Právní xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx může být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx časovém xxxxxxx, xxxxx mu xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx činnosti.
Prejudikatura: č. 20/2003 Xx. XXX x č. 410/2004 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx soudu x. 30/1998 Xx.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jiné xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalované.
V xxxx xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §5 odst. 2 písm. d) x §14 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění z xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx péče poskytované xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče (§83 xxxxxx x. 108/2006 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx asistentka sociální xxxx poskytovala v xxxxxx xx 3.1.2019 xx 30.11.2019 xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx X. X. (xxxx xxx „opečovávaná“). Návrhem xx domáhala xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxx x. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx této xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení Xxxxxx (xxxx jen „XXXX Xxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 20.2.2020 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx 3.1.2019 xx 30.11.2019 xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx osobně x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jiné xxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxx, xx xxxxx má xxx péče považována xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx x takovém rozsahu, x jakém xx xxx obvyklém xxxxxxxxx xxxxxx vykonávána xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx sdělení Xxxxx práce České xxxxxxxxx – krajské xxxxxxx v Xxxx (xxxx xxx „úřad xxxxx“) poskytovalo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 19 asistentů xxxxxxxx péče x xxx, že xxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx převažovala. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pomoc x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx Xxx Xxxxx, x. x. (xxxx jen „xxxxxx“). Xxxx žalobkyně x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účast xx xxxxxxxxx. Odvolání žalobkyně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zamítla xxxxxxxxxxx xx xxx 8.6.2020.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2021, čj. 33 Xx 16/2020-66, xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx vycházelo x xxxxxxxxxx podkladů, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podkladem pro xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 11.12.2019) xxxxxxx, že xx xxxxxx pravděpodobně docházelo x xxxxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx kterých xx xxxxxxxxx osobně xxxxxxx x opečovávanou xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx“. Krajský xxxx připustil, xx xxxxxxxxxxx o přesnějším xxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx být x opečovávané vedeno xx 19 xxxxxxxxx xxxxxxxx péče. X xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů.
Dále xx xxxxxxx soud věnoval xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx asistenta xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x prokázání, xx xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxx stanovených xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxx x xxxxxx, xxxxx pečují x xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxx xx této xxxx a v xxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zakládajícím xxxx pojištění, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx péče xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že péče xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx alespoň v xxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx. Možnost xxxx xxxx xxxx předznamenává, xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx pojem „x xxxxxxxxx xxxxxxx“ (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx pojmem xxxxxxxxxxxxxx x relativním, xxxxx xx třeba xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx x s přihlédnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx svévole. Xxxxx xxxxxxxx nepředpokládá xxxxxx minimální xxxx xxxx. Přístup žalované xxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx x asistentem xxxxxxxx péče xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínky. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.2.2020, čj. 5 Ads 66/2018-52, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx případy xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx odvolávala xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobkyni, xx xxxxxxxxxx provedené xx xxxxxxxx řízení xxxxx nahrávalo xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx se na xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ poskytované xxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx namítala, že xxxxx xxxxxxxx největšího xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx ani x xxxxxxxxx typů xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx, xxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx případech xx celodenní [xxxx. x), b), x), x) xx doba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. x)]. Xx xxxxxxxxxxx náhradních dobách xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x danou osobu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na plný xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx trvala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkon výdělečné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx výjimečným xxxxxxxxxx, xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx, jež x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x době x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxx xxx zjištěno, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu čj. 5 Ads 66/2018-52 xxxxxxxxxxxx trvala xx xxx, xx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x asistentům xxxxxxxx xxxx jinak xxx x osobám xxxxxxx, x kterých xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stejného xxxxxxxxxx a náhradní xxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve stejném xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx s osobou, xxxxx xxxxxxxxx pomoc, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pomoci xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Požadavek na xxxxxx xxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxx rozdílu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx výkladu a xxxxxxx, xx účelem xxxxxx §5 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s pracovním xxxxxxx, postupovaly by x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx znamenal, xx x xxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx (x xx x plném xxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pojistného), xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxx asistentů xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx ostatní. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek, kdy xx x xxxx xxxxxx 19 xxxxxxxxx xxxxxxxx péče. Na xxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uzavřená xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zaměstnána x xxxx xxxxxxxxx smlouvu x dalšími šesti xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx pečovala x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx osob, tudíž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx „x xxxxxxxxx rozsahu“, xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxxxx neposkytovala xxxxxxxxxxx xxxxx 24 xxxxx xxxxx, jak xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx x otázce xxxxxxx xxxx velmi xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx, aby xxxx mohla xxx xxxxxxxxxx xx péči xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účast xx xxxxxxxxx ve smyslu §5 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx při zohlednění xxxxxxxx xxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx být s xxxxxxx xx organizaci xxxxxx xxxx ve xxxxxx (xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxx x jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x opečovávanou xxxxxxxxxxx x takovém xxxxxxx, x jakém xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vykonávána výdělečná xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x době xx 3.1.2019 do 30.11.2019 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXXX Xxxxxx ve vztahu x interpretaci pojmu „xxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx péči xxxxx xxxxxxxxx činnost, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx 8 xxxxx xxxxx).
Xxxxx stěžovatelky xxx xxxxxxx xxxxx OSSZ Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předloženými xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 11.12.2019. Xxxxx xxxx xxxxxx měl xxxxx xxxxxxxx podepsanou xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x u xxxxxxx, s nimiž xxxxxxx neměl, byl xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx však xxxxx osob, xxxxx xxxxx poskytovat xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Veškeré xxxxxxx, xxxxxx příspěvku xx xxxx, předávali xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx připravovalo xxxxxx zařízení dopředu xx xxxxxxxxx měsíc, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle stěžovatelky xxxxx xxx podmínka xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxx xxx xxxxxx péči x xxxxx 23 xxxxxxx xxxxxxxx dva xxxxxxxxx sociální xxxx, xxxx xxx pouze xxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx Oblastního inspektorátu xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx x Zlínský xxxx xx xxx 1.8.2019, xxxx xxx xxxxxx uznán xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §140 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxx uvedeným xxxxxxxxxxxx stěžovatelka nesouhlasila x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx jednání xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx opečovávané xxx provést xxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, než xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při péči x xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx ve xxxxxx. X ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx péči xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx §5 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obcházení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x poskytování sociálních xxxxxx xxx registrace. Xxxxxx by xxx xxxxxx stěžejní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx pomoci x xxxx x xxxxxxxxxx sociálním xxxxxxxxx xxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx péče xx xxxxxx §5 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxx xxx xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx anebo x xxxxxx na xxxxxxxxx osob samostatně xxxxxxxxx činných.
Žalobkyně xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx je věcně xxxxxxx x reflektuje xxxxxxx specifika xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x dobou xxxxxxxxx pracovního úvazku xx podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ani x xxxxxxx xxxxxxxxx nedozvěděla, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dospěla. Xxxxxxxxx xxxx asistentkou xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx smlouvou x xxxxxx pečovala x xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx“ podle žalobkyně xxxxx, že zákonodárce xxxxxx s pluralitou xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx rozsah, xxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 a xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dokazování, xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx cesty, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a rozsahu xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[18] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval námitkami xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §5 odst. 2 xxxx. x) x §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a zda xx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx odvíjí xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxx doby pojištění (§5 xxxx. 1), xxx xxxxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxx, x xxx. náhradní xxxx xxxxxxxxx (§5 xxxx. 2), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Náhradní xxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x tudíž neplatí xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxx, P.; Xxxxxxxxx, J.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Kadlubiec, X.; Machálek, X. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2023, x. 217).
[20] Xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx 10 xxx, xxxxx xx xxxxxxx xx pomoci xxxx osoby xx xxxxxx X (xxxxx xxxxxxxxx), xxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx II (xxxxxxx xxxxx závislost) xxxx xxxxxx XXX (těžká xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx XX (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx x domácnosti; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx-xx x blízkou xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx péče podle §83 odst. 1 xxxxxx x. 108/2006 Xx.
[21] Z §14 xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx dobu xxxx x dítě xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; pečovalo-li x xxxx xxxxxxxx více xxxx, xxxxxxx xx xxxx péče xxxx xxxxxxxx xxxx pojištění xx osobě, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx platí xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. d).
[22] Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx, xx z citovaných xxxxxxxxxx nelze dovodit xxxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx mohla xxx xxxxxxxx xxxxx uznána xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X tímto xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx podporuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx určitou xxxxxxxxx xxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxxxxx péče x xxxxxx xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx (a xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx pouze xxx xxxxxx, kdy je xxxxxxxxxx xxxx více (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Nelze však xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx x xxxx x jednu osobu x xx xxxx xx xxx vykonávána xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx „osobně“ se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx níže, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx na osobní xxxxx péče v xxxx xxxxxxx zahrnuje x požadavek xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[24] Podle nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1997, sp. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx., xxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přiblížení xx x aplikované xxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx smyslu a xxxxx (x čemuž xxxxxx x řada xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x systematický xxxxxx, výklad x xxxxxxx legis xxx.).“ Xxx xxxxxxx §5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx a účel.
[25] X hlediska systematického xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx podstatné, xx asistenti xxxxxxxx xxxx xxxx postaveni xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištění xxxxxx splnit xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx ně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §5 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx neodůvodněným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx sociální péče xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxx xxx xxxxxxxxxx těchto xxxx kategorií pečujících xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x zákoně x xxxxxxxxxx službách. Xxx xxxx xxxxxxxxx sociální xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx uvádí vedle xxxx x rovnocenném xxxxxxxxx [xxxx. §16 xxxx. 1, §21 xxxx. 2 xxxx. x), §21a xxxx. 1 x 2, §29 odst. 1 x 6, §83 xxxx. 1 x §106 odst. 3 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §83 xxxx. 2 x 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, kdo může xxx asistentem sociální xxxx x xx xxxx x xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx písemnou xxxxxxx; xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §5 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění. Xxx xxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištění xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx péče.
[27] I x nyní xxxxxx xxxx lze proto xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 5 Xxx 66/2018-52, xxxxx xx xxxxx náhradní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxx x osobu závislou xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby pečující xxxxx xxxx u xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx nápomocna. Xx z povahy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v takovém xxxxxxx, xxx němž xxxxxxxx osoba nemůže xxx bezprostředně x xxxxxx, která xxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx péče xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 155/1995 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, při xxxxxx zaměstnání xx xxxxxxx xxx tehdy, xx-xx zaměstnání konáno xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osobní xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx úpravu xxxxxxx tak, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx určitý časový xxxxxx poskytované xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx doby pojištění, xxxxx xxxx poskytovanou xxx běžném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx účel za xxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxxxx xxx mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění.
[29] Xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx podmínky xxxxxxxx xx xxxx pečujících xxxxxx o xxxx xx věku do 4 let [§5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], neboť xxxxxx z xxxx xx – stejně xxxx x případě xxxx poskytované asistentem xxxxxxxx xxxx – xxxxxxxx, že poskytovaná xxxx musí být xxxxxx. Xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxx x dítě“ xxxxxx xxxxxxx soustavnou x xxxxxxx osobní xxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 4.12.2003, xx. 3 Ads 37/2003-49, č. 410/2004 Xx. NSS, xxxx xx xxx 28.5.2015, xx. 7 Ads 277/2014-43). Xxxxxxxx x xxxx, xx shodné xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx péče xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxx xxx, xx xx má jednat x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závěr, xx xxxxxx xxxx xxxx xxx vykonávána x nezanedbatelném xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xx nebylo xxxxx xx označit xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[30] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění lze xxxxxx xxxxxxxx časový xxxxxx rovněž xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx třetího xxxxxx [xxxx. x)] x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti [xxxx. f)] se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxx vykonávat xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x případě xxxx xxxxxxxx x evidenci xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx [xxxx. x)] x xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x praktické xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. x)] xxxxxxxx xxxx pojištění xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zakládajícím účast xx důchodovém xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx poskytována xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x trestním xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínku xxx xxxxxxx náhradní xxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ukazuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx doby pojištění xxxxxxx x §5 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zaměstnání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx časově xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce. Xxxx xxxxxxxxxxx lze předně xxxxxxx z důvodové xxxxxx x zákonu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx x xxxx, xx pokud xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tak xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávy vycházejí (xxxxxxxx XXX ze xxx 21.8.2003, čj. 5 X 116/2001-46, x. 20/2003 Sb. XXX).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx byl xx §5 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 191/2018 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx k tomuto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxx, xxxxx xxxx xxxxx právní úpravy xxxx xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Adamové. X xxxx odůvodnění xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx důležitým xxxxxxx v xxxx (xxxxx) o xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx osoby pečující x druhé xxxx xxxxx stávajícímu znění xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zabezpečenou existenci x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx zařadit xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx asistentů xxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx to x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx společné xxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. To xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxx důvod, xxxx by xx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posuzovat xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a jinak x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[34] Xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx náhradní xxxx xxxxxxxxx pečujících xxxx xxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením Xxxxxx x. 344/2013 Xx., x xxxxx xxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxx. Tato novelizace xxxx xxxxxxxxx jen x xxx, xx xx xxxxxxxx doba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x). Xxxxxxx xxxxxx přesunu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx k zákonnému xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx.).
[35] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 109/2006 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zmíněné xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006 xxxxxxxxx, xx pojištění xxxx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx: xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nebo úplně xxxxxxxxx osobu nebo xxxxxxxx bezmocnou osobu xxxxxx 80 let, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx-xx x osobu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 109/2006 Xx. xxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx pečující x xxxx xx xxxx do 18 xxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžadující mimořádnou xxxx, x osoby xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx úplně xxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxx osobu xxxxxx 80 xxx. Xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx důchodu xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx péči x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx dávky, xxxxxx xx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx upravuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx pomoci jiné xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Návrh xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxx odpovídá stupňům xxxxxxxxxx XX xx XX. Xxxxxxxx se xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X realizaci xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[36] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy (účinné xx 31.12.2006) xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx osobně x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x částečně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 80 xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podmínky osobní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §108 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x. 248/1995 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pravidelnou pomoc, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx osoby xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úkonech (§2 xxxx. 2 xxxxxxxx), úplně bezmocná xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx všech xxxxxxxxx xxxxxxx (§2 xxxx. 3 vyhlášky). Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §2 odst. 4 zmíněné xxxxxxxx, xxxxx kterého podmínka xxxxxx péče o xxxxxxx bezmocnou xxxxx xx xxx výkonu xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxx jen xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx takovém xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxx xx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebrání xxxxxxx xxxxxx osobní xxxx.
[37] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006 xxx xxxx charakterizovat xxx, xx pečující xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pracovních podmínek. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ukazuje, xx xxxx vyžadována xxxxxxxxxx pomoc xx xxxxxxxxx dohled xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx ošetřování x xxxxxx xxxxx. X x definice xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve spojení xxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxx č. 248/1995 Sb. xxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištění vykonávat xxxxxx xxxx x xxxxxxx bránícím běžnému xxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx x tomu, xx podle důvodové xxxxxx x zákonu x. 109/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stupňům závislosti XX až XX x že x xxxx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx osobní xxxx vykládána tak, xx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx bránícím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx asistent xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx časovém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dobu xx jinak xxxxxxxx xxxxxxxx tak, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx péče.
[39] Dále xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx smyslu a xxxxx daného xxxxxxxxxx. Xxx tomto výkladu xx třeba x xxxx xxxx zohlednit xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxx xx své xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx alternativou x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx odvádí xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx neplatí, xxxxx pojištěná xxxxx xxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx, x xx x xxxxxxx, společensky uznávaných xxxxxx.
[40] X xxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxx tímto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx být účastni xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxx standardní xxxxxxxxx xxxxxxxx. Smyslem xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx pečujícího x osobu xxxxxxxx xx xxxxxx jiné xxxxx, xxxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxx pojištění xxxx asistentům xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx způsob, xxxxx xxxx xxxxxxx vykonávají. Xxxxxxxx správní soud xx xx xx, xx osobní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx pomoci x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx naplnit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x určitém časovém xxxxxxx.
[41] Xxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxx krajským xxxxxx nesplňuje. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x největším rozsahu (xxx xxxxxx xx xx jakém), xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 30 xxxxx denně, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i další xxxxxxxx sociální xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdůrazňovaný největší xxxxxx xxxx (30 xxxxx xxxxxx xxxx xxx 30 minut). Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx.
[42] Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sociální xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx péči xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx rozsahu neumožňujícím xxxxx výdělečné xxxxxxxx xxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx „náhradní doba xxxxxxxxx“ v odborné xxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X. Právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1998, s. 121), xxxxx které xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní událost, xxxxx zpravidla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že před xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vždy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx odvádí xxxxxxxx. Xx vyplývá x xxxxxx náhradní xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx závislou xx pomoci jiné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x titulu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pojistné.
[43] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx novely §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění nemohlo xxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. I xx xx totiž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Byť stěžovatelka xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxx okolnost přehlížet. Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx (xxx 7 xxxx, s nimiž xxxx žalobkyně uzavřenou xxxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx až 12 xxxx, vyjdeme-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 23 osob) xx svou povahou xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx sociální xxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxx xx proto xxx vykonávána x xxxxxx §5 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (jako xxxxxxxxxx xx samostatná xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxx xx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx sociální xxxx v těchto xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx smyslem x xxxxxx xxxxxx xxxx.
[44] Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištění xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jedné konkrétní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx závislosti osobní xxxx (tj. xxxx xxxxxxxxxx a aktivní) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx nepředpokládá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dobou xxxx, tudíž není xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezákonným x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx specifických xxxxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx péče xxxxxxx x v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx souběžně xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x příslušném xxxxxx závislosti (typicky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx společné xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyplývá x platné xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx vyjádřena xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tudíž x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx žalobkyně. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx názoru, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod x xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx žalobkyně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xx spolku xxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx věc. (…)