Xxxxxx věta
I. X xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx místně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 2 x. x. s.).
II. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx usnesení krajského xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§7 xxxx. 6 věta první x. x. x.) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§60 s. ř. x., xxxx zásadně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3152/2015 Xx. NSS, č. 3271/2015 Sb. XXX, x. 3450/2016 Xx. XXX, x. 3824/2019 Xx. XXX, č. 4006/2020 Xx. XXX, x. 4039/2020 Xx. XXX x x. 4370/2022 Xx. XXX.
Xxx: XXX Xxxxxxxxx, x. x. o., xxxxx Xxxxxxxxxxx finančnímu ředitelství x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Jádrem xxxxx xxxx, xxx x řízení o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v přezkumném xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 daňového xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx xxxx, x xxxxx obvodu xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x prvním xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, který rozhodoval x přezkumném xxxxxx x prvním xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx pro Středočeský xxxx xxxxx xxx 22.11.2018 xxxxxxxx výměry, xxxxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x úhradou daně x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 2012. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx xxx 15.11.2019 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x uvedené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 24.8.2020 x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 odst. 5 daňového xxxx xxxxxxx xxx původní xxxxxxxxxx. Dále xxx xxxxxxxxxxx ze dne 11.2.2021 x xxxxxxxxxxxx xxxxx §113 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx částečně xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x změnilo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 17.8.2021 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx finančního ředitelství.
Žalobkyně xx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, který xxxxxxxxx xx xxx 16.2.2022, xx. 51 Xx 32/2021-35, postoupil xxx xxxxx §7 xxxx. 6 xxxx xxxxx x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxx xxxxx xxxxxx příslušnému. Xxxxxxx, xx žalobou xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, v němž x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se sídlem x Brně. Krajský xxxx v Xxxxx xxxxx, že přezkumné xxxxxx podle §121 x xxxx. daňového xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx pokračování xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízením xxxxx celek. Jedná xx o samostatné xxxxxx o dozorčím xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nezávislé na xxxxxxxx daňovém xxxxxx. Xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx úřadu pro Xxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx daně, který xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v původním xxxxxx, jež skončilo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx není x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx věci xxxxxx příslušný a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dle §7 xxxx. 2 x. ř. s. Xxxxxxx soud v Xxxx.
Xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, že xxxxxx příslušnost bylo xxxxx xxxxxxx nikoli xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx prvostupňovým xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx Středočeský xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx při posuzování xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x původním xxxxxxx. X dané xxxx xxxx úzké propojení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Odvolacího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x akcesorickém vztahu, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx ustanovením §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. To xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nové, xx původním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx předběžném xxxxxxxxx zjistil, že x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx, který xxxxxxx xxxx xx xxxxx §7 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxx příslušný x xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.5.2018, xx. Xxx 80/2018-59, x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x krajský xxxx, xx uvádí, xx „xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §7 xxxx. 2 s. x. x. x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí vydané xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, bylo nutné xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx řízení podle xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx; xxxxx se x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2015, xx. 3 Xxx 99/2015-28). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxx xx x Brně, xxx být xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušný Krajský xxxx x Xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.4.2016, xx. 4 As 50/2016-36).“ Xxxxx názor xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx například v xxxxxxxx xx xxx 20.6.2018, xx. Nad 137/2018-25.
Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.9.2021, xx. Xxx 148/2021-45, xx které xxxxxxxxxx x stěžovatelka, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x ohledem xx xxxxxx vyslovené x xxxxxxxx xx xxx 30.4.2019, xx. 2 Xx 106/2019-15, xxxxx xx xxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §98 xx xxxxxxx x §97 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx rozhodnutími xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx daňovými xxxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxx x platební xxxxxx) je xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx místně příslušným xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přezkumném řízení xxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xxxx krajský xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx správce xxxx, xxxxx rozhodoval x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxx, zda xx xxxxxx příslušný xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 daňového xxxx považují krajský xxxx, x xxxxx xxxxxx xx nachází xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx vzhledem k xxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxx, v jehož xxxxxx xx nachází xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stupni x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x usneseních čj. Xxx 80/2018-59 x xx. Xxx 137/2018-25, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Nad 148/2021-45. Xxxxx překládajícího xxxxxx xx měl xxx xxxxxx příslušným xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx krajský xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně, jenž xxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x původním xxxxxx. X této věci xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx §121 x xxxx. xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxx umožňuje přezkoumat, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podnět x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx §121 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §122 xxxx. 1 ve spojení x §121 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nadřízený správci xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx. Samotné přezkumné xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vydáním rozhodnutí x nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a přezkumné xxxxxx xxxxxxx xxx §123 odst. 1 xxxxxxxx xxxx správce xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxx §123 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, x právním xxxxxxx vyjádřeným x xxxxxxxxxx x nařízení xxxxxxxxxxx.
X rozsudku xx xxx 16.12.2015, xx. 3 Afs 99/2015-28, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že „přezkumné xxxxxx xxxxx daňového xxxx […] xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x odvolacím xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení staví xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2011, xx. 9 Xxx 36/2011-55). Jde xxxx x samostatné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Správce xxxx xx možnost x xxxxx řízení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxxx přezkumného řízení, xx xxxx xxxx xxxxxxxx pro jeho xxxxxxxx (tj. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx). Zjistí-li xxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx řízení xxxxxxx (srov. §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx).“
X přes xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx původní xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxx daně, xxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, vydává xxxxxxxxxx xxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx důvody, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x prvním xxxxxx, xxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx, xx x x xxxxxxxxxx řízení se xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx rozhodoval x původním řízení x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx je xxxx xxx §123 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx prvostupňového přezkumného xxxxxx, je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxx vydal rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx, xxxxx němuž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx (odvolání), xx-xx xxx pak jeho xxxxxxxx xxxxxx přípustná.
Je xxxxxx, xx důsledkem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx x podstatné části xxxxxxx řešeného xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx (xxxxx xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx rozhodovalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případů mezi xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §7 odst. 2 x. ř. x. Xxxxx jde xxxxx x xxxxxxxxxxx významný xxxxx případů, který xx xxxxxxxxxxxx pro Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxxx zátěž. X xxxxxx stávající (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx nadřízeného xxxxxxx xxxx xxx §121 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx věcí bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §122 odst. 1 xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XX.1 Xxxxxxxx rozšířeného senátu
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 věty první x. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxx a čtvrtý xxxxx x xxxxxxxxxx xx. Nad 80/2018-59 x xx. Xxx 137/2018-25 vyslovily, že x xxxxxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx je za xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxx příslušného x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx vydal rozhodnutí x xxxxxx stupni x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxx x xxxxx senát xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx. 2 Xx 106/2019-15 a x xxxxxxxx xx. Xxx 148/2021-45 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxx xx třeba xxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stupni, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx v původním xxxxxx. X xxxxxxxx xx. 2 Xx 106/2019-15 xxxxx xxxxx xxxxx implicitně xxxxxxxx, xx takto je xxxxxxx postupovat u xxxxx dozorčích prostředků (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx o obnově).
[20] Xx xxxxxx, xx xxxxxxx právní názory xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Předkládající xxxx xxxxx nemůže xx věci xxxxxxxxxx, xxxx by se xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxx.
XX.2 Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx
[21] Xxxxx §7 odst. 2 x. x. x., xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx vydal xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx do xxxx xxxx, kdo se x xxxxx domáhá xxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxx xxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxx, xx xx sídlo v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxx názor, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, používá xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ s xxxxxxxx řízením. Xxxxx xxxx tento pojem xxx xxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx úzká xxxxxxxxxx x původním xxxxxxx xx vliv xx určení místní xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. s., x xxxxxxxx xx xxx 28.5.2014, xx. Nad 185/2014-26. X xxx x určení xxxxx xxxxxx příslušného x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx x nicotnosti xxxxx, xx „řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §78 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx. Komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2012. x. 675, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 12.3.2013, xx. 7 Xx 100/2010-65, xxxxxxxxxxx xxx x. 2837/2013 Xx. XXX, xxx 37). Xxxxxxxxxxx subsidiární xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx uvedeného x §77 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 7 Xx 100/2010-65, xxx 39). Řízení x prohlášení xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx, x xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řízení, x němž bylo xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx došlo.“ Xx základě xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soud, x jehož obvodu xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.10.2017, xx. 9 As 282/2017-41.
[24] Xxxxxxxxx úzké xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx bylo převzato xx xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx senáty.
[25] X xxxxxxxx čj. Xxx 137/2018-25 Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxx xxxx přezkumného xxxxxx, tedy xxxx, x xxx správce xxxx xxxxxxxxx správci xxxx, který x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x posledním xxxxxx xxxxx §122 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx o tom, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tak xx xxxxxx příslušný xxxx, x jehož xxxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx xx xxx 31.10.2018, xx. 2 Xx 188/2018-19, x. 3824/2019 Xx. XXX, xx xxxxxx x xxxxx fázi xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx, x xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle §119 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xx. 2 Xx 106/2019-15, v xxxx 12, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že „xxx xxxxxxxxx, zda je xxxxxx xxxxxxxxxx (např. x přezkumném xxxxxx, xxxxxxxxxx x prohlášení xxxxxxxxxx dle §77 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §117 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Sb., daňový xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxx věci, xxxx xx jedná x ‚věc xxxxx‘, xx určující xxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2018, xx. 2 As 188/2018-19, xx dne 3.10.2017, xx. 9 Xx 282/2017-41, xxxxxxxx xx xxx 28.5.2014, xx. Xxx 185/2014-26)“.
[26] Kritérium „xxxx souvislosti“ xxxxxxxxxx x dozorčích xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx soud xx xxxxxx příslušný x xxxxxxxx rozhodnutí x dozorčích prostředích, xxxxx xxxxxxxxx. X §7 xxxx. 2 x. x. s. xx pravidlo pro xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrně xxxxxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxx příslušnost xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx obvodem soudu, x xxxx má xxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxx“ x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx kritériem, xxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxx, xx xxxxx „xxx“.
[27] Xxxxx „xxx“ je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k jednání xxxxxxx xxxxxx, vůči xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxx, xx je věc, x xxxxx xx xxxxx §31 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxxxx specializovaný xxxxxxxxxx (rozsudky xx xxx 28.12.2011, čj. 7 Xxx 9/2011-106, x xx dne 22.11.2011, čj. 1 Xxx 10/2011-86), xxxx xxx určitý okruh xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx osvobozené xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, jakým xxxxxxxx x xxxx veřejná xxxxxx jedná (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.10.2014, xx. 4 Xxx 11/2013-25, x. 3152/2015 Xx. XXX). Zmíněný rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 13 uvedený xxxxxx xxxxxx takto: „Xxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxx z xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx správního orgánu, xxxxxxx ‚xxx‘, xx xxx se xxxxxxxxx xxxx zásah odvíjí. Xxxxxx xxxxxxx, tj. xx určující není xxxxxxxxx xx zásah, xx podle této xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ‚xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx‘; xx přitom xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx xxx. xxxxxxxx čj. 1 Xxx 10/2011-86, xxx 14).“
[28] Xxxxx „xxx“ má xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxx, x xxxx xx soud rozhodovat, xxx xxxxx posouzení, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ne xxx xx idem. Xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx pojem „xxx“ používají xxxxx, xxxx xxxxxxxx, zda xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx překážky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxxxx věci xx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx představována xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.6.2011, čj. 2 Xx 63/2011-60). X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx důvodu (xxxxxxxx NSS xx xxx 18.5.2006, xx. 3 Xxx 8/2005-52).
[29] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx přijímá, že „xxx“ je xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x určitých případech xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx „xxx“ xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jak je xxxx xxxxxxx. Od „xxxx“ xx xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx, jímž je x v xxxxxx x kasační stížnosti xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 16.6.2020, xx. 8 Xxx 339/2019-38, x. 4039/2020 Xx. XXX, xxxxxxx bod 44; xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem).
[30] Xx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx nezbytné odchýlit xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx připadá x úvahu, xxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx x nepřiměřenému xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxxxxxx xx může xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (eurokonformní výklad xx xxxxxx x xxxxxxx x mezinárodním xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx, které není xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 4 Xxx 11/2013-25 dospěl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jím posuzované xxxx, daných zejména xxxxxxxxx samostatnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, že „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx „xxx“ xx xxx xxx v rozporu x ústavněprávním xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x soudnímu xxxxxxxx xxxx orgánů veřejné xxxxxx xx smyslu xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxx xxxxxxx xxxx 17 x 18 xxxxxxxxx rozsudku).
[32] Xxxxxxxxxx xxx xxxxx „xxx“ x obdobných xxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 25.5.2022, čj. Xxx 202/2020-59, x. 4370/2022 Xx. XXX, x němž xx xxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x zásahových xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vymezené v §7 odst. 3 x. x. x., xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx (xxxxxxxxxxx senátem, x xxxxxx samosoudcem) xxxxxxxxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx v rozsudku xx dne 26.7.2016, xx. 6 As 165/2015-38, x. 3450/2016 Xx. XXX.
[33] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx soudních xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxx „xxx“ x x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx například xxxxxxx xxxxx „xxxx“ xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x nichž xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 2 x 3 x. x. x. Xxxx xxxx xxxx xxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx kvůli xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, ochraně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zaručení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx podobných xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx „xxx“ xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, že k xxxx existují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx „xxx“ xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx. 2 Xx 106/2019-15, x xxxx 13, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx přezkumného xxxxxx (§98 xx xxxxxxx s §97 xxxx. 3 správního xxxx), xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx souvislost takového xxxxxxxxxx s původním xxxxxxxxxxx (x řízením) xx xxxx“. X xxxxxxx xx kritérium „xxxx xxxxxxxxxxx“ s xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx 12 xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx, xx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x jehož obvodu xx sídlo xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx věci x xxxxxx stupni x xxxxxxxx xxxxxx.
[35] Tento xxxxx následně xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxx fázi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxx xx xxxx, x xxx xx xxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x usnesení xx. Xxx 148/2021-45, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx „xxx“ přezkumného řízení xxxxxxxxx xx x xxxx judikatuře navázán xx předchozí „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx.
[36] X xxxxx xxxxxxxx ztotožněním xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx výkladu pravidla xxx určení místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx žádné zvláštní xxxxxx, xxx které xx xxxx třeba xxxxxxx xxxxx výklad xxxxx „věc“, xxxx xxxxxx založený xx xxxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx osob (xx xxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx původci xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx základě xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx údů xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 18.2.2020, xx. 8 Afs 128/2018-46, č. 4006/2020 Xx. XXX). Xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxx rozhodnutím než xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tutéž xxxxx (xxxxxxxxxxxx) x v xxxxxx hmotného práva xx xxxx týchž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx „xxxxx“, xxxx xx xxxxxx platební xxxxxx xxxxxx v původním xxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxx x xxx xxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x prvním xxxxxx xx odlišných xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxx x xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ daňového xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkumného xxxxxx).
[37] Xxxxx xxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx řízením, z xxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xx za „xxx“ xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx, jak xx xxxxx „xxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykládán. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx patrné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx (viz xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čj. 4 Xxx 11/2013-25, xx. 6 Xx 165/2015-38 xx xx. Xxx 202/2020-59).
[38] Xxxxxxxxx xxxxx si xx xxxxx xx své xxxxxxxx xxxxx, „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx (xx. kritéria xxxxxxxx totožnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxxx, x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx výše daňové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Jakkoliv xx xxxxx x argumentaci xxxx x xxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxxxx ohledech xxxx x xxxxxxxxxx, není xxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxx místní příslušnosti.
[39] Xxxxx x výše xxxxxxxxx xxx jiných xxxxxx pro xxxxxxxxx xx od xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „úzké xxxxxxxxxxx“ x původním xxxxxxx totiž xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx.
[40] Xxxxxx vzato xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxx přicházející xx xxxxx (zde xx xxx xxxxxxxxx xxxxx krajských soudů) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pokud xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx doslovný xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neplynoucích xx xxxxx zákona zcela xxxxxxxx.
[41] Dostatečně xxxxx xxxxxx xxx jiný xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vidět xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva ve xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x kvalitativních xx mělo xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; každý x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxx, aby xxx xx xxx xxxxxx příslušný xxxx xxxxx možno xxxxx xxxxxxxx. X podmínkách xxxxx velikosti Xxxxx xxxxxxxxx x dobře xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx sporů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx povýtce xxxxxxxx xxxxxxxxx komfortu pro xxxxxxxxx řízení považovat xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx mu xxxx ustoupit xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárce.
[42] Xxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x minulosti xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x nerovnováhám, xxxx xxxxxx legislativně, konkrétně xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx věci xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx, x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx obvod xxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xx xx xxxxx v xxxxxx xxx působnosti. Xxxxxx bylo, xxx xx podává x x xxxxxxxx xxxxxx (xxx důvodová xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 303/2011 Xx., xxxxxxxx část, x xx. X), xxxxxxxxx odbřemenění Městského xxxxx x Xxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxx sídlo xxxxx množství odvolacích xxxxxxxxx xxxxxx (podle xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxxx). X xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx u xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx). Xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx tak x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx výjimečným. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxx xxxxxx xxxxxxxxx úpravou xxxxx xxxxxx.
[43] Xxxx xxxxx x xx, xx xxxx řízením x xxxxxxxxx prostředcích x daňovém řízení x xxxxxxx původním, xx xxx xxxxxx x dozorčích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, existuje úzká xxxxx souvislost. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, řeší se x nich x xxxxx ohledech fakticky xxxxxxx xxxxxx vztahy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxxx v pravidle xxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx, pamatoval xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou. A xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §7 xxxx. 2 s. x. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx řízení xxxx správními soudy xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x případným xxxxx „původním“ xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx specifickém xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezamýšlená xxxxxx, xxxxxx xx xxxx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxxx dodatečného xxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ s xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx proto xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ x původním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je stanoveno xxxxx v zákoně, x sice xxxxxxxxx „xxxx“. Ta xx x řízení ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterým xx dané xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx.
XX.3 Xxxxxxx
[45] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx závěr:[46] X xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx dle §123 xxxx. 5 daňového xxxx xx xxxxx §7 odst. 2 x. x. x. xxxxxx příslušný krajský xxxx, v xxxxx xxxxxx má sídlo xxxxxxx orgán, který xxxxxxxxxx v prvním xxxxxx x přezkumném xxxxxx.
XX.4 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx
[47] Otázka xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx sporu. Xxxxxxxxx xxxxx ji xxxxxxxx x souladu xx xxxxx vyloženým xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx §71 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[48] V xxxx xxxxxxxxxxxx věci rozhodovalo x prvním xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství, xxxxx sídlo xxxx x xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx xx proto tento xxxxxxx soud.
V. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
(…) [50] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx krajský soud x xxxxxxxxxx x xxxxxx, a xx xxxxx pravidel o xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx (§60 s. ř. x., xxxx zásadně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx řešícímu otázku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx „vnořeno“ do xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.6.2015, čj. 1 As 196/2014-19, x. 3271/2015 Xx., xxxx 26 a xxxx.).