Právní xxxx
X. Xx-xx x období xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jedná xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx x. 247/1995 Xx. x xxxxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ty xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci nejedná x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kandidáta.
II. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx. o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx účastníky volební xxxxxxx, xxxx i xx kandidáta xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2833/2013 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 124/2023 Xx.
Xxx: Xxx. Xxxx Novotný xxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x spáchání xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.3.2022 xxxxx xxxxxxx vinným xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx přestupku xxxxxxxx tím, xx x xxxxxxx x §16 xxxx. 6 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezajistil, aby xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx 2021 xx xxxxxxxx volební xxxxxxx umístěny na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx území xxxxx Xxxx v počtu 33 xxxx, obsahovala xxxxxxxxx x zadavateli x zpracovateli. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pokutu xx výši 15 000 Xx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xx však xxxxxxxxx ze dne 17.1.2023, xx. 22 X 30/2022-62, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx jiné tím, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politického xxxxx, xx xx umístění xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce na xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x hesly, xxxxx působila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx ke xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx XXX 2011. X xxxxx 20 xxx vyobrazen xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx měl xxxxx 20 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Symbol xxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx rozšířit xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx na Magistrátu xxxxx Brna x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx krasobruslařského xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx osoby. Xxxxxxx xxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx propagaci xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx působit xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxx subjekty xxxxx zprostit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xx deklarovaly xxxx účel kampaně. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xx žalobce xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xx billboardy xxxxxxx xxxxxxxx i po xxxxxxxx xxxxx. Důležité xxxxx xx, že xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx umístěny x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx kampaň xxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx první volebního xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xx vztahuje na xxxxxxxx xxxxxxx propagaci, xxxxxx zadavatele xxxxxxx, xxxxxx xxx žalobce. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx hnutí. Xxxx xxxxx §16 xxxx. 6 volebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx kterou xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx porušení naplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxx xxxx v xxxxxx xxx xxxxx příkaz. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx možnost xx k xxxx xxxxxxxx. Svá xxxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx skutku xx xxxx nezaměnitelnost. Xx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x město, xx kterém byly xxxxxxxx. Přestupek podle §16x xxxx. 1 xxxx. x) volebního xxxxxx xxxx trvajícím xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx chvíli, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx umístěny. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nezanikla xxxx vyloučením x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX 2011.
Materiální znak xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx naplněn xxx, xx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx znaky. Chráněným xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx, že xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx uvedení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, čímž xxxxxxx xxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxxxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx i materiální xxxxxxx přestupku. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x vlastní xxxx x úmyslem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Namítal xxxxxxx, xx šlo x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx roku. Měl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věnuje xxxxxxx podpoře xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx se, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx, xx povolena x že se xx tuto kampaň xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zpracovatele. Xxxxxxxxxx stěžovatele a xxxxx ANO 2011 xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vizuální xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx řídily xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxx xxx heslo x xxxxxxxx slovech, xxxxx xxxx nemůže obsahovat xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx podrobnosti proto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o podpoře xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx xxxx nic, xx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x politické xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx 20 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nenapovědělo, xxxx xxxxx. Dvě xxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX Xxxxx 2020, xxxxxx stěžovatel xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx kampaň xxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx sám x xxxxxx nepoškodila. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx obvyklé, ale x xxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxx §16 odst. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx výkladu rozdělovat xx xxxxxxxxxx věty. X tom žalovaný xxxxx, a proto xx xxxxx problém xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx uvedl, xx xxxx porušena xxxxx xxxx první xxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §16x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §16 odst. 6 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxxxx zákon ve xxxx xxxxx pro xxxxx typ xxxxxxxx xxxxxxx výraz „xxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx §16 xxxx. 6 tohoto xxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxxx, pomocí xxxxx lze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx subjekty, xxxxxx xx tato povinnost xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx koalice x xxxxxxxxx kandidát. Tento xxxxx xx xxxx xx výčtu xxxxxxxxx x §16 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž slova „xxxxxx kandidát“. Volební xxxxx xxx xxxxxxx xxx stanovení xxxx x xxxxxxxxxx dvojí xxxxx subjektů. Pokud xx xxxx §16 xxxx. 6 tohoto xxxxxx měly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je otázka, xxx xx xx xxxx vysvětlit, xx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx je konkretizován xxxxxx označení volebního xxxxxxxxxx, xxxxx u xxxxxxxxx nikoliv.
Výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx https://outly.cz, xxxxxxx xxxxxx xxxx radní xxxxxxxxxx Jan Xxxxx x předseda xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxxx x novelizaci xxxxxx, xx věta xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“, a že xxxxx navrhují xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx d) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx věta xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dovodit. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx „Xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx x musí xxx xxxxxxxxxxx. Zvolený xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx kandidátovi.
Zákon xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx kategorií jsou xxxxxxxxx strany x xxxxx. Xx xx xxxxxx x zvolení x za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx x pasivní xxxxx xxx xxxxx a xxxxxxx xx x xxxxxxx funkce. Musí xxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx voličů xxx xxxxxxxxxxxxx administrativních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx kampaň za xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx zřejmé, xx xx nejedná o xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xx xxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxxxx xxx rovněž známý. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nechrání xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx kampaně.
Umístění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stránky xxxx xxxxxxxxxxx škodlivé. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx osoba, xxxxxx xx bylo xxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx může xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
X doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx ANO 2011 xxxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx argumenty. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona, xxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ocitají x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x prezentaci jeho xxxxx. Propagací stěžovatele x xxxx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a zpracovateli xx xxxx všech xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxxx xx kandidátní xxxxxxx. Xx vyplývá x x xxxxxxxx xxxxxx k zákonu x. 322/2016 Sb.
Společenská xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxx ani široká xxxxxxxxx neměli v xxxx volební kampaně xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxx zpracovatel. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaň je xxxxxx z podmínek xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx na Xxxxxxxxxx města Xxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, že xxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Do xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx politických xxxxx x xxxxx xx započítávají x xxxxxxx xxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxx. Činnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx §16 xxxx. 6 volebního xxxxxx xxxxxx na xxxx subjekty, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
IV.4 X xxxxxxx kampani
[32] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx volební xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 volebního xxxxxx, nýbrž xx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx odlišná xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ANO 2011.
IV.4.A Xxxxxx xxxxxxxxxx
[33] Xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx kampaní xx xxxxxx jakákoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezávislého xxxxxxxxx nebo volební xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, jejich xxxxxxxxx xxxx nezávislého xxxxxxxxx, xxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxx na jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politického xxxxx, xxxxxxx, jejich xxxxxxxxx xxxx nezávislého kandidáta.
[34] Xxxxx §16 xxxx. 3 téhož xxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x končí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.
[35] Xxxxxxx zákon s xxxxxxxxx xx 1.1.2017 (xx novelizace provedené xxxxxxx č. 322/2016 Xx.) obsahuje x §16 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinností, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxx také xxxxx pojatá xxxxxxx xxxxxx časově xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx volební xxxxxxx xxx xxxx účely xxxxx xx úplatné xxxxxxxx x jasně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxx x billboardy xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxx zabývat xx tím, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx definice xxxxxxx kampaně xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxx smyslem volební xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 18.2.2013, xx. Xxx 44/2013-72, x. 2833/2013 Xx. XXX. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xx „xxxxx xxxxxx politického xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro své xxxxxxxxx x volební xxxxxxxx. Jejími xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Podstata volební xxxxxxx xxxxxxx v xxx. politické xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxx kandidujícími xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx stranami) x xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx; […]). X xxxxxxxxxx demokratického státního xxxxxx a svobodných xxxxx bývá xxxxxxx, xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx využívají xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[37] Primárním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx pozitivní xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx se xx xxxxx základě xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx volit xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxx xxxxxxx jde x „xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xx k xxxxxx dostavili x xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx ztělesněný volební xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx“ x xx x xx „‚předurčen‘ xxxx, xxxxx, čas x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.4.2023, xx. xx. Xx. XX 92/20, x. 124/2023 Xx., registrace xxxxxxx osob, bod 79).
[38] Aby xxxxxx xxxxxxx naplňovala zákonnou xxxxxxxx xxxxxxx kampaně, xx třeba, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx se xxxx jednat o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x agitaci x xxxx prospěch xx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stránek xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx však mezi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx. Xxxxx volební xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, xx kterého xxxx xxx xxxxxx, xx xxx x komunikaci xxxxxx x voliči xxxx případně x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Při xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxx podmínka, xx xxxxx xxxx x xxxxx cíl xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx způsobilost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve prospěch xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu (xxxxxxxx XXX ze xxx 26.10.2022, čj. Vol 4/2022-22, xxx 16). X xxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodné xx, xxx objektivně xxxxx u adresáta xxxxxxx xxxxxxxxxx volit xxxxxxx způsobem. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxx. Xxx by se xxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxx, přestože xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.
[39] Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zároveň xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stránek x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx nezávislým kandidátem, xxxxx x období xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v její xxxxxxxx. Ti xx xxxxxx xxxxxxxxx snáze xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx logicky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, že se xx následně xxxxxxxxx xxxxx, x tím xxxxxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx. Výjimkou xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x kterých xx bylo zcela xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx šlo-li xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nespojené x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podporu poskytuje xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivým kandidátům xxxx osobní xxxxxx x xxxxxxxx na xx xxx zdroje. Xxxxxxxx-xx však osobní xxxxxx pojem xxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, jsou kandidáti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx to, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx komunikačních xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx finančních xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxx xxxx xxxx xxxxxx kampaň xxxxxx x xxxxxxx kandidující xxxxxxxxx strany, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx vynaložené xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx daného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §16x odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx-xx osobní kampaň xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jako registrovaná xxxxx xxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 8 xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx by xxxxx možné xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx finanční xxxxxx. Xx by xxxx xxxxxx v xxxxxxx x cílem xxxxxxx regulace volební xxxxxxx.
[41] X xxxx xxxxxxxxx xxx vyplývá, xx xxxx-xx x xxxxxx volební kampaně xxxxxxxxxx způsobem, který xx obvykle poskytován xx úplatu, xxxxxx xxxxxxxxxxx subjekt (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxx-xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, bude xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx kampaň xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ty případy, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx se x xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti dané xxxx x volební xxxxxx nejedná.
IV.4.B Kampaň xxxxxxxxxxx
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx správního xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx byla x xxxxx třetině xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx text „Pro xxxxx dostupný všem xxxxx“, „Mistr xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx“, „20 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX“ x „20 xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx“ x odkaz na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X obou xxxxx 20 xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zatržení.
[43] X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xx něm xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spolu s xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx a zkušeností. Xxx xx samo x xxxx xxxxxxx, xx xxx o xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx stěžovatele. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hnutí, xx xxxxx xxxxxxxxxx kandiduje, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011. Vytvoření xxxxxxxx obrazu stěžovatele xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx [39] xxxx).
[44] Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx xxxxxx xxxxx „Pro xxxxx dostupný všem xxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zvolání. Xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx nyní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx dostupný xxx. Xx zároveň evokuje xxxx, že se x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přičiní. Xxxxxxxxxx tak zjevně x xxxxxx míře xxxxxxxxx poukázal na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx. To xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx volební xxxxxxx. X xxxxxx nevyplývá, xx by xxxx xxx x xxxxxx xx podporu xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Mělo-li xx xx jednat x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx billboardu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx sport xxxx sportovní xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x nyní projednávané xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx o výjimku xxxxxxxx x bodě [39] xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, kolik textu xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodná xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zaměřená xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx kampaň xxxxx §16 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxx (xxx [38] xxxx).
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxx, xx xxxxxxxx xx stěžovatel dovolává xxxxx „osobní a xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx kampaň xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx byl xxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx emocemi. Xx však x xxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx kandidáta, x xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Opakované xxxxxxx xxxxx 20 x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx ANO 2011 jen xxxxxxxxxx, xx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxx volební xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.5 K xxxxxxxxxx xxxxx informace x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx
[46] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx první xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx politického hnutí.
[47] Xxxxx §16 odst. 6 volebního xxxxxx xxxxx, xx propagace xxxx volební xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx x zpracovateli; xx xxxxx obdobně x xxx využití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nebo nezávislý xxxxxxxx xxxx povinni xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx nezávislého kandidáta xxxx jménem x xxxxxxxxx, jimi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxx xxxxxxx jimi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx označit názvem, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx registrované xxxxx xxxxx přiděleným Xxxxxx.
[48] Xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) téhož zákona xxxx xxxxx, xx xxxxxxx osoba se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx v rozporu x §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx volební xxxxxxx šířená xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx médií xxxx x využitím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxx x xxxxxxxxxx kterékoliv xxxxxxxxxxx politické strany, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, jejich xxxxxxxxx xxxx nezávislého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxxx x zpracovateli. Xxxxxxxx správního xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §112 xxxx. 1 zákona x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx fyzická xxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxxx v §16 xxxx. 6 větě xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx sdělení xxxxxx prostřednictvím komunikačních xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obsahovat informaci x xxxxxx xxxxxxxxxx x zpracovateli. Nestanovuje xxxxxxxx, kdo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxx [56] xxxx). Xxxxxxxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) x §16x xxxx. 1 xxxx. x) pak xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ten, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zpracovateli. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx.
[50] Z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona nic xxxxxxxxxxxx nevyplývá.
[51] Xxx-xx x xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §16 xxxx. 6 volebního xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení stanovuje xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxx šíření volební xxxxxxx obsahovaly xxxxxxxxx x jejich zadavateli x zpracovateli. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16g xxxx. 1 xxxx. x) x §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx (xxx [48] výše). Xxxx xxxxx a xxxxx §16 xxxx. 6 volebního xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politického xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxx, zkratkou xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 2 xxxx. x) a §16x xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx zákona [x xxxxxxx x §16 odst. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x příjmením, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, že jde x xxxxxxxx §16x xxxx. 1 písm. x) tohoto xxxxxx; xxxx xxxxx vada xxxx xxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxx xxxxx §16 odst. 6 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxx osoby xxxxxxx přestupku xxxxx §16x odst. 1 xxxx. x) x §16x odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxxxx. Povinnosti podle xxxx druhé a xxxxx §16 odst. 6 volebního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jakékoliv xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx přičitatelné. Xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x agitaci, která xx šířena prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Jde xxxxx x specifickou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx které se xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx informaci o xxxxxxxxxx a zpracovateli.
[52] X xxxx uvedeného xxx xxxxxxx, že xxx o xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xx xxxxx xxxxxx §16 odst. 6 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxx danou xxxxxxxxx přesně specifikuje (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx v rozporu x §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxx […] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zpracovateli – bod [48] xxxx). Xx xxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx, xx §16x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx §16 xxxx. 6 xxxxxx zákona xxxx celek a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx první xxxxxxxxx xxxxxx určuje xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx.
[53] Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx doplnili xx xxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx kandidát“, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx se xxxxx xxxxx nedotkla osobní xxxxxxxxxx věty první.
[54] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozdělovat. Xxxxx xx xx xxxxx mezi jednotlivými xxxxxx nerozlišovalo, smísily xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx adresátům x xx xxxxx xxxx navázána xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[55] Stěžovatel xxx správně poukázal xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 volebního xxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politická xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 tohoto xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §16 odst. 2 xxxxxxxxx zákona xx xx volební kampaně xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx osoby, xxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, xxxxx se xxxxxxx volební kampaně xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo koalice, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kandidáta. X xxxxxxxxx xxxxxxxx opaku xxxxxxx, že účastníky xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx rovněž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx povinnost xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx volební xxxxx x §16 xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx [i) kandidující xxxxxxxxx strany, hnutí, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx nezávislý xxxxxxxx; x ii) kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx nezávislý xxxxxxxx], xxxx stanoví xxxxxxxxxx, xx proto xxxxxx xxxxxxxxx.
[56] Volební xxxxx xx některých xxxxxxx konkrétně xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx kandidujícího xxxxxxxx (§16 odst. 2 xxxxxx zákona); kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, koalici xxxx xxxxxxxxxxx kandidátovi (§16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx zákona); xxxxxxxxxxxx xxxxx osobě (§16 xxxx. 6 xxxx xxxxx tohoto xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx konkrétního xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxx x poctivé xxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxx. 5 tohoto xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx uvést xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zpracovateli (§16 xxxx. 6 xxxx xxxxx tohoto zákona). Xxxx povinnosti xxx xxxxxx dopadají xx xxxxxxx účastníky xxxxxxx xxxxxxx, xxxx jak xx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, politická hnutí, xxxxxxx, xxxxxxxxx kandidáty xxxx na registrované xxxxx xxxxx, xxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxxxxx výklad xxxxx podporuje závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xx povinnost uvést xxxxxxxxx x zadavateli x xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[58] Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx žalovaný xxx xxxxxx ke xxxxxxxx politických xxxxx x hnutí, xxxxxxx xx kontrole xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx z §16x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xx pravomoci xxxxxxxxxx patří projednávání xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx subjektů, xxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx [56] xxxx).
[59] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad §16 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem. Povinnost xxxxx informaci x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Údaje x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sdělení xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx kampaně x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se tak xxxx tomu xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx (rozsudek XXX ze xxx 13.6.2019, xx. Ars 8/2018-41, Xxxxxxxx demokratická xxxxxxx, xxx 18), xxx x xxxxx xxxxxxx xx své xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx volební xxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně kandidujícího xxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx totiž xxxxxx možné xxxxx, xxx xx zadavatelem xxxxxxxxx volební kampaně x xxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přičitatelná.
[60] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx tuto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx volební xxxxxxx (xxx [56] xxxx). Xxxx-xx xx tato xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx třetí xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx volební kampaně x vědomím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x rovněž xxxxxxx kandidáti xxxxxxxxxxx xxxxx, hnutí či xxxxxx mohli vést xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx médií x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x zpracovateli. Xx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx této xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx subjekty xx xxxxx zneužívat xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx kampaně x x obcházení xxxxxx xx její xxxxxx. Xxxx teleologický výklad xxxxx vede x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx informace x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx kohokoliv, xxx xx zapojuje xx xxxxxxx xxxxxxx.
[61] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx [56] xxxx). Xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx jej x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx uvedl xxxxxxx xxxx. Na xxxxx xxxxxx nemění xxx xx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx a zpracovatelem xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx podstatné.
[62] Xxxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx x veřejné funkce xxxxx čl. 21 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Povinnost xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx k voleným xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx x transparentností volební xxxxxxx xx nedotýkají xxxx, xxxxx vykonávají xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Je xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxx volební xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx §16 odst. 6 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stejně xxx rozdílu. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx chrání xxxxxxx xxxxxxx právo xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx jejímu xxxxxxx. (…)