Právní věta
Požádal-li cizinec x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vést xxxxxx x vydat xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxx §119 xxxx. 1 xxxx. b) xxxx 4 zákona 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx] xxxxx, xxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany; teprve x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxxx) může policie xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. 11. 2023, CD, C-257/22.
Prejudikatura: x. 4321/2022 Sb. XXX x č. 4551/2024 Sb. NSS; xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2016, X. (X-601/15 XXX) x xx dne 19.6.2018 Xxxxxx (C-181/16); rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.5.2013, Xxxxxx (X-534/11), a xx xxx 9.11.2023, XX (X-257/22).
Xxx: X. X. X. proti Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx se xxx 24.2.2020 xxxxxxxx xx Přijímacího střediska Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Předložil xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx X s platností xx září 2018 xx xxxxxxxx 2018. Xxxxx xxxxxxx obsažených x cestovním pase xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx 26.9.2018 x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx do Xxxxxxx. Od xx xxxx xxxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ze xxx 26.2.2020 xxxxxxxx Xxxxxxx ČR, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx orgán X. xxxxxx) řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxx žalobce pobýval xx území České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu, xx k xxxx xxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxx žalobce odmítl xxxxxxxxx. Před vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxx správnímu xxxxxx X. stupně xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx uvedl, že xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněně xxxxxxx žadatel x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxx 19.8.2020 xxxxxxx xxxxx §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pobýval xxxxxxxxx xxx 24.2.2020 x Xxxxx xxxxxxxxx neoprávněně. Xxxxxxxxxxx pobyt xxx x xxxxxx nepochybně xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxx X. stupně xxxxxxxxx, xx vycestování xxxxxxx je možné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uložil žalobci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxx xx xxx 16.11.2020 xxxxxx.
X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 17.2.2020, xxxxx tohoto xxx xxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx x řízení xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx, xx postavení xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebránilo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxx xxxx následnému xxxxxxx. Žalobce xxx xx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx nic na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx správní xxxxx X. stupně xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx žalovaný xx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vždy, xxxx xxxxxxxx řízení vyvolal xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§79 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, xxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 10.2.2021, xx. 41 A 80/2020-48, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx paralelní xxxxxx řízení x xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx – rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx, xx xxxxx řízení xx xxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx (§119 xxxx. 7 tohoto xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx bylo xxxxx xxxxxxx řízení o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx obecně xxxxx správní orgány xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx x xxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Předpokladem xxxxx xx, xx xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxx zahájeno dříve xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany. Xx x případě stěžovatele xxxxxxx nebylo. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx, co podal xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxx xx v době xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx nenacházel xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx oprávněn xx xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx správní orgány xxxxx nevzaly x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Krajského xxxxx x Xxxx, xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [17] Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu, xxxxxxx vycházel x xxxxxxxxxxx kasačních xxxxxxx; xxx první x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx (potažmo vydat xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx) poté, xx xxxxx cizinec xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx otázkou xx x xxxxxxxx xx dne 18.11.2021, xx. 9 Azs 190/2021-28, xxxxxxx devátý xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dospěl x závěru, xx xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxxxx xxxx podat xxxxxx o mezinárodní xxxxxxx, xxx nezákonný. X xxxxxxx xx §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx zákon na xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nevztahuje.
[18] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx usnesením x xxxx xxxx (xx xxx 10.2.2022, xx. 5 Xxx 50/2021-26), postoupil xxx x xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxx x xxxxxxxx ze dne 3.10.2023, xx. 5 Xxx 50/2021-33, x. 4551/2024 Xx. NSS, xxxxxx x xxxxxx, xx správní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx neoprávněného pobytu xxxxx §119 xxxx. 1 písm. b) xxxx 4 xxxxxx x pobytu cizinců x xxxx, co xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx (projevil xxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[19] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx je známa xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nevěnoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx řízení x žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 9.11.2023, CD, X-257/22, Soudní xxxx xxxxxxx xxxxx:
„Xxxxxx 2 xxxx. 1 x xx. 3 xxx 2 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX xx xxx 16. xxxxxxxx 2008 x xxxxxxxxxx normách x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx neoprávněně pobývajících xxxxxxxx příslušníků třetích xxxx, xxxx-xx posuzovány xx xxxxxx xxxx 9 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a ve xxxxxxx x čl. 9 odst. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX xx xxx 26. xxxxxx 2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxx být xxxxxxxxx x tom smyslu, xx xxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx 2008/115 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx třetí xxxx xxxx, co xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, avšak xxxx xxx, xxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xx xxx ohledu xx dobu xxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudku Soudního xxxxx xxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxx, a to xx xxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x novém xxxxxxxxxx (x tomu srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.2.2022, xx. 1 Xxx 16/2021-50, č. 4321/2022 Xx. XXX, xxx 41 a judikaturu xxx citovanou). Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx proto poté, xx xx rozšířený xxxxx tuto xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx ochranu, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx – x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.9.2020 (stěžovateli xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx 5.10.2020 x téhož dne xxxxxx x xxxxxx xxxx). To xxxxxxx, xx x žádosti xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x prvním stupni xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx vyhoštění, x xxxxx došlo dne 19.8.2020, xxx xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxxx xxxxxxxxx písemného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxx schránky zástupce xxxxxxxxxxx [xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §71 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxx: 19.8.2020“].
[21] X xxxx xxxxxxx xxxx tak nastala x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx: (x) cizinec xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, (xx) xxxxxxxx x ním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxxxxxx), (xxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bude rozhodnuto x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu – xx xxxxx závěry Xxxxxxxx xxxxx zapovídají, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx vydat xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx mezinárodní ochrany; x xxxxxxxxxxxxx viz xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx CD, xxxxxxx xxxx 39 xx 42:
„Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx během xxxx od xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x této xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx neoprávněnost pobytu xxxxxxxx, x tedy xxxxxxx xxxxxxxx 2008/115 xxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 2018, Xxxxxx, C-181/16, XX:X:2018:465, xxx 46, 58 x 59).
Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx tomu xx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxx přijato xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx ze xxx 19. xxxxxx 2018, Xxxxxx, X-181/16, EU:C:2018:465, xxx 59).
X úvah xxxxxxxxx x xxxxxx 33 xx 40 xxxxxx xxxxxxxx však xxxxx vyvodit, že x xxxxxxx, xxx xx rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx okolnost xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx členského xxxxx, u xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx žádosti, ovšem xxxx tím, xxx x ní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx, xxx xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxx 12 odůvodnění xxxxxxxx 2008/115 xxxxxxx, xx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx, xxxxx – xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx xxxxxxx setrvat na xxxxx dotyčného členského xxxxx, jelikož xxxxxxx xxx zatím xxxxxxxxx. Xxx však xxxxxxx x xxxx 37 xxxxxx xxxxxxxx, čl. 9 xxxx. 1 xxxxxxxx 2013/32 xx xxxxxxx x xxxxx 9 xxxxxxxxxx směrnice 2008/115 xxxx být xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako ‚xxxxxxxxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxxxx 2008/115 (x xxxxx xxxxxx viz xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 2018, Xxxxxx, X-181/16, EU:C:2018:465, body 46 x 47). X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. “
[22] Tyto xxxxx xxxxx xxxxxx vyslovené Xxxxxxx dvorem xxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx a pobytu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx smyslu směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/115/ES o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“).
[23] V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, je xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx – xxx například rozsudek xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx, X-534/11, xxxxxxxx xxxxxxx senátu ze xxx 19.6.2018, Xxxxxx, X-181/16, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx XX, x xxxx se Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právě návratové xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2013/32/XX o společných xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx k závěrům, xxxxx – xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx x xxxx xxxx (xxx 19.8.2020) nemohlo xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxx povinen xxxxxx až xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 11.9.2020, xxxx. xxx 5.10.2020) a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o této xxxxxxx mohlo xxx xxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele, x xx „xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxxxx s xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx aktu“.
[24] Xxxxx poznamenat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xx. rozhodnutí x správním xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx forem – xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx; xxxxx viz xxxx xx. 6 xxxx. 6. Xxxxxxx xxxxx xxxx možnost xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx správní rozhodnutí xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx mohou xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxx se jeví xxxx vhodnější xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx, xxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx celého xxxxxx a vůbec xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xxx 50/2021-33 (xxx 29). Nicméně rozumné x fungující xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx republice xxxxxx variantu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxx nezbytné xxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, příp. xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxxxx řízení) by xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx navazovat xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx.
[25] Uvedené xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx – xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx nově xxxxxxxxx, xxx xxx x xxx xxxxxxxxxx od xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, x relativně xxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2016, X., X-601/15 XXX, bod 76, x němž xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návratu x xx xxxxxxxxx době. Xxxxxxx xxxx, pokud xx cizinec x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, xxx nejenže xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx ani xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx XX, xxxxx xxxx xxxxxxxx výše; viz xxxxxxx bod 39. X něm Xxxxxx xxxx výslovně xxxxxxx x toho, že xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má právo xxx xxxxxxx do xxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx návratové směrnice. X xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnici, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx působnost xxxxx xx. 2 odst. 1 (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxx x ním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
[26] Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx evidentně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx s xxx „x předstihu“ xxxxxxx řízení x xxxxxxxx i vydal xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx vydat xxxxxx. Xx světle aktuální xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x prvostupňové rozhodnutí x správním vyhoštění xxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx paušální xxxxxxx 1 000 Kč (§6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 520/2005 Xx., x rozsahu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx výdělku, které xxxxxxx xxxxx hradí xxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení), xx xxxxx závislé xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.11.2013, xx. 5 Xx 71/2013-24, xxxx ze xxx 13.3.2019, čj. 9 Xxx 148/2018-26, podle xxxxx platí xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení s xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx úzce souvisí x je na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náklady řízení xxxxxxxxxxx rozhodnutím navazujícím xx xxxxxxxxx rozhodnutí; xxxxx x povinnosti xxxxxxxx náklady řízení xxxx x x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xx xxxx porušení právní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé xxxx zrušeno.“
[28] Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x správním vyhoštění xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale i xxxx předcházející xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx nemohlo být xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx s citovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. I xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx řízení nevylučuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§79 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx – zde s xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx neskončeného xxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, mění náhled xx xxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx kasačních xxxxxxx, xx které xxx není xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x porušení xxxxxxx x xx. 31 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.).