Právní věta
Požádal-li xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxxx s xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxx §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx 4 xxxxxx 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky] dříve, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; teprve x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zamítnutí xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastavení xxxxxx) xxxx policie xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. 11. 2023, CD, X-257/22.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 4321/2022 Xx. XXX x x. 4551/2024 Xx. XXX; xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2016, N. (X-601/15 XXX) x xx dne 19.6.2018 Xxxxxx (C-181/16); rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx (X-534/11), a ze xxx 9.11.2023, XX (X-257/22).
Xxx: X. L. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x správní xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx se xxx 24.2.2020 dostavil xx Přijímacího střediska Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxxx platný xxxxxxxx pas x xxxxxxxx xxxxx xxxx X x xxxxxxxxx xx xxxx 2018 xx xxxxxxxx 2018. Xxxxx razítek xxxxxxxxxx x cestovním pase xxxxxxxxxx žalobce x Xxxxxxxx xxx 26.9.2018 x xxxxx xxxxx xxx přiletěl do Xxxxxxx. Xx té xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 26.2.2020 xxxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobce pobýval xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx k xxxx xxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx vyjádření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx uvedl, xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx pobývá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu.
Správní orgán X. stupně xxx 19.8.2020 xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.2.2020 x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx byl x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx je možné, xxx potvrdilo xxxxxxx xxxxxxxxxx vydané xxx §120x zákona x xxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx I. xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uložil žalobci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx oběma xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx, které žalovaný xxxxxxxxxxxx xx xxx 16.11.2020 xxxxxx.
X xxxxxx xxxx xxxxx žalovaný x xxxx, xx xxxxxxx pobýval x Xxxxx xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxx xx 17.2.2020, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx plnou xxx xxxxxxxx advokátovi, který xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žadatele o xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx následnému xxxxxxx. Xxxxxxx byl xx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx setrvat xx xxxxx. Xx však xxxxxxxx xxx xx xxxx předchozím xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx zákonem. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx řízení paušální xxxxxxx vždy, xxxx xxxxxxxx xxxxxx vyvolal xxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx (§79 xxxx. 5 správního xxxx).
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Brně, xxxxx ji rozsudkem xx xxx 10.2.2021, xx. 41 X 80/2020-48, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx paralelní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění a xxxxxx ve věci xxxxxxxxxxx ochrany. Naopak – rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx umožňuje xxxxx x x xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro ochranu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxx mezinárodní ochrany xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vykonat (§119 xxxx. 7 tohoto xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx několik xxxxxxx. Mimo xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx možné xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx vyhoštění, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx x xxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ovšem xx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dříve xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx okamžik xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxx xx x době xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nenacházel xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx na podanou xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx ke dni xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
(…) [17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxx první a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásadní je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, zda je xxxxx zahájit xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (potažmo xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx) poté, co xxxxx xxxxxxx požádal x udělení mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx otázkou xx x xxxxxxxx xx xxx 18.11.2021, xx. 9 Azs 190/2021-28, zabýval devátý xxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxxxx xxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. X ohledem xx §2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nevztahuje.
[18] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x proto xxxxxxxxx x xxxx xxxx (xx xxx 10.2.2022, xx. 5 Xxx 50/2021-26), postoupil xxx x posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xx xxx 3.10.2023, xx. 5 Xxx 50/2021-33, x. 4551/2024 Sb. NSS, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxx zahájit řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx neoprávněného pobytu xxxxx §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx požádal x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu).
[19] V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx zdůraznit, xx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx judikatura precedenčně xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxx xx sice xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x takové xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxxxx x rozsudku ze xxx 9.11.2023, XX, X-257/22, Soudní dvůr xxxxxxx xxxxx:
„Xxxxxx 2 xxxx. 1 a xx. 3 xxx 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX ze xxx 16. xxxxxxxx 2008 x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxx-xx posuzovány xx světle bodu 9 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxx s xx. 9 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/EU xx xxx 26. xxxxxx 2013 x xxxxxxxxxx řízeních xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní ochrany, xxxx xxx vykládány x xxx xxxxxx, xx brání xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 6 odst. 1 xxxxxxxx 2008/115 vůči xxxxxxxx příslušníkovi třetí xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx tím, než xxxx o této xxxxxxx rozhodnuto x xxxxxx xxxxxx, x xx bez ohledu xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx představují změnu xxxxxxxxxx, x xx xx úrovni, kterou xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx akceptovat x novém xxxxxxxxxx (x xxxx srov. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.2.2022, xx. 1 Xxx 16/2021-50, x. 4321/2022 Xx. XXX, xxx 41 x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx). Pátý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx mu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí, xxxxxx x evidenční karty xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx o xxxx žádosti xxx xxxxxxx – x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.9.2020 (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx mu xxxxxx xxx 5.10.2020 x xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxx). Xx xxxxxxx, xx x žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx x prvním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx bylo vydáno xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx 19.8.2020, xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx stejnopis písemného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx sítě xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §71 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx dne: 19.8.2020“].
[21] X xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prakticky stejná xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x případě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx: (i) xxxxxxx xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx, (xx) xxxxxxxx x xxx policie xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx vyhoštění (neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx), (xxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxx vyčkala, xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx – xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx zapovídají, xxxxxxxx vycházejí x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx dojde x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx viz xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx CD, zejména xxxx 39 až 42:
„Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx během xxxx xx podání xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx do vydání xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2008/115 xxxx xxxx, xxxxx x této době xxxxxxxx ve xxxxxx x němu rozhodnutí x xxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 2018, Xxxxxx, X-181/16, XX:X:2018:465, xxx 46, 58 x 59).
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx x zásadě xxxxxxx xxxx xx zamítnutí xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxxxx x xxx x rámci jednoho xxxxxxxxx aktu (xxx xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 2018, Xxxxxx, C-181/16, XX:X:2018:465, xxx 59).
X xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 33 xx 40 xxxxxx rozsudku xxxx xxxxx xxxxxxx, že x případě, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx učinil xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, může přijmout xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, ovšem xxxx tím, než x xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx, xxx xxx Soudní dvůr xxxxxxx, xx x xxxx 12 odůvodnění xxxxxxxx 2008/115 xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx vztahuje na xxxxxx příslušníky třetí xxxx, xxxxx – xxxxxxx x neoprávněným xxxxxxx – xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx zatím xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x bodu 37 xxxxxx xxxxxxxx, xx. 9 xxxx. 1 xxxxxxxx 2013/32 xx xxxxxxx x xxxxx 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2008/115 xxxx být xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx během xxxx xx podání xxxx xxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx této doby xxxxxxxxxxxx jako ‚neoprávněný‘ xx xxxxxx směrnice 2008/115 (v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 2018, Gnandi, X-181/16, XX:X:2018:465, xxxx 46 x 47). X xxxxx ohledu xx xxxxxxxxxxx, že xx rozhodnutí x xxxxxxxxx týká doby, xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx nacházel xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neoprávněně xxxx podáním žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. “
[22] Xxxx xxxxx xxxxx závěry xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx, ale ani xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, jakož x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nímž xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/115/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x členských xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“).
[23] V xxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice, která xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xx xxxx xxxxx nahlížet na xxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx – xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 30.5.2013, Xxxxxx, X-534/11, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 19.6.2018, Xxxxxx, X-181/16, anebo právě xxxx citovaný xxxxxxxx xx xxxx XX, x němž se Xxxxxx dvůr v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx judikaturu věnoval xxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spojení xx směrnicí Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2013/32/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznávání x odnímání xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxx xxxxxx k závěrům, xxxxx – xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxx xxx – vyznívají xxxxxxxxxxx xxx, že x xxxx době (xxx 19.8.2020) nemohlo xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx vůbec vydáno. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany (dne 11.9.2020, resp. dne 5.10.2020) x xxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx „hned xx xxxxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx aktu“.
[24] Xxxxx poznamenat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx naznačenému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx) xx zamítavým xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. rozhodnutím x xxxxxxxxx některé x xxxxxx xxxxx – azylu x xxxxxxxxx ochrany) xxxxxxx; xxxxx xxx xxxx xx. 6 odst. 6. Členské státy xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx jedno xxxxxx, a spojit xxx vlastně obě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx vést xxx samostatná xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. První xxxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vůbec xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx. xxxxxxxxx xxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xxx 50/2021-33 (xxx 29). Nicméně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nezbytné nejprve xxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx věci (neudělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxxx) xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx navazovat rozhodnutí x správním xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx.
[25] Uvedené xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx požádal x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx – xxx xxxxx není nutné xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx lze x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx podání xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxxxx rychle xxxxxxxxxx; xxx rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 15.2.2016, N., X-601/15 XXX, xxx 76, x němž je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx době. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pak nejenže xxxxx vydat xxxxxxxxxx x návratu, ale xxxx xxxxxx není xxxxx xxx xxxxxxx x vést, xxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx XX, které jsou xxxxxxxx výše; viz xxxxxxx xxx 39. X něm Xxxxxx xxxx výslovně vychází x toho, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xx území neoprávněně, xxxxx xx xxxxx xxx setrvat do xxxx, než x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice. X nelze-li na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 1 (xxxxxxxx na xxxxx členského státu xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxx x ním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
[26] Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx naznačeným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx s xxx „x xxxxxxxxx“ xxxxxxx řízení a xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vydat xxxxxx. Xx světle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx zjevné, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx xxx xxx xxxxxx krajský xxxx x související xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutí správního xxxxxx X. stupně, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx částkou 1 000 Kč (§6 odst. 1 xxxxxxxx č. 520/2005 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx osobám, x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx v případě xxxx správnosti x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx povinnosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx; viz shodně xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.11.2013, xx. 5 Xx 71/2013-24, xxxx xx dne 13.3.2019, xx. 9 Xxx 148/2018-26, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxx x nákladech xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx úzce xxxxxxx x xx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxx podotknout, xx xxxx vyloučeno, xxx xxxxxxx xxxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx x x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxx odvíjet xx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxx xxxxxxx.“
[28] Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxx předcházející xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a správního xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx nemohlo xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx s citovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§79 odst. 2 xxxxxxxxx řádu), xxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx zahrnutí xxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx orgán vyslovuje x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx – xxx x xxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx, od xxxxx xx xxxxxx xxx oddělováno.
[29] Závěr, xxxxx něhož x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx neskončeného xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx náhled xx xxxxx věc, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxx není nutno xxxxxxxxx. Popsané pochybení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x kontextu xxxx, xxx dopadlo xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x porušení xxxxxxx v xx. 31 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.).