Právní xxxx
X. Xx-xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kandidát xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx, xx xxxx vychvalovány xxxx osobní xxxxxxxxxx x zkušenosti, xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx č. 247/1995 Xx. x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x když xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spojena x xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx budou xxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kandidáta.
II. Povinnost xxxxx informace x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 věty první xxxxxx x. 247/1995 Xx. x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx účastníky xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xx kandidáta xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2833/2013 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 124/2023 Sb.
Věc: Xxx. Xxxx Xxxxxxx proti Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x politických xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.3.2022 xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx měl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že x xxxxxxx x §16 xxxx. 6 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezajistil, xxx xxxxxxxxx v podobě xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 a xxxxx xxxx xx xxxxxxx září 2021 xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx území xxxxx Xxxx v xxxxx 33 xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zadavateli x xxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxx žalobci xxxxxx xx xxxx 15 000 Xx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.1.2023, čj. 22 X 30/2022-62, zamítl.
Krajský xxxx xx zabýval xxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx billboardy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx nesporné, že xxxxxxx byl kandidátem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla poskytnuta xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxx použity x době xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx na xxxx xxx vyobrazen xxxxx x hesly, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx jeho dosavadních xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx. Billboard xxx xxxxxxxx x barvách xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ANO 2011. X čísla 20 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx 20 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vyložit xxxx xxxxxx preferenčního xxxxx. X pokud bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xx Magistrátu xxxxx Brna a xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, šlo o xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx možné xxxx propagaci vnímat x ve xxxxxx x xxxxx volbám. Xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx působit xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svých xxxxxxxxxx jednoduše xxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx nebylo xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx plánoval na xxxxxxxx období x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx uvést xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx reklamy, xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx pro jednotlivého xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxx druhá §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx kterou xxxxxxx žalobce, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xx žalobci xxxxxxx xxxxxx dána xxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx kampaně. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx nezaměnitelnost. Xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx počet xxxxxxxxxx, xxxxxx x město, xx kterém byly xxxxxxxx. Xxxxxxxxx podle §16x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx trvajícím xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx billboardy xxxxxxx umístěny. Odpovědnost xx xxxxxxxxx nezanikla xxxx vyloučením z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX 2011.
Materiální xxxx xx x ohrožovacích xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaň. Xxxxxxxx xxxx xx, že xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neúčastnil. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx propagoval za xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxxxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z kandidátní xxxxxxx x xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx kampaň. Xxxxxxxx xx xx začátek xxxxxxxx roku. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Angažuje xx v orgánech xx podporu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Domníval xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x období xxxxx, je xxxxxxxx x že xx xx tuto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a zpracovatele. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ANO 2011 xx xxxxxx textem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx grafickým xxxxxxxx). Xx billboardu může xxx xxxxx x xxxxxxxx slovech, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxx sportu xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx webová xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ji. Nesliboval xxxx xxx, xx xx již xxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxx. Číslo 20 xx xxxxx možnému xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xx objevují x x názvu xxxxxxxxx xxxxxxxx RN Xxxxx 2020, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x sportovní xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx. Financoval si xx sám x xxxxxx nepoškodila. V xxxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxx výkladu rozdělovat xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx problém xxxxxx odstranit xxx, xx xxxxx, xx xxxx porušena xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §16g xxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxx s §16 xxxx. 6 xxxxx zákona xxxx xxxxxx. Xxxxx §16 xxxx. 1 volebního xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“. Struktura §16 xxxx. 6 tohoto xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx první xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pomocí xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nejsou x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx tato xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx činí xx xxxxx xxxx xxxxxx ustanovení. Xxxx xxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, politická hnutí xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kandidát. Xxxxx xxxxx xx liší xx xxxxx xxxxxxxxx x §16 xxxx. 1 volebního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx slova „xxxxxx kandidát“. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx dvojí xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx §16 xxxx. 6 tohoto xxxxxx měly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx, xxx by xx xxxx vysvětlit, xx x některých volebních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx u xxxxxxxxx nikoliv.
Výklad stěžovatele xxxxxxxxx x webová xxxxxxx https://outly.cz, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx. V xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx §16 odst. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „jejich xxxxxxxx“, x xx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Porušení §16 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16x odst. 1 xxxx. d) tohoto xxxxxx. Písmeno x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx osoby, xx xxxxx xxxx xxxxx §16 xxxx. 6 volebního zákona xxxxxxxx. Xxxxxx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx stanovit xxxx xxxxxx a samotné xxxxxxxxxx xxxxxxx. Povinnosti xxxxx být xxxxx xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx „Xxxxxxx“) ukládány xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x musí xxx xxxxxxxxxxx. Zvolený xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx kampaně, jejichž xxxxxxxxx xx rozdílné. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xx xx xxxxxx o xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxx. Xxx x pasivní právo xxx volen x xxxxxxx xx x xxxxxxx funkce. Xxxx xxx proto xxx xxxxxxxx ucházet se x hlasy voličů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx prostředky. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx zřejmé, že xx nejedná o xxxxxxxx kampaň, nýbrž xx jde x xxxxxx placenou z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx rovněž xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na důležitost xxxxxx x propagujících xxxxxx stránky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx škodlivé xx, xx xxxxxxxxxx xxx financoval xxxxxxxxx xxxxxx. Neexistovala xxx xxxxx třetí osoba, xxxxxx xx bylo xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx pravidel Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx kampani. Vedení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
X doplnění kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx ANO 2011 xxxxxx, přičemž x xxxxxxx porovnal jednotlivé xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x prostředek xxxxxxx kampaně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx médií, xxxxx by měl xxx xxxxxxx informací x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Veřejní xxxxxxxx, xxxxx kandidují xx xxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx nutné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x prezentaci xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx volební xxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx označit xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx volební xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx na kandidátní xxxxxxx. Xx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 322/2016 Xx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku spočívá x tom, že xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx, kdo xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx. Transparentní xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx na Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx při xxx kandidatuře na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vyvracelo xx, xx xxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxx výdaje xx xxxxxxx xxxxxx politických xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zejména v xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kampaní. Xxxx se xxxxxxx x fyzické xxxxx. Xxxxx xxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx subjekty, kterým xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
IV.4 X xxxxxxx xxxxxxx
[32] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx že xxx o kampaň xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx odlišná xx volební kampaně xxxxx ANO 2011.
XX.4.X Xxxxxx xxxxxxxxxx
[33] Xxxxx §16 odst. 1 xxxxxxxxx zákona xxxxx, xx xxxxxxx kampaní xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, politického xxxxx xxxx xxxxxxx, jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx sloužící x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx doprovodné xxxx, za které xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úplata. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politického xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx kandidáta xxxx nezávislého xxxxxxxxx.
[34] Xxxxx §16 odst. 3 xxxxx zákona xxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x končí xxxx xxxxxxxxx celkových xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2017 (xx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2016 Xx.) xxxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se týkají xxxxxxx limitů xxx xxxxxx xxxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx financování xxxxx. Xxxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx omezena. Xxxxxxxxxxx novelou xxxxx xxxxx volební xxxxxxx xxx tyto xxxxx xxxxx na úplatné xxxxxxxx x jasně xxxxxxxxx její trvání. X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx není sporu x tom, xx xx umístění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v době xxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx třeba zabývat xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 18.2.2013, xx. Xxx 44/2013-72, č. 2833/2013 Xx. NSS. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xx „xxxxx xxxxxx politického xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxx xxxxxxxxx x volební xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, identifikace a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spočívá x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxxx stranami) x xxxxxx (potenciálními i xxxxxxxxxx; […]). X xxxxxxxxxx demokratického státního xxxxxx a svobodných xxxxx xxxx xxxxxxx, xx kandidáti a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[37] Primárním xxxxxx volební xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx pozitivní xx xxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx volit xx xxxxxxx daný xxxxxxx. Xx volební xxxxxxx xxx x „xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xx k xxxxxx dostavili x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxx kandidáty“ x je x xx „‚xxxxxxxxx‘ účel, xxxxx, čas x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxx Ústavního soudu xx xxx 11.4.2023, xx. xx. Pl. XX 92/20, x. 124/2023 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxx osob, xxx 79).
[38] Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx třeba, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu xxxx o xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx neprospěch, xx. xxxxxxxxxxxx xxxx kladných xxxx záporných xxxxxxx xxxxxxxx, který má xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxx subjekty výslovně xxxx v případě xxxxxxxxxxxxx politických stran, xxxxxxxxxxx hnutí nebo xxxxxx x jejich xxxxxxxxx. Xxxxx volební xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx musí xxx xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxx případně x x ostatním kandidujícím xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx tvorby xxxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx, xxx xx splněna xxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxx v xxxxx xxx konkrétního xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx neprospěch konkrétního xxxxxxxxxxxxx subjektu (xxxxxxxx XXX xx dne 26.10.2022, čj. Xxx 4/2022-22, bod 16). X xxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxxx, xxx xxxx sdělení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodné xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx volit xxxxxxx způsobem. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx jednoduché xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že cíl xxxxxxx xxx xxxx. Xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxx xxxx objektivně xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxxx xxxxxx. To xx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx její xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[39] Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kampaní. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx která xx nezávislým xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Ti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x pozitivními xxxxxxxxxxx. Xx logicky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xx následně rozhodnou xxxxx, a xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx osoby. Xxxxxxxxx xxx-xx by x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátům xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxx zdroje. Xxxxxxxx-xx však osobní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 volebního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pravidla. Mimo xxxx xx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx sdělení šířené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx informaci o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx je xxxxxxxx x xxxxxxxx finančních xxxxxx xx vedení xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx bude tato xxxxxx xxxxxx xxxxxx x vědomím kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, pak xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxx-xx xxxxxx kampaň xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu, pak xxxx osobě, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona. Její xxxxxx xx volební xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx podle §16x xxxx. 8 xxxxxx xxxxxx. Bylo-li xx xxxxx xxxxx vést xxxxxx xxxxxx, aniž xx xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx zcela xxxxxx její finanční xxxxxx. To by xxxx zjevně x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx.
[41] X xxxx xxxxxxxxx xxx vyplývá, xx bude-li v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx subjekt (xxxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxx) xxxx xxxx-xx agitováno x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, bude xx zpravidla jednat x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx představovat xxxxx ty xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx se x xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti dané xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.4.X Kampaň xxxxxxxxxxx
[42] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx třetině xxxxxxxx fotografie stěžovatele xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xx zbylé xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx „Xxx xxxxx xxxxxxxx všem xxxxx“, „Mistr xxxxx x krasobruslení, xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx“, „20 xxx sportovní xxxxxxxxxxxx XX“ x „20 let práce xxx xxxxx xxxxx“ x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx čísel 20 xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[43] Z xxxxxx billboardu xx xxxxxx, že xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak správně xxxxx krajský xxxx. Xx xx xxx xxxxx umístěna xxxx xxxxxxxxxx spolu x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx to xxxx x sobě xxxxxxx, xx šlo o xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx stěžovatele. V xxxxx ohledu xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx nebylo uvedeno xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx billboardům hnutí XXX 2011. Xxxxxxxxx xxxxxxxx obrazu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx osobní xxxxxxx, které se xxxxxxxxxx xxxxxxxx (bod [39] xxxx).
[44] Xxx-xx x tvrzenou sportovní xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx „Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxx nyní xxxx xxxxxxxx xxxx dětem x xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zajistit, xxx xxxxxxxx xxx. Xx zároveň evokuje xxxx, že xx x to stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tak zjevně x určité míře xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx. To xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx volební xxxxxxx. X ničeho nevyplývá, xx xx xxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx by xx jednat o xxxxxxxxx kampaň, xxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sportující xxxx, xxxxxxxxx sport xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tomu xxxx x nyní projednávané xxxx xxxxxx. Nejde xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [39] výše. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx textu xxx xx plochu xxxxxxxxxx umístit. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx sportu. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx uzavírá, že xxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx [38] xxxx).
[45] Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „osobní x xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxx volební kampaně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx použití xxxxx 20 x xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx stěžovatele na xxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 jen xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl xx xxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představovaly xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona.
IV.5 K xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx
[46] Xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedopadá na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[47] Xxxxx §16 odst. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx propagace xxxx xxxxxxx agitace xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxx x xxx využití xxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politického hnutí xxxx koalice, xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxx názvem xxxx zkratkou, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jménem x xxxxxxxxx, xxxx využité xxxxxxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx označit xxxxxx, xxxxxxxx xxxx jménem x příjmením x xxxxxxxxxx číslem xxxxxxxxxxxx xxxxx osoby přiděleným Xxxxxx.
[48] Podle §16g xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxx platí, xx xxxxxxx osoba se xxxxxxx přestupku xxx, xx x xxxxxxx x §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo sdělení x neprospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí nebo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správního xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx s xxxxxxx xx §112 xxxx. 1 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx x nich) xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxx §16x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx zákona.
[49] Xxxxxxx xxxxx v §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, volební xxxxxxx xx negativní xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím komunikačních xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdo je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx x všeobecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx (bod [56] xxxx). Xxxxxxxxxx §16g xxxx. 1 xxxx. x) x §16h xxxx. 1 xxxx. x) xxx stanovuje, xx se xxxxxxxxx xxxxxxx ten, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx potvrzuje, xx xxx o xxxxxxxxx stanovenou komukoliv. Xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx.
[50] X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx informace x xxxxxxxxxx x zpracovateli xxxxx §16 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovuje §16 xxxx. 6 volebního xxxxxx. Věta xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxx §16g xxxx. 1 xxxx. x) x §16x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx (xxx [48] xxxx). Xxxx druhá x xxxxx §16 odst. 6 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx informační xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vyjmenovaným subjektům. Xxxx druhá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxx, zkratkou xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx využité xxxxxxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx pak dopustí xxxxxxxxx xxxxx §16g xxxx. 2 xxxx. x) x §16h xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx [x rozporu x §16 xxxx. 6 xxxxxxxx svým xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xx xxx x porušení §16x xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx; xxxx dílčí xxxx xxxx xxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxx xxxxx §16 odst. 6 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx registrovaných xxxxxxx osob. Porušením xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx osoby xxxxxxx přestupku xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) x §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx podle xxxx druhé x xxxxx §16 odst. 6 volebního xxxxxx xxxxxxxxxxx samostatnou povinnost xxxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jimi xxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxxx tak, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx proto x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx kampaně, xx xxxxx se xxxxxxxx samostatná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[52] X výše xxxxxxxxx xxx vyplývá, xx xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xx xxxxx větách §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Volební xxxxx xxxxxxx porušení konkrétní xxxx tohoto xxxxxxxxxx x konkrétní skutkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx vždy danou xxxxxxxxx xxxxxx specifikuje (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx volební xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx […] xxxxxxxxxx informaci o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx – bod [48] xxxx). Je proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx §16x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx zákona odkazuje xx §16 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx xxxx celek x xx xxxxxxxx povinnosti xxxxx §16 odst. 6 věty první xxxxxxxxx xxxxxx určuje xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx.
[53] Je proto xxxxxxxxxxx, xx předseda xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx doplnili xx xxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx kandidát“, xxx tvrdí xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx zákona xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx první.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx nesouhlasí xx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozdělovat. Xxxxx xx xx xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxx nerozlišovalo, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[55] Stěžovatel xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, koalice, jejich xxxxxxxxx x nezávislí xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx účastníků xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx osoby, xxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, xxxxx se xxxxxxx volební kampaně xxx xxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxx kandidáta. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že účastníky xxxxxxx kampaně xxxx xxxxx toho xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx volební xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ty xxxx xxxxxx povinnost se xxxxxxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxx, xx volební xxxxx x §16 xxxxxxx xxxxx xxxxx výčet xxxxxxxx [x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; x xx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxxx na některých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx účastní xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§16 xxxx. 2 xxxxxx zákona); xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx straně, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx zákona); xxxxxxxxxxxx xxxxx osobě (§16 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxx stanovuje xxxxxxxxxx bez xxxxx xx konkrétního xxxxxxxx – povinnost xxxxxx x xxxxxxx volební xxxxxxx (§16 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x zpracovateli (§16 xxxx. 6 xxxx xxxxx tohoto xxxxxx). Xxxx povinnosti xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx účastníky volební xxxxxxx, tedy jak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx osoby, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx jako xx kandidáta xxxxxxxxxxx xxxxx.
[58] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx ke xxxxxxxx politických stran x hnutí, nikoliv xx kontrole xxxxxxxxxxx, xxxxx provádí xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx vyplývá x §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a ukládání xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx ní xxxxxxx xxxxxxxx zapojují (xxx [56] xxxx).
[59] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx volebního zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx transparentnost xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x zadavateli a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx kampaně x xxxx xxxxxxxxxxxx. Volební xxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze dne 13.6.2019, xx. Xxx 8/2018-41, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx 18), xxx i xxxxx xxxxxxx má xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smyslem x účelem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx anonymní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx negativní. Xxxxxxx pravidlo xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx kampaň, xxxxx xx započítává xx xxxxxx xx financování xxxxxxx kampaně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxxx financování xxxxxxx kampaň přičitatelná.
[60] X naplnění xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxx povinnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx kampaně (xxx [56] výše). Xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí, xxxxxxx x nezávislé xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxxxx třetí osoby, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx kampaně x vědomím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kampaň prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxx xx xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx subjekty xx xxxxx zneužívat xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x nepoctivé xxxxxxx kampaně x x obcházení xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxx teleologický xxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 věty xxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx volební xxxxxxx.
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx účastníci xxxxxxx xxxxxxx (xxx [56] xxxx). Xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx i xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dopadala rovněž xx stěžovatele, xxx xxxxxxx xxxxx krajský xxxx. Na xxxxx xxxxxx nemění xxx xx, že v xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx podstatné.
[62] Xxxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona zastávaný xxxxxxxxx soudy xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x ucházet xx x xxxxxxx funkce xxxxx xx. 21 Xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxx. Povinnost uvést xxxxxxxxx o zadavateli x xxxxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx xx volební xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spojené x transparentností volební xxxxxxx xx nedotýkají xxxx, xxxxx vykonávají xxx pasivní volební xxxxx. Xx na xxxx, zda xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx kampaň. X xxxxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxx xxxx pravidla, xx. xxxxx §16 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx nezatěžuje x xx pro xxxxxxx stanoveno xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx volební xxxxx xxx, že umožňuje xxxxxxxxx zadavatele a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx bránit se xxxx xxxxxx původci. (…)