Xxxxxx xxxx
X. X xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přezkumném řízení xxxxx §123 odst. 5 daňového řádu xx místně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx obvodu má xxxxx správní orgán, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 2 x. x. x.).
XX. O xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x postoupení xxxx xxxxxx příslušnému xxxxx (§7 xxxx. 6 xxxx první x. ř. s.) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, a to xxxxx pravidel x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxx (§60 x. ř. x., xxxx zásadně xxxxx procesního úspěchu xxxxxxxxx řízení x xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3152/2015 Xx. NSS, č. 3271/2015 Sb. NSS, x. 3450/2016 Xx. XXX, x. 3824/2019 Xx. NSS, x. 4006/2020 Xx. XXX, x. 4039/2020 Sb. XXX a č. 4370/2022 Xx. XXX.
Xxx: XXX Xxxxxxxxx, s. x. x., xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx z xxxxxxx hodnoty, o xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Jádrem xxxxx xxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 daňového xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §7 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx daňovém xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx sídlo xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx pro Xxxxxxxxxxx xxxx vydal xxx 22.11.2018 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxxxx a xxxxx 2012. Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx xxx 15.11.2019 xxxxxxx odvolání žalobkyně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 24.8.2020 x xxxxxxxxxx řízení xxxxx §123 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx svá xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx pak xxxxxxxxxxx xx xxx 11.2.2021 x autoremeduře xxxxx §113 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx odvolání žalobkyně x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 17.8.2021 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xxxxxxxxx xx dne 16.2.2022, xx. 51 Xx 32/2021-35, postoupil xxx xxxxx §7 xxxx. 6 xxxx xxxxx x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx jako xxxxx místně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí bylo xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, v němž x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx x Xxxx. Krajský xxxx x Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §121 x xxxx. xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx pokračování xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nezávislé xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx sídla Xxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxxxx kraj xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, jež skončilo xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, o jehož xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Praze xxxx xxxxxx k závěru, xx sám xxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je dle §7 odst. 2 x. ř. s. Xxxxxxx xxxx x Xxxx.
Xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx vydanému v xxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxx ve xxxxxx x xxxxxxxx prvostupňovým xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx pro Xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx stěžovatelky xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx míra xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí s xxxxxxxx řízením xxxxxxxxxx, xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Dle stěžovatelky xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx přezkoumávanému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vztahu, xxxxxxx úzká xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx §123 odst. 5 xxxxxxxx xxxx. To xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx, xx xxxxxxxx přezkoumávaném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx, xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxx §7 odst. 2 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 11.5.2018, xx. Xxx 80/2018-59, o xxx své rozhodnutí xxxxx x xxxxxxx xxxx, xx uvádí, xx „xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumného řízení. Xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx totiž xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x odvolacím xxxxxxx xxxxx xxxxx; xxxxx se o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, relativně xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2015, čj. 3 Xxx 99/2015-28). Xxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxx byl x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx, xx. Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx, jehož xxxxx xx v Xxxx, xxx být xxx xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx vydanému x takovém xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx (xxxx. např. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2016, xx. 4 Xx 50/2016-36).“ Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 20.6.2018, čj. Xxx 137/2018-25.
Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 9.9.2021, xx. Xxx 148/2021-45, na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x ohledem xx závěry xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 30.4.2019, čj. 2 Xx 106/2019-15, xxxxx xx xxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §98 xx xxxxxxx s §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx rozhodnutími xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (také xx xxxxxxx o platební xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx vydanému x přezkumném xxxxxx xxxxx §123 odst. 5 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx soud, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx daně, xxxxx rozhodoval x xxxxxx stupni v xxxxxxxx řízení.
Popsané xxxxxxxxxxx xxxxx xx liší x xxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx podle §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx krajský xxxx, x jehož xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx v přezkumného xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, v jehož xxxxxx xx nachází xxxxx správce daně, xxxxx rozhodoval x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx vyjádřenému x usneseních xx. Xxx 80/2018-59 x xx. Nad 137/2018-25, xx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxx 148/2021-45. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx být xxxxxx příslušným xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 daňového xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx nachází xxxxx xxxxxxx daně, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx stupni, x xxxxx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství.
Přezkumné řízení xxx §121 a xxxx. daňového xxxx xx výlučně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx z xxxx úřední a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xx jiným xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx §121 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx řízení rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxx §122 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §121 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nadřízený správci xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx rozhodnutí xxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je tedy xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §123 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, který xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx podle §123 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx vázán xxxxxx, pro xxxxx xxxx přezkumné řízení xxxxxxxx, x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x nařízení xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 16.12.2015, čj. 3 Afs 99/2015-28, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx […] xxxxx xxxxxx xxxx pokračování xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxx řízení xxxxxxx x odvolacím řízením xxxxx celek. Obdobně xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx staví xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.12.2011, čj. 9 Xxx 36/2011-55). Jde xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x dozorčím xxxxxxxxxx. Správce xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zjistí-li x xxxxxxx přezkumného xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx (tj. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, přezkumné řízení xxxxxxx (srov. §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx).“
X přes xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx řízením, xxxxx xx dána tím, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x přezkumném xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x posledním xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §123 xxxx. 5 daňového řádu x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx důvody, pro xxxxx xxxx přezkumné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správci xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxx xxxx. Pátý xxxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodující xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízením, xxx xxxxx xx, xx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx správce xxxx, který rozhodoval x xxxxxxxx xxxxxx x posledním stupni x xxxxx xx xxxx dle §123 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xx smyslu §7 xxxx. 2 x. x. x. ve xxxx vydal xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx, xxxxx němuž xxxx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xx-xx xxx pak jeho xxxxxxxx žaloba přípustná.
Je xxxxxx, že důsledkem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx, že x podstatné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx místně xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx (xxxxx tam, xxx x původním xxxxxx rozhodovalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství), zatímco xxxxxxxxxxx xxxxxx názor xx xxxxxx vedl x rovnoměrnějšímu rozložení xxxxxx případů mezi xxxxxxx xxxxx. To xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §7 odst. 2 x. ř. s. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx představoval xxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §121 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxx, x xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxxxx části xxxxxx xxxx xxxx xxxxx nejblíže xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §122 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
IV.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx. Nad 80/2018-59 x xx. Xxx 137/2018-25 xxxxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx je za xxxxxxx orgán, jehož xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx krajského soudu xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, třeba xxxxxxxxx správce xxxx, xxxx vydal rozhodnutí x xxxxxx stupni x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx řízení.
[19] Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx tomu v xxxxxxxx xx. 2 Xx 106/2019-15 x x xxxxxxxx xx. Xxx 148/2021-45 vyslovily xxxxxx názor, xx x důvodu xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx krajského xxxxx místně xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx daně, který xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xx. 2 As 106/2019-15 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx naznačil, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx dozorčích xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x obnově).
[20] Xx zjevné, že xxxxxxx právní názory xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nemůže xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx.
XX.2 Právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[21] Xxxxx §7 xxxx. 2 x. ř. x., xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx místně xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx sídlo xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xx x xxxxx domáhá xxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xx xx sídlo x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxx xxxxx, vůči xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vymezuje, používá xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx místní příslušnosti xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních orgánů x xxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích pojmu „xxxx xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti nezná; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že úzká xxxxxxxxxx x původním xxxxxxx xx xxxx xx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §7 xxxx. 2 s. x. s., x xxxxxxxx xx xxx 28.5.2014, čj. Xxx 185/2014-26. V něm x xxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, že „xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §78 správního xxxx xx obdobně xxxx xxxxxxxxx řízení (§94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: Xxxx Xxxxxxx, 2012. x. 675, resp. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.3.2013, xx. 7 As 100/2010-65, xxxxxxxxxxx xxx x. 2837/2013 Xx. XXX, xxx 37). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost x dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí z xxxxxx uvedeného x §77 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 7 As 100/2010-65, xxx 39). Xxxxxx x xxxxxxxxxx nicotnosti xx xxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx, x xxxx bylo xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxx, x odstranění xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx jej xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“ Xx xxxxxxx toho Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx příslušným x xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, který rozhodoval xx xxxx v xxxxxx stupni x xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx bez dalšího xxxxxxx devátým senátem x xxxxxxxx ze xxx 3.10.2017, čj. 9 Xx 282/2017-41.
[24] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx senáty.
[25] X xxxxxxxx xx. Nad 137/2018-25 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx, x xxx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který x xxxxxxxx řízení rozhodoval x xxxxxxxxx stupni xxxxx §122 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx o tom, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx souvislost x původním řízením. Xxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx fázi xxxxxxxxxxx xxxxxx tak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxx xx sídlo xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx ve věci xxxxxxxx přezkumu. K xxxxxxxxx závěru xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 31.10.2018, xx. 2 As 188/2018-19, x. 3824/2019 Sb. XXX, xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx, xxxx xxxx, x xxx správce xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx v posledním xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xx. 2 Xx 106/2019-15, v bodě 12, pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud závěry xxxxxxxxx judikatury shrnul xxx, že „xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx rozhodnutí (xxxx. x xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §77 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §117 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) rozhodnutím x xxxx věci, xxxx se xxxxx x ‚xxx xxxxx‘, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2018, xx. 2 As 188/2018-19, xx xxx 3.10.2017, xx. 9 Xx 282/2017-41, xxxxxxxx xx xxx 28.5.2014, xx. Xxx 185/2014-26)“.
[26] Xxxxxxxxx „xxxx souvislosti“ xxxxxxxxxx x dozorčích xxxxxxxxxxxx x původním předmětem xxxxxx xxxx pro xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx příslušný x přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. V §7 odst. 2 x. ř. x. xx pravidlo xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to tak, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx aktů orgánů xxxxxxx správy xx xxxx obvodem xxxxx, x xxxx xx xxxxx správní orgán, xxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxx“ x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx má xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxx, xx pojem „xxx“.
[27] Xxxxx „xxx“ je xxxxxx vykládán ve xxxxxx x jednání xxxxxxx xxxxxx, vůči xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx věc, x xxxxx xx xxxxx §31 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxxxx specializovaný xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 28.12.2011, xx. 7 Xxx 9/2011-106, x ze dne 22.11.2011, xx. 1 Xxx 10/2011-86), nebo xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx věci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, xxxxx způsobem x nich veřejná xxxxxx jedná (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.10.2014, čj. 4 Xxx 11/2013-25, x. 3152/2015 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 13 uvedený xxxxxx xxxxxx takto: „Xxxxxxxxxx XXX zde xxxxxxx x premisy, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx nečinnost xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ‚xxx‘, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx přístup, xx. xx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx této xxxxxxxxxx obecně vylučoval xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x ‚xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx‘; xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx projednávají x xxxxxxxxx (takto xxx. rozsudek xx. 1 Xxx 10/2011-86, xxx 14).“
[28] Xxxxx „xxx“ má xxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxx individualizovaného xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx účely xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxx“ používají xxxxx, xxxx posuzují, xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx „totožnosti xxxx“ xxxxxxx předpokladu xxx xxxxx překážky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §46 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxxxx věci xx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. X xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx představována xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek XXX ze xxx 16.6.2011, xx. 2 Xx 63/2011-60). X xxxxxxxxx řízeních x xxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 18.5.2006, xx. 3 Xxx 8/2005-52).
[29] Xxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že „xxx“ xx vymezena xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx soudem. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx specifickým xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx „xxx“ nahlížel odlišně, xxx xxx je xxxx xxxxxxx. Od „xxxx“ je xxxxx xxxxxxx pojem „ohniska“ xxxxxxxx, xxxx xx x v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „v posledku xxxxxxxxxx správního xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 16.6.2020, xx. 8 Xxx 339/2019-38, x. 4039/2020 Xx. XXX, xxxxxxx xxx 44; xxxxx „ohniska“ xxxxxxxx xx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[30] Xx xxxxxxxx podmínek může xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx od prostého xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx to připadá x xxxxx, byl-li xx doslovný xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx smyslem x xxxxxx či, za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx historického xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx xxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx výklad xx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, které není xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 4 Xxx 11/2013-25 xxxxxx x kontextu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx samostatnou právní xxxxxxx soudních xxxxxxxx, x závěru, xx „xxxxxxxxxx“ výklad xxxxx „xxx“ by xxx xxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxxx požadavkem xx xxxxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx ve smyslu xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxx zejména xxxx 17 x 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[32] Xxxxxxxxxx xxx xxxxx „xxx“ x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 25.5.2022, xx. Xxx 202/2020-59, č. 4370/2022 Sb. XXX, x xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x zásahových xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v §7 xxxx. 3 x. x. s., xxxx věcech zjednodušeně xxxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (rozhodování xxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx předtím xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 26.7.2016, xx. 6 Xx 165/2015-38, x. 3450/2016 Xx. XXX.
[33] Xx xxxxx představitelné, xx xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxx „xxx“ x x xxxxx kontextu. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojmu „xxxx“ xxx xxxxxx okruhu xxxx, x nichž xx rozhodnout soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 2 x 3 x. ř. x. Xxxx xxxx xxxx důvodu tuto xxxxxx hlouběji zkoumat, xxxxx xxxxx upozornit, xx v některých xxxxxxxxx, xxxxxxx kvůli xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx procesních xxxx jednotlivců, xxxxxxxx xxxxxxxx standardu xxxxxx xxxxxxx či x xxxxxx xxxxxxxxx důležitých xxxxxx, xxxx být xxxxx „xxx“ xxxxxxxx xxxxx, xxx jak xx běžně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xx k xxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx x výkladu xxxxx „xxx“ xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku čj. 2 Xx 106/2019-15, x xxxx 13, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§98 xx xxxxxxx s §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pochybnosti x xxx, xx xxxx souvislost takového xxxxxxxxxx x původním xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx) xx dána“. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ s xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xx x judikatuře xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 12 xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx určil, že x přezkumu rozhodnutí xxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx příslušný xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx věci x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxx, v xxx se xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, sedmý xxxxx x xxxxxxxx čj. Xxx 148/2021-45, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx „xxx“ xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xx v xxxx judikatuře navázán xx předchozí „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx.
[36] S xxxxx xxxxxxxx ztotožněním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx žádné zvláštní xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx třeba xxxxxxx běžný xxxxxx xxxxx „věc“, xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednáním xxxxxxx správy, xxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx toho xxx přísluší xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx či jeho xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx soudy x xxxxxxx xxxxxxxxxx pozicích xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 18.2.2020, xx. 8 Xxx 128/2018-46, č. 4006/2020 Xx. NSS). Xxxxxxxxxx xxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx zjevně xxxxx xxxxxxxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx platební xxxxxx). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vydané v xxxxxxxxxx xxxxxx dopadá xx tutéž osobu (xxxxxxxxxxxx) x x xxxxxx hmotného xxxxx xx xxxx týchž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx „xxxxx“, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxx o dvě xxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx (dvě odlišná xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx – jedno x xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[37] Xxxxx xxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ s xxxxxxxx xxxxxxx, z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xx „xxx“ měl xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vybočuje x xxxx, xxx xx pojem „xxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx specifickému xxxxxxx xxx nejsou patrné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 4 Xxx 11/2013-25, xx. 6 Xx 165/2015-38 xx xx. Xxx 202/2020-59).
[38] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xx své xxxxxxxx xxxxx, „materiální“ xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právních vztahů, xxxxxxx xxxxxxxx hmotněprávní, x nyní projednávané xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx období), xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx o „xxxxxxxxxxx x původním předmětem xxxxxx“. Xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx ohledech xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxx z výše xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „úzké xxxxxxxxxxx“ s původním xxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dán.
[40] Xxxxxx xxxxx slouží xxxxxxxx pro určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx jen x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx přicházející xx soudy (xxx xx osm správních xxxxx xxxxxxxxx soudů) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritéria. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxx xxx doplňujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxx silné xxxxxx pro jiný xxx xxxxxxxx výklad xxxxx vidět xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Z hledisek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx, který x krajských xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx x xxxxxx xxxxx xx povinnost xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx odborností. Xxxxxx to xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení v xxx xxxxxx, xxx xxx xx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx možno dobře xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x dobře xxxxxxxxxx sídly krajských xxxxx x xxxxxx xxxxxxx a při xxxxxxx frekvenci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx komfortu xxx xxxxxxxxx řízení považovat xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárce.
[42] Xxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zájem xx rovnoměrném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 303/2011 Xx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx sídla xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stupni, x fikci, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx bylo, jak xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 303/2011 Xx., xxxxxxxx xxxx, x čl. X), xxxxxxxxx odbřemenění Městského xxxxx v Xxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxx sídlo xxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (podle xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxx xxxx xxxxx vyhnout xx koncentraci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx soudu v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Energetického xxxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx řízení xxx x xxxxx rozložení xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx výjimečným. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx, lze xxx xxxxxx xxxxxxxxx úpravou xxxxx xxxxxx.
[43] Není xxxxx x xx, xx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích x daňovém xxxxxx x řízením xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx x nich x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx však xxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. A xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx x §7 xxxx. 2 x. x. x. za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx „původním“ xxxxxxx. Xxxx xxxxxx dovozovat, xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx dle §123 odst. 5 xxxxxxxx xxxx se x relativně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx souvislosti“ x xxxxxxxx předmětem xxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx žalob xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx „xxxx souvislosti“ x xxxxxxxx předmětem xxxxxx přípustné xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je stanoveno xxxxx v zákoně, x xxxx xxxxxxxxx „xxxx“. Xx je x xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vymezena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx.
XX.3 Xxxxxxx
[45] Z xxxx xxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxx následující xxxxx:[46] X řízení x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx v přezkumném xxxxxx dle §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxx xx sídlo xxxxxxx orgán, který xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.4 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na nyní xxxxxxxxxxxxx věc
[47] Xxxxxx xxxxxx příslušnosti krajského xxxxx xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx jádrem xxxxx. Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodl xxx xxx xxxxx §71 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[48] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodovalo x xxxxxx xxxxxx x přezkumném řízení Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství, xxxxx xxxxx xxxx x obvodu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx tento xxxxxxx xxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
(…) [50] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xx xxxxx pravidel x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§60 s. ř. x., xxxx zásadně xxxxx procesního úspěchu xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx). Řízení x xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxx řešícímu otázku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx „vnořeno“ do xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxx viz usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.6.2015, čj. 1 Xx 196/2014-19, x. 3271/2015 Xx., xxxx 26 x xxxx.).