Xxxxxx věta
I. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Soud xx xxxxx xxxx ověřit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkových zjištění xxx, že si xxx xxxxxx další xxxxxxxxx podklady, které xx byly v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Hrubé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Rady Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx xxxxx §17b xxxx. 7 xxxxxx č. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2021, xx xxxxxxx v xxxxxxx x unijním xxxxxx. Xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 35 odst. 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2009/72/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx [xxxx čl. 57 odst. 5 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2019/944 o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx] xxxxxx xxx xxxxxx trestního xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3667/2018 Xx. XXX, x. 4031/2020 Xx. XXX, x. 4169/2021 Xx. XXX, x. 4279/2022 Xx. XXX, x. 4328/2022 Xx. NSS a x. 4518/2023 Xx. XXX; xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.6.2013, XX (C-300/11), x xx xxx 6.10.2021, Xxxxxxxxx Italian Xxxxxxxxxx x Catania Multiservizi (X-561/19); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2020, Xxxxxxxxx Slovenskej xxxxxxxxx (C-378/19); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx dne 19.9.2017, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 35289/11), x xx dne 15.10.2020, Xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 80982/12).
Xxx: Ing. Xxxxxxxx Xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx 1) Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx a 2) Xxx. Xxxxx Xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního úřadu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx vládou x xxxxxxxx 2019. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odvolání xxxxx Xxxx platné xx xxxxx xxxx 2021 x xxxxxx XX x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx x. 570 xx xxx 30.7.2019 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (výrok X), xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního úřadu (XXX) x xxxxxxxxx x 31.7.2019 (xxxxx XX) a xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxx ERÚ x xxxxxxxxx k 1.8.2019 do 31.7.2022 (xxxxx III).
Vláda xxxxxx xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §17x odst. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxx, že:
- žalobce xxxxxxx nezávislý, nestranný x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, což vláda xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx kontakty žalobce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx/xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx setkání x xxxxxxx s xxxxxxxx xxx činil kroky xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx;
- xxxxxxx xxxxxxxx pokyny x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x tržním xxxxx xxxxxx xxxxxxxx;
- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx x spotřebitelů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx;
- xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx pravomocí ERÚ, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti orgánu X. xxxxxx, nechal xx předložit xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx to, xxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podklady x xxxxx ústní pokyn, xxx kontrola xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zahajována. Xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxx záměrně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx ústní pokyn xxxxx seznatelný.
(viz xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobci xx xxx 30.7.2019)
Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx bránil xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nejprve xxxxxx (původně xxx x žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx ze xxx 20.11.2020, čj. 6 X 151/2019-74, xxxxxx pro nepřípustnost, xxxxx akt xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. s., xxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx dne 25.2.2021, xx. 10 Xx 391/2020-65, x. 4169/2021 Xx. XXX. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx napadený xxx vlády xx xxxxxxxxxxx, nesouhlasil xxx x tím, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o tom, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx typ a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxx ne žalobou xxxxxxxxx, xxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx typ a xxxxxx xxx vlády xxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xx dne 21.7.2022, xx. 6 X 151/2019-181, vyhověl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. I xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx. Městský xxxx xxxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxx xxx ve xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Petra Xxxxxx členem Rady XXX. Xxx. Kusý xxxxx ve xxxxxx §34 xxxx. 1 x. x. s. xxx přímo dotčen xx xxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx nesporně xx xxxxx jako osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx mu šanci xxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 1.11.2022, xx. 10 As 234/2022-116).
Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tentokrát xxxxxxxxx xx xxx 8.3.2023, xx. 6 X 151/2019-261, xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx správně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX. Xxxxx xxxxx městského soudu xxxxxxx podrobně xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx hrubé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x výsledků xxxxxxx xxxxxxxxx zpravodajské xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx je za xxxxxxxxxx a vyhovující xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx zpracovaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx nezasáhlo xxx xx nezávislosti XXX.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxx a xx xx, xx xxxxxxx soud pro xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx dokazování. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x dřívějším xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx informace xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx soudu xx xxx dána xxxxxxxxxx od Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (BIS), xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx spisu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx správním xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nadto xxxxxxx soud ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx nové dokazování. Xxxxxxxxxx tak xxxxxxxx x xxxxxxx x §77 x. x. x. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxx rozhodování k xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že městský xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ty xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xx §45 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 32 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 1.3.2016, xx. 4 Xx 1/2015-40, x. 3667/2018 Xx. NSS, xxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx musí xxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxx. stěžovatele. Xxxxx xxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 25.11.2011, xx. 7 As 31/2011-101, x. 2602/2012 Xx. XXX), xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy věci xxxx, než tato xxx (x případě xxxxxxxxxxxx prověrky xxx xxxxxxx xxxx dotčen xx xxxxxxx, zatímco x této xxxx xxx). Tím xxxxxxx xxxx porušil xxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxxx věci a xxxxx na vyjádření xx ke xxxx xxxxxxx (xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX x xxxxxx XX. Xxxxxxxxxx x xx. 35 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2009/72/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx trh x xxxxxxxxxx x xx. 39 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/73/XX x xxxxxxxxxx pravidlech pro xxxxxxx trh xx xxxxxx plynem dovozoval, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx §17b odst. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx x rozporu. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí XX SA.40171 (2015/XX) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx české xxxxxx x xxxxxx EU. Xxx xx ale xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x acte xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud. Bezbřehá xxxxxxxx xxxxx odvolat xxxxx Rady ERÚ xx o xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx se xxxx xxxxx odvolání xxxx možnost xxxxxxx xxxxxx, vysvětlit důvody xxxxxx xxxx. Informace XXX se neřídí xxxxxxxx řádem a xxxxxx ke zcela xxxxxx xxxxx, xxx x jakému xxxx xxxx využity. Xxxxx xxxxxxxxxx navrhl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Podrobné xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx Energetický xxxxxxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1). Xxxxxxxx městského xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx (rušícím) xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx utajované xxxxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 54 rozsudku xx. 6 X 151/2019-181). Tyto pochybnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, kterou xxxxxxx xxxx získal x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x postavení běžného xxxxxxxxx xxxxxx, vycházela xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx XXX, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx věrohodnost. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, o xxxxxxxx člena Xxxx XXX nevede xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx odvolání xxxxxx xxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx při svém xxxxxxxxxxx k dispozici xxx shrnující závěry XXX. Xxxxxxxxx je, xx si xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx celek.
Energetický xxxxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, že stěžovatel xx xxxxxx tehdy xxxxxx České strany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXXX), xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx demokracie, xxx xxxxxxxxxx ČSSD xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2021. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx tehdy xxxxxx ČSSD by xxxx nemusely být xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx členům xxxxx by xxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxx. Vláda tedy xxxxxx x ani xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxx xx xxxxxxxx XXX opíralo. XXX xxxxxxx ani nesoulad xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx XX.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx. X xx xxxxxxxxxx, xx XXX asi xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zpráv BIS, xxxxx by xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nebyl xxxxxxxxxx. X xxxx xxx dodal, že xxxxx XXX znal xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx rovnost xxxxx xxxxxx. Zopakoval, že xxxx též xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX, x kritizoval XXX, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx kritizoval xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxx z xxxxx bezmocný xxxxxxx XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx stručně xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx přístup. Xxxxx jeho vyjádření xxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[21] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx obsáhle xxxxxxxx souladnost na xxx použitelné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX s právem XX (xxxx IV.A), xxxx xx xxx xxxxxxx vyjádřil xx xxxxxxx, xx druhý xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaujal xxxxxxx xxxxxx názor xxx x xxxxxxxx xxxxxx (XX.X). V xxxxx části xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (XX.X). Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx posoudil odůvodněnost xxxxxxxx stěžovatele, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx bodů (XX.X).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele x XXXX. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx skutečností neargumentuje (x nic xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), proto xxxx třeba ani xxxxx xxxxxx, xxx xxxx stěžovateli nezaniklo xxxxxxxx x Xxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxx otázce xxxxxxx provádět xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx.
[23] Xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xx xxxxxx xx stěžovatele Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xx vyjádřeních ERÚ xxxxx xxxxxx, že xx snad XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x utajovaným xxxxxxxxxx.
XX.X K xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX x xxxxxx XX
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx ERÚ byla x souladu x xxxxxx XX.
[25] Nejvyšší xxxxxxx soud xxx x xxxxxx rozsudku x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti XXX, xxxxxxxxxx z xxxxx XX, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx), xxxxx xx xxxx 2017 xxxxxxxxx xxxxxxxx vedení monokratické (xxxx 26 xx 33 xxxxxxxx xx. 10 As 391/2020-65).
[26] Xxx nynější xxx xxxx xxx důležité xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx orgánu, xxx xx stanoví xxxxx XX. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vnitřního xxxx x elektřinou a xxxxxx plynem. X xxxxxxxx době xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2019/944 x společných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2009/73/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx se zemním xxxxxx. Xxxxx xxxx 80 odůvodnění xxxxxxxx 2019/944 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx trhu x xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Prostřednictvím vhodného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulačního xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či hospodářských xxxxxxx, xxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxx čl. 57 xxxx. 5 xxxxxxxx 2019/944 za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulačních xxxxxx xxxxxxx státy xx. xxxxxxx, aby x) xxxxxxxxx xxxxx xxxx přijímat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx politickém subjektu; x) členové rady xxxxxxxxxxx orgánu […] xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx xxxxx xxx, xxxxxx xxx jednou xxxxxxx; x) členové xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx […] xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zavedených xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxx také zajistit xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx radu xxxx xxxxxxxx vedení. Členy xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx již xxxxxx xxxxxxxx stanovené x tomto článku xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx pravidla xxxxxxxxx x nezávislosti xxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rady xx xxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx 2009/73/XX (podle xx. 39 odst. 5 xxxxx rady je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x případě, že xxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva). (rozsudek xx. 10 As 391/2020-65, xxx 29)
[28] Xxxxxxxx 2019/944 x xxxx 2019 xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2009/72/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vnitřní xxx x xxxxxxxxxx (xxxx směrnici od xxxx 2021 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2019/944), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nezávislosti xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. bod 34 xxxxxxxxxx směrnice xxxx xx. 35 xxxx. 5 xxxxxxxx 2009/72, xxxxx xxxxx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx odvolat xxx v případě, xx xxx neplní xxxxxxxx stanovené v xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx pochybení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x prvním xxxxxxxx neustal xx xxxxxx závěrech, xxxxx xxxxxxx x práva XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že právě XXX xx x xxxxxx právu oním xxxxxxxxxx orgánem, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Rada, xxxxx xx x xxxx XXX, xx xxx členů, jeden x nich xx xxxxxxxxx Rady. Xxxxxxxx xxxx činnost Rady, x jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx její xxxxxxx xxx pověřený člen Xxxx. Z §17b xxxx. 10 a 14 energetického xxxxxx xxxxx, xx Xxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxx ERÚ xxxx pracovněprávní vztah. Xxxxx xxxxx Xxxx XXX neřídí x xxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxx v §17x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vše xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx funkce (rozsudek xx. 10 Xx 391/2020-65, bod 31).
[30] X době odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx 2019 xxxxxxx xxxxxx §17b xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž člena Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx porušení xxxx povinností, nemoci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx-xx svou xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx 6 xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx tato úprava xxxxxx až do xxxxx xxxx 2021.
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX. Nejvyšší správní xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x §17x xxxx. 7 energetického xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx §17b xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx podmínkách xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem (xx xxxxxx x xxxx [46] xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx). Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ani nevadí, xx xxx x xxxxxxxxx správního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Rady xxxxxx xxxxx veřejné subjektivní xxxxx člena Xxxx XXX, ale též xxxxxxxxxxx úřadu samotného (xxxxxxxx xx. 10 Xx 391/2020-65, xxxx 32 x 33).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx již xxxxxxxx x souladnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxxxx xxxxx, xx na xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxx XX, jak je xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx (xxxx x tomu xxxxx citovanou x xxxx [46] xxxx). Xxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx [§104 odst. 3 xxxx. a) x. x. s.]. X xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx českého xxxxxx x xxxxxx EU. X kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx stěžovatelova xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxx vlády xxxxxxxxxxx, xx zásahem. X xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelem podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. dost xxxxx xxxxx zpochybnit xxxxxx zákona x xxxxxx XX. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem především x to, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxx xxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX.
[33] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x tom, xx úprava platná xx xxxxx xxxx 2021 xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx 1.1.2022 xxxxx xx xxxxxx x. 362/2021 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx úprava xxxxxxxxxx xxx správní xxxxxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx uvedené x xxxxxxxx xxxx xxxxx. Podle §17x xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2022 xxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx
- xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 6
[tj. xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vykonávat xxxxx podnikatelskou činnost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx držitele xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx takové xxxxx, xxx poskytovat xxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx držiteli xxxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxxxxx v energetických xxxxxxxxx; dále xx x xxxxxxxx 6 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx funkci, být x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ani vykonávat xxxxx výdělečnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx]
xxxx xxxxx v xxxxxxx x §17 xxxx. 3,
[Při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx zákony x xxxxxxxxx xxxxxx- xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx jiného xxxxxx výkonné moci xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad postupuje xxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.],
xxxx pokud nevykonává xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx než 6 měsíců.
[34] Xx 27.6.2022 novela č. 176/2022 Xx. xxxxxxxx xx §17x xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx další možnost xxx odvolání, totiž xxxxxxx, xxx člen Xxxx xxxx jednáním xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[35] Stěžovatel xx xxxxxx pravdu, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x bezvadnosti české xxxxxx před rokem 2022, xx xx xxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx x funkce. Xxxx xx byl xxxxxxx vědom xxx xxxxxxxxxxx, který xx 1.1.2022 xxxxxxxxxxx §17x xxxx. 7 energetického xxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 362/2021 Xx. xxxxx xxxxxx reagoval xx výtky Xxxxxx, xxxxx kritizovala „možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxx Xxxx XXX x důvod xxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“ (x. 35 xxxxxxxx xxxxxx). Xx zvláštní xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx ERÚ xxxxxxx, xxxxxxxx-xx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx – na rozdíl xx úpravy před xxxxx 2022, xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx vládě správní xxxxxxx (s. 48 xxxxxx).
[36] Podle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx 2022 s xxxxxx XX xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Rady XXX xxx opakované xxxx závažné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx – x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx XX.X xxxx). Xxx xxxxxxx kauzu xxxxx xxxx xxxxxxx významné, xxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázkou xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx XX, xxxxx xxxxx xx xxxxx roku 2021 mohla xxxxxxx xxxxx Xxxx ERÚ xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinností.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ani v xxxxxxx s právem XX. Xxxxxxx požadavky xxxxx EU xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx směrnicích, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx za příklad xx. 35 xxxx. 5 směrnice 2009/72/XX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (shodně čl. 39 xxxx. 5 xxxxxxxx 2009/73/ES, xxxxxx xxxx čl. 57 xxxx. 5 xxxxxxxx 2019/944).
[38] Zákonný xxxxx xxxxxxx porušení povinností xxxxx Xxxx XXX xx nutno xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx EU. Je xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 35 xxxx. 5 xxxxxxxx 2009/72/ES. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx pochybení xxxxx vnitrostátního xxxxx.
[39] Xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 35 odst. 4 směrnice 2009/72/XX, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zájmu x porušil xxxxx xxx xxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx soukromoprávního xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[41] Xx xx xxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 35 xxxx. 5 xxxxxxxx 2009/72/ES, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx městskému soudu xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx právo XX xxxxxxxxxx, že toto xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx práva. Ničemu xxxxxxxx nenasvědčuje ani xxxxx xxxxx směrnice, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx verze. Městský xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (have xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx national xxx) x ukázal, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zjištění xxxxxxxxxxxxx jednání podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxxxxx trestného xxxx xx xxxxxx (svou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx (xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.). Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx termín xxxxxxxxxx xxxxxx neodpovídá (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx či xxxxxxxxx.
[42] Xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx odpovídají xxx xxxxx jazykové xxxxx. Například německý xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestněprávnímu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktu; xxx xx obecně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jednoznačně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxx polský xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx wenn xxx sich xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx nach xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx gemacht xxxxx; xxxxxx xxxxśxxxx xxę xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx.).
[43] X xxxxxxxx §17x xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, aby xxx stěžovatel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx ani xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nahradil xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxx. Anglickou jazykovou xxxxx použil xxxx xxx na podporu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx jako Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx též x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxx jen hrubé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx člena Rady XXX, xxx xxxxxxxx x roce 2019 xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx energetického xxxxxx xx proto xxxxxx, že důvody xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2021 xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx odlišně xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx (přesnější) xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx měly xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxx 2022 xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx XXX nic xxxxxxxx (xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxx).
[45] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (počínaje 1.1.2022 x xxxxxxxxx xx 27.6.2022, viz xxxx [33] x [34] xxxxx) xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprava xxxx xxxxxx podobné výkladové xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx 2022. Například xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx ERÚ xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx v xxxxxxx x §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx Xxxx XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx jakoukoli xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx), xxxx. xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předvídatelnost výkonu xxxxxxxxx Rady XXX (xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx to xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx“ XXX.
[46] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx k vykládané xxxxxxxxxxxx, xxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2020, Xxxxxxxxx Slovenskej xxxxxxxxx, X-378/19. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx XXX. Podle Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „status, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nátlaku xx strany xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx nezávislost xxxxxxxxx“ (xxx 32). Xxxxx XX xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx regulačního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx zaručena xxxxxxxxxxx xxxxxx orgánu (xxxxxx, xxxx 39 x 40), xxxx být „xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a taxativně xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx, xxx 35, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 10 As 391/2020-65, xxx 30). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že odvolání xxxxx §17x xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx 2021 bylo xxxxxxxx xx takovýchto xxxxxxxxxx xxxxx stanovených xxxxxxx (xxxx. xxx [31] xxxxx).
[47] Soudní xxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx Soudním xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 35 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxx 2009/72/ES) xxxxxxx právním předpisům xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx má vláda xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odvolat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ERÚ. Důležité xx, xxx xxxx Xxxxxx dvůr, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx, xxx však xxxxxxxx ověřit xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx 46).
[48] Nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, aby se xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X x xxxx otázce xx již Xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Unijní xxxxx xxxxxxxxxxx orgán xxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx být pověřeny xxxxxxxxxx x odvoláváním xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx národního xxxxxxxxxxx xxxxxx. Členské xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení, xx xx týče xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx určených k xxxxxxxxx xxxxxxx, požívají xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxx vykonávána xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx (rozsudek xx věci Prezident Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, body 36 xx 38).
[49] Xx xxxxxx, xx xxxxx nepřijímá rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx, xxxx by xx x rozporu x xxxxxx xxxxx XX. Xx shora xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x práva jeho xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx regulovaným xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxx. Xxxxx xx xx x xxx mělo xxxx několikaměsíční xx xxxxxxx několikaleté xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xx efektivitu xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu s xxxxxxxxxx x zemním xxxxxx. Ochranu odvolaným xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx (xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxxxx regulačního xxxxxx) xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxx ERÚ. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx bude xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rychlejší xxx ve stěžovatelově xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx dáno xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx akt xxxxx o xxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx tuto xxxx xxxxxxxx shrnuje xxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Rady XXX xxxx i xx xxxxx před xxxxx 2022 souladná x právem EU, xx xxxxxxxxxxxx tam, xxx xxxxx vyžadoval xxxxx porušení povinností xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxx XXX. X xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevidí xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx domáhá xxxxxxxxxx.
[51] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předběžnou xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx: „Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiným xxxxxxxx nebo několika xxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx hodnověrný, zejména x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx – xxxx o xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozumná xxxxxxxxxx“, která xx xxxx nutila podat xxxxxxxxxx otázku (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.10.2021, Consorzio Xxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, X-561/19, xxx 48). Xxxxxx, xxx xxxx mohla xxx s xxxxxx XX xxxxxxxxxxxx část §17x xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepoužila (xxxxxxxxx xxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxx.
XX.X X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx
[52] Xxxxxxxxxx kritizuje xxxxxxx xxxx za to, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx, ve stejné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž x xxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxxxx, uvedl, xx xxxxx xx xxxxxxx utajované informace „xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §17 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx (xx. xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právními xxxxxxxx, nepřijímat xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právnické osoby, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx charakteru, xx x nich xxx xxxxxxxx xxxxxxx nepřípustně xxxx xxxxx xx xxxxxx regulované xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx vytkl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 X 151/2019-181, bod 51)
[54] Xxxxxxx, proč xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 54 tamtéž, xxxx. obecně xxxx 53 až 55 x xxx 58 xxxxxx).
[55] V xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozsudku, kterým xxxxxx xxxxxx, soud xxxxxxx změnu svého xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx informacích, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx předložila. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházela, xxxxxxxx také xxxxxxxxxx, xxxx xx zpravodajská xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx popis okolností x xxxxxx, pro xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx služba za xxxxxxxxx. Xxxx si xxx xxxxxxxxxx mohl xxxxxx xxxxx o xxxxxxx, významu x xxxxxxxxxx žalobcova jednání xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx monitoringu.“ (xxx 66 napadeného xxxxxxxx)
[56] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx opodstatněna xxxx xxxxxxxxxxx dokumentem XXX (xxx xxx 64 xxxxxxxxxx rozsudku). Otázkou, xxx xxxx soud x xxxxxx dokumentu xxxxxxxxxxx, xx bude Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v další xxxxx tohoto xxxxxxxx.
XX.X X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dodané xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx
[57] X xxxxx xxxxx argumentů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxx dodaného xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx důvodů, xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
(x.) X xxxx, xxx vláda xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[58] V první xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx dodala xxxx xxxxxxxx XXX xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty. Xxx xxx správně xxxxx XXX, princip koncentrace xxxxxx na tento xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upravena x §71 xxxx. 2 x. ř. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx může kdykoli xx řízení žalobní xxxx xxxxxx. Rozšířit xxxxxx na dosud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx rozšířit x další xxxxxxx xxxx xxxx jen xx lhůtě xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx kdykoli xxxxx xxxxxx rozhojňovat xxxxxxx xxxx. Nedopadá xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xx xxx není xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soudního xxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 13.10.2004, xx. 3 As 51/2003-58, x xx xxx xxxxxxxxxx konstantní xxxxxxxxxx).
[59] Xxxxxxx xxx je xxxxxxxxxx, protože xxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx utajovaných informací xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx informace, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxx již Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, nový – x pro xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx řízení.
[60] Xxxxxx-xx xxxxx správnímu soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxxxxxx“, xx xx především xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[61] Je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vládu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx (xxx mínění xxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X nynějším xxxxxx však xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 63 xxxxxxxxxx rozsudku, xxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx „rámcově xxxxxxxxx na zdroje, xx xxxxxx jejich xxxxxx, nepopisují xxxxxxxxx xxx důvody, xxx xxxxx xx XXX xx za věrohodné“, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxx podklady xxxxxxxxxx xxxxxxx závěrů zpracovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx“). X xxxxxxxxxx xxxxxx plyne xxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx rozsudek NSS xx xxx 31.8.2023, xx. 1 Xxx 87/2023-32, x. 4518/2023 Xx. NSS).
(ii.) X xxxx, xxx xxxx xxxxxxx §77 s. x. x. x §75 odst. 1 x. ř. s.
[62] X další xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že spis xxx doplněn x xxxx xxxxxxxx x xx „probíhá nové xxxxxxxxxx“. Xxxx prý xxxxxxxxx x xxxxxxx x §77 x. x. x., xxxx xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x tomu xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx dokazování xxxxxxx soud xxx xxxxxxx (§77 odst. 1 s. x. x.) x xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx důkazů x xxxxxx dokumentů. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx městský soud xxxxxxxx x nahlížení – podle Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxxx (§45 xxxx. 3 x. x. x.). Proto xx sdělení xxxxxxxxxxx x osobám xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního soudu, xxx ustálené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx neplatí, xxxx-xx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobci. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejich vyloučení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx automatické, xxx xxxxxxx xxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xx dne 1.3.2016, xx. 4 As 1/2015-40, x. 3667/2018 Xx. XXX, xxx 21).
[64] Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx: x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prý x xxxxx zásah xx xxxx nejde, x xxxxxxxx xxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxxx xxxx došlo. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx nesouhlasí. Xxxxxx odlišení je xxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jde xxxx x zkrácení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. k tomu xxxxxxxx XXX xx xxx 22.9.2021, xx. 1 Xxx 153/2021-78, xxx 20, xxxx xx dne 4.11.2021, xx. 10 Azs 270/2021-54, x. 4279/2022 Xx. NSS, xxxx 14 až 17; xxxxx rozdíl x xxx nečiní ani xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva, xxxx. zejména xxx xxxxxxxx velkého xxxxxx, xxxxx xx xxx 19.9.2017, Regner xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 35289/11, druhý xx xxx 15.10.2020, Xxxxxxxx x Muhammad xxxxx Rumunsku, xxxxxxxx x. 80982/12). Xxxxxxx xxxx je x xx xxxx xxxxxxxxxxx x odvolání x xxxxxx xxxxx Xxxx XXX. Xxxxx i xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[65] Městský soud xxxx neporušil §77 xxxx. 1 x. x. x.: xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[66] Xxx dodat, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx porušit xxx §75 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí vychází xxxx xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x době rozhodování xxxxx.
(xxx.) X tomu, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX měla x xxxxxxxxx xxxxx
[67] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX měla xxxxx x xxxxxxxxx vláda xxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. To xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, to ale xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x němu xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx členů xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx.
[68] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx listiny x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx patřičného xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxx mít xxxxxxx zhodnotit věrohodnost x přesvědčivost xxxxxxxxxxx x utajovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx ve vztahu xx xxxxxx xxxx (xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 4 Xx 1/2015-40, bod 32, xxxx xxxxxxxx xx xxx 7.2.2022, čj. 10 Azs 438/2021-47, x. 4328/2022 Xx. XXX, xxx 30).
[69] X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx nepřípustně xxxx xxxxx stěžovatele xx xxxxxx regulované xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx ojedinělé xxxxxxxx určitým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a další xxxxxxx rozporná x xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx dokument XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) potvrzují xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností x xxxxxxxxxxx podkladech.
[70] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx pravda, xx xx x xxxxxxxxxxx informací, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x prvním, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx zpravodajské xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxx byly xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx ještě nemusel xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxx.
[71] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x XXX, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx neběželo xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xx x xxxx ani klasický xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx možné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx informací, xxxxx xxxx předloženy vládě x červenci 2019. Xxxxxx by xxx xxx podstatné, xxxxx xx snad xxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x dispozici xxx xxxxxxxxx závěry XXX (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx městský xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx rozsudku). Xxxxxxxxx xx, xx x x těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx plynuly xxxxxx xxxxxxxx x hodnověrnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[72] X nejpodstatnější xxx xx, xx xx xxxxx podklady xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zpráv XXX. Xxxx xx xxxxx správní soudy, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx právech bylo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx utajovaných informací. Xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx utajovaných informací xxxxx princip xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx umožňuje, xxx xxxx samostatně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění, x těch utajovaných. Xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxx xx xxx xxxxxx (xxx xxxxxx soudu v xxx citované xxxx xx. xx. 1 Xxx 87/2023). Jak xxx Xxxxxxxx správní xxxx x minulosti xxxxx, xxxxx připustit, „xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 12.3.2020, xx. 2 Xxx 259/2019-28, x. 4031/2020 Sb. XXX, xxx 22).
[73] Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx nebylo xxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x dispozici xxx xxxxxxxx XXX, který xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx totiž Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x bez xxxxxx dokumentu xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx dokumentu XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxx xxxxxx vlády xx to, xx xxxxxxxxx xxxxx utajované xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Městský soud x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx věrohodnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx závěr, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bez xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
IV.D X xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx obsahu utajených xxxxxxxxx
[74] Xxx městský xxxx správně xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podstatou důvodů, xx jejichž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx důvodů (xxxxxxxx xxx essence xx xxx grounds, xxxxxxxxxxx xx substance xxx xxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 4.6.2013, XX, X-300/11). Xxxxxx xxxx zdůraznil právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 47 Listiny xxxxxxxxxx práv XX, x to včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx x určitých xxxxxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx přímo x xxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxx, jelikož xxxx xx. „odhalit xxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních bezpečnostních xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úkolů xxxxxx xxxxxx, resp. jim x xxx zabránit“ (xxxxxx, xxx 66; xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 10 Xxx 438/2021-47, bod 23).
[75] Rozhodnutí vlády xx založeno na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx městského soudu xxxxxxxxx v souladu xx zákonnými požadavky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a může xxx shrnout podstatu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx náročné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx argumentace x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx. Xxx vláda xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx stěžovateli, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx přebírá xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[76] Xxxxxxx tři xxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx shodnému výsledku xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvářejí xxxxxxxxx, dlouhodobý a xxxxxxx obraz x xxx, jaké xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyvíjel x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx x Xxxx XXX, x xxx xxx ohrožoval xxxxxxxxxxx XXX a xxxxxxx xxxxx ERÚ, xx. chránit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v energetických xxxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx probíhajících dlouhodobě x xxxxxxxxx.
[77] X xxxxxxxxxxx informací mimo xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x udržoval úzké x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx vysvětluje xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx od regulovaného xxxxxxxx x personálních xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx detailů). Současně xxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx kroky xx prospěch stěžovatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x jakých xxxxxxx x xxx xxx něj krom xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx a x xxx jej xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sektorem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pokyny xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx elektroenergetiky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx x souvislosti s xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx odmítá xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxx x regulovanými xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx Xxxx ERÚ v xxxxxx práce.
[78] Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx Xxxx ERÚ přece xxxxxx samostatně xxxxxx, xxxxx xx jen xxxxxx x pěti xxxxx Xxxx, xxxxx xxx (xxx) nemohl xxx ovlivnit. Taková xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x absurdnímu xxxxxx, xx pokud xx xxxxx Rady xxxx, nevadí xx xxxxxxx jsou v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[79] Utajované xxxxxxxxx xxx podrobně xxxxxxxxx xxx případ, xxxxx poměrně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx protokol x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx, xxx kontrola xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX zaznamenán xx xxxxx x xxxxxxxx bylo x xxxxx záznamem záměrně xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx pokyn xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx podstatné, xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celé xxxx ovlivnit. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx – xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxx, kterými xxxxxxxxxx xxxxxxxx ukázat xxxx xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx.
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx soudem xxxxxxx též v xxx, xx utajované xxxxxxxxx nejsou jen xxxxxxxxxx názoru xxxxxx xxxxxxxxxxxx, bez patřičného xxxxxxxxxx podkladu xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx možnost zhodnotit xxxxxxxxxxx a přesvědčivost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Informace xxxx dostatečně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx uzavírá, xx x xxxxxxx xxxx xxxx použity xxxxxxxxx xxxxxxxx a věrohodné, xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxx a spolehlivý xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx věci (xxxx. x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu čj. 4 Xx 1/2015-40, xxx 32, xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 259/2019-28, xxx 22, nebo xxxxxxxx xx xxx 24.9.2021, xx. 10 Xxx 266/2021-102, xxx 24).
1) X xxxxxxxxx od 1.1.2021 xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2019/944 o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx.