Xxxxxx věta
I. Xx-xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx propagován xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úplatu, xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zkušenosti, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx č. 247/1995 Xx. o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, i xxxx xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx (xxx. osobní xxxxxx). Xxxxxxx budou xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx evidentní, že xx s xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx propagaci xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 6 věty xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx. x volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy x xx kandidáta politického xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2833/2013 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 124/2023 Sb.
Věc: Mgr. Xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x spáchání xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 17.3.2022 xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x §16 odst. 6 xxxxx xxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx 2021 xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx území xxxxx Xxxx x počtu 33 xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zadavateli x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxx xx xxxx 15 000 Xx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xx však xxxxxxxxx ze xxx 17.1.2023, xx. 22 X 30/2022-62, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx žalobcovy billboardy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 volebního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politického xxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxx x xx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx x době xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx byl xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sportu nebo xxxxxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx propagaci xxxxx XXX 2011. X xxxxx 20 xxx vyobrazen symbol xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx 20 xx xxxxxxxxxx listině. Symbol xxxxxx proto xxxx xxxxx vyložit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hlasu. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx a xxxxxxxxxx ho xx xxxxxx předsedy xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, šlo o xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx možné xxxx propagaci xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx bylo, xxx xxxxxx mohla xxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě by xx povinné xxxxxxxx xxxxx zprostit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx nebylo xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx období x xx billboardy xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx voleb. Důležité xxxxx je, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx umístěny x xxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx uvést xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxxxx volební xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx stanovuje xxxxx xxxxxxxxx, než xxxxxx xxxxxxx žalobce, x xxxx xxxxxxxx naplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx vydán příkaz. Xx xxxxx xxxxxxx, xx žalobci xxxxxxx xxxxxx dána xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x navazujícím xxxxxx. Xxxx podstatné, zda xxxxx budil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx skutku xx xxxx nezaměnitelnost. Ve xxxxxx xxx přesně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) volebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právem xxxxxxxxxx xxxxx se dotýká xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejnost. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX 2011.
Xxxxxxxxxx znak xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx transparentní xxxxxxx kampaň. Xxxxxxxx xxxx xx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soutěže xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx chráněný zájem xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Naplnil xxx xxxxxxxx i materiální xxxxxxx přestupku. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx z vlastní xxxx x úmyslem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx žádné xxxxxx vylučující společenskou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání.
Žalobce (xxxxxxxxxx) podal proti xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že šlo x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx na začátek xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx v xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Domníval se, xx organizace osobní x xxxxxxxxx kampaně, xxx v xxxxxx xxxxx, xx povolena x xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvést xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stěžovatele a xxxxx XXX 2011 xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx hnutí xx xxxxx řídily xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nemůže obsahovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx dětí. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ji. Nesliboval xxxx nic, co xx xxx nedělal. Xxxxx xxxxx hovořit x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx billboardu nebyla xxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxx. Číslo 20 xx proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, koho xxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxx sportovní xxxxxxxx RN Sport 2020, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x sportovní xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x zahraničí ano.
Ustanovení §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx výkladu xxxxxxxxxx xx jednotlivé xxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx tento xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx, xx xxxx porušena xxxxx xxxx první tohoto xxxxxxxxxx. Ustanovení §16x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §16 odst. 6 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx označení xxxxxxxx politického xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx výčtu pro xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx výraz „xxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx středníkem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx volební xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx subjekty, xxxxxx xx tato xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xx druhá věta xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx kandidát. Tento xxxxx xx xxxx xx výčtu uvedeného x §16 odst. 1 xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxx slova „xxxxxx kandidát“. Volební xxxxx xxx používá xxx stanovení xxxx x xxxxxxxxxx dvojí xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx §16 xxxx. 6 tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je otázka, xxx xx se xxxx xxxxxxxxx, xx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xx konkretizován xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx nikoliv.
Výklad stěžovatele xxxxxxxxx i webová xxxxxxx https://outly.cz, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Jan Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Silvera. X xxxxxxxx x novelizaci xxxxxx, xx věta xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sousloví „xxxxxx xxxxxxxx“, x xx xxxxx navrhují xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxxxx sankce xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx třetí xxxxx, xx které xxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Výklad xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Touto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx stanovit xxxx xxxxxx x samotné xxxxxxxxxx xxxxxxx. Povinnosti xxxxx xxx podle xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx „Xxxxxxx“) ukládány xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x musí xxx jednoznačné. Zvolený xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivému xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxx kategorie xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx kategorií jsou xxxxxxxxx strany x xxxxx. Ty xx xxxxxx x xxxxxxx x xx finanční xxxxxxx státu. Druhou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxx. Jde x xxxxxxx xxxxx xxx volen x xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx kampaň xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx, že xx nejedná x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxx placenou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx rovněž xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx čistotě xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx důležitost xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stránky není xxxxxxxxxxx škodlivé. Rovněž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx stěžovatel xxx xxxxxxxxxx sportovní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx osoba, xxxxxx xx xxxx xxxxx znát, xxx xxxx rozkryto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, aby byl xxxxxx zadavatel x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx používat své xxxxxx zdroje. V Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kandidátů xxx xxxxxx kampani. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 xxxxxx, přičemž x xxxxxxx porovnal jednotlivé xxxxx billboardů.
Žalovaný ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx opakuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kampaně xxxxx §16 odst. 1 xxxxxxxxx zákona, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx šířený xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx označen xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx kampaně. Xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x prezentaci xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx volební xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx označit xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx týká všech xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx volební xxxxxxx, x tedy i xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx vyplývá x x xxxxxxxx xxxxxx k zákonu x. 322/2016 Xx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxx ani široká xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx seznámit xx x xxx, xxx xx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaň xx xxxxxx z podmínek xxxxx x férové xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx města Xxxx x xx xxxxx xxxxxx použít xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx svazu, xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Do xxxxxx xxx výdaje na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx transparentním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxx jiné xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
XX.4 X volební xxxxxxx
[32] Xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 volebního xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx kampaně xxxxx ANO 2011.
XX.4.X Xxxxxx východiska
[33] Xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, politického hnutí xxxx koalice, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kandidáta, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx, xxxxxx jakékoliv doprovodné xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úplata. Xx xxxxxxx xxxxxx xx považuje x xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxxxx, xxxxxx kandidáta xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxxx §16 odst. 3 xxxxx zákona xxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx x xxxxx xxxx vyhlášení celkových xxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.
[35] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2017 (xx novelizace provedené xxxxxxx x. 322/2016 Xx.) obsahuje v §16 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx účely xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx omezena. Xxxxxxxxxxx novelou zúžil xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx tyto účely xxxxx na úplatné xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx její trvání. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx x xxx, xx xx umístění billboardů xxxx poskytnuta xxxxxx x xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx kampaně. Xx xxxxx třeba xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx naplňuje xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxxx xx xxx 18.2.2013, čj. Xxx 44/2013-72, x. 2833/2013 Xx. XXX. Xxxxxx x závěru, xx xxx xx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx největší přízně xxxxxx pro xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Jejími xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou proto xxxxxxxxxxxxx, identifikace x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx komunikaci, x xx xxx xxxx kandidujícími xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx především xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx; […]). V xxxxxxxxxx demokratického státního xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx bývá xxxxxxx, xx kandidáti a xxxxxx xxxxxxxxx využívají xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kampaně.“
[37] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx je sdělit xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxx základě xxxxxxx xxxx utvrdil xx xxxx rozhodnutí volit xx nevolit daný xxxxxxx. Ve volební xxxxxxx jde o „xxxxxxx (především) xxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx určitý xxxxxxx ztělesněný volební xxxxxxx x xxxxxxx xxx její xxxxxxxxx“ x xx x xx „‚předurčen‘ xxxx, xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx komunikace“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.4.2023, xx. xx. Xx. XX 92/20, x. 124/2023 Xx., registrace xxxxxxx xxxx, bod 79).
[38] Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx, xx třeba, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx dílčích xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx jednat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x agitaci x xxxx prospěch xx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stránek xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx jeho xxxxx. Xxxxx však xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx x jejich xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx podstatná. Xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx zřejmé, xx xxx x komunikaci xxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx tvorby budoucí xxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx způsobilost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu (xxxxxxxx XXX ze xxx 26.10.2022, xx. Xxx 4/2022-22, bod 16). X xxxxx ohledu xxxxx není xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx zamýšleno. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx u adresáta xxxxxxx rozhodnutí volit xxxxxxx způsobem. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pravidlům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxx. Xxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. To je xxxxxx x xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxx transparentnost, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.
[39] Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zároveň xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stránek x xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xx kandidátem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx x pozitivními xxxxxxxxxxx. Xx logicky zvyšuje xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx rozhodnou xxxxx, a xxx xxxxxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, za xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, u xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx-xx by x propagaci xxxxxxxxx xxxxxxxx nespojené x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobní kampaň x xxxxxxxx xx xx xxx zdroje. Xxxxxxxx-xx xxxx osobní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxx. 1 volebního xxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pravidla. Xxxx xxxx xx, aby xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx sdělení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx médií xxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxx zákona. Xx xx významné x xxxxxxxx finančních xxxxxx xx vedení xxxxxxx kampaně. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx kampaň xxxxxx x xxxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx koalice, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vědomí xxxxxxxxxxxxx subjektu, xxx xxxx xxxxx, která xxxx kampaň xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16x xxxx. 8 xxxxxx xxxxxx. Bylo-li xx xxxxx xxxxx vést xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xx xx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxx kampaně, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx finanční xxxxxx. Xx by xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx.
[41] X xxxx xxxxxxxxx tak vyplývá, xx bude-li x xxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úplatu, xxxxxx xxxxxxxxxxx subjekt (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kampaně) xxxx xxxx-xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x volební kampaň xxxxx §16 xxxx. 1 volebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx případy, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx se x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.4.X Xxxxxx xxxxxxxxxxx
[42] Nejvyšší xxxxxxx xxxx ze správního xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx byla x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx billboardu se xxxxxxxx text „Pro xxxxx dostupný všem xxxxx“, „Mistr světa x xxxxxxxxxxxxx, olympionik, xxxxxx, xxxxxxx činitel“, „20 let xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX“ x „20 xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx“ x xxxxx xx xxxxxx stránky xxxxxxxxxxx. X obou xxxxx 20 xxx vyobrazen xxxx xxxxxx naznačující xxxxxx zatržení.
[43] X xxxxxx billboardu xx xxxxxx, že je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx krajský xxxx. Xx xx něm xxxxx umístěna xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xx samo x xxxx ukazuje, xx šlo o xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, že na xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí XXX 2011. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx podstatou osobní xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx dovolává (bod [39] xxxx).
[44] Xxx-xx x tvrzenou xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx heslo „Xxx xxxxx dostupný všem xxxxx“ působí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vyznívá xxxxx tak, xx xxxxx nyní není xxxxxxxx xxxx xxxxx x xx stěžovatel xx schopen zajistit, xxx dostupný xxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xx x to stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x určité míře xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx. Xx xx ale podstata xxxxxxxxxxx hesel xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx, xx by mělo xxx o xxxxxx xx xxxxxxx sportu xxx xxxxxx xx xxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx by xx xxxxxx x xxxxxxxxx kampaň, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx událost. Xxx tomu však x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx nebylo. Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx [39] xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx plochu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodná xx xxxxxxxxx kvalit xxxxxxxxxxx, xxxxxxx sportu. Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx působí xxxx xxxxxxx xxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele v xxxxx ohledu nejsou xxxxxxxxx (xxx [38] xxxx).
[45] Nejvyšší správní xxxx x tomu xxxxxx, že přestože xx xxxxxxxxxx dovolává xxxxx „xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxx nevysvětluje xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx než x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx byl xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x volební xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 20 x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx hnutí ANO 2011 jen dokresluje, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Krajský soud xxxxx dospěl xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaň xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.5 X xxxxxxxxxx uvést xxxxxxxxx x zadavateli a xxxxxxxxxxxx
[46] Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxxxx uvést xxxxxxxxx x zadavateli x zpracovateli xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx první xxxxxxxxx xxxxxx nedopadá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí.
[47] Xxxxx §16 xxxx. 6 volebního xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx volební agitace xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx; xx xxxxx obdobně x pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politického hnutí xxxx koalice, xxxxxx xxxxxxxxx nebo nezávislého xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx nezávislého xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx Xxxxxx.
[48] Xxxxx §16g xxxx. 1 písm. x) téhož zákona xxxx platí, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přestupku xxx, xx x rozporu x §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx velkoplošného xxxxxxxx xxxxx sdělení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, jejich kandidáta xxxx nezávislého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zpracovateli. Xxxxxxxx správního xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx s xxxxxxx xx §112 xxxx. 1 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x odpovědnosti za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §16x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxxx x §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx stanoví, že xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx sdělení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx komunikačních xxxxx xxxx xx xxxxxxx velkoplošných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich zadavateli x zpracovateli. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxx [56] xxxx). Ustanovení §16x xxxx. 1 xxxx. x) x §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxx ten, kdo xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx agitace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx stanovenou komukoliv. Xxxxxxxx výklad xx xxx xxxxxxxxxxx.
[50] X xxxxxxxx zprávy k xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx a zpracovateli xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxxxxx nevyplývá.
[51] Xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xx zabývat xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx první xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby vyjmenované xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obsahovaly xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x zpracovateli. Nezajištění xxxxxx požadavku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §16x xxxx. 1 písm. x) x §16x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx zákona (xxx [48] xxxx). Xxxx xxxxx a xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx informační xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politického xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jimi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx dopustí xxxxxxxxx xxxxx §16g xxxx. 2 xxxx. x) x §16h xxxx. 2 xxxx. x) volebního zákona [x xxxxxxx s §16 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx jménem x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně; xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, že jde x xxxxxxxx §16x xxxx. 1 písm. x) tohoto xxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx]. Věta xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxxx povinnosti xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) a §16x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxxxx. Povinnosti xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxxx jakékoliv jimi xxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx byly xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx volebního xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na propagaci x agitaci, která xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Jde xxxxx x specifickou formu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zpracovateli.
[52] X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxx x tři xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx třech xxxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx. Porušení xxxxx x xxxx xxxx k naplnění xxxxxxxx podstaty jiného xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx osoba se xxxxxxx přestupku tím, xx x xxxxxxx x §16 odst. 6 nezajistí, xxx xxxxxxxxx xxxx volební xxxxxxx šířená xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx […] xxxxxxxxxx informaci o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx – xxx [48] xxxx). Xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona odkazuje xx §16 xxxx. 6 tohoto xxxxxx xxxx xxxxx a xx xxxxxxxx povinnosti xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona určuje xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[53] Xx proto xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx by xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“, xxx tvrdí xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx nedotkla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nesouhlasí xx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx jednotlivé xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxx nerozlišovalo, smísily xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx navázána xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[55] Stěžovatel xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, koalice, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 tohoto xxxxxx. Tím xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx kampaně xxxxxxxx x registrované xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx volební kampaně xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politického xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kandidáta. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kandidujících xxxxxxxx. Ty však xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxx xxxxx x §16 xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx [x) kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; x xx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, hnutí, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx stanoví xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx ukládá – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu (§16 odst. 2 xxxxxx zákona); xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, koalici xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx); xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (§16 xxxx. 6 xxxx třetí xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxx xx konkrétního xxxxxxxx – povinnost xxxxxx x poctivé xxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxx. 5 xxxxxx zákona) xxxx xxxxxxxxx uvést xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x zpracovateli (§16 xxxx. 6 xxxx xxxxx tohoto xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí, xxxxxxx, xxxxxxxxx kandidáty xxxx xx registrované xxxxx osoby, xxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vztahovala i xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx politického xxxxx.
[58] Xxxxxxxxxx nemá xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx politických stran x hnutí, xxxxxxx xx kontrole xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x §16x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxxxx, xx pravomoci xxxxxxxxxx patří xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxx kampaně x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx do xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx [56] xxxx).
[59] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx. Povinnost xxxxx informaci x xxxxxxxxxx a zpracovateli xxxxxxxxx xxxxx transparentnost xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx. Volební xxxxxx xx xxx xxxx tomu stává xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xx xxxxxx x veřejnosti (xxxxxxxx XXX xx dne 13.6.2019, xx. Xxx 8/2018-41, Xxxxxxxx demokratická xxxxxxx, xxx 18), xxx x xxxxx xxxxxxx xx své xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x nepoctivě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx. Xxxxxxx pravidlo umožňuje xxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx do xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kandidujícího xxxxxxxx podle §16x xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx. X opačném xxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx určit, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volební kampaně x xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přičitatelná.
[60] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxx [56] výše). Xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx omezena xxxxx xx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx třetí xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxx či xxxxxx mohli xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zpracovateli. Xx xx zjevně xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx zneužívat tyto xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx výdaje. Xxxx teleologický xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, že se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx [56] xxxx). Znění §16 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jej i xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx důvodné. Xxxxxxxxx uvést xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx uvedl xxxxxxx xxxx. Na tomto xxxxxx xxxxxx xxx xx, xx x xxxx zahájení správního xxxxxx xxxx žalovanému xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx to xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona podstatné.
[62] Xxxxxx §16 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastávaný xxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx s xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 21 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Povinnost xxxxx xxxxxxxxx x zadavateli x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx neztěžuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx na xxxx, xxx xx xxxxxxxxx, že chtějí xxxxxx xxx volební xxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx pravidla, xx. xxxxx §16 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx nezatěžuje x je xxx xxxxxxx stanoveno xxxxxx xxx xxxxxxx. Naopak xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právo xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx konkrétní volební xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx bránit xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. (…)