Xxxxxx xxxx
X. K xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxx §123 odst. 5 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxx, x xxxxx obvodu má xxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx rozhodoval v xxxxxx stupni x xxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 2 x. x. x.).
XX. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxx usnesení krajského xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušnému xxxxx (§7 odst. 6 věta první x. ř. x.) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§60 x. ř. x., xxxx zásadně xxxxx xxxxxxxxxx úspěchu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3152/2015 Xx. XXX, x. 3271/2015 Xx. NSS, x. 3450/2016 Xx. XXX, x. 3824/2019 Xx. XXX, x. 4006/2020 Xx. XXX, x. 4039/2020 Sb. XXX a x. 4370/2022 Sb. NSS.
Věc: XXX Xxxxxxxxx, s. x. o., proti Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx z xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxx, xxx x řízení x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx rozhodoval v xxxxxxxx daňovém xxxxxx x prvním xxxxxx, xxxx xxxxxxx soud, x xxxxx obvodu xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx rozhodoval x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx vydal xxx 22.11.2018 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx z prodlení x xxxxxxx daně x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x srpna 2012. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.11.2019 xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx potvrdilo.
Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 24.8.2020 x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx původní xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.2.2021 x autoremeduře xxxxx §113 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx částečně xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx rozhodnutím ze xxx 17.8.2021 xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx proti xxxxxx xxxxxxxxxx bránila xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxx, který xxxxxxxxx ze xxx 16.2.2022, xx. 51 Xx 32/2021-35, xxxxxxxxx xxx xxxxx §7 xxxx. 6 xxxx xxxxx s. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxx xxxxx místně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí bylo xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx x Xxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §121 x xxxx. daňového xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx tvořící x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx celek. Jedná xx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nezávislé xx xxxxxxxx daňovém řízení. Xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx proto nelze xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx kraj xxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx x Xxxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx této xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx místně xxxxxxxxxx xx xxx §7 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxx xxxx x Xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx stížností, v xxx namítala, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nikoli xx vztahu x xxxxxxxxxx vydanému x xxxxx přezkumného xxxxxx, xxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx stěžovatelky xx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx. X dané věci xxxx xxxx propojení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Odvolacího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx vazba xx xxxx ustanovením §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx změnit, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nové, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx, při předběžném xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x judikatuře Nejvyššího xxxxxxxxx soudu existují xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx §7 odst. 2 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
X usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.5.2018, čj. Xxx 80/2018-59, x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, se xxxxx, xx „xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. x xxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx vydané xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nutné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí x prvním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jeden xxxxx; xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx prostředku, xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2015, xx. 3 Xxx 99/2015-28). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx žalovaný, xx. Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx, jehož xxxxx xx x Xxxx, xxx xxx xxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Krajský xxxx x Xxxx (xxxx. např. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.4.2016, xx. 4 Xx 50/2016-36).“ Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 20.6.2018, xx. Xxx 137/2018-25.
Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 9.9.2021, xx. Xxx 148/2021-45, na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x ohledem xx závěry xxxxxxxxx x rozsudku ze xxx 30.4.2019, xx. 2 Xx 106/2019-15, xxxxx xx týkal xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §98 xx xxxxxxx s §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx rozhodnutími xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x původními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx) xx úzká xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx místně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx soud, x xxxxx obvodu xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx judikaturní xxxxx se xxxx x xxx, xxx xx místně xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 daňového xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx, x xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx rozhodoval x xxxxxx stupni x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čj. Xxx 80/2018-59 x xx. Nad 137/2018-25, xx xxxxx se xxxxxxxx odchýlilo xxxxxxxx xx. Nad 148/2021-45. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx krajský soud, x jehož xxxxxx xx nachází sídlo xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení. X xxxx věci xxx xxxx Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx §121 x xxxx. daňového xxxx xx výlučně dozorčím xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx vydáno v xxxxxxx xx zákonem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx §121 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx řádu xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx řízení rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxx §122 odst. 1 xx xxxxxxx x §121 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dojde x xxxxxx, xx rozhodnutí xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §123 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správce xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx podle §123 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x nařízení xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 16.12.2015, čj. 3 Afs 99/2015-28, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx […] nelze xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx tvořící x xxxxxxxxx řízením xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x povaze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx předchozí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx dovodila, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 20.12.2011, čj. 9 Xxx 36/2011-55). Jde xxxx x samostatné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx možnost x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zjistí-li x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx byly xxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxx předpisem). Xxxxxx-xx xxxxxxx daně, že xxxx podmínky xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx řízení xxxxxxx (xxxx. §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx).“
X přes zřejmou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dána xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být x přezkumném xxxxxx xxxxxxx xxxx změněno, xxxxxxx daně, xxxxx x původní xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x samostatném řízení, xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx možné xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx správci xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx učinila x v této xxxx. Pátý senát xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx původním x přezkumným řízením, xxx xxxxx xx, xx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x původním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxx §123 xxxx. 1 daňového xxxx příslušný x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxx orgánem, který xx smyslu §7 xxxx. 2 x. x. x. ve xxxx vydal xxxxxxxxxx x xxxxxx stupni, xxxxx xxxxx musí xxxxxx xxxxxxx nejprve xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx (xxxxxxxx), má-li xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx typu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx (všude tam, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), zatímco xxxxxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rozložení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx soudy. To xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže být xxxxxxxxxxx xxx určení xxxxxx příslušnosti xxx §7 odst. 2 x. x. x. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx případů, který xx představoval pro Xxxxxxx soud x Xxxx citelnější xxxxx. X závěry xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx o žalobě xxxxx rozhodnutí nadřízeného xxxxxxx xxxx xxx §121 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx koncentraci xxxxxx xxxxxxx, a xx x Městského soudu x Xxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §122 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxx finanční ředitelství.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 věty první x. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu při xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx názoru, který xx xxxxxxx od xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
[18] Xxxxx a čtvrtý xxxxx x usneseních xx. Nad 80/2018-59 x xx. Nad 137/2018-25 xxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx za xxxxxxx orgán, jehož xxxxx je kritériem xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx příslušného x xxxxxxxxxx xxxxxx, třeba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx řízení.
[19] Xxxxx x xxxxx senát xxxxxxx tomu x xxxxxxxx xx. 2 Xx 106/2019-15 x x usnesení čj. Xxx 148/2021-45 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx úzké xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx původního xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx určení xxxxxxxxx xxxxx místně xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stupni, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X rozsudku xx. 2 As 106/2019-15 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx o prohlášení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x obnově).
[20] Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozšířeného senátu xx dána.
IV.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[21] Xxxxx §7 xxxx. 2 s. x. x., xxxxxxxxx-xx tento xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx k xxxxxx xxxxxx příslušný xxxx, v xxxxx xxxxxx xx sídlo xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx vydal xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx práv xxxx, xxx xx x xxxxx domáhá xxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx obvod xxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xx xx sídlo x xxxxxx xxx působnosti.
[22] Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, používá xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx tento xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx, xx úzká xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx má xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §7 xxxx. 2 x. x. s., x xxxxxxxx ze xxx 28.5.2014, čj. Nad 185/2014-26. V xxx x xxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx „řízení x prohlášení nicotnosti xxx §78 správního xxxx xx obdobně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§94 x xxxx. xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Správní xxx. Komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2012. x. 675, resp. obdobně xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 12.3.2013, xx. 7 Xx 100/2010-65, xxxxxxxxxxx xxx x. 2837/2013 Xx. XXX, xxx 37). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu v xxxxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxx odstranit x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. 7 Xx 100/2010-65, xxx 39). Řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx, x xxxx bylo xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x odstranění xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řízení, x xxxx bylo xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxx xxxx smyslem xx odstranit nedostatky, x nimž x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx.“ Xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx příslušným x přezkumu takového xxxxxxxxxx xxxx soud, x jehož obvodu xx xxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx věci x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.10.2017, čj. 9 Xx 282/2017-41.
[24] Xxxxxxxxx úzké xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx převzato xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx xxxxxx.
[25] V xxxxxxxx čj. Xxx 137/2018-25 Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx, x xxx správce xxxx xxxxxxxxx správci xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozhodoval x posledním xxxxxx xxxxx §122 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx úzkou souvislost x xxxxxxxx řízením. Xxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx místně xxxxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxx má xxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx ze xxx 31.10.2018, xx. 2 Xx 188/2018-19, x. 3824/2019 Sb. XXX, xx xxxxxx x xxxxx fázi xxxxxx o obnově, xxxx xxxx, x xxx xxxxxxx daně, xxxxx rozhodoval v xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, rozhoduje o xxxxxxxx xx nařízení xxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xx. 2 As 106/2019-15, v xxxx 12, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud závěry xxxxxxxxx judikatury xxxxxx xxx, xx „xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x prohlášení xxxxxxxxxx xxx §77 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §117 x xxxx. zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x téže xxxx, xxxx xx jedná x ‚xxx xxxxx‘, xx určující míra xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízením (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2018, xx. 2 Xx 188/2018-19, xx xxx 3.10.2017, xx. 9 Xx 282/2017-41, usnesení xx xxx 28.5.2014, xx. Xxx 185/2014-26)“.
[26] Xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x původním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. V §7 odst. 2 x. ř. x. xx xxxxxxxx pro xxxxxx místní příslušnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx soudu, x němž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx „ve xxxx“ x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx kritériem, xxx má xxx xx xxxxxx místně xxxxxxxxxxx soudu xxxx, xx pojem „xxx“.
[27] Xxxxx „věc“ xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vůči xxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx věc, x xxxxx xx xxxxx §31 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.12.2011, xx. 7 Xxx 9/2011-106, x xx xxx 22.11.2011, čj. 1 Xxx 10/2011-86), xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx spadá xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 549/1991 Sb., x soudních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, jakým xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx jedná (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.10.2014, čj. 4 Ans 11/2013-25, x. 3152/2015 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 13 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx takto: „Xxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ‚věc‘, od xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx odvíjí. Xxxxxx xxxxxxx, tj. xx určující xxxx xxxxxxxxx či zásah, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vylučoval xxxx. xxxxxxxxxxxx žalob xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ‚xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx‘; xx přitom správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx xxx. xxxxxxxx čj. 1 Xxx 10/2011-86, xxx 14).“
[28] Xxxxx „xxx“ xx klíčový xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, o xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx pojem „xxx“ xxxxxxxxx tehdy, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x naplnění xxxxxxxx „totožnosti xxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 x. ř. x. Totožnost xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dána totožností xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx totožnost xxxxxxxx xxxxxx představována xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek XXX xx dne 16.6.2011, xx. 2 Xx 63/2011-60). X xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žalobního xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 18.5.2006, čj. 3 Ans 8/2005-52).
[29] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že „xxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pouze x určitých xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx „xxx“ xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx je xxxx popsáno. Xx „xxxx“ xx xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxx je x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 16.6.2020, čj. 8 Xxx 339/2019-38, č. 4039/2020 Xx. XXX, xxxxxxx bod 44; xxxxx „xxxxxxx“ přezkumu xx x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x případným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx).
[30] Za xxxxxxxx podmínek xxxx xxx xxxxxxxx odchýlit xx od xxxxxxxx xxxxxxx slov xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx zněním xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx smyslem a xxxxxx či, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx mezinárodních xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx výklad xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Jistě xxxx xxxxxxxxxxxxxx x další xxxxxx, které xxxx xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 4 Xxx 11/2013-25 dospěl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posuzované xxxx, daných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx soudních xxxxxxxx, x závěru, že „xxxxxxxxxx“ výklad xxxxx „xxx“ by xxx xxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx 17 a 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[32] Specificky xxx xxxxx „xxx“ x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i v xxxxxxxxx dalších případech. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 25.5.2022, xx. Xxx 202/2020-59, č. 4370/2022 Xx. NSS, x němž xx xxxxxx otázka xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 3 x. x. x., xxxx věcech xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“. Stejně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx standardu xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx senátem, x nikoli samosoudcem) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2016, xx. 6 Xx 165/2015-38, x. 3450/2016 Xx. NSS.
[33] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxx“ x v xxxxx kontextu. V xxxxx připadá xxxxxxxxx xxxxxxx pojmu „věci“ xxx xxxxxx okruhu xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 a 3 x. ř. x. Xxxx však xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx hlouběji xxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxx, xx x některých xxxxxxxxx, xxxxxxx kvůli xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx procesních xxxx jednotlivců, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx „xxx“ xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx chápán, xxxxx, že x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkladu xxxxx „věc“ přistoupil Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx. 2 Xx 106/2019-15, x xxxx 13, x xxxx vyslovil xxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxx x xxxxxxxxxx vydané x xxxxx zkráceného přezkumného xxxxxx (§98 ve xxxxxxx s §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx) xx xxxx“. S xxxxxxx na xxxxxxxxx „xxxx souvislosti“ s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xx x judikatuře xxxxxx, což doložil xxxxxx v bodě 12 xxxxxxxxx rozsudku) xxx určil, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení bude xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x jehož obvodu xx xxxxx správní xxxxx, xxxxx rozhodoval xx věci x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení.
[35] Tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx standardního xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx fázi, v xxx se rozhoduje x tom, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. Xxx 148/2021-45, citovaném xxxxxxxxxxxxxx senátem. Xxxxx „xxx“ přezkumného řízení xxxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx předchozí „xxxxxxx“ xxxxxxx řízení a xxxx předmět.
[36] S xxxxx popsaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx původního xxxxxx xxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydanému x xxxxxxxxxx řízení xxx §123 odst. 5 xxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxx, xxx které xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx „xxx“, tedy xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xx charakterizován xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx osob (xx xxxxxx xxxxx), které xxxx původci xx xxxxxxxx xxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx x xx základě xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení či xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x postavení xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 18.2.2020, xx. 8 Afs 128/2018-46, x. 4006/2020 Xx. NSS). Xxxxxxxxxx xxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx než xxxxxxxxxx vydané x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tutéž xxxxx (xxxxxxxxxxxx) a x xxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxx týchž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxx „xxxxx“, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx rozhodná. Xxxxxxxxx xx, že xxx x xxx xxxxx jednání veřejné xxxxxx (xxx odlišná xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x prvním xxxxxx xx odlišných procesních xxxxxxxx – xxxxx x xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx řízení, xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[37] Xxxxx xxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ s xxxxxxxx řízením, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx „xxx“ xxx být xxxxxxxxx předmět xxxxxxxxx xxxxxx, tedy vybočuje x toho, xxx xx xxxxx „xxx“ xx běžných okolností xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxx. Xx specifickému výkladu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jaké judikatura xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čj. 4 Ans 11/2013-25, xx. 6 As 165/2015-38 xx xx. Xxx 202/2020-59).
[38] Rozšířený xxxxx si xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstaty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx jedna z xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x „souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xx xxxxx o argumentaci xxxx o sobě xxxxxxxxxx a v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx ani jiných xxxxxx xxx odchýlení xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx, x zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „úzké xxxxxxxxxxx“ s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx.
[40] Xxxxxx xxxxx slouží xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti jen x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx soudy (xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx krajských xxxxx) xxxxxxxxxxx krajskému xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tomuto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx.
[41] Dostatečně silné xxxxxx xxx xxxx xxx doslovný xxxxxx xxxxx vidět ani x rovině praktického xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx mělo být xxxxxxx xxxxxxxxx, který x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; každý x těchto soudů xx xxxxxxxxx xxx xxxxx zvládat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx odborností. Xxxxxx to xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxx xxxxxx, xxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx dobře xxxxxxxx. X podmínkách xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x dobře xxxxxxxxxx sídly krajských xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x fyzických a xxxxxxxxxxx osob xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx právně xxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[42] Již xxxxx pak nemůže xxx xxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxx soudů. Pokud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ohledu x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Sb. Xx zejména xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx podle sídla xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx, x xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx, že xx sídlo x xxxxxx své xxxxxxxxxx. Xxxxxx bylo, xxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Xx., zvláštní část, x xx. I), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx odvolacích xxxxxxxxx xxxxxx (podle xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxx xxxx xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx u xxxxxxx soudu x xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx). Xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx rozložení xxxxxx xx krajské xxxxx není xxxxx xxxxx xxx výjimečným. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx potřeba xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx výslovnou xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[43] Není xxxxx x to, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, existuje úzká xxxxx souvislost. Xxx xxx xxxx shora xxxxxxx, xxxx xx x xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx za určité xxxxxxxxx období. Pokud xx xxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pravidle xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx je proto xxxxxxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx x §7 xxxx. 2 s. x. x. za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx všechna xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx. Xxxx důvodu dovozovat, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxx vydaným v xxxxxxxxxx řízení xxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravě místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
[44] Xxxxxxxxx senát xxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx „xxxx souvislosti“ x xxxxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxx kritérium „xxxx“. Ta xx x řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx.
XX.3 Xxxxxxx
[45] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:[46] X xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v přezkumném xxxxxx xxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx je xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxx xx sídlo xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.4 Aplikace xxxxxxxx xxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx
[47] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx jádrem xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx vyloženým xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodl xxx xxx podle §71 odst. 1 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[48] V nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x prvním stupni x přezkumném xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství, xxxxx xxxxx leží x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx soud.
V. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
(…) [50] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x žalobě samotné (§60 s. ř. x., xxxx xxxxxxx xxxxx procesního úspěchu xxxxxxxxx řízení o xxxxxx). Řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx „vnořeno“ do xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 9.6.2015, xx. 1 Xx 196/2014-19, x. 3271/2015 Xx., xxxx 26 x xxxx.).