Xxxxxx věta
Není nedostatkem xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx ustanovení §6 xxxx. 6 xxxxxx x. 219/2000 Xx. x xxxxx xxxxxx xx xxxxx straně xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dvěma xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx předpisu: §6 xxxx. 6 xxxxxx č. 219/2000 Xx., §21a xxxx. 1, §90 zákona x. 99/1963 Xx
Xxxxxxxx xxxx x dovolání xxxxxxxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 21.7.2022, xx. xx. 13 Xx 221/2022, x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx řízení
1. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx vystupuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ústřední xxxxx xxxxxx správy xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx měla vzniknout xxx, xx xxxxxx xxxxxxx x ceně xxxxxxxx částky x xxxxxxxxx X. X. X., xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínkou rozhodnutí Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx ze xxx 6.1.1999, kterým xxxx xxxxxx, že X. X. xxxx v xxxx xxx xxxxx xxxxxx občankou Československé xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činem xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx.
2. Xxxxxxx soud xxx Prahu 7 xxxx soud prvního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.3.2022, x. x. 10 X 229/2021-50, xxxxxx žalobu (xxxxx X) a xxxxxxx, xx žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení (výrok XX).
3. Xxxx prvního xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, přičemž xxxxxxxxx nárok posoudil xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb., o xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx moci rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx a o xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), xx znění pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „XxxXx“). Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, musí být xxxxxxx usnesením toho xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx dosud zrušeno xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxx x Praze xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x řízení xxxxxxxx (výrok X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxx xxxxxx (výrok XX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).
5. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx dán neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x tom, xx žalobkyně a xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxx (xxxx). Taková xxxxxxxx xxxxxxx odporuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, kdy se x povahy xxxx xxxx jednat o xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. xx. 33 Xxx 181/2011 xxxxxx přijato x xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxx se s xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. zn. 31 Xxx 2764/2016.
II.
Dovolání x xxxxxxxxx x xxxx
6. Usnesení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx X xxxxxxx xxxxxxxxx včasným xxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovolání xxxxxxxx x xxx, xx usnesení xxxxxxxxxx xxxxx závisí na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jinou organizační xxxxxx státu v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudem rozhodována xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx účinnosti xxxxxx x. 118/2020 Xx.
8. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx“ žalované xxxxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.4.2020, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx 4 až 6 xxxxxxxx, xxx jedna xxxxxxxxxxx složka xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x civilního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xx §19 xxxx. 1, 2 xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx, xxxxxxx majetek. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 31 Cdo 2764/2016 směřoval x xxxxxx odlišnému xxxxxxx, xxx po xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx náhrada xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx o nárok xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx žalování xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Cdo 3763/2020.
9. Xxxxxxxxx navrhla, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx věc vrátil xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
11. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. 1. 2022 (xxx xx. II x XXX xxxxxx x. 286/2021 Sb.), xxxx jen „o. x. x.“.
12. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, a xx za splnění xxxxxxxx povinného xxxxxxxxxx xxxxx §241 xxxx. 1 x 4 x. x. ř. Xxxxxxx xxxx dovolání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §241x odst. 2 x. x. x. Nejvyšší xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx přípustností.
13. Xxxxx §236 xxxx. 1 x. s. x. xxx dovoláním xxxxxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx připouští.
14. Xxxxx §237 x. x. ř. xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, při xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx dovolacího soudu xxxxx xxxxxx vyřešena xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodována xxxxxxxx xxxxx xx-xx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxx.
15. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx otázky, zda xx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx vystupuje xxxxx organizační složka, xx xxxxxxx škody xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx jiná xxxxxxxxxxx xxxxxx, dán xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x. 118/2020 Xx. x xxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx dovolání
16. Xxxxxxxx je důvodné.
17. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx ten, xxx xx právní xxxxxxxx; jinak jen xxx, komu xx xxxxx xxxxxxxx (§19 x. x. x.). Xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx a žalovaný (§90 o. x. x.).
18. Podle xxxxxxxxxx §21x x. s. x. xxxx. 1 xx stát xxxx xxxxxx xxxxxxxxx
x) Úřad xxx zastupování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) organizační složka xxxxx příslušná podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ostatních případech.
19. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §21x x. s. x. vystupuje-li xxxx xxxxxx xx xxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx před xxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, pověřený xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 2). Vystupuje-li před xxxxxx xx stát xxxxxxxxxxx složka státu xxxxxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu nebo xxx xxxxxxxx zaměstnanec xxxxxxxx x této xxxx jiné organizační xxxxxx xxxxx (odst. 3). Ustanovení §21 xxxx. 4 x 5 xxxxx xxxxxxx (xxxx. 4).
20. Xxxxx §6 OdpŠk xx xxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxx rozhodnutím nebo xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jménem xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx správní xxxxx (xxxx xxx „xxxx“) (odst. 1). Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 až 6 jedná xx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxx před xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx (odst. 7).
21. Xxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx xxx nejvýznamnější xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx xx 1.1.2001 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x čele se xxxxxxx x. 219/2000 Xx. Organizační xxxxxx xxxxx xx začala xxxxxx „xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx též xxxxxx) xxxxx svého (‚xxxxxxxxxxxxxxx‘) xxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ‚xxxxx‘ xx xxxxx vykonává“ [xxx XXXXXX, P. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx právní xxxxxx (xxxxxxx otázky X), Xxxxxxx pro xxxxxx vědu a xxxxx 2/2001]. Nové xxxxxx, opouštějící xxxxxxxx xxxxx hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxx osobám xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv vystupuje xxxxxxx v rovném xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, „xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxx vztazích xx změnilo x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx jménem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx osobní xxxxxxxxxxxx vybraní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složkách. Xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odňata xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx k jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx specifické xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz obecná xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 219/2000 Sb., xxxx 438, Xxxxxxxxxx sněmovna, 3. volební xxxxxx, xxxxxxxx na http:/psp.cz). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (zákonem x. 220/2000 Xx.) xxxx upravena xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
22. V xxxxx xxxxxx xxxx zákon x. 219/2000 Xx. xxxxxxxx, xx xx xx organizační složka, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx procesní xxxxxxxxxx, x současně xxxxxxx, xxxx organizační xxxxxx xx složkou příslušnou (§9 x xxxx.). Xxxxx této xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxx ze xxx 17.6.2009, xx. xx. 25 Cdo 1649/2007, xxxxxxxxxx pod x. 10/2010 xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx); xxxxxxx zvláštním xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §6 XxxXx.
23. Xxx odpověď na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx právní xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxx Nejvyšší soud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
24. X xxxxxxxx ze xxx 28.6.2012, sp. xx. 33 Xxx 181/2011, xx Xxxxxxxx xxxx zabýval otázkou, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx straně žalující x žalované, ale xx každou x xxxxxxxxxx xxxxx jedná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Jednalo xx x xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx zápisu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx v důsledku xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxx x služeb „xxxxxxxxxxxxxxx“. Ve xxxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx žalobkyní x xxxxxxxx, vylučuje, xxx na xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxx majetkem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx složkami xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nedostatkem xxxxxx xxxxxx.“
25. Velký senát xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx „dělené xxxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.4.2017, xx. xx. 31 Cdo 2764/2016, xxxxxxxxxxx xxx x. 126/2018 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zda xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx (České xxxxxxxxx – Ministerstvu xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx x xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zaměstnavateli xxxxxxx Xxxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxx. Xxxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx x xxxx, xx organizační xxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx) x xxxxx xx xxxxxxxxxx osobu (tj. xx xxxx) jedná, xxxx oprávněna jednat xxxx vlastním xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, x práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxx xxxxxx stát xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx xx xxxx „nedělitelný xxxxxxx“ xxxx; xxxxxxxx „xxxxxx subjektivity státu“ xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx, jednak nebere x xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nemohou xxxxxxxx xxxxxxx. I xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je tu xxxxxxxxxxx, že pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx zaviněného xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů zaměstnance xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx vzniknout xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx složce xxxxx. Xx škodě, xxxxxx xx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §250 xxx. xxxxx, proto xxxx xxxxx xxxxx u xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx u xxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx – xxxxx xxxxxx xxxxxxxx – s xxxxxxx xx pravidelný xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“
26. Bez xxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu“ xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 30.6.2015, sp. xx. 30 Xxx 3737/2014, xxxxxxxxxxx xxx x. 40/2016 xx Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vedlejšího účastenství xxx, že „[x]xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, za xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxx xxxxx vystavěl (xxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxx na xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx tato x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ani v xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxxxx. Xxxx zájem xx výsledku řízení xx xxxx rovněž xxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx může xxx xxxxxxxxx účastníkem xx xxxx sporné xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“.
27. Xxxxxx judikatura xxxx xxxxxxxx, že x případě, kdy xx proti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jediný xxxxx, x xx x v xxxxxxx, xx x jeho xxxxxx došlo v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx, xxxx xx xxxx x řízení xxxxxx xxx jedna xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 25.6.2013, xx. xx. 25 Cdo 3495/2012). Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároků xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx kumulace xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, bude-li xxxxx z těchto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, jenž xxxxxx x jejím xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.1.2016, sp. xx. 30 Xxx 968/2014, a ze xxx 25.6.2014, sp. xx. 30 Xxx 493/2013, nebo usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2016, sp. xx. 30 Xxx 2577/2016, x ze xxx 30.1.2019, sp. xx. 30 Xxx 665/2017). X v xxxxxx situaci je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x to Xxxxx republika, xx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx organizačních xxxxxx (xxxx. XXXXXX, X., XXXXX, V. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx. 4. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017 s. 80-81, xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.10.2022, xx. xx. 30 Xxx 3136/2021, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x. 118/2020 Xx.).
28. Xxx 1.4.2020 nabyl xxxxxxxxx xxxxx č. 118/2020 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x §6 xxxxxx x. 219/2000 Sb. xxxxxxxx 2 až 6, xxxxx xxxxx:
(2) Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx x jinými xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušné k xxxxxxxxxxx výkonu xxxx x plnění závazků xxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx účetními xxxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odstavci 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x svéprávnost státu x xxxxxxxx vztazích, xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(4) Xxxx-xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedených v xxxxxxxx 2, xxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, který odpovídá xxxx xxxxxxxxxxxx.
(5) Xxxxxxxx 2 xx 4 xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx organizačních xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §19 xxxx. 1.
(6) X xxxxxx před xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx stát xxxx jednotliví účastníci (xxxx. xxx xx xxxxxxx odkaz na xxxxxxxx pod xxxxx x. 96, xxx xxx: §19 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx). Vystupuje-li x xxxxxx před soudy x xxxxxx xxxxxx xx stát v xxxx věci více xxxxxxxxxxxxx složek, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx rolí x xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozsahu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
29. Xxxx ustanovení §6 xxxx. 6 xxxxxx x. 219/2000 Xx. xx svojí povahou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x procesním xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx x době xxxx xxxxxxx, není-li xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.11.2006, xx. xx. X. XX 458/06), xxxx xxxxxx o xxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x při xxxxxx xxxxxx procesního xxxxx x xxxx posuzované xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx umožňuje, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vystupovaly xx stát xxxxxxxxxx, x různých xxxxxxxxxx xxxxxx x vzájemně xxxxxxxxx různé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vystupují x xxxxxx xx stát, xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stát. Xxxxxxx xxxxxx „samostatně“ xxxxxxxxx xx xxxxx větě xx xxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxx sobě navzájem, xxxxxxx xxxx to, xx by xxxx x organizační xxxxxx xxxx xxx dvěma xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx subjekty.
30. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx odstavce dělí xxxxxx osobnost a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx organizační xxxxxx, x xx jak x xxxxxxxx xxxxxxxx x jinými osobami, xxx x ve xxxxxxxx xxxx organizačními xxxxxxxx navzájem. Xxxxx xx xxxxxxx, xx x xx vztazích xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobilost xxxxx xxxxxx dělená, x xx i tam, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxx. Protože xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §21a o. x. ř., xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stále xx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
31. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx důvodové xxxxxx (xxxx 69, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxxx:/xxx.xx), neboť xxxxxxx xxxxx xx od xxxxxxxxx xxxxxx (skupiny xxxxxxxx) zcela xxxxxxxx. Xxxxxxxx podoba xxxxxxx xx základě pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 238. Xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxx 18. xxxxxx xxxxxx xxx 7.11.2019, xxxxxxxx http:/psp.cz) xxx seznat, xx xxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx stejný („xxxxxxxxxxx xx škody xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx organizačním složkám, xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“), ovšem pozměňovací xxxxx je (xxxx xxxx) xxxxxxxxx, „xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vtělilo x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxx xxxx xxxx zjevné, xx xxxxxx zákonodárce xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, x že zákonodárce xxxxxxxx sledoval prosazení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona (xxxx xxxx. xxxx. XXXXXXXX, X., XXXXXX, X. Odpovědnost xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složce xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx XX, Xxxxxx xxxxxxxx x. 8/2022).
32. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vedou x závěru, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 118/2020 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 219/2000 Xx. x xxxxxxxxx xx xxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx složek xxxx jeho organizačních xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 219/2000 Xx., xxxxx kterého xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.). X xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx organizační xxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx řízení, x před xxxxxx xxxxx jménem xxxxx xxxxxxx organizační xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx působící x xxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xx nedotkla xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx státu (xxxx. §9 a xxxx. xxxxxx x. 219/2000 Xx.). Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx judikatury, podle xxxxx xx xxxx xxxxxxx zjistit, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx příslušná xxxxxxxxxx xx stát x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (pokud xx xx xxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x tom xx nevydává; xxxxx xxxxx se xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přestane xxxxxx a začne xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx má xx xxx x ohledem xx obsah x xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx soudem, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 28.4.2004, xx. xx. 33 Xxx 67/2004, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.6.2005, xx. xx. 30 Cdo 629/2005).
33. Ostatně x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx pochybnost o xxx, že by xxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x rovině xxxxxxxx xxxxx, by xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx nadále xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx samostatnému subjektu xx státu xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx a věcné xxxxxxxxxx xxx, že xx účastníkem xxxxxx xxx xx zákona xxxxxxx, kterému xxxxxxxx xxxxx legitimace x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterému věcná xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, neboť by xxxxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
34. Nová xxxxxx úprava xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dosažení xxxxxxxx stavu, xxx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx vystupovat x xxxxx xxxxxx různé xxxxxxxxxxx složky státu. X xxxxxxxxx xx 1.4.2020 tedy xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samostatně xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx xx xxxx) x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x žalovaného.
35. Xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §6 odst. 6 xxxxxx x. 219/2000 Xx. je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x §6 xxxx. 1 a 7 OdpŠk. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx na straně xxxxxxxx x titulu xxxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx způsobu, xxxxx x řízení za xxxx xxxxxxxxxx organizační xxxxxx vystupují. Xxx xxxxxxxx právě §6 xxxx. 6 xxxxxx x. 219/2000 Xx.
36. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §243x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx odvolacímu xxxxx x dalšímu xxxxxx.
37. Odvolací xxxx xx xxxx ve xxxxxx §243x xxxx. 1 xxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx x. x. x., xx spojení s §226 x. s. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dovolacího soudu, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
38. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx otázku xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx xx xxxxxxxx obiter xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 12.4.2017, xx. zn. 31 Xxx 2764/2016. Ten xxxxx vychází jednak x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x toho, že xxxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx x nemohou xxxxxxxx xxxxxxx; xxx vlastní xxxxx xxxx a xxxxx xxxxx (nikoliv xxxxxxxxxxx složce) může xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx právních případů xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složkou xx státního rozpočtu) xxxx proto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx zákonem č. 118/2020 Xx. (xxxxx xx mimo jiné xxxxx xxxxxxx §8 xxxxxx č. 219/2000 Xx.) xxx překonán x xxxxxxx xxxxx xxxx jediného xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxx, xx xx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx již dnes xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx autorů XXXXXXXX, XXXXXX, nebo ŠTANCL, X. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx státu. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2020, x. 146).