Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx-xx cizinec x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxxx s xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx [zde dle §119 odst. 1 xxxx. x) bodu 4 zákona 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx] dříve, xxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx x jeho xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; teprve x xxxxxxx negativního xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zamítnutí xxxxxxx jako zjevně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx policie xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx závěrů xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. 11. 2023, CD, C-257/22.
Prejudikatura: x. 4321/2022 Sb. XXX a x. 4551/2024 Sb. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2016, N. (X-601/15 PPU) a xx xxx 19.6.2018 Xxxxxx (X-181/16); rozsudky Xxxxxxxx dvora xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx (X-534/11), a ze xxx 9.11.2023, CD (X-257/22).
Xxx: X. X. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxx x správní xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx se xxx 24.2.2020 xxxxxxxx xx Přijímacího střediska Xxxxxxxx, xxx požádal x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx platný xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx vízem typu X x xxxxxxxxx xx xxxx 2018 xx xxxxxxxx 2018. Xxxxx razítek obsažených x cestovním xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxx xxx 26.9.2018 x xxxxx téhož xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx. Xx té xxxx schengenský xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 26.2.2020 xxxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx) řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xxxxxxx pobýval xx xxxxx České xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu, xx x xxxx xxxxx oprávněn. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněně xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxx 19.8.2020 xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. b) xxxx 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.2.2020 v Xxxxx republice xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pobyt xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uložit. Správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx, xx vycestování xxxxxxx xx xxxxx, xxx potvrdilo závazné xxxxxxxxxx vydané xxx §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxx ze xxx 16.11.2020 xxxxxx.
X xxxxxx xxxx vyšel xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx pobýval x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 17.2.2020, xxxxx tohoto xxx xxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx plnou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx byl xx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx setrvat xx xxxxx. Xx však xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx neoprávněném xxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, když xxxxxxxx xxxxxx vyvolal xxxxxxxxx své právní xxxxxxxxxx (§79 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx v Brně, xxxxx ji xxxxxxxxx xx dne 10.2.2021, xx. 41 X 80/2020-48, zamítl. Krajský xxxx zdůraznil, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx nevylučuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx ve věci xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxx – xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxx, xxx s xxxxxxxx probíhá řízení xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro ochranu xxxx cizince xx xxxxxxxx to, xx xxxxx xxxxxx ve xxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vykonat (§119 xxxx. 7 tohoto xxxxxx).
Xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tím, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx vyhoštění, xxxx xx nacházel x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že obecně xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx řízení x správním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nejpozději xx xxxxxx okamžik xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. To x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x správním vyhoštění xx několik xxx xxxx, co podal xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx naplněny xxxxxxx xxxxxxxx §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx – stěžovatel xx v době xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx neoprávněně (x xxxxxxx xx podanou xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xx území xxxxxxx). Xxxxxxxxxx, že pobyt xxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nevzaly x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Brně, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
(…) [17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxx a x xxxxxxx zdejšího xxxxx zásadní je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx) poté, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xx dne 18.11.2021, xx. 9 Xxx 190/2021-28, zabýval devátý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx žalovaného, který xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nevztahuje.
[18] Pátý xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx usnesením x xxxx xxxx (xx xxx 10.2.2022, xx. 5 Xxx 50/2021-26), xxxxxxxxx věc x xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Ten x xxxxxxxx xx xxx 3.10.2023, čj. 5 Xxx 50/2021-33, x. 4551/2024 Xx. XXX, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx požádal x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx vůli xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[19] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je známa xxxxxxxx judikatura xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nevěnoval otázce xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx vedení xxxxxx x žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jasně xx xxxxxxx vůči xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.11.2023, XX, X-257/22, Xxxxxx xxxx xxxxxxx takto:
„Článek 2 xxxx. 1 a xx. 3 xxx 2 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2008/115/XX ze xxx 16. prosince 2008 x společných xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx, jsou-li xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 9 xxxxxxxxxx této xxxxxxxx x xx xxxxxxx x xx. 9 odst. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/32/XX xx dne 26. xxxxxx 2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx brání vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx základě xx. 6 odst. 1 xxxxxxxx 2008/115 vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx třetí xxxx poté, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxx xxxx tím, xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stupni, x xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.“
[20] Citované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx představují změnu xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx, kterou xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x novém xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.2.2022, xx. 1 Xxx 16/2021-50, x. 4321/2022 Xx. XXX, xxx 41 x judikaturu xxx xxxxxxxxx). Pátý xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxx, xx mu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ověřil x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx – a xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.9.2020 (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu neudělil, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx dne 5.10.2020 x téhož xxx xxxxxx x právní xxxx). Xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany bylo x prvním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poté, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx xxx 19.8.2020, xxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx písemného xxxxxxxxxx rozhodnutí k xxxxxxxx prostřednictvím veřejné xxxxxx sítě do xxxxxx schránky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xx xxxxxxxxxx xx xxxx skutečnost x souladu x §71 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx slovy: „Xxxxxxxxx xxx: 19.8.2020“].
[21] X nyní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejná xxxxxxxx situace, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx: (x) cizinec xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, (xx) následně x xxx policie xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx (neboť xxxx podáním xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx), (xxx) poté xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx – xx xxxxx závěry Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx vydat xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x podrobnostech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx XX, xxxxxxx xxxx 39 až 42:
„Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx od podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o této xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxx, a tedy xxxxxxx xxxxxxxx 2008/115 xxxx xxxx, nelze x xxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx viz xxxxxxxx ze xxx 19. xxxxxx 2018, Xxxxxx, C-181/16, XX:X:2018:465, xxx 46, 58 x 59).
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx ze xxx 19. června 2018, Xxxxxx, C-181/16, EU:C:2018:465, xxx 59).
Z xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 33 xx 40 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx země z xxxxxx neoprávněnosti jeho xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx členského xxxxx, x kterého xxxxx xxxxxx příslušník xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx žádosti, xxxxx xxxx tím, xxx x xx xxxx xxxxxxxxxx v prvním xxxxxx.
Xx xxxxxx, xxx xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx z xxxx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2008/115 vyplývá, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx příslušníky xxxxx xxxx, kteří – xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx však xxxxxxx x xxxx 37 xxxxxx xxxxxxxx, xx. 9 xxxx. 1 xxxxxxxx 2013/32 xx xxxxxxx x bodem 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2008/115 musí být xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx setrvat xx xxxxx dotyčného členského xxxxx xxxxx doby xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx do xxxxxx rozhodnutí o xxxx žádosti x xxxxxx stupni xxxxx xxxx, aby byl xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxxxx 2008/115 (x xxxxx xxxxxx xxx rozsudek xx xxx 19. xxxxxx 2018, Xxxxxx, X-181/16, EU:C:2018:465, xxxx 46 a 47). X xxxxx ohledu xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx doby, xxxxx které se xxxxx žadatel xxxxxxxx xx xxxxx dotyčného xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žádosti x mezinárodní ochranu. “
[22] Xxxx zcela xxxxx závěry xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx vedou x tomu, že xxxxxx obstát nejen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx ani xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, jakož x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Toto správní xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele, x xxxx je xxxxxx xxx zákaz xxxxxx a xxxxxx xx xxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících státních xxxxxxxxxxx třetích zemí (xxxx xxx „návratová xxxxxxxx“).
[23] V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx tedy xxxxx nahlížet xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx – xxx například xxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx, X-534/11, rozsudek xxxxxxx senátu ze xxx 19.6.2018, Xxxxxx, X-181/16, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci XX, x němž xx Xxxxxx dvůr v xxxxxxxxxx xx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve spojení xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/32/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznávání x xxxxxxxx statusu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx – xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx x dané době (xxx 19.8.2020) nemohlo xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 11.9.2020, resp. xxx 5.10.2020) a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx Soudního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx „xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“.
[24] Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxxxx x jejích xxxxx – xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx; xxxxx viz xxxx xx. 6 xxxx. 6. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx jedno xxxxxx, a xxxxxx xxx vlastně xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednoho, xxxx xxxxxx xxxxx vést xxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx návratové politiky, xx xxx xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 5 Xxx 50/2021-33 (xxx 29). Xxxxxxx rozumné x fungující xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx věci (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení) xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx navazovat rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Soudní xxxx.
[25] Uvedené xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x situaci, xxx řízení x xxxxxxxx vyhoštění xxxx xxxxxxxx xxxxx, než xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx – pak xxxxx není xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx lze x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, v xxxx xxxx přerušeno z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; viz rozsudek xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.2.2016, X., X-601/15 XXX, xxx 76, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návratu v xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx cizinec x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxxx, xxx nejenže xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx ani xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku Soudního xxxxx xx věci XX, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx; viz xxxxxxx xxx 39. X něm Xxxxxx xxxx výslovně vychází x xxxx, že xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xx xxxxx neoprávněně, xxxxx má právo xxx xxxxxxx xx xxxx, xxx o xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 2 odst. 1 (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxx.
[26] Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nevyčkal xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx, nýbrž x xxx „v předstihu“ xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx i vydal xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xxxxx vydat nemohl. Xx světle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx krajský xxxx xxx xxxxxx napadené xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxxx stěžovateli uložil xxxxx §79 odst. 5 správního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx x správním xxxxxxxxx paušální částkou 1 000 Kč (§6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 520/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx výdělku, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.11.2013, xx. 5 As 71/2013-24, xxxx ze xxx 13.3.2019, xx. 9 Xxx 148/2018-26, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx úzce xxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx výrokem, xxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodnutí ukládající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx zrušeno.“
[28] Vzhledem x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně, xxxxx x xxxxxxxx xxxx nemohlo být xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx než xxxxxx xxx související xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx x nákladech xxxxxx. X když xxxxx xx xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§79 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx výroku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x předmětu xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x nějakým xxxxxxx – zde x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx nemělo xxx oddělováno.
[29] Xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx vydat xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxx neskončeného řízení x xxxx žádosti x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, mění náhled xx xxxxx věc, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx není xxxxx xxxxxxxxx. Popsané xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx ochrany stěžovatele, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x porušení xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.).