Xxxxxx xxxx
X §57 xxxx. 1 xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Městského xxxxx Bruntál ze xxx 16.9.2021 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx tím, xx jako xxxxx xxxxxxxx kola xxx 10.7.2020 x 8:39:01 xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx komunikace ulice Xxxxxxxxxx a xxxxxxx x. XX/445 xxxxx Xxxxxxxxx u Xxxxxxxxxxx xxxxxx, kde je xxxxxxxx xx sloupu xxxxxxxx xxxxxx č. XX 7 – „Xxxxxxx pro cyklisty“, x xxxx Xxxxx xxx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x. XX/445 xxxxx Jesenickou xxxxxxxx x místě xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svislou xxxxxxxx xxxxxxx x. X10x – „Stezka xxx xxxxxx a xxxxxxxx dělená“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxx značku x. V14 – „Xxxxxx pruh pro xxxxxxxx“, xxx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v návaznosti xx §57 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. k) citovaného xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx x xxxxx týkající xx popsaného přestupku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 1.12.2021 xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bránil xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě, který xx však ve xxxxxx x xxxxxx x vině xxxxxxxxx xx xxx 20.12.2022, xx. 19 A 2/2022-67, xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx x §57 xxxx. 1 ve xxxxxx x §57 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxx provozu, jelikož xxx za xx, xx se xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx užít.
Nejvyšší správní xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
(…) [22] Xxx §57 xxxx. 1 zákona x silničním xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: Xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxxxx jízdní xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx je-li xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx, je cyklista xxxxxxx jich užít.
[23] Xxx §57 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx: Xx-xx zřízena xxxxxx xxx chodce x xxxxxxxx označená xxxxxxxx xxxxxxx „Stezka xxx xxxxxx x xxxxxxxx“, xx které xx xxxxxxx pruh pro xxxxxx x pruh xxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx užít xxxxx xxxx vyznačený xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx cyklista xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx ohrozit chodce xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx.
[24] Xxxxx případů, x xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx namísto „xxxxx“ xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx xx její xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, uvedený x §57 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxx účely tohoto xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. X 9x „Xxxxxx pro xxxxxx a cyklisty xxxxxxxx“ x č. X 10x „Xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“.
[25] Komentářová xxxxxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. x Xxxxxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2022, xxxxxxxx x §57) xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxx“ x „xxxxxx pro xxxxxx x cyklisty“ xxxxxxxxx x odstavcích 5 x 6, xxx dovodit, že x xxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx §57 xxxxxx xxxxxx xxxxxx kategorie. Xxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxx uvedenými pojmy xxxxx rozlišuje x x xxxxxxx ustanoveních, xxxxxxxxx x §60x. Xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxx xxxxxxxxxx odborná xxxxxxxxxx (Xxxxx, T.; Vomáčka, X. Jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxxxx rozhledy, 2022, č. 4, x. 133), v xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pro libertate (x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx svobody), xxxxx xxx „je v xxxxxxxxxxxxx x výkladu xxxxx xxxxx přiklonit xx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx větší xxxxxxx, xx. xx příznivější xxx xxxxxxxx práva“ x také xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nulla xxxxx xxxx xxxx (xxxx trestu bez xxxxxx), xxxx. nulla xxxxx xxxx xxxx xxxxx (každý xxxxxxxxx xxxx být dostatečně xxxxxx, přesně x xxxxx vymezen) x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxx). Per analogiam xxx užít x xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2009, čj. 9 Xx 39/2009-60, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací: „Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §42x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti pozemním xxxxxxxxxxx kategorie xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §42x xxxx. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x poškození xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxx rozhodl takové xxxxxxx nesankcionovat podle xxxxx xxxxxxxxxx §42x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx komunikacích, a xx x přesto, xx x jeho xxxxxxxxxxx následcích xxxxx xxx pochybnosti, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx nedopadají.“
[27] Xxxxxxx x. 4 xxxxxxxx x. 294/2015 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx upravuje xxxxxx, xxxxx, provedení x xxxxx dopravních značek x jejich xxxxxxx, xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx C 9a „Xxxxxx xxx chodce x cyklisty společná“ xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx C 10x „Xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx dělená“ xxxxxxxxx chodcům x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro chodce xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. X. xxxx 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxx x XXXx. Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx problematické, xxxxx zde vyhláška „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx („Každý xxxx xxxxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nesmí xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx.“).
[28] X xxxxxxxxx x 1.1.2022 xxx xxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 365/2021 Xx., x xx přidáním xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx, ledaže xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích. Xx x dané xxxx rozhodovaly xxxxxxx xxxxxx xxx znění xxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx, xxx zde xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx znám již x době vydání xxxxxxxxxx žalovaného, x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x. 6148 x xxxxxxxx xxxxxx. V odůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx: „Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), pokud xx xx tohoto xxxxxxxx xxxxxx kolem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxxx xxxxxx. Bezpečnost xxxx xxx xxxxxxxx. […] [X] xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xx] xxxxxx, xxx cyklista namísto xxxxxx užil xxxxxxx. Xxxxx silnice xxxx xxx bezpečnější x xxx xxxxxxxxx cyklistu, xxxx. xxxxx by xxxxx xxxxxx znamenalo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx zvyšuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kolizních xxxxxxx. Xxxxx uznávané teorie xxxxxxxxxx xxxxxx obdobnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx v proudu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je zejména x xxxxxx, xxx x závislosti xx xxxxxxxx xxxxxxx často x mimo ně xxxxxxx blíže rychlosti xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxxxxxxx xx xx silnici xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pohybujících xx xx stezce. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx posílí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proudů, x xxx xxxxx bezpečnost xxxxxxx. Xxxxxxx užití xxxxxx x praxi xxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx stezku x označení stezky xxxxxx xxxxxx xxxxx x silnice, po xxxxx cyklista jede, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx problém xxxxxxx x v xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xx xxxxxxx, podél xxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx povinnost užít xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx ‚xxxx místo‘. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx. Jako xxxxxx xxxx xxx např. xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx pěšina, xxxxx xxxx bezpečně xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx.“ Xx uvedené xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxxx novelizace aplikovaného §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cyklisty xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx části xxxxxx xxx cyklisty xxxxxxxxxxx způsobem.
[29] Xxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx zmínit xxxxxxxxxx xxxxx obsažené v xxxxx usnesení x. 715 xx xxx 13.7.2020 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx jasně xxxxx, xx x „platné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [podle §57 odst. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx] xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx chodce x xxxxxxxx.“
[30] Nejvyšší xxxxxxx soud si xx na xxxxx xxxxxx xxxxx potřeby xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x motorovými xxxxxxx, která může xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx) pozemních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx si xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 365/2021 Xx. Cyklisté xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx pouze účastníky xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxx xxxxx x pozemních xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx je ovšem xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx stezky xxx chodce x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X mnoha xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx zvýšené xxxxxx xxxxxx chodců a xxxxxxxx, a to x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X x tohoto xxxxxx xx rozumné, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxx podmínek, stavu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx provozu, xxxxxxxxx xxxxx apod., xxx použije xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx spolu x xxxxxxx řidiči.
[31] Xxxxx xxx dokreslení, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nezabývají pouze x nynější době, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Československé xxxxxxxxx xx xxx 17.12.1942, x. Xx XX 32/42, Vážný x. 18416. Xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx používat silnice, xxxx-xx xx při xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxx uhýbat xxxxxxxxxxx x cesty. U xxxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že neuhnul xx xxxxxx [tj. xxxxxxx] xxxxxx při xxxxxx dráze, když xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx přijíždějícího xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx, když tím xxxxxxxxxx xxxxxxx […], xxxxx xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx široké xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a věcných xxxxxxxxxx.“
[32] Na základě xxxx xxxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx x §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx užít xxxxxx xxx xxxxxx x cyklisty. Cyklista xx xxxxx účastníkem xxxxxxxxxx provozu ve xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx pozemní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxx vjezdu xxxxxxxx kol“, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx stezka xxx xxxxxx a xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx §57 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx cyklistů x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stezek xxx xxxxxxxx x xxxxxx x nezamezuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx stezkách xxx xxxxxx a xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxx x cyklisty xxxxxx xxxxx jízdní xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx cyklistů xxx §57 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx provozu xxxxxx x některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikaci xx xxxx xxxx určené xxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxx 19 napadeného xxxxxxxx ztotožnil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx porušení §57 xxxx. 1 a 6 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu stěžovatelem. (…)