Xxxxxx xxxx
X. K xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí vydanému x xxxxxxxxxx řízení xxxxx §123 odst. 5 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud, v xxxxx obvodu xx xxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 2 x. x. s.).
II. X xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušnému xxxxx (§7 xxxx. 6 xxxx první x. x. x.) xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozhodnutí x xxxxxx, x xx xxxxx pravidel x xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx samotné (§60 x. x. x., tedy zásadně xxxxx procesního xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3152/2015 Xx. XXX, x. 3271/2015 Xx. XXX, x. 3450/2016 Sb. XXX, x. 3824/2019 Xx. XXX, č. 4006/2020 Xx. XXX, x. 4039/2020 Xx. XXX x x. 4370/2022 Xx. NSS.
Věc: XXX Xxxxxxxxx, x. x. o., xxxxx Xxxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Jádrem xxxxx xxxx, xxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle §123 xxxx. 5 daňového xxxx xx místně xxxxxxxxxx ve xxxxxx §7 odst. 2 x. ř. x. xxxxxxx xxxx, v xxxxx obvodu xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx rozhodoval x xxxxxxxx daňovém xxxxxx x prvním stupni, xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx sídlo xxxxxxx xxxx, xxxxx rozhodoval x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx vydal xxx 22.11.2018 xxxxxxxx výměry, xxxxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxxxx x předpisu xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 2012. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.11.2019 xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxx platební xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.8.2020 x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 odst. 5 daňového řádu xxxxxxx xxx původní xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx ze xxx 11.2.2021 x autoremeduře xxxxx §113 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx částečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 17.8.2021 zamítl xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx proti xxxxxx xxxxxxxxxx bránila xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.2.2022, čj. 51 Xx 32/2021-35, postoupil xxx podle §7 xxxx. 6 věty xxxxx s. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx jako xxxxx místně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx x Xxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx, xx přezkumné xxxxxx xxxxx §121 x násl. xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxx xxxx pokračování xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Jedná xx o xxxxxxxxxx xxxxxx x dozorčím xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nezávislé na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx kraj xxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, o jehož xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Praze xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx této věci xxxxxx xxxxxxxxx a xx soudem xxxxxx xxxxxxxxxx je xxx §7 odst. 2 x. ř. s. Xxxxxxx xxxx x Xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx nikoli xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx prvostupňovým xxxxxxxxxxx (platebním xxxxxxx), xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx stěžovatelky xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx. X dané xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx nepochybné, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Odvolacího xxxxxxxxxx ředitelství o xxxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. To xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx původním přezkoumávaném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx existují xxxxxxx právní xxxxxx xx to, xxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. místně xxxxxxxxx x řízení o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx podle §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
X usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.5.2018, xx. Xxx 80/2018-59, o xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, se xxxxx, xx „xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. v xxxxxxx, že žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nutné xxxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stupni xxxxxxxx přezkumného xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx; xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx prostředku, relativně xxxxxxxxx na původním xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.12.2015, xx. 3 Afs 99/2015-28). Xxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxx byl x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x Xxxx, xxx být xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydanému x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.4.2016, xx. 4 As 50/2016-36).“ Tento názor xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.6.2018, xx. Nad 137/2018-25.
Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 9.9.2021, čj. Nad 148/2021-45, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.4.2019, xx. 2 Xx 106/2019-15, xxxxx se týkal xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §98 xx xxxxxxx s §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx soud, x jehož obvodu xxxxx xxxxxxx daně, xxxxx rozhodoval v xxxxxx stupni x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx judikaturní xxxxx xx liší x tom, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx řízení x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx v přezkumném xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx považují xxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxx se nachází xxxxx správce xxxx, xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx stupni, xxxx xxx vzhledem x xxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutím je xxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x usneseních xx. Xxx 80/2018-59 x xx. Xxx 137/2018-25, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx usnesení xx. Xxx 148/2021-45. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx senátu xx xxx xxx xxxxxx příslušným xxxxxx x řízení o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 daňového xxxx xxxxxxx soud, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx sídlo xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx řízení v xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx §121 x xxxx. daňového řádu xx výlučně dozorčím xxxxxxxxxxx, který lze xxxxxxxx toliko x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx právním xxxxxxxxx. Podnět k xxxxxxxx přezkumného řízení xx xxx §121 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx řádu xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx x posledním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §122 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §121 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nadřízený xxxxxxx xxxx, který xx xxxx rozhodl v xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx stupni, jestliže xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx vydáno x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx přezkumné xxxxxx je tedy xxxxxxxx vydáním rozhodnutí x nařízení přezkoumání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx provádí dle §123 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx §123 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu vázán xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o nařízení xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 16.12.2015, xx. 3 Xxx 99/2015-28, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, xx „přezkumné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx […] xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení či xxxx řízení tvořící x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx předchozí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxx ‚nástavbu‘ řádných xxxxxxxxx prostředků (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.12.2011, xx. 9 Xxx 36/2011-55). Xxx xxxx x samostatné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxxx přezkumného xxxxxx, xx byly xxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx, že xxxx podmínky xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx řízení xxxxxxx (srov. §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx).“
X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x původním xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx tím, xx přezkoumávané xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být x přezkumném xxxxxx xxxxxxx xxxx změněno, xxxxxxx xxxx, který x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x posledním xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu x samostatném xxxxxx, xxxxx důvody, xxx xxxxx bylo přezkumné xxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx možné xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx, xx i v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx, takže xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x původním xxxxxx x posledním stupni x který je xxxx xxx §123 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx, xxxxx němuž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx (xxxxxxxx), má-li xxx pak xxxx xxxxxxxx xxxxxx přípustná.
Je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předkládajícího xxxxxx je, že x podstatné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx místně xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx (xxxxx xxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgán Odvolací xxxxxxxx ředitelství), zatímco xxxxxxxxxxx právní názor xx patrně vedl x xxxxxxxxxxxxxxx rozložení xxxxxx případů mezi xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §7 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxx jde xxxxx x statisticky xxxxxxxx xxxxx případů, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx citelnější xxxxx. X závěry stávající (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nadřízeného xxxxxxx daně xxx §121 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedou x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x Městského soudu x Xxxxx, xxxxxxxx x tomu, že x podstatné části xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §122 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 odst. 1 xxxx první x. x. x., xxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx. Nad 80/2018-59 x xx. Xxx 137/2018-25 vyslovily, xx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žaloby, třeba xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxx vydal xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x přezkumném řízení, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx řízení.
[19] Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx tomu x xxxxxxxx xx. 2 Xx 106/2019-15 x x usnesení čj. Xxx 148/2021-45 vyslovily xxxxxx xxxxx, xx x důvodu xxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx původního daňového xxxxxx je xxxxx xxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x původním xxxxxx. X xxxxxxxx xx. 2 Xx 106/2019-15 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx postupovat x xxxxx dozorčích xxxxxxxxxx (xxxxxx o prohlášení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x obnově).
[20] Xx zjevné, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx od xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dána.
IV.2 Právní xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[21] Xxxxx §7 xxxx. 2 s. ř. x., xxxxxxxxx-xx tento xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx, xx k xxxxxx místně příslušný xxxx, x jehož xxxxxx je sídlo xxxxxxxxx orgánu, který xx xxxx vydal xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, kdo xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx-xx tento xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxx, že xx xxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxx xxxxx, vůči xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx správních xxxxxx x řízení x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx účely určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[23] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx má vliv xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x., x xxxxxxxx ze xxx 28.5.2014, xx. Xxx 185/2014-26. V xxx x určení soudu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx x nicotnosti xxxxx, xx „xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §78 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§94 a xxxx. xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku (xxxx. Xxxxxx, J. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Bova Xxxxxxx, 2012. x. 675, resp. xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu xx dne 12.3.2013, xx. 7 Xx 100/2010-65, publikované xxx x. 2837/2013 Sb. XXX, xxx 37). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §77 odst. 1 xxxxxxxxx řádu v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx senátu xx. 7 As 100/2010-65, xxx 39). Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx úzce xxxxxx x řízením, x xxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx-xx dosud odstraněno. Xxx jej xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx bylo xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxx jeho smyslem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nimž x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx.“ Xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxx soud, x jehož obvodu xx xxxxx správní xxxxx, který xxxxxxxxxx xx věci x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxx devátým xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.10.2017, xx. 9 Xx 282/2017-41.
[24] Xxxxxxxxx xxxx souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[25] V xxxxxxxx čj. Nad 137/2018-25 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx fáze, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stupni xxxxx §122 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x tom, xxx nařídí xxxxxxx, xxxx úzkou xxxxxxxxxx x původním xxxxxxx. Xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx fázi xxxxxxxxxxx xxxxxx tak xx místně příslušný xxxx, x xxxxx xxxxxx xx sídlo xxxxxxx daně, který xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku ze xxx 31.10.2018, čj. 2 Xx 188/2018-19, x. 3824/2019 Xx. XXX, ve xxxxxx x xxxxx fázi xxxxxx o xxxxxx, xxxx xxxx, x xxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x posledním xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. V rozsudku xx. 2 Xx 106/2019-15, x bodě 12, pak Nejvyšší xxxxxxx soud závěry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx „xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx rozhodnutí (xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §77 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízení xxx §117 x xxxx. xxxxxx č. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů) xxxxxxxxxxx x xxxx věci, xxxx se xxxxx x ‚xxx novou‘, xx xxxxxxxx míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x původním řízením (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2018, xx. 2 Xx 188/2018-19, xx xxx 3.10.2017, xx. 9 Xx 282/2017-41, usnesení ze xxx 28.5.2014, xx. Xxx 185/2014-26)“.
[26] Xxxxxxxxx „xxxx souvislosti“ rozhodnutí x dozorčích xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx však xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dozorčích xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. X §7 odst. 2 x. x. s. xx xxxxxxxx xxx xxxxxx místní příslušnosti xxxxxxxxx poměrně jednoznačně, x xx xxx, xx xxxxxx příslušnost xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xx xxxx obvodem xxxxx, x němž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxx“ v xxxxx xxxxxx. Jediným xxxxxxxxx, xxx má mít xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vliv, xx xxxxx „věc“.
[27] Xxxxx „xxx“ je xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vůči xxxxx xx být xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx, x které má xxxxx §31 odst. 2 s. x. x. xxxxxxxxxx specializovaný xxxxxxxxxx (rozsudky xx xxx 28.12.2011, xx. 7 Xxx 9/2011-106, x xx xxx 22.11.2011, xx. 1 Xxx 10/2011-86), xxxx xxx určitý okruh xxxxxxxx xxxxxx spadá xxx xxxx osvobozené xx správním soudnictví xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xxx xxxxxx xx xx, jakým způsobem x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.10.2014, xx. 4 Ans 11/2013-25, x. 3152/2015 Sb. XXX). Zmíněný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 13 uvedený xxxxxx xxxxxx takto: „Xxxxxxxxxx NSS zde xxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ‚xxx‘, xx xxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx odvíjí. Xxxxxx xxxxxxx, tj. xx určující není xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. projednávání xxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx správního orgánu x ‚soukromoprávních věcech‘; xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx běžně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx xxx. xxxxxxxx čj. 1 Xxx 10/2011-86, xxx 14).“
[28] Xxxxx „xxx“ xx xxxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx rozhodovat, xxx účely posouzení, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx zásady xx xxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxxx v xxxxx kontextu xxxxx „xxx“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, zda xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx „totožnosti věci“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx překážky věci xxxxxxxxxx rozhodnuté či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 odst. 1 s. x. x. Xxxxxxxxx xxxx xx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx totožností xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx představována xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek XXX xx dne 16.6.2011, xx. 2 Xx 63/2011-60). X xxxxxxxxx řízeních o xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku x xxxxxxxxx důvodu (xxxxxxxx NSS xx xxx 18.5.2006, xx. 3 Ans 8/2005-52).
[29] Xxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx přijímá, xx „xxx“ xx vymezena xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x určitých případech xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx na xxxxx „xxx“ xxxxxxxx odlišně, xxx xxx je xxxx popsáno. Xx „xxxx“ xx xxxxx xxxxxxx pojem „xxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxx xx x v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 16.6.2020, xx. 8 Xxx 339/2019-38, č. 4039/2020 Xx. XXX, xxxxxxx xxx 44; xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem).
[30] Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx nezbytné xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx připadá x xxxxx, byl-li xx doslovný výklad xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx důvodem xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx, za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx nezbytné i xxxxx plnění mezinárodních xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výklad v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, které xxxx xxxx xxxxx podrobněji xxxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 4 Xxx 11/2013-25 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx zejména xxxxxxxxx samostatnou právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx pojmu „xxx“ xx zde xxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxx xxxxxxx body 17 x 18 xxxxxxxxx rozsudku).
[32] Xxxxxxxxxx xxx xxxxx „xxx“ x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 25.5.2022, xx. Xxx 202/2020-59, x. 4370/2022 Sb. XXX, x xxxx xx xxxxxx otázka xxxxxx xxxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx typu xxxxxx xxxxxxxx x §7 odst. 3 x. x. x., xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx standardu xxxxxx xxxxxxx (rozhodování xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx předtím rozšířený xxxxx v rozsudku xx dne 26.7.2016, xx. 6 As 165/2015-38, x. 3450/2016 Xx. XXX.
[33] Je xxxxx představitelné, xx xxxxxxx jako xxx xxxxxx soudních xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxx“ x x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx připadá xxxxxxxxx xxxxxxx pojmu „věci“ xxx určení xxxxxx xxxx, x nichž xx rozhodnout soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x 3 x. x. x. Není xxxx xxxx důvodu xxxx xxxxxx xxxxxxxx zkoumat, xxxxx pouze upozornit, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx kvůli xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx standardu xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx důležitých xxxxxx, xxxx xxx xxxxx „xxx“ xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[34] Podobně xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx „xxx“ xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xx 106/2019-15, x bodě 13, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§98 ve xxxxxxx x §97 xxxx. 3 správního xxxx), nemá Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxxxxxx) xx xxxx“. S xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xx x judikatuře xxxxxx, xxx doložil xxxxxx x xxxx 12 zmíněného xxxxxxxx) xxx určil, xx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx obvodu xx sídlo xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx věci x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx přejal xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxx xx xxxx, x xxx xx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nezákonnost xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. Xxx 148/2021-45, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pojem „xxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx judikatuře xxxxxxx xx předchozí „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx.
[36] X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxxx třeba xxxxxxx běžný xxxxxx xxxxx „xxx“, tedy xxxxxx založený xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednáním xxxxxxx správy, xxxxxx xxxxxxx osob (xx xxxxxx entit), které xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení či xxxxx zúčastněné xx xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx (x postavení xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx údů xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx procesních xxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 18.2.2020, xx. 8 Afs 128/2018-46, č. 4006/2020 Xx. NSS). Xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxx rozhodnutím xxx xxxxxxxxxx vydané x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vydané v xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) x v xxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x tomto xxxxxx „xxxxx“, xxxx xx xxxxxx platební xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxx o xxx xxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxx x xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v prvním xxxxxx xxxxxxxxxx přezkumného xxxxxx).
[37] Xxxxx xxxxxxxx „xxxx souvislosti“ x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx implicitně vyplývá, xx by xx „xxx“ xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxx x toho, xxx xx xxxxx „xxx“ xx běžných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykládán. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nejsou xxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx judikatura xxxxxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. 4 Ans 11/2013-25, xx. 6 Xx 165/2015-38 xx xx. Xxx 202/2020-59).
[38] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx ve xxx xxxxxxxx věcné, „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nyní projednávané xxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxx xx určité xxxxxxxxx xxxxxx), již xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx x „souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Jakkoliv xx xxxxx o argumentaci xxxx o sobě xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovené pravidlo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx pro odchýlení xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx důsledků xxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ x původním xxxxxxx xxxxx při xxxxxx otázky xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx.
[40] Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxx xx osm xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx krajskému xxxxx xxxxx pokud možno xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tomuto xxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neplynoucích xx xxxxx zákona zcela xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx jiný xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vidět xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx, který x xxxxxxxxx soudů xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx x xxxxxx xxxxx xx povinnost xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nestranně x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxx ohledu, xxx xxx ně xxx xxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx velikosti Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx krajských xxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx komfortu pro xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxx, xxx mu xxxx ustoupit xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárce.
[42] Xxx xxxxx xxx nemůže xxx rozhodný xxxxx xx rovnoměrném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x minulosti xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx legislativně, xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 303/2011 Xx. Xx zejména xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx podle sídla xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx, xx xxxxx prvostupňový xxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxx obvod xxx xxxxxxxxxx, xxxxx, že xx sídlo x xxxxxx své xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, jak xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx zpráva x vládnímu návrhu xxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxxxxx xxxx, x čl. X), xxxxxxxxx odbřemenění Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxx sídlo xxxxx xxxxxxxx odvolacích xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx sídla xxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X tak xxxx možno xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx u xxxxxxx soudu v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústředních xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. ministerstev x Xxxxxxxxx soudu x Praze, Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx prostředcích v xxxxxxx xxxxxx xxx x praxi rozložení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx není jevem xxxxx xxx výjimečným. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx místní příslušnosti xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[43] Není xxxxx x xx, xx xxxx řízením x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x daňovém xxxxxx x xxxxxxx původním, xx xxx xxxxxx x dozorčích prostředcích xxxxxxxx, existuje xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx se x nich v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxx xx určité xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pamatoval xx xx to výslovnou xxxxxxxx xxxxxxx. A xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx x §7 xxxx. 2 x. x. x. za xxxxxxxxx univerzální, platící xxx všechna řízení xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §123 odst. 5 xxxxxxxx řádu xx x relativně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria „xxxx xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ x původním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x sice xxxxxxxxx „xxxx“. Xx je x řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx dané xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx.
XX.3 Xxxxxxx
[45] Z xxxx xxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:[46] X xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx dle §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx je podle §7 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx, x xxxxx xxxxxx xx sídlo xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.4 Xxxxxxxx právního xxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx
[47] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ji xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx podle §71 odst. 1 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[48] V nyní xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství, xxxxx sídlo xxxx x obvodu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx proto tento xxxxxxx xxxx.
X. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
(…) [50] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský soud x rozhodnutí x xxxxxx, a xx xxxxx pravidel o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx samotné (§60 x. x. x., tedy zásadně xxxxx procesního úspěchu xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx totiž xx „xxxxxxx“ do xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxx viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 9.6.2015, čj. 1 As 196/2014-19, x. 3271/2015 Sb., xxxx 26 x xxxx.).