Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxx. 1 zákona x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích) xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx prochází, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx užíváním jen x xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx: v xxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx míří na xxxxxx xxxxxxx xxxxx x režim xxxxxxx xx xx, xxxxx xx xxxx v xxxx měnit; nelze xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx deklaratorní xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx mohl xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§7 xxxx. 1 xxxx xxxxx x §24 citovaného zákona).
II. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxx. 1 zákona x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx taková xxxxx, xxxxx užívání xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxx: xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) obecně xxxxxxx xxxxxx předpis.
Prejudikatura: x. 1486/2008 Sb. XXX, č. 2012/2010 Xx. NSS, x. 2028/2010 Xx. XXX, x. 3371/2016 Xx. XXX, č. 3571/2017 Xx. XXX x x. 3794/2018 Xx. XXX.
Xxx: a) Xxx Xxx, x. x., x x) xxxxx Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx 1) Xxxxxxxx Xxx, x. x. x., x 2) Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
X této xxxx byl xxxx x xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx vedoucí x xxxxxxx boudám. Xxxxxx xxxxx xxxx přes xxxxxxxx sjezdové xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxx křižuje, xxxxxxxxxx s tím, xxx se cesta x xxxx využívala.
Nejvyšší xxxxxxx soud dospěl x xxxx, že xxxxxxx podmíněný xxxxxxxxx xxxxxxxxx s veřejným xxxxxxxx xxxxx cesty xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx na xxxx povahu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komunikace. X této věci x x xxxxx xxxxxx navíc nešlo xxxxxxxx xxx x xxxxxx zúžení xxxxxxxx xxxxxxx veřejně přístupné xxxxxxxxxx, protože xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxx xxxxx x xxxx, jednak xxxx xxxxxxx vylučuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx toho xxxxxxxx x nezbytnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx, xxxxxxx xxxxx přes xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kvůli ochraně xxxxxxxx obecného.
V xxxxxxxxx 2018 xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, s. x. o., x Xxxxxxxxx xxxxx Trutnov xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx komunikace. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx 2021 xxxxxxx jedním xxxxxxx o xxx, xx se na xxxxxxxxx xxxxxxxxx v x. x. Pec xxx Xxxxxxx1) x Xxxxx Xxx X2) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zpevněná xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx od Xxxxxxxxx xxx xx xx. x. č. 161 x xxxxx xxxxxxx xxxxx Javor 1). Xxxxxx xxxxxxx rozhodl x xxx, xx xx Xxxxxxxxx xxx x horní xxxxxxx xxxxx Javor 1 xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tu xxxx xx xxxx xxxxx xxxx spor.
Společnost Xxx Xxx, a. x., xxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx vede xxxxxx xxxxxxx přístupná xxxxxxxxxx (xxxx. č. 326/2 x 326/6). Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx tratě Javor 1 a Xxxxx 2). Město Pec xxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxx. x. 115/18 x 326/5, nyní xxx xxx xxxx. č. 115/18). Xxxxxxxxxx x xxxxx podaly xxxxx xxxxxxxxxx městského úřadu xxxxxxxx. X nich xx domáhaly toho, xxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zastavil (xxxxxxx vlastníci xxxxxxx x existencí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx nezbytná xxxxxxxxxxx xxxxxxx), nebo xxx xxxxxxxxxx změnil xxx, xx xxxxxx xxxxx je v xxxxx vedoucí přes xxxxxxxx tratě Javor 1, 2 x 3 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací jen x období xx xxxxxx xx října. Xxxxxxx xxxx společnosti Xxx Pec xxx xxxxx Xxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Společnost Xxx Xxx x xxxxx Pec xxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx žalobami x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx. Xxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.2.2022, xx. 30 X 80/2021-89, xxxxxx. Xxxxxx x xxxx, xx všechny čtyři xxxxx pro určení xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx představu žalobců, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xx xx mohla xxxxx svou povahu x závislosti xx xxxxxxx obdobích xx xxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka. Xxxxxxx vlastníka x xxxxxxxx užíváním xxxxx xxx existuje, nebo xx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx zjistil (ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), že xxx xxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cest xxxx xxxxxx. Jednak xxx vedou přes xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx stráň (xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx tetřívka xxxxxxxx, xx. od půlky xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx uzavřené), jednak xxxx protínají xxxxxxxx xxxxx (Xxxx x Xxxxxxxx) – xxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ně xx proto xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx účelová xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx 1 xxx 50 metrů xxxx xxxxx koncem).
Společnost Xxx xxx x xxxxx Xxx xxx Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) podaly xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxx zpochybňovali xxxxxxxx xxxxx xxxx kritérií xxx to, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, že x xxxx se xxxxx xxxxxxxxx x nemá xxxxxxxx, xxxxxxx jsou xx jejím xxxxx xxxxxxxx tratě.
Cesta xxxx xxxxxx x x xxxxxx patrnou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx měsících. Xxxxx xxxx asfaltová, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podložím. Xxxx xx ni xxxxxxx souvislá vrstva xxxxx, xxxxx se xxxxxxx x fakticky xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx neexistuje. X xxxxxxxx x xxxxxxxx ji tehdy xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx x xxxx xxx xxxxxxx místní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pohyb xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x zimě xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx navíc na xxxxx vytvořil x xxxxxxxx xxxxxxxxx můstek xxxxxxxxxx pro xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx x obhospodařování xxxxxxx xxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx pozemkům xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxx chtěly xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx mohly xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí je xxxxxxxxx, xxxxx nerespektuje xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jak xxx xxxxxxxxx pozemků, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx trati.
Krajský xxxx xxxxxxxxx dovodil, xx vlastníci xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx cesty konkludentně. X xxxx nikdo x nich xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nemají xxx xxxxx tomu, xxx xxxxx xxxxxxxx xx svozu xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx důvod xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx cedule xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx navíc xxxxxx xxxx komunikace xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx, co xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx komunikace xxxxxxxxx město Xxx xxx Sněžkou x xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx dosud neměli xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx režimu, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx nenahraditelnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Vebrovy xxxxx mohou využít x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx alternativní xxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxx, xx ty xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx osob x majetku. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx osob x xxxxxxx. Navíc xxx x klidovém xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx přístupovou komunikaci x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx neplatí).
Krajský xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx postup podle §24 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxx uzavírkami a xxxxxxxxxx. Stěžovatelé (resp. xxxxxxxxxxxx lyžařského xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxx, x. x. o.) xx situaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x obrátili xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx uzavírky na xxxxx v zimním xxxxxx, xxxxxxxx však. X objízdnou xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, protože xx xx xxxxx xxxxxx xx konce xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx; x další – xxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trasou xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxxxx x vůli xxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx od 20.11. xx 14.3., než xxxxx období toku xxxxxxxx obecného, x xx xxxxxx, xx xx xx místě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx větší xxxxx motorových xxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Správy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx zúčastněné na xxxxxx 2). Veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jakoukoli xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řešení.
Vebrovy xxxxx3), xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx práva osoby xxxxxxxxxx na řízení, xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx (xxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxxxxx xx svá předchozí xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxx vyjádření x xxxxxxxxx stěžovatelů. Xxxxxx v něm xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trasy xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx cesta xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx z hřebenů Xxxxxxx xx Pece xxx Xxxxxxx. Pro xx je xxxx xxxxxxxx jedinou přístupovou xxxxxx, na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx lyžařům x xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx uzavřít několik xxxxxxxxx xxxxxxx cestu xx jejím xxxxx xxxxx nesouhlasu vlastníka, xxxxxxx xxxxx několik xxxxx cesty, x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Vebrovy boudy xxxx vysvětlily, xx x minulosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx 1, 2, 3 využívala xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx č. 328 x 330/1 v x. x. Xxx xxx Xxxxxxx mimo xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx si xxxx x roce 2016 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxx x cestu xxx souhlasu xxxxxxxxx (xxxxx) x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, použila xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx 3 x xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Městu je xxxxxxx znám, a xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x Královéhradeckým xxxxxx xxxxxxx část xxxxx, xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ překládání xxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxx lyžařského xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[16] Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xx účelovou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ke spojení xxxxxxxxxxxx nemovitostí pro xxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx nemovitostí x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx žádost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx veřejný xxxxxxx xx účelovou xxxxxxxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxx nutné x xxxxxxx oprávněných xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[17] X xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx s definicí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxx xxxxx je pozemní xxxxxxxxxx xxxxxxx řečeno xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx silničními x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx – xxxxxx dva nutné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxx cesty patrné x terénu a xxxxx xx xxx xxxxxxxxx účelů.
[18] Judikatura xxxxxxxx další dva xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu (§142 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx x xxx, xx xx určitých pozemcích xxxxxxxx xxxxxxx přístupná xxxxxxx xxxxxxxxxx. Těmito xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) vlastníka xxxxxxx (nebo jeho xxxxxxxx předchůdce) x xxxxxxx užíváním x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudky NSS xx dne 30.11.2015, xx. 6 Xx 213/2015-14, x. 3371/2016 Xx. XXX, a xx xxx 30.3.2017, xx. 5 As 140/2014-85, x. 3571/2017 Xx. XXX).
[19] Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx xxxx čtyři xxxxx (xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 29.8.2017, xx. 7 Xx 63/2017-48, xxxx 14 xx 17):
1. stálá x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx;
2. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účel;
3. xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx k obecnému xxxxxxx xxx xxxxx;
4. x která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxx xxxxx naplnění xxxxx xxxx uvedených xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zjednodušeně v xxx, xx xxx xxxxx xxxxxx nejsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx být účelovou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx stěžovateli xxxxxxxxxx x dále xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
3.1 Xxxxx lze xxxxxxxxx xx stálou x x terénu xxxxxxx x naplňující xxxxxxx xxxx, x xxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxx
[21] Stěžovatelé x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx znaků xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx. X žalobě xxxx xxxxxxxx uvedli, xx „xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx“, a xxxxx xxxxx nim xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxx ve správním xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx 48 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x nich xxxx x xxxx xxxx sporu, jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, protože je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, ale xx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx proto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x krajský xxxx xx xxxx správně xxxxx xxxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx doplňuje, xx xxx xx xxxx x xxxxxxx prvních xxxx znaků xxxxxxx xxxxxxxxxx pochybnosti. Xx, xx v xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx účelové komunikace xxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx, viz Černín, X. §7. In: Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Tichý, M. Xxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015). Xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, slouží x xxxxx xxxxx, xxx xx dočasně x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
3.2 Vlastník xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxx xxxxxxxx cesty
[24] Xxxxxxx xxxx (x xxxx xxx xxxxxxx x městský xxxx) xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlas města Xxx xxx Xxxxxxx x xxxxxxxx užíváním xxxxx x toho, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikovaný xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 30.9.2009, čj. 5 Xx 27/2009-66, č. 2012/2010 Xx. NSS). Xxxxxxx xxxxxxxxx cesty x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, nebo xx. Xxxxx xxxxxx xxxxx svou xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx obdobích či xx xxxxxxxxxxx zvolených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Město xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx projevilo do xxxxxxxxx xx xxx 6.11.2018 xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx x v xxxx) xxxxxx xx x xxxx 2018. Xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vystupovali xxxxx veřejnému xxxxxxx xxxxxxx v zimním xxxxxx. Předtím xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x neměli xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] X xxxx souvislosti je xxxxx zodpovědět otázku, xxx může xxxxxxxx xxxxxxx nesouhlasit s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xx xxxxxxx část xxxx (x xxxx) x xxxx to xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx této xxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx ve xxxxx x krajským xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vedoucí xxxx xxxx pozemek xxxx xxx vliv xx xxxx povahu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komunikace. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx roku s xxxxxxxx cesty xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xx xxxx sjezdová xxxx. Xx xxxx otázka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xx, xxxxx se xxxx x xxxx měnit (xxxxxxxx XXX xx xxx 25.9.2014, čj. 7 As 68/2014-87). Xxxxxx slovy: i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx cesty xxx po xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxx, xxxxxxxxxx tím xxx xxxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlas xx xxxxx xxxxx jinými xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pozemních komunikacích. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx řízení xxxxx §7 odst. 1 xxxx xxxxx tohoto xxxxxx, v něm xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx úřad upravil xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx, xx je xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Také xxxxxxx xxxxxxx osoby xx xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxxxxx užívání uzavírkami x xxxxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx).
[30] Xxxxxxx xxxx x bodech 61 xx 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx užívání xxxxxxxxxx, respektive projevit xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx kategorie xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx. Xx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vznikla, xxxxx xxxx xxxxxxx xx bylo v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx omezeno. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx soud x bodě 68 xxxxx xxxxxxxx).
[31] S xxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx – xxxxx vůbec – xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provoz xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxx xxxxx užívat xxxxxxx xxxxxxxxxx bezplatně xxxxxxxx xxxxxxxx x x účelům, xx xxxxxx jsou určeny (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxx“), xxxxx xxx xxxxxxxx případy xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx předpis xxxxx. Xxxxxxxx xx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dopravně xxxxxxxxxxx xxxxx dotčené pozemní xxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komunikace xxxx určuje předně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx komentář x xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích, x xxxxx xxxxx x xxxxxxx soud, sice xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlastníka s xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, ovšem jednak x xxxxxxxx vzniku xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx způsobu xxxxxxx, xxxx. jen xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx x xxxxxxx úřad xxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxx rozhodl x xxxxxxx účelové komunikaci xxxxxx xxx xxxx. Xxxxx (napadený) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx omezení. Xx totiž xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x místě, xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x takových xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx minulosti x zkoumat, xxx xx režim xxxxx xxxxx x xxxxx xx například začala xxxxxxxxxx – a xxx s xxx (x období xxxx) xxxxxxxx souhlasil, xxxxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikovaný xxxxxxxxx.
[34] Xx ale xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx existovala xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx, xx xx xx v zimě xxxxx xxxxxxxxx), ale xxxxxxxx, respektive xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[35] Krajský soud x před xxx xxxxxxx xxxxxx správně xxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že vlastník xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx – a xx x x xxxx – x xxxx, x níž xxxxxxxxxx vznikla, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rokem 2018. Město Xxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx veřejně xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxx x listopadu xxxx 2018. To xxxxxxx, protože xx x té xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxx xxxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonem xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx), ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx vlastníka je xxxxxxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx pozemku v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx účelová xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx, xxxxx vznikla xx xxxxxx. Xxxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxx xxxxxx xxxxxx závazný x xxx xxxxxxx xxxxxxxx pozemku, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxx uzavřít (xxxxxxxx NSS xx xxx 22.12.2009, xx. 1 Xx 76/2009-60, x. 2028/2010 Sb. XXX, xxxx 29 xx 31).
[37] Stěžovatelé xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného užívání xxxx vysloveným nesouhlasem x xxxx 2018 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx správní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx nesouhlasili xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx od xxxxxxx jejího xxxxxx (xxxx. xxxxx xxx x xxxx 2018). Xxxx xxxx xxxxx, xx cestu v xxxx nikdo xxxxxxxxx, xx však je x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx boudy xx správním řízení (xxxxxxxxx ze dne 8.11.2019, 7.8.2020 x 10.6.2021) xxxxxxx místní xxxxxx takto. Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx Vebrovy xxxxx od xxxx 1997) přecházeli x xxxxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxx Xxxxx 1 x 2 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx 1 x 2, xx xxxx 2012 x xxxx Xxxxx 3, která byla x tom roce xxxxxxxxxx (xx té xxxx byl xx xxxxx xxxxx les). Xxxxxxxxxxx x tom xxxxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx č. 328 x 330/1 x k. x. Xxx pod Xxxxxxx xxxxxxxx trasa. Xxxx xxxxxxx xx xxxx x roce 2016 xxxxxxxxx společnost Mega Xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx trať Xxxxx 3, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx.
[38] I xxxxx xxxxxxxxx Správy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx křížení x xxxxxxxxxx xxxxx historicky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace (xx správního xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx letecké xxxxxx x roku 1953, xxxxx xxxxx se x xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx hospodaření). Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxx xxx).
[39] Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tvrzení xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nijak konkrétně xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx svém. X touto námitkou xxxxx nemohou xxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxx právem neuspěli x xxxxxxxxxx řízení xxx s námitkou, xx xxxxxxx nejsou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx, jak je xxxxxxx, na němž xx komunikace nachází, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 15.11.2007, xx. 6 Xxx 2/2007-128, x. 1486/2008 Xx. NSS).
[41] Xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v této xxxx je významné, xx v xxxxx xxxxxxxx jasně patrná xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx pozemku xxxxxxxx nesouhlas x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx dříve xxx x xxxx 2018 a xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bránil (xx xx v xxxx, xxxx po xxxxx část roku).
[42] Xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xx xxx deklarace xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, či xxxxxxx. Nezakládá se xxx nějaký nový xxxxx xxxxxxx xx xx. X právním xxxxxxxx takové komunikace xx xxxx xxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx omezovat x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxxxx komunikací xx xxxxx stává ze xxxxxx, deklaratorní xxxxxxxxxx xxx úředně xxxxxxxxx xxxx status xxxxxxx xx lege. Xxxxxx xx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx nemění.
[43] Nejvyšší xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx provozu xx xxxxx přes xxxx xxxx typově xxxxxx xxxxxx, která se xxxx xxxxx x xxxxxx o žádosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx účelovou xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxx charakter xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx později x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx užívání xxxxxxxxxx, xxxxx již x xxxxxxxxx xx xxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx vést správní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx se měla xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx využívají xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 27.6.2018, xx. 30 X 68/2016-107, č. 3794/2018 Xx. XXX, xxx 44). Platí xxxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x vlastník xxx xxxxxxx s xxxxx užíváním xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx obecnému xxxxxxx), lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je-li xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (tamtéž). V xxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a řešit, xxxx xx situace xx xxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx – co xxxxxxxx – může připadat x xxxxx (jakými xxxxxxxxxx prostředky by xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jezdit, xx xxx xx například xxxxxxxxx uzavřít xxxxx xx omezit xxxxxxx xx xx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komunikace xxxx xxxxxx to xxxx nemá žádný xxxx.
[44] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x tomuto xxxx xxxxxxx, xx:
– xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jeho pozemek xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx;
– x xxxx věci nelze xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx (xxxxx Xxx xxx Xxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxx možnost vylučuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx;
– xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx mohl xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx správním rozhodnutím (§7 xxxx. 1 xxxx druhá a §24 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
3.3 Splněna xx i podmínka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby
[45] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx nutný xxx xxxxx účelové xxxxxxxxxx: xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx využít x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx cesty:
1. xxxxxx Javor – Xxxxxxx xxxxx – Xxxxxx xxxxx – Xxxxxxx xxxxx – Xxxxxxx xxxxx;
2. xxxxxx Xxxxx – Hnědý xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx) – Xxxxxxxx – Xxxxxxx xxxxx – Vebrovy xxxxx.
[46] Xxx xxxxx xxxxx kasačních xxxxxxx xxxx důvodný. Městský xxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx trasami podrobně xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx x krajský xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xxxxxx xxxxx xx správné x souhlasí i x výsledkem, x xxxxx dospěly. Xxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tak alternativní xxxxx xxxxx přes xxxxxxx soukromých xxxxxxxxx; x tohoto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby x xxxx, respektive tří, „xxxxxxxxxx“ cest. Dále xx xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nakonec xxxxxxxxxx alternativní xxxxx xx nevhodné x xxxxxxxxxxx xxxxxxx srovnatelnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
[47] Obě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, klidové území Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parku xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x omezeným xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx – v xxxxxxx Slatinné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx –, xxxxx xxxx citlivé xx nadměrný pohyb xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx. X klidovém území xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vozidel xxxxx §16 xxxx. 2 xxxx. x) v xxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 citovaného xxxxxx; xxxxxxx xxxxx xx klidového xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx individuální xxxxxxx xxxxxxx správou xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx XXXXX xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx výjimky xxxxxx udělovat v xxxxxx od 15.3. xx 31.5. xxxxxxx xxxx, což xx xxxx xxxxxx tetřívka xxxxxxxx.
[48] Stěžovatelé xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxx to xxx xxxxxx. Xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx soudu je xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx užívání jiné xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx závazný právní xxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2013, xx. xx. 22 Xxx 2178/2012). Xx je xxxxxx xxxxxxx případ. Tento xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxx, že x xxxxxxx cesty xxxx veřejnosti bránit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx/xxxxxx xx lokality. Xxxxx, xx xxxxxx závazný xxxxxxx (zde zákon x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 12/2020, xxxxxx xx vyhrazují xxxxx x xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx stráni) xxxxxxxx omezuje xxxxxx x klidovém xxxxx.
[49] Xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxx (xx vjezdu), x xx xxx x xxxxxx toku. Xx xxxxx nic xxxxxx xx xxx, že xxxxx přes Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nevhodná, xxxxxx xxxx vede x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozem. Xxxxx xx individuální xxxxxxx xx nevyrovná obecnému xxxxxxx komunikace. V xxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xx (jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 12/2020), xxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelová xxxxxxxxxx x xxx mu xxxxxxx xxxxx poskytovalo xxxxxxx xxxxx roku (x x období xxxx xxxxxxxx) maximálně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xx jednoznačně v xxxxxxx s xxxxxxxxxx, xx xx přes xxxx území xxxx xxxx xxxxxxx přístupná xxxxxxx komunikace xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cesta x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx horských hřebenů x Xxxx pod Xxxxxxx.
[50] Stěžovatelé se x tomto xxxx xxxxx srovnat svůj xxxxx xx tom, xxx xxx xxxxxxx (x zimě) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se, xx jejich xxxxx xx měl xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tím však xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxx xxxx“: xx xx xxxx xxxxxxxxx omezen xxxxxx (x období toku xxxxx xxxx), x x tohoto důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxxxxxx sloužící xxxxxxxx xxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx ve xxxxx x xxxxxxxx soudem xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx vypořádaly xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx, xx x alternativní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (Xxxx x Xxxxxxxx), xxxxx xx přetínají xxx x xxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx sjezdovou xxxx xxx 50 xxxxx xxxx xxxxx koncem, x x kdyby xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxxxxx uzpůsobit xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx větší xxxxxxxxxxx xxxx na konci xxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx provozu xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx minimálně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx: rozhodující je xxxxx xxxxx xx xxxxxxx tetřívka.
[53] Xxxxxxxxxxx x v kasačním xxxxxx opakují své xxxxxxxxx, že sporná xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx těch alternativních xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx tedy x xxxxxx xxxxxxxx lavici xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx sjezdových xxxxx. Xxxxxxxxx se, že xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxx.
[54] Xxx s těmito xxxxxxxxx nemohou stěžovatelé xxxxx. Xxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx rozhodnutí správních xxxxxx x krajského xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx uvažovat xxx xxx, v jaké xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trať, xxx xxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxxx; proti xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx stěžovatelů, xxxxx xx se jejich xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xx xxxxxx, xx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx-xx xxxx čistě x xxxxxxx stěžovatelů a xxxxxxxxxx zjištění správních xxxxxx) nedává xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Není xxxx xxxxx rozebírat xxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxx aspekt skutečně xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx potřeby xx xxxxxx okolností xxxxxxxxx. X kdyby xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx převážit xxx xxx, xx alternativní xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx nevhodné. Xxxxxxx xxxx nutnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xx v xxxxxx období xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x 7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích, bod 32). X xxxxx xxxx valný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[55] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx komunikaci xx xxxxx xxxxx xxxxxx nástroji (xxx xxx bod 85 xxxxxxxx krajského xxxxx).
[56] Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxx Xxxx) se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úřad, protože xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx každého xxxx xxxxxxxx; x další – xxxxx – xxxxxxxxxxx objízdnou xxxxxx xxxx nesouhlasila Xxxxxxx XX kvůli xxxxxxx xxxxxxxxx sklonu trasy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jim, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx od 20.11. do 14.3., xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx přesto, xx xx xx místě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx větší xxxxx motorových xxxxxxx. Xxx vjezd xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx od Xxxxxx XXXXX.
[57] Xxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx, že xx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxx provozující xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uspět x řízení xxxxx §24 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx; stejně xxx xxxxxx rozhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vyhovět. Xx, xx xxxxxxx xxxxxx x krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jejich situaci x xxxxxx podle §24 či §7 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx komunikacích, ještě xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úspěch. Jen xx tím xxxxxxxx xx xxxx řízení, x xxxx se xxxx řešit xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nepatří (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx různými xxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxxx protichůdné xxxxx).
1) Xxxx. č. 150/1, 155/1, 155/8, 155/18, 155/32, 155/37, 326/3, 326/5.
2) Xxxx. x. 589/1, 589/8, 589/44.
3) Protože společnost Xxxxxxx boudy v xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx zanikla, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx usnesením xx xxx 15.9.2023, xx. 10 As 111/2022-65, x xxx, xx x xxxxxx bude xxxxxxxxxx x její xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxx, x. x. x.