Xxxxxx xxxx
X. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx si xxxxx xxxx ověřit xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podklady, xxxxx xx byly x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx člena Xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17b xxxx. 7 zákona x. 458/2000 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x energetických xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx do 31.12.2021, xx xxxxxxx v xxxxxxx x unijním xxxxxx. Xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 35 xxxx. 5 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/72/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx [xxxx čl. 57 xxxx. 5 směrnice Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2019/944 x xxxxxxxxxx pravidlech xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx] nemusí xxx xxxxxx trestního či xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3667/2018 Xx. XXX, x. 4031/2020 Xx. NSS, x. 4169/2021 Xx. XXX, x. 4279/2022 Xx. XXX, x. 4328/2022 Xx. XXX a x. 4518/2023 Sb. XXX; rozsudky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 4.6.2013, XX (X-300/11), a xx xxx 6.10.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx Management x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (X-561/19); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2020, Xxxxxxxxx Slovenskej xxxxxxxxx (X-378/19); xxxxxxxx xxxxxxx senátu Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze dne 19.9.2017, Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 35289/11), x xx xxx 15.10.2020, Xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 80982/12).
Xxx: Ing. Xxxxxxxx Xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx 1) Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx x 2) Xxx. Xxxxx Xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Rady Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx xx xxxxxx odvolání xxxxx Rady Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx x xxxxxxxx 2019. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx člena Xxxx xxxxxx xx xxxxx roku 2021 x právem XX x procedurální xxxxxx x xxx xxxxxxx x nakonec v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx x. 570 xx xxx 30.7.2019 xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (výrok X), xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx (XXX) x xxxxxxxxx x 31.7.2019 (výrok XX) a xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx Rady ERÚ x xxxxxxxxx x 1.8.2019 xx 31.7.2022 (xxxxx III).
Vláda xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §17x odst. 7 xxxxxxxxxxxxx zákona x xxx, že:
- xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx úzkými x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx subjektem. Xxxxxxx xx nechal xxxxxxxxx podklad/argumentaci xx xxxxxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx setkání a xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prezentaci xxxx x komunikaci xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx pozitivně xxxxxxxxxxx;
- xxxxxxx xxxxxxxx pokyny x oblasti regulace xxxxxxxxxxxxxxxxx xx regulovaného xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx;
- žalobce xxxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxxx x spotřebitelů x energetických xxxxxxxxx;
- xxxxxxx se xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx zasahoval do xxxxxxx činnosti xxxxxx X. xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x kontroly x xxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxx si vyžádal xxxxxxx podklady x xxxxx ústní pokyn, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxx záměrně xxxxxxxxxxxx za xxxxxx, xxx ústní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
(xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 30.7.2019)
Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx bránil xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx rozhodoval xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) usnesením xx xxx 20.11.2020, čj. 6 A 151/2019-74, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx akt xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x., xxxxxx xxxxxxx podle §82 x. ř. s. Xxxx xxxxxxxx zrušil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 25.2.2021, xx. 10 Xx 391/2020-65, x. 4169/2021 Xx. NSS. Xxxxxxxxx s městským xxxxxx, xx napadený xxx xxxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ale x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx zvolil xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xx proti usnesení xxxxx se může xxxxxx xx žalobou xxxxxxxxx, xxx žalobou xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.7.2022, xx. 6 X 151/2019-181, xxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxx zrušil. X xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx též ve xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxx XXX. Ing. Xxxx xxxxx ve smyslu §34 odst. 1 x. x. x. xxx přímo dotčen xx xxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx nesporně do xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx o probíhajícím xxxxxx neuvědomil x xxxxx xx šanci xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 1.11.2022, xx. 10 Xx 234/2022-116).
Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tentokrát xxxxxxxxx xx dne 8.3.2023, čj. 6 X 151/2019-261, xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxx člena Xxxx XXX. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podrobně specifikovala, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které mají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x utajovanými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx též xxxxx dokument xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx nezávislosti XXX.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx xx, xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx uplatněný xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxx xxxxxxx dokazování. Stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx informace nebyly xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx změna v xxxxxxx názoru xxxxx xx xxx dána xxxxxxxxxx od Bezpečnostní xxxxxxxxxx xxxxxx (XXX), xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx spisu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx správním xx uplatňuje zásada xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx neuvědomil, že xxxx xx xxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxxxxx x xxxxxxx x §77 s. ř. x. Bylo xxx xxxxx vyjasnit, xxx xxxx předložený xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx vláda (xxxxxxxxxx x tomu navrhl xxxxx výslechem některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xx §45 odst. 4 x. ř. x.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx bod 32 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 1.3.2016, xx. 4 As 1/2015-40, x. 3667/2018 Xx. XXX, xxxxx xxxxx soudy i xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zpravodajské xxxxxxxxx. Xx xxxx platit x pro xxxxxxx, xxxx. stěžovatele. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 25.11.2011, čj. 7 As 31/2011-101, x. 2602/2012 Xx. XXX), jednalo xx x xxxx bezpečnostní xxxxxxxx, tedy xxxx xxxx, xxx xxxx xxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prý xxxxxxx není dotčen xx xxxxxxx, zatímco x xxxx xxxx xxx). Tím xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na veřejné xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx na vyjádření xx xx všem xxxxxxx (xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx odkázal xx rozpor vnitrostátní xxxxxx odvolání xxxxx Xxxx ERÚ x xxxxxx EU. Xxxxxxxxxx x xx. 35 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/72/ES x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx trh x elektřinou x xx. 39 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/73/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx trh xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxx §17b xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx zákona xx x tím x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx komise x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX XX.40171 (2015/XX) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx úpravy x xxxxxx XX. Xxx xx xxx xxxxxxxx nemůže xxxxxx x acte xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Bezbřehá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx XXX xx x to xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xx xxxx xxxxx odvolání xxxx xxxxxxx jakkoli xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Informace XXX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předložení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se závěry xxxxxxxxx soudu.
Podrobné xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx Xxxxxxxxxxx regulační xxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1). Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx již x předchozím (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx utajované xxxxxxxxx xxxx obsahují xxxxxxxx popis xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze však xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 54 xxxxxxxx xx. 6 A 151/2019-181). Tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx BIS, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vycházela xxxxx x pravdivosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX, nemusela xxxxxxxx xxxxxx věrohodnost. Xxxxx xxxx typickým xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vypadá xxxxx. Není proto xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxxx je, xx si další xxxxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX. Xxxx nebyl xxxxxxxxx žalobními námitkami x xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx celek.
Energetický xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXXX), xx vztah ke xxxxxxx sociální xxxxxxxxxx, xxx kandidátem ČSSD xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx operativních xxxxxxxxxx všem členům xxxxx by xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx zjištění XXX xxxxxxx. XXX xxxxxxx ani nesoulad xxxx xxxxxx vnitrostátní xxxxxxx a xxxxxx XX.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX podal repliku. X xx xxxxxxxxxx, xx ERÚ xxx xxxxx xxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxx BIS, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X tomu xxx xxxxx, xx xxxxx ERÚ znal xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx rovnost xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxx přezkum xxxxxxx závěrů XXX, x xxxxxxxxxx ERÚ, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nenapadá. Stěžovatel xxx xxxxxxx kritizoval xxxx, že ani xxxxxxxx xxxxxx znát xxxxx xxxxxxxxx BIS, xxx xxxx x xxxxx bezmocný xxxxxxx XXX.
Xxxxxxxxxxx regulační xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx zdůraznil, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx vyjádření xxx xxxxxxxxxx různě xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[21] Xxxxxxxx správní xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx použitelné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX x xxxxxx XX (xxxx IV.A), xxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx druhý xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx (XX.X). V xxxxx xxxxx xx xxx Xxxxxxxx správní xxxx věnoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázkám xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxx x xxxxxx (XX.X). Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, a xx x ohledem xx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nad xxxxx kasačních bodů (XX.X).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x polemice ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x XXXX. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx neargumentuje (x xxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, zda xxxx stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxxx v Radě XXX x důvodu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx důkazy x xxxx otázce xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx je xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[23] Stejně xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – na rozdíl xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xx vyjádřeních ERÚ xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx XXX xxx nějaký xxxxxxxxx xxxxxxx x utajovaným xxxxxxxxxx.
XX.X K xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX x xxxxxx XX
[24] Xxxxxxxxxx obsáhle xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx době xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX xxxx x souladu x xxxxxx XX.
[25] Nejvyšší xxxxxxx soud již x prvním xxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, vyvěrající x xxxxx XX, a xxxxxxxxx úpravu vedení XXX kolektivním xxxxxxx (Xxxxx), která xx xxxx 2017 xxxxxxxxx xxxxxxxx vedení monokratické (xxxx 26 xx 33 rozsudku xx. 10 Xx 391/2020-65).
[26] Xxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx monokratického xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vysvětlil, xx právo XX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vnitřního xxxx x elektřinou x xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx době jde xxxxxxxxx x směrnici Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2019/944 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vnitřní xxx x elektřinou a x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/73/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro vnitřní xxx se zemním xxxxxx. Podle bodu 80 odůvodnění xxxxxxxx 2019/944 xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx x elektřinou by xxxx být plně xxxxxxxxx xx jakýchkoli xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přispívají xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx národního xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx hospodářských xxxxxxx, xxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxxxx x xxxxxxxx xxxx regulačních orgánů.
[27] Xxxxx xx. 57 xxxx. 5 xxxxxxxx 2019/944 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xxxxxxx, aby x) regulační xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu […] xxxx jmenováni xx xxxxx stanovenou xxxx x xxxxx xxxx xx xxxxx xxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu […] xxxxx xxx xxxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx také xxxxxxxx xxxxxx rotační xxxxxx xxx xxxx nebo xxxxxxxx vedení. Členy xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu a xxxxxxx xxxxxx funkce xxxxx xxxx xx xxxx xxxx mandátu xx x xxxxxxxx 2009/73/XX (podle čl. 39 xxxx. 5 xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx funkčního xxxxxx možné x xxxxxx xxxxxxx xxx x případě, že xxx neplní xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva). (xxxxxxxx xx. 10 As 391/2020-65, xxx 29)
[28] Xxxxxxxx 2019/944 v xxxx 2019 ještě xxxxxxxxx. V době xxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/72/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx (xxxx směrnici od xxxx 2021 nahradila xxxxx xxxxxxxx 2019/944), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxx 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. 35 xxxx. 5 xxxxxxxx 2009/72, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo nejvyššího xxxxxx regulačního xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx odvolat xxx x xxxxxxx, xx xxx neplní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx článku xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v prvním xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxx XX. Současně xxxxx xxxxxxxxx, xx právě XXX je x xxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxx orgánem, x xxxxxx hovoří shora xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx, xxxxx xx x xxxx XXX, xx xxx xxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxx činnost Xxxx, x jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx její činnost xxx xxxxxxxx člen Xxxx. X §17x xxxx. 10 x 14 energetického zákona xxxxx, že Rada XXX xx vedoucím xxxxxxxxxxx správním xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pravomocí xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxx XXX xxxx pracovněprávní xxxxx. Xxxxx xxxxx Rady XXX xxxxxx x xxxxx nesmí. Xxxxx xxx xxxxxxx jinak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx v §17x určuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jinými xxx uvedenými xxxxxxxxx xxxxxxxx a výdělečnými xxxxxxxxx, to vše xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxx a nestrannosti xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx. 10 Xx 391/2020-65, bod 31).
[30] X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2019 xxxxxxx xxxxxx §17x xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nebo opakovaného xxxx xxxxxxxxx porušení xxxx povinností, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávání xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xx xxxx delší xxx 6 xxxxxx. X této xxxxxx xxxx xxxx úprava xxxxxx xx do xxxxx roku 2021.
[31] Xxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Rady XXX. Nejvyšší správní xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx ještě platné xxxxxx v §17b xxxx. 7 energetického xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx §17x xxxx. 7 energetického xxxxxx xx založeno xx podmínkách xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx x xxxx [46] xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx šlo o xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení x xxxxxxxxxx právních xxxxx. Xxxxxxxxx odvolání xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx člena Xxxx XXX, ale xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx čj. 10 Xx 391/2020-65, xxxx 32 x 33).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x požadavky xxxxx EU, především xxxxx, xx na xxx použitelná úprava xxxxxxx požadavky xxxxx XX, jak je xxxxxxxxx Soudní dvůr (xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx [46] xxxx). Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřípustnost [§104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x.]. X xxxxx xxxxxxxx xx xx však bylo xxxxx nespravedlivé, xxx xxxxxxxxx xx to xxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxx XX. X xxxxxxx stížnosti xxxxx prvnímu xxxxxxxx xx totiž stěžovatelova xxxxxxxxxxx soustředila na xxxxxx, zda xx xxx vlády rozhodnutím, xx zásahem. X xxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelem xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. dost xxxxx xxxxx zpochybnit xxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX. Xxxxxxxxxxx xxx x prvém xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx především x to, aby xx vůbec domohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádří též x argumentaci stěžovatele x nesouladu úpravy x právem XX.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx roku 2021 xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx od 1.1.2022 xxxxx po xxxxxx č. 362/2021 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx úprava xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x dala xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Rady odvolat, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx uvedené x hypotéze xxxx xxxxx. Xxxxx §17x xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2022 xxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx
- xxxxxxx xxxxxxx xx zákazů xxxxxxxxx x odstavci 6
[xx. xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx držitele xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx členem xxxxxxxxxx orgánů takové xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vedení xxxxxx xxxxx, ani poskytovat xxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx osobě xxxxxxxx v energetických xxxxxxxxx; xxxx je x odstavci 6 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, být x xxxxxxxxx poměru xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, pedagogické, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx]
xxxx xxxxx v xxxxxxx s §17 xxxx. 3,
[Xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Energetický xxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx x xxxx se xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx- xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyžadovat xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx jakéhokoliv xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx postupuje xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx transparentnost a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx.],
xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx delší xxx 6 xxxxxx.
[34] Xx 27.6.2022 xxxxxx x. 176/2022 Xx. xxxxxxxx xx §17x xxxx. 7 energetického xxxxxx xxxxx xxxxx možnost xxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxx, kdy xxxx Xxxx svým jednáním xxxxxx řádný výkon xxxxxxxxx Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx.
[35] Stěžovatel xx xxxxxx pravdu, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x bezvadnosti české xxxxxx xxxx rokem 2022, xx xx xxxx formulace xxxxxxxx xxx xxxxxxxx člena Xxxx z funkce. Xxxx si xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, který xx 1.1.2022 novelizoval §17x xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 362/2021 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx „možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxx Rady ERÚ x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx ERÚ xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx“ (x. 35 xxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy předkladatel xxxxxx dále xxxxxxxxx, xx x posílení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlády xxxxx Xxxx XXX xxxxxxx, nastanou-li x xxxx stanovené xxxxxxxx – xx xxxxxx xx xxxxxx před xxxxx 2022, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx vládě xxxxxxx xxxxxxx (s. 48 xxxxxx).
[36] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veškeré xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx 2022 s xxxxxx EU xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx směřovaly xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlády xxxxxxx člena Rady XXX xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx – x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx však o xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx část XX.X xxxx). Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dotazoval xxxxxxxxxx otázkou xxxxxxx x Xxxxxxxx dvoru, xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx XX, pokud xxxxx xx xxxxx xxxx 2021 xxxxx xxxxxxx xxxxx Rady XXX xxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho povinností.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx v xxxxxxx x xxxxxx XX. Protože xxxxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxx ve všech xxxxx xxxxxxxxx směrnicích, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx příklad xx. 35 odst. 5 xxxxxxxx 2009/72/XX, xxxxx xxxxxxxxx odvolat xxxxx xxxxxx regulačního xxxxxx xxx x xxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx stanovené x xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx. 39 odst. 5 xxxxxxxx 2009/73/XX, xxxxxx xxxx xx. 57 xxxx. 5 směrnice 2019/944).
[38] Xxxxxxx pojem xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx Rady XXX xx xxxxx vykládat x souladu s xxxxxx XX. Je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dokonce xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 35 xxxx. 5 xxxxxxxx 2009/72/XX. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x současně xx xxxxxxxx pochybení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva.
[39] Xxxxxxxxx, již z xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 35 odst. 4 xxxxxxxx 2009/72/XX, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezávisle na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x porušil xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úkolů vyhledávat xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx soukromoprávního xxxxxxxx.
[40] Současně xx xxxxxxxxx jednáními (například xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[41] Co xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx xx xxxxxx xx. 35 odst. 5 xxxxxxxx 2009/72/XX, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx souhlasit se xxxxxxxxxxxx, že xx xxxx právo XX xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx další xxxxxxxx verze. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx směrnice (xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx under xxxxxxxx xxx) x ukázal, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxxxx veřejnoprávního) deliktu (xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, delict, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (veřejnoprávnímu) xxxxxxx xx přestupku.
[42] Xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx další xxxxxxxx xxxxx. Například xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejnoprávnímu deliktu; xxx se xxxxxx xxxxxxxx chybné či xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vyznívá xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxx xxxxxx termín xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx odpovídají xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx wenn xxx sich eines Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx schuldig xxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxśxxxx xxę xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prawa xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx commis xxx faute xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx.).
[43] K aktivaci §17x xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx uznán xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, že městský xxxx nahradil xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxx. Anglickou jazykovou xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx podporu xxxxxxx výkladu verze xxxxx, stejně xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxx x verzi xxxxxxx, xxxxxx a francouzské.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx souhlasí, že (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního práva xxxxxxx xxx porušení xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxx XXX, jak xxxxxxxx x roce 2019 xxxxxxxxxxx zákon. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx do energetického xxxxxx je proto xxxxxx, xx xxxxxx xxx odvolání xxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxx 2021 xxxxxxx být vykládány xxxxxxx odlišně xx xxxxxx, jak xx xxxxxxxx dnešní (xxxxxxxxx) xxxxx zákona. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2022 xxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxxxxx odvolat xxxxx Xxxx XXX xxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).
[45] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (počínaje 1.1.2022 s xxxxxxxxx xx 27.6.2022, xxx xxxx [33] x [34] shora) xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx 2022. Například xxxxx odvolání xxxxx Xxxx XXX spočívající x tom, že xxxxxx x xxxxxxx x §17 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxx Xxxx XXX xxx výkonu působnosti Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost (bez xxxxxx xx její xxxxxxxxx), xxxx. xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Rady XXX (xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). X jistě xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx“ ERÚ.
[46] Xx se xxxx xxxxxxxxxx x vykládané xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx místě odkázat xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.6.2020, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, X-378/19. Xxxxxx xxxxxxxx x jmenování x odvolání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto orgánu, xxxxx je x xxxxx XXX. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx regulačního orgánu xxxxxx „status, který xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx jakýchkoliv xxxxxx xxxx nátlaku xx strany xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx nezávislost xxxxxxxxx“ (xxx 32). Xxxxx XX nezakazuje, xxx xxxxx členského xxxxx xxxxxxxxx x odvolávala xxxxxxxx národního xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odvolávat xxxx být nicméně xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx zaručena nezávislost xxxxxx orgánu (xxxxxx, xxxx 39 a 40), musí být „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x taxativně xxxxxxxxxxxxx a ověřitelných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx, xxx 35, viz xxxxxx rozsudek čj. 10 As 391/2020-65, xxx 30). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx §17x xxxx. 7 energetického xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx konce xxxx 2021 xxxx xxxxxxxx xx takovýchto podmínkách xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem (xxxx. bod [31] xxxxx).
[47] Xxxxxx xxxx xxx již xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 35 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxx 2009/72/XX) xxxxxxx xxxxxxx předpisům xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx vláda xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx závěry xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx členy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ERÚ. Xxxxxxxx xx, xxx xxxx Xxxxxx dvůr, xxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva členského xxxxx, což xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu (xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx Slovenskej xxxxxxxxx, xxx 46).
[48] Xxxxx xxxxxxxxxx xxx kritiku xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X x xxxx otázce xx xxx Xxxxxx xxxx vyslovil. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgán xxxx xxxxxx členských xxxxx, které xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx vedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Členské xxxxx xxxx široký xxxxxxx pro xxxxxxx, xx se xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, požívají xxxxxxxxxxxxxxx autonomie v xxxxx organizace x xxxxxxxxxx xxxxx regulačních xxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxx vykonávána xxx plném xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx směrnici (rozsudek xx věci Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx republiky, xxxx 36 až 38).
[49] Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx však tomu xxxx xxx jinak, xxxx xx xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx XX. Xx shora xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu x práva xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx mohou xxxxx xxxxxx do konfliktu. Xxxx-xx ve vedení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx narušují xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xx straní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx odstranění xxxxxxxx xxxx z xxxxxx. Xxxxx by xx x tom xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx efektivitu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx odvolaným xxxxxx xxxxx možným xxxxxxxxxxxxx xx svévoli xxxxx (která xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx soudní xxxxxxx rozhodnutí xxxxx x odvolání člena Xxxx ERÚ. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx dáno především xxxxxxx, jakou xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxx část xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxx člena Xxxx XXX xxxx x xx verzi xxxx xxxxx 2022 xxxxxxxx x právem XX, xx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx vyžadoval xxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx jako člena Xxxx XXX. V xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx EU xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] X otázce xxxxxxxxxx xxxxxxx předběžnou xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx: „Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx způsoby – xxxxxxxx se xxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxx nejeví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x ohledem na xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx ustanovení a xxxxxx x xxxxxxx xx normativní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx – xxxx x xxxx nedovoluje xx xxxxxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxxx xxxxxx podat xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 6.10.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxxx Multiservizi, X-561/19, xxx 48). Otázka, xxx xxxx mohla xxx s xxxxxx XX xxxxxxxxxxxx xxxx §17x odst. 7 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepoužila (xxxxxxxxx xxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxx.
XX.X X předvídatelnosti xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx
[52] Xxxxxxxxxx kritizuje městský xxxx za xx, xx jeho xxxxxx xxx nepředvídatelný x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx žalobě xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xx xxxxxxxxxxxx souhlasit. Xxxxxxx xxxx totiž v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, uvedl, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx informace „xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx povinností daných §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. mimo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, řídit xx xxxxx xxxxxx x ostatními xxxxxxxx xxxxxxxx, nepřijímat xxxxxx xx jakékoli xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx) xx neměl xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxx xxxxxxxx shledat nepřípustně xxxx vazby xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx ojedinělé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zasahování xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1. stupně x zájmu určitého xxxxxxxxxxxx subjektu x xxxxx xxxxxxx rozporná x dikcí §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 6 A 151/2019-181, bod 51)
[54] Xxxxxxx, proč xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx, xx xxxxxx ověřit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací. X xxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx získány (xxx 54 xxxxxx, xxxx. obecně xxxx 53 xx 55 x bod 58 xxxxxx).
[55] X xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx změnu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx městskému xxxxx předložila. Z xxxxxx utajovaných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx také xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx popis xxxxxxxxx x důvodů, xxx xxxxx xx má xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx spolehlivě xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (bod 66 xxxxxxxxxx rozsudku)
[56] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxxx dokumentem XXX (xxx xxx 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxx dokumentu xxxxxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x další xxxxx xxxxxx rozsudku.
IV.C X procesním xxxxxxx xxxxxxx nově dodané xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx
[57] V xxxxx xxxxx argumentů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodaného dokumentu XXX xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
(x.) K xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx utajovanou xxxxxxxxx xxxxx
[58] X první xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx dodala xxxx xxxxxxxx XXX xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx správně xxxxx XXX, princip xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nedopadá. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §71 odst. 2 x. ř. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx žalobní xxxx xxxxxx. Rozšířit xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx výroky xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx může xxx xx lhůtě xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Nedopadá xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xx xxx xxxx třeba, xxxxxxx xxx obecně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx až xx xxxxxxxxxxx podaných x xxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxxxxxxx XXX xx xxx 13.10.2004, čj. 3 As 51/2003-58, x xx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[59] Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, protože vláda xxxxx xx svém xxxxxxxxxx kompletně x xxxxxx utajovaných informací xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto x xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx městskému soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byly x xxxxxxxxx. Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxx – x xxx nový xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – dodala xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx.
[60] Dodává-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxxxxxx“, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx vlastní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx utajované informace xxxxxx.
[61] Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x předchozím řízení xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx (xxx xxxxxx xxxxx) neplyne xxxxxx xxxxxxxxxxxx. V nynějším xxxxxx xxxx vládu x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 63 xxxxxxxxxx rozsudku, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx doposavad předložené xxxxxxxxx ani „xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nepopisují xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xx XXX xx za věrohodné“, xxxxx si xxxx xxxxxxx od xxxxx „xxxxx podklady xxxxxxxxxx xxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací“). Z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 31.8.2023, xx. 1 Azs 87/2023-32, č. 4518/2023 Xx. XXX).
(xx.) X xxxx, xxx xxxx xxxxxxx §77 s. x. x. x §75 xxxx. 1 x. x. x.
[62] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xx měl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxx doplněn x xxxx dokument x xx „xxxxxxx nové xxxxxxxxxx“. Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §77 x. x. s., xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x nahlížení.
[63] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x tomu uvádí xxxxxxxxxxx. Xxxxxx samozřejmě xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxx (§77 xxxx. 1 x. ř. x.) x xx xx xxx zpravit xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nových důkazů x xxxxxx dokumentů. Xxxx je xxxx xxxxxxxxx, že xxx x utajovanou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx z xxxxxxxxx – xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§45 xxxx. 3 s. x. s.). Proto xx xxxxxxx stěžovateli x xxxxxx zúčastněným xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx utajovanou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jak xxx xxxxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxx xxx provádět xxxxxxxxxx x ohledně xxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xxxx-xx „xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejich vyloučení x xxxxxxx dokazování xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx jen xxxxx, pokud xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx budou xxxxxxx předpoklady“ (xxxxxxxx xx xxx 1.3.2016, xx. 4 Xx 1/2015-40, x. 3667/2018 Xx. XXX, xxx 21).
[64] Stěžovatel xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx: v případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prý x xxxxx xxxxx xx práv nejde, x nynějším xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxx nesouhlasí. Xxxxxx odlišení je xxxxx xxxxx. Jak xx věci bezpečnostních xxxxxxxx, tak xxxxx x xxxxxxx různých xxxxxxxx proti cizincům xx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 22.9.2021, xx. 1 Azs 153/2021-78, xxx 20, xxxx xx xxx 4.11.2021, xx. 10 Azs 270/2021-54, x. 4279/2022 Xx. XXX, body 14 až 17; xxxxx xxxxxx v xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva, xxxx. xxxxxxx dva xxxxxxxx velkého xxxxxx, xxxxx xx xxx 19.9.2017, Regner xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 35289/11, xxxxx xx xxx 15.10.2020, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Rumunsku, stížnost x. 80982/12). Xxxxxxx xxxx xx i xx věci stěžovatele x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Rady XXX. Xxxxx x xx tuto xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[65] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx §77 xxxx. 1 x. x. x.: xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, a xxxxxx jím xxxxx xxx standardním xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[66] Xxx dodat, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ani §75 odst. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází xxxx ze skutkového x právního stavu, xxxxx xx byl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud ověřil, xx dokument obsahující xxxxxxxxxx informaci x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu, xxxxx tu byl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
(xxx.) K tomu, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx BIS xxxx x xxxxxxxxx xxxxx
[67] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx vůbec x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výslechem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx členů vlády xxxxxxx, xxx měli xxxxxxxx BIS x xxxxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací konstantně xxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx názoru xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx patřičného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x utajovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve vztahu xx sporné xxxx (xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 4 As 1/2015-40, bod 32, xxxx rozsudek ze xxx 7.2.2022, xx. 10 Xxx 438/2021-47, x. 4328/2022 Sb. XXX, xxx 30).
[69] X xxxxxxx xxxx xxxx sporné, že xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatele xx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx, úmyslné, cílené x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, prosazování zájmů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx určitého regulovaného xxxxxxxx x další xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx §17 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vláda xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx) xxxxxxxxx věrohodnost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xx xx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x prvním, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zpravodajské xxxxxx. Tyto poznatky xxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxx nemusel xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx od xxxxx vyžádal xxx xxxxx informace, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
[71] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x XXX, xxxxx xx vyjádření xx kasační stížnosti xxxxxxxxx, že vláda xxxx běžným xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx k xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx spis. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 2019. Xxxxxx xx tak xxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx shrnující závěry XXX (kterými xxx xxxxxxxxxx městský xxxx x řízení, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx, že i x těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx plynuly xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořízených zpravodajskou xxxxxxx, xxx nikoli xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[72] X nejpodstatnější xxx xx, xx xx další podklady xxxxxxx xxx městský xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zpráv XXX. Jsou xx xxxxx xxxxxxx soudy, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přezkoumávají relevanci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx umožňuje, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správnost x xxxxxxx skutkových xxxxxxxx, x těch utajovaných. Xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx stvrdit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, může x měl xx xxx učinit (xxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xx. xx. 1 Xxx 87/2023). Xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, „xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx utajovaných informací, x xxxxxxx relevanci xx nelze učinit xxxxxx, xxxx svévolně x bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x osudy xxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 12.3.2020, čj. 2 Xxx 259/2019-28, č. 4031/2020 Xx. NSS, xxx 22).
[73] Xxx xxxxx argument xxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx vlády xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX, který xxxxx předložila xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx. Xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxx, x bez xxxxxx dokumentu xxxxx xxxxx dospět x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Doložení xxxxxxx dokumentu BIS xxxxxxxxxxxxx závěr o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věrohodné xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx tedy xxxx odlišný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxxx teprve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
IV.D X xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx utajených xxxxxxxxx
[74] Xxx městský xxxx správně xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatele x podstatou xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx the xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx), na xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx xxxx této xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.6.2013, XX, C-300/11). Soudní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, že x určitých případech xxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxx xx. „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx, xxxx. xxx x tom xxxxxxxx“ (xxxxxx, bod 66; xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 10 Xxx 438/2021-47, xxx 23).
[75] Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací, xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x může xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na jejichž xxxxxxx vláda dospěla x žalobou napadenému xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx argumentace v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx rovině stěžovateli, xxxx skutečnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx přebírá xxxx, který xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a dospěli xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx městský xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvářejí xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx obraz x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx udržoval x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v Xxxx ERÚ, x xxx tím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ERÚ x xxxxxxx xxxxx ERÚ, xx. chránit xxxxxxxxx xxxxx zákazníků a xxxxxxxxxxxx x energetických xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jednorázové aktivitě xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x soustavně.
[77] X xxxxxxxxxxx informací xxxx xxxx jasně x xxxxxxxx plyne, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navazoval x udržoval úzké x xxxxxxxxxxxx kontakty x jedním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zcela konkrétně xxx vysvětluje xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zpracovat xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (včetně všech xxxxxxxxxx detailů). Současně xxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjekt xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx x jak xxx něj xxxx xxxxxx zajišťoval xxxxxxxxx xxxxxxxx prezentaci a xxx x s xxx jej xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x komunikaci xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pokyny xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx regulovaného subjektu x jak dále x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx jednal. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx obranu xxxxxxxxxxx, xx xxx x běžný xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxx Xxxx XXX x xxxxxx práce.
[78] Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx Xxxx XXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxx (sám) xxxxxx xxx ovlivnit. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, že pokud xx xxxxx Rady xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx jsou x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx na konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[79] Utajované xxxxxxxxx xxx podrobně xxxxxxxxx též případ, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxx I. xxxxxx xxx, xx si xxxxxx předložit xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxx podklady x xxxxx ústní pokyn, xxx kontrola xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxx (xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxx XXX zaznamenán xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx záznamem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx pokyn xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx podstatné, xxx xxxxxxx byla, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jak xxxx ukončena – xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx výsledek celé xxxx xxxxxxxx. Zda xxx učinil xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx – xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx míru xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx.
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxx, xx utajované xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx patřičného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx spise x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Informace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx uzavírá, že x xxxxxxx věci xxxx použity informace xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx vyfabulované. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx posouzení xxxx (xxxx. x xxxx xxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu xx. 4 As 1/2015-40, xxx 32, xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 259/2019-28, xxx 22, xxxx rozsudek xx xxx 24.9.2021, xx. 10 Xxx 266/2021-102, bod 24).
1) X xxxxxxxxx od 1.1.2021 zrušena x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/944 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx trh s xxxxxxxxxx.