Právní xxxx
X. Je-li x xxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxx poskytován xx úplatu, xxx, xx xxxx vychvalovány xxxx osobní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx zpravidla x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx č. 247/1995 Xx. x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x když xxxx propagace xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stranou xx xxxxxx (tzv. xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx budou xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci nejedná x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kandidáta.
II. Povinnost xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx. x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxxx, tedy x xx xxxxxxxxx politického xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2833/2013 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 124/2023 Sb.
Věc: Mgr. Xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx x spáchání xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.3.2022 xxxxx xxxxxxx vinným xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx §16x odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x rozporu x §16 xxxx. 6 xxxxx xxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, které ho xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xx Poslanecké sněmovny xx politické xxxxx XXX 2011 x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx 2021 xx xxxxxxxx volební xxxxxxx umístěny na xxxxxxxxxxxxx zařízeních (billboardech) xx xxxxx xxxxx Xxxx x xxxxx 33 xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zadavateli x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pokutu xx výši 15 000 Xx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xx však xxxxxxxxx ze xxx 17.1.2023, xx. 22 X 30/2022-62, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx žalobcovy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx byl kandidátem xxxxxxxxxxxxx politického hnutí, xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla poskytnuta xxxxxx x že xxxxxxxxxx xxxx použity x době xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x hesly, xxxxx působila xxxx xxxxxxxxx proklamace x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx dětí ke xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v barvách xxxxxxxxx xxx propagaci xxxxx XXX 2011. X čísla 20 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx měl xxxxx 20 xx xxxxxxxxxx listině. Symbol xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hlasu. X xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx na Magistrátu xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx krasobruslařského xxxxx, xxx x xxxxxxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo možné xxxx propagaci xxxxxx x xx vztahu x xxxxx volbám. Xxxxxxxxx bylo, jak xxxxxx mohla xxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx deklarovaly xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx nebylo ani xx, xx žalobce xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx zůstaly xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxx. Důležité xxxxx xx, xx xxxx ve veřejném xxxxxxxx umístěny x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxx povinen xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zpracovateli podle §16 odst. 6 xxxx xxxxx volebního xxxxxx. Xxxx povinnost xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx reklamy, xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx stanovuje jinou xxxxxxxxx, než xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx vydán xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xx žalobci xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx. Svá procesní xxxxx xxxx uplatnit x navazujícím xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxx billboardů, xxxxxx x město, xx xxxxxx byly xxxxxxxx. Přestupek podle §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dotýká xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se přestupku xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx umístěny. Xxxxxxxxxxx xx přestupek nezanikla xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx hnutí XXX 2011.
Xxxxxxxxxx xxxx xx x ohrožovacích xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx naplněny xxxxxxxx znaky. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx kandidát ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx svou osobu x xxxxxx volební xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx o zadavateli x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx chráněný xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx přestupku. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx neshledal žádné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx stížnost. Namítal xxxxxxx, že xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Směřoval xx xx začátek xxxxxxxx xxxx. Měl xxxxxxxxxx záměr vytvářet xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xx podporu xxxxxx x xxxxxxxxx věnuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx se, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x sportovní xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xx se xx tuto xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx x zpracovatele. Xxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxx ANO 2011 xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx hnutí xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx grafickým manuálem). Xx xxxxxxxxxx může xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxx obsahovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx dětí. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx. Nesliboval xxxx xxx, xx xx xxx nedělal. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx propagaci. Xx billboardu nebyla xxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx 20 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, koho xxxxx. Dvě xxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx RN Xxxxx 2020, xxxxxx stěžovatel xxxxxxx. Jeho osobní x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxx x xxxxxx nepoškodila. X xxxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxx §16 odst. 6 xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednotlivé xxxx. X tom xxxxxxxx xxxxx, x proto xx tento xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx uvedl, xx xxxx porušena xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §16g xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu s §16 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx jako xxxxxx. Podle §16 xxxx. 1 volebního xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx ve xxxx výčtu xxx xxxxx typ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“. Struktura §16 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx xx taková, xx xxxx xxxxx xxxx středníkem obsahuje xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx tato xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xx druhá xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kandidát. Tento xxxxx se xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx věty §16 xxxx. 6 tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je otázka, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, xx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xx konkretizován xxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx i webová xxxxxxx https://outly.cz, jejímiž xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx Xxx Outlý x předseda xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sousloví „xxxxxx xxxxxxxx“, x že xxxxx navrhují jeho xxxxxxxx. Porušení §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx volebního zákona xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx. Xxxxxxx d) xxxxxxxx xxxxxxxxx uvést xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Výklad xxxxxx xxxxxx nepostačuje. Xxxxx xxxxxxx by totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx „Xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Zvolený xxxxxx byl nepřípustně xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastnících se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozdílné. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx strany x xxxxx. Xx xx xxxxxx x xxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx zařazené xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Jde x xxxxxxx právo xxx volen a xxxxxxx xx o xxxxxxx funkce. Xxxx xxx proto být xxxxxxxx ucházet se x xxxxx voličů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nebyl xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří provádí xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředky. Neexistovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx zřejmé, xx xx nejedná x xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xx jde o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zadavatele x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na čistotě xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a propagujících xxxxxx stránky není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx škodlivé xx, xx xxxxxxxxxx xxx financoval xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zde xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx proto xxxxx, xxx byl xxxxxx zadavatel x xxxxxxxxxxx. Podle pravidel Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úprava zveřejňování xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Vedení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
X doplnění kasační xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x billboardy xxxxx XXX 2011 xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx billboardů.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx opakuje xxx xxxxxxxxxx argumenty. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §16 odst. 1 xxxxxxxxx zákona, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx médií, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kandidují xx xxxxxxx, se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx kampaně. Xx proto xxxxx x některých případech xxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx propagaci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x prezentaci xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx stěžovatele x xxxx volební xxxxxxx xxxx ovlivňována xxxxxxxxx i možní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zpracovateli xx týká xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 322/2016 Xx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku spočívá x xxx, že xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx volební xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxx, kdo xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaň xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx povědomí x xxx xxxxxxxx na Xxxxxxxxxx xxxxx Brna x že xxxxx xxxxxx xxxxxx při xxx kandidatuře xx xxxxxx předsedy Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx svazu, vyvracelo xx, xx xxxx xxx x kampaň xx xxxxxxx sportování xxxx. Xx limitů xxx xxxxxx xx xxxxxxx kampaň politických xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx hrazené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Činnost žalovaného xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nad transparentním xxxxxxxx xxxxxxxxx kampaní. Xxxx xx xxxxxxx x fyzické xxxxx. Xxxxx xxxx §16 xxxx. 6 volebního xxxxxx xxxxxx xx xxxx subjekty, kterým xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XX.4 X xxxxxxx kampani
[32] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx volební xxxxxx podle §16 xxxx. 1 volebního xxxxxx, xxxxx xx xxx x kampaň xxxxxx a xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx kampaně xxxxx XXX 2011.
XX.4.X Xxxxxx východiska
[33] Xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona platí, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jakákoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, politického xxxxx xxxx xxxxxxx, jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kandidáta, xxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx poskytuje xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx považuje x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, politického hnutí, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezávislého kandidáta.
[34] Xxxxx §16 xxxx. 3 téhož xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx kampaň xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2017 (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 322/2016 Xx.) xxxxxxxx x §16 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx účely xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx kampaní x x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx financování xxxxx. Xxxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx omezena. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx kampaně xxx xxxx účely xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx není sporu x xxx, že xx umístění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úplata x xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx x době xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxxxxxxx zákona.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Xxx 44/2013-72, č. 2833/2013 Xx. NSS. Xxxxxx k xxxxxx, xx jím je „xxxxx xxxxxx politického xxxx x xxxxxxx xx největší xxxxxx xxxxxx xxx své xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxxxxx, identifikace x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tak především xxxx xxxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx; […]). X xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxxx x svobodných xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kampaně.“
[37] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kampaně xxxx xx sdělit xxxxxx pozitivní či xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx subjektu xxx, xxx xx na xxxxx xxxxxxx rozhodl xxxx utvrdil ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nevolit daný xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx jde o „xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx kandidáty“ x xx u xx „‚xxxxxxxxx‘ xxxx, xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.4.2023, xx. xx. Xx. XX 92/20, x. 124/2023 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxx osob, bod 79).
[38] Xxx určitá xxxxxxx naplňovala xxxxxxxx xxxxxxxx volební kampaně, xx třeba, xxx xxxxxxxxx několik dílčích xxxxxxxx. Předně se xxxx jednat o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx záporných xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxx volbu. Xxxxx však xxxx xxxx subjekty xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Forma xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx zřejmé, xx xxx x komunikaci xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx budoucí xxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx brát x xxxxx cíl xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxxxx xx prospěch xx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 26.10.2022, xx. Vol 4/2022-22, xxx 16). X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx zamýšleno. Xxxxxxxx xx, zda xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobem. X xxxxxxx případě by xxxx velmi jednoduché xxxxxxx xx pravidlům xxxxxxx xxxxxxx pouhým xxxxxxxx, xx cíl xxxxxxx byl jiný. Xxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx x rozporu xx smyslem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx její transparentnost, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[39] Xxxxxx kampaň xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kampaní. Vychvalování xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx která xx xxxxxxxxxx kandidátem, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Ti xx xxxxxx kandidáta xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x pozitivními xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx rozhodnou xxxxx, x xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxx xxx pouze xxxxxxx, x kterých xx bylo xxxxx xxxxxx, xx účelem xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxx osoby. Xxxxxxxxx xxx-xx xx x propagaci sportovní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a zaštítěné xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podporu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx však osobní xxxxxx pojem volební xxxxxxx podle §16 xxxx. 1 volebního xxxxxx, xxxx kandidáti xxxxxxx dodržovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Mimo xxxx xx, aby xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx sdělení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx velkoplošných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx významné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx tato xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx prostředky xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx kampaně podle §16x xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxx-xx osobní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu, pak xxxx osobě, xxxxx xxxx kampaň xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx registrovat xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx osoba xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx. Její xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jsou rovněž xxxxxxxxxx xxxxx §16e xxxx. 8 tohoto xxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx xxxxx vést xxxxxx xxxxxx, xxxx xx se xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, bylo xx xxxxx zcela xxxxxx xxxx finanční xxxxxx. To xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx.
[41] Z xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx obvykle poskytován xx úplatu, určitý xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kampaně) xxxx bude-li xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx neprospěch, xxxx xx xxxxxxxxx jednat x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.4.X Xxxxxx xxxxxxxxxxx
[42] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx „Xxx xxxxx dostupný xxxx xxxxx“, „Mistr xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, olympionik, xxxxxx, veřejný xxxxxxx“, „20 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX“ a „20 xxx xxxxx xxx český sport“ x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X obou xxxxx 20 xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zatržení.
[43] X xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx je xxxxxxx na propagaci xxxxxxxxxxx, xxx správně xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx úspěchů, xxxxxxx a zkušeností. Xxx xx samo x sobě xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx nebylo uvedeno xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx billboardům xxxxx XXX 2011. Vytvoření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx dovolává (xxx [39] xxxx).
[44] Xxx-xx x tvrzenou sportovní xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx „Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zvolání. Vyznívá xxxxx xxx, xx xxxxx xxxx není xxxxxxxx všem dětem x že stěžovatel xx xxxxxxx zajistit, xxx dostupný xxx. Xx zároveň xxxxxxx xxxx, xx se x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem přičiní. Xxxxxxxxxx tak zjevně x určité xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxx. Xx xx ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx kampani. X xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx o kampaň xx xxxxxxx sportu xxx xxxxxx na xxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxx. Mělo-li xx xx jednat x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx billboardu xxxxxxxxxxx xxxxxxx sportující xxxx, konkrétní sport xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tomu však x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x výjimku xxxxxxxx x bodě [39] xxxx. X xxxxx ohledu xxxx xxxxxxxxx, kolik textu xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodná xx propagace kvalit xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx působí xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. Subjektivní xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx ohledu nejsou xxxxxxxxx (bod [38] xxxx).
[45] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dovolává xxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxx kampaň“, xxxxx xxxxx nevysvětluje jejich xxxxxxxx x xxxx xx osobní a xxxxxxxxx kampaň xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxx než k xxxx zviditelnění xxx, xxx xxx xxxx xxxxx x spojovaný x pozitivními emocemi. Xx však x xxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kandidáta, a xxxx x volební xxxxxx. Opakované použití xxxxx 20 x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x tímtéž xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 xxx dokresluje, xx kampaň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §16 odst. 1 xxxxxxxxx zákona.
IV.5 X xxxxxxxxxx uvést xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx
[46] Xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[47] Xxxxx §16 odst. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že propagace xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx o jejich xxxxxxxxxx x zpracovateli; xx xxxxx obdobně x pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení a xxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx koalice, jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou povinni xxxxxxx xxxx názvem xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, jimi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx registrované xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.
[48] Xxxxx §16g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xxxx xxxxx, xx xxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx v xxxxxxx x §16 xxxx. 6 nezajistí, xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx šířená xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxx x xxxxxxxxxx kterékoliv xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zpracovateli. Xxxxxxxx správního deliktu (xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §112 xxxx. 1 zákona x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx fyzická osoba xxxxx §16h xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxxx v §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx stanoví, že xxxxxxxxx, volební xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx velkoplošných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx informaci x jejich xxxxxxxxxx x zpracovateli. Nestanovuje xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxx xxxxxxxxxx. Jde xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx (xxx [56] xxxx). Xxxxxxxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) x §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx, aby propagace xxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxxx informaci o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx výklad xx xxx jednoznačný.
[50] Z xxxxxxxx zprávy x xxxxxx působnosti povinnosti xxxxx informace x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxxxxx nevyplývá.
[51] Xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dovolává, xx xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovuje §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx. Věta první xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace x jejich zadavateli x zpracovateli. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) x §16h xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx zákona (xxx [48] xxxx). Xxxx druhá x xxxxx §16 xxxx. 6 volebního xxxxxx xxxxxxx další informační xxxxxxxxxx, xxxxx už xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektům. Xxxx druhá stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politického xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx využité xxxxxxxxxx volební kampaně. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 2 xxxx. x) a §16x xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx [x rozporu x §16 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zkratkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně; xxxxxxx soud chybně xxxxx, xx jde x porušení §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxx vada xxxx xxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x odst. 1 xxxx. x) x §16x odst. 1 xxxx. x) volebního xxxxxx. Povinnosti podle xxxx xxxxx x xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jakékoliv xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx byly přičitatelné. Xxxxxxxxx podle §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx volebního zákona xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx šířena xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx proto x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx volební xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx samostatná xxxxxxxxx xxxxxx informaci o xxxxxxxxxx a zpracovateli.
[52] X xxxx uvedeného xxx vyplývá, že xxx x tři xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty jiného xxxxxxxxx. Volební xxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení x konkrétní skutkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx přesně xxxxxxxxxxx (xxxxxxx osoba se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx v rozporu x §16 odst. 6 xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx […] xxxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx – bod [48] xxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatele, xx §16x odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxx odkazuje xx §16 xxxx. 6 xxxxxx zákona xxxx xxxxx x xx adresáty xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx první xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx.
[53] Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx věty druhé xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxx xx xx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[54] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx různé xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[55] Stěžovatel xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxx §16 volebního xxxxxx xxxx x xxxx řadě kandidující xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx účastníků volební xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §16 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x registrované xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx kampaně xxx xxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kandidáta. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxx toho xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kandidujících xxxxxxxx. Ty xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxx zákon x §16 stanoví xxxxx xxxxx výčet xxxxxxxx [x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx kandidát xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; x xx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxxx xx některých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx povinnost xxxxxx – xxxxxxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx účastní xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§16 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx); kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx kandidátovi (§16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx); xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (§16 xxxx. 6 xxxx xxxxx tohoto xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vazby xx konkrétního adresáta – xxxxxxxxx xxxxxx x poctivé xxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxx. 5 tohoto xxxxxx) xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx o zadavateli x xxxxxxxxxxxx (§16 xxxx. 6 věta xxxxx tohoto xxxxxx). Xxxx povinnosti tak xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxxx, xxxx xxx xx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, nezávislé xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, tak x na xxxxxxx xxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx povinnost xxxxx xxxxxxxxx x zadavateli x zpracovateli xx xxxxxxxxxxxx vztahovala x xx stěžovatele jako xx kandidáta politického xxxxx.
[58] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx žalovaný xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky. Jak xxxxx vyplývá z §16x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx patří xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ukládání xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx ní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx [56] xxxx).
[59] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem. Povinnost xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx transparentnost xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Údaje x zadavateli x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx zpracovatele. Xxxxxxx xxxxxx xx tak xxxx tomu xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 13.6.2019, xx. Xxx 8/2018-41, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx 18), xxx x xxxxx xxxxxxx xx své xxxx x případě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smyslem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zda konkrétní xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx započítává xx xxxxxx na financování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16c xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X opačném xxxxxxx by xxxxx xxxxxx možné xxxxx, xxx je zadavatelem xxxxxxxxx volební xxxxxxx x komu xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaň přičitatelná.
[60] X xxxxxxxx tohoto xxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zapojují xx volební xxxxxxx (xxx [56] xxxx). Xxxx-xx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, politická xxxxx, xxxxxxx x nezávislé xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx osoby, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vědomím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a rovněž xxxxxxx kandidáti xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx či xxxxxx xxxxx vést xxxxxxx kampaň xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx médií x xxxxxxxxxxxxx zařízení, aniž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx by xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zneužívat xxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x nepoctivé xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxx vede k xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx informace x zadavateli x xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx kohokoliv, xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx kampaně.
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dospěl x xxxxxx, xx povinnost xxxxx §16 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona mají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (bod [56] xxxx). Znění §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx jednoznačné x xxxxxxxxx jej x xxxxxxxxxxxx a teleologický xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx důvodné. Xxxxxxxxx uvést xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xx stěžovatele, xxx xxxxxxx uvedl xxxxxxx xxxx. Na xxxxx xxxxxx nemění xxx xx, že x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalovanému xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx to xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx.
[62] Xxxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxx volen x xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 21 Xxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x voleným xxxxxxx xxxxxxxxx. Požadavky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Je xx xxxx, xxx se xxxxxxxxx, xx chtějí xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxx volební kampaň. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dodržet xxxx pravidla, mj. xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx první xxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx stanoveno xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx volební xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx bránit xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. (…)