Xxxxxx věta
Asistent sociální xxxx může xxx xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx činnosti.
Prejudikatura: č. 20/2003 Xx. XXX x x. 410/2004 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x rozsahu xxxx x osobu xxxxxxxx xx pomoci jiné xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalované.
V této xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxx §5 xxxx. 2 písm. x) x §14 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§83 zákona x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění.
Žalobkyně xxxx asistentka xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 3.1.2019 xx 30.11.2019 xxxx xxxxx závislé na xxxxxx xxxx xxxxx X. X. (dále xxx „xxxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 zákona x. 582/1991 Xx., x organizaci x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení Xxxxxx (xxxx xxx „XXXX Xxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 20.2.2020 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x době xx 3.1.2019 xx 30.11.2019 považovat xx xxxxx xxxxxxxx osobně x xxxxx závislou xx xxxxxx xxxx xxxxx xx smyslu §5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x důchodovém xxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx péči xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozsahu, x xxxxx xx xxx obvyklém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výdělečná xxxxxxx. Xxxxx sdělení Xxxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxx“) poskytovalo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 19 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxx, že nelze xxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx Xxx Xxxxx, x. x. (xxxx xxx „xxxxxx“). Xxxx xxxxxxxxx x opečovávanou proto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxx účast na xxxxxxxxx. Odvolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zamítla xxxxxxxxxxx xx dne 8.6.2020.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u Krajského xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2021, xx. 33 Xx 16/2020-66, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx jí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dokazování. Bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx nemohla být xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x formálních xxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x faktickému charakteru xxxx. Dokazování xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem (zpráva xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx systematické xxxxxxxx xxxxxx dne 11.12.2019) xxxxxxx, xx xx xxxxxx pravděpodobně xxxxxxxxx x obcházení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čestná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxx, xxxxx kterých xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx připustil, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx vedeno xx 19 asistentů xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx však xxxx třeba další xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxx neprovedly. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů.
Dále se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uznání xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx pojištění. Xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jde xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxx stanovených xxxxxxxx. Xxxxxxxx asistenta xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx fyzické xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx a v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zakládajícím xxxx xxxxxxxxx, považoval xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx péče xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx alespoň v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Možnost péče xxxx osob xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx spíše xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx“ (§14 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx pojištění) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x relativním, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu x s xxxxxxxxxxxx x principu předvídatelnosti x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx nepředpokládá xxxxxx minimální dobu xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx striktní, xx restriktivní. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínky. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 24.2.2020, xx. 5 Ads 66/2018-52, xx věc xxxxxxxx xxxxx nepřímo, neboť xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x právně xxxxxx odlišné. Xxxxxxxx xx odvolávala xx xxxxxxxxx xxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobkyni, xx dokazování xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nahrávalo xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx péči xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doby. Xxxxxxx soud zavázal xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx asistenta xxxxxxxx xxxx s obvyklým xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx se xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podala proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx největšího xxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx uvedených x §5 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx „minimální“ rozsah, xxx dovodit, xx x xxxxxxxxx případech xx xxxxxxxxx [xxxx. x), b), x), x) xx xxxx xxxxxxxxxxx zvláštní ochrany xxxxxx ve xxxxxx xxxx. g)]. Ve xxxxxxxxxxx náhradních dobách xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx osobu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx. Xx stěžovatelka xxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx definovány xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx trvala xxxxxxx definovaná xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx. Náhradní xxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx z xxxxxxxx ospravedlnitelného důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x době x xxxxxxx xxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx, zda xxxx naplněny xxxxxx xxxxxxxx. X odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 5 Xxx 66/2018-52 xxxxxxxxxxxx trvala xx xxx, že xxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx přistupovat x asistentům sociální xxxx xxxxx xxx x xxxxxx blízkým, x xxxxxxx je xxxxx xx pojištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Rozdíl xxxx péčí blízké xxxxx x asistentem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx s xxxxxx, xxxxx poskytuje pomoc, xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úvazku xxxxxxx xxxxxx aplikují xxx rozdílu xx xxxxxxxxx sociální péče x xx osoby xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx namítala, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx §5 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxx asistentům xxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx pracovněprávní xxxxxxxx, xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xx xxxxxx osob xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx xx důchodovém xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx neporovnávaly výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, postupovaly xx x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx znamenal, xx x xxx, xxx xxxx xxxx xxxx hodnocena xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx (x xx x xxxxx xxxxxxx xxx nárok xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), by xxxxxxxxxxx toliko xxxxx xxxxxx, xx. výsledek xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx asistentů xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x jednu xxxxxx xxxx než xxxxxxx. Xxxxxx péči nelze xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx rozsahu xx xxxxxxxx, xxx xx v xxxx xxxxxx 19 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx údaje.
Skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zaměstnána a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dalšími xxxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovatelky x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx pečovala x xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxx evidentně „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx formou xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx osob, tudíž xxxxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx pečovala x opečovávanou „x xxxxxxxxx rozsahu“, xxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 24 xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx je x xxxxxx rozsahu xxxx velmi obecná. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx, aby xxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx smyslu §5 xxxx. 2 xxxx. d) zákona x xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx naplněn xx vztahu x xxxxx konkrétní opečovávané xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx (asistenti xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x opečovávanou zajišťována x xxxxxxx xxxxxxx, x jakém je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X rozhodném xxxxxx totiž žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xx 3.1.2019 xx 30.11.2019 tedy xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na pojištění xx xxxxxx §5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění. OSSZ Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojmu „xxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úvazku (xxxxxxxxx 8 xxxxx xxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx OSSZ Xxxxxx xxxxxxxx důkazními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolku xxx 11.12.2019. Podle xxxx zprávy xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s několika xxxxxxx a x xxxxxxx, x nimiž xxxxxxx neměl, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx další xxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x aktuálním xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx příspěvku xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx asistentů připravovalo xxxxxx zařízení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx asistenty, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x opečovávanou xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx 23 xxxxxxx zajistit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx noc xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, byla xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Oblastního inspektorátu xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xx dne 1.8.2019, xxxx xxx xxxxxx xxxxx vinným xx xxxxxxxx přestupku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §140 odst. 4 xxxx. x) zákona x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ke xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx je nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx xxx x xxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxx. Výslech opečovávané xxx provést xxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x čestném prohlášení.
Stěžovatelka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx péči x opečovávanou x xxxxx xxxxx xx xxxxxx. S ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx péče xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx péči xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxx podporou xxxxxxxxx xxxxxxxx právních předpisů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx. Xxxxxx by xxx xxxxxx stěžejní cíl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx pomoci x xxxx v xxxxxxxxxx sociálním prostředí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka dodala, xx xxxxxxxx sociální xxxx, xxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §5 odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxx xxx účasten xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x reflektuje xxxxxxx specifika xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x dobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx podle žalobkyně xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx naplnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pečovala x xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx „x největším xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zákonodárce xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx podmínku nad xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 x xx. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx krajským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx faktického xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a rozsahu xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[18] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxx se xxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) a §14 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx x zda xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxxx ustanovení.
[19] Zákon x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§5 xxxx. 1), xxx xxxxxxxxx osoba xxxxxx pojistné, a xxx. xxxxxxxx doby xxxxxxxxx (§5 xxxx. 2), xxx pojistné xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx pojištění xx xxxx, xx kterou xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx, x tudíž xxxxxxx xxxxxxxx na důchodové xxxxxxxxx (Xxxxx, P.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Čeněk, 2023, x. 217).
[20] Xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxx osobně x xxxxx xxxxxx 10 xxx, xxxxx xx xxxxxxx xx pomoci xxxx xxxxx ve xxxxxx X (lehká xxxxxxxxx), xxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx XX (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) nebo xxxxxx XXX (xxxxx xxxxxxxxx) anebo xxxxxx XX (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nevyžaduje, xxx-xx o xxxxxxx xxxxx nebo asistenta xxxxxxxx xxxx xxxxx §83 odst. 1 xxxxxx x. 108/2006 Xx.
[21] X §14 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx x dítě podle §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxx; xxxxxxxx-xx o xxxx xxxxxxxx více xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxx pojištění xx xxxxx, která xxxxxxxx x největším xxxxxxx. Ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x při xxxx xxxxx §5 odst. 2 xxxx. x).
[22] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku shledal, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx péče, xxxxx xxxx xxx splněn, xxx mohla být xxxxxxxx xxxxx uznána xxxxxxxx doba xxxxxxxxx. X tímto závěrem Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx částečně podporuje xxxxxxxx xxxxxx daných xxxxxxxxxx, xxxxx požadavek xx určitou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx (a to xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx, kdy je xxxxxxxxxx xxxx více (§14 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Nelze však xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx dikce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x péči x jednu osobu x že péče xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X významu xxxxx „xxxxxx“ se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx níže, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx osobní xxxxx péče v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx., však „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x aplikované xxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x xxxxx xxxxxx i řada xxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxx x systematický xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx legis atd.).“ Xxx výkladu §5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx pouze x xxxx xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxx a xxxx.
[25] X xxxxxxxx systematického xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za podstatné, xx asistenti xxxxxxxx xxxx jsou postaveni xxxxxxx osobám xxxxxxx, xxxxx xxx získání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stejné xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xx společně xxxxxxxxx právě x §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx závěrem xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx sociální xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx daného ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxx odlišuje, nicméně xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx shodně; xx většině xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. §16 xxxx. 1, §21 xxxx. 2 xxxx. x), §21x xxxx. 1 x 2, §29 odst. 1 x 6, §83 xxxx. 1 a §106 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Jedinou výjimku xxxxxxxxxxx §83 xxxx. 2 x 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx může xxx asistentem xxxxxxxx xxxx a že xxxx x osobou, x kterou xxxxxx, xxxxxxx písemnou smlouvu; xx to pak xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §106 odst. 4 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx spočívající v xxxxxxxx této xxxxxxxxxx. Xxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxx sociální péče x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §5 odst. 2 xxxx. d) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx neexistuje xxxxx xxxxx, xxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištění xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx blízké x xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[27] X x xxxx řešené xxxx xxx proto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 5 Xxx 66/2018-52, který xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxx x osobu xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx stupni xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxx přítomna x jí nápomocna. Xx x xxxxxx xxxx vylučuje xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, při xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pak shrnul xxxx xxxxxx názor xx právní věty: „Xxxxxxxx osobní xxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxx, xx-xx zaměstnání konáno xxx takovém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx rozsudek xxxx xxxxx úpravu xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx časový xxxxxx poskytované péče xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx péči xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx účel xx xxxxxxxxxxx.
[28] Určité vodítko xxx xxxxx představovat xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxx xxx poukázat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dítě xx xxxx do 4 let [§5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], neboť xxxxxx x nich xx – xxxxxx xxxx v případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx – xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxx x dítě“ xxxxxx znamená xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx (rozsudky NSS xx xxx 4.12.2003, xx. 3 Xxx 37/2003-49, x. 410/2004 Xx. XXX, xxxx xx xxx 28.5.2015, xx. 7 Xxx 277/2014-43). Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx, je třeba x zákonný požadavek xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xx jednat x péči soustavnou x aktivní. Xxxxx xxxxxxxx podporuje xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx nebylo možné xx označit za xxxxxxxxxx a xxxxxxx.
[30] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pojištění xxxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx invalidního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. e)] x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti [xxxx. f)] xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx započítává z xxxx xxxxxx, xx xxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účast xx důchodovém xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxx pojištění. Xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx [xxxx. a)] x xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařazených v xxxxxxxxxx x praktické xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [písm. b)] xxxxxxxx doba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xx společensky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxx osob, xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínku xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištění xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vykonávat xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Systematický výklad xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištění xxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx x celodenním xxxxxxx), xxxxxxxx x rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx a aktivní, xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx x běžným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladem, tj. xxxxxxxx xxxxx vůle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx lze předně xxxxxxx z důvodové xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx sice xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx x xxxx, že pokud xx s návrhem xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tak xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 21.8.2003, čj. 5 A 116/2001-46, x. 20/2003 Xx. XXX).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx do §5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxx x. 191/2018 Xx. Důvodová xxxxxx k tomuto xxxxxx však ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx tato xxxxx právní úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Markéty Xxxxxxxx Adamové. Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx sociální xxxx xxxx důležitým xxxxxxx v xxxx (xxxxx) x xxxxxxx x České republice. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx stávajícímu znění xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx připravovány o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důchodovém xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx pojištěných osob, xxxx xx se xxxxxxx zlepšilo společenské xxxxxxxxx asistentů sociální xxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx společnosti, jako xx xx u xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx asistenty xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx blízkými. To xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx žádný xxxxx, xxxx xx xx xxxx podmínky xxx xxxxxxx náhradní xxxx xxxxxxxxx posuzovat xxxxx x pečující xxxxx xxxxxx x jinak x asistenta xxxxxxxx xxxx.
[34] Xxxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxx změněna xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., o xxxxx xxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx x rekodifikací xxxxxxxxxx práva x x xxxxx některých xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx spočívala xxx x tom, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x). Xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2, zatímco xxxxxxxx 1 je vyhrazen xxxxx pojištění, xx xxxxx xx odváděno xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x zákonnému xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Xx.).
[35] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 109/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx: xxxxx xxxxxxxx osobně o xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx osobu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 80 let, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx; podmínka xxxxxxxxxx xx nevyžaduje, xxx-xx x osobu xxxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx x. 109/2006 Xx. xxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy jsou xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx xxxx xxxxx pečující x xxxx xx xxxx xx 18 xxx, xxxxx je xxxxxxxxxx těžce zdravotně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádnou xxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx osobu xxxxxx 80 xxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx důchodu xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx péči x xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx do xxxx dávky, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xx nově xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxx uvedených osob, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx vyjádřena xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stupňům xxxxxxxxxx II xx XX. Xxxxxxxx xx xxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx x blízké xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx závislosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X realizaci tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[36] Podle původní xxxxxx úpravy (účinné xx 31.12.2006) xxxx xxxxx xxxxxxxx dobu xxxxxxxxx získat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx starší 80 xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx upravovala xx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x §108 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006 xxxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x. 248/1995 Xx. Xxxxxxxx bezmocná xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx osoby xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úkonech (§2 xxxx. 2 xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx odkázána xxxxxx xx xxxxx jiné xxxxx xxx všech xxxxxxxxx xxxxxxx (§2 xxxx. 3 vyhlášky). Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §2 odst. 4 zmíněné xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxx xxxxxx péče x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx jen xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx takovém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebrání xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
[37] Xxxxxx úpravu xxxxxxx xx 31.12.2006 xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že pečující xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx péči x xxxxxxx xxxxxxx, že xx to neumožňovalo xxxxxxxxx zaměstnání xxx xxxxxxxx pracovní doby xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pracovních xxxxxxxx. Xxxxx samotná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx bezmocné xxxxxxx, xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pomoc xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx ošetřování x xxxxxx pomoc. X x definice xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 248/1995 Sb. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx osoba xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx běžnému xxxxxx výdělečné xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 109/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxx tehdy nově xxxxxxxxx stupňům xxxxxxxxxx XX xx XX x že x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxx, že x xxxxxx xx měla xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tak, xx xx jedná x xxxx vykonávanou x rozsahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxx výklad xxxx potvrzuje, xx §5 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx, xx asistent xxxxxxxx péče bude xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx osobě v xxxxxxx časovém rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pracovní dobu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, aby xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx.
[39] Dále xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval výkladem xxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx ustanovení. Xxx xxxxx xxxxxxx xx třeba v xxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxx dobou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx době pojištění x xxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxx pojistné xxxxxxx, xxxxx pojištěná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx, společensky xxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] X xxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx asistentů xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vykonávání xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxx osobně pečujícího x xxxxx závislou xx pomoci xxxx xxxxx, xxxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx asistentům xxxxxxxx xxxx bez ohledu xx xxxxxx, xxxxx xxxx činnost vykonávají. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx charakteristiku xxxxxxx, společensky uznávaného xxxxxx, pro který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx vykonávána x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[41] Tento xxxxxxxxx xxxxxx zvolený krajským xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výkon xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xx xx jakém), xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx získat xxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 30 xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx osobě xxxxxxxx x xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx i další xxxxxxxx sociální péče. Xxxx situace xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (30 xxxxx xxxxxx xxxx xxx 30 xxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx není.
[42] X xxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx asistentům sociální xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, pokud péči xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx (standardní) xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx doba xxxxxxxxx“ v xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxx, A.; Xxxxxxxxx, X. Právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1998, s. 121), podle xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx úsek, xx xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx událost, xxxxx zpravidla neumožňuje xxxxx výdělečné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx pojištění xx xxxx přednost xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx x xxxxxx náhradní xxxx pojištění. Pokud xxxx xxxxxxxxxxx péče x osobu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx asistentovi xxxxxxxx xxxx v xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účasten xxxxx x titulu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pojistné.
[43] Za xxxxxxxxxx považuje Nejvyšší xxxxxxx soud i xxxxxxxx stěžovatelky, že xxxxxx novely §5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohlo xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální péče xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx xx důchodovém xxxxxxxxx. X xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, při výkladu xxxxxxxxx ustanovení nelze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx o xxxx osob xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx (xxx 7 xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx 12 xxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxx ve spolku xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 23 xxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxx blíží výdělečné xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx „profesionálního xxxxxxxxxx“. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) a xxxx xx x xx xxx odváděno xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platit xxxxxxxx vyhnuli. To xxxx xxxxx xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxx.
[44] Xxx xxxx xxxxxxx, xx všechny xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx §5 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx získat náhradní xxxx pojištění pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxx (xx. xxxx xxxxxxxxxx a aktivní) x takovém xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx nepředpokládá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, tudíž xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx x důvodu nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx otázky [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.].
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx specifických xxxxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx péče splněna x x případě, xx xxxxxxxx sociální xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x více xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx závislosti (xxxxxxx x xxxxxxxxx manžele xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx se xxxx x xxxx xxxxxx xxxx nejednalo, a xxxxx se xxxx xxxxx možností xxxxx xxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxx též z xxxxxxx xxxxxxxxxxx metod. Xxxxx tudíž x xxxxxxxx stanovenou xxx xxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx žalobkyně. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx názoru, xx xxxxxxxxxxxx stanovením xxxx xxxxxxxx porušila xx. 2 odst. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x indicií, xx jejichž základě xxx rozsah xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, může xxx x počet xxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xx spolku xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spolku za xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx věc. (…)