Xxxxxx xxxx
X. Xx-xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx propagován kandidát xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx, xx jsou vychvalovány xxxx osobní xxxxxxxxxx x zkušenosti, jedná xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx č. 247/1995 Xx. x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx (xxx. osobní xxxxxx). Xxxxxxx budou xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx evidentní, xx xx x ohledem xx konkrétní xxxxxxxxx xxxx věci nejedná x cílenou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx první xxxxxx x. 247/1995 Xx. o volbách xx Parlamentu České xxxxxxxxx, dopadá na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2833/2013 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 124/2023 Sb.
Věc: Mgr. Xxxx Novotný proti Xxxxx pro xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Žalovaný rozhodnutím xx dne 17.3.2022 xxxxx xxxxxxx vinným xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx přestupku xxxxxxxx tím, xx x xxxxxxx s §16 xxxx. 6 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 x xxxxx byly od xxxxxxx xxxx 2021 xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx Xxxx v xxxxx 33 xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zpracovateli. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 000 Xx.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze dne 17.1.2023, xx. 22 X 30/2022-62, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx žalobcovy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx volební xxxxxx xxxxx §16 odst. 1 volebního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x době xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx byl vyobrazen xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx proklamace x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx dětí xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx ANO 2011. X xxxxx 20 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx 20 xx xxxxxxxxxx listině. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hlasu. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx krasobruslařského xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, bylo možné xxxx xxxxxxxxx vnímat x ve xxxxxx x těmto xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě by xx xxxxxxx subjekty xxxxx zprostit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx by deklarovaly xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx nebylo xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xx billboardy xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx voleb. Xxxxxxxx xxxxx xx, že xxxx xx veřejném xxxxxxxx umístěny x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx kampaň xxx.
Xxxxxxx xxx povinen xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x zpracovateli xxxxx §16 odst. 6 xxxx xxxxx volebního xxxxxx. Xxxx povinnost xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx volební propagaci, xxxxxx xxxxxxxxxx reklamy, xxxxxx xxx žalobce. Xxxx pro jednotlivého xxxxxxxxx je také xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxx druhá §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx stanovuje xxxxx xxxxxxxxx, než xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx první xxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx nezaměnitelnost. Xx xxxxxx xxx přesně xxxxxx počet xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx podle §16x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dotýká xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx chvíli, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx listiny hnutí XXX 2011.
Materiální xxxx xx x ohrožovacích xxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Chráněným xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaň. Xxxxxxxx xxxx to, xx xx xxxxxxxxxx nakonec xxxxxxx soutěže neúčastnil. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx svou osobu x období volební xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx chráněný zájem xx transparentnosti xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přestupku. Stěžovatel xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x úmyslem xxxxxx škodlivost xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelova jednání.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x osobní x xxxxxxxxx kampaň. Xxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx roku. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace. Angažuje xx x orgánech xx xxxxxxx sportu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podpoře xxxxxx xxxx. Domníval xx, xx xxxxxxxxxx osobní x sportovní kampaně, xxx x xxxxxx xxxxx, xx povolena x xx xx xx xxxx kampaň xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zpracovatele. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx XXX 2011 xx xxxxxx xxxxxx x celkovou xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx hnutí xx navíc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx billboardu xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx dětí. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx webová xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o podpoře xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx xxxx nic, xx xx xxx nedělal. Xxxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx 20 xx xxxxx možnému xxxxxx nenapovědělo, xxxx xxxxx. Xxx dvacítky xx xxxxxxxx x x názvu sportovní xxxxxxxx RN Sport 2020, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx osobní x sportovní xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx. Financoval xx xx xxx a xxxxxx nepoškodila. X xxxxxxxx nejsou osobní xxxxxxx xxxxxxx, ale x zahraničí ano.
Ustanovení §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx zákona xxxxx xxx xxxxxxx rozdělovat xx jednotlivé xxxx. X tom žalovaný xxxxx, x xxxxx xx xxxxx problém xxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx první tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §16x xxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxx s §16 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Podle §16 xxxx. 1 volebního xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx označení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxx typ subjektu xxxxxxx výraz „jejich xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxx prostředků, xxxxxx xxxxx xxx volební xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jsou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x §16 odst. 1 volebního zákona. Xxxxxxxxxx totiž slova „xxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx §16 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je konkretizován xxxxxx označení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx https://outly.cz, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx §16 xxxx. 6 volebního xxxxxx xxxxxxxxxx sousloví „xxxxxx xxxxxxxx“, x xx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Porušení §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §16x odst. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx. Xxxxxxx d) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx stanovit xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx podle xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx „Listina“) ukládány xxxxx na základě xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx nepřípustně xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastnících xx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx rozdílné. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xx xx xxxxxx x zvolení x xx xxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxxxxx jsou fyzické xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx politické strany xxxx hnutí. Xxx x xxxxxxx právo xxx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx. Musí xxx proto xxx xxxxxxxx ucházet se x xxxxx voličů xxx nepřiměřených administrativních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx kampaň za xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx kampaň, xxxxx xx xxx x xxxxxx placenou x xxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxxxx xxx rovněž xxxxx. Xxxxxxxxx uvést zadavatele x zpracovatele xxxxxxxx xxxxx xx čistotě xxxxxxx kampaně.
Umístění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx škodlivé. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx škodlivé xx, xx stěžovatel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Neexistovala xxx xxxxx xxxxx osoba, xxxxxx by bylo xxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nedává proto xxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx komise xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. V Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx.
X xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x billboardy xxxxx XXX 2011 xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona, pak xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx označen informací x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx, xx xxx xxxxxx svých xxxxxx xxxxxx ocitají v xxxxxx xxxxxxx kampaně. Xx proto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prezentaci xxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx propagaci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxxxx stěžovatele x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx x zpracovateli xx týká xxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx volební kampaně, x tedy i xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 322/2016 Xx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx neměli v xxxx volební kampaně xxxxxxx seznámit xx x xxx, xxx xx zadavatel a xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaň xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx města Brna x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx kandidatuře xx xxxxxx předsedy Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx svazu, xxxxxxxxx xx, že mělo xxx x kampaň xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx kampaň politických xxxxx x hnutí xx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxxx. Xxxx se účastní x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx věta §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx subjekty, xxxxxx xxxxxx xxxx povinnosti.
Nejvyšší xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XX.4 X volební kampani
[32] Xxxxxxxxxx namítá, že xxxxxxxxxx nepředstavovaly xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 volebního xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX 2011.
XX.4.X Xxxxxx xxxxxxxxxx
[33] Xxxxx §16 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jakákoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx volební xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, jejich kandidáta xxxx nezávislého xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx doprovodné xxxx, xx které xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úplata. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx v neprospěch xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politického hnutí, xxxxxxx, jejich kandidáta xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxxx §16 odst. 3 téhož xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx začíná xxxx vyhlášení xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a končí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2017 (xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 322/2016 Xx.) xxxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxx xxx účely xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se týkají xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb. Xxxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 byla také xxxxx xxxxxx volební xxxxxx časově xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x jasně xxxxxxxxx xxxx trvání. X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úplata x xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx třeba zabývat xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx volební xxxxxxx zabýval xxx x usnesení ze xxx 18.2.2013, xx. Xxx 44/2013-72, x. 2833/2013 Xx. NSS. Xxxxxx k závěru, xx xxx xx „xxxxx aktérů xxxxxxxxxxx xxxx o získání xx xxxxxxxx přízně xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx základními xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spočívá v xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxx kandidujícími subjekty xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx; […]). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x svobodných xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pozitivní i xxxxxxxxx kampaně.“
[37] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kampaně xxxx xx xxxxxx xxxxxx pozitivní xx xxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx se na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nevolit daný xxxxxxx. Ve xxxxxxx xxxxxxx xxx x „xxxxxxx (především) xxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx kandidáty“ x je u xx „‚xxxxxxxxx‘ xxxx, xxxxx, xxx a xxxxx volební xxxxxxxxxx“ (xxxxx Ústavního soudu xx dne 11.4.2023, xx. xx. Pl. XX 92/20, x. 124/2023 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxx osob, xxx 79).
[38] Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx, xx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx dílčích xxxxxxxx. Předně xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx jeho kladných xxxx záporných xxxxxxx xxxxxxxx, který má xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx však xxxx xxxx xxxxxxxx výslovně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Forma volební xxxxxxx v tomto xxxxxx není podstatná. Xxxxxxx je xxxxx, xx kterého xxxx xxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x voliči xxxx xxxxxxxx x x ostatním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx budoucí xxxxxxx). Při posouzení, xxx xx splněna xxxx podmínka, xx xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx prospěch xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 26.10.2022, xx. Xxx 4/2022-22, bod 16). X xxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxxx, xxx xxxx sdělení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, zda xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobem. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx jednoduché xxxxxxx xx pravidlům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxx byl xxxx. Xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přestože xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.
[39] Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Vychvalování xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx kampaně xxxx xxxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx logicky zvyšuje xxxxxxxxxxxxxxx, xx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x tím xxxxxxxx x pro xxxxxxxxxx stranu či xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxx xxx pouze xxxxxxx, x xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx kampaně xxxx xxxxxxxxx dané xxxxx. Xxxxxxxxx xxx-xx by x propagaci xxxxxxxxx xxxxxxxx nespojené s xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx váženou, která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Volební xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobní xxxxxx x xxxxxxxx xx xx své xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxx pojem xxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxx dodržovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Mimo xxxx to, xxx xxxxxxxxx, volební xxxxxxx xxxx sdělení šířené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx velkoplošných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xx je xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxx xxxx tato xxxxxx kampaň xxxxxx x vědomím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, hnutí xx xxxxxxx, pak xx peněžní xxxxxxxxxx xx xx vynaložené xxxxx počítat xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxx §16x xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx-xx osobní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu, pak xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xx xxxx registrovaná xxxxx xxxxx podle §16 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16x xxxx. 8 tohoto xxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx xxxxx vést xxxxxx xxxxxx, xxxx xx se na xx vztahovala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, bylo xx možné xxxxx xxxxxx její xxxxxxxx xxxxxx. To xx xxxx zjevně x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx.
[41] X výše xxxxxxxxx xxx vyplývá, xx bude-li v xxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxx) xxxx bude-li agitováno x xxxx xxxxxxxx xx neprospěch, xxxx xx zpravidla xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx budou představovat xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že se x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.4.X Xxxxxx xxxxxxxxxxx
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx správního xxxxx zjistil, xx xx billboardu xxxx x pravé xxxxxxx xxxxxxxx fotografie xxxxxxxxxxx xxxxx se zlatou xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx „Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx“, „Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, olympionik, xxxxxx, veřejný činitel“, „20 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX“ x „20 let xxxxx xxx xxxxx xxxxx“ x odkaz na xxxxxx stránky stěžovatele. X xxxx xxxxx 20 xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx naznačující xxxxxx xxxxxxxx.
[43] X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx na něm xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x zkušeností. Xxx to xxxx x sobě ukazuje, xx xxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxx hnutí, za xxxxx xxxxxxxxxx kandiduje, x jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx billboardům xxxxx XXX 2011. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx podstatou xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx dovolává (xxx [39] xxxx).
[44] Jde-li x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, že xxxxxx xxxxx „Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zvolání. Vyznívá xxxxx xxx, že xxxxx nyní xxxx xxxxxxxx všem dětem x že stěžovatel xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx dostupný xxx. Xx xxxxxxx evokuje xxxx, že xx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxxx x určité míře xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx řešit. Xx xx ale podstata xxxxxxxxxxx hesel xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X ničeho xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Mělo-li xx xx xxxxxx o xxxxxxxxx kampaň, byly xx na billboardu xxxxxxxxxxx xxxxxxx sportující xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tomu však x xxxx projednávané xxxx nebylo. Xxxxx xxxxx o výjimku xxxxxxxx x xxxx [39] xxxx. V xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, kolik xxxxx xxx xx plochu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx propagace xxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zaměřená xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx kampaň xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona. Subjektivní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (bod [38] xxxx).
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxx kampaň“, xxxxx xxxxx nevysvětluje xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx osobní x xxxxxxxxx kampaň xxxx xxxxxxx x jinému xxxxx než x xxxx zviditelnění xxx, xxx byl více xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx emocemi. Xx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kandidáta, x xxxx i xxxxxxx xxxxxx. Opakované xxxxxxx xxxxx 20 x xxxx zatržení ve xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx hnutí XXX 2011 jen xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představovaly xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.5 K xxxxxxxxxx uvést xxxxxxxxx x zadavateli x xxxxxxxxxxxx
[46] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx povinnost xxxxx xxxxxxxxx o zadavateli x xxxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 6 xxxx první xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx politického hnutí.
[47] Xxxxx §16 odst. 6 volebního xxxxxx xxxxx, že propagace xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a zpracovateli; xx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezávislého xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinni xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx nezávislého xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx číslem registrované xxxxx osoby xxxxxxxxxx Xxxxxx.
[48] Podle §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xxxx xxxxx, xx xxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x §16 odst. 6 xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx volební xxxxxxx šířená prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx velkoplošného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x neprospěch kterékoliv xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, jejich kandidáta xxxx nezávislého kandidáta xxxxxxxxxx informaci o xxxxxxxxxx a zpracovateli. Xxxxxxxx správního xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §112 xxxx. 1 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx) xx xxxxxxx právnická xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxx §16x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxxx v §16 xxxx. 6 větě xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, volební agitace xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx obsahovat informaci x jejich zadavateli x xxxxxxxxxxxx. Nestanovuje xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx x všeobecně xxxxxxxxxx povinnost pro xxxxxxxxx (xxx [56] xxxx). Ustanovení §16g xxxx. 1 písm. x) a §16x xxxx. 1 xxxx. x) pak xxxxxxxxx, xx xx přestupku xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx potvrzuje, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxx jednoznačný.
[50] Z xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Jde-li x systematický výklad, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxx, xxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §16 xxxx. 6 volebního xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyjmenované xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obsahovaly xxxxxxxxx x xxxxxx zadavateli x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx požadavku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16g xxxx. 1 xxxx. x) x §16h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona (xxx [48] xxxx). Xxxx druhá a xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, politického xxxxx, xxxxxxx xxxx nezávislého xxxxxxxxx označit svým xxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx povinnosti xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 2 xxxx. x) a §16h xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona [x xxxxxxx x §16 xxxx. 6 xxxxxxxx svým xxxxxx x příjmením, názvem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxx tyto osoby xxxxxxx přestupku xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) x §16x odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx podle xxxx druhé a xxxxx §16 xxxx. 6 volebního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxxx tak, aby xxx byly xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podle §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx tomu xxxxxx xxxxx xx propagaci x xxxxxxx, která xx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[52] X výše uvedeného xxx xxxxxxx, xx xxx o xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xx xxxxx větách §16 odst. 6 xxxxxxxxx xxxxxx. Porušení xxxxx z xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx specifikuje (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přestupku xxx, xx x rozporu x §16 xxxx. 6 nezajistí, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx […] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx – bod [48] xxxx). Je xxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx, xx §16g xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx §16 xxxx. 6 xxxxxx zákona xxxx celek x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx druhá xxxxxx xxxxxxxxxx.
[53] Je xxxxx xxxxxxxxxxx, že předseda xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx „jejich xxxxxxxx“, xxx tvrdí xxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věty xxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx jednotlivé věty xxxxxx xxxxxxxxxx rozdělovat. Xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, smísily xx se různé xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx adresátům x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx rozdílná xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[55] Stěžovatel xxx správně poukázal xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxx §16 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxx xxxxx, koalice, jejich xxxxxxxxx x nezávislí xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx volební xxxxxxx xxx vědomí kandidující xxxxxxxxx strany, politického xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx výkladem xxxxx xxxxxxx, xx účastníky xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxx rovněž xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, xxxxx se xxxxxxx volební xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x §16 stanoví xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx [x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kandidát; x xx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx nezávislý xxxxxxxx], xxxx stanoví xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx nesprávné.
[56] Xxxxxxx xxxxx na některých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx povinnost xxxxxx – například fyzické xxxx xxxxxxxxx osobě, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu (§16 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx); xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx kandidátovi (§16 xxxx. 6 věta xxxxx xxxxxx zákona); xxxxxxxxxxxx třetí xxxxx (§16 xxxx. 6 xxxx třetí tohoto xxxxxx). Xxxxx stanovuje xxxxxxxxxx bez xxxxx xx xxxxxxxxxxx adresáta – xxxxxxxxx čestné x xxxxxxx volební xxxxxxx (§16 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx uvést xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zpracovateli (§16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx zákona). Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx dopadají na xxxxxxx účastníky xxxxxxx xxxxxxx, xxxx jak xx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx registrované xxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx jako xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[58] Xxxxxxxxxx nemá xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx, nikoliv xx xxxxxxxx jednotlivců, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky. Jak xxxxx vyplývá x §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx patří xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ukládání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně x xxxxx subjektů, xxxxx xx do xx xxxxxxx způsobem zapojují (xxx [56] xxxx).
[59] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad §16 xxxx. 6 věty xxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx umožňují xxxxxxxxx xxxxxxx sdělení xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx kampaně x xxxx zpracovatele. Volební xxxxxx xx xxx xxxx xxxx stává xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx vztahu x veřejnosti (xxxxxxxx XXX xx dne 13.6.2019, čj. Ars 8/2018-41, Občanská demokratická xxxxxxx, xxx 18), xxx i tento xxxxxxx má xxx xxxx v případě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16c xxxx. 2 x 3 volebního zákona. Xx přispívá x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx určit, xxx je zadavatelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x komu je x xxxxxxxx financování xxxxxxx kampaň xxxxxxxxxxxx.
[60] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx je nezbytné, xxx xxxx povinnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxx [56] xxxx). Xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak tvrdí xxxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxxxx xxxxx osoby, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx kandidáti politických xxxxx, hnutí xx xxxxxx xxxxx vést xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zpracovateli. Xx xx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx smyslem a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vede x xxxxxx, že xx xxxxxxxxx uvést xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxx xx kohokoliv, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[61] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx povinnost xxxxx §16 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx [56] xxxx). Xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx tohoto zákona xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jej i xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx informace x zadavateli x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx uvedl xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx nemění xxx xx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalovanému xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť to xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxx §16g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona podstatné.
[62] Xxxxxx §16 xxxx. 6 xxxx první xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy xxxx x rozporu x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 21 Xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zadavateli x zpracovateli nepochybně xxxxxxxx xx volební xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx k voleným xxxxxxx neztěžuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x transparentností volební xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx vykonávají xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx, xxx se xxxxxxxxx, xx chtějí xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dodržet xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx první xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx nezatěžuje x je xxx xxxxxxx stanoveno stejně xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx volební xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx bránit xx xxxx xxxxxx původci. (…)