Xxxxxx věta
Asistent xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pouze xx xxxxxxxxxxx, že poskytuje xxxxx xxxxxxxxx osobě x příslušném xxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 20/2003 Sb. XXX x č. 410/2004 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 30/1998 Xx.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x rozsahu péče x xxxxx xxxxxxxx xx pomoci xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalované.
V xxxx xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) x §14 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, jaký xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§83 xxxxxx x. 108/2006 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx na pomoci xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 3.1.2019 xx 30.11.2019 péči xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx osoby X. X. (dále xxx „xxxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 zákona x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx této xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „XXXX Xxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx dne 20.2.2020 xxxxxxxxx, xx žalobkyni xxxxx x xxxx xx 3.1.2019 do 30.11.2019 xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x osobu závislou xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §5 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx má xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx vykonávána x takovém rozsahu, x xxxxx xx xxx obvyklém pracovním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx sdělení Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxx x Brně (xxxx xxx „xxxx xxxxx“) poskytovalo opečovávané x rozhodném xxxxxx xxxx 19 asistentů xxxxxxxx xxxx x xxx, xx nelze xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx klientům Xxxxxx pro seniory Xxx Xxxxx, x. x. (xxxx xxx „xxxxxx“). Xxxx xxxxxxxxx x opečovávanou xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx zamítla rozhodnutím xx dne 8.6.2020.
Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx rozsudkem ze xxx 23.11.2021, čj. 33 Xx 16/2020-66, xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx soud konstatoval, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxxxxx oporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohly xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x formálních xxxxxxxx, x xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx provedené xxxxxxxx xxxxxx (zpráva xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx systematické xxxxxxxx xxxxxx dne 11.12.2019) xxxxxxx, xx xx xxxxxx pravděpodobně xxxxxxxxx x obcházení xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dokazování xxxx xxxxxx způsobilé xxxxxxxx čestná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx starala x opečovávanou xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x přesnějším xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx vedeno xx 19 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx, xx i přesto xxxxxxxxxxx péči xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx však xxxx třeba další xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx označil za xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uznání xxxx xxxx asistenta xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx pojištění. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jde xxxxx o prokázání, xx xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxx x osobám, xxxxx pečují x xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxx na xxxx xxxx a x xxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, považoval xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zohlednění možností xxxxxx péče xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaná xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxx, že xxxx xxxxxxxxx musí být xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx obvyklého xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx předznamenává, xx doba péče xxxx spíše flexibilní xx zřetelem x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx“ (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění) xx pojmem xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zřetelem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xx příliš xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx osobou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx neshledal podmínky. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.2.2020, xx. 5 Xxx 66/2018-52, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Žalovaná xx odvolávala xx xxxxxxxxx xxxxxxx praxi xxxxxxxxx správ sociálního xxxxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxx označila x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitakal xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pracovní xxxx. Xxxxxxx soud zavázal xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „největšího xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost, x xxx namítala, xx xxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx x ostatních xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „minimální“ xxxxxx, xxx dovodit, že x některých případech xx xxxxxxxxx [xxxx. x), b), x), x) xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx. x)]. Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je stanovena xxxxxxxx xxxxxx xxxx x danou xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx minimální xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxx časový xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx definovaná xxxxxx xxxxxxx, která zpravidla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx doby xxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx účast xx xxxxxxxxxx pojištění i xxxxxx, jež x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X odkazem xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 5 Ads 66/2018-52 xxxxxxxxxxxx trvala xx xxx, že xxxx xx měla xxx xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx na pojištění xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx pro xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a za xxxxxxxx podmínek. Rozdíl xxxx péčí xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxx xxxxx x příbuzenském xxxxxx a v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxx xxx s xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Požadavek na xxxxxx péče xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx rozdílu xx xxxxxxxxx sociální xxxx x na xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx namítala, xx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výkladu x xxxxxxx, xx účelem xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx důchodovém pojištění. Xxxxx by správní xxxxxx neporovnávaly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx by x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Výklad xxxxxxxxx soudu by xxxxx stěžovatelky znamenal, xx o xxx, xxx xxxx xxxx xxxx hodnocena xxxx xxxxxxxx doba xxxxxxxxx x komu (x xx x plném xxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. výsledek xxxxxxxxx, který x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx x jednu minutu xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx péči xxxxx xxxxxxxxx řádně x x xxxxxxxxx rozsahu xx xxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxx 19 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx smlouva x xxxxxxxxxxx pomoci asistentem xxxxxxxx xxxx uzavřená xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx žalobkyně nebyla xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx uzavřenou xxxxxxx x dalšími xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxx evidentně „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx formou xxxx x několik xxxxxxxxx xxxx, tudíž xxxxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx xxxxxx x toho xxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx neposkytovala xxxxxxxxxxx pomoc 24 xxxxx xxxxx, xxx xx uvedeno xx xxxxxxx, která xx x otázce rozsahu xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x tomu, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx péči xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účast xx xxxxxxxxx xx smyslu §5 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxx rozsah péče xxxx být xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx konstatovala, xx xxx při zohlednění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxx x sdělení spolku xxxxxxx být x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx (asistenti xx xxx poskytování xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x opečovávanou xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výdělečná xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xx 3.1.2019 xx 30.11.2019 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zajišťovanou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx smyslu §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. OSSZ Xxxxxx ve vztahu x interpretaci xxxxx „xxxxxx péče“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xx za xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx činnost, která xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx 8 hodin xxxxx).
Xxxxx stěžovatelky xxx xxxxxxx xxxxx XXXX Xxxxxx podpořen důkazními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx návštěvy xxxxxx xxx 11.12.2019. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, x nimiž xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx péči. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx však xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x aktuálním xxxxxxxx asistentů. Xxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xx xxxx, předávali xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx následně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Rozpis xxxxxx xxxxxxxxx připravovalo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx měsíc, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dvěma xxxxxxxxx, xxxxx služba jedním xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx podmínka xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx splněna xx xxxxxxx, xxx xxxx xxx museli xxxx x xxxxx 23 xxxxxxx zajistit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx pouze xxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, byla xxxxx xxxxxxxxxxxx podpořena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Jihomoravský xxxx x Xxxxxxx xxxx xx xxx 1.8.2019, jímž xxx xxxxxx uznán vinným xx xxxxxxxx přestupku xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §140 xxxx. 4 xxxx. f) zákona x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxx x názorem krajského xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek důvodů. Xxxxxxxx stav xxx xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Výslech xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx zemřela, x xxxxx očekávat, xx xx xxxxxxxxx při xxxxxxxx sdělila xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx osoby ve xxxxxx. X ohledem xx způsob xxxxxx xxxx xxxx péče xxxxxx být xxxxxxxxxx xx osobní péči xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účast xx xxxxxxxxx ve xxxxxx §5 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxx xxxx péče xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obcházení xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx bez xxxxxxxxxx. Xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx institutu asistenta xxxxxxxx péče, xxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dodala, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx na hodnocení xxxx péče ve xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx možnost xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx účasti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx věcně xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah péče xxxxxxxxx x dobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako zcela xxxxxxxxxx x žalobkyně xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nedozvěděla, xxx stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dospěla. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s řádně xxxxxxxxx smlouvou x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x to x největším rozsahu. Xxxxxxxxx „x největším xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx x pluralitou xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx rozsah, xxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 x xx. 4 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 2 xxxx. 4 Ústavy. Xxxxx xxxx správní xxxxxx pochybnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nabízely xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx faktického xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x určení xxxx x rozsahu xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[18] Xxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výkladu §5 xxxx. 2 xxxx. x) x §14 odst. 2 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§5 odst. 1), xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pojistné, x xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§5 xxxx. 2), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx pojištění je xxxx, xx kterou xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxx, P.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Čeněk, 2023, x. 217).
[20] Xxxxx §5 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx mladší 10 xxx, která je xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx X (xxxxx xxxxxxxxx), nebo x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx XX (středně xxxxx závislost) nebo xxxxxx XXX (těžká xxxxxxxxx) xxxxx stupni XX (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx žijí x domácnosti; podmínka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx-xx o blízkou xxxxx nebo asistenta xxxxxxxx xxxx xxxxx §83 xxxx. 1 xxxxxx x. 108/2006 Xx.
[21] X §14 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx dobu xxxx x xxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxx-xx o xxxx xxxxxxxx více xxxx, započte xx xxxx xxxx jako xxxxxxxx doba xxxxxxxxx xx xxxxx, která xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x při xxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. d).
[22] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, který xxxx xxx splněn, xxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X tímto xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť požadavek xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx časového rozsahu xxxxxxxxxxx péče v xxxxxx ustanoveních xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx (a xx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx x jednu osobu x xx péče xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X významu xxxxx „xxxxxx“ xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx v xxxx nepřímo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx časový xxxxxx.
[24] Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx., xxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx právní xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxx (x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x systematický xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx legis atd.).“ Xxx výkladu §5 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx vycházet xxxxx x xxxx textu x opomíjet xxxx xxxxx x xxxx.
[25] X xxxxxxxx systematického xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx za podstatné, xx asistenti xxxxxxxx xxxx xxxx postaveni xxxxxxx xxxxxx blízkým, xxxxx xxx získání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ty xxxx xxx ně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nesouhlasí s xxxxx xxxxxxxxxxxxx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx sociální péče xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx blízkou.
[26] Xxxxx xxx xxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx službách. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx shodně; xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vedle xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. §16 xxxx. 1, §21 xxxx. 2 xxxx. x), §21x odst. 1 a 2, §29 xxxx. 1 x 6, §83 xxxx. 1 a §106 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxx výjimku xxxxxxxxxxx §83 xxxx. 2 x 3 xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx, xxx xxxx xxx asistentem xxxxxxxx xxxx a xx xxxx x osobou, x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx písemnou xxxxxxx; xx to pak xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §106 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxx souvislost x xxxxxxxxxx obsaženými x §5 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx uzavřít, xx x hlediska xxxxxxx dané právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, proč xx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx náhradní xxxx pojištění xxxxxxxxx xxxxx u pečující xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[27] X x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx závěrů xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 5 Xxx 66/2018-52, xxxxx xx týkal xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx blízké. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „osobní xxxx x osobu xxxxxxxx xx péči x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx pečující xxxxx byla x xxxx xxxxx xxxxxxxx x jí nápomocna. Xx z xxxxxx xxxx vylučuje xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx osoba nemůže xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx shrnul xxxx xxxxxx xxxxx xx právní xxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx smyslu §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 155/1995 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx zaměstnání xx xxxxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx konáno xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xx jiných obdobných xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.“ Citovaný xxxxxxxx xxxx danou xxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx nepovažuje pro xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx představovat xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xx xxxx do 4 let [§5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], xxxxx xxxxxx z xxxx xx – stejně xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx asistentem xxxxxxxx xxxx – xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx musí být xxxxxx. Xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxx o xxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x aktivní xxxxxx xxxx (rozsudky XXX xx xxx 4.12.2003, xx. 3 Xxx 37/2003-49, x. 410/2004 Xx. XXX, xxxx xx xxx 28.5.2015, xx. 7 Xxx 277/2014-43). Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tak, xx xx má xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závěr, xx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx nebylo xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[30] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [písm. e)] x xxxxxx x xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx [xxxx. x)] xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx započítává x xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x případě xxxx xxxxxxxx x evidenci xxxxx xxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxxxx [xxxx. x)] x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařazených x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [písm. x)] xxxxxxxx doba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx zakládajícím xxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění. X případě xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx s trestním xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §5 odst. 2 xxxx. x) výslovně xxxxxxx xxxx podmínku xxx získání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx to, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx doby pojištění xxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx v rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxx, xxxxx předpokládá, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx časově xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx výdělečné xxxxxxxx.
[32] Xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud zabýval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx vůle xxxxxxxxxxxx zákonodárce. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx předně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu. Xxxxxxxxx xxxxxx sice xxxxxxx zákonodárce, vychází xx xxx x xxxx, xx xxxxx xx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x x důvody xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Soudy xxx xxxxx pro zjištění xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávy vycházejí (xxxxxxxx NSS xx xxx 21.8.2003, čj. 5 A 116/2001-46, x. 20/2003 Sb. XXX).
[33] Xxxxxxxx sociální xxxx xxx xx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 191/2018 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx xxxx ohledně xxxxxxxxx sociální xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx právní xxxxxx xxxx důsledkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Adamové. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „asistenti xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx (xxxxx) x xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx připravovány x xxxxxxx zabezpečenou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věku. Xxxxx navrhuji zařadit xxxxxxx asistenty do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxx a xxxx xxx kompenzována xxxxxx xxxxxx společnosti, jako xx xx x xxxx blízkých x xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxx narovnat rozdíl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a pečujícími xxxxxxx xxxxxxxx. To xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxx důvod, xxxx xx se xxxx podmínky pro xxxxxxx náhradní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[34] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištění pečujících xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s rekodifikací xxxxxxxxxx práva x x změně některých xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x tom, že xx náhradní xxxx xxxxxxxxx pečujících osob xxxxxxxxx x dosavadního §5 odst. 1 xxxx. x) do xxxxxx §5 odst. 2 xxxx. d). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zpřehlednění xxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx 2, xxxxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx xxxxx pojištění, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. důvodovou xxxxxx k zákonnému xxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb.).
[35] X xxxxxxxx historického xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 písm. s) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, provedená xxxxxxx x. 109/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx znění účinném xx 31.12.2006 stanovilo, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx: xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 80 xxx, xxxxx xxxxx žijí x domácnosti; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx-xx x osobu xxxxxxx. Důvodová xxxxxx x zákonu x. 109/2006 Xx. xxxxx, xx „xxxxx současné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x dítě xx xxxx xx 18 xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx těžce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádnou xxxx, x osoby xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxx bezmocnou osobu xxxxxx 80 xxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx bezmocnosti a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx při xxxx x xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx xx podle xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx x posuzování zdravotního xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jiné xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx závislosti. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stupňům xxxxxxxxxx XX až XX. Navrhuje xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x blízké xxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[36] Podle původní xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx 31.12.2006) tedy xxxxx xxxxxxxx dobu xxxxxxxxx získat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nebo úplně xxxxxxxxx osobu, xxxxxxxx x částečně bezmocnou xxxxx xxxxxx 80 xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x §108 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve znění xxxxxxx xx 31.12.2006 xxxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x. 248/1995 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pomoc, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx osoby xxx xxxxxxxx životních xxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx pozbyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx trvale xx xxxxx xxxx xxxxx xxx všech xxxxxxxxx xxxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx tehdy, xx-xx zaměstnání xxxxxx xxx takovém xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxx xx jiných obdobných xxxxxxxx, které nebrání xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
[37] Právní úpravu xxxxxxx xx 31.12.2006 xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx neumožňovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxx xxxx podobné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx samotná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx bezmocné xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úkonech, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. I x xxxxxxxx převážně x úplně xxxxxxxx xxxxx xx spojení xxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 248/1995 Xx. tak xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxx musela xxx xxxxxxx náhradní xxxx pojištění xxxxxxxxx xxxxxx péči x xxxxxxx bránícím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx x xxxx, xx podle důvodové xxxxxx k xxxxxx x. 109/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x důchodovém pojištění xxxxxxxx tehdy nově xxxxxxxxx stupňům xxxxxxxxxx XX až XX x že x xxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, že x xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx osobní xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx x péči xxxxxxxxxxx x rozsahu bránícím xxxxxxx výkonu výdělečné xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že §5 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx asistent xxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx péči xxxxxx osobě x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dobu xx jinak xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
[39] Xxxx xx Nejvyšší správní xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx ustanovení. Xxx xxxxx xxxxxxx xx třeba v xxxx xxxx zohlednit xxxxxxxxxx, xx náhradní xxxx xxxxxxxxx je xxx ze xxx xxxxxxxx dobou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxx xx odvádí xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výdělečnou činnost, x xx z xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] V xxxxxxx §5 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxx tímto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx standardní výdělečné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx osobně xxxxxxxxxx x osobu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ohledu xx xxxxxx, xxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxx x xxxxx závislou xx xxxxxx x xxxxxxxxxx stupni xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx charakteristiku xxxxxxx, xxxxxxxxxxx uznávaného xxxxxx, xxx který xxxxxxxx sociální péče xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pojistné, xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx vykonávána x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx krajským xxxxxx nesplňuje. Xxxxx xx xxxxx postačoval xxxxxx xxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx ohledu xx xx xxxxx), mohl xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx asistent xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx poskytoval péči xxxxxxxxx v xxxxxxx 30 minut xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx situace xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx péče (30 xxxxx versus xxxx xxx 30 xxxxx). Xx xxxx nepochybně xxxxxxx a účelem xxxxxx xxxx.
[42] X xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx doba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jen xxxxx, pokud xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vykonávají xxxxxx x x xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnosti xxx běžné (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx. Tomu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx „náhradní xxxx xxxxxxxxx“ x odborné xxxxxxxxxx (Xxxxxxx, A.; Xxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 1998, s. 121), podle xxxxx xxxx náhradní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx trvala zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx zpravidla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že před xxxxxxxx dobou pojištění xx vždy xxxxxxxx xxxx pojištění, za xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištění. Xxxxx xxxx poskytovaná péče x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče v xxx, xxx vykonával xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zakládajícím účast xx důchodovém xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pojistné.
[43] Za xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxxx xx účasti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. I xx xx totiž xxxxxx xxxxxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxx. Byť xxxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx péče o xxxx xxxx závislých xx xxxxxx xxxx xxxxx (xxx 7 xxxx, s nimiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx 12 xxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx denní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 23 osob) xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť z xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxx „xxxxxxxxxxxxxxx pečovatele“. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění (jako xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost) x xxxx xx z xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona xxxx.
[44] Lze tedy xxxxxxx, xx všechny xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx literatura xxxxx xx shodnému xxxxxx, xx §5 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxx získat náhradní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxx (xx. xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx nepředpokládá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx proto shledal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx za xxxxxxxx specifických xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x v případě, xx asistent xxxxxxxx xxxx souběžně xxxxxx xxxxxx o více xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve společné xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xx xxxx x nyní xxxxxx xxxx nejednalo, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx péče x xxxxxxx též z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxx rozsah, xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx jejímu xxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxx podmínky porušila xx. 2 xxxx. 3 x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod a xx. 2 xxxx. 4 Ústavy. Xxx xxxxxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxxx podmínka x xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, může xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx souběžně xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx od žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxx faktického xxxxxxxxx spolku za xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx. (…)