2838/2013 Sb. XXX, xxx 49). Dotčená xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx tomu xxxx xxxx xxxxxxx §159 daňového xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nejde x „slepý“ xxxxx xx neexistující právní xxxxx (xxxxxxx rozsudek xx. 6 Xxx 192/2020-21, bod 16).
[48] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxx. xxxxxx xxxxxxxx (teleologickou či xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx případ xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozitivněprávní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx spjaty s xxx. xxxxxxxxxxxxx pozadím xxxxxxxx xxxx, tedy x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, na nichž xx jako xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx čj. 6 Xxx 192/2020-21, xxx 17). X xxxxxxxxxxxxx případě však x hodnot a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx naléhavá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxx §159 xxxx. 1 x 5 xxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx ospravedlnila xxxxxxxxx xxxxx xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxx textu xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.8.2017, xx. 5 Xx 154/2016-62, x. 3632/2017 Xx. NSS, xxx 21: „Možnost xxxxxxx contra xxxxx, xx. x xxxxxxx x výslovným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx závěr xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, umožněn), xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, např. x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx redukce […], x to xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx pořádku.“ Xxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevance xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx, xxxxx neexistuje xxxxx ústavněprávní xxx xxxxxxxxx imperativ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádného opravného xxxxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx (xxxxxxxx) orgánu, xxxx. xxxxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx by x xxxx existenci xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxx xx 1.1.2014 xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[49] X xxxx lze xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx jedné úsilí x dosažení xxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxx“ (xxxxx xx dne 31.10.2001, xx. xx. Xx. XX 15/01, x. 424/2001 Sb.). Xx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxx a xxx xxxxx opravný prostředek xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 26.4.2005, xx. xx. Xx. XX 21/04, č. 240/2005 Xx.). Xxxxxxx však Xxxxxxx xxxx judikoval, xx „x xxxx x Xxxxxxx, Ústavy xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx zákonodárce rozhodne xxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx něj xxxxxxx xxxxx xx jinou xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx patří x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx budou jednat xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx.“ (xxxxx ze xxx 16.5.2007, sp. xx. XX. ÚS 493/06, x. 79/2007 Xx. ÚS, xxx 23). Citovaná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nezbytnou podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxxxx je-li xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem garantována, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx. 6 Xxx 192/2020-21, xxx 12).
[50] Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nepatří xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 27.10.2005, xx. 2 Xx 47/2004-61, č. 1409/2007 Xx. XXX, x xx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx NSS xx xxx 19.8.2014, xx. 6 Xx 68/2012-47, x. 3104/2014 Xx. XXX, xxx 35). Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zakotvenou xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx nastavující xxxxxx obvyklý model, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx modifikace zákonnou xxxxxx (Frumarová, X. Xx: Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. Xxxxxxx právo procesní. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2021, s. 314, xxx 1108). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§9 ve spojení x §32 zákona x. 325/1999 Sb., x azylu) či x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního vysílání (§66 zákona x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[51] X xxxxxxxxx východisek podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžadující xxxxxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právních xxxxx, xxx xx k xxxx existenci xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx nepředstavuje xxx xx xxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek xx xxxxxx §68 xxxx. x) s. x. x., xx xxxxx xxx dalšího xxxxxx dostat do xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx pozadím xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
[52] Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §103 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx řádu (xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx) xxx, xxx xxxxxxxx i xx možnost podání xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxxx nespojil xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx příkazu x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (podáním xxxxxxx) xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx moci okamžikem xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxx xx rozumí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiný xxxxxxxxxxxx xxxxxx seznámení xxxxxxxx x jeho xxxxxxx (§103 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §101 xxxx. 5 x 6 daňového xxxx).
XXX.X Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako řádného xxxxxxxxx prostředku
[54] Jelikož (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, námitka xxxxxx funkci a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx doktrínou x xxxxxxx soudní xxxxxxxxxxx (xxxx [21] x xxxx. xxxx).
[55] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx by x xxxx xxxx řečené xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx titulu, xx xx xxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx jestliže xxxxx (popřípadě xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a tato xxxxx je xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx hodnocení povahy xxxxxxxx aktu. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxx xxx byl xxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxx, nemůže xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (usnesení xx xxx 21.1.2011, čj. 8 Ao 7/2010-65, x. 2321/2011 Xx. XXX, a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 17.2.2016, xx. 7 Xx 323/2015-37, č. 3410/2016 Xx. NSS, x xx dne 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, x. 4184/2021 Xx. NSS, xxx 76). Jak xxxxx Xxxxxxx xxxx, x xxxx formální xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx: „X xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx nachází své xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx ani xxxxxxxxxxx xxx exekutiva xxxxxx x xxxxxxx práva, xx. s xxxxxxx xxxxx, nakládat libovolně, xxxxx se xxxx xxxxx hledisky ústavodárce, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a jasnosti.“ (xxxxx xx xxx 23.5.2000, xx. xx. Xx. XX 24/99, x. 167/2000 Xx., x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.4.2021, sp. xx. Pl. ÚS 98/20,x. 206/2021 Sb., xxx 53)
[56] Při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jednoznačnost xxxxxxxxxxxxx vůle. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či jasnosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z požadavku xx xxxxxxx xxxxx xx. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx i Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, podle xxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx x dostatečnou xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx, x případě xxxxxxx x xxxxxxxxxx pomocí, xxxxxxxxx, v míře xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2017, xx. zn. Xx. XX 2/17, x. 313/2017 Xx., xxx 30, x xxx xxxxxxxx judikatura XXXX). Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předvídatelnost xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 21.7.2009, xx. 6 Xxx 88/2006-132, x. 1915/2009 Xx. NSS, xxx 79).
[57] X xxxx xxxxxxxxxxxxx případě je xxxxx xxxxx posoudit, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (tj. xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, srozumitelně x xxxxxxx) stanovil xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx x §178 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x §159 xxxxxx xxxxxxxxx řádný xxxxxxx prostředek, xxxx xxxx řádným opravným xxxxxxxxxxx není ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (podrobněji xxx [19] xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx §178 xxxx. 4 daňového xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (veškerých) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x logice §108 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx řád xxxx xxxxxxxx vzato neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxx, na xxx míří právní xxxxx xxxxxxxxx §159 xxxx. 5. Již x xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plyne, že xxxxxxxxxxx nezvolil xxxxxxx xxxxxxxxxxx text, xxxx xxxxxxxxxx, že adresátům xxxxxxxx norem xxxxxx xxx povaha xxxxxxxxx xxxxxxx podávané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx pohled xxxxxx. Text xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx intuitivně, ba xxxxxx xxxxxxxx. Není xxx náhoda, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvolený xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx jak xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxxxx, E. §178. Xx: Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, R.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, T. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 4. xxx. Praha: X.X. Xxxx, 2021, x. 771).
[59] I xxxxx xxxx zvolené xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, způsobilo xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx se xxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x §159 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, měla by xx xxxxxx uplatňovat x xx xxxxxx x xxxxx větě xxxxxxxx 4 xxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxx prostředky, xxx xx xxxxxxxxxxx stejně xxxx §178 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. Xx xx však xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x další xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxx stejně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxx byl xxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, bylo by xxxxx tuto zjevnou xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, odstranit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx konkrétně teleologickou xxxxxxx.
[60] Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx kvalitu xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu xx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. a) x. x. x., xxxx xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Naopak, xxxxxxx má blíže x xxxxxxxxxxx opravnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxxxx exekučnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx opravný xxxxxxxxxx“ podle §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx námitky xxxxxxxx xx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstantně xxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxx „(správní) xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. (xxxxxxxx xx xxx 25.2.2021, xx. 10 Xx 391/2020-65, x. 4169/2021 Xx. NSS, xxx 17 a xxx citovaná judikatura).
[61] Xxxxxxx ani xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxx od 1.1.2021 xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx XXXXXX, podle xxxxx rozhodnutím podle §65 odst. 1 x. x. x. xx jak xxxxxxxx xxxxxx vydaný xxxxx §178 daňového řádu, xxx rozhodnutí x xxxxxxx podle §159 xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[62] Nyní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žaloby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx §46 xxxx. 1 písm. d) xx spojení x §68 xxxx. x) x. x. s., xx proto xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx odmítnutí v xxxxxx xxx xxxxx.