Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx sociální xxxx xxxx být xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pouze za xxxxxxxxxxx, xx poskytuje xxxxx konkrétní xxxxx x xxxxxxxxxx stupni xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který mu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti.
Prejudikatura: č. 20/2003 Xx. XXX x x. 410/2004 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 30/1998 Xx.
Xxx: X. X. proti Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x uznání doby x xxxxxxx xxxx x osobu xxxxxxxx xx pomoci xxxx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalované.
V xxxx xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. d) x §14 odst. 2 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx poskytované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§83 xxxxxx č. 108/2006 Xx., o xxxxxxxxxx službách) xxxxx xxxxxxx na pomoci xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx účasti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sociální xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx od 3.1.2019 xx 30.11.2019 xxxx xxxxx závislé xx xxxxxx xxxx xxxxx X. X. (dále xxx „xxxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xx domáhala xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxx x. 582/1991 Xx., x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení Xxxxxx (xxxx xxx „XXXX Xxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 20.2.2020 xxxxxxxxx, xx žalobkyni xxxxx v době xx 3.1.2019 xx 30.11.2019 xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx osobně x osobu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx smyslu §5 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx, xx pokud xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx péči xx xxxxxx zákona x důchodovém xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – krajské xxxxxxx v Brně (xxxx jen „úřad xxxxx“) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 19 asistentů xxxxxxxx xxxx s xxx, že nelze xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx převažovala. Žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx Xxx Práče, z. x. (xxxx jen „xxxxxx“). Xxxx xxxxxxxxx x opečovávanou xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Odvolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx dne 8.6.2020.
Rozhodnutí xxxxxxxx napadla xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2021, xx. 33 Xx 16/2020-66, xxxxxxxxxx žalované xxxxxx x xxx jí xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ke zjištěnému xxxxxxxxxx stavu postrádá xxxxxxxxx oporu v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx nemohla být xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podkladů, x xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Dokazování provedené xxxxxxxx xxxxxx (zpráva xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 11.12.2019) xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prohlášení xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxx kterých xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x opečovávanou xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx o přesnějším xxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx sdělení xxxxx xxxxx xxxx xxx x opečovávané xxxxxx xx 19 asistentů xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x přesto xxxxxxxxxxx péči xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jež správní xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxx soud věnoval xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx asistenta xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxx pojištění. Xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxxx v xxxxx xxxxxx nedisponují xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxx a v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zakládajícím xxxx xxxxxxxxx, považoval xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o sociálních xxxxxxxx. Xxxxxxxx podle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že péče xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx obvyklého pracovního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx péče xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zřetelem x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x její xxxxxx. Xxxxxxxx pojem „v xxxxxxxxx xxxxxxx“ (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxxxxxxxx xx zřetelem k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předvídatelnosti x zákazu xxxxxxx. Xxxxx výslovně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx minimální xxxx xxxx. Xxxxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx restriktivní. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxx podmínky. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 24.2.2020, xx. 5 Ads 66/2018-52, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správ sociálního xxxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dokazování provedené xx správním xxxxxx xxxxx nahrávalo xxxxxx, xx poskytovala péči xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx se na xxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx péče.
Žalovaná (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost, v xxx namítala, že xxxxx podmínka největšího xxxxxxx péče je xxxxxxxxxxxx. Byť ani x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x §5 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ rozsah, xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx celodenní [xxxx. x), b), x), x) či doba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. x)]. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx osobu, xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx stěžovatelka xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx který trvala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výdělečné xxxxxxxx. Náhradní xxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx účast xx xxxxxxxxxx pojištění x xxxxxx, xxx x xxxxxxxx ospravedlnitelného xxxxxx xxxxxxxx pojistné.
K xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx péče xxxxx xxxxx stěžovatelky přistupovat xxxxxxxxxxxx, xxx musí xxx zjištěno, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu čj. 5 Ads 66/2018-52 xxxxxxxxxxxx trvala xx xxx, že xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x osobám blízkým, x xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx pro xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx blízké xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a v xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx péče musí xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pomoc, xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx pomoci xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úvazku xxxxxxx xxxxxx aplikují xxx rozdílu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x na osoby xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx soud se xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výkladu a xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx §5 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx asistentům xxxxxxxx xxxx xxxxxxx legálně xxxxxxxx pracovněprávní předpisy, xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xx xxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxx x pracovním xxxxxxx, postupovaly xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx, xx x xxx, xxx bude xxxx xxxx hodnocena xxxx xxxxxxxx xxxx pojištění x komu (x xx x xxxxx xxxxxxx pro nárok xx důchod xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), by xxxxxxxxxxx toliko jedna xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, který x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podílejících xx xx xxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádně a x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxx 19 asistentů xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče uzavřená xxxx žalobkyní x xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx pečovala x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx evidentně „vytěžována“ xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tudíž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx x toho xxxxxx, xx pečovala o xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pomoc 24 xxxxx xxxxx, jak xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx, aby xxxx mohla xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx smyslu §5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx rozsah xxxx xxxx být xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx konstatovala, že xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxx sociální xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx (asistenti xx xxx poskytování xxxx x xxxxxxxxxx klienty xxxxxxxx) péče xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x jakém je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx i xxxxx klientům xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx x době xx 3.1.2019 xx 30.11.2019 xxxx nebyla xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. OSSZ Xxxxxx ve vztahu x interpretaci xxxxx „xxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx péči xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx 8 xxxxx xxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx závěr XXXX Xxxxxx xxxxxxxx důkazními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx krajského soudu. Xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 11.12.2019. Xxxxx xxxx zprávy měl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x jejich xxxxxxx xxxx další xxxxx, xxxxx mohla xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx však xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx péči, xxxxxxxxxxxxxxxx x aktuálním xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx péči, předávali xxxxxxx předsedovi spolku, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx asistentům xx xxxxx xxxxxx. Rozpis xxxxxx xxxxxxxxx připravovalo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx služba byla xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxx museli xxxx x xxxxx 23 xxxxxxx zajistit dva xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro Jihomoravský xxxx a Xxxxxxx xxxx xx xxx 1.8.2019, xxxx byl xxxxxx uznán vinným xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nelegální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §140 xxxx. 4 xxxx. f) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxx uvedeným xxxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxx stav xxx xxxxxxxx xxx x xxxxx správního řízení, xxxxxxxxxx xxx jednání xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx provést nelze, xxxxx xxxxxxx, x xxxxx očekávat, že xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx sdělila jiné xxxxxxxxx, než uvedla x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záslužnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxx péči x opečovávanou x xxxxx xxxxx xx xxxxxx. S ohledem xx způsob xxxxxx xxxx tato péče xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx §5 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxx této péče xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obcházení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxxxxx asistenta xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x péče x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxx nutnosti využívat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dodala, xx asistent xxxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxx xx hodnocení xxxx péče ve xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx účasten důchodového xxxxxxxxx xxx, xx xx přihlásí x xxxxxxxxxx účasti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x účasti xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx napadený xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x reflektuje xxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxx. Potřeba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx péče xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úvazku xx xxxxx žalobkyně xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxx asistentkou sociální xxxx x řádně xxxxxxxxx smlouvou x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx“ podle xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx dovodila xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, čímž xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 x xx. 4 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx faktického xxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxx předmětem xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[18] Nejprve xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) a §14 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť posouzení xxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení.
[19] Zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§5 odst. 1), xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pojistné, a xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§5 odst. 2), xxx pojistné xxxxxxxx není. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx neplatí xxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxx (Hůrka, P.; Xxxxxxxxx, J.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, M.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2023, x. 217).
[20] Xxxxx §5 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených x tomto zákoně xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx 10 xxx, xxxxx xx xxxxxxx xx pomoci xxxx osoby xx xxxxxx X (lehká xxxxxxxxx), xxxx o xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx pomoci xxxx xxxxx xx xxxxxx II (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) nebo xxxxxx XXX (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx XX (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx žijí x xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx-xx x blízkou xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx péče podle §83 xxxx. 1 xxxxxx x. 108/2006 Xx.
[21] Z §14 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxx péče x xxxx xxxxx §5 odst. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxx současně xxxx xxxxxx; xxxxxxxx-xx o xxxx xxxxxxxx více xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx jako xxxxxxxx doba pojištění xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x).
[22] Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, který xxxx xxx splněn, xxx mohla být xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx doba pojištění. X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podporuje xxxxxxxx výklad daných xxxxxxxxxx, xxxxx požadavek xx určitou xxxxxxxxx xxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxxxxx péče x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx (a xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hodnotě) je xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx (§14 odst. 2 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx). Nelze však xxxxxxx přehlížet, xx xx podle xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxx x xx péče xx xxx vykonávána xxxxxx. X významu xxxxx „xxxxxx“ xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx nepřímo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.12.1997, sp. xx. Pl. ÚS 33/97, x. 30/1998 Xx., však „xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x aplikované právní xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx objasnění x xxxxxxxx si xxxxxx smyslu x xxxxx (x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx e xxxxxxx legis atd.).“ Xxx výkladu §5 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx textu x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx.
[25] X hlediska systematického xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx podstatné, xx asistenti xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx splnit xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx ně společně xxxxxxxxx xxxxx x §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx neodůvodněným závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx kategorií xxxxxxxxxx xxxx neshledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx službách. Xxx xxxx asistenta xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx blízkou xx xxxx odlišuje, xxxxxxx xxxxx x povinnosti xxx stanovuje shodně; xx většině xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. §16 xxxx. 1, §21 xxxx. 2 xxxx. x), §21a odst. 1 a 2, §29 odst. 1 x 6, §83 xxxx. 1 a §106 xxxx. 3 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §83 xxxx. 2 x 3 xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx, kdo xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x že xxxx x xxxxxx, x kterou xxxxxx, xxxxxxx písemnou xxxxxxx; xx xx xxx xxxxxxxx přestupek xxxxx §106 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče x xxxxxxxx osobou xxxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxx. d) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, proč xx xx xxxx podmínky xxx získání náhradní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x asistenta xxxxxxxx xxxx.
[27] I x nyní řešené xxxx xxx proto xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 5 Xxx 66/2018-52, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx logicky xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx osoby xxxxxxxx x jí nápomocna. Xx x povahy xxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, která xxxxxxxx xxxx.“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx pak xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx: „Xxxxxxxx osobní xxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jen xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx obdobných xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx získání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx péči xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx.
[28] Určité xxxxxxx xxx mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §5 xxxx. 2 xxxxxx x důchodovém pojištění.
[29] Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx podmínky xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx do 4 xxx [§5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], xxxxx xxxxxx x nich xx – xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx poskytované asistentem xxxxxxxx xxxx – xxxxxxxx, xx poskytovaná xxxx xxxx xxx xxxxxx. Předpoklad „osobní xxxx o dítě“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx osobní xxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 4.12.2003, xx. 3 Xxx 37/2003-49, x. 410/2004 Xx. XXX, xxxx xx xxx 28.5.2015, xx. 7 Ads 277/2014-43). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x jednom xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vykládány xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx péče xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální péče xxxxxxxx tak, že xx xx jednat x xxxx xxxxxxxxxx x aktivní. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx osobní xxxx xxxx být vykonávána x xxxxxxxxxxxxxxx časovém xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a aktivní.
[30] X dalších xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §5 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxx xxxxxxxx časový xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx invalidního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx třetího xxxxxx [písm. e)] x xxxxxx v xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx [xxxx. x)] xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx důchodovém pojištění xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx osob xxxxxxxx x evidenci xxxxx xxxxx jako xxxxxxxx x zaměstnání [xxxx. x)] a xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zaměstnání xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. b)] xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx to, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodu nevykonávají xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx důchodovém pojištění. X xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx svědka x xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxx. g) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx získání náhradní xxxx xxxxxxxxx to, xx xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx.
[31] Systematický xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 2 zákona x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx zaměstnání nebo xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxx, xxxxx předpokládá, xx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxx časově xxxxx xxxxxxxx x běžným xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti.
[32] Xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladem, xx. xxxxxxxx xxxxx vůle xxxxxxxxxxxx zákonodárce. Vůli xxxxxxxxxxx lze předně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, vychází xx ale x xxxx, xx xxxxx xx s návrhem xxxxxx ztotožní, xxxxxxxx x x důvody xxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 21.8.2003, čj. 5 X 116/2001-46, x. 20/2003 Sb. XXX).
[33] Xxxxxxxx sociální xxxx byl xx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 191/2018 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx ohledně xxxxxxxxx sociální xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx. Z xxxx odůvodnění vyplývá, xx „xxxxxxxxx sociální xxxx xxxx důležitým xxxxxxx x xxxx (xxxxx) o xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx pečující x druhé xxxx xxxxx stávajícímu znění xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zabezpečenou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx zařadit xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxx kompenzována xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jako xx xx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Cílem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx asistenty xxxxxxxx xxxx x pečujícími xxxxxxx blízkými. To xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx žádný xxxxx, xxxx xx se xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx osoby xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[34] Předtím xxxx xxxxxx úprava náhradní xxxx xxxxxxxxx pečujících xxxx změněna novelou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x tom, xx xx xxxxxxxx doba xxxxxxxxx pečujících osob xxxxxxxxx x dosavadního §5 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxx §5 xxxx. 2 písm. x). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx, že xxxxxxx náhradní xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx je odváděno xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu x. 344/2013 Xx.).
[35] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, provedená xxxxxxx x. 109/2006 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zmíněné xxxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 31.12.2006 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx: xxxxx xxxxxxxx osobně x xxxxxxxx nebo úplně xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 80 xxx, xxxxx xxxxx xxxx x domácnosti; podmínka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 109/2006 Xx. xxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxx xx 18 xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a osoby xxxxxxxx x převážně xxxx úplně bezmocnou xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxx osobu xxxxxx 80 xxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxx xxx bezmocnost x xxxxxxxxx xxx xxxx x blízkou nebo xxxxx osobu do xxxx dávky, xxxxxx xx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx upravuje x posuzování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx závislosti xx pomoci xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx závislosti. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpokládá, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stupňům xxxxxxxxxx XX až XX. Navrhuje xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx v těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx tohoto xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[36] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy (xxxxxx xx 31.12.2006) xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nebo úplně xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 80 xxx. Jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx podmínky osobní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x §108 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2006 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x. 248/1995 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxx osoba xxxxxxxxxxx pravidelnou xxxxx, xxxxxxxxx soustavný dohled xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§2 odst. 2 xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ošetřování x xxxx xxxxxxxx trvale xx xxxxx jiné xxxxx při všech xxxxxxxxx xxxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx bezmocnou osobu xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx jen xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx obdobných xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
[37] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do 31.12.2006 xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxx jiné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínek. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx bezmocné xxxxxxx, xx xxxx vyžadována xxxxxxxxxx pomoc xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx při hlavních xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X x definice převážně x úplně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 248/1995 Xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx náhradní xxxx pojištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx běžnému xxxxxx výdělečné činnosti. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 109/2006 Sb. xxxxxxxxxx předvídaná x §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tehdy nově xxxxxxxxx xxxxxxx závislosti XX xx XX x xx k xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, že i xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx x péči xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxx xxxxxxx výkonu výdělečné xxxxxxxx.
[38] Historický xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx §5 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxxx osobní xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přinejmenším z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dobu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx řádnému xxxxxx xxxxxx xxxx.
[39] Dále xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval výkladem xxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx třeba v xxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx ze xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] V případě §5 odst. 2 xxxx. d) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx stanovených xxxxxxxx xxxxxx a kompenzuje xxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxx, kteří x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx asistenta xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x osobu závislou xx pomoci xxxx xxxxx, xxxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxx pojištění xxxx xxxxxxxxxx sociální xxxx bez xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx, xx osobní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx pomoci v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx naplnit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, společensky xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pojistné, xxxxx za předpokladu, xx xx vykonávána x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxx požadavek xxxxxx zvolený krajským xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž postačoval xxxxxx výkon xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx ohledu na xx xxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx získat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 30 minut xxxxx, xxxxx xx péči xxxxxx xxxxx současně x xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx sociální xxxx. Xxxx situace xx xxxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx zdůrazňovaný xxxxxxxx xxxxxx péče (30 xxxxx xxxxxx xxxx xxx 30 minut). Xx xxxx nepochybně xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxx.
[42] X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uznávána xxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx neumožňujícím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx běžné (standardní) xxxxxxxx době. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx „náhradní doba xxxxxxxxx“ v xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X. Právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 1998, x. 121), podle xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx úsek, xx xxxxx trvala zákonem xxxxxxxxxx právní událost, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx dobou xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx pojištění, xx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx. To vyplývá x povahy náhradní xxxx pojištění. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jiné xxxxx nebrání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účasten xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx činnosti a xxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxx xxxxxx §5 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účasti xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. I xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení nelze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx závislých xx xxxxxx xxxx xxxxx (xxx 7 xxxx, s xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvu, či xxxxxxx až 12 xxxx, xxxxxxx-xx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dva xxxxxxxxx xxxxxxxx celkem x 23 xxxx) xx svou povahou xxxxx blíží výdělečné xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) a xxxx xx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem by xxxx umožňoval, aby xx asistenti sociální xxxx v těchto xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. To xxxx jistě xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxx.
[44] Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx metody i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx §5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jedné konkrétní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx závislosti osobní xxxx (xx. xxxx xxxxxxxxxx a aktivní) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jim xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dobou xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.].
[45] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolností x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx péče xxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx společné xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx se xxxx x nyní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx soud xxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Je totiž xxxxxxxx vyjádřena xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx též z xxxxxxx výkladových xxxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx rozsah, xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxxxx xxxxxx názoru, xx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx x xx. 2 odst. 4 Xxxxxx. Při xxxxxxxxxx toho, xxx xxxx uvedená xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx z indicií, xx xxxxxxx základě xxx rozsah xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x počet xxxxxxx xxxx, x xxx xx žalobkyně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spolku xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx. (…)