Právní xxxx
X. Xx-xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kandidát xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx, který xx obvykle xxxxxxxxxx xx úplatu, xxx, xx jsou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vlastnosti x xxxxxxxxxx, jedná xx xxxxxxxxx o xxxxxxx kampaň xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx č. 247/1995 Xx. x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxx). Výjimku xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ty xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxx xxxx nejedná x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx č. 247/1995 Xx. x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx účastníky xxxxxxx xxxxxxx, xxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2833/2013 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 124/2023 Xx.
Xxx: Mgr. Xxxx Xxxxxxx proti Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.3.2022 xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx přestupku xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x §16 odst. 6 xxxxx xxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx jako kandidáta xx Poslanecké sněmovny xx politické xxxxx XXX 2011 x xxxxx byly xx xxxxxxx září 2021 xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx umístěny na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx území xxxxx Xxxx v xxxxx 33 kusů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zpracovateli. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx 15 000 Xx.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Krajského xxxxx v Xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.1.2023, xx. 22 X 30/2022-62, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx jiné xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx použity x době xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce na xxxx byl xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx působila jako xxxxxxxxx proklamace x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx dětí xx xxxxxx. Billboard xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx propagaci xxxxx XXX 2011. X čísla 20 xxx xxxxxxxxx symbol xxxxxx. Žalobce měl xxxxx 20 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxx vyložit jako xxxxxx preferenčního hlasu. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx rozšířit xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx na Magistrátu xxxxx Xxxx a xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx krasobruslařského xxxxx, šlo x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx žalobce xxxx kandidátem xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx propagaci vnímat x xx xxxxxx x těmto xxxxxx. Xxxxxxxxx bylo, xxx xxxxxx xxxxx působit xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx subjekty xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx zůstaly xxxxxxxx x xx xxxxxxxx voleb. Xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx umístěny x xxxxxx xxxxxxx kampaně. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, že o xxxxxxx xxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zadavateli x xxxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx vztahuje na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxx jednotlivého xxxxxxxxx xx také xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx hnutí. Xxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, než xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx porušení naplňuje xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxx příkaz. Xx proto logické, xx žalobci xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx x věci xxxxxxxx. Svá xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx nezaměnitelnost. Xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx počet xxxxxxxxxx, xxxxxx x město, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx chráněného xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi veřejnost. Xxxxxxx se přestupku xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Odpovědnost xx přestupek xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx listiny hnutí XXX 2011.
Xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxx. Chráněným xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rozhodné xxxx to, že xx xxxxxxxxxx nakonec xxxxxxx xxxxxxx neúčastnil. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx propagoval xx xxxxxx svou osobu x období xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx chráněný xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z kandidátní xxxxxxx x vlastní xxxx x úmyslem xxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelova jednání.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxx x osobní a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx na začátek xxxxxxxx roku. Měl xxxxxxxxxx záměr xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx v xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x pozornost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx se, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x období xxxxx, xx xxxxxxxx x xx se xx xxxx kampaň xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a zpracovatele. Xxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxx XXX 2011 xx xxxxxx textem x celkovou xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx hnutí xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx billboardu xxxx xxx heslo o xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxx sportu xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stránka. Xxxxxxxxxx o podpoře xxxxxx nemluví, ale xxxxxxxxx ji. Nesliboval xxxx xxx, co xx již xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x politické propagaci. Xx billboardu nebyla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx 20 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nenapovědělo, xxxx xxxxx. Dvě xxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX Xxxxx 2020, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx kampaň xxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx ano.
Ustanovení §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx výkladu xxxxxxxxxx xx jednotlivé věty. X xxx žalovaný xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx pouze xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §16x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu x §16 odst. 6 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxxxx zákon ve xxxx xxxxx pro xxxxx xxx subjektu xxxxxxx xxxxx „jejich xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nejsou x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx tato xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx ustanovení. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx se xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x §16 xxxx. 1 volebního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx tak používá xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Pokud xx věty §16 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je konkretizován xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak u xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x webová xxxxxxx https://outly.cz, jejímiž xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Jan Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „jejich xxxxxxxx“, x xx xxxxx navrhují jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx xxxxxx. Písmeno d) xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx osoby, xx které xxxx xxxxx §16 xxxx. 6 volebního xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx nepostačuje. Touto xxxxxxx by totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dovodit. Xxxxxxxxxx xxxxx být podle xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx „Xxxxxxx“) ukládány xxxxx xx základě xxxxxx x musí xxx xxxxxxxxxxx. Zvolený xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx kandidátovi.
Zákon xxxxxxxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxxxx účastnících xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozdílné. Xxxxx kategorií xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx. Xx xx xxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Druhou xxxxxxxxx jsou fyzické xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx x pasivní xxxxx xxx volen a xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx. Musí xxx proto xxx xxxxxxxx ucházet xx x hlasy xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředky. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxx xxxxxx, xx xx nejedná x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx známý. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zpracovatele xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx billboardů xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a propagujících xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx společensky škodlivé xx, xx stěžovatel xxx xxxxxxxxxx sportovní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zde xxxxx xxxxx osoba, xxxxxx xx xxxx xxxxx znát, xxx xxxx rozkryto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx proto xxxxx, aby xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx může xx xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxx xxxxxx. V Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zveřejňování xxxxxx kandidátů xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx kampaně nelze xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvedl, xxxx nebyly xxxx xxxxxxxxxx x billboardy xxxxx ANO 2011 xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx billboardů.
Žalovaný xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §16 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx šířený xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx médií, xxxxx by xxx xxx xxxxxxx informací x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Veřejní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx kampaně. Xx proto nutné x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Text xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x prezentaci xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx volební xxxxxxx xxxx ovlivňována xxxxxxxxx i možní xxxxxx. Xxxxxxxxx označit xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, které se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x tedy x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx vyplývá x z důvodové xxxxxx k xxxxxx x. 322/2016 Xx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku spočívá x tom, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx. Transparentní xxxxxxx kampaň xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx x férové xxxxxxxxx xxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxx, že chtěl xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx předsedy Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx limitů xxx výdaje na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Činnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx se účastní x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx §16 xxxx. 6 volebního xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxx povinnosti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
(…)
IV.4 X xxxxxxx xxxxxxx
[32] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx o kampaň xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx odlišná xx volební kampaně xxxxx XXX 2011.
XX.4.X Xxxxxx xxxxxxxxxx
[33] Podle §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona xxxxx, xx volební xxxxxxx xx xxxxxx jakákoliv xxxxxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, politického xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezávislého xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxxxx hnutí nebo xxxxxxx, xxxxxx kandidáta xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx doprovodné xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxx x neprospěch xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezávislého xxxxxxxxx.
[34] Xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx kampaň podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2017 (xx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 322/2016 Xx.) xxxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x x xxx souvisejících xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb. Xxxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx časově omezena. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx kampaně xxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx trvání. X xxxx projednávané xxxx není sporu x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytnuta úplata x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx kampaně. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxxxxxxx zákona.
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx smyslem xxxxxxx xxxxxxx zabýval xxx x usnesení ze xxx 18.2.2013, xx. Xxx 44/2013-72, x. 2833/2013 Xx. XXX. Xxxxxx x xxxxxx, xx jím xx „xxxxx aktérů xxxxxxxxxxx xxxx x získání xx největší přízně xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx základními xxxxxxxx jsou proto xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx. xxxxxxxxx komunikaci, x xx xxx xxxx kandidujícími xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx; […]). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pozitivní x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[37] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx sdělit xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx informace o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxx xx nevolit xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x „xxxxxxx (xxxxxxxxx) voličů, xxx xx x xxxxxx dostavili a xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxxx a zejména xxx xxxx xxxxxxxxx“ x je x xx „‚xxxxxxxxx‘ účel, xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.4.2023, xx. xx. Pl. XX 92/20, č. 124/2023 Xx., registrace xxxxxxx osob, xxx 79).
[38] Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx třeba, xxx xxxxxxxxx několik xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx jednat o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx jeho kladných xxxx záporných xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx. Xxxxx volební xxxxxxx v tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx zřejmé, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx i x ostatním kandidujícím xxxxxxxxx (například xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, je xxxxx brát v xxxxx cíl konkrétního xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 26.10.2022, xx. Xxx 4/2022-22, xxx 16). X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx rozhodné, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodné xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx velmi jednoduché xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouhým xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxx. Xxx by xx xxxxxxxx obcházel xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx je xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxx transparentnost, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[39] Xxxxxx xxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx zároveň xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx osoby, která xx xxxxxxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kandidátem, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx kampaně xxxx xxxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxxxx xxxxxx x její xxxxxxxx. Ti xx xxxxxx xxxxxxxxx snáze xxxxxxxxxx x xxxxx x pozitivními vlastnostmi. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx. Výjimkou xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x kterých xx xxxx zcela xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx-xx xx x xxxxxxxxx sportovní xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx v tomto xxxxxx váženou, xxxxx xxxxxxx podporu poskytuje xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx jednotlivým kandidátům xxxx xxxxxx kampaň x xxxxxxxx xx xx své zdroje. Xxxxxxxx-xx xxxx osobní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pravidla. Xxxx xxxx to, aby xxxxxxxxx, volební xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx x hlediska finančních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxx xxxx xxxx xxxxxx kampaň xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, hnutí xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ni xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxx §16x odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx-xx osobní kampaň xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx osobě, xxxxx xxxx kampaň xxxx, xxxxxxx povinnost registrovat xx xxxx registrovaná xxxxx osoba xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx. Její xxxxxx xx volební xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16e xxxx. 8 tohoto xxxxxx. Xxxx-xx by xxxxx možné xxxx xxxxxx xxxxxx, aniž xx xx xx xx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxxx, bylo xx xxxxx xxxxx xxxxxx její xxxxxxxx xxxxxx. Xx by xxxx xxxxxx v xxxxxxx s cílem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[41] Z výše xxxxxxxxx tak vyplývá, xx xxxx-xx v xxxxxx volební kampaně xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx obvykle xxxxxxxxxx xx xxxxxx, určitý xxxxxxxxxxx subjekt (xxxxxxxxx xxxxxx osobní kampaně) xxxx xxxx-xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, bude xx xxxxxxxxx xxxxxx x volební xxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx případy, xxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.4.X Xxxxxx xxxxxxxxxxx
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zjistil, xx xx billboardu xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se zlatou xxxxxxx. Ve zbylé xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx text „Pro xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx“, „Xxxxx světa x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx, veřejný xxxxxxx“, „20 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX“ a „20 let práce xxx český xxxxx“ x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx stěžovatele. X xxxx čísel 20 xxx xxxxxxxxx xxxx fajfky naznačující xxxxxx xxxxxxxx.
[43] Z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx krajský xxxx. Xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx x sobě ukazuje, xx šlo x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx stěžovatele. X xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, za xxxxx xxxxxxxxxx kandiduje, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpracovány xxxxxx billboardům hnutí XXX 2011. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx podstatou xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx (bod [39] xxxx).
[44] Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx heslo „Pro xxxxx dostupný xxxx xxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zvolání. Vyznívá xxxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx. Xx zároveň xxxxxxx xxxx, xx xx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx zjevně x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx nevyplývá, xx xx xxxx xxx x xxxxxx xx podporu xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Mělo-li xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména sportující xxxx, konkrétní sport xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx však x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Nejde xxxxx o výjimku xxxxxxxx x xxxx [39] xxxx. V xxxxx ohledu xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kvalit xxxxxxxxxxx, nikoliv sportu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx jeho propagaci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podle §16 odst. 1 xxxxxxxxx zákona. Subjektivní xxxxxx stěžovatele x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx [38] xxxx).
[45] Nejvyšší správní xxxx k tomu xxxxxx, xx xxxxxxxx xx stěžovatel dovolává xxxxx „osobní x xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxx nevysvětluje jejich xxxxxxxx x proč xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx byl xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx však x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kandidáta, x xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Opakované použití xxxxx 20 x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x tímtéž xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx ANO 2011 jen xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Krajský soud xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx závěru, že xxxxxxxxxx stěžovatele představovaly xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxxxxxxx zákona.
IV.5 X xxxxxxxxxx uvést xxxxxxxxx x zadavateli x xxxxxxxxxxxx
[46] Xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxx uvést xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 6 xxxx první volebního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[47] Xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx zákona xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx volební xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx; xx platí xxxxxxx x pro využití xxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politického xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxx názvem xxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx nezávislého xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxx xxxxxxx jimi xxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxx názvem, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x příjmením x xxxxxxxxxx číslem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.
[48] Xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přestupku xxx, xx x xxxxxxx x §16 xxxx. 6 nezajistí, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx šířená xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx velkoplošného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, jejich kandidáta xxxx nezávislého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správního xxxxxxx (xxxx. přestupku x xxxxxxx xx §112 xxxx. 1 xxxxxx x. 250/2016 Sb., x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §16h xxxx. 1 písm. c) xxxxxxxxx zákona.
[49] Xxxxxxx xxxxx x §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxx, xxxxxxx agitace xx xxxxxxxxx sdělení xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxx velkoplošných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx informaci x xxxxxx zadavateli x zpracovateli. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnosti. Xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxx [56] xxxx). Xxxxxxxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) x §16h xxxx. 1 xxxx. x) xxx xxxxxxxxx, xx se přestupku xxxxxxx ten, kdo xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx volební agitace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx rovněž xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx.
[50] X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 6 věty xxxxx xxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovuje §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zadavateli x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx požadavku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) x §16h xxxx. 1 xxxx. x) volebního zákona (xxx [48] xxxx). Xxxx xxxxx a xxxxx §16 odst. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx další informační xxxxxxxxxx, xxxxx už xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx druhá stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politického xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxx jménem a xxxxxxxxx jimi využité xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §16x xxxx. 2 xxxx. x) x §16x xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx zákona [x xxxxxxx s §16 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x příjmením, názvem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx soud chybně xxxxx, že xxx x porušení §16g xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx; xxxx dílčí xxxx xxxx xxxx xxxx xx zákonnost napadeného xxxxxxxx]. Xxxx xxxxx §16 odst. 6 xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx povinnosti xx xxx xxxx osoby xxxxxxx přestupku podle §16x xxxx. 1 xxxx. x) x §16x odst. 1 xxxx. d) volebního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx §16 odst. 6 volebního zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxxx jakékoliv xxxx xxxxxxx prostředky volební xxxxxxx tak, aby xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dopadá xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx formu xxxxxx xxxxxxx kampaně, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[52] X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxx x xxx xxxxxxxxxx povinnosti stanovené xx xxxxx větách §16 odst. 6 xxxxxxxxx zákona. Porušení xxxxx x nich xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxx danou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxx […] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx – xxx [48] xxxx). Je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx §16g odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx §16 xxxx. 6 xxxxxx zákona xxxx celek a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 6 xxxx první xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx druhá xxxxxx xxxxxxxxxx.
[53] Je proto xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx by doplnili xx xxxx druhé xxxxxxxx „jejich xxxxxxxx“, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava zákona xx xx xxxxx xxxxx nedotkla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx se xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxx nerozlišovalo, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx které xxxx xxxxxxxx rozdílná xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[55] Stěžovatel xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, politická xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Tím xxxx xxxxx účastníků xxxxxxx xxxxxxx nekončí. Podle §16 odst. 2 xxxxxxxxx zákona xx xx xxxxxxx kampaně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vědomí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, politického xxxxx nebo koalice, xxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxx kandidáta. Z xxxxxxxxx výkladem opaku xxxxxxx, xx účastníky xxxxxxx kampaně xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo právnické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx volební xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxx, xx volební xxxxx x §16 xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx [x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kandidát; x ii) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nesprávné.
[56] Xxxxxxx xxxxx xx některých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx kampaně xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§16 odst. 2 xxxxxx xxxxxx); kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, koalici xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx zákona); xxxxxxxxxxxx třetí xxxxx (§16 odst. 6 xxxx třetí xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez vazby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx – povinnost xxxxxx x xxxxxxx volební xxxxxxx (§16 odst. 5 xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zadavateli x xxxxxxxxxxxx (§16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx zákona). Xxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx účastníky volební xxxxxxx, tedy xxx xx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, nezávislé kandidáty xxxx xx registrované xxxxx xxxxx, xxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx.
[57] Systematický xxxxxx xxxxx podporuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zadavateli x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx stěžovatele xxxx xx xxxxxxxxx politického xxxxx.
[58] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx, xxxxxxx xx kontrole jednotlivců, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx vyplývá x §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xx pravomoci xxxxxxxxxx patří projednávání xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx volebního xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně u xxxxx xxxxxxxx, které xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx [56] xxxx).
[59] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem. Povinnost xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zpracovateli xxxxxxxxx větší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Údaje x zadavateli x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx původce sdělení xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se xxx xxxx tomu xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx vztahu x veřejnosti (xxxxxxxx XXX xx dne 13.6.2019, xx. Xxx 8/2018-41, Občanská xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx 18), xxx x tento xxxxxxx xx své xxxx v případě xxxxxxxx x nepoctivě xxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx kampaň, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kandidujícího xxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx financování xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kampaně x xxxx xx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[60] X xxxxxxxx tohoto xxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx všechny subjekty, xxxxx xx xxxxxxxx xx volební xxxxxxx (xxx [56] výše). Xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx třetí xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx volební kampaně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, hnutí xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx měli povinnost xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xx xx zjevně xxxx v xxxxxxx xx smyslem a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx subjekty xx xxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxx x vedení xxxxxxxx x nepoctivé xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx limitů xx xxxx xxxxxx. Xxxx teleologický výklad xxxxx xxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx informace x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx volebního zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 6 věty první xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (bod [56] xxxx). Xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx tohoto zákona xx jednoznačné x xxxxxxxxx jej i xxxxxxxxxxxx x teleologický xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx důvodné. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx krajský xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx, že x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx x zpracovatelem xxxxxxxxxx, xxxxx to xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx zákona podstatné.
[62] Xxxxxx §16 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxx xxxxx x ucházet xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 21 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Povinnost xxxxx xxxxxxxxx o zadavateli x xxxxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x voleným xxxxxxx neztěžuje. Požadavky xxxxxxxxx zákona spojené x xxxxxxxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx volební xxxxx. Je xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx chtějí xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx volební kampaň. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx stanoveno stejně xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kampaně. Xxxxxxx xxxxx šance xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jejímu původci. (…)