Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx-xx xxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxxx s xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx [zde dle §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx 4 xxxxxx 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx] xxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany; teprve x případě negativního xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx anebo zastavení xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx závěrů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. 11. 2023, CD, C-257/22.
Prejudikatura: x. 4321/2022 Xx. XXX x x. 4551/2024 Sb. NSS; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 15.2.2016, X. (X-601/15 XXX) a xx dne 19.6.2018 Xxxxxx (C-181/16); rozsudky Xxxxxxxx dvora ze xxx 30.5.2013, Xxxxxx (X-534/11), a ze xxx 9.11.2023, XX (X-257/22).
Xxx: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx se xxx 24.2.2020 xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Předložil xxxxxx xxxxxxxx xxx s xxxxxxxx vízem xxxx X x platností xx xxxx 2018 xx prosince 2018. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pase xxxxxxxxxx žalobce z Xxxxxxxx dne 26.9.2018 x ještě xxxxx xxx xxxxxxxx do Xxxxxxx. Od té xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Oznámením xx xxx 26.2.2020 xxxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bez platného xxxxxxxx k xxxxxx, xx k xxxx xxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxx odmítl xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx doručil xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, že xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žadatel o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx 19.8.2020 xxxxxxx podle §119 xxxx. 1 xxxx. b) xxxx 4 zákona o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.2.2020 x Xxxxx republice neoprávněně. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x řízení nepochybně xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uložit. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx, xxx xxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §120x xxxxxx x xxxxxx cizinců. Správní xxxxx I. stupně xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Proti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxx ze xxx 16.11.2020 zamítl.
V meritu xxxx vyšel žalovaný x xxxx, xx xxxxxxx pobýval x Xxxxx republice neoprávněně xxxxxxxxx xx 17.2.2020, xxxxx tohoto xxx xxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx plnou moc xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebránilo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx byl xx podání žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx neoprávněném xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, odkázal žalovaný xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx vždy, když xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx právní xxxxxxxxxx (§79 odst. 5 xxxxxxxxx řádu).
Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 10.2.2021, xx. 41 X 80/2020-48, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx paralelní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx – rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x v xxxx, xxx x xxxxxxxx probíhá xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx (§119 xxxx. 7 xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Mimo jiné xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx řízení o xxxx správním xxxxxxxxx, xxxx xx nacházel x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxxx, xx obecně xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx, že řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nejpozději xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany. Xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dní xxxx, xx xxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 4 xxxxxx x pobytu xxxxxxx – xxxxxxxxxx xx x době xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neoprávněně (s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl oprávněn xx území xxxxxxx). Xxxxxxxxxx, že pobyt xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nevzaly v xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, xxxxxxxxxx žalovaného i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně a xxx vrátil žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [17] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxx xxxxxx meritornímu přezkumu, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek; xxx první x x xxxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx týkající xx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx (potažmo xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx) poté, co xxxxx cizinec xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Touto xxxxxxx xx v xxxxxxxx xx xxx 18.11.2021, xx. 9 Azs 190/2021-28, xxxxxxx devátý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění po xxxxxxxxx xxxx podat xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxx nezákonný. X xxxxxxx xx §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx.
[18] Xxxx xxxxx nesouhlasil se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x této xxxx (xx dne 10.2.2022, xx. 5 Azs 50/2021-26), postoupil xxx x posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx. Xxx v xxxxxxxx ze xxx 3.10.2023, xx. 5 Xxx 50/2021-33, x. 4551/2024 Xx. XXX, xxxxxx k závěru, xx správní orgán xxxx zahájit xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x poté, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx (xxxxxxxx vůli xxxxx žádost o xxxxxxxxxxx ochranu).
[19] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx zdůraznit, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je známa xxxxxxxx xxxxxxxxxx precedenčně xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx Soudního dvora, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nevěnoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vedení řízení x žádosti x xxxxxxx mezinárodní ochrany, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vůči možnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 9.11.2023, XX, X-257/22, Xxxxxx xxxx xxxxxxx takto:
„Článek 2 xxxx. 1 a xx. 3 bod 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2008/115/XX xx dne 16. xxxxxxxx 2008 x xxxxxxxxxx normách x postupech v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx, xxxx-xx posuzovány xx xxxxxx xxxx 9 odůvodnění této xxxxxxxx x xx xxxxxxx x xx. 9 odst. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/32/XX xx dne 26. xxxxxx 2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx smyslu, xx brání xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx základě xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx 2008/115 vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx tím, xxx xxxx x xxxx xxxxxxx rozhodnuto x xxxxxx stupni, x xx xxx xxxxxx xx dobu xxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.“
[20] Citované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx představují xxxxx xxxxxxxxxx, x to xx úrovni, kterou xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxxx x novém rozhodnutí (x xxxx srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 23.2.2022, xx. 1 Xxx 16/2021-50, x. 4321/2022 Xx. NSS, xxx 41 x xxxxxxxxxx xxx citovanou). Pátý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xx rozšířený xxxxx xxxx věc xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx již xxxxxxx – x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.9.2020 (stěžovateli xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxx 5.10.2020 x xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxx). Xx xxxxxxx, xx o žádosti xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxx stupni xxxxxxxxxx teprve xxxx, xx xxxx vydáno xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx 19.8.2020, kdy xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx písemného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §71 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx slovy: „Xxxxxxxxx xxx: 19.8.2020“].
[21] X xxxx souzené xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx situace, jako x xxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx: (x) xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, (xx) xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx), (iii) poté xxxxxxx vydala xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx bude xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu – xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx vycházejí x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx nelze dříve, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx CD, xxxxxxx xxxx 39 xx 42:
„Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx během xxxx xx xxxxxx xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx neoprávněnost xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2008/115 xxxx xxxx, xxxxx x xxxx době xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x navrácení (x xxxxx xxxxxx viz xxxxxxxx xx dne 19. června 2018, Xxxxxx, X-181/16, XX:X:2018:465, xxx 46, 58 x 59).
Rozhodnutí o xxxxxxxxx může xxx xxxxxxx tomu xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu či xxxxxxxx x xxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 19. xxxxxx 2018, Xxxxxx, X-181/16, EU:C:2018:465, xxx 59).
Z úvah xxxxxxxxx x bodech 33 xx 40 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx, kdy xx rozhodnutím o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníka xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx to, že xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxx země učinil xxxxxx o mezinárodní xxxxxxx, xxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx žádosti, xxxxx xxxx tím, xxx x xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xx pravda, xxx xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxx 12 odůvodnění xxxxxxxx 2008/115 vyplývá, xx se xxxx xxxxxxxx vztahuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx – xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx xxxxxxx setrvat xx xxxxx dotyčného xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx vyplývá x xxxx 37 xxxxxx rozsudku, čl. 9 xxxx. 1 xxxxxxxx 2013/32 xx xxxxxxx x xxxxx 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2008/115 xxxx xxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx právo xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx podání xxxx xxxxxxx xx do xxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx brání xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ‚neoprávněný‘ xx xxxxxx xxxxxxxx 2008/115 (x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx dne 19. xxxxxx 2018, Xxxxxx, X-181/16, XX:X:2018:465, xxxx 46 a 47). X tomto ohledu xx xxxxxxxxxxx, že xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx nacházel xx území xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu neoprávněně xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu. “
[22] Xxxx zcela xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx vedou x xxxx, xx xxxxxx obstát xxxxx xxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx stěžovatele, x xxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x pobytu xx území členských xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/115/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxxxxxx“).
[23] X xxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice, která xxxx transponována xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, je tedy xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora – xxx například xxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx, X-534/11, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.6.2018, Gnandi, X-181/16, xxxxx právě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci XX, x xxxx xx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/32/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx – přeneseny xx nyní souzenou xxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx x xxxx xxxx (xxx 19.8.2020) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vydáno. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dne 11.9.2020, xxxx. xxx 5.10.2020) a xxxxx x případě negativního xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxx Soudního dvora xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx „hned xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“.
[24] Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx naznačenému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xx. rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx zamítavým rozhodnutím xx xxxx mezinárodní xxxxxxx (tj. rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx – xxxxx a xxxxxxxxx ochrany) xxxxxxx; xxxxx viz její xx. 6 xxxx. 6. Členské xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx obě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx se jeví xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x z xxxxxxx efektivity xxxxxx xxxxxx a vůbec xxxxxx xxxxxxxxx politiky, xx xxx xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 5 Xxx 50/2021-33 (xxx 29). Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx řízení. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nejprve xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci (neudělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení) by xx xxxx mělo xxxxxxxxxxxxx navazovat rozhodnutí x správním vyhoštění, xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxxx bude x praxi platit xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dříve, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx – xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx podání žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2016, N., X-601/15 XXX, xxx 76, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx nejkratší xxxx. Xxxxxxx tomu, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, jak xxxxxxx xx závěrů xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx XX, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxxx xxx 39. X xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx neoprávněně, xxxxx má právo xxx xxxxxxx xx xxxx, xxx o xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx návratové xxxxxxxx. X xxxxx-xx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnici, xxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 odst. 1 (nepobývá xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxx x xxx návratové xxxxxx vůbec xxxx.
[26] Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nevyčkal xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx „x předstihu“ xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vydat xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx zjevné, xx krajský xxxx xxx xxxxxx napadené xxxxxxxx rozhodnutí, jakož x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[27] Stejně tak xxx zrušit krajský xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o nákladech xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 správního řádu xxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxx částkou 1 000 Kč (§6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 520/2005 Xx., x rozsahu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx výdělku, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, a x výši xxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxx), xx totiž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx v xxxxxxx xxxx správnosti x xxxxxxxxxx lze dovodit, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx; xxx shodně xxxx. rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.11.2013, xx. 5 As 71/2013-24, xxxx ze xxx 13.3.2019, čj. 9 Xxx 148/2018-26, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxx x nákladech xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xx xxxxx rozhodnutí závislé. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx x x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx xxxxxx, pokud rozhodnutí xx věci xxxx xxxx zrušeno.“
[28] Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx předcházející xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správního xxxxxx I. xxxxxx, xxxxx v rozhodné xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx s citovanou xxxxxxxxxxx nezbylo xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx samostatného xxxxxxxxxx (§79 odst. 2 xxxxxxxxx řádu), xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx zahrnutí výroku x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx orgán vyslovuje x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx x nákladech xxxxxx xxxx xxxxxxx x nějakým xxxxxxx – zde s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxx, xxxxx něhož x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx vydat rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx věc, xxxxxx xxxxxxxxxxx kasačních xxxxxxx, na xxxxx xxx xxxx nutno xxxxxxxxx. Popsané xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, naopak je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.).