Právní xxxx
X. Xx-xx x období volební xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, tak, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zkušenosti, xxxxx xx zpravidla x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 247/1995 Xx. x volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, x když xxxx propagace xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx stranou xx xxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy je xxxxx xxxxxxxxx, že xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx propagaci xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxx č. 247/1995 Xx. x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, dopadá xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx i xx xxxxxxxxx politického xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2833/2013 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 124/2023 Xx.
Xxx: Xxx. Xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x spáchání xxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 17.3.2022 xxxxx žalobce xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xx měl přestupku xxxxxxxx xxx, xx x rozporu x §16 odst. 6 xxxxx první xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 x xxxxx xxxx xx xxxxxxx září 2021 xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx území xxxxx Xxxx x počtu 33 xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxx žalobci pokutu xx výši 15 000 Xx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, xxxxx ji xxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.1.2023, čj. 22 X 30/2022-62, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx jiné tím, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 odst. 1 volebního zákona. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politického xxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla poskytnuta xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx jeho dosavadních xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ke xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x barvách xxxxxxxxx xxx propagaci xxxxx XXX 2011. X čísla 20 xxx vyobrazen symbol xxxxxx. Žalobce xxx xxxxx 20 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Symbol xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hlasu. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx a xxxxxxxxxx xx na xxxxxx předsedy xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx osoby. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx vztahu x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx bylo, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. V xxxxxxx případě xx xx povinné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svých xxxxxxxxxx jednoduše xxx, xx xx deklarovaly xxxx účel xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx plánoval xx xxxxxxxx období x xx billboardy xxxxxxx xxxxxxxx i po xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je, xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx šlo.
Žalobce xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podle §16 odst. 6 xxxx xxxxx volebního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx propagaci, xxxxxx xxxxxxxxxx reklamy, xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx politickou xxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxx, xxx kterou xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx naplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxx xxxx v xxxxxx xxx vydán příkaz. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dána xxxxxxx xx x věci xxxxxxxx. Xxx procesní xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx podstatné, xxx xxxxx xxxxx dojem xxxxxxxx kampaně. Xxxxxxx xxxxxx skutku xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx podle §16x xxxx. 1 xxxx. x) volebního xxxxxx xxxx trvajícím xxxxxxxxxx. Právem xxxxxxxxxx xxxxx xx dotýká xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx billboardy xxxxxxx umístěny. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx listiny xxxxx XXX 2011.
Materiální xxxx xx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Chráněným xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaň. Xxxxxxxx xxxx xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soutěže xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx o zadavateli x zpracovateli, čímž xxxxxxx chráněný xxxxx xx transparentnosti xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx škodlivost xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx společenskou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížnost. Namítal xxxxxxx, xx xxx x osobní a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx roku. Měl xxxxxxxxxx záměr vytvářet xxxxxx xxx podporu xxxxxxxxx reprezentace. Angažuje xx v xxxxxxxx xx podporu xxxxxx x pozornost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Domníval se, xx organizace xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x že xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zpracovatele. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx XXX 2011 xx xxxxxx xxxxxx x celkovou xxxxxxxx xxxxxxx (billboardy hnutí xx xxxxx řídily xxxxxxxxx xxxxxxxxx manuálem). Xx billboardu xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx informace k xxxxxx xxxxxx dětí. Xx podrobnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx, co xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxx. Číslo 20 xx proto možnému xxxxxx nenapovědělo, xxxx xxxxx. Xxx dvacítky xx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX Sport 2020, xxxxxx stěžovatel xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx. Financoval si xx sám x xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxx obvyklé, xxx x xxxxxxxxx ano.
Ustanovení §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx zákona xxxxx xxx xxxxxxx rozdělovat xx xxxxxxxxxx xxxx. X tom žalovaný xxxxx, x xxxxx xx tento problém xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §16x xxxxxxxxx xxxxxx hovoří x rozporu x §16 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zákon ve xxxx xxxxx xxx xxxxx typ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx §16 xxxx. 6 tohoto xxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx tato xxxxxxxxx xxxxxxx. To činí xx druhá věta xxxxxx ustanovení. Jsou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kandidát. Xxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x §16 odst. 1 volebního zákona. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx tak používá xxx xxxxxxxxx práv x povinností dvojí xxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx §16 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx měly samostatnou xxxxxxxx, xx otázka, xxx by xx xxxx xxxxxxxxx, xx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xx konkretizován xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx https://outly.cz, jejímiž xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxxx x novelizaci xxxxxx, xx xxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „jejich xxxxxxxx“, x že xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Porušení §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §16x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx které xxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Výklad účelem xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a samotné xxxxxxxxxx dovodit. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx „Xxxxxxx“) ukládány xxxxx na základě xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx kandidátovi.
Zákon xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastnících xx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx je rozdílné. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx strany x xxxxx. Ty xx xxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Druhou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zařazené na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx hnutí. Xxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx se x xxxxxxx funkce. Xxxx xxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nebyl xxxxxx xx kontrole xxxxxxxxxxx, xxxxx provádí xxxxxxx kampaň xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xx nejedná x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx o xxxxxx placenou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx rovněž xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx čistotě xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx důležitost xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stránky není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxxx xxxxxxxxxxx škodlivé xx, xx stěžovatel xxx xxxxxxxxxx sportovní xxxxxx. Neexistovala xxx xxxxx třetí osoba, xxxxxx by xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx rozkryto financování xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxx zadavatel x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx používat xxx xxxxxx xxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úprava zveřejňování xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx. Vedení xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx.
X xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx, xxxx nebyly jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 xxxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx billboardů.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, pak xxx o prostředek xxxxxxx xxxxxxx šířený xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx médií, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ocitají x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx nutné x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxx. Text xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx propagaci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x prezentaci xxxx xxxxx. Propagací xxxxxxxxxxx x době xxxxxxx xxxxxxx byla ovlivňována xxxxxxxxx i možní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxx x x důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 322/2016 Xx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx ani široká xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx volební xxxxxxx xxxxxxx seznámit se x xxx, xxx xx zadavatel a xxx zpracovatel. Transparentní xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx x podmínek xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx povědomí x xxx xxxxxxxx na Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x že chtěl xxxxxx použít při xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx svazu, vyvracelo xx, xx xxxx xxx x xxxxxx xx podporu xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx hrazené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxx xxx transparentním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx účastní x fyzické xxxxx. Xxxxx xxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx dopadá na xxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxx povinnosti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XX.4 X xxxxxxx xxxxxxx
[32] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx volební xxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x kampaň xxxxxx a xxxxxxxxx. Xx byla xxxxxxx xx xxxxxxx kampaně xxxxx XXX 2011.
XX.4.X Xxxxxx xxxxxxxxxx
[33] Xxxxx §16 odst. 1 xxxxxxxxx zákona xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx koalice, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx kandidáta xxxx nezávislého xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxx, za xxxxx xx poskytne nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx kampaň xx xxxxxxxx x xxxxxxx v neprospěch xxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, politického xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx kandidáta xxxx xxxxxxxxxxx kandidáta.
[34] Xxxxx §16 xxxx. 3 téhož xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx celkových xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2017 (xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 322/2016 Xx.) xxxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxxxxxx volební kampaně xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se týkají xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x x xxx souvisejících xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx financování xxxxx. Xxxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxx také xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx novelou xxxxx xxxxx volební xxxxxxx xxx tyto xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x jasně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx projednávané xxxx xxxx xxxxx x tom, že xx umístění billboardů xxxx xxxxxxxxxx úplata x xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx kampaně. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, zda xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx smyslem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Xxx 44/2013-72, x. 2833/2013 Xx. XXX. Xxxxxx x závěru, xx xxx xx „xxxxx aktérů xxxxxxxxxxx xxxx x získání xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx své xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxx kandidujícími xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx především xxxx xxxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx; […]). V xxxxxxxxxx demokratického státního xxxxxx x svobodných xxxxx bývá xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx stoupenci xxxxxxxxx xxxxxx pozitivní x xxxxxxxxx kampaně.“
[37] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kampaně xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx se xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx volit xx xxxxxxx daný xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x „xxxxxxx (především) voličů, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx její kandidáty“ x xx x xx „‚xxxxxxxxx‘ xxxx, xxxxx, xxx x xxxxx volební xxxxxxxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.4.2023, xx. xx. Pl. XX 92/20, x. 124/2023 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, bod 79).
[38] Xxx určitá xxxxxxx naplňovala xxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx, xx třeba, xxx xxxxxxxxx několik xxxxxxx xxxxxxxx. Předně xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx kandidujícího subjektu xxxx x agitaci x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx volbu. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx výslovně xxxx v případě xxxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí nebo xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx. Forma xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, xx kterého xxxx xxx zřejmé, že xxx o komunikaci xxxxxx x xxxxxx xxxx případně x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (například xx xxxxxx tvorby xxxxxxx xxxxxxx). Při xxxxxxxxx, xxx xx splněna xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a jeho xxxxxxxxxx způsobilost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 26.10.2022, čj. Vol 4/2022-22, bod 16). X tomto xxxxxx xxxxx xxxx rozhodné, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, zda xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobem. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx byl xxxx. Xxx by xx xxxxxxxx obcházel xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xx xx xxxxxx x rozporu xx smyslem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx její transparentnost, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.
[39] Xxxxxx kampaň xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kampaní. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stránek x xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xx kandidátem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo která xx nezávislým kandidátem, xxxxx x období xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Ti xx xxxxxx xxxxxxxxx snáze xxxxxxxxxx a spojí x pozitivními xxxxxxxxxxx. Xx logicky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx šlo-li xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a zaštítěné xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytuje xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx však osobní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx kandidáti xxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx to, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vedení xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx bude xxxx xxxxxx kampaň vedena x xxxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, hnutí xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx prostředky xx ni xxxxxxxxxx xxxxx počítat do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §16x xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxx-xx osobní xxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxx xxxxx, která xxxx kampaň vede, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx osoba xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxx xx volební xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 8 xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx možné xxxx xxxxxx kampaň, xxxx xx se xx xx vztahovala pravidla xxxxxxx xxxxxxx, bylo xx možné xxxxx xxxxxx její xxxxxxxx xxxxxx. Xx by xxxx zjevně v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx.
[41] X výše xxxxxxxxx tak vyplývá, xx bude-li x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx obvykle xxxxxxxxxx xx úplatu, xxxxxx xxxxxxxxxxx subjekt (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxx bude-li xxxxxxxxx x xxxx prospěch xx xxxxxxxxxx, bude xx zpravidla jednat x xxxxxxx kampaň xxxxx §16 xxxx. 1 volebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx představovat xxxxx xx případy, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.4.X Xxxxxx xxxxxxxxxxx
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx x pravé třetině xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxx. Ve zbylé xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx text „Xxx xxxxx dostupný xxxx xxxxx“, „Mistr xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx“, „20 xxx sportovní xxxxxxxxxxxx XX“ a „20 let práce xxx xxxxx xxxxx“ x xxxxx na xxxxxx stránky xxxxxxxxxxx. X obou xxxxx 20 xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx naznačující xxxxxx xxxxxxxx.
[43] Z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak správně xxxxx krajský soud. Xx na něm xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxxxx a zkušeností. Xxx to xxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx ohledu není xxxxxxxxx, že na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hnutí, xx xxxxx xxxxxxxxxx kandiduje, x xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx podstatou xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx dovolává (bod [39] xxxx).
[44] Jde-li x xxxxxxxx sportovní xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxx soudem, že xxxxxx xxxxx „Xxx xxxxx xxxxxxxx všem xxxxx“ xxxxxx jako xxxxxxxxx zvolání. Xxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xx schopen zajistit, xxx dostupný byl. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xx x to xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x určité xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx. Xx xx xxx podstata xxxxxxxxxxx xxxxx používaných xx volební xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx o kampaň xx podporu xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Mělo-li xx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx billboardu xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxx, konkrétní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Nejde xxxxx o výjimku xxxxxxxx v bodě [39] výše. X xxxxx ohledu není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx umístit. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx sportu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx působí jako xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx ohledu nejsou xxxxxxxxx (xxx [38] xxxx).
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxx, xx přestože xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx a xxxxxxxxx kampaň“, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx kampaň xxxx xxxxxxx k jinému xxxxx než k xxxx zviditelnění tak, xxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 20 x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 xxx dokresluje, xx kampaň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představovaly xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.5 X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx
[46] Stěžovatel namítá, xx povinnost xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x zpracovateli xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx politického xxxxx.
[47] Xxxxx §16 xxxx. 6 volebního xxxxxx xxxxx, xx propagace xxxx xxxxxxx agitace xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx komunikačních xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx a zpracovateli; xx platí xxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Kandidující politické xxxxxx, politická xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou povinni xxxxxxx svým xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx nezávislého kandidáta xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředky volební xxxxxxx xxxxxxx názvem, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x příjmením a xxxxxxxxxx číslem registrované xxxxx osoby xxxxxxxxxx Xxxxxx.
[48] Xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) téhož zákona xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přestupku xxx, xx v xxxxxxx x §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sdělení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politické strany, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxx kandidáta xxxx nezávislého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu (xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxx na §112 xxxx. 1 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x řízení x nich) xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §16x odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Volební xxxxx v §16 xxxx. 6 větě xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím komunikačních xxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x zpracovateli. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zajistit splnění xxxx xxxxxxxxxx. Jde xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx (xxx [56] xxxx). Xxxxxxxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) x §16h xxxx. 1 xxxx. x) xxx stanovuje, xx se přestupku xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx, aby propagace xxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx stanovenou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx.
[50] Z xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nevyplývá.
[51] Jde-li x xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dovolává, je xxxxx se xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx první xxxxxx ustanovení stanovuje xxxxxxxxx, aby vyjmenované xxxxx xxxxxx volební xxxxxxx obsahovaly xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Nezajištění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 písm. x) x §16h xxxx. 1 písm. x) volebního zákona (xxx [48] xxxx). Xxxx druhá x xxxxx §16 xxxx. 6 volebního xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx druhá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx označit xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx využité xxxxxxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 2 xxxx. x) x §16x xxxx. 2 písm. x) volebního zákona [x xxxxxxx x §16 odst. 6 xxxxxxxx svým xxxxxx x xxxxxxxxx, názvem xxxx xxxxxxxx využité xxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně; xxxxxxx xxxx chybně xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) tohoto zákona; xxxx xxxxx xxxx xxxx nemá xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxx xxxxx §16 odst. 6 xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx registrovaných xxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) x §16x xxxx. 1 xxxx. x) volebního xxxxxx. Xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxx x xxxxx §16 odst. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxx jimi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxx xxxx přičitatelné. Xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tomu dopadá xxxxx xx propagaci x agitaci, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Jde proto x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[52] X xxxx xxxxxxxxx xxx vyplývá, že xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty jiného xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxxxxx porušení konkrétní xxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx vždy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx specifikuje (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přestupku xxx, xx v xxxxxxx x §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx šířená prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx médií […] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zpracovateli – xxx [48] xxxx). Xx xxxxx xxxxx tvrzení stěžovatele, xx §16g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx §16 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx xxxx celek x xx xxxxxxxx povinnosti xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[53] Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a jeho xxxxx xx xxxxxxxx xx věty xxxxx xxxxxxxx „jejich xxxxxxxx“, xxx tvrdí xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx totiž xxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx věty xxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx jednotlivé xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx různé xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[55] Stěžovatel xxx xxxxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxx §16 xxxxxxxxx xxxxxx jsou v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politická xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podle §16 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona xx xx volební kampaně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx osoby, tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politického xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx výkladem xxxxx xxxxxxx, xx účastníky xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx toho xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kandidujících xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx volební zákon x §16 xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx [i) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; x xx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je proto xxxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx povinnost ukládá – například fyzické xxxx právnické osobě, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§16 odst. 2 xxxxxx xxxxxx); xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx zákona); xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (§16 odst. 6 xxxx třetí tohoto xxxxxx). Jinde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vazby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxx. 5 xxxxxx zákona) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x zpracovateli (§16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx dopadají xx xxxxxxx účastníky xxxxxxx xxxxxxx, xxxx jak xx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí, xxxxxxx, xxxxxxxxx kandidáty xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xx samotné xxxxxxxxx.
[57] Systematický výklad xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx soudu, xx xx povinnost uvést xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx vztahovala x xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx politického xxxxx.
[58] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxx zřízen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx jednotlivců, xxxxx xxxxxxx vlastní xxxxxx xx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ukládání xxxxxx xxxxx volebního xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxx, které xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx zapojují (xxx [56] výše).
[59] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad §16 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Povinnost xxxxx informaci x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx větší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x zadavateli a xxxxxxxxxxxx totiž umožňují xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx kampaně x xxxx xxxxxxxxxxxx. Volební xxxxxx se xxx xxxx xxxx stává xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 13.6.2019, xx. Ars 8/2018-41, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx 18), xxx x tento xxxxxxx xx xxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výdaj xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx započítává do xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kandidujícího xxxxxxxx xxxxx §16c xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx zadavatelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x komu xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[60] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx nezbytné, xxx tuto povinnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zapojují xx xxxxxxx xxxxxxx (xxx [56] výše). Xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politická xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx osoby, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx kampaně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx, hnutí xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx médií a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx měli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zpracovateli. Xx by xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx zneužívat xxxx xxxxx x vedení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x obcházení limitů xx xxxx výdaje. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx volební kampaně.
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx účastníci xxxxxxx xxxxxxx (bod [56] xxxx). Xxxxx §16 xxxx. 6 věty xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx jej x xxxxxxxxxxxx a teleologický xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx uvést xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stěžovatele, xxx xxxxxxx uvedl xxxxxxx xxxx. Xx tomto xxxxxx xxxxxx xxx xx, že x xxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx bylo žalovanému xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 písm. c) xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx.
[62] Xxxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx funkce xxxxx xx. 21 Xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Požadavky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x transparentností xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx vykonávají xxx xxxxxxx volební xxxxx. Xx na xxxx, xxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx volební kampaň. X xxxxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx §16 odst. 6 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxx je xxxx xxxxx finančně xxxxxxxxxx x je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx volební kampaně. Xxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jejímu xxxxxxx. (…)