Právní xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx může být xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, pouze za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 20/2003 Sb. NSS x x. 410/2004 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx.
Xxx: X. X. xxxxx České xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x uznání xxxx x xxxxxxx péče x xxxxx závislou xx pomoci jiné xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X této xxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) x §14 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx toho, xxxx xxxxxx xxxx poskytované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§83 zákona x. 108/2006 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx důchodovém xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx asistentka xxxxxxxx xxxx poskytovala x xxxxxx xx 3.1.2019 xx 30.11.2019 xxxx xxxxx závislé xx xxxxxx xxxx osoby X. B. (dále xxx „opečovávaná“). Xxxxxxx xx domáhala xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxx x. 582/1991 Sb., x organizaci x xxxxxxxxx sociálního zabezpečení, x xxxx a xxxxxxx této xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení Xxxxxx (dále jen „XXXX Xxxxxx“) rozhodnutím xx xxx 20.2.2020 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx 3.1.2019 xx 30.11.2019 xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx pojištění. X odůvodnění xxxxxx, xx xxxxx xx xxx péče považována xx xxxxxx péči xx xxxxxx zákona x důchodovém xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx x takovém rozsahu, x jakém je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výdělečná xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxx v Xxxx (xxxx jen „xxxx xxxxx“) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodném xxxxxx xxxx 19 asistentů xxxxxxxx xxxx x xxx, xx nelze xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pomoc x xxxxx klientům Xxxxxx pro xxxxxxx Xxx Práče, z. x. (xxxx xxx „xxxxxx“). Xxxx xxxxxxxxx x opečovávanou xxxxx xxxxxx osobní xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.6.2020.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u Krajského xxxxx v Brně, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2021, čj. 33 Xx 16/2020-66, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postrádá xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx opečovávané mohly xxxxxxx xxxxxx jen xxxxx dovodit, že xxxx nemohla xxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Dokazování provedené xxxxxxxx soudem (zpráva xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx systematické xxxxxxxx xxxxxx dne 11.12.2019) xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx docházelo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osobně starala x xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx rozsahu péče xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx sdělení xxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx vedeno xx 19 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x přesto xxxxxxxxxxx péči osobně x v největším xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxx neprovedly. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxx xxxx xxxx asistenta xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxxx x xxxxx xxxxxx nedisponují žádnou xxxxxxx xxxxxx, jde xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxx fyzické xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxx x v xxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxx pojištění, xxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx zohlednění možností xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Žalovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pominula xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxx, xxxxx vycházela x xxxx, xx péče xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx alespoň x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx péče xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zřetelem x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x její xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx“ (§14 xxxx. 2 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx) xx pojmem xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu x s xxxxxxxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx minimální xxxx xxxx. Xxxxxxx žalované xxxxxxx krajský xxxx xx příliš xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.2.2020, čj. 5 Ads 66/2018-52, xx xxx dopadají xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx odlišné. Xxxxxxxx xx odvolávala xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aniž by xx xxxxx označila x dokumentovala. Xxxxxxx xxxx přitakal žalobkyni, xx xxxxxxxxxx provedené xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v rozsahu xxxxxxx pracovní xxxx. Xxxxxxx soud zavázal xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podala proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost, x xxx namítala, že xxxxx xxxxxxxx největšího xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Byť ani x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx x některých xxxxxxxxx xx celodenní [xxxx. x), x), x), x) xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxx. x)]. Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobách xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx podle stěžovatelky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odpovídající výdělečné xxxxxxxx xx plný xxxxxx. To xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výdělečné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxxx ospravedlnitelného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx přistupovat xxxxxxxxxxxx, ale musí xxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 5 Xxx 66/2018-52 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx péče xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx přistupovat x xxxxxxxxxx sociální xxxx xxxxx než x xxxxxx xxxxxxx, x kterých je xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx, xxxxx poskytuje pomoc, xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx péče xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovnímu xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x na xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx namítala, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx vzdálil xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx účelem xxxxxx §5 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pracovněprávní předpisy, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účasti osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx asistenta xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx by x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxx, xxx bude doba xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx (a xx x plném xxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), by xxxxxxxxxxx toliko xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, který x xxxxxxxxxxx asistentů podílejících xx xx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx minutu xxxx xxx ostatní. Xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxx 19 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxx smlouva x xxxxxxxxxxx pomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uzavřená xxxx žalobkyní x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx obecné x xxxxx zkreslené xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zaměstnána x xxxx uzavřenou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx rozsahu. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxx „vytěžována“ xx xxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx, xx pečovala x xxxxxxxxxxxx „v xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxxxx neposkytovala xxxxxxxxxxx xxxxx 24 xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx, aby xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účast na xxxxxxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx xx vztahu k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx konstatovala, že xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prohlášení ostatních xxxxxxxxx sociální xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx na organizaci xxxxxx xxxx ve xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zajišťována x xxxxxxx xxxxxxx, x jakém je xxx obvyklém pracovním xxxxxx xxxxxxxxxx výdělečná xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči i xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x době xx 3.1.2019 xx 30.11.2019 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zajišťovanou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. OSSZ Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxx“ respektovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx činnost, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx 8 hodin xxxxx).
Xxxxx stěžovatelky xxx xxxxxxx xxxxx XXXX Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předloženými při xxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxxxxx na specifika xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx zprávy veřejného xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 11.12.2019. Xxxxx xxxx xxxxxx měl xxxxx xxxxxxxx podepsanou xxxxxxx s několika xxxxxxx x u xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, byl xxxxxx x jejich xxxxxxx jako další xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx péči, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx následně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx měsíc, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dvěma xxxxxxxxx, xxxxx služba xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx splněna za xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxx x všech 23 xxxxxxx xxxxxxxx dva xxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx asistentů xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx inspektorátu xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx x Zlínský xxxx ze dne 1.8.2019, xxxx xxx xxxxxx xxxxx vinným xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu nelegální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §140 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxx uvedeným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx stav byl xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx při jednání xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx provést xxxxx, xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx při xxxxxxxx sdělila xxxx xxxxxxxxx, než uvedla x xxxxxxx prohlášení.
Stěžovatelka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxx osoby xx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx péče xxxxxx xxx považována xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxxxxx účast na xxxxxxxxx ve smyslu §5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxx této xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx asistenta xxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x péče x xxxxxxxxxx sociálním xxxxxxxxx xxx nutnosti využívat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dodala, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx hodnocení xxxx xxxx xx xxxxxx §5 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, že xx přihlásí k xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx anebo x účasti xx xxxxxxxxx xxxx samostatně xxxxxxxxx činných.
Žalobkyně xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx napadený xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Potřeba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx žalobkyně xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxx nedozvěděla, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x řádně xxxxxxxxx smlouvou x xxxxxx pečovala x xxxxxxxxxxxx, a xx x největším xxxxxxx. Xxxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx“ podle žalobkyně xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osob. Žalobkyně xxxx prokázala, xx xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxxxxxxxxxxx xxxx dovodila xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx rozsah, xxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 x xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxx měly xxxxxxx xxxxxx pochybnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cesty, xxxxx xxxx správní orgány xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx faktického xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[18] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxx se výkladu §5 xxxx. 2 xxxx. x) x §14 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx posouzení xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx odvíjí xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení.
[19] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxxxxx (§5 odst. 1), xxx pojištěná xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§5 xxxx. 2), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xx kterou xxxxx x vážných, xxxxxxxxxxx uznávaných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxx, P.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Smejkal, M.; Xxxxx, X.; Kadlubiec, X.; Machálek, P. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Čeněk, 2023, x. 217).
[20] Xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxx podmínek stanovených x xxxxx zákoně xxxxxxx dále xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx 10 xxx, xxxxx xx xxxxxxx xx pomoci xxxx xxxxx xx xxxxxx X (xxxxx xxxxxxxxx), xxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx XX (xxxxxxx xxxxx závislost) xxxx xxxxxx XXX (těžká xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx XX (úplná závislost), xxxxx spolu žijí x xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx-xx o blízkou xxxxx xxxx asistenta xxxxxxxx xxxx xxxxx §83 xxxx. 1 xxxxxx x. 108/2006 Xx.
[21] X §14 xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx dobu péče x dítě podle §5 odst. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxx současně xxxx xxxxxx; xxxxxxxx-xx o xxxx současně více xxxx, xxxxxxx se xxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, která xxxxxxxx x největším xxxxxxx. Ustanovení předchozí xxxx xxxxx obdobně x při péči xxxxx §5 odst. 2 xxxx. d).
[22] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx, xx z citovaných xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx časový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx splněn, xxx mohla xxx xxxxxxxx osobě xxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištění. X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx.
[23] Závěr krajského xxxxx částečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx požadavek xx xxxxxxx absolutní xxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ustanoveních xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx (x to xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxx o xxxx x jednu osobu x xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X významu xxxxx „xxxxxx“ xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx, nicméně xxx na tomto xxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xx osobní xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx zahrnuje x xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[24] Podle nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. ÚS 33/97, x. 30/1998 Xx., xxxx „jazykový xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x aplikované xxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx pro objasnění x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxx (k xxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, výklad e xxxxxxx xxxxx atd.).“ Xxx xxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx pouze x xxxx textu x xxxxxxxx jeho xxxxx x xxxx.
[25] X hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx asistenti xxxxxxxx xxxx jsou postaveni xxxxxxx xxxxxx blízkým, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx ně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v §5 xxxx. 2 xxxx. d) zákona x důchodovém xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx nesouhlasí s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx blízkou.
[26] Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pečujících xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ani x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx blízkou xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx stanovuje shodně; xx xxxxxxx ustanovení xx xxxxx vedle xxxx x rovnocenném xxxxxxxxx [xxxx. §16 xxxx. 1, §21 xxxx. 2 xxxx. x), §21a odst. 1 x 2, §29 xxxx. 1 x 6, §83 xxxx. 1 a §106 xxxx. 3 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §83 xxxx. 2 x 3 xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx, xxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x že xxxx x xxxxxx, x kterou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu; xx to xxx xxxxxxxx přestupek xxxxx §106 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx povinnosti. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sociální xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxx souvislost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §5 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx neexistuje xxxxx xxxxx, xxxx xx xx měly xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posuzovat xxxxx u xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[27] I x xxxx řešené xxxx lze proto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 5 Xxx 66/2018-52, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pečující xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx péči x xxxxxxxxxx stupni xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx osoby přítomna x jí xxxxxxxxx. Xx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x takovém xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx osoba xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx, která xxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pak xxxxxx xxxx právní xxxxx xx právní xxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx tehdy, xx-xx zaměstnání xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xx jiných obdobných xxxxxxxx, xxxxx nebrání xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx.“ Citovaný xxxxxxxx xxxx danou xxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx x požadavek xx xxxxxx časový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx získání xxxxxxxx doby xxxxxxxxx, xxxxx xxxx poskytovanou xxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx představovat xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxx xxx poukázat xx xxxxxxxx týkající xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xx xxxx do 4 xxx [§5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], xxxxx xxxxxx x nich xx – stejně xxxx v případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx – xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxx o xxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 4.12.2003, xx. 3 Xxx 37/2003-49, x. 410/2004 Xx. XXX, xxxx xx xxx 28.5.2015, xx. 7 Xxx 277/2014-43). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx v jednom xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx péče xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxx xxxxxxxx xxx, že xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx osobní péče xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx časovém xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[30] X dalších xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx třetího xxxxxx [xxxx. x)] x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. x)] xx xxxxxxxx doba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx brání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění. Také x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxx o zaměstnání [xxxx. x)] x xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařazených x xxxxxxxxxx x praktické xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxx výdělečnou xxxxxxx [xxxx. x)] xxxxxxxx doba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx to, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx svědka x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x trestním xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx pojištění v §5 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx náhradní xxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx.
[31] Systematický xxxxxx xxxx ukazuje, xx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištění xxxxxxx x §5 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výdělečné xxxxxxxx zcela (xxxx x celodenním rozsahu), xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zaměstnání xxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx péče, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx časově xxxxx xxxxxxxx x běžným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx předně xxxxxxx x důvodové xxxxxx k xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx sice xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxx xx ale z xxxx, xx xxxxx xx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, souhlasí x x důvody xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 21.8.2003, xx. 5 A 116/2001-46, x. 20/2003 Sb. XXX).
[33] Xxxxxxxx sociální xxxx xxx xx §5 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonem x. 191/2018 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx poslankyně Markéty Xxxxxxxx Adamové. X xxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx „asistenti xxxxxxxx xxxx xxxx důležitým xxxxxxx x xxxx (xxxxx) x xxxxxxx x Xxxxx republice. Xxxx xxxxx pečující x xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zabezpečenou existenci x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx navrhuji xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx by xx xxxxxxx zlepšilo společenské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx rozdíl xxxx asistenty xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx blízkými. To xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx žádný xxxxx, xxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx náhradní xxxx xxxxxxxxx posuzovat xxxxx x pečující osoby xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[34] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx změněna xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonným opatřením Xxxxxx č. 344/2013 Xx., x změně xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x rekodifikací xxxxxxxxxx xxxxx x x změně některých xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx spočívala xxx x tom, že xx xxxxxxxx doba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x dosavadního §5 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx náhradní xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx xxxxx pojištění, za xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx.).
[35] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, provedená xxxxxxx x. 109/2006 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx účastni: xxxxx xxxxxxxx osobně x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx osobu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 80 xxx, xxxxx xxxxx xxxx x domácnosti; podmínka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxx xxxxxxx. Důvodová xxxxxx x zákonu x. 109/2006 Xx. xxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxx x xxxx ve xxxx do 18 xxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx zdravotně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx osobu xxxxxx 80 xxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx bezmocnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx důchodu xxx bezmocnost x xxxxxxxxx při péči x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx do xxxx dávky, xxxxxx xx podle zákona x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx péči, xx xxxx upravuje x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxx osob, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jiné xxxxx xxxx vyjádřena xxxxxx závislosti. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx XX. Xxxxxxxx se xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x blízké xxxxx v těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se navrhuje xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[36] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx 31.12.2006) tedy xxxxx náhradní xxxx xxxxxxxxx získat osoby xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx osobu, případně x xxxxxxxx bezmocnou xxxxx starší 80 xxx. Jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx upravovala xx xxxxxxx zmocnění obsaženého x §108 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x. 248/1995 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx soustavný xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx životních xxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxx), xxxxx bezmocná xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, potřebovala xxxxxxxxx ošetřování a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jiné xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx úkonech (§2 xxxx. 3 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osobu xx při xxxxxx xxxxxxxxxx považuje za xxxxxxxx jen tehdy, xx-xx zaměstnání xxxxxx xxx xxxxxxx zkrácení xxxxxxxx doby xxxx xx xxxxxx obdobných xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osobní xxxx.
[37] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006 xxx tedy xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx pečující xxxxx musela vykonávat xxxxxx péči x xxxxxxx rozsahu, xx xx xx neumožňovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxx jiné podobné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx bezmocné xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxx x úplně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 248/1995 Xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx náhradní xxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxx péči x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výdělečné xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx podle důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 109/2006 Xx. xxxxxxxxxx předvídaná v §5 xxxx. 1 xxxx. s) zákona x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stupňům xxxxxxxxxx XX až IV x xx x xxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vykládána xxx, xx xx xxxxx x péči xxxxxxxxxxx x xxxxxxx bránícím xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxx výklad xxxx xxxxxxxxx, xx §5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x důchodovém pojištění xxxxxxxxxxx, xx asistent xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx osobní péči xxxxxx xxxxx x xxxxxxx časovém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx případný xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx jinak xxxxxxxx xxxxxxxx tak, aby xxxxxxxx řádnému xxxxxx xxxxxx péče.
[39] Dále xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx výkladu xx třeba x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx náhradní xxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx které xx xxxxxx pojistné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištění se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost, x to x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] X xxxxxxx §5 odst. 2 xxxx. x) zákona x důchodovém xxxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x kompenzuje xxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx vykonávání xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx standardní výdělečné xxxxxxxx. Xxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx asistenta xxxxxxxx xxxx xxxxxx pečujícího x xxxxx závislou xx pomoci xxxx xxxxx, xxxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxx pojištění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xx způsob, jakým xxxx xxxxxxx vykonávají. Xxxxxxxx správní soud xx xx to, xx xxxxxx xxxx x osobu závislou xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx charakteristiku xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx ohledu xx xx xxxxx), xxxx xx náhradní dobu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx péči xxxxxxxxx x xxxxxxx 30 xxxxx denně, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx současně x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxxxx péče. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx největší xxxxxx xxxx (30 xxxxx xxxxxx xxxx xxx 30 xxxxx). Xx xxxx nepochybně xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxx.
[42] Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx asistentům xxxxxxxx xxxx uznávána jen xxxxx, pokud péči xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx neumožňujícím xxxxx výdělečné xxxxxxxx xxx xxxxx (standardní) xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx x výklad xxxxx „xxxxxxxx doba xxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx: Xxxxx, 1998, s. 121), xxxxx které xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vymezeny xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx trvala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx před xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx odvádí xxxxxxxx. Xx vyplývá x xxxxxx náhradní xxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx poskytovaná xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx pomoci jiné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xx xxxxxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx novely §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohlo xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx obcházet xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xx totiž xxxxxx xxxxxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx stěžovatelka xx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení nelze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxx osob xxxxxxxxx xx xxxxxx jiné xxxxx (xxx 7 xxxx, x xxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx xx 12 xxxx, vyjdeme-li ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze dva xxxxxxxxx pečující xxxxxx x 23 xxxx) xx xxxx povahou xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx sociální xxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxx by xxxxx xxx vykonávána x xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxx xx z xx být xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zastávaný xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx umožňoval, xxx xx asistenti xxxxxxxx xxxx x těchto xxxxxxxxx povinnosti platit xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx jistě xxxxxxx x xxxxxx zákona xxxx.
[44] Xxx tedy xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx literatura vedou xx xxxxxxxx xxxxxx, xx §5 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxx získat xxxxxxxx xxxx pojištění pouze xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx jedné konkrétní xxxxx x příslušném xxxxxx závislosti osobní xxxx (tj. xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx) x xxxxxxx časovém xxxxxxx, který xxx xxxxx ve výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Závěr xxxxxxxxx soudu, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx dobou xxxx, tudíž není xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezákonným x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x.].
[45] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nevylučuje, xx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xx asistent sociální xxxx souběžně osobně xxxxxx o xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (typicky x nemohoucí xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). O takový xxxxxx xx však x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x platné xxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavkem xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx stanovenou xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx názoru, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 x xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 2 odst. 4 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx toho, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx, je třeba xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x opečovávanou xxxxxxx. Xxxxxx x indicií, xx xxxxxxx základě xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hodnotit, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, o xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx souběžně xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx na xxxxxx od žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxx. (…)