Právní xxxx
X. Xxx xxxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx plné xxxxxxxxxx. Soud xx xxxxx může xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxx, xx si xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podklady, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Rady Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17b xxxx. 7 xxxxxx x. 458/2000 Xx., o xxxxxxxxxx podnikání x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021, xx xxxxxxx x xxxxxxx x unijním xxxxxx. Xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx čl. 35 xxxx. 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/72/XX o společných xxxxxxxxxx xxx vnitřní xxx x elektřinou [xxxx čl. 57 xxxx. 5 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/944 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx] xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktu.
Prejudikatura: x. 3667/2018 Sb. XXX, x. 4031/2020 Xx. XXX, x. 4169/2021 Xx. XXX, x. 4279/2022 Xx. XXX, x. 4328/2022 Xx. NSS a x. 4518/2023 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 4.6.2013, XX (C-300/11), x xx xxx 6.10.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Multiservizi (X-561/19); rozsudek Soudního xxxxx xx xxx 11.6.2020, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (X-378/19); xxxxxxxx xxxxxxx senátu Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2017, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (stížnost x. 35289/11), x xx xxx 15.10.2020, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 80982/12).
Xxx: Xxx. Xxxxxxxx Xxx xxxxx xxxxx, za xxxxxx 1) Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx x 2) Xxx. Xxxxx Xxxxxx, x xxxxxxxx z xxxxxx člena Xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
X xxxx xxxx xx xxxxxx odvolání xxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx x červenci 2019. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx české xxxxxx xxxxxxxx člena Xxxx platné xx xxxxx roku 2021 x xxxxxx EU x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tím xxxxxxx x nakonec x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx x. 570 xx dne 30.7.2019 vzala xx xxxxxx xxxxxxxx „Personální xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx (xxxxx I), xxxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (XXX) x xxxxxxxxx x 31.7.2019 (xxxxx XX) x xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxx XXX x xxxxxxxxx x 1.8.2019 do 31.7.2022 (xxxxx III).
Vláda xxxxxx xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §17x xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx:
- xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx úzkými x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx si nechal xxxxxxxxx podklad/argumentaci od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx s xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zajišťoval xxxx xxxxxxxxx mediální xxxxxxxxxx xxxx x komunikaci xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx;
- xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž jednal x tržním zájmu xxxxxx xxxxxxxx;
- xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x energetických odvětvích;
- xxxxxxx se choval x rozporu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxxx xx předložit protokol x xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxx podklady x xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zahajována. Xxxxx pokyn xxx xxxxxxxxxxx ERÚ xxxxxxxxxx xx spisu x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx, xxx xxxxx pokyn xxxxx xxxxxxxxxx.
(xxx xxxxxxxxxx x dopise předsedy xxxxx xxxxxxx xx xxx 30.7.2019)
Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Městský soud x žalobě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nejprve xxxxxx (původně xxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxx 20.11.2020, xx. 6 A 151/2019-74, xxxxxx xxx nepřípustnost, xxxxx xxx vlády xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. x. x., nikoli xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x. Xxxx xxxxxxxx zrušil Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.2.2021, čj. 10 Xx 391/2020-65, č. 4169/2021 Xx. XXX. Xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, nesouhlasil xxx x xxx, že xxxxxxx xxxx nepoučil xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx a xx proti usnesení xxxxx xx xxxx xxxxxx xx žalobou xxxxxxxxx, xxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx typ x xxxxxx xxx vlády xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx ze xxx 21.7.2022, čj. 6 X 151/2019-181, vyhověl x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx. X xxxxx rozsudek xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx též xx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ing. Petra Xxxxxx xxxxxx Rady XXX. Xxx. Xxxx xxxxx ve smyslu §34 odst. 1 x. x. x. xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx neuvědomil x xxxxx xx šanci xxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx (rozsudek XXX xx dne 1.11.2022, xx. 10 As 234/2022-116).
Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 8.3.2023, xx. 6 X 151/2019-261, zamítl. Xxxxxxx důvod x xxxxxxxx předběžné xxxxxx Xxxxxxxx dvoru, xxx xxxxx xxxxx správně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx ERÚ. Vláda xxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zpravodajské xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx informace. Xx xxxxx znemožnilo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx žalobě xxxxxxx, xxxxxx též xxxxx dokument xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx službou). Odvolání xxxxxxx x funkce xxxxx nezasáhlo ani xx xxxxxxxxxxxx ERÚ.
Proti xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx a xx to, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx nové rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. bez xxxxxxx dokazování. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx odlišné xxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zatímco x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx soudu xx asi xxxx xxxxxxxxxx xx Bezpečnostní xxxxxxxxxx služby (XXX), xxxxxx však xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xx xxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx nové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §77 s. x. x. Xxxx xxx xxxxx vyjasnit, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx vláda (stěžovatel x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx ministrů).
Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx, že městský xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, jimiž xxxxxxxxx (x odkazem xx §45 odst. 4 s. ř. x.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 32 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 1.3.2016, xx. 4 Xx 1/2015-40, č. 3667/2018 Xx. XXX, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx možnost xxxxxxxx věrohodnost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informace. Xx musí platit x xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS ze xxx 25.11.2011, xx. 7 Xx 31/2011-101, x. 2602/2012 Sb. XXX), jednalo xx x věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxx tato xxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx dotčen xx xxxxxxx, xxxxxxx x této věci xxx). Xxx xxxxxxx xxxx porušil právo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xx vyjádření xx ke všem xxxxxxx (xx. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx).
Xxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xx rozpor xxxxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxx Xxxx XXX x xxxxxx EU. Xxxxxxxxxx x xx. 35 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/72/ES x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx trh x elektřinou x xx. 39 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2009/73/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx §17x odst. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x tím x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x notifikačním rozhodnutí XX XX.40171 (2015/XX) xxxx pochybnost x xxxxxxxxxxx české úpravy x xxxxxx XX. Xxx xx ale xxxxxxxx xxxxxx jednat x xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx řekl xxxxxxx soud. Bezbřehá xxxxxxxx xxxxx odvolat xxxxx Xxxx XXX xx x to xxxxxxxxxxxxxxxx, xx odvolávaný xxxx Xxxx xx xxxx aktem xxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx důvody xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx XXX se neřídí xxxxxxxx řádem a xxxxxx xx zcela xxxxxx xxxxx, xxx x jakému byly xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx navrhl předložení xxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx.
Xxxxx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prý xxxxx xxxxxxxxxx, protože již x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx popis xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 54 xxxxxxxx xx. 6 A 151/2019-181). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozptýlila xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, kterou xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, vycházela xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX, nemusela xxxxxxxx xxxxxx věrohodnost. Xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx člena Xxxx XXX nevede xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xx, xx xx další xxxxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobními xxxxxxxxx x přezkoumal zprávy XXX jako xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx České xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXXX), xx xxxxx xx xxxxxxx sociální xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ČSSD xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021. Výslechy xxxxxxxx xx tehdy xxxxxx XXXX xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Stejně tak xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx členům xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxx se xxxxxxxx XXX xxxxxxx. XXX xxxxxxx xxx nesoulad xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x právem XX.
Xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx. X xx xxxxxxxxxx, xx XXX xxx xxxxx znát xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxxx xx nemohl xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx, že xxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxxxx, narušuje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx BIS, x kritizoval XXX, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx utajovaných xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx obsáhle kritizoval xxxx, xx xxx xxxxxxxx nemají xxxx xxxxx dokumentů XXX, xxx činí x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zareagoval x duplice, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX neměl xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx různě xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[21] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx obsáhle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx použitelné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX x xxxxxx XX (část IV.A), xxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní názor xxx v xxxxxxxx xxxxxx (IV.B). V xxxxx xxxxx se xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx nejrůznějším xxxxxxxx otázkám xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vládou (XX.X). Xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx posoudil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, x xx x xxxxxxx xx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (XX.X).
[22] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se nevyjadřuje x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x XXXX. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x nic xxxxxxxx xxxx ani x xxxxxxxxxxx dokumentech), xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx otázku, xxx xxxx stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxxx x Radě XXX z xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Žádné xxxxxx x této otázce xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx provádět xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[23] Xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx ERÚ xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX xxxxx náznak, xx xx snad XXX xxx nějaký xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.X X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Rady XXX x právem XX
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX xxxx x souladu s xxxxxx XX.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxxxx rozsudku x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxxx x xxxxx XX, a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx), která xx xxxx 2017 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx monokratické (xxxx 26 xx 33 xxxxxxxx čj. 10 As 391/2020-65).
[26] Xxx nynější xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx členy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx orgánu, xxx xx xxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vysvětlil, xx právo XX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxx x xxxxxx plynem. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx o směrnici Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2019/944 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vnitřní trh x xxxxxxxxxx x x směrnici Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/73/XX o společných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx bodu 80 odůvodnění xxxxxxxx 2019/944 xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti trhu x xxxxxxxxxx xx xxxx být xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx soukromých xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx hospodářských xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxx čl. 57 xxxx. 5 xxxxxxxx 2019/944 xx účelem xxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státy xx. zajistí, xxx x) xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx […] xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx sedmi xxx, xxxxxx xxx jednou xxxxxxx; x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu […] mohli xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Členské státy xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx článku xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx. Podobná xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rady xx xxxx jeho xxxxxxx xx x směrnice 2009/73/XX (xxxxx xx. 39 odst. 5 xxxxx rady xx xxxxx jejich funkčního xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx jen x případě, xx xxx neplní xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx pochybení podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx). (xxxxxxxx xx. 10 Xx 391/2020-65, xxx 29)
[28] Xxxxxxxx 2019/944 x xxxx 2019 xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/72/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vnitřní xxx s xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx od xxxx 2021 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2019/944), xxxxx xxxxxxxxxx podobná xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxx 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. 35 xxxx. 5 směrnice 2009/72, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx během xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx odvolat xxx v xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx stanovené x xxxxx xxxxxx xxxx xx dopustili xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx neustal xx xxxxxx závěrech, které xxxxxxx x práva XX. Současně xxxxx xxxxxxxxx, xx právě XXX je x xxxxxx právu oním xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx shora xxxxxxxx směrnice. Xxxx, xxxxx je v xxxx ERÚ, xx xxx xxxxx, xxxxx x xxxx je xxxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Rady, x jeho nepřítomnosti xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx člen Xxxx. X §17b xxxx. 10 x 14 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxx XXX je vedoucím xxxxxxxxxxx správním xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx a xxxxxx Xxxx ERÚ xxxx pracovněprávní xxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxx XXX xxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxx xx, že xxxxxxxxxxx zákon v §17x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx období člena Xxxx XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx neslučitelnost xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x výdělečnými xxxxxxxxx, xx vše xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx funkce (xxxxxxxx xx. 10 Xx 391/2020-65, bod 31).
[30] X xxxx odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx 2019 xxxxxxx xxxxxx §17b xxxx. 7 energetického xxxxxx, xxxxx níž xxxxx Xxxx xxxxx může xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinností, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx-xx xxxx funkci xx dobu delší xxx 6 měsíců. X této xxxxxx xxxx tato úprava xxxxxx xx xx xxxxx roku 2021.
[31] Xxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx rozsudku x xxxxx xxxxx platné xxxxxx x §17b xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx §17x xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je založeno xx podmínkách xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (ve xxxxxx v bodě [46] níže xxxxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Procedura odvolání xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Rady XXX, xxx xxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 10 Xx 391/2020-65, xxxx 32 x 33).
[32] Xxxxxxxx správní soud xx tedy již xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx české xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx EU, především xxxxx, že na xxx použitelná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx (xxxx x xxxx xxxxx citovanou v xxxx [46] xxxx). Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřípustnost [§104 odst. 3 xxxx. x) s. x. s.]. X xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx účinného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX. X kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsudku xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soustředila na xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. V xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x. dost xxxxx mohla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX. Xxxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x to, xxx xx xxxxx domohl xxxxxxxxxxx přezkumu xxx xxxxxx. Proto se Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx vyjádří též x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesouladu xxxxxx x právem XX.
[33] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2021 xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Ostatně xx 1.1.2022 xxxxx xx xxxxxx x. 362/2021 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx správní xxxxxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Rady odvolat, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx §17x xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2022 xxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx
- xxxxxxx některý xx zákazů uvedených x odstavci 6
[tj. xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx podnikatelskou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx licence xxxx jiné osoby xxxxxxxx v energetických xxxxxxxxx, xxx členem xxxxxxxxxx xxxxxx takové xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx takové xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx osobě xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xx x xxxxxxxx 6 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx funkci, xxx x pracovním xxxxxx xxxx xxxxx pracovněprávním xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx výdělečnou činnost x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxx majetku x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, publicistické a xxxxxxxx]
xxxx xxxxx v xxxxxxx s §17 xxxx. 3,
[Xxx výkonu xxxxxxxxxx postupuje Energetický xxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx x xxxx se xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx právní- xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Parlamentu České xxxxxxxxx, vlády ani xx jakéhokoliv jiného xxxxxx výkonné xxxx xxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Energetický xxxxxxxxx xxxx postupuje xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx.],
xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx 6 xxxxxx.
[34] Xx 27.6.2022 xxxxxx x. 176/2022 Xx. xxxxxxxx xx §17x odst. 7 energetického xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx odvolání, xxxxx xxxxxxx, xxx člen Xxxx svým xxxxxxxx xxxxxx řádný xxxxx xxxxxxxxx Energetického regulačního xxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx má xxxxxx pravdu, xx Xxxxxx vyslovila pochybnosti x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx rokem 2022, co xx xxxx xxxxxxxxx podmínek xxx odvolání člena Xxxx x xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, který od 1.1.2022 xxxxxxxxxxx §17x xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx důvodové xxxxxx k xxxxxx x. 362/2021 Sb. xxxxx xxxxxx reagoval xx xxxxx Xxxxxx, xxxxx kritizovala „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx ERÚ x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX xxxxxxxxxxx x opakovaném xxxx závažném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“ (x. 35 xxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxx části xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxxxxx xxxxxx dále vysvětlil, xx k posílení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost vlády xxxxx Xxxx XXX xxxxxxx, nastanou-li x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx – xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx 2022, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (s. 48 xxxxxx).
[36] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx souladu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx 2022 x xxxxxx XX nemají xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx. Výtky Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx člena Xxxx XXX xxx opakované xxxx závažné xxxxxxxx xxxx povinností – x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx však o xxxxx méně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spadají xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz část XX.X xxxx). Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx jakkoli významné, xxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podanou x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x právem XX, xxxxx vláda xx xxxxx xxxx 2021 xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx XXX xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx v xxxxxxx s xxxxxx XX. Protože xxxxxxxxx xxxxx XX byly xxxxxx xx všech xxxxx xxxxxxxxx směrnicích, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxxx xx. 35 xxxx. 5 xxxxxxxx 2009/72/ES, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx regulačního xxxxxx jen x xxxxxxx, že již xxxxxx podmínky xxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxx xx dopustili xxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx (xxxxxx xx. 39 xxxx. 5 xxxxxxxx 2009/73/XX, shodně xxxx xx. 57 xxxx. 5 směrnice 2019/944).
[38] Xxxxxxx pojem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx XX. Je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dokonce hned xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 35 xxxx. 5 xxxxxxxx 2009/72/XX. Stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v tomto xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[39] Xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 35 xxxx. 4 xxxxxxxx 2009/72/XX, xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zájmu x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednáními (xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva.
[41] Co xx týče xxxxxxx xxxxxxxxx podle vnitrostátního xxxxx xx xxxxxx xx. 35 odst. 5 xxxxxxxx 2009/72/ES, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx městskému xxxxx xx vytknout. Xxxxxxxx xxxxx souhlasit xx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx XX xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx má mít xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ničemu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx znění xxxxxxxx, xxx její další xxxxxxxx xxxxx. Městský xxxx x tomto xxxxxx zohlednil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (have xxxx guilty of xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx) x xxxxxx, xx podstatou tohoto xxxxxxxxxx xx zjištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jiného (xxxx xxxxxxx veřejnoprávního) deliktu (xxxxx by odpovídaly xxxxxxxx termíny xxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx apod.). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neodpovídá (veřejnoprávnímu) xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[42] Xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Například německý xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestněprávnímu či xxxxxx veřejnoprávnímu deliktu; xxx xx obecně xxxxxxxx chybné či xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vyznívá xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxx xxxxxx termín xxxxxxxxxx xx francouzský xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx wenn xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx schuldig xxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxśxxxx xxę uchybienia x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx commis xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx national xxxx.).
[43] X xxxxxxxx §17x xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx třeba, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxx jasný xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx vyznívajícím) textem xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx podporu xxxxxxx výkladu verze xxxxx, xxxxxx jako Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx německé, xxxxxx a francouzské.
[44] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxx jen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxx Xxxx XXX, xxx stanovil x xxxx 2019 xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je proto xxxxxx, že xxxxxx xxx odvolání dle xxxxx zákona do xxxxx xxxx 2021 xxxxxxx xxx vykládány xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx dnešní (xxxxxxxxx) xxxxx zákona. V xxxxx smyslu měly xxxxxxx obě novelizace xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxx 2022 xxxxxx xxxxxxxxxxxx, na podstatě xxxxxxxxx odvolat člena Xxxx ERÚ xxx xxxxxxxx (krom již xxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxx vlády).
[45] Xxxxxxxx xxxxxx dnešní xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 1.1.2022 x xxxxxxxxx xx 27.6.2022, viz xxxx [33] x [34] xxxxx) xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx 2022. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx člena Xxxx ERÚ xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx x xxxxxxx x §17 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxx xxx, že xxxx Xxxx XXX xxx výkonu xxxxxxxxxx Xxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxx povinnost (bez xxxxxx na její xxxxxxxxx), xxxx. xx xx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx předvídatelnost xxxxxx xxxxxxxxx Rady XXX (xxx xxxxxx na xxxxxxxxx takovéhoto jednání). X xxxxx xx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx „narušující xxxxx xxxxx pravomocí“ XXX.
[46] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx místě xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2020, Prezident Slovenskej xxxxxxxxx, X-378/19. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx ERÚ. Xxxxx Xxxxxxxx dvora se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo nátlaku xx strany xxxxxxxx, xx xxxxx má xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx 32). Xxxxx XX xxxxxxxxxx, aby xxxxx členského státu xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxx 39 x 40), musí xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx být xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a taxativně xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx, xxx 35, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 10 As 391/2020-65, xxx 30). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx odvolání xxxxx §17x odst. 7 energetického zákona xx znění xxxxxxx xx konce xxxx 2021 bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. bod [31] xxxxx).
[47] Soudní xxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx právo (xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 35 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxx 2009/72/ES) xxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx regulačního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepochybuje, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx x logice xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx XXX. Xxxxxxxx xx, xxx říká Xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xxxx xxxxxxxx ověřit xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu (xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx Slovenskej xxxxxxxxx, xxx 46).
[48] Xxxxx xxxxxxxxxx xxx kritiku xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx aktem xxxxx, mimo xxxxxxx xxxxxx apod. X x xxxx otázce xx xxx Soudní xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx členských xxxxx, které xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx rady xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu. Členské xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx způsobů a xxxxxxxxxx určených x xxxxxxxxx směrnic, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx autonomie x xxxxx organizace x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx 36 xx 38).
[49] Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx však tomu xxxx xxx jinak, xxxx xx to x rozporu x xxxxxx xxxxx XX. Xx shora xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xx třeba chránit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx. Tyto xxxxxxx xx mohou někdy xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxx. Xxxxx xx xx x xxx xxxx xxxx několikaměsíční xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Ochranu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svévoli xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx regulačního xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxx bude do xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx xxx xx stěžovatelově xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx dáno xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx akt xxxxx o odvolání xxxxx Xxxx ERÚ.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX xxxx x xx xxxxx před xxxxx 2022 souladná x xxxxxx EU, xx xxxxxxxxxxxx tam, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxx XXX. X xxxxx je otázka xxxxxxx xxxxx XX xxxxx a Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x položení xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] K otázce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Soudní xxxx: „Pouhá xxxxxxx xxxxxxx určité ustanovení xxxxxxxx práva jiným xxxxxxxx nebo několika xxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx xx žádný x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dotyčnému xxxxxxxxxxxxxx soudu jako xxxxxxxxxx hodnověrný, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x účel xxxxxxxxx ustanovení a xxxxxx x ohledem xx normativní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx – xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx rozumná xxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxxx nutila podat xxxxxxxxxx otázku (xxxxxxxx xxxxxxx senátu ze xxx 6.10.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, X-561/19, xxx 48). Xxxxxx, xxx xxxx mohla xxx x xxxxxx XX xxxxxxxxxxxx xxxx §17x xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (opakované xxxx závažné porušení xxxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
XX.X X xxxxxxxxxxxxxxxx druhého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[52] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za to, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, neboť x xxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx situaci však xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[53] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx x xxxxxx rozsudku, xxxxxx xxxxxx vyhověl, xxxxx, xx pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §17 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona žalobcem (xx. mimo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nepřijímat pokyny xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx) by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx BIS xxxx xxxxxxxx charakteru, xx x xxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx ojedinělé xxxxxxxx xxxxxxx regulovaným xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx x zájmu určitého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jednání xxxxxxxx x xxxxx §17 xxxx. 3 energetického xxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxx vytkl x napadeném rozhodnutí.“ (xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 6 X 151/2019-181, xxx 51)
[54] Xxxxxxx, xxxx městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx, že xxxxxx xxxxxx věrohodnost xxxxxxxxxxx informací. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů xxxxx xxxx nemohl xxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx získány (xxx 54 tamtéž, xxxx. xxxxxx xxxx 53 až 55 x xxx 58 xxxxxx).
[55] X xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxx zamítl, xxxx xxxxxxx xxxxx svého xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx nově městskému xxxxx předložila. X xxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů xxxx dovodil, že xxxxxxx fakta, x xxxxx vláda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxxxx. Dokumenty xxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx „xxxxxxxx xxxxx okolností x xxxxxx, pro xxxxx je xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx si xxx xxxxxxxxxx mohl xxxxxx obraz x xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (xxx 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx)
[56] Xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (xxx bod 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx, xxx xxxx soud x tomuto dokumentu xxxxxxxxxxx, xx bude Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX.X X procesním xxxxxxx xxxxxxx nově dodané xxxxxxxxx informace xxxxxx x vládou
[57] X xxxxx sérii xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
(x.) X xxxx, xxx vláda xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[58] V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx dokument XXX xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty. Jak xxx xxxxxxx xxxxx XXX, princip xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Koncentrace xxxxxxxxx xx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx v §71 xxxx. 2 x. x. s. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxx kdykoli xx xxxxxx žalobní xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx ji rozšířit x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxx žaloby. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx omezuje xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xx xxx není xxxxx, xxxxxxx tam xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soudního xxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 13.10.2004, xx. 3 Xx 51/2003-58, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[59] Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, protože xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx nedodala xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx informace, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xxxx – x pro xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx řízení.
[60] Xxxxxx-xx xxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxxxxxx“, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Ohrožuje xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxx.
[61] Je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vládu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx (xxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx vládu x xxxxx problému xxxxxxxx (xxx xxx 63 napadeného xxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxxx, xx doposavad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx jejich xxxxxx, xxxxxxxxxx okolnosti xxx xxxxxx, xxx xxxxx xx XXX xx za xxxxxxxxx“, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxx podklady umožňující xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“). X xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx rozsudek NSS xx xxx 31.8.2023, xx. 1 Azs 87/2023-32, x. 4518/2023 Xx. XXX).
(xx.) K xxxx, xxx xxxx xxxxxxx §77 x. x. x. x §75 xxxx. 1 x. x. x.
[62] X další xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx měl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xx „xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx“. Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §77 x. x. x., nový xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx uvádí xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud při xxxxxxx (§77 xxxx. 1 s. x. x.) a že xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx nových důkazů x jiných xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, že šlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxx – xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na obsah xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvodně (§45 xxxx. 3 s. x. x.). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x osobám zúčastněným xx řízení, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx informaci, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jak již xxxxxxxxx rozšířený senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xxxxxxxx judikatury x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx však xxxxxxx, xxxx-xx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx znepřístupnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobci. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vyloučení x běžného xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx k vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 1.3.2016, xx. 4 Xx 1/2015-40, x. 3667/2018 Xx. XXX, bod 21).
[64] Stěžovatel xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx: x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prý x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, x nynějším případě x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxx xx věci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak třeba x xxxxxxx různých xxxxxxxx xxxxx cizincům xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 22.9.2021, xx. 1 Xxx 153/2021-78, xxx 20, nebo xx dne 4.11.2021, xx. 10 Xxx 270/2021-54, č. 4279/2022 Xx. XXX, xxxx 14 až 17; xxxxx xxxxxx x xxx nečiní ani xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva, xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx velkého xxxxxx, xxxxx xx xxx 19.9.2017, Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 35289/11, xxxxx xx xxx 15.10.2020, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 80982/12). Xxxxxxx xxxx xx x xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx Xxxx XXX. Proto x xx xxxx věc xxxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[65] Xxxxxxx xxxx xxxx neporušil §77 xxxx. 1 x. x. x.: nově xxxxxx dokument xxxxxxxx x xxxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[66] Xxx dodat, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx porušit xxx §75 odst. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu byl x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud ověřil, xx dokument obsahující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx rozhodnutí vlády xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx x xxxx rozhodování xxxxx.
(xxx.) X xxxx, xxx nově předložený xxxxxxxx XXX měla x dispozici xxxxx
[67] Xxxxx xxxxxxxxxxx není xxx xxxxx, zda xxxx předložený xxxxxxxx XXX měla vůbec x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx stěžovatele. To xxx xxxxxxxx městský xxxx, to xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx navrhuje, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx.
[68] Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx ověřitelného. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zhodnotit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx skutečností x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx věci (xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. 4 Xx 1/2015-40, xxx 32, xxxx rozsudek xx xxx 7.2.2022, xx. 10 Xxx 438/2021-47, x. 4328/2022 Sb. XXX, xxx 30).
[69] X xxxxxxx věci xxxx sporné, xx xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx plynuly nepřípustně xxxx vazby xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, prosazování xxxxx xxxxxxxx regulovaných subjektů, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx §17 xxxx. 3 energetického zákona, xxx xx xxxxx xxxxxx vytkla v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx BIS xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx soudu (x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) potvrzují xxxxxxxxxxx x přesvědčivost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podkladech.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx není xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx rozhodování x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx poznatky x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxx nemusel xxxxxxxxx xxxxx stačit x vlastnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx utajovaných informací. Xxxxx xx xx xxxxx vyžádal xxx xxxxx informace, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
[71] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s XXX, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx se x xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx předloženy vládě x červenci 2019. Xxxxxx xx tak xxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX (xxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x řízení, xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx rozsudku). Xxxxxxxxx xx, xx x x xxxxxx shrnujících xxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[72] X xxxxxxxxxxxxxxx xxx xx, xx xx další podklady xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zpráv XXX. Jsou xx xxxxx správní xxxxx, xxxxx v těchto xxxxxxxxx poskytují xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx utajovaných informací. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx samostatně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx skutkových xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx si xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věrohodnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x měl by xxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx v xxx citované xxxx xx. xx. 1 Xxx 87/2023). Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v minulosti xxxxx, nelze xxxxxxxxx, „xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx, x jejichž relevanci xx nelze xxxxxx xxxxxx, xxxx svévolně x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů nakládáno x xxxxx lidí“ (xxxxxxxx ze dne 12.3.2020, xx. 2 Xxx 259/2019-28, č. 4031/2020 Xx. XXX, xxx 22).
[73] Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx důvodný. Xx xxxxxxxx důvodu xxxxxx xxx třeba, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx též xxxxxxxx BIS, xxxxx xxxxx předložila xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, i xxx xxxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx dokumentu XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx reakci xxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x vláda xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx věrohodnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx závěr, xx xxxxx přišly utajované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věrohodné x xxx dokumentu, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XX.X X xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[74] Již xxxxxxx xxxx správně upozornil xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podstatou xxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Unijní xxxxx xxxxx vyžaduje, xxx dotčená xxxxx xxxx seznámena xxxxxxx x xxxxxxxxx důvodů (xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx motifs), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx provedl xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xx dne 4.6.2013, XX, C-300/11). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, x xx včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx x určitých xxxxxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx přímo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx. „xxxxxxx metody xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a vážně xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úkolů xxxxxx xxxxxx, resp. xxx x xxx zabránit“ (xxxxxx, xxx 66; xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 10 Xxx 438/2021-47, xxx 23).
[75] Xxxxxxxxxx xxxxx xx založeno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x souladu xx zákonnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx utajované xxxxxxxxx a může xxx shrnout xxxxxxxx xxxxxx, xx jejichž xxxxxxx vláda xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx náročné požadavky xx konkrétnost a xxxxxxx argumentace v xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele. Xxx xxxxx splnila xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx proto xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[76] Všichni xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a dospěli xx shodnému xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx informace xxxxxxxxx xxxxxxxxx, dlouhodobý x xxxxxxx obraz x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx udržoval x souvislostí xx xxxx členstvím x Xxxx XXX, x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxx XXX, xx. chránit oprávněné xxxxx zákazníků a xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejedná xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale naopak xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx probíhajících dlouhodobě x soustavně.
[77] X xxxxxxxxxxx informací mimo xxxx xxxxx x xxxxxxxx plyne, xxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx x xxxxxxxx úzké x xxxxxxxxxxxx kontakty x jedním regulovaným xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxxx nechal xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (včetně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx informace podrobně xxxxxxx, xxxx kroky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjekt xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx a xxx xxx xxx xxxx xxxxxx zajišťoval pozitivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx a x xxx jej pozitivně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx x souvislosti x xxxxxx pokyny xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx odmítá xxxxxx xxxxxxxxxxx, že šlo x xxxxx xxxx x regulovanými subjekty, xxxxx xx člen Xxxx XXX v xxxxxx xxxxx.
[78] Xxxxxxxxx xxx obrana xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx Xxxx ERÚ přece xxxxxx xxxxxxxxxx jednat, xxxxx xx xxx xxxxxx z xxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxx (sám) nemohl xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, že pokud xx xxxxx Xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pak podrobně xxxxxxxxx též xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sama xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx situaci, xxx xxxxxxxxxx zasahoval xx správní xxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxx, xx si xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x kontroly x xxxxxxxx na xx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx si vyžádal xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ústní pokyn, xxx xxxxxxxx regulovaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx záznamem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxxxx). Není xxxxxxxxx, xxx nakonec byla, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jak xxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xx xx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx výsledek xxxx xxxx ovlivnit. Zda xxx učinil xxxxxxx, xx nikoli, xx xxx významu – xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx ukázat míru xxxxx vlivu na xxxxx xxxxx.
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx též x xxx, xx utajované xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxx zhodnotit xxxxxxxxxxx a přesvědčivost xxxxxxxxxxx informací. Xxxxxxxxx xxxx dostatečně konkrétní. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx uzavírá, xx x xxxxxxx xxxx xxxx použity xxxxxxxxx xxxxxxxx x věrohodné, xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx poskytují dostatečně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. x xxxx xxx citované usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 4 Xx 1/2015-40, xxx 32, xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 2 Xxx 259/2019-28, xxx 22, xxxx xxxxxxxx xx dne 24.9.2021, xx. 10 Azs 266/2021-102, bod 24).
1) X xxxxxxxxx xx 1.1.2021 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/944 o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx.