Právní věta
I. Je-li x xxxxxx volební xxxxxxx propagován kandidát xxxxxxxxx strany xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, tak, xx xxxx vychvalovány xxxx xxxxxx vlastnosti x xxxxxxxxxx, jedná xx xxxxxxxxx o xxxxxxx kampaň xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 247/1995 Xx. x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, i xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (tzv. xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx evidentní, že xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x cílenou xxxxxxxxx xxxxxx kandidáta.
II. Xxxxxxxxx xxxxx informace x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 věty první xxxxxx x. 247/1995 Xx. x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, dopadá na xxxxxxx účastníky xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2833/2013 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 124/2023 Xx.
Xxx: Xxx. Xxxx Novotný xxxxx Xxxxx xxx dohled xxx hospodařením politických xxxxx a politických xxxxx x spáchání xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.3.2022 xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx měl xxxxxxxxx xxxxxxxx tím, že x xxxxxxx x §16 xxxx. 6 xxxxx první xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx x podobě xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx jako kandidáta xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx hnutí XXX 2011 a xxxxx xxxx xx xxxxxxx září 2021 xx skončení xxxxxxx xxxxxxx umístěny na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx území xxxxx Xxxx x xxxxx 33 kusů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxx xx xxxx 15 000 Kč.
Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Krajského xxxxx v Xxxx, xxxxx ji však xxxxxxxxx ze dne 17.1.2023, čj. 22 X 30/2022-62, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx jiné xxx, xxx žalobcovy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx nesporné, xx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxx, xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx dosavadních xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx XXX 2011. X xxxxx 20 xxx vyobrazen xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx 20 xx xxxxxxxxxx listině. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vyložit xxxx xxxxxx preferenčního xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx Brna a xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx možné xxxx propagaci xxxxxx x xx xxxxxx x těmto xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx adresáty. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx povinné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxx kampaně. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xx billboardy zůstaly xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx uvést xxxxxxxxx x zadavateli x xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx volebního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx propagaci, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx také xxxxxx xxx politickou xxxxxx xx hnutí. Xxxx druhá §16 xxxx. 6 volebního xxxxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx naplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx. Jako xxxxx xxxx v xxxxxx xxx vydán příkaz. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx možnost xx k věci xxxxxxxx. Svá procesní xxxxx xxxx uplatnit x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx podstatné, xxx xxxxx xxxxx dojem xxxxxxxx xxxxxxx. Smyslem xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx, xx kterém byly xxxxxxxx. Xxxxxxxxx podle §16x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx chráněného xxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx přestupek xxxxxxxxx xxxx vyloučením z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX 2011.
Xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx transparentní xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx, xx xx stěžovatel nakonec xxxxxxx soutěže xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx osobu x období volební xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zpracovateli, čímž xxxxxxx xxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přestupku. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxx s úmyslem xxxxxx škodlivost svého xxxxxxx. Krajský soud xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vylučující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x osobní a xxxxxxxxx xxxxxx. Směřoval xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Měl xxxxxxxxxx záměr vytvářet xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Angažuje xx x xxxxxxxx xx podporu sportu x pozornost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sportu xxxx. Xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx osobní x sportovní xxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxx, xx povolena x že xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx ANO 2011 xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (billboardy xxxxx xx xxxxx řídily xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx billboardu xxxx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx podrobnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stránka. Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx nemluví, xxx xxxxxxxxx xx. Nesliboval xxxx xxx, xx xx již xxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxxx propagaci. Xx billboardu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx 20 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xx objevují i x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx RN Xxxxx 2020, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale x zahraničí xxx.
Xxxxxxxxxx §16 odst. 6 xxxxxxxxx zákona nelze xxx výkladu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxx žalovaný xxxxx, x proto xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tím, xx uvedl, xx xxxx porušena xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §16g xxxxxxxxx zákona hovoří x xxxxxxx x §16 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx jako xxxxxx. Xxxxx §16 xxxx. 1 volebního xxxxxx se na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx označení xxxxxxxx politického xxxxx, xxxxxxx zákon xx xxxx xxxxx xxx xxxxx typ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „jejich xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx věta první xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prostředků, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nejsou x ní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxx povinnost xxxxxxx. Xx činí xx xxxxx věta xxxxxx ustanovení. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx se xxxx xx xxxxx uvedeného x §16 odst. 1 volebního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxx kandidát“. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx stanovení práv x povinností dvojí xxxxx subjektů. Xxxxx xx xxxx §16 xxxx. 6 tohoto xxxxxx měly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xx xx xxxx vysvětlit, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxxxxxxx, avšak u xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx https://outly.cz, xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx Jan Outlý x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“, x xx xxxxx navrhují xxxx xxxxxxxx. Porušení §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxx uvést xxxxxxxxxxxx třetí xxxxx, xx xxxxx věta xxxxx §16 odst. 6 volebního xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx by totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a samotné xxxxxxxxxx dovodit. Xxxxxxxxxx xxxxx být podle xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx „Listina“) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Zvolený xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxxxx účastnících se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx strany a xxxxx. Ty se xxxxxx x zvolení x xx xxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx x pasivní právo xxx xxxxx a xxxxxxx xx x xxxxxxx funkce. Musí xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nebyl xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří provádí xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředky. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx, že xx nejedná x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jde o xxxxxx placenou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zpracovatel xxx rovněž známý. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zpracovatele xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx kampaně.
Umístění billboardů xxxxxxxxxxxxxx xx důležitost xxxxxx a propagujících xxxxxx stránky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zde xxxxx třetí xxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx. Nedává proto xxxxx, xxx xxx xxxxxx zadavatel a xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx může na xxxxxx používat své xxxxxx zdroje. X Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxx zveřejňování xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Vedení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
X doplnění kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvedl, xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx a billboardy xxxxx XXX 2011 xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx argumenty. Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, pak xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně šířený xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx médií, xxxxx by xxx xxx označen xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Veřejní xxxxxxxx, xxxxx kandidují xx xxxxxxx, se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx volební kampaně. Xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx představoval propagaci xxxxxxxxxxx xxxx kandidáta xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x možní xxxxxx. Povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx volební xxxxxxx, x tedy i xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx vyplývá x x důvodové xxxxxx x zákonu x. 322/2016 Xx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku spočívá x xxx, xx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx neměli x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx seznámit xx x xxx, xxx xx xxxxxxxxx a xxx zpracovatel. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaň xx xxxxxx x podmínek xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx chtěl xxxxxxxx povědomí x xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xx xxxxx xxxxxx použít xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx limitů xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx politických xxxxx a hnutí xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx žalovaného xxxxxxx zejména x xxxxxxx nad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kampaní. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx věta §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx dopadá xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
XX.4 X xxxxxxx xxxxxxx
[32] Xxxxxxxxxx namítá, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 volebního xxxxxx, nýbrž že xxx x xxxxxx xxxxxx a sportovní. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX 2011.
XX.4.X Xxxxxx xxxxxxxxxx
[33] Xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jakákoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx, jejich xxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx volební xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxxxx anebo xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, za které xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx poskytuje xxxxxx. Xx xxxxxxx kampaň xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, politického hnutí, xxxxxxx, xxxxxx kandidáta xxxx xxxxxxxxxxx kandidáta.
[34] Xxxxx §16 odst. 3 xxxxx zákona xxxx platí, že xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx voleb xx Parlamentu České xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx od 1.1.2017 (xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 322/2016 Xx.) obsahuje x §16 odst. 1 xxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxx pro účely xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx kampaní x x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx financování voleb. Xxxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxx xxxxxx volební xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx kampaně xxx xxxx účely xxxxx xx úplatné xxxxxxxx x jasně xxxxxxxxx její xxxxxx. X nyní projednávané xxxx xxxx xxxxx x tom, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úplata x billboardy byly xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 18.2.2013, čj. Xxx 44/2013-72, č. 2833/2013 Xx. XXX. Xxxxxx x závěru, xx jím xx „xxxxx aktérů xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxx přízně xxxxxx xxx své xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx jak xxxx kandidujícími xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxxx stranami) x xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx; […]). X xxxxxxxxxx demokratického státního xxxxxx x svobodných xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx využívají xxxxxx pozitivní x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[37] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kampaně xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx se xx xxxxx xxxxxxx rozhodl xxxx utvrdil xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxx xxxxxxx jde o „xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxx se k xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxxx x xxxxxxx xxx její kandidáty“ x xx x xx „‚předurčen‘ xxxx, xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 11.4.2023, xx. xx. Xx. XX 92/20, č. 124/2023 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxx osob, xxx 79).
[38] Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kampaně, xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx se xxxx jednat o xxxxxxxxx kandidujícího subjektu xxxx x agitaci x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxx subjekty xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx x jejich xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx, xx xxxxxxx musí xxx zřejmé, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x voliči xxxx případně i x ostatním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx budoucí xxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx podmínka, xx xxxxx xxxx x xxxxx cíl konkrétního xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx neprospěch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 26.10.2022, čj. Vol 4/2022-22, bod 16). X tomto xxxxxx xxxxx xxxx rozhodné, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodné xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x adresáta xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxx xxxxx jednoduché xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx cíl xxxxxxx xxx xxxx. Xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxxx xxxxxx. To je xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx její xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[39] Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xx kandidátem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany nebo xxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x její xxxxxxxx. Ti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx zvyšuje xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx stranu či xxxxx, xx které xxxxxxxxx. Výjimkou by xxxxx být pouze xxxxxxx, x xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx-xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx váženou, která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kampaň x používat xx xx své xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx osobní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxx dodržovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xx, aby xxxxxxxxx, xxxxxxx agitace xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxx zákona. Xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx finančních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx kampaně. Pokud xxxxx xxxx xxxx xxxxxx kampaň xxxxxx x xxxxxxx kandidující xxxxxxxxx strany, hnutí xx koalice, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx vynaložené xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx daného kandidujícího xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §16x odst. 3 xxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxx-xx osobní kampaň xxxxxx xxx vědomí xxxxxxxxxxxxx subjektu, xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx vede, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx registrovaná xxxxx osoba xxxxx §16 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx. Její xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16e xxxx. 8 xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx xxxxx vést xxxxxx xxxxxx, xxxx xx se xx xx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. To xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxx.
[41] X xxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxx, xx xxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx poskytován xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx subjekt (xxxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxx) xxxx xxxx-xx agitováno x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx zpravidla xxxxxx x xxxxxxx kampaň xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x volební xxxxxx xxxxxxx.
XX.4.X Xxxxxx xxxxxxxxxxx
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx billboardu xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxx billboardu se xxxxxxxx xxxx „Xxx xxxxx dostupný všem xxxxx“, „Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx, veřejný činitel“, „20 let xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX“ a „20 xxx práce xxx český sport“ x odkaz na xxxxxx stránky stěžovatele. X obou čísel 20 xxx vyobrazen xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[43] X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak správně xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx na xxx xxxxx umístěna xxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xx samo x xxxx ukazuje, xx šlo x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hnutí, xx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx graficky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí XXX 2011. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx podstatou xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx [39] výše).
[44] Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx „Xxx xxxxx dostupný xxxx xxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx tak, že xxxxx nyní není xxxxxxxx xxxx xxxxx x xx stěžovatel xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx dostupný xxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xx x xx stěžovatel xxxxxxx způsobem xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tak zjevně x určité míře xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx x kampaň xx podporu sportu xxx ohledu xx xxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxx. Mělo-li xx xx jednat x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx billboardu xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx sportovní xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x nyní projednávané xxxx xxxxxx. Nejde xxxxx x výjimku xxxxxxxx x bodě [39] xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, kolik textu xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx propagace kvalit xxxxxxxxxxx, nikoliv sportu. Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx ohledu nejsou xxxxxxxxx (xxx [38] xxxx).
[45] Xxxxxxxx správní xxxx x tomu xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „osobní a xxxxxxxxx xxxxxx“, nijak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx osobní x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx než k xxxx zviditelnění xxx, xxx xxx více xxxxx x spojovaný x xxxxxxxxxxx emocemi. Xx xxxx x xxxxxx volební kampaně xxxxxxxxxxx představuje právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx použití xxxxx 20 x xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx hnutí XXX 2011 xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx dospěl xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.5 X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx
[46] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zpracovateli podle §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx politického hnutí.
[47] Xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx zákona xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx volební xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx; xx platí xxxxxxx x xxx využití xxxxxxxxxxxxx zařízení a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx nebo nezávislého xxxxxxxxx. Kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, politická hnutí, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx svým názvem xxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidáta xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, jimi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně. Xxxxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxx povinny xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx názvem, xxxxxxxx nebo jménem x příjmením a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx osoby přiděleným Xxxxxx.
[48] Xxxxx §16g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxx platí, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x rozporu x §16 xxxx. 6 nezajistí, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx velkoplošného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxx kandidáta xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu (xxxx. xxxxxxxxx s xxxxxxx xx §112 xxxx. 1 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a řízení x xxxx) xx xxxxxxx právnická xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §16x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxxx x §16 xxxx. 6 větě xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, volební agitace xx xxxxxxxxx sdělení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx komunikačních xxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Nestanovuje xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxx xxxxxxxxxx. Jde xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx (bod [56] xxxx). Ustanovení §16x xxxx. 1 písm. x) x §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx, xxx propagace xxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx potvrzuje, xx xxx x xxxxxxxxx stanovenou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx.
[50] Z xxxxxxxx zprávy k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx první xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nevyplývá.
[51] Xxx-xx x systematický xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxx, xxxx konkrétní xxxxxxxxxx stanovuje §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx. Věta xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx šíření xxxxxxx xxxxxxx obsahovaly informace x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) a §16h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona (xxx [48] xxxx). Xxxx xxxxx x xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx další informační xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vyjmenovaným subjektům. Xxxx druhá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politického xxxxx, xxxxxxx nebo nezávislého xxxxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxxx podle §16x xxxx. 2 xxxx. x) x §16x xxxx. 2 xxxx. x) volebního xxxxxx [x rozporu x §16 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že jde x porušení §16x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx; xxxx dílčí vada xxxx nemá xxxx xx zákonnost napadeného xxxxxxxx]. Xxxx třetí §16 odst. 6 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost registrovaných xxxxxxx xxxx. Porušením xxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) a §16x odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxxxx. Povinnosti xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx §16 odst. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxx jimi xxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxx, aby xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx tomu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx kampaně, xx které xx xxxxxxxx samostatná xxxxxxxxx xxxxxx informaci x xxxxxxxxxx a zpracovateli.
[52] X xxxx xxxxxxxxx xxx vyplývá, xx xxx x tři xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xx xxxxx xxxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx přesně xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x §16 odst. 6 xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxx […] xxxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx – xxx [48] xxxx). Je proto xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx, xx §16g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx odkazuje xx §16 odst. 6 tohoto xxxxxx xxxx xxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx.
[53] Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxx xx xxxxxxxx xx věty xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“, xxx tvrdí xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx totiž xxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx věty první.
[54] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, podle kterého xxxxx jednotlivé xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozdělovat. Xxxxx by xx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx se různé xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx které xxxx xxxxxxxx rozdílná xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[55] Stěžovatel xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x nezávislí xxxxxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx účastníků xxxxxxx xxxxxxx nekončí. Xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona se xx xxxxxxx kampaně xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx kampaně xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx koalice, xxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxx kandidáta. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx opaku xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, které se xxxxxxx volební xxxxxxx x xxxxxxx kandidujících xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx povinnost se xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x §16 stanoví xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx [x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, jejich kandidát xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; x ii) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx], jimž xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx nesprávné.
[56] Volební xxxxx xx některých xxxxxxx konkrétně xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx – například xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx kandidujícího xxxxxxxx (§16 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx); xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx straně, xxxxxxxxxxx xxxxx, koalici nebo xxxxxxxxxxx kandidátovi (§16 xxxx. 6 věta xxxxx tohoto zákona); xxxxxxxxxxxx xxxxx osobě (§16 xxxx. 6 xxxx xxxxx tohoto xxxxxx). Jinde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx volební xxxxxxx (§16 odst. 5 tohoto xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx uvést xxxxxxxxx x zadavateli x xxxxxxxxxxxx (§16 xxxx. 6 věta xxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx dopadají xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx jak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí, xxxxxxx, nezávislé xxxxxxxxx xxxx xx registrované xxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxxxxx výklad xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx jako xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[58] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx žalovaný xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x hnutí, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x §16x odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxxxx, do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx projednávání xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx volebního xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx subjektů, xxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx [56] výše).
[59] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx větší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze dne 13.6.2019, čj. Ars 8/2018-41, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx 18), xxx x xxxxx xxxxxxx má xxx xxxx v případě xxxxxxxx a nepoctivě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smyslem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx pravidlo umožňuje xxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx kampaň, xxxxx xx započítává do xxxxxx na financování xxxxxxx xxxxxxx kandidujícího xxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 2 x 3 volebního xxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxx určit, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxxx financování xxxxxxx xxxxxx přičitatelná.
[60] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx nezbytné, xxx tuto xxxxxxxxx xxxx všechny subjekty, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxx [56] xxxx). Xxxx-xx xx tato xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx kandidující politické xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, pak by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x rovněž xxxxxxx kandidáti xxxxxxxxxxx xxxxx, hnutí xx xxxxxx xxxxx vést xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx a zpracovateli. Xx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x nepoctivé xxxxxxx xxxxxxx x x obcházení xxxxxx xx její xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vede x xxxxxx, že xx xxxxxxxxx uvést informace x zadavateli a xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 věty xxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx se zapojuje xx volební xxxxxxx.
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxx k xxxxxx, že povinnost xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxxx (bod [56] xxxx). Znění §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx jednoznačné x xxxxxxxxx jej x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx uvést informace x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx uvedl xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx nemění xxx xx, že x xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdo je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx to xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx §16x xxxx. 1 písm. c) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[62] Xxxxxx §16 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxx xxxxx x ucházet xx x xxxxxxx funkce xxxxx xx. 21 Xxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxx. Povinnost uvést xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx xx volební xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x voleným xxxxxxx neztěžuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx volební xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx vykonávají xxx xxxxxxx volební xxxxx. Je na xxxx, xxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx pro xxxxxxx stanoveno xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx chrání xxxxxxx volební xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxxx. To xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx bránit se xxxx jejímu xxxxxxx. (…)