Xxxxxx xxxx
Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 283/2020 Sb., xxxxxx xx 1.1.2021, nepředstavuje xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx podaná proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 454/2005 Xx. XXX, x. 1409/2007 Xx. XXX, x. 1113/2007 Xx. NSS, x. 1255/2007 Sb. XXX, č. 1915/2009 Xx. XXX, x. 2321/2011 Sb. NSS, x. 2838/2013 Xx. XXX, x. 3060/2014 Xx. XXX, x. 3104/2014 Xx. XXX, x. 3410/2016 Xx. XXX, x. 3539/2017 Xx. XXX, x. 3579/2017 Xx. XXX, x. 3632/2017 Sb. XXX, x. 3873/2019 Xx. XXX, x. 4078/2020 Sb. NSS, x. 4169/2021 Sb. XXX., x. 4184/2021 Xx. XXX x x. 4517/2023 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 167/2000 Xx., č. 424/2001 Xx., č. 240/2005 Xx., x. 313/2017 Xx., x. 206/2021 Xx. x č. 79/2007 Sb. XX (xx. zn. XX. XX 493/06).
Věc: X. X. xxxxx Finančnímu xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Prahu o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, xx znění účinném xx 1.1.2021, xxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinen xxxxxxxxxxx vyčerpat xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. ř. x. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (daňového) xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx příkazům xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx nemovitých xxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx věcech.
Městský xxxx x Praze xxxxxxxxx ze dne 28.2.2023, xx. 14 Xx 6/2023-125, xxxxxx xxxxxx xxx nepřípustnost xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. ř. s., xxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx nevyčerpal xxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx řádným opravným xxxxxxxxxxx námitka xxxxx §159 xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 283/2020 Xx. x xxxxxxxx 5 tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedený v §108 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx (xx. odvolání x xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxx xxxx, proti xxxxx zákon nepřipouští xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx městského soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2019, xx. 1 Xxx 271/2016-53, x. 3873/2019 Xx. NSS, XXXXXX, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx řádný xxxxxxx prostředek. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx opravný prostředek.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx vadným xxxxxxxx městského soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepřípustnou x xxxxxx nevyčerpání xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 odst. 1 x. x. x., xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x Xxxxxx, Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“) x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx jen „Úmluva“), xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx zásahu do xxxxx vlastnit majetek. Xxxxxxx soud byl xxxxx povinen xx xxxxxxx věcně zabývat x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx nikoliv.
S odkazem xx. x na xxxxxx xxxxxxxx XXXXXX xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx výluky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx obecně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx usnesení Městského xxxxx v Xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[10] Xxxxx §5 x. x. x. xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx zvláštní xxxxx jinak, xxx xx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx a xx xxxxxxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx je xxxxxxxx xxxxx.
[11] Xxxxx §68 xxxx. x) x. ř. s. xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx tehdy, nevyčerpal-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx zvláštní xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xx újmu xxxx xxxx změněno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxx §108 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxx xxxxxx xxxx lze přezkoumat xx xxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[13] Podle §159 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx placení xxxx, nejde-li o xxxxxxxxxx, x kterého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 30 xxx xxx xxx, xxx se x xxxxx xxxxxxxxx. Vyrozumívá-li xxxxxxx xxxx osobu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx o xxxxx xxx xxxxxxx daní, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx námitku, xxxxx xx současně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx opravným prostředkem xxxxx tomuto xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxx není ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Podle §178 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx exekuční xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dalším xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx proti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxx zodpovězení xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx žalobou podle §65 s. x. x. xxxxx exekuční xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xx je xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx x žalobou tak xxxxxx až xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (jak xxxxxxx xxxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. (xxxxxxxx ve xxxx XXXXXX, body 32, 36 x xxxxxxxxx 43).
[17] Xx xxxx xxxx o xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (exekučnímu xxxxxxx) xxxxxxx, neboť xxxxx (x. x. x.) xxxxxxx x xxxxx podmínky přípustnosti. Xxxxxxxx podmínkou vyjadřující xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vyčerpání xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxx-xx xx zvláštní xxxxx [xxxxxx §5 x. x. x., xxxxxxxxx ve xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §68 písm. a) x. ř. x.]. Xxxxxxx soudy xxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze dne 16.11.2004, čj. 1 Xx 28/2004-106, x. 454/2005 Sb. XXX, xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 18.4.2017, xx. 6 Xxx 270/2015-48, č. 3579/2017 Xx. NSS, xxx 53).
[18] X xxxx projednávané xxxx xxxx sporu xxx xxxxxx o xxx, xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx správce xxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxx, xxx mají xxxxx rozhodnutí, a xxxxx nimž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx §159 odst. 1 xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§178 xxxx. 4 ve xxxxxxx x §108 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu].
[19] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxxx, xxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§159 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxx účinném xx 1.1.2021) xxxxxxxx xxxxxxxx xx řádný opravný xxxxxxxxxx. Xxx uplatnění xxxxxxx xxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě §178 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §159 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx. Xxxxx zavedl xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxx opravných prostředků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 283/2020 Xx., k xxxxx xxxxx – změna xxxxxxxx řádu, xxx 83).
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx od 1.1.2021, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx koncipovat xxxxxxx xxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x) xxxxx xxxxxxxxxx příkazu, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx opravných xxxxxxxxxx [§178 xxxx. 4 ve spojení x §108 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxxxx xxxx]. Zákonodárce xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx §159 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx č. 283/2020 Xx. X xxxxxxxxxxxxx xxx odkázat x na xxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx ze xxx 4.4.2023, xx. 43 Xx 2/2022-34, xxxxxxxxx xxxx 8 x násl. Otázkou xxxx xxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podařilo xx xxxx právní xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 20.8.2020, xx. 6 Xxx 192/2020-21, x. 4078/2020 Xx. NSS, xxx 11 x xxxx.), x to xxx adresáty xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XXX.X Doktrinální x xxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku
[21] Z xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx důležité xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx podle §159 daňového xxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx prostředek xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §68 xxxx. a) x. x. s. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správních (xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ještě xxx dalšího xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx účely §68 xxxx. a) x. x. x. xxxxxxxx xx, tj. xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doktrínou a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx ze xxx 19.12.2006, xx. 1 Xxx 56/2004-114, x. 1113/2007 Sb. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx – řádný xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx „xx plně x rukou xxxxxxxxx xxxxxx; je xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx projednán x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxx xxxxxx xxxx a zůstat xxxxxxx; xxxxxxx prostředek xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx; nestane-li xx xxx, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektivního xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx také xxxxxxx xxxxxxxxxx vázán xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx kratší, mimořádný xx lhůtě xxxxx) x jejíž xxxxxxxx xx xx následek xxxxxx takového prostředku. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx aktivitě; úřad xxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx.“ (xxx xxxxxxxx xx věci ANAFRA, xxx 21)
[23] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx, jsou-li xxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx („xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dříve, xxx toto xxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek tedy x sebou xxxxxxxxxx xxxxxxx suspensivní (odkladný) xxxxxx. Xxxxxx právní xxxx a xxxxxxx x vykonatelnosti xx xxxxxx odkládají xx xx vyřízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (citovaný xxxxxxxx xx. 1 Xx 28/2004-106 x xx xxx navazující xxxxxxxx XXX xx dne 18.4.2014, xx. 4 Xx 157/2013-33, č. 3060/2014 Xx. NSS, xxx 26).
[24] Vlastnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ spočívá xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx prostředkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx XXXXXX, xxx 22). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx výslovně xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx řádech upravujících xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx. Xxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx nejčetněji xxxxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx. §73 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxx. §103 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §101 odst. 5 xxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] X výše xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx závěry: (x) xxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxx xxx podat xxxxx xxxxxxx prostředek, xxxxxxxx xxxxxx moci, x (ii) xxxxx xxxxxxx prostředek xxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 192/2020-21, xxx 14). X xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx platí, xx „xxxxxxx“ opravného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxx od možnosti xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx oblastem, xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx autoritativně xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci, xx. xxxxxxxxx nebo právnických xxxx. Xxx x xxxxxxxxx vlastnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx právní xxx) x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxx). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx určitou xxx vyřešit xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxxxx xxxxx procesu. Xxx x významnou záruku xxxxxx jistoty nejen xxx xxxxxxxxx řízení x jejich xxxxx x svobody, ale x xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x osobami, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX ze xxx 24.4.2007, čj. 2 Xxx 3/2006-49, x. 1255/2007 Xx. XXX).
[27] Xxxxxxxx okamžiku nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx bezvýjimečným xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku, který xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx pak x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (odvalovací) xxxxxx. Xxxxx z xxxx xxxxxxxxx odložení xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx účinků správního xxxxxxxxxx (než je xxxxxx moc, na xxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxx xxxx bez xxxxxxx), xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxx, xx o xxxxxx xxxxxxxx prostředku xxxxxxxxx xxxx, nadřízený xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx, X. Xx: Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, O.; Škurek, X. Správní xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2021, x. 324, xxxx 1141 x 1142).
[28] X xxxx uvedeného xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (i) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx účinků, (xx) přesunutí příslušnosti x rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x především (xxx) xxxxxxxx okamžiku xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx však xxxxxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxx zároveň, nicméně xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxxxxx ani devolutivní xxxxxx nemohou představovat xxxxxxxx xxxx qua xxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxx xxx xxxxx, že xx xxx nemohlo xxx xxxxx odvolání, x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad, xxxxxxx xxxx vedoucí jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (§152 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx x §108 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx).
[29] Xxx zodpovězení xxxxxxxx xxxxxx otázky, xxx námitka podle §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx úvah xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxxx x xxxxxx právním xxxx. Xxxxx x xxxxxxxx analogické xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx podle §117 správního xxxx, xxxx xxxxx povahou x funkcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. X xxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx (odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[30] Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §88 xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxx prostředkem, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §68 písm. x) x. x. s. (xxxxxxxx ze xxx 22.3.2017, xx. 3 Xxx 300/2016-36, ze xxx 8.3.2018, xx. 5 Xxx 171/2016-22, xxx 12, ze xxx 25.1.2021, xx. 6 Xxx 53/2020-39, xxx 12, či xx xxx 22.10.2021, xx. 4 Xxx 197/2021-44, xxx 18).
[31] Xxxxxx opravným prostředkem xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. s. jsou xxxxxxx xxxxx §88 xxxxxx o organizaci x provádění sociálního xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (odst. 5 xxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx nemají xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (Pelikánová, X.; Xxxxxx, F. §88. In: Xxxxxxx, X.; Lang, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního zabezpečení: Xxxxxxxxx komentář. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx. 5 Ads 171/2016-22, xxx 12).
[32] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §88 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx znaky x xxxxxxxx (proti xxxxxxxxxx příkazu) xxxxx §159 (xxxx. 5) xxxxxxxx xxxx. Ani x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx uplatněná xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxx nemá xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ledaže xxxxx xxxxxxx xxxxx (§109 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu). Xxx xx tomu xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx na §110 xxxx. 3 daňového xxxx, xxxxx xxxxx xx včas podané xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx-xx x xxxxxxx chybně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx nepřiznává (xxxx. XXX: xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx odkladný účinek xxxx). Xxxxxxxxxxx devolutivního xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx §159 odst. 2 x 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x námitce rozhoduje (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx vydal exekuční xxxxxxx (shodně xxxxxxxx xx xxxx XXXXXX, xxxx 29 xx 31, 33, 34 x 36). Nutno xxxxx, že neexistence xxxxxxxxxx xxx devolutivního xxxxxx nebyla xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx svůj xxxxx, xx námitka xxxx řádným opravným xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §88 xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odkladný x xxxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxx řádné xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx) xxxxx xx xxxxxx odkládá xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx moci nabývá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§88x xxxx. 1 a 2 tohoto xxxxxx; Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. §88a. Xx: Xxxxxxx, X.; Xxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2018).
[34] Oproti tomu xxxxx námitka xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx. X xxx xx xxx xxxxxxxxx liší.
[35] Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx XXXXXX, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x §108 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxx opravný xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx“ xx xxxxxx §68 xxxx. x) s. x. x., xxxxxxxxx-xx xxx „xxxxxxxx xxxxx“, xxxx být xxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxx řádu vykládán x logice xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxxx XXXXXX, xxx 26).
[36] Xxxxxxx, v xxxx 27 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxx exekučnímu příkazu xx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu xxxx, xxxxx xx xxxx možno xxxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxx xxxx, xx pro xxxxxx placení xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx X xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx výčet x §108 odst. 1. xxxx. x) xxxxxxxx řádu xxxxxxxx x xxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx je xxxxxx x tomto xxxxx.“ Xx podkladě tehdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.2014 xx 31.12.2020, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx.
[37] Jak však xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx [20], xxxxxxxxxxx obecnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx, hlavě XXX xxxxxxxx řádu [xx. včetně §108 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xxx xxxxxx xxxxxxx daní, xxxx xxx část xxxxx, xxxxx X daňového xxxx (xx. xxxxxx §159) x účinností xx 1.1.2021 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx zavedl jiný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx z xxxx 83 xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 283/2020 Xx., xxxx xxx xx. 1.1.2021 xxxxxxxxxxx xx. x §159 xxxxxxxx xxxx (xxx bod 10 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu; xxxxxx i Xxxxxxxx, X. §159. In: Xxxxxxxxxx, O.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Daňový řád. Xxxxxxxx. 4. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 685).
[38] Závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx sama x xxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxx od 1.1.2021 xxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx prostředkem xx smyslu §68 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 27 xxxxxxxx ve xxxx ANAFRA xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x systematického xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxx, xx podání námitky xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx považovat. Xxx xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx celého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nabytí xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxx němuž xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx odlišně xx „xxxxxx“ úpravy §103 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx podat xxxxxxx nespojuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx moci, xx xxxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxx (§108 xxxx. 2 xxxx třetí) – x xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[39] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx významu xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxx [26] x [27] xxxx) xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx posoudit i xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx odkládá xxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx příkazu, xx. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx ANAFRA. Jelikož xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx novelizací §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx se xxxx xxxxxx výslovného xxxxxxxx námitky xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx kategorický xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx 11 xxxx xxxxxxxxxx usnesení, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx literatury xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx usnesení xx xxxx ANAFRA xxxxx xxxxxxxxxxx (Burda, Z. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx – xxxxx x judikatury správních xxxxx. Xxxx x xxxxx v xxxxx, 2022, č. 12, xxxxxxxx x xxxx 13 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 43 Af 2/2022-34 ).
[40] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxx uvedená x xxxx 15 xxxxxxxx xx. 43 Xx 2/2022-34, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí je xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x §168 xxxx. 3 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.7.2019 xx 1.8.2021 (xxxxxxxx xx. 6 Xxx 192/2020-21). Xxxxxxxxx senát výslovně xxxxx, že otázka xxxxx xx xxxxxx xxx exekučního xxxxxxx xx rozhodná xxx xxxxxxx, zda námitka xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xx. 6 Xxx 192/2020-21 učiněné ve xxxxxx x jinému xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx opravnému xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx. xxxxxxxx), xxxxx xx zcela xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx „xxxxxxx“ specifická, xx xxx podstaty xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx však xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud by xx xx nich xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tak xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 x. x. s. xxx x toho xxxxxx, xx zde xxxxxxxx souladný xxxxxxx xxxxxx xxxxx vyslovený xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x námitce xxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx, xxxxxxx změna právní xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 21.2.2017, čj. 1 As 72/2016-48, x. 3539/2017 Sb. XXX, bod 20).
[41] Xxxxxxxxx vlivu xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, resp. možnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pro to, xxx námitka představuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx zda xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx vyčerpat xxxx xxxxxxx správní xxxxxx, xx xxxxxx §68 xxxx. x) s. x. x.
[42] Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx platí, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx účinné (tj. xxxxxxxx xxxxx §101 xxxx. 5 x 6) a proti xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx moci. Xxxxx xxxxxxxx 2 téhož xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx účinné, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx jestliže xxxxxxxx xxxx odkladný xxxxxx, x xxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se obdobně xxxxx x na xxxxxx o xxxxxxxx (§108 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx).
[43] Xxxxxxx znění §103 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx podat námitku xxxxxxxx nespojuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxx [38] výše). Xxxxxx jazykový (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxx xxxxxx prvotním xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx normě, jejíž xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výkladových xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 5.9.2023, xx. 2 Xxx 363/2019-50, x. 4517/2023 Xx. XXX, xxx 36 x xxx citovaná xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx).
[44] Xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. a) x. ř. s. Xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx mu xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx stěžejním faktorem (xx)xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx moc xxxxxxxxxx příkazu. U xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ANAFRA, na xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx reagoval, xxxxx xxx vědom xxxxxxx otázky xxxxx xx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odklad xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správce xxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, výslovně xx to x xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx §103 xxxx. 1, xx úpravou §159 xxxx §178 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx daňového xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx prostředek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [např. §102 odst. 1 xxxx. f) xxxxxxxxxx xxxx povinnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxxxxx prostředku (xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx), x xxxxx x podání, xxxxx xxxxxx a upozornění xx případné vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxx 45 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 283/2020 Sb.].
[45] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxx, xxxxxx upozornění, že „xxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx (xxx bod [27]) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx námitky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázku, zda xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xx vykonatelnost exekučního xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxx §103 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx xxxx), xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx zákon xxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx, xxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx výkladem (x xxxxxx xxxxx xxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mezery x xxxxxx (rozsudek xx. 6 Azs 192/2020-21, xxx 15 a xxx citovaní odborná xxxxxxxxxx x judikatura XXX k problematice xxxxx x xxxxxx).
[47] X xxx. xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xx x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pravá mezera xxxxxxx, xx aplikace xxxxxx pozitivněprávní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx normu, která xxxx chybí a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx právní xxxxx odkazuje xx xxxxx, která xxxx xxxxx), x z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx takovou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 12.3.2013, xx. 1 Xx 21/2010-65, x. 2838/2013 Xx. NSS, xxx 49). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx však technicky xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx lze provést, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx tedy xxxxxx pravou xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nejde x „slepý“ odkaz xx neexistující právní xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Azs 192/2020-21, xxx 16).
[48] X nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxx. xxxxxx xxxxxxxx (teleologickou či xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx posoudit xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozitivněprávní úpravy. Xxxxxxx xxxxxx jsou xxxx spjaty x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x hodnotami x xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx čj. 6 Xxx 192/2020-21, xxx 17). V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx naléhavá potřeba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §159 odst. 1 x 5 xxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxx vztáhnout xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx ze dne 29.8.2017, čj. 5 Xx 154/2016-62, x. 3632/2017 Sb. NSS, xxx 21: „Xxxxxxx xxxxxxx contra xxxxx, xx. x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx závěr xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx do jisté xxxx volněji, xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx nutnosti xxxxxxxx mezery x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx […], x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx takový xxxxxxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Takovýto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx však Xxxxxxxx správní xxxx x projednávaném případě xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxx norem, xxx xx k xxxx existenci směřoval. Xxxxxxx podle právní xxxxxx xxxxxx xxx xx 1.1.2014 daňový xxx xxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxxxxx.
[49] X tomu xxx xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx instancí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx straně xxxxx xxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 31.10.2001, sp. zn. Xx. XX 15/01, x. 424/2001 Xx.). Xx x rukou xxxxxxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (slovy xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxx x xxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (nález ze xxx 26.4.2005, xx. xx. Xx. ÚS 21/04, č. 240/2005 Xx.). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx judikoval, xx „x xxxx x Listiny, Ústavy xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x svobodách xxxxx xxxxxxx xxxxx xx odvolání ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodne xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x právním řádu xxxxxxxx, vztahují xx xx xxx kautely xxxxx xx jinou xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx orgány xxxxx xxxxx jednat xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx.“ (xxxxx ze xxx 16.5.2007, xx. xx. IV. ÚS 493/06, x. 79/2007 Xx. XX, bod 23). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxx nezbytnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx-xx odvolací xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx, xxxxxxx právo na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx světle těchto xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx také xxxx xxxxxxxxxx případ (xxxxxxxx xx. 6 Xxx 192/2020-21, bod 12).
[50] Xxxxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx nepatří xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 27.10.2005, čj. 2 Xx 47/2004-61, č. 1409/2007 Sb. XXX, x na xxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 19.8.2014, čj. 6 Xx 68/2012-47, x. 3104/2014 Xx. XXX, xxx 35). Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx úrovni jednoduchého, xxxxxxxxxxxx práva nastavující xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, x možností xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx, K. Xx: Frumarová, X.; Xxxxxx, T.; Xxxxxxxxx, X.; Škurek, M. Xxxxxxx právo xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, s. 314, xxx 1108). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx mezinárodní xxxxxxx (§9 ve spojení x §32 zákona x. 325/1999 Sb., x azylu) xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§66 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[51] Z xxxxxxxxx východisek podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx by k xxxx existenci směřoval. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx za xxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx opravný prostředek xx xxxxxx §68 xxxx. a) x. x. x., xx xxxxx xxx dalšího xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx základními xxxxx adresátů xxxxxxx xxxxxx ani s xxxxxxxxxxxxx pozadím xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
[52] Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxx výkladem práva, xxxxx výslovnému xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §103 odst. 1 a 2 xxxxxxxx řádu (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. rozklad) xxx, xxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx podání xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nespojil xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx příkazu x xxxxxxxx proti xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx proto nabývá xxxxxx xxxx okamžikem xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxx xx rozumí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx prokazatelný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho obsahem (§103 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §101 xxxx. 5 x 6 xxxxxxxx xxxx).
XXX.X Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx jako řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[54] Jelikož (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx xxxx xxxx xx právní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx soudní judikaturou (xxxx [21] x xxxx. výše).
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx posoudit, xxx xx i xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx námitku xxxxxxxxx xx řádný xxxxxxx prostředek proti xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx titulu, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx určení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx (popřípadě xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxx, a xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx zpravidla xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx právní xxx xxx xxxxx x xxxxxx formě, x při této xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 21.1.2011, čj. 8 Ao 7/2010-65, x. 2321/2011 Xx. XXX, a na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 17.2.2016, xx. 7 As 323/2015-37, x. 3410/2016 Xx. XXX, x xx xxx 26.2.2021, xx. 6 As 114/2020-63, x. 4184/2021 Xx. XXX, bod 76). Xxx uvedl Xxxxxxx xxxx, i xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx má své xxxxxxx limity: „X xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 Ústavy, xxxxxxx princip, xxx xxxxx ani xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nemůže x xxxxxxx práva, xx. s prameny xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx ústavodárce, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.“ (xxxxx xx xxx 23.5.2000, xx. zn. Xx. XX 24/99, x. 167/2000 Sb., x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.4.2021, xx. xx. Xx. ÚS 98/20,x. 206/2021 Sb., xxx 53)
[56] Xxx xxxxxx rozdílu xxxx xxxxxx xxxxxxxx aktu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x požadavku xx xxxxxxx práva xx. x podobě xxxx předvídatelnosti, xxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, podle xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x dostatečnou xxxxxxxxx, xxx umožňovalo, x případě potřeby x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx může xxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.7.2017, xx. zn. Xx. XX 2/17, x. 313/2017 Xx., bod 30, x tam xxxxxxxx xxxxxxxxxx ESLP). Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jako imanentní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 21.7.2009, xx. 6 Ads 88/2006-132, x. 1915/2009 Xx. XXX, xxx 79).
[57] X xxxx xxxxxxxxxxxxx případě je xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jednoznačně (xx. xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xxxxxx xxx xx první xxxxxx x §178 odst. 4 xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) opravného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu, xx xxxxxx xxxxxx xxxx v §159 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek, jenž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (podrobněji xxx [19] xxxx). Xxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx době daňový xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx §178 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. x xxxxxx §108 xxxx. 1 písm. x) x b) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx tedy xxxxxxxx xxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx míří právní xxxxx xxxxxxxxx §159 xxxx. 5. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, čímž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx pohled xxxxxx. Text xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx intuitivně, ba xxxxxx zmatečně. Xxxx xxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvolený xxxxxxx xxxx xx těžko xxxxxxxxxxx jak xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx veřejnost (Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxxxx, X. §178. Xx: Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Kostolanská, X.; Xxxxxxxx, T. Xxxxxx řád. Komentář. 4. xxx. Praha: X.X. Beck, 2021, x. 771).
[59] I xxxxx xxxx zvolené xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x srozumitelné, způsobilo xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx se xxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x §159 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x exekučnímu xxxxxxx, měla xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx 4 xxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §178 xxxx. 4 daňového xxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxxxx uplatňovat xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxx jako x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Aby xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx srozumitelný x xxxxxxx, xxxx xx xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx dalším xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx konkrétně teleologickou xxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx x xxxxxxx nejasnosti, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx x hlediska xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. jasnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx exekučnímu xxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) s. x. x., xxxx xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xx blíže x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sloužícímu x xxxxxxx vad xxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx řád xxxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xx xxxxxx §68 xxxx. x) s. x. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx opravný xxxxxxxxxx“ xxxxx §68 xxxx. a) x. x. x. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojem xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxx xxxxx soudního xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx významu, zda xxxx námitky xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud konstantně xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx „(správní) xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. (xxxxxxxx xx xxx 25.2.2021, xx. 10 Xx 391/2020-65, x. 4169/2021 Sb. NSS, xxx 17 x xxx xxxxxxxx judikatura).
[61] Xxxxxxx xxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 1.1.2021 xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ANAFRA, xxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxx exekuční xxxxxx xxxxxx xxxxx §178 daňového řádu, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxx tomuto exekučnímu xxxxxxx. Proti oběma xxxxxxxxxxx se xxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[62] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx nevyčerpání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §68 xxxx. x) x. x. s., xx xxxxx nezákonné, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx.