Právní xxxx
Xxxxxxxx sociální xxxx může xxx xxxxxxx důchodového pojištění xxxxx §5 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobní péči x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 20/2003 Xx. NSS x č. 410/2004 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X této xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §5 odst. 2 písm. d) x §14 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxx (§83 zákona x. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) osobě xxxxxxx na pomoci xxxx osoby xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx důchodovém xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 3.1.2019 xx 30.11.2019 xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jiné xxxxx X. B. (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xx domáhala xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 zákona x. 582/1991 Xx., x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „XXXX Xxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 20.2.2020 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx 3.1.2019 xx 30.11.2019 považovat za xxxxx xxxxxxxx osobně x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx smyslu §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x důchodovém pojištění. X xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx má xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx péči xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vykonávána výdělečná xxxxxxx. Xxxxx sdělení Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxx x Brně (xxxx xxx „xxxx xxxxx“) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodném xxxxxx xxxx 19 xxxxxxxxx xxxxxxxx péče x xxx, xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovala xxxxx x xxxxx klientům Xxxxxx xxx seniory Xxx Xxxxx, x. x. (dále jen „xxxxxx“). Péče xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 8.6.2020.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadla žalobkyně xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 23.11.2021, xx. 33 Ad 16/2020-66, xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x věc jí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohly xxxxxxx xxxxxx jen xxxxx dovodit, že xxxx nemohla být xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Sdělení xxxxx xxxxx vycházelo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x faktickému xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 11.12.2019) xxxxxxx, že ve xxxxxx pravděpodobně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx některých xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dokazování xxxx xxxxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxx prohlášení xxxxxxxxx a dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osobně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx připustil, že xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx fakt, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx mělo xxx x opečovávané vedeno xx 19 asistentů xxxxxxxx péče. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x přesto xxxxxxxxxxx xxxx osobně x v xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx třeba xxxxx xxxxxxxxxx, xxx správní xxxxxx neprovedly. Krajský xxxx proto napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx se xxxxxxx xxxx věnoval xxxxxxx xxxxxxxx uznání xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx neprokázání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxx asistenta xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxx na xxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o sociálních xxxxxxxx. Žalovaná podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxx, xxxxx vycházela x xxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx rodiny. Xxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx“ (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění) xx xxxxxx kvantitativním x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx interpretovat xx zřetelem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu x x přihlédnutím x principu xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx nepředpokládá xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx analogie xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a asistentem xxxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.2.2020, xx. 5 Xxx 66/2018-52, xx věc xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx odvolávala xx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxx označila x dokumentovala. Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx provedené xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx péči xxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxx doby. Xxxxxxx soud zavázal xxxxxxxxx x tomu, xxx nesrovnávala výkon xxxxxxxx asistenta xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se na xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „největšího xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Byť xxx x xxxxxxxxx typů xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění není xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx, xxx dovodit, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx [písm. x), x), e), x) či doba xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. x)]. Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je stanovena xxxxxxxx osobní xxxx x danou osobu, xxxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx plný xxxxxx. To xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx též x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z hlediska xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx časový xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx, jež x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X rozhodování x době x xxxxxxx péče xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx musí xxx zjištěno, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X odkazem xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 66/2018-52 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxx výdělečné xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x asistentům xxxxxxxx xxxx jinak než x xxxxxx blízkým, x xxxxxxx xx xxxxx xx pojištění xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx pro xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx stejném xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx a asistentem xxxxxxxx xxxx spočívá xxxxx x příbuzenském xxxxxx x x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx s xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pomoc, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Požadavek xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx rozdílu na xxxxxxxxx xxxxxxxx péče x xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx §5 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxx pojištění nebylo xxxxxxxx asistentům xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xx účasti osob xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx asistenta xxxxxxxx xxxx x pracovním xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Výklad xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx znamenal, xx x tom, xxx xxxx doba xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x komu (x xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pojistného), by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx péči xxxxx xxxxxxxxx řádně x x největším xxxxxxx xx podmínek, xxx xx x xxxx xxxxxx 19 xxxxxxxxx xxxxxxxx péče. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx smlouva x xxxxxxxxxxx xxxxxx asistentem xxxxxxxx xxxx uzavřená xxxx žalobkyní x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx údaje.
Skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zaměstnána x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu. Xxxxxxxxx xxxx evidentně „vytěžována“ xx spolku xxxxxx xxxx x několik xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxx x toho xxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx x toho xxxxxx, xx pečovala x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 24 xxxxx denně, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxxx, xxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdůraznila, xx x xxxx, aby xxxx mohla xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxx rozsah xxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx konstatovala, že xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prohlášení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx (asistenti se xxx poskytování xxxx x jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxx) péče žalobkyně x xxxxxxxxxxxx zajišťována x xxxxxxx rozsahu, x xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výdělečná xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx totiž žalobkyně xxxxxxxxxxx péči i xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v době xx 3.1.2019 xx 30.11.2019 xxxx nebyla xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x rozsahu zakládajícím xxxxx xx pojištění xx smyslu §5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXXX Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx péči nelze xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx 8 xxxxx xxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx XXXX Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxxxxx na specifika xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zprávy veřejného xxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 11.12.2019. Podle xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jako další xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx péči. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx osob, které xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x aktuálním xxxxxxxx asistentů. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx předsedovi xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx asistentům ve xxxxx xxxxxx. Rozpis xxxxxx xxxxxxxxx připravovalo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxx asistenty, xxxxx xxxxxx jedním xxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x opečovávanou xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxx museli xxxx x xxxxx 23 xxxxxxx xxxxxxxx dva xxxxxxxxx sociální xxxx, xxxx noc xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx asistentů xx řízen vedením xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xx xxx 1.8.2019, xxxx xxx xxxxxx xxxxx vinným xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nelegální xxxxx asistentům podle §140 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti.
Vzhledem xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx při jednání xxxx krajským xxxxxx xxxxxx stěžovatelky xxx xxxxxxxxx. Výslech xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nelze, xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xx xx žalobkyně při xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx při péči x xxxxxxxxxxxx x xxxxx osoby ve xxxxxx. S ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx považována xx osobní péči xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx §5 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx. Xxxxxx této xxxx xx xxxxx stěžovatelky xxxx podporou xxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §5 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx možnost xxx účasten xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx účasti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x účasti xx xxxxxxxxx xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx naplnění této xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx asistentkou xxxxxxxx xxxx x řádně xxxxxxxxx smlouvou a xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx „v xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx žalobkyně xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx rozsah, xxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pochybnosti x xxxxxxxx dokazování, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x určení xxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxx x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[18] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) a §14 xxxx. 2 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení.
[19] Zákon x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pojištění (§5 xxxx. 1), xxx xxxxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxx, a xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§5 xxxx. 2), kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Náhradní xxxx xxxxxxxxx xx xxxx, po xxxxxx xxxxx z vážných, xxxxxxxxxxx uznávaných důvodů xxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx, x xxxxx neplatí xxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxx (Xxxxx, P.; Xxxxxxxxx, J.; Stránský, X.; Smejkal, M.; Xxxxx, J.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxx: Xxxx Čeněk, 2023, x. 217).
[20] Xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx mladší 10 xxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxx osoby xx xxxxxx I (lehká xxxxxxxxx), xxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx pomoci xxxx xxxxx ve xxxxxx XX (xxxxxxx xxxxx závislost) xxxx xxxxxx XXX (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx XX (úplná xxxxxxxxx), xxxxx spolu xxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nevyžaduje, xxx-xx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxx §83 odst. 1 xxxxxx x. 108/2006 Xx.
[21] Z §14 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx vyplývá, že xxxxx xxxx xxxx x dítě xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxx; xxxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxx více xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx doba pojištění xx osobě, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxx obdobně x xxx xxxx xxxxx §5 odst. 2 xxxx. x).
[22] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx časový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx splněn, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx osobě uznána xxxxxxxx doba xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxxxxx péče x xxxxxx xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxx není, xxxxxxxx xxxxxxx (a xx xxxx nikoli x xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx). Nelze však xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx x xxxxx osobu x xx péče xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx „xxxxxx“ xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx níže, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx osobní xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx zahrnuje x požadavek na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, č. 30/1998 Xx., však „jazykový xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx přiblížení xx x xxxxxxxxxx právní xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx pro objasnění x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, výklad x xxxxxxx xxxxx xxx.).“ Xxx xxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx.
[25] X xxxxxxxx systematického xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxxx, xxxxx pro získání xxxxxxxx xxxx pojištění xxxxxx xxxxxx stejné xxxxxxxx. Xx jsou xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx neodůvodněným závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx sociální xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x pečující xxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxx xxx xxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxx pečujících xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ani x xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxx odlišuje, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx stanovuje xxxxxx; xx xxxxxxx ustanovení xx uvádí vedle xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. §16 xxxx. 1, §21 xxxx. 2 xxxx. x), §21x xxxx. 1 x 2, §29 odst. 1 x 6, §83 xxxx. 1 x §106 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Jedinou xxxxxxx xxxxxxxxxxx §83 odst. 2 x 3 xxxxxx zákona, který xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a že xxxx s xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §106 xxxx. 4 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx této povinnosti. Xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obsaženými x §5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxx podmínky xxx získání xxxxxxxx xxxx pojištění posuzovat xxxxx x pečující xxxxx xxxxxx x xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx péče.
[27] I x xxxx xxxxxx xxxx xxx proto xxxxxxxx ze závěrů xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 5 Xxx 66/2018-52, který xx xxxxx xxxxxxxx xxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxx x xxxxx závislou xx péči x xxxxxxxxxx xxxxxx logicky xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx u xxxx osoby xxxxxxxx x jí xxxxxxxxx. Xx x xxxxxx xxxx vylučuje xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx osoba xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pak xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx věty: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx zaměstnání je xxxxxxx jen xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx konáno xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doby nebo xx xxxxxx obdobných xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osobní xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx určitý xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx péče xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištění, xxxxx xxxx poskytovanou xxx běžném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxx vodítko xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro získání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxx lze poukázat xx podmínky týkající xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dítě xx xxxx xx 4 xxx [§5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], xxxxx xxxxxx x xxxx xx – xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx – xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx „osobní xxxx x xxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 4.12.2003, xx. 3 Xxx 37/2003-49, č. 410/2004 Xx. NSS, xxxx xx xxx 28.5.2015, xx. 7 Ads 277/2014-43). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x zákonný xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vykonávané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tak, že xx má xxxxxx x xxxx soustavnou x aktivní. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx osobní péče xxxx xxx vykonávána x nezanedbatelném časovém xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a aktivní.
[30] X dalších xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx třetího xxxxxx [xxxx. e)] x xxxxxx v xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx [xxxx. f)] xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx započítává x xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vykonávat xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zakládajícím xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Také x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x evidenci xxxxx práce jako xxxxxxxx x xxxxxxxxxx [xxxx. x)] x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zaměstnání xxxx xxxxx výdělečnou xxxxxxx [xxxx. x)] xxxxxxxx doba pojištění xxxxxxx xxxxxxxxxx to, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodu nevykonávají xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účast xx důchodovém xxxxxxxxx. X případě xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x trestním xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínku xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx, xx dotčená xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ukazuje, xx xxxxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxxxx x důchodovém pojištění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x péči xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx časově xxxxx xxxxxxxx s běžným xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti.
[32] Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud zabýval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx lze předně xxxxxxx x důvodové xxxxxx x zákonu. Xxxxxxxxx xxxxxx sice xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx x xxxx, že pokud xx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, souhlasí x s xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxx zjištění xxxx zákonodárce z xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 21.8.2003, xx. 5 A 116/2001-46, x. 20/2003 Xx. XXX).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx do §5 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 191/2018 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sociální péče xxxx, xxxxx tato xxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslankyně Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx „asistenti sociální xxxx xxxx důležitým xxxxxxx x xxxx (xxxxx) x xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx osoby xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx stávajícímu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx připravovány x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx existenci x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx xx xx xxxxxxx zlepšilo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a byla xxx kompenzována jejich xxxxxx společnosti, xxxx xx xx u xxxx blízkých x xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxx poslaneckého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx narovnat rozdíl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x pečujícími xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx potvrzuje xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx žádný xxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx náhradní xxxx xxxxxxxxx posuzovat jinak x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x jinak x asistenta sociální xxxx.
[34] Předtím xxxx xxxxxx xxxxxx náhradní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx změněna xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením Xxxxxx x. 344/2013 Xx., x xxxxx xxxxxxxx zákonů v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx některých xxxxxx. Xxxx novelizace xxxx xxxxxxxxx xxx x xxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. s) xx xxxxxx §5 xxxx. 2 písm. x). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx, že xxxxxxx náhradní xxxx xxxxxxxxx mají xxx xxxxxxx x odstavci 2, zatímco xxxxxxxx 1 xx vyhrazen xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xx odváděno xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxx x zákonnému xxxxxxxx Senátu x. 344/2013 Xx.).
[35] Z xxxxxxxx historického xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zákonem x. 109/2006 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx účastni: xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx úplně xxxxxxxxx osobu xxxx xxxxxxxx bezmocnou xxxxx xxxxxx 80 let, xxxxx xxxxx xxxx x domácnosti; podmínka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxx xxxxxxx. Důvodová xxxxxx x zákonu č. 109/2006 Sb. xxxxx, xx „xxxxx současné xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxx x xxxx xx xxxx xx 18 xxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx zdravotně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx úplně xxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxx osobu xxxxxx 80 let. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx při péči x xxxxxxx xxxx xxxxx osobu xx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x sociálních službách xxxxxxxxx xx xxxx, xx nově xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Návrh xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx odpovídá stupňům xxxxxxxxxx II xx XX. Xxxxxxxx xx xxxxx, xxx osoby xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. X realizaci xxxxxx xxxxxx xx navrhuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[36] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy (účinné xx 31.12.2006) tedy xxxxx xxxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx osobu, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 80 xxx. Jednotlivé stupně xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §108 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006 xxxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x. 248/1995 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pravidelnou pomoc, xxxxxxxxx xxxxxxxxx dohled xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úkonech (§2 xxxx. 2 xxxxxxxx), úplně bezmocná xxxxx xxxxx pozbyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, potřebovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx odkázána xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§2 xxxx. 3 vyhlášky). Xxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxx §2 odst. 4 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx bezmocnou xxxxx xx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx jen xxxxx, xx-xx zaměstnání xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxx xx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx, které nebrání xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx.
[37] Právní xxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006 xxx xxxx charakterizovat xxx, že pečující xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx rozsahu, že xx xx neumožňovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínek. Xxxxx samotná xxxxxxxx xxxxx převážně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úkonech, resp. xxxxxxxxx ošetřování a xxxxxx xxxxx. I x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx §2 odst. 4 xxxxxxxx x. 248/1995 Xx. xxx xxxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxx xxxxx musela xxx získání náhradní xxxx pojištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx běžnému xxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx x xxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 109/2006 Xx. xxxxxxxxxx předvídaná v §5 xxxx. 1 xxxx. s) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tehdy xxxx xxxxxxxxx stupňům xxxxxxxxxx XX až XX x že x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vykládána tak, xx xx jedná x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxx výklad xxxx xxxxxxxxx, xx §5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx osobě v xxxxxxx časovém rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx musí mít xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx jinak xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx řádnému xxxxxx xxxxxx xxxx.
[39] Xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx výkladem xxxxx xxxxxx x xxxxx daného xxxxxxxxxx. Xxx tomto xxxxxxx xx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx pojištění xx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx náhradní, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění. X případě xxxxxxxx xxxx pojištění xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] X xxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx být účastni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx. Xxxxxxx dané xxxxxx úpravy xx xxxxxxx asistenta xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jiné xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sociální xxxx xxx ohledu xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxxx péče x xxxxx xxxxxxxx xx pomoci v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx uznávaného xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výdělečnou činnost x neodvádí pojistné, xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx vykonávána x určitém xxxxxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxx požadavek xxxxxx zvolený xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx péče x největším rozsahu (xxx xxxxxx xx xx xxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rozsahu 30 xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x menším xxxxxxx xxxxxxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxxxx péče. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (30 xxxxx xxxxxx xxxx xxx 30 minut). Xx xxxx nepochybně xxxxxxx a účelem xxxxxx xxxx.
[42] X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zákona je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx doba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sociální xxxx xxxxxxxx jen xxxxx, xxxxx péči xx xxxxxx xx xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx době. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx doba xxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxx, A.; Xxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1998, x. 121), xxxxx které xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxx, xx xxxxx trvala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx událost, xxxxx zpravidla xxxxxxxxxx xxxxx výdělečné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx dobou xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. To vyplývá x povahy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx poskytovaná péče x osobu xxxxxxxx xx pomoci xxxx xxxxx nebrání asistentovi xxxxxxxx péče x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx důchodovém xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x titulu xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx §5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ani zajistit xxxxxxxxxx sociální xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pracovněprávní xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx xx důchodovém xxxxxxxxx. X xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Byť xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxx obcházením xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxx závislých xx pomoci jiné xxxxx (xxx 7 xxxx, x xxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx xx 12 xxxx, vyjdeme-li ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 23 osob) xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx sociální xxxx xxxx „profesionálního xxxxxxxxxx“. Xxxx xx proto xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx §5 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) a xxxx xx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Výklad xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx x účelem zákona xxxx.
[44] Lze xxxx xxxxxxx, že všechny xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx sociální péče xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx závislosti osobní xxxx (xx. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jim xxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx nepředpokládá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dobou xxxx, tudíž xxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx proto shledal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní otázky [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.].
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxx splněna x v případě, xx asistent xxxxxxxx xxxx souběžně xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (typicky x nemohoucí xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x platné xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavkem xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx z xxxxxxx výkladových metod. Xxxxx xxxxx o xxxxxxxx stanovenou xxx xxxxxxx rozsah, xxx xxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx názoru, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx porušila xx. 2 xxxx. 3 a xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx. Při xxxxxxxxxx toho, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, x jakém xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx starala. Xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, o xxx xx xxxxxxxxx xx spolku souběžně xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx faktického xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxx. (…)