Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Xxxxxx věta

I. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zásada plné xxxxxxxxxx. Soud xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a přesvědčivost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx si xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX. Hrubé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Rady Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17b xxxx. 7 xxxxxx x. 458/2000 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2021, xx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx čl. 35 odst. 5 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/72/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxx s elektřinou [xxxx čl. 57 odst. 5 směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/944 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx] xxxxxx mít xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktu.

Prejudikatura: x. 3667/2018 Xx. XXX, č. 4031/2020 Xx. XXX, x. 4169/2021 Xx. NSS, x. 4279/2022 Xx. XXX, č. 4328/2022 Xx. XXX x x. 4518/2023 Sb. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 4.6.2013, XX (X-300/11), x xx xxx 6.10.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx x Catania Xxxxxxxxxxxx (X-561/19); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 11.6.2020, Prezident Slovenskej xxxxxxxxx (X-378/19); rozsudky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx xxx 19.9.2017, Regner proti Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 35289/11), a xx dne 15.10.2020, Xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 80982/12).

Xxx: Ing. Xxxxxxxx Xxx xxxxx xxxxx, za účasti 1) Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx x 2) Xxx. Xxxxx Kusého, x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Rady Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.

X této xxxx xx řešilo odvolání xxxxx Xxxx Energetického xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx x červenci 2019. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx souladnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2021 x xxxxxx EU x xxxxxxxxxxxx otázky x tím xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx x. 570 xx xxx 30.7.2019 vzala xx xxxxxx xxxxxxxx „Personální xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“ a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx (xxxxx X), xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx (XXX) x účinností x 31.7.2019 (xxxxx XX) x jmenovala Xxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxx ERÚ x xxxxxxxxx x 1.8.2019 do 31.7.2022 (xxxxx XXX).

Xxxxx xxxxxx xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §17x odst. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx:

- xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx, xxx vláda xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce x regulovaným xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx/xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxx činil kroky xx prospěch xxxxxxx, xxxxxxxxx zajišťoval xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx prezentoval;

- xxxxxxx přijímal pokyny x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx od regulovaného xxxxxxxx, xxxx jednal x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx;

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx;

- xxxxxxx xx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxx xx vyžádal xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, xxx kontrola xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ERÚ zaznamenán xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx s xxxxx záznamem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelem, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

(xxx odůvodnění x dopise xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 30.7.2019)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx bránil xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x žalobě rozhodoval xxxxxx xxxxxxx. Nejprve xxxxxx (původně xxx x žalobu na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) usnesením xx xxx 20.11.2020, xx. 6 X 151/2019-74, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx vlády xx rozhodnutím xx xxxxxx §65 s. x. x., nikoli xxxxxxx podle §82 x. x. x. Xxxx usnesení xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.2.2021, xx. 10 Xx 391/2020-65, č. 4169/2021 Xx. NSS. Xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x tím, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxx nesprávný xxxxxxx xxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.

X dalším xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobce změnil xxxxxxx xxx x xxxxxx xxx vlády xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 21.7.2022, čj. 6 X 151/2019-181, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. I xxxxx rozsudek xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxx XXX. Xxx. Xxxx xxxxx xx smyslu §34 odst. 1 x. ř. x. xxx xxxxx dotčen xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx nesporně xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx (rozsudek NSS xx dne 1.11.2022, xx. 10 Xx 234/2022-116).

Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxx. Žalobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 8.3.2023, čj. 6 X 151/2019-261, zamítl. Xxxxxxx důvod x xxxxxxxx předběžné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx správně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx ERÚ. Vláda xxxxx městského soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce. Vláda xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx příslušné zpravodajské xxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx vládě znemožnilo xxxxxx xxxxxxxxxx více xxxxxxxxxxxxx. Městský xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx seznámil a xxxxxxx je xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx předchozímu xxxxxxxx, xxx žalobě xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx dokument xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx nezasáhlo xxx xx nezávislosti XXX.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx překvapivost a xx xx, xx xxxxxxx soud pro xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx uplatněný xx xx koncentraci xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, v napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx změna x xxxxxxx názoru xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby (XXX), xxxxxx však xx xxxxxxxx spisu xxxxx xxxxxxxx opožděně. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nadto xxxxxxx soud ani xxxxxxxxxxx neuvědomil, xx xxxx xx xxxx xxxxxxx a že xxxxxxx xxxx dokazování. Xxxxxxxxxx tak xxxxxxxx x xxxxxxx x §77 x. ř. x. Xxxx xxx xxxxx vyjasnit, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx měla xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vláda (xxxxxxxxxx x tomu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x nahlížení ty xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xx §45 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxxxxxxxx odkázal xx xxx 32 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 1.3.2016, xx. 4 As 1/2015-40, x. 3667/2018 Xx. XXX, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx správní orgán xxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informace. Xx xxxx platit x pro xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx judikaturu (xxxxxxxx NSS xx xxx 25.11.2011, čj. 7 As 31/2011-101, x. 2602/2012 Xx. XXX), xxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx xxx). Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na veřejné xxxxxxxxxx věci x xxxxx xx xxxxxxxxx xx ke všem xxxxxxx (xx. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx).

Xxxxxxx stěžovatel odkázal xx rozpor xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx člena Xxxx XXX x xxxxxx XX. Xxxxxxxxxx x čl. 35 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/72/XX x společných xxxxxxxxxx xxx vnitřní xxx x xxxxxxxxxx x xx. 39 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/73/ES x xxxxxxxxxx pravidlech xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxx §17b odst. 7 energetického xxxxxx xx x tím x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Evropská xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX XX.40171 (2015/XX) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx české xxxxxx x právem EU. Xxx xx ale xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x acte xxxxx, xxx xxxxxxxxx řekl xxxxxxx xxxx. Bezbřehá xxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxx Rady ERÚ xx x xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jakkoli xxxxxx, xxxxxxxxx důvody xxxxxx xxxx. Informace XXX xx xxxxxx xxxxxxxx řádem a xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Proto xxxxxxxxxx xxxxxx předložení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Energetický xxxxxxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1). Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx prý xxxxx xxxxxxxxxx, protože již x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx (xxx 54 xxxxxxxx xx. 6 X 151/2019-181). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx BIS, xxxxxx xxxxxxx soud získal x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x postavení běžného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsažených ve xxxxxxxx XXX, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx věrohodnost. Xxxxx není typickým xxxxxxxx orgánem, x xxxxxxxx člena Xxxx XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, proto x xxxxxxxxxx odvolání xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx shrnující xxxxxx XXX. Podstatné je, xx si xxxxx xxxxxxxx opatřil xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX. Xxxx nebyl xxxxxxxxx žalobními xxxxxxxxx x přezkoumal zprávy XXX xxxx celek.

Energetický xxxxxxxxx úřad dále xxxxxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx demokratické (XXXX), xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx kandidátem ČSSD xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2021. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx by mohlo xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx a ani xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx zjištění XXX opíralo. ERÚ xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vnitrostátní xxxxxxx a právem XX.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx. X xx xxxxxxxxxx, xx XXX asi xxxxx znát xxxxx xxxxxxxxxxx zpráv XXX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nebyl xxxxxxxxxx. X tomu xxx xxxxx, že xxxxx ERÚ znal xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxx přezkum xxxxxxx xxxxxx XXX, x kritizoval ERÚ, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxx kritizoval xxxx, xx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxx x xxxxx bezmocný nástroj XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x duplice, xx xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx přístup. Xxxxx xxxx vyjádření xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

X XXXXXXXXXX:

[21] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souladnost xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX x xxxxxx XX (xxxx IV.A), xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxx v rozsudku xxxxxx (XX.X). X xxxxx xxxxx se xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vládou (XX.X). Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (XX.X).

[22] Xxxxxxxx správní xxxx xx nevyjadřuje x xxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v XXXX. Rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx neargumentuje (x nic xxxxxxxx xxxx ani v xxxxxxxxxxx dokumentech), xxxxx xxxx třeba xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Radě XXX x důvodu xxxxxxxx x politické xxxxxx. Xxxxx důkazy x xxxx otázce xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx a xxxxxx je provádět xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

[23] Xxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx vyjádřeních XXX xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx ERÚ xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.X K xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX x xxxxxx EU

[24] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX xxxx x xxxxxxx s xxxxxx EU.

[25] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x prvním xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxx XXX, vyvěrající x xxxxx EU, a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx), která xx xxxx 2017 xxxxxxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxxxxxxxx (xxxx 26 xx 33 xxxxxxxx čj. 10 As 391/2020-65).

[26] Xxx nynější xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx XX. Nejvyšší xxxxxxx xxxx vysvětlil, xx xxxxx EU xxxxxxxxx chrání nezávislost xxxxxxxxxxx orgánu v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/944 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vnitřní xxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/73/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx 80 odůvodnění směrnice 2019/944 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x elektřinou xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánů.

[27] Xxxxx xx. 57 xxxx. 5 xxxxxxxx 2019/944 xx xxxxxx xxxxxxx nezávislosti regulačních xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xxxxxxx, xxx x) regulační xxxxx xxxx přijímat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávisle xx xxxxxxxxx politickém subjektu; x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu […] xxxx jmenováni na xxxxx stanovenou xxxx x xxxxx pěti xx sedmi xxx, xxxxxx xxx jednou xxxxxxx; g) členové xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx […] xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx také xxxxxxxx xxxxxx rotační systém xxx radu xxxx xxxxxxxx vedení. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx již xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podobná pravidla xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx rady xx xxxx xxxx xxxxxxx xx x směrnice 2009/73/XX (podle čl. 39 xxxx. 5 xxxxx xxxx xx xxxxx jejich funkčního xxxxxx xxxxx x xxxxxx odvolat xxx x případě, že xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva). (xxxxxxxx xx. 10 As 391/2020-65, bod 29)

[28] Xxxxxxxx 2019/944 v xxxx 2019 ještě xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/72/XX o společných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x elektřinou (xxxx xxxxxxxx od xxxx 2021 nahradila xxxxx směrnice 2019/944), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxx 34 xxxxxxxxxx směrnice xxxx xx. 35 xxxx. 5 xxxxxxxx 2009/72, xxxxx něhož xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo nejvyššího xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xx během xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x funkce xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx již xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxxxx pochybení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva).

[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v prvním xxxxxxxx neustal na xxxxxx závěrech, které xxxxxxx z xxxxx XX. Současně xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx XXX je x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Rada, xxxxx xx x xxxx XXX, xx xxx xxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx Rady. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Rady, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx člen Xxxx. Z §17x xxxx. 10 x 14 energetického zákona xxxxx, že Xxxx XXX je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správním xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx vládou x xxxxxx Xxxx XXX xxxx pracovněprávní xxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxx XXX xxxxxx a xxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx je xxx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxx x §17x určuje délku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx XXX, upravuje xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, stanoví xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxx a výdělečnými xxxxxxxxx, xx xxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx funkce (xxxxxxxx xx. 10 Xx 391/2020-65, xxx 31).

[30] X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2019 xxxxxxx xxxxxx §17x xxxx. 7 energetického zákona, xxxxx xxx xxxxx Xxxx vláda může xxxxxxx v případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx závažného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávání xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx-xx svou xxxxxx xx dobu xxxxx xxx 6 měsíců. X xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx do xxxxx xxxx 2021.

[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečnost xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx opakované xxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxx člena Xxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x §17x xxxx. 7 energetického xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx §17b xxxx. 7 energetického xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (ve xxxxxx x xxxx [46] xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx nevadí, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Rady chrání xxxxx veřejné subjektivní xxxxx xxxxx Xxxx XXX, ale též xxxxxxxxxxx xxxxx samotného (xxxxxxxx xx. 10 Xx 391/2020-65, xxxx 32 a 33).

[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxx xx xxxxxxxxx Soudní xxxx (xxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx [46] xxxx). Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřípustnost [§104 odst. 3 xxxx. x) x. x. s.]. X xxxxx xxxxxxxx xx xx však bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona x právem XX. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prvnímu xxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. V xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx kasační stížnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. e) s. x. s. xxxx xxxxx xxxxx zpochybnit xxxxxx xxxxxx x xxxxxx EU. Stěžovateli xxx x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Proto se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx EU.

[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx v xxx, xx úprava xxxxxx xx xxxxx roku 2021 xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx 1.1.2022 platí po xxxxxx x. 362/2021 Xx. úprava xxxxxxxxxxx. Xxxx úprava xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx uvážení xxxxx a xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Rady xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx x hypotéze xxxx xxxxx. Xxxxx §17b xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxx xx 1.1.2022 xxxxx, xx xxxxx Xxxx vláda xxxxxx, xxxxx

- porušil xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 6

[xx. xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vykonávat xxxxx podnikatelskou xxxxxxx x energetických xxxxxxxxx, xxxxxxx xx na xxxxxxxxx držitele xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx takové xxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zprostředkovaně xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx držiteli xxxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; dále xx x xxxxxxxx 6 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx funkci, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiném pracovněprávním xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx výdělečnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx]

xxxx xxxxx x xxxxxxx s §17 xxxx. 3,

[Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezávisle x xxxx se xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx právní- xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx od prezidenta xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx jakéhokoliv jiného xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, aby byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx.],

xxxx pokud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx než 6 xxxxxx.

[34] Xx 27.6.2022 xxxxxx č. 176/2022 Sb. xxxxxxxx xx §17b xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx další xxxxxxx xxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxx, xxx člen Xxxx xxxx jednáním xxxxxx řádný xxxxx xxxxxxxxx Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx.

[35] Xxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx rokem 2022, xx xx xxxx formulace xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx x funkce. Xxxx xx byl xxxxxxx xxxxx též xxxxxxxxxxx, xxxxx xx 1.1.2022 xxxxxxxxxxx §17x xxxx. 7 energetického xxxxxx. Xxx důvodové xxxxxx x novele x. 362/2021 Sb. xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx, xxxxx kritizovala „možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxx Xxxx XXX x xxxxx odvolání xxxxx Rady XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinností“ (x. 35 xxxxxxxx zprávy). Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Rady XXX xxxxxxx, nastanou-li x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx – xx xxxxxx xx úpravy xxxx xxxxx 2022, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x. 48 xxxxxx).

[36] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx 2022 s xxxxxx XX xxxxxx xxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx především xxxx pravomoci vlády xxxxxxx člena Xxxx XXX xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx – x xxxxxxx stěžovatele xx xxxx o xxxxx méně xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxx. Xxxxxx, jeho pochybení xxxxxxxx spadají xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx XX.X xxxx). Pro xxxxxxx kauzu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx XX, xxxxx xxxxx xx konce xxxx 2021 xxxxx xxxxxxx xxxxx Rady XXX xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinností.

[37] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemohlo xxx ani v xxxxxxx x právem XX. Protože požadavky xxxxx XX byly xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx. 35 odst. 5 xxxxxxxx 2009/72/XX, xxxxx umožňoval xxxxxxx xxxxx xxxxxx regulačního xxxxxx jen x xxxxxxx, xx již xxxxxx xxxxxxxx stanovené x xxxxx xxxxxx xxxx xx dopustili xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx. 39 xxxx. 5 xxxxxxxx 2009/73/ES, shodně xxxx xx. 57 xxxx. 5 směrnice 2019/944).

[38] Zákonný xxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx XX. Xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx alternativně xxxxxxxxx v čl. 35 xxxx. 5 xxxxxxxx 2009/72/XX. Stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v tomto xxxxxx x xxxxxxxx xx dopustil pochybení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

[39] Xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx odůvodnění rozhodnutí xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 35 odst. 4 směrnice 2009/72/XX, xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx nezávisle xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx plnění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx přijímat xxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[40] Xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xx probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu, xxxxx mělo tyto xxxxxx skrýt) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

[41] Co xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 35 odst. 5 xxxxxxxx 2009/72/ES, Xxxxxxxx správní soud xxxx městskému xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx XX xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx mít xxxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx nenasvědčuje ani xxxxx xxxxx směrnice, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx verze. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx zohlednil anglické xxxxx směrnice (have xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx under xxxxxxxx xxx) x ukázal, xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx je zjištění xxxxxxxxxxxxx jednání podle xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxx trestného činu xx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx (xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx termíny xxxx xxxxx, xxxxxx, criminal xxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neodpovídá (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx přestupku.

[42] Xxx dodat, xx xxxxxxxx xxxxxxx odpovídají xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Například xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx rozhodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xx xxxxxx xxxxxxxx chybné xx xxxxxxxxx chování. Xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, srov. x xxxx polský xxxxxx xxxxxxxxxx xx francouzský xxxxx, které poměrně xxxxxx odpovídají xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxx sich xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx nach nationalem Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; polsky xxxxśxxxx xxę xxxxxxxxxx w xxxxxxxxxx prawa krajowego; xxxxxxxxxxx ont commis xxx xxxxx selon xx xxxxx national xxxx.).

[43] X xxxxxxxx §17x odst. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx uznán xxxxxx spácháním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx ani xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nahradil xxxxx xxxx české směrnice (xxxxxxx vyznívajícím) xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Anglickou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soud xxx xx podporu xxxxxxx výkladu xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxx přihlédl též x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx.

[44] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx souhlasí, že (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxx xxx hrubé xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxx Xxxx XXX, xxx stanovil x xxxx 2019 xxxxxxxxxxx zákon. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx do energetického xxxxxx je proto xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx zákona do xxxxx xxxx 2021 xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2022 xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx podstatě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx XXX xxx xxxxxxxx (xxxx již xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlády).

[45] Xxxxxxxx xxxxxx dnešní xxxxx zákona (xxxxxxxx 1.1.2022 x xxxxxxxxx xx 27.6.2022, xxx xxxx [33] x [34] shora) xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx opět xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx 2022. Například xxxxx odvolání člena Xxxx ERÚ xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx Rady XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxx povinnost (xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx), xxxx. že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx Rady XXX (xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). X jistě xx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx „narušující xxxxx xxxxx pravomocí“ XXX.

[46] Xx xx týče xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 11.6.2020, Prezident Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, X-378/19. Unijní xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx regulačního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto orgánu, xxxxx xx x xxxxx XXX. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednat zcela xxxxxxxx, xxx jakýchkoliv xxxxxx xxxx nátlaku xx xxxxxx subjektů, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx 32). Právo XX xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxx x odvolávala xxxxxxxx národního regulačního xxxxxx. Tato pravomoc xxxxxxxx x odvolávat xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx zaručena nezávislost xxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxx 39 x 40), xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x musí být xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií“ (xxxxxx, xxx 35, xxx xxxxxx xxxxxxxx čj. 10 Xx 391/2020-65, xxx 30). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx §17x odst. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx 2021 bylo xxxxxxxx xx takovýchto podmínkách xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. bod [31] xxxxx).

[47] Soudní dvůr xxx xxx vysvětlil, xx xxxxxx právo (xxxxxxxxx Xxxxxxx dvorem xxxxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 4 a 5 směrnice 2009/72/XX) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nutno x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx vztáhnout xxx xx členy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xx XXX. Xxxxxxxx xx, jak xxxx Xxxxxx dvůr, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovené v xxxxxxxxxxxx xxxxx členského xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx 46).

[48] Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx apod. I x xxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Unijní xxxxx xxxxxxxxxxx orgán xxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx být pověřeny xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx mají široký xxxxxxx xxx uvážení, xx xx xxxx xxxxx způsobů a xxxxxxxxxx určených x xxxxxxxxx xxxxxxx, požívají xxxxxxxxxxxxxxx autonomie x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx nicméně xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x plnění xxxxxxxxxx stanovených x xxxx směrnici (xxxxxxxx xx věci Prezident Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, body 36 xx 38).

[49] Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx Xxxx XXX ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx, xxxx by xx x xxxxxxx x xxxxxx práva XX. Xx shora xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxx regulačního xxxxxx x práva xxxx xxxxx. Tyto xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektům, x xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xx x xxx mělo xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu s xxxxxxxxxx x zemním xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svévoli xxxxx (xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí vlády x xxxxxxxx člena Xxxx ERÚ. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx rychlejší xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx vlastně akt xxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX.

[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX xxxx x xx verzi xxxx xxxxx 2022 xxxxxxxx x xxxxxx XX, xx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx vyžadoval xxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxx XXX. X xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx EU xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevidí xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

[51] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vysvětlil Xxxxxx xxxx: „Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx xx xxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dotyčnému xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx xx xxxxxxx x účel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx normativní xxxxxx, xxxxx je součástí – sama x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxxx xxxxxx podat xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.10.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxxx Multiservizi, X-561/19, xxx 48). Xxxxxx, xxx snad xxxxx xxx x xxxxxx XX xxxxxxxxxxxx část §17x xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx.

XX.X X předvídatelnosti xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx

[52] Xxxxxxxxxx kritizuje městský xxxx xx to, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx stejné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[53] Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx x xxxxxx rozsudku, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, uvedl, xx pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxx informace „xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx povinností xxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobcem (xx. xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx pokyny xx jakékoli xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, xxxxxxxxxx transparentně a xxxxxxxxxxxxx) xx neměl xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx XXX jsou xxxxxxxx charakteru, xx x xxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx nepřípustně xxxx vazby na xxxxxx regulované xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stranění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zasahování xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx x zájmu určitého xxxxxxxxxxxx subjektu x xxxxx jednání xxxxxxxx x xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak je xxxxxxxx obecně vytkl x xxxxxxxxx rozhodnutí.“ (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 X 151/2019-181, xxx 51)

[54] Xxxxxxx, xxxx městský xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, bylo, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nemohl xxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 54 xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx 53 xx 55 x xxx 58 xxxxxx).

[55] X nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxx zamítl, soud xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx názoru xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx totiž „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, pro xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx služba xx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (xxx 66 xxxxxxxxxx rozsudku)

[56] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx opodstatněna xxxx xxxxxxxxxxx dokumentem XXX (xxx bod 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx, xxx xxxx soud x tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx.

XX.X X procesním xxxxxxx xxxxxxx nově dodané xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudem x xxxxxx

[57] X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dokumentu XXX xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxx.

(x.) X tomu, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

[58] V první xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx XXX xxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxx XXX, xxxxxxx koncentrace xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxxxx x §71 xxxx. 2 x. x. s. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx výroky xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xx lhůtě xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx omezuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx řízení rozhojňovat xxxxxxx body. Xxxxxxxx xxxx xx žalovaný xxxxxxx orgán x xxxx xxxxxx. Xx xxx není třeba, xxxxxxx tam xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxxxxxxx NSS xx xxx 13.10.2004, čj. 3 Xx 51/2003-58, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

[59] Xxxxxxx xxx je xxxxxxxxxx, protože vláda xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx utajovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxx již Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xxxx – x pro xxxx xxxxxxxx xxxxx klíčový xxxxxxxx – dodala xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx.

[60] Dodává-li xxxxx správnímu soudu xxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx „xx xxxxxxxx“, xx xx především xxxx xxxxx. Xxxxxxxx tím xxx vlastní rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[61] Xx xxxxxx, xx městský xxxx x předchozím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx utajované xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx (xxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx vládu x tomto problému xxxxxxxx (xxx bod 63 napadeného xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx důvody, pro xxxxx xx BIS xx za xxxxxxxxx“, xxxxx si xxxx xxxxxxx od xxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx závěrů zpracovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx“). X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 31.8.2023, xx. 1 Azs 87/2023-32, x. 4518/2023 Xx. XXX).

(xx.) X xxxx, zda soud xxxxxxx §77 x. x. x. x §75 odst. 1 x. x. x.

[62] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx spis xxx xxxxxxx o xxxx dokument x xx „probíhá nové xxxxxxxxxx“. Soud prý xxxxxxxxx x xxxxxxx x §77 x. x. s., xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx.

[63] Xxxxxxxx správní soud x tomu xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx dokazování xxxxxxx xxxx při xxxxxxx (§77 xxxx. 1 x. x. x.) a xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jiných dokumentů. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx městský xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx – xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx na obsah xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§45 xxxx. 3 x. x. s.). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x osobám xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx soudu předložila xxxxx utajovanou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jak již xxxxxxxxx rozšířený senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx judikatury x xxxxxxx řízení xxxx lze provádět xxxxxxxxxx i ohledně xxxxxx utajovaných skutečností. Xx xxxx xxxxxxx, xxxx-xx „splněny zákonné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vyloučení x běžného dokazování xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpoklady“ (xxxxxxxx xx xxx 1.3.2016, xx. 4 Xx 1/2015-40, x. 3667/2018 Xx. NSS, xxx 21).

[64] Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vlastní xxxxxxx: x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práv došlo. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tím nesouhlasí. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx bezpečnostních xxxxxxxx, tak xxxxx x případě různých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jde xxxx x zkrácení na xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx (xxxx. x tomu xxxxxxxx XXX ze xxx 22.9.2021, xx. 1 Xxx 153/2021-78, xxx 20, xxxx xx xxx 4.11.2021, xx. 10 Xxx 270/2021-54, č. 4279/2022 Xx. NSS, xxxx 14 xx 17; xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx, xxxx. zejména xxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu, xxxxx xx xxx 19.9.2017, Regner proti Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 35289/11, druhý xx dne 15.10.2020, Xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 80982/12). Xxxxxxx xxxx je i xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Rady XXX. Xxxxx i xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[65] Xxxxxxx xxxx xxxx neporušil §77 xxxx. 1 x. x. x.: xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyloučil x xxxxxxxxx, x xxxxxx jím proto xxx standardním způsobem xxxxxxxxx.

[66] Lze xxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxx porušit xxx §75 odst. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx x právního stavu, xxxxx xx byl x xxxx rozhodování xxxxxxxxx orgánu. Nejvyšší xxxxxxx xxxx ověřil, xx xxxxxxxx obsahující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx, nadto xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

(xxx.) K xxxx, xxx nově předložený xxxxxxxx XXX xxxx x xxxxxxxxx vláda

[67] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx jasné, xxx xxxx předložený dokument XXX měla xxxxx x xxxxxxxxx vláda xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx městský xxxx, xx xxx xxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx městský xxxx. Xxxxxxxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výslechem některých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx měli xxxxxxxx XXX k xxxxxxxxx.

[68] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x utajovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, bez patřičného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ověřitelného. Xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx věrohodnost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a jejich xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 4 As 1/2015-40, bod 32, xxxx xxxxxxxx ze xxx 7.2.2022, čj. 10 Xxx 438/2021-47, x. 4328/2022 Sb. XXX, xxx 30).

[69] X xxxxxxx věci xxxx sporné, že xxxxx měla x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx určité regulované xxxxxxxx, xxxxxxx, cílené x nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxx určitým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx regulovaných xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxxx orgánu x xxxxx určitého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x další xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx §17 xxxx. 3 energetického zákona, xxx xx vláda xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí. Nově xxxxxxxxxx dokument XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx (a xxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx) xxxxxxxxx věrohodnost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[70] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx pravda, xx xx x xxxxxxxxxxx informací, kterými xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx rozhodování x xxxxxx, rušícím xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxx však xxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx též xxxxx informace, které xx vláda xxxxxxxxxx.

[71] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x XXX, xxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxxx, že vláda xxxx xxxxxx správním xxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx se x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Proto xxxx možné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx předloženy xxxxx x červenci 2019. Xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x řízení, xxxxx xxxxxxx vedlo k xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx, že x x těchto shrnujících xxxxxx plynuly určité xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořízených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[72] X nejpodstatnější xxx xx, že xx xxxxx podklady xxxxxxx xxx městský xxxx, který xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zpráv XXX. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx soudy, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osobám, o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx informací. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přezkoumávají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx xxxxx princip plné xxxxxxxxxx, xxxxx umožňuje, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění, x těch xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xx soud xxxxxxxxx xxxxxxx věrohodnost xxxxxxxxx informace, xxxx x xxx xx xxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xx. xx. 1 Xxx 87/2023). Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, „xxx xxx rouškou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx relevanci xx xxxxx učinit xxxxxx, bylo xxxxxxxx x bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x osudy lidí“ (xxxxxxxx ze xxx 12.3.2020, xx. 2 Xxx 259/2019-28, x. 4031/2020 Sb. XXX, xxx 22).

[73] Ani xxxxx argument xxxx xxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx nebylo xxx třeba, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx dokazování, zda xxxxxxx vlády xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX, který xxxxx předložila městskému xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx, i xxx xxxxxx dokumentu xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx BIS xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx posoudit xxxx reakci xxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx x xxxxx tedy xxxx odlišný xxxxx xx xxxxxxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxx závěr, xx xxxxx přišly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx poté xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XX.X X xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx obsahu utajených xxxxxxxxx

[74] Xxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podstatou důvodů, xx jejichž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx osoba xxxx seznámena xxxxxxx x xxxxxxxxx důvodů (xxxxxxxx the xxxxxxx xx the grounds, xxxxxxxxxxx la substance xxx xxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx této xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.6.2013, XX, X-300/11). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právo xx účinnou právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU, x xx včetně xxxxxx kontradiktornosti. Xxxxxx xxxx xxxxxx, že x určitých případech xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx může xx. „xxxxxxx metody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úkolů xxxxxx xxxxxx, resp. jim x xxx xxxxxxxx“ (xxxxxx, xxx 66; xxxx. xxxxxxxx rozsudek XXX čj. 10 Xxx 438/2021-47, xxx 23).

[75] Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxx kvalitu xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx napadenému xxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx konkrétnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx vláda xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podkladů vyplývají, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx nevěrohodnost. Jeho xxxx proto přebírá xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxx předložených xxxxxxxxx.

[76] Všichni xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx výsledku xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxx ERÚ, a xxx tím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxx ERÚ, xx. chránit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x energetických xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jednorázové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx naopak xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

[77] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx plyne, xxxxx xxxxxxxx stěžovatel navazoval x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx regulovaným xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx kroky xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxx regulovaný subjekt xxxxx, v jakých xxxxxxx x jak xxx něj xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx informace xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx x souvislosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxx x regulovanými xxxxxxxx, xxxxx má xxxx Xxxx XXX x xxxxxx xxxxx.

[78] Xxxxxxxxx xxx xxxxxx stěžovatele, xx jeden člen Xxxx XXX přece xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxx z xxxx xxxxx Xxxx, proto xxx (sám) nemohl xxx ovlivnit. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx k absurdnímu xxxxxx, xx pokud xx xxxxx Xxxx xxxx, xxxxxx že xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[79] Utajované xxxxxxxxx xxx podrobně xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sama xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx situaci, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x kontroly x xxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xx vyžádal xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxx (xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx bylo x xxxxx xxxxxxxx záměrně xxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx pokyn xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx podstatné, xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx ukončena – xxxxxxxxx je to, xx xx stěžovatel xxxxxxx výsledek celé xxxx xxxxxxxx. Zda xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx – xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vlivu xx xxxxx xxxxx.

[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx též x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx spise x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rovněž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že x nynější věci xxxx použity xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx vyfabulované. Tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx věci (xxxx. x xxxx xxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx čj. 4 Xx 1/2015-40, xxx 32, xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 2 Xxx 259/2019-28, bod 22, xxxx rozsudek xx xxx 24.9.2021, xx. 10 Xxx 266/2021-102, xxx 24).


1) X xxxxxxxxx xx 1.1.2021 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2019/944 o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx trh x xxxxxxxxxx.